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경북 영주시의회 발언

황병직 의원 발언

제169회 제1차 산업경제위원회행정사무감사2012-07-16

황병직 의원 프로필 보기 →

김현익위원장

성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조부터 제43조, 영주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 우리 위원회 소관 부서에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘부터 25일까지 8일간의 일정으로 집행기관의 우리위원회 소관 팀과소의 행정사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사의 의의는 집행기관의 행정사무처리가 적법하고 효율적으로 수행되었는지를 검토하고, 잘못된 부분에 대하여는 지적하고 시정하도록 하는 것입니다. 위원님들께서는 그동안 수집하신 각종 자료와 의정활동을 통하여 쌓아온 경험을 토대로 효율적이고 실질적인 감사가 될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 그리고 집행기관 담당부서에서는 이번 감사가 원활하고 내실있게 수행될 수 있도록 위원님들의 질의와 자료요구 사항에 대하여 소홀함이 없이 성실한 자세로 감사에 임해 주시기 바랍니다. 먼저 원활한 안건처리를 위하여 배부해 드린 의사일정 내용 변경안과 같이 처리하고자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 내용이 변경되었음을 선포합니다.
규진

황규진경제활성화팀장

경제활성화팀장 황규진입니다. 선서전에 이번 7월 12일자로 저희들 분야에 담당들이 바뀌었습니다. 일괄해서 다시한번 보고를 드리도록 하겠습니다. 경제기획담당에 이상대씨가 새로 오셨습니다. 기업지원담당에 박병수, 녹색담당 유영진, 일자리창출담당에 오서락씨가 오셨습니다. 통계담당에 홍성숙입니다. 선서를 하도록 하겠습니다. 선서. 나는 2012년도 행정사무감사를 수감함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 7월 16일 경제활성화팀장 황규진

김현익위원장

경제활성화팀장께서는 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 경제활성화팀 소관 업무 제출 자료에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 경제활성화팀장은 발언대로 나오셔서 제출된 자료에 대하여 간략하게 보고하여 주시기를 부탁드립니다.

황병직위원

위원장님, 행정사무감사를 보고 받습니까?

김현익위원장

간략하게 보고를 받고 질의를 하도록 하면 안되겠습니까?

황병직위원

예, 알겠습니다.
규진

황규진경제활성화팀장

5쪽입니다. 명시이월사업입니다. 2011년, 2012년에, 문화관광형 전통시장 육성사업은 1차로 준공이 되었습니다. 중소기업인턴사원제도 6월 25일날 기 집행이 되었습니다. 사고이월사업 2011년도, 2012년도에 골목시장 주차장조성공사는 여러번 얘기가 되었습니다만은 보상이 거의 완료되고 2가구에 세입자 보상이 지금 재감정 의뢰를 해서 추진을 하고 조기에 조성이 되도록 하겠습니다. 풍기인견은 시설부분은 준공이 되고 기기집기도 오늘까지는 완료를 했습니다. 8월초에 준공식을 가질 예정입니다. 금선정 정비공사는 완료를 했습니다. 6쪽입니다. 민간경상보조, 자본보조 집행은 거의 완료가 된 사항이고 1번에 중소기업 인턴사원제가 늦게 예산이 서는 바람에 반납이 되었습니다. 3번에 청년창업사업지원은 잔액을 8번에 재취업 지원센터운영지원사업도 잔액을 반납했습니다. 2011년도 민간자본보조사업 7페이지입니다. 5번에 마을기업육성지원사업은 완료를 했고요. 나머지는 정산이 되었습니다만은 3번에 서민가구 연탄보일러 개체 지원사업은 잔액이 불용액 처분이 되었습니다. 2012년도 민간경상보조사업은 현재 계속 추진중에 있습니다. 8쪽입니다. 2012년도 민간자본보조사업중에 지금 화장실 설치사업이 위에 1,2번은 지금 준공이 다 되었습니다. 활용이 되고 있고요. 3번에 전통시장 차광막 설치사업도 완료를 했습니다. 나머지는 5번, 6번, 7번은 현재 추진중에 있고 나머지는 다 사업을, 밑에 7,8,9번도 12월까지 신청을 받아서 정리되는 거라서 지금 추진중에 있습니다. 3번에 각종 사회단체보조금 집행현황은 집행을 완료를 했습니다. 9쪽입니다. 2012년도에 한국노총경북북부지역지부도 보조금이 6월 16일날 의회 감사자료 보내고 집행이 완료되었습니다. 4번에 용역사업 발주 현황은 골목시장 상인회관 진입로 포장공사 실시설계용역이 6월 30일까지 해서 이건 수도사업소에서 시행하는걸로 되어 있습니다. 10쪽입니다. 각종공사 발주 현황입니다. 이건 내용을 보시는대로 관외발주가 3건이 있습니다. 풍기인삼개삼터길 조성사업은 마지막으로 금성정 주변에 주차장과 조경사업을 해서 정리를 했습니다. 6번에 국도비 보조사업 시비부담 집행사항은 목록에 나와있는대로입니다. 단지 12쪽, 13쪽, 14쪽까지 현황이 있습니다만 13쪽 밑에서 세 번째 사업까지가 11년도 사업이고 그 이후에것이 12년도 사업인데, 표시가 안되어 있는 것 대단히 죄송합니다. 저희들이 자료를 넘기면서 제대로 넘겨야 되는데 다시 검토를 해 보니까, 다시는 이런일이 없도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 또한가지 죄송스러운 말씀은 마지막줄에 구제역 사후관리 일자리 사업은 11년도 사업이고 12년도에는 이 사업이 없습니다. 두 번 유인을 하다보니 오타가 있는데 이 부분은 정말 과장으로서 이 자리를 빌어서 공식적으로 사과말씀을 드리겠습니다. 7번입니다. 15쪽입니다. 각종건설사업 선금지급 및 설계변경 사항은 내역대로라고 말씀을 드리겠습니다. 이중에도 자료정리를 하다 보니까 11년도 각종 선금지급 사항인데, 12년도 사업이 17쪽에 밑에 내려가야 되는데 그 한줄이 바뀌어 올라가서, 큰 의미는 없습니다. 그러나 이런 정리부터가 안된것에 대해서 사과의 말씀을 드리겠습니다. 18쪽입니다. 공기관 등에 대한 대행사업비 정산내역은 이건 강관 및 퓨즈콕 설치 사업으로 해서 서민층 가스시설개선 지원사업으로 저희들이 사업이 서 있습니다만 이건 지원신청이 들어오는데로 정리를 하도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 특수시책 추진현황입니다. 2012년도 지방물가 안정화를 위해서 물가대책 종합상황실을 운영하고 있고 물가모니터를 한달에 세 번 합니다. 5일, 10일, 15일 해서 모니터를 해서 저희들 물가관리를 하고 있고, 물가모니터요원은 현재 시요원이 8명입니다. 대형마트 등 홍보배너는 저희들이 설치를 하고 인센티브도 주고 그렇게 하고 있습니다. 20쪽입니다. 주요물가 공기 품묵 책임실명제를 실시를 하고 있습니다. 대상품목은 공공요금 7개, 개인서비스 13개, 농축산물 10개 해서 30개품목에 대해서 책임실명제를 하고 있습니다. 21쪽에 지방공공요금 안정화를 위해서 수도요금 등 해서 지방공공요금은 현재까지는 동결을 시키고 있습니다. 수도요금도 동결이 되었고요. 지방공공요금 안정을 위해서 2단계 심의제를 확행하고 있습니다. 물가안정을 위해서 최대한 노력을 하도록 하겠습니다. 아울러서 착한가격업소 물가안정모범업소 지정 관리를 지금 37개소를 하고 있습니다. 종류별로 한식 23개, 중식 2개, 세탁 4개, 이용업 3, 미용업 3, 숙박업소 1군데입니다. 이게 작년 11월에 11군데, 금년도 4월에 11군데, 최근 6월달에 17군데 해서 행정안전부에 지정을 받아 운영을 하고 있습니다. 이것은 착한가격업소 이용하기의 날을 매월 첫째주 금요일날 전통시장 장보기의 날과 병행해서 지금 운영을 하고 있습니다. 초기는 잘되고 있습니다. 조금 미흡한 부분이 있습니다만 다시 전통시장 활성화가 불이 붙을수 있도록 전직원이 노력을 하도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 나머지 내용은 대충 의원님들도 아시는 부분이고 추진성과도 2011년도 물가안정관리평가 행안부의 물가안정관리평가 해서 도하고 최우수, 우수상 받은 내역입니다. 24쪽입니다. 취업센터 운영지원 추진현황입니다. 한국철도공사 경북본부 건물내 1층에 저희들 취업센터가 운영되고 있고, 운영인원은 4명입니다. 운영실적은 2011년도에 데이터베이스 구축부터 해서 상담, 교육, 알선, 취업입니다. 2011년도에 취업인원이 60명, 12년도에 현재까지 56명이 취업실적을 보이고 있습니다. 운영비지원내역은 아래와 같습니다. 단지 여기 기업체와 구직자간의 매칭을 시키는데 상당히 눈높이 차이가 있어서 어려움이 있다는 부분을 말씀을 드리고, 계속해서 구인구직 만남의 장 행사와 홍보활동을 통해서 취업활성화를 하도록 하겠습니다. 25쪽입니다. 풍기인견 홍보관 운영현황입니다. 풍기인견 홍보관은 잘 아시다시피 봉현농공단지안에 풍기인견발전협의회에 무상으로 2차에 위탁을 하고 있습니다. 위탁기간은 작년 5월 28일부터 14년 5월 27일까지로 3년간 의회승인을 받아 위탁을 해 주고 있습니다. 여기 자체적으로 운영하는 수입 지출 내역은 잔액까지 서면으로 가름을 하도록 하겠습니다. 2012년도에도 현재까지 협의회 지원경비를 받아서 운영을 하고 있는걸로 내역이 나와 있습니다. 16번에 전통시장 보조금 지원현황입니다. 전통시장은 선비골전통시장, 문화관광형시장, 소백쇼핑몰, 사단법인 풍기선비골 인삼시장 해서 보조금지원되는 내역과 정산액을 표시해 놨습니다. 17쪽에 골목시장 주차장 조성공사 추진현황입니다. 이건 앞쪽에서 말씀을 드렸습니다만 추진현황은 의원님들께서 잘 알고 계시고 세입자 관계 때문에 강력하게 반발을 하고 있기 때문에 세입자 2명이 영업권 감정을 7월 4일날 현장에 와서 하고 갔습니다. 이 문제는 최대한 해서 보상협의가 완료 되는대로 골목시장 주차장이 조성될수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 28쪽에 18번입니다. 선비골 전통시장 환경개선사업 추진현황입니다. 현재 1단계공사는 완료를 했습니다. 미착공구간이 119.4m 가 있는데 1회 추경에 성립되어서, 본예산에 안되었습니다. 의회에서 승인을 해 주셔서 설계용역을 7월 3일중에 발주를 하고 처리되는데로 정리를 하도록 하겠습니다. 단지 선비골전통시장 특성 때문에 획일화 되거나 이렇게 시장을 정비하는 것은 사실 지금까지 문화관광형 전통시장 내지 문화광장, 이런데 같이 그런식으로 정비는 상당히 어려운 실정입니다. 시장의 특성상입니다만 의원님들께서도 앞으로 관심을 가져주시고 보시는대로 협조를 해 주시면 고맙겠습니다. 29쪽입니다. 기업애로 종합지원센터 운영지원현황입니다. 매년 지원을 합니다만 올해 본예산에 매년 3천만원 지원되다가 1천5백만원을 의회에서 사유를 들어서 삭감을 하시고 1천5백만원 지원되어서 지금 운영이 되고 있습니다. 내용은 서면으로 가름하도록 하겠습니다. 30쪽에 일자리 창출 추진실적입니다. 업체별 고용현황인데 일자리창출을 1,017개를 했습니다만 1차로 고용이 되고 계속해서 계획대로 고용이 이루어지도록 저희들이 노력을 하겠습니다. 이건 2011년도 7월 1일부터 12월까지 내용이고, 32쪽을 보시면 금년도 들어서 일자리창출 882개를 했습니다만 662개가 고용되고 추후에 기업체가 들어오면서 또는 일부 충원을 하도록 그렇게 되어 있습니다. 33쪽까지 설명을 드린걸로 가름하겠습니다. 34쪽에 골목시장 상인회관 건립 추진은 2010년 10월 13일날 신축공사 준공을 했습니다. 상인교육 및 고객쉼터로 활용하고 고객들에게 쾌적한 공중화장실을 제공하는 목적으로 되어 있습니다. 상인대학도 운영하고 합니다만 어쨌든 상인회관이 회관건물로만 존치를 하고 활용이 안되는 부분이 없도록 상인회하고 계속적으로 협조를 해서 활성화되도록 노력하겠습니다. 35쪽입니다. 전통시장 클린5일장 육성사업 추진현황입니다. 풍기인삼홍삼상점가 주차장 포장공사는 지금 편입부지에 대해서 우수기라서 못하고 있습니다. 6천만원 예산이 되어 있습니다. 곧 발주를 해서 우수기가 지나면 바로 정리가 되도록 조치를 하겠습니다. 풍기선비골인삼시장 안내표지판 설치공사도 이달에 발주를 해서 시장에 대한 특징이 살아나도록 일반간판이 아니고 조형시설물쪽으로 가닥을 잡아서 시장의 특성화를 표현화할수 있도록 조치를 해 보겠습니다. 23번입니다. 풍기인견 명품화사업은 의원님들도 잘 아시다시피 36쪽까지 해서 지금 1단계 3차년도 사업을 추진하고 있습니다. 추진실적은 네트워크구축, 전문인력양성, 인견제품 다양한 기술개발, 마케팅 기업지원, 해서 풍기인견명품화사업이 경북지역 산업평가단의 평가결과 우수한 평가를 받은바 있습니다. 이건 한국산업기술진흥원에 지역특화발전팀에서 공문을 시달된겁니다만 1차년도 사업평가도 그렇고 계속 풍기인견제품이 섬유의 특성에 대해서 기술개발을 통해서 고급화 내지는 명품화 쪽으로 추진하고 있습니다. 계속해서 풍기인견에 대해서는 지금 지리적단체표지장도 등록을 했고, 물론 저가제품의 공세가 잘 아시지만 공산품은 시장별로 강화가 되고 있습니다만은 거기에 대한 단속까지 손이 못미치는데 최대한 명품화를 해서 영주의 인견의 명성이 살아나도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 38쪽에 24번, 문환관광형 전통시장 육성사업은 거의 완료를 지었습니다. 일부 잔액에 대해서 자전거 보관소라든지 이런 문제가 거리가 있어서 그 부분은 추가로 검토중에 있습니다. 한가지 문화관광형 전통시장중에 아쉬운 부분은 풍기중앙시장이 지금 전체 장옥에 대해서 정리가 되지 않아서 일단 1단계 사업으로 상인들과 간담회를 통해서 주차장 조성 공사부터 정리를 하고, 장옥은 추후에 전체 상인들의 동의를 획득하는 한도내에서 추진을 하는걸로 일단 그렇게 가닥을 잡았습니다. 40쪽입니다. 중소기업 운전자금 이차보전금 지급현황입니다. 이건 저희들이 이자율중에서 5%를 보존하는 사업입니다. 도비하고 시비가 같이 지원되는거라서 뒤에 개인별현황 때문에 회의전에 잠깐 얘기가 있어서 설명을 드린바가 있습니다만은 내용을 한번 봐 주시면 고맙겠습니다. 48쪽에 26번, 풍기인견 자연염색시설 체험관 건립은 현재 시설을 앞쪽에서도 말씀을 드렸습니다만은 6월 25일날 준공을 하고 현재까지 거기에 대한 집기를 다 보존을 해서 완료를 했습니다. 8월초에 개관식을 갖고 운영을 하는걸로 그렇게 가닥을 잡고 있습니다. 49쪽입니다. 마을기업 및 예비 사회적기업 육성사업 추진현황입니다. 의원님들도 잘 아시다시피 저희들 예비 사회적 기업이 3개 업체가 있습니다만 인증된 1개업체가 노임관계 때문에 6월 5일부터 고용노동부에 인건비 지원이 중지가 되어 있는 상태입니다. 사회적기업은 취소가 되지 않습니다. 지원만 중단이 된걸로 고용노동부에 유권해석을 받아 지금 진행이 되고 있고 영주시 다문화희망공동체와 소백산 천연염색협회는 지금까지 추진이 잘 되고 있습니다. 그리고 기존 영주순흥초군농악대하고 삼가리마을회는 현재 국도비, 시비 해서 운영이 되고 있습니다. 50쪽입니다. 창업보육센터확장 건립사업은 의회에서 예산승인을 해 주셔서 현재 동양대학교 산학협력단이 창업보육센터장이 중심이 되어서 동양대학교내에 건물을 뼈대를 받추고 신축이 5층 건물로 되고 있습니다. 운영비 3천만원은 매년 지원이 되어서 창업에 대한 컨설팅을 한다든지 보육을 하고 있습니다. 51쪽입니다. 서민주택 도시가스 공급현황 및 장래 추진계획입니다. 금년도 예산은 2백만원 해서 5세대, 천만원 예산이 되어 있습니다. 아직까지 기초생활수급자나 차상위계층 대상에 대해서 신청은 없습니다만 신청이 있으면 즉시 검토를 해서 지원이 되도록 준비를 하고 있습니다. 52쪽입니다. 생계안정을 위한 공공일자리 창출내역입니다. 그건 마을기업과 사회적기업에 대한 내용은 서면으로 봐 주시면 고맙겠습니다. 53쪽에 31번 노사정 한마음갖기 행사는 매년 민간행사보조사업으로서 지원이 되고 있습니다. 올해는 도비 천만원 포함해서 2천8백만원이 지원되어서 지난 6월 16일날 개최를 완료한바 있습니다. 이상으로 저희 경제활성화팀 소관 감사사항에 대한 보고 말씀을 올렸습니다. 감사합니다.

김현익위원장

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 심재연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심재연위원

심재연 의원입니다. 5쪽에 보면 사고이월사업이 있습니다. 골목시장 주차장 조성공사 사업에 있어서 보상협의 지연으로 되어 있는데 보상협의된 2건에 대해서 금액을 알고 계십니까? 제가 알기로는 삼영물산이 2천만원, 영미분식이 1천3백만원으로 알고 있습니다. 골목시장 총 공사비 금액이 많은걸로 알고 있습니다. 민원이 들어와 있는 금액이 3천3백만원입니다. 거기서 조율을 못하고 있다는게 좀 그렇고요. 거기에 대해서 확실하게 추진하고 있다고 하니까 저희들 한번 더 기다려 보겠습니다. 빠른 협의를 하셔서 추진해 주셨으면 하는 바램입니다. 그리고 40쪽입니다. 중소기업 운전자금 이차보전금 지급현황인데, 중소기업 지원현황을 보면 2011년 행정사무감사 지적사항 처리 결과에 나와 있는걸 보면 우대업체, 5억원 이내로 매출액에 관계없이 5억원까지 추천할 수 있다. 5억원 이내로 묶여 있는걸로 알고 있습니다. 그런데 개인별 현황을 보면 6억이 많고 또 10억도 되는 기업도 있고 여기에 대해서 어떻게 되는지 설명을 좀 해 주십시오.
규진

황규진경제활성화팀장

심재연 의원님 질문에 답변을 드리겠습니다. 당초에 5쪽에 말씀하신 보상 때문에 영업권 보상에, 세입자들 보상이 문제입니다. 이분들이 수용을 해 주시면 좋겠는데 계속해서 반발을 해서 이 부분에 대해서 다시한번 감정을 해서 그분들 참여를 해서 감정을 했는데 아직까지도 그렇게 큰 공은 없는 편입니다. 그러나 저희들이 할 수 있는 최대한이라는건 세입자들도 알고 있지만 자기네들이 거기서 벗어나서 생활할수 있는게 안되니까, 좀 과다할 정도로 요구를 하고 있어서 안되고 있습니다만 최대한 노력을 해서 조기에 타결이 되도록 노력을 하겠습니다. 또 41쪽에 개인별 현황에 중소기업 운전자금 이차보전금 중에서 동일 날짜에 해서 과거에 행정사무감사에 우대업체라도 5억이상은 추천을 하지 마라는 의회에 질책이 있었습니다. 다른 여러 중소기업에 대한 혜택을 골고루 보자는 의미로 아마 질의를 하셨는데, 동일 날짜에 3억, 3억 되어 있는것은 3억입니다. 동일 날짜에 5억, 5억 두가지 있는건 5억인데, 조금전 회의전에도 말씀이 계셨습니다만 이게 국비, 도비 지원사업이 두가지로 이차보전이 됩니다. 어차피 5%안에서 저희들이 지원되지만 도비2%, 시비3%이내에 해서 합쳐서 5%이다 보니까, 날짜별로 작성을 하면서 한 업체로 두 개를 뭉쳐서 5% 계산을 해 주면 되는데, 국도비 집행과정에서 시비는 자체예산이 있어서 진행이 되고 도비는 저희들이 도에 보고를 하면 도에서 보조사업식으로 자금이 시달되어 지출된 내역입니다. 그러다보니까 동일 업체에 5억, 5억이면 한도를 5억까지 우수업체에 주라고 작년에 지적을 했는데도 불구하고 왜 10억이 되었느냐 이런 의문이 그렇게 해서 생긴겁니다. 대체로 의원님이 의문을 가지시는게 동일 집행이 되면서 두줄의 금액이 같은 대출금액에 이자가 나간 금액이 다른게 두칸이 있을겁니다. 이유가 그렇게 되어 있습니다. 이해가 되었을지는 모르겠습니다만은 그렇게 해서 두줄로 기재가 되었습니다. 다음부터는 이걸 두줄로 하지 말고 국도비 포함해서 한도액 5억안에 이자율이 얼마가, 5%가 지원 되었는지, 안되었는지, 파악이 되도록 감사자료를 작성하겠습니다. 단지 이건 지출증빙서류가 다 다르기 때문에 그 날짜별로 빼다 보니까 그렇게 뺐다는걸 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

김현익위원장

심재연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우순하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우순하위원

38쪽에 문화관광형 전통시장 육성사업에 풍기에 객차 차량을 만들어 놨지요?
규진

황규진경제활성화팀장

예. 그렇습니다.

우순하위원

운영은 어떻게 하고 있습니까? 민간위탁을 주었습니까?
규진

황규진경제활성화팀장

우순하 위원님 질문에 답변을 드리겠습니다. 당초 목적은 민간위탁을 하기로 방침은 되어 있습니다. 이게 준공을 하고 나서 코레일 열차 프로그램과 연계해서 시범운영중에 있습니다. 문제는 코레일에 위탁을 줄려고 하니까 코레일은 코레일대로 수익사업을 못합니다. 해서, 풍기인삼시장에 위탁을 해서 재협약을 코레일과 하고 수익사업에 대한 내용은 금액이 많든, 적든 인삼시장에서 경리를 하도록 이렇게 추진을 해야 되는데, 현재까지는 시범운영을 해서 등산객 활용도 또는 관광열차에 왔다가 시간이 남아서 쉬는 장소, 또는 코레일 프로그램으로 해서 쉬어가는 장소를 운영하고 있습니다만 일단 코레일의 시범운영관계를 조금 더 지켜보고, 객차가 2량입니다. 소요인원이나 수용인원도 사실 한정적입니다. 하루밤 자고 가고 이런 시설이 아니고 열차를 대기하면서 밖에 단체가 못있으니까 비가 오든, 눈이 오든 햇빛이 나면 거기 들어가서 쉬다가면, 운영이 됩니다만 그 흐름을 한번 보고 그 위탁관계는 다시 정리를 하도록 그렇게 방침을 세웠습니다.

우순하위원

예비운영을 한번 해 봤습니까?
규진

황규진경제활성화팀장

지금 운영중에 있습니다.

우순하위원

시설은 잘해 놨는데 운영의 묘미를 잘 살려서 잘 해 주시도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
규진

황규진경제활성화팀장

최대한 해서 의원님들 기대에 어긋나지 않도록 노력하겠습니다.

김현익위원장

우순하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이중호위원

이중호 의원입니다. 7쪽 상단부에 2011년도 민간자본보조 지출 현황이 있지요?
규진

황규진경제활성화팀장

예. 그렇습니다.

이중호위원

서민가구 연탄보일러 개체지원사업, 예산이 2천만원인데 집행했는 것은 1천2백65만5천원, 나머지 잔액 7백34만5천원은 불용처리했다, 그렇지요?
규진

황규진경제활성화팀장

예. 그렇습니다.

이중호위원

2011년도이지요?
규진

황규진경제활성화팀장

예. 11년도겁니다.

이중호위원

2011년도 결산검사 보셨습니까? 2011년도 결산검사에 보면 서민가구 연탄보일러개체사업 2천만원에 지출액이 1천5백15만5천원이고 잔액이 4백84만5천원 불용시켰습니다.
규진

황규진경제활성화팀장

이 내용은 2011년도 상반기 내용이 빠져 있습니다. 그래서 그 내용을 빼고 집행액을 만들다 보니까 오차가 생긴 것 같습니다.

이중호위원

결산 시점이 2011년도 12월 29일, 2011년도 세입세출결산서 끝이 12월 30일, 얘기가 안되는 소리를 왜 합니까?
규진

황규진경제활성화팀장

이중호 의원님 말씀에 답변을 드리겠습니다. 결산은 12월 29일 1년치이고요. 여기 감사자료는 7월 1일부터 내다 보니까, 3백만원이 빠진다는 얘기지요. 1, 2월에 3백만원 갔다는 그 얘기입니다.

이중호위원

2011년도 7월 1일부터……
규진

황규진경제활성화팀장

연말까지 여기 나와 있고요.

이중호위원

12월 29일까지이고, 이건 총액이고……
규진

황규진경제활성화팀장

예. 그 차이입니다.

이중호위원

2011년도 표시를 해야지요?
규진

황규진경제활성화팀장

그런데 2011년도 감사자료 요구를 7월 1일부터 의회에서 안했습니까? 기한을 정해서 ……

이중호위원

하더라도, 표시를 2011년 7월 1일부터 집행해서 ……
규진

황규진경제활성화팀장

그 부분에 대해서는 이중호 의원님 말씀대로 내년도 감사자료 제출할 때 별도 비고란에 표시를 하도록 하겠습니다.

이중호위원

그리고 예산이 2천만원입니다. 서민가구 연탄보일러 개체사업을 하는 사업이 25%를 불용처리하는 경우가 있습니까?
규진

황규진경제활성화팀장

이중호 의원님 말씀에 답변 드리겠습니다. 서민가구 연탄보일러 개체지원 사업은 잘 아시다시피, 아무나 연탄보일러 개체한다고 지원을 하면 소진이 다 됩니다. 그런데 서민가구에 신청을 받아서 저희들이 지원을 하는것이기 때문에 지원실적도 신청에 의해서 저희들 실적을 내거든요. 홍보를 하고 합니다만 이 관계 돈은 서민들이 필요하면 무조건 지원을 해 주는거거든요. 그런데도 저희들이 실적을 받아 보면 2천만원 예산 세울때도 대충 소요량을 반영을 해서 세웠습니다만 지원신청이 없는걸 어떻게 지원할 방법이 없잖습니까? 의원님 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

이중호위원

지원신청이 없습니까?
규진

황규진경제활성화팀장

서민이라는게 문제가 생깁니다. 서민층에 대한 지원기준이 아무나 연탄보일러 개체한다고 다 지원해 버리면 이것 모자랍니다. 이 돈이, 지금 연탄보일러는 대형으로 교체하시는 분들도 있거든요.

이중호위원

아니, 서민이 자격이 있을 것 아니에요? 1년입니까? 3년입니까?
규진

황규진경제활성화팀장

매년입니다.

이중호위원

그럼 올해 했다가 잘못되면 내년에 신청해서 또 해주고 합니까? 그건 아니잖아요?
규진

황규진경제활성화팀장

아니지요. 매년 신청을 받아 주는건 아니지요? 기 지원받은데는 ……

이중호위원

기 지원받은데는 매년에요? 2년이에요? 3년이에요? 기 지원받은 사람……
규진

황규진경제활성화팀장

죄송합니다. 5년정도 저희들이 지원하고 올해가 6년차 사업을 시행하고 있습니다.

이중호위원

그게 아니고, 기 지원받은 사람이 다시 재신청 할 수 있는 기한이 ……
규진

황규진경제활성화팀장

별도로 규정된 기한은 없지만 통상 보일러를 설치해서 내구연한이 있기 때문에 매년 신청을 한다고 지원을 해 줄수 없는 그런 입장입니다.

이중호위원

아니, 지원기준없이 신청을 받습니까?
규진

황규진경제활성화팀장

이게 개체지원이거든요. 서민에 대한 기존 보일러로 연탄보일러로 개체사업지원입니다. 연탄보일러를 개체를 해야 되는데 연탄보일러 개체한데 대해서 중복지원을 자꾸 해 줄 수는 없는 입장이지요.

이중호위원

그러니까 연탄보일러 사용연수가 2년이에요? 3년이에요? 잘 쓰는 분들은 3년 쓰고, 또 보통분들이 좀 쓰면 2년인데, 선정을 할 때 서민가구 연탄보일러 개체사업을 하면서 지원대상이 서민이면 의료보험이 얼마이고, 다 있을 것 아니에요?
규진

황규진경제활성화팀장

자동차 2000cc 이하하고 재산세 12만원 이하입니다. 이 관계는 저희들이 보일러 내구연한하고 해서 새로 기준을 조율을 해 보든지 해서 한번 정리를 하도록 하겠습니다.

이중호위원

그래서 연간 2천만원을 가지고 지출을 해야 되는데 거기서 25%를 뚝 떼서 못쓴다고 다시 불용처리를 하면 그만큼 수요파악을 못했든지 아니면 홍보를 못했든지 어떤 것이 있을 것 아니에요. 돈 2천만원을 연탄보일러를 못 고쳐주는 영주시가 그렇게 잘삽니까? 서민들이 천지인데 ……
규진

황규진경제활성화팀장

그건 의원님도 한번 살펴보시면 되겠습니다만은 ……

이중호위원

내일 자료 다 가지고 올까요? 연탄보일러 개체하고 싶은 사람 ……
규진

황규진경제활성화팀장

그전에 말씀을 1차로 지원된데 대해서 2차, 3차 지원이 가능하자는데 대해서는 지금 저도 한번 더 연구를 해 봐야겠습니다. 6년차 사업이 되다 보니까, 기 지원될만한데는 다 지원이 되었거든요. 의원님 얘기는 1차 지원이 되었든, 2차 지원이 되었든 알일 없고 내구연한, 부식이 오면 또 지원해줘야 될 것 아니냐, 그런 말씀으로 얘기를 하시면 수요가구는 많이 늘어날겁니다. 그런데 서민보일러 개체 관계가 물론 에너지정책 때문에 그렇습니다만은 거기에 대한 기준은 저가 파악을 별도로 한번 말씀을 드리도록 하겠습니다.

이중호위원

기준선정을 할 때 2년이면 2년, 3년이면 3년, 그러면 영주시에 기 6년간 사업을 시행해 왔는데 기 지원했던 서민가구는 전혀 지원이 안된다는 얘기잖아요? 지금 답변 자체가, 맞습니까? 소요연수가 몇 년이에요? 어느 기준이 있어야, 이런 부분 때문에 지난 몇 년 받았는데 왜 받았느냐 하면 서민이 보일러는 탈이 났는데 신청을 못한다 말입니다. 예를들어서 2년이면 2년, 3년이면 3년, 이런 기간이 있어야, 거의 2년이면 부식이 다 돼요. 3년째는 교체를 해야 되는데, 우리 영주시에서는 그만큼 연탄보일러 개체사업에 대해서 관심이 없다는 얘기입니다. 돈을 써야 되는데 양은 2천만원인데 줄이다 줄이다 보니까 자꾸 대상자를 제외시키다 보니까 돈이 이렇게 남는 것 아닙니까?
규진

황규진경제활성화팀장

단순히 그런 사항은 아니고 이 문제는 별도로 이중호 의원님이 이해가 되도록 저희들이 기준을 다시한번 보고 말씀을 드리도록 하겠습니다.

이중호위원

자동차 2000cc 이하, 재산세 12만원이하, 의료보험 없어요?
규진

황규진경제활성화팀장

기준이 여러 가지인데요.

이중호위원

그건 서민기준 아닙니까? 서민기준은 그렇게 되더라도 이 사업을 받은 분이 이걸 한번 받아서 2년이고 3년이고 5년이고 10년이고 계속 사용할 수는 없지 않습니까?
규진

황규진경제활성화팀장

이중호 의원님 말씀이 맞습니다. 그 부분에 대해서는 내년도 개체사업을 하면서 지침을 명확히 내려서 오해 소지가 없도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 대상자에 대한 수요조사도 더불어서 한번 해 보도록 하겠습니다.

이중호위원

서민이라면 어려운분들인데 이런 분들의 지원사업을 잔액을 불용시켜서 그것도 25%나 불용을 시킨다는 것은 우리 영주시에 이 사업 하나마나에요? 없어서 모자랄 될 정도로 지원을 해줘야 될 부분인데, 이런 부분은 앞으로 관심을 갖고 해 주시기 부탁드립니다.
규진

황규진경제활성화팀장

예. 알겠습니다.

이중호위원

이상입니다.

김현익위원장

앞으로 답변을 하실 때 담당께서는 위원장의 허가를 얻어서 답변을 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황병직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황병직위원

팀장님, 저가 지금 확인한게 정확하지 않아서 확인을 좀 할려고 하는데, 2011년도 산업건설위원회에 경제활성화팀에 행정사무감사 지적사항에 중소기업 운전자금 이차보전금 지적에 조치결과를 어떻게 했는가 하면, 자체계획으로 3회 연속 중소기업 운전자금 신청을 배제하고 신규업체 우선으로 지원하고 있음. 이라고 조치결과가 왔는데, 지금까지 2011년도에 행정사무감사 자료, 개인별 현황을 가지고 몇 명을 확인을 하니까, 2011년도에 운전자금 대출현황이 나타나지 않아요. 결국 이 얘기는 2011년도에 산업건설위원회에서 지적한 행정사무감사 내용대로 업무를 잘 하시고 있다고 봐도 되겠습니까?
규진

황규진경제활성화팀장

황병직 의원님 질문에 답변을 드리겠습니다. 여기 개인별현황을 보시면 이차보전에 2010년도 하반기부터 …

황병직위원

2012년 1월 1일부터 6월 30일까지 이차보전금 지원현황은 행정사무감사 자료에 없습니다. 그렇지요?
규진

황규진경제활성화팀장

그건 아직 지급시기가 도래가 안되었습니다.

황병직위원

현재 제출한 행정사무감사자료와 2011년도 행정사무감사 자료를 비교했을 때, 2011년도 행정사무감사 자료에는 2009년도에 이차보전금 대출잔액까지 나타나거든요.
규진

황규진경제활성화팀장

예. 그렇습니다.

황병직위원

3회연속 지원한 현황이 나타나지 않고 있다. 해서, 의회에서 지적한 지적사항대로 담당부서에서는 업무를 충실히 잘 수행하고 있다고 판단해서 이 건에 대해서는 격려를 드리고, 30페이지 일자리창출 추진 실적 업체별 고용현황, 통계, 통계라고 하면 모든 행정업무를 추진하는데 근간이 되지요?
규진

황규진경제활성화팀장

예. 그렇습니다.

황병직위원

그게 기초가 되어서 국가에서도 지방자치단체에 예를들면 교부세도 주고 비례해서, 통계이지요? 동의하시지요?
규진

황규진경제활성화팀장

예.

황병직위원

일자리창출 추진 실적에 기업명, 기업이라고 하면 재화, 용역, 경제적 활동을 하는걸 기업이라고 하잖아요. 여기보면 엄마약손, 약국이지요?
규진

황규진경제활성화팀장

예.

황병직위원

저가 봤을 때 이외에도 상당히 많이 있습니다. 여기 일자리 창출에 통계를 내어놓은 기업명을 보면, 이것까지는 통계자료에 이런 기업, 이런 업체 까지는 이 통계자료에 들어가지 않아야 될 업체까지 통계자료, 일자리창출과 고용에 포함시켜서 행정사무감사 자료에 제출하는 것은 부적절하다, 왜, 부풀어진 홍보가 될 수 있거든요. 홍보로 인해서 시민들에게 혼란을 가져오고 잘못된 판단을 할 수도 있고, 또 이런 근거자료가 잘못 인용해서 활용될 수도 있고, 새소망치과라든지 보니까 적절하지 않은 것 같습니다. 해서, 경제활성화팀에서 관리하는 일자리창출 추진 실적에 통계수치는 기준을 둬야 될 것 같아요. 매출액 또는 사업장 규모 또는 고용인원, 어떤 기준을 둬서 그런 기업들의 일자리창출과 고용통계를 관리를 해야 되지 않겠느냐, 시내 약국, 식당 이런 것 까지 다 포함해서 하는 것은 통계자료로 활용하기에는 부적절하다 라는 지적을 드리는데, 팀장님께서는 동의를 하십니까?
규진

황규진경제활성화팀장

황병직 의원님 질의에 답변을 드리겠습니다.

황병직위원

지적에 동의여부만 해 주십시오.
규진

황규진경제활성화팀장

일부 동의를 합니다. 이 통계라고 하는 것은 의원님도 잘 아시다시피 통계가 부풀러질 우려성도 있습니다만 일자리창출은 봉급을 받고 고정적인 일자리가 생기는데 대해서는 계속 보고 요구가 들어오기 때문에 저희들이 그런 부분에서 다소 의원님 말씀에 동의도 하지만 어쩔수 없이 통계자료 작성이 됨을 좀 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

황병직위원

저가 지적을 드리고 싶은건 우리 영주시에서 관리하는 일자리창출 추진 실적에 기업의 기준을 좀 정해야되겠다. 영주지역에서 창출되고 고용한 일자리 통계를 정확하게 관리를 했으면 좋겠다. 그 지적을 드리겠습니다.
규진

황규진경제활성화팀장

예. 거기에 대해서 동의를 하겠습니다. 감사합니다.

황병직위원

마치겠습니다. 수고하셨습니다.

김현익위원장

황병직 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강정구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강정구위원

강정구 의원입니다. 24쪽을 보면 취업센터운영지원 추진현황이 있습니다. 11년도하고 12년도하고 취업인원이 60명, 56명인데, 지원금액을 보면 4천만원, 5천만원입니다. 그러나 저가 자료를 알아본 결과 12년도에는 77명이나 취업을 했습니다. 적은 금액으로 취업을 77명을 했다는 것은 굉장히 고무적입니다. 경제활성화팀의 노력에 감사를 드립니다. 감사를 하면서 진짜 감사를 드립니다. 왜그러느냐 하면 실질적으로 5천만원을 가지고 77명이나 취업을 시켰다는 내용은 대단히 수고를 많이 하셨고, 부서에 격려와 칭찬을 드리겠습니다. 본 의원의 질의를 마치겠습니다.
규진

황규진경제활성화팀장

감사합니다.

김현익위원장

강정구 위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 위원장이 한두가지만 질의를 하겠습니다. 11쪽을 봐 주시기 바랍니다. 각종 공사발주 중에서 관외발주 내역을 보면 풍기인삼시장 홍보조형물 설치공사, 1억2천1백만원, 풍기인삼시장 홍보조형물 설치 영상사업 9천7백25만3천원, 풍기임삼개삼터길 조성사업 2억6천58만원, 여기에 대해서 관외로 발주한 이유에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
규진

황규진경제활성화팀장

위원장님 말씀에 답변을 드리도록 하겠습니다. 이 부분은 전체 공사가 공액입찰이 되어서 관외업체에서 계속 수행을 하도록 그렇게 되어 있습니다.

김현익위원장

풍기인삼홍보조형물 설치공사가 공사금액이 1억2천1백만원 아닙니까?
규진

황규진경제활성화팀장

그렇습니다.

김현익위원장

관외입니까?
규진

황규진경제활성화팀장

전부 관외로 되어 있습니다. 대표하고 계약자가 다 나와 있습니다만은 ……

김현익위원장

지역업체에 계약을 할 수 없었느냐, 이 부분을 질문하는 겁니다. 우리 영주지역에는 풍기인삼시장 홍보 조형물을 설치할만한 업체가 없습니까?
규진

황규진경제활성화팀장

전체적으로 3개 사업이 예를들면 풍기인삼개섬터길 조성사업도 마찬가지이고 풍기인삼시장에 문화관광형 시장 육성사업도 마찬가지이고, 전체 덩어리로 총액입찰이 되다 보니까 세부사업 내역으로 이것이 들어갔기 때문에 내역을 표시해 놓은겁니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

김현익위원장

이 3건이 총액입찰에 들어갔다, 그건 아닌 것 같은데요. 과장님 답변이 부정확한데요. 회사가 3군데인데 어떻게, 공동입찰입니까?
규진

황규진경제활성화팀장

이 내용은 전체사업은 총액입찰로 되었습니다만 단위사업으로 2천만원 이상은 전부 공개경쟁입찰을 하도록 되어 있습니다. 공개경쟁 입찰에 의해서 선정된 업체입니다. 여기에 대한 하도급내용은 저가 현재까지 파악을 못하고 있습니다. 입찰에 의해서 선정이 되었기 때문에 관내업체가 선정이 못된게 아니고 입찰에서 선정이 되다 보니까 ……

김현익위원장

지금현재 홍보조형물이라든가 2천만원이상이면 도내로 합니까? 영주관내로 하는 금액이 얼마입니까?
규진

황규진경제활성화팀장

7천만원 이상은 도내 입찰로 ……

김현익위원장

7천만원이상이어서 그렇다.
규진

황규진경제활성화팀장

예.

김현익위원장

그다음에 한가지만 더 물어보겠습니다. 15쪽에 각종 건설사업 선금지급 및 설계변경 현황에 풍기역 문화광장조성공사, 이게 당초계약액이 8억4천2백만원이었지요?
규진

황규진경제활성화팀장

예. 그렇습니다.

김현익위원장

변경금액이 얼마입니까? 증액된 금액이 ……
규진

황규진경제활성화팀장

3억1천3백39만8천원입니다.

김현익위원장

37%가 증액되었지요? 설계변경으로 ……
규진

황규진경제활성화팀장

예.

김현익위원장

그다음에 바로 밑에 있는 선비골 전통시장 환경개선사업, 이것도 당초에 4억3천인데, 8천4백만원이 설계변경으로 증액되었습니다. 그렇지요?
규진

황규진경제활성화팀장

예.

김현익위원장

그 밑에 문화관광형시장 종합센터 신축공사도 지금 6억2천6백만원이 당초계약금액이었는데 4천5백만원과 1억5천1백만원, 두 개를 합쳐서 2억 정도이기 때문에 31% 증액되었지요?
규진

황규진경제활성화팀장

예. 그렇습니다.

김현익위원장

그 뒤에 풍기읍 문화광장 선비객차 휴게실 설치공사도 당초에 2억7천3백이었는데 5천1백만원하고 천만원하고 6천만원, 20% 증액되고, 17페이지 마지막줄에 풍기인삼 개삼터길 조성사업도 당초에 2억2천8백이었는데 4천만원이 증가되어서 이것도 18%가 증가되었습니다. 유독 이렇게 경제활성화팀 각종 건설사업이 타과보다가 설계변경 금액이 많은 이유를 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
규진

황규진경제활성화팀장

김현익 위원장님 질문에 답변을 드리겠습니다. 저희들 경제활성화팀의 건설사업은 분류는 건설사업으로 됩니다만 단순 건설사업이 아니고 이것이 문화나 경제와 연관이 되고 사람들이 방문하고 이용하는 시설과 연관이 되다 보니까 일반 건설사업의 완료되는것하고 또 다른 측면을 이해해 주시면 고맙겠습니다. 물론 이 부분중에도 위원장님이 지적하신대로 설계변경은 가급적 안하는 것이 원안입니다. 그러나 시장 상황이라든지 또는 객차관계를 보면 내부시설 변경 관계가 또 추가물량시공 이런 것이 시민들로부터 또는 시장상인회로부터 요구가 되다 보니까, 그 부분이 일부 타당성이 있고 이왕 공사하는길에 30% 설계변경을 해서 지금 마무리 지으면 종료가 되지만 추가시공을 별도로 하게 되면 50%, 70% 사업비가 드는 부분에 대해서 저희들이 일부 변경해서 정리를 했습니다. 하여튼 앞으로 설계변경은 가급적 자제를 해야 됨은 틀림없는, 위원장님 말씀대로 저희들이 명심을 해야 되겠고, 지나온 사업도 다시한번 검토를 해서 사업물량이나 사업비가 이렇게 변동이 온데 대해서 다시한번 저희들이 반성을 하고 앞으로 이런일이 가급적 생기지 않도록 조치를 하겠습니다.

김현익위원장

팀장님께서 답변하신 내용중에 물론 단순한 공사가 아니고 문화라든가 경제 또 손님이 많이 오는 지역이다 라고 말씀을 하셨는데, 팀장께서 발주한 공사 자체는, 설계는 어디서 합니까? 용역을 줬지요?
규진

황규진경제활성화팀장

단위사업별로 용역을 주다 보니까 그런 애로사항이 있습니다.

김현익위원장

그럼 기 용역비가 지출이 되었고 용역공사를 발주해서 충분한 검토를 해서 이 공사를 발주했을텐데도 불구하고 이렇게 설계변경금액이 많은 부분에 대해서 본 위원장은 좀 이해하기 어렵다. 이 정도 하겠습니다.
규진

황규진경제활성화팀장

위원장님 말씀을 명심을 해서 가급적이면 설계변경없는 사업이 시행되도록 그렇게 노력하겠습니다.

김현익위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 경제활성화팀 소관 업무에 대한 2012년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 팀장께서는 수고 많이 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. - 유통마테팅과

12:02 정회

13:07 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 유통마케팅과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 감사를 받을 과장은 소관 업무에 대한 위원님들의 질의에 대해 답변을 하기에 앞서 증인자격으로 선서를 하여야 합니다. 선서의 취지는 본위원회가 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조 규정에 의거 5백만원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 위증의 경우 같은법 시행령 제43조에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서를 할때 과장은 발언대에 서서 오른손을 들고 선서를 하고, 각 담당께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서에 임하시면 되겠습니다. 선서를 한후 서명날인한 선서문은 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 유통마케팅과장은 발언대에 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
신호

강신호유통마케팅과장

선서. 나는 2012년도 행정사무감사를 수감함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 유통마케팅과장 강신호

김현익위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 유통마케팅과 소관 업무에 대하여 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 정회시간에 협의된대로 제안설명은 생략토록하고 질의 및 답변은 일문일답식으로 진행하겠으며 답변은 간단명료하게 답하여 주시기를 부탁드립니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 심재연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심재연위원

심재연 의원입니다. 680쪽 봐 주십시오. 농특산물 홍보마케팅 추진 현황에 대해 말씀을 드리겠습니다. 2011년 광고홍보중에 위에서 넷째보면 지하철홍보 7호선, 그도 영원히 기역할 영주사과, 나와 있습니다. 그런데 홍보기간이 2011년 12월 13일부터 9월 15일까지로 되어 있습니다. 우리 사과가 언제부터 출하가 됩니까? 사과 출하가 되어서 나오는 시기하고 맞아 떨어지지 않습니다. 사과홍보기간이 1월에서 6월은 사과 출하하는 시기하고 우리가 홍보하는것하고 적정하게 맞아 들어가지 않는다는거고요. 681쪽에 보면 2012년 광고홍보해서, 지하철홍보 1호선을 보면 여기도 12년도 4월 1일부터 5월 31일까지 지하철 모서리광고로 나와 있습니다. 이게 사과가 생산되어서 나오는 시기하고 맞지 않다는 겁니다. 그 밑에도 12년 3월 15일부터 6월 15일까지, 또한가지는 여기 두가지가 있고 하나느 강남역환승구 내용을 보면 백설공주 생명의물이라고 되어 있는데 무엇을 선전하는 겁니까? 두가지, 거기서 대해서 설명을 좀 해주시고요. 한가지, 같은 광고 마케팅추진현황에 속하는거니까 한가지만 더해서 같이 답변을 듣겠습니다. 681쪽에 보면 공중파라고 해서 이것도 12년 5월 7일부터 6월 22일인데, 영주사과, 해서 SBS 하고 TBC 하고 선전이 나가고 있습니다. 거기에 대해서 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다. 사과출하시기하고 홍보하는 시기하고 적절치 않은 이유가……
신호

강신호유통마케팅과장

우리시에는 사과를 이번달말부터 조생종 사과가 출하되기 시작합니다. 청과상회도 8월초에 청과상회에 대부분 오픈을 다하고요. 그래서 현재 사과가 유통시간은 6월말일정도까지 되고 조금 더 늦는데는, 지금도 우리 APC 에는 사과를 현재 이마트에 납품도 하고 있습니다. 저희들 예산이 1월 1일부터 12월 31일 이렇게 책정되어서 보통 저희들이 신년도 예산을 받아서 광고협의를 하고, 3월달 정도 광고를 시작하게 됩니다. 상반기 광고는 보통 그렇게 해서 5, 6월달까지 하고 하반기에는 9월달부터 광고를 시작해서 연말까지 하고 하는데, 저희들 시기가 약간씩 안맞는 것은 제일 처음에 680페이지에 지하철 7호선 문제는 저희들이 예산잔액이 좀 남아서 연말에 예산잔액 가지고 광고를 한번 더 하다 보니까 이런 문제가 발생을 했고요. 앞으로는 이런 문제에 대해서는 사과출하 시기하고 유통시기를 잘 맞춰서 적절하게 광고를 하도록 하겠습니다. 지하철 환승구에 있는 이 광고는 백설공주와 생명의물은 광고 카피입니다. 저희들이 그 문안을 한번 보여 드리겠습니다. 영주의 사과는 생명의 물입니다. 하는 것은 생명이라는 그런 뜻으로 밑에 영주사과는 유니세프와 함께 해외오지마을 우물파기 사업을 추진하고 있습니다. 그래서 저희들이 유니세프에 1년에 2천만원씩 5년동안 1억을 기부하는걸로 업무협정을 받았습니다. 그래서 그네들 유니세프라는 로고를 사용할 수 있는 허가를 받아서 영주사과가 유니세프와 같이 해외오지마을에 우물파기 사업을 추진하니까 생명의 물이다 라는 컨셉을 잡아서 광고를 하는 겁니다. 5년간 1억을 기부하는 것은 저희들 3개 농협에서 연간 2천만원씩 기부를 해서 5년간 1억을 기부하는 사업입니다. 이건 광고컨셉을 백설공주도 독사과인줄 알면서도 영주사과를 먹었다는 광고컨셉을 가지고, 이렇게 광고를 할려고 만들어 놓은겁니다.

심재연위원

그러니까 백설공주하고 생명의 물하고 두 개의 문구는 백설공주가 먹은 사과이고 생명의 물이 영주사과이다, 같이 해놓으니까, 용어가 문제가 좀 있었습니다. 잘 알았고요. 686쪽에 보시면 영주사과 홍보사업 추진현황 및 예산집행현황이 나와 있습니다. 그런데 저희들 사과 홍보사업 예산을 보면 홍보행사로 각 3천만원씩 4회를 1억2천이 예산 잡힌걸로 알고 있습니다.
신호

강신호유통마케팅과장

예. 그렇습니다.

심재연위원

그런데 여기보면 5천5백91만원, 지금 지출하고 나머지 잔액은 어디 썼습니까?
신호

강신호유통마케팅과장

이 예산은 1억2만원 서있습니다. 작년에 저희들이 서울에서 이벤트 행사를 할 계획을 다 세워놨다가 추진할려고 했는데 그때 갈반병이 발생을 해서 사과농업인들이 경상북도와 영주시청에 집회신고를 하고 해서 그때 분위기가 가수를 불러서 이벤트 행사를 할 분위기가 아니다 해서, 그 행사만 취소를 하고 저희들이 사과 판매행사와 사과따기 체험행사, 영주사과 순흥 대박 기원행사, 이 3가지만 해서 5천5백만원을 집행을 하고 6천만원은 정리추경때 삭감을 했습니다. 그래서 이걸 가지고 갈반병 지원하는 예산쪽으로 추경에 새로 해서 농민들한테 지원하는 재원으로 썼습니다.

심재연위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김현익위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 우순하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우순하위원

우순하 의원입니다. 며칠전에 필리핀하고 수출 MOU 체결했지요?
신호

강신호유통마케팅과장

그건 농정과수과에서 ……

우순하위원

684쪽에 보면 APC 운영 실적에 대해서 몇가지 지적을 하도록 하겠습니다. 밑에 2011년도 대비 2012년도 보면 한50%밖에 유통이 안되었는데 이유가 뭡니까?
신호

강신호유통마케팅과장

올해는 아직 가을사과가 안잡혔기 때문에 ……

우순하위원

가을사과를 안넣었기 때문에 ……
신호

강신호유통마케팅과장

예. 그렇습니다.

우순하위원

690쪽을 한번 보시면 농산물 가공산업의 육성 추진현황에 몇가지 지적을 해 보겠습니다. 위치는 현재 정해졌습니까?
신호

강신호유통마케팅과장

위치가 당초에는 장수 두전에 일반산업단지내에 하기로 정해져서 저희들이 했습니다만 그 장소 일반산업단지가 축협에서 TMR 사료공장을 할려고 예정지로 잡아서, 미분양부지 전체를 다 쓰겠다고 해서 거기는 잔여부지가 없어서 두전 108-2번지에 일반산업단지가 아니고 개별적으로 개발행위 신청을 지금 설계중에 있습니다. 설계가 완료가 되면 한 8월중순경되면 개발행위 신청을 해서 사업이 추진될것으로 판단되고 있습니다.

우순하위원

늦은 이유가 뭡니까?
신호

강신호유통마케팅과장

올초에 저희들이 도비를 받아서 예산중에 당초예산에서 삭감이 되었습니다. 그래서 추경에 예산을 세워서 추경예산이 확보되니까 지금부터 추진해야 됩니다.

우순하위원

추진이 늦어지니까 예산을 확보못한거지요?
신호

강신호유통마케팅과장

유치하는 기업의 입장에서 보면 지원예산이 확보 안되니까 연중에 내려오는 것을 조금 보류를 해서 예산이 확보되어서 지원 해 주겠다 이러니까……

우순하위원

본 의원이 왜 이렇게 지적을 하느냐 하면 모든일은 남이 하기전에 먼저 하는 것이, 먼저 보고 먼저 하는것이추진을 잘 하는 것이다, 본의원은 그렇게 생각합니다. 앞으로 유통마케팅 담당 과장님은 이 외에 무슨 일을 하더라도 먼저 남보다 빨리 추진하도록 노력해 주시도록 지적을 드리겠습니다.
신호

강신호유통마케팅과장

알겠습니다. 명심하겠습니다.

김현익위원장

우순하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 유통마케팅과 소관 업무에 대한 2012년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 과장께서는 수고 많이 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 감사활동은 모두 마쳤습니다. 집행기관에 통보할 감사지적사항을 결정하기 위하여 잠시 정회하여 의견을 조정코자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 의견조정을 위해 정회를 선포합니다.

13:20 정회

13:51 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 오늘 감사한 내용중 집행기관에 통보할 지적사항은 정회하여 협의한 내용대로 잠정결정하고 7월 25일 제3차 산업경제위원회에서 확정 의결코자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 7월 25일 제3차 산업경제위원회에서 확정 의결토록 하겠습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 내일은 오전 10시부터 건설과, 녹색환경과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 계획되어 있으니 참고하시기 바랍니다. 이상으로 오늘 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 제1차 감사종료를 선포합니다. (13:52 감사종료)

출처 경북 영주시의회 회의록