이훈 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 행정사무감사특별위원회 위원장 김병욱 의원입니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 규정과 대구광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라서 제198회 중구의회 제1차 정례회 행정사무감사특별위원회 제5일차 봉산문화회관에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으신 동료위원 여러분, 대단히 감사합니다. 그리고 안덕임 봉산문화회관장을 비롯한 직원 여러분께서도 그동안 구정업무 추진 및 감사준비에 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 봉산문화회관 업무전반에 대해서 그 실태를 정확히 파악하여 집행의 미흡한 부분은 시정토록 하고 업무추진의 방향 및 대안을 제시하여 지역 주민의 복리증진 및 건전한 문화생활 향상에 기여하기 위한 만큼 직원 여러분께서도 소기의 목적이 달성될 수 있도록 적극 협력하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 증인선서 순서입니다. 감사를 받는 관계 공무원은 증인자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하게 되므로 지방자치법 제42조제4항의 규정에 따라서 선서를 하여야 합니다. 또한 허위 증언을 한 자에 대해서는 지방자치법 제41조제5항 규정에 따라서 고발될 수 있음을 밝혀 둡니다. 선서의 요령은 안덕임 봉산문화회관장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 직원 여러분께서는 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝난 다음 서명한 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 선서의 취지는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 그럼 안덕임 봉산문화회관장께서 발언대로 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.

선서, 우리는 대구광역시 중구의회의 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조 규정에 의하여 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2012년 7월 16일 대구광역시 중구 봉산문화회관장 안덕임

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 감사진행 방법을 말씀드리겠습니다. 행정사무감사특별위원회의 요구에 따라서 봉산문화회관에서 작성ㆍ제출한 감사자료에 대해서 봉산문화회관장의 설명을 들은 후 의문사항에 대해서 질의답변하는 순서로 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 위원장으로부터 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바라며 감사 중 서면으로 답변해야 할 사항이 있을 경우에는 18일 수요일 감사개시 전 의회 대회의실에서 회관장이 답변자료에 의해서 설명해 주시기 바라며 기타 요구자료는 내일 오전까지 제시하여 주시기 바랍니다. 그러면 안덕임 봉산문화회관장께서 직원소개를 하시고 일반현황 및 감사자료를 설명해 주시기 바랍니다.

먼저 저희 회관을 방문해 주셔서 대단히 감사드립니다. 안녕하십니까? 봉산문화회관장 안덕임입니다. 평소 구민의 복리증진을 위하여 아낌없는 수고를 하시며 연일 계속되는 행정사무감사에 많은 노고를 하시는 김병욱 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 활발한 의정활동에 감사를 드리며 특히 우리 회관을 좋은 공연과 전시를 하여 주민들에게 볼거리 제공을 할 수 있도록 물심양면으로 적극적인 지지를 하여 주심에 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사를 드립니다. 그럼 행정사무감사보고에 앞서 저희 봉산문화회관 직원을 소개해 드리겠습니다. 청사시설 등 업무전반을 담당하는 김구중 관리담당, 일반서무를 보는 한미희 주무관, 예산, 회계, 재산 업무를 담당하는 석승호 주무관, 세외수입 업무를 담당하는 이기조 주무관, 전시기획 담당 정종구 주무관, 공연기획 담당 김아미 주무관, 무대기계 감독 이현희 주무관, 음향감독 김동철 주무관을 소개하여 드리겠습니다. 이어서 행정사무감사자료를 항목별로 보고드리겠습니다. 보고순서는 대관 및 임대현황 등 10개 항목이 되겠습니다. 45페이지가 되겠습니다. 첫 번째, 대관 및 임대현황입니다. 공연장은 가온홀과 스페이스라온 해서 2개의 공연장을 가지고 있으며 2011년도 46건에 공연일수는 224일을 대관하였으며 사용료는 9,889만5천원을 부과ㆍ징수하였습니다. 다음은 전시실입니다. 전시실은 1,2,3,4전시실에 대하여 99건을 대관하였으며 전시일수는 600일입니다. 사용료는 6,682만7천원이 되겠습니다. 임대현황입니다. 임대는 카페를 임대하고 있습니다. 사용료는 235만1천원이 되겠습니다. 46페이지입니다. 두 번째, 장르별 대관 현황으로는 공연장에 있어서 연극, 뮤지컬 등 8종을 대관하였으며 전시실은 한국화, 서양화, 조각, 공예 등 해서 9종을 대관하였습니다. 세 번째, 문화강좌 운영실적입니다. 분기별로 문화강좌가 신청 등록순으로 운영되고 있으며 총 35건에 수강인원은 341명, 수강료 수입은 2,463만6천원이 되겠습니다. 상세내용은 유인물을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 47페이지가 되겠습니다. 네 번째, 기획공연 및 기획전시 내역이 되겠습니다. 기획공연은 2010년도 대비 10건이 증가한 15건을 기획공연하였습니다. 공연내용으로는 뮤지컬 3건, 연극 5건, 음악 4건, 포럼오페라 1건, 무용 1건, 복합장르 1건 해서 총 15건을 하였으며 관람객 수는 4만1,067명이 관람하였습니다. 집행액은 저희들이 대구문화재단에 7,600만원을 공모 신청해서 받았고요. 한국 문화예술관연합회라고 한문연에 4,660만원을 받아서 집행이 되었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 48페이지 기획전시입니다. 총 6건에 17건을 기획전시하였으며 상세내역으로 유리상자가 김홍기전, 장미전 그리고 강민정전, 조경희전, 이시영전, 김승현전 해서 총 7건의 유리상자를 하였습니다. 그리고 4전시실 기억공작소는 김성수전, 임창민전, 오상택전, 임현락전, 배종헌전, 정은주전 해서 총 6건을 한 바 있습니다. 그리고 7번에 보시면 3인전&워크숍에서 신경애하고 포함된 3인 워크숍을 했고요. 그리고 김서규 선생님의 한국화전을 전시한 바 있습니다. 그리고 10번에 심준섭 소리조각전과 11번에 해외작가초청 레지던시 등을 기획한 바 있습니다. 49페이지가 되겠습니다. 다섯 번째, 문화회관 홍보 및 프로그램 운영 실적에 있어서 회관 홍보에 있어서 중구 소식지 및 파워풀 중구뉴스를 통한 홍보를 하였으며 문화강좌 안내책자 봉산愛가 되겠습니다. 봉산愛를 제작ㆍ배부하였습니다. 이것은 분기에 제작됩니다. 그리고 공연전시안내 홍보물을 인쇄하였고요. 홍보채널 확대 및 다양화로 일간지, 월간지, 방송사 홈페이지, 블로그, 카페 등을 해서 온라인 홍보를 적극적으로 한 바 있습니다. 그리고 홈페이지 회원과 문화강좌회원 및 아카데미 수강생들에게 문자발송을 하였습니다. 또한 대학교수와 예술인들과의 면담을 통해 공연 및 전시를 유치하여서 한층 업그레이드 된 공연장, 전시장을 운영하여 대구시내 어느 공연장보다 높은 가동률을 가지고 있습니다. 다음은 회관 홈페이지 운영입니다. 공연전시행사 및 회관시설 사용신청 안내, 문화강좌 수강신청을 받고 있으며 2,856명의 홈페이지 회원을 확보하고 있습니다. 그리고 2011년 4월부터 홈페이지를 통한 공연티켓 예매를 하였습니다. 기능을 보완해서 회원들에게 20% 할인혜택을 주는 등 등록된 회원들에게 많은 혜택을 주고 있습니다. 50페이지가 되겠습니다. 여섯 번째, 예술단 운영현황이 되겠습니다. 대구광역시 중구 예술단설치 및 운영조례에 관한 조례를 가지고 있으며 92년도에 창단되어 단장은 이정순 씨가 되겠습니다. 현재 인원은 총 39명입니다. 활동실적으로 정기연습을 50회 정도 하고요. 신년인사회를 비롯한 10여건의 각종 행사에 참여하였으며 작년 3월 3일에 불우이웃돕기 성금을 청장실에 전달한 바 있습니다. 그리고 연합체육대회 참가와 동합창단 참가, 그리고 14회 정기연주회를 작년 11월 1일 대구 봉산문화회관 가온홀에서 갖는 등 활발한 합창단 역할을 하고 있습니다. 52페이지입니다. 위촉과 해촉현황으로는 관련 조례 제4조에 의거해서 위촉 기간을 2년으로 하고 있기 때문에 재위촉은 단장님과 지휘자, 반주자, 트레이너까지 재위촉한 바 있으며 새로운 단원들도 위촉하고 해촉은 개인사정으로 인해서 2명의 트레이너가 2명이 그만뒀고요. 단원 중에 연령초과가 3명이 있었습니다. 그리고 7명은 개인사정으로 그만두었는데 3명이 그만두면서 조금 문제가 되어서 올해 4월에 조례를 새로 개정해서 연령을 상향 조정했습니다. 그래서 이 분들은 새로 들어와서 활동하고 있습니다. 예산지원 현황입니다. 단원훈련간식비, 훈련지도자 보상, 정기연주회 등 해서 총 3,433만8천원을 집행했습니다. 52페이지가 되겠습니다. 일곱 번째, 문화회관 시설장비 유지관리 및 보수 등 예산집행 내역이 되겠습니다. 회관청소용역에 있어서 1년 동안 5,696만6천원을 집행하였습니다. 상수도 요금 같은 경우에도 475만6천원을 집행하였고 전기요금 4,367만8천원, 도시가스 3,704만6천원이 되겠습니다. 기타사항으로 피아노와 여러 가지 사무실 유지보수 관련해서 되어 있고요. 구비 3억2,700만원 정도가 유지보수비로 되어 있고요. 그 다음 53페이지 작년에 가온홀에 무대조명 회로증설 및 조광장치 교체공사를 하였습니다. 그래서 2억4,936만7천원을 집행하였습니다. 청사시설물 유지관리에 있어서 1,869만9천원을 집행하였습니다. 상세내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 54페이지가 되겠습니다. 여덟 번째, 문화회관 경비 방법 및 예산집행 현황이 되겠습니다. 경비는 무인경비와 인력경비가 있습니다. 무인경비는 주식회사 에스원에 위탁 의뢰하고 있고요. 인력은 경비가 두 군데 있습니다. 지난 1월에는 에스앤티에서 했고요. 그 다음에 동우라이프에 2월부터 2012년 1월 31일까지 계약한 바 있습니다. 아홉 번째, 공연장, 무대 안전점검 진단내역은 해당사항이 없습니다. 55페이지가 되겠습니다. 열 번째, 실ㆍ단ㆍ과ㆍ소ㆍ회관 공통사항입니다. 첫 번째, 행정사무감사 및 구정질문 조치결과에 있어서 행정사무감사 시정내용입니다. 여성합창단 단복 제작 시 단원 의견을 수렴하라는 위원님의 의견이 있으셔서 조치결과로는 향후 단복 제작 시 단원들과 충분한 사전협의와 적극적인 의견수렴을 통해 디자인 등을 결정하도록 하겠습니다. 2010년에 단복이 한 번 제작되었고요. 2011년, 2012년도에는 단복 예산이 없어서 제작을 못 하였습니다. 내년도에 예산이 조금 가능했으면 하는데 의원님, 많이 협조해 주시기 바랍니다. 그리고 분장실 편의시설 설치입니다. 정수기는 업체에서 대여해서 사용하고 있으며 냉난방기는 이동용 냉난방기를 활용하고 있습니다. 행정사무감사 건의사항입니다. 시설 대관자 편의 도모에 있어서 시설비 사용료 구분이 너무 세분화되어서 대관자들이 불편하다는 그런 말씀이 있어서 올해 4월 30일자로 해서 조례를 개정하였습니다. 그래서 여러 가지 시설 합칠 것은 합치고 합리적으로 조정해서 조례를 바꿨습니다. 그리고 기획공연 관람률 제고를 위한 홍보철저에 있어서 온라인뿐만 아니라 오프라인에서 엄청 홍보를 많이 하고 있습니다. 그래서 3천명에 가까운 회원 수도 확보하고 있고 많은 관객층을 확보하기 위해서 노력하고 있습니다. 그리고 특색 있는 프로그램 유치에 있어서 작년 난타 같은 경우에는 사실 중구 입장에서 유치하기가 참 어렵습니다. 그런데 예산도 좀 지원받고 해서 난타도 유치하는 등 김덕수 공연, 진보라의 재즈 공연도 하였고요. 라이어 공연 등 여러 가지 차별화된 공연을 하고자 많이 노력하였습니다. 56페이지가 되겠습니다. 두 번째, 특수시책 추진사항이 되겠습니다. 추진사항으로는 2건입니다. 먼저 2011세계육상선수권 대회 개최기념 공연 및 전시추진입니다. 추진현황으로는 기획공연은 넌버벌 공연 난타를 2011년 8월 24일부터 28일까지 가온홀에서 하였습니다. 관람객은 3,302명이 되겠습니다. 기획전시는 기억공작소 오상택전을 8월 12일부터 9월 4일까지 4전시실에서 스포츠 사진을 통한 예술승화 장면을 해서 전시하였습니다. 또한 심준섭씨 큐브전이라고 해서 8월 23일부터 9월 4일까지 3전시실에서 소리 자체를 모티브로 한 설치미술을 하였습니다. 57페이지입니다. 두 번째, 예술아카데미 추진입니다. 미숙아 놀자! 예술아카데미를 겨울방학 특강으로 해서 2011년 1월 4일부터 23일까지 음악, 미술, 연극, 뮤지컬, 현대 미술, 워크샵, 전시 등 해서 스페이스 라온 3전시실에 초등학생을 대상으로 예술 프로그램을 추진하였습니다. 여기에 대한 2천만원은 전부 대구문화재단지원금을 활용해서 추진하였습니다. 두 번째, 여름방학 특강으로서 예술 아카데미를 하였는데 이것은 강윤정, 신경애, 일본인 카와타츠요시전&워크샵을 7월 26일부터 8월 13일까지 한 바 있습니다. 58페이지가 되겠습니다. 세 번째, 네 번째, 다섯 번째, 여섯 번째는 해당사항이 없습니다. 일곱 번째, 각종 위원회 운영현황입니다. 봉산문화회관운영자문위원회를 가지고 있습니다. 회의는 작년에 4번을 하였고요. 참석위원은 36명이 되겠습니다. 수당 지급액은 224만원이 되겠습니다. 자문위원회는 전시분과와 공연분과로 나눠서 추진하고 있습니다. 59페이지 여덟 번째, 각종 세외수입 부과 징수현황이 되겠습니다. 전시실 사용료, 공연장 사용료, 문화강좌 수강료 기타 잡수입, 임대 수입해서 총 2억9,761만4천원을 징수하였습니다. 작년 대비해서 기타 잡수입에 8,900만원이 증가하였는데 이건 기획공연을 많이 했습니다. 기획공연 수입을 잡았고요. 그에 대한 부가세 환급건이 되겠습니다. 9번, 10번은 해당사항이 없습니다. 60페이지 열한 번째, 예산 불용처리 내역입니다. 총 예산 100만원 이상이 되겠습니다. 10억4,555만6천원 예산잡아서 집행은 9억8,041만9천원을 집행하였고요. 불용액은 6,513만7천원이 되겠습니다. 불용사유로는 예산절감 및 집행잔액이 되겠습니다. 상세내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 61페이지입니다. 열두 번째, 기관 공통경비 집행내역입니다. 일반여비가 되겠는데 제주 해비치나 무의자박물관 해서 여러 가지 미술관, 공연장에 참관한 것이 되겠습니다. 총 131만8천원이 집행되었습니다. 열세 번째, 예산집행 현황입니다. 물품에 있어서 100만원 이상이 되겠습니다. 오수용 배수펌프 납품 및 설치건 해서 32건에 6,795만8천원을 집행하였습니다. 상세내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 63페이지입니다. 500만원 이상 용역 건에 대해서는 회관 청소용역을 대구 중구 지역자활센터에 5,696만7천원을 계약해서 집행하였고요. 인력경비에 있어서 동우라이프에 4,786만원을 집행하였습니다. 그리고 전시실 유지보수에 740만7천원을 집행하였습니다. 그리고 가온홀 무대조명회로 증설 및 조광장치 교체공사 설계용역에 있어서 897만9천원을 용역하였습니다. 그리고 GHP 실외기 정기유지보수 용역에 있어서 524만7천원이 되겠습니다. 공사에서 수의계약금이 되겠습니다. 가온홀 조광장치 전기공사해서 조광장치실 환경개선 공사 총 금액이 2억5천만원인데요. 거기서 설계금액하고 계약하고 해서 전기공사하고 환경개선 공사하고 2개만 되겠습니다. 수의계약이기 때문에 그 건에 대해서 설계금액은3,453만9천원과 계약금액은 3,171만4천원이 되겠습니다. 이하는 해당사항이 없고요. 이상 보고를 마치고 봉산문화회관 전직원은 쾌적하고 활기찬 준비를 통해 관객의 만족을 유도하고 우수한 작품 유치로 브랜드 가치를 향상하여 회관의 사회적 역할을 충분히 하는데 전 직원은 성심을 다하여 시민들에게 사랑받는 회관이 될 것을 다짐하면서 2012년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고했습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 이훈위원 질의해 주십시오.

관장님 수고 많습니다. 50쪽 6번 예술단 운영현황의 예산지원현황에 보면 3,430만원 정도 집행이 되는데 단원이 지금 39명이죠, 그렇죠?

예, 다 포함해서.

그러면 단원훈련 간식비가 1인당 11,200원 정도네요.

예.

한달에 몇 번 정도 연습을 합니까?

매주 목요일 10시 반부터 1시까지 한 달에 4번 이상합니다.

본위원이 말씀드린 의도는 항상 참가하는 연합체육대회, 구ㆍ군합창단 연합회부터 항상 참가하는데 경비가 항상 모자라서 합창단원들 몇 분을 알고 있어서 그런데 항상 경비를 합창단원들이 개인별로 2만원, 3만원씩 내서 어디에 가서 대여를 하고 경비로 쓴다고 하더라고요. 물론 여성합창단 본인들이 좋아서 합창단에 들어와서 하는 건데 자기 경비를 쓰면서까지 할 필요가 있겠나? 월 44만원이지만 이런 것을 좀 더 예산을 해서 어느 정도 타당성 있게 해야 되지, 개인별로 돈을 거두어서 참가하면 사실 좀 부유한 사람도 있는 반면에 생활이 조금 힘든 분들도 있지 않겠습니까? 노래가 좋아서 왔는데 안 그렇습니까? 그러니까 이런 부분도 합창단원들한테 귀를 기울여서 이런 게 있는데 해결방법을 찾는다든지 이런 것을 추진해 보십시오. 아마 그 나름대로 의견도 있을 거고 하는 부분이 안 있겠습니까, 그렇죠? 이런 부분을 한 번 챙겨보십시오.

예, 알겠습니다.

52쪽을 보면 문화회관 시설장비 유지관리 및 보수 등 예산집행 내역에 도시가스 요금 중에서 집행금액은 3,700만원인데 예산액은 3,460? 많은 이유가 뭡니까? 예산은 3,460인데 집행한 금액은 3,700만원인데요?

2011년도에 도시가스 요금이 자꾸 인상되었습니다. 작년에 811원 하던 것이 882원으로 인상되었습니다. 그뿐만 아니라 사실 대관을 하나 기획공연을 하나 도시가스를 다 쓰긴 하지만 사실 공연장 가동률을 2010년도 대비해서 2011년도에 엄청 많이 가동했습니다. 기본적으로 공연을 많이 하다 보니까 계산이 오버되어서...

쉽게 얘기해서 근본은 도시가스 요금이 인상되어서, 812원에서 882원으로 인상되어서 예상한 금액보다 집행금액이 더 많다는 거죠?

예.

마지막으로 한 번 더 여성합창단에 귀를 기울여서 애로사항을 들어보고 이 금액이 적정한지 살펴봐 주십시오.

저희들은 매 행사 때마다 참가비하고 경비를 지원하고 있거든요. 그런데 회원들끼리 단합을 위해서 십시일반 내는 게 있는 것 같습니다. 한 번 더 챙겨 보겠습니다.

참가하고 싶은데 그 경비가 없어서 못 하는 경우가 있더라고요. 그래서 개인별로 얼마씩 내서 하는 경우도 있는 것으로 알고 있는데.

참가비조로 냈나요? 그건 아닐 텐데.

개인경비로 낸 적이 있으니까 그런 것을 관장님께서 챙겨 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

수고했습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 이창용위원 질의해 주십시오.

관장님 수고 많습니다. 이창용위원입니다. 45페이지에 보니까 대관 및 임대현황에서 공연장이 2010년도 자료보다 2011년도 자료가 약 5,682명의 관람객 수가 줄었는데 관람객 수가 줄어든 특별한 이유가 있습니까?

위원님, 이것은 대관이거든요. 대관에 대한 관람객 수는 대관의 성격에 따라서, 공연의 성격에 따라서 많이 올 수도 있고 적게 올 수도 있기 때문에 대관에 대한 숫자는 크게 줄었다고 해서 걱정할 건 아닌 것 같습니다.

그러니까 공연성격에 따라서 보는 관람객 수가 달라지기 때문이다?

예, 맞습니다.

47페이지에 기획공연 부분인데 동료위원도 지적하셨는데 요즘 초ㆍ중ㆍ고등학생들이 주5일이 되면서 현장교육제도도 있고 한데 기획공연에서 예를 들어서 일반 공연할 때 평균 공연비가 얼마 정도 됩니까, 조금씩 차이가 나지만 보통?

초등학생 대상은 5천원에서 8천원이고 일반인은 2만에서 3만원 사이입니다.

중ㆍ고등학생 같은 경우는?

1만5천원 정도하죠.

초ㆍ중ㆍ고등학생들이 현장교육 때문에 갈 데가 없어서 고민을 많이 하던데 이럴 때 유치하면 효과가 있지 않습니까? 현장학습에 대해서 혜택을 줄 수 있는 거라든가 교육체계와 관련해서 좋은 방법은 없겠습니까?

그 방법으로 12번에 보시면 작년에 얼음공주 투란도트를 했습니다. 이게 뭐냐 하면 푸치니의 오페라 투란도트를 초등학생들의 눈높이로 각색해서 공연했는데 관람객이 총 2,148명이 되겠습니다. 단체로 오면 5천원입니다. 그래서 관람객 수에 비해서 수익이 별로 없지만 장래의 관객층을 확보하기 위해서 초등학생을 위해서 얼음공주 투란도트를 한 바 있습니다. 그리고 겨울방학과 여름방학 특강으로 계속 미술과 공연, 배우 발굴프로젝트나 워크숍을 꾸준히 하고 있습니다.

현장교육을 활용할 수 있는 프로그램을 많이 원하겠네요. 앞으로도 지속적으로 이런 부분을 권장해 주시면 고맙겠습니다. 다음에 63페이지 제일 뒤에 용역에 건당 5백만원 이상에서 회관청소 용역이 2010년 자료의 4,575만원에서 지금 5,696만원으로 약 1,121만원이 늘었는데 정부 최저임금 단가에 의해서 계약된 겁니까?

예, 맞습니다.

다른 데는 이만큼 안 되는데, 이 인건비만 굉장히 늘었네요? 청소용역 부분만.

시급으로 계산하다 보니까 시급이 4,320원입니다. 그래서 1인당 한달에 28만원이 인상이 되거든요. 그런데 청소하는 분이 네 분입니다. 네 분을 곱하고 12개월을 곱하니까 1,300만원 정도 인상되었습니다. 그 금액으로 했고요. 사실 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 보시면 이게 사회복지법인이기 때문에 계속 수의계약을 하고 있고요. 중구자활센터 같은 경우에는 공연장의 특성을 보면 보통 금요일까지 끝나고 토, 일요일 계속 나옵니다. 너무나 힘들어해요. 죄송하고 미안한 감도 많아서 너무 감사한 마음을 가지고 있습니다. 최저임금이기 때문에 이 금액은 꼭 줘야 되는 금액입니다.

밑에 보면 인력경비 같은 경우는 수의계약, 전자입찰하다 보니까 금액차이가 크게 안 나는 게 2010년 자료에 8,529만9천원에서 올해 4,786만원으로 하여튼 약 561만원 정도 올랐는데 2명이 동우라이프에서 하는 거 아닙니까, 그렇죠?

예.

전자입찰 같은 경우는 그렇게 상승폭이 크지 않던데. 그러니까 수의계약이 아니더라도 결국 이 정도 금액은 포함해야 된다는 말씀입니까?

예, 그 정도 금액은 줘야 합니다. 최저시급 인상이 되겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 설동길위원 질의해 주십시오.

과장님 수고 많습니다. 방금 63페이지에 보면 수의계약이 있죠. 예산액이 2억5천이고 옆에 이건 뭡니까? 예산하고 실제 쓴 계약금액이 차이가 많이 나는데 이건 왜 이렇습니까?

2억5천은 조광장치 포함해서 그렇거든요. 전기공사가 수의계약 건이고요. 그러니까 63페이지 2억5천 금액은 전기공사, 환경개선공사하고 가온홀의 조명회로 증설 및 조광장치 교체공사를 2억867만4천원에 했습니다.

그러면 2억5천만원에 포함된 거란 말입니까?

예. 이건 수의계약의 건수이고 이건 조달계약입니다. 그래서 2억이 빠졌습니다.

알겠습니다. 아까 보니까 각종 대관료 수입을 사상 최고로 올렸다고 했죠?

기획공연 수입을 많이 올렸습니다.

그런데 45쪽에 공연장의 이 사용료는 무엇을 의미하는 겁니까?

대관입니다.

대관료를 받는 건데 작년에 비해서 이상하게 많이 줄었는데요?

기획공연을 하다 보니까 평균적으로 대관은 좀 줄고요.

그 이유가 뭡니까?

우선적으로 대관을 합니다. 우선적으로 대관심사를 하고요. 그 빈자리에 최대한 기획공연을 합니다. 그러면 공연장도 최대한 가동이 되고 그러면 기획공연에 대한 입장료 수입을 다 세입으로 잡죠.

알겠습니다. 그리고 아까 질문 중에 합창단 있잖아요. 2년마다 위촉한다고 했습니까?

예.

문제가 발생되어서 연령을 상향 조정하셨다고 했는데 구체적으로?

51페이지 해촉에 있습니다. 해촉에 보면 훈련지도자 2명을 개인사정으로 해촉했고요. 10명의 단원 중 연령초과가 3명이 되었습니다. 제가 오기 전에 이 분들을 해촉했더라고요. 이 분이 이제 2010년도에 연령이 초과되었기 때문에 2011년 1월 1일자로 해촉했더라고요. 그 분들이 사실 노래도 잘 하고 위원장님께서 먼저 저희한테 지적해주셨습니다. 노래도 잘 하고 인원도 부족한데 왜 해촉시켰느냐? 그래서 위원장님, 제가 오기 전의 일이고 해서, 그러면 저희들이 조례를 바꿔서라도 그분들을 영입하겠습니다. 그래서 올해 저희들이 조례를 바꿨습니다. 나가셔서 다른 데서 활동하고 있는 분을 올해 새로 영입한 내용이 되겠습니다. 제한을 55세로 하니까 지난 번 남자의 자격이라는 프로그램에서 84세까지 합창단에 서고 하는데 60세도 사실 많이 젊습니다. 그런데 또 우리가 연령의 한계를 안 정해놓으면 조금, 어느 정도 또 한계가 있어야지 너무 다 들어오신다고 하면 거쳐갈 그게 없어서 연령은 60세로 했습니다. 하지만 그 분이 노래를 잘 하시면 60세가 초과하더라도 합창단에 하는 걸로 해 놨습니다.

그러면 다른 문제가 있는 게 아니고? 실력도 있고 하기 때문에?

예, 그 분들이 오고 싶어 하셔서.

그 분들을 영입하기 위해서 연령을 상향조정을 했네요. 나는 또 안 좋은 일이 있나 해서.

아니요. 조례 때문에 나가고 난 뒤에 문제가 좀 있었습니다.

알겠습니다. 봉산문화회관이 수익차원에서 본다고 하면 정말 우리 구에서 애물단지라고 할 수 있을 정도로 수익률이 상당히 저조합니다. 전에부터 있었지만 그 수익 차를 넘어서 이러한 회관이 있다는 거 자체, 위상이나 상징적으로 생각하다 보면 회관을 운영하는 걸 이해할 수 있는데 보통 투자에 비한 수익 창출 그런 면으로 생각한다면 조금 문제가 되기는 합니다. 하지만 앞으로 운영을 하는데 수익도 수익이지만 진정 우리 중구 전체의 여러 가지 위상이라든지 상징 같은 이러한 회관으로 만들 수 있도록 각별히 좀 신경을 써 주시고 우리 회관이 먼 훗날 전통과 역사를 자랑할 수 있는 하나의 거리가 될 수 있으면 좋지 않을까 싶습니다. 그러면 관장님 이하 많은 직원 여러분이 많이 수고 해 주실 것을 부탁드립니다.

예, 고맙습니다.

이상입니다.

수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 신정옥위원 질의해 주십시오.

관장님, 정말 수고 많으십니다. 기획공연에서 작년에 9,731명, 올해 4만1,027명으로 엄청난 성장을 하셨는데 관장님 이하 여러 공무원 분들이 노력도 많이 하시고 고생도 많이 하신 것 같습니다. 그에 반해서 들어가는 경비도 만만치 않았고 그렇지만 문화를 위해서가 아니라 우리 주민의 삶의 질을 위해서 이 장소가 있는 거라고 생각합니다. 그래서 여러 가지로 보면 아직 개선해야 될 점도 많겠지만 우선 이만큼 성장한 것은 정말로 감사하다고 칭찬을 아끼지 않아야 된다고 생각합니다. 그 대신에 이렇게 보니까 매년 제가 말씀을 드리지만 봉산문화 강좌에 보면 작년보다는 훨씬 더 달라진 거는 같습니다. 그렇지만 아직까지는 좀 더 특색 있는 문화 쪽과 관련 있는 강좌로 가셔야 될 것 같습니다. 그래야지 이 문화회관의 어떤 특색과 일치할 것 같고 그래서 이런 쪽으로 좀 더 신경을 써 주시고. 지금 수강생은 어떻습니까?

신위원님 질문에 제가 말씀드리겠습니다. 작년 대비해서 2011년도에는 수강인원이 142명 줄었습니다. 사유가 뭐냐 하면 요가가 생활 웰빙요가 등 종류가 많았고요. 그리고 요가 같은 것은 주민자치센터 프로그램으로 많이 할 수 있기 때문에 위원님 말씀대로 회관의 특성에 맞는 문화강좌를 하기 위해서 요가는 뺐습니다. 그래서 그 인원이 많이 줄었습니다. 그리고 그 대안으로 올해부터 박범철 가곡교실이라고 회원이 한 50, 60명 됩니다. 지금은 40여명인데 그 회원들을 영입했습니다. 매주 목요일 연습하고 있습니다. 그 회원들에 6만원씩 받고 있기 때문에 수입액이 만만치 않습니다. 내년도에는 훨씬 더 많은 문화강좌의 인원 수가 지금보다 엄청나게 많이 올라올 겁니다.

좋은 현상이고, 대신에 단소나 대금이라든지 미술평론 쪽으로. 그런데 월 수강료가 조금 많지 않을까요? 비싼 것 같은데?

월 수강료가 비싼 편은 아닙니다. 분기로 해서 12만원이니까 월 3만원부터 5만원 이렇습니다. 대부분 3만원이 많습니다. 분기에 12만원이 대부분이기 때문에.

맞습니다. 좋은 강의를 들으려고 하면 조금 투자를 하고 와야 또 열심히 하니까, 그건 알아서 해 주시고 하여튼 고생하셨습니다. 이상입니다.

수고했습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 봉산문화회관 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 봉산문화회관 관장을 비롯한 직원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 행정사무감사특별위원회 제5일차 봉산문화회관에 대한 2012년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 내일은 오전 10시부터 동 주민센터를 방문하여 계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이상으로 행정사무감사특별위원회 제5일차 감사일정을 모두 마치겠습니다.