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경기 화성시의회 발언

박기영 의원 발언

제115회 제1차 환경도시위원회행정사무감사2012-07-16

박기영 의원 프로필 보기 →

기영

박기영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2012년도 행정사무감사 계속을 선언합니다. 안녕하십니까? 감사위원장 박기영 위원입니다. 금일 행정사무감사는 배부해 드린 감사일정과 같이건설교통국 교통정책과, 대중교통과, 동부출장소 환경위생과, 건설교통과, 건축행정과 소관 사무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 건설교통국장님과 교통정책과장님을 제외한 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 먼저 건설교통국 교통정책과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김진표 교통정책과장께서는 담당주사 소개 및 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
진표

김진표교통정책과장

안녕하십니까? 교통정책과장 김진표입니다. 먼저 시정 발전을 위해서 늘 관심과 격려를 아끼지 않으시는 환경도시위원회 박기영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들 노고에 깊은 감사를 드립니다. 행정사무감사 보고에 앞서 교통정책과 담당을 소개해 올리겠습니다. 먼저 김기홍 교통기획담당이 되겠습니다. 김창모 교통정보담당이 되겠습니다. 오석만 광역교통담당이 되겠습니다. 이형재 교통시설담당이 되겠습니다. 이상 소개를 마치며 지금부터 교통정책과 2012년도 행정사무감사를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
기영

박기영위원장

과장님 수고 많으셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 과장님께서는 자리에 앉아 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 대광빌라 주차장 시설해 주신 것에 대해서 감사드립니다.
진표

김진표교통정책과장

고맙습니다.
환보

용환보위원

먼저 하나 확실히 몰라서 여쭤 보겠습니다. 교통유발부담금 부과는 어떤 근거로 하시는지 답변해 주시죠.
진표

김진표교통정책과장

교통유발부담금 사항은 도시교통촉진법 제36조에서 부과 징수하는 내용이고 같은 법 시행령에 시행하는 근거를 가지고 있으며 납부 기간은 전년 7월말부터 금년 7월말까지 부과하는 사항이 되겠습니다. 면 지역은 해당이 안 되고 동 지역에 바닥 면적이 1천평방미터 이상 되는 데에서 건물을 안 지은 사항에 대해서 연면적으로 교통유발부담금을 부과하고 있습니다.
환보

용환보위원

면 지역은 해당이 안 되나요?
진표

김진표교통정책과장

네, 안 됩니다. 도시지역만 해당 됩니다.
환보

용환보위원

도시지역만 교통유발부담금을 부과하네요?
진표

김진표교통정책과장

네, 그렇습니다.
환보

용환보위원

1천평방미터.
진표

김진표교통정책과장

이상에 대해서 하고 있습니다.
환보

용환보위원

그다음에 또 한 가지, 지금 보면 용역이 중지 됐다가 명시이월 시켜서 사업이 중지 되고 이행이 중지된 것들이 좀 있네요?
진표

김진표교통정책과장

네.
환보

용환보위원

서동탄역사 신설, 인덕원 단선을 복선으로 하고 기지 이전 관계 용역이 중지되어서 명시이월 시켰고요. 그다음에 도시교통정비 기본계획 및 중기계획 변경도 2010년부터 2011년까지 하는 것으로 했다가 과업이 중지되고 명시이월을 시켰는데 철도계획이 아직 수립이 안 됐기 때문에, 확정이 안 됐기 때문에 중지된 것이네요?
진표

김진표교통정책과장

네, 경기도 철도 계획이 아직 추진 중에 있습니다.
환보

용환보위원

이 두 건에 대해서 답변 좀 해 주시죠.
진표

김진표교통정책과장

네?
환보

용환보위원

지금 도시교통정비 기본계획 및 중기계획 변경 수립은 철도 계획 확정 후 재개하는 것이고 서동탄역 문제도 똑같은 것입니까?
진표

김진표교통정책과장

네, 똑같은 사항이 되겠습니다. 철도 기본계획에 총괄적인 것을 담을 수 있기 때문에 서동탄역 및 인덕원선, 기타 GTX나 관내 철도에 관련 노선들은 도시교통 기본정비계획법에 의해서, 모든 철도 계획이 되는 사항이 경기도가 중지되어 있고 아직 진행 중에 있습니다. 그래서 과업 진행 추이에 따라서, 화성시에서 명시이월을 했지만 그것에 맞춰서 모든 철도계획을 담아서 정확하게 계획을 세우고자 중지했던 사항이 되겠습니다.
환보

용환보위원

인덕원선 하고 서동탄역 철도, 동탄 시민들이 안을 하나 만들어서 화성시에서 보내 줬잖아요?
진표

김진표교통정책과장

네, 보내 줬죠.
환보

용환보위원

그런 부분이 아직 결정이 안 되어서 통보 사항이 없나요?
진표

김진표교통정책과장

기획재정부 철도 관련된 예비타당성 조사가 우리는 금년 6월이면 완료될 것이라고 예상을 했었는데 국가에서 철도사업 관련해서 지금 현재 8월 내지는 9월까지 연기를 하고 있습니다. 그래서 화성시는 그 철도계획에 맞춰서, 이미 연계가 되어 있기 때문에 6월 중에 됐으면 거기에 맞춰서 그 이전에 정보를 공유해서 했을 텐데 먼저 갈 수 없기 때문에 조정을 했습니다.
환보

용환보위원

8월이나 9월에 어떤 결과가 나온다는 말씀을 해 주셨는데 우리가 용역비을 세워서 추진했는데 5월에 중지를 시켰네요?
진표

김진표교통정책과장

그렇죠.
환보

용환보위원

그것에 대처하는 용역을 다시 진행해야 되지 않나 생각하는데 과장님 어떻게 생각하세요?
진표

김진표교통정책과장

지금 국가 사업인 철도사업에 대해서 아주 신중을 기하고 있습니다. 그래서 용역에 대한 사항들은 국가사업에 관여하고 있는 철도전문위원으로 계시는 분들을 우리 용역으로 활용해서 모든 정보를 공유하고 있습니다. 그런 사항들을 외부적으로 발설할 수 없지만 정확하게 다른 시군보다는 더 심도 있게 빨리 활용해서 여기에 반영하고자 이것이 어느 정도 추진되면 우리도 바로 재개해서 거기에 맞춰서 우리 시에 맞게끔 추진하고자 합니다.
환보

용환보위원

당초에 주민들이 변경노선 안을 내신 부분들이 관철되게끔 해 주시고요.
진표

김진표교통정책과장

네.
환보

용환보위원

그다음에 가칭 동탄역에서 서동탄역사 단선을 복선으로 해 주시고요. 그다음에 기지창 문제는 검토를 하셔서 이전이 가능하다면 이전 부지가 선정되어서 할 사항이고요. 그런 부분이 처리될 수 있게끔 노력을 해 주시기 바라겠습니다.
진표

김진표교통정책과장

알겠습니다.
성행

조성행위원

잠깐 그것 연관해서 제가 질의해도 되겠습니까?
환보

용환보위원

네.
성행

조성행위원

동탄 중심축을 지나가는 것을 시민들이 요구해서 용환보 위원님도 오셔서 협의하시고 동탄 시민들은 중심축을 지나는 것이 좋다 그래서 확정이 된 것 아닙니까?
진표

김진표교통정책과장

네.
성행

조성행위원

그리고 우리가 용역을 줬는데 물론 공개적으로 말을 못할 사안이 있겠지만 제가 볼 때는 그렇네요. 대한교통학회인가에 용역을 줬죠?
진표

김진표교통정책과장

네, 그렇습니다.
성행

조성행위원

그런데 경기도 도시철도 기본계획을 위해서 용역중이기 때문에 그것이 끝난 다음에, 그런데 우리가 요구했던 안이 거기에 담아지지 않으면 우리는 가나 마나라는 것이지, 지금 과장님이 얘기한대로 우리가 앞질러 가긴 뭐하지만 주민들 의견만 이런 것이 아니라 대한교통학회 용역을 준 결과 중심축을 지나는 것이 여러 가지 유용하다는 것을 뒷받침하기 위해서 용역을 준 것인데 사실 그 전에 용역결과가 나와서 거기에 제출했어야 우리가 요구하는 안이 수용될 수 있었을 것이라는 것이지, 거기 것이 9월에 끝난 다음에 이것이 아니고 이것이 훨씬 유용하다 할 경우에, 물론 주민들 요구하는 것이 전문적인 전문가들하고 이견은 있을 수 있지만 그때 그만큼 협의가 됐으면 관철이 되도록 노력하는데 우리가 용역을 중지했다면 저는 조금, 안 그렇겠어요? 경기도 도시철도 계획 확정용역이 이리 가서 저리로 나가는 것으로 용역이 됐으면, 우리는 이렇게 가는데 그때 가서 용역을 하나마나고 지금은 중지한 상태인데.
진표

김진표교통정책과장

제가 답변을 드리겠습니다. 지금 현재 동탄시민연대라든가 비상대책위원회를 구성해서, 동탄 시민 여러분들께서 많은 관심을 가지고 있기 때문에 전년부터 비상대책위원회와 공조해서 같이 정기적인 회의를 갖는 모임을 했습니다. 그런데 중지되어 있는 상태 이후에는 추진이 안 됐지만 조성행 위원님이 지적하신 사항을 내부적으로 검토해 보면 동탄시민들께서 지적하신 사항, 위원들까지도 같은 생각을 가진 부분이 무엇이냐 하면 “먼저 용역을 해서 갖다 올렸으면 좋지 않으냐?” 동탄 인덕원선은 기술적 검토사항이 그 내용보다 더 중요한 사항으로서 기술적 검토사항을 국토해양부에서 용역 재개를 하면 바로 접촉해서 올릴 것입니다. 동탄시민들이 요청하는 부분에 대해서 일단 교통학회에 세부적으로 기술적 검토를 해 봤더니 전철이 갈 수 없는 일반적인 사항을 용역 의뢰했기 때문에 그 사항을 우리가 미리 검토해 봤어요. 그랬더니 그것이 현재 맞지 않는 부분들이 많아서, 용환보 위원님도 그때 계셨지만 어느 정도 재개해서, 이것이 내년 3월초까지가 기간이 되겠습니다. 그래서 그 안에 한 9월쯤에 어느 정도 선이 잡히면 기술적 검토를 국토해양부에서 용역이 진행되고 있으면 우리가 올릴 계획을 잡고 있습니다. 먼저 올려서 효과적인 사항이 있고, 지금 현재는 무조건 올려도 국토해양부에서는 쳐다보지 않습니다. 용역을 통해서 나온 철도의 기술적인 어느 정도 안을 가지고 가야 그 사람들이 수긍하지, 되지도 않는 철도노선을 가져가면 서류가 안 된다는 것이죠.
성행

조성행위원

경기도 도시철도 계획도 용역 아닙니까? 거기에서도 기술적인 것이 검토될 텐데, 사실 이런 얘기를 우리가 아주 미미한 상식가지고 얘기하는 것을 어떻게 보면 가소롭긴 하지만 저는 일반적인 얘기를 하는 것입니다. 우리가 일반적으로 생각을 하더라도 동탄에 시민연대들의 주장 내지 지금 하는 것이 “이렇게 늦어서 그것이 나중에 안 되면 어떻게 할 것이냐?” 그러니까 우리 홈페이지상에도 그렇고 언론상에도 그렇고 아주 왈가왈부 시끄럽잖아요. 제가 기술적인 것은 잘 모르겠지만 부닥쳐요. 과장님이 가서 “모여서 또 얘기하자. 이렇게 하기 위해서 이렇게 하는 것이고 최선을 다하는 것인데” 공문만 왔다 갔다 하다보니까 자꾸 글자 하나 가지고 서로 오해를 하고 그런다는 것이지, 시민들을 위해서 일을 하다보면 물론 잘못될 수도 있지만 잘못되는 것을 최소화하기 위해서 시민들의 의견도 수렴하고 전문가의 의견도 수렴하는 것이니까 수시로 가서, 한번 우리도 같이 가요. 용환보 위원님은 그 내용을 알고 그쪽 지역을 잘 알고 그러니까 같이 가서 대화하고, 또 지금 바로 잡는다는 것보다 어떤 수용할 사항이 있으면 수용해 주고 일에 대해서 서로 어떤 오해가 없어야 된다는 것이지, “열심히 하다보니까 지방에서의 한계점이 이것이로구나.” 아주 공감을 할 수 있을 정도로 막말로 까뒤집어서 보여주라는 것이에요. 물론 어려운 점이 있을 것이에요. 있겠지만 그래야 밑에 직원들도 편하실 것이라는 얘기입니다. 국장님도 어려울 때 같이 나가고 지금은 부닥쳐야 되요.
용택

윤용택건설교통국장

네, 알겠습니다.
성행

조성행위원

그 사항은 이상입니다.
진표

김진표교통정책과장

최선을 다하겠습니다.
환보

용환보위원

전문위원들이 검토를 했지만 선형이 약간 U선형이라 곡선으로 가기는 어렵다는데 제가 봤을 때는 일단 U선형 부분을 도시계획정비사업으로 우리가 펴주면 철도는 갈 수 있다고 생각하거든요. 불가한 것은 아니고 어렵다고 검토의견이 나온 것으로 알고 있어요. 주민 모두가 원하는 중심노선이 그쪽으로 가서 인덕원선 전철이 시민들의 편의시설이 됐으면 좋겠습니다.
진표

김진표교통정책과장

네, 알겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 제가 개인택시 문제를 같이 했지만 참 궁금하거든요. 진행사항 좀 설명해 주세요.
진표

김진표교통정책과장

용환보 위원님이 개인택시 사항에 대해서 지적을 해 주신 업무가 대중교통과로 이관이 됐습니다.
용택

윤용택건설교통국장

그것은 제가 답변을 좀 드릴까요?
환보

용환보위원

그러세요.
용택

윤용택건설교통국장

업무가 대중교통과로 가서 이 다음 대중교통과 할 때 여쭤보시는 것이 나을 것 같아요.
환보

용환보위원

그다음에 융건릉 주차장에 대해서 한번 현장을 같이 다녀 왔잖아요. 진정민원 사항에도 있듯이 현재 있는 주차장 관리의 문제, 직접 위탁을 줘서 현금을 받고 카드가 안 되는 민원이 있고요. 그다음에 융건릉에 외부 이용객들이 많은데 주차장이 협소하기 때문에 상당히 불편하거든요. 그리고 지금 거기에 보면 대중교통 노선이 그쪽 중심부로 해서 다 지나가고 있는데 문화재청에 종합적인 계획이 세워져 있는 것으로 알고 있거든요. 그런 부분을 계획만 가지고 있지 말고 빨리 시행을 하라고 독촉을 해야 되겠고, 그다음에 임시적으로 도유지 부분 주차장 관계를 검토를 해 보셨는지요?
진표

김진표교통정책과장

먼저 번 회기에 위원님이 지적을 해 주셔서 현장을 답사한 지역이 되겠습니다. 그 부분에 대해서 우리 지역에 문화재가 있고 관광객이 많은 지역이고 성수기에 많이 오기 때문에 문화재청하고 같이 협의도 해보고 우리 시에 문화재 관련된 부서하고도 협의해서 성수기 전에 추진하려고 현재 검토 중에 있습니다. 위원님이 지적하신 부분들 저희 부서에서 총괄적으로, 적극적으로 추진하면서 타 과와 같이 협의해서 최대한 확보할 계획을 가지고 있습니다.
환보

용환보위원

그 부분도 임의적으로 화성시에서 하는 것이 아니라 문화재청하고 협조해서 우리가 민원 때문에 임시적으로 하는데 문화재청은 앞으로 어떤 계획을 가지고 있는지도 같이 검토를 해 주시기 바라겠습니다.
진표

김진표교통정책과장

네, 그렇게 하겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 교통약자 이동편의 증진계획은 여기?
진표

김진표교통정책과장

네, 저희 사항입니다.
환보

용환보위원

그것은 지금 어떻게 운영하고 있죠?
진표

김진표교통정책과장

교통약자 이동증진에 관한 법률에 의해서 지금 현재 용역 추진 중에 있습니다. 그것도 8개월 정도 지나야 용역이 나옵니다. 그것과 관련된 교통약자 사항은 장애인, 노인, 임산부, 아동, 총체적으로 교통약자를 통틀어서 국가 정책에 의해서 하는 사항입니다마는 보도블록이라든지 장애인이 걸어 갈 수 있는 사항, 버스라든가 총괄적인 사항을 화성시 전체적으로 업무를 다 취합할 사항입니다.
환보

용환보위원

대중교통이나 인도나 교통시설에 미흡한 부분이 많아요. 신설되는 시설은 업무협조를 하셔서 그런 부분에 맞춰서 시설을 할 수 있게끔 해 주시길 당부의 말씀을 드리고요.
진표

김진표교통정책과장

네.
환보

용환보위원

차량이나 계획이 세워져 있는 것은 없고요?
진표

김진표교통정책과장

네, 용역이 일단 나오면요.
환보

용환보위원

용역이 끝나면 거기에 맞춰서 보고하고 검토해서 진행하겠다는 말씀이시네요?
진표

김진표교통정책과장

네, 그렇게 진행토록 하겠습니다.
환보

용환보위원

답변 감사합니다. 이상입니다.
기영

박기영위원장

다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재석

송재석간사

몇 가지만 질의 드릴게요. 도시공사에 위탁사업하는 것이 있죠?
진표

김진표교통정책과장

네, 위탁사업 있습니다.
재석

송재석간사

공영주차장 운영 서부권 세 곳이 2011년하고 2012년하고 장소가 같은 곳이죠?
진표

김진표교통정책과장

장소가 추가 됐습니다. 위탁사업이 서부권 지역에 향남하고 별도로 추가적인 사업이 우정, 봉담 지역에 세 군데 추가적인 사업 때문에 예산을······.
재석

송재석간사

아니 2011년에 공영주차장 운영 서부권 세 곳, 2012년에도 서부권 세 곳이 있는데 같은 곳이 아니라는 것이죠?
진표

김진표교통정책과장

이것은 같은 곳입니다. 제가 서류를 못 보고 말씀 드렸는데요. 같은 곳입니다.
재석

송재석간사

자본전출금이야 자본비를 증가시키는 것이니까 관계는 없지만 2011년 예산에 경상전출금이 2억 7천만 원인가요?
진표

김진표교통정책과장

네, 2억 7,700만 원.
재석

송재석간사

거기에서 4억 3천만 원으로 늘었네요. 한 60% 정도 늘었는데 왜 이렇게 과도하게 늘은 것이죠? 다른 이유가 있나요?
진표

김진표교통정책과장

세부 내용은 시설계장님께서 자세하게 답변을.
재석

송재석간사

아니 그래도 그렇지 인건비 상승이 얼마나, 2억 7천만 원에서 4억 3천만 원이면 경상비에서 한 60%가 증가된 것 아니에요?
보세요. 2억 7천만 원에서 4억 3천만 원이 된 것 아닙니까? 그러면 57%에서 60% 가까이 증가가 된 것인데, 인건비 문제는 아닌 것 같은데요?
시설 유지관리?
그 구체적인 내역을 빠른 시일내로 제출해 주시기 바라고요.
그다음에 아까 과장님도 이야기했듯이 교통약자 이동에 관한 법률이 있지 않습니까?
진표

김진표교통정책과장

네.
재석

송재석간사

교통약자라고 하면 장애인, 노인, 어린이 등등 있을 텐데 교통약자에 관한 대중교통 현황들이 있지 않습니까? 그러니까 저상버스든, 장애인 택시든 그런 현황은 어떤 대중교통들이 있는 것인가요? 구체적으로.
진표

김진표교통정책과장

현재 우리가 확보되어 있는 사항은 장애인들을 위해서 택시를 두 대 확보 했습니다.
재석

송재석간사

어떤 택시요?
진표

김진표교통정책과장

장애인이 이용할 수 있는 것이 장착된 택시.
재석

송재석간사

장애인 관련 택시도 시각장애인을 위한 택시도 있을 것이고 일반 지체가 불편한 분들을 위한 택시도 있을 것이고 그것을 포함해서 두 대요?
진표

김진표교통정책과장

포함해서 휠체어도 장착해서 뒤에 실을 수 있도록 택시 구조를 개선해서 넣었고, 또 시각장애인은 전화를 하면 택시 안내가 되어 있으니까, 지금 일단 택시회사에 위탁을 줬습니다.
재석

송재석간사

하여튼 장애인 관련 택시가 두 대 밖에 없다는 것이죠? 그다음에 버스는요?
진표

김진표교통정책과장

버스는 지금 저상버스가 각 회사에서 열네 대 정도가 운영되고 있습니다.
재석

송재석간사

지금 저상버스가 열네 대요?
진표

김진표교통정책과장

네.
재석

송재석간사

교통약자에 관한 법률에 구체적으로 장애인 인원에 따른 대중교통의 확보 대수가 규정되어져 있는 것이 있나요?
진표

김진표교통정책과장

그것을 경기도에서 우리가 전체적인 용역에 대한 사항을······.
재석

송재석간사

아니 용역이 아니고 법률에 정해진 것이 있나요? 시행령이나 규정에.
택시인가요?
그러면 화성시에는 스물세 대가 필요하다?
그러니까 1, 2급 장애인이 한 4,600분 정도 된다, 그런데 구체적으로 확보된 것은 두 대다?
법을 엄청 어기고 있는 것이네요?
아니 여덟 대가 문제가 아니고 법에 이런 식으로 규정이 되어 있으면 충족 시켜야 되는 것 아닌가요?
다른 지역은 다른 지역이고, 법을 안 지키는 지방자치단체들은 내버려 두고 화성시는 이런 부분들을 철저히 지키려고 노력을 해야 되는 것 아닌가요?
2016년까지 맞추겠다?
현 택시들은 민간인이 운영할 것 아니에요?
위탁을 해서 손실보전금도 줄 것 아닙니까?
반드시 확보하게끔 법에는 규정이 되어져 있고, 그렇다고 시에서 택시를 운영할 수 없는 것이고, 일반택시회사에 강제성이 있는 것입니까?
법이라는 것이 원래 강제성 있는 것 아니에요?
그러면 화성시 자체적으로 장애인 관련 택시를 확보해서 일반 택시회사에 위탁관리를 하게끔 되어 있는 것이네요?
그렇겠죠. 화성시에서 직접 할 수도 있겠고, 그런데 하여튼 지금 필요한 것이 스물세 대인데 현재 운영하고 있는 것이 두 대.
점차적을 떠나서 스물한 대가 부족하고, 이런 부분들에 대해서 특별히 올해 추경에 잡혀져 있는 예산도 없고.
올해 추경에 잡혀져 있습니까?
그래도 열 대 이상이 부족한 상황이네요. 그리고 저상버스도 규정이 되어 있나요?
그것도 몇 분에?
그것도 하여튼 몇 대 규정이 되어 있죠?
이것은 위탁관리 하게끔 되어 있는 것은 아니죠?
버스회사에서?
그러니까 버스회사에 대해서 강제성이 있을 수 있는 것이네요?
그런데 이런 부분들이 지금 관리가 안 되고 있는 것이네요?
아니 화성시 예산은 많지 않습니까? 1조 원이 넘는데, 장애인에 관련된 편의시설 택시도 그렇고 버스도 그렇고 관심을 안 쏟고 있는 것 아니에요?
진표

김진표교통정책과장

제가 말씀을 드리면 저상버스가 법률적으로는 되어 있지만 우리가 경진여객이라든가 관내에 있는 제부여객이라든가 같이 해 봤더니 도시에서 농촌으로 넘어가는 지역은 도시처럼 평평한 것이 아니라서 저상버스 하부가 얕아서 도입하는 것을 무척 꺼려하고 있습니다. 그래도 법률적으로 되어 있으니까 차마다 몇 %를 저상버스로 하는데 이 사항은 국도비를 포함해서 시행되는 사항으로서 시비만 드는 것이 아니라 국도비를 지원하고 있습니다. 시행하면서 여러 어려움이 있지만 저상버스는 앞으로 교통약자를 위해서 추진할 사항입니다.
재석

송재석간사

하여튼 교통약자 이동에 관한 법률에 따르면 장애인 인원수에 따라서 택시도 그렇고 저상버스도 몇 대 이상 확보하게끔 되어 있는 것이고요. 이런 부분들은 화성시 공무원으로서 당연히 확실히 법률을 지키도록 최대한 노력해야 되고 거기에 뒷받침되는 예산을 확보해야 되고요. 다른 사업이 있든, 없든지 간에 이것은 법률에 규정되어진 사업 아닙니까? 이런 부분들에 최우선적으로 예산이 확보 되어져야 된다는 것은 인정하시죠?
진표

김진표교통정책과장

네, 그렇게 추진하고 있습니다.
재석

송재석간사

그러니까 이것은 올해 몇 대, 내년 몇 대 순차적으로 처리할 문제가 아니고 올해든, 내년이든 완전히 확보해서 법정 대수에 맞게끔 운행하는 것이 공무원들의 책임이라는 생각이 들죠?
진표

김진표교통정책과장

네, 그렇죠.
재석

송재석간사

그러면 올해든, 내년이든 최대한 확보를 해 주시고, 이런 부분들은 예산부서에 “법 먼저 지키자. 다른 바쁜 것도 있겠지만 최우선적으로 시급한 것은 법에 규정되어져 있는 것이니까 그것 먼저 예산에 포함시켜서 하자.” 그런 식으로 적극적으로, 그리고 그런 부분들을 못하겠다 그러면 법 어기는 것 아니에요?
진표

김진표교통정책과장

그렇죠.
환보

용환보위원

저는 용역이 끝나면 그것을 가지고 질의를 드리려고 했는데 한 가지 짚을 사항이 있습니다. 장애인 개인택시를 경기도 시행규칙 조례에 준해서 시행하고 있잖아요. 중증장애인 모두 다 타는 것이 아니라 거기에서도 일부 적용대상자를 구분하잖아요. 경기도 시행규칙에 재산이나 어떤 이런 관계에 따라서 중증장애인 중에서도 사용을 못하게 되어 있잖아요. 사실 전반적인 것은 용역이 끝나면 나중에 하려고 했는데 지금 송재석 위원님께서 말씀하셔서 추가적으로 말씀드리는데 그런 경기도 시행규칙이나 조례가 바뀌어야, 거기에 기본적인 것은 몇 명당 몇 대 되어 있지만 중증장애인 누구나 다 타는 것이 아니잖아요? 그렇게 안 하고 있잖아요?
진표

김진표교통정책과장

네.
환보

용환보위원

지금 중증장애인 누구나 타는 것이 아니죠? 그런 근본이 바뀌어야지 그런 것이 바뀌지 않고 차만 다니면 또 그 사람들 안 태울 것 아니에요? 앞으로 2차 추경에 여덟 대가 확보되면 조례나 시행규칙을 바꿔서 중증장애인은 누구나 탈 수 있게끔 개방을 해서 바꿔주시기 바라겠습니다.
진표

김진표교통정책과장

네, 전반적으로 용역과 아울러서 시기를 맞춰서 모든 교통약자가 이용할 수 있게끔 조례를 개정해서라도 최선을 다하겠습니다.
재석

송재석간사

용역 문제가 아니고 법에 따른 문제기 때문에 조례 문제가 아니에요.
환보

용환보위원

경기도에 따라서 시행하더라고요. 그것을 바꿔줘야 되요.
진표

김진표교통정책과장

송재석 위원님께서 지적하신 사항 충분히 알겠습니다. 교통약자가 이용할 수 있는 모든 대중교통 수단을 교통정책과에서는 최선을 다해서 추진토록 하겠습니다.
재석

송재석간사

하여튼 예산 받아오는 것은 과장님의 능력만 믿겠습니다.
진표

김진표교통정책과장

알겠습니다.
재석

송재석간사

그리고 이런 부분들은 재정법무담당관실이든, 시장님이든, 부시장님이든 법을 지키자는데 이것을 거부한다는 것은 문제가 있을 수밖에 없고 올해 예산을 확실히 줄 것이라는 생각이 듭니다.
진표

김진표교통정책과장

알겠습니다.
환보

용환보위원

이것이 국도비 보조 사업이죠?
진표

김진표교통정책과장

네, 국도비 보조 사업입니다.
환보

용환보위원

이번에 용역하고 계시다니까 법과 도의 절차나 조례나 규정, 이런 것을 전체적으로 맞게끔 해 주시길 바라겠습니다.
진표

김진표교통정책과장

네, 적극 추진토록 하겠습니다.
기영

박기영위원장

다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경오

김경오위원

김경오 위원입니다. 간단하게 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 제가 도로관리과에도 말씀드렸는데 방지턱이 과도하게 많이 있는 지역이 있는 것 같아요. 주위에 보면 50m에 한 개 정도로 아홉 개 정도가 있는 것은 정책적으로 조정할 필요가 있지 않느냐, 이와키시를 가보니까 방지턱이 안 보이더라고요. 공장도 그렇고 시내도 그렇고 거의 안 보이는데, 중외제약에서 과학대학교 큰 도로까지 나가는데 아홉 개 정도, 짧은 데는 한 30m에 하나씩 있는 것을 보고 이것은 너무 과도하게 많다, 이것은 교통정책과에서 정책적으로 다른 부서에 말해서 조치를 취해 주셨으면 좋겠습니다.
진표

김진표교통정책과장

네, 알겠습니다.
경오

김경오위원

그다음에 향남 중심상가의 주차난, 주정차 문제를 해소할 수 있는 방안을 요구했는데요. 어떻게 진행되고 있죠? 7월말까지 완료계획이라고 하는데 다른 민원은 없는지, 계획대로 잘 가고 있는지?
진표

김진표교통정책과장

특별한 사항 없이 추진 중에 있습니다.
경오

김경오위원

7월말에 가능한가요?
진표

김진표교통정책과장

현재 최선을 다해서 7월말에 맞춰서 추진 중에 있습니다.
경오

김경오위원

조금 늦을 수 있죠?
진표

김진표교통정책과장

나중에 우기가 닥치기 때문에 그런 시기는 조금 감안해야 됩니다.
경오

김경오위원

그리고 용주사 앞 주차장에 제초작업을 했는데 용주사 공영주차장은 어떻게 운영되고 있는지 설명을 해 주세요.
진표

김진표교통정책과장

용주사 공영주차장은 지금 문화재청에서······.
경오

김경오위원

관리는 문화재청에서 합니까?
진표

김진표교통정책과장

현재 문화재청에서 관리하고 합니다.
경오

김경오위원

우리가 위탁을 준 것이에요?
진표

김진표교통정책과장

용주사 주차장은 우리가 조성한 사업이 아니고.
경오

김경오위원

용주사 뒤에 얘기하시는 것 아닌가요?
진표

김진표교통정책과장

거기는 우리가 조성했습니다.
경오

김경오위원

그러게요.
진표

김진표교통정책과장

도비를 받아서 주차장을 확보했습니다.
경오

김경오위원

그것이 어떻게 운영되고 있나요?
진표

김진표교통정책과장

현재 용주사 공영주차장 일반적인 사항은 이용객들이 많이 없습니다. 지금은 무료로 개방을 다해 놓은 상태로 관리가 조금 부족한 상태에 있습니다. 화물차라든가 모든 차들이 이용하고 있는데요. 앞으로 그 부분에 대해서 적극적으로 검토해서 잘 관리가 될 수 있도록 최선의 대책을 세우겠습니다.
경오

김경오위원

공영주차장이 생기게 된 동기는 불법차량들 레카차로 끌어오고 그런 용도가 아니었나요?
진표

김진표교통정책과장

당초에는 그런 용도가 아니고요. 용주사 공영주차장 부지가 크고 평상시에는 이용을 많이 안 하시기 때문에 견인되는 불법차량들을 보관할 데가 없어서 한쪽 부분을 견인차 보관소로 지정해서 하고 있습니다. 용주사 주차장이 확보된다면 다른 데를 확보해서 최대한 주차장 이용이 될 수 있도록 다른 계획도 한쪽으로 가지고 있습니다.
경오

김경오위원

주차요금 지금 받고 있어요?
진표

김진표교통정책과장

지금 받지 않습니다.
경오

김경오위원

규모도 크고 대단위 주차장을 만들었는데 가보면 화물차 같은 것 세워져 있고 활용도가 많지 않은 것 같아요. 목적과 다르게.
진표

김진표교통정책과장

용주사 주지스님이 도지사님께 건의를 드려서 도비를 확보해서 진행된 사항이 되겠습니다. 확보는 했지만 일반적인 때는 아까도 말씀 드린 것과 같이 이용률이 저조한 상태에서 진행되고 있습니다. 앞으로 주차장이 활성화 될 수 있도록 이 부분에 대해서 신경을 쓰겠습니다.
경오

김경오위원

관심을 많이 가져주시길 부탁 드리고요. 서동탄에 대해서 한 말씀드리고 싶습니다. 16쪽에 보면 역사신설 부대비 5천만 원인데 어떤 부대비를 말씀하시는 것인가요?
청소요?
제가 서동탄역에 대해서 더 말씀을 드리고 싶은데요. 27쪽에 보면 19억 9천만 원이 명시이월 됐네요? 역사신설 정산금인데 아직 정산이 안 된 것인가요?
진표

김진표교통정책과장

서동탄역을 하면서 19억 9,300만 원을 우리가 시비로 지급을 해야 됩니다. 계약을 해서 지급해야 되는데 당초 계약 당시에 수요를 예측했던 부분들이 우리 화성시에서 보기에 계약이 잘못되어 있다, 그래서 우리가 이 부분의 용역을 세웠습니다. 저감방안에 대한 용역을 세워서 이것이 끝나는 대로.
용택

윤용택건설교통국장

제가 잠깐 말씀드리면 19억 원 말씀하신 것은 대행사업비라고 해서 서동탄역을 철도공사에서 공사를 하면 우리가 대행사업비를 주게 되어 있어요. 그런데 그 당시 협약할 때 프로테이지가 7.5%인가 그랬는데 내부지침이 바뀌었어요. 2.몇%로, 그 프로테이지를 낮춰야 되는 것 때문에 우리가 소송 중에 있습니다. 돈을 적게 주려고 안 주고 소송 중인데 그것이 되면 조정해서 주게 될 것입니다.
경오

김경오위원

저는 서동탄역사에 대해서 상당히 부정적인 생각을 갖고 있는 위원입니다. 화성시 예산이 얼마 투입됐죠? 한 340억 원?
진표

김진표교통정책과장

네, 346억 원인가.
경오

김경오위원

그 정도 되죠?
진표

김진표교통정책과장

네.
경오

김경오위원

그 자리에 꼭 화성시 예산이 340억 원씩 투입이 되어야 되는 사업이었는지, 그리고 지금도 보면 청소, 환경정비 이런 것에 5천만 원 예산을 세워서 해 줘야 되는 것인지, 또 손실보전금을 1년에 얼마씩?
진표

김진표교통정책과장

한 6억 원 정도로.
경오

김경오위원

6억 원 정도 되나요?
진표

김진표교통정책과장

네.
경오

김경오위원

너무 빨리 서동탄역이 지어진 것 같고, 거기에 따르는 손실보전금을 1년에 6억 원씩 지불한다는 것이 본위원으로서는 서운한 마음이 들고, 그러면 만약에 수익이 됐을 때는 화성시에 반환되는 것이 있나요?
진표

김진표교통정책과장

수익으로 돌아서면 우리가 부담금을 내지 않는 결과가 나오죠.
경오

김경오위원

수익이 나면 수익이 나오는데로 철도청 것이고?
진표

김진표교통정책과장

네, 계약조건이 그렇습니다.
경오

김경오위원

손실 되면 보전금을 줘야 되는데 청소나 환경정비 하는데 왜 예산을 줍니까? 340억 원 들여서 역사 지어준 것도 그렇고 손실보전금 주는 것도 그렇고 수익이 나면 철도청이 가져가는데 여기에 환경정비나 이런 데 5천만 원 예산 세워서 지불된다는 것은 불합리하지 않는가라는 생각이 많이 듭니다. 이런 부분들에 대해서 국장님이나 과장님이 정책을 잘 펼쳐주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
기영

박기영위원장

다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성행

조성행위원

조성행 위원입니다. 서동탄역 관련해서 지금 5천만 원에 대해서 확실히 그런 경상비로 쓰는 것이에요?
그것은 한번 과장님이 검토해 보시고, 당초에 계약내용이라든지 여기에 무엇을 해서 4,400만원 지출했는지 그 내역하고 집행은 무엇을 했는지 나중에 대화를 가져봅시다.
진표

김진표교통정책과장

네, 알겠습니다.
환보

용환보위원

자료로 주세요.
진표

김진표교통정책과장

네, 알겠습니다. 자료를 드리겠습니다.
성행

조성행위원

그다음에 그것과 관련해서 용역이 진행 중이죠?
진표

김진표교통정책과장

네, 서동탄역 운영손실금 저감방안 용역을 추진하고 있습니다.
성행

조성행위원

그때 용역비가 얼마였더라? 그런데 이것이 언제까지에요? 중간보고는 받아보셨나? 방향이 어때요? 담당주사가 김 계장이에요?
진표

김진표교통정책과장

지금 서동탄역에 대해서 활성화 및 저감방안에 대한 용역과 서동탄역 수수료에 대한 부분에 대해서 지난번에 민사 조정 중에 있다가 우리가 돈을 지급 못하겠다 했더니, 철도공사에서 민사는 아직 제기는 안 했지만 이것이 대전지방지법에서 조정 중에 있었습니다. 그래서 현재는······.
성행

조성행위원

19억 9천만 원 건은 내부규정이 바뀌고 그러니까 우리도 거기에 준해서 다시 조정해 줘야 될 것 아니냐? 그런 다툼 아닙니까?
진표

김진표교통정책과장

그렇죠. 그리고 저감방안에 대한 용역은 아직 진행 중에 있어서.
성행

조성행위원

용역을 줘서, 물론 용역전문가들 회사가 알아서 하겠지만 그래도 중간보고를 받아봐서, 용역 줘서 별 방법이 없다든지 그렇게 끝나면 용역비만 유실 되는 것이니까, 실무주사께서 과장, 국장님께 보고는 하겠지만 이런 것이 그래요. 아주 집요한 의지를 가지고, 용역회사에 돈 주고 그냥 내버려두고 자료 달라면 자료나 주고 그럴 것이 아니고 현재 진행과정을 보고하고 그런 것은 형식적이지만 그 이전에라도 실무진을 오라해서 어느 정도 무엇이 되고 있냐 해서 그런 내용을 가지고 그쪽 시민단체전문가들도, 의원도 좋아요. 의원도 끼고 “현재 그렇게 되어 가는데 별 방안이 안 나올 것 같은데 혹시 좋은 생각이 있느냐?” 이런 식으로 자꾸 그래야 좋은 결과도 나올 수 있고 나중에 막말로 다른 소리를 안 한다는 것이지, 이것은 진짜 아주 중요합니다. 그 당시에 동탄신도시 입주민들의 바람도 있고, 또한 동탄신도시가 제2기의 신도시라는 브랜드 역할도 있고 해서 우리가 350억 원, 360억 원 투자를 한 것인데 하여튼 사후관리는 잘 해야 됩니다. 아까 얘기한대로 손익분기점이 나면 나는 순간부터 안 주는 것이 아니라 그다음에 또 손해가 나면 우리가 또 보완을 해 줘야 될 것이라고요. 모든 것이 그렇잖아요.
진표

김진표교통정책과장

최대한 업무에 대해서 관심과 집중을······.
성행

조성행위원

특히 집행부의 직원이 바뀔 때마다 다시 짚어주면 거기에 그 당시에 생각 못했던 것이 나오고 그래요. 그러니까 앞으로 30년 딱 제쳐 놓을 것이 아니고 계약내용도 다시 검토를 해보고 우리에게 득이 되는 것보다 덜 지출하고도 좋은 결과를 가져올 수 있는 것이 있나 그런 것을 계속적으로 검토를 해 주시기 바라고.
진표

김진표교통정책과장

네, 그렇게 하겠습니다.
성행

조성행위원

12-9쪽에 과속방지턱 관련해서 감사에 지적을 당하는데 이것이 무엇입니까? 담당이 누구세요?
설치한 것 가지고 그러는 것이에요? 사후관리 가지고 그러는 것이에요?
운영관리보다 설치 가지고 그런 것이죠?
여기 추진 중에는 과속방지턱 유지관리 자체 계획을 수립하였다고 했는데, 설치 가지고 그런 것이 아닌데.
예산을 잘 안 세워줄 때는 감사받을 때 지적을 해 달라고 해서 예산도 따오고 그러는 것 아닙니까? 있던 것이 없으면 입주민들이 뭐라고 그러고, 13쪽에 보시면 광역교통시설부담금이 어디입니까? 덕원건설이 어디에 공동주택을 지은 것이에요? 1심에서는 어떻게 됐어요? 광역교통시설부담금이 21억 원 정도 큰 금액인데 덕원건설이 어디에 공동주택 지었어요?
용택

윤용택건설교통국장

덕원건설은 병점 배수지 밑에.
성행

조성행위원

도에서 광역교통시설부담금을 받는데 1심에서는 어떻게 된지 모르고? 피고가 화성시장이에요. 돈은 도로 입고가 되지만 피고는 일단 화성시장이니까 내용은 좀 아셔야지, 한번 챙겨봐 주시기 바랍니다. 그다음에 37쪽을 보시면 수인선 철도사업이 있잖아요. 봉담역사는 아예 없는 것이네요?
진표

김진표교통정책과장

제가 말씀 드리면요. 봉담역사 사항은 당초에 우리가 화성시의 역사를 추진하고자 중앙 철도시설공단에 건의를 한번 했었죠. 그러니까 봉담에서 매송까지 가는 구간에 봉담역사가 딱 지정된 것이 아닙니다. 이 사항도 우리가 건의를 한 사항으로서 지정되거나 철도시설공단에서 확정된 것은 없습니다.
성행

조성행위원

그러면 구간이 봉담에서부터 그 전역이 고색동도 되요?
진표

김진표교통정책과장

고색역은 있죠.
성행

조성행위원

고색하고 봉담 구간하고 봉담에서 어천 구간하고 거리는 어때요?
진표

김진표교통정책과장

봉담 구역하고 수인선 코스는 매송에서 고색역으로 노선이 빠지는 것이지······.
성행

조성행위원

봉담은 어디에요?
진표

김진표교통정책과장

봉담은 수영리 일부 지나가는 내용이죠. 봉담 밑으로 하가등리라든가 저쪽으로 나가는 사항은 아닙니다. 봉담 끝자락에 걸쳐 있죠.
성행

조성행위원

끝자락 어디쯤이에요? 방통대 있고 그쪽인가?
용택

윤용택건설교통국장

수원시하고 경계지점입니다.
성행

조성행위원

우리는 크게 남부지역, 서부지역, 그렇기 때문에 남부 지역으로 오는 노선은 그것이 아니라는 것이지, 어천이나 어디에서 다시 또 이동해야 되고 그런 것이 있기 때문에, 우리 마음대로 되는 것은 아니지만, 서동탄역은 아까 말씀드렸고, 그다음에 동탄신도시에 연동신호 체계를 정비했다고 그러는데 교통정책과에서 했어요? 동부에서는요.
진표

김진표교통정책과장

네, 그렇습니다.
성행

조성행위원

그러니까 지금 남북간만 잘 되어 있죠?
송 위원님, 거기 좀 가보시면 안 그래요.
이것이 언론에 보도가 되어서 저는 큰 시설을 해서 탁탁 되는지 알고 그랬더니 중앙대로는 항상 그렇게 됐었는데 어제 무슨 일이 있어서 수원 갔다 돌아서 와봤는데 중앙대로에서 서동탄역으로 가는 첫 신호등이 있어요. 거기는 항상 그래요. 그것을 그 다음에 건너가기 위해서 차들이 안 오면 막 건너가고 그래서 사고 나는 것이에요. 항상 거기는 꼭 파랗고 빨간 것이 서로 교대로 들어오더라는 것이에요. 다시 한번 신경 좀 써 봐요.
기영

박기영위원장

제가 몇 가지만 질의하겠습니다. 여기 자료를 보니까 특수시책으로 무송동에 회전교차로 사업을 13km에서 27km로 속도가 나게 잘해 주셨다는 말씀을 드리는데 이러한 한 구간을 하다보면 제가 먼저도 기회가 있을 때 말씀을 드린 것 같은데 그 주변에 다른 교통에 연계하는 문제를 봐야 되는데 지금 국장님도 와 계시지만 그 바로 위에 보면 구장사거리로 가는 도로가 지금 개설 진행 중에 있는데 거기에서 불과 한 500m 될까요? 거기가 개통되고 사거리 신호체계로 갔을 때 제가 봤을 때 회전교차로까지 차가 밀릴 것으로 생각합니다. 이것을 거기까지 연동해서 생각해 봤을 때, 물론 도로건설과에서 할 문제지만 교통정책과에서 충분히 협의를 해서 구장사거리까지 도로가 개설되기 전에 거기에서 비봉 쪽으로 가는 도로에 대해서는 지하박스를 넣는다든가 또 다른 방법을 꼭 강구하셔야, 나중에 그 도로가 개설되고 나서 문제점이 발생되는 것은 불 보듯 뻔한데 이런 것에 대해서 대책을 강구할 계획가지고 계신 것 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
용택

윤용택건설교통국장

위원장님 말씀 적극 공함합니다. 현재 무송-양노 도로가 준공 된지 얼마 안 되기 때문에 그것에 대한 부분은 예산이라든지, 방안이라든지 종합적으로 검토하고 있습니다. 종합적으로 별도로 보고를 드리겠습니다.
기영

박기영위원장

개통되면 보십시오. 그때 가서 더 큰 교통체증이 일어나면 제가 볼 때 상당히 많은 문제가 발생될 것으로 알고 거기에 대한 대비를 철저히 해 주시기를 바랍니다.
용택

윤용택건설교통국장

알겠습니다.
기영

박기영위원장

그리고 공영주차장에 대해서 말씀을 드리는데 12-32쪽 자료를 확인해 봐도 그렇고, 제가 남양지역 의원이다 보니까 비교를 안 할 수가 없습니다. 그래서 몇 가지 자료를 제가 분석해 봤는데 말씀을 드릴게요. 비봉 같은 경우는 지금 인구가 한 6천명 되는데 공영주차장 대수가 114대입니다. 송산 같은 데는 인구 9천명 정도 되는데 공영주차장 대수가 224대, 향남은 인구 5만 정도 되나요? 6만? 그 정도에 574대의 공영주차장 대수가 있고, 우정 같은 데는 인구 1만명 정도 되는데 396대입니다. 남양 같은 데는 현재 2만 5천명 정도 되는데 49대입니다. 이것은 주차장의 현황을 봐도 그렇고 지금 남양에서는 주차가 전쟁이고 불법주차 말도 아닙니다. 그리고 단속은 단속대로 하다보니까 불편은 많고, 앞으로의 계획을 보면 뉴타운 지구 내에 150대 계획을 가지고 있는데 뉴타운 도시계획이 4만 2천명입니다. 2만 5천명에 4만 2천명이 들어가면 6만 7천명의 인구를 가지고 있는 남양에서 199대의 주차장 대수라면 너무 계획이 어긋난 것이고, 분포는 알고 계신 것 아닙니까? 이것에 대해서 계획이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
진표

김진표교통정책과장

위원장님 지적사항 잘 들었습니다. 화성시 전체를 가지고 공영주차장을 설치하는 부분에 있어서 도시, 농촌 구분되어 있지만 그동안에 최우선으로 동탄지역이나 향남지역에 공영주차장 사업을 실시했습니다. 그 이후에 남양뉴타운이 되면서 지금 아직은 많이 활성화는 안 됐지만 지금 위원님 지적하신 내용들을 검토해서, 그 이전에 계획을 추진했던 사항들이었지만 총괄적으로 계획을 다시 잡아서, 서부지역 공영주차장이 현실과 같이 많이 부족한 실정입니다. 총괄적으로 공영주차장 부분을 재검토해서 주민들이 이용할 수 있는 주차장을 확보할 수 있는 최대한의 대책을 세우겠습니다.
기영

박기영위원장

지금 과장님께서 설명을 잘해 주셨는데 자료에 있으니까 제가 또 얘기 안 하겠습니다. 사업계획을 잘 잡으셔서, 또한 예산 확보를 하셔서 도시화 되어 가는 지역도 공영주차장 설치를 해 주시기를 부탁 드립니다.
진표

김진표교통정책과장

알겠습니다.
기영

박기영위원장

다른 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 교통정책과장님은 위원님들께서 시정 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 교통정책과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수감에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 행정사무감사 중지를 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 11시 20분까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 09분 감사 중지

11시 21분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 행정사무감사를 속개 하겠습니다. 다음은 대중교통과 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 형태훈 대중교통과장님께서는 담당주사 소개 및 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
태훈

형태훈대중교통과장

안녕하십니까? 대중교통과장 형태훈입니다. 먼저 시정 발전을 위해 늘 관심과 격려를 아끼지 않으시는 환경도시위원회 박기영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 금일 2012년도 행정사무감사 보고에 앞서 대중교통과의 담당을 소개해 올리겠습니다. 최철희 운수행정담당입니다. 최규석 택시화물담당입니다. 김석규 교통지도담당입니다. 김형운 자동차관리담당입니다. 대중교통과는 여러 위원님께서 아시는 바와 같이 2012년 3월 16일자로 교통행정과에서 4담당 정원 20명으로 분과 개편 되었으며, 정원 20명 중 현재 19명이 근무하고 있으며 결원은 1명이 되겠습니다. 청원경찰 2명, 비전임계약직 13명이 근무하고 있습니다. 지금부터 대중교통과 2012년도 행정사무감사 자료를 통해 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
기영

박기영위원장

과장님 수고 많으셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 과장님께서는 자리에 앉아서 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 버스노선에 대해서 동부지역에 몇 가지 변경이 필요하다는 민원이 있어서 말씀드리겠습니다. 수원대학에서 병점 가는 노선이거든요. 주로 수원대에서 융건릉을 경유해서 용주사와 안녕동, 그리고 병점 쪽으로 가는 노선이 90% 이상 되어 있습니다. 그래서 지금 신한미즈앤이나 안녕3통 중외제약 이쪽에 사시는, 태안3지구 맞은 편 쪽이죠. 그쪽에 노선이 상당히 없거든요. 융건릉하고 용주사 쪽에 노선을 안녕3통, 그리고 신한미즈앤 쪽으로 변경이 가능한가요?
태훈

형태훈대중교통과장

위원님께서 말씀 하신대로 수원대에서 병점역 나가는 부분은 대부분이 융건릉으로 해서 용주사 쪽으로 나가는 노선으로 편중이 되어 있습니다. 현재는 이용자수가 그쪽이 많이 있기 때문에 그렇게 노선 운행이 되고 있지만 82번 대로 쪽으로 저희들이 검토를 하고 구상 중에 있습니다. 양쪽으로 분산이 될 수 있도록.
환보

용환보위원

그렇게 노력해 주시기 바라고요. 그리고 아까 개인택시, 지금은 분리되어 있지만 먼저는 교통행정과에서 했습니다. 지금 진행상황이 어떻게 되어 있죠?
태훈

형태훈대중교통과장

2011년, 2012년에 용역결과물을 가지고 도에 심의를 올렸는데 여러 가지 사항으로, 처음에는 가중치 적용으로 보완을 하라는 지시가 있었고, 금년에는 3월에 심의를 올렸는데 5월에 심의과정에서 법인택시에 대한 실차율이, 그러니까 손님을 태운 거리를 따지면서 상식적으로 안 맞는다 해서 그 부분을 보완해서 다시 심의를 올리라고 해서 저희들이 검토 중에 있습니다.
환보

용환보위원

다시 심의를 하면 언제?
태훈

형태훈대중교통과장

저희들이 이번 달이라도 도에 심의를 의뢰하려고 합니다. 의뢰해서 심의 날짜를 조속하게 잡아달라고 도에 요구할 계획이고요.
환보

용환보위원

그렇게 되어서 한다면 배정은 몇 대 정도? 오산하고 화성하고 통합으로 받잖아요? 화성시의 배당은 몇 대가 될지?
태훈

형태훈대중교통과장

정확한 대수는 아니지만 오산, 화성 합쳐서 한 400여대 예상을 하고 있습니다.
환보

용환보위원

빠른 시일내에 다시 심의를 할 수 있게끔 하셔서 영세사업자들이 개인택시를 받아서 영업을 할 수 있게끔 도움을 주시기를 바라겠습니다.
태훈

형태훈대중교통과장

네. 최대한 기간을 앞당겨 보겠습니다.
성행

조성행위원

용 위원님 관련해서 제가.
환보

용환보위원

그러세요.
성행

조성행위원

용역이 부실하게 했다는 것 아니에요? 실차율 적용이라든지 그런 것은 심의위원들 나름대로 재량권이 어디까지 있는지 모르겠지만 그런 기본적인 것이 안 맞아서 한 2년 정도가 늦어지는 것 아닙니까?
태훈

형태훈대중교통과장

네, 그렇습니다.
성행

조성행위원

용역비가 얼마에요?
태훈

형태훈대중교통과장

3천만 원.
성행

조성행위원

1억 원도 안 되네요. 돈이 많고 적고가 아니고 적정가격을 줬겠지만 심의위원회에서 신뢰성 미확보로 부적합 판정을 받았다는 것은 전적으로 용역회사 책임이라고요. 그 관계는 따져봐야 되요. 그래서 근 1년 반 내지 2년간 개인택시 배정을 못 받는다는 것은 어떻게 보면 배상책임까지 물어야 되요. 그다음에 과장님 얘기한대로 400여대가 증차된다고 하면 그것이 3년간인가? 5년간?
태훈

형태훈대중교통과장

3년이에요. 원래 2년 동안 못했기 때문에 앞으로 남은 3년 동안 배정을 해서.
성행

조성행위원

5년 동안 나눠서 증차가 될 것인데 지금 2년이 그냥 지난 것이라는 것이지, 그리고 심의위원회에서 화성시 것만 가지고 날짜를 잡을 리도 없어요. 그렇게 되면 결국은 올해도 못 받는다는 얘기가 나와요.
태훈

형태훈대중교통과장

심의위원회는 저희 하나라도 해 주겠다고.
성행

조성행위원

제가 볼 때 올해 안에 심의위원회만 개최하면 다행이고 내년부터 하면 2년 동안의 어떤 저항 때문에 또 주겠느냐는 것이지, 이것은 책임보다도 용역회사를 놓고 따끔하게 따질 것 따져야 되는 것이지, 8천만 원이 적정금액이라 용역비를 그것만 계산한 것이지 2억 원짜리를 우리가 8천만 원 준 것은 아니라는 것이지.
환보

용환보위원

조성행 위원님 말씀하셨듯이 그런 부분을 빨리 시작하면 올해 연말이라도 받을 수 있을 것이라고 생각이 되거든요. 빠른 시일내에 받을 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
태훈

형태훈대중교통과장

네, 알겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 광역버스노선에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 광역버스를 보면 1번 국도에서 하남아파트 쪽으로 가는 노선이 병점권에 되어 있잖아요?
태훈

형태훈대중교통과장

네.
환보

용환보위원

동탄권은 N버스.
태훈

형태훈대중교통과장

네, N버스 있고 일반 광역버스.
환보

용환보위원

태안권 송하초에서 병점육교 쪽으로 해서 하남아파트 쪽으로 가는 노선을 송하초에서 쭉 올라가서 공원에서 병점고 쪽으로 해서 안화농협 쪽으로 중심부를 통과하는 광역버스 노선변경 민원이 있었거든요. 제가 봤을 때 큰 어려움이 없을 것이라고 생각이 됩니다. 그것도 검토를 해 주시면 고맙겠습니다.
태훈

형태훈대중교통과장

검토를 적극적으로 해 보겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 배양1통 쪽에 마을버스민원, 안녕4통 마을버스민원, 제가 현장을 부시장님하고 다녀왔지만 추진이 잘 되고 있는 것이죠?
태훈

형태훈대중교통과장

어느 정도 운수업체하고 얘기가 됐는데 다시 한번 확답을 들어야 되는 입장입니다.
환보

용환보위원

그것도 빠른 시일내에 신설해서 주민들이 이용할 수 있게끔 해 주시길 바라겠습니다.
태훈

형태훈대중교통과장

알겠습니다.
기영

박기영위원장

다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경오

김경오위원

김경오 위원입니다. 서너 가지 말씀드리겠습니다. 용환보 위원님께서 질의하신 개인택시에 대해서 질의를 드리면 2010년부터 한대도 못 받았던 것이잖아요?
태훈

형태훈대중교통과장

네.
경오

김경오위원

그런데 안산은 2010년도 받고 2011년도 받고, 시흥시는 2011년에 받고 올해도 44대를 받고요. 용인도 작년, 재작년 다 개인택시를 받았습니다. 그렇죠?
태훈

형태훈대중교통과장

네.
경오

김경오위원

수원시는 인구가 110만인데 개인택시가 4천대, 그렇죠?
태훈

형태훈대중교통과장

네.
경오

김경오위원

안산시는 70만명에 개인택시가 3천대, 그렇죠?
태훈

형태훈대중교통과장

네.
경오

김경오위원

화성시는 53만명인데 7백여대 밖에 없어요. 이런 말씀을 지금 많은 분들이 공감하는 얘기지만 택시를 한번 타려면 정말 20분, 30분 그냥 기다려요. 특히 비오는 날, 눈오는 날, 밤 시간에, 택시라는 것이 시민의 불편을 해소하고자 있는 것 아니겠어요? 이렇게 불편을 주면 안 되는 것이죠?
태훈

형태훈대중교통과장

네, 그렇습니다.
경오

김경오위원

아까 조성행 위원님께서 말씀하셨지만 용역에 대한 문제가 분명히 있다, 큰 문제인 것이다, 법인택시하시는 분들이 개인택시 받는 것을 원하는 것도 있지만 화성시민의 발목을 잡는 나태한 근무를 하는 분들에 대해서는 경종을 울릴 필요가 분명히 있습니다. 개인택시에 대해서 관련부서에서 더 엄격하게 해야 될 것 같고요. 개인택시 받는 기준이 어떻게 되죠? 타 지역에서 왔다 그러면 5년 거주 이런 것이 있지 않습니까?
태훈

형태훈대중교통과장

네, 있습니다.
경오

김경오위원

어떻게 되죠?
태훈

형태훈대중교통과장

그 부분은 저희 택시담당 주사가 답변을.
경오

김경오위원

말씀해 주세요.
네.
화성택시를 말하는 것이죠? 금성이나 동성.
다른 택시도? 수원택시도?
태훈

형태훈대중교통과장

금성이나 동성 법인에 있던 택시운전자들도 신규개인택시를 받고자 했을 때는 그 기준을 그대로 따르는 것이죠.
경오

김경오위원

그러니까 택시를 하는 분들의 운전경력을 화성시 운전경력 5년을 보는 것이냐, 아니면······.
태훈

형태훈대중교통과장

화성시에서 신규면허를 받을 수 있는 것이죠.
경오

김경오위원

2년 거주라고 하는 것이 그렇습니다. 옛날에 땅 투기할 때 위장전입을 많이 한다는 것이에요. 그러니까 실질적으로 주소지는 화성시에 두고 거주는 수원에서 하든 오산에서 하든 이렇게 경력만 채우고, 그러니까 수원에서 20년 택시를 하고 화성시 거주 2년이면 1순위가 된다는 것이죠. 과거 땅 투기할 때는 시 집행부 공무원들이 정말 사는지 직접 조사까지 나간 옛날 경험이 있거든요. 그런데 지금은 이런 것 전혀 없는 것이죠? 그 사람들이 경력 제출만 하면 그냥 믿는 것이죠?
태훈

형태훈대중교통과장

네, 서류상으로 들어오면 그것을 기준으로 해서.
경오

김경오위원

앞으로 그런 계획은 혹시 없습니까? 이것이 법인택시하는 분들의 민원이거든요. 자기들은 정말 여기에 살면서 여기에서 택시 일하고 여기에서 받아야 되는데 수원이나 다른 지역의 경력을 가지고 마치 여기 사는 것처럼 위장전입을 해서 택시를 1순위로 받아가니 여기에 사시는 분들은 후순위로 밀린다, 이것에 대한 조치를 취해 줬으면 좋겠다는 것인데 계획이 있습니까?
한번쯤은 관심을 가져야 될 대상이 아닌가 생각을 하고요. 신경을 써 주시고요.
병점역에 보면 택시들이 호객 행위를 많이 한다는 것이에요. 그러니까 줄서 있는 사람들은 예를 들어서 2천 몇 백 원 기본요금을 가지고 왔다 갔다 하는데 그 옆에 세워 놓고 장거리 호객행위를 하는데 이것이 분명히 법적근거로 안 되게 되어 있죠?
태훈

형태훈대중교통과장

네, 위법입니다.
경오

김경오위원

누가 단속하러 나오면 빠지고, 물론 공무원들 인원이 부족해서 어려운 것은 압니다. 아는데 나름대로 이런 민원이 있으니까 하루가 아니라 며칠 관심 있게 지도를 부탁드리겠습니다.
태훈

형태훈대중교통과장

네, 알겠습니다.
경오

김경오위원

그다음에 31쪽에서 40쪽까지 위반차량을 보면 난폭운전, 승차거부, 불친절, 이런 것으로 해서 민원이 많이 들어 왔잖아요.
태훈

형태훈대중교통과장

네.
경오

김경오위원

2011년 185건 중에 경진여객에서 어긴 것이 107건이에요. 2012년 총 32건 중에 경진여객에서 어긴 것이 25건, 경진여객에서 승차거부, 난폭운전 다 하네요? 다 하는데 지금 증차 계획은 두 대 정도 더 있는 것으로 되어 있고요. 그냥 간단한 조치로 되는 것입니까? 이렇게 법을 위반하고 화성시 대표적인 민원사항 여객에 대해서 집행부에서는 어떤 관리를 하고 있나요?
태훈

형태훈대중교통과장

저희들 관리는 법에 근거해서 행정처분을 우선 내리고요. 운수업자에 대해서 특별하게 할 수 있는 사항은 없기 때문에 운전자를 대상으로 소양교육을 해 달라고 운수업체에 저희들이 공문을 보내고, 또 운수업체를 직접 찾아가서 저희들이 요구를 하고 있는 입장인데 이런 부분이 줄어들지 않고 있는 점에 대해서 대중교통을 책임지고 있는 과장으로서도······.
경오

김경오위원

지금 경진여객에 보조금이 6억 7천만 원 정도 나가죠?
태훈

형태훈대중교통과장

네, 1년에 그 정도.
경오

김경오위원

버스회사 보조금으로는 제일 많은 보조금을 지급하는 회사인데 이렇게 화성시민들을, 민원이라는 것은 시민이 불편한 것이잖아요. 시민들을 불편하게 하는 회사의 업주한테 강력하게, 집행부에서 교육하는 것보다 회사에서 소양교육이나 이런 것이 많이 필요한 것 같습니다. 이런 것은 과장님이 관심을 가지고 업체하고 해서, 승차거부하고 주정차위반하고 안 되잖아요. 노력 좀 해 주시고요. GG콜이라는 것이 경기도 브랜드 아닌가요?
태훈

형태훈대중교통과장

네, 경기도 브랜드입니다.
경오

김경오위원

경기도 브랜드에 시비가 30% 지급이 되죠?
태훈

형태훈대중교통과장

네, 시비 30%.
경오

김경오위원

화성 자체 브랜드가 필요한 것 아닌가요?
태훈

형태훈대중교통과장

그 부분도 자체 브랜드를 하나의 콜로 만들기 위해서 다각도로 검토하고 있습니다.
경오

김경오위원

케라톱스, 공룡알 화석지도 있고 여러 가지 이런 것으로 로고를 해서 화성시 자체의 브랜드를 만들어서 화성시를 홍보 해야지 경기도 홍보하는 GG콜에 화성시 예산을 지원해 주는 것은 문제가 있다, 이것은 개인택시 자기들끼리 서로 완력싸움이 되는 것이 있습니다.
태훈

형태훈대중교통과장

지금 지역콜이 GG콜을 포함해서 여덟 개 콜로 운영되고 있습니다. 이 콜을 하나로 통합을 하기 위해서, 그래야 시민들 불편도 덜어 드릴 것이고요.
경오

김경오위원

화성시를 홍보할 수 있는 로고를 만들어서 지원도 해 주는 것으로 하시면 좋겠습니다.
태훈

형태훈대중교통과장

네, 알겠습니다.
기영

박기영위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?
성행

조성행위원

제가 한 가지만 말씀 드릴게요. 대중교통과 기구가 새로 신설되어서 주로 민원과 관련해서 어려움이 굉장히 많습니다. 수고들 많으시고, 국장님께 제가 말씀을 드리는데 정남면 청사를 이번 6월 30일 옮겼어요. 제가 이런 말씀을 드리고 싶은 것입니다. 화성시에는 행정이 시스템에 의해서 움직이는 것이 하나도 없어요. 개별로도 제가 말씀을 드렸습니다마는 면사무소 짓는 부서 따로 있고 버스승강장 만드는 부서 따로 있고 교통신호등 이런 것이 전혀 안 맞아 들어간다는 것이지요. 그렇게 범위가 넓은 것도 아니고, 더구나 조그만 사업도 아니고 몇 백억 원씩 들여서 하는 사업인데 이것은 각 부서에서 알아서 움직여줘야 되는데, 대중교통과에서 지금 미진한 것이 버스 한 대만 돌려주는 것이 있죠?
태훈

형태훈대중교통과장

25-1번 수원여객.
성행

조성행위원

그것을 수시로 그쪽 면하고 챙겨봐서, 제가 우선 그것만이라도 해 달라는 것이지 면사무소를 그쪽으로 옮겨 놓고 하루 두 번씩 왔다 갔다 해서는 안 되는 것이지요. 그것은 진짜 신경 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태훈

형태훈대중교통과장

네, 알겠습니다.
기영

박기영위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 대중교통과장님은 위원들께서 시정 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 해 주시고 빠른 시일내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상 대중교통과를 끝으로 건설교통국 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 중식을 위하여 잠시 행정사무감사 중지를 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 13시까지 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 59분 감사 중지

13시 32분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 2012년도 행정사무감사를 속개 하겠습니다. 동부출장소 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 진행순서는 증인선서가 있은 다음 부서별 소관 사무에 대하여 보고를 듣고 질의 및 답변을 하는 순서로 진행하겠습니다. 증인 선서는 국ㆍ소를 대표하여 국ㆍ소장이 실시하고 중요사항에 대한 보고 및 질의에 대한 답변은 해당 과장으로부터 청취토록 하겠습니다. 선서에 앞서 증인선서의 취지와 고발규정에 대한 말씀을 드리겠습니다. 선서 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로써 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 출석하지 아니할 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 149조의 규정에 해당되는 경우에는 선서와 증언, 그리고 서류의 제출을 거부할 수 있음을 알려 드립니다. 행정사무감사 자료에 대한 보고는 중요사항만을 간략히 보고하여 주시고 감사기간 중 관계 공무원은 가급적 출장 등을 자제하여 성실히 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 또한 감사 진행시 주의사항으로는 첫째, 답변에 있어서는 국ㆍ소ㆍ과장 외에는 답변을 금하며 특별한 경우에는 회의의 원활한 운영을 위하여 담당주사가 발언권을 얻은 후 답변할 수 있습니다. 둘째, 행정사무감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 가능한 빠른 시일내에 제출할 수 있도록 준비에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 먼저 증인 선서를 받겠습니다. 선서 요령은 증인을 대표하여 동부출장소장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 다른 증인들께서는 일어서서 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 변태흥 동부출장소장님 나오셔서 선서를 하신 후 서명 날인하여 증인들의 선서문과 함께 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
태흥

변태흥동부출장소장

선서! 본인은 화성시의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 제1항 화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 동부출장소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 화성시의회의 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2012년 7월 16일 동부출장소장 변태흥 (위원장에게 선서문 제출)
기영

박기영위원장

소장님 수고하셨습니다. 먼저 환경위생과 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 유찬기 환경위생과장께서는 담당주사 소개 및 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
찬기

유찬기동부환경위생과장

안녕하십니까? 동부출장소 환경위생과장 유찬기입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으신 박기영 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 2012년도 행정사무감사에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 환경위생과 담당주사들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 환경관리담당 차성훈입니다. 청소행정담당 김진경입니다. 위생관리담당 권덕은입니다. 위생지도담당 백진현입니다. 2012년도 행정사무감사 자료에 대하여 간략히 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)
기영

박기영위원장

과장님 수고 많으셨습니다. 이어서 감사 자료를 중심으로 질의토록 하겠습니다. 과장님께서는 자리에 앉아서 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
환보

용환보위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 서수원 쪽에 있는 음식물처리장 냄새 진행상황 좀 설명 부탁드리겠습니다.
찬기

유찬기동부환경위생과장

음식물자원화시설 관련 추진현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 위원님께서도 아시는 바와 같이 2012년 2월 8일 평동주민센터회의실에서 공람회의가 있었습니다. 그다음에 2012년 3월 2일 음식물자원화시설 악취 관련 지원조례에 반영해 달라고, 평동하고 고색동만 되어 있던 것을 음식물자원화처리시설 주변지역으로 고쳐서 기배동이나 기안동이 들어갈 수 있도록 요청을 했습니다. 그다음에 2012년 3월 9일 음식물자원화시설 악취방지 대책 관련해서 저희가 자료를 수원시에 요구해서 회신한 바 있습니다. 그다음에 2012년 4월 6일 자원화시설 관련 주변지역에 대한 조례 의견에 대해서 수원시에서 저희한테 회신이 왔는데 수원시 청소행정과에서는 아직 조례 제정 계획이 없음을 회신해 왔습니다.
환보

용환보위원

그것은 진행 상황이고요. 냄새는 지속적으로 나거든요. 사실 수원 쪽에는 공업단지인가 뭘 개발하고 있잖아요? 그러다 보니까 사실 그쪽에는 냄새가 많이 가지 않거든요. 주로 냄새 맡는 지역은 기안리나 배안리, 화성시 지역으로 냄새가 많이 오거든요. 냄새 민원 근거로 음식물처리장 악취 발생을 측정해서 사실 여부를 확인해서 정말로 피해가 발생됐다면 조치를 할 수 있게끔 해 주시길 부탁드리겠습니다.
찬기

유찬기동부환경위생과장

네, 저희가 가서 악취포집을 해서 기준치가 초과되면 수원시에 개선권고토록 하겠습니다.
환보

용환보위원

수원시 시설물이지만 화성시 인접지역에 있거든요. 그래서 피해는 화성시민들이 보기 때문에 화성시에서 행정적으로 할 사항이 아닌가 생각합니다.
찬기

유찬기동부환경위생과장

노력하겠습니다.
환보

용환보위원

그리고 동탄에도 음식물처리시설이 들어오죠? 그것은 환경정책과에서 하나요?
찬기

유찬기동부환경위생과장

환경자원과에서.
환보

용환보위원

환경자원과 소관이지만 제가 그런 부분을 얘기하자면 수원시 시설만의 문제가 아니라 화성시에도 그런 시설이 들어오면 분명히 잘한다고 하지만 문제가 발생될 것이라고 의심할 수밖에 없거든요. 화성시에 그런 시설이 들어올 때는 철저하게 시설 설계를 잘 해서 시공을 잘하고 감리를 잘해서 세계적으로 진짜 훌륭한 시설이 되어서 냄새가 안 나는 처리시설이 될 수 있게끔 각 실과 협조해서 시설이 들오게끔 해 주시길 바라겠습니다.
찬기

유찬기동부환경위생과장

네, 환경자원과와 협의해서 노력하겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 자료에 있듯이 비산먼저나 소음 관계 민원이 상당히 많잖아요. 민원 생긴 것을 가지고 처리하고 문제를 해결하는 것도 중요시 되지만 근본적인 민원이 발생되지 않게 하는 것도 상당히 중요하다고 생각하거든요. 공사장에서 작업하면서, 공사하면서 나는 비산먼지 관계도 있고, 그다음에 공사차량들이 공사장에 진출입하면서 토사나 이런 부분을 묻혀서 나와서 시가지나 도로에 조금씩 뿌리고 다니는 부분도 원인이 될 수 있거든요. 그런 부분을 환경위생과에서도 충분하게 현장 지도단속을 하면, 작업차량 덤프트럭을 제가 동탄에 가서 몇 번 봤습니다. 사진 찍어 놓은 것도 있는데 덤프트럭 뒤에 적재함을 보면 앵글을 대어 놓습니다. 앵글이 이렇게 수직에 수평으로 되어 있어서 흙을 붓다 보면 쌓입니다. 그런데 공장현장 나올 때 세륜만 하지 그 위에는 안 하거든요. 바퀴에 묻은 흙만 일부 세륜을 하고, 세척을 하고 나오면 그런 부분에 있던 것이 덜컹덜컹하면 도로나 시가지에 뿌리고 다니거든요. 그런 것도 관리감독을 하셔서 사전에 예방을 해 주시길 바라겠습니다.
찬기

유찬기동부환경위생과장

네, 알겠습니다. 그렇게 노력하겠습니다.
환보

용환보위원

그다음에 소음은 비행기소음이 있고, 도로 차량, 철도 주변에 전철이나 일반 기차 소음이 있는데 병점권에 보면 그런 것이 많은데 근본적인 대책을 마련해야 되지 않나, 방음벽 설치도 중요시 되지만 한간에 이런 것이 있었죠? 병점 구간을 터널형으로 덧씌워서, 땅 속이 아닌 기존대로 놓고 터널형으로 가서 근본적인 것을 예방할 수 있는 것도 앞으로 생각을 해 볼 시점이 아닌가 생각을 하고, 서동탄역 가는 전철 부분도 소음피해 민원이 많이 발생하고 있거든요. 조사를 어디 기관에 의뢰하는 것도 중요시 되지만 화성시에서 악취, 소음, 분진은 지속적으로 측정해서 화성시만의 환경에 대한 데이터를 가지고 처리할 수 있는 방안을 모색해야 되지 않나 생각합니다. 그런 부분 계획을 잡아서 추진하시길 말씀을 드리는데 어떻게 생각하세요?
찬기

유찬기동부환경위생과장

철도소음 관계는 저희 환경문제가 아니고 교통정책과에서 철도소음 문제에 대해서 하고 있습니다. 이번에 성호아파트에서 민원이 들어와서 지금 현재 교통정책과에 접수가 되어서 거기에서 처리를 하고 있습니다.
환보

용환보위원

전반적으로, 전체적으로 말씀을 드린 것입니다. 그것을 여기에 얘기했지만 어디 한 군데, 우리 과, 우리 담당이 아니라 이제 환경에 대해서는 우리 화성시의 일이니 같이 일하자, 이렇게 추진해 주십사하는 부탁의 말씀을 드리는 것입니다. 내 일, 니 일이 아닌 업무 협조를 하셔서 전반적인 것을 같이 추진해서 살기 좋은 도시를 만들어 주시기 바라겠습니다.
찬기

유찬기동부환경위생과장

네, 알겠습니다.
기영

박기영위원장

다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경오

김경오위원

고생 많으십니다. 두 가지만 말씀 드리겠습니다. 화성시가 도농복합시죠? 대표적인 시인데요. 특히 인구 밀집지역에 1년 12달 쓰레기만 있는 장소가 있어요. 어느 정도나 되는지 파악해 보셨나요?
찬기

유찬기동부환경위생과장

저희 동부 관내에 가장 쓰레기 문제가 심각한 데가 화산동하고 진안동, 이런 일부 빌라지역이 심각한 것으로 파악하고 있습니다.
경오

김경오위원

이 부분이 어제 오늘의 얘기가 아닌 것 같고요. 사실 주거 밀집지역 큰 동네 마을 한가운데에 쓰레기 냄새, 지저분한 것, 1년 12달을 보고 살아야 되니까요. 이런 부분 해결책이 있나요?
찬기

유찬기동부환경위생과장

저희가 지난 봄에 방치 쓰레기 처리를 위해서 각 동별로 해서 대략 한 세 가지 정도만, 타는 쓰레기하고 건폐물하고 유리 같은 것 크게 세 가지 정도만 분류해서 저희한테 가져오면, 저희가 방치 쓰레기 처리위탁 준 부분이 있습니다. 그 사람들로 하여금 처리하도록 했는데 저희 동부출장소에 미화원이 두 명 있고 화산동 지역에 미화원이 두 명 있습니다. 그러다 보니까 그것조차도 분류를 못하는 부분이 있는데 그런 부분도 용역을 줄 수 있으면 용역을 주는 방향으로 검토를 해보고 쌓여있는, 방치되어 있는 쓰레기를 수거토록 노력을 하겠습니다.
경오

김경오위원

우선 계도하는 것도 중요하고 통장들을 통해서 협조 요청하는 것도 중요한데 이미 그런 부분들을 많이 썼을 것이에요. 동에서도 그렇고 다 노력을 했을 것으로 알고 있는데 조금 적극적으로 해 줬으면 좋겠고요. 만약 하다가 안 될 시에는 CCTV라도 해 놓고 과감하게 과태료 물리고 하는 이런 강제적인 조치도 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
찬기

유찬기동부환경위생과장

지금 화산동 지역 2개소에 대해서 쓰레기 분리배출시설하고 CCTV를 설치하기 위해서 현재 추진 중에 있습니다. 설치하고 있습니다.
경오

김경오위원

추진 중에 있습니까?
찬기

유찬기동부환경위생과장

네, 있습니다.
경오

김경오위원

동장은 모르고 있던데요?
찬기

유찬기동부환경위생과장

지금 2개소에 대해서 설치하고 있습니다.
경오

김경오위원

어디에 추진하고 있습니까? 위치가?
찬기

유찬기동부환경위생과장

그것에 대해서 담당주사가 답변 드리도록 하겠습니다.
경오

김경오위원

네.
네, 배치해 주시고요. 하나로상가 앞에 CCTV 작동이 잘 됩니까?
분명히 확인하시고요. 사실 주민들에게 어떤 과태료 물리는 것이 저도 썩 내키지는 않지만 많은 주민들이 쾌적한 생활을 하려면, 또 미관상도 그렇고 반드시 다시 한번 점검해 주시길 부탁 드립니다. 그리고 병점 역사 앞에 있는 노점상 상황들에 대해서 우리가 1년에 노점상 관리하는데 예산이 어느 정도 들어갑니까?
찬기

유찬기동부환경위생과장

전체적인 노점상 총괄은 저희 다음에 행정사무감사에 들어올 건설교통과에서 추진하고 있습니다.
경오

김경오위원

그러면 이것으로 마치겠습니다.
기영

박기영위원장

다음 일정이 있어서 질의ㆍ답변을 마치고자 하는데 이의 있습니까?
성행

조성행위원

한 가지만 간단하게 말씀드리겠습니다. 업무 자료하고 관계가 없는데 차 계장님 신대한정유산업에 대해서 업무가 환경정책과, 환경자원과, 동부출장소 세 군데서 잘 추진이 안 되고 있어요. 얼마간 잠잠하다 내일 또 다시 회의를 하기로 했는데 내일 연락을 드리면 한 오후 3시 정도 될 것 같은데, 제가 주재를 해서 주민들 오라고 해서 같이 하려고 하니까, 최근에 악취 관련해서 거기에서 뭐 해보고 그런 적 있어요?
담당

리담당환경관

차성훈 저희가 소음하고 악취하고 두 번 정도 새벽에 점검을 해 봤고요. 악취 같은 경우 부지경계선에 했는데 내리 이장님을 통해서 환경자원과와 합동단속을 같이 했습니다. 그때 적합이 나왔고요. 소음은 이제······.
성행

조성행위원

악취 관련해서는 날씨가 맑은 날이 있고 흐린 날이 있잖아요. 그럴 때 미리 통보를 해서 이장님들 같이 한다든지 해서 “무엇인가 관심을 두고 하고 있구나.” 시정은 나중이고, 그렇게 좀 합시다. 하여튼 내일 회의를 하게 되면 통보를 할 테니까 담당계장님 참석할 수 있으면 해 주세요.
담당

리담당환경관

차성훈 알겠습니다.
기영

박기영위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 환경위생과장님은 위원들께서 시정 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 면밀히 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 환경위생과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 건설교통과 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이병열 건설교통과장께서는 자료 보고는 서면으로 하도록 하고 질의에 대한 답변만 듣는 것으로 하겠습니다. 질의하실 위원 있으면 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

환보

용환보위원

과장님 설명은 안 들어도 자료상으로 보고, 또 일반적인 업무를 보고 느끼고 왔습니다. 항상 노력함에 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드리고 고맙다는 말씀을 드립니다.
병열

이병열동부건설교통과장

네, 열심히 하겠습니다.
환보

용환보위원

한 가지만 말씀 드릴게요. 전반적으로 고생하시는 부분이 많지만 동료위원이 병점1동에 갔을 때 벌말육교 연장 건 민원이 야기 됐나 봐요. 한일타운 쪽에 육교가 되어 있지만 내려서 건너 가야되고, 또 주민들이 그쪽으로 넘어가려면 도로를 한 번, 두 번 건너서 육교를 탈 수밖에 없거든요. 육교의 역할은 철도횡단 하는 육교의 역할도 중요시되지만 또한 주민들이 보행을 하는데 어려움이 있을 때도 육교가 도움을 줘야 되지 않나 생각하거든요. 한일타운 하고 벌말주민들이 동부권의 행정이나 아니면 개인생활민원, 생활에 필요한 시설을 이용할 때 보면 육교를 이용합니다. 육교를 올라가기가 불편하면 저쪽으로 빙 돌아서 가는 경우가 있고 그렇거든요. 거기를 한번 더 검토해 주시길 부탁의 말씀을 드립니다.
병열

이병열동부건설교통과장

그 부분이 계속적으로 민원 제기가 됐었고 저희가 현장 확인도 하고 그랬는데 한일타운 쪽 부지가 상당히 좁고 기존의 인도 부분이 협소하다 보니까 추진이 상당히 어려웠던 부분입니다. 그래서 저희가 다른 방법이 있는지 현장 확인을 다시 하고 검토하도록 하겠습니다.
환보

용환보위원

벌말하고 같이 연계해서 할 수 있는 방안을 모색해 주시면 고맙겠습니다.
병열

이병열동부건설교통과장

네, 알겠습니다.
기영

박기영위원장

다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성행

조성행위원

제가 총괄적으로 소장님하고 건설분야 담당부서장들한테 조금 심한 말씀을 드리겠습니다. 자료에 보시면 아시다시피 예를 들어서 주민숙원사업이라든지 이런 것이 정남면에 대해서는 전혀 없어요. 공무원들께서도 내용을 아시겠지만 엊그제 수해 문제로 인해서 그런 얘기가 나왔었는데 동부출장소 관할이라는 자체를 잊어버리는 사람들이 많이 있습니다. 여기에 도로 관련 민원접수 270여건이 나와 있는데 현재 정남 것은 하나도 없습니다. 물론 민원 제기는 안 하는 것인데, 제가 드리는 말씀은 화산동이나 기배동, 정남인데 도시행정을 하다보니까 화산동, 기배동까지는 일이 미치는데, 소장님 그런 것이 좀 있죠? 신경을 쓰셔서 이장이라든지 주민자치위원회 단체장 회의 때는 참석을 하셔야지, 엊그제 수해 관계는 나중에 별도로 말씀을 드리겠지만 차라리 동부출장소 관할에서 빼달라는 얘기가 나오더라고요. 동부출장소도 지금 어느 정도 규모가 갖춰지고 그러니까 어떤 사업 기획도 할 수 있지 않습니까? 거기 업무 편람, 업무 분담된 것을 보면 재해 관련 업무도 할 수 있는데 수해가 났다든지 하면 정남 쪽도 한번 둘러보고 관심을 가져줘야지 면민들도 같이 소속감도 있고 그렇지 않을까 생각을 해 봅니다. 지난번 면사무소 이전 때 제가 여기 동부출장소 뿐이 아니라 교통 관련 부서, 도로 관련 부서 다 말씀을 드렸습니다마는 면사무소가 이전을 하게 되면 거기에 관련된 각 부서는 시스템적으로 움직여서 우리 부서에서는 무엇을 해야 되고 무엇을 점검해 줘야 되고 그래야 되는데 이것을 일일이, 물론 고생들 해서 잘해 주셨습니다마는 미비한 것 예를 들어서 버스승강장이라든지 그런 것이 대중교통과로 갈지 이상하게 업무를 서로 미루는 경향이 있다는 것이죠. 같이 협의할 사항은 협의해서 그런 일이 앞으로 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기영

박기영위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 건설교통과장님은 위원님들께서 시정 건의 및 처리 요구한 사항에 대하여 검토하여 재차 지적되는 일이 없도록 하여 주시고 빠른 시일내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 건설교통과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 건축행정과 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 아까 말씀 드린대로 건축행정과에 대한 감사도 보고는 생략하고 감사 자료를 중심으로 해서 질의토록 하겠습니다. 위원님들 그래도 괜찮습니까? 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 우리가 수해가 난 곳이 많이 있고 해서, 봉담에 수해가 많이 나서 현장에 가야 될 부분이 있어서 서면으로 하는 것으로 하고 궁금한 내용이 있다면 개인적으로 따로 실과소장님들 불러서 하는 것으로 하고, 우리 위원님들이 오늘 이렇게 시간을 많이 할애해 주셔서 고맙다는 인사를 드리고 질의하실 위원님이 안 계신 것 같아서 이것으로 질의ㆍ답변을 마치는 것으로 하겠습니다. 위원님들 그렇게 해도 괜찮겠죠? 이상 건축행정과를 끝으로 동부출장소 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 성실히 수감에 임하여 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 내일은 감사일정과 같이 오전 10시부터 상하수도사업소 및 지역개발사업소 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 실시하오니 준비에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 금일 행정사무감사에 최선을 다해 주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사드리며 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

14시 09분 감사 중지

출처 경기 화성시의회 회의록