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경상북도의회 발언

전찬걸 의원 발언

제257회 제2차 문화환경위원회2012-08-29

전찬걸 의원 프로필 보기 →

찬걸

전찬걸위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제257회 경상북도의회 임시회 제2차 문화환경위원회 개의를 선포합니다. 위원님 여러분, 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 아울러 지역의 깨끗한 환경 조성, 해양산업 육성, 독도수호, 산림자원개발 등을 위해 열과 성을 다해 주시는 민병조 환경해양산림국장을 비롯한 공무원 여러분 모두 반갑습니다. 오늘 심의하는 안건은 환경해양산림국 및 사업소에 대한 업무보고의 건과 건설소방위원회 이영식 의원님이 발의한 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안, 그리고 본 위원이 발의한 경상북도의회 일본의 독도영유권 침탈야욕 분쇄 및 대마도 실지회복을 위한 촉구결의안입니다. 위원님께서는 소관 부서의 업무에 대해 보다 발전적인 방안이나 개선해 나아가야 할 사안이 있으시면 적극 개선하여 주시기 바랍니다. 그리고 환경해양산림국장을 비롯한 공무원 여러분께서는 위원님들의 질의에 대해 성실하고 명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 1. 2012년도 환경해양산림국 및 사업소 소관 주요업무보고의 건

11시 4분

의사일정 제1항 2012년도 환경해양산림국 및 사업소 소관 업무보고의 건을 상정합니다. 환경해양산림국장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다. 그리고 업무보고는 소관 업무에 대한 모든 업무보고를 일괄로 하고 또 일괄 질의를 하도록 그렇게 하겠습니다. 업무보고 해 주십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 안녕하십니까? 환경해양산림국장입니다. 먼저 저희들 국 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 존경하는 전찬걸 위원장님, 그리고 여러 위원님! 먼저 제9대 후반기 문화환경위원회의 출범을 진심으로 축하를 드리면서 앞으로 의정활동을 통해 저희 환경해양산림국의 소관 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 각별한 관심과 정책대안들을 부탁드리겠습니다. 저를 비롯한 환경해양산림국 전 직원들은 위원님들께서 제시해주신 고견을 받들어 도정에 적극 반영되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 그러면 준비된 유인물로 환경해양산림국소관 2012년 주요업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 2012년 주요업무 보고(환경해양산림국 소관) (보고중단)
찬걸

전찬걸위원장

국장님, 일반사항은 빼고 유인물로 참고하고 업무보고…
병조

민병조환경해양산림국장

알겠습니다. (보고) 2012년 주요업무 보고(환경해양산림국 소관) 그리고 이어서 별도로 배부해 드린 현안사항에 대해서 잠깐 보고를 드리겠습니다. (보고) 현안사항 보고(환경해양산림국 소관) 이상 보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

부록에 실음

찬걸

전찬걸위원장

그다음 산림환경연구원 계속 연속적으로 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
종봉

은종봉산림환경연구원장

안녕하십니까? 산림환경연구원장 은종봉입니다. 평소 존경하는 전찬걸 위원장님, 그리고 여러 위원님! 저희 산림환경연구원 업무가 원활히 추진될 수 있도록 많은 관심과 성원을 보내주신 데 대하여 깊이 감사드리며, 2012년도 산림환경연구원 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 2012년도 주요업무보고(산림환경연구원 소관) 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

찬걸

전찬걸위원장

예, 수고하셨습니다. 산림자원개발원.
명구

한명구산림자원개발원장

안녕하십니까? 산림자원개발원장 한명구입니다. 존경하는 전찬걸 위원장님, 그리고 여러 위원님! 제9대 경상북도의회 후반기의 출범을 축하드리며, 평소 산림자원개발원 발전을 위해 각별한 관심을 가져주신 데 대하여 진심으로 감사드리면서 산림자원개발원 소관 업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 2012년도 주요업무보고(산림자원개발원 소관) 이상으로 산림자원개발원 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

찬걸

전찬걸위원장

수고하셨습니다. 다음은 팔공산도립공원 …
경수

권경수팔공산도립공원관리사무소장

안녕하십니까? 팔공산도립공원관리사무소장 권경수입니다. 존경하는 전찬걸 위원장님, 그리고 배수향 부위원장님, 여러 위원님! 평소 팔공산도립공원관리 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 많은 관심과 지원을 해주신 데 대하여 깊은 감사를 드리면서 2012년도 팔공산도립공원관리사무소장 팔공산도립공원관리사무소 소관 사항에 대하여 보고를 드리겠습니다. (보고) 2012년도 주요업무보고(팔공산도립공원관리사무소 소관) 이상으로 팔공산도립공원관리사무소 소관 주요업무를 모두 마치겠습니다. 금년에도 위원님들의 많은 배려와 지원을 부탁드리면서 저희 팔공산도립공원관리사무소에서는 대구·경북의 최고의 휴식공간인 팔공산을 전국 최고의 명산으로 가꾸어 나가는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

찬걸

전찬걸위원장

업무보고에 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의 답변 순서입니다만 오찬을 위하여 정회토록 하겠습니다.
기진

박기진위원

위원장님, 자료 좀 요구하겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 자료요구 하십시오.
기진

박기진위원

자료요구 하겠습니다. 백두대간 지정 현황, 또 관련자료, 백두대간 소득사업 6개소 그 추진현황 자료를 부탁드리고, 고령·성주 낙동강 상수도사업 추진현황에 대해서 자료를 제출해 주시고, 자연휴양림 조성사업 11개 사업에 대한 추진상황, 그리고 어제 뉴스에 나왔습니다만, 독립기념관에서 발표한 내용을 보면 독도가 한국 영토다 하는 그런 일본교과서 내용이 보도된 바 있습니다. 여기에 대해서 그 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다. 이 자료요구는 새롭게 만들 생각하지 마시고 기존에 있는 자료를 그대로 출력을 해서 오후 본 회의 때에 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 다른 위원님 자료요구하실 위원님 있습니까? 그리고 자료는 우리 위원님들한테 다 배부될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그러면 14시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 51분 회의중지

14시 3분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 업무보고에 대한 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 질의 답변을 일문일답으로 하고자 하는데 여러 위원님 이의 있으십니까? 예, 그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 예, 장경식 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

경식

장경식위원

포항 출신 장경식 위원입니다. 민병조 국장님, 얼마 전에 포항에 특정업체하고 공단에 환경특별조사를 한번 한 적이 있지요?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 장마철 대비해서 환경 점검을 한 경우가 있습니다.
경식

장경식위원

그 지역이 본 위원의 지역이고 또 그 부분에 대해서 관심이 많고 지역 언론에 또 그게 다 공개가 되고 이렇게 해서 그 결과에 대해서 내용을 좀 통보를 해 달라고 말씀드렸는데 기억을 하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
경식

장경식위원

왜 오늘까지 통보를 안 해 줍니까, 그 결과를? 못해 주게 되어 있습니까? 어저께 본회의장에서 우리 의원님들 5분 발언하는 것도 들으셨지요?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 다 들었습니다.
경식

장경식위원

어떻든 간에 우리 도본청, 교육청, 의회 또는 의원님들을 상대하는 자세가 굉장히 불만스럽다는 그런 내용이었지요?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 집행부와의 동반관계…
경식

장경식위원

앞으로 2년 동안 우리 문화환경위원회 위원님들하고 여러 가지 정책적인 부분이라든가 자료 요구라든가 앞으로 많은 일들을 해야 되는데, 해당 의원이 자료를 요청했는데도 아무런 대답도 없고 조치를 안 하고 있으니까 그게 잘못된 것 아닙니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그때 연락은 받고 또 연락을 드렸습니다만 자료 그때 결과를 말씀하시는 것 같은데 그것은 끝까지 제가 잘 못 챙겼습니다.
경식

장경식위원

앞으로는 좀 그런 일이 없어야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.
경식

장경식위원

의원님들 자료 요구라든가 뭐를 요구를 하면 성심성의를 가지고 그렇게 좀 해 주시기를 부탁을 드리고. 거기에 대한 자료는 본 위원에게 빠른 시일 내에 제출 좀 해 주시기 바랍니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다.
경식

장경식위원

예, 장경식 위원님 수고하셨습니다. 다음 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 박권현 위원님 질의해 주십시오.
권현

박권현위원

예, 박권현 위원입니다. 보고서를 기초로 해서 몇 가지 질의를 하도록 그렇게 하겠습니다. 지금 우리 도청내 관용차량 중에 전기차가 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 1대 있습니다.
권현

박권현위원

여기에 지금 전기차나 천연가스차의 보급을 하는데 있어서 힘을 쓰고 계시는데 정작 우리 관내의 도청 관용차는 전기차 1대 가지고는 생색이 안 나는데…
병조

민병조환경해양산림국장

저희들 전기자동차는 관공서 위주로 보급을 하고 있는데 저희들은 지금 승용차 1대를 지금 운용하고 있습니다.
권현

박권현위원

앞으로 차량 교체 시기에는 전기차로 다 하도록 그렇게 할 계획이 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 관공서에서 선도적으로 좀 확대할 계획으로 있습니다.
권현

박권현위원

선도적으로 확대하는 것보다 우리가 앞장서서 해 줘야 되지요. 아닙니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다. 어떤 기술개발을 위해서는 좀 공적 부분에서 구입할 필요가 좀 있습니다.
권현

박권현위원

해양관광레포츠 인프라 확충하는 부분에 있어 가지고 거기에 보면 사업기간이 특히나 관광이나 레포츠 이쪽에는 말하자면 1년이 다르게 인식도나 인프라가 달라집니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 말씀 맞습니다.
권현

박권현위원

많이 변화하고 있는데 사업기간이 10년간, 7년간… 스킨스쿠버 리조트는 7년간하고 말이지, 해양관광단지 조성도 8년간 하고, 지금 실시설계해서 공사가 완료되면 거의 8년에서 10년씩 걸리는데 지금의 관점에서 이렇게 해가지고 10년 뒤에는 그 수준에 맞춰질 수 있는 그런 시설들이 되어질는지, 어떻게 생각하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

항만개발 사업은 위원님 지적하신 대로 사업비 확보 등으로 인해서 좀 장기간 사업이 있습니다.
권현

박권현위원

일이 많아서 10년 걸리는 게 아니고 예산 때문 아닙니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 예산 사정이 맞습니다.
권현

박권현위원

다양하게 여러 가지로 하기 보다는 한 개 딱 해가지고 단시간에 완료해 놓고 또 한 개 하고 이렇게 해서 나가는 게 바람직하지 않느냐 이렇게 본 위원은 생각이 듭니다. 특히나 마리나 항만개발 이것도 다 그런 시설들 아닙니까? 사회간접시설이 아닌 일부 요트계류시설이나 육상보관시설 이런 내용들이 있는데 이런 부분들도 10년 뒤가 되면 지금하고는 천지차이로 변화가 올 거라고 생각이 됩니다. 이런 부분은 어떻게 해결 방안이 있습니까? 지금 여러 개 걸쳐놓았는데, 다 5년, 10년씩 흘러야 이제… 10년 뒤에 과연 지금 생각하고 계획했던 것하고 10년 뒤에 그때 또 보는 시각하고는 상당한 차이가 있을 것이라는 말이지요.
병조

민병조환경해양산림국장

특히 마리나 항만개발 같은 경우는 지금 시작하는 단계입니다만 요트라든지 그런 데에 대한 수요가 늘 것으로 생각해서 지금 하고 있는데, 위원님 말씀대로 장기적으로 가니까 10년 뒤에는 또 어떻게 좀 사정이 변하겠지만 그런 공사하면서 약간 좀…
권현

박권현위원

설계 변경해야 되고 무슨 변경을 해야 되면…
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그럴 필요도 안 있겠느냐 싶습니다.
권현

박권현위원

그것도 하나의 잡음이 생길 수 있단 말이지요. 어려운 일들입니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예.
권현

박권현위원

세계 물포럼을 2015년도에 개최를 한다 그러는데 거기에 도의 어떤 경제적인 측면하고 비교를 했을 때 기대효과는 어떤 게 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

저희들은 아무래도 이런 대규모 3만여 명 정도가 우리나라 국내외로 참여할 그런 것으로 보고 있는데 아무래도 그런 경제유발 효과라든지 고용 유발 효과가 있을 수가 있고, 그리고 저희들은 또 목적이 이 물포럼을 계기로 해서 물산업 쪽을 좀 육성하기 위해서 그런 계획을 많이 세우고 있습니다.
권현

박권현위원

그 다음에 독도와 관련해서 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 본 위원이 개인적인 생각으로 봤을 때에는 ‘수석’이 있지 않습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 수석.
권현

박권현위원

그 작품성이 있는 수석에 다른 것을 갖다대고 말이지, 다른 시설을 하고 수석제목을 그 돌에 단다든지 이러면 안 되잖아요, 그렇지요? 독도를 아주 작품성이 있는 하나의 수석으로 봤을 때 거기에 조형물을 우리가 너무 과도하게 설치하는 것은 좀 그렇다 이런 본 위원의 생각이 우선 기본적으로 먼저 들고, 신문지상에 여러 가지 비판적인 시각으로 기사가 많이 났지 않습니까? 우리 도기나 울릉군기나 이런 것도 문화재청의 허가를 받든 안 받든 과연 그것을 다는 게 옳은 것이냐, 독도를 위해서 과연 그게 옳은 것이냐, 국기도 국기게양대가 아니더라도 거기에 지금 돌에 국기도 새겨져 있고 그렇더라고요, 그렇지요?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
권현

박권현위원

그런 게 있으면 그걸로 끝내어야 되는데 거기에 국기게양대도 세우고 도기도 세우고 이렇게 말썽을 일으키지 않습니까? 과연 그 독도라는 정말 좋은 그런 개념 속에 국기게양대 1개 더 있고 덜 있고가 큰 차이가 있습니까? 조금 성급한 그런 판단을 하셨는 게 아닌가 이렇게 본 위원은 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 독도에 대해서는 위원님 말씀하신 대로 아까 수석 말씀도 하셨습니다만 하나의 보호하는 보호가치가 있을 수 있고, 자연 그대로. 또 하나는 영유권을 내세울 수 있는 주장하는 그런 상징물도 좀 필요는 하지 않느냐 그렇게 생각합니다.
권현

박권현위원

그것을 주장하기 위해서 이 국기게양대를 다는 것은 아니거든요. 솔직히 말씀드려서 안 그렇습니까? 그런 느낌 안 옵니다. 이 국기게양대 달았다고 해서 영유권 주장하는 데에 더 유리하게 할 수 있다 이것은 아니잖아요? 좀 독도는 관리를 해 줘야 돼요. 세계적인 이슈가 되어 있고 우리나라 정부에서도 지금 생명을 걸고 아주 전쟁도 불사하겠다는 그런 각오를 가지고 지키고 있는 독도에 국기게양대 그것 무슨… 필요합니까? 우리 전 국민이 그 개념을 정확하게 알고 가는 게 더 중요한 것이지. 그런 부분은 차제에 좀더 자제를 좀 해 주시는 게 좋지 않겠느냐 이렇게 본 위원은 생각이 들고, 그것도 신문에 그렇게 나는데 문화재청 허가도 없이 이렇게 했다고 하면 안 부끄럽습니까? 우리는 우리 일이니까 좀 덜 부끄러울지 몰라도 우리 경상북도민 이외의 사람들이 봤을 때 뭐라 하겠습니까? 어떤 과욕이 빚은 그런 내용이라고 이렇게 판단을 하고 있습디다, 서울 부산 쪽에서는.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 의욕이 좀 앞선 그런 게 있습니다만 원칙대로 해 나가겠습니다.
권현

박권현위원

이것 우세스런 내용이었어요. 그리고 독도 학술대회나 세미나를 거의 국내에서 개최를 하고 있는데, 물론 우리 국내에서 개최를 하면서 외국인 학자들도 초청을 합니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 참여하고 있습니다.
권현

박권현위원

그런데 이제는 국내에서 이 학술대회나 세미나를 개최하는 것도 중요하지만 지금 대한민국 국민들은 누가 뭐래도 독도는 우리 땅이라는 것 다 알고 있습니다. 그래서 이 학술대회를 좀 외국 쪽으로 나가서 개최할 의향이 없는가, 특히나 일본 같은 데서는 하기 힘들겠지만 일본을 제외한 나머지 인근 국가에 가서 외국에 가서 독도에 관련된 독도 홍보도 해야 되고, 또 독도에 대한 여러 가지 가치가 있지 않습니까? 그런 가치 홍보를 하는 겸 해서… 아마 이 문제는 국내에서 자주 열리는 것보다는 해외에 나가서도 한번 해봄직하다 이렇게 본 위원은 판단을 하고 있습니다. 어떻습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 여러 가지 학술적인, 또는 사료적인 그런 자료 축적을 위해서 연구 활동을 지원하고 있는데 위원님 말씀대로 외국에서 하는 것도 독도 홍보 차원에서도 좋은 방안이라고 생각합니다.
권현

박권현위원

그렇게 시도 한번 해 보십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다.
권현

박권현위원

예, 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 박권현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박기진 위원님.
기진

박기진위원

박기진 위원입니다. 몇 가지 질의를 하겠습니다. 우리 국장님 백두대간 지정 현황에 대해서 먼저 질의를 한번 하도록 하겠습니다. 현재 백두대간 지정하는 절차를 간단히 한번 말씀해 주십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

백두대간은 지금 1단계는 환경부장관이 산림청장과 협의를 했고, 또 보호지역 지정안을 마련해서 중앙행정기관의 장 도지사와 협의를 하고 보호지역 안을 2만 6000ha를 확정했고, 백두대간 보호위원회의 심의를 거쳐서 2005년도에 백두대간 보호지역 지정 관보 고시를 하고 관계기관장과 도지사에게 통보하는 절차로 되어 있습니다.
기진

박기진위원

알겠습니다. 중앙부처에서 지정하는 사업인줄 아는데 그러면 우리 도에서는 아무런 역할도 없습니까? 우리 도를 전혀 무시하고 중앙에서 바로 지정을 해 버립니까? 어떻게 합니까?
병조

민병조환경해양산림국장

2005년도에 도지사와 협의 절차를 거쳤으니까 그때 의견을 내었을 것입니다. 2005년도에 지금…
기진

박기진위원

우리 도 관할에 백두대간이 그러면 백두대간으로 지정된 시·군별로 큰 산과 높이를 한번 이야기를 해 봐 주십시오. 백두대간 줄기에 포함되었는 시·군별로 가장 대표적인 산과 높이를…
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그것은 양해해 주신다만 우리 산림비즈니스과장이 백두대간에 대해서 내용을 자세히 알고 있습니다.
기진

박기진위원

산림비즈니스과장, 그 자료 국장님한테 좀 드릴 수 없어요?
용기

조용기산림비즈니스과장

조금 전에 위원님한테 지시를 받고 지금 자료를 작성 중에 있습니다. 작성되는 대로…
기진

박기진위원

그 정도는 아주 기초적인 자료인데 백두대간 줄기에 포함되어 있는 우리 도내 관내 봉화의 청량산, 영주에는 소백산, 또…
병조

민병조환경해양산림국장

봉화, 영주, 예천, 문경, 상주, 김천으로 내려오고 있습니다. 태백산과 속리산이 연결되고 있습니다.
기진

박기진위원

이 백두대간 지정하는 데에 가야산이 빠져 있습니다. 가야산이 빠져 있는데, 지금 우리 도 관내 시·군에 산으로 보면 가야산이 아마 가장 높지요? 우리 경북도내에. 소백산하고 가야산하고 어떻게 됩니까? 그런데 가야산이 이 백두대간에서 빠져 있어요.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다.
기진

박기진위원

그런데 빠져 있는 이유는 제출한 자료에 보면 가야산은 백두대간 원줄기에서 약간 옆으로 비켜났다. 그래서 이것에 빠졌다 이렇게 설명이 되어 있는데, 가야산이 백두대간 아니라고 이야기를 하면 그것은 삼척동자라도 인정 안 할 겁니다. 우리 국장님, 가야산이 백두대간이 아닙니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 백두대간 보호지역으로 지정은 되어 있지 않습니다.
기진

박기진위원

그러니까 우리 도에서 이만큼 관심이 없다는 이야기입니다. 중앙부처에서 하니까 도에서 협의할 때 어떻게 협의를 해 줬는지 모르지만 적어도 백두대간에 가야산은 포함이 되어야 됩니다. 가야산이 우리 도내에서도 가장 높이라든지 여러 가지로 봐서 대단한 그런 산인데 가야산은 빠졌어요. 옆으로 약간 비켜났다 해서 백두대간이 아니다 이것은 상식적으로 이해가 안 갑니다. 여기에 대해서 우리 국장님께서 가야산도 백두대간 권역에 지정이 되도록 중앙에 건의해서 추진할 용의가 없습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 산림청과 협의해 보겠습니다.
기진

박기진위원

간단하게 협의만으로 되는 것이 아니고 여기에 대해서 가야산도 백두대간이라는 그런 타당한 자료를 좀 많이 수집을 해서 중앙부처에 이해가 가도록 설명을 해서 이게 포함되도록 해 주시기 바랍니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다.
기진

박기진위원

고령, 성주에는 고령정수장에 낙동강 상수원 인입을 해서 급수구역 확장사업을 지금 추진을 하고 있습니다. 그런데 이 고령, 성주, 달성에 고령정수장에 물을 끌어들이고 있는데, 지금 이 사업이 아주 지지부진합니다. 저희 지역구인 성주군의 경우에는 이 사업을 언제부터 시작하고 있는데도 불구하고 5개 읍면에만 이 사업이 완료되고 아직까지 나머지 5개 읍면에는 현재 추진 중이거나 또 추진 자체도 하지 않고 있어요. 심지어 상수원보호구역의 상수원 보급률을 보면 도 전체 상수도 보급률이 84%입니다. 도 전체에 84%, 군 단위만 빼서 군 단위만 보더라도 상수도 보급률이 66%인데, 성주군은 37.7%예요. 최하위입니다. 군 단위 평균이 66%이고 도 전체는 84%의 상수도 보급률인데 어찌해서 성주군은 37.7%밖에 안 되는지 이해가 가지 않고, 이것과 곁들여서 낙동강 상수원 보급 확대사업도 지지부진해서 따라서 보급률이 낮다고 생각하는데 여기에 대해서 우리 국장님께서 늦어진 이유와 또 앞으로 대책이 어떠신지 말씀을 좀 해 주십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 위원님 말씀하신 대로 성주군의 상수도 보급률이 지금 군단위 평균보다 많이 낮습니다. 지금 37%로 기록되어 있는데 급수구역이 지금 10개 읍면 중에 5개 읍면은 완료가 되었고, 월항하고 용암하고 2개 면은 지금 시행 중이고, 대가, 수륜, 금수면 3개가 추진되어야 하는데 지금 이게 2단계 농어촌 도서지역 생활용수 공급계획에 지금 반영되어 있지 않습니다. 그래서 일단 저희들은 지금 대가면, 수륜면에 대해서는 내년도 광특사업으로 일단 신청을 했습니다. 확보를 해서 신청했고, 그리고 금수면은 2014년 신규사업에 반영해서 일단 속도감 있게 추진하도록 하겠습니다.
기진

박기진위원

알겠습니다. 그런데 본 위원의 지역구에 대해서 소상한 것까지 질의해서 답변을 받으려는 것은 아니고, 전체적으로 우리 도내 상수도 보급률이 84%인데 성주군이 37.7%밖에 안 되니까 우리 성주군민들은 정말 혜택을 받고 있지 못하다 이렇게 생각하지 않습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
기진

박기진위원

예산을 좀 투입해서 적어도 군 단위 평균 66%에는 내년에 도달할 수 있도록 국장님께서 최선을 다해 주시기 바랍니다. 조금 전에 받은 자료에 의하면 독립기념관에서 공개한 ‘독도는 한국 땅이다’ 하는 자료가 며칠 전에 언론에 계속 보도가 되었어요. 거기에 보면 일본에서 제작한 일본 교과서에 ‘독도는 한국 땅’이라고 분명히 나와 있다 이겁니다. 이 자료에 대해서 그 중요성이 어떠신지 국장님의 소견을 한번 말씀해 주십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

그러니까 위원님 말씀하신 대로 자료에 보면 지금 주로 1880년대, 그러니까 1905년 이때 사용한 일본 문부성에서 제작한 교과서를 제시했는데 거기에 보면 일본 땅하고 한국 땅을 구분해서 표시를 해서 그렇게 나옵니다. 이것은 상당히 일본 교과서에서도 한국 영토임을 확인할 수 있는 그런 좋은 증거자료가 된다고 생각합니다.
기진

박기진위원

지금까지 일본에서는 우리나라가 주장하는 그런 내용은 자기들이 인정을 안 하고 있지 않습니까, 일본에서? 그런데 이 자료는 일본 교과서이고 일본 문부성이 인정을 한 일본교과서에 독도는 한국 땅으로 명시가 되어 있다 이겁니다. 이것은 엄청 중요한 자료라고 생각되는데 우리 국장께서는 이 자료를 많이 활용해서 국내외적으로 홍보를 많이 하고 또 일본에 대응할 수 있는 그런 자료로서 우리가 많이 활용을 해야 된다 이렇게 생각하는데 국장께서는 어떻게 생각합니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 저희들 독도 홍보자료를 계속 만들고 있습니다만 그 중에 이 자료도 포함시켜서 중요한 자료로 저희들 홍보하는 데에 활용하도록 하겠습니다.
기진

박기진위원

예, 위원장님 나중에 또 추가 질의하겠습니다. 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 언제든지 시간은 충분하니까… 예, 박기진 위원님 수고하셨습니다. 여기에 추가해 가지고 제가 독도에 대해서 한 말씀 좀 드리겠습니다. 지금 저희들도 독도에 여러 번 갔다 왔는데, 울릉도에 들어가서 독도나 울릉도를 상대로 하는 상품 선물을 할 수 있는 열쇠고리 정도라 해도 독도 모양으로 파는 게 없는 것 같아요. 그런데 실제로 우리가 오끼섬까지 일본으로 갔다 왔는데 거기에 가면 독도 상품이 엄청스럽게 많습니다. 관광객들에게 파는 독도 모양으로 되어 있는 것들이요. 그리고 우리는 그게 전혀 없는데, 또 인터넷이나 이런 데에 들어가면 상표 등록되어서 개인은 가지고 있는 것들이 있더라고요. 우리 독도특위에서 컵 만들었을 때에도 독도 모양 컵이 다 등록되어 있는 겁니다. 그래서 그것을 살 때 돈을 또 같이 주고 컵을 했는데, 우리 도에서도 그런 상품을 공모를 하든지 해서 만들어서 제품화해 가지고 판매까지 할 수 있도록 그런 아이디어를 우리 도에서 울릉군하고 주관해 가지고 좀 했으면 좋겠다. 우리 국장님, 그것 내년에 사업으로 한번 넣어 가지고 추진 좀 해 주셨으면 좋겠다고 생각합니다. 국장님, 그것 한번 해 보실 의향 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 저도 전적으로 위원장님 말씀에 동감합니다. 사실 울릉도에 가도 오징어하고 이런 것은 많은데 독도에 대한 그런 게 없는데, 저희들이 독도관광기념품 공모전을 계속하고 있습니다. 하는데 보니까 좀 너무 공예적인 작품이 나오니까 이걸 상품화해 가지고 하기에는 좀 너무 고가가 되는 것 같습니다. 그래서 이번에도 공모전하는 데에 말씀대로 간단하게 기념품으로 구입할 수 있는 그런 것이 아이디어가 선정이 되면 한번 제품화해 볼 그런 생각을 가지고 있습니다. 저도 필요성에 대해서는 공감을 하고 있습니다.
찬걸

전찬걸위원장

우리가 이사부 모양의 인형도 괜찮고, 작게 만든 인형이라든지 작게 만든 인형이나 열쇠고리 인형 같은 것도 괜찮은데… 하여튼 여러 가지로 좀 한번 의논을 해 주시기 바랍니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 맞습니다.
찬걸

전찬걸위원장

다른 위원님 질의하실 분 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 배수향 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수향

배수향위원

예, 수고 많으십니다. 전반기에 이어서 다시 또 만나게 되어 반갑습니다. 김천 출신 배수향 위원입니다. 먼저 몇 가지 질의하겠습니다. 이미 업무보고에는 파악이 되어 있지만 앞에 12쪽에 보면 지금 현재 슬레이트 처리 지원사업이 올해 목표는 1321동이었는데 상반기에 430동이 철거가 완료되었고, 그렇게 따지면 3분의 1 정도밖에 안 되는데 여기에 무슨 특별한 이유가 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 저도 여기에 대해서 파악을 해 봤습니다만, 그게 한국환경공단하고 위·수탁 협약을 해서 체결하는… 대부분은 그렇게 처리를 하고 있는데 그것을 계약을 3, 4월 달에 했고, 사전 절차를 밟다보니까 지금 상반기에는 이 정도밖에 못 되었는데 하반기에는 지금 일이 진행되고 있으니까 좀…
수향

배수향위원

지금 현재는 어느 정도입니까? 지금 8월 달이잖아요? 상반기라면 6월 달까지를 치는 것이지요? 이게 지금 430동 철거 완료라는 게 어느 시점인지요?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 한 500동 정도 가까이 가고 있는데 한여름에는 작업하기가 좀 그렇고 해서 일단 중단되고 있습니다.
수향

배수향위원

그렇지만 한겨울에 사실 이 지붕을 철거한다는 것은 상당히 불편한 일이거든요. 그런 것도 감안해서 살고 계시는 분들한테 불편을 안 끼쳐드리는 게 맞는데…
병조

민병조환경해양산림국장

예, 맞습니다.
수향

배수향위원

그렇게 하면 너무 속도가 늦어지는 게 아닌가 싶은 염려가 되어서 혹시 특별한 이유가 있는가 싶어서 지금 물어보는 겁니다.
병조

민병조환경해양산림국장

저도 파악해 보니까 아까 말씀드린 대로 봄에는 사전 절차를 한다고 좀 늦었는데, 일단 하반기에는 조속히 될 수 있도록 계속 시·군에 챙겨나가겠습니다.
수향

배수향위원

예, 그리고 늘 수고하신다는 것 알고 있습니다. 여기에 50페이지에 보면 우리가 백두대간 이야기나라 조성이 있지 않습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
수향

배수향위원

여기에 보면 지금 우리가 아까 국장님이 업무보고했을 때에도 얘기를 하셨지만 작년에 우리가 여기에서 탈락이 되었잖아요?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
수향

배수향위원

그래서 내년에 다시 하려고 그러면 좀더 잘 해서 넣어야 될 텐데, 지난번에 강원도하고 연계한다거나 그런 얘기가 있었는데 지금 그런 부분은 어떻게 되어가고 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

전에 말씀드린 대로 3대 문화권하고 좀 중복이 되다보니까 설득을 못 해서 지금 그렇게 되었는데, 지금 대경연 쪽에서 해서 지금 백두대간 초광역 연계협력사업을 지금 하고 있는데 솔직히 말씀드려 가지고 지금 강원도하고 본격적인 그것은 지금 아직 안 되고 있습니다.
수향

배수향위원

이 시점에서 아직 본격적으로 그게 안 되었으면 어떻게 이것을 헤쳐 나갈 수가 있겠습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그래서 지금 대경연구원하고 그쪽 연구원하고 하고 있는 백두대간 초광역 연계협력사업에 지금 이것을 넣어서 할 계획으로 하고 있는데, 좀 쉽지는 않을 것 같습니다만. 저희들 준비에 또 다음 정부도 들어오고 하니까 좀 새롭게 추진하도록 그렇게 하겠습니다.
수향

배수향위원

이게 우리 해양산림국으로 봐서도 큰 프로젝트로 생각하는데 이 중요한 시점에 지금 산림비즈니스 담당과장님이 또 바뀌셔야 되는 그런 시점도 있고 하니까요. 이 부분에 있어 가지고 좀 차질이 없도록, 과장님이 새로 오시면… 그 동안에 우리 조용기 산림비즈니스과장님 참 수고 많으셨는데 8월 30일자로 아쉽게도 다시 교단으로 들어간다는 얘기를 들었습니다. 새로 후임이 오시게 되면 그분한테 업무 연계를 잘 하셔 가지고 이왕 우리가 지금 2년째 이렇게 하고 있는 것인데 넣으면 가급적이면 좀 될 수 있도록 우리 도에서 치밀하게 계획을 세워 가지고 잘 해 주시기를 부탁드리는 점에서 다시 한번 이걸 지적을 하고 갑니다. 어쨌든 그런 점을 좀 감안하셔 가지고 잘 부탁을 드립니다. 우리가 또 조금 있으면 물산업 육성 지원에 관한 조례도 우리가 이번에 만들려고 하고 있는데 국장님께 질의드립니다. 경북에 있어서 대표적인 물산업이 뭐가 있다고 생각을 하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 저희들한테 가장 강점이 있는 것으로 나타나는 게 물 정수 여과하는 멤브레인 기술 기업체가 우리 경북지역에 많이 소재한 것으로 현재…
수향

배수향위원

몇 개나 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 6개 대기업이 멤브레인에 참여하고 있습니다.
수향

배수향위원

그리고 또 뭐가 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그리고 낙동강이 있으니까 저희들 먹는 물, 먹는 샘물, 그리고 우리가 바다가 있습니다. 해양에 지금 바이오연구원하고 연구를 하고 있는데, 바닷물인 염지하수 그것을 지금 산업화할 수 있는 방안…
수향

배수향위원

무슨 ‘수’요?
병조

민병조환경해양산림국장

염지하수입니다. 그러니까 바닷속의 암반 안에 있는 물입니다.
수향

배수향위원

아, 예. 암반수요. 우리 울릉도에도 마찬가지로 그걸 얘기합니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 울진바이오연구원은 울진 앞바다에 그걸 지금 좀 채취하고 있습니다. 그걸 좀 상품화할 수 있는 방안 이런 걸…
수향

배수향위원

그렇게 따지면 우리가 이 물포럼을 유치하면서 이 2015년 앞으로 얘기를 하면서 ‘물산업, 물산업’이라고 하고 굉장히 우리가 기대를 많이 하고 있는데 실상은 들여다보면 지금 멤브레인 같은 경우도 우리 경상북도보다… 본 위원이 작년에 관심을 가지고 봤을 때 충청도인가 어디에서 이것을 해가지고 거기에서 먼저 선점해 가지고 굉장히 국제적으로 하는 업체가 멤브레인 관련한 업체가 있더라고요. TV상에서도 나오고 했는데 지금 정확하게 기억은 못하겠는데 그런 경우도 있고, 정수 이것은 우리가 조금 산업으로서 지금 국장님이 말씀하셨지만 물산업으로서 우리가 좀 미흡한 부분이 많이 있지 않느냐, 조례까지 만들어 가려고 하는데 어떤 뚜렷한 방향이 잘 안 보인다는 것… 준비에 있어 가지고 우리 앞으로 물산업에 대해서… 좀 있다가 우리 조례할 때 다시 한번 얘기하겠지만 우리 정부에서는 지금 세계적인 8대 물산업… 아까 8개 기업을 육성하겠다 이런 발표가 있었던 것 같습니다. 그런 데에 비해 가지고 경북은 뚜렷한 실체가 좀 안 보인다는 느낌… 동의하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지금은 아무래도 좀 기반을 닦는 그런…
수향

배수향위원

날이 얼마 안 남았습니다. 2015년 우리가 행사만 치중할 게 아니라 행사를 유치하는 이유가 뭡니까? 아마 돈을 우리 도에서 100억 이상 정도 투자해야 되고 하는데 그만큼 투자했을 때에는 그 부수적인 효과를 우리가 노리기 위해서 그런 큰 국제행사를 유치하고 있는데, 그러기 위해서는 우리가 치밀하게 준비를 많이 해 놓아야 된다는 것… 이렇게 피상적으로 가실 게 아니라 좀더 실질적으로 구체적으로 물산업에 대해서 어떻게 갈 것인지에 대해서 하셔 가지고 나중에 조례할 때 한 번 더 지적을 하겠지만 우리 예산 들어가는 부분이라든가 이런 부분에서 좀 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 또 한 가지는 여기에 우리 현안사항 보고가 있습니다. 현안사항 보고에 보면 낙동강에 조류 발생 관련 보고가 있는데, 사실 이번에 발생요인은 우리 국장님이 앞에서 강수량이 전에 보다 작았고, 기온 상승도 높고 또 일조시간도 많아서 녹조가 발생할 수밖에 없는 그런 측면이 많이 있는데 8월 6일에서 8월 24일 사이에 우리 도에서 특별하게 조치를 한 사항은 뭐가 있었습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

저희들은 아무래도 먹는 물에 안전한 물을 공급해야 되기 때문에 정수장 관리, 그러니까 지금 고령하고 구미정수장은 수자원공사에서 관리를 하고 있습니다. 그리고 저 위에 낙동강 본류에서 뜨는 것은 다섯 군데가 있습니다. 그래서 상주, 예천이 있는데 관계관 회의를 하면서 저희들이 현장을 방문했고, 같이 합동으로. 그래서 구미, 고령 쪽에는 여러 가지 아까 보고드린 처리시설을 해서 먹는 물이 안전하도록 그렇게 공급 계획을 세웠고, 그리고 이게 일조시간이라든지 강수량…
수향

배수향위원

국장님 잠시만요, 이게 밑에 보니까 추진사항이 되어 있는데 본 위원이 수치로 보면서 궁금한 게 뭐가 궁금한가 하면 특별하게 우리 조치를 안 했지 않습니까? 녹조조류를 제거하기 위한 특별한 활동을 하신 것은 없는 것 같은데 대책이라든가 현황 파악이라든가 현장 가시거나 간담회 하시거나 그런 것은 있는데 수치는 지금 보니까 자연적으로 이렇게 많이 수치가 급격히 갑자기 떨어졌는데 이 부분이 조금 이상해서 질의를 하는 겁니다. 수치를 보면 8월 6일날 같은 경우 이렇게 다들 높았는데 5일 만에 8월 11일날 보면 반 이상으로 수치가 뚝 떨어지고 이런 식으로 뚝, 뚝, 뚝 떨어지고 있으니까 본 위원이 좀 이해가 안 가는 게 그 동안에 8월 6일, 11일 날씨도 더웠고 일조량도 강수량이라든가 기온이라든가 이런 게 다 비슷함에도 불구하고 수치가 이렇게 갑자기 6일에서 11일 수치가 절반으로 떨어졌다 아닙니까? 이 부분에 대해서 국장님, 해석을 어떻게 합니까?
병조

민병조환경해양산림국장

일단 조류 발생은 자연적인 현상입니다. 그게 햇빛, 강우량, 그리고 영양분 그 3개가 합쳐져 가지고 폭염으로 인해서 확산되는데 저희들이 조치를 한 것은 아까 말씀대로 정수장 관리, 그리고…
수향

배수향위원

그것하고 지금 이것하고 상관이 없는데 국장님 질의의 요지가 뭐냐 하면…
병조

민병조환경해양산림국장

아, 예. 알겠습니다. 그게 갑자기 떨어진 이유…
수향

배수향위원

지금 우리가 조류 발생이라는 게 강수량이라든가 기온이라든가 이런 이유로 해서 조류가 발생하는 것은 맞잖아요? 맞는데, 그 동안 8월 6일에서 8월 11일 사이에 이렇게 갑자기 수치가 떨어졌는데 이것은 해석이 어떻게 되느냐 그것을 국장님한테 질의한 겁니다.
병조

민병조환경해양산림국장

제가 시점은 정확이 그렇습니다만 결국은 비가 와가지고…
수향

배수향위원

언제 비가 왔지요?
병조

민병조환경해양산림국장

8월 13, 14일에 왔는데 8월 11일 날 떨어진 이유는…
수향

배수향위원

8월 13, 14일에 왔는데 본 위원 기억으로도 8월초에 비가 안 왔지 않습니까? 그런데 13일날 비가 왔는데 8월 6일하고 11일 사이에 지금 이 수치가 반으로 뚝 떨어졌는데 이게 좀 이상하지 않습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그러니까 상주하고 구미는 비슷하게 나왔는데 낙단, 칠곡, 고령이 많이 떨어진 것으로 나와 있는데 이것은 지금 전체적으로 봐도 측정할 때마다 좀 들쭉날쭉한 그런 통계상을 보이고 있습니다, 저희들 자료에 보면.
수향

배수향위원

그래서 본 위원이 지적하고자 하는 게 뭐냐 하면 이걸 정확하게 해서 우리가…
병조

민병조환경해양산림국장

8월 11일 날도 비가 좀 오기는 왔습니다.
수향

배수향위원

몇 ㎜나 왔습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

한 9㎜, 8㎜에서 밑에는 한 38㎜ 정도 왔습니다.
수향

배수향위원

국장님, 이런 수치를 내어놓을 때 항상 우리가 궁금해 하는 것은 숫자를 가지고 놀음을 하면 안 되는 것이기 때문에 혹시라도 그런 일이 없겠지만 이런 숫자를 급하고 하다 보니까 혹시 좀 수치를 정확하게 하는 게 아니라 다른 쪽에서 좀 해 오거나 혹시 그런 우려가 있을까 싶어서 이런 것을 지적합니다. 누가 봐도 이것은 지금 그 동안에 계속 폭염이라든가 강수량도 많지 않은 상황에서 칠곡이라든가 강정이라든가 이런 데에 3분의 1 이상으로 팍 팍 떨어지고 2분의 1이 떨어지고 한다는 게 좀 수치에서 신빙성이 안 가는 부분이 있어 가지고 그렇게 질의를 했으니까 하여튼 이런 부분에 앞으로 좀 많은 관심을 가져 주기를 부탁드립니다. 그리고 하나 또 말씀을 드리자면 현안사항 보고를 받으면서 참 잘 하신 것 같습니다. 우리가 독도에 이만큼… 이 사진이 독도 맞지요?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다.
수향

배수향위원

우리 환경해양산림국에서 이만큼 독도에 대한 애정과 관심을 가지고 있다는 것은 상당히 고무적인 일이라고 보고 있는데, 이번에 대통령 표지석은 언제 다시 또 옮겨서 하게 됩니까? 9월 10일까지입니까, 이 원상복구하는 게?
병조

민병조환경해양산림국장

대통령 표지석 그것은 허가를 받았습니다. 허가를 받았기 때문에 그 외에 허가 받지 않은 조형물 군기, 도기는 지금 철거중입니다.
수향

배수향위원

그렇지요. 그것은 이미 아까 우리 현안보고도 있고 했으니까 여기에서 두 번, 세 번은 얘기 안 하겠지만 이번에 일을 처리함에 있어 가지고 환경해양산림국에서 사실 여러 가지로 미숙했다는 것은 인정을 해야 됩니다. 어떤 신문에서 지적된 그런 부분도 그렇고, 또 이런 일을 함에 있어 가지고 의회하고 한 번도 상의가 없었다는 거지요. 인정하시지요? 이런 일을 하면서 우리는 통보만 받았지 우리는 여기에 대한 협의를 집행부로부터 한 번도 받은 적이 없다는 것 이것은 앞으로 시정해 나가야 할 일이라고 생각을 합니다. 사실 미리 이렇게 우리 허춘정 과장님하고 해가지고 일이 터지고 난 다음에 열심히 말씀하시고 해서 오늘 위원님들이 이 정도로 그냥 넘어가시는 것 같은데 사실은 이것 이 정도로 넘어갈 일이 아니고 오늘 제대로 한번 짚고 넘어가려고 마음 먹었었는데 처음 업무보고하는 자리이고 이래 가지고… 또 그동안 수고하시는… 고의적인 것은 아니라고 생각을 하고 있기 때문에 그냥 이 정도로 넘어가지만 앞으로 이런 중대한 일에 있어 가지고 의회에 대한 집행부의 태도가 절대 그래서는 안 된다는 것… 우리가 이런 일을 의회에서 통보만 받아서는, 그것도 가기 전날 통보하고 이것은… 앞으로 안 그러실 거지요, 국장님?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다.
수향

배수향위원

항상 의회하고 같이… 늘 우리가 얘기하는 것이 동반자적인, 같이 가야 된다는 그런 것인데 이런 부분에서 관심을 가져 주시기를 부탁드리고, 하나만 더 첨부해서 말씀을 드린다고 그러면 독도사료연구회라는 게 있지요?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
수향

배수향위원

그 예산이 얼마입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

4000만 원입니다.
수향

배수향위원

주로 어떤 쪽에 많이 쓰입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

주로…
수향

배수향위원

세미나 6개하고 워크숍을 하고 이러다 보면 세미나나 워크숍 이런 쪽에 경비가 다 없어질 것 같은데, 본 위원이 이 질의를 하는 의도는 뭐냐 하면 앞으로 우리가 국장님 생각하기에 독도를 우리가 일본에 대응하기 위해서는 어떻게 대응하는 게 가장 바람직하다고 생각을 하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

일본에 대응하기 위해서는 이런 연구나 사료활동을 통한… 아까 일본 지도 이야기도 나왔습니다만 그런 자료를 계속 발굴해서 계속 축적하는 것, 그리고…
수향

배수향위원

그리고 우리가 아까 박권현 위원님이 말씀하셨듯이 국내 홍보는 독도가 우리 땅이라는 것을 모르는 사람이 없고 우리 내부적인 것은 우리는 이미 의식이 같은 생각이 있는데, 이런 식으로 우리가 체계적으로 뭔가를 준비를 하고 우리 경상북도가 독도에 대한 수호 의지를 이렇게 천명하고 있을 때에는 우리도 어떤 그런 체계적인 사료라든가 체계적인 준비를 해야 된다는 거지요. 물론 홍보도 중요하지만 여기에 대한 예산 4000만 원을 가지고 과연 뭐를 할 수 있을까, 여기 보니까 세미나하고 워크숍하고 그 경비밖에 안 되는데 여기에 대해서 국장님의 의견은 어떻습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 저희들이 지역에서 하는 것은 독도사료연구회 운영이라든지 그 위에 있는 대학, 연구소 이런 쪽에 지원을 해서 연구를 지원하고 있습니다. 그리고 정부 차원에서는 동북아역사재단에서 자기들 연구도 하면서 또 여러 가지 지원 활동을 하고 있는…
수향

배수향위원

중앙정부 차원에서는 중앙정부 차원에서 할 일이 있겠지만 우리 지방정부 차원에서도 울릉도, 독도 관련해서 고대 사료라든가 이런 것을 해가지고 어떤 파트를 맡아 가지고 제대로 좀 연구를 해내어서 예산이 조금 더 들어가도록… 이것은 예산의 문제가 아니라 독도를 이만큼 경상북도 전체의 경제적인 가치를 따지면 무시할 수 없고 경제적인 가치를 넘어서 영토 수호의 문제이기 때문에 제대로 이런 것을 우리 경상북도에서도 준비해 주시기를 바란다는 의미에서 이런 질의를 했습니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 예산 확보에 노력하겠습니다.
수향

배수향위원

이 예산 확보뿐만 아니라 실제적인 어떤 연구가 이루어지고 준비가 될 수 있도록 실질적인 차원에서 잘 부탁을 드립니다. 이상입니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 우리 배수향 위원님 수고하셨습니다. 그리고 여기에 대해서 추가로 우리 지금 안용복 준공식이 10월 달에 있잖아요? 그렇지요?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 안용복 기념관.
찬걸

전찬걸위원장

그리고 우리 경북에 안용복재단이 있잖아요?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
찬걸

전찬걸위원장

그러면 안용복 기념관으로 이전됩니까, 아니면 도 여기에 그대로 안용복재단이 상존합니까?
병조

민병조환경해양산림국장

그것은 안용복재단이 지금 그쪽으로 갈 계획은 현재로서는 없습니다.
찬걸

전찬걸위원장

아, 없고요.
병조

민병조환경해양산림국장

예.
찬걸

전찬걸위원장

그렇군요. 그리고 아까 우리 배수향 부위원장님이 물산업에 대해서 해양 염지하수라고 하셨잖아요?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
찬걸

전찬걸위원장

지금 울진군하고 도에서 그걸 매입을 해야 된다는 말이에요, 염지하수는. 지금 개인이 개발해 나온 거잖아요?
병조

민병조환경해양산림국장

그렇지요. 매년 계약을 하는 것으로 알고 있습니다.
찬걸

전찬걸위원장

그래서 그것을 저의 생각에도 그것은 경상북도하고 울진군에서 매입하는 게 안 맞겠느냐, 그래야 우리가 마음대로 업체와 협조해 가지고 그 물을 개발할 수 있다. 만약에 개인이 해버리면 가격 변동이 개인에 따라서 자꾸 수시로 변동될 거란 말이에요. 그러면 기업체가 그것을 덤벼들겠습니까? 국가가 해야 안정적인 공급을 할 수 있으니까. 그래서 그것을 한번 우리 해양바이오에서도 도에 분명히 올 겁니다. 그래서 울진군하고 도하고 해양바이오하고 협의해 가지고 그것이 도하고 군에서 50 대 50 투자이니까 50 대 50으로 투자해 가지고 인수하는 게 제가 봐서도 안 맞느냐, 국장님 그것은 실무적인 협의를 잘 하셔 가지고 어차피 이 물산업에 대해서 우리가 해양 쪽에 뛰어들었으면 좀 제대로 갈 수 있도록 해주는 방향이 안 맞느냐 싶습니다.
병조

민병조환경해양산림국장

저희들 지금 판단을 하고 있습니다. 지금 여러 가지 분석이라 할까 그것을 하고 있습니다.
찬걸

전찬걸위원장

잘 좀 해 주시기 바랍니다. 또 다른 위원님 질의… 예, 박병훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병훈

박병훈위원

예, 수고하십니다. 오늘 식사는 잘 하고 오셨는지 모르겠습니다. 아까 우리 동료위원님이 얘기하셨는데 비즈니스과장님, 이제 임기가 언제까지입니까?
용기

조용기산림비즈니스과장

예, 이번 달 8월 31일 금요일까지로 되어 있습니다.
병훈

박병훈위원

다 되었네요, 그렇지요?
용기

조용기산림비즈니스과장

예.
병훈

박병훈위원

학교에서 근무를 하다가 그동안 연구한 부분을 가지고 우리 경상북도 산림을 산업화시킨다는 그런 각오로 열심히 뛰어오셨는데, 앞으로 더 하면 안 됩니까? 본인의 소신에 의해서 그만 두는 겁니까? 어떻게 됩니까? 아직 일 다 덜했던 것 같던데, 계획에 대해서. 일하려 가셔야 됩니까? 이제. 수고하셨다는 말씀드리려고 이렇게 말씀드렸습니다. 그동안 너무 수고하셨다는 말씀을 드립니다.
용기

조용기산림비즈니스과장

예, 감사합니다.
병훈

박병훈위원

지금까지 우리 위원님들이 질의하셨고 그동안 행정사무감사에서나 업무보고에서나 예산심의에서나 늘상 일어났던 얘기들인데 여기에 산림개발연구원, 그 다음에 우리 환경해양산림국 소속에 개발연구원도 있고 환경연구원도 있고 여러 가지가 있습니다. 있는데, 보면 꼭 거기에 원래의 목적과 취지에 맞지 않게 박물관을 짓는다, 연구원을 짓는다, 학습관을 짓는다 그래서 본래의 사업에는 예산이 3년에 3억이면 그 외에 연구원 짓고 수목원 관리하고 다른 데에 예산은 수십억씩 투자해요. 그래서 이것을 지난 행정사무감사에서도 철저하게 우리가 거기에 대해서 얘기를 드렸고 했는데, 여기에 한번 산림자원개발연구원의 사업계획서 1에서 11까지에 보면 본래의 취지와 목적에 맞는 사업 거기에 들어가는 예산은 3년씩 다 해도 한 10몇 억밖에 안 돼요. 그런데 그 외의 사업은 보면 휴양촌 하나 만들어버리면 총사업비 26억, 기능성 가공식품 하나하고 산림소득 증식 보급을 하면 사업비 3500만 원, 그 다음에 3년간에 걸쳐서 3억, 수목원 보안 조성해 버리면 30억이고, 발효주 제조기술을 하면 7000만 원, 3년에 걸쳐서 2억 1000만 원, 여기 계시는 분들 한번 여기 보세요. 그러면 이것을 만드는 이유는 뭔지 모르겠어요. 그러면 다 통·폐합해서 행정인력이 그만큼 축소되는 만큼 인건비를 절약하든지… 이렇게 각각 나누어놓으니까 또 자기 사업 만들기 위해서… 사업에는 꼭 사람 대중을 모아서 하는 사업은 꼭 또 해야 되요, 1회성 행사는. 거기에 또 사람 투자되어야 돼. 행사 1회성 하기 위해서 3년간 연구에 투자하는 돈보다 더 투자해요. 국장님 어떻게 생각하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

위원님들이 전에도 많이 지적이 있었는 걸로 알고 있습니다만 산림개발원에 포항의 수목원이 이쪽 관리로 들어오니까 수목원관리소는 또 따로 있습니다만, 산림자원 개발의 목적, 연구개발이라든지 소득지원이라든지 이런 목적에 충실할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
병훈

박병훈위원

이것요. 산림과학박물관 만들면 또 도우미 있어야 되고, 구미에 산림환경연구원이 있으면 또 도우미 있어야 되고, 거기에 또 학생과 사람들을 또 모아야 지방자치단체장이나 단체장이 좋아하니까 모아서 또 교육하고나면 또 동창회 만들어, 동창회 만들면 동창회하는 데에 행사비 또 필요하다 해, 압력 들어오면 견딜 사람 없어. 왜 자꾸… 그러면 앞으로 도의 살림을 어떻게 살려고 하는지 모르겠어요. 경직성 경비는 철저하게 늘어져가고 사업은 새롭게 만들어지면 지방자치단체에서는 시·군에서는 예산이 별로 없는데 예산 비율은 자꾸 낮춰요. 5 대 5하던 것을 4 대 6하고, 3 대 7하고, 18% 대 72% 이렇게 계속 줄여갑니다. 생색만 내는, 마무리는 안 되는 행사만 떠벌여 가는 이런 사업들을 앞으로 철저하게 지양해야 됩니다. 이제 조금 있으면 지금부터 내년 당초예산을 수립하기 시작할 텐데 앞으로 무슨 관을 건립한다, 학교를 신설한다 이 부분에 대해서는 앞으로 제도적으로 도의회에서 철저하게 거기에 대한 평가를 해서 기준을 정해야 될 것 같습니다. 제도적으로 장치를 마련해야 됩니다. 그렇게 안 하면 여기 산림개발연구원 하나 만들어놓고 여기에 연구하는 것은 세 가지 정도 딱 되어 있고 사람도 기구도 편성이 보면 12가지 되어 있으며 연구하는 것은 3개 정도밖에 없습니다. 그 외에는 전부 휴양림 만들고… 그러면 아예 휴양림 만들고 서비스하고 돈 벌려고 작정을 하면 돈을 제대로 벌든지, 이 전체에 입장료 수입 2천 몇 백만 원, 전체 휴양림 여기에 그것 만들어서 들어오는 데에 돈 한 몇 억, 그 외에 이것 수목원 관리하고 또 들어오는 매표소 만든다고 또 몇 억 들어가요. 그래서 오늘 업무보고장이기 때문에 이 정도 말씀드리는 것은 여기에 계시는 분들 내년 당초예산 수립할 때 철저하게 이런 부분에 대해서 검토해서 이걸 만드는 것이 중요한 것이 아니라 앞으로 경직성 경비가 철저하게 늘어나는 부분을 줄여 가면서 그것을 효율적으로 관리하는 그런 방향이 무엇인가에 대한 고민을 해 달라 이 말씀을 드리는 겁니다. 더 이상 얘기 안 하겠는데 이 부분에 대해서는 전부 체험프로그램을 만들어야 되고 거기에 또 선생이 필요하고… 여기에 또 환경연구원에 사방기술원을 건립했습니다. 2009년 12월부터 2012년 8월, 여기에 보니까 8월 18일날 공사 완료했다고 하는데 83억 5700만 원이 들어갔습니다. 여기의 내용을 보면 대형화되는 산림재해에 적극 대응하고 북한 황폐산지 복구를 위한 사방기술 인력 양성… 북한 산림이 황폐되는 것은 국가 차원에서 산림청에서 이걸 해야 되는 일이 아닌가 이런 생각을 하고요. 발 빠르게 우리 경상북도가 거기에 대한 대비를 하고 주도적으로 이끌어가려고 하는 그런 대국적 차원에서 만들어가는 부분에 대해서 참 적극적이고 능동적으로 대처한다라는 부분에 대해서는 인정하겠는데, 우리가 그것까지 나아갈 수 있을 정도로 준비가 되었고 앞으로 우리 도가 그만큼 가야 되는가 하는 부분에 대해서는 한번 생각해 봐야 될 필요가 있고, 사방기술 인력양성 전문교육기관을 만들었습니다. 이게 83억 5700만 원이 들어갔는데 지금은 만든 데에 대한 얘기만 나와 있거든요. 그러면 앞으로 이것을 하기 위해서 각 분야에 예를 들어서 산림을 복구하는 데에 전문인력, 보존하는 데에 전문인력, 관리하는 데의 전문인력이라면 전체 이 계획에 의할 때 몇 명의 사람이 필요한데 1년에 몇 명씩 교육시켜서 어떤 양성소를 만들어가겠다 그랬을 때 이것을 만들 필요성이 있는가 없는가를 고민해야 된다고 보는데, 여기 경상북도가 앞으로 실질적으로 경상북도 산림 전체를 이렇게 효율적으로 전문교육기관을 통해서 양성하려고 하는 사람 수와 분야별로 나눈다면 어떻게 되는지 얘기를 한번 해 주십시오, 계획에 대해서.
병조

민병조환경해양산림국장

저희들 사방기술원은 아시다시피 저희들이 사방에 대해서 우리 경북도가 상당한 그런 기여를 했고 기술을 가지고 있기 때문에 사방기술원을 건립을 했고, 이것은 말씀대로 북한 산림복원이라 할까 그런 기능, 사방기술 인력이 계속 줄어드니까 그걸 계속 이어가기 위해서 지금 양성을 하는 그런 기관인데, 결국은 지금 우리, 그러니까 우리들은 정부의 산림청에 건의를, 이것은 도 차원 그게 아니고 국가 차원에서 사방기술 인력을 계속 키워서 통일시대를 대비하고 해야 한다는 그런 논리로 해서 지금 산림청에서 운영할 수 있도록, 그래서 전국 각지에서 이 사방기술 인력을 양성할 수 있는 양성소로 그렇게 만들기 위해서 지금 추진을 하고 있습니다.
병훈

박병훈위원

이게 그러면 우리 경상북도 것이 아니고 산림청에서 예산을 전적으로 받아서 앞으로 관리 운영할 계획입니까? 전국의 산림전문요원을 육성하는 전문교육기관으로 만들어 갈 계획입니까? 정확하게 얘기를 해 주세요.
병조

민병조환경해양산림국장

확정된 것은 없습니다. 그렇지만 내년부터 산림청 주관으로 해서 산림청에서 어떤 협회를 지원하든지 그런 방식으로 저희들은 계속 요구를 하고 있습니다. 그것은 최종 협의가 된 것은 아닙니다.
병훈

박병훈위원

그런데 얼마 전에 상주에서 학생세계승마대회 했죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
병훈

박병훈위원

절차상 과정에서 우리가 정부에 공식 절차상 이것을 우리 세계대회를 하겠다고 인정을 받고 허락을 받아서 그 대회를 개최했으면 국비도 지원을 받기 용이하고 도비도 거기에 따라서 대응투자도 하고 그 행사가 세계적인 행사로서 제대로 성공을 만들어 낼 수 있는데, 세계학생승마대회라고 해 놓고 정부는 모르고 우리가 덜렁 유치해 와서 행사를 시작했습니다. 그 시설 만드는 데에만 몇 백억 들어갔고, 공식기구로는 인정 못받고 국비 받는 데도 그냥 가서 정상적으로 받지 못하고 그냥 여기에서 만날 국회의원들 동원하고 해서 일부 조금 받아서 국비 확보하는 것처럼 하고 하듯이 조금 전의 답변에서는 산림청에서 이것을 허락을 득해서 지원하는 조건으로 전국에 전문인을 양성하는 쪽으로 해서 이것을 건립한 것이 아니라 건립해 놓고 지금 산림청과 협조해서, 협조를 구해서 이것을 해 내겠다는 것은 우리의 생각이지 산림청의 생각이 아니지 않습니까? 맞죠?
병조

민병조환경해양산림국장

그 사방기술원을 건립할 때도 국비지원을 받았습니다. 국비지원이…
병훈

박병훈위원

아니, 국비지원은 우리 도에서 시·군에 무슨 사업을 하는데 예산지원을 해 달라고 하면 지원하듯이 우리가 얘기할 때는 경상북도에 이런 것들을 만들기 위해서 하겠다고 했지 북한의 황폐화에 대한 부분까지 다 넣어서 다 인정받고 전국을 대표하는, 우리나라를 대표하는 기관으로서 하겠다는 부분이 있었던 것은 아니지 않습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

양해해 주신다면 산림환경연구원장이 좀 더 그 과정에 대해서 말씀을 좀 드리겠습니다.
병훈

박병훈위원

양해 안 하면 어떻게 할 거예요? 말씀하세요.
기홍

김기홍위원

요점이 무엇인지 몰라요?
종봉

은종봉산림환경연구원장

산림환경연구원장입니다. 저희들 사방기술원은 포항 흥해에 있는 사방100주년기념식 하면서 그 때 이제 산림청장님도 오시고 지사님하고 또 국회의원님도 오셨습니다만, 이제 그 자리에서 사방이 이제 100년이 되다 보니까 사방기술자들이 전부 연세가 많고 해서 자꾸 줄어드는데, 우리가 앞으로 태풍이라든지 이런 걸로 해서 산사태가 발생한다거나, 또 멀리 내다보면 북한 산림복구관계를 하려고 하면 사방기술자의 맥이 끊겨서는 안 된다, 그런 어떤 저게 한 번 있어야 안 되겠나, 설립을 해야 안 되겠나? 그래서 거기에서 우리 도에서 이제 사방기술원을 우리 기념공원 안에 기술원을 건립을 해서 전국의 사방기술자들이 “기술자를 여기에서 양성하도록 그렇게 하는 것이 안 좋겠습니까?” 이렇게 해서 그 때 산림청하고 전부 다 “그렇게 합시다.” 이렇게 되어서 기술원이 건립이 되었습니다. 되어서 금년 8월 18일에 건물이 준공이 되었는데, 그간에 산림청에서도 청장님도 바뀌고 또 국장님도 바뀌고 해서 그것을 자기네들이 당초에는 전액 국비로 해서 산림청에서 운영하는 것으로 그렇게 합의가 되었습니다마는 지금 와서 조금 난색을 표하고 있는데, 실제 우리가 사방기술인력 양성책임은 국가에 있습니다. 이게 지방자치단체에서 양성할 책임이 있다고 그래 보지는 못하거든요. 그래서 지금 산림청에서도 자기네들이 해야 한다 하는 것은 아는데 현재 우리가 논의가 되고 있는 과정은 우리는 “산림교육원 산하 현지 교육원으로 운영을 해 달라.” 산림청에 그렇게 요구를 하고 있고 산림청에서는 자기네들 전액 국비를 대 가지고 사방협회 같은 데 위탁을 주어서 운영을 하면 안 되겠나 하는 그런 식으로 논의가 되고 있습니다. 저희들 생각에는 아직 국장님 말씀대로 완전히 합의는 안 되었습니다만 어쨌거나 국가에서 운영하는 것으로 그래 추진을 하고 있습니다.
병훈

박병훈위원

그러니까 제가 요구하는 게 자, 2009년 12월부터 일을 시작해서 지금 준공이 되었습니다. 그러면 이 시기가 3년 이상이 지났습니다. 3년 이상 동안 아무 것도 협의가 안 되고 청장 바뀌고 뭐 했다고 해서 아직까지 결과를 못 내고 이제 준공해 놓고 아직 앞으로 해야 할 일들은 무엇인지도 못 잡고 아무것도 못하고 있잖아요?
종봉

은종봉산림환경연구원장

박 위원님 죄송합니다만 저희들 나름대로 기구라든지 운영계획이라든지 이런 것을 만들어가지고 산림청하고 상당히 자주 접촉을 했습니다만, 산림청에서 이야기가 실제로 죄송스럽습니다마는 “아직 건물 지으려면 멀었는데, 그렇게 급한 것도 아닌데 건물이 완료될 때쯤 되어서 우리가 그 때 다시 협의를 해 가지고 최종 결론을 냅시다.” 이래서 중앙부처에서 그렇게 하니까 저희들은 어쨌거나 사전에 말이지 “건물이 되기 전에 끝내야 합니다.” 이래 되었는데 조금 늦은 점은 죄송스럽습니다마는…
병훈

박병훈위원

자, 이것을요, 제가 아까 말씀드렸다시피 우리 경상북도 산림개발연구원의 예산 중에서 국비 50%, 도비 50%로 지방자치단체인 안동에서는 10원도 안 들어갑니다. 관리 운영 모든 경비 10원도 안 들어가요. 제가 말씀드리는 것은 최소한 산림청과 이 사업을 시작하면 산림청에서 산림청 소속 기관으로 만들어 놓고 관리 운영 모든 것을 경상북도에서 위탁받아서 하면 우리 예산 10원도 안 들어가고 산림청 자기는 자기 것이라고 여기에 대해서 벌써 관심을 갖고 예산을 투자하고 관리 운영계획까지 모든 것을 거꾸로 도에서 빨리 올려줘 보아라, 우리의 계획은 이런데 당신네들 계획은 어떠냐? 이런 방식으로 끌어가야 하는데 그런 방식으로 끌어가지 않고 경상북도에서 무조건 다 하려고 하니까 이런 현상이 일어났지 않은가 이렇게 봅니다. 그래서 산림청에서 건물 지어 놓고 하자고 한다고 그 기관이라고 해서, 처음에 당초계획이 제대로 업무협약이 안 되었기 때문에 지금까지 밀려온 것 아닙니까? 대충 얘기만 그때 장관 내려왔을 때 “이렇게 합시다.”, “예, 좋습니다.” 해서 예산 국비 조금 받아온 것으로 만족할, 그쪽에서는 그 정도로 만족해라 내부적으로 봤을 때 저는 그렇게밖에 보이지 않는다 이 얘기입니다. 그렇다면 이 건물 이렇게 크게 지어놓고 건물은 준공되었는데 이것 이제 전문교육양성하고 하는데 경상북도에 여기에 전문 인력이 양성되는 데 한계가 있다, 그러면 거기에 필요한, 교수도 필요하고 뭐, 교육시켜야 하는 사람 필요하고 이 사람들 그러면 일용직으로 씁니까? 강사로 씁니까, 아니면 전문교수직으로 몇 명이라도 넣어놓고 체계를 잡아야 합니까? 그래 가려고 하면 전국의 기능으로서 확실하게 자리를 잡아야 하는데, 이런, 예를 들면 이 부분도 굉장한 문제를 안고 있는데, 앞으로 다른 사업 내용에 보면 전부 기관, 센터, 박물관 뭐 운영해서 프로그램, 1일 프로그램 인원 동원하고, 입장객 많이 확보하기 위해서 2~3일 축제기간 해서 몇 십만 명 딱 넣어 놓고, 전체 입장객은 50만 내부적으로 보면 축제하는 데 20만, 무료 30%, 입장료 받는 것은 20%도 안 되는 그런 현실들이 지금 비일비재 하다 이것들을 앞으로는 철저하게 국장님께서는 여하튼 환경해양산림국부터 철저하게 이런 부분들을 감안해서 사업계획을 짜고 이번에 예산을 편성해서 해 달라 그렇게 되지 않았을 때 경상북도에 다 모였을 때 경직성경비는 자꾸만 늘어나고, 하나 뭐 이렇게 만들어놓으면 여하튼 사람 동원하는 계획 세웁니다. 또 사람 동창회 만들고 뭐 만들고 지속적으로 관리해 달라 합니다. 이것들 견뎌 낼 방법이 없다, 이런 측면에서 전반적으로 체계적으로 잡아주시기를 부탁을 드리고요. 시간이 많이 지난 관계로 독도문제나 이런 제가 생각한 부분도 있는데 우리 위원님들 질의하신 것으로 대체하고, 저의 생각은 앞으로 여하튼 사업을 하나 끝낼 때 그 사업을 실효성이나 앞으로 관리운영비까지 모든 것을 전반적으로 검토해서 좀 철저하게 해 달라는 말씀을 드립니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
종봉

은종봉산림환경연구원장

박 위원님, 사방기술원 관계는 저희들이 당초의 취지대로 그렇게 운영될 수 있도록 그렇게 노력하도록 하겠습니다.
수향

배수향위원장대리

예, 박병훈 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 박기진 위원님 추가질의…
기진

박기진위원

송이버섯 인공증식 연구는 산림환경연구원 소관입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
기진

박기진위원

이 사업이 우리 농가소득 증대를 위해서 상당히 중요한 사업으로 이렇게 보이는데, 2000년부터 지금까지 계속 연구를 해 왔는데, 12년 동안 연구를 했으면 무엇인가 지금 성과가 있습니까? 여기 보고서에 나타나 있는 것 이외에 보고서에는 보면 특허출원, 상표권 이런 것 조치하고 여러 가지 있는데, 실제 소득을 올리는 단계에 들어와 있습니까, 어떻습니까?
종봉

은종봉산림환경연구원장

제가 답변 드려도 되겠습니까?
기진

박기진위원

원장님, 그 내용 잘 모르세요?
병조

민병조환경해양산림국장

연구원장님이 잘 아십니다.
기진

박기진위원

연구원장님 그래 여기…
병조

민병조환경해양산림국장

답변을 드리면 됩니다.
종봉

은종봉산림환경연구원장

예, 저희들이 지금 송이버섯 인공증식 관계는…
기진

박기진위원

지금 12년 동안 연구를 했잖아요? 연구를 했는데, 그동안에 이제 송이를 생산하는 단계까지 와 있느냐 이렇게 물어봅니다.
종봉

은종봉산림환경연구원장

이것은 저희들이 2006년도부터, 인공적으로 인공 송이균을 감염한 소나무를 현재 2006년도부터 지금까지 계속 이식을 하고 있습니다. 있어 가지고 지금 현재까지 3만 6000본을 했는데, 아시다시피 송이 감염은 그래도 적어도 15년생쯤 되어야 송이가 인공적으로…
기진

박기진위원

송이를 딸 수 있으려면 앞으로 몇 년을 더 있어야 해요?
종봉

은종봉산림환경연구원장

저희들이 2006년도부터 3년생을 심었기 때문에 지금 한 9년 되었습니다. 그래서 최초로 나오려고 하면 저희들이 볼 때는 한 6년 정도 있으면 인공적으로 송이가 생산되는데, 지금까지 저희들이 여기에 의해서 농가에 무슨 소득을 창출한 이런 것은 없어도 저희들이 산지에 이식된 송이소나무에 계속 인공검증을 합니다. 송이균이 감염된 상태에서 정상적으로 생장을 하고 있는가? 균사 검증을 지금 검사한 결과 전부 잘 성장을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 성공했다고 보고 있습니다.
기진

박기진위원

알겠습니다. 거기에 시간이 많이 지났기 때문에 결론을 말씀드릴게요. 2000년부터 12년 동안 연구를 했는데, 그동안에 도비 3억 6300만 원 투자했어요. 이 사업이 정말 잘 되면 우리 농가소득을 올리는데 상당히 획기적인 그런, 송이는 가격도 높고 여러 가지 농가소득을 올리는데 중요하다고 생각하는데, 10년 넘게 3억 6300만 원 투자했다면 1년에 3억 6000만 원 투자해도 이게 많은 금액이 아닌데 이렇게 연구를 해서 그 연구 실적이 과연 어떻게 올라올지 걱정이 되고, 또 여기에 지금 송이소나무 식재한 내용도 나오고 한데 지금까지 투자한 것을 종합을 해서 내년에는 예산을 좀 획기적으로 올려서 정말 이게 우리 농가에 큰 소득을 올릴 수 있는 기반이 될 수 있게 그렇게 했으면, 우리 원장님 어떻게 생각합니까?
종봉

은종봉산림환경연구원장

예, 안 그래도 저희들 이제 금년까지는 저희들 인력이라든지 예산이라든지 이런 게 조금 제약을 받아가지고 연간 5만 본 정도 생산하고 있는데, 내년부터는 저희들 지금 연구동도 증축을 하고 해서 1년에 10만 본 이상 예산도 좀 우리가 획기적으로 확대할 그런 계획으로 있습니다.
기진

박기진위원

이것 10년 넘게 3억 6300만 원 그러면…
종봉

은종봉산림환경연구원장

이것은 금년도 예산입니다.
기진

박기진위원

금년도 예산입니까?
종봉

은종봉산림환경연구원장

예.
기진

박기진위원

그러면 사업기간이 12년이면 이 사업비는 12년 동안 투자한 금액으로 넣고 또 별도로 금년도 예산을 표시를 하고 이래야지 이것 10년 동안에 3억 6300만 원 투자한 것으로 그렇게 보이잖아요.
종봉

은종봉산림환경연구원장

죄송합니다.
기진

박기진위원

그래 이것 획기적으로 내년도 예산에 반영을 해서 이 사업을 조기에 성공할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
종봉

은종봉산림환경연구원장

예, 열심히 하겠습니다.
기진

박기진위원

한 가지만 더 질의하겠습니다. 독용산성 어디 소관입니까? 독용산성 자연휴양림? 독용산성 산림휴양림이 실질적으로 2008년부터 이렇게 시작을 해서, 사업추진은 2010년부터 이렇게 하고 있는데, 지역에서는 이 사업이 금년에 다 끝나는 것으로 알고 있어요, 지역에서는. 그런데 여기에 제시한 자료를 보면, 2013년 이후에 25억 4000만 원 예산이 소요되는 것으로 이렇게 되어 있는데, 이 사업이 엄청 지지부진하고 많은 시간을 끌고 있는데, 2013년 이후에 25억 4000만 원 투자한다면 이것 언제까지 끝낼 겁니까? 지역에서는 금년에 다 끝나는 것으로 알고 있는데…
병조

민병조환경해양산림국장

예, 계획은 내년까지로 되어 있습니다. 내년에 예산을 광특예산을 확보해서 내년에 마치도록 하겠습니다.
기진

박기진위원

예, 내년에는, 뭐 금년은 이제 다 되어 가는데 내년에는 꼭 마칠 수 있도록 예산 확보해 주시기 바랍니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다.
기진

박기진위원

위원장님 이상입니다.
수향

배수향위원장대리

예, 수고하셨습니다. 또 서정숙 위원님 질의 부탁드립니다.
정숙

서정숙위원

예, 서정숙 위원입니다. 42쪽, 환경해양산림국입니다. 울릉도·독도 세계지질공원 등재 추진입니다. 여기에 보면, 총사업비가 110억입니다. 여기에 지금 국·도비, 군비 이게 구성이 어떻게 되어 있는지와 그다음 현재 추진상황, 그리고 지금 이때까지 예산 집행한 집행액이 얼마나 되는지 한 번 말씀해 주십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

예산을 보고드리겠습니다마는, 지금 현재 추진상황은 지금 제주도가 세계지질공원으로 등재가 되어 있습니다. 그 때 이후로 국가지질공원제도가 제도화가 되었습니다. 그래서 저희들은 단계적으로 국가지질공원으로 등재를 하고, 그다음에 세계지질공원으로 등재할 그런 계획을 가지고 있습니다. 지금 현재 국가지질공원 등재 준비는 보고서를 만들고 있고, 홈페이지 구축이라든지 안내판 설치 이런 것을 하고 있는데, 그것은 지금 금년 내로 국가지질공원으로 인정을 받도록 그렇게 할 계획입니다. 예산관계는 따로 보고를 드리겠습니다. 죄송합니다마는… (배수향 부위원장, 전찬걸 위원장과 사회교대)
정숙

서정숙위원

지금 110억이라는 근거는 어디에서 나온 겁니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 사업기간이 2016년까지로 되어 있기 때문에 여러 가지 지금 그 사업내용이 거기에 있습니다만, 학술조사라든지 주민 교육, 홍보동영상 이런 사업으로 지금 한 8년간 계획으로 추진을 하고 있습니다. 자세한 것은 자료로 별도 보고를 드리겠습니다.
정숙

서정숙위원

방금 동료위원님이 말씀하신 것하고 똑같습니다. 8년 중에서 지금 3년이 지나갔습니다, 그렇죠? 그러면 3분의 1이 지나간 상황 같으면 거기에 상응하는 예산이 3분의 1 같으면 최소한 40억은 나와야 할텐데 지금 구성비라든지 이런 게 거의 없다는 얘기는 우리 울릉도가, 독도가 우리 경상북도 것입니까, 대한민국 것입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

대한민국 국토이고 경상북도가 관할하고 있습니다.
정숙

서정숙위원

그러니 대한민국이 먼저 가야 되는 길이죠? 그래서 지금 같은 경우에 세계지질공원에 등재하면서 어떻게 우리나라에도 등재가 안 되어 있으면서 세계에 등재하려고 우리 지방이…
병조

민병조환경해양산림국장

궁극적으로는 세계지질공원을 지향한다는 그런 말씀입니다.
정숙

서정숙위원

그러면 110억에 대한 것도 구체적인 게 있어야 하는데 110억에 대한 구체적인 것도 없으면서 어떻게 어느 길을 보고 가는 것인지 방향이 없다는 얘기입니다. 그러면 제주도하고 비교했을 때? 제주도가 세계 여기에 지금 등재되었습니다. 정상적으로 등재된 것이라고 생각하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

제주도는 세계지질공원으로 등재를 했습니다.
정숙

서정숙위원

예, 정상적으로 등재된 것이라고 생각하십니까, 세계인이 다 인정하는?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 제주도는 세계지질공원 관계기관에 등재가 정식으로 되었습니다.
정숙

서정숙위원

등재되면서 그 해에 자산이 얼마나 들어간 줄 압니까? 우리 온 국민이 전화한 전화요금하고?
병조

민병조환경해양산림국장

그것은…
정숙

서정숙위원

그것하고는 다릅니까, 이것하고는?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그것은 세계경관…
정숙

서정숙위원

그것은 경관이고, 지질공원하고… 혹시 그것하고도 같이 연계되는가 싶어서 물어보았는데, 지금 같은 경우는 110억에 대한 구체적인 것도 없으면서 이렇게 간다는 얘기는 모든 사업이 제가 아까 박병훈 위원님이 지적하신 것처럼 열어봤을 때 전부 다 그렇다는 겁니다. 그래서 여기는 어떻겠나 싶어서 한 번 짚어보니까 또 결과적으로 이것도 예외가 아니라는 얘기입니다. 그러면 모든 사업을 이런 식으로 한다면 한 번 더 고려를 해보아야 할 것 같습니다. 그리고 팔공산도립공원입니다. 팔공산 자연휴양림 있죠? 보니까 도비하고 국비가 40억씩 들어갑니다. 환경연구원에 18쪽입니다. 이것은 지금 추진현황이 어떻게 되어 있습니까?
찬걸

전찬걸위원장

산림환경연구원장님 답변해 주십시오. 거기 18쪽에 있는 내용이니까, 팔공산 자연휴양림 조성에 대해서 지금 질의를 하고 있습니다. 거기에 답변해 주십시오.
종봉

은종봉산림환경연구원장

예, 산림환경연구원장입니다.
정숙

서정숙위원

예, 이게 지금 어느 정도 진척이 되었느냐고요?
종봉

은종봉산림환경연구원장

현재 진척은 25% 정도 되었습니다. 왜냐 하면, 그쪽에 지금 민원이 있어서 저희들이 당초계획보다 조금 늦어지고 있습니다. 이래가지고 지금 하여튼 내년 연말까지 공사를 마치고 2014년 3월경에 개원할 그런 계획으로 있습니다.
정숙

서정숙위원

총사업비는 지장이 없습니까? 국비, 도비하고요?
종봉

은종봉산림환경연구원장

예, 지장이 없습니다.
정숙

서정숙위원

예, 알겠습니다. 그러면 지금 팔공산도립공원에 보면 총 예산이 18억입니다. 18억인데, 여기에 지금 자연휴양림에 보면 80억인데… 들어가십시오.
종봉

은종봉산림환경연구원장

이것은 도립공원관리하고 이거하고는 조금 다릅니다.
정숙

서정숙위원

예, 그러니까 들어가시라고요. 수고하셨습니다. 팔공산도립공원은 이게 지금 국립공원으로 얘기가 많습니다. 국립공원으로 되었을 때 장·단점 최고 큰 것 한 두 개 정도만 짚어봐 주십시오.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 팔공산국립공원 이야기가 지금 대구 시민단체를 중심으로 이야기가 좀 나오고 있습니다. 광주 무등산이 국립공원으로 확정이 되면서 이야기가 나오고 있습니다마는, 아무래도 장점으로서는 지역 이미지가 국립공원을 가진 그런 도시 이미지 상승이 있을 수가 있고, 또 전문 국립공원관리공단에서 운영을 하면 아무래도 좀 초기투자라든지 관리가 체계적으로 이루어지는 그런 장점은 있다고 보겠습니다. 하지만 또 다른 측면으로는 우리 팔공산 쪽에는 사유림이 많습니다. 사유림이 많기 때문에 그쪽에 계시는 분들이라든지 영업하는 분들, 또 소유자 분들은 아무래도 또 어느 정도 제약이라 할까 그걸 생각할 수도 있겠습니다.
정숙

서정숙위원

단점은 그러면 사유권 그것 외에는 다른 것은 크게 없습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그게 아무래도 제일 큰 그림들이 되지 않을 까 그렇게 생각합니다.
정숙

서정숙위원

그러면 우리가 도립공원으로 있을 때 우리가 도비가 많이 투자 됩니다, 그렇죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
정숙

서정숙위원

그런 것에 비했을 때 국립으로 갔을 때는 우리가 도비가 투입이 안 된다는 것에 대해서는 우리 경상북도로 봐서는 어떻게 좋은 면이, 예산투입이 안 되어서 산림에, 지방재정에 도움이 되는 것 아닙니까?
병조

민병조환경해양산림국장

일단 국립공원화 되면 국가에서 관리하게 됩니다.
정숙

서정숙위원

그렇죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
정숙

서정숙위원

이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 장경식 위원님.
경식

장경식위원

예, 포항 출신 장경식 위원입니다. 아까 서정숙 위원께서 울릉도·독도 세계지질공원 등재 추진하는 데 대해서 질의를 하셨는데, 이게 세계지질공원 등재를 추진함에 있어서 울릉군민들의 의견은 정확히 들어 보셨습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 등재를 하는 데는 울릉군민들의 의견이 중요합니다. 그래서 공청회도 거치고 해야 하는데 아시다시피 지난번에 국립공원화입니까? 그 때 할 때 반발이 좀 있었기 때문에 저희들은 지금 지질공원이, 지질공원은 어떤 특정 부분으로 지정을 하기 때문에 지금 거기에 어떤 사유재산 제한이라든지 그것은, 또 그게 사유지 같으면 또 지정을 안 합니다. 안 하기 때문에 촛대바위라든지 무슨 지질학적 가치가 있는 것만 지정하기 때문에 군민들의 공감대를 얻기 위해서 설득작업을 하고 있습니다.
경식

장경식위원

글쎄요, 거기 울릉도에 거주하고 있는 군민들이 이 지질공원 지정에 대해서 굉장히 반대가 거센 것으로 그렇게 알고 있어요.
병조

민병조환경해양산림국장

지금 그 점도 전번에 보도도 좀 되었습니다마는…
경식

장경식위원

이게 등재가 되었을 때 어떤 이익이 있고 어떤 유익한 점이 있는지 군민들을 잘 이해를 시켜야 할 것 같아요.
병조

민병조환경해양산림국장

예.
경식

장경식위원

본인들이 싫어하는데 이걸 무리하게 추진해 가지고 할 필요가 있어요?
병조

민병조환경해양산림국장

그렇습니다. 등재하는 데는 군민들의 동의가 있어야 합니다. 동의를 받고 하겠습니다.
경식

장경식위원

글쎄, 그것은 아직 뭐, 공청회라든가 이런 것은 아직 울릉군민들의 뜻이 정확히 파악이 안 되었다 하니까 좀 정확하게 파악하셔 가지고 이 사업을 추진하기를 바라겠습니다. 이상입니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 장경식 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변의 종결을 선언합니다. 위원님 여러분 수고하셨습니다. 오늘 업무보고에 대하여 심도 있는 질의를 해 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 위원님 여러분의 질의에 대하여 성실하게 답변해 주신 환경해양산림국장을 비롯한 공무원 여러분 수고하셨습니다. 환경해양산림국 업무가 원활히 추진되어 지역발전에 기여할 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부합니다. 아울러 오늘 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 업무에 적극 반영해 주주시기 바랍니다. 이상으로 2012년도 환경해양산림국 및 사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 조례안과 결의안에 대한 심사순서입니다만, 회의장 정리를 위하여 정회토록 하겠습니다. 오후 4시, 16시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 29분 회의중지

16시 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 안건상정을 하겠습니다. 2. 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안
의사일정 제2항 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 조례안을 발의하신 건설소방위원회 이영식 의원님께서는 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
영식

이영식의원

안녕하십니까? 안동 출신 이영식 의원입니다. 존경하는 전찬걸 문화환경위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님! 평소 도민의 작은 목소리도 크게 듣고자 하시며, 활기찬 의정활동으로 도정발전과 도민의 복리증진을 위하여 노력해 오신 데 대하여 경의를 표합니다. 본 의원이 발의하고 동료의원 35명이 찬성한 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제정이유를 말씀드리면, 2015년에 개최되는 제7차 세계 물포럼 공식유치를 계기로 지역 물산업의 경쟁력을 확보하고 기업의 해외진출을 지원함으로써 고용창출과 지역경제 발전에 이바지하기 위하여 본 조례를 제안하였습니다. 다음으로 조례안의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제1조는 조례의 목적으로서 물산업 육성 및 지원에 관한 사항을 정함으로써 경상북도의 물산업 경쟁력을 확보하는 것을 명시하고 있으며, 안 제2조는 물산업과 물산업 클러스터의 정의와 범주를 규정하고 있습니다. 안 제3조는 건전한 물산업 발전을 위한 도지사의 일반 책무를 규정하고 안 제4조는 물산업의 체계적 육성과 지원을 위하여 도지사가 5년마다 수립하는 물산업 육성 기본계획의 내용과 수립 절차 등을 규정하였습니다. 안 제5조는 물산업의 육성 및 지원을 위하여 중요한 사항을 심의 의결하는 기능을 갖는 물산업육성협의회의 설치 근거를 제공하며, 협의회가 심의 의결할 사항들을 규정하고 있습니다. 안 제6조는 협의회의 조직 구성과 정원, 각 구성원의 임기 등을 규정하고, 안 제7조는 협의회의 개최 및 시기 의결방법, 출석위원에 대한 실비 변상 등에 대하여 규정하고 있습니다. 안 제8조에서는 물산업의 육성과 지원을 목적으로 하는 정책보좌관 위촉에 관한 세부사항을 규정하고 있습니다. 안 제9조는 지역의 물산업 육성에 필요한 자금의 안정적 확보를 위한 물산업육성기금의 설치근거를, 안 제10조는 물산업 클러스터의 육성 및 지원근거를 규정하고 있습니다. 안 제11조는 물산업 육성과 관련한 기술의 개발과 지원을 위하여 도지사의 책무와 연구기관에의 경비지원에 대하여 규정하고 있으며, 끝으로 안 제12조는 물산업의 해외시장 진출 활성화를 위한 사업과 사업의 효율적 추진을 위하여 필요한 사항을 규정하였습니다. 존경하는 전찬걸 문화환경위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님! 21세기를 환경과 생명의 원천인 물의 시대라고 합니다. 낙동강과 백두대간 동해를 기반으로 물산업을 육성하여 경상북도가 21세기 물산업의 중심으로 도약하고 나아가 지구촌 물 문제 해결에 기여하기 위해서 지속적인 물산업 육성과 지원이 필요하리라고 생각합니다. 이상과 같은 조례안의 제정 취지를 깊이 이해하여 주시고 원안대로 심의 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 이영식 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
지섭

김지섭전문위원

전문위원 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. (보고) 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안 검토보고서 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.

부록에 실음

찬걸

전찬걸위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 일문일답식으로 하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없습니까? 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김말분 위원님 질의해 주십시오. 김영식 의원님 답변해 주십시오. 앉아서 하십시오.

「예」하는 위원 있음

말분

김말분위원

김말분 위원입니다. 국장님께 묻겠습니다. 현재 물산업육성협의회가 구성되어 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 물산업육성협의회를 구성하고 있습니다.
말분

김말분위원

조례안 제6조에 물산업육성협의회의 위원 규모가 30명 이내로 규정되고 있는데, 전문위원 검토보고에서 언급된 바와 같이 폭넓은 의견수렴을 위해 필요성은 충분히 공감하지만 실제로 운영차원과 효율성 등을 감안하면 위원 수 규모를 약간 줄이는 것도 필요한 것이 아닌가 생각하는데요, 30명으로 이렇게 많이 구성할 필요가 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 저희들 입장에서는 우리 조례에 2조 정의에도 나와 있습니다마는, 물산업이 이게 규정하기 나름으로 보면 그렇습니다, 범위가 굉장히 넓습니다. 수도법, 하수도법 해서 먹는 물, 심층수, 지하수, 또 물의 재이용 촉진 거기에 관계된 엔지니어링 건설기술개발 다양한 분야가 있기 때문에 저희들은 일단 그래도 어느 정도는 숫자를 확보해서 위촉을 하고 운영 문제에 있어서는 그 분야별로 운영한다든지 아니면 전체 소위원회를 만들어서 운영을 한다든지 좀 더 이렇게 자주 모여서 하면 효율성을 보완할 수 있지 않을까 그렇게 생각합니다.
말분

김말분위원

아, 그렇습니까? 잘 하시고요, 조례가 제정되면 2015년도 개최되는 제7차 세계 물포럼의 해가 있죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 2015년에 하게 됩니다.
말분

김말분위원

차질 없고 준비된 미래성장의 산업인 물산업을 내실 있게 육성해 주시기를 부탁드립니다.
병조

민병조환경해양산림국장

예, 알겠습니다. 감사합니다.
말분

김말분위원

이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

김말분 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 예, 배수향 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수향

배수향위원

예, 김천 출신 배수향 위원입니다. 앞서 김말분 위원님께서 질의하신 내용에 연계되는 겁니다. 지금 보면 우선 이것부터 한 번 질의를 하겠습니다, 국장님께. 여기에 비용추계… 우리가 보통 조례를 하게 되면 비용추계가 나오게 되지 않습니까? 비용추계가 나오는데 비용추계를 총 얼마로 잡고 계십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

비용은 5억 1000만 원.
수향

배수향위원

5억 1000만 원이죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예.
수향

배수향위원

5억 1000만 원인데 보면 수당하고 여비 란에 보면 1000만 원이 되어 있죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다.
수향

배수향위원

1000만 원에 보면 그 인원은 20인으로 안 되어 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 그렇습니다.
수향

배수향위원

이 부분은 지금 집행부에서 이 조례를 할 때 20인을 기준으로 해서 비용추계를 냈는데, 이 부분은 어떻게 설명이 될 수 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

저희들 수당 계산은 20인으로 해서 그랬습니다마는, 저는 좀 더 확대를 해서 한 30인 정도로…
수향

배수향위원

이것은 자료를 제출할 때 이렇게 제출하면 안 되죠, 국장님. 지금 20인, 30인 이것 우리가 아이들 동네 계하는 것도 아니고 물산업을 상당히, 우리가 앞으로 어떻게 물산업을 키워가고 조례를 만들어가면서까지 이것을 하는 데 있어 가지고, 지금 여기에 협의회 구성을 하는데, 물론 이 조례를 집행부에서 안 받아 본 것 아닐 것이고, 안을 분명히 받아 보셔서, 그러면 협의회 구성을 이쪽에 30분으로 되어 있으면 집행부에서 정말 30을 원한다고 그러면 비용추계를 제대로 해서 내야 하는 것이지, 여기는 30명으로 하자고 되어 있는데 비용추계는 20명으로 되어 있고 이것은 좀 문제가 있지 않습니까? 그리고 30명이 되어야 한다는 그 당위성에 대해서 설명을 부탁드립니다.
병조

민병조환경해양산림국장

아까 말씀드린 대로 물산업의 분야가 굉장히 다양하게 넓기 때문에 다양한 분야의…
수향

배수향위원

그러면 그렇게 추상적으로 말고, 예를 들어서 무슨 파트에 몇 명 이런 걸 이미 예상을 하고 있을 것 아닙니까? 그렇게 설명을 해 주셔야지 다양하게 되어 있다고 하면 안 되죠.
병조

민병조환경해양산림국장

그러니까 물산업 분야…
수향

배수향위원

물산업 분야에 몇 분의 협의위원님이 필요하십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 저희들 물산업, 그리고 기업, 해양 물산업, 수자원, 다른 기타 이래서 한 다섯 개 분야에 한 5~6명 정도…
수향

배수향위원

다섯 개 분과로 해서 5~6명으로… 아니요, 일단 집행부 안을 지금 들어보는 겁니다. 왜냐하면 이것은 조례에서는 이영식 의원님이 조례 발의를 하셨지만 이 안을 짜고 하는 것은 집행부에서 짤 것 아닙니까? 그래서 국장님한테 질의를 하는 것이거든요. 지금 이런 안을 해서 5~6명으로 이렇게 해서 짜고 있다는 그 말씀이죠? 그러면 그와 관련해서 다시 질의가 들어갑니다. 여기에 보면 그러면 경상북도… 여기에 보면 1번, 2번, 3번, 4번… 죽 나가고 있죠? 6조 보시면 됩니다. 6조에 보시면 되는데, 물산업관련 국장과 투자유치관련 국장님은 예를 들어서 어디 파트에 또 들어가고 이렇게 밑에 보면, 또 하나 경상북도의회 의원인데, 다른 파트는 전부 다 물산업관련 국장이라든가 물산업관련 분야의 대학교수라든가 연구원, 또 물산업관련 기업대표자 이렇게 되어 있는데, 도의회에서는 그냥 경상북도의회 의원으로 되어 있는데 이것은 경상북도의회 의원들은 모두 물산업에 대해서 전문가로 인식을 한다는 것인지 아니면 이 부분에서도 어떤 규정이 필요하다고 생각하는데 이 부분은 이영식 의원님께 질의를 드립니다.
영식

이영식의원

예, 배수향 의원님 질의에 답변하겠습니다. 여기 6조 협의회 구성은 30명 이내의 위원으로 구성한다고 해 놓은 이유는 이제 제가 처음에 조례를 발의를 하면서 집행부와 의견교환을 하는 과정에서 지금 현재 물산업 위원회가 이렇게 구성이 되어 있는, 일반 민간위원회가 구성되어 있는데 현재 22명으로 구성이 되어 있고…
수향

배수향위원

현재 22명으로요?
영식

이영식의원

예, 현재 22명으로 구성이 되어 있어서, 그리고 지금 국장님께서 말씀하신 대로 2조 정의에 나와 있다시피 지금 현재 물산업에 관련된 분야가 워낙 방대하다 보니까 여기에 나와 계시는 물산업의 정의에 나와 있는 가에서부터 차까지 한 분씩만 모신다 하더라도 실제로 열 분이 넘고 해서 20인 정도로 생각을 했었는데, 규모가 너무 방대해서 물산업 관련 분야가 워낙 크다 보니까 일단 30인 이내로 규정을 하고 실질적으로 20~25인 정도로 구성을 하는 것이 맞지 않겠나 해서 30인 이내로 일단 같이 협의해서 규정을 했고요. 그리고 이제 경상북도의회 의원은 실질적으로 본 의원이 조례제정하는 과정을 몇 차례 이렇게 지켜보면서 집행부 답변을 들어보니까 경상북도의회 의원 중에서 일부를 지정하는 이런 경우는 실제로 지금 우리 규정상 안 되는 것으로 이렇게 판단을 하고 있습니다. 의장님의 추천을 받아서 하지만 경상북도의회 의원 중에서 어떤 특정분야의 의원을 이렇게 지정을 조례에 하는 것은 아닌 것으로 저는 판단하고 있습니다.
수향

배수향위원

이게 일반 위원회하고 그거하고 다른지 모르겠는데, 우리가 연수원장이라든가 이런 부분에서는 우리 해당 상임위원회에서 위원 중에 몇 명으로 위촉하는 것으로 알고 있는데, 전문위원님 검토보고에서 그런 것은 안 된다는 얘기죠, 그러면? 지난번에 우리가 그러면 환경연수원장 위촉에 관한 것은 우리 상임위로 딱 규정이 되어 있었거든요, 조례에. 이런 경우도 이게 조례에 불가하다는 얘기인가요?
지섭

김지섭전문위원

아닙니다.
수향

배수향위원

아니죠? 지금 여기 답이 우리 전문위원… 왜냐하면, 전문위원의 거기에 대한 의견을 좀 들어보도록 하겠습니다. 위원장님 괜찮죠?
찬걸

전찬걸위원장

예, 전문위원님 의견 주세요.
지섭

김지섭전문위원

전문위원 말씀드리겠습니다. 지금 배수향 부위원장님 말씀하시는 것은 지난번에 환경연수원장 추천할 때는 그게 조례에 표시가 되어 있는 것이 아니고 정관에 규정이 되어 있어서 경상북도 문화환경위원회에서 추천하는 자 그렇게 되어 있습니다. 그것은 그 사항이고, 제가 알기로는 조례에서 요즘에 규정에 꼭 그걸 갖다가 어떤 법률적인 제한을 하는 것은 아닙니다마는 경상북도의회 의원이라기보다는 ‘경상북도의회에서 추천하는 자’ 이렇게 요즘에는 표현을 많이 합니다.
수향

배수향위원

다른 조례에 봐도 대부분 의장이 추천한다든가 이런 식으로 해서 이렇게 되어 있는데, ‘경상북도의회 의원’ 이렇게 되어 있으니까 이 부분은 좀 수정을 하면 어떨까 하는 생각이 듭니다.
영식

이영식의원

예, 어떻게 수정하면 좋겠습니까?
수향

배수향위원

경상북도의회에서 의장이 추천하는 겁니까? 아니면 의회에서 추천하는…
지섭

김지섭전문위원

의회에서 추천하는 자로…
수향

배수향위원

‘경상북도의회에서 추천하는 의원’으로 하든, 이렇게 해서 인원에 관한 부분도 전혀 없거든요. 여기에서 보면 국장님은 한 분인데, 도의회에서는 가령 한 분이 될는지 두 분이 될는지 이런 인원에 대한 규정은 혹시 안 필요한지 모르겠습니다. 이게 왜냐 하면 파트가 전문가 집단이라서 많은 파트가 필요하다 그러는데 여기에서 이렇게 보면 도의회에서는 1명이라든가 2명이라든가 이런 부분에 대한 어떤 규정은 필요하지 않을까 싶습니다.
영식

이영식의원

배수향 위원님 아주 좋은 의견입니다. 본 의원도 조례를 이렇게 만들면서 1번에 나와 있는 국장 및 관련국장, 투자유치 관련국장 한 분씩 계시니까 딱 그 분으로 고정이 되는데 3번, 4번에 이제 예를 들어서 경상북도의회의 의장님이 추천하는 의원 몇 인 이렇게 정하게 되면 3번, 4번에도 인원을 또 정해야 하는 부담이 있어서 그래서 일단 경상북도의회 의원으로 했습니다만, 이 부분은 배수향 위원님께서 지적하신 대로 ‘경상북도의회 의장이 추천하는 의원’ 이렇게 표기를 해도 좋을 것 같습니다. 그래서 인원은 사실은 도의회 의원만 몇 인 이렇게 규정하기가 다른 어떤 항에 비해서 맞지 않는 것 같아서 일단 그렇게 해 놓았습니다.
수향

배수향위원

그것은 조금 더 논의를 해 보고 여기 이대로 하면 경상북도의회 의원 63명 전체가 되는 것이기 때문에 수정할 필요가 있는 것 같습니다. 그리고 다른 위원님 안 하시면 9조 한 번 보겠습니다. 지금 비용추계에 보면 여기에 대한 물산업육성기금에 대한 얘기는 전혀 없는데, 우리가 물산업 육성을 하기 위해서는 어떤 기금이 필요하다고 봤을 때 지금 우리 기금 규모를 얼마를 잡고 있고 또 어떻게 재원을 마련할 것이고 이런 부분에 대한 구체적인 안은 가지고 있는지 모르겠습니다.
영식

이영식의원

예, 물산업육성기금 확보를 위해서 설치 운용에 대해서는 필요성을 본 의원도 많이 느끼고 있습니다마는 아직 세부적인 부분에 대해서는 제가 전문성도 부족하고 해서 우리 집행부에서 국장님께서 아마 기금육성에 관해서는 다른 기금하고 관련해서 말씀을 해드릴 것으로 생각하고 있습니다.
수향

배수향위원

그러면 민병조 국장님께 질의를 다시 하겠습니다. 우리 집행부에서는 물산업 기금에 대해서 지금 이 조례를 충분히 우리 집행부에서 현장에서도 봤다고 가정을 하고 있습니다. 맞죠?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 맞습니다.
수향

배수향위원

봤을 때 이 물산업 기금에 대한 비용추계는 전혀 안 나와 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 설명을 부탁을 드리겠습니다.
병조

민병조환경해양산림국장

물산업육성기금은 여기에 적시된 것처럼 지역 물산업 육성을 위한 안정적인 그런 재원확보를 위해서 저희들도 물산업육성기금을 설치 운용할 수 있으면 좋겠고요, 저희들은 지금 내부적으로는 구체적인 그것은 없습니다마는 구성한다면 100억 정도로 하면서 주로 일반회계라든지 또 기업의 어떤 지원이라 할까 그런 출연이라 할까 그런 것을 예상하고 있습니다.
수향

배수향위원

잠시만요, 국장님. 아까도 제가 물산업 관련해서 너무 추상적이라는 지적을 아까 상임위 업무보고에서도 했는데, 지금도 마찬가지입니다. 아직까지 뚜렷한 안도 없으시고 구체적인 의지도 안 보이시는 것 같고, 그러면 하나 더 질의하도록 하겠습니다. 우리 경상북도에서는 물산업 육성에 대해서 구체적인 목표를, 성장률을 어떻게 잡고 있고 예를 들면 이게 지금 우리 해외시장 개척에 있어서 몇 %를 점유하고 이런 데에 대한 계획은 있습니까?
찬걸

전찬걸위원장

국장님!
병조

민병조환경해양산림국장

예.
찬걸

전찬걸위원장

지금 국장님이 이 조례안건에 대해서 충분히 파악을 안 하고 오신 것 같아요. 어떻게 해서 답변하시는 부분이 너무 두루뭉술하게 답변을 합니다. 조례가 그렇게 되어서는 안 되잖아요. 좀 정확하게 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.
수향

배수향위원

다시 제가 질의하도록 하겠습니다. 왜냐 하면, 물산업 육성에 관한 조례가 필요하고 우리가 2015년도에 물포럼을 유치하니까 이것 필요하다는 것은 다 인정을 하는데, 우리 형식적으로 조례만 만들 것이냐, 아니면 정말로 집행부에서 의지를 가지고 물산업을 육성하려고 하는 의지가 있는지 거기에 대한 질의를 하는 겁니다, 국장님께.
병조

민병조환경해양산림국장

저희들이 앞으로 물산업에 대해서는 7대 중점 시책을 정했습니다. 물산업 육성, 물융합산업 클러스터 조성, 또 물산업 육성재단 및 동북아물교육센터 설립, 멤브레인 글로벌 톱 기업 육성, 물 재이용 및…
수향

배수향위원

자, 잠시만요, 멤브레인 톱 글로벌기업 육성한다는데 그 기업이 어느어느 기업입니까, 경상북도 내에?
병조

민병조환경해양산림국장

지금 코오롱하고 웅진…
수향

배수향위원

웅진은 요새 좀 문제가 있죠? 코오롱하고 웅진하고…
병조

민병조환경해양산림국장

그리고 시노펙스, 제일모직, 코오롱, 그리고 이제 도레이 정도가 되겠습니다.
수향

배수향위원

도레이하고요? 지금 다섯 개 정도 되는데, 거기 중요한 것은 가장 빼먹고 있는 게 그런 대기업뿐만 아니라 지금 경상북도에 소재를 하고 있는 물산업을 우리가 육성해야 안 됩니까? 중소기업 차원에서 그런 대기업도 중요하지만 지난번에 제가 작년에 물 관련 포럼에 가서 거기에 계신 분들의 의견을 들어봤을 때 그런 웅진이나 도레이나 이런 대기업도 물론 중요합니다. 앞에 견인차 역할을 하니까 중요하지만, 우리 도내에 있는 중소기업, 물관련 중소기업에 대한 대책은 무엇인지 이런 것을 사실 지금 우리 집행부에서, 그때가 언제입니까? 작년에 물관련 세미나 하고 물포럼하고 많은 지금 우리가 진행이 되어 왔는데 아직까지도 거기에 대한 대책은 전혀 안 가지고 있다고 보이고 있거든요. 더 중요한 것은 우리 도내에 산재하고 있는 우리 물산업 관련해서 지금 이때다 하고 기다리고 있는 중소기업들에 대한 배려가 중요하고 거기에 대한 시책을 어떻게 할 것인가, 거기에 대한 그게 있어야 하는데 지금 거기에 대한 대책을 본 위원이 궁금해서 물어보는 겁니다.
병조

민병조환경해양산림국장

저희들 기업지원을 위해서는 물 융합산업 클러스터 조성사업을 지금 국가 예비타당성조사 사업으로 건의해서 진행을 심사를 받고 있습니다. 거기에 워터비즈니스센터, 또…
수향

배수향위원

그것은 우리 도내에 있는 중소기업, 물 관련 중소기업에 대해 우리 도에서는 육성을 하기 위해서 어떤 대책을 가지고 있는지 그것을 물어보는 겁니다. 저기 그런 게 아니라, 산·학·연 클러스터…
병조

민병조환경해양산림국장

지금 진행하고 있는 것 중에는 블루골드 클러스터 사업이라고 산·학·연·관 사업을 진행하고 있습니다.
수향

배수향위원

블루골드 클러스터 사업은 그것은 이미 예전에서부터 우리가 경상북도하고 대구하고 해 가지고 같이 그것은 블루골드 클러스터 사업은 이미 진행되어 오고 있는 겁니다, 몇 년 전부터 해 가지고. 그것도 지지부진하게 대구 경북하고 산·학·연 해 가지고 블루골드 클러스터는 이미 해 가지고 있는 것이고, 그것은 지금 현재 물포럼 우리 앞으로 육성대책하고는 상관이 없는 것이고, 상관이 없다기보다는 이미 이것하고 상관없이 앞에 해 온 것이고, 지금 이 시점에서 우리 도에서 중소기업이나 도내에 산재해 있는 그런 데 물산업을 육성하기 위해서 어떤 대책을 가지고 있는가 그것을 물어보는 것이죠. 솔직히 지금 국장님 제가 다시 질의할까요? 블루골드 클러스터사업 그 사업에 대해서 예산규모하고 추진상황 지금 국장님 파악하고 계십니까?
병조

민병조환경해양산림국장

자료를 보면 알 수 있습니다.
수향

배수향위원

이런 상황이기 때문에 지금…
병조

민병조환경해양산림국장

지금 당장은 기억을 못하고 있습니다마는…
찬걸

전찬걸위원장

배수향 위원님, 질의 답변에서 우리 국장님 그렇게 답변하시면 안 되죠. 아니 자료를 보고 모를 사람이 누가 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

당장 제가 자료를 안 가지고 있어서 구체적인 수치를 말씀드리기가 좀 그렇다는 겁니다.
찬걸

전찬걸위원장

그래도 그래 답변이 그런 답변이 어디에 있습니까?
병조

민병조환경해양산림국장

예, 죄송합니다. 블루골드 클러스터 사업은 주로 이제…
수향

배수향위원

왜냐 하면… 잠시만요, 위원장님. 그런 답변에 대해서 엉뚱한 블루골드 클러스터가 답변이 툭 튀어 나왔기 때문에 제가 이것을 한 겁니다. 이것은 국장님이 그 부분에 대해서 정확히 파악을 하고 있다 그러면 지금 이 시점에서 블루골드 클러스터가 나올 시점이 아니라고 본 위원이 알고 있거든요. 그래서 그것 국장님이 지금 거기에 대한 개념을 완전히 파악을 못하고 계시다는 지적입니다. 지적이고, 계속 이것을 질의를 더 해야지 되는…
찬걸

전찬걸위원장

정회를 좀 했으면 좋겠습니다.
수향

배수향위원

저도 지금 잠시 정회를 했다가…
찬걸

전찬걸위원장

그럼 지금 질의를 마칩니까?
수향

배수향위원

아니요, 조금 이따가 추가 몇 가지 질의가 있기 때문에, 박병훈 위원님이 지금 질의가 있다고 그러시니까 조금 더 추가질의를 하는 것으로 하겠습니다. 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

아니, 지금 질의…
병훈

박병훈위원

정회하기 전에 딱 1분만 하겠습니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 박병훈 위원님 질의하십시오.
병훈

박병훈위원

우리 이영식 위원님이 좋은 발의를 발 빠르게 내 주셨는데 결국에는 물포럼을 유치할 때부터 지금까지 흘러온 시간이 굉장히 많습니다. 그런데 집행부에서 여기에 대한 준비가 많이 부족하지 않나 이런 느낌을 이 자리에서 다 생각을 하고 있고 거기에 대한 준비가 부족하지 않나 이런 생각을 해 봅니다. 그런 측면에서 제가 또 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 다른 위원님들이 다 얘기하셨기 때문에 22명을, 일에 대한 준비는 없이 인원은 벌써 22명 구성을 했습니까, 협의회?
영식

이영식의원

지금 현재 협의회를 구성한 것은 아니고 미리 민간으로 구성되어 있었던, 그 앞에 조례가 발의되기 전에 미리 구성되어서 활동하고…
병훈

박병훈위원

그래서 제가 여쭈어 보는 것은 조례안도 안 만들어지고 구체적인 사업계획도 없고 아무 것도 없는데 협의회 사람만 벌써 22명을 구성해 놓았다는 얘기입니까, 무엇입니까?
병조

민병조환경해양산림국장

저희들이 물산업 육성을 위해서 지금 준비를 한 것은 물산업육성 기본계획, 시행계획 그리고 이것을 심의하고 확정하기 위한 서포터 기관으로서 물산업육성협의회, 그리고 아까 말씀드린 기업체, 물기업과의 MOU체결, 이런 것을 지금 진행해 오고 있는 단계입니다. 지금 물산업에 대해서는 저희들이 이제 물포럼이…
병훈

박병훈위원

죄송합니다. 1분만 쓰기로 해서… 협의회를 구성하는데 조례안이 안 만들어지면 의원은 여기에 협의도 안 하고 여기에 참여시키려고도 안 하고 지금까지 그렇게 해온 것 아닙니까? 제가 질의하고자 하는 얘기는 바로 그 얘기입니다. 요즘 모든 우리 국이 보면 협의가 없어요, 의회하고. 조례안 만들어 달라 지원하는 근거 마련해 달라 뭐, 해 달라는 얘기를 하는데, 협의하는 과정을 다 빼 버린다는 말입니다. 이걸 지금 협의회 22명을 구성하는데 그 순서에 의해서 가는데 왜 의원님들을 거기 협의회에 1명이든 2명이든 넣어서 조례안이 만들어지기 전에라도 협의회에 참석을… 그러면 우리 위원님이 이 조례안을 안 만들었으면 안 넣었으면… 아까 우리 배수향 위원님 질의에서도 얘기하셨지만 비근한 예로 문화재위원 거기에 예산이 포함된다든지 심의되는 내용이 아닙니다. 의원이 충분히 들어갈 수 있습니다. 그런데 공무원은 앞서서 의원 들어오니까 귀찮거든. 귀찮으니까 아예 이것은 안 해도 될 것을 당겨 와서 ‘이것은 의원님이 참석 못합니다’라고 사전에 문화재위원하고 있는 사람을 잘라버리고 구성해놓고 찾아와서 이 법적 근거에 의해서 못하게 되어서 죄송합니다. 새롭게 구성했느냐, 안 했느냐… 말을 못해, ‘벌써 했습니다. 죄송합니다’ 이런 형태로 이루어지고 있다 이 얘기입니다. 이 문제도 협의회 구성에 사전에 협의회 구성에도 의원 넣으면 뭐 잘못됩니까? 협의회 구성해서 발의할 때에도 의원님들이 충분히 이해하고 협의할 수 있는 그런 공간이 마련되었으면 좋았는데 이 부분도 앞으로 의원을 22명 구성해 놓았기 때문에 30명이 해도 8명밖에 없어요. 의원을 넣을 수 있는 것은 1명 외에는 못 넣겠습니다. 의원이 1명 가서 도의회 전체의 뜻을 전달하는 것은 좀 무리가 있다 이렇게 보여 진다. 그러면 최소한 필요 이상의 의원들이 참여해야 여기에 도의회의 뜻을 전달할 수 있는 어느 정도의 기능이 되지 않는가 이런 생각을 하고. 아까 배수향 위원님 질의하는 내용은 뭔가 하면요. 우리 경상북도에서 많은 예산을 투여하고 이 법적 근거를 마련하기 위해서 조례안을 만들고 육성 지원하기 위해서 이렇게 만들었을 때 결국 경상북도에 있는 기업을 통해서 세계 속에서 매출을 높이고 해서 경상북도가 잘 사는, 일자리를 만들어가는 그런 취지에서 하자는 얘기 아닙니까? 그러면 딱 얘기가 이거라. 제주도에 제주시에서 운영하는 지금 전국에 통물은 50% 이상 다 팔고 있는 기업 그 이름 뭡니까?
병조

민병조환경해양산림국장

삼다수입니다.
병훈

박병훈위원

대표적인 예 아닙니까? 그 얘기를 우리 배수향 위원님이 말씀을 못 드려서 그렇는데, 삼다수가 대기업입니까, 웅진입니까, 코오롱입니까? 아무것도 아니었어요. 제주도에서 만든 브랜드라. 이 브랜드가 얼마나 제주도를 달리 만들어놓고 제주도에 그 하나를 보면서 제주도를 이끌어가는 시장의 생각이 도지사의 생각이 얼마나 적극적이고 진짜 제대로 하는 사업인가를 우리는 확인할 수 있잖아요? 삼다수 하나로 전국을 강타하고 세계에 다 수출하고 있는데 경상북도에서 이 많은 것들을 해서 왜 그런 기업을 만들 야심을 가지고 준비하고 체계적으로 이끌어가지 못하느냐 이 말씀이 배수향 위원님의 말씀이 아닌가 이런 생각이 든다 이 얘기입니다. 딱 제주도만 보면 알잖아요? 우리는 만날 대기업하고 MOU만 체결해 가지고 그 물포럼을 유치하는 데에는 도움이 될지 몰라도 그 이후의 계획은 그 사람들의 기술만 우리는 조금 활용하고… 경상북도 것을 제대로 브랜드를 하나 만들어낼 그런 생각을 해야지요. 그런 얘기입니다. 이상입니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 박병훈 위원님 수고하셨습니다. 위원님들의 의견 수렴을 위해서 조금 정회를 하겠습니다. 16시 50분까지 정회를 선포합니다.

16시 31분 회의중지

16시 51분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하고자 하는데 토론하실 위원님 토론해 주시기 바랍니다. 예, 배수향 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

수향

배수향위원

예, 김천 출신 배수향 위원입니다. 본 조례안에 대해서 우리 전에 문화환경위원회의 부위원장을 지내신 이영식 위원님이 발의하셨는데 양해를 해 주신다면 조금 더 충분히 검토하고 보완하기 위해서 유보할 것을 제안합니다.
찬걸

전찬걸위원장

예, 배수향 위원님께서 본 안건에 대한 유보를 제안했습니다. 동의하십니까? 예, 그러면 배수향 위원님께서 유보동의안을 내셨습니다. 그리고 동료위원님께서 유보동의안에 대한 동의가 있었습니다. 더 이상 토론하실 위원님 안 계십니까? 예, 더 이상 토론하실 위원이 안 계시면 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 경상북도 물산업 육성 및 지원에 관한 조례안은 유보되었음을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

수향

배수향위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 3. 경상북도의회 일본의 독도 영유권 침탈야욕 분쇄 및 대마도 실지회복을 위한 촉구 결의안
배수향 부위원장입니다. 안건을 상정하겠습니다. 의사일정 제3항 경상북도의회 일본의 독도영유권 침탈 야욕 분쇄 및 대마도 실지회복(失地回復)을 위한 촉구결의안을 상정합니다. 본 결의안을 발의하신 전찬걸 위원장님께서는 결의안에 대해 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
찬걸

전찬걸의원

안녕하십니까? 울진 출신 전찬걸 의원입니다. 존경하는 문화환경위원회 위원님 여러분! 여러 가지 어려운 여건 속에서도 도민의 뜻과 여망을 바탕으로 지역 현안 해결과 경북 발전을 위해 앞장서 뛰고 계시는 위원님들의 열정에 이 자리를 빌려 위원장으로서 감사와 경의를 표합니다. 본 의원을 비롯하여 동료의원 11명과 함께 발의한 경상북도의회 일본의 독도영유권 침탈 야욕 분쇄 및 대마도 실지회복을 위한 촉구결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 결의안의 제안 이유를 말씀드리면 독도는 역사적·지리적·국제법상으로 명백히 우리 대한민국의 영토입니다. 그럼에도 불구하고 일본은 황국신민주의의 망상에 사로잡혀 틈만 나면 독도 침탈 야욕을 드러내고 있습니다. 일본이 이러한 독도에 대한 침탈 야욕을 버리지 못하는 이유는 한국이 대마도 반환을 주장할 것을 두려워하여 독도를 분쟁 지역화함으로써 대마도가 한국 땅이라는 진실을 은폐하고자 하는 것입니다. 일본이 독도영유권 주장을 하면서 제시하는 자료들보다 대마도가 한국땅임을 입증할 수 있는 역사문헌 및 과학적 증거들이 훨씬 더 풍부합니다. 이승만 대통령과 제헌국회가 대마도 반환을 요구하였음을 분명히 직시해야 하며, 대마도를 되찾는 것이 독도를 지키는 첩경이기에 일본에 대마도 반환을 당당하게 요구해 나아가야 합니다. 이에 일본의 독도영유권 주장에 대하여 우리 정부와 국회, 경상북도와 경상북도교육청이 종전의 감정적이고 일회적인 대응 방식에서 벗어나 대마도 반환 및 실지회복으로 대응해 나갈 것을 촉구하기 위하여 결의안을 제안하는 것입니다. 결의안의 주요 내용을 말씀드리면 경상북도는 일본의 주권침해 도발행위가 계속되면 될수록 독도 수호와 대마도 실지회복 사업을 더욱 적극적이고 강력하게 추진해 나갈 것임을 천명하고, 중앙정부도 일본의 독도침탈 야욕에 대해 영토 수호 차원에서 떳떳하고 당당한 외교를 펼칠 것을 촉구하며, 국회에 설치된 독도수호특별위원회를 영토수호 및 회복지역 특별위원회로 전환하여 분쟁지역의 현안을 폭넓게 다루도록 촉구하고, 경상북도에 대하여 일본의 독도영유권 침탈 야욕에 대해 대마도 문제와 병행하여 대응하고, 대마도에 관한 데이터베이스를 구축하여 경상남도 및 제주특별자치도와 함께 영토 수호 및 회복지역 자치단체 공동협의를 구성할 것을 촉구하며, 경상북도교육청에 대하여 독도교육과 병행하여 대마도에 관한 교육을 학생들에게 실시할 것을 촉구하는 내용입니다. 존경하는 문화환경위원회 위원님 여러분! 이상으로 경상북도의회의 일본의 독도영유권 침탈 야욕 분쇄 및 대마도 실지회복을 위한 촉구결의안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 아무쪼록 본 결의안을 통해 일본의 독도영유권 침탈 야욕에 대하여 독도에만 매달리기 보다는 대마도와 병행하여 대응하는 것이 독도를 지키는 첩경이라고 사료되는 바 만장일치로 가결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
수향

배수향위원장대리

예, 전찬걸 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
지섭

김지섭전문위원

경상북도의회 일본의 독도영유권 침탈 야욕 분쇄 및 대마도 실지회복을 위한 촉구결의안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. (보고) 경상북도의회 일본의 독도 영유권 침탈야욕 분쇄 및 대마도 실지회복(失地回復)을 위한 촉구결의안 검토보고서 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

수향

배수향위원장대리

예, 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 효율적인 의사 진행을 위하여 일문일답식으로 하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 예, 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 아무도 안 계십니까? 예, 서정숙 위원님 질의 부탁드립니다.

「예」하는 위원 있음

정숙

서정숙위원

예, 서정숙 위원입니다. 지금 독도는 우리 땅이라고 하면서 독도에 대한 지도는 독립기념관의 단장인 김능진씨가 가지고 있다고 이렇게… 일본에 보면 교과서에서 다수의 검정교과서에 지도가 오늘 아까 우리가 참고자료에서 받았는 게 있습니다. 거기에 여기에 보면 1832년에 삼국접양지도, 그 다음에 1865년에 일본지도, 1824년에 조선총독부의 삼국통람도설이라는 이런 지도가 지금 현존하고 있습니까?
찬걸

전찬걸의원

예, 국회에 있습니다.
정숙

서정숙위원

국회에요?
찬걸

전찬걸의원

예.
정숙

서정숙위원

혹시 위원님 이 지도 보셨습니까?
찬걸

전찬걸의원

저는 보지는 못했습니다만 우리 문헌을 통해 가지고 그런 자료들이 있는 것은 확인을 했습니다.
정숙

서정숙위원

독도는 우리 땅이라고 하면서 우리가 문헌으로 있다고 이렇게 계속 이야기는 했었지만 이렇게 뉴스에서 정상적으로 지도가 딱 나왔을 때에 정말 우리가 근거 없이 하는 것보다는 ‘아, 실질적인 근거가 있네’ 이런 느낌이 들었습니다. 그래서 여기에서 할 때 이런 자료도 같이 첨부했으면 어떻겠느냐 하는 생각이 들어서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
찬걸

전찬걸의원

예.
수향

배수향위원장대리

예, 서정숙 위원님 수고하셨습니다. 이것은 나중에 우리가 필요하면 구할 수 있으면 우리가 한번 해가지고 보는 것도 괜찮을 것 같다는 생각이 듭니다.
찬걸

전찬걸의원

예, 그 자료를 지난번 TV에서도 우리 여기를 촬영해 갔는데 그 자료를 우리가 위원님한테 배부를 한번 해 드리겠습니다.
수향

배수향위원장대리

또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 더 이상 질의할 위원님이 안 계시면 질의 답변의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 예, 토론할 위원님이 안 계시면 토론을 종결토록 하겠습니다. 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 경상북도의회 일본의 독도영유권 침탈 야욕 분쇄 및 대마도 실지회복을 위한 촉구결의안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 예, 이의가 없으시면 의사일정 제3항 경상북도의회 일본의 독도영유권 침탈 야욕 분쇄 및 대마도 실지회복을 위한 촉구결의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (배수향 부위원장, 전찬걸 위원장과 사회교대)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예, 없습니다」하는 위원 있음

「예, 없습니다」하는 위원 있음

찬걸

전찬걸위원장

위원님 여러분, 장시간 수고하셨습니다. 오늘 상정된 안건에 대하여 심도 있게 심사하여 주신 데 대해 감사를 드립니다. 내일은 경상북도관광공사와 경주세계문화엑스포에 대한 현지방문 계획이 있습니다. 바쁘시더라도 적극 참여해 주시기 바랍니다.

출처 경상북도의회 회의록