전북 익산시의회 발언

이영수 의원 발언

제162회 제5차 보건복지위원회2012-07-13

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정수

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조와 익산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 5일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 그러면 의사일정에 따라 도시공원과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님 나오셔서 감사자료를 보고하여 주시기 바랍니다.

승원

신승원도시공원과장

도시공원과장 신승원입니다. 2012년 행정사무감사 보고에 앞서 저와 함께 근무하는 담당을 소개하겠습니다. 푸른숲조성담당 송인규, 조경담당 박양규, 공원조성담당 이용재, 공원관리담당 김진영입니다. 지금부터 2012년 행정사무감사에 대해 보고를 드리겠습니다.

정수

김정수위원장

과장님, 수고셨습니다. 도시공원과 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 최종오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최종오위원

최종오 위원입니다. 175페이지, 2011년 예산편성 후 전액 미집행 내역이 있는데 그 내역을 보면 신용동 소공원(연방죽) 타당성조사 및 기본설계 용역비 미집행 사유가 특별교부세 미확보로 되어 있는데, 맞습니까?

승원

신승원도시공원과장

예, 맞습니다.

최종오위원

자체사업을 특별교부세 믿고 추진하려고 했는지 설명 한 번 해 주세요.

승원

신승원도시공원과장

저희들이 용역비 예산을 반영했는데요, 7억을 특별교부세로 재단법인 원불교 측에서 세워가지 고 그 사업을 추진하려고 했는데 그 특별교부세가 세워지지 않아서 추진을 못한 사업이 되겠습니다.

최종오위원

그러면 특별교부세 확보도 안됐는데 이렇게 예산을 세운 것 아닙니까. 그렇죠? 그래도 괜찮은 거예요? 시 자체사업인데 특별교부세가 올 것이다 생각하고 세운 것 아닙니까.

승원

신승원도시공원과장

이것은 원불교 재단에서 같이 협조했던 내용인데요.

최종오위원

지금 현재 세워져있는 예산액은 우리시에서 세웠는데 올 것이라고 생각하고 세워도 되는 것인가…….

승원

신승원도시공원과장

그때 서로 협의가 돼 있어가지고 내려오는 것으로 진행되다가.

최종오위원

내려오는 것을 감안해서 예산을 세운다는 게 맞습니까? 국비가 내려올 것으로 생각하고 우리 익산시 예산을 다 세워야 돼요?

승원

신승원도시공원과장

그때 제가 이 일을 안 해 가지고…….

최종오위원

그러면 국장님이 설명해 주세요.

하윤

하윤환경녹지국장

앞으로 이런 일이 없도록 노력하겠습니다.

최종오위원

이러면 안 되죠. 예, 알겠습니다. 180페이지, 관내 공원지정 현황을 보니까 83개소가 있어요. 그중에서도 상임위에서 매번 지적했는데 182쪽에 보면 어린이공원 33개가 있습니다. 그런데 어린이공원으로서 목적달성 등 실효성을 거두지 못하고 있는 공원들이 있을 거예요. 있다고 안 봐요?

승원

신승원도시공원과장

있다고 봅니다.

최종오위원

여기에 보니까 인화동사무소 옆 같은 경우는 어른들이 매일 점심 때 가보시면 알지만 담배 피우고, 아이들은 없어요. 주위가 전부 유흥가 아닙니까. 아이들은 없어요. 그런데 그런 공원들을 그대로 묵히는 것보다는 도시계획시설 변경을 하든지, 아니면 폐쇄를 시켜서라도 다른 목적으로 활용할 계획은 없습니까?

승원

신승원도시공원과장

그래서 남부지역 같은 경우는 6개소 1만 4,511㎡에 대해서 도시관리계획 변경 타당성 조사를 내년도에, 지금 현재 그런 것을 하려면 공원조성계획 변경이라든지 그런 용역이 필요합니다. 그래서 저희들이 타당성 조사라든지 용역변경 계획을 수립해야 되기 때문에 거기에 대한 부분은 예산을 반영해 가지고 내년에 검토하려고 계획을 잡고 있습니다.

최종오위원

과장님, 이런 것은 빨리 시에서 서둘러서 해야 됩니다. 빨리 좀 해 주시기 바라고, 모현동에 있는 배산공원 있죠. 거기를 잘 해 놨는데 산책로 다니는데 보면 양쪽에 줄이 있죠. 어차피 만들어졌기 때문에 거기까지는 괜찮은데 빠지고 넘어진 것도 많이 있어요. 그런 것은 우리가 다니면서 볼 때도 보기 싫고 하니까 보수 좀 철저히 해 주시기 바랍니다.

승원

신승원도시공원과장

예, 알겠습니다.

최종오위원

이상입니다.

정수

김정수위원장

수고하셨습니다. 또 다른 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 이상열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

상열

이상열위원

이상열 위원입니다. 186쪽을 보면 공원에 화장실이 41개소가 있잖아요. 화장실 관리는 어떻게 하시나요?

승원

신승원도시공원과장

기간제근로자 5명이 몇 군데씩 맡아서 매일 가서 청소도 하고 관리를 하고 있습니다.

상열

이상열위원

제가 볼 때는 시민들이 활동을 하면서 어떻게 보면 가장 급하게 필요한 곳이 화장실이거든요. 그런데 화장실 관리가 잘 못됐을 경우에는 오히려 없는 만 못하고 오히려 더 지저분하고 악취 나고 시민들로 하여금 불편을 굉장히 많이 초래할 수 있는 곳이란 말예요. 그런데 제가 보니까 화장실 관리가 시에서 이야기하는 것처럼 깔끔하게 정화가 안 되고 있는 것 같아서 이런 부분에 대해서 남다른 신경을 써야 하지 않겠느냐……. 그리고 또 하나는, 우리 시민들이 활동하다 보면 화장실 같은 경우 야외화장실이잖아요. 많이 필요하단 말입니다. 그런데 지금 공원이 총 몇 개입니까?

승원

신승원도시공원과장

83개입니다.

상열

이상열위원

83개 중에서 반절 정도밖에 안 되는데 화장실을 늘려서 시민들에게 편의를 제공할 수 있는 방법은 없는가, 그런 연구를 해 봤으면 좋겠어요.

승원

신승원도시공원과장

저희들이 현재 41개소 화장실이 있는데요, 41개소 관리를 철저히 하려고 하는데 아까 위원님 말씀처럼 관리가 잘못되면 없는 것만 못합니다.

상열

이상열위원

관리하시는 분들이 하루에 몇 번 정도 가서 청소를 합니까?

승원

신승원도시공원과장

하루에 한 번은 무조건 갑니다.

상열

이상열위원

그런데 제가 볼 때는 오히려 그게 관리를 못했을 경우에 일어나는 악취 문제라든지 시민들이 볼 때는 굉장히 불쾌하거든요. 그래서 그 부분을 좀 더 그분들한테 부탁해서라도 관리를 철저히 해 주실 필요가 있지 않느냐, 특히 소변, 대변 다 중요하겠지만 그것으로 인해서 오히려 아이들한테도 환경에 대한 여건을 나쁜 방향으로, 거기에서 흡연을 한다든지 이런 식으로 갈 수 있단 말예요. 그런데 사람들이 깨끗한 곳에 가면, 예를 들어서 자기가 불법투기를 하고 싶고 흡연을 하고 싶어도 분위기가 너무 깨끗하다 보니까 못할 경우도 있단 말예요. 그래서 이런 관리에 대해서 남다른 신경을 써가지고 시민들에게 꼭 필요하게 정리를 잘 해 주셨으면 좋겠습니다.

승원

신승원도시공원과장

알겠습니다.

상열

이상열위원

그리고 국도와 지방도 사이에 보면 교통섬이 있어요. 그 교통섬 관리를 국도 같은 경우는 관리청에서 하고 있죠. 그런데 그 관리청에서 관리를 제대로 못한 경우가 많단 말예요. 한 예를 들면, 우리 춘포 가는 쪽인데 옛날 27번 국도 있지 않습니까. 국도와 지방도가 접목되는 곳이 있는데 거기에 교통섬을 했단 말예요. 그런데 거기에 잡초가 너무 우거지다 보니까 사고가 아주 빈발합니다. 그런데 그 교통섬을 국토관리청에서 조성을 한 것 같은데 그것으로 인한 사고나 피해는 시민들에게 온단 말예요. 그것에 대한 관리는 관리청에서 하는 겁니까, 우리시에서 하는 겁니까?

승원

신승원도시공원과장

관리청에서 조성해 가지고 저희들이 인수를 받아서 관리하는 데도 있습니다. 그래서 그쪽도 제가 자주 가는 길이기 때문에 항상 보고 있는데, 하여튼 인력을 추가적으로 해서 그런 일이 없도록 관리를 잘 하겠습니다.

상열

이상열위원

풀이 많이 나고 지저분한 것도 중요한데, 그것으로 인해서 인명에 대한 피해가 나와요. 물론 재산적인 손실도 있고요. 왜냐하면 운전자가 시계가 안 보이다 보니까 사고가 다발한단 말예요. 제가 볼 때는 차라리, 그런 것은 관리청에서 시와 협의는 않나요?

승원

신승원도시공원과장

처음에는 도시개발과라든지 도로관리 부서와 협의되고 저희들은 교통섬만 나중에 인수를 받아서 하는데, 만약에 교통사고의 위험이 있다라면 나무를 제거해서 시야가 잘 보일 수 있도록 조치를 하겠습니다.

상열

이상열위원

차라리 소나무 같이 큰 것은 관계없는데 잡풀이나 잡목이 문제거든요. 그런 것이 있다보니까 진입하는 차나 아니면 나오는 차가 전혀 안보입니다. 그러다보니까 저도 사고를 여러 번 목격했습니다마는 과연 그것이 필요한 건가……. 교통섬의 목적은 자동차가 원만하게 진입하고 진출할 수 있도록 하는 목적이 있을 텐데, 물론 환경적인 영향도 있겠지만 그것으로 인해서 피해가 된다라면 차라리 제가 볼 때는 없애는 것이 낫지 않겠느냐……. 그런데 그런 것들도 주민들의 의견을 청취해서 해야 하는데 제가 볼 때는 관 일변도로 간단 말예요. 앞으로는 그런 일들이 없도록, 예를 들어서 돈 들어가고 시민들 불편하면 그것은 아무런 효과가 없는 것 아니겠습니까? 오히려 않는 것만 못하지 않겠습니까? 그래서 그런 부분들은 지역주민들의 의견을 최대한 참조해서 반영할 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다.

승원

신승원도시공원과장

예, 알겠습니다.

상열

이상열위원

그리고 여기 보면 전라선에 대한 문제가 약간 거론된 것 같아요. 그렇죠? 관내 녹지현황에 대해서.

승원

신승원도시공원과장

예.

상열

이상열위원

20번에 보면 춘포 철도변이라고 했는데 제가 이 자료를 보고 기분이 한편으로 좋은 것이 뭐냐면, 이 대장촌이라는 것을 제가 알기로는 ‘95년도인가 해서 이 대장촌이라는 명칭을 안 쓰고 있습니다. 그런데 이 위치를 어떻게 해서 대장촌이라고 썼는지 모르겠습니다만 제가 볼 때는 기분 좋습니다. 그런데 춘포 철도변이 우리 동료 위원께서도 시정질문을 했습니다마는 동이리역에서 춘포역 사이가 약 5㎞ 남짓 될 거예요. 그런데 거기에 보면 철도청과 상의를 해서 결정해야겠지만, 현재 공원녹지로 묶여 있죠?

승원

신승원도시공원과장

지금 철도변은 공원녹지로 돼 있습니다.

상열

이상열위원

전라선 철도부지가 제가 알기로 공원녹지로 결정된 것으로 알고 있습니다. 알고 있는데 문제는, 지금 보면 철도 주변은 관계없습니다마는 철도 자체가 완전히 방치된 상태란 말예요. 그러면 거기를 시민들로 하여금, 지금 보면 우리 시민들이 산책을 하거나 하이킹을 하는 분들이 굉장히 많이 늘어나고 있단 말예요. 그러면 이것을 그대로 방치하지 말고 우리 시민들이 이용할 수 있는 공간을 우선적으로 해야 할 필요가 있지 않겠느냐, 예를 들면 지금은 자갈 그대로 방치되어 있어요. 그런데 그 위에 우레탄을 한다든지 해서 하이킹을 하는 사람들이라든가 산책하시는 분들이 우선적으로 이용할 수 있는 그런 것을 연구해야 할 필요가 있지 않겠느냐는 생각이 드는데……. 이렇게 녹지현황으로만 나오지 말고 이것을 앞으로 어떤 식으로 계획하고 있는가까지 좀 더 상세하게 보고가 됐으면 좋지 않겠나…….

승원

신승원도시공원과장

그 부분은 녹지라 하더라도 철도변에 대해서는 건설교통국과 협의를 해서, 저희들이 녹지를 만들 수 있는 나무를 심는다든지 이런 것은 종합적으로 같이 건설교통국과 협의해서 추진하고 있습니다.

상열

이상열위원

제가 이야기하고 싶은 것은, 물론 전라선 고속철도가 새로운 도로로 형성된 지가 얼마 안 됐습니다마는 구)철도에 대한 발전방안도 강구해서 동산동이라든가 어양동, 춘포면 이런 분들이 긴요하게 사용할 수 있도록 그런 깊은 고민을 해 보시고, 물론 이것은 도시공원과에서만 자체적으로 할 수 것은 아니고 건설교통국과 협의해서 해야겠습니다마는 고민을 해 주시기 바랍니다.

승원

신승원도시공원과장

예, 알겠습니다.

상열

이상열위원

이상입니다.

정수

김정수위원장

수고하셨습니다. 또 다른 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 주유선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유선

주유선위원

수고하십니다. 주유선 위원입니다. 예산서 158쪽을 보겠습니다. 예산집행 추진사항 하단에 보니까 산림서비스 도우미에 예산이 투입됐어요. 산림서비스 도우미의 사업목적과 취지가 원래 어디에 있습니까?

승원

신승원도시공원과장

산림서비스 도우미는 도시녹지 관리원, 학교숲 코디네이터, 수목코디네이터 이렇게 세 분류로 되어 있습니다. 그런데 도시녹지 관련해서는 병해충, 피해목, 고사목 가지치기 이런 일을 하고 있고요, 학교숲 코디네이터는 학교숲 조성이라든지 관리하는데 기술적인 자문을 받고 사후관리를 하고 있습니다. 그리고 수목코디네이터는 원광대학교에 있는 수목원을 관리하는데 지원하고 있습니다.

유선

주유선위원

타 자치단체에서 산림서비스 도우미는 어떻게 활용하는지 파악해 보셨어요?

승원

신승원도시공원과장

지금 전라북도에서는 전주IC에 있는 수목원을 지원하고 있는데, 해설가로도 사용하는 경우가 있습니다.

유선

주유선위원

산림서비스 도우미로 활용될 때는 국유림이나 숲이 울창한 지역에서 대개 숲길 조사관리원이나 도시녹지 관리원, 숲길 안내원, 해설가 이렇게 활용하고 있거든요. 그런데 우리시는 그냥 단순노동자들처럼 이렇게 서비스 관련 이용이 돼요. 왜 그렇습니까? 이 부분에 대해서는 상당히 전문성이 필요한 직업이거든요.

승원

신승원도시공원과장

국비가 내려오는 사업인데요, 원광대학교 학교숲은 원광대학교에서 하고 있고, 저희들이 하고 있는.

유선

주유선위원

이분들이 학교숲 코디네이터를 하고 있다는데 구체적으로 어떤 일을 하세요? 전문성을 가지고 있습니까?

승원

신승원도시공원과장

작년에도 보면 학교공원화 사업을 33개소 했습니다. 거기에 대한 설계라든지 이런 것을 하고 있습니다.

유선

주유선위원

구체적으로 어느 학교에 어떤 설계를 했는지 자료를 주시고요, 도시녹지 관리원 같은 경우도 산림서비스 도우미가 이 일을 하고 있는 것이 맞습니까?

승원

신승원도시공원과장

예, 맞습니다. 산림청에서 어떠한 목적으로 사용하라고 그 내용이 있습니다. 거기에 따라서 저희들이.

유선

주유선위원

그러면 이 관리원들 선정할 때 어떻게 하고 있어요?

승원

신승원도시공원과장

저희들이 홈페이지에 공고해 가지고 채용하고 있습니다.

유선

주유선위원

전문성을 가지고 있는 사람들이 하고 있습니까, 아니면 그냥 일자리창출로 하고 있습니까?

승원

신승원도시공원과장

저희들이 학교숲이나 수목원에 대해서는 전문 자격을, 저희들이 그 공고안을 위원님께 한 번 드리겠습니다.

유선

주유선위원

예. 자료를 주시고, 이 사업이 목적과 취지에 맞고 전문성을 가지고 있는 분들이 이 사업에 임해서 더 극대화시킬 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

승원

신승원도시공원과장

예.

유선

주유선위원

그리고 전에 제가 시정질문도 했어요, 공원명에 대해서. 지금도 공원 명칭변경이 안 된 것 같아요. 보고서를 보니까 몇 호 이렇게 나와 있어요.

승원

신승원도시공원과장

그 부분에 대해서 저희들이 많은 고민을 하고 있는데요, 일단 큰 공원에 대해서는 위원님이 말씀하신 것처럼.

유선

주유선위원

180쪽 보세요. 근린공원 동산1호, 부송1호, 무슨 체인점 같아요.

승원

신승원도시공원과장

저희들이 큰 근린공원 11개 공원에 대해서는 일단 심의를 거쳐서 고래등공원, 이재공원, 푸른솔공원, 까치샘공원 해 가지고 일단 변경은 해 놓은 것이 있습니다. 그런데 ‘철쭉공원’ 이렇게 명칭을 하다 보니까 우리 시내에 공원이 83개소가 있는데 민원이 있을 때 “철쭉공원이 어디에 있지?” 이렇게 혼란스러운 것이 있는데 ‘팔봉 19호공원’ 하면 “아, 팔봉에 있는 공원이구나” 그렇게 하면서 민원이 들어왔을 때 대처하는 것도 있더라고요. 그래서 저희들이 ‘팔봉 19호공원’이라면 그 옆에 ‘한솔공원’ 이렇게 같이 명칭을 사용하려고 하고 있습니다.

유선

주유선위원

그러면 오히려 혼동이 되죠. 아예 처음부터 그 지역의 특성이나 역사성이나, 또 주민들이 받아들일 때 호감이 가는 그 지역의, ‘소라산’ 이런 것은 예쁘잖아요. “예전에 여기가 소라모양의 바다였나?” 이렇게 우리가 그 역사성까지 되짚어볼 수 있는 사항이거든요. 그래서 지명 개칭은 굉장히 중요해요. 우리 조상의 혼도 되살릴 수 있고 역사상을 되짚어볼 수 있기 때문에, 철쭉공원이라고 하면 철쭉이 많이 피어있는 공원, 이것은 너무나 단순한 거죠. 그 지역의 역사성을 찾아보면 된다는 이야기예요. 그래서 우리가 혹여 잊었던 옛 선조들의 얼도 우리가 찾아볼 수 있는 거니까 그것을 반드시 부정적인 측면으로 접근하지 마시고 꼭 그 지역의 특성과 역사성, 그리고 유래 이런 것이 녹아있는 이름으로 한 번 공모해 보세요. 통장회의 때도 좋고 해서 반드시 개칭해야 합니다. 이것 되겠어요? 몇 호, 몇 호……. 그리고 여성친화도시에 부합되지 않은 명칭들이에요. 반드시 개칭하세요.

승원

신승원도시공원과장

예.

유선

주유선위원

그리고 164쪽을 한 번 볼게요. 주요사업조서 내용을 보니까 우리 지역은 거의 없어요. 지역경제 유발효과 차원에서라도 익산 조경업자는 없습니까?

승원

신승원도시공원과장

입찰을 해서 하는데 8,000만원 이하는 익산지역 업체에서 하고 그 이상은 도로 묶여있기 때문에 저희들이 될 수 있으면 지역업체를 할 수 있도록 하고 있습니다.

유선

주유선위원

그렇게 해 주시고요, 왜냐하면 이 나무가 굉장히 애매하잖아요. 나무, 그냥 어떻게 단순히 나무입니까? 그렇지 않잖아요. 수형이라든가 수령, 굵기, 높이에 따라서 가격이 천차만별이에요. 이것은 어떻게 확인하고 입찰하세요?

승원

신승원도시공원과장

일단은 저희들이 나무를 가져오는 장소에 가서 과연 이 나무가 괜찮은가 현장을 확인하고.

유선

주유선위원

현장에 누가 갑니까?

승원

신승원도시공원과장

저희 공무원 2명이 가고 있습니다.

유선

주유선위원

이 조경 부분에서는 민원이 많고 의혹도 많습니다. 이런 이야기까지 행정사무감사 기간에 해야 될지는 저도 참 고민스럽습니다마는 어떤 공무원이 누구를 몰아주더라, 그것이 나돌고 있어요. 왜냐하면 그만큼 나무를 가지고 판단하기에 참 애매한 부분이 있기 때문에 정말 공무원의 신뢰성과 정직성이 요구되는 부분입니다. 그런데 잘 하고 있습니까?

승원

신승원도시공원과장

예.

유선

주유선위원

그래서 제가 이렇게 주요사업조서를 보니까 그중의 하나 의혹이 되는 사업도 있어요.

승원

신승원도시공원과장

그것은 다 입찰을 했습니다.

유선

주유선위원

당연히 입찰이죠. 입찰도 얼마든지 방법이 있지 않습니까. 입찰도 유리할 수 있는 방법이 여러 가지 있습니다. 예를 들면, 저가입찰을 해 놓고 나중에 사유를 대서 변경될 수가 있습니다. 그러니까 이런 것들을 우리 시민들이 신뢰할 수 있게 공정성을 가지고 접근해 주시고 판단해 주시고 사업을 시행해 달라는 이야기예요.

승원

신승원도시공원과장

예, 알겠습니다.

유선

주유선위원

기자들도 이런 부분에 대해서 취재한 것으로 알고 있고 경찰에서도 오르내리는 건이 있어요, 이 안에. 제대로 잘 해 주시기 바랍니다.

승원

신승원도시공원과장

예, 알겠습니다.

유선

주유선위원

그리고 각종 설계변경을 볼게요. 설계는 사실 전체 공개입찰을 하죠? 문제가 뭐냐면, 입찰자가 저가입찰을 해 놓고 나중에 설계변경을 해서 이윤을 창출한 예가 있습니다. 도시공원과가 그렇다는 것은 아니에요. 타 과에서도 그런 일들이 예상된다는 이야기예요. 그러기 때문에 애당초 설계를 할 때 파악을 해야죠, 전체적인 것을. 안 그렇습니까? 설계가 완벽하지 못하니까 그런 것 아니에요. 그리고 설계자가 그 설계 현장의 특성을 충분히 파악할 수 있는 사업이에요. 한 번 보세요. 어느 것들이 설계 당시에 모를 수가 있느냐는 이야기예요. 이미 알고 설계변경을 한 거예요. 이것은 의혹이 있는 것이거든요. 왜 그렇게 설계권자에게 설계변경서 허가권을 주고 시는 방치하는가, 그 이유는 뭔가, 이건 직무유기 아닌가, 이렇게 해서 잘못하면 혈세낭비, 공기지연 이렇습니다, 시민들 피해보고. 과장님, 설계변경 가능한 한 하지 않도록 하세요. 이 내용을 보면 이게 무슨 설계변경 사유냐, 기가 막힌 부분도 있어요. 과장님도 보시면 알잖아요. 다음부터는 설계변경을 하지 않고 원래 입찰했을 때 그대로 공정하게 이루어지도록 노력하시겠습니까?

승원

신승원도시공원과장

노력하겠습니다.

유선

주유선위원

반드시 해야 돼요. 업자들 간에 비일비재하다니까요. 저가입찰, 나중에 설계변경, 이게 공식화되어 있는 것이 익산시 현실이에요. 이러지 맙시다.

승원

신승원도시공원과장

예.

유선

주유선위원

다음에도 만약에 설계변경하면 하나하나 사업장에 가서 확인할 거예요. 이렇게 하지 마시기 바랍니다. 그리고 58페이지도 보면 가로수 변경 경관조성 내역서를 보면 참 답답한 것이, 공공부분에서 케어하고 공공부분에서 해야 될 한시적 사업을 민간부분까지 끌어들여서 계속 하고 있습니다. 그리고 우리 의원들한테 구걸하듯이 이 예산 좀 세워주세요, 집행부가 그러고 다녀요. 왜 이렇게 위원들 힘들게 합니까, 왜 이렇게 곤혹스럽게 합니까. 왜 그러세요? 제발 의원들 힘들게 하지 마시고 판단해서 이 예산이 필요 없었다라면 집행부에서 자체적으로 쳐 가지고 오세요. 정치적으로 풀어가려고 하지 마세요, 제발 좀. 일로 풀자고요. 어떤 내용인지 아시죠?

승원

신승원도시공원과장

예.

유선

주유선위원

제발 잘 좀 해 주세요. 가로수 식재, 이런 게 굉장히 많은데 식재보다도 더 중요한 것이 관리예요. 그래서 민원사항을 보면 가로수가 태풍에 넘어져서 민원이 생기고 우리시가 그것을 보상해 주고 이런 일들이 있거든요. 어제도 보니까 벼락이 치고 태풍이 오는데 오늘이라도 당장 가서 확인작업을 하세요. 그래서 시민들에게 피해를 주고 아까운 나무들이 뿌리 채 뽑히는 일들이 없도록 관리를 잘 해 주시고요, 우리 도시공원과가 시민들을 위해서 코디네이터를 채용했다고 했죠?

승원

신승원도시공원과장

예.

유선

주유선위원

전체적으로 구간별마다 그 지역의 특성, 지형의 특성이 있잖아요. 적지적수가 이루어지도록 우리 코디네이터를 잘 활용해서 정말 아름다운 익산숲 가꾸기를 해서 익산시민의 터전이 될 수 있도록 당부 드리겠습니다.

승원

신승원도시공원과장

예, 알겠습니다.

유선

주유선위원

이상입니다.

정수

김정수위원장

수고하셨습니다. 또 다른 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 소병홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

소병홍위원

공원 내 체육시설 관리를 어디에서 합니까?

승원

신승원도시공원과장

저희가 하고 있습니다. 배산체육공원 등 큰 공원의 체육시설을 제외한 나머지 공원은 저희가 하고 있습니다.

소병홍위원

그 구분이 배산체육공원에도 테니스장이 있고 여러 가지가 있잖아요. 건강체육과와 도시공원과 관리기준이 뭐예요?

승원

신승원도시공원과장

중앙체육공원, 배산체육공원, 영등시민공원 그쪽은 축구장이라든지 이런 체육시설이 있기 때문에 그쪽에서 관리를 하고 있습니다.

소병홍위원

종목으로 한다?

승원

신승원도시공원과장

하여튼 큰 체육시설이 있는 곳은 그쪽에서 하고 있습니다.

소병홍위원

그러니까 같은 공원이라고 하더라도.

승원

신승원도시공원과장

예, 대형운동장.

소병홍위원

그러면 도시공원과에서 관리하는 체육시설에 대한 사용료 받습니까?

승원

신승원도시공원과장

예, 받고 있습니다. 저희들이 공원 사용료라고 해 가지고 2공단에 있는 공원하고 팔봉 19호공원 두 군데를 주로 사용하기 때문에 거기를 받고 있습니다.

소병홍위원

얼마씩 받아요?

승원

신승원도시공원과장

3만 6,000원, 그러니까 10㎡당 300원씩 해 가지고 3만 6,000원 정도.

소병홍위원

일년에 3만 6,000원?

승원

신승원도시공원과장

아닙니다. 한 번 사용하는 데.

소병홍위원

잘못 이야기하는 것 같은데…….

승원

신승원도시공원과장

아닙니다. 야외집회, 기타 유사한 행위로 해서 10㎡당 300원씩 받습니다.

소병홍위원

그런데 그것을 사용할 때마다 받아요?

승원

신승원도시공원과장

개인이 사용하는 것은 아니고 하루 행사를 하기 위한 큰 행사 있지 않습니까. 어디 회사라든지 교회에서 와 가지고.

소병홍위원

큰 행사를 할 때 대형운동장 같은 곳은 그렇지만 테니스장, 족구장 이런 것 있잖아요?

승원

신승원도시공원과장

거기는 안받습니다.

소병홍위원

사용료를 왜 안 받아요?

승원

신승원도시공원과장

시민들이 활용하는 배드민턴장, 족구장 이런 것이기 때문에 저희들이 받지는 않습니다.

소병홍위원

그게 좀 애매해요. 전기료는 어떻게 합니까?

승원

신승원도시공원과장

저희들이 빌려줬을 때는 전기료가 포함됐기 때문에 300원씩 받고요, 그 다음에 팔봉 19호공원 같은 경우 저녁에 활용하는 것은 동호인들이 관리하고 전기료는 안받습니다.

소병홍위원

대형운동장 같은 데는 시설이 없으니까 전기를 쓸 일이 없어요. 밤에는 못 해요. 그런데 전기료 같은 것도 여기에서 다 내준단 말입니다. 그런데 가보면 공원은 캄캄한데 거기만 훤해 가지고 한 두어 명이 운동하고 있어요, 전기료도 안 내고. 두어 명이 라이트 전부 켜놓고 하고 있어요. 전기료 낼 필요 없지 사용료 안 내지……. 우리가 전기를 아껴 쓰자고 하는데 우리 공원에 있는 체육시설에 대한 라이트 시설은 사각지대예요. 관리하는 데가 없어요.

승원

신승원도시공원과장

동호인들이 한 게임하고 또 다른 팀이 와서 하고 가고 자기들끼리 하는 것을 정식 체육시설로 해서 공설운동장 같으면 몇 시간을 사용하니까 받을 수 있지만 한 게임하고 가는데, 시민들에게 여가 쪽으로 하는 체육시설인데 그것을 받는다는 것도…….

소병홍위원

왜냐하면 축구장 같은 데는 비싸요. 소각장 축구장도 빌려쓰려면 비싸요. 전기료 때문에 그렇거든요. 계량기라도 단다든지 자기들이 쓰는 만큼은 부담을 해 줘야 할 아니냐 이런 생각이 들고, 어떤 방법이든 사용하는 만큼 자기들이 부담한다 이런 것을 느껴야 할 것 아니에요? 아무리 여가 쪽으로 해 주더라도.

승원

신승원도시공원과장

그것도 주체가 딱 있고, 그리고 축구장 같이 90분 정규로 뛴다든지 했을 경우에는 그러는데 족구장에 잠깐 30분 하고 갈 수도 있고, 또 다른 사람들이 이용하는데.

소병홍위원

테니스장은 여름에는 거의 매일 한다고 보면 돼요. 동호인들끼리 몇 명이 와서 매일 한다고 보면 돼요. 하여튼 그것을 연구해야겠다, 너무 아무 관리를 않는다는 느낌을 받아서 제가 하는 이야기예요. 검토 한 번 해 보세요.

승원

신승원도시공원과장

예.

소병홍위원

조그마한 소 체육시설 있지 않습니까. 지금 19호공원 운동장만 받는 것이 아니에요. 축구할 때는 받지도 않고 무슨 대회 할 때만 받잖아요. 쉽게 이야기하면 예약하는 사람만 받는 거예요. 그날 꼭 써야 하기 때문에 미리 와서 이야기하는 사람들은 돈을 받고 그냥 와서 쓰는 사람들은 돈을 안받고 그래요. 그렇죠? 그것도 말이 안 되는 이야기예요. 내가 일요일 날 100명을 데리고 와서 노는데 그냥 가서 놀면 돈을 안 받고 이날 쓰겠다고 이야기하면 돈을 내라고 하고……. 어때요? 내 이야기가 맞죠?

승원

신승원도시공원과장

그러니까 예약을 하는 것은 그 시간에 확실하게 확보해 주기 때문에 그런 것이고, 100명이 왔는데 다른 팀이 사용하고 있으면 사용을 못하는 것 아닙니까.

소병홍위원

하여튼 공원 내 체육시설 관리방법을 한번 연구해 보세요.

승원

신승원도시공원과장

예, 알겠습니다.

소병홍위원

이상입니다.

정수

김정수위원장

수고하셨습니다. 또 다른 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 김대중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

대중

김대중위원

공원에 전기료가 작년에 얼마나 나왔습니까?

승원

신승원도시공원과장

전기료가 3만원짜리도 있고 20몇 만원짜리도 있고 전체적인 금액은…….

대중

김대중위원

전체 액수가 파악이 안 됩니까?

승원

신승원도시공원과장

예, 지금 준비를 못했습니다.

대중

김대중위원

그러면 공원에 대한 전기료로 나옵니까, 아니면 화장실 전기료 따로 나옵니까?

승원

신승원도시공원과장

공원에 같이.

대중

김대중위원

그러면 보통 화장실 전기료는 공원 전기료의 몇 %나 차지합니까?

승원

신승원도시공원과장

화장실은 얼마 차지 않습니다.

대중

김대중위원

공원의 전기료에 화장실 전기료가 얼마나…….

승원

신승원도시공원과장

같이 되어 있기 때문에.

대중

김대중위원

같이 되어 있는데, 예를 들어서 19호공원의 전기료가 10만원이라면 화장실 전기료가 그 10만원 중에 얼마나 차지하냐고요.

승원

신승원도시공원과장

그것은 별도로 계량기가 없기 때문에 한번……. 저희들이 등이라든지 와트라든지 이런 것을 확인해 가지고.

대중

김대중위원

왜 제가 이런 말씀을 드리냐면, 작년에 사회창안 프로젝트를 했는데 기획예산과에서 도시공원과로 공문 안 갔습니까?

승원

신승원도시공원과장

작년에는 제가 없었기 때문에 확인 못해봤습니다. 확인해 보겠습니다.

대중

김대중위원

기획예산과하고 사회단체에서 한 사회창안 프로그램에서 전북기계공고 학생이 1등 한 사업이 있어요. 우리 기획예산과에서도 참여했는데, 매시간 불이 켜있으니까 사람 들어갈 때만 불이 켜지고…….

승원

신승원도시공원과장

그것은 저희들이 그렇게 바꾸고 있습니다.

대중

김대중위원

그러면 그 예산이 얼마나 들어갔습니까? 작년에 하신 것 있으세요?

승원

신승원도시공원과장

제가 별도로…….

대중

김대중위원

계장님들 안 계세요? 하신다면서요.

승원

신승원도시공원과장

작년에 그 내용이 나와서 아마 작년에 한 것은 없을 겁니다.

대중

김대중위원

올해는요.

승원

신승원도시공원과장

저희 시청 화장실도 다 그렇게 개선하고 있기 때문에 저희들도 그렇게 개선해야 된다는 생각을 가지고 이야기는 했는데 아직…….

대중

김대중위원

화장실 한 군데 바꾸려면 예산이 얼마나 들어갑니까?

승원

신승원도시공원과장

제가 별도로 설명을 드리겠습니다.

대중

김대중위원

우리시에서 뭘 하면 연계성이 부족합니다. 그 과에서 주최하면 그 과에서 다 끝나버리고, 시장님이 이야기해야 각 과로 다 퍼지고 이런 문제가 있어요. 왜 그러냐면, 시민들이 그것에 대해서 높은 점수를 줬고 우리 시민들이 생각을 했을 때 작은 것이지만 꼭 필요한 것이다라고 했는데 우리 과에서는 그것에 대한 통보도 받은 적이 없고 화장실 하나당 이런 시설로 고치면 액수가 얼마나 들어가는지 파악한 것도 없고, 그렇지 않습니까? 그러니까 올 하반기라도 그런 부분을 해 가지고 우리 공원에 있는 화장실 41개를 한다면, 예를 들어서 LED로 하나 고치는데 200만원 들어간다면 예산이 8,000만원 들어가니까 1년에 다 하든지 2년에 다 했을 때 전기료가 어느 정도 절감되고 이런 부분을 파악하셔서 내년에는 이 사업을 꼭 할 수 있도록 진행해 주시면 감사하겠습니다.

승원

신승원도시공원과장

예, 알겠습니다.

대중

김대중위원

이상입니다.

정수

김정수위원장

수고하셨습니다. 이영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영수

이영수위원

수고 많으십니다. 이영수 위원입니다. 중복된 질문일 수도 있습니다마는 우리시는 철도교통이 발달해서 철도가 많이 통과됩니다. 그 주변에 보면 완충녹지가 많이 있죠. 그런데 철도시설공단에서 이 관리를 잘 안 해 줘요. 그러다보니까 참 갑갑한 문제예요. 우리시에서 관리하든 철도시설공단에서 관리하든 해야 하는데, 철도시설공단에서 해 줘야 맞는 건데 거기에서 관리를 않습니다. 특히, 호남선이나 전라선 등 철도주변을 보면 아주 불량해요. 기차 타고 가다 보면 익산시의 얼굴인데 너무 지저분하고, 물론 옛날부터 저도 철도주변에 살았지만 철도주변에 어려운 분들이 더 많이 살고 있는 것은 사실이에요. 집값이 싸서 그런지 모르지만, 그런 부분에 대해서는 우리시에서도 철도시설공단과 협의해 가지고 특단의 조치를 해야 합니다. 특히, 관내 녹지현황에서도 보면 철도주변이 많이 있잖아요. 이런 부분에 관심을 갖고 과장님 계실 때 잘 처리할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

승원

신승원도시공원과장

예, 알겠습니다.

영수

이영수위원

이상입니다.

정수

김정수위원장

수고하셨습니다. 손문선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문선