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대구광역시의회 발언

장경훈 의원 발언

제209회 제1차 건설환경위원회2012-09-10

장경훈 의원 프로필 보기 →

강재형위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시의회 제209회 임시회 제1차 건설환경위원회를 개의하겠습니다. 먼저, 의안회부현황을 말씀드리겠습니다. 의장으로부터 대구광역시장이 제출한 2012년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안이 회부되었습니다. 금번 회기에서는 건설환경위원회 소관 국·본부 추경안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2012년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안 가. 도시디자인총괄본부 소관
그러면 의사일정 제1항 도시디자인총괄본부 소관 2012년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 상정합니다. 도시디자인총괄본부장을 대리하고 있는 총괄팀장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

안녕하십니까? 도시디자인총괄팀장 안철민입니다. 여러 위원님을 모시고 2012년 추경 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이미 보고 드린 바와 같이 지난 8월5일 대구도시디자인 발전을 위해 많은 일을 해 오신 김영대 본부장님께서 4년간 임기를 마치시고 모교인 영남대학교로 복귀하셨습니다. 저와 도시디자인총괄본부 직원들은 전임 본부장님께서 해 오신 도시디자인 정책의 큰 틀을 유지하면서 시민들이 체감하는 도시디자인 성과를 만들기 위해 가일층 노력하겠다는 말씀을 드리면서 제안설명에 임하겠습니다. 평소 대구시 발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 수행하시면서 저희 도시디자인총괄본부 업무에도 각별한 관심과 성원을 보내 주시는 강재형 건설환경위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 도시디자인총괄본부 소관 2012년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 세입예산은 32억 9,400만원으로 기정예산과 같습니다. 그리고 세출예산은 기정예산 66억 5,000만원에서 4억 1,700만원이 증액된 70억 6,700만원으로 편성하였습니다. 금번 예산안에 계상된 사업은 3건으로 모두 국비 확보에 따른 지방비 매칭분을 반영한 것으로 그 세부내용을 말씀드리면 지식경제부와 한국전력공사에서 지원하는 간판개선사업 공모에 선정된 서구의 ‘만평네거리 LED간판 교체사업’에 1억원, 행정안전부에서 지원하는 생활형 지역공공디자인시범사업 공모에 선정된 ‘와글와글 정겨운 터미널 정주공간 조성사업’에 1억 5,000만원을 신규로 계상하였으며 남구의 ‘앞산웰빙먹거리타운 조성사업’에 대해서는 시비 부족분 1억 6,700만원을 증액 계상하였습니다. 이상 말씀드린 도시디자인총괄본부 소관 2012년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안은 국비 추가 확보에 따른 최소 예산만을 편성하였음을 깊이 이해해 주시고 원안대로 심의·의결해 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

강재형위원장

안철민 총괄팀장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
수경

김수경전문위원

전문위원입니다. 2쪽, 먼저 대구시의 예산 총괄 부분을 보고드리겠습니다. 2012년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안의 총 규모는 5조 7,481억원으로 기정예산액 대비 4.5%가 증가하였습니다. 회계별로 보면 일반회계는 기정예산액 대비 4.8% 증가한 4조 804억원으로써, 주된 증감내역은 세외수입 701억원, 지방교부세 159억 4,800만원, 국고보조금 등 1,017억 4,900만원 등이 증액되었습니다. 특별회계는 기정예산액 대비 3.8% 증가한 1조 6,677억원으로서 주된 증감내역은 공단조성사업이 12억원 감액되고, 상수도사업 198억원, 하수도 17억 3,000만원, 도시철도사업 206억원, 교통사업 39억원, 중소기업육성기금 155억원, 수질개선 3억 7,000만원 등이 증액되었습니다. 다음 3쪽입니다. 다음은 건설환경위원회 소관 예산안 총괄입니다. 세입·세출 부분 표를 참고해 주시기 바랍니다. 5쪽입니다. 건설환경위원회 소관 2012년 제1회 추경 예산안 규모는 세입이 기정예산액보다 8.8% 증가된 7,324억 2,900만원이고, 세출은 기정예산액보다 7.6% 증가된 1조 391억 500만원이 계상되었습니다. 일반회계에서 세입은 기정예산액보다 15.4%가 증가된 2,812억 2,800만원이고 세출은 기정예산액보다 9.7% 증가된 5,879억 400만원이 계상되었습니다. 특별회계는 하수도사업에서 17억 3,100만원, 상수도사업에서 198억원, 수질개선사업에서 3억 7,000만원이 증액되었습니다. 건설환경위원회 소관 총 예산규모는 세출기준 1조 391억 500만원으로 대구시 전체예산의 18.1%를 차지하고 있습니다. 다음은 도시디자인총괄본부 소관입니다. 8쪽입니다. 예산안 규모와 예산안 주요 편성 내역은 제안설명이 있었으므로 유인물로 갈음하겠습니다. 9쪽의 검토의견입니다. 금회추경 세출예산 4억 1,700만원에 대한 내역을 살펴보면 LED간판 교체 지원사업 1억원 계상은 에너지 절약과 불량·노후간판 정비를 위하여 판류형 형광등 간판을 문자형 LED 간판으로 교체하는 신규사업으로서 중앙정부의 2012년 간판개선시범사업 공모전에 선정된 서구 만평네거리~북부정류장 일원의 간판 201개소를 교체대상으로 하고 있습니다. 본 사업은 총사업비 4억원이 투입되며 한국전력공사 전력기금에서 50%, 지방비 50%를 분담하여 시행하고 금년도에 완료할 계획입니다. 다음 앞산웰빙먹거리타운 조성사업 1억 6,700만원은 금년도 국비투자분에 대한 지방비 부족분을 추가 계상한 것이며, 당해연도에는 주민광장 및 벽천조성과 인도정비, 앞산 맛축제 운영비 등으로 집행될 예정입니다. 본 사업은 국토해양부의 2010 도시활력증진지역개발사업으로 선정되어 총 사업비 100억원을 투입하여 사업구간 일대를 먹거리타운으로 특화하기 위한 사업으로 현재 종합공정 70%의 진도를 보이고 있습니다. 다음은 12쪽입니다. 와글와글 정겨운 터미널 정주공간 조성사업 1억 5,000만원은 북부시외버스터미널 일대에 쉼터공간 조성, 간판정비, 진입로 정비 등을 위한 사업이며, 행정안전부의 ‘2012년 생활형 지역공공디자인 시범사업’ 공모에 선정되어 총사업비 6억원 중 국비 50%를 지원받아 시행하고자 하는 것입니다. 본 사업 대상지 일대는 북부지역의 관문지역이지만 시설이 극히 노후되어 슬럼화되고 있는 지역으로 최근 외국인이 많이 거주하고 있는 만큼 주거환경 개선과 다문화 공간조성에 필요한 사업으로 판단됩니다. 이상으로 도시디자인총괄본부 소관 2012년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

강재형위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

장경훈위원

장경훈 위원입니다. 이번에 도시디자인총괄본부는 추경에 예산이 별로 없다, 그렇지요?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

저희들 본부에는…

장경훈위원

조금 전에 제가 팀장께 잠깐 말씀드렸습니다만 우리 대구시 조직 중 가장 잘 한 것이 도시디자인총괄본부를 신설한 것이 아닌가, 몇 차례 그런 이야기를 한 적이 있습니다만 우리 김영대 본부장님께서 4년간 봉직하시다가 지난 8월5일 아마 학교로 돌아가신 것 같습니다. 그렇지요?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예.

장경훈위원

후임 본부장을 모시기 위해서 열심히 노력하고 계십니까?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예.

장경훈위원

한 달 남짓 되었습니다만 제가 알기에는 실질적으로 도시디자인총괄본부장의 연봉이 그렇게 많지 않기 때문에 학교의 유능한 교수님을 모시기가 그렇게 쉽지 않을 것입니다. 학교에 계시면 억대 넘는 연봉을 받으시는데 우리 도시디자인총괄본부장은 아마 거기에 많이 못 미치는 것으로 제가 알고 있습니다. 어떻든 중요한 것은 일은 사람이 하는 것이지 기계가 하는 것이 아니라고 저는 생각을 합니다. 정말 대구의 공공디자인 또 대구에 아름다운 도시를 만드는 데 큰 역할을 하는 도시디자인본부장을 좋은 분으로 모셔오기 위해서 우리 팀장님께서 적극적으로 노력하셔서 연말 내에는 훌륭한 분을 모셔올 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 말씀드리겠습니다.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예. 그렇게 하겠습니다.

장경훈위원

예산 올라왔습니다만 실질적으로 만평네거리에서 북부정류장 그 인근은 외국인 근로자들이 많이 살고 있는 지역 중 하나입니다. 그리고 북부정류장은 제가 가끔 가봅니다만 정류장 안쪽이, 정류장 주변도 그렇고 정류장이 정말 낙후되어서 대구 도심의 이미지를 많이 훼손하고 있는 이런 실정에 서구에서 LED간판지원사업도 중앙정부와 한국전력공사가 서로 50대 50으로 해서 이런 사업을 추진하는 데 있어서 감사말씀을 드리고 단지, 제가 하나 지적하고자 하는 것이 있습니다. 구에서 공모사업이 되더라도 국비·시비가, 또 이 사업의 주체는 서구청에서 하지요?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예. 그렇습니다.

장경훈위원

특히, 와글와글 정겨운 터미널 정주공간 조성사업 1억 5,000만원이 있습니다만 이 사업의 총사업비는 6억원이다, 그렇지요?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예.

장경훈위원

본 위원이 생각하기에는 과연 6억원 가지고 제대로 되겠느냐 하는 의구심을 가집니다. 본부장님 안 계시니까 팀장님께서 서구와 적극적으로 협조하셔서 필요하다면 국비·시비가 더 투입되더라도 정말 이런 사업이 지역 발전을 위하고 특히, 서구에 외국인 근로자들이 많이 모입니다. 그분들이 안락하게 모여서 담소도 나누고 고향의 정취도 나눌 수 있는 그런 공간조성을 위해서 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 제가 사전에 도면이 있느냐고 하니까 “서구에 있다.”고 그러셨지요. 서구에서 용역 중인 것으로 보고하시던데 다음 회기에 기회 있을 때 용역 결과가 나오는 대로 의회에도 한번 보고해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예. 그렇게 하겠습니다.

장경훈위원

이상입니다.

강재형위원장

정순천 위원님.

정순천위원

정순천 위원입니다. 팀장님 오셔서 업무파악은 다 되셨나요?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예.

정순천위원

그러면 존경하는 의장님도 말씀하셨듯이 물론 잘된 것도 있고 좋은 효과도 많이 봤습니다만 LED간판 교체하는 그런 상황에서 본 위원이 여러 차례 말씀드린 바가 있습니다. 요즘 LED가 활성화 되다 보니까 LED업체들이 굉장히 많이 늘어나고 활성화는 좋은데 너무 지나친 그런 면도 있는데 사업선정할 때 부서하고 관계있든 없든 밑에서부터 철저하게 해야 된다고 생각을 합니다. LED 좋다고 전체 교체하는 것인데 상품 품질에 대해서, 업체에 대해서, 지역업체도 많이 해야 되는데 단지, 지역업체 생산이 잘 되고 기술이 있는 업체도 있는 반면 거의 서울업체, 외지업체에서 사무실만 내놓고 하러 다니는 상황을 주위에서 많이 보고 있습니다. 괜찮은 업체, 괜찮은 기술력이 있는, 그중에서도 지역업체가 잘하면 지역업체 선정이라든지 이런 것을 할 때 디자인하는 데서 선정하는 그런 상황은 아니지만, 밑에서부터 철저히 점검해 봐야 된다고 본 위원은 늘 이렇게 걱정을 합니다. 그런 면을 한번 살펴봐 주시고요. 먹거리타운 조성 사업에 본 위원도 현장을 가보고 했습니다만 살려야 되고 좋은 분위기이고 한 것은 맞습니다. 지금 팀장님 오셨는데 음식체험관에 대해서 파악이 다 되셨지요?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예.

정순천위원

어떻게 추진할 것인지 어떤 식으로 할 것인지 간단하게 설명을 부탁드리겠습니다.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

음식체험관 조성사업에 10억원 정도를 투입하는 것으로 사업에 계상되어 있습니다만 이 부분에 대해서는 전문위원님께서도 검토보고하신 바와 같이 사후 유지관리라든지 운영이라든지 이런 부분에 대해서 재검토를 해야 되지 않겠느냐, 저희들도 그렇게 생각합니다. 그래서 남구청에서도 그 부분에 대해서 검토하고 있는 단계에 있으니까 정확한 사업추진 배경이라든지 앞으로 향후 일정에 대해서는 저희들이 검토를 하고 남구하고 협의과정을 거쳐서 보고를 올리도록 하겠습니다. 남구에서도 이미 문제가 있다는 것을 인식하고 여러 가지 다각도로 방안을 검토 중에 있습니다.

정순천위원

예. 본 위원도 그렇게 생각합니다. 물론 예산도 중요한데 음식체험관이라는 것은 정말 특화되어야 되고 정말 신중하게 제대로 되어 있는 체험관 같으면 모르는데 그냥 예산을 받아서 형식적으로 해놓고, 대구시는 몇 개의 체험관이 있습니다. 그 체험관 중에 여러 가지 부작용이 많이 일어나고 처음 시작할 때보다 엄청 문제가 발생하고 있는 체험관이 여러 개 있습니다. 그렇지요?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예.

정순천위원

그러니까 이런 음식체험관이 정말 중요하고 앞으로 웰빙시대에 제대로 된 체험관이 되어야 되는데 철저히 검사하고 재검토해서 제대로 되지 않으면 처음부터 아예 시작을 하지 말든지 그런 것을 확실히 해 주셔야 된다고 생각을 합니다.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

그렇게 하겠습니다.

정순천위원

이상입니다.

강재형위원장

홍창호 위원님.

홍창호위원

팀장님, 수고 많으십니다. 지금 앞산웰빙먹거리타운과 이번에 추경에 들어가지는 않았습니다만 중앙정부의 공모사업으로 하고 있는 생각대로 조성사업이 남구청에서 주도적으로 일을 하고 있습니다만 지금 앞산웰빙먹거리타운은 올해 시비 반영이 100% 다 된 것입니까?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

이번 추경예산 1억 6,700만원이 반영되면 다 되는 것입니다.

홍창호위원

100% 다 되는 것입니까?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예. 그렇습니다.

홍창호위원

생각대로는 어떻게 되어 있습니까?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

생각대로 조성사업 7억 2,500만원 중에서 기 본예산에 5억원이 반영되어 있고 이번에 2억 2,500만원을 추경예산에 계상해야 되는데 저희들 재정이 열악해서 누락되었는데 결산추경 때 시정부하고 우리 부서하고 협의해서 다시 한번 검토하도록 하겠습니다.

홍창호위원

본 위원이 알기로도 생각대로 조성사업이 순차적으로 잘 진행되고 있는데 국비 14억 5,000만원은 이미 다 확보된 것으로 알고 있습니다. 그렇지요?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예. 그렇습니다.

홍창호위원

시비가 올해 7억 5,000만원 되어야 되고 또 구비 7억 5,000만원이 반영되어야 되는데 남구청에서는 지금 구비는 확보된 것으로 알고 있는데 시비가 원래 본예산에 5억원밖에 책정이 안 되어서 지금 2억 2,500만원의 차질을 빚고 있는 것으로 알고 있습니다.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예. 그렇습니다.

홍창호위원

사업하는데 상당히 애로사항이 있다고 이야기를 듣고 있는데 물론 추경결산 때 시에서 그만큼 예산이 여유가 있을지 모르겠습니다만 이것이 중앙의 공모사업으로 하고 있는데 시비가 제때 반영이 못 된다면 여러 가지 사업의 애로사항을 가질 수밖에 없다고 생각됩니다. 그래서 도시디자인총괄본부 측에서도 앞으로 이런 점을 더욱더 사전에 세밀히 검토해서 시비가 반영되지 못해서 사업에 차질을 빚을 수 있는 그런 문제점을 낳지 않도록 그렇게 유념해 주시기 바라겠습니다.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예.

홍창호위원

이상입니다.

강재형위원장

허만진 위원님.

허만진위원

팀장님 수고 많습니다. 저는 도시경관사업 일환으로 LED간판교체 거기에 보면 우선 만평네거리에서 북부정류장 일원을 간판교체 대상으로 하고 있는데요. 아까 정순천 위원님께서 말씀하신 것 같이 가능하면 지방사업이라든지, 지금 많이 경쟁이 되잖아요.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예.

허만진위원

그것이 상당한 관심사이고 엄선해 달라는 그 말씀 아닙니까?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예.

허만진위원

그리고 앞으로 우리 대구시 LED간판교체 보급계획이라든지 교체계획이 있을 것 아닙니까, 무슨 기준이 있을 것 아닙니까, 우선순위도 있을 것이고요? 거기에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

저희들 특화거리 조성을 해서 도시경관을 향상시키는 여러 가지 사업이 많이 있습니다만 그중에서 2011세계육상선수권대회할 때 저희들이 가로경관 향상을 위해서 간판교체 사업을 많이 했습니다. 앞으로 이런 부분에 보이지 않는 예산이 엄청 투자되어야 되는 문제점이 있습니다. 그래서 시의 종합적인 재정계획을 고려해 가면서 여러 가지 대안을 모색하도록 하겠습니다. 이 부분은 저희 시비만으로 하기에는 굉장히 곤란하고 중앙정부하고 매칭사업이라든지 공모사업이라든지 이런 데 많이 응모해서 이 부분에 선정된다면 국비가 50%까지 지원받을 수 있는 사업이니까 그러한 특화거리를 각 구·군별로 좀 더 많이 발굴·응모해서 선정되도록 그렇게 노력하겠습니다.

허만진위원

결국은 경비 내지는 예산 문제 아닙니까?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예. 그렇습니다.

허만진위원

어차피 대구시 전역에 걸쳐서 도시디자인총괄본부에서 하는 연차적인 무슨 계획이 있을 것 아닙니까? 혹시 계획서가 있으면 저한테 주시면 참고로 하겠습니다.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

죄송합니다만 그 상세계획까지는 저희들이 마련하지 못했고 앞으로 구·군하고 의논하고 협의해서 그러한 거리가 조성될 수 있도록 조율해서 우선순위를 매길 수 있는 거리조성을 해 나가도록 하겠습니다.

허만진위원

지금 대구에서 만평로터리가 처음입니까? 저는 몰라서 묻는데.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

아닙니다. 수성구도 했고, 중구도 했고, 남구도 했고 많이 했습니다. 남구에 중앙대로 문화예술 생각대로 조성사업도 지금 간판교체 사업을 했고 수성구도 수성못 주변에 했고 간판개선사업을 했고 중구에도 여러 가지 사업을 많이 해놨습니다.

허만진위원

그러니까 정확한 계획서는 안 나오겠지만 나름대로 개략적이고 연차적인 계획서가 나올 것 아닙니까? 설치계획서 그것을 좀 부탁드리도록 하겠습니다.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

알겠습니다.

허만진위원

이상입니다.

강재형위원장

장경훈 위원님.

장경훈위원

장경훈 위원입니다. 홍창호 위원님 말씀에 대해서 보충으로 말씀드리겠습니다. 우리 시가 실질적으로 국가공모사업에 예를 들면 공모사업을 신청할 때는 국비 몇 프로, 시비 몇 프로, 구비 몇 프로를 분담하겠다고 약조한 것이지요?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예. 그렇습니다.

장경훈위원

제가 이 문제를 왜 지적하느냐 하면 중앙정부에서 대구시는 믿지 못한다. 예를 들면 지금 생각대로 조성사업도 국비 몇 프로지요?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

국비 50%입니다.

장경훈위원

시비, 구비 25%, 25% 해서 50%지요?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예.

장경훈위원

그러면 대구시가 금년 추경에 부족분 5억원을 반영시켜놨다고 그랬는데 실질적으로 2억 2,500만원이 모자라서 중앙정부에 대한 대구시의 신뢰도는 그만큼 떨어진다는 것입니다. 인정합니까?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예.

장경훈위원

중앙정부에 가보시면 충분히 아시잖아요. 결산추경에 할 사항이면 이번 추경에도 할 수 있다는 것입니다. 물론 대구시 재정이 어렵다는 것을 잘 알고 “돈만 있으면 누가 못하겠습니까?” 이런 이야기를 합니다. 그러나 약속한 것은 지켜져야 된다는 것입니다. 팀장님 맞습니까, 안 맞습니까?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예. 위원님 말씀에 동의합니다.

장경훈위원

제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 이렇게 대구시의 신뢰가 떨어지면 다른 국비사업에 마이너스 요인이 온다는 것입니다. 맞습니까?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예. 그렇습니다.

장경훈위원

오늘 우리 상임위에서 예산을 다루면서 이 문제를 깊이 있게 지적했다는 말씀을 기획관리실장이나 부시장님께 꼭 전달해 주시기 바랍니다.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예. 그렇게 하겠습니다.

장경훈위원

이상입니다.
철민

안철민도시디자인총괄팀장

도시디자인총괄본부가 좀 더 열심히 노력해서 추경 예산안에 이 부분이 산입되어서 사업하는 데 문제점이 없도록 열심히 노력하겠습니다.

장경훈위원

아니, 팀장님 그렇게 답변하실 것이 아니고 보통 보면 당초 예산 못하면 추경에는 반영시키는 것이, 결산추경에 한다는 것은 12월에 예산 썼는 것 부족분 정리하고 남는 것 정리해서, 소위 말해서 남는 돈 정리하는 것 아닙니까, 그렇지요?
철민

안철민도시디자인총괄팀장

예. 그렇습니다.

장경훈위원

그렇게 하는 것은 중앙정부에서 신뢰를 못 얻는다는 것입니다. 이상입니다.

강재형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 팀장님, 결산추경에 반영하면 올해는 사업을 못하는 것 아닙니까, 그렇지요?

「없습니다.」하는 이 있음

철민

안철민도시디자인총괄팀장

올해 사업하고 내년 사업하고 연차적으로 5년간 사업을 하는 문제가 있기 때문에 계속적 사업이기 때문에 예산만 반영된다면 내년도 사업에 이월해서 쓸 수 있다고 생각하고 있습니다.

강재형위원장

방금 장경훈 의장님 지적하셨지만 결산추경에 반영하는 것은 문제가 있다고 저는 생각이 듭니다. 도시디자인총괄본부 소관 2012년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 정회한 후 10시40분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시34분 회의중지

10시42분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 환경녹지국 소관
의사일정 제1항 환경녹지국 소관 2012년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 상정합니다. 환경녹지국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
용환

진용환환경녹지국장

평소 활발한 의정활동으로 지역발전과 친환경 녹색도시 건설을 위해 헌신적으로 노력하시는 존경하는 건설환경위원회 강재형 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리면서 환경녹지국 소관 2012년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이번 추가경정 예산은 국고보조금 정산에 따른 집행잔액의 정리와 국고보조금 내시 후 지원액이 변경된 사업비 조정 등 현안사업의 효율적인 추진을 위하여 최소한의 사업비만을 계상하였습니다. 먼저, 환경녹지국 소관 추가경정 예산안 규모를 말씀드리겠습니다. 세입예산은 기정예산 2,636억 4,300만원보다 211억 3,800만원이 증액된 2,847억 8,100만원이며, 세출예산은 기정예산 3,349억 4,500만원보다 239억 4,000만원이 증액된 3,588억 8,500만원을 계상하였습니다. 다음은 일반회계 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세입예산은 기정예산 723억 4,300만원보다 190억 3,700만원이 증액된 913억 8,000만원입니다. 증감내역을 말씀드리면 서구 상리동 음식물류폐기물공공처리시설의 시운전 기간 중 음식물 반입에 따른 기타 수수료 수입 4억원을 신규로 계상하고 천연가스자동차와 전기자동차 보급사업 등 2011년도 국고보조사업 정산에 따른 국고보조금 사용잔액 16건 1억 7,200만원을 신규 계상하였습니다. 택지 개발에 따른 폐기물 처리시설 설치 부담금 납부 계획에 따라 자치단체간 부담금수입으로 47억 7,000만원을 신규 계상하고, 성서폐수종말처리장 고도처리시설 설치에 따른 성서공단의 부담금 납부계획에 따라 일반 부담금수입으로 12억 8,600만원을 신규 계상하였으며, 등산로 정비, 산불방지대책 등 2011년 구·군 보조사업의 집행잔액 반납에 따라 시·도비 반환금 수입으로 11건에 1억 1,900만원을 신규 계상하였습니다. 굴뚝자동측정기기 설치 지원업체 중 연료변경으로 보조금 지급대상에서 제외됨에 따라 기 지원한 보조금을 환수하여 그 외 수입으로 2,700만원을 신규 계상하였습니다. 음식물류폐기물공공처리시설 확충, 하늘정원 조성 등 현안사업의 특별교부세 교부 결정에 따른 특별교부세 31억 5,000만원을 신규로 계상하고, 국고보조금 수입은 국고보조금 지원액 변경, 총사업비 조정 등에 따라 92억 9,700만원을 증액하였습니다. 소규모 수도시설의 운영·관리 업무가 군수·구청장에서 상수도사업본부로 변경됨에 따라 광역·지역발전특별회계보조금 1억 5,600만원을 감액하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저, 환경정책과 소관입니다. 기정예산 180억 3,000만원보다 22억 8,100만원이 증액된 203억 1,100만원을 계상하였습니다. 환경정책 일반부문에서 세계물포럼 개최준비의 효율적 추진을 위하여 국제통상과에 편성된 예산 중 5,000만원을 환경정책과로 신규 계상하였습니다. 환경산업육성 부문에서 전기자동차 수요증대와 충전시설 설치 지원액 변경에 따라 2,800만원을 증액하고, 영남권환경산업종합기술지원센터 설치사업의 실증화 시설 구축과 운영 기자재 구입에 따른 국비 매칭액 반영 등 사업비 20억원을 증액하였습니다. 대기환경보호 부문에서 굴뚝 원격 감시체계 설치 및 운영관리 지원 사업의 자동측정기기 운영위반에 따른 업소의 사업비 6,100만원을 감액하고, 노후 슬레이트 처리지원 사업의 국고보조금 증액에 따른 사업비 7,000만원을 증액하였습니다. 자연환경보호 부문에서 야생동물 피해예방시설 설치사업이 국고보조금 확정내시 후 교부 통보됨에 따라 사업비 5,000만원을 신규 계상하고, 재무활동 부문에서 천연가스자동차 보급사업과 전기자동차 보급 등 국고보조금 정산에 따른 집행잔액 9건 1억 4,400만원을 신규로 계상하였습니다. 다음은 자원순환과 소관입니다. 기정예산 455억 3,000만원보다 77억 2,500만원이 증액된 532억 5,500만원을 계상하였습니다. 폐기물 자원화 부문에서 농촌폐비닐 수거비 지원 사업의 지원기준이 최근 3년 평균 수거량으로 변경됨에 따라 사업비 300만원을 감액하고, 음식물류폐기물공공처리시설 확충사업에서 특별교부세 수입과 폐기물 처리시설 설치 부담금 수입 등에 따라 사업비 77억 2,800만원을 증액하였습니다. 다음은 물관리과 소관입니다. 기정예산 242억 5,500만원보다 99억 7,100만원이 증액된 342억 2,600만원을 계상하였습니다. 선진수질기반 조성 부문에서 국고보조금 확정 내시 후 지원액 변경, 지방비 매칭분 반영, 사업시행 주체 변경 등에 따라 98억 1,500만원을 증액하였습니다. 재무활동 부문에서는 공기업특별회계 전출금으로 1억 5,600만원을 신규로 계상하였습니다. 다음은 공원녹지과 소관입니다. 기정예산 328억 2,100만원보다 16억 8,500만원이 증액된 345억 600만원을 계상하였습니다. 공원조성 부문에서 대명천 지방하천정비 사업의 설계기간 연장에 따른 금년도 미집행액 13억 1,400만원을 감액하고, 공원유원지 토지매입 사업의 하반기 매수기일이 도래하는 토지 보상비 부족분 6억원을 증액하였으며, 도시녹화 부문에서 하늘정원조성 사업의 특별교부세 확보에 따라 5,000만원을 신규 계상하고, 산림자원보호 부문에서 2013세계에너지총회장주변녹화 사업의 기 확보된 국비에 대한 지방비 매칭액 6억원을 계상하였으며, 친환경 생활공간 조성사업의 행정안전부 공모사업 선정에 따른 사업비 17억 2,500만원을 신규 계상하였습니다. 재무활동 부문에서는 푸른옥상가꾸기사업과 산불방지대책 등 2011년도 국고보조사업 정산에 따른 집행잔액 8건 3,000만원을 신규 계상하였습니다. 다음은 사업소 소관입니다. 환경자원사업소에서 개인정보보호법 시행에 따른 계량관리시스템의 개인정보 암호화 솔루션 도입에 따라 2,700만원을 신규 계상하고, 팔공산자연공원관리사무소에서 산림사면 붕괴 방지를 위한 긴급보수비 1억원을 신규 계상하였으며, 두류공원관리사무소에서 대성사 주변 계곡 재해예방을 위한 산지보전과 성당로무료급식소 주변 환경개선을 위한 사업비 5,000만원을 신규 계상하였습니다. 이어서 하수도사업특별회계 세입·세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 세입예산은 기정예산 1,894억원보다 17억 3,100만원이 증액된 1,911억 3,100만원으로 편성하였습니다. 전년도 결산결과 발생된 이월금 2억 1,400만원을 포함하여 하수관거사업의 국고보조금 및 낙동강수계관리기금 등이 증액되어 17억 3,100만원을 증액하였습니다. 세출예산은 세입예산액과 동일한 규모인 1,911억 3,100만원으로서 수익적 지출 부문에서 영업비용은 하수도 준설 및 긴급보수비 2억원을 증액하고, 특별손실은 북부 소화가스열병합발전시설 설치사업의 국고보조금 정산에 따른 집행잔액 100만원을 신규 계상하였으며, 지출 예비비는 1,000만원을 증액하여 1억 8,500만원으로 조정하였습니다. 자본적 지출 부문에서 비가동설비자산은 건설 중인 하수관거사업의 국고보조금이 당초 예산 편성 후 조정됨에 따라 사업비 10억 1,100만원을 증액하였습니다. 기타 자본적 지출은 달성군 하수관거 원리금 상환에 따른 분권교부세 900만원을 증액하고, 자본적 지출 예비비는 5억원을 증액하여 9억원으로 조정하였습니다. 다음은 수질개선특별회계 세입·세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 세입예산은 기정예산 19억원보다 3억 7,000만원이 증액된 22억 7,000만원으로 편성하였습니다. 공공예금 이자수입 300만원과 순세계잉여금 3억 2,000만원을 증액하고 배출·삭감시설 모니터링과 위생처리시설 운영에 따른 낙동강수계관리기금 3,600만원을 증액하였습니다. 세출예산은 세입예산과 동일한 규모인 22억 7,000만원으로서 예비비 3억 2,200만원을 증액하고 배출·삭감시설 모니터링 200만원과 위생처리시설 환경시설공단 위탁 운영비 3,400만원을 증액하였으며 낙동강수계관리기금 정산에 따른 집행잔액 1,100만원을 신규로 반영하였습니다. 존경하는 강재형 위원장님 그리고 여러 위원님! 지금까지 설명드린 제1회 추가경정예산안은 국고보조금 조정에 따른 세입 변동분을 반영하고 집행잔액을 정리하는 등 꼭 필요한 예산만을 편성하였습니다. 여러 위원님들께서 환경녹지국 소관 추가경정예산안을 깊이 헤아려 주시고, 원안대로 심의·의결해 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

강재형위원장

진용환 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
수경

김수경전문위원

전문위원입니다. 환경녹지국 소관 보고드리겠습니다. 검토보고서 16쪽입니다. 예산안 규모와 예산안 주요 편성내역은 제안설명이 있었으므로 유인물로 갈음하겠습니다. 27쪽, 검토의견입니다. 금회추경 일반회계의 세입예산은 기정예산액보다 26.3% 증가된 913억 8,000만원이 되겠습니다. 금회추경 세입의 주된 증액 사유는 국고보조금의 증감에 따른 것으로 부서별 편성내역을 살펴보면 환경정책과에서 임시적세외수입이 1억 7,500만원 증액된 것은 2011년도에 집행된 체험환경 프로그램지원 사업 등 9개 사업의 국고보조금 사용잔액과 구·군 그린스타트 활동 지원 등 3개 사업의 집행잔액을 금회에 반영한 것입니다. 국고보조금 등이 10억 7,600만원 증액된 것은 대기질 개선을 위해 지원되는 전기자동차 및 충전시설 설치와 영남권환경산업종합기술지원센터 건립사업 등 8개 사업에서 국고보조금이 증감 조정된 데 따른 것입니다. 자원순환과에서 경상적세외수입과 임시적세외수입이 증액된 것은 상리동 음식물류폐기물공공처리시설 반입 4억원과 폐기물 처리시설 설치를 위한 북구청과 달성군의 자치단체 부담금 47억 7,000만원 등이 금회에 반영되었기 때문입니다. 지방교부세 30억원은 음식물류폐기물 공공처리시설 확충을 위한 특별교부세가 지원된 것입니다. 국고보조금 등에서 4,500만원이 감액된 것은 음식물류폐기물 공공처리시설 및 농촌폐비닐 처리사업에 지원된 보조금 확정에 따른 것입니다. 물관리과에서 임시적세외수입에서 12억 8,700만원 증액된 것은 성서폐수종말처리장 고도처리시설 설치에 따른 성서공단의 일반부담금 수입과 공중화장실 물절약시설 구축사업의 집행잔액이 계상된 데 따른 것입니다. 국고보조금 등에서 69억 6,000만원이 증액된 것은 낙동강, 달성보, 강정고령보 하천하구 쓰레기 정화 사업 등 7개 사업에 내시되었던 국고보조금 확정액 반영 및 소규모 수도시설 업무이관에 따른 것입니다. 공원녹지과에서 임시적세외수입 9,800만원이 증액된 것은 주로 2011년도에 집행한 보조사업 집행잔액 반납금이며, 국고보조금 11억 5,000만원 증액은 친환경 생활공간 조성사업에 지원되어 추경성립전사업으로 집행하였습니다. 팔공산자연공원관리사무소의 지방교부세 1억원 증액은 산림사면 붕괴지 긴급보수를 위해 지원된 예산으로 조기집행 상사업비로 받은 특별교부세입니다. 다음 금회추경 일반회계 세출예산은 기정예산액보다 15.2% 증가된 1,654억 8,400만원으로 각 부서별로 편성된 주요 예산안에 대해서 살펴보면 환경정책과의 세계 물포럼 개최준비 5,000만원은 2015년 대구에서 개최되는 제7차 세계 물포럼개최 준비를 위한 홍보안내판 제작, 여비, 학술행사지원비 등을 계상한 것입니다. 당초에는 국제통상과에 편성되었던 예산을 담당부서로 옮겨 편성한 것은 업무의 효율성을 기하기 위한 것으로 보입니다. 전기자동차 보급 및 충전인프라 구축 2,800만원은 전기자동차 보급사업은 기후변화에 대응하기 위한 정부시책사업으로 관내 공공기관에서 추가 요구된 전기자동차와 충전시설 각 1대에 대한 국비반영과 본예산에서 국비내시가 변경됨에 따른 조정이 되겠습니다. 영남권 환경산업 종합기술지원센터 설치 20억원 증액은 본예산에 반영하지 못한 국비 매칭 지방비 10억원과 시험·분석 장비 구축 등을 위해 추가된 국비 10억원을 반영한 것입니다. 본 예산 심사 시 시험장비 구축 등 자산취득비 20억원을 계상하고자 하였으나 시 예산 사정상 10억원만 계상한 바 있고, 금회 사업비를 추가하여 실증화 시설과 센터 운영기자재를 구축할 계획으로 있습니다. 다음 노후슬레이트 처리지원 7,000만원 증액은 본예산에 계획하였던 것에 비해 국비지원이 증가된 데 따른 것이 되겠습니다. 다음 31쪽입니다. 환경정책과 소관 주요 사업비 조정 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 자원순환과의 음식물류폐기물 공공처리시설 확충 77억 2,800만원 증액은 2012년 5월경 종합시운전에 들어간 본 시설에 대하여 총 국비 확정액 조정분 감 4,200만원, 특별교부세 30억원 및 폐기물 처리를 시에 위탁하는 북구와 달성군의 처리시설 설치 부담금 47억 7,000만원을 금회에 반영하고, 2013년도 분 채무부담금을 그만큼 감하여 조정한 데 따른 것이 되겠습니다. 자원순환과 소관 주요 사업비 조정 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 물관리과의 낙동강 강정고령보 하천·하구 쓰레기 정화사업 1억 3,700만원 감액은 본예산에 강정고령보 인근 및 지류의 하천쓰레기 처리를 위하여 국비 1억 7,300만원을 계상하였으나, 4대강 보 구역 쓰레기 처리방법이 수면관리자인 수자원공사가 직접 수거·운반·처리하는 방식으로 변경되었기 때문입니다. 이는 쓰레기 처리업무의 효율화 및 지자체 경비 부담을 줄이기 위한 조치로 보여집니다. 범어천 생태하천 복원사업 및 수성못 생태복원사업 예산 증액은 국회 예결위에서 증액된 국비와 시비매칭 부족분을 금회에 조정한 것이 되겠습니다. 소규모수도시설개량사업 1억 8,900만원 감액은 2012년1월29일 수도법 개정에 따라 소규모수도시설 관리업무가 구·군에서 상수도사업본부로 변경되어 업무이관과 함께 특별회계에 계상하여 집행하기 위하여 사업비 전액을 감액하는 것이 되겠습니다. 물관리과 소관 주요 사업비 조정 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 공원녹지과의 대명천 지방하천정비, 두류공원 내입니다. 사업 13억 2,000만원 감액은 본예산에 보상과 공사 등을 위하여 25억원을 편성하였으나 용역 중간보고 때 제시된 의견을 보완하는 등 용역기간과 사업계획이 일부 변경된 데 따른 것으로 보입니다. 공원유원지 토지매입 6억원 증액은 팔공산 수태골 주차장 조성부지를 우선 매수한 데 따른 것이 되겠습니다. 다음 친환경 생활공간 조성 17억 2,500만원은 금년 1월18일 행정안전부 공모사업에 선정되어 추진하는 국고보조금으로써 남구 봉덕동 일원에 앞산카페마을 녹색길 조성과 달서구 성서 와룡산과 청룡산에 녹색길 조성을 위한 것이 되겠습니다. 공원녹지과 소관 주요 사업비 조정 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 환경자원사업소의 계량정보시스템 개인정보 암호화 솔루션 도입 2,700만원은 개인정보보호법 시행에 따라 계량관리시스템에서 관리하고 있는 개인 정보를 보호하기 위한 것으로 개인 정보의 분실, 도난, 변조, 훼손 등을 방지하여 안전성을 확보하기 위한 것으로 보입니다. 팔공산자연공원관리사무소의 산림사면 붕괴지 긴급보수 1억원은 동화사~염불암 구간의 도로변 산림사면이 붕괴되고 있어 이를 긴급 보수하기 위하여 지원되는 특별교부세입니다. 다음 두류공원관리사무소의 조경지 및 수목관리 5,000만원은 집중호우시 붕괴 등의 위험이 우려되는 대성사 주변 계곡의 산지 보전사업 3,000만원과 성당로 무료급식소 주변 조경석 설치 및 지피식물 식재 등 환경개선공사 2,000만원을 위한 것이 되겠습니다. 다음 36쪽입니다. 하수도사업특별회계입니다. 하수도사업특별회계 금회추경 세입예산은 기정예산액보다 0.9% 증액된 1,911억 3,100만원입니다. 세입예산 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 주요 증감내용을 살펴보면 수익적 수입에서 6,500만원 증액은 공공자금관리기금 차입금에 대한 이자차액을 분권교부세로 보전받은 것이며 일반회계 전입금 수입이 되겠습니다. 자본적 수입에서 14억 5,200만원이 증액된 것은 국고보조금에서 하수관거정비 사업비 2억 700만원과 낙동강 수계관리기금의 환경기초시설 설치비 12억 4,500만원이 각각 증액됨에 따른 것입니다. 비유동 부채수입의 차입금 계정에서 차입선을 정부차입금에서 은행차입금으로 변경 계상하였습니다. 이는 총인처리시설 투자사업비 150억원을 당초 공공자금관리기금에서 차입할 예정이었으나 국회의 공자기금 심의과정에서 반영되지 않아 은행차입금으로 변경코자 하는 것으로 설명하고 있으며, 차입선 변경에 따라 부담하는 이자도 증가될 것으로 예상됩니다. 이월금 2억 1,400만원 증가는 2011년 회계연도 결산에 따라 확정된 순세계잉여금, 수용가 미수금, 원인자부담금 등을 정산하여 조정하는 것입니다. 하수도사업특별회계 금회추경 세출예산은 세입예산과 같이 편성되었습니다. 세출예산 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 분야별 주요 증감내용을 살펴보면 수익적 지출 부문에서 하수도 긴급수선비 및 준설비를 증액하였으며, 하수관거 사업의 공공자금관리기금 이자차액을 반영하고, 북부소화가스 열병합발전시설 국비 정산반납금이 추가 계상되었습니다. 자본적 지출부문에서 하수도 관련 주요사업 증감은 대부분 국비지원과 시비부담액 변경에 따른 금액조정으로 계상되었습니다. 39쪽입니다. 이 중 하수처리장 총인처리시설사업비는 총액 변경 없이 시비와 낙동강수계관리기금 부담액을 조정하여 7개 사업장의 사업비 13억 2,700만원을 시비에서 수계기금으로 변경하였습니다. 이로써 수계기금 기준지원율이 15%에서 35.8%로 상향 조정되었으며 그만큼 시비를 절감한 성과를 보이고 있습니다. 다음 오수 및 하수관거 정비사업에서 산격분구, 유천교 일원, 북부처리구역, 상인1동 등 4개 지역의 관거 정비사업은 국비와 기금 및 시비에 대한 재원을 조정하는 것으로 본 사업은 당초 4대강 사업과 연관하여 국토해양부의 재원으로 시행하여 왔으나 4대강 사업이 마무리되고 국비부담을 국토해양부에서 환경부로 변경함에 따라 중간정산을 위하여 국·시비를 조정하는 것으로 설명하고 있습니다. 복현오거리 하수관거정비사업비 10억원은 신규사업비로 계상한 것이며, 하수본관의 단면 부족으로 인해 우수기 상습 침수가 발생되는 복현오거리 지역에 하수BOX를 설치코자 하는 것으로 총사업비 50억원이 투자되고 2013년에 완공할 계획에 있습니다. 다음은 수질개선특별회계입니다. 금회추경 세입예산은 기정예산액보다 19.5% 증액된 22억 7,000만원으로 세외수입의 3억 3,400만원 증액은 잉여자금 정기예금으로 증가한 이자수입과 2011년도 예산절감 및 집행잔액 등 순세계잉여금, 국고보조금 집행잔액이 되겠습니다. 국고보조금 등의 3,600만원 증액은 배출 삭감시설 모니터링과 위생처리시설 운영비 등 낙동강수계기금 지원액이 증가된 데 따른 것입니다. 세출예산의 증감은 세입예산과 동일하며, 주요 예산안에 대하여 살펴보면 환경기반시설관리의 위생처리시설 위탁운영 3,400만원은 환경시설공단에 위탁하여 운영하고 있는 위생처리시설에 대한 수계관리기금 지원금 증액분을 금회에 반영한 것입니다. 보전지출의 국고보조금 반환금 1,100만원은 2011년도에 지원된 수질오염총량 관리와 우리 마을 도랑 살리기 사업의 집행완료 후 잔액을 낙동강수계관리기금으로 반납하기 위해 편성한 것이 되겠습니다. 이상으로 환경녹지국 소관 2012년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

강재형위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 장경훈 위원님.

장경훈위원

장경훈 위원입니다. 진용환 국장님을 비롯해서 관계공무원 여러분! 고생이 많습니다. 환경녹지국 정말 할 일이 많지요?
용환

진용환환경녹지국장

좀 다양한 분야의 일이 많이 있습니다.

장경훈위원

또 시민의 생활과 직결되는 부분도 엄청나게 많고 그렇지요?
용환

진용환환경녹지국장

그렇습니다.

장경훈위원

하여튼 먼저, 고생이 많다는 말씀을 드리겠습니다. 제가 검토보고서 찾다가 못 찾았는데 우리 김수경 국장이 잘못 하셨는지. 검토보고서 25쪽에 총인처리시설 설치공사비 밑에 괄호 안에 보면 시비 132억 7,000만원 되어 있지요? 낙동강수계관리기금 132억 7,000만원, 전문위원이 표기를 잘못 했습니까, 시가 표기를 잘못 했습니까?
용환

진용환환경녹지국장

이번에 13억 2,700만원이 시비로 편성되어 있었는데 낙동강수계기금을 받아오면서 시비를 그만큼 빼고 낙동강수계기금으로 대체하는 그런 내용입니다.

장경훈위원

알겠습니다. 그리고 음식물류폐기물공공처리시설 공사는 총 사업비가 689억원이지요?
용환

진용환환경녹지국장

그렇습니다.

장경훈위원

금년 11월에 준공예정인데 준공에 차질이 없습니까?
용환

진용환환경녹지국장

현재 토목 및 구조에 대한 공사는 완료되었고 시운전하고 있습니다. 지금 남은 공사는 조경공사하고 주변 마무리작업만 남아 있습니다.

장경훈위원

어떻든 당초 예정대로 11월 중에 준공되도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부말씀 드리겠습니다.
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇게 하겠습니다.

장경훈위원

그다음에 공원유원지 토지매입비 6억원을 증액하셨는데 팔공산 수태골 주차장 조성부지를 우선 매입하겠다는 것이지요?
용환

진용환환경녹지국장

예. 우선 매입을 했습니다.

장경훈위원

그런데 제가 지적하고자 하는 것은 우선 매입하는 것은 좋은데 당초에 동촌이나 냉천유원지, 침산·범어·창리공원에 매수청구 토지매입을 위해서 본예산 중에 쓰겠다는 것 아닙니까?
용환

진용환환경녹지국장

맞습니다.

장경훈위원

그러면 이 지역은 어떻게 하겠다는 것입니까?
용환

진용환환경녹지국장

금년 봄에 팔공산에 등산을 하시는 분들께서 상당히 강도 높게 팔공산 지역에 대한 주차장 부족과 그다음에 주말에 수태골 앞을 지나갈 때 자동차 교행이 안 되어서 상당히 많은 불편을 호소하셔서 저희가 긴급하게 필요성을 제기했습니다. 그래서 우선 필요한 주차면을 일부 확보하기 위해서 보상비 중에서 6억원을 좀 당겨쓰고 다른 분들은 이번에 6억원을 저희들 예산에 추가로 확보해서 그 보상을 드리는 것으로 그렇게 하고 있습니다.

장경훈위원

본 위원이 지적하고자 하는 것은 수태골 주차장 조성사업을, 우리 시민들이 팔공산 수태골은 정말 많이 이용하고 있습니다. 그렇지요?
용환

진용환환경녹지국장

예.

장경훈위원

주차장 부지는 조속히 마련되는 것이 바람직하다고 생각합니다. 단, 동촌이나 냉천·침산·범어·창리공원에 매수청구 들어온 사항은 어떻게 하시겠다는 것입니까?
용환

진용환환경녹지국장

이번에 저희들이 추가로 계상한 6억원을 좀 확보해 주시면 계획된 대로 금년 내로…

장경훈위원

국장님, 그렇게 회피성 발언을 하시면 안 되고요. 물론 시가 급한 사항은 다른 예산으로 만들어서 수태골 주차장을 조성해야지 동촌이나 냉천, 침산, 범어, 창리공원에 매수청구 들어온 토지매입비를 계산해 놨던 것을 그렇게 전용해서는 안 된다는 이야기입니다. 안 그러면 이 사업도 빨리 될 수 있도록 계획이 어떻게 되느냐는 이야기예요?
용환

진용환환경녹지국장

금년도에 22억원이 토지매입비로 되어 있었는데 그중에서 6억원을 저희들이 수태골 주차장 매입에 우선 사용했습니다. 그래서 이번 예산에 그만큼 당초에 쓰기로 했던 공원의 부지 매입을 할 수 있도록 저희들이 요청을 드리는 것입니다.

장경훈위원

본 위원이 지적하는 것은 동촌·냉천유원지, 침산·범어·창리공원에 매수청구가 들어온 토지 매입도 당초 계획대로 추진할 수 있도록 국장님께서 최선을 다 하라는 이야기입니다. 무슨 말인지 아시겠습니까?
용환

진용환환경녹지국장

예. 알겠습니다.

장경훈위원

그다음에 총인처리시설 투자사업비 150억원이 정부차입에서 은행차입금으로 변경되었지요?
용환

진용환환경녹지국장

그렇습니다.

장경훈위원

이것이 4.32%에서 은행채 금리가 약 6% 예를 들어 1.68% 정도 이자를 우리 대구시가 더 부담해야 하는데 이것이 국회 공자기금 심의과정에서 반영되지 않았다고 이렇게 전문위원 검토보고서에 나와 있습니다. 기획재정부에서나 우리 시에서도 문제가 있다고 사전에 파악을 했습니까? 아니면 우리 시가 국회에 로비라고 그럴까 설명이 부족했던 것입니까?
용환

진용환환경녹지국장

우리 시에서 전체적으로 4개 사업에서 공자기금을 신청했습니다. 그런데 기획재정부에서 국회심의를 받는 과정에서 로봇산업진흥과 관련해서 그 업무만 공자기금으로 승인되었고 나머지 사업은 전체적으로 기재부 예산이 부족해서 일단 민간에서 차입하는 것으로 차입선을 바꿨고, 다만 위원님께서 우려하시는 것처럼 금리 차이가 현재는 많지 않습니다. 8월달에 차입을 했었는데 변동금리입니다만 4.36%입니다. 그전에 약 5.5%~6%에 해당되던 민간의 이자율이 상당히 많이 떨어져서 지금은 차액이 많이 발생하지는 않습니다.

장경훈위원

현재 금융기금은 4.36%인데 은행차입금도 4%대 중반에서 차입이 가능하다는 이야기지요? 그러니까 부담이 크게 많이 증가되지는 않는다, 이런 이야기입니까?
용환

진용환환경녹지국장

이것이 기재부에서 공자기금과 관련해서 시·도에 신청을 받아서 승인을 받는데 저희들 또 금리가 올라가게 되면 시에서나 여러 사업 중에서 몇 가지를 우선순위로 해서 공자기금으로 전환하는 방법 이런 것도 계속 연구해 보도록 하겠습니다.

장경훈위원

어떻든 은행차입금이 공자기금과 이자율이 크게 많이 차이는 안 난다고 하니까 안심이 됩니다만 어떻든 이런 문제도 사전에 우리 시가 충분히 대처했으면 안 좋겠나 하는 생각을 가집니다.
용환

진용환환경녹지국장

예.

장경훈위원

그다음에 칭찬 하나만 하고 넘어가겠습니다. 전문위원 검토보고서 보니까 하수처리장 총인처리시설 사업비는 총액은 변경 없이 7개 사업장의 사업비 13억 2,700만원을 시비에서 수계기금으로 변동해서 밑에 표에 나와 있지요? 약 13억 2,700만원입니까?
용환

진용환환경녹지국장

예. 이번 예산에 반영된 것입니다.

장경훈위원

우리 시비를 절감한 노력에 감사의 말씀을 드리고 우리 시 공무원들 한 분 한 분이 여러 가지 노력을 함으로써 국비매칭사업 매칭비율도 조금 조정할 수도 있고 아마 있는 것도 있고 없는 것도 있을 것입니다. 또 시 재정이 열악하니까 국비를 좀 더 많이 따오는 데도 노력해야 되겠고요. 두 번째, 국비만 따온다고 만사는 아닙니다. 과연 우리 지역에 꼭 필요한 사업인가 아닌가를 잘 검토해서 꼭 필요한 사업, 우선순위에 따라서 추진해 주실 것을 당부의 말씀을 드리겠습니다. 그렇게 하실 수 있지요?
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇게 하겠습니다.

장경훈위원

이상입니다.

강재형위원장

김대성 위원님.

김대성위원

수고 많습니다. 짧게 몇 가지만 질문드리겠습니다. 세계물포럼 개최 준비에 국제통상과에서는 7,000만원 예산이었는데 환경녹지국으로 오면서 5,000만원으로 바뀌었습니다. 준비하는 데 문제는 없겠습니까?
용환

진용환환경녹지국장

저희들 그동안에 예산은 경제정책과에 딸려있었습니다만 업무를 처리하면서 그쪽의 예산을 같이 사용했습니다. 다만, 그것이 서로 번거롭고 협의하는데 많은 시간이 걸려서 이번에 업무가 이관되는 것과 마찬가지로 예산을 이관하는 데에서 큰 문제는, 오히려 일을 하는 데는 더 많이 도움이 될 것 같습니다.

김대성위원

알겠습니다. 영남권환경사업 종합기술센터 건립에 대해서 질문드리겠습니다. 이번에 1단계 사업에 46억원입니다. 국비, 시비 50%씩인데 2단계 사업은 아마 건축물 짓는 사업비가 들어가지 싶은데 지금 임대를 해서 그렇게 하기로 결정이 나지 않았나요?
용환

진용환환경녹지국장

1단계에서 건물을 신축하지 않고 우선 임대를 해서 기업들을 지원할 수 있는 분석평가 장비들을 우선해서 기업들을 지원해 보고 기업지원에 대한 효과를 저희들이 분석을 해보고 성과가 좋으면 2단계에서 건물을 신축하는 방안들을 검토하기 위해서 일부러 1단계, 2단계로 사업을 구분했습니다.

김대성위원

여기 시설내용, 안에 기계나 이런 것을 넣을 것인데 주로 어떤 내용이 들어갑니까?
용환

진용환환경녹지국장

이번 1단계 사업에서는 기업들을 지원하기 위한 분석평가장비 38종의 장비가 들어오고요. 그다음에 실험을 할 수 있는 실험실의 내부 인테리어 같은 일부 장비를 갖출 수 있는 선반이라든가 기타 그런 내용들 하고 그다음에 하수처리테스트베드를 일부 구축하는 그 내용이 1단계 사업입니다.

김대성위원

평가하는 장비에 수질연구소하고 중복되는 것은 없습니까? 거의 같은 내용이 아닙니까?
용환

진용환환경녹지국장

장비는 가능하면 중복이 안 되도록 저희들이 편성했고요. 현재는 환경산업기술원과 협의해서 우리 대구·경북·울산·경남·부산지역 그러니까 영남권 지역에서 환경산업기술원에서 하는 업무, 예를 들면 이런 것들이 있습니다. 신기술 인증, 검증, 녹색인증, 환경표지 인증, 탄소성적표지 인증, 환경정책자금 지원도 있고, 환경산업기술원에서 환경산업자원기술센터에 업무를 독보적으로 이관하면서 대신에 우리 시가 환경산업기술원에 업무를 위탁하는 그런 방식으로 우선 1단계 업무처리를 하고, 그래서 성과가 좋으면 환경산업자원기술지원센터 2단계 사업을 신축하면서 환경산업기술원의 분원으로 하려고 서로 협의하고 있는 상황입니다.

김대성위원

분원으로 지정되면 운영비나 이런 것은 환경산업기술원에서 부담을 하겠다, 그렇지요?
용환

진용환환경녹지국장

지금 환경산업기술원에서는 초기연도 한 3, 4년 정도만 대구시에서 운영비를 일부 지원해 주면 영남지역에 있는 환경산업기술원의 업무를 가지고 와서 분원으로 해도 충분히 운영할 수 있는 수익적 구조가 된다고 이야기하고 있습니다.

김대성위원

지금 종합기술센터를 지어서 어떤 시설을 넣으면 인건비까지 포함해서 운영비가 연간 얼마 정도 들어요?
용환

진용환환경녹지국장

저희들이 환경산업기술원에 지원해 주는 돈은 4억원에서 3억원 이렇게 연차별로 줄이는 안을 하고 있고요. 전체적으로 연간 운영비는 저희들이 10억원 정도 예상하고 있습니다만 그중에 상당 부분은 인증업무라든가 분석해 주면서 받는 수수료로 수입을 대체하고 있습니다.

김대성위원

연간 10억원 정도는 건물을 임대해서 쓸 때 들어가는 것이고 만약 건물을 짓고 418억원이 다 들어갔을 때는 운영비가 얼마 정도 듭니까?
용환

진용환환경녹지국장

전체 건물을 짓는 것은 아직 저희들이 구체적으로 검토가 안 되었습니다. 건축물 규모라든가 기본설계라든가 이런 것들이 안 되어 있어서 금액을 저희들이 추정하기는 조금 어려운 상황입니다.

김대성위원

당초에는 418억원이 건물 짓는 것으로 계획되어서 이번에 변경된 것이다, 그렇지요?
용환

진용환환경녹지국장

예.

김대성위원

전체 운영비에 대해서 나중에 검토해 보시기 바라겠습니다.
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇게 하겠습니다.

김대성위원

거기에 대한 자료도 위원님들한테 주시고요.
용환

진용환환경녹지국장

예.

김대성위원

다른 질문 하나 더 드리겠습니다. 전기자동차 보급 및 충전 인프라 구축에 대해서 질문드리겠습니다. 이번 추경에 요구했는 것이 2,600만원입니다. 금액은 얼마 안 되지만 4대에서 1대가 증가되는 것입니까?
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇습니다.

김대성위원

수요가 늘어난 것입니까?
용환

진용환환경녹지국장

자동차부품연구원 대구센터에서 전기자동차 1대를 추가로 민간신청을 해서 1대분에 대한 지원금하고 그다음 충전기를 설치할 때 지원금이 10% 증액되었습니다. 그 증가된 부분을 그렇게 반영을 했습니다.

김대성위원

이 내용을 보면 2012년도에 1대 증액을 요구했는데 앞의 예산서를 보면 2011년도에 6,600만원을 반환했습니다. 수요가 없다고 반환했거든요. 그때는 수요가 없다가 지금 갑자기 수요가 늘어나서 하는데 사실 전기자동차 보급은 미래입니다. 대구 자동차에 대한 미래라고 할 수 있는데 2011년도 6,600만원 반환했는 부분, 여기도 충전기 시설하고 전기자동차 공급하는데 수요가 없다고 반환되었거든요. 지금은 오히려 늘어서 이런 것이 있는데 이럴 것 같으면 지난해 2011년도 6,600만원 반환해야 될 것이고요. 금년에 반환해야 되지 않습니까? 예산에 올라와 있거든요. 이런 부분이 너무 아깝지 않나 이런 생각이 드는데. 어떻게 생각합니까?
용환

진용환환경녹지국장

매년 구·군하고 사업소 그다음 산하기관이라든가 기관·단체에 저희들이 수요조사를 합니다. 당초에는 전기자동차에 대한 중요성이나 이런 의미를 가지고 적극적으로 많이 검토를 하는데 실제로 각 기관에서 예산을 책정하면서 예산에 올리지 못해서 당해연도에 사업비를 다 못 채우는 경우가 발생하고 있습니다.

김대성위원

이 사업은 국비에서 계속 지원이 가능하겠다, 그렇지요?
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇습니다.

김대성위원

앞으로 미리 더 많은 홍보를 해서 여기에 대한 전기충전기를 빨리 관공서에 많이 구축해 놓으면 시민들이 전기자동차를 사려는 의욕도 생기거든요. 충전기가 사실 구축이 안 되어 있으면 살 엄두를 못 냅니다. 관공서부터 시작해서라도 좀 더 홍보를 많이 하셔서 다른 어느 도시보다 구축될 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다.
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇게 하겠습니다.

김대성위원

하나만 더 질문드리겠습니다. 굴뚝자동측정기기 설치 및 운영관리비에서 (주)아진피앤피에서 감액을 시켰습니다. 그렇지요?
용환

진용환환경녹지국장

예.

김대성위원

감액시킨 이유는 무엇입니까?
용환

진용환환경녹지국장

측정기기 장비를 의도적으로 조달했습니다. 그래서 2년간 보조금 지급을 제한받게 됩니다. 그리고 거기에 대한 보조금을 삭감하는데.

김대성위원

지금 굴뚝자동측정기가 설치된 곳이 몇 군데 정도 됩니까?
용환

진용환환경녹지국장

11군데 있습니다.

김대성위원

주로 소각장이겠다, 그렇지요?
용환

진용환환경녹지국장

매연을 배출하는 사업장입니다.

김대성위원

(주)아진피앤피도 소각장 건설 추진했었지요?
용환

진용환환경녹지국장

양해해 주시면 자세한 내용은 과장님이 답변드리겠습니다.
종석

윤종석물관리과장

제가 아는 사항은 (주)아진피앤피는 제지공장입니다. 그래서 에너지를 많이 쓰는데 일부 폐기물을 가지고 와서 소각해서 그 열을 이용하는 그런 회사입니다. 그런 회사의 굴뚝에 오염물질이 나가는 것을 상시 감시하기 위해서 굴뚝자동측정기기를 설치하는 그런 사업이 되겠습니다.

김대성위원

주로 소각로에 쓰는데 아마 펄프나 제지에서 잔여물을 태우는 것이 아니고 폐타이어나 폐기물을 소각해서 그 열을 판매하거든요. 오히려 제지보다 여기에 수입을 더 올리려고 해서 아마 이런 문제가 생기는 것 같거든요.
종석

윤종석물관리과장

그 회사는 다른 데 판매하는 것은 아니고 자체 에너지가 많이 사용되기 때문에 기름이나 가스 쓰는 것보다도 값싼 에너지를 쓰기 위해서 그런 폐기물을 사는 것 같습니다.

김대성위원

최근 달서구에도, 대진제지입니까? 여기에 소각로 설치를 허가한 적이 있지요?
용환

진용환환경녹지국장

… …

김대성위원

아마 제지회사에서는 열을 많이 쓰기 때문에 소각로를 설치하는 이런 경우가 많이 생깁니다. 아마 굴뚝자동측정기기를 설치해놔도 폐기물, 폐타이어 등 진짜 처리하기 힘든 부분을 가지고 와서 소각하고 그 비용을 받고 이렇게 하면 결국 측정기기를 조작할 수밖에 없는 그런 사항인 것 같습니다. 좀 더 철저한 감시가 필요하지 않나 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.

강재형위원장

허만진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허만진위원

30쪽에 보시면 거기 노후 슬레이트 처리지원 7,000만원 증액해 놨는데요. 거기에 지금 주거용 노후건축물 슬레이트가 사회적인 문제로 안 되어 있습니까?
용환

진용환환경녹지국장

예.

허만진위원

지금 제가 자료를 보니까 가구당 160만원에 22가구에서 86가구로 되어 있는데요. 160만원을 지원해 주면 처리는 어떻게 합니까? 안 그러면 처리를 어떻게 합니까?
용환

진용환환경녹지국장

해체비용하고 그다음 해체한 잔재물을 처리하는 비용 그 부분에서 200만원을 한도로 해서 가구당 지원되고요. 그다음 다른 재질로 지붕을 교체하는 비용은 지금 지원되지 않고 있습니다.

허만진위원

그러면 처리된 노후 슬레이트 벗겨 낸 것은 어떻게 처리합니까? 그냥 개인적으로 처리해서 묻도록 둡니까?
용환

진용환환경녹지국장

지정폐기물로 해서 별도의 허가된 기준에 의해서 처리해야 됩니다.

허만진위원

제가 왜 이런 질문을 드리느냐 하면 지원을 받고 개인적으로 보면 땅 속에 묻어 버리고 파서 하는 그런 문제가 있거든요. 그것을 국장님 알고 계시나 싶어서. 그러면 양이 많고 이런 데는 160만원 가지고 됩니까?
용환

진용환환경녹지국장

200만원이 한도이고 그 처리 비용에서 일부를 국비, 시비, 구·군비, 자부담 이렇게 하는데 자부담은 20%이고 나머지가 국비하고 시비, 군비 이렇게 지원되는데요. 아까 말씀하신 것은 한국환경공단에서 이 업무를 처리하고 있는데 석면이라든가 이런 부분에서의 전문적인 조직입니다. 이렇게 지원받아서 처리하는데 그것을 지정된 절차에 따라서 하지 않고 그냥 일반 흙을 파서 묻어버린다는 것은 보고를 처음 들어봅니다. 아직까지 보고를 받아본 적이 없습니다.

허만진위원

제가 왜 이런 질문을 드리느냐 하면 160만원의 예산을 할당하잖아요?
용환

진용환환경녹지국장

예.

허만진위원

그러면 나오는 양에 따라 예산으로 우리 시에서 쓰레기 처리장으로 체계적, 일괄적으로 관리를 해 주는지 안 그러면 개별적으로 하면 보통 많이 묻더라고요. 이것은 섞지도 않잖아요.
용환

진용환환경녹지국장

한국환경공단에서 이 업무를 처리하기 때문에 개별적으로 그렇게 할 수가 없습니다.

허만진위원

관심을 가지고 제가 고령, 성주 쪽 촌으로 나가보니까 이런 것을 파서 묻어버렸더라고요. 우사라든지 돈사 이런 데 보면 묻어버리는 경향이 있는데 이것은 섞지도 안 하잖아요.
용환

진용환환경녹지국장

예.

허만진위원

이것을 상당히 엄하게 다루는 것으로 알고 있는데 그런 차원에서 질문을 드렸고요. 그다음 34쪽에 친환경 생활공간 조성해서 17억 2,500만원 나오는데 우리 마을녹색길 조성사업으로 드는 그런 비용이지요?
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇습니다.

허만진위원

제 관할이라서 그런데 앞산카페마을 녹색길하고 청룡산하고 달서구 와룡산이 있는데, 혹시 평일 날 와룡산에 올라가 보셨습니까?
용환

진용환환경녹지국장

몇 차례 올라가 봤습니다.

허만진위원

사람 많지요?
용환

진용환환경녹지국장

예.

허만진위원

그러면 마을녹색길을 어떻게 조성한다는 말입니까?
용환

진용환환경녹지국장

두 사업에 대해서 저희들이 봄에 구청과 같이 사업을 구상해서 행정안전부 공모작으로 응모해서 거기에서 일단 선정했고요. 세부적인 사업에 대한 실시계획은 구청에서 했습니다. 제가 자세한 내용을 파악하고 있지는 못합니다만 추가로 필요하시면 저희들이 별도로 서면으로 도면하고 작업방법 등을 보고드리도록 하겠습니다.

허만진위원

많은 예산을 들여서 사업을 계획하고 있는데 산에 올라가 보면 요사이는 여가선용을 위해서 많이 올라오잖아요. 개인적으로 생각했을 때 몇 년 내에 산에 많은 것을 버리고 오염시키고 망가지고 피폐화될 가능성이 너무 많아요. 그래서 그런 쪽에서 접근해서 이 녹색사업 계획을 세우는지 그것을…
용환

진용환환경녹지국장

주요 내용은 산책로를 정비하는 내용입니다.

허만진위원

단순하게 산책로만 정비할 것이 아니고 제가 조금 전에 지적한 대로 몇 년 안 가면 대구시 근교 산은 망가지든지 피폐하든지 오염되어서 올라가지도 못할 정도입니다. 거기에 초점을 맞추어서 녹색마을길 예산을 할당할 때 그렇게 좀 해 달라는 그런 부탁의 말씀을 드립니다.
용환

진용환환경녹지국장

예.

허만진위원

아시겠지요. 이상입니다.

강재형위원장

정순천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정순천위원

정순천 위원입니다. 존경하는 허만진 위원님께서 질의하신 노후 슬레이트 처리지원은 국가에서 많이 지원하라고 권장하는 사업이지요?
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇습니다.

정순천위원

그러면 위원님 말씀하셨듯이 처리비용만 지금 보조해 주는 것입니다. 그렇지요?
용환

진용환환경녹지국장

예.

정순천위원

일단 그것을 처리하고 다시 지을 때는 본인부담으로 다시 해야 되고요.
용환

진용환환경녹지국장

그렇습니다.

정순천위원

그런데 신청기준이 이 정도인데 본 위원이 알고 있기로는 아직까지 이것이 굉장히 미비한 것으로 알고 있는데 더 많은 신청자들이 있지 않습니까?
용환

진용환환경녹지국장

신청자들은 저희 지역에서는 전체 다 수용한 숫자이고요. 지난번 상반기에 환경부에서 시·도 전체회의가 있었습니다. 특히, 외곽지로 가면 갈수록 실질적으로 소득이라든가 이런 분포가 도심에 비해서 낮은데 더 낡고 오래된 가구들이 많이 있다. 그래서 제일 부담스러워하는 것이 개체하는 데 들어가는 비용인데, 개체비용도 같이 예산 증액을 해서 국비를 많이 주어서 보조해야 되겠다는 것을 시·도에서 이구동성으로 똑같이 건의를 했습니다만 이 사업 자체가 아직 환경부 내에서 큰 비중을 차지하지는 못하는 것 같습니다. 장기적으로 10년 이상 계획을 수립하고 천천히 하려는 것 같고요. 시·도의 요청사항은 환경부에서도 적극 검토하기로 이렇게 답변했습니다.

정순천위원

맞습니다. 예산이라는 것이 더 급한 사항이 많다 보면 자꾸 밀릴 수가 있는데요. 그런데 본 위원이 생각할 때는 석면도 아주 중요하게 다뤄야 된다고 생각하고 앞으로 확대가 많이 되어야 된다고 생각합니다. 이런 슬레이트 부분에도 아무래도 소득이 낮은 분들이 아직까지 이런 시설을 가지고 계시는데 그렇게 본다면 저소득층의 슬레이트 피해 이런 것을 국가가 분명하게 책임지고 많이 반영해야 된다고 생각합니다. 국장님들이 현장에 다니시다 보면 이런 상황이 많이 발생하는데 그것을 조금 중요시 여기고 적극 요청해 주시기 바랍니다.
용환

진용환환경녹지국장

예. 알겠습니다.

정순천위원

이어서 야생동물 피해예방시설 이것도 전체 국비보조사업이다, 그렇지요?
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇습니다.

정순천위원

그런데 이 사업은 거의 농사짓는 분들 이야기를 들어보면 야생동물 때문에 피해가 많다고 하지 않습니까?
용환

진용환환경녹지국장

예.

정순천위원

현재 대구시는 달성군이 제일 많은 그런 상황이지요?
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇습니다.

정순천위원

어떻습니까?
용환

진용환환경녹지국장

봄철에 주로 멧돼지가 출연을 해서 농작물을 많이 훼손하고 손해를 끼치는 경우가 많습니다.

정순천위원

본 위원이 실제로 현장에서 본 사항이 있습니다. 정말 농사짓는 데 배밭에도 까치 떼가 내려오고 멧돼지가 내려와서 정말 엉망이 되는 것을 본 적이 있거든요. 그런데 이런 상황에서 지금 이 예산 가지고 다 충당이 되나요?
용환

진용환환경녹지국장

충분하지 않습니다. 상당히 부족한데 국비가 30% 그다음 구·군에서 30%, 자부담도 이 사업은 40%를 내야 됩니다. 주로 대부분 전기울타리를 쳐서 피해를 방지하는 시스템인데, 멧돼지에 대한 피해 내용도 전국적으로 동일한 사항입니다. 계속 농작물 또 인명피해까지 나고 해서 저희들이 국비지원을 많이 요청드리고 있습니다.

정순천위원

그런데 전기시설을 하다 보면 계속 그것이 유지가 되나요? 일시적인 시설인가요?
용환

진용환환경녹지국장

아닙니다. 계속 사용할 수 있는 시설입니다.

정순천위원

이런 부분에 대해서 농사짓는 분들에게 추가로 많은 지원을 요청해야 될 것이라고 생각을 하고요. 그리고 멧돼지가 왜 내려오겠습니까? 산에서 먹고 살기 어려우니까 내려오는 것 아니겠습니까?
용환

진용환환경녹지국장

예.

정순천위원

그런 차원에서 봤을 때 내려오지 못하도록, 우리가 자연을 사랑하지 못했다는 증거라고 저는 생각합니다. 그런 부분에 대해서도 철저하게 근본부터 생각해 봐야 된다고 생각합니다.
용환

진용환환경녹지국장

예.

정순천위원

아까 존경하는 장경훈 의장님께서 말씀하셨는데 공원유원지 토지매입에 대해서 본예산에 22억 4,400만원을 올해 한다는 말입니까? 아니면 했다는 말입니까?
용환

진용환환경녹지국장

올해 했습니다.

정순천위원

내년도 예산에 올라가 있습니까?
용환

진용환환경녹지국장

금년도 예산에.

정순천위원

금년도 예산에 했는데 내년도 예산에 이런 계획이 아니고?
용환

진용환환경녹지국장

예. 금년도 예산입니다.

정순천위원

그러면 6억원은 팔공산 쪽에, 아까 국장님 말씀하실 때 시설을 다 했다고 하는데 아직…
용환

진용환환경녹지국장

시설은 아직 완료되지 못했고 우선 부지를 매입했습니다. 금년 연말 안으로 시설을 완료할 예정입니다.

정순천위원

아직 돈도 안 받아 갔는데 이미 매입을 했습니까?
용환

진용환환경녹지국장

사용승낙서는 다 받았습니다.

정순천위원

사용승낙서라는 것이 그 주인들한테 말입니까?
용환

진용환환경녹지국장

예.

정순천위원

지주들한테 승낙서를 받았는데 예산을 아직 집행 안 했다는 것 아닙니까?
용환

진용환환경녹지국장

일부는 집행을 했고.

정순천위원

무슨 돈으로 했습니까?
용환

진용환환경녹지국장

공원부지 매입비로 했습니다.

정순천위원

6억원이 이번에 통과되어야지 그 돈이 다 정리되지 않나요?
용환

진용환환경녹지국장

22억원이 금년도 예산에 있었는데 거기에서 우선 6억원을 수태골…

정순천위원

그 돈으로 썼다?
용환

진용환환경녹지국장

예. 쓰고.

정순천위원

6억원을 다시 22억원에 넣어줘야 된다?
용환

진용환환경녹지국장

예. 6억원을 다시 반영을 해 달라. 올해 계획했던 보상비를 다 줄 수 있다.

정순천위원

그 정도로 시급한 상황이었습니까?
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇습니다.

정순천위원

공원부지 매입비가 전체 총 예산의 얼마지요? 연간 할 수 있는 금액이?
용환

진용환환경녹지국장

연간 20~30억원 정도 저희들이 책정하고 있습니다.

정순천위원

대구시가 1년에 공원을 매입할 수 있는 금액이 그것밖에 되지 않지 않습니까? 그렇지요?
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇습니다.

정순천위원

어쩌다가 계속 이렇게 내려왔습니까? 본 위원이 알기로는 몇 년 전만 해도 이보다 예산이 훨씬 더 많은 것으로 알고 있습니다만. 앞으로도 매입해야 될 부지가 많지 않습니까?
용환

진용환환경녹지국장

대규모로 있습니다.

정순천위원

대규모로 밀려 있는 상황이지요?
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇습니다.

정순천위원

그러면 이 예산으로 매년 밀려 있는 사항과 민원해결을 다 하실 수 있겠습니까?
용환

진용환환경녹지국장

저희들이 공원으로 지정된 오래된 지역부터 좀 더 예산을 많이 확보해서 인근 지역의 공원을 매입하고 주민들 쉼터로 많이 활용할 수 있도록 최대한 반영하겠습니다.

정순천위원

저희들 나가면 진짜 이런 민원을 많이 받습니다. 개인 땅을 묶어 놔서 아무 역할도 못하는 또 어려운 상황에 처해서 가정이 파탄되어서 쓸 돈은 없는데 땅은 팔리지는 않고 사주지도 않고 이런 민원을 많이 받습니다. 이런 문제도 있고 각 구마다 시설하는 부분에서 시설 용도에 따라 시가 매입해 줘야 될 그런 예산도 있고 한데 이 공원유원지 토지매입예산을 조금 더 책정해서 예산을 많이 늘려서 잘 하셔야 된다고 생각합니다. 어떻게 생각하세요?
용환

진용환환경녹지국장

저희들도 그렇게 생각하고 있습니다.

정순천위원

이런 민원도 적지 않지요?
용환

진용환환경녹지국장

많이 있습니다.

정순천위원

팔공산자연공원관리사무소장님 나오셨나요?
삼수

권삼수팔공산자연공원관리사무소장

예.

정순천위원

발언대로 잠깐만 나오시겠습니까?
삼수

권삼수팔공산자연공원관리사무소장

팔공산자연공원관리사무소장입니다.

정순천위원

본 위원이 하나 궁금해서 그러는데요. 동화사 염불암 2점 몇 킬로미터의 거기에 붕괴했는 긴급보수 1억원인데 본 위원이 그 길로 한 번 가본 적이 있습니다. 올해 공사를 하고 있던데 이 예산을 받아서 시작할 것입니까? 아니면 하고 있던 그 예산입니까?
삼수

권삼수팔공산자연공원관리사무소장

지금 다 했습니다. 어떻게 되었느냐면 팔공산에 가자마자 순찰한 결과 위험요소가 있어서 예산담당관실에 긴급예산을 요구했습니다. 요구하니까 지금 줄 수 있는 예산은 없고 우리가 가지고 있는 임시사업비를 먼저 집행하면 나중에 추경 때 보전을 해 주겠다. 그런 약속이 있었습니다.

정순천위원

만약에 이것 삭감되었다든지 예산 반영이 안 되면 어떻게 하시려고요?
삼수

권삼수팔공산자연공원관리사무소장

지금 우리가 해야 될 사업을 내년에 하든지 좀 늦추어서 할 수 있는 방법밖에 없습니다.

정순천위원

그러면 그 공사는 다 했다는 것입니까?
삼수

권삼수팔공산자연공원관리사무소장

예.

정순천위원

그런데 본 위원이 볼 때는 올라가는 길 중간 중간에 파손이 되고 공사해 놓은 구간마다 땜질식으로 했는 것을 많이 봤습니다. 조금 가다가 이만큼 붕괴되면 또 땜질하고 저 위에 가서 또 붕괴되면 땜질하고. 처음 공사를 할 때, 땜질을 할 때 그 주위 환경까지 제대로 공사가 되어야 되는데 붕괴된 부분만 하다 보면 계속 보수해야 된다는 그런 이야기입니다.
삼수

권삼수팔공산자연공원관리사무소장

그것이 필요 없는 부분이 있습니다. 사면각도가 낮아서 필요 없는 부분이 있고 올해 했는 것도 도로포장하고 나서 십수 년이 지나는 동안 전혀 손을 안 댄 상태입니다. 그래서 올해 특히 사면에서 흙하고 돌이 많이 떨어져 나왔기 때문에 긴급하게 보수하게 된 것입니다.

정순천위원

그러니까 본 위원이 말씀드리고자 하는 내용은 이렇게 예산을 들여서 공사할 때 중간중간 보수공사를 하고 보수공사를 하고 이런 상황을 본 위원이 봤다는 것입니다. 차 타고 가니까 불안하고 위험한 낭떠러지 같은 데도 많이 있었는데 보수할 때 미리미리 예방해서 제대로 해야 되지 않느냐 이 이야기입니다.
삼수

권삼수팔공산자연공원관리사무소장

옳으신 말씀입니다.

정순천위원

땜질식으로 하시지 말고 안전하게 처음부터 그렇게 하셔야 된다는 것입니다.
삼수

권삼수팔공산자연공원관리사무소장

알겠습니다.

정순천위원

이상입니다. 들어가세요. 두류공원관리사무소장님 나오셨습니까?
영철

이영철두류공원관리사무소장

예.

정순천위원

발언대로 나오세요. 두류공원 조경지 및 수목관리 5,000만원 이 부분에 대해서 대성사 주변 산지보전사업을 한다고 이렇게 해놨는데 이 내용에 대해서 상세하고 간단하게 설명해 주세요.
영철

이영철두류공원관리사무소장

두류공원관리사무소장 이영철입니다. 대성사 주변 산지보전사업은 금봉산 계곡 부입니다. 그래서 대성사 주변 계곡 부에 토사가 붕괴되어서 지금 노출이 많이 되어 있습니다. 그래서 이번 비에도 침식이 되고 주변까지 많이 훼손되었는데 그것은 재해방지시설로 긴급히 해야 될 그런 성격의 공사입니다. 그리고 하나는 성당로 무료급식소 주변 환경개선공사는 그 주변 산지에 토사가 유출이 많이 되어서 골목길이라든지 무료급식하는 장소 그 부분에 토사붕괴 때문에 여러 가지 민원이 많이 생겨서 과거에 두류공원 쪽으로는 조경석을 쌓아서 석축이 되어 있는 상태인데 거기에서부터 롤러스케이트장 쪽으로는 현재 사면 그대로 있습니다. 그래서 그런 부분에 조경석을 쌓아서 토사 유출을 방지하는 그런 시설공사가 되겠습니다.

정순천위원

성당로 무료급식소라면 대성사 앞의 무료급식소를 말씀하시는 것이 아니고 성당동에 있는 무료급식소 말씀입니까?
영철

이영철두류공원관리사무소장

지금 무료급식하는 장소가 두세 곳이 되는데 지금 하는 공사는 두류공원네거리 LPG 주유소 있는 그쪽입니다.

정순천위원

알겠습니다. 본 위원이 그 위치를 알기 때문에 궁금해서 제가 여쭈었고요. 대성사 붕괴사건도 그 위치가 맞습니다. 엄청 위험한 상황이었고 대성사 무료급식소 밑이 지하지 않습니까?
영철

이영철두류공원관리사무소장

예.

정순천위원

일주일에 두 번 하지요? 최하 700명에서 1,000명씩 오던데 급식소 들어가는 거기도 지하에 비가 오면 잠기지 않습니까?
영철

이영철두류공원관리사무소장

비가 많이 오면 그 부분이 낮은 지역이어서 고이고 그렇습니다.

정순천위원

뒷산에서 그대로 많이 쏟아진다면 거기가 완전히 침수되는 그런 지역인 것 같은데 이런 시설을 할 때 뒤에 붕괴된 데하고 만약에 비가 많이 왔을 때 어려운 상황을 미리 같이 살펴보시라는 것입니다.
영철

이영철두류공원관리사무소장

예. 잘 알겠습니다.

정순천위원

그 또한 땜질만 하시지 말고 이런 지역에서는 그런 위험사태를 제가 지나다니면서 늘 많이 봤기 때문에 사찰하고 협의하든지 그런 것이 없도록 미리 예방하시라는 것입니다.
영철

이영철두류공원관리사무소장

그것은 사실 변명 같습니다만 대성사 주변 산지보전사업도 저희들이 예산 5,000만원을 요구했습니다. 시 재정 형편상 예산이 안 되어서 3,000만원으로 줄어들다 보니까 사업을 다 못할 수도 있고 돈에 맞게 해야 되니까 그런 문제가 조금 있습니다.

정순천위원

예산이 없다고 해서 조금조금 땜질하고 조금 있으면 또 붕괴될 수도 있고 지하 침수도 될 수 있는데 그런 것은 확실하게 공사하셔서, 아까 팔공산도 마찬가지고요. 예산을 반영할 때 책임을 지고 있는 책임자로서 확실하게 무엇을 해놔야 되지 땜질식으로 하셔서는 안 된다는 말씀을 드리고자 합니다. 이상입니다.
영철

이영철두류공원관리사무소장

잘 알겠습니다.

강재형위원장

홍창호 위원님 질의해 주세요.

홍창호위원

음식물류폐기물 공공처리시설 확충 77억 2,800만원 증액인데요. 설명을 부탁드리겠습니다.
용환

진용환환경녹지국장

당초 음식물류폐기물 공공처리시설과 관련해서 금년도에 150억원을 차입할 계획이었습니다. 선공사를 하려고 했습니다. 예산에 편성이 안 되어서 선공사를 하려고 했었는데 30억원을 행안부 특별교부세로 이번에 받고 그다음 달성군하고 북구에서 폐기물처리시설 설치부담금으로 47억원을 받았습니다. 그래서 저희들이 77억원을 이번 추경에 올린 것이고요. 그렇게 되면 채무부담이 150억원에서 실질로 77억원만큼 줄게 되는 셈입니다.

홍창호위원

그러면 지금 시험운영 중인 시설 이외에 추가로 시설물을 또 만든다는 말입니까?
용환

진용환환경녹지국장

아닙니다. 현재 위원님께서 말씀하신 그 부분만 포함입니다.

홍창호위원

선공사라고 말씀하셨는데 그 부분이 지금 시험운행 중인 그 시설에 관련된 것 이야기하시는 것이지요?
용환

진용환환경녹지국장

예. 그렇습니다.

홍창호위원

이상입니다.

강재형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김대성 위원님.

김대성위원

추가질문 하나 드리겠습니다. 정순천 위원님께서 질문하셨는데 공원부지매입비. 지난번에 말씀을 한번 드린 것 같습니다. 지난번 자연공원구역하고 도시공원으로 나누었는데 나머지 부분을 아마 법에 의해서 2020년까지 매입해야 되도록 되어 있지 않습니까? 매입금액이 1조원이 넘은 것으로 말씀을 들은 것으로 알고 있는데 2020년 같으면 사실 몇 년 남지 않았습니다. 혹시 계획이 있습니까?
용환

진용환환경녹지국장

여기에 대해 지방에서의 뚜렷한 재원대책을 가지고 있는 곳은 각 시·도는 사실 없습니다. 다만, 훈시적인 성격으로 조속한 시일 내에 장기미집행된 공원 지역에 대해서 보상을 빨리 해 주라는 그런 측면에서 저희들이 일단 파악을 하고 있고요. 전국적으로 동일한 사안이면서 특별한 재원대책이 뒷받침되어 있지 않는 것이 현실이기 때문에 이 문제는 기한이 도래하면서 전국적으로 한 번 더 논의가 활발하게 이뤄질 것 같습니다.

김대성위원

구체적인 계획은 아직 없으시다. 그렇지요?
용환

진용환환경녹지국장

예.

김대성위원

이와 관련해서 정부에 이런 것이 있다고 건의도 드리고 또 이 부분에 정부지원이 더 되어야 된다고 생각이 되거든요.
용환

진용환환경녹지국장

예.

김대성위원

몇조원 되는 돈을 대구시가 부담하는 것은 거의 불가능하다. 지금 상황으로서는 계획 세우는 것조차 불가능하다는 말입니다.
용환

진용환환경녹지국장

그렇습니다.

김대성위원

여기에 대한 계속적인 건의가 필요하다고 생각됩니다.
용환

진용환환경녹지국장

예.

김대성위원

건의를 잘 해 주셔야 되겠습니다.
용환

진용환환경녹지국장

그렇게 하겠습니다.

김대성위원

이상입니다.

강재형위원장

허만진 위원님.

허만진위원

아까 존경하는 정순천 위원님이 질문하신 야생동물 피해예방 관계 5,000만원이 있는데요. 지금 대구시 근교만 해도 동물을 보호해야 될 것이 있고 멧돼지 같은 경우에는 번식력도 엄청 강할 뿐만 아니라, 혹시 국장님 멧돼지 새끼 몇 가지 낳는지 알아요?
용환

진용환환경녹지국장

돼지와 유사하게 상당히 낳는 것으로 알고 있습니다.

허만진위원

엄청나요. 심지어 9마리, 10마리도 낳아요. 그런데 아까 정순천 위원님 질문하신 내용 중에서 전기로 해서 못 내려오게 할 것이 아니라 기본적으로 저희들이 생각했는 것보다 농사짓는 분이나 주위에 피해가 너무 많습니다. 그리고 번식력이 강하기 때문에 최소한 멧돼지 정도는 포수라든지 수렵기간을 집중적으로 해서 이것을 잡는다든지 이런 방법을 강구할 수 있는 것은 없습니까? 심각합니다.
용환

진용환환경녹지국장

지금도 그 방법을 병행해서 하고 있습니다. 포획허가를 해서 그 방법으로 하고 있고요.

허만진위원

지역별로 수렵을 돌아가면서 하잖아요. 그러면 대구 근교라든지 이 지역에는 이 예산 5,000만원 가지고 포수 지원을 하든지 해서 집중적으로 단속할 수 있도록, 지금 심각합니다.
용환

진용환환경녹지국장

여기 예산은 전기울타리를 설치하는 예산이었고 아까 말씀하신 대로 총으로 포획하는 부분 그다음 뉴스에도 한 번 나온 적이 있습니다만 포획 틀을 제작해서 자주 다니는 이동로에 틀을 놓아서 잡는 방법, 여러 가지 방법을 같이 병행해서 하고 있습니다.

허만진위원

다른 동물은 다 보호해도 멧돼지는 좀 적극적인 방법을 강구해 달라는 그 말씀입니다.
용환

진용환환경녹지국장

금년도에 자주 출몰하는 지역을 포함해서 전체적으로 개체 수 조사, 밀집도 조사를 한 번 하고 있습니다. 그렇게 되면 환경부에서 좀 더 다른 대책이 나올 수 있을 것 같습니다.

허만진위원

참고로 범물동 쪽에 가면 아파트 밑까지 내려와서 밭 하나도 없이 난장판을 만들어놓고 거기까지 내려오는데 저희 성서 같은 경우에 와룡산 밑 동네까지 내려와요. 상당히 안전상의 문제도 있고 그래서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

강재형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 환경녹지국 소관 2012년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 정회한 후 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 이 있음

12시3분 회의중지

14시8분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다. 건설방재국 소관
의사일정 제1항 건설방재국 소관 2012년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출 예산안을 상정합니다. 건설방재국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
덕채

전덕채건설방재국장

건설방재국장 전덕채입니다. 평소 건설방재국 소관 업무에 깊은 관심과 적극적인 성원을 보내 주시는 건설환경위원회 강재형 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀드립니다. 이번 건설방재국 소관 추가경정예산안은 지방교부세, 국고보조금 변동사항 등을 반영하여 편성하였습니다. 그러면 우리 국 소관 2012년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 일반회계 세입예산은 기정예산 1,246억 8,400만원보다 108억 5,200만원 증가한 1,355억 3,600만원으로 편성하였습니다. 부문별로 주요내역을 말씀드리면 세외수입에는 하천부지 사용료 2억 3,800만원을 증액 편성하고, 경보시설 확충사업 국고보조금 사용잔액 이월금 100만원을 편성하였습니다. 지방교부세는 칠곡로~대중금속공고 간 도로건설 3억원을 감액하고, 영상회의시스템 개선사업 3,800만원을 특별교부세로 편성하였습니다. 국고보조금은 구안국도~칠곡2지구 간 도로건설 3억 6,800만원과 소하천정비사업 23만원, 지방하천정비사업 3억 9,700만원은 증액 편성하였습니다. 4대강 친수시설 국가하천유지보수 11억 3,700만원, 4대강 외 하천관리 국가하천유지보수 16억 5,300만원, 매곡취수장~죽곡취수장 간 자전거 도로건설 73억 1,900만원 편성하였습니다. 일반회계 세출예산은 기정예산 2,910억 5,100만원보다 210억 2,300만원 증액된 3,120억 7,400만원으로 편성하였습니다. 주요내역을 부서별로 말씀드리겠습니다. 도로과 소관입니다. 기정예산 2,231억 2,800만원에서 89억 5,000만원을 증액하여 2,320억 7,800만원으로 편성하였습니다. 일반도로건설 및 확장분야에 청호로~경찰청 간 무학로 건설 16억원, 다사읍사무소~다사정거장 간 도로건설 2억원, 구안국도~칠곡택지2지구 간 도로건설 3억 6,800만원, 조야교 진출입로 건설 7억 500만원, 칠곡로~대중금속공고 간 도로건설 16억원을 증액 편성하였으며, 대구세계육상로 건설 40억원, 공군관사~사이클경기장 간 도로건설 3억 3,700만원을 편성하였습니다. 도로유지 및 안전관리 분야에 신불로교 가각부 확장 정비사업에 1억 4,000만원을 증액 편성하였습니다. 재무활동 분야에는 봉무산업단지내 도로건설사업 차입금 이자상환금 15억원 중 시비 13억 4,500만원을 분권교부세로 조정 편성하였습니다. 재난관리과 소관입니다. 기정예산 239억 600만원에서 3,900만원을 증액하여 239억 4,500만원으로 편성하였습니다. 재난 및 재해예방사업에는 영상회의시스템 개선사업에 3,800만원을 추경성립전 사업비로 편성하였으며, 재무활동 분야에 경보시설 확충사업 국고보조금 반환금 100만원을 편성하였습니다. 하천과 소관입니다. 기정예산 175억 2,500만원에서 115억 8,400만원을 증액하여 291억 900만원으로 편성하였습니다. 하천부지 징수교부금으로 하천부지 사용료 1억 1,900만원을 증액 편성하고, 하천관리분야에는 4대강 친수시설 국가하천유지보수사업 11억 3,700만원과 4대강 외 하천관리 국가하천유지보수사업 16억 5,300만원을 추경성립전 사업비로 편성하였습니다. 하천재해예방 분야에 소하천 정비사업에 23만원과 지방하천 정비사업 11억 5,500만원을 증액 편성하고 매곡취수장~죽곡취수장 간 자전거 도로건설 73억 1,900만원 추경성립전 사업비로 편성하였으며, 낙동강 강정고령보 자전거도로건설 사업비 2억원은 2011년에 교부된 교부세를 2012년 사업비로 편성하였습니다. 시설안전관리사업소 소관입니다. 기정예산 153억 500만원에서 4억 5,000만원을 증액하여 157억 5,600만원으로 편성하였습니다. 도로시설관리분야 진천천 복개도로 보수공사비 4억 5,000만원을 교부세로 증액 편성하였습니다. 이상으로 건설방재국 소관 금년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안의 주요내용을 설명드렸습니다. 어려운 시 재정 형편임에도 불구하고 사업 마무리에 중점을 두면서 사업 우선순위를 고려하여 긴급한 현안사업에 최우선 배정하였음을 말씀드리며, 건설방재국 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 심의·의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

강재형위원장

전덕채 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
수경

김수경전문위원

전문위원입니다. 검토보고서 56쪽이 되겠습니다. 건설방재국 소관 보고드리겠습니다. 예산안 규모와 예산안 주요 편성내역은 제안설명이 있었으므로 생략하겠습니다. 다음은 60쪽, 검토의견입니다. 일반회계, 금회추경 예산안의 세입예산은 기정예산액보다 8.7% 증가한 3,120억 7,400만원이 계상되었습니다. 세외수입 2억 3,900만원 증액은 하천부지 점·사용료와 경보시설 확충 국고보조금 사용잔액입니다. 하천부지 점·사용료의 경우 본예산에 2억 1,200만원으로 추정하였으나 토지의 점용 및 공작물 설치 등 구·군의 허가 건수가 증가한 데 따른 것입니다. 지방교부세에서 2억 6,200만원이 감액된 것은 칠곡로~대중금속공고 간 도로건설 사업 감 3억원과 영상회의시스템 개선 사업 3,800만원에 지원된 특별교부세를 조정한 데 따른 것입니다. 국고보조금에서 108억 7,500만원 증액은 도로과 소관 구안국도~칠곡2지구 간 도로건설 사업과 하천과 소관 소하천 정비사업 등 5개 사업에 국고보조금이 증액 또는 신규 지원되었기 때문입니다. 다음 금회추경에 편성된 세출예산은 기정예산액보다 7.2% 증가한 3,120억 7,400만원이 계상되었으며, 각 분야별로 편성된 주요 예산안에 대하여 살펴보면 도로과 소관 일반도로 건설 및 확장 부문에서 무학로, 청호로~경찰청 간 도로건설 16억원 증액은 2012년도 본예산에 미확보된 공사비 중 시비를 계상한 것으로 민간투자구간인 터널 본선 굴착 공사가 완료되어도 시비구간인 갱구부 공사에는 예산부족으로 실시설계를 마치고도 공사추진에 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 대구 세계 육상로 건설 40억원은 2015년 개장 목표로 건립을 추진 중인 대구야구장과 도시철도 2호선 대공원역을 연결하는 도로를 건설하는 사업비가 되겠습니다. 야구장 건설 일정에 맞추어 도로도 완공하기 위하여 금년 10월부터 용지보상을 추진하려는 것으로써 금회 보상재원은 2011세계육상대회 잉여금이 되겠습니다. 야구장 부지 보상이 금년 8월부터 시작됨에 따라 본 도로부지 보상은 전체의 50% 정도를 우선 추진하려는 것으로 토지보상에 따른 사전 행정절차 이행에 약 3개월 정도 소요되므로 2015년 계획된 야구장 개장시기에 맞추어 도로건설을 완료하기 위해서는 조속히 집행되어야 할 것으로 보입니다. 일반도로 건설 및 확장 부문 사업비 조정 현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 63쪽입니다. 칠곡로~대중금속공고 간 도로건설 16억원 증액은 2013년 이전 개교하는 대중금속고의 정문 진입로 확보를 위한 보상비 부족분을 증액하는 것으로, 전체 구간 중 일부를 우선 개설하여 지역 민원을 해소하려는 것으로 보입니다. 재무활동 부문에서 지방채 이자 상환은 봉무산업단지 내 도로건설 사업의 통화금융기관차입금 이자상환 예산의 재원 시비 중 일부를 분권교부세로 조정한 것이 되겠습니다. 재난관리과 소관 재해 및 재난예방 부문에서 영상회의 시스템 개선 3,800만원은 중앙재난안전대책본부와 16개 시·도 간 영상회의를 위한 영상 및 음성 전송시스템을 개선하기 위해 지원된 특별교부세로 추경성립전 예산으로 집행하였습니다. 다음 하천과 소관입니다. 하천수입관리 부문에서 하천부지 점·사용료 징수 교부금 증액 1억 1,900만원은 구·군의 하천 점·사용료 징수에 따른 교부금 징수액 중 50%를 교부하기 위한 것으로써 2012년 구·군의 하천부지 점·사용 허가 건수가 늘어난 데 따른 것입니다. 하천관리체계확립 부문에서 4대강 친수시설 및 4대강 외 하천관리 국가하천 유지보수 27억 9,000만원은 4대강 사업이 완료됨에 따라 낙동강 친수시설과 금호강의 대구시 관내 구간의 조경지·시설물 유지관리, 둔치 청소 등을 위해 지원되는 국비입니다. 다음 65쪽입니다. 하천재해예방 부문에서 낙동강 강정고령보상류 자전거도로건설 73억 1,900만원은 4대강 사업 시 낙동강과 산지로 되어 있어 자전거도로를 기존 국도로 우회하였던 매곡취수장~죽곡취수장 구간에 자전거 도로를 추가건설하기 위하여 지원된 국비입니다. 하천 부문 사업비 조정 현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 66쪽입니다. 시설안전관리사업소 소관 도로시설관리 부문에서 진천천복개도로 보수공사 4억 5,000만원은 횡방향 신축이음장치를 설치하기 위하여 반영된 특별교부세로 복개도로 건설 당시 설치하지 않아 아스팔트에 균열이 발생하고, 차량운행 시 소음으로 인한 민원이 야기되는 등의 문제를 해소하기 위한 것으로 보입니다. 전체 구간 중 2011년도에 1.4km와 금회에 1.2km를 시공하고, 잔여구간은 내년도에 추진할 계획으로 있습니다. 이상으로 건설방재국 소관 2012년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

강재형위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 장경훈 위원님.

장경훈위원

장경훈 위원입니다. 국장님 수고 많으십니다.
덕채

전덕채건설방재국장

고맙습니다.

장경훈위원

세계육상대회 육상로 건설 40억원은, 이것이 보상비 50% 정도라면서요?
덕채

전덕채건설방재국장

전체 보상비는 한 80억원 정도 됩니다.

장경훈위원

80억원 정도 됩니까?
덕채

전덕채건설방재국장

80억원 정도 되는데 40억원 하면 50% 정도 됩니다.

장경훈위원

제가 이 문제를 왜 지적하는가 하면 어떤 도로를 개설할 때 보상비가 전 도로 개설에 함께 보상이 안 됨으로 인해서 주민들의 민원이라든가 추후 보상가격에도 영향을 끼칠 수가 있다고 생각하는데 국장님 생각은 어떻습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

말씀하신 대로 우리가 도로사업하면서 그런 부분이 있습니다.

장경훈위원

왜 그런 말씀을 드리는가 하면 시의 재정이 열악하지만 이 재원은 2011세계육상대회 잉여금이 되잖아요, 그렇지요?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

장경훈위원

이 재원은 아직 많이 남아 있잖아요. 적어도 보상비는 한꺼번에 다 해주는 것이 바람직하다고 생각하는데 조금 문제가 있는 것 아니에요? 육상대회 잉여금은 다른 재원으로 쓸 수 없는 것으로 알고 있습니다. 맞지요?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

장경훈위원

그러면 예를 들면 적어도 보상비는 100% 다 함께 할 수 있도록 되어야 되는 것 아니에요?
덕채

전덕채건설방재국장

세계육상대회 잉여금 관계가 기획부서에서 어떤 식으로 배정이 되는지 제가 전체적인 것을 잘 모르겠습니다만 일단 저희들한테 40억원을 추경에 했기 때문에 이것으로 하고 내년 본예산에 또 얹어서 계속 추진하는 것으로 그렇게 하겠습니다. 그런데 거기는 지역여건상 도심지가 아니고 외곽지역 개발제한구역 안이기 때문에 일시보상을 하면 좋지만 그렇지 않아도 시내처럼 그런 문제는 조금 적은 것으로 보입니다.

장경훈위원

예산실하고 사전협의를 거쳐서 40억원의 보상비가 혹시 모자라더라도 예를 들면 내년 본예산에서 확실하게 사업비를 계상할 예정이면, 왜냐하면 궁극적으로 야구장하고도 연결되는 것 아닙니까, 그렇지요?
덕채

전덕채건설방재국장

야구장하고는 직접적으로…

장경훈위원

직·간접적으로 연결되잖아요?
덕채

전덕채건설방재국장

직·간접적으로 연결됩니다. 직접적인 것은 달구벌대로에서 바로 들어갈 수가 있고, 우리 도로는 달구벌대로에서 야구장을 접해서 유니버시아드도로까지 개설되는 도로입니다.

장경훈위원

제가 알고 있습니다. 그래서 이 도로는 야구장 개설 전에 전부다 완공되는 것이 바람직하고, 또 감정할 때 결국은 이 40억원만큼, 50%든지 60%든지 70%든지 이만큼만 감정할 것입니까? 전 도로부지를 다 같이 감정할 것입니까?
덕채

전덕채건설방재국장

감정은 전 구간 다 합니다.

장경훈위원

그렇지요?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

장경훈위원

제가 지적하고 싶은 것은 감정은 다 하고 예를 들면 감정하다 보면 일부는 수용해가고 일부는 이의를 걸고 하는 경우도 생깁니다. 그렇지요?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

장경훈위원

그래서 감정은 한꺼번에 다 할 수 있도록 그렇게 조치를 취해 주시고, 또 보상도 이번에 다 안 되면 내년도 본예산에 반드시 올려서 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 노력해 주시기 당부드립니다.
덕채

전덕채건설방재국장

그렇게 하겠습니다.

장경훈위원

그다음에 칠곡로~대중금속공고 간 도로 건설 16억원, 기정예산에 17억원이 잡혀있지요?
덕채

전덕채건설방재국장

그렇습니다.

장경훈위원

추경에 16억원이 올라왔는데 총 사업비는 얼마입니까?
덕채

전덕채건설방재국장

총 사업비는 원래 관음로~칠곡로 도로 건설입니다.

장경훈위원

아, 총 사업비가?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

장경훈위원

487억원의 예산이 칠곡로에서 대중금속공고까지의 거리가 아니고 전체적인 사업비입니까?
덕채

전덕채건설방재국장

전체 487억원은 매천대교에서 가다 보면 우방아파트 있는 데 도로가 막힌 부분이 있습니다. 거기서부터 우방아파트 뒤로 돌아서 구안국도 그러니까 칠곡로까지 연결하는 도로 전체가 487억원인데 현재 저희들이 예산을 올린 사항은 칠곡로에서 대중금속고등학교가 칠곡으로 이전하기 때문에 학교 이전시기에 맞춰서 정문에 진입로가 우선 확보가 안 되기 때문에 그 부분을 우선적으로 하다보니까 이렇게 사업개요가 되었습니다.

장경훈위원

그러면 기정예산 17억원하고 이번 추경 16억원하고 33억원이면 내년 3월에 개교예정인 대중금속공고 간에 도로 일단 거기까지 도로는 완공되는 거예요?
덕채

전덕채건설방재국장

공사비가 사실은 15억원 정도 부족합니다.

장경훈위원

공사비가?
덕채

전덕채건설방재국장

예. 보상은 이것으로 다 됩니다. 17억원하고 16억원 하면 33억원을 가지고 보상은 다 할 수가 있는데 공사비가 저희들 사실은 부족한데 공사비는 내년에 확보해서 거기 구간이 한 80m밖에 안 되기 때문에 빨리 해서 개교하는 데는 무리가 없도록…

장경훈위원

공사비가 얼마 정도 든다고 그러셨어요?
덕채

전덕채건설방재국장

15억원 예상하고 있습니다.

장경훈위원

15억원 예상이다?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

장경훈위원

그러면 이것은 당연히 예산에 함께 편성해야 되는 것 아닙니까? 왜냐하면 내년 3월에 학교를 개교하는데, 우리 대구시 행정의 문제점이 바로 그것입니다. 아파트를 지어놓고 입주를 다 하고 난 뒤에 그 앞에 도로 낸다고 공사하고 먼지 날리고 마찬가지로 학교를 개교하고 난 뒤에 도로 낸다고, 결국은 내년 3월에 학교를 개교하게 되면 이 도로사업비가 내년 본예산에 공사비가 올라가더라도 적어도 3월부터라야 내년예산을 쓸 수 있지 않습니까, 그렇지요? 문제가 있다는 거예요. 최소한 결산추경에라도 확보해서, 여러 각 국의 이번 추경의 예산서를 보니까 삭감할 예산이 그렇게 보이지 않는데, 맞잖아요? 3월 초에 학교 개교하고 난 뒤에 3~4월에 도로 공사한다고 먼지 날리고 포장하고 그렇게 하는 것이 맞습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

사실은 맞지 않습니다.

장경훈위원

안 맞지요?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

장경훈위원

안 맞으면 어떻게 하든지 간에 15억원이 큰돈은 아닌데 제때 할 수 있도록 해야 되는 것 아니에요?
덕채

전덕채건설방재국장

지금 말씀하신 대로 저희들이 결산추경에라도 확보할 수 있으면 확보해서 개교하기 전에 완료하도록 하고 안 되면 내년 본예산에 해서 최대한 빠른 시기에 하겠습니다. 그런데 현장에는 사실상 8m 소방도로가 있어서 좀 협소해서 그렇지만 우선 통행은 할 수 있습니다. 저희들이 최대한 하겠습니다.

장경훈위원

그것이 말이 안 된다는 이야기입니다. 여기에 공무원들 다 계시지만 내 자식이 그 학교에 다닌다고 생각하십시오. 도로보상 다 해놓고 도로공사비 없어서 학생들 등교할 때 먼지 내면서 공사하는 것이 말이 되겠어요? 어떻든 이 문제는 학교 개교하기 전에 도로공사까지 마무리 짓도록 최선의 노력을 다 해주실 것을 당부말씀 드리겠습니다. 그리고 이 도면 안 가져오셨지요? 조야교 진·출입로 도로 건설.
덕채

전덕채건설방재국장

예.

장경훈위원

궁금한데 도면 없이 이야기하기는 좀 그러니까 나중에 담당과장님이나 계장님이나 제 방에 도면하고 사업개요를 가지고 와서 우리 동료위원님들도 궁금하신 분이 계시면 다 보내드리도록 그렇게 해 주십시오.
덕채

전덕채건설방재국장

그렇게 하겠습니다.

장경훈위원

이상입니다.

강재형위원장

홍창호 위원님.

홍창호위원

존경하는 장경훈 의장님께서 지적이 있었습니다만 대구세계육상로 건설이 애초에 도로 폭이 얼마였습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

당초에 도시계획서에는 폭이 70m로 되어 있었습니다.

홍창호위원

70m를 25m로 축소 확정해서 하는 것입니까?
덕채

전덕채건설방재국장

저희들 우선 계획은 25m로 축소해서 하려고 추진하고 있습니다. 아직 도시계획 변경 결정은 하지 않은 상태입니다.

홍창호위원

그러면 시에서는 25m로 확정할 그런 입장이네요?
덕채

전덕채건설방재국장

그렇습니다.

홍창호위원

그런데 70m에서 25m로 하면 50m가 축소되는 것인데 향후에 지장이 없을지 의구심이 가는데요. 70m 도로로 계획했을 때는 사실 본 위원도 너무 넓지 않느냐 이렇게 생각했었는데 25m로 준다는 것은 너무 많이 축소한 것 같은데 그 이유는 어디에 있습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

이 부분은 인근에 처음에 도시계획서에 70m를 결정할 때보다는 앞으로 도시 개발하는 방향이 많이 바뀌었다고 봅니다. 경제자유구역청도 그쪽에 수성의료지구가 들어오고 그쪽에서 개발이 되어서 지구 자체 내에도 도로가 새로 생겨나고 저희들이 이 부분에 대해서 교통수요를 새로 판단했습니다. 그랬기 때문에 25m로 해도 문제가 없다고 저희들이 판단하고 도시계획위원회에 상정을 하려고 하고 있습니다.

홍창호위원

지금 수성의료지구가 그쪽에 계획되어 있는데 수성IC 그 부분 차도 폭하고 향후에 25m 도로로 개설될 경우에 그 도로가 수용을 다 할 수 있을지 의심스럽습니다. 그리고 대구야구장이 들어서게 되면 야구 관람하기 위해서 상당한 차량이 아마 몰릴 것으로 생각하는데 25m로 했는 것이 교통영향평가라든지 수요측정이 옳게 되어 있는지요? 한 번 더 확인해 볼 필요가 있지 않습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

그것은 저희들이 한 번 더 해보겠습니다만 검토를 다 해서 추진하고 있습니다. 그리고 저희들 하는 것이 4차로 정도 되기 때문에 실제로 거기 주 교통은 달구벌대로의 지하철2호선이라든지 노선버스라든지 이런 대중교통이 상당히 확보되어 있고, 지금 말씀하신 이번에 사업에 들어가는 것은 달구벌대로에서 유니버시아드로까지 연결하는 구간이기 때문에 저희들이 충분히 검토를 했습니다. 문제가 없도록 하겠습니다.

홍창호위원

하여튼 계획할 때 충분히 고려해서 사업을 할 수 있도록, 향후에도 도로의 영향으로 해서 피해가 가지 않도록 하여튼 신중하게 사업을 하실 수 있도록 그렇게 하십시오.
덕채

전덕채건설방재국장

그렇게 하겠습니다.

홍창호위원

이상입니다.

강재형위원장

정순천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정순천위원

정순천입니다. 존경하는 홍창호 위원님께서 말씀하셨는데 충분히 검토하셨다고 하셨지요?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

정순천위원

그러면 이 결정이 언제 됐는지 지금 우리 위원님들께서 질의하지 않게 하기 위해서는 그렇게 변경했으면 변경했다고 혹시 우리 위원들한테 보고를 한번 해 주셨는지요?
덕채

전덕채건설방재국장

죄송합니다만 보고는 별도로 안 드린 것으로 알고 있습니다. 그런데 저희들이 아직 내부적으로 검토해서 추진하는 안이고 이것이 실질적으로 확정되려면 도시계획위원회 심의를 받아서 도시계획변경을 해야 됩니다. 심의하기 전에 저희들이 위원님들한테 보고를 드리겠습니다.

정순천위원

특히 본 위원도 아주 관심이 많은 지역이고 또 그 지역에는 지역구 의원이 또 있습니다. 그렇지요?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

정순천위원

이런 부분에 대해서 조금 일이 번거롭고 그럴 수는 있지만 지역구에 일어나는 큰 사안에 대해서는 그 지역구 의원들한테 조금 수고스럽더라도 한 번씩 말씀해 주시면 참 고맙겠습니다. 그리고 충분히 검토를 하셨다고 하니까 저도 그렇게 생각을 했었고 아마 그 지역구 의원님들은 그렇게 되는 것으로 알고 있는데 이렇게 축소할 경우에 야구장 건립이 되었을 때 여러 가지 진입로에 문제가 없는지 앞으로 오히려 많은 수요가 될 텐데 그런 부분에 대해서 상당히 놀랄 수 있는 부분들이거든요. 조금 힘드시더라도 그런 부분에 한 번씩 사전에 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
덕채

전덕채건설방재국장

그렇게 하겠습니다.

정순천위원

칠곡로~대중금속공고 간 도로 건설 있잖습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

정순천위원

고등학교 이전 언제부터 계획됐습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

금년 초에 이전이 결정된 것으로 알고 있습니다.

정순천위원

금년 초에?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

정순천위원

굉장히 빠른 속도로 진행 중이다, 그렇지요? 금년 초에 됐고 그러면 지금 추경을 해서 보상비와 추진이 내년 2월까지 되어 있던데 이것이 신속하게 다 진행될 수 있는 일입니까?
덕채

전덕채건설방재국장

저희들이 금년 2월16일날 교육청으로부터 대중금속고등학교 진입로 조기 개설이 필요하다고 협조요청을 받았습니다. 그래서 저희들이 추진했는데 이 도로가 아까도 말씀드렸습니다만 관음로~칠곡로 간 도로 건설사업의 일부 구간입니다. 그래서 관음로~칠곡로 간 도로 건설을 시에서 설계하고 추진했습니다. 그랬는데 사업비를 확보 못 해서 본격적으로 시행이 안 되고 있는 상태에서 저희들이 금년에 교부세 7억원하고 시비 10억원해서 17억원을 예산 반영했습니다. 그랬는데 돈이 모자라서 일단 대중금속고등학교 진입도로가 먼저 급하기 때문에 전체 구간 중에서 그 구간을 우선해서 사업을 시행하는 그런 사항입니다.

정순천위원

그러면 보상하는 데는 이번에 한꺼번에 다 하지 못하고 다음에 또 해야 되는 그런 사항도 있습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

보상은 대중금속고등학교 정문까지는 33억원 가지고 다 할 수 있습니다. 아까 말씀드렸듯이 공사비가 확보가 안 되어 있는데 이것은 결산이라든지 아니면 내년 초에는 꼭 확보해서 빨리 하도록 하겠습니다.

정순천위원

보상은 문제가 없다?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

정순천위원

굉장히 급하게 진행된 것 같아서 이렇게 가능한가? 만약에 보상이 한꺼번에 되지 않고 연차적으로 된다면 금액 차이가 나지 않겠나, 본 위원이 그런 염려를 했습니다.
덕채

전덕채건설방재국장

예.

정순천위원

이상입니다.

강재형위원장

김대성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김대성위원

국가하천 유지보수에 대해서 질문 좀 드리겠습니다. 여태껏 금호강 유지관리는 사실 우리 시 부담으로 했습니다. 그렇지요?
덕채

전덕채건설방재국장

예. 종전에 4대강 사업하기 전에는 금호강 유지관리를 저희들이 했습니다. 그랬는데 그것도 이번에 4대강 하고 난 뒤에 법이 개정되어서 국가하고 저희들 지방자치단체하고 유지관리하는 업무가 조금 분담됐습니다.

김대성위원

그러면 앞으로 금호강하고 낙동강 유지관리비는 항상 국비로 나오도록 되어 있는 것입니까? 아니면 이번에 일회성으로 나오는 것입니까?
덕채

전덕채건설방재국장

아닙니다. 그것은 4대강 사업 한 이후에 이번에 처음으로 됐고 계속해서 국가에서 지원하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

김대성위원

4대강 사업하면서 금호강에 대한 유지관리비를 사실 받는다 하는 것이 대구시로 봐서는 굉장히 득이 되는 사업 같습니다. 금호강 유지관리비가 16억 5,300만원이고 낙동강 유지관리비가 11억 3,700만원, 합쳐서 27억 9,000만원이 4대강 사업으로 해서 유지관리비가 지급됐습니다. 지금 낙동강에 대한 유지관리는 달성군으로 이관하려다가 잘 안 됐지요, 그렇지요?
덕채

전덕채건설방재국장

그렇습니다.

김대성위원

시설안전사업소에서 합니까?
덕채

전덕채건설방재국장

현재 저희들 증원된 인원이 적습니다만 시설안전사업소, 저희 시에서 직접 관리하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

김대성위원

금호강에 보면 이번에 편의시설이나 이런 부분이 국비로 지원된 것도 있습니다. 16억 9,000만원인가 지원된 것이 있지요?
덕채

전덕채건설방재국장

16억원 방금 말씀하신 그 부분은 아까 4대강…

김대성위원

유지보수 말고.
덕채

전덕채건설방재국장

그것 말고는 시비로 낙동강하고 금호강에 주민편의시설을 하기 위해서 한 17억원 정도 예산이 반영되어 있었습니다.

김대성위원

국비로 지원된 것은 없습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

국비로 지원된 것은 없습니다.

김대성위원

국비로 지원된 것이 있지 싶은데. 지금 금호강, 낙동강에 편의시설하는 것이 용역을 주고 있잖아요, 그렇지요?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

김대성위원

기존에 설치한 시설비는 어디에서?
덕채

전덕채건설방재국장

기존에 설치한 시설비는 4대강 사업하면서 그 속에 포함된 것입니다.

김대성위원

거기도 편의시설이지요?
덕채

전덕채건설방재국장

편의시설 일부 있습니다.

김대성위원

앞으로 금호강과 낙동강 관련해서 유지관리비는 국비로 매년 지원된다, 그런 말씀이신가요?
덕채

전덕채건설방재국장

예. 매년 지원된다고 저희들이 봅니다. 그런데 이것이 어느 정도 지원될지는 국토부에서도 아직 1년 동안 경과를 안 봤기 때문에 금년을 경과해 보고 예산수준은 계속 조금씩 유동적일 수가 있습니다.

김대성위원

금호강 유지관리비가 국비로 나온다니까 많이 다행이라고 생각됩니다. 그와 관련해서 자전거도로에 대해서 질문 좀 드리겠습니다. 이번에 매곡정수장에서 죽곡정수장 자전거도로 깊이가 19m쯤 되는데 아마 바지선을 이용해서 사업을 해야 될 것 같습니다. 그렇지요?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

김대성위원

그 부분의 예산이 73억 1,960만원입니까?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

김대성위원

이 돈으로 연말까지 준공이 가능합니까?
덕채

전덕채건설방재국장

일정상으로는 연말까지 솔직히 굉장히 빡빡합니다. 그래서 건설본부에서 발주해서 착수가 됐습니다. 현재 일부 토공 구간 그러니까 죽곡정수장, 정문에서 매곡정수장으로 들어오는 토공 구간에는 작업이 시작됐고요. 그다음에 우리가 1㎞ 정도는 강정고령보 수중에서 공사를 해야 될 그런 사항입니다. 그래서 그 부분은 거기에 필요한 장비, 그러니까 파일(PILE)을 박으려면 바지선이 들어와야 됩니다. 바지선 이동작업을 하고 있는데 국비내용이 금년도 12월19일까지 모든 정산처리가 되어야만 사업이 완료되기 때문에 어떻든 간에 금년 연말까지는 다 하려고 최선을 다하겠습니다.

김대성위원

연말까지 다 되겠다, 그렇지요?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

김대성위원

그와 관련해서 지금 하빈천에서 문산취수장까지 예산이 2억원이 올라와 있습니다. 이 부분이 문산정수장 있는 데 저류조 있는 데 그 부분을 이야기하는 것입니까?
덕채

전덕채건설방재국장

지난번에 1단계 했는 부분하고 죽곡2지구 있는 데 보면 금호강에서 올라와서 강정고령보로 가는 제방으로 연결해서 했는 부분이 있습니다. 그런 부분에 사용됐는 것입니다.

김대성위원

그 부분 말고 하빈천에서 문산취수장까지 44페이지에 보면 낙동강 강정고령보 자전거도로 건설이 하나 있습니다. 방금 말씀하신 것 말고. 자전거도로가 앞에 73억원 하나 있고 2억원이 하나 있습니다. 이 부분은 문산취수장, 하빈천 그 사이 구간인데.
덕채

전덕채건설방재국장

저번에 1단계 개통했는 구간에 썼는 비용입니다.

김대성위원

사용했는 비용입니까?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

김대성위원

그것이 추경요구가 2억원 있습니까? 지난번 준공을 했잖습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

2011년도의 교부세인데 2012년도 사업비로 사실은 잡아주는 것입니다.

김대성위원

그러면 2011년도 사업비를 지금 잡았다는 말씀입니까?
덕채

전덕채건설방재국장

2011년도 교부세인데 2012년도 사업비로 잡아주는 그런 내용입니다.

김대성위원

추가로 하는 것은 아니고요?
덕채

전덕채건설방재국장

추가로 하는 것은 아닙니다. 끝나는 것입니다.

김대성위원

여기 문산취수장이 있는데 돌아가는 부분 그 공사는 아니고요?
덕채

전덕채건설방재국장

아닙니다.

김대성위원

거기에 대한 것은 상수도사업본부하고 토론이 없었습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

상수도사업본부하고 토론은 없고 저희들 그 구간은 위원님 잘 아시지만 하빈천에서부터 문산취수장으로 해서 문산취수장 뒤로 돌아가는 것은 옛날 기존 농로 이용했는 그것으로 사실은 사업이 종료됐습니다.

김대성위원

추경요구는 지난해 사업을 했는데 비용을 다 대지 못한 추가 부담분이다, 그렇지요?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

김대성위원

알겠습니다. 그리고 무학로, 청호로~경찰청 건설 관련해서 좀 묻겠습니다. 이 부분은 사실 민자사업비가 있지만 민자는 민간에서 부담하는 것이지요, 그렇지요? 우리 시에서 나중에 부담하는 것이 아니고 민간에서 다른 건설 사업에서 인센티브로 주는 것입니까? 무학로, 청호로~경찰청 건설.
덕채

전덕채건설방재국장

예.

김대성위원

민간이 230억원?
덕채

전덕채건설방재국장

그렇습니다.

김대성위원

여기에 대한 사용료나 이런 것은 받아가는 것은 전혀 없는 것이지요?
덕채

전덕채건설방재국장

예. 이것은 230억원어치의 공사를 일정 구간 정해놓고 공사를 민간이 하고 시설이 완료되면 그 시설 자체를 우리 시에 기부채납하는 것으로 협약이 되어 있습니다.

김대성위원

어느 공사와 관련해서 기부채납하도록 되어 있습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

이 부분은 황금네거리에 SK리더스뷰라고 주상복합아파트가 들어선 것이 있습니다. 그것이 들어설 때 교통영향평가 심의사항으로 황금네거리에서 동서 간에 지하차도를 건설하도록 이렇게 심의가 됐습니다. 그런데 지하차도 건설이 인근 지역주민들의 반대 민원 그런 것 때문에 도저히 할 수가 없어서 대체사업으로 저희들이 청호로~경찰청 간 도시계획선이 옛날부터 있었습니다. 그래서 이 부분을 도시철도3호선이 지금 범물동에 들어섭니다만 거기가 너무 혼잡하기 때문에 대체적인 우회도로 성격도 하고 해서 이 도로를 하는 것이 좋겠다, 이렇게 판단되어서 하게 되었습니다.

김대성위원

이 도로는 혼잡하다고 그러셨는데 사실 이 도로는 별 의미가 없는 사업이었기 때문에 우리 대구시에서 시행을 하지 않고 있었거든요. 그렇지요?
덕채

전덕채건설방재국장

그것은 의미가 없는 사업이라기보다 예산이 없어서 안 하고 있습니다.

김대성위원

혼잡도로가 맞기는 맞습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

혼잡도로로 지정되도록 저희들이 한번 국토해양부에 올렸습니다. 그랬는데 사업규모라든지 이런 것으로 해서 혼잡도로로 지정이 못 됐습니다. 그래서 국비는 사실 지원을 못 받았습니다.

김대성위원

그러면 230억원에 대해서 민간에 투자하는데 SK리더스뷰에 관련해서 기부채납 받도록 되어 있는 사업이다. 이런 말씀입니까?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

김대성위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

강재형위원장

허만진 위원님.

허만진위원

방금 김대성 위원님이 질문한 것에서 보충질문하겠습니다. 무학로 간 도로건설 터널이 뚫렸습니까?
덕채

전덕채건설방재국장

지금 터널굴진공사를 하고 있습니다. 그런데 굴진은 많이 진행되었습니다.

허만진위원

범안로하고 연결되지요?
덕채

전덕채건설방재국장

범안로하고 바로 연결은 안 되고요. 조금 돌아가서 범안삼거리로 해서 범안로하고 연결됩니다.

허만진위원

혼잡도로라고 이야기하셨는데 저도 보니까 도시철도 3호선 때문에, 거기 동아쇼핑입니까, 동아백화점이지요?
덕채

전덕채건설방재국장

수성동아점이지요.

허만진위원

저도 거기로 자주 갑니다. 엄청나게 밀리던데 만일 16억원이 증액되면 언제 개통할 계획입니까? 제가 보니까 지금 많이 밀리던데요.
덕채

전덕채건설방재국장

사실 16억원은 민간부분에서 230억원의 공사비를 가지고 하는 부분은 청호로에서 터널까지만 되고요. 터널에서부터 경찰청까지 100m 가까이는 230억원 사업비가 부족해서 그 부분은 시비를 투자하는 것으로 당초부터 계획을 그렇게 했습니다. 했는데 시비 투자가 적기에 안 되어서 이번에 추경을 16억원하고 나머지 집행잔액 가지고 하면 그 부분까지는 공사를 해서 무학로까지 연결을 할 수 있습니다. 연결하고 거기 경찰청 앞 거기 현재는 교차로가 없습니다만 이 도로가 나면 교차로가 삼거리로 생기기 때문에 그 부분에 입지 여건상 도로선형이라든지 이런 것이 기존의 무학로, 경찰청에서 보건환경연구원 정도까지는 도로 확장이 됩니다. 거기 확장선이 현재도 있습니다. 전면 확장을 두산오거리까지는 못하더라도 일부 도로하고 연결하기 위한 선형개량으로 확장을 80억원 정도 공사비가 필요합니다. 그래서 그것은 내년에 추가로 달아서 예산을 얹어서 할 예정입니다.

허만진위원

그렇게 되면 도시철도건설 개통이 2015년도입니까?
덕채

전덕채건설방재국장

예.

허만진위원

그전에 될 수 있어요?
덕채

전덕채건설방재국장

그전에 될 수 있습니다. 이것은 2013년 말에는 개통할 수 있다고 봅니다.

허만진위원

국장님 봤을 때 개통되어서 교통이 분산되면 영향이 그쪽으로 좀 있겠어요?
덕채

전덕채건설방재국장

예. 효과가 있다고 봅니다.

허만진위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

강재형위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 건설방재국 소관 2012년도 대구광역시 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 이 있음

14시51분 산회

출처 대구광역시의회 회의록

검토보고서는 부록에 실음