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전북 부안군의회 발언

오세준 의원 발언

제236회 제1차 산업건설위원회2012-08-28

오세준 의원 프로필 보기 →

영식

이영식위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 부안군의회 임시회 제1차 산업건설위원회 회의를 개의합니다. 1. 부안군 누에타운 설치.운영 조례 일부 개정 조례안
의사일정 제1항 부안군 누에타운 설치.운영 조례 일부 개정 조례안을 상정합니다. 농촌활력과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
흥귀

정흥귀농촌활력과장

농촌활력과장 정흥귀 입니다. 부안군누에타운 설치 운영 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 조레개정의 주된 이유는 누에타운 체험프로그램 종류와 카페테리아의 판매 요금등을 현 시장 경제여건등 상황에 따라서 신축적으로 조정할수 있도록하여 시설 운영의 활용도를 높이고자 하는데 목적이 있습니다. 주요개정 내용으로서는 먼저 누에타운 주소를 새주로 개정을 하고 체험프로그램의 종류와 요금을 규칙으로 정하도록 하고, 카페테리아 판매 품목 및 요금을 삭제하는 사항입니다. 또한 관람료 면제 대상에 공무수행을 위하여 누에타운을 출입하는 사람을 추가하였습니다. 참고적으로 별도 예산조치는 수반되지 않으며 입법예고 결과 특이한 사항은 없었습니다. 세부적인 사항은 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명 드렸습니다.
영식

이영식위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 전문위원 나오셔서 검토결과롤 보고하여 주시기 바랍니다.
문식

심문식전문위원

부안군 누에타운 설치운영조례 일부개정 조레안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 2012년 8월 10일 부안군순수로부터 제출되어 2012년 8월 17일 우리 위원회에 회부되었습니다. 개정이유 및 주요내용은 조례안 개정 설명내용과 동일하므로 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 누에타운의 다양한 체험프로그램 개발을 위하여 체험프로그램의 종류와 요금을 규칙으로 정하기 위해 개정하는 내용으로 기타 상위 법령에 위배되거나 행정절차 이행에 문제가 없는 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영식

이영식위원장

수고하셨습니다. 심사하도록 하겠습니다. 농촌활력과장 발언대로 나와주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김병효위원

공무수행하는분들의 대상 범위는?
흥귀

정흥귀농촌활력과장

업무적으로 지자체나 우리 공무원들... 우리 부안군 공무원 관련되는 다른 지자체나 중앙에서 업무와 관련되는 분들은 현재 내적으로 무료입장을 하고 있는데 정식으로 조례로 정해서 하는 사항입니다.
세준

오세준위원

체험료가 1종에서 4종까지 있는데요
흥귀

정흥귀농촌활력과장

예.
세준

오세준위원

4종은 뭐에요? 3만원이나 되는데
흥귀

정흥귀농촌활력과장

현재 3만원으로 설정은 되어 있는데, 3만원짜리는 현재 없습니다. 1만원이 최고입니다.
세준

오세준위원

3종 1만원짜리는 뭔가요?
흥귀

정흥귀농촌활력과장

3종 1만원짜리는 곤충 표본만들기와 누에기르기 사육세트로 5잠짜리 5마리정도를 뽕잎하고 누에하고 세트로 1만원에 팔고 있습니다.
세준

오세준위원

그러니까 체험료를 규칙으로 정한다고 했는데 규칙으로 정하는 것은 이 가격보다 더 하려고 하는거에요 아니면 덜하려고 하는거에요?
흥귀

정흥귀농촌활력과장

지금 규칙에 3만원 이상은 못하도록 신설로 정해 놓았습니다.
영식

이영식위원장

3만원이상은 못하도록?
흥귀

정흥귀농촌활력과장

예 못하도록 조례에 새로 삽입을 해놓았습니다.
영식

이영식위원장

조례에?
흥귀

정흥귀농촌활력과장

예. 조례에 추가 시켜놓았습니다. 임의로 하지 못하도록 정해 놓았습니다.
세준

오세준위원

그러니까 앞으로 규칙을 할때 이 가격보다 더 받을려고 하는거에요 덜 받으려고 하는거에요.
흥귀

정흥귀농촌활력과장

지금 조례에 정한대로 3만원 이내로 하는것입니다.
세준

오세준위원

아니 1종 3천원, 2종 5천원, 3종... 했는데 아까 이야기 한데로 규칙을 정할때는 임의대로 현실에 맞게 하려한다면 값을 더 내리기 위해서 하는것인지 올리기 위해서 하는것인지...
흥귀

정흥귀농촌활력과장

지금 상한가가 3만원이내인데 그 내에서 탄력적으로 운영한다는 내용습니다.
세준

오세준위원

수입에는 큰 차질은 없는것인가요?
흥귀

정흥귀농촌활력과장

수입에 영향이 있습니다. 지금 조례로 체험료를 정해놓았는데... 어린학생들의 소비성향이라든가 트렌드가 수시로 변하기 때문에 그때 그때 시장에 따라서 이 범위내에서 오를수 있는 것은 올려서 수입에 영향이 있습니다.
세준

오세준위원

그러면은 관람료를 내고 입장한 분들도 체험료를 별도로 낸다 그이야기인가요?
흥귀

정흥귀농촌활력과장

예. 그렇습니다. 관람료는 관람료고, 체험료하고 카페테리아는 별도로 집행부에서 규칙이나 지침을 만들어서 하겠다는 이야기입니다.
세준

오세준위원

1종이 무엇인지는 모르지만 예를들어서 입장료를 3천원에서 2천원씩 내고 들어가서 또 3천원주고 체험을 해야한다는 이야기가 되네요?
흥귀

정흥귀농촌활력과장

예. 지금 사실 입장료는 기본적인 요금이지만은 체험료하고 카페테리아가 수입의 한 40%를 차지합니다. 저희들은 상당히 여기에 뜻이 있습니다.
세준

오세준위원

이중으로 돈을 내는 부분에 대해서는 불평은 없는것인가요?
흥귀

정흥귀농촌활력과장

없습니다.
영식

이영식위원장

5세이상 18세이하 어린이 및 청소년은 1천5백원이라고 되어 있거든요?
흥귀

정흥귀농촌활력과장

예.
영식

이영식위원장

5세아가 1천5백원을 내고 들어가는 것은 너무 무리하게 하는건 아닌가요? 초등학교라도 다녀야 나름대로 이해를 하는데 5세는 부모님 손잡고 들어오는아이들인데..
흥귀

정흥귀농촌활력과장

지금 4세이하는 돈을 않받거든요. 그런데 5세부터서는 유치원, 유아원에서 단체로 오기 때문에 ... 또 전국적으로 사례를 파악해보면은 5세이상은 전부 받습니다. 어떤데는 4세이하도 다 받는 사례도 있습니다. 그런데 저희들은 4세이하는 시기적으로 잠시 두고 보자는 판단입니다.
영식

이영식위원장

단체도 20명이상인데 지금 20명이상 모이려면 힘든데...
흥귀

정흥귀농촌활력과장

지금 유치원생 및 유아원들이요 계속 예약을 받고 있는데 기본이 20명이상 허다합니다.
홍우

김홍우위원

지금 만으로 4세잖아요. 그러면 6세아는 거의가 유치원을 다니는데 만4세까지 확대할 방법 있지 않을까요?
흥귀

정흥귀농촌활력과장

그것도 검토해 보았거든요. 그런데 전국적인 사례를 다 판단해봤는데 공공기관에서 공익적 사업으로 하는 사업인데, 영리목적도 아닌데 4세이하까지 하는 것은 좀 그렇다... 전문적인 기관에도 자문을 받았었습니다. 저희들 욕심으로서는 다 100%받고 싶죠.
홍우

김홍우위원

왜냐면 유치원생이 거의 6세때 유치원을 다니니까 그렇잖아요. 낸다해도 별건 없을거 같아요. ... 공적인면에서 그런가보죠?
흥귀

정흥귀농촌활력과장

저희도 솔직히 민간회사같으면 다 받습니다. 그러나 공적인 기관이기 때문에 그리고 부안참뽕 홍보를 목적으로 하기 때문에 여러사항을 고려하고 있습니다.

김병효위원

탄력적으로 운영않해요? 예를 들어서 20명이상인데 한 50명 왔다... 그러면 문화재 이용료도 그러잖아요... 좀 할인해주고 탄력적으로 하는거 아닙니까? 정확하니 4세...
세준

오세준위원

그거까지 기재하면 복잡하죠....
흥귀

정흥귀농촌활력과장

그것은 저희들이 운영의묘를 살리고 있습니다.
영식

이영식위원장

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 없으십니까? 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 축조의심사 순서입니다만은 축조의심사를 생략하고자 제의하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 축조의심사 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부안군누에타운설치운영조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 부안군 부안제2농공단지 폐수종말 처리시설 운영.관리업무 민간위탁 동의안

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제2항 부안군 부안제2농공단지 폐수종말 처리시설 운영.관리업무 민간위탁 동의안을 상정합니다. 민생경제과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
연기

박연기민생경제과장 직무대리

안녕하십니까. 민생경제과 일자리창출담당 박연기입니다. 과장님이 공석인관계로 제가 대신 나왔습니다. 부안 제2농공단지 폐수종말처리시설 운영 관리업무 민간위탁 동의안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 제안사유는 부안 제2농공단지 폐수종말처리시설이 제1단계가 올 8월 완공예정이며, 8월부터 12월까지 시험운행기간을 거쳐서 2013년부터 처리시설을 운영 관리함에 있어서 인력과 예산절감은 물론 행정능률제고 및 효율적인 운영 관리를 통하여 운영비를 최소화하여 입주 기업체의 부담을 줄이고 원활한 생산활동 촉진 및 기업경제활성화를 기하고자 부안군 사무 민간위탁관리조례 제4조 제3항의 규정에 의하여 부안군 의회의 동의를 얻고자 제안하는 것입니다. 법적근거로는 지방자치법, 수질 및 수생태계보전에 관한 법률, 시행령, 부안군 사무의 민간위탁 관리조례, 부안군 부안 제2농공단지 폐수종말처리시설 운영 및 비용부담조례등이 있습니다. 시설현황을 보면은 부안군 행안 역리 1132번지에 위치하고 있으며 처리 용량은 1일 5,100t이며, 부지는 13,000㎡에 건물은 설비동과 배양조동 총 2개동이 있고, 면적은 2,774㎡입니다. 이 시설 처리대상은 부안농공단지 및 제2농공단지 입주업체에서 발생하는 오.폐수가 되겠습니다. 위탁사무로는 첫째 폐수종말처리시설 운전 및 유지관리 업무와, 유지관리비용 징수 및 부과입니다. 둘때 폐수처리시설내 전기설비 및 발전설비 관리업무, 셋째 폐수처리시설 내.외의 환경정비 부대업무, 넷째 수질유지 관리업무, 그 외 기타 운영,관리에 관한 사항입니다. 민간위탁은 수질 및 수생태계보전에 관한 법률 제60조에 따른 기관으로 군비지출없이 전액 원인자 부담으로 운영되는 점에서 타 민간위탁업무와 차이가 있음을 고려하여 민간위탁할 예정입니다. 민간위탁기간은 위탁일로부터 5년이내이며, 재차 위탁가능합니다. 운영관리비는 년 1십1억여원으로 예상되며, 전액 원인자 부담으로 운영할 계입니다. 이상 제안설명을 드렸습니다.
영식

이영식위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 전문위원 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
문식

심문식전문위원

부안 제2농공단지 폐수종말처리시설 운영 관리업무 민간위탁 동의안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 동의안은 2012년8월8일 부안군수로부터 제출되어 2012년8월17일 우리 위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용은 민간위탁 동의안 제안설명과 동일하므로 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 검토의견을 보고드리도록 하겠습니다. 본 위탁 동의안은 부안농공단지 및 부안 제2농공단지의 오.폐수 처리를 위하여 설치한 부안 제2농공단지 폐수종말처리시설을 효율적으로 관리하기 위하여 위탁하고자 하는 내용으로, 상위 법령에 위배되거나 저촉되는 사항은 발견치 못하였습니다. 다만, 민간위탁 동의안에는 운영비를 전부 원인자가 부담한다고 되어 있는데 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 제48조의 2, 제4항에 국가와 지방자치단체는 이법에 따른 중소기업자의 비용부담으로 인하여 중소기업자의 생산활동과 투자의욕이 위촉되지 않도록 세제상 또는 금융상 필요한 지원조치를 할수 있다라고 되어 있습니다. 위탁계약 체결후 운영관리비의 과도한 금액 소요시 비용부담 문제로 부안군, 위탁기관, 입주업체와의 논란의 소지가 있으므로, 위탁체결시 협약서에 비용부담과 관련 세부 사항을 정확히 명기하여 위탁자와 수탁자의 비용부담으로 인한 문제가 발생하지 않도록 해야 될 것으로 판단됩니다.
영식

이영식위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 심사하도록 하겠습니다. 민생경제과장 발언대로 나와주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
홍우

김홍우위원

아까 전문위원님께서 검토의견보고하셨잖아요. 협약서에 비용부담 관련 세부사항을 정확히 명기하라는데... 정확히 어떤내용이 다 들어가 있는지 제출하신데 세부내용이 다 들어 있나요?
연기

박연기민생경제과장 직무대리

협약서 작성과정은 여기 않들어 있습니다.
홍우

김홍우위원

않들어 있어요?
연기

박연기민생경제과장 직무대리

예. 협약할 때 그때 넣도록 하겠습니다.
홍우

김홍우위원

자세한 내용으로 하자 없이 할수 있도록 그런 내용을 민생경제과에서 정확하게 하셔야 될 것 같죠.
연기

박연기민생경제과장 직무대리

그렇게 하겠습니다.
홍우

김홍우위원

수탁자와 위탁자들이 처음에는 다 긍정하다가 시간이 흐르고 비용부담이 많다보면 문제가 생길수 있잖아요. 그런걸 대비해서 만반의 준비를 다 해야 되지 않을까 싶어요.
연기

박연기민생경제과장 직무대리

협약체결할 때 전문위원의 검토하신대로 세부적으로 제시를 해서 협약을 하겠습니다.
세준

오세준위원

비용추계서를 보면은 1십1억에다가 1십1억5천하고, 2016년도에는 2십4억원으로 되어 있는데 어째서 비용이 이렇게 증액이 되었는가요? 비용추계서... 아... 2016년이후는 2년치다 그말인가 지금? 그러면 이렇게 표기하지말고 앞으로는 2억씩 추가된다고 했으면 되는데... 그러면 5천만원씩 추가되는가본데 1년에... 어째서 5천만원이 추가되는것인가?
연기

박연기민생경제과장 직무대리

비용부담징수의 자세한 법적하자내용을 세부적으로 제시를 해서 협약토록 하겠습니다. 물가변동율을 감안해서 이렇게 해놓은것입니다.

김병효위원

줄포농공단지나 제1농공단지 폐수처리시설은 위탁관리않하는가요?
연기

박연기민생경제과장 직무대리

자체적으로 처리하고 있습니다.

김병효위원

원인자부담하는데 큰 문제는 없어요?
연기

박연기민생경제과장 직무대리

아직 그런 문제는 없습니다.
세준

오세준위원

지금 1일 3,800t이잖아요.
연기

박연기민생경제과장 직무대리

예.
세준

오세준위원

이게 만약에 3,800t이란건 가상의것이죠?
연기

박연기민생경제과장 직무대리

예.
세준

오세준위원

그럼 만약에 3,800t이 못나온다 그러면 위탁료도 적어질거 아닌가? 지금현재 1십1억씩이라고 했잖아요. 1십1억.
연기

박연기민생경제과장 직무대리

예 1십1억1천6백만원 예상이 이렇게 된다는거죠.
세준

오세준위원

3,800t일 경우에 그렇다는 이야기에요 그러죠?
연기

박연기민생경제과장 직무대리

예.
세준

오세준위원

만약에 일일 폐수량이 적어진다 그럴때는 그 금액도 줄어들 수 있다는 그런 가정이 나오는것인가?
연기

박연기민생경제과장 직무대리

그렇죠.
세준

오세준위원

하기는 위탁당사자들끼리 하니까 신경쓸건 없겠네...
연기

박연기민생경제과장 직무대리

예.

김병효위원

원인자가 부도나거나 도산해서 없어졌을때 위탁관리하는 회사가 다 책임을 집니까? 이 비용을? 예를 들면 상수도요금이라든가 그런 누적되는게 많잖아요 .. 체납되는분들이? 위탁하는 회사에서 원인자들이 부담을 못했을때
연기

박연기민생경제과장 직무대리

다 책임지는거죠.

김병효위원

책임져요?
영식

이영식위원장

그런 문제점이 계약서에 제대로 잘... 협약서에...
연기

박연기민생경제과장 직무대리

협약할 때 세부적으로 잘 들어가도록 하겠습니다.
영식

이영식위원장

왜냐하면 지난해 환경녹지과에 고형연료를 취급하는 회사와 협약서를 체결한 것을 제가 봤는데 아주 잘못 되었더라구요. 그래서 이후 이런 것은 정정을 해야된다라고 담당계원에게 분명히 제가 말씀을 드렸는데, 이 협약서는... 그 사람들은 업자이기 때문에 그쪽에 늘 유리하게끔 한단말이에요.
연기

박연기민생경제과장 직무대리

협약서를 체결할 때 협약서를 만들어지면 의원님들께 사전에 보여드리겠습니다.
영식

이영식위원장

그리고 다른지역의 협약서가 있을거 아닙니까? 그런 협약서를 정확히 종합적으로 분석하고 그쪽 협약서를 보니까 뭐가 잘못되었더라 하는 것 까지도 파악을 해서 완전무결은 아니더라도 바늘틈새없이 업자와 우리군과의 관계를 협약서에 잘 체결해야 한다... 즉 민간위탁업을 하고있는곳이 부안뿐아니라 다른 지역도 있을거 아니에요
연기

박연기민생경제과장 직무대리

그렇죠.
영식

이영식위원장

그 협약서 몇군데를 전부 다 한번 봐요, 봐서 운영하고 있는 쪽에 물어봐서 이 협약서 내용데로 잘 되는냐, 두 번째는 뭐가 잘못되었느냐 하는 것을 확실하게 해서 민간업자하고의 관계는 정말 잘못하면은 나중에 힘들어요.
연기

박연기민생경제과장 직무대리

알겠습니다.
영식

이영식위원장

그렇다면은 분명히 저희들이 질의한 내용에 대해서 자치단체별 민간위탁한 페수종말처리장의 협약서를 정확히 분석하고 그 쪽에 담당하고 있는 과장이나 팀들에게 무엇이 문제점인지를 전체를 파악하고 협약서 내용을 협약하기 전에 저희 위원회에 먼저 보고해서 꼭 같이 잘해나가도록 해 주시기 바랍니다.
연기

박연기민생경제과장 직무대리

예. 알겠습니다. 각 자치단체별 협약서를 분석해서 협약서가 작성이 되면 의원간담회때 보고를 하도록 하겠습니다.
영식

이영식위원장

더 이상 질의하실 위원 않계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 축조의심사 순서입니다만은 축조의심사를 생략하고자 제의하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 축조의 심사 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부안군 부안제2농공단지 폐수종말 처리시설 운영.관리업무 민간위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 부안군 관리계획 (국립공원 해제지역) 의견 제시의 건

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제3항 부안군 관리계획 결정 변경에 따른 의견제시의건을 상정합니다. 새만금도시과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영섭

김영섭새만금도시과장

새만금도시과장 김영섭입니다. 부안군관리계획 국립공원해제지역 결정변경에 따른 의견제시의건에 대해 제안설명드리겠습니다. 먼저 제안사유는 국토의계획 및 이용에 관한 법률 제28조 제5항 및 동법 시행령 제22조 제7항에 의하여 군관리계획 입안사항중 용도지역 변경 즉 변산반도국립공원 해제지역에 대하여 지방의회의 의견을 듣고자 하는 사항입니다. 주요내용은 국립공원해제지역의 육지부 7.3㎢중 상수원 보호구역등 1.58㎡로 지정된 상서면 상서면 청림지 일원을 자연환경보전지역으로 존치하고 나머지 4.78㎢를 계획, 보전, 생산관리지역으로 용도지역을 변경하고자 합니다. 참고사항은 주민열람을 7월 3일부터 7월 17일사이에 해서 주민의견 12건이 접수되었습니다. 의견대부분은 각종 규제가 완화된 계획관리지역으로 조정요구된 사항입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
영식

이영식위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가주시기 바랍니다. 전문위원나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
문식

심문식전문위원

부안군관리계획 결정변경에 따른 의견제시의건에 대한 검토보고 드리겠습니다. 본건은 2012년8월7일 부안군수로부터 제출되어 2012년8월17일 우리 위원회에 회부 되었습니다. 제안 및 주요내용은 의견제시의건 제안설명과 같은 내용이므로 서면으로 가름하도록 하겠습니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 부안군 관리계획 결정 변경은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조에 따라 지방의회의 의견을 들으려는 사안으로써, 우리 위원회에 회부되기 전에 2개의 일간신문과 면게시판, 부안군 홈페이지, 주민의견청취 등을 통하여 의견을 수렴한 결과 12건의 의견이 접수되었으며, 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 등의 관련법에 저촉되는 사항은 발견치 못하였으나 별지내용의 검토사항은 위원님들의 의견을 취합하여 작성하였으므로 군관리계획변경 시 반영토록 심도 있는 검토가 필요합니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영식

이영식위원장

수고하셨습니다. 심사하도록 하겠습니다. 새만금도시과장 발언대로 나와주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
세준

오세준위원

전문위원 검토보고를 보면 온천지구가 관리지역하고 농림지역으로 양분화되어 있다고 그러잖아요?
영섭

김영섭새만금도시과장

예.
세준

오세준위원

왜 이렇게 양분화 되어 있는것인가?
문식

심문식전문위원

온천지구내 김선곤씨 죽집있는데요 그산이 해당됩니다.
세준

오세준위원

산이?
문식

심문식전문위원

예.
세준

오세준위원

어디라고?
해창다리.
도로인데 어느쪽이 관리지역이고, 어느쪽이 농림지역이에요?
그런데 그 계획관리지역이 산있는데인가?
그 앞에는 논이에요?
아니 저쪽 파란데
산이요?
거기는 지금 농림지역으로 놔두고?
영섭

김영섭새만금도시과장

죽집 뒤쪽으로, 새만금쪽으로 그쪽에 산이 상당히 우거졌는데요 지금 온천지구도 일부 우거진 산이 있는데 저희가 지금 산림청에 보전임지로 되어 있는데 그 부분이 해제된다는 전제하에 간겁니다. 산림청에서 그 부분이 보전임지를 해제를 못하겠다 하면은 다시 농림지역으로 원안대로 갈 수밖에 없는 상황이기 때문에... 그 부분은 조금 진행...
세준

오세준위원

그 산이지금 사유지인가?
영섭

김영섭새만금도시과장

예 사유지입니다.
세준

오세준위원

그쪽 사람들은 관리지역으로 해주기를 바라겠네요?
영섭

김영섭새만금도시과장

모든분들이 원하는게 다 관리지역입니다.
세준

오세준위원

지금 이쪽까지 다 그런식이고만... 자기땅을 관리지역으로 해줘라 ... 12건의 의견이 다 그 이야기네요?
영섭

김영섭새만금도시과장

예. 전체적으로 관리지역으로 원합니다. 군민전체가...
세준

오세준위원

농림지역으로 할 수밖에 없다 그이야기 아니에요?
영섭

김영섭새만금도시과장

현재로서는 보전임지로 되어 있기 때문에 산림청에서 해지 하지 않는한은 ... 일단 저희가 산림청에 올렸는데... 현재 일차적으로 내려온 것이 반절정도만 수용되고 반절정도는 저희에게 보완요구를 하도록 되어 있는데 그 부분이 완만히 될 사안이 아니어서...
세준

오세준위원

그쪽 지역은 어떻게 보면은 새만금도 있고, 이쪽 해창지구도 있고 그래서 앞으로 개발할수 있는 여지는 상당히 있는데가 아닌가요 지금?
영섭

김영섭새만금도시과장

예 그렇습니다.
세준

오세준위원

장기적으로 보면? 그것을 염두에 둔다면 관리지역으로 할수도 있지 않느냐 싶은데... 다시 어느시점에서 조정할수 있는것인가? 필요하면?
영섭

김영섭새만금도시과장

예. 한 5년정도에 하고요. 예를들어서 거기에 어떤 대형 국책사업이 들어간다 할경우에는 지구단위계획으로 해서 다시 갈수는 있습니다.
문식

심문식전문위원

그 부분은 부연설명을 드릴게요. 지금 여기가 묵정온청지구고 여기가 새만금 내부개발하는 석산부지거든요. 이지역이 현재 국립공원으로 되어 있다가 이번에 해제가 되어가지고 농림지구로 갔어요. 이지역이 지금 어떤지구로 되어 있는고하면 새만금 동.서.남해안의 특별법에 의해서 헬스케어자리로 여기가 지정이 되었어요. 어차피 헬스케어를 유치하려면은 변경을 해주고 자체개발계획을 수립해서 해줘야 헬수케어가 들어오던지 할수 있거든요. 지금 들어올수 없도록 묶어놓고 나서 헬수케어를 들어올수가 없으니까 저희 의견은 어차피 할때 여기의 기본계획을 전체를 다 수집을 해가지고 헬수케어도 빨리 유치할수 있도록 그런 기본적인 용역을 집행부에서도 조속히 했으면 좋겠다 하는 취지에서 지금 검토보고를 드렸습니다.
홍우

김홍우위원

종합단지로 하자는 말이잖아요?
문식

심문식전문위원

전체 여기 석산부지 온천지구 여기까지 묶어가지고 지구단위계획수립 개발계획을 전체 스케일을 크게 수립을 해 가지고 해 나가는 것이 앞으로 부안군 장래 발전방향이 빨리 이루워질 것 같습니다.
세준

오세준위원

지구단위로 하게되면은 난개발도 방지가 되고?
문식

심문식전문위원

예.
영섭

김영섭새만금도시과장

그런데 그것이 장.단점이 ... 지금 여기를 관리지역으로 풀어놓지는 않지만은 거기까지 포함시켜서 관리지역으로 풀어놓았을때 그 사업이 빨리 되어버리면 좋은데 그 사업이 장기화 될 때에는 거기가 개발계획이 들어가서 난개발해버리면 ....
세준

오세준위원

더 투기만 조장할수도 있다는?
영섭

김영섭새만금도시과장

일단은 거기까지 해버리면 땅값이 몇배가 차이가 나버리기 때문에 그런 문제도 있는데요... 뭐 종합적으로 개발을 해야한다는 거에는 찬성을 합니다.
세준

오세준위원

개발할 때 이것을 이데로 해제를 할수 있다고만 한다고 하면 상관이 없고 그렇지 않다고 하면 아까 전문위원 검토대로 전체적으로 풀어가지고 지구단위로 해서 하는 것이 어쩐가 ... 양면성이 있구만요.
문식

심문식전문위원

그거는요 내년이라도 예산을 세워서 개발계획을 수립을 하고 난 개발을 않할려면 개발제한구역으로 묶을수가 있거든요. 개발계획 수립하는동안에 그리고 개발계획이 수립되고 난 후에는 그걸 풀어주면 되거든요. 그래서 제가 말씀드리는거에요. 내년도라도 최소한 6억정도라도 예산을 들여서 빨리 개발계획을 수립하는 것이 부안군에 좀 유리한게 아닌가...
세준

오세준위원

그랬을때 아까 이야기한데로 투기붐이 불어서 지가상승이 되면 우리가 필요할 때 지가상승의 우려가 있기 때문에 어려움이 있다는...
문식

심문식전문위원

아니 지금 저희가 개발을 하려면요 2년간 토지거래를 묶을수가 있거든요. 변산해수욕장 같은 경우에도 2년간 묶고 또 2년간 연기를 해가지고 최소 4년인가 5년인가를 좀 개발행위제한지구로 지금 고시를 해요. 그러면 거기에 어떤걸 하고 싶어도 할 수가 없는지역이거든요.
홍우

김홍우위원

그렇게 되면 어떤 민원이...
문식

심문식전문위원

아니요 그사이에 부안군에서는 개발계획을 수립하는거에요
영섭

김영섭새만금도시과장

어찌되었든 현재 국립공원지형쪽에서 지금현재 저희가 추진하고 있는 계획은 계획관리지역으로 다수를 지금 보내고 있습니다. 다수를 보내고 있는데 이미 저희가 산림청하고 협의한 결과도 1/2정도 수준이 진행이 않되고 있는 상황이거든요. 그런데 거기다가 플러스 알파해서 더 간다는 것은 부안군 장기적인면에서는 좋은데 쉽게 도시계획 12월말까지 하는것에 대해서는 상당히 부담이 있습니다.
세준

오세준위원

2년이면 2년 제한할수 있는 근거만 있다고 한다면 또 다시 그때 추가로 연장할수 있다고 한다면은 한번 고려를 해봐요
영섭

김영섭새만금도시과장

예. 그런부분 저희가 검토를 하겠습니다.
홍우

김홍우위원

꾸준하게 설득을 시켜서 부안군의 큰 그림이다 하면서 ....
영섭

김영섭새만금도시과장

위원님들의 의견을 적극 반영하겠습니다.
영식

이영식위원장

방금 위원님들하고 전문위원님이 말씀하신 것을 참고삼아서 부안군을 위해서 개발을 해야될 위치에 있거든요? 그리고 그 온천지구는 부안군의 가장 좋은지역이 아닌가... 석산부지, 새만금 시점부지, 그리고 이쪽에 수자원공사쪽, 하천쪽 부지 ... 이번에 어차피 계획가지고 추진계획을 합쳐서 대단위로 계획이 이루워져야 하지 않을까 생각이 되요. 꼭 참조하셔서 할수있도록 해주시면 고맙겠습니다.
영섭

김영섭새만금도시과장

예. 적극 반영하겠습니다.
영식

이영식위원장

질의하실 위원 더 없으십니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 의견조정을 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시18분 회의중지

11시19분 회의계속

자리를 정돈하여주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 부안군관리계획 결정 변경에 따른 의견제시의건은 우리 위원님들의 동의가 있어야 우리 위원회에 의견을 제시할수 있습니다. 따라서 위원님들과 부안군관리계획결정 변경에 따른 의견제시의 건에 대한 동의의건이 간사이신 김병효위원외 1인으로부터 발효되었습니다. 김병효위원님께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김병효위원

김병효 위원입니다. 부안군관리계획 국립공원 해제지역 결정 변경에 따른 의견제시의 건에 대한 동의의건에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 의견제시의건은 국토의계획 및 이용에 관한 법률 제24조에 따라 군관리계획 입안사항중 같은법 제28조에 따라 지방의회의 의견을 들으려는 사항으로서 국립공원 해제지역을 용도지역 변경하고자 하는 내용으로 우리 위원회에 회부되기 전에 2개의 일간신문과 면게시판, 부안군 홈페이지, 주민의견청취등을 통하여 의견을 수렴한 결과 12건의 의견이 접수되었으며, 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 등의 관련법에 저촉되는 사항은 발견하지 못하였으나 우리군 종합발전계획과 부합되도록 별지내용과 같이 일부를 변경하였으면 좋겠다는 의견을 우리 위원회의 의견으로 제시하고자 하는것입니다. 아무쪼록 제안한대로 의결될수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
영식

이영식위원장

수고하셨습니다. 본건은 위원님들과 사전에 협의한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고자 제의하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의와 토론종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부안군 관리계획 결정 변경에 따른 의견제시의건을 김병효 위원 외 1인이 발의한 의견을 우리 위원회 의견으로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제236회 부안군의회 임시회 제1차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시22분 산회

출처 전북 부안군의회 회의록