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전북 고창군의회 발언

오덕상 의원 발언

제204회 제7차 본회의2012-07-19

오덕상 의원 프로필 보기 →

래환

박래환의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제204회 고창군의회 정례회 제6차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 군정질문 답변의 건
이어서 의사일정 제1항 군정질문 답변의 건을 상정합니다.
지난번 제5차 본회의에서 두분의 동료의원께서 군정에 대한 질문을 하셨습니다. 그에 대한 군수의 답변을 듣도록 하겠습니다. 이강수 군수 나오셔서 군정질문에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다.
이강수 군수, 수고하셨습니다. 이강수 군수로부터 군정 질문에 대한 답변을 들었습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

정회 10:12

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.

속개 10:19

그러면 군수의 답변에 대한 보충질문을 받겠습니다. 보충질문과 보충답변의 진행은 일문일답 방식으로 하며 보충질문의 순서는 군정질문 순서로 하겠습니다. 보충질문의 경우 고창군의회 회의규칙 제67조의 2 규정에 따라 답변시간 포함하여 20분 이내로 하여 주시기 바라며 발언시간이 초과하거나 의제외의 발언에 대해서는 원활한 회의진행을 위한 의장의 제재가 있으니 의원님들의 양해와 협조를 당부드립니다. 그러면 보충질문을 받겠습니다. 군정질문 순서에 의거 먼저 오덕상 의원님 보충질문 하시겠습니까?
오덕상 의원 나오셔서 보충질문 하여 주시고 군수께서는 답변석으로 나오시기 바랍니다.
덕상

오덕상의원

안녕하십니까? 오덕상 의원입니다. 본의원의 군정질문에 앞서 군수님께 답변 잘 들었다는 말씀을 드리고 보충질문하기에 앞서 금번 제7호 태풍 카눈으로 인한 큰 피해가 없어 고창군과 고창군민에게 참으로 다행하다고 생각하면서 살기좋은 고창, 풍요로운 고창건설을 하기 위해 700여 공직자와 함께 10여년간 애써오신 이강수 군수께 고생하셨다는 인사말씀을 드립니다. 앞으로 남은 임기동안 풍요롭고 삶의 질이 한층 증진되어 행복한 고창이 되고 고창군의 해안생태계를 보호하고 어민의 생존권을 보호하기 위해 애써주시리라 믿으면서 몇가지 보충질문을 하겠습니다. 먼저 군수님께 질문을 드리겠는데요. 람사르 습지 거리는 약 40km로 본의원은 알고 있는데 지금 면적은 군수님께서 잘 알고 계시는가요?
본의원이 조사한 결과로는 면적이 약4만ha라고 본의원은 알고 있는데 지금 현재 4만ha 람사르 습지에 등록된 습지가 갯벌 습지가 어떤 생태계의 변화로 인해서 지금 어떤 염려가 되고 있는데 거기에 대해서 군수님의 견해를 말씀해 주십시오.
이 질문은
보충질문이기 때문에요, 지금 이 질문은 바다, 우리 고창 연안의 바다생태계가 지금 변화되고 있고 그 변화함에 따라 우리 람사르 습지에 어떤 생태계 다시 말씀드리면 우리 곰소만은 종 다양성과 변화된 환경의 천이 과정이 원만하게 잘 이루어져만이 그 습지가 보존되리라고 알고 있고 거기에 따른 군수님의 견해를 듣고 싶어서 말씀드렸습니다.
람사르 습지에 등록된 우리 고창의 갯벌을 갯벌의 어떤 생태계를 보존차원에서 염려하는 차원에서 군수님 복안을 듣고 싶었는데 본의원이 파악했을때 현재 우리 람사르 습지에 서식하고 있는 어떤 개체수들이 많이 멸종위기에 처해있거나 멸종된 부분들도 있습니다. 지금 현재 본의원이 파악했을때 청지렁이, 홍지렁이, .... 낙지, 쭈꾸미 등 이런 개체들이 갯벌을 복원하며 유기물질을 분해시켜면서 갯벌을 보호해주거든요. 그런데 지금 연안에서는 이런 어종들이 이미 사라지거나 사라질 위기에 놓여 있습니다. 그러기 때문에 본의원은 우리 연안에 람사르 습지에 등록된 갯벌을 염려하고 걱정하는 부분에서 질의를 했습니다. 그리고 지금 현재 우리 연안에서 바지락 양식 등 여러 가지 양식을 많이 하고 있는 어민들이 많이 계십니다. 여기 양식장 부분에 대해서 양식을 하고 있는 어민들 부분에 대해서 파악하고 계시는 부분이 있으시면 말씀 좀 해주십시오.
영광원전 부분은 물론 우리 군이나 영광원전이나 또 영광원전 온배수로 하여금 피해를 입은 어민들과의 관계가 정말로 어떤 예민하기 때문에 이 부분은 사실 접근하기가 좀 어렵습니다. 그렇지만 좀 있다 질문을 드리겠습니다. 그 부분도
본의원이 군정질문 얘기는 영광원전 피해 부분도 있지만 영광원전 피해부분도 있지만 영광원전으로 하여금 우리 해안의 생태계변화가 있기 때문에 그 생태계변화에 대해서 정말 학술적인 용역이 필요하고 학술적인 자료가 필요하기 때문에 군수님께 군정질문을 했던 것이고 거기에 대한 충분한 답이 못되기 때문에 보충질문을 드리는 것입니다.
지금 본의원이 군정질문을 할 때 남쪽으로는 영광원전 온배수로 인한 피해 북쪽으로는 새만금방조제를 막음으로서 우리 연해에 이루어지는 조류의 흐름이나 또 지형의 변화 이런 부분도 생태계변화를 군정질문했습니다. 했는데 거기에 따른 군수님의 답변이 충분치 못해 가지고 보충질문을 하게 된 것이고 지금 새만금방조제로 인해서 우리 지역의 조류의 변화나 또 영광원전으로부터 온배수나 또 온배수를 출구하는 그런 관 주기적인 청소의 화약약품으로 인한 어떤 변화 이런 것 겪어보기 전에 기본적으로 우리 군수님께서 어떤 우리 해안에 생태계변화를 아셔야만이 이해가 되고 또 우리 군민들도 공감할 수 있으리라 생각하고 질문을 드렸던 것입니다.
그러니까 곰소만 생태계환경에
그렇다면 제가
지금 어떤 바다 환경의 변화를 충분히 설명을 드리기 위해서 군수님의 말씀을 듣기 위해서 제가 그 부분을 질의했던 것이고 본론으로 들어가겠습니다.
기본적으로 지금 바다에서 생계를 유지하고 소득활동을 하면서 생존권을 보존하는 어민들은 그런 상황들을 피부로 느끼고 있거든요. 현재 만돌에서 외해 쪽으로 2키로 정도 가면 연안에 바다지형이 변화되는 모습을 볼 수가 있거든요. 그쪽에서는 벌써 본의원도 확인을 했습니다마는 50 내지 60센치의 갯벌이 유실된 부분을 확인할 수가 있어요. 과거에 해태 양식하던 말목들이 지금 유실된 부분을 확인해주고 있거든요. 이런 학술조사를 하기 위해서는 지금 현재 해안에 어떠한 변화가 있어야만이 학술조사의 필요성도 있고 학술조사를 하는 것 아니에요? 그래서 그 필요성을 제가 군수님께 군정질문을 통해서 질문을 했던 것이고
그런데 그 부분에 대해서 조사를 하실 의향이 있다고 하셨는데 그러면 전반적인 어떤 변화에 대해서 아직 군수님이 파악을 못하고 계신 것으로 알고 본 질문으로 들어가겠습니다. 지금 영광원전 1, 2, 3, 4호기하고 5, 6, 호기가 조사가 똑같이 이루어진 것으로 알고 계십니까?
1차적으로 1, 2, 3, 4호기 조사결과하고 5, 6호기 조사결과를 비교를 하신다면 어떻게 말씀을 하시겠습니까?
물론 5, 6호기가 가동이 됨으로 인해서 피해가 가중되는 부분들은 물론 인정이 가고 그 피해가 있는 것은 사실입니다. 그런데 사실 1, 2, 3, 4호기 피해는 영광해역보다도 고창해역의 피해가 더 많은 것으로 조사가 되어 있거든요. 그런데 5, 6호기는 영광해역이 더 피해가 많고 고창해역이 피해가 적은 것으로 보고가 되어, 조사가 되어 있습니다.
군수님께서 말씀해 주십시오. 5, 6호기 조사상황이 영광해역이 많고 우리 고창해역이 적은 부분에 대해서 군수님께서 말씀을 해주시라고요.
아니. 그런 문제점들이 있기 때문에 군수님한테 질의를 하는 거에요. 이 시간은 본의원이 군정질문을 한 부분에 대해서 군수님의 답변이 충분하지 못하기 때문에 보충질문을 하는데 그부분을 왜그러는가 어민들이나 거기에 관심이 있는 고창군민들이 납득이 갈 수 있는 말씀을 좀 부탁합니다.
왜 관련이 없어요?
답변서에서 5, 6호기 가동된 피해용역결과에 따라서 피해면적도 늘어났다고 말씀하시는데 사실 이 부분이 답변이 왜 피해면적이 5, 6호기 가동이후에 조사결과에 피해면적이 늘어난 부분에 대해서 또 타 지역과 우리 지역의 어떤 비교를 했을 때 지금 여러가지 상황으로 봤을 때는 우리 지역이 많은 피해를 볼 수 있는 여건뿐이 안되거든요.
예. 말씀 좀 해주세요.
그러니까 그 부분들을 우리 지역주민이나 또 관심있는 분들이나 어민들이 또 피해를 입은 어민들이 공감을 못한다는 이야기에요. 지금 우리 돌제 길이가 360미터죠? 그리고 영광 측에 있는 방조제 길이가 1136미터에요. 지금 영광원전에 터빈을 돌리기 위한 물 흡입구가 방조제 쪽에 있는 것으로 알고 계시죠? 그러면 온배수가 나오는 온도하고 방조제에서 영광 쪽으로 있는 온배수 흡입구가 흡입구가 거기에 있는데 거기에서 찬물을 끌어다가 식혀가지고 더운 물을 돌제거리는 360미터고 방조제거리는 1136미터에요. 그러면 그 길이가 고창방향으로 있는 돌제거리 보다도 3배정도 길기 때문에 또 어떤 해양학적으로 봤을 때 바다 밀물과 썰물이 그런 상황이 반복이 될 때 남쪽에서 물이 올라오기 때문에 우리 돌제길이는 짧기 때문에 고창으로 온배수 피해를 입을 수 있는 그런 지리적인 인위적인 상황이 전개되는 부분들은 알고 계시죠?
다른 부분을 좀 말씀해 주십시요.
그러면 그렇다면 한가지 더 질문을 하겠습니다. 지금 영광원전 온배수로 하여금 1도 상승지역이 고창은 몇키로고 영광은 몇키로인지 혹시 아십니까?
본의원이
본의원이 영광원전에서 조사한 여러가지 상황들을 봤을 때
영광원전측에서 해안 온도 상승부분을 조사한 자료를 보면 지금 우리 고창해역은 1℃ 상승지역이 17.6키로로 나와 있거든요? 그런데 영광해역은 해수면 1도 상승지역이 20.2키로를 1도 상승지역으로 했어요. 그렇다면 우리 해안에서 고창해안 쪽으로 더운 물이 많이 오고 그렇게 또 찬물이 그쪽에서 냉각을 시킬 수 있는 찬물이 영광해역쪽에서 흡입구가 있어가지고 그쪽에서 물을 빨아가는데 그런데 그쪽이 온도가 1도 상승지역이 20.2키로고 우리 고창해역은 17.6키로란 말이에요. 그쪽 보고서에 보면요. 이런 부분들도 우리 지역 영광원전 부분에 관심있는 분들이나 우리 어민들도 어업에 종사하시는 분들이 공감을 못하는 부분이고 이런 부분들이 의혹이 있기 때문에 과연 영광원전으로부터 우리 지역이 얼마만큼 더 피해가 있고 피해가 있다면 또 어떤 생태계에 어떤 변화가 있으며 또 우리 행정에서나 또 의회에서 어떻게 대처를 해가지고 앞으로 람사르습지도 또 살리면서 람사르습지 어떤 살릴 수 있는 여러 가지 개체들을 우리가 지키면서 람사르습지를 살리고 또 새만금방조제로 인해서 어떤 상황들이 많이 지역, 조류도 빨라지고 지금 본의원이 파악했던 사항을 보면 물 들어오는 속도가 더 빨라지고 빠지는 속도도 빨라졌답니다. 그리고 물의 들어오는 양이 지금 목포대학교 모 교수님께서 조사한 결과인데 30센치 정도가 물 양이 더 많아졌대요. 우리 하전에 과거에 하전과 인근 해안에서 바지락양식들을 하는 농가들이 과거에는 한900핵타에 150명정도 되었거든요. 그런데 지금 150헥타에 지금 35명이 바지락양식을 하고 있습니다. 이런 부분들은 바지락양식장의 특수성이 있습니다. 본의원이 파악했을 때 농가들하고 직접 만나가지고 직접 이야기를 해보니까 피해를 입어도 피해 입었다고 어떤 보험이나 행정이나 피해보상을 할 수가 없어요. 피해입은 부분을 3번 신고를 하면 어업권이 재계약이 안되기 때문에 올해 피해를 입었어도 내년을 예약하고 피해를 감수하면서 양식을 계속하고 있습니다.
래환

박래환의장

오덕상의원님 20분 시간이 초과되었으니까 핵심으로 간단히 마무리를 해주시기 바랍니다.
덕상

오덕상의원

본의원은 남쪽으로는 영광원전과 북쪽으로는 새만금방조제로 인해서 우리의 해안의 변화를 염려되고 걱정되고 또 이런 부분들을 또 군수께서 많이 관심을 가지셔가지고 우리 고창군의 해역생태계를 보호하고 또 가치창조에 대한 여러가지 방안을 강구하시기 바라면서 고창군 수산정책의 자료로 활용함과 동시에 전라북도에서 실시를 하려고 준비하고 있는 해양생태계 학술용역에 대해서 우리 자체조사나 또 지역주민들의 피해상황을 철저히 조사를 해가지고 활용할 수 있게끔 노력해 주시기 바라고 보충질문을 시간관계상 마치겠습니다. 감사합니다.
래환

박래환의장

오덕상의원님 수고하셨습니다. 다음은 이상호의원님 보충질문하시겠습니까? 이상호의원 나오셔서 보충질문하시고 군수께서는 답변석으로 나오시기 바랍니다.
상호

이상호의원

안녕하십니까? 2012년 7월 16일 제1차 정례회 중 본의원이 군정질문한 내용의 답변, 군수님으로부터 잘 들었습니다. 먼저 보충질문에 앞서 요즘 장마철 우기철입니다. 우리 고창군민이 비가 많이 오는 이런 날씨에 농작물 피해가 최소화됐으면 하는 마음 간절합니다. 비 피해가 없었으면 하는 마음입니다. 군수님 답변 중에 미흡한 점이 몇가지 있어 보충질문드리도록 하겠습니다. 먼저 밭농업직불제 관련입니다. 소득이 작고 생산량이 여러가지로 감소하고 그렇게 하는 밭작물 재배농가에 대해서 우리가 보다 안정적으로 소득보전을 하기 위해서 밭농업직불제가 시행되고 있는 것으로 본의원은 알고 있습니다. 군수님, 밭농업직불제가 신청이 얼마나 되었는가요?
예. 우리군.
지금 현재 거의 다 되었습니까? 그러면 비대상은?
그건 좀 어렵죠? 그런데 지금 사실은 논농업직불제 같은 경우는 실질적으로 지목이 밭이더라도 또한 임야더라도 논농사를 지음으로 인해서 논농업직불제를 지금 지급해주고 있거든요. 그런데 밭은 그렇지 못하다. 논과 같이 그렇게 직불제를 지급해주었으면 원래취지에 맞게 골고루 농업, 농촌 농민들이 수혜를 보지 않을까 혜택을 보지 않을까 그런 생각에서 혹시 생각에서 우리 군수님께서 군수께서 그렇게 우리 도에나 정부에 건의를 하실 용의는 없으신지.
군수님 잘 알았고요. 본의원 질문은 지목이 밭농업직불제는 지목이 전이나 과수원이어야되거든요. 지목이
과수원 됩니다. 지목이, 전이나, 과수원이 지금 몇핵타 되는지 혹시 아세요? 우리 고창군에?
지목이 전 또는 과수원에 한해서 밭농업직불제가 시행이 됩니다. 군수님. 그런데 지목이 밭이나 과수원이 아닌데 실질적으로 밭으로 경작을 하고 있는 야채를 심는다던지 수박을 심는다던지 참깨, 고추를 한다던지 그런 혜택을 더 폭넓게 주었으면 그런 뜻에서 질문을 한 것입니다. 군수님
지목이 밭이나 과수원이여야만 밭직불제를 신청할 수 있어요. 임야이고 혹시 다른 용도로 지목이 있을 때에는 밭농사를 지어도 밭농사 고구마를 심고 고추를 심고 깨를 심고 콩을 심었어도 그 직불제를 받을 수가 없습니다. 현행법상은 그래서 그런 것들을 군이나 정부나 도에 건의해서 폭을 넓혔으면, 넓혀주실 의향은 있으신지
잘 알겠습니다. 다음 질문하겠습니다. 지금 중앙정부에서 추진하고 있는 직불제와 전라북도에서 광역단위는 우리 전라북도에서 처음으로 실시합니다. 밭직불제를 실시하는데 지금 실질적으로 밭농사를 짓는 경작인이 다량 경작하는 분들이 많이 계십니다. 예를들어 고구마나 인삼이나 양파나 많이 경작을 하시는 분들이 많은데 실질적으로 밭농업직불제 혜택을 받을 수 있는 면적은 그에 못 미치거든요. 최고 몇헥타까지 우리가 받을 수 있습니까? 밭면적직불제 혜택을
그건 도에서 중앙정부에서 주는 것이고요.
우리 도에서는 1헥타를 받을 수 있습니다.
그런가요?
아니죠. 4헥타는
아니죠. 5헥타까지 본의원이 알기로는 중앙정부 추진 19개 품목에 대해서 4헥타까지 받을 수 있고 또 그것에 19개 품목에서 제외되는 식용가능한 식물 그것을 1헥타를 군에서 받을 수 있습니다. 도에서, 받을 수 있어요 그런데 총계 약5헥타인데,
예를들어서 최고 상한선이 5헥타인데
맞습니다. 사실은 5헥타를 훨씬 넘은 10헥타 20헥타를 경작하는 최근 고구마농사나 기타야채, 양파, 우리 대성농협에서 추진한 양파 그런 것은 많이 짓고 있어요. 더더군다나 대성농협에서 추진하고 있고 우리 황토배기유통에서 추진하고 있는 고구마, 양파, 수박, 예를들어 우리 대산쪽에 수박을 많이 재배를 합니다. 하우스 수박이나 야산개발지에 수박을 많이 재배를 하는데 더더군다나 이렇게 대량으로 생산을 하고 있는 농작물은 전라북도 밭직불제에서 빠졌습니다. 전부 빠졌는데 이것을 중앙정부에서 빠졌는데 중앙정부에서 면적을 늘려서 면적을, 바꾸어 말하면 중앙정부에서 19품목인데 19개품목을 좀 넓혀라 우리가 흔히 많이 그러고 있는 고구마나 양파나 감자나 수박 그런 것들을 19개 플러스알파 해서 집어넣어주면 우리 군민들이 더 나은 혜택을 더 많은 혜택을 받을 수 있지 않을까 본의원을 생각을 했습니다. 그래서 군수님께 질문을 하는 거에요.
물론 소득이 많은 분이 많은 면적을 지을 수도 있습니다. 군수님. 그러나 그렇지 못한 분이 자구지책으로 고구마같은 것은 본의원이 알기로는 적은 소득이 납니다. 면적당, 그래서 큰 면적을 경작함으로서 면적당 예를들어서 1만평에 500만원이 떨어진다면 10만평에 5천만원 떨어지게 하기 위해서 다량경작하고 있는 것으로 알고 있어요. 그런데 그런 것들은 조금 어떻게 그래 줄 수 있는 방법이 있으시다면 군수께서 좀 그래 주셨으면 어떻겠냐 그런 질문을 드린 겁니다.
잘 알았습니다. 군수님 잘알았고요. 아까 밭농업직불제 신청을 어떻게 하느냐고 하니 거의 다 되었다고 말씀을 하셨는데 지금 실질적으로 신청실적은 농가수 대비는 거의 통계청 추측자료에 의해서 농가수는 거의 맞습니다. 거의 큰 차이가 없이 약간 차이가 나야, 여기 자료상으로는 98%라고 했는데 큰 차이는 없어요. 그런데 통계청자료가 농가수는 거의 맞아가는데 통계청 추측자료에 면적이 많이 상이하거든요. 많이 상이한데, 실질적인 본의원이 갖고 있는 이 자료에 의하면 그 신청해야 할 농업직불제, 밭농업직불제 신청해야 할 면적으로 우리 고창군에서는 100% 다한 것으로 되어 있습니다. 100% 다했다. 그나머지 지금 현재까지 지금 신청을 안한 면적에 대해서는 미신청 분석자료로 해가지고 미신청한 면적이 6286헥타르인데 그 6286헥타가 전부 타 직불신청이라든가 타도 농업인 도내경작이라든가 타작물재배 휴경지 해가지고 그면적이 6286헥타가 그랬다는데 실질적인 이 자료에는 100%를 다 신청을 했다는데 현재에도 우리 농업인들이 신청을 하고 있습니다. 기간연장으로 인해서 지금 각 읍면에 신청을 하고 있는데 그런 것은 좀 통계상 착오가 있었지않나 생각을 합니다.
무슨 말씀인지 답변내용을 알겠는데요. 6286헥타라는 지원대상이 미대상자 면적이
지원제외대상 예. 맞습니다. 그러면 결론은 지금 3093헥타르만 지원가능한 대상면적이라는 이야기거든요. 역으로 자 그러면 6286헥타라는 것은 수치는, 좀 현재 그것하고 맞지 않다. 왜? 지금 기간연장를 했습니다. 도에서 국가에서 기간연장해서 7월 30일까지 입력을 하게 되어 있어요. 최후 3차연장인데 7월 30일까지 연장을 했는데 그것에는 분명히 답변서에서도 7월 30일까지 연장됨에 따라 이 기간에도 미신청된 농가가 없도록 적극적으로 추진하겠다. 답변하셨어요. 그러면 현재 미신청농가가 왜 있느냐 지금 읍면에 조사를 하면 미신청농가가 계속 신청을 하고 있습니다. 군수님. 그런 것들을 최소화시켰으면 좋겠다. 그런 뜻의 취지의 발언입니다.
예. 했습니다.
그래서 그 뜻입니다. 본의원 질문도 지금 현재 통계청 추측자료가 군수님 6069헥타에요. 고창군에, 이 정도는 신청을 하지 않겠느냐 통계청에서 추측자료입니다. 총계면적은 9379헥타르인데 6069헥타는 할 것이다. 그정도 면적이 될 것이다. 추측자료입니다. 그래서 현재자료 100% 받았다는 것은 조금 그럴 수 있으니까 이건 아니다. 조금 그러신 분들이 제외된 분들이 없게끔 최선을 다해서 그랬으면 좋겠다. 그런 뜻으로 받아들여 주셨으면 하겠습니다. 다음 질문입니다. 지금 우리가 밭농업직불금이 지금 군수님 제곱미터당 얼마나 된 것으로 알고 계십니까?
국비
그럼 논농업직불제는 그에 비해서 혹시
진흥지역하고 비진흥지역하고 차이 있습니다.
군수님 우리 논농업직불제가 우리군에서 얼마나
60억입니까?
군비가 60억이죠? 국도비 합치면 훨씬 더 되죠?
아닙니다. 지금 본의원이 지금 알기로는 논직불제는 비진흥지역이 약간 적고 진흥지역이 많은데 변동직불금까지 합치면 약 우리 고창군에 한200억이 넘습니다. 직불금 그게, 아니, 군수님 제 말씀 들으셔요. 200억이 넘습니다. 그런데 반면에 우리 밭은 지금 제곱미터당 40원입니다. 논은 제곱미터당 최하다 133원에서 최고는 170원까지 제곱미터당 직불제 지급을 하고 있어요. 하고 있는데 차액이 좀 많다. 차액이 좀 많은데, 군수님
정확한 수치는 없습니다. 그러나 대략
예. 맞습니다. 그런데 그것을 언급하려고 하는 것이 아니고요. 군수님 그 논하고 밭하고 직불제는 약4배 차이가 되는데 직불금차이가, 이 밭직불금도 실질적으로 그런 뜻에서 우리가 밭직불제를 지원해준다면 조금 상향조정해서 해줄 수 있는 길이 있다면 우리 군수께서 들으셔서 정부에나 도에 건의를 하셔서 좀 상향조정할 수 있는 방법이 있다면 그런 것을 추진해 주십사 하는 질문입니다.
알겠습니다. 잘 알겠고요. 본의원 질문취지는 이해가 가셨으리라 믿습니다. 군수님, 믿고요. 밭농업직불제 정리를 하겠습니다. 지금 우리 고창에 고구마나 양파 특히 농협에서 추진하는 양파, 수박은 무, 배추는 말할 것 없이 다량면적이 지금 경작이 되고 있습니다. 그런 분들을 최고를 줘도 우리 도비에서 1헥타밖에 지원이 안되는데 밭직불제가, 그럼 어떻게 보면 사실은 너무 빈약하다. 그래서 이런 것들을 국, 도, 국비, 정부에서 지원하는 밭직불제를 조금 상향조정해서 19개 품목에서 이런 것들은 조금 늘릴 수 있으면 우리지역특성상 고창은 좀 이런 것들이 많이 재배가 되니까 늘려서 우리 하우스를 경작하시는 우리 농민이나 야산개발지에서 농사를 다량으로 짓는 분들이 좀 수혜를 혜택을 더 받았으면 하는 뜻으로 그런 방법을 한번 군수께서 들으셔서 군수께서 적극 참여하셔서 건의를 좀 해주셨으면 하는 마음으로 질문하겠습니다.
래환

박래환의장

이상호 의원님
상호

이상호의원

알겠습니다.
알겠습니다. 군수님 알았고요. 시간이 없으니까요.
래환

박래환의장

이상호 의원님 20분이 초과가 되었거든요. 마무리를 좀 해주세요.
상호

이상호의원

다음 마지막으로, 알겠습니다. 알겠습니다 의장님. 한발대비 용수개발사업에 대해서 간단히 질의하겠습니다. 지금 올해 한발대비 용수개발사업비가 얼마나 예산이 서 있나요?
아까 언제 말씀하셨어요.
아니 지금 한발대비 5억하고 19억 24억인데요. 수치는 그렇습니다마는 우리 군에서 본예산에는 5억7천만원이 섰습니다. 군수님 5억7천만원이 섰고요. 그것이 19억1백만원 해가지고 그렇게 계상이 되겠습니다. 그런데 지금 저수지 한발대비하기위해서 저수지 소류지 준설이나 지금 중대형관정을 파는데요. 중대형관정을 지금 어떻게 몇개나 팔 계획이세요? 우리 군에서?
지금 39개를 파죠? 39개를 파시면 지금 대형으로 파는 거에요? 중형으로 파는 거에요?
중형으로 파죠? 그러면 중형으로 파는 위치가 주로 어디에요? 위치, 선정되는 위치가?
아니 주로, 아니 위치를 말씀하라는 것이 아니고
주로 어떤 곳에 설치를 하느냐 관정을
알겠습니다. 그리고 용수개발사업에 우리가 2009년도 10년도 11년도 집행한 예산을 내역을 보면 집행을 5억7천만원이 계속 섰는데 집행을 많이 안한 잔액이 많이 있습니다. 군수님, 많이 있고요. 이런 것들을 국비매칭사업인데 국비를 반납하면서까지 다 지출을 안하고 예산을 활용을 안한 이유가 혹시 있습니까?
알겠습니다. 알겠고요. 지금 저수지 준설을 또 예산에 한다고 그랬는데 저수지 준설을 지금 어떤 식으로 주로 하나요? 간단하게 설명하신다면?
그러면 A라는 저수지가 있으면 그 저수지 준설을 마치고 또 다른 저수지 준설을 하고 그런 식으로 예산을 세워서 하는 가요?
아니요. 써져있는데요. 군수님 준설을 하는데 본의원이 알기로는 조사를 해본 결과는 돈이 A라는 저수지에 1천만원이 내려왔으면 그 1천만원에 맞춰서 준설을 한다고 들었어요. 준설을 해야 하는 실질적인 누베는 토사량은 그보다 훨씬 많는데 돈이 1천만원 밖에 안서있으니까 1천만원에 맞춰서 설계를 해가지고 준설을 한다. 이런 것이 단점이 있다. 여러 분이 이런 말씀을 토로해주셨는데 실질적으로 준설을 하는데 소기의 효과를 우리가 목적을 달성해야 되는데 그런 것은 좀 지양해 줘야 할 부분이 아니냐 묻고 싶습니다.
알겠습니다. 군민여러분들이 적당한 우리 군수님 답변이 되셨는가 모르겠습니다. 그리고 시간이 없습니다. 지금 일괄적으로 질문을 드릴게요. 소류지 옆에 대부분 우리 농민들이 소류지가 말라버리면 실질적으로 무용지물이다. 비가 안와서, 그래서 실질적으로 소류지 옆에 대형관정시설을 하나씩 해줘서 소류지가 마르기 전에 미리서 물을 물량을 수량을 확보를 하면 농사짓는데 차질이 없게 잘할 수 있겠다. 그런 말씀을 또 해주셨고요. 수리계를 조직이 우리가 492공입니다. 중대형이 군수님 말씀대로, 그런데 수리계가 현재 지금 97곳이 조직이 안되었어요. 그래서 실질적으로 전기세 혜택이나 기계 고장났을 때 파손, 기타 수리비를 제대로 지원을 못받는 데가 많이 있거든요. 수리계를 확보해서 확대추진해서 늘려서 여러 농업 농촌 농민들이 혜택을 받았으면 좋겠다. 그리고 논에는 관정이 이런 식으로 계속 몇년이 지나면 거의 그렇게 할 수도 있겠다하겠지만 밭에는 아직 관정이 태부족하다. 밭작물의 여러가지 문제점이 심각하다. 밭의 관정을 좀 신경을 써주셨으면 한다. 등등 이런 의견을 주셨거든요. 이것에 대한 간단한 군수님의 답변 부탁드리겠습니다.
해주시고 있고 앞으로 확대시행 하실 수 있고요?
수리계가 97곳이 되어 있어요. 현재되어 있는 곳이 조직이 97개 밖에 없다.
알겠고요. 군수님
그리고 마지막으로 밭에 관정이 필요하다고 했는데
그런 연구가 필요하다고 하셨는데 물론 환경보존이나 오염을 무시하자는 것은 아닙니다. 아닌데 그런 환경오염이나 보존에 상이하지 않고 틀리지 않겠는 범위 내에서 우리가 농업 농촌 농민을 위해서 밭작물 재배의 필요성에 의해서 관정을 늘려서 확대 할 수 있는 것이 있었으면
소형관정 파악은 자료가 없어서 모르겠습니다마는 중대형은 약500개 되는 것으로 알고 있습니다. 492개
군수님 그 갯수가 평소에는 지장없이 잘되고 하니까 상관이 없습니다. 그런데 올해같은 그야말로 몇십년만에 가뭄이 들었을 때 문제가 야기되는 거에요. 그런 뜻으로 이러니까 이런 것을 요구를 한다. 그런걸
래환

박래환의장

의원님 간단히 정리하시고 내용은 충분히 이해가 되었으니까요.
상호

이상호의원

그래요. 마무리하겠습니다. 군수님 그렇게 좀 해주시길 부탁드리고요. 우리 고창군이 다른 어느 대한민국의 지자체보다 앞서가는 지자체로 거듭 났으면 좋겠고요. 우리 농업 농촌이 그야말로 큰 한해대책 같은 큰 피해가 세우지 않아도 될 수 있는 준비가 된 우리 농업 농촌으로 거듭 나서 소득이 많이 창출되었으면 좋겠고요. 우리 군수님께서 지향하시고 계시는 살고싶은 고창 풍요로운 고창이 더 살고싶은 고창 더 풍요롭고 더 행복한 고창으로 거듭 날 수 있도록 많이 우리 행정에서나 의회에서 노력을 같이 해주셨으면 하는 마음입니다. 이상 보충질문을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
래환

박래환의장

이상호 의원 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문이 없으므로 의사일정 제1항 군정질문 답변의 건을 종결하겠습니다.
바쁘신 의정활동 가운데에서도 고창군의 발전과 군민 복리증진을 위해 군정질문에 임해주신 동료의원 여러분께 감사드리며 군정질문에 대하여 진솔하고 실현가능성 있는 대안과 견해를 밝혀주신 이강수 군수께도 감사의 말씀을 드립니다. 동료의원께서 질문하신 내용이 대다수 군민들의 뜻임을 감안하시고 군정에 적극 반영하여 군정발전과 군민 복리증진을 위한 초석이 될 수 있도록 하여 주실 것을 당부드립니다. 2. 휴회의 건
의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회의 2011회계연도 세입ㆍ세출 결산심사 등을 위하여 본회의를 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까?
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
오늘의 의사일정을 모두 마치고 제7차 본의회는 7월 20일 오전 10시에 개의됨을 알려드리며 산회를 선포합니다.

산회 11:20

출처 전북 고창군의회 회의록