박상준 의원 5분자유발언

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제200회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다.

네, 사무국장 임석기입니다. 제200회 인천광역시 남동구의회 임시회 집회 관련 사항을 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 2012년 8월 24일 서점원 의원외 네 분의 의원으로부터 소집 요구가 있어 지방자치법 제45조 2항에 의거 집회하게 되었습니다. 다음은 의정자유발언 접수 사항입니다. 8월 31일 박상준 의원이 신청한 의정자유발언이 접수되어 금일 본회의에서 발언할 계획입니다. 이어서 의안 접수 및 회부 사항을 보고 드리겠습니다. 의안 접수 및 회부된 안건은 총 8건으로 8월 28일 남동구청장으로부터 제출된 인천광역시 남동구 고문변호사 및 노무사 운영 조례 일부개정조례안, 인천광역시 남동구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 인천광역시 남동구 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안, 인천광역시 남동구 행정운영동의 설치 및 동장 정수 조례 일부개정조례안, 인천광역시 남동구 공공도서관 설치?운영 및 독서문화 진흥 조례 일부개정조례안, 인천광역시 남동구 저소득층 아동 치과주치의 의료지원에 관한 조례안 등 6건은 총무위원회 회부하였으며, 전국 다문화도시 협의회 참여 동의안, 인천광역시 남동구 노인복지관 운영 및 관리 조례 일부개정조례안 등 2건은 사회도시위원회에 회부하였습니다. 이번 제200회 임시회 회기는 의회운영위원회와 협의하여 9월 3일부터 6일까지 4일간으로 본회의 2일, 상임위원회 활동 2일로 운영하는 것으로 계획하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

사무국장 수고하셨습니다. 다음은 박상준 의원께서 신청하신 의정자유발언을 듣도록 하겠습니다. 의정자유발언은 인천광역시 남동구의회 회의규칙 제33조의2 규정에 의거 5분 이내로 발언하실 수 있습니다. 박상준 의원께선 제한 시간을 준수하여 발언하여 주시기 바랍니다. 그럼 박상준 의원께서는 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 서점원 의원입니다. 지금부터 구청장 및 관계공무원 출석 요구건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제42조 인천광역시 남동구의회 운영조례 제36조 의거 제200회 남동구의회 임시회 기간중 조례안 등 안건 심사시 제안 설명 및 질의에 대한 집행부 답변을 듣기 위하여 2012년 9월 3일부터 6일까지 임시회 일정에 따라 본회의, 상임위원회에 구청장, 부구청장, 주민생활지원국장, 도시관리국장, 행정지원국장 보건소장 및 각 실, 단, 과, 소장의 출석, 출석을 요구합니다. 이상으로 구청장 및 관계 공무원 출석요구 건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

서점원 의원 수고하셨습니다. 본 안건은 서점원 의원께서 설명하신 바와 같이 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음 ) 감사합니다. 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 안건 3. 2012년도 중기 기본인력 운용계획 보고의 건(구청장 제출) 11:21

안녕하십니까? 기획예산실장 나기운입니다. 각종 현안 사항 해결과 구민 복리증진을 위해 수고를 아끼지 아니하시는 안희태 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2012년도 중기 기본인력 운용 계획을 보고 드리겠습니다. 중기 기본인력 운용 계획은 지방자치단체의 행정 기구와 정원 등에 관한 규정 제23조에 의거 중장기적 정원 수요를 예측하여 5년간의 연간 계획을 수립하고 지방의회에 보고한 후 시와 협의를 거쳐 그 결과를 행정안전부에 보고하여 적정성 여부를 검토받는 절차로 진행되고 있습니다. 이에 따라 금년도에도 2012년부터 16년까지 우리 구의 중기 기본인력 운용 계획을 수립하여 보고드리게 되었습니다. 보고드릴 내용은 중기 인력운용 전망, 기관별 직종별, 직급별 인력 운용 계획, 기능별 인력 증감 현황, 인건비 현황 및 향후 민간위탁 계획 등이 되겠습니다. 먼저 중기인력운용 전망으로 배부해 드린 보고서 3쪽이 되겠습니다. 아시는바와 같이 우리 구는 도시와 농어촌이 조화를 이루며 인간과 자연이 공존하는 친환경 도시로써 지속적으로 성장 발전하고 있는 미래지향형 도시입니다. 우리 구 관내에는 인천과 국가산업의 중추적 역할을 담당하는 남동인더스파크를 비롯하여 인천시청, 교육청, 경철청 및 백화점 등이 위치해 있어 인천의 행정 교육 경제 문화의 1번지라 할 수 있는 인천의 중심 도시입니다. 또한 경인 제2, 제3 고속도로와 서울외곽순환도로에 이어 금년 6월에 개통된 수인선은 수도권 서남부 지역의 주민의 교통 편의와 물자 수송의 새 교두보가 됨으로써 남동구는 사통팔달의 교통의 요충지가 되고 있습니다. 무엇보다도 우리 구는 대규모 도시개발사업과 주거환경개선사업을 통해 친환경 정주환경을 조성함으로써 지속적인 인구 유입을 가져와 지난 6월 11일 전국 광역자치구 중 세 번째로 인구 50만에 도달했습니다. 이는 우리 구의 가장 큰 경사이며 동시에 많은 변화를 가져올 중대한 역사적 전환점이 될 것입니다. 특히 중대도시 면모를 갖추고 복잡다양한 행정 수요에 효율적인 행정서비스를 제공하기 위해서는 전면적 행정 조직의 재편과 각 분야 인력의 증원이 절대적으로 요구되고 있습니다. 현재 우리 남동구의 공무원 수는 특별시, 광역시 자치구 중 전국에서 두 번째로 인구수 대비 공무원 수가 부족하여 양질의 행정 서비스 제공에 어려움을 겪고 있습니다. 이에 우리 구는 행정 각 분야의 필수인력 확보를 위해 다각적인 노력을 기울이고자 하며 이 자리를 빌어 모든 의원님들의 적극적인 관심과 협조를 부탁 드립니다. 그럼 이어서 연도별 증원 내역을 보고 드리겠습니다. 보고서 11쪽이 되겠습니다. 2012년도는 복지전달체계 개편에 따른 희망복지지원과 신설, 간석보건지소 개소 등을 주요 골자로 금년 2월에 조직을 개편 완료하였고 2013년도는 인구 50만 인구에 걸맞는 전반적인 행정 조직 재편이 필요할 것으로 판단되는 바 1개국 신설 등 기구 증설과 각 분야 인력 보강이 요구되어 최소 130명의 증원이 요구되고 있습니다. 2014년도는 행정의 전문성을 추구함으로써 양질의 행정 서비스를 제공하고자 약 39명의 인력 수요가 예상되며 2015년도는 우리 구 두 번째로 도시형 보건지소 논현지역 보건지소 설치, 서창보금자리주택 입주에 따른 장수 서창동 분동이 예상되어 약 30명 증원, 2016년도는 신규 증설 사무에 대한 조직 및 인력 보강을 위해 6명의 인력 수요가 예상되어 2012년부터 16년까지 5년간 총 257명의 증원이 요구되고 있습니다. 다음은 19쪽 기관별, 직종별, 직급별 인력운용계획으로 앞에서 보고드린 내용과 중복되므로 생략하도록 하겠습니다. 다음은 23쪽의 기능별 인력 증감 현황을 말씀드리면 총 13개 분야 257명 증원 5명 감원으로 이중 보건복지분야 증원이 68명으로 가장 많은 인력 수요가 예상되며 세부 내역은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 인건비 현황으로 69쪽이 되겠습니다. 2012년도 우리 구의 본예산 총액 인건비는 행정안전부 총액인건비 기준액 566억3500만원 대비 557억4000만원으로 편성하였으며 이는 순계 세입의 약 14%를 차지하고 있으며 타 자치단체에 비하여 적은 수준입니다. 자세한 내역은 유인물을 참조해 주시기 바라겠습니다. 마지막으로 75쪽은 향후 민간위탁 계획입니다. 금년부터 공공문화시설 3개소 시설관리와 청소년 상담 지원센터 운영을 민간위탁으로 운영하고 있으며 2013년부터 15년까지 새로 신설을 추진하고 있는 권역별 청소년 이용 시설을 단계적으로 민간 위탁함으로써 인력 부족 문제를 다소나마 해소하고 행정사무의 효율성을 높이겠습니다. 이상과 같이 향후 급변하는 행정 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 기구 및 인력 운용이 되도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 2012년도부터 16년까지 중기 기본인력 운용계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 안건 4. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의) 11:28

기획예산실장 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 인천광역시 남동구의회 회의규칙 제46조에 의거 제200회 인천광역시 남동구의회 임시회 회의록 서명의원을 선임하고자 합니다. 지역구 순서에 따라 용혜랑 의원, 이우일 의원을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음 ) 감사합니다. 이의가 없으므로 본 안건을 가결되었음을 선포합니다. 안건 5. 휴회의 건(의장제의) 11:29