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강원 철원군의회 발언

이양수 의원 발언

제195회 제4차 행정사무감사특별위원회2012-07-12

이양수 의원 프로필 보기 →

박성호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제195회 철원군의회 제1차 정례회 제4차 행정사무감사특별위원회를 개의합니다. 1. 2012년도 행정사무감사의 건 맨위로

10시 03분

의사일정 제1항 2012년도 행정사무감사의 건을 상정합니다. 오늘은 농업기술센터, 축산산림과, 미래산업과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 실시에 앞서 증인 선서에 취지에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 다음은 선서방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서는 오늘 감사 선순위로 예정된 농업기술센터소장님께서 대표로 선서하여 주시고 다른 과장님들께서는 자리에서 일어나 앞으로 나오셔서 함께 선서하여 주시기 바라며, 선서가 끝난 후 선서용지에 서명 날인하신 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 농업기술센터소장님과 과장님들께서는 앞으로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
태석

김태석농업기술센터소장

“선서, 본인은 철원군의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제39조 및 철원군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2012년 7월 12일 농업기술센터소장 김 태 석 축산산림과장 권 용 모 미래산업과장 김 길 용

박성호위원장

예, 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 위원님들과 과장님들께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 질의하실 때는 먼저 질의하신 위원님과 집행부의 답변이 끝났음을 확인하신 후 다른 위원님들께 질의하여 주시기 바랍니다. 또한 과장님의 답변에 대한 보충답변을 하시고자 하는 집행부 관계공무원 여러분께서는 답변에 앞서 원활한 감사 진행을 위하여 반드시 본 위원장에 발언 승낙을 득한 후 답변에 임하여 주실 것을 당부 드립니다. 아울러, 위원여러분께서 질의 중에 요구하시는 자료는 특별위원회 산회 전에 모든 위원님들께 제출될 수 있도록 해당부서에서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 농업기술센터 소관 사무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 농업기술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태석

김태석농업기술센터소장

농업기술센터소장 김태석입니다. 농업기술센터소관 행정사무감사 자료에 대해서 설명을 드리겠습니다. 요구 자료는 총 8건이 되겠습니다. 세부 항목별로 설명을 드리겠습니다. 1쪽 요구번호 1번, 최근 3년간 상급기관 및 자체감사 처리결과와 미처리 건에 대한 향후 처리대책입니다. 2011년도 강원도정기종합감사 지적사항 1건과 자체감사 2건 등 총 3건이 되겠습니다. 도감사 시 지적된 2008년 채종포산 벼종사 차액지급 민간대행사업 추진 부적정에 대해서는 부적정 지급된 274만4,000원에 대해서 회수조치 하였고, 자체감사에서 지적된 지급된 공사도급계약 체결업무 소홀과 기간제 근로자 근무 및 인건비지출 부적정에 대해서는 수수료징수 조치와 동일한 사례가 발생하지 않도록 주의조치 하였습니다. 다음4쪽 요구번호 2번, 최근 3년간 행정사무감사, 군정질문, 현장확인 시 지적 및 건의사항 처리결과 내역입니다. 행정사무감사 지적건수는 총7건으로 모두 완결처리 되었고 처리내용은 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 현장확인 시 지적된 농업기술센터 내 송호대학 시설 사용 건에 대해서는 2011년 11월 송호대학이 철수함으로서 종결되었습니다. 다음 10쪽 요구번호 5번, 관내언론사 지원금 집행내역이 되겠습니다. 관내언론사에 대한 광고료 지급내역은 없고 구독료는 총5개 신문사에 38만2,500원이 지급되어있습니다. 12쪽 요구번호 6번, 최근 3년간 화환 구입 및 지출현황이 되겠습니다. 최근 3년간 총 16건으로 금액은 104만원을 지출하였습니다. 연도별로는 2010년에 5건에 27만5,000원, 2011년에 9건에 60만5,000원, 금년에 2건에 16만원을 지출하였습니다. 다음 29쪽 요구번호 35번, 농촌체험관광해설사 운영현황 및 사업비 집행내역입니다. 농촌체험관광해설사 운영은 우리군을 찾아오는 관광객을 올바른 정보제공과 양질의 서비스 제공을 위해 2010년도부터 2년간 해설사양성교육을 추진해서 67명이 수료하였고, 현재42명이 활동을 하고 있습니다. 해설사 배정은 각 부서와 여행업체 요청 시 순번에 따라 해설사를 지원하고 있고 활동비는 6시간미만은 3만원, 6시간 이상은 5만원을 지급하고 있습니다. 금년도 상반기까지 활동실적은 총 502회에 1,547만원이 집행되었습니다. 31쪽 요구번호 43번, 친환경 및 일반농가 우렁이농법 지원내역입니다. 저희 농업기술센터에서 공급한 우렁이는 직파재배단지와 벼 보급종 채종단지 등 시범사업에 일부 지원한 실적이 있습니다. 2010년에 381㎏, 2011년에 4,441㎏, 금년도에 4,210㎏을 지원해서 3년간 총 9,032㎏에 5,177만8,000원을 지원한 실적이 있습니다. 참고로 친환경 농가에 대한 우렁이 공급은 농업정책과 사업으로 추진되고 있습니다. 33쪽 요구번호 48번, 2011년 쌀 수출단지 선정대상자 현황 및 수출실적입니다. 쌀 수출단지는 1억 원의 예산으로 지난해 27농가가 참여해서 82.9ha를 운영하였습니다. 쌀 수출실적은 인도네시아와 호주를 대상으로 총 4톤을 수출한바 있습니다. 마지막으로 36쪽 요구번호 49번, 최근 3년간 직파재배 현황 및 장비구입 활용내역입니다. 최근 3년간 직파재배 현황은 2010년에 42ha, 2011년에 249ha, 금년에 120ha를 추진하였습니다. 장비구입 현황은 직파파종기 12대, 측조시비기 6대, 종자발아기 4대를 구입을 해서 생산 쪽으로 활용 하고 있습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 행정사무감사 자료설명을 마치겠습니다.

박성호위원장

예, 농업기술센터 소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원여러분께서는 먼저 농업기술센터 소관 사무에 대하여 요구번호 1번부터 6번까지 질의해 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 3쪽에 2008년 채종포산 벼종자 차액지급 추진 부적정인데, 이게 동송농협부분이죠.
태석

김태석농업기술센터소장

예, 동송농협에 정선대행업무를 보조금으로 추진했습니다.
양수

이양수위원

이게 지금 회수조치를 2011년도에 했는데 제가 행감하면서 그 때 벼종자 운광품종에 대해서 벼종자 저거하면서 자료를 받고서 이거 갖고서 지적을 하고서 회수조치를 하라고 내가 담당자한테 했는데 그때도 안 했던 것입니까?
태석

김태석농업기술센터소장

그 사항은 제가 인지를 못했고요. 요거는 도 종합감사 시에 지적된 사항으로 해서 저희들이 이제 조치결과로 회수조치 한 그런 사항이 되겠습니다.
양수

이양수위원

저기 위원장님 제가 담당한테 질문을 하겠습니다.

박성호위원장

예.
양수

이양수위원

그때 이거 담당이 우리 유계장님 이시죠?
그때 이거 회수하기로 했던 것 아닙니까? 그 때 이 저 정산금액이 틀려서 동송농협에서 회수하는 걸로 저한테 답을 준 거 같은데?
벼품종 종자 정선하고서 우리가 대행료 준 것 중에서 잘못 계산된 게 있어서 그 때 당시에 회수하는걸로 제가 보고를 받았는데 이게 2011년도에 회수하게 되니까 그 때 당시에 제가 자료요구하면서…….
운광벼가 아니고 운광벼 종자 문제가 됐을 때 동송농협 정선한 지금 내역을 가지고 제가 자료요구를 하면서 그때 계산한 내역이 있었거든요. 문제가 발단이 된 것은 운광볍씨 종자문제였고, 그 다음에 동송농협에 그 정선대행료를 갖고서 종자 관리 하면서 우리가 지급한 금액에 대해서 그 제가 계산을 해갖고 차액 발생분에 대해서 얘기를 하니까 회수하는 걸로 동송농협하고도 얘기가 됐다고 그래서 그렇게 됐는 줄 알았는데 2011년도에나 되서 회수가 되니까 그 때 당시에 회수가 안됐나 해서요.
이 저기 행정사무감사에서 한 것이 아니고 자료를 제가 요구해서 따로 지적을 했거든요.
알겠습니다. 하여튼 제가 볼 땐 그 때 당시에도 제가 조사를 하면서 문제가 돼갖고 회수하는 걸로 알고 있었는데 이게 강원도감사의 지적사항으로 해서 회수가 되니까…….
태석

김태석농업기술센터소장

그 이거 부분은 아마 서류미비, 그러니까 예를 들어서 뭐 인건비 지출할 때…….
양수

이양수위원

계산이 잘못됐었어요.
태석

김태석농업기술센터소장

계산자체가?
양수

이양수위원

예.
태석

김태석농업기술센터소장

그 부분은 아닌 것 같고요, 강원도에서 회수조치한 272만원에 대한 그 부분은 예를 들어서 인건비 어떤 지급의 부적정 뭐 그런 부분…….
양수

이양수위원

아, 차액을 계산하는데 문제가 있었다고요. 차액을! 하여튼…….
태석

김태석농업기술센터소장

그 부분 다 시 한번 확인을 해보겠습니다.
양수

이양수위원

알겠습니다.
태석

김태석농업기술센터소장

예.
양수

이양수위원

그 다음에 그 6쪽에 연번 1번에 그 지역 농 특산물을 이용한 특화사업이 있는데 리코펜 쌀 물엿하고, 토마토 쨈에 대한 용역을 했었는데 이게 지금 기술전수나 사업화된 사례가 있어요?
태석

김태석농업기술센터소장

지금 요 부분은 리코펜하고, 토마토 쨈 관계는 지금 특허청에 저희들이 특허출원을 해 놓은 상태입니다. 그래서 그게 나오면 공식적으로 기술이전을 한다든지 어떤 산업화될 수 있는 그런 쪽으로 검토를 하려고 지금 저 특허출원이 돼있는 상태입니다.
양수

이양수위원

우리가 그 지역 농 특산물 가공에 대한 용역을 해서 실질적으로 우리 농가소득사업으로 연결 된 사례가 몇 가지나 됩니까?
태석

김태석농업기술센터소장

뭐 사실 솔직히 말해서 크게 소득 됐다고는 보기에는 어렵지만, 일부 그 예를 들어서 지금 조이식품에서 토마토 고추장 그런 것은 상업화돼서 나가고 있고 그 정도하고, 그다음에 일부 뭐 자체적으로 활용하는 부분 그 정도 수준이라고 보시면 됩니다.
양수

이양수위원

우리가 연구사들도 채용을 하고 업무를 하면서 실질적으로 그 어떤 지역의 농 특산물하고 연계한 가공식품을 몇 년 전서부터 만들기 위한 시작을 했는데 그런데 그것이 의례적인 행위가 되지 않고 조금 더 적극적으로 해서라도 이것이 발판이 돼야 되는데 자꾸만 제자리 머무르는 것 같아서 좀 안타까움이 있는데, 좀 물론 다양화 되는 것도 좋지만 실질적인 것 중에서 꼭 적용할 수 있는 부분을 조금 더 고민을 해 주셔갖고 용역 아닌 용역을 위한 용역보다는 실질적으로 좀 적용을 위한 용역으로서 가치를 좀 찾아주었으면 좋겠는데 이거 뭐 어려운건 압니다.
태석

김태석농업기술센터소장

예.
양수

이양수위원

이게 어렵고 쉬운 게 탁 나오면 바로 적용되리라고는 보지는 안는데 10개중에 하나만 되도 성공한다고 이렇게 생각을 하는데 그 와중에라도 좀 더 적극성을 갖고서 해야 되지 않나 이렇게 그냥 질의멸렬하게 하면서“아이, 해봐야 소용이 없어?”하는 모습보다는 그래도 해야 된다는 인식 속에서 무언가 끄집어내야 되지 않느냐하는 생각을 갖고 있거든요?
태석

김태석농업기술센터소장

예, 맞습니다.
양수

이양수위원

좀 더 좀 적극성을 갖고서…….
태석

김태석농업기술센터소장

예, 노력하겠습니다.
양수

이양수위원

좀 할 수 있도록 해 주시고요. 그 다음에 쌀 수출부분은 다음에 하겠습니다. 이상입니다.

박성호위원장

예, 더 이상 질의 하실 분 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 다음은 요구번호 35번부터 49번 끝까지 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

이양수 위원입니다. 35쪽에 우렁이농법 지원내역인데, 직파에 대한 부분인데, 저기 37쪽에 직파하고 같이 좀 하겠습니다.
태석

김태석농업기술센터소장

네.
양수

이양수위원

직파가 확대되지 못하는 사유는 어떤 것에 문제점이 있습니까?
태석

김태석농업기술센터소장

네, 아까 설명에도 보고 드렸습니다만 2010년도부터 시작을 해서 42ha, 작년도 249ha, 금년도가 이제 120ha를 했는데 지난해에 사실 조금 어려움이 좀 있었습니다. 지난해에 어떤 초기 그 파종한 다음에 어떤 기상이 좀 저온현상이 오래 지속되다보니까 어떤 이모확보에 농가들이 어려움을 상당히 많이 겪었고, 그러한 부분이 금년도에 늘어나지 않은 이유가 아니겠느냐 하는 그런 저희들이 자체분석을 하고 있습니다. 그래서 금년도에 상당히 날씨가 좋았고, 지금 현재 작황이 굉장히 양호하기 때문에 앞으로 내년도 정도면 어느 정도 우리가 목표한 300ha정도까지는 직파가 늘어나지 않을까 하는 그런 생각을 해 봅니다.
양수

이양수위원

그러니까 그것이 이제 어떤 지원 변화에 의해서 늘었다, 줄었다하지를 말아야 되는데 어떤 매뉴얼이 좀 다양하게 준비가 돼야 되지 않나 하는 생각이 들어서요.
태석

김태석농업기술센터소장

네. 그동안 저희들이 한 3~4년 해봤는데, 해보고 어떤 뭐 어떤 농진청에 어떤 자체 매뉴얼을 가지고 저희들이 상당히 우리지역에 맞게 어떤 보완을 해 나가서 자체적인 어떤 그 매뉴얼을 지금 확립해 놓고 있습니다. 그래서 앞으로는 뭐 기상이라든지 뭐 다 여러 가지 악조건에서도 가능한 그런 우리가 적응해 나갈 수 있는 어떤 기술이 적립됐다라고 이렇게 보임으로 앞으로는 좀 확대될 것으로 이렇게 예측이 됩니다.
양수

이양수위원

알겠습니다, 좀 더 다양한 매뉴얼을 확대할 수 있도록 좀 더 노력해 주시고요, 앞으로 추세가 직파에 대한 여건을 더 확대해야 되지 않나 하는 생각도 들고 있거든요.
태석

김태석농업기술센터소장

예, 그건 맞습니다.
양수

이양수위원

그래서 소장님 좀 더 확대될 수 있도록 좀 주문을 드리겠습니다. 그 다음에 우렁이농법 보니까 공급가격이 kg당 6,000원짜리하고, 4,900원짜리 차이에 대한 품질기준을 여기 적시해 놨는데 이 차이는 뭡니까?
태석

김태석농업기술센터소장

저희들 봤을 때 공급처가 다르다든가, 예를 들어서 4,900원짜리도 있고 공급처에 어떤 차이, 그 다음에 이 우렁이가 월동을 했느냐 안했느냐 차이. 그다음에 우렁이 크기에 따라서 성패 비율이 높은 것은 가격이 좀 싸고, 중패든가 치패비율이 높다고 하면 조금 가격이 비싸지는 걸로 그렇게 지금.
양수

이양수위원

그게 이제 그 현장에 나가서 농경지에 나가서 그 활동하는 데 큰 영향이 미칩니까?
태석

김태석농업기술센터소장

어휴, 큰 영향을 미치죠, 그러니까 성패비율이 높다고 하면 어떤 산란활동이라든가 이런 쪽에 활동을 하지, 어떤 섭취, 먹이, 풀을 뜯어먹는 그런 섭취행위 이런 것이 좀 제약이 좀 따르지요. 그래서 성패, 중패, 치패가 균일하게 이렇게 조합된 그러한 우렁이가 양질의 우렁이라고 이렇게 생각이 돼 있습니다.
양수

이양수위원

그래서 이렇게 가격차이가 난다?
태석

김태석농업기술센터소장

예, 그래서 가격차이가 좀 있는 걸로…….
양수

이양수위원

알겠습니다, 그리고 한 가지 좀 주문을 드리면요, 그 우리 지금 하우스 신규농가들이 많이 늘어났지요, 한 50ha정도?
태석

김태석농업기술센터소장

네, 네.
양수

이양수위원

근데 저희가 한 20%정도 이상 늘어난 꼴이 되었거든요. 전체 우리 한 25%가 올해 갑자기 늘어날 것입니다. 그렇다면 거기에 따르는 그 농가들에 대한 어떤 재배교육에 대한 문제점이 발생이 되고, 또 농가들은 그 어떤 재배에 대해서 혼란을 느끼고 하는 경향들이 많이 나타나고, 또 어떤 병에 의해서 대처를 못하고 또 품종의 특성에 대해서 대처를 못하고 하고 있는데 지금 우리 기술센터에서 현재 신규 기존농가 외에 신규농가들에 대한 지금 현장 컨설팅이라든가 지도가 좀 만족스럽게 이루어진다고 보십니까? 아니면 더 보완을 해야 된다고 보십니까?
태석

김태석농업기술센터소장

예, 사실 뭐, 농가가 일시적으로 한 300여 농가가 이제 신규로 뭐 이제 하다 보니까 저희들이 어떤 인력에 또 한계도 있고 해서 저희들이 어떤 접촉방법을 지금 개별위주에서 어떤 집단 접촉방법으로 해서 이제 교육 형태로 해서 모아놓고, 그룹 컨설팅을 해나가는 그런 쪽으로 지금 접근해 나가고 있습니다. 그래서 뭐 그리고 이제 혹시 이제 어떤 현장에서 문제가 발생했을 때는 호출이 온다고 하면 직접 나가서 해결해주는 그런 형태인데 썩 뭐 저희들이 두 세 명이 어떤 경제작물계 인력가지고 흡족하게 하기는 조금 무리가 좀 있는데요, 하여튼 앞으로 어떤 대안을 찾아서라도 그 농가들이 에로사항을 느끼지 않도록 그렇게 지도해 나가도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

그런데 이제 제가 2004년, 2005년, 2006년 뭐 그 때 2007년도까지 할 때 그 때도 일시적으로 많이 늘어났었거든요. 그때 그 신규농가들이 늘어나면서 거기에 대한 그 농가들에 대한 어떤 기대에 부응을 하지 못해서, 물론 농한기 때 영농교육으로 시작을 했지만 실질적으로 농가들이 재배현장에서 그 토질이나, 토양이나 거기에 맞춤형으로 다 재배여건들이 다르게 때문에 현장지도 여건이 맞춤형으로 이루어지지 않으면 안 되겠더라고요. 그래서 그 때 당시에 우리 기술센터 직원들을 무시하거나 하는 것이 아니고, 좀 더 우리 농가들한테 밀착식 교육이 좀 들어가야 되겠다는 생각 때문에 그때 그 신활력사업 국비사업을 좀 적용을 해서 3년간 그 현장 컨설팅 그 다음에 농한기 때 직장교육 이런 것들을 우리 기술센터와 같이 수행해 나가면서 신규농가들한테 일정기간동안은 재배에 대한 그 여건을 또 자기 기준을 만들도록 시작을 했었거든요. 그때 물론 그 선도농가들에 대한 어떤 그 불합리성이라든가 또 선호농가들한테 어떤 자문을 구하다 보니까 서로 안 맞는 불확실한 그런 부분도 있었지만 그래도 처음에 시작한 농가들한테 어떤 재배기준을 그 재배방법에 대한 기준을 세우는데 큰 역할을 했다고 보는데 늦은 감은 있지만 내년이라도 한 2~3년간을 좀 외부 인력을, 영구인력을 동원해서라도 현장컨설팅이라든지 교육을 집중적으로 좀 하실 의향이 없으신지요? 뭐, 해야 되지 않나 하는 생각을 하는데.
태석

김태석농업기술센터소장

예, 지금 현재 매주 한 번씩 뭐 이제 농업인 대학과정으로 해서…….
양수

이양수위원

그거 갖고는 힘들고…….
태석

김태석농업기술센터소장

그분들이 한 80여분이 참여를 하는데, 이제 희망하시는 분들 그걸 뭐 강제성을 띄는 것도 아니고 본인스스로가 이제 필요하다고 인정이 되면 참석하고 하는 부분 그 다음에 그 분들 뿐만이 아니라 나머지 기타 이외에도 그 현장에서 뭐 즉시 요청이 있으면 즉시 출동하는 그런 태세는 갖추고 있는데…….
양수

이양수위원

그게 만족스럽지 않고, 그 어떤 그 여건의 변화가 어떤지 병해충이 발생되든지 작물에 이상이 왔을 때, 그 때 가서 지도한다는 것은 늦거든요.
태석

김태석농업기술센터소장

네, 맞습니다.
양수

이양수위원

그 현장에서 맞춤식으로 시기별로 해서 현장컨설팅이든 토양에 대한 부분, 작물에 대한 부분, 과에 대한 부분, 하우스 여건에 대한 부분들이 시기별로 해서 이루어져야지 다 망가지고 난 다음에 우리 기술센터에 연락해서하면 도려 더 기술지도직들에 대한 불신만 더 많이 시키고 있거든요. 아무리 얘기해도 그 땐 시기가 지났기 때문에, 그래서 제가 부탁드리는 것은 내년도에라도 우리가 프로그램을 세워서, 제가 농정과에다가도 주문을 했는데, 농정과 또 우리 농협, 유통기관 뭐 이렇게 해갖고 유통에 대한 부분 또 재배방법에 대한 부분, 토양에 대한 부분 이런 것들을 좀 망라해서 현장하고 같이 가는 교육시스템을 만들어서 좀 예산에 반영해서 갈 수 있도록 한시적으로라도 한 2~3년 동안 그렇게 좀…….
태석

김태석농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

할 수 있도록 주문을 드리겠습니다. 이상입니다.

박성호위원장

예, 더 이상 질의 하실 분 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 저 소장님 제가 한 가지만 질의하겠습니다. 그 저 우렁이농법에 대해서 좀 말씀드리겠는데요. 친환경 우렁이농법은 농업정책과에서 공급을 하는 거지요?
태석

김태석농업기술센터소장

예.

박성호위원장

그리고 일반농가는 그러면 기술센터에서 합니까?
태석

김태석농업기술센터소장

저희들은 이제 직파재배 시범농가하고…….

박성호위원장

아, 직파?
태석

김태석농업기술센터소장

그 다음에 저기 보급종 채종시범농가 그 두 부분만 저희들이 공급을 했습니다.

박성호위원장

그거는 그럼 보조가 몇% 하는 거지요?
태석

김태석농업기술센터소장

저희들은 보조금 100%입니다.

박성호위원장

예?
태석

김태석농업기술센터소장

그러니까 보조금으로 사서 주는, 일부만 사서 주는 것입니다.

박성호위원장

그렇게 되면 전원 보조금이에요?
태석

김태석농업기술센터소장

그러니까 예를 들어서 ha당 80kg정도 들어 간다고 하면 저희들은 뭐 한 20kg정도만 가지고……. 그렇습니다. 일부만 조금씩만.

박성호위원장

그럼 일반농가도 다 농업정책과에서 지금 우렁이농법도 다 신청 받아서 지원하는 거예요?
태석

김태석농업기술센터소장

그렇지요, 농업정책과에서 하지요.

박성호위원장

농업정책과에서?
태석

김태석농업기술센터소장

예, 예. 그리고 또 70% 보조고 30%자부담입니다. 일반농가는 30%라고 그러는 소리를 들었고 지금
30%자부담이요

박성호위원장

아니, 일반농가는 30%가 보조?
태석

김태석농업기술센터소장

아니 70%가 보조예요.

박성호위원장

친환경만 70% 보조고?
태석

김태석농업기술센터소장

예, 친환경 예.

박성호위원장

일반농가는 30% 보조 얘기를 들었는데 그게 맞는 거지요?
태석

김태석농업기술센터소장

예.

박성호위원장

실장님! 있잖아요. 내년 우리 농업정책과 일반농가에도 이제 우렁이농업을 요구하는 사람이 많은데 친환경 빼 놓고도, 친환경 그 농가라고 해서 70%만 보조해 주고 지금 일반농가는 30% 보조만 해주고 있어요.
그래서 담은 70% 보조는 안 되더라도 50% 보조는 해 줘야 될게 아닌가, 해서…….
그거 좀 검토 좀 해서 부탁을 드리겠습니다. 더 이상 질의가…….
양수

이양수위원

위원장님! 잠깐만 한 가지만 더 하겠습니다. 그 쌀 수출단지에 대해서 좀 질문을 드리겠습니다. 이게 2011년도 수출실적이 1,000만 원 이죠?
태석

김태석농업기술센터소장

네. 4톤에 1,000만 원, 예. 그 사실 지난해 야심차게 시작을 했는데 이게 저희 오대벼를 재배하다 보니까 수출하면은 채산성이 맞지 않아가지고 하면 할수록 손해보는 그런 부분이 있었습니다. 그래서 금년도에는 좀 개선해서 품종자체를 수출하려고 그 수량성이 높은 문장벼로 대체를 했어요. 그래서 그거를…….
양수

이양수위원

어디에 수출을 하실 겁니까?
태석

김태석농업기술센터소장

아, 지금은 농협무역하고 지금 MOU체결해가지고 그쪽에서 이제 추진을 하는데 주로 이제 호주 쪽이나 아직까지 확정은 안 됐습니다, 러시아 쪽도 검토를 해보고 있고…….
양수

이양수위원

우리나라 교민을 상대로 수출을 하는 건데.
태석

김태석농업기술센터소장

그렇죠!
양수

이양수위원

실질적으로 그 수출로 인한 기대효과는 무엇입니까?
태석

김태석농업기술센터소장

어떤, 저희들 이제 어떤 추진하게 된 배경도 기대효과라고 하면은 어떤 새로운 시장을 개척한다는 그런 의미도 있고 어떤 철원오대쌀이 어떤 상술적 의미 뭐 그런 쪽이 뭐 어떤…….
양수

이양수위원

글쎄요! 전에는 수출을 할 때 미국으로도 수출을 한 적이 있었고, 그런데 어떤 홍보효과, 오대쌀에 대한 홍보효과를 기대하기 위해서 좀 무리하더라도 수출을 했거든요. 미국 쌀 소비시장에서의 여건을 파악해 보니까, 아니더라고구, 아닌데?
태석

김태석농업기술센터소장

쉽진 않습니다, 그게.
양수

이양수위원

쉽지 않은 정도까지가 아니고, 아예 아닌데.
태석

김태석농업기술센터소장

예, 예, 타산성이 맞질 않죠.
양수

이양수위원

또 인도네시아나 호주한다 해도, 그쪽에 교민을 상대로 한다고 해도 저거한데, 이게 뭐 우리가 2억 가까이 투자해서 1,000만원 수출하려고 하는 모양새도 그렇고,
태석

김태석농업기술센터소장

금년에는 저희들이 그래서 이제 농진청하고 협의를 해서“가공품도 인정을 해달라!”그래서 이제 쌀 가공품도 같이 수출실적으로 포함을 해서 쌀 가공품도 되는 걸로 이렇게 지금 추진 해 나가고 있습니다.
양수

이양수위원

지금 이제, 제가 볼 때는 수출에 대한 부분보다 제가 볼 땐 우리 농민들에 대해서 어떤 재배에 대한 보조적인 부분, 국비를 확보해 갖고 보조적인 부분이 더 강하게 지금 나타나지 않냐 하는 생각이 좀 일부 들거든요. 그런데 전 물론 국비를 확보해서 이렇게 쌀 수출에 대한 부분도 갖고 가는 것도 좋고 농민들한테 그 핀계로 해서 어떤 보조적인 부분을 갖고 가는 것도 좋은데 과연 그 기대효과가 다른 것 하고 비교했을 때 약하다면 좀 방향을 좀 우리가 바꿔야 되지 않느냐 하는 생각도 드는데…….
태석

김태석농업기술센터소장

그런데 요것이 이제 저희들이 작년도부터 시작해서 3년차 사업까지 이게 이루어지게 돼 있습니다. 그래서 사실 뭐 우리지역으로 봐서는 쌀, 지금 모르겠습니다. 장흥단지로 봐서는 큰 엄청난 큰 혜택이 될 것이고…….
양수

이양수위원

쌀 재배단지로 봐서는 보조적인 부분에서 혜택이 되니까 그 부분은 인정을 하는데…….
태석

김태석농업기술센터소장

그리고 저희들이 이제 어떤 철원오대쌀의 어떤 상징적 의미도 있고 그래서 쌀의 고장이고…….
양수

이양수위원

그거 때문에 제가 이제 질문을 하는데, 오대쌀에 대한 상징적인 부분을 쌀 등급제로 해서 무너질 위기에도 봉착돼 있다고도 보거든요. 그래서 농촌진흥청 이런 데를 상대로 해서 쌀 등급제에 대비한 우리 철원 오대쌀의 경쟁력 강화 방안으로서의 어떤 그 국비지원, 국 도비지원에 대한 사업을 만들어서 요청을 해야 되지 않느냐, 수출에 대한 부분도 필요하겠지만 그거보다 당장 더 시급한 것은 우리 철원쌀 경쟁력 강화시키는 하나의 방안으로서 쌀 등급제 대비해서 우리가 필요한 사업들이 있는데, 그 필요한 사업들을 적용받아서 국비나 도비를 지원받아서 우리가 빨리 대처 할 수 있는 것이 더 시급하지 않느냐 수출만이 능사가 아니라 지금 수출에 대한 효과보다는 쌀 등급제로 인한 우리 피해가 더 클 것 같아서 거기에 더 주안점을 두고서 좀 소장님이 역할을 해 주십사 하는 주문을 드리겠습니다.
태석

김태석농업기술센터소장

예, 고민하겠습니다.
양수

이양수위원

이상입니다.

박성호위원장

예, 더 이상 질의가 없으므로 농업기술센터 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 축산산림과 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 축산산림과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용모

권용모축산산림과장

축산산림과장입니다. 축산산림과 2012년 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 감사 자료는 당초 7건과 추가 감사자료 4건, 총 11건이 되겠습니다. 먼저 요구번호 1번, 최근 3년간 상급기관 자체감사와 처리결과 및 미 처리 건에 대한 향후처리대책입니다. 3쪽이 되겠습니다. 2011년도 강원도정기종합감사결과 처분지시 조치결과를 보면 지적사항은 2009년 산림작물재배단지조성 보조사업 업무정산 부적정 등입니다. 2011년도 강원도정기종합감사결과 처분요구에 따른 추가 확인결과 부당지출 된 6,897만2,000원 중 자부담금 40%인 2,750만 원을 제한 보조금 4,138만3,000원에 대해서 보조금 교부결정 취소 및 보조금 반환을 통보하였으며, 납부기한은 2012년 10월 30일까지 2회에 걸쳐 분할 납부토록 통보하였습니다. 다음은 요구번호 2번, 최근 3년간 행정사무감사, 군정질문, 현장확인 시 지적 및 건의사항 처리결과 내역입니다. 5쪽이 되겠습니다. 행정사무감사처리결과 목록은 2010년에 4건, 2011년에 7건, 총11건이며 11건 모두 완결처리 되었습니다. 처리결과는 내역서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 10쪽 현장확인 지적 및 건의사항 처리결과는 총16건이며 완결이 10건 추진 중이 6건이 되겠습니다. 처리내역은 내역서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 요구번호 5번, 관내언론사 지원금 집행내역입니다. 17쪽이 되겠습니다. 신문구독은 7개 언론사이며, 광고료는 1개 언론사에 50만 원을 집행했습니다. 세부내용은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 요구번호 10번, 2012년 당초사업에 예산이 편성된 사업 중 6월 현재 미 집행된 사업내역입니다. 6월 현재 미 집행된 사업내용은 5건에 4억3,250만 원입니다. 사업내역을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 요구번호 27번, 포크타운 사업에 있어서 최초 기획부터 설계변경 과정 등 현재까지 사업내역입니다. 21쪽입니다. 먼저 현황입니다. 위치는 갈말읍 문혜리 1207-1번지 외 4필지이며, 총 사업비는 91억 원입니다. 사업내역은 1단계 사업으로서 육가공장, 판매장, 식당 등 이 있으며, 2단계 사업으로는 주차장, 테마거리, 생태학습장 등입니다. 다음은 22쪽이 되겠습니다. 문혜리 포크타운 설계변경 및 사업비 내역 중 설계변경 현황을 보면 건축부분은 당초 총 32억4,500만원에서 2억3,300만원이 증액되어 34억7,800만원으로 변경되었으며, 건축은 사업비부족과 인테리어 마감재 등 변경으로 당초 27억800만원에서 6,300만원이 감액되어 26억4,500만원으로 변경되었습니다. 전기는 육가공장 전기시설변경으로 당초 4억2,200만 원에서 2억9,500만원이 증액되어 7억1,700만원으로 변경되었으며, 그 외에 통신과 소방은 현장여건 변동으로 사업비 일부가 변경되었습니다. 다음은 오·폐수관 및 교차로 공사부분으로 당초 총 7억,7700만원에서 1억,500만원이 증액되어 8억,8200만원으로 변경되었습니다. 토목은 당초 7억1,700만원에서 1억1,000만원이 증액되어 8억2,700만원으로 변경되었으며, 신호등은 당초 6,000만원에서 500만원이 감액된 5,500만 원으로 변경되었습니다. 다음은 23쪽이 되겠습니다. 현재까지 사업비내역입니다. 현재까지 집행된 총사업비는 67억2,300만 원이며 그 중 건축부분이 54억5,100만원, 오·폐수관 연결 및 교차로 공사가 12억7,200만원이 되겠습니다. 세부내역은 내역서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 요구번호 28번, 가축분뇨처리시설 및 관리 활용실적입니다. 25쪽이 되겠습니다. 액비저장탱크 보유현황을 보면 경종농가 액비저장탱크는 154기이며, 축산농가 액비숙성탱크는 66기로서 총220개, 액비유통센터 포함하여 용량은 47,550톤이 되겠습니다. 다음은 액비저장탱크 활용현황을 보면 축산농가 액비숙성탱크는 전량 사용이 가능하며 경종농가 액비저장탱크는 17기가 미사용 되고 있습니다. 미사용 사유를 보면 액비 미활용이 6기, 슬러지라인은 사용불가가 4기, 악취 민원으로 7기입니다. 다음은 액비저장탱크 유지보수 현황과 액비저장탱크 활용실적은 내역서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 요구번호 29번, 내수면 어업현황 및 최근 3년간 불법어로행위 단속현황입니다. 27쪽입니다. 내수면 어업허가 현황입니다. 내수면 어업허가는 6개 구역에 6명입니다. 다음 쪽은 내수면허가 구역도는 도면을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 29쪽입니다. 최근 3년간 불법어로행위 단속현황입니다. 2010년부터 현재까지 단속회수는 17회이며, 처리결과는 불법어구회수 7점이 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 한탄강과 화강 일원을 대상으로 분기별 1회 이상 또는 수시단속을 통해 지속적으로 지도 단속을 실시하겠습니다. 다음은 행정사무감사 추가 자료가 되겠습니다. 추가 감사 자료는 총 4건이 되겠습니다. 먼저 요구번호 1번, 2쪽입니다. 최근 2년간 불법어업 지도 단속 현황 및 단속구간과 단속반원 현황입니다. 단속건수는 총 12회이며, 처리결과는 불법어구수거 5점입니다. 단속반은 2개조로 10명이 편성되겠습니다. 다음은 요구번호 2번, 4쪽입니다. 산약초재배단지 소득 및 재배현황과 전수조사 현황입니다. 사업명은 2009산림작물생산단지조성사업이며, 보조사업자는 철원산도라지 두룹영농조합법인 대표 김호남입니다. 산약초재배단지 소득현황을 보면 산약초재배단지는 2009년도에 사업을 착수하였으나 장기적인 생장 소유로 현재까지 소득실적은 없습니다. 다음은 사육자 인건비 전수조사를 보면 2011년도 강원도종합감사시 사육자 144명 중 65명은 감사관이 확인하고 미확인 69명과 추가조사 6명을 군에서 확인한 결과 추가확인자 6명중 2명은 사육 사실이 없으며, 1명은 과다지급으로 확인되었습니다. 또한 미 확인자 69명에 대해서 확인한 결과 1명은 사역사실이 없었으며, 2명은 사망으로 확인되었습니다. 다음은 5쪽입니다. 도 감사관 확인사항으로서 인건비 부당지급으로 추가 반환되는 금액은 자부담 40%를 제한 보조금 2,339만4,000원 이며 군에서 추가 확인한 결과 반환금액은 4명에 자부담 40%를 제한 보조금 1,256만4,000원으로서 강원도종합감사 관련 반환금은 자부담금을 제한 보조금 3,595만8,000원입니다. 따라서 부당지급 총액은 총 23명에 9,153만2,000원이며 여기서 자부담금 40%인 3,661만3,000원을 제한 반환금은 보조금 5,491만9,000원이 되겠습니다. 다음은 요구번호 3번, 7쪽입니다. 가축분뇨액비살포 실태조사 현황입니다. 먼저 가축분뇨액비살포 현황을 보면 2010년엔 2,039ha에 61,170톤이며, 2011년에는 2,120ha에 63,600톤입니다. 다음은 가축분뇨액비살포 실태조사 현황을 보면 2010년도에는 위반사항이 없었으며 2011년도에는 현재 실태조사 중으로서 중복 지급이 13건, 미 살포가 1건, 일부살포가 2건으로 조사되었습니다. 현재까지 조사실적은 대상농가 544농가에 55%인 299농가를 조사했습니다. 다음은 요구번호 4번, 9쪽이 되겠습니다. 철원군 축산분뇨발생량 및 처리현황입니다. 가축분뇨발생량은 966농가에 가축두수 694,885두이며, 연간 발생량은 393,935톤입니다. 축종별 내역을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 분뇨처리실태를 보면 연간 처리량은 393,935톤 중 한 육우가 퇴비로 19%, 젖소가 퇴비로 27%, 돼지가 47%, 닭이 7%를 차지하고 있습니다. 다음은 10쪽입니다. 가축분뇨 처리유형을 보면 연간 발생량은 돼지 10만 두를 기준으로 186,150톤의 분뇨를 발생하고 있으며, 철원공공처리소장에서 20,205톤을 처리하며, 공동자원의 시설에서는 5,010톤을, 기타 및 자가처리해서 160,935톤의 분뇨를 처리하고 있습니다. 다음은 한 육우, 젖소, 닭, 분뇨처리 유형입니다. 총 분뇨생산량은 207,785톤이며, 공중자원화시설에서 14,700톤, 농장자체보관 등 자가처리가 193,085톤이 되겠습니다. 이상으로 행정사무감사자료 보고를 마치겠습니다.

박성호위원장

예, 축산산림과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 먼저 축산산림과 소관 사무에 대해서 요구번호 1번부터 10번까지 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 없으십니까?
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 6쪽부터 질의를 좀 하겠습니다. 6쪽에 연번 38번 꽃길조성 및 가로수 관리가 있는데, 2012년도에는 가로수 관리를 위해서 전지전정이나 비료주기를 한데가 어디 있지요?
용모

권용모축산산림과장

비료주기는 이제 갈현고개에서 문혜5리까지 실시를 했고요, 전지전정은 은행나무, 느티나무를 중심으로 3km를 실시를 했습니다.
양수

이양수위원

느티나무를 어디 할 만한 데가 있어요? 느티나무가 전지전정이 그렇게 꼭 필요한 데가 있어요?
용모

권용모축산산림과장

일정기간 지나면 어느 정도 수형을 잡아줘야 하기 때문에,
양수

이양수위원

아, 그렇게 큰 데가 있어요? 어느 구간 입니까? 느티나무가?
용모

권용모축산산림과장

올해 지금 실시하고 있는 구간인데…….
양수

이양수위원

가로수로 내가 느티나무 있는 데를 본데가 없어서 어디 대마리 쪽인가?
용모

권용모축산산림과장

지금 화강변도 다 가로수로 하게 되면 다…….
양수

이양수위원

아, 근데 화강변도 뭐 느티나무 심은 건 봤는데 거길 한건지……. 이게 저기 제가 왜 이 가로수 관리에 대해서 매년 한 2년째 제가 가로수 관리에 대해서 행정사무감사 지적사항으로 했었거든요.
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수위원

했었는데, 어느 곳에 특히 그 저 은행나무 같은 데는 이게 저 전신주 때문에 은행나무를 베야 될지 진짜 전지전정을 가로수를 치우기 위해서 전지전정을 했는지 전선줄을 위해서 전지전정을 했는지 모를 정도로 참 모양새 없게 진짜 볼썽사납게 그 가로수들을 전지전정 한 것들이 대부분이거든요? 그 다음에 여기 또 플라타너스 같은 경우 군탄리 들어가는데 잘 관리해야 될 플라타너스가 전선줄 때문에 그냥 다 자를 수밖에 없는, 가로수의 가치가 아니라, 불필요해서 가지를 치는 그런 전지전정이 되고 있고, 또 우리 산벚나무들은 미친년 머리 해쳐놓듯이 돼있는 나무들이 잔뜩 있는데, 그냥 가고 있고, 이런 것들이 좀 있어서 이것을 해 갖고 좀 관리를 하고, 해달라고 또 몇 번에 거쳐서 지적하고, 또 예산도 좀 편성해 갖고 시도를 하자! 또 전문직을 좀 해서라도 기왕에 많은 돈을 들여서 쉽지 않은 가로수를 좀 관리하자 이렇게 하는데 변화가 아직도 많지 않아요.
용모

권용모축산산림과장

올해 같은 경우에는 이제 은행나무는 동송 시내하고, 근남 육단리에 전정작업을 했고, 느티나무는 갈말권 군탄리에 정비작업을 했습니다. 그래서 올해는 예산이 그 작년보다 좀 줄어가지고 용역을 줬을 때에도 작년보다 규모는 적지만 그래도 그 외에 관리를 비료주기라든가 다른 사업은 일반적으로 전체를 하니까,
양수

이양수위원

그런데 뭐 비료주기도 2011년도 보면 30포예요, 30포. 고형복합비료가 30포라고, 30포 갖고 이게 감당이 되는지,
용모

권용모축산산림과장

작년에는 그랬지만 올해는 뭐 비료주기 같은 경우에는 4km, 좀 많 않습니다만 4km 구간…….
양수

이양수위원

그런데 어느 정도 비료 줘야 될 시기가 있고, 또 주지 말아도 될 시기가 있는 것으로 알고 있는데 저기 그 자등리 구간에 돌배나무 가로수 심은 건 관리전환 받았어요? 안 받았어요?
용모

권용모축산산림과장

아직 못 받았습니다.
양수

이양수위원

왜요?
용모

권용모축산산림과장

이게…….
양수

이양수위원

몇 년 지나야 되는데, 올해 받아야 되는 거 아니에요?
용모

권용모축산산림과장

올해 받는 해입니다.
양수

이양수위원

올해 받았어야 되잖아요?
용모

권용모축산산림과장

예, 올해 받을 겁니다.
양수

이양수위원

받았어야 되는데 다 죽어가고 있어요, 풀에, 풀에 다 뒤엉켜 다 죽어가고 있다고.
용모

권용모축산산림과장

그거는 저…….
양수

이양수위원

나무를 심을 땐 몇 억대를 들여서 심어놓고, 죽이는 건 관심이 없어서 죽이는 건지, 필요가 없어서 죽이는지 모를 정도로 다 죽어가고 있어요, 지금.
용모

권용모축산산림과장

그…….
양수

이양수위원

어느 부서에서 식재할 때 우리 축산산림과 하고 반드시 제가 협의를 하고 가로수에서의 유용성을 갖고서 좀 효율성이나 유용성을 갖고서 좀 그 협의 해달라고 그래도 안하고서 그냥 심어놓고서 그 다음에 관리전환을 맡아야 될 시기에 관리전환을 시켜주지도 않고 맡지도 않고, 지금 그러고 있거든요.
용모

권용모축산산림과장

알겠습니다.
양수

이양수위원

교목이나 관목 같은 경우 작은 나무 같은, 교목 같은 경우 풀에 뒤엉켜 다 죽었어요, 다 죽어 지금 공원이고 주변에 있는 거 싹 죽여 놨어, 근데 아예 그럴 바에는 큰 나무로 심자! 관리 못 할 바에는 다 죽이고 있어, 심는 돈은 남의 돈이고 따먹는 것은 내 돈이고 이런 식으로 진짜 우리 철원군의 가로수 관리를 철원군 경관이라든가 이런걸 봐서라도 제대로 좀 시스템을 만들어 놔야 되는데 이거 한번 시스템 만들어 놓자고요. 왜 잘 심어놓고서 다 죽이고 아주 몸살을 앓게 전지전정을 해놓고 이렇게 가야 됩니까? 이 가로수 관리를 우리 쉽게 지나갈 게 아니라 시스템을 만들어 좀 저거하고, 당해년도 매년 몇 년간을 해야 될 전지전정은 그냥 구간 돌아서 일부 구간 매년 돌아가면서 하지 말고 수형이 좀 안정 될 때까지 전체적으로 좀 하자고요.
용모

권용모축산산림과장

알겠습니다.
양수

이양수위원

수형이 잡히지 않는 걸 2년, 3년 동안 하면 그 나무들이 역할을 못하잖아요. 가로수 전체 실태조사를 한번 해 보세요.
용모

권용모축산산림과장

예, 알겠습니다. 돌배나무 관계는 농업정책과하고 협의를 해서 인수인계하겠습니다.
양수

이양수위원

빨리 조치 취해야 돼요. 그 전에 저기 원아사 올라가는데 뭐 살구나무다 뭐다 심은 것들 지금 어떻게 돼 있나 보세요, 그거 축산산림과에서 심은 거예요. 잠곡리 돌배나무 심은 거 지금 어떻게, 돌배를 따먹을 수 있는 나무가 있는지 없는지, 우리가 처음 심을 때 여건하고, 관리에서의 여건에 대해서 특히 나무는 관리 여건이 더 중요하다고 보니까 좀 더 심혈을 기울여서 좀 꼭 시스템을 만들어 주십사 부탁드릴게요.
용모

권용모축산산림과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

더불어서 우리 가로변 화단관리…….
용모

권용모축산산림과장

네.
양수

이양수위원

지금 도민체전하고 지금 장마철 되면서 다 풀밭이거든, 꽃은 죽어가고 있지만 풀밭인데, 행사 때 의례적인 화단관리 보다는 진짜 가로변에 도로변에 화단을 꾸며야 될 장소들을 이제는 내년에 해서 다년생으로 갈지 단년생으로 갈지, 일년생으로 갈지를 정해서 한번 화단관리도 제대로 가자고요, 행사 때 일시적으로 심는 거 빼고.
용모

권용모축산산림과장

예, 그래서 올해는 도민체전 때문에 그 시기에 꽃이 활짝 필 수 있는…….
양수

이양수위원

아니, 그거는 전에 제가 얘기를 했고, 화단을 제대로 관리할 수 있는 것을 조성해서 좀 가자는 뜻이죠.
용모

권용모축산산림과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

그 다음에 산약초재배단지 사업에서 전수조사 현황을 명단별로 좀 보려고 했는데, 조사된 체크한 현황을 좀 보려고 했는데, 그건 안 나왔고 총괄현황만 나와 있는데 이게 제가 확인 해 봐야 되겠지만 이게 다는 아니죠? 물론 과장님은 조사 직접 안하셨으니까 모르겠지만.
용모

권용모축산산림과장

조사는 그 도에서 하고 …….
양수

이양수위원

도에서 하고 나머지는 군에서 하고.
용모

권용모축산산림과장

나머지는 다 우리가 조사를 했습니다.
양수

이양수위원

제가 조사한거 반도 안 나오는데?
용모

권용모축산산림과장

지금 현재까지 23명이 나왔습니다.
양수

이양수위원

그런데 23명인데 금액도 그렇고…….
용모

권용모축산산림과장

금액도 이제 9,100만원인데요, 자부담을 제외하고 나니까 이제 전체가…….
양수

이양수위원

그거는 아는데 제가 조사한거보다 안 나왔어요, 근데 그거를 깊이 있게 하자는 것도 아니고 전수조사 세부조사 체크한거 있죠?
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수위원

그걸 좀 주시고요, 자료요구를.
용모

권용모축산산림과장

네.
양수

이양수위원

그다음에 이거를 왜 그 회수기간을 반환한 기한을 즉시 반환이 아니고 이렇게 납부기한을 줘야 되는 거예요? 보조금인데?
용모

권용모축산산림과장

일정기한 납부기한을 주는데요. 요것을 2회에 나눠서 지금 고지를 했습니다. 왜냐하면 이분도 지금 여러 가지 어려운 사정이 있어서 납부할 여력이 못돼는 것 같습니다. 그래서 2,000만원 씩 나눠서 6월말까지 1차분내고, 2차분은 10월말까지 좀 내라 이렇게 좀 사전에…….
양수

이양수위원

그래서 1차분 냈어요?
용모

권용모축산산림과장

1차분 안내서 지금 다시 또 독촉장을 보냈습니다.
양수

이양수위원

1차분, 2차분 저거 하니까 독촉장이 나가도 소용이 없어요. 1차분, 2차분 무슨 의미가 있습니까? 그렇잖아요? 1차분에 대한 납부기한이 왜 필요하고 2차분에 대한 납부기한이 법적으로 뭐 필요한 게 없잖아요?
용모

권용모축산산림과장

사전에는 그 기간 내에 내려고 이제 했었습니다만 여러 가지…….
양수

이양수위원

처음에 우리가 회수조치 했던 금액도 있죠?
용모

권용모축산산림과장

1,300만원 냈습니다.
양수

이양수위원

그거는요?
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수의원

회수했어요?
용모

권용모축산산림과장

예, 그건 작년 6월 달에 했습니다.
양수

이양수위원

그런데 여기서 우리 전수조사에서 한 금액 5,900만원하고 이 금액이 안 맞네요, 그러면? 예?
용모

권용모축산산림과장

어느, 어디쯤…….
양수

이양수위원

지금 여기 보충자료에 나온 부당집행에 60%적용해서 5,900만 원 아니에요, 그죠?
용모

권용모축산산림과장

요거는 지금 그 보충자료는 인건비만 계산을 한 것이고요, 그 다음에 제가 말씀드린 것은 임대료하고 이자가 별도로 또 있습니다.
양수

이양수위원

아니 글쎄, 별도로 또 있는데 이거만 봐서 지금 인건비로만 봐서도 우리여기 지금 자료에 있는 것 하고도 지금 안 맞잖아요.
용모

권용모축산산림과장

이 5,900만 원은 뭐냐 하면 리을과 미음은 요거는 다시 조사를 해야 할 사항인데 요것까지 포함 된 금액입니다. 그러다보니까 이걸 지금…….
양수

이양수위원

그럼 1차, 2차 납부기한에서 고지서 한 것에서부터 다시 저거 해야 된다면 또 잘못됐죠? 그러면.
용모

권용모축산산림과장

아니죠, 이거는 조사가 완료 된 건데…….
양수

이양수위원

조사 다 완료 됐는데…….
용모

권용모축산산림과장

5,900 이라는 건 무엇이냐면 저기 감사당시에 도 감사관실에 기역에서 미음까지 총액을 말하는 건데 리을과 미음은 그 당시에 다시 재조사를 하라고 내려왔습니다. 조사한 결과 두 사람에 대해서는 그 회수 대상이 되고 나머지 세 사람은 회수대상이 아닌 걸로 …….
양수

이양수위원

자료를 요, 다시 해서 자료를 좀 주시고요. 그 다음에 일단 자료를 받아보고 깊이 있는 질의는 따로 또 할게요.
용모

권용모축산산림과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

그다음에 우리가 산약초재배단지 지원할 때 다른 재배여건보다 속성으로 키울 수 있기 때문에 그 공모신청해서 된 것 아닙니까? 4년에서 6년이면 굳이 그렇게 그 재배방법으로 재배할 필요가 없잖아요? 일반적으로 그냥 심어도 4년에서 6년인데 굳이 돈을 들여서 그 많은 비용을 들여서 그렇게 재배방법을 할 필요가 없잖아요. 많이 죽지는 않았어요? 한번 가 보셨어요?
용모

권용모축산산림과장

예, 더덕은 이상 없고 도라지가 동해를 좀 받았는데 그거는 바로 보식을 했었습니다. 2010년도에 보식하고 해서 지금은 이상 없이 잘 자라고 있습니다. 그래서 그 왜 동해를 입었냐 하면 더덕은 그 내화성이 강한데 도라지가 이거 통나무에 있는 걸 옆에 사이에 흙을 좀 해놔야 되는데, 있는 상태에서 쌓아만 놓다보니까 그 동해를 봐 가지고…….
양수

이양수위원

예, 그거는 현장 가서 저도 그건 지적을 했었어요. 지적을 했었는데 다른 것보다 그 시설을 해 놓으면 더 빨리 자라나서 소득화를 빨리 할 수 있어야지 똑같으면 그 뭐하려고 돈 들여서 해요.
용모

권용모축산산림과장

그분 생각은 그 일반농지에다 하게 되면 비료주고 퇴비하면 속성으로 자라서 빨리 단순기간 내에 생산을 할 수 있지만 이건 말 그대로 산 흙을 갖다가 계획을 하다보니까 기간이 묘만해도 한 5~6년 정도 된 묘를 갖다가 5~6년을 재배해서 팔다보니까, 전체적인 10년 이상 된 더덕을 생산하게 되는 그런 어려움이 또 있습니다.
양수

이양수위원

알겠습니다. 하여튼 뭐 어차피 더 고품질의 상품성을 위해서 하는 건데 이제 소득할 때에도 또 지켜봐야죠.
용모

권용모축산산림과장

내년부터는 이제 출하를 할 계획을 갖고 있습니다.
양수

이양수위원

알겠습니다. 내수면 어업허가는 나중에 뒤에서 하겠습니다. 이상입니다.

박성호위원장

다른 위원님들 질의 없으세요? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으십니까? 다음은 요구번호 27번부터 29번 추가자료까지 질의하여 주시기 바랍니다.

배병인위원

예, 배병인 입니다. 포크타운 관련돼서 좀 질의를 하겠습니다. 포크타운이 이제 사업초기부터 우리 행감 때나 어떤 의회 임시회 때마다 이게 지금 다뤄지고 있는데 아직도 또 현장 확인도 좀 가봤고, 과장님도 새로 그쪽업무를 맡으면서 보셔서 알지만 보시고서 지금까지 사업된 거에 대한 소견을 느끼는 점을 말씀해주세요.
용모

권용모축산산림과장

포크타운은 의원님들이 계속 지적하신 부분에 대해서는 저도 공감하고 있습니다. 이제 건물까지 완공이 됐는데 앞으로 위탁사업자 잘 선정하고, 2단계사업 잘 추진해서 우리 목적대로 나갈 수 있는 그런 사업이 되기 위해서 열심히 노력하도록 하겠습니다.

배병인위원

답답하죠? 좀 보면. 솔직한 마음으로, 사실 지금 뭐 이제 다 마무리단계인데, 이제 뭐 답변서에는 향후계획은 위탁자선정을 하는데 과연 어떻게 운영이 될 것인가 이제 앞으로 걱정이 운영관리인데, 운영관리면에서 어떤 획기적인 안이 나온 건 없어요?
용모

권용모축산산림과장

위탁관리는 지금 보면은 자부담으로 지금 10한 5억을 들여서 위탁자가 부담을 해서 추진을 해야 하는 그런 어려운 초기에 있다 보니까,

배병인위원

그렇죠, 여건이.
용모

권용모축산산림과장

지금 와서 보고 간 분이 한 5분 정도는 됩니다.

배병인위원

있어요?
용모

권용모축산산림과장

예. 의원님들도 신경 많이 써주시고 해서 또 와서 보시고 또 의견도 제시하시고 또 아직 의견을 안내주신 분도 있지만은 하여튼 그분들 생각에도 15억씩 들여서 사업을 추진한다는 건 어렵다는 입장을 저희한테 말씀 드리고 있는데, 앞으로 그것도 조금 좀 방향을 좀 바꿔서 일부 군에서 지원을 해서 좋은 위탁자가 들어올 수 있도록 이렇게 좀 문을 넓혔으면 하는 생각이듭니다.

배병인위원

지금 여건이 지금상태로는 어느 사람이 봐도 선 뜻 위탁을 하고 싶은 마음이 생기질 않을 거예요. 왜냐하면 지금 건물구조도 돈은 많이 들어갔지만, 예산은 많이 들어갔지만 현실 운영하는데 있어서 차이가 있고 또 주변 아직 조경사업이 마무리가 안 돼 있는 상태이기 때문에 어떻게 시선을 끄느냐가 이제 중요한건데 이게 지금 현재 69억이 투자가 되어있고 추가로 앞으로 90억해서 한 20억이 더 들어갈 예정이예요?
용모

권용모축산산림과장

예.

배병인위원

그거는 조경 쪽으로 해요?
용모

권용모축산산림과장

2차부대시설입니다.

배병인위원

부대시설 안에…….
용모

권용모축산산림과장

예, 시설장과…….

배병인위원

안에 집기품…….
용모

권용모축산산림과장

예? 그건 아닙니다. 내부는 끝났고…….

배병인위원

끝났고…….
용모

권용모축산산림과장

예, 외부시설만 남아있습니다.

배병인위원

외부에 이제 어떤 뭐 체험장 같은 것 하고서, 조경…….
용모

권용모축산산림과장

예, 주변정리 사업입니다.

배병인위원

정리사업요?
용모

권용모축산산림과장

예.

배병인위원

그런데 20억씩 소요가 돼…….
용모

권용모축산산림과장

그게 이제 13억9,000인데 댐정비사업으로 그걸 앞으로…….

배병인위원

아니, 그래서 그 예산이 추가 확보된 건 아는데 이제 재원확보가 문제가 아니라 자꾸 이것을 미화시키고, 미화시키다보니까 이렇게 됐는데 그게 걱정이 돼서 하는 말씀입니다.
용모

권용모축산산림과장

그래서 그 2단계사업인 13억9,000만원 예산가지고 앞으로 사업 전에 사업자 선정이 되면 사업자 의견도 반영하고 의원님들한테 전면적인 재검토를 해서 배치를 다시 하도록 그렇게 하겠습니다.

배병인위원

예, 알겠습니다. 위탁자선정 과정에서는 어떤 사심의 욕심에 의해서 하는 그런 것 보다는 좀 그 분야에 유경험자가 해서 좀 더 진짜 제대로 우리가 당초 취지와 맞게 좀 운영이 될 수 있는 그런데 초점을 맞춰야 되지 않나 생각이 됩니다. 좀 답답하지만 다시 한 번 주문을 드릴게요. 좀 마무리를 빨리 해서 좀 정상운영이 될 수 있도록 좀 주문을 드릴게요.
용모

권용모축산산림과장

네, 알겠습니다.

배병인위원

이상입니다.

박성호위원장

더 질의하실 분, 이양수 위원님.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 19쪽에 가축방역 창고시설 보수사업 관내시공업체 미확보에서 1,350만원 미집행 된 것은 다시 한 번 좀 설명을 해 주시겠어요?
용모

권용모축산산림과장

19쪽, 다시 말씀해주시겠습니까?
양수

이양수위원

19쪽에 가축방역, 상단에, 그 경상경비 같은데…….
용모

권용모축산산림과장

예. 이양수 위원 가축방역창고시설인데 이 경상경비로 돼 있는 것 하고, 관내 시공업체 보조사업, 관내시공업체를 미확보 했다는데 이해가 안가서.
아, 이게 뭐냐면 우리 그 안터에 그 가축방역 창고가 있습니다. 그 창고를 보수하려고 하다 보니까 보수하는 예산이 좀 부족합니다. 그 예산이 부족하다보니까 입찰자가 나타나지 않아서 지금 그런 상태에 있습니다.
양수

이양수위원

그럼 추경으로 더 확보를 해야지 그냥 갈 수 없잖아요, 그렇죠?
용모

권용모축산산림과장

예, 앞으로 추경에 반영하든가 아니면 일부사업을 하든가…….
양수

이양수위원

그런데 일부사업에서 만족할 수 있는 수준이 아니고 가축방역 관련된 방역 창고 같은 경우에는 그것이 언제 불의에 일이 닥칠지도 모르는 건데 분명히 갖추어야 될 여건은 갖추어 놓고서 시작을 해야 될 것 같은데요. 그런데 이게 경상경비예요?
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수위원

그런데 어떻게 경상경비로 되어있습니까? 이게? 시설비로 되어 있어야지, 그래서 경상경비라서 이것을 집행을 못하는 건지, 지금 저는 예산의 사업비 부족액 이라기보다는 경상경비라서 못하는 건지 뭔지 하여튼 이해가 안가서.
용모

권용모축산산림과장

일단은 사업비가 부족해서 그래서 일부만 할 계획을 갖고 있습니다.
양수

이양수위원

그런데 경상경비로 해 놨잖아요. 이해가 안가서 그러는데 다른 내용이 있는 건지?
용모

권용모축산산림과장

다른 내용은 없습니다.
양수

이양수위원

그냥 그렇게만 이해하면 되겠어요?
용모

권용모축산산림과장

예, 지금 현재로서는 시공업체가…….
양수

이양수위원

알겠습니다. 그 다음에 포크타운 관련해서 철원 돼지고기 특화사업으로 해서 예산 편성된 것이 있죠?
용모

권용모축산산림과장

2010년도…….
양수

이양수위원

2010년도, 2011년도…….
용모

권용모축산산림과장

예, 있습니다.
양수

이양수위원

그게 얼마인줄 아세요?
용모

권용모축산산림과장

4억7,000으로 알고 있습니다.
양수

이양수위원

5억9,000이요. 3억5,000, 2억4,000만원 아니에요?
용모

권용모축산산림과장

아, 근데 그게 저 일부 지원이 되고, 나머지…….
양수

이양수위원

일부 어디 지원이 됐습니까?
용모

권용모축산산림과장

그때 자돈방을 지원을 한 걸로 알고…….
양수

이양수위원

예?
용모

권용모축산산림과장

자돈방을 지원한 것으로 알고 있습니다.
양수

이양수위원

우리 회의할 때에는 그 내용이 없었던 걸로 알고 있는데, 그 내용이 철원돼지고기 특화사업에서 5억9,000 중에서 자돈방사업이 있었나? 내용이. 저희 예산편성 해갖고 설명할 때에는 거기에는 없었던 것 같은데, 제가 저기 위원장님 우리 저 담당한테 설명을 좀 듣겠습니다.

박성호위원장

예.
양수

이양수위원

이것 좀 설명을 해 주시겠어요? 이거 철원돼지고기 특화사업 중에서 2010년도, 11년도에 자돈방사업이 있었는지, 저는 여기 포크타운에다 양돈협회에다 민간자금보조로 주는 걸로 설명을 듣고 이해를 했거든요.
용모

권용모축산산림과장

제가 말씀 드리겠습니다. 2010년도에 예산가지고 자돈방 2억4,000만원을 사용하고 그 당시에 남은 2억9,600만원과 2011년도에 3억, 5억9,600만원을 가지고 육가공시설을 하려고 하다가…….
양수

이양수위원

그니까 5억9,000만원을 가지고 하려고 했는데…….
용모

권용모축산산림과장

5억9,600만원, 예. 그거는 그 당시에 저기 구제역발생으로 인해서 사업이…….
양수

이양수위원

그건 아는데, 제가 뭐냐면 지금 5억9,600은 쓰지 못하고 있는거 아닙니까? 그렇죠.
용모

권용모축산산림과장

포기가 되어서 반납이 됐습니다.
양수

이양수위원

그니까, 포기가 되어서 반납이 되었는데, 저는 뭐냐면 그렇게 자돈방이든, 뭐든 양돈농가들한테 그 사업이 갔으면 하고 이제 바람이 있었거든요, 그런데 그 끝까지 끌어안고 있다가 지금 반납을 해야 될 형편이죠?
용모

권용모축산산림과장

이미 반납이 됐습니다.
양수

이양수위원

왜, 벌써 반납을 해요?
용모

권용모축산산림과장

이건 지난해에 반납이 됐습니다.
양수

이양수위원

그런데 2011년도 예산도 있는데, 11년도에 반납을 해 버렸어요? 2010년도 11년도 예산이 두 번에 걸쳐 섰는데?
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수위원

그런데 그게 국비사업을 쉽게 반납을 하나? 예?
용모

권용모축산산림과장

2011년 10월 달에 사업포기가 되면서 축산과로 반납이 됐습니다.
양수

이양수위원

아니, 축산과로 그 양돈협회 저거 했는데, 양돈협회에서는 제가 이제 답답한 게 뭐냐면 양돈협회가 포크타운을 운영할 수 있는 여건이 아닌데도 불구하고 자꾸만 핑계거리 양돈협회에다가 편법으로 민간자본보조를 줘서 자부담, 군비를 자부담화해서 주면서까지 하려고 억지를 써서 만들어 놨는데 그게 아니라고 했는데도 끝까지 그걸 갖고 있었거든요. 그것을 사업비 변경을 해서라도 우리 전체 양돈농가들한테 혜택이 돌아갔으면 하는 바람에서 그 얘기를 했었는데 그냥 묶어놓고 있었단 말이에요. 그런데 양돈협회에서는 당연히 포크타운이 저 상태이니까 반납을 할 수 밖에 없겠지요. 그러면 우리 군에서 사업비 변경을 빨리 조정을 했어야 되지 않는가, 사업비변경도 안 하고 그냥 놔뒀거든요. 아니, 돈 5억9,000만원 이라는 돈을 그때, 그때 사업여건에 따라서 빨리빨리 좀 조치를 취해줬으면 좋겠는데 제가 오죽하면 누군가한테 책임을 지라고 까지 압박을 했는데도 그냥 나뒀거든요. 여러 농가에 양돈협회 한 개의 협회가 아닌 여러 양돈농가들한테 혜택이 가야 될 사업을 이렇게 되면 이제 우리 군에선 어떻게 조치를 시켜야 되지요? 국비반납 하는 겁니까? 분명히 몇 번을, 2010년도에도 제가 예산심의하면서 얘기하고 2011년도에도 안 된다고 얘기를 했거든요, 안 된다고 그랬어요. 분명 이렇게 하면 안 된다! 그 다음에 국 도비 군비가 국비보조사업을, 민간자본보조를 과에서 거기다가 또 얹어서 또 군비해줘야 되는 형편이고, 그래서 이렇게 편법으로 하지 말고 정상적으로 좀 해야 된다고 그랬는데도 전직과장님한테 물어보세요, 제가 압박을 했는데도 나 몰라라 하고 내팽개쳤어요. 이 5억9,000이 작은 돈 입니까? 그런데 이제는 양돈협회 반납하고 우리군도 반납할 것입니까? 이제는 조정이 안 돼요?
용모

권용모축산산림과장

예, 이건 지난번에, 지난해에 정리가 되었기 때문에 조정은 안 됩니다.
양수

이양수위원

그럼 지난해에 작년, 재작년에 제가 얘기할 때 변경만 했어도 이제 명시이월 사고이월 되면 이제 반납하는 거예요? 사고이월 지나서? 끌어안고만 있다가…….
용모

권용모축산산림과장

제가 알기로는 이게 반납이 된 걸로 알고 있는데요.
양수

이양수위원

제가 하여튼 우리 뭐 과장님 있을 때 한 행위가 아니고 전 과장님 있을 때 한 행위인데 이거에 대한 그 해명사유를 적시해서 좀 의회에 제출해 주시고요.
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수위원

앞으로는 내가 사업을 하는 동안에 떠밀리기 식으로 그냥 냅다 던져 놓고선 다음번 담당자가 책임을 안저도 되게끔 막 떠다밀듯이 이렇게 하는 것들은 좀 지양해 주십사 하는 주문을 좀 드리겠습니다.
용모

권용모축산산림과장

알겠습니다.
양수

이양수위원

그 다음에 25쪽에 액비관련해서 질문을 드리겠습니다. 지금 총 우리 액비저장탱크가 220개인데 사용은 155개만 하네요? 나머지 65개는 어떻게 사용되고 있습니까?
용모

권용모축산산림과장

활용현황을 보면은 155개는 경종농가를 뜻하는 거고요.
양수

이양수위원

경종농가요?
용모

권용모축산산림과장

예, 경종농가에…….
양수

이양수위원

아니, 여기서 액비저장탱크 보유현황도 축산농가 합해서 나온 건데, 경종농가에 액비저장탱크가 총 154개인데요?
용모

권용모축산산림과장

예, 154개인데…….
양수

이양수위원

근데 여긴 지금 사용여부는 155개인데…….
용모

권용모축산산림과장

이게 저…….
양수

이양수위원

축산농가하고 이거 같이 들어와 해야 되는 건데…….
용모

권용모축산산림과장

축산농가는 다 사용이 가능하고요.
양수

이양수위원

아, 가능한데 지금 이 자료로 봤을 때 경종농가는 154개고 축산농가는 66개란 말이에요? 사용여부는 여기에 66개가 포함되고 경종농가가 사용이 안 되든지 뭘 해야 하는데 활용현황에서는 155개에 대한 자료만 들어와 있으니까, 그러면 나머지 65개는 뭐냐는 거죠?
용모

권용모축산산림과장

이게 저 축산농가…….
양수

이양수위원

축산농가를 해도 안 맞으니까…….
용모

권용모축산산림과장

예, 그게 빠졌습니다, 여기에 빠졌고 죄송합니다. 액비탱크, 액비유통센터하고 경종농가를 플러스해서 155개로 이렇게 했는데 이게 조금…….
양수

이양수위원

액비유통센터요?
용모

권용모축산산림과장

예, 유통센터요.
양수

이양수위원

액비유통센터에 뭐가 있어요?
용모

권용모축산산림과장

위에 보유현황에 보면은 그…….
양수

이양수위원

그거하고 합해서?
용모

권용모축산산림과장

예, 그래서 155개가 됐는데 그게 조금 잘못된 것 같습니다.
양수

이양수위원

그 저 액비유통센터 저기 풍암리에 있는 것 그거까지 합해서 말씀 하시는 거예요?
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수위원

그러면 이게 또 개수도 안 맞잖아? 221개예요?
용모

권용모축산산림과장

축산농가는 이제 여기서 빼고 현황을 놓기 때문에…….
양수

이양수위원

아니, 전체현황에서는…….
용모

권용모축산산림과장

전체현황은 그렇게 따진다면 221개가 되는 게 맞는데 축산농가를 당초에 빼놓다 보니까 이렇게 됐습니다.
양수

이양수위원

하여튼 알겠습니다. 그 다음에 액비저장탱크 유지는 이것도 축산농가는 아니고 경종농가에 한해서 한 것입니까?
용모

권용모축산산림과장

축산농가도 가능합니다.
양수

이양수위원

아니, 현황자료에 120개가 있는데 이건 축산농가는 빼고서 경종농가만 한 것이냐고요? 이건 아직 파악을 못하셨고요?
용모

권용모축산산림과장

예, 그거 까지는 파악을 못했습니다.
양수

이양수위원

알겠습니다, 그러면 그 밑에 활용실적인데 2010, 2011, 2012인데, 그 액비살포면적이나 양이 지금 뭐 큰 차이가 없거든요?
용모

권용모축산산림과장

네.
양수

이양수위원

우리 2011년도에 구제역 발생되면서 액비살포를 많이 못 뿌리지 않았어요? 많이 거부들도 했고 많이 액비살포가 줄어드는 걸로 또 그다음에 돼지를 살처분을 하면서 그 액비도 많이 줄어든 걸로 알고 있는데…….
용모

권용모축산산림과장

줄어들었는데 하여튼 뭐 양을 어떻게 살포를 했는지 모르지만, 하여튼…….
양수

이양수위원

자료로만 봐서 제가 지금 2012년도에는 계획인데 11년도에는 상식적으로 양이 줄어야 되는 것 아닌가 그렇게 봤거든요. 그런데 2010년보다 도리어 더 느니까 이해가 안가서 혹시 설명을 구할 수 있나 해서 제가…….
용모

권용모축산산림과장

그런데 보이지 않게 그 양돈 이 축분농가들이 우리지역에 축분이 없으니까, 일부 가져오는 게 있어서 아마 그렇게 되는 걸로 전 알고 있습니다.
양수

이양수위원

그건 말이 안 되죠.
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수위원

그런데 여기에다가 그것까지 과장님 말씀하신다면 이거 문제가 더 확대되는 거고, 하여튼 그거에 대한 설명도 나중에 해 주시고요.
용모

권용모축산산림과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

지금 우리가 사업비가 이게 지금 경상경비죠?
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수위원

그 액비살포비 주는 게.
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수위원

경상경비인데 이걸 어디다 줍니까? 대상이, 우리가 군에서 줄때에는?
용모

권용모축산산림과장

유통센터로.
양수

이양수위원

왜 유통센터에 줘야 되는 이유가 뭐죠?
용모

권용모축산산림과장

그 당초에 예산 내려올 때 유통센터를 거쳐서 모두 사업을 추진하도록…….
양수

이양수위원

처음에는 유통센터를 설립하면서 우리가 했는데 지금 여러 가지 문제가 작년서부터 발생하고 있지요?
용모

권용모축산산림과장

네.
양수

이양수위원

그런데 유통센터를 왜 거쳐서 줘야 되는지? 어차피 경상보조인데 옥상옥이 돼서 그냥 지급해도 될 것을 유통센터를 거치면서 문제가 발생하기 시작했어요. 혹시 아세요?
용모

권용모축산산림과장

이게 그런데 저기 뭐야 농림사업지침에 보면요, 개인한테는 줄 수 없고, 그 겉에서 이렇게 주게끔 이렇게 나와 있습니다.
양수

이양수위원

그거 지침 좀 한번 주시고요.
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수위원

그 지침을 자료를 좀 주시고, 이게 그 다음에 한 가지만 더 짚고 넘어가면 우리 그 돈분에 대한 액비발생량, 축분발생량은 발생량에 비해서 처리량이 지금 많이 적은데 나머지는 어떻게 처리되고 있는지 아세요? 확인을 해보셨어요? 그거 환경수도과에 확인을 해야 되나, 어떻게 해야 되죠? 여기 보충자료에 봐도 농장자체보관 슬러지시설 및 저장조에 93,985톤인데 이게 과연 시설로서 저장가능한지? 한 94,000톤 되는 게 우리 농장자체에서 보관은 가능할까요?
용모

권용모축산산림과장

농장마다 그 탱크가 있기 때문에…….
양수

이양수위원

아니, 그 탱크있는 거 그거를 감안해도 지금 축산농가에 탱크 갖고 있는게 200톤 400톤 짜리해서 18,000톤 정도 가능하거든요, 액비탱크로만.
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수위원

탱크로만 18,000인데, 자체보관이 93,000, 한 94,000톤 된단 말이에요. 나머지 자체적으로 시설로 또 보관해야 되겠고 하는데 그래도 나머지 다 보관이 다 가능하겠는지? 가능할 것 같아요? 의견만 좀 한번 듣고 싶어서.
용모

권용모축산산림과장

제가 알기로는 지금 농장…….
양수

이양수위원

한 75,000톤 되는 게 자체보관이 가능한지, 슬러지하고 액비해서.
용모

권용모축산산림과장

지금 제가 알기로는 농장마다 우리가 액비탱크를 준거 외에…….
양수

이양수위원

아니, 그니까 그거 외에 시설들이 있는데 그것이 자체보관이 가능하겠는지요?
용모

권용모축산산림과장

가능한 것으로 알고 있습니다.
양수

이양수위원

에이, 그렇게 보시면 안 되죠, 왜 이것을 질문하느냐면 액비살포 할 때 살포도 안 하고 축산농가하고 하면서 어느 게 먼저 나가겠습니까? 경종농가에서 들어있던 것이 먼저 나가겠습니까? 축산농가에 임시 보관했던 것이 먼저 나가겠습니까? 발효 안 된 것들, 냄새나고 그 문제가 왜 발생하겠어요?
용모

권용모축산산림과장

경종농가에 있는 탱크가 먼저 나가야 하는데 이 운송업자들이 중간에 싸움을 해서 문제를 일으켜서…….
양수

이양수위원

그러니까 그다음에 처리 못하는 것들은 불법으로 처리하겠죠, 그러면서 문제가 또 발생을 하기 시작한거거든요.
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수위원

그다음에 여기는 살포 확인한거로는 뭐 점검한 것으로는, 액비살포 실태조사로는 점검수로 해서 55%인데, 저도 한번 살포를 해봤거든요?
용모

권용모축산산림과장

예.
양수

이양수위원

살포했다고 전화한번 딱 하고 하면 끝이에요. 그 살포가 얼마의 양이 살포가 됐는지, 뭐 했는지, 그다음에 그걸 누가 조사하고, 누가 확인해야 되는지, 유통센터에서 과연 사무실에 있는 인력 갖고 가능한지, 그러다보니까 여기도 뭐 실태조사 2011년도에 하니까 중복지급이니, 미살포니, 일부살포니 나타는데 이거 이상이에요. 이거 이 시스템을 제가 한번 또 다룰 텐데 이 시스템을 한번 좀 다시 고민해 주세요. 그다음에 액비탱크 관리를 경종농가에 있는 관리라든가 이런 것들을 공무원들한테 다 해 갖고 탱크별로 다 관리 하게끔 했거든요. 그 관리되고 있는 실태조사현황을 자료 좀 주시고요. 이게 왜 그러느냐면 지금 속으로 그 여러 가지 민원이 들어오고 있어요, 여러 가지 민원이. 그래서 지금 현황에 대해서 그다음에 제가 어떤 생각을 하고 있냐는 생각 방향에 대해서만 지금 오늘 과장님한테 말씀을 드리는 겁니다. 분명히 이거 관심 갖고서 민원생기지 않게끔 조치를 취해 주세요.
용모

권용모축산산림과장

네, 알겠습니다.
양수

이양수위원

그다음에 어업단속 어로 등 불법어로단속 현황이 있는데 단속은 하나도 없고 어구만 수거했네요.
용모

권용모축산산림과장

단속건수가 지난해 9회, 금년도 3회 이게 단속건수입니다. 보충자료 보시는 겁니까?
양수

이양수위원

이게 지금 여기 본 자료는 안 맞는 거고요, 그렇죠? 맞네, 4점 맞네, 그니까 단속은 했는데 과태료 부과나 이런 거 한 것은 없고 불법어구만 수거했죠?
용모

권용모축산산림과장

예, 단속나간다고해서 불법이 이게 항상 있는 게 아니기 때문에 단속은 하더라도 실적은 또 없을 수도 있고, 신고 되어서 또 나가서 단속건수가 올라갈 수도 있고 하다보니까.
양수

이양수위원

신고건수가 얼마나 돼요?
용모

권용모축산산림과장

신고건수는…….
양수

이양수위원

신고건수는 하나도 안 들어왔어요?
용모

권용모축산산림과장

여기보시면 저기 그 보충자료에 보면은 두 명씩 나간 건 신고 되어서 나가는 것이고 여럿이 나가는 것은 정기단속입니다.
양수

이양수위원

여기 보면 와수천……. “청취불능”
용모

권용모축산산림과장

예, 와수…….
양수

이양수위원

2012년도에…….
용모

권용모축산산림과장

예, 맞습니다.
양수

이양수위원

뭐 또 조치현황이 있습니까? 신고 돼서 나가면…….
용모

권용모축산산림과장

신고는 돼서 나갔는데.
양수

이양수위원

신고 돼서 나갔으면 어떤 조치현황이 있어야 되잖아요?
용모

권용모축산산림과장

그런데 신고 돼서 나갔는데 그분을 발견치 못하고 그러고 들어온 사항입니다, 이건.
양수

이양수위원

지금 거기에서 연속 민원이 들어왔었어요, 거기서. 근데 이분이 3~4월에 매년하고 있답니다, 그다음에 어업허가를 냈다고 주민들이 뭐라고 그러면 어업허가 냈다고 그러고서 불법어로행위를 하는데, 그것도 그냥 일반적인 어로행위가 아니에요. 다른 사람들을 속여도 관심 없습니다, 제가. 근데 이게 신고 때문에 갔었다면 조취를 취해놓지 않으니까 지금 자꾸 민원이 들어오거든요.
용모

권용모축산산림과장

네, 이건 다시 확인을 해가지고요, 앞으로 단속 철저히 하겠습니다.
양수

이양수위원

제가 이제 주문사항을 드리면 여기 감사했을 때 처리계획현황 결과에는 보호구역확대방안으로 하겠다는데 생태계보존차원에서 확대하는 건 좀 자재해 주십사하는 부탁을 드리고요……. “청취불능” 그다음에 이 불법어로 단속하는 거, 현장감시원 들어가고……. “청취불능”
용모

권용모축산산림과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

“청취불능”

배병인위원

배병인 입니다. 추가질문 좀 드릴게요. 내수면 쪽 관련돼서 뭐 요구자료는 없지만 간단히 좀 확인만 하겠습니다. 그 산명호 건은 지금 어떻게 진행이 되고 어떻게 규결을 시키실 건지?
용모

권용모축산산림과장

산명호 건은 현재 앞으로 계속 추진은 할 겁니다.

배병인위원

해야 돼죠?
용모

권용모축산산림과장

예, 할 것입니다.

배병인위원

지금 뭐 여건이 그러니까…….
용모

권용모축산산림과장

예.

배병인위원

그 좀 서로 지휘부에 이해가 아직 그 좀 덜 된 거 같은데 우리 지역주민의 소득을 위해서 반드시 돼야 되는 그런 좀 의지를 가져주시면 좋겠습니다.
용모

권용모축산산림과장

네, 알겠습니다.

배병인위원

이상입니다.

박성호위원장

예, 더 이상 질의 없으시죠? 예, 저 한 가지 추가질문 좀 더 하겠습니다. 조금 전에 그 저 이양수 위원님 질문하신 그 어업행위에 대해서, 현황을 보면 27쪽에 2012년 5월 7일부터 2017년 5월 6일까지 허가기간인가요? 그게 27쪽에 보면 2010년 5월 7일부터 2017년 5월6일까지가 이게…….
용모

권용모축산산림과장

허가현황입니다.

박성호위원장

허가기간이에요?
용모

권용모축산산림과장

예, 그렇습니다.

박성호위원장

예?
용모

권용모축산산림과장

예, 그렇습니다.

박성호위원장

허가가 그러면 2012년도 5월 달에 나간 겁니까? 이게?
용모

권용모축산산림과장

예, 요번에 나갔습니다, 올해.

박성호위원장

그러면 제가 지난번에 우리 군정질문 할 때에 행정사무감사 지적사항으로 했을 적에, 감사지적사항에 허가조건으로 해 놓고선 건수가 없으면 거기 반항해서 허가를 내 주신다고 한 적 있죠?
용모

권용모축산산림과장

예, 알고 있습니다.

박성호위원장

그런데 그게 지금 뭐 다시 또 허가를 내 줬다 그러면, 한사람은 그때 문제가 있어갖고 그 저기를 한다고 했었는데.
용모

권용모축산산림과장

여기분이 이제 그 실적이 좀 낮을 뿐이지 전혀 안한 게 아니라 다른 사람에 비해서 조금 실적이 낮은 사람이 있습니다. 근데 이거를 그때, 그때 이거를, 실적을 우리가 받아서 하기 때문에 어디 뭐 영수증이라든가 이런 게 있는 게 아니다보니까 파악하기는 참으로 어렵습니다.

박성호위원장

아니, 그니까 이게 뭐 재허가 어업실적에 따라서 허가를 검토한다고 그랬는데, 허가 검토한 결과가 어떤 결과가 있어요? 지금.
용모

권용모축산산림과장

실적은 제가 다 받아놨습니다, 그건.

박성호위원장

실적을 지난번에 실적이 없다고 그래가지고 그 다음실적이 없을 때에는, 실적 결과가 지금 나온 게 있어요?
용모

권용모축산산림과장

예, 있습니다.

박성호위원장

있어요?
용모

권용모축산산림과장

예.

박성호위원장

우리 김화에 계시는 김영우씨가 지금 계속 어업을 합니까?
용모

권용모축산산림과장

이분이 실적이 좀 적습니다. 이게 저…….

박성호위원장

아니, 어업을 하고 있어요? 지금.
용모

권용모축산산림과장

실적이 있는 거 보면 하는 걸로 알고 있습니다.

박성호위원장

그런데 과장님 있잖아요, 이런 거는 허가만 내줄게 아니고, 실적을 하고, 그 사람들이 활동한걸 보고 허가를 내줘야지 다른 사람은 하지 못하게 허가만 내놓고 앉아서 딴 사람은 출입도 못하게 해놓고 말이야, 이분은 실적이 없는 줄 알고 있거든요, 제가. 그래서 지금 그 어업허가자들이 그런 얘기가 있단 말이에요, 지금 이게. 그래서 지난번 행감 때도 그런 얘기가 있었고, 그럼 또 지금 이게 2012년 허가를 내갖고 2017년까지 또 그냥 간다는 얘기야, 내가 지금 이게, 예? 그런 걸 과장님 검토를 해 주셔야 돼요, 이런 거를 매년 같은 허가자끼리 구역은 나눠져 있잖아요, 그죠?
용모

권용모축산산림과장

예.

박성호위원장

그니까 거기는 다른 사람이 못 들어가는 거예요, 지금. 허가만 내놓고, 그리고 또 불법행위를 하는 사람들이 야간에 밤에 와서 다른 사람들이 잡아간다는 얘기에요, 어로행위를. 그런 행위도 단속 안 하고, 그러니까 허가구역이 정해져있기 때문에 다른 사람이 허가를 받을 수도 없고, 이런 거를 고려해서 점검한번 하세요, 과장님! 이거, 그러지 말아요, 이거 지난번부터 계속 얘기 나왔던 거 아닙니까? 지금.
용모

권용모축산산림과장

예.

박성호위원장

지금 허가나간 거 또 취소시킬 수 없잖아요, 그렇죠? 예?
용모

권용모축산산림과장

예, 어렵습니다.

박성호위원장

이거 갖고 지난번에도 해서 이렇게 얘기가 나온 건데 또 5년 동안 허가를 내주면 5년은 이 사람이 행위를 안 하고, 다른 사람이 와서 행위를 한단 말이에요, 지금 이게. 그러니까 허가 못 받은 사람들이 자꾸 불만이 있는 거예요, 지금 이게. 이런 거에 대해서 좀 적용을 확실히 좀 하세요.
용모

권용모축산산림과장

예, 알겠습니다.

박성호위원장

예를 들어서 김영우씨 아시잖아요? 그렇죠?
용모

권용모축산산림과장

예.

박성호위원장

그 양반 나이도 있는 양반이 이제 이 행위 못해요, 지금. 허가받는데 그냥 서류만 자꾸 내주고, 내주고 할 것이 아니라고요. 이건. 그래서 점검을 하셔가지고 본인이 실제 안 하신다면 허가서를 반납하라고 하든지 이렇게 해갖고 다른 사람 허가를 내주고 거기에 대한 어업행위를 받은 사람이 어업행위를 단속하든지 이렇게 해서 관리를 해 주시라는 얘기예요.
용모

권용모축산산림과장

예, 알겠습니다.

박성호위원장

예, 이상입니다. 축산산림과장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으므로 축산산림과 소관 사무에 대하여 감사를 종결하겠습니다. 다음은 미래산업과 소관 사무에 대하여 감사를 실시토록 하겠습니다. 미래산업과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
길용

김길용미래산림과장

미래산업과장 김길용입니다. 미래산업과 소관 행정사무감사 자료에 대한 설명을 드리겠습니다. 미래산업과 소관 행정사무감사 대상은 총 8건이 되겠습니다. 항목별로 설명을 올리도록 하겠습니다. 먼저 요구번호 1번, 1쪽이 되겠습니다. 최근 3년간 상급기관 자체감사 처리결과와 미처리 건에 대한 향후 처리대책 내역입니다. 2쪽입니다. 2010년도 자체 감사에서 처분지시 2건에 대하여 2건 모두 완결처리 되었습니다. 다음 장입니다. 2011년도 강원도 정기종합감사 처분지시에 대해서도 2건 지적사항에 대하여 2건 완결 처리하였습니다. 4쪽이 되겠습니다. 요구번호 2번 최근 3년간 행정사무감사 현장확인시 지적 및 건의사항 처리결과 내역입니다. 먼저 행정사무감사 처리결과 내역은 와수시장 정비 외 4건으로 모두 완결 처리하였습니다. 세부내역은 7페이지 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 다음은 현장 확인 처리결과 지적사항 6건에 대하여 모두 완결처리 하였으며, 세부처리결과는 10페이지 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 11쪽, 요구번호 5번이 되겠습니다. 관내 언론사 지원금 집행내역입니다. 12쪽입니다. 언론사별 지원금 집행내역은 월 6부에 월16만9,000원이 집행되었습니다. 13쪽이 되겠습니다. 요구번호 6번, 최근 3년간 화환구입 및 지출현황입니다. 지출현황은 2010년도에 1건, 2012년도 1건으로 총 2건이 되겠습니다. 15쪽입니다. 요구번호 8번 강원도나 국가 중앙부처에서 철원군 방문시 관련부서에서 의전규모 및 2011년도, 12년도 방문내역이 되겠습니다. 16쪽, 2011년도 의전규모 및 방문내역은 2건, 2012년도에 1건이 되겠습니다. 다음 장입니다. 요구번호 40번입니다. 관내 농공단지 3년간 예산지원현황 및 입주회사 내역과 동송농공단지 조성사업의 현재까지 추진현황 내역입니다. 18쪽, 농공단지 3년간 예산지원현황이 되겠습니다. 19쪽, 20쪽은 입주업체 현황이 되겠습니다. 21쪽, 다음은 동송농공단지 조성사업 추진현황으로 현재 보상협의 중에 있으며, 7월중 공사계약 발주계획입니다. 세부사항은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 22쪽입니다. 요구번호 41번 시장개선사업 준공 후 재래시장의 현재관리 운영 실태입니다. 23쪽은 3개시장에 대한 내역이 되겠습니다. 마지막으로 24쪽 요구번호 42번 플라즈마사업의 시작부터 현재까지의 추진실적, 이후 계획내역이 되겠습니다. 플라즈마사업 추진현황은 25쪽부터 30쪽까지 추진배경, 경과 연도별 사업별 세부추진 내역이 되겠습니다. 상세한 내역은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 페이지 26쪽 연구원 원장 이름이 오타가 났습니다. 위원님들께 죄송하다는 말씀을 드리고요, 다음부터 충실하도록 자료를 제공하도록 하겠습니다. 이상으로 미래산업과 소관 행정사무감사 설명을 마치겠습니다.

박성호위원장

미래사무과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원여러분께서는 먼저 미래산업과 소관 사무에 대하여 요구번호 1번부터 6번까지 질의하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 2쪽에서 연번 2번요, 결론에는 공장설립 승인이 취소되었는데 간단하게 좀 어떤 공장인지, 어디에 설립하려고 했던 공장인지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
길용

김길용미래산림과장

3쪽에 공장설립 승인사항 사후관리 부적정…….
양수

이양수위원

예.
길용

김길용미래산림과장

요거는 그 삼성리에 2004년에…….
양수

이양수위원

2004년요?
길용

김길용미래산림과장

예, 씽크대공장을…….
양수

이양수위원

2004년도에요?
길용

김길용미래산림과장

예, 승인신청을 했습니다, 했는데, 승인신청을 했다가 산지전용문제 또 뭐 그러다가 또 공사는 계속 연기해왔습니다, 연기해오다가 그 사업 착공이 안 돼가지고 저희가 그 공장 설립승인 취소한 사항이 되겠습니다.
양수

이양수위원

2004년도 것을 지금까지 끌고 왔었다고요?
길용

김길용미래산림과장

2004년도 이루어져가지고 2010년도 11월 30일에 마무리된 내용이 되겠습니다.
양수

이양수위원

알겠습니다. 그다음에 7쪽에 연번 2번 산업 및 농공단지사업에 대한 감사결과 처리 계획인데 지금 저기 플라즈마산업단지 조성관련해서 용역비가 한 어느 정도 투입이 되었는지 혹시 아세요? 2004년도서부터?
길용

김길용미래산림과장

몇 쪽을…….
양수

이양수위원

7쪽요, 7쪽.
길용

김길용미래산림과장

용역비 자체가 제가 좀 용역비가 많아서 확인을 좀 못했습니다. 세부내역은 자료는 갖고 있습니다만…….
양수

이양수위원

이게 그 부담금 빼고서 부담금 제외하고서만 2004년도서부터 플라즈마사업에 대한 타당성이다, 뭐다 이렇게 하면서 사업단지를 연관시키고 하면서 한 21억9,000, 한 22억 가까이 들어갔거든요, 그다음에 또 올해 또 규모를 축소하기 위해서 예산은 10억, 그죠?
길용

김길용미래산업과장

예.
양수

이양수위원

집행내역은 뭐 5억인지 얼마인지 모르겠지만 그래도 이래저래 27~28억, 부담금까지 한 30억 가까이 들어가고 있는 실정이거든요. 용역에 용역을 거듭하면서 30억 가까이 투입을 하면서 지금 가고 있는데 지금 재용역 300,000㎡로 축소하면 재용역 들어간 건 언제 끝납니까?
길용

김길용미래산업과장

저희가 계획은 2013년 4월 15일까지…….
양수

이양수위원

13년요?
길용

김길용미래산업과장

예, 내년도.
양수

이양수위원

그런데 그게 상식적으로 이해가 갑니까? 만약에 그렇다면 지금 우리가 토지 소유자들에 대한 부분이 2013년 3월 달 까지인데…….
길용

김길용미래산업과장

4월15일요.
양수

이양수위원

아, 그런데 3월 달까지요, 이게 사업단이 승인기한이.
길용

김길용미래산업과장

네.
양수

이양수위원

그렇게 되면 여태까지 소유권 묶어놨다가 그다음에는 또 어떡할 겁니까? 이거 좀 용역 빨리 내갖고 그 소유자들한테 알려주고, 주민들한테 그거 표시 내야 되는 것 아니에요? 이게 지금 2004년도서부터 시작해서 아직 착공도 못하고 설계용역만 지금 되풀이하고 있거든요.
길용

김길용미래산업과장

예, 지금 그 면적 축소하는 게 계약기간은 그렇게 돼 있는데 계약기간을 취소하더라도…….
양수

이양수위원

계약기간은 그렇게 돼 있더라도 지금 우리가 재설계용역 나온데다 시설계용역 나온데다가 우리가 변경하는 거 아닙니까?
길용

김길용미래산업과장

예.
양수

이양수위원

그러니까 좀 더 빨리 나오게 해서 지역주민들이나 토지소유자들은 지금 극에 달아있어요. 지금 그렇게 묶어놓고서 그 부분에 대해서도 빨리 처리를 해줘야 되고, 그다음에 현재 플라즈마 관련된 사업에 대한 어떤 그 기업들에 대한 여건이 좀 변하고 있죠?
길용

김길용미래산업과장

예.
양수

이양수위원

어떤 식으로 변하고 있습니까? 철원에 대해서?
길용

김길용미래산업과장

지금 뭐 기존보다 많이 이제 플라즈마 좀 그…….
양수

이양수위원

중견기업들이 많이 지금 관심을 표명하고 있죠?
길용

김길용미래산업과장

네, 중견기업들이 가시화 되면서 또 저희 플라즈마 그 사업에 좀 투자하고 또 여기 와서 사업을 하려하는 그런 의도들이 있습니다. 그래서 금년에도 뭐 2개의 기업이 들어와서 지금 적극적으로 활동하려고 그러고…….
양수

이양수위원

기업, 공장을 설치한건 아니고 적극적으로 지금 여기 철원에 들어와서 기업 활동을 하려하는 입장이죠?
길용

김길용미래산업과장

예.
양수

이양수위원

그러면 지금 우리 동송농공단지는 2009년도에 시작해서 이제 2013년도 마무리를 해서하는데…….
길용

김길용미래산업과장

예.
양수

이양수위원

지금 동송농공단지, 플라즈마 관련업체들이 플라즈마 사업단지 여건도 부족하고 다른 여건도 있겠지만 동송농공단지로 밖에 못 들어가잖아요, 여건이.
길용

김길용미래산업과장

시기적으로 봤을 땐 조금 그런 부분이.
양수

이양수위원

그렇죠, 그러면 저쪽 플라즈마산업단지를 갖고 있는 토지소유자들은 어떻게 판단하겠어요? 그런 것 때문에 서로 갈등을 일으키고 하거든요. 그런 부분을 해소시키기 위해서라도 플라즈마 관련된 업체들에 대해서 이제 관심을 표명하기 시작했다면 규모를 축소해서라도 그 기업들 유치할 수 있는 여건을 만들어야 되겠다면 빨리 시작해야 되니까 용역을.
길용

김길용미래산업과장

예.
양수

이양수위원

빠른시일내에 해서 내년도에는 그 토지소유자들한테 어떤 분명한 책임있는 그 얘기를 해줘야 되거든요.
길용

김길용미래산업과장

그래서 위원님! 저희가 이제 7월 달에 지금 용역을 주고 있는 상태인데 그 토지이용계획을 7월 달쯤이나 8월초에 의원님들한테 별도 보고를 드리려고 합니다.
양수

이양수위원

그러셔요.
길용

김길용미래산업과장

왜냐하면 그 토지이용을 가로로 면적을 축소할 것인지, 세로로 축소할 것인지.
양수

이양수위원

그거는 우리 의회에서 판단하는 것이 아니고 전문가들이 판단해야 할 것 같고요.
길용

김길용미래산업과장

네, 그 몇 개의 안을 갖고,
양수

이양수위원

그 외에 어떤 기대효과라든가 타당성이라든가 적당성 이런 부분에서 우리 의회 의원님들의 의견이 필요한거지, 가로다, 세로다 제가 볼 땐 전문가들이 판단해야 되는 것 아니에요?
길용

김길용미래산업과장

일단은 하여간 전문가들이 용역을 그래서 7월달쯤 그, 나오는 거 갖고 최종 세부적인 것은 거기에 따라서 이제 처리 할 그럴 계획에 있습니다.
양수

이양수위원

알겠습니다, 하여튼 뭐 계획시작한지 10년째인데 지역주민들이 좀 갈등을 일으키지 않도록 그렇게 좀 조속히 추진해 줄 것을 당부 드리겠습니다.
길용

김길용미래산업과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

이상입니다.

박성호위원장

예, 다른 분 질의 없어요? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 질의가 없으므로 다음은 요구번호 8번부터 42번 끝까지 질의하여 주시기 바랍니다.

배병인위원

예, 배병인 입니다. 16쪽 도 나 중앙부처 상급기관 내방시 의전 관련돼서 질문을 드리겠습니다. 사실 뭐 미래산업과하고 직접적인 관련이 없는 그, 자료에 보면은 부처에서 방문을 한 내용이 2건이 있는데 도지사는 뭐 과해서 저거할거는 아니고, 격에 격상 그렇게 되는데 어떠한 이유든 이렇게 해서 팀장이나 주무관이 중앙공무원이 내방했을 때 그 이후, 사후관리가 돼요? 관리라는 표현이 좀 어떨지 모르겠지만 그이후에 뭐 어떤 업무상이 아니더라도 그런 관리를 해 본 적은 없지요?
길용

김길용미래산업과장

별도 저희가 그 뭐 그이후로 또 어떤 특별한 액션을 취한 건 없고요.

배병인위원

예.
길용

김길용미래산업과장

자체적인 관리는 아마 기획감사실에도 좀 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

배병인위원

문제는 이제 뭐 미래산업과에 국한돼서가 아니라 부군수님 실장님 계시지만 제가 과별 행감을 시행하면서 이것을 왜 중요시하냐면 이 사후관리도 돼야 됩니다. 왜냐 하면 중앙부처에서 순환근무도 있을 것이고 또 차후 우리군에 어떤식으로든 인적 네트워크가 연결이 돼야 업무상 우리가 정부시책사업이든 어떤 공모사업이든 해서 우리가 교부세 확보에 국비확보에 유리하게 갈 수 있고 선점을 가지고 갈 수 있는 이런 정보가 있어야 되는 세상입니다. 그리고 또 관대관 로비가 이루어져야 됩니다. 로비라는 표현을 좀 달리 해석하면 좀 보는 시각에서 달라지지만 합리적이고, 정당하게 객관성 있게 이렇게 해서 좀 선진국에선 이제 브로커들이 이제 활동을 많이 하는데 우리는 아직까지 그런 건 아니지만 최소한 어떤 이유든 내방했을 때 상당한 좋은 기회입니다. 그래서 좀 이런 인적 네트웍이 중앙부처하고 연결이 될 수 있는 어떤 이유든 한번 인연이 됐다면 끝까지 관리할 수 있는, 쉽게 얘기해서 우리 홍보용 쌀 명절 때 한번 찾아갔던 분들은 메모해서 작지만은 보내주는, 그래서 기억에 남게, 그런 어떤 사업보다도 우선시 돼야 된다고 저는 좀 주문을 드리겠습니다. 그리고 부군수님, 실장님 계시지만은 좀 그게 철저히 관리가 될 수 있도록 그렇게 좀 주문을 드리겠습니다.
예, 이상입니다.

박성호위원장

더 질의하실 분 안 계세요?
양수

이양수위원

예, 이양수 위원입니다. 20쪽에, 20쪽도 있고, 뭐 19쪽도 있는데 농공단지 입주한 회사들을 현황에 대해서 조사한 지가 얼마나 되셨습니까?
길용

김길용미래산업과장

저희가 수시로…….
양수

이양수위원

수시로, 이 자료를 보면 수시로가 아닌 것 같아서, 아까 뭐 오자가 있어서 이제 원장에 대해서 말씀하셨는데, 농공단지 이게 언제 조사된 현황이죠?
길용

김길용미래산업과장

최 근례에 좀 정리를 한 것 같은데…….
양수

이양수위원

아니에요, 이 자료를 봐서는 최 근례로 볼 수가 없고 그니까 저기 이렇게 좀 주문드릴게요.
길용

김길용미래산업과장

네.
양수

이양수위원

물론 새로운 기업 유치하는 것도 중요하지만 기 유치된 농공단지 입주업체들에 대해서 관심을 좀 가지셔갖고, 좀 방문도 좀 해 주시고 그 다음에 애로사항이라든가 또 우리 철원군의 역할이 무엇인지를 판단하시고m 입주업체 사장이 누구로 바뀌었는지도 또 좀 파악을 해주셔야 되거든?
길용

김길용미래산업과장

알겠습니다.
양수

이양수위원

예, 업체가 대표가 바뀌었는데도 여기는 그대로 있고 막 그렇거든요. 또 여기에 보면 케이엠헬스케어 같은 경우도, 케이엠헬스케어 지금 인원이 몇 명 정도 되죠?
길용

김길용미래산업과장

한 105명 정도 되는데…….
양수

이양수위원

그런데 여기는 29쪽에 보면 64명으로 되어 있잖아요. 이 자료들이 29쪽에 보면 케이엠헬스케어 64명이죠? 29쪽 보면, 지금 100명이 넘어갔는데, 64명이라서 그래서 좀 관련 지역 내에 기업들에 대한 관리를 좀 철저히 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
길용

김길용미래산업과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

그다음에 23쪽에 신철원시장, 동송시장, 와수시장이 있는데 신철원시장 상인회가 있어요? 상인회라고 존재해요?
길용

김길용미래산업과장

지금 뭐 의원님들 아시다시피 소송 계속 계류 중이고 이러면서…….
양수

이양수위원

아, 소송중인데…….
길용

김길용미래산업과장

예.
양수

이양수위원

그래서 지금 안전감시요원이 미 배치되고 그 원인 때문에 여태까지 지금 가고 있는 것 아닙니까?
길용

김길용미래산업과장

예, 아직 미 배치…….
양수

이양수위원

그런데 상인회가 아직도 존치합니까? 있는 겁니까? 없는 겁니까? 아직 개인 몇 사람이서 저거하는 겁니까? 아니면 상인회를 그 조직으로 해서 끌고 나가는 겁니까?
길용

김길용미래산업과장

지금 뭐 그렇게 제대로…….
양수

이양수위원

아니, 이거 중요한 겁니다. 왜 그러냐하면 재산에 대한 관련된 부분 때문에 그렇습니다. 우리가 민간자본보조 시설해준 부분에 대한 재산관리를 해야 되거든, 그렇잖아요?
길용

김길용미래산업과장

예.
양수

이양수위원

그런데 상인회가 있는지 없는지를 판단을 해 주셔야죠? 물론 뭐 담당자들은 다 자세히 알겠지만, 과장님도 이거 아셔야 돼요. 그다음에 거기에 보면 신철원시장에서 보면 아케이트, LP가스 저장탱크, 상가 리모델링 화장실 등 이게 민간자본보조인데 상인회 재산이거든요, 그런데 이것이 문제가 됐을 때 그 책임을 상인회에다가 물어야 되는데 부과에 대한 것을 철원군에서 어떻게 처리를 할 것인지가 또 문제가 될 수가 있어요. 신철원시장 화재보험 들어있습니까?
길용

김길용미래산업과장

제가 알기로는 들어있는 것으로 알고 있습니다.
양수

이양수위원

우리 담당님 신철원시장 화재보험 들어있습니까?
안 들어있죠? 동송시장 들어있습니까?
와수시장 들어있어요?
전에는 들어있었는데 지금은 안 들어있죠?
그러면 이제 와수시장만 도비가 들어온 거예요?
이게 지금 제가 자료를 보니까, 지금 동송시장도 지금 주요시설물에 대해선 위탁관리란 말이에요, 쉼터화장실 등 2층 건물에 대해서 아케이드나 LP가스 저장탱크가, 동송전통시장은 우리 철원군 소유죠?
길용

김길용미래산업과장

예, 지금.
양수

이양수위원

그렇죠, 위탁관리죠?
길용

김길용미래산업과장

예.
양수

이양수위원

그럼 이거에 대해서 화재보험이 안 들어 놓아서 문제가 생기면 어떻게 처리가 돼야 되죠? 이것으로 인해서 뭐 LP가스 저장탱크가 문제가 터졌다 그러면 누가 책임을 져야 되죠? 위탁관리 하는 데서도 보험을 안 들어 있고 우리 철원군에서도 보험을 안들었을 때는? 쉽게 지나갈 부분은 아니라고 보기 때문에, 위탁관리하면서도 화재보험에 대해서 들게 하고 또 그다음에 신철원시장이나 이런 와수시장에서 시장상인회가 조직돼서 이것을 관리할 수 있도록 우리가 지도 감독을 해야 되지 않느냐, 이렇게 보고 있거든요. 민간자본보조로 사업해 줬으니까 그냥 내버려둘게 아니라 이것이 어떤 문제화 됐을 때 사고화되고, 문제가 됐을 때는 크게 확산 될 소지가 있고, 또 그 피해가 엄청나게 발생하는 데도 책임을 질 사람들이 없을 때에는 문제가 더 커지거든요.
길용

김길용미래산업과장

제가 다시 좀 재점검하고 해서 안전장치를 마련하도록 하겠습니다.
양수

이양수위원

그렇게 해 주십시오. 하여튼 우리 시장들이 다 재래시장 현대화사업을 했는데 그 이후에 운영이라든가 사후관리에 있어 좀 철저하게 하게하고, 또 안전관리를 철저하게 할 수 있도록 주문을 드리겠습니다.
길용

김길용미래산업과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수위원

이상입니다.

박성호위원장

예, 위원장 박성호 입니다, 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 지난번에 우리가 183회 임시회 때 우리 지적사항인데요, 농공단지에 대해가지고, 갈말농공단지 옹벽공사를 하고나서 지금 그 잔여부지가 있죠? 거기?
길용

김길용미래산업과장

예.

박성호위원장

그 부지를 지금 사용을 직원들을 위해서 휴식공간을 위해서 지금 사용하고 있다고 그랬죠?
길용

김길용미래산업과장

지금 원래는 지금 녹지공간, 직원들 후생차원에서 사용하고 있는데 근래에 좀 그래미에서 사업을 하다보니까,

박성호위원장

예.
길용

김길용미래산업과장

그 사업하면서 지금 공사, 토사를 좀 거기다 적재하는 현재 상태인데요, 그거는 이제 저희가 행정지도하고 이렇게 해서 추진해 나가겠습니다.

박성호위원장

활용하고, 거기 뭐 사용하고 있는 건 좋은데 그 무상으로 사용합니까? 뭐 어떻게 유상으로 사용하고 있습니까? 거기 군유지이잖아요, 현재 그렇죠?
길용

김길용미래산업과장

예.

박성호위원장

지금 어떻게 사용목적이 어떤 목적으로 사용하고 있는 거죠?
길용

김길용미래산업과장

현재는 농공단지, 단지 안이기 때문에 저희가 별도로 임대나 이런 건 취급을 좀 안했습니다.

박성호위원장

임대를 다룰 수가 없어요?
길용

김길용미래산업과장

관련법은 체계적으로 좀 그것까지는 못 파악해봤는데 제가 조금…….

박성호위원장

아니, 뭐 당연히 군유지이면 다른 사유지 사용하는 사람이 또 받아야 되는 것 아닙니까? 그게? 물론 여명에서 철원군에 모든 도움도 많이 받지만 공과 사는 좀 가려서, 그거는 왜 그러냐면 우리 군유지 문제이기 때문에 타군유지하고 저희가 받을 수 있는 사항들은 다 받아야 돼요. 담은 뭐 1,000원을 받든지, 2,000원을 받든지, 그게 왜 그러냐면 아니, 일반인 주민들이 할 적에 아니 그런데서 뭐 도움 받는다고 안 받고 이런 건 안 되잖아요, 그렇죠?
길용

김길용미래산업과장

예.

박성호위원장

그래서 그것을 과장님 검토하셔가지고 물론 큰 잔여부지가 지금 쭉 길게 난 부지이기 때문에 군에서 크게 사용할 수 없다는 건 이해가 가지만, 어차피 회사에서 사용을 하면 거기에 대한 사용대가는 받아야 되는 것 아닙니까? 어쨌든 남의 땅을 쓰면서 내가 그냥 쓸 수 없잖아요, 그렇죠? 그것을 좀 검토하셔가지고, 하여간 의회로 보고하여 주시기 부탁드릴게요.
길용

김길용미래산업과장

예, 알겠습니다.

박성호위원장

이상입니다. 더 이상 질의가 없으므로 미래산업과 소관 사무에 대한 감사를 종결하겠습니다. 미래산업과장님 수고하셨습니다. 이상으로 금일 예정된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제5차 행정사무감사특별위원회는 7월 13일 오전 10시에 개의함을 알려드리며, 제195회 철원군의회 제1차 정례회 제4차 행정사무감사특별위원회 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

12시 13분 감사종료

출처 강원 철원군의회 회의록