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강원 고성군의회 발언

황상연 의원 발언

제226회 제3차 본회의2012-07-20

황상연 의원 프로필 보기 →

상연

황상연의장

성원이 되었으므로 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항, 군정질문에 대한 답변을 상정합니다. 군정질문에 대한 답변은 실과소 직제순에 의해 답변을 듣도록 하겠으며 답변후 일문일답 형식으로 보충질문 및 답변을 진행하겠습니다. 그러면 실과소장님의 답변에 앞서 군수님, 부군수님의 답변을 먼저 듣도록 하겠습니다. 군수님 답변해 주시기 바랍니다.
군수님께서는 발언대에 계셔주시고 답변사항에 대한 보충질문을 받도록 하겠습니다. 보충질문시간은 고성군의회 회의규칙 제33조에 따라 10분을 초과할수 없음을 알려드립니다. 그러면 군수님 답변사항에 대하여 보충질문하실 의원님 계시면 질문해 주시기 바랍니다.

함형완의원

의장!
상연

황상연의장

함형완 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

함형완의원

함형완 의원입니다. 본 의원이 질문에 답변해 주신 것 에 대해서 감사를 드리는데요. 그런데 답변내용을 보게 되면 양해각서에는 고성군 어디라고 지명하지 않았고 현재 기업에서 명파리 일원에 할려고 하니까 그 지역 주민이 반대를 해서 지역주민이 반대하면 하지 않겠다, 그럼 이것은 무엇을 의미하냐면 MOU에는 어느 지역을 정하지 않았기 때문에 명파리 일원에 했을 때 명파리 일원에 있는 주민들이 반대할 경우에는 명파리에 안하겠고 그렇다면 다른데에 회사들이 장소를 정해서 유치하겠다고 하게 되면 그 부분에도 주민들이 또 반대를 해야지만 안하는게 되고 반대안하면 거기에 유치를 하시겠다는 그런 의도인지 거기에 대해서 답변을 해 주시구요. 그리고 여기 내용을 보게 되면 현재 명파리 일원이라고 정해졌다면 그러면 안한다고라고 받아들일수 있습니다만 13쪽에 보게 되면 향후 발전소 건립과 관련하여 현내면 명파, 배봉, 마차진리 주민과 의회의원과 기관, 단체장등 다각적으로 의견을 수렴해서 필요하다면 여론조사까지 실시할 계획이라는 것은 언제, 어느때든 발전소를 유치할 의향이 있다는 것을 의미하는건지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
예. 군수님, 의장이 지금 시간을 재고 있기 때문에 간략하게 분명하게 얘기를 해 주셨으면 좋겠습니다. 지금 시계를 계속보면서 10분만 기다리고 있는데.
잘 알았습니다.
상연

황상연의장

추가보충질문하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 군수님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 부군수님 답변을 듣도록 하겠습니다. 부군수님 답변해 주시기 바랍니다.
부군수님 발언대에 계셔주시고, 부군수님 답변사항에 대하여 보충질문하실 의원님 계시면 질문해 주시기 바랍니다.

함형완의원

함형완 의원입니다. 미활용 공공건물 및 시설활용방안에 대한 구체적인 답변을 요구했었는데요. 지금 답변내용에 보게 되면 명파리 비지터센터, 광산리에 있는 머루가공 공장 있는 것들은 본 의원이 행정사무감사때 얘기했던 것을 그대로 여기에 옮겨놓은 것 같아요. 그런데 문제는 뭐냐하면 구체적인 답변을 요구했는데요. 지금 이렇게 지난대에도 해왔고 또 이렇게 또 해왔던대로 또 하겠다는 내용이거든요. 그러니까 구체적으로 어떠한 문제가 있었고 그래서 안됐고 그래서 그러그러한 문제들을 극복해서 이렇게 이렇게 하겠다라는 어떤 것들이 제시가 돼야 되는데요. 지금 어느 하나 제시가 안돼 있어요. 한끗해봐야 명파리 비지터센터 이것도 말입니다. 여기에 쓴 내용을 보게 되면 쓰지 말아야 할 내용도 쓰셨어요. 여기에, 무슨 회사 숙소로 쓰고 있다는 것도 이게 답변내용에 들어올 내용이 아닌데도 들어와 있는데 이렇게 하게 되면 또 그냥 넘어가겠다는 얘기거든요. 그래서 각시설에 대해서 어떤 문제가 있었고, 왜 이렇게 방치가 됐었고 방치이유가 이러이러한 것들이니까 그런 이유를 극복을 하면서 이렇게 이렇게 해서 활성화를 시키겠다는 어떤 안이 나와야 되지 않습니까? 막연하게 추상적인것만 해놓고 뭐를 기대를 합니까? 여기는 애시당초 이걸 할때 의원들이 반대했던것도 꽤 있습니다. 그런데도 불구하고 해낼수 있습니다. 소득증대에 기여할수 있습니다. 해서 그러면 해봐라 하고 했던것들이 지금 이렇게 방치되고 있거든요. 그러면 지금에 각 실과의 과장님들은 어떻게 하셔야 되냐, 여기에 대해서 분명하게 어떤 것이 문제가 있었고 그래서 그 문제를 이렇게 극복을 하고 그래서 주민의 소득증대를 이렇게 올리겠다라는 구체적인 안이 나와야 되는데 없습니다. 이렇게 되면 어떤 문제가 대두가 되냐, 2013년도에 예산심의를 할때는 모든 시설에 대해서 전부 예산을 삭감할 수밖에 없는 그런 상황이 나와요. 왜 그러냐면 이것을 활성화 방안을 찾아라 그래도 안하고 그대로 방치해놓고 또 예산을 확보해서 써야 되니까 또 의미없이 이렇게 시설들을 설치할 것이고 이런 악순환 고리를 제발 끊어주십사 하는 의미에서 질문을 드리는 거거든요. 그런데 실망스러운 답변을 들었기 때문에 어떻게 해야 할지 모르겠네요.
그래서 한번 현장을 부군수님께서 업무파악도 하실겸해서 현장을 한번 나가보십시오. 그래서 이게 몇 년도에 짓어진건지, 왜 이렇게 된건지 한번 확인좀 해보십시오.
꼭좀 현장확인을 해서 구체적인 안을 만들어서.
그렇게 해 주시기 바랍니다. 이대로 갈수는 없어요. 그리고 복무기강에 대해서 말씀좀 드리겠는데요. 복무기강과 관련되어 있는 부분은 사실 이 부분은 서로가 성역 시 해온 부분이예요. 서로 얘기를 안할려고 했던 부분입니다. 그런데 이대로 그냥 갈수 없다고 판단을 했기 때문에 질문을 하는 거고 새로 오셨기 때문에 새롭게 잘 하실수 있다라는 그 기대감 때문에 질문을 드린건데요. 여기 답변서에도 보게 되면 부서장부터 솔선수범하여 조직역량 극대화를 극대화 하도록 한다고 되어 있는데요. 지금 보게 되면 제반 문제는 어디서 오게 되냐면 지금 여기에 열거했던 것 뿐만 아니라 여비 편성하는 것, 그 다음에 시간외 근무하는 것, 그 다음에 공사와 관련해서 하자보수 점검하는 것, 공사 감독하는 것 이런 것들이 총체적으로 곳곳에서 문제가 드러나고 있습니다. 그리고 읍면에서는 부여된 업무량과 배정된 인원의 불균형 때문에 오는거라고 생각 하는데요. 크고 작은 사회단체 행사마다 다 갑니다. 그 시간에 주민들이 읍면 사무소 와서 그냥 돌아가는거 아닙니까, 본청에 와서도 그냥 돌아가고, 그러니까 전반에 걸쳐서 개선을 강력하게 요구하는 거예요. 강력하게 하시겠다고 하셨구요. 그런데 과장님들이 뭘 하셔야 되냐면 조직에 대한 업무 장악력을 가지셔야 되는데 모든 것이 그 계에서 일이 잘되고 안되고가 1차적으로 과장님들 선에서 걸러주셔야 되는데 그 1차적인 여과 역할이 안되고 있는 것 같습니다. 그냥 계에서 잘못해도 과장님은 그냥 넘어가시고 행정사무감사에 지적되거나 이렇게 하게 되면 그 계 책임이고 그 계에서도 계장님도 그 담당책임으로 돌리는 이런 분위기를 자주 목격을 하거든요. 전반적으로 둘러봐 주시고 새롭게 근무자세를 바뀌도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
마지막으로요. 의원들이 지적하는 것도 한계가 있습니다. 왜 한계가 있냐면 의원들한테 비난이 엄청나게 쏟아지기 때문에, 제가 어떤 비난이 쏟아질 것을 예상을 하면서도 감히 지금 말씀 드리는거거든요. 그런데 제가 의원들의 지적에 의해서 확립되어져 가는 것보다 기강이,지금 의원들이 행정사무감사나 간담회를 통해서 잘못된 점을 지적을 하게 되면 그 잘못된점에 대해서는 감사기능이 있지 않습니까, 자체 감사, 그 자체 감사 기능을 강화시켜야 됩니다. 얼마던지 자체적으로 정리해낼수 있는데도 불구하고 근무상황부를 보면 하는데 지적되는 것은 전부 개선이 안되고 있거든요. 그러니까 제도운영 이런 것들도 철저하게 기해서 주민이 바라봤을때 주민을 위해서 열심히 하는구나, 이러한 얘기를 자주 들을 수 있도록 이끌어주시면 감사하겠습니다.
이상입니다.
상연

황상연의장

김 진 의원님.
또 다른 의원님 안계십니까?

함형완의원

의장!
상연

황상연의장

예.

함형완의원

오해가 있는 것 같아서 하나만 더 얘기하겠습니다. 막연하게 밖에 나가서 들은것만 보고 얘기하는 것도 아니구요. 막연하게 그냥 그럴거라라는 개연성을 갖고 말씀드리는건 절대 아닙니다. 제가 이번 행정사무감사를 통해서 근무상황부도 봤고 현장나가서 확인을 했고 사실 여부를 확인했고, 또 규정에 근거해서 여비가 짜여지는지 안짜져지는지도 봤고 다 문서를 통해서 현지답사를 통해서 확인했던 것들입니다.
상연

황상연의장

부군수님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 주민생활지원과장님 답변해 주시기 바랍니다.
의교

조의교주민생활지원과장

주민생활지원과장 조의교입니다. 홍봉선 의원님께서 질문하신 다문화가족 모국방문사업에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 우리군의 여성결혼이민자수는 ‘12년도 6월말 현재 156명으로 국적별로는 중국이 60명, 베트남 45명, 필리핀 30명, 일본 12명, 몽골 2명, 우즈베키스탄 2명, 대만 2명, 캄보디아 1명, 러시아 2명, 네팔 1명이 있으며 읍면별로는 간성읍 35명, 거진읍 48명, 현내면 19명, 죽왕면 17명, 토성면 37명이 거주하고 있습니다. 이중 모국을 방문한 여성결혼이민자수는 131명이며 13명은 관내 기관단체의 지원으로, 118명은 자비로 고국을 방문하였고, 나머지 25명은 가사사정으로 방문을 하지 못했습니다. 현재 강원도내 결혼이민자 모국 보내기사업 추진에 있어, 예산을 지원하는 시군은 18개 시군중 10개시군이 되고 나머지 8개시군은 여성발전기금사업 또는 민간사회단체 주관으로 추진하고 있습니다. 지난 6월 우리군에서도 여성결혼이민자들의 지원 정착을 위해서 다문화 가족 지원조례를 제정하였고, 이를 토대로 내년도부터는 모국을 방문할 수 있도록 연내에 실태조사, 선발기준 마련 등 연차별 계획을 수립해서 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 홍봉선 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 마치겠습니다.
상연

황상연의장

주민생활지원과장님 발언대에 계셔주시고, 주민생활지원과장님 답변사항에 대해서 보충질문하실 의원님 계시면 질문해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 농정산림과장님 답변해 주시기 바랍니다.
세중

오세중농정산림과장

농정산림과장 오세중입니다. 함명준 의원님께서 질문하신 시설재배하우스를 집중 육성해 나가는 방안에 대하여 답변을 드리겠습니다. 농업은 FTA의 험한 난관을 견디며 최후까지 살아남아야 하는 우리가 버릴수 없는 가장 기본적인 생명산업으로 인식하고 그동안 다각적인 노력과 행정지원으로 흘리지구 피망단지, 탑동지구 표고버섯단지, 블루베리단지, 인삼재배단지 등 기타 고소득 작목으로의 전환이 점진적으로 이루어지고 있으나 아직도 논농업 위주로 운영되고 있는 것이 현실입니다. 2012년 7월 현재 우리군의 비닐하우스 현황은 벼육묘시설 비닐하우스 270동에 89,100평방미터, 원예용시설하우스가 1,570동에 518,100평방미터로 총 1,840동에 607,200평방미터가 설치되어 각종 원예작물 재배에 이용되고 있으며 원예용 비닐하우스는 1,570동 518,100평방미터중 흘리지구에 피망 및 샐러리, 상추 하우스가 1,200동에 396,000평방미터로 집단화 되어 있습니다. 또한 한미 FTA와 관련하여 우리군의 2012년도 비닐하우스 설치사업은 당초 농업기술센터에서 벼육묘용 비닐하우스 50동 16,500평방미터, 농정산림과에서 육묘용비닐하우스 8동 2,640평방미터, 원예용 비닐하우스 7동에 2,310평방미터를 설치하였습니다. 그러던중 2012년 7월 한미 FTA와 관련하여 강원도로부터 비닐하우스 330평방미터 100평기준으로 해서 50동이 추가로 배정되어 현재 읍면에서 대상자 신청을 받고 있으며 8월중에 파이프 굵기 32미리, 높이 3.3미터의 관수시설을 포함, 설치하여 강풍과 폭설에도 피해가 없도록 하여 무, 배추, 상추, 파, 마늘, 블루베리 등 원예작물을 식재하도록 하고 내년봄에는 벼 육묘상자 하우스도 이용하고 이것이 끝나면 다시 원예용으로 전환하여 활용도를 높일 계획입니다. 내년도에도 도 관련부서에 요청하여서 330평방미터 100평 기준입니다. 이것을 100동을 더 받도록 하여 귀농·귀촌 농가에도 도움을 주도록 노력하겠습니다. 논농업 위주의 현실 농업에서 점차적으로 시설재배원예 농업을 집중육성하여 급변하는 농업환경에 적극 대처하고 한정된 농지에서 농업인들이 고소득을 올릴 수 있는 작목을 개발하여 육성하는데 행정력을 집중하도록 하겠습니다. 이를 위해서는 중앙단위 및 도단위 관련부서의 방문 등 예산확보에 전력을 다할 것을 약속드리며 농업인들이 실질적으로 작은 도움이라도 피부에 닿는 지원을 하여 농가소득이 향상되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상으로 함명준 의원님께서 질문한 사항에 대하여 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
상연

황상연의장

농정산림과장님 발언대에 계셔주시고, 농정산림과장님 답변에 대하여 보충질문하실 의원님 계시면 질문해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 농정산림과장님 수고하셨습니다. 이상으로 군정에 대한 질문·답변 종결을 선포합니다. 군수님, 그리고 부군수님을 비롯한 실과장님! 군정질문에 대한 답변을 하시느라 수고하셨습니다. 오늘 군정질문에 답변하신 내용은 향후 군정에 적극 반영하도록 특별한 관심을 가져 주시기 바라며, 서로의 의견이 좋게 하자고 한 것이니까 그렇게 이해해 주시기 바랍니다. o 휴회결의(의장제의)

10시51분

다음은 고성군의회 회의규칙 제15조제1항에 따라 휴회결의를 하고자 합니다. 예산결산특별위원회 및 행정사무감사 특별위원회 운영을 위해 7월 23일 1일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 오늘의 의사일정은 이것으로 모두 마치고 7월 24일 오전 10시에 제4차 본회의가 개의됨을 알려드리면서 이상으로 제226회 고성군의회 제1차 정례회 제3차 본회의 산회를 선포합니다.

10시52분 산회

출처 강원 고성군의회 회의록