전북특별자치도의회 발언
이상현 의원 발언
영배
김영배위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도의회 제294회 임시회 산업경제위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전북생물산업진흥원소관2012년도하반기업무보고청취의건
의사일정 제1항 전북생물산업진흥원소관2012년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 김현주 원장님은 나오셔서 2012년도 하반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
안녕하십니까? 전라북도생물산업진흥원 원장 김현주입니다. 평소에도 저희 진흥원에 많은 관심을 가져주시고 그리고 전반기 의회 때도 저희 산업경제위원으로서 활동해 주신 위원님들도 여러분 계시고 후반기에 또 조계철 간사님이 참여를 해주시고 하셨는데 이제 존경하는 김영배 위원장님 그리고 조계철 간사님 그리고 산업경제위원님들을 모시고 저희가 2012년 하반기 업무보고를 드리게 되어서 매우 고맙게 생각을 합니다. 그리고 지역발전을 위해서 사실 많은 애를 쓰시고 그리고 지역민들의 안위를 살피시는 것만으로도 굉장히 바쁘실 텐데 저희 진흥원이 성과를 거둘 수 있도록 항상 관심을 갖고 도와주신 부분에 대해서 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 보고에 앞서 저희 생물산업진흥원의 주요간부들을 소개해 드리겠습니다. 이은미 단장과 그리고 저희 팀장들입니다. 모두 일어나서 위원님들께 인사를 해주십시오. (간부인사) 오늘 2012년 하반기 업무보고는 사실 저한테 큰 의미가 있습니다. 왜냐하면 제가 작년 11월 중순에 생물산업진흥원장으로 와가지고 아직 1년이 되지 않았지만 저의 의지를 갖고 그리고 앞으로 어떻게 해야 되는지 하는 것을 이제 그동안 제가 전직에서 경험했던 것들을 바탕으로 해가지고 방향을 설정하려고 했고요. 그리고 저희 연구원들이 그동안 많이 변했다는 얘기들을 듣고 있습니다. 그래 저희 연구원들이 노력하는 자세를 설명드릴 수 있게 된 것에 대해서 굉장한 영광으로 생각하고요. 그리고 오늘 위원님들께서 제시해 주시는 고견에 대해서는 저희가 앞으로 생물산업진흥원을 더욱 발전시켜나가는 그리고 도에 기여할 수 있는 기반으로서 역할을 충실히 할 수 있도록 하는데 최선을 다하도록 그렇게 반영할 수 있도록 하겠습니다. 제가 오늘 보고드리려고 하는 내용은 사실 보고자료 책자를 이미 배포해 드려서 아실 겁니다. 그렇지만 책자에 있는 그런 평이한 내용보다는 제가 말씀드렸던 것처럼 저희가 어떤 의지를 갖고 그리고 어떤 방향으로 생물산업진흥원을 이끌어 가려고 하는지 하는 부분에 대해서 좀더 중점적으로 말씀을 드리려고 좀 간단한 파워포인트를 준비했습니다. 그래서 책자 스프링파일로 묶인 책자를 보고 계실 텐데 그 책자를 위주로 설명을 드리겠습니다. (보고) (전라북도생물산업진흥원 소관 2012년도 하반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 오늘 보고를 마치도록 하겠습니다. 제가 거의 25분 가까이 설명을 드렸는데요. 지금부터는 위원님들께서 궁금해 하시거나 아니면 다시 확인하고자 하는 사항들에 대해서 말씀을 해주시면 답변을 드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
영배
김영배위원장
김현주 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 김현주 원장님은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 강병진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병진
강병진위원
강병진 위원입니다. 우리 그동안 생물산업진흥원에서 원장님의 보고를 듣고 고생을 하고 계신다는 느낌을 받았고요. 제가 한 가지, 우리가 한·미FTA나 앞으로 맺어질 한·중FTA 대비해서 우리가 농촌의 생산을 하는 부분들이 엄청난 어려움에 처해 있다, 그래서 이제 어떤 각오를 통해서 농민들의 소득을 창출해야 될 텐데 그런 부분에 대해서 원장님은 공감하시고 또 거기에 어떤 대책을 세우고 계시는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
앞에서도 말씀드렸듯이 강병진 위원님께서 굉장히 중요한 부분을 지적해 주셨는데요. 제가 2트랙 중에 트랙1이 사실 지역민들의 삶의 질이나 소득향상을 말씀드렸지만 이 부분이 강병진 위원님 지적처럼 FTA로 인해서 단순농산물 생산은 저희가 경쟁우위를 갖기 어려운 상황이라는 것은 누구나 잘 알고 있습니다. 그런 부분들의 가공을 활성화하기 위해서 저희가 생산자들한테 R＆D를 직접 지원할 수 있도록 하고 있고요. 그리고 R＆D뿐만 아니라 그런 생산품에 대해서 좀더 고품질화 할 수 있도록 저희가 디자인 사업도, 그러니까 좋은 제품을 생산해도 요즘은 소비자들이 구매할 때 외관디자인이나 포장용기나 이런 부분에 대한 것을 보고 많이 판단들을 하시는데 그런 부분에 있어서 저희가 적극적으로 지원해 드릴 수 있도록 하기 위해서 표준디자인을 만들고 있습니다. 그래서 전라북도에서 저희한테는 의뢰하거나 아니면 다른 데 의뢰하시려면 비용이 많이 든다 이렇게 생각하실 수 있기 때문에 저희가 비용을 최소화하기 위해서 그리고 저희가 다른 데하고 경쟁을 하거나 하지 않으면서 최저의 비용으로 지원하기 위해서 표준디자인을 만들어서 디자인 요구에 응하고 있고요. 그리고 그 업체들의 국내외, 아직 해외까지 나갈 단계는 아니라고 봅니다마는 국내 마케팅 활동을 저희가 좀더 적극적으로 지원해가지고 한번 나갈 때 10개 정도의 도내 기업들을 마케팅 활동에 참여시켜서 가고 있습니다. 그래서 그런데…….
병진
강병진위원
거기까지 그렇게 해주시고. 또 한 가지는, 우리가 어떠한 일을 함에 있어서 그 사업을 지원하고 이것도 중요하겠지만 그 지원한 사업에 대해서 어떻게 성공할 것인가에 대해서도 좀 깊이 생각해야 된다. 아까 밀착형지도를 하신다고 했는데 그 부분에 대해서 상당히 공감을 하고 또 앞으로도 계속 그렇게 해주시기 바라고요. 한 가지 예산지출 부분에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 아까 32%가 저조하지 않다 이렇게 말씀하셨는데 어떤 데는 10%대 있고 1%대 있는데도, 현재 잔액이. 그 집행한 것이 너무 저조하다는 느낌을 받는데 원장님은 그렇지 않다고 말씀하셨어요. 한번 설명해 주시죠.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
그 부분 아까도 잠깐 말씀드렸습니다마는 저희가 지경부나 농림부에서 사업을 따올 때 저희가 준비를 못 해서 그런 게 아니라 전국에 저희와 같은 기관들이 많이 있다 보니까 그쪽에서 그 사업예산을 줄 때 협약을 맺어서 지원을 해주고 있는데 그 협약이 대개 아까 말씀드린 것 같이 5월이나 6월 되어야 협약이 체결됩니다. 그래서 협약체결 후에 예산이 오기 때문에, 그래서 예산이 오면 보통 6～7월에 옵니다. 그래서 8월말 기준으로 하면 사실 그런 부분에 있어서는 예산을 사용할 수 있는 기간적 여유가 거의 없다라고 말씀드릴 수 있습니다. 왜냐하면 저희가 지원대상 업체들을 선정하는 게 그 다음에 이루어지고 그렇게 되다 보니까.
병진
강병진위원
그래서 올해 집행하는데 문제가 없다는 말씀입니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예, 그렇습니다. 올해 집행하는 데는 전혀 문제가 없다라는 말씀을 드리겠습니다.
병진
강병진위원
이상입니다.
영배
김영배위원장
강병진 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김용화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용화
김용화위원
우리 원장님 업무보고 잘 들었습니다. 먼저 와가지고 얘기를 길게 못해서 업무보고 때 못다한 얘기를 하면 어떨까 싶은데, 지금 보고서 영상을 통해서 보고 보조자료라든지 업무보고 자료라든지 보면 아주 자세히 잘하셨는데 이 보고 기준을 언제로 잡으신 거예요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
8월말 기준으로 잡았습니다.
용화
김용화위원
여기 세입·세출은 7월말로 되어 있는데? 잘 모르시면, 이 기준은 운영위원회 정책 기획실에서 하나요? 이거 정책기획실에서 한 거예요? 기준을 며칟날로 잡은 겁니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
저희 경영지원팀에서 예산부분에 대해서는 다루고 있는데요.
용화
김용화위원
모든 총괄은 원장님 하시겠지만 이런 업무보고라든지 결산보고라든지 행정사무감사 할 때 기준이 있잖아요. 이번 업무보고를 며칟날도 기준을 잡아서 한 거냐고.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
그 부분에 대해서 제가 죄송한 말씀을 드리겠습니다. 보고자료를 오늘 의회 보고자료를 미리 제출을 해야 되기 때문에 저희가 사실 8월말까지, 예산부분에 있어서는 8월말까지 통계를 잡지 못했습니다. 그 부분에 대해서는 7월말까지 잡아가지고.
용화
김용화위원
파악 좀 하시고요. 보고를 기준해서 알 수 있게, 어떻게 보면 전문적이고 의회에서는 1년에 한두 번씩이기 때문에 좀 짧은 시간에 어느 내용 파악을 하기 위해서는 이 보고서 같은 것이 성의 있게 해주셔야 되는 것 아니냐.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
적극적으로 시정하도록 하겠습니다.
용화
김용화위원
그래야 내용을 알 수 있는 거고. 인원대비 지금 100% 구성했는데 5명 채용은 언제 했어요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
아직 채용하지 않았습니다.
용화
김용화위원
이 보고서에는 정원 대비 현원 100% 구성이라고 했는데 5명 신규채용. 5명 아직 안 했어요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예. 아직 안 했습니다.
용화
김용화위원
그러면 과부족이라고 해야지. 금년에 5명 채용계획 있습니까? 아직 안 했으면.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
지금 현원은 25명이고요. 그리고 5명은 과부족인데 5명은 9월 중에 이사회를 통과하면 그때 공고를 해서 채용하려고 하고 있습니다.
용화
김용화위원
보고서에는 성의를 갖고 해주시라 그 말이에요. 현원대비 밑에 신규채용 도 정원대비 100% 구성인데 아직 채용을 안 했기 때문에 과부족이 그대로 있는 거지 언제쯤 채용한다든지 그래서 기준 날짜를 봐가지고 했고요. 이러한 보고서에 대해서 위원님들이 파악할 수 있는 내용을 성실하게 해주시고. 위촉직 20명은 우리 진흥원에서 임의적으로 합니까, 위촉직 20명의 TO를 받아서 하는 거예요? 예산편성을 어떻게 합니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
위촉직은 사업인력들입니다. 그러니까 저희가 지경부나 농림부 그리고 중기청이나 이런 데서.
용화
김용화위원
매년 20명 쓸 수 있는 사업계획에…….
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
그렇지 않고 사업 건별로 받습니다.
용화
김용화위원
그러면 매년 몇 명을 쓸지 정확한 예측은 없는 겁니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예, 그렇습니다.
용화
김용화위원
매년 인원이 들쑥날쑥 할 수 있다는 얘기네?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예, 그렇습니다.
용화
김용화위원
그러면 예산편성은 어떻게 해요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예산편성은 그 사업인력, 그러니까 사업을 먼저 판단을 해서…….
용화
김용화위원
위촉직이라고 하면 1년씩입니까 아니면 그냥 일용직으로 필요할 때 합니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
사업에 따라서 적용됩니다. 그래서 사업이 2년짜리면 그 인력은 2년 고용되는 거고요. 3년짜리면 그 사업에 고용되는 인력은 3년동안 고용되는 거고 그렇습니다.
용화
김용화위원
아니, 지금 비정규직 정규직화해서 예민하단 말이에요. 위촉직을 이렇게 해가지고 대책이라든지, 위촉직으로 해서 어떠한 조건에 위촉직 해고를 못한다든지 하는 입장이 되면 대책이 있어야 하는 거 아니에요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
지금 근로기준법상에 의해서도 사업인력은 3년을 근무하든 4년을 근무하든 간에 2년 이상 장기근무로 인해서 정규직으로 전환하는 대상이 안 되고 있습니다.
용화
김용화위원
시간 없으니까 그런 대비를 철저히 하고요. 하여튼 내용파악이, 아까 서두에도 얘기했지만 의회에서 파악을 해야 되고 어떤 면이 어떻게 되어야 사업진행이 의회에서 사무감사라든지 필요하지만 사실은 의회에서는 사업업무에 어떻게 해야 되느냐 하는 협조관계를 알아야 할 것 아니냐 그런 취지에서 여기에서 지적하고 질타하고 어떤 문제를 꼭 지적하자는 뜻이 아니고 내용에 의해서 성실하게 하고 그런 문제에 의해서 의회에서 파악을 해서 어떻게 해야 생물산업진흥원이 본 소기의 목적이나 업무에 충실하게 할 수 있냐 이러한 자리가 되어야 하는 거 아닌가 싶어서 말씀드리니까 원장님 파악을 잘하시고. 실무자들이 보고서나 모든 것을 할 때 충분히 의원들이 의회에서 모든 내용이 짧은 시간에 숙지가 될 수 있게끔 해주시라는 말씀을 드립니다.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예.
용화
김용화위원
그다음에 입주기업이 있고 장비가 있는데 진흥원에서 장비 현황에 있어서 충분합니까? 장비의 실태는 어때요? 총 410종인데 어떤 오래된 장비로 인해서 문제가 있다든지 지금 현재 진흥원에서 하고 있는 장비의 모든 기능이나 장비의 사용 용도에 있어서 충분하다든지 신규장비가 필요하다든지 이런 내용은 없습니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
위원님 지적해 주신 부분들이 사실은 다 발생을 하고 있습니다. 그래서 노후화된 장비가 있고요. 그리고 사용빈도가 아주 높기 때문에 잦은 사용으로 인해서 소모성 부품들이 많이 망가지는 일이 있고…….
용화
김용화위원
그러니까 장비가 노후화 되고 많이 사용해서 제 기능을 못하고 이러는데 업무보고에는 실적이 아주 발전적이고 초과 달성을 하고, 사실 그대로라면 진짜 잘하신 상황에 표창이라든지 칭찬을 해야 되는데 방금 말씀하신 대로 노후화되고 기능이 부실한 상황에서 이럴 수 있다 이것은 좀 문제가 있지 않냐.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
그것은 제가 말씀을 미처 다 못 드렸는데요…….
용화
김용화위원
그래서 충분히 그런 것도 이런 때 얘기를 하고 기능이나 연구나 개발 할 수 있는 이러한 대책이 필요하지 않냐 하는 생각이 듭니다.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
그렇습니다. 그래서 노후된 장비들은 지금 보수하거나 수리를 해서 그때그때 활용을 하고 있고요. 그리고 그게 불가능하고 오히려 비용이 많이 소요되는 장비들은 신규구입을 추진하고 있습니다. 그래서 좀더 발전된 장비를 도입해서 그 장비들로 저희가 좀더 지원사업을 신속하게 할 수 있도록 그렇게 준비를 하겠습니다.
용화
김용화위원
그러면 연구원에서 할 수 있는 이런 것이 문제 있는 건 항상 빨리 얘기를 하세요. 그래서 우리가 다른 시도보다도 뒤떨어지지 않고 생물산업하면 아까 익산의 식품클러스터도 얘기했었는데 전라북도가 농도로서 이런 걸 주도해 나가고 진흥원이 앞장서서 새로운 연구개발이 활발하고 이래서 아까 좋은 말씀하셨는데 인력이 안 나가고 퇴직한 분이 없는, 그전에 연구개발 분야에 있어서는 석·박사들이 보수라든지 환경이나 모든 조건이 안 맞으면 다른 데로 자꾸 뺏기고 이러다 보니까 우리는 항상 뒤떨어진단 말이에요. 이러한 것이 없도록 준비해서 보고 때 꼭 좀 해주세요. 다음에 보고 중간에 있다든지 이랬을 적에 타당성이 있고, 그래서 발전적이고 기업의 성장 속도라든지 성장기회를 마련해야 하지 않냐. 그리고 기업이 들어와 있는 것은 우리가 창업하고 임대하고, 창업이 14개면 창업기업이 여기 들어와서 임대기간이 있을 거 아니에요. 이 사람들이 안 나가려고 하면 항상 여기에서 계속 해야 합니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
지금까지는 안 나간 예가 많습니다.
용화
김용화위원
그러니까 안 나가려고, 여기 보면 임대료, 장비, 서로의 연구 연결 이런 걸로 봤을 때 자기가 독립해서 나가려고 하면 많은 비용이 든다든지 하니까 될 수 있으면 여기에서 가능하면 할 수 있다고 봐야 되는데 그렇다고 해서 무작정 계속 있어야 되냐, 이런 기준이나 이런 걸. 임대는 임대 들어 왔으니까 그러는데 창업기업이 들어올 기준이 있어야 할 거 아니에요.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예, 있습니다.
용화
김용화위원
그리고 아까 도내 기업이 거의 다 많이 했는데 외부 도 외의 기업들도 많이 와서 했었다 이런 얘기 아니에요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예, 그렇습니다.
용화
김용화위원
그런데 지금 도내 기업으로거의 바뀌고 그런 자료 같은 것도 좀 해서 파악이 될 수 있게끔. 그래야 이게 눈으로 보일 거 아니에요.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
그 자료는 보완해서 다시 제공해 드리도록 하겠습니다. 그리고 창업보육센터는 입주기간이 3년입니다. 그런데 지금 그동안 3년 이상이더라도 계속 관행적으로 있어왔는데 제가 온 이후에 그리고 도에서도 그 부분에 대해서 방침이 명확하기 때문에 아주 지역발전을 위해서 꼭 필요한 기업이다라는 판단이 서지 않으면 그런 기업들은 3년내에 해서 나갈 수 있도록 하고 있습니다.
용화
김용화위원
알았습니다. 창업기업이 계속 안 나가려고 하면 기준이 있을 거 아니에요. 그다음에 들어와 있는데 부실기업이 경영실적이 미흡한데 이것을 내보내야겠는데 이러한 것도 있을 거 아니에요. 그런 기준은 어떻게 해서 처리를 합니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
경영실적 부분에 있어서는 입주기업들이 경영목표를 제시하도록 되어 있습니다. 그래서 매년 평가를 받도록 되어 있는데 앞에서도 말씀드린…….
용화
김용화위원
그 기준은 있는데 내보낸다든지 임기가 완료됐다든지 창업기업이 있어가지고 나가야 하는데, 다른 기업이 들어와서 해야겠는데 이런 문제점이 있을 때 어떻게 처리하냐 이거지.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
그래서 그 부분에 대해서 위원님 지적해 주신 것처럼 그동안 굉장히 느슨했었는데 명확히 하고 있습니다. 그래서 충분한 성과를 내지 못하면 3년 채우면 바로 나가도록 그렇게 조치를 취하고 있습니다.
용화
김용화위원
어쨌든 보고서에 있는 자료가 포괄적이고 상세하게 한다고 했는데 좀 구체적인 것이 파악이 안 되거든요. 그래서 그럴 수 있는, 부실기업이 퇴출된 것이 있다든지 창업기업이 아직 오래 되어서 양호기업이나 아니면 기간이 됐는데 안 나간다든지 이런 내용을 자료로 해주시고요. 그동안 했다는 실적을 보면 프로 달성을 오버해서 했거든요. 그런데 거기에 구체적인 것을 모르겠어요. 여기에 세부적으로 하려면 두꺼우니까 못하겠지만 이러한 것이 어떤 게 성공적인 사례이고 어떤 기업에 이런 연구실적으로 인해서 참조를 해서 우리가 성공적인 제품이다. 그래서 농가나 농산물의 생산품과 연계해서 우리가 성공적으로 판매품까지 됐다든지 이런 자료를 우리 위원님들한테 주세요. 그래야 우리 주변에 이러한 기업이, 이러한 가공식품이 왔는데 이건 우리 생물산업진흥원에서 많은 연구와 개발해서 특허를 내줬다든지, 이렇게 해서 된 것이다 한다든지. 모르잖아요. 여기 업무보고를 보면 많은 괄목할 만한 성장이고 성공적인 것이 있는데 아까 강병진 위원님 말씀하셨지만 피부로 보이는 것 없다고 그랬잖아요. 이런 것 위원님들한테 자료 좀 주시고요. 더 많이 물어볼까 싶어서 했는데 다른 위원님 얘기하시라고, 시간이 없으니까 이걸로 줄이겠습니다. 감사합니다.
영배
김영배위원장
김용화 위원님 수고하셨습니다. 오균호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
균호
오균호위원
오균호 위원입니다. 입주기업이 식품분야가 9개로 되어 있고 바이오분야가 11개, 기업지원단체가 1개해서 21개 지금 입주되어 있고만요. 지금 21개 기업이 입주해 있는데 이 기업들은 잘 되고 있습니까, 지원이?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
잘 되는 기업도 있고 그렇지 않은 기업도 있고 그렇습니다.
균호
오균호위원
대략 몇 %나 잘 되고 있습니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
나름대로는 많은 노력들을 하고 있습니다. 하지만 저희가 기대하는 성장목표를 달성하고 있는 기업들은 지금 현재까지는 그리 많지 않습니다.
균호
오균호위원
대략 몇 %.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
%로 말씀드린다고 하면 잘하고 있다는 기업은 지금 한 20～30% 수준.
균호
오균호위원
나머지는 어느 정도입니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
나머지 기업들 중에서도 그래도 나름대로 노력하는 데들이 한 20～30% 정도 되는데 그 이외의 기업들은 아마 과거에 들어올 때 의지하고 실제 와서 활동을 하면서 어려움이 있고 해서 그런지 모르겠지만 나머지 기업들은 활동이 그렇게 충분히 잘 이루어지고 있다라고 말씀드리기는 어려운 상황입니다.
균호
오균호위원
사실은 진흥원에서 상당히 노력을 많이 하셔야 할 것으로 사료가 됩니다. 앞으로 FTA도 현재 진행되고 있는 곳도 있고 FTA체결이 된 곳도 있고 특히나 한·중 간에 FTA가 체결이 된다면 우리 농업분야는 상당히 어려울 것으로, 지금도 어렵지만 더 어려울 것으로 추측이 되고 있거든요. 그런데 여기 FTA 대응에 대해서 농식품 경쟁력 강화 이렇게 되어있는데 주로 어떤 분야의 경쟁력을 강화시키고 있나요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
지금 많은 활동들을 하고 있습니다마는 우선 아까 지적해 주셨던 것처럼 저희가 하려고 하고 있는 부분들은 부가가치를 높일 수 있는 가공산업들을 많이 키우려고 하고 있습니다. 그래서 농촌에서 생산되는 농산물들이 바로 원물상태로 판매되기 보다는 가공 쪽으로, 물론 아직까지는 그 비율은 높지 않습니다. 그렇지만 가공을 통해서 부가가치를 높여서 판매될 수 있도록 유도하기 위해서 시·군 연구소하고도 그런 부분에 협력을 많이 하고 있고요. 그리고 저희가 시·군을 방문하면서도 그런 면에서 농업기술센터나 이런 데 많은 도움도 드리고 하면서 그런 쪽으로 유도하기 위한 사업들을 진행하고 있습니다. 그래서 지금 R＆D 사업이나 이런 부분들은 건수가 그리 많지 않기 때문에, 그래서 전체적으로 말씀드리기는 어렵습니다마는 저희가 지금 진흥원이 진행하고 있는 사업들에는 그런 농촌에서 가공하시는 분들이 참여할 수 있도록 과거와는 달리 폭을 많이 넓혀서 그분들이 쉽게 접근할 수 있도록 도와드리고 그렇게 있습니다.
균호
오균호위원
특별히 식품이나 모든 제품이 그렇습니다마는 우리가 먹는 식품은 첫째 안전성이 중요하고 위생적이어야 하고 특히나 상품가치가 뛰어나게 잘 생산이 되어서 이런 여러 가지 요소들이 있는데 특히나 소비자들이 바라고 있는 것은 안전하고 위생적이고 이런 것들을 바라잖아요. 그래서 세계경쟁력을 갖추려면 특히 그런 것들이 우선적으로 되어서 신용도가 올라가야 되지 않냐 이런 생각이 듭니다. 그런 부분을 관심을 가지시고, 바이오 부분은 지금 11개 업체가 들어와 있는데 그건 잘 되고 있습니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
바이오기업도 케비젠 같은 경우는 올해 성장성이 굉장히 높아지고 있고요. 그리고 작년보다 매출이 올해 2배 이상 늘어날 걸로 보고 있습니다. 그런데 운화는 반면에 조금 매출이 줄어 들고 있고요. 다른 기업들은 아직까지는 매출규모가 크게 성장할 수 있는 단계에 있지 않기 때문에 아직까지는 성장하고 있다라고 말씀드리기 어려운 정도. 지금 상품을 생산해서 출시하고 있고 그것들이 시장에서 반응이 있기를 기다리고 있는 그런 정도라고 말씀드릴 수 있습니다.
균호
오균호위원
바이오 역시도 여러 항생제도 있지만 보조식품 이런 것들도 많이 있고만요.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예, 그렇습니다.
균호
오균호위원
그래서 이런 것들도 특히나 품질 면에 우선을 두어야 되지 않나 이런 생각이 들어갑니다.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예, 품질에 대해서 도에서도 노력을 많이 하고 있고 저희도 HACCP 품질을 잘 관리하기 위해서는 생산시설들이 HACCP 기준에 적합하도록 하는 게 필요합니다. 특히 의약품에 가까운 건강기능성 식품은 저희가 GMP공장을 갖고 있고 때문에 그런 GMP공장에서 생산을 하면 아주 우수한 제품으로 인정을 받기 때문에 그런 걸 많이 해주고 있고요. 그리고 기업들이 HACCP시설을 저렴한 비용으로 갖출 수 있도록 하기 위해서 저희가 지원단을 설치해서 운영하고 있습니다.
균호
오균호위원
지금 HACCP 인증받은 기업은 몇 %나 됩니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
%로는 전라북도에 그렇게 높지는 않습니다. 저희가 올해 32개를 지원해서 지금 HACCP인증을 받도록 하려고 하고 있고요. 도내에는 120개 정도 기업이 HACCP인증을 받아가지고 있습니다.
균호
오균호위원
중요합니다. HACCP인증을 받아야 소비자들이 믿고 이용할 수 있다고 생각됩니다.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
세계식품거점화 사업 발굴이라고 했는데 주로 어떤 것들을 발굴하실 계획이에요?
균호
오균호위원
저희는 사실 그동안 전북에서도 그렇고 국가적으로도 주장하던 것하고 조금 관점을 바꿔야 된다고 생각을 하고 있습니다. 그동안 한식세계화를 많이 주장들을 했었는데 한식세계화를 하는 것이 아니라 그들 문화에 적합한 식품이나 가공품을 생산해서 그들 시장에 보내는 게 그게 더 우리가 성공할 수 있는 거지 아무리 한식을 세계화하려고 한다고 하더라도 한식이 세계에서 인정받는 범위는 제한적일 거라고 생각하기 때문에. 그래서 아직까지 시작은 안 했습니다마는 이제 도하고도 협의를 해서 그런 외국의 식문화를 많이 연구해서 그들한테 맞는 식품을 저희가 개발해서 제공할 수 있도록 하기 위해서 노력하고 있습니다.
알겠습니다. 이상입니다.
영배
김영배위원장
오균호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 조계철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
계철
조계철위원
수고 많습니다. 주요업무보고 14쪽에 보시면 전략기업 집중육성이 있어요. 여기 핵심추진사업 중에 전략기업 집중 육성 사업으로 중견기업 50여개 선정해서 집중 지원하고 있다고 그랬는데 중견기업 선정하고 시·군에서 추천한 거하고 진흥원에서 선정한다고 나와 있거든요. 진흥원 선정기준에 대해서 잠깐 설명해 주시죠.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
시·군별로는 3개 기업씩을 저희가 추천의뢰를 했습니다. 그래서 시·군에서 기업규모에 관해서 나름대로 중요하다고 생각하는 기업들을 추천하실 수 있도록 기준을 두지 않았고요. 저희 생물산업진흥원에서 선정한 기업은 시·군에서 추천한 기업이 32개이고 저희가 선정한 기업이 19개입니다. 19개 기업에서 전체 51개 기업인데 19개 기업에 대해서는 저희가 매출규모나 아니면 다루고 있는 품목에 의해서 선정하는 것이 아니라 기업의 경영자가 얼마나 적극적으로 지역자원을 활용해서 성장해 나가려고 하는 의지가 있는지 그리고 이제 기업이 생산하는 품목이 앞으로 성장성이 얼마나 있는지 하는 것들을 판단해서 19개 기업을 선정했습니다. 그리고 가급적이면 지역내 기업 시·군에서 추천하신 기업들이 규모가 영세한 기업들이 많기 때문에 도내에서는 상대적으로 규모가 있는 그런 기업들을 저희가 선정하려고 했습니다.
계철
조계철위원
나중에 진흥원에서 선정하는 평가기준 이런 거 있을 거잖아요. 아니면 심의위원도 따로 선정이 되어 있는가요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
따로 심의위원을 두고 하지는 않았습니다. 저희 자체적으로 선정했습니다.
계철
조계철위원
선정평가랄지 대표적으로 생물산업진흥원에서 이 사업체는 처음에 좀 열악했는데 괄목할 만한 성과가 있다 그러한 업체 서너 개 정도를 선정해서 자료로 한번 요청하겠습니다.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예, 제출해드리도록 하겠습니다.
계철
조계철위원
그리고 여기는 사업계획을 보면 2012년 1월부터 12월까지 1년간 9억2,200억원으로 나와 있어요. 그런데 선정업체가 50여개인데 대략적으로 금액을 나누면 한 업체당 200여만원 정도로 안 되는 금액으로 지원한다는데, 구체적 지원이 어떤 방법으로 지원을 하는가?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
위원님 죄송합니다만 9억2천이 아니라 9,200만원입니다. 오히려 더 적습니다. 그래서 저희도 그 부분에 대해서 굉장히 많은 아쉬움을 갖고 있습니다. 그래서 이 부분이 전략기업이 50만원씩 내도록 되어 있습니다. 그것은 내도록 하고 있지만 강제규정은 아니고요. 나머지 50만원씩 내면 2,500만원 정도가 되고 나머지 부분은 저희 진흥원 본예산에서 부담을 해서 하고 있는데요. 저희의 지원 취지는 이 기업들에 대해서 저희가 금전적으로 지원하기보다는 저희 진흥원이 갖고 있는 연구자들의 역량으로 지원하는 부분들을 많이 하려고 합니다. 그래서 적극적으로 기업들 방문을 하고 그리고 아까도 전담매니저라고 말씀드렸는데 전담매니저가 방문을 해서 그 기업이 원하는 것 파악을 지속적으로 하면서 파악된 부분에 대해서는 저희 진흥원 전체회의를 통해서 다른 연구자들이, 그 부분을 전문으로 담당하고 있는 연구자들이 직접 방문해서 지원하는 걸 위주로 하고 있고요 여기에 나와 있는 예산은 해외투어를 하신다든지 그러니까 선진사례를 보러 가기 위한 투어를 한다든지 아니면 디자인을 저희가 지원할 때 소요되는 실비를 사용한다든지 할 때 그러한 것들은 업체들이 전략기업들이 스스로 선택할 수 있도록 저희가 하고 있는데 선택해서 그런 일을 진행할 때 그때 소요되는 실비를 저희가 산정한 겁니다. 그래서 실제 금액은 적지만 저희 연구원의 인력들이 직접적으로 하기 때문에 인건비나 이런 것들을 제반비용을 따져서 한다 그러면, 아까 9억2천이라고 하셨는데 그 보다 훨씬 더 많은 도움을 드리고 있는 게 아닌가 생각을 하고 있습니다. 이 금액은 완전히 최소한의 실비로만 잡혀져 있습니다.
계철
조계철위원
선진지 견학은 1년에 몇 회 정도 운영을 하시죠?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
올해는 기업 선정이 늦어져가지고, 시·군 추천이 늦어져가지고, 그래서 올해는 하반기에 한번 중국 북경지역을 다녀오려고 생각하고 있습니다.
계철
조계철위원
중국이라면 선진지라고 판단하기에는 좀 본 위원이 보기에 어려움이 있겠다라고 보는데 식품산업바이오…….
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
이번에 중국을 가는 건 선진지라기보다는 소비시장을 저희가 파악해서 중국시장에 맞는 상품들을 개발할 수 있는데 도움이 될 수 있도록 하기 위해서 선진지 보다는 시장조사 측면에서 가시는 걸로 그렇게 설정을 하고 있습니다.
계철
조계철위원
시장조사도 당연히 필요하겠지만 제가 볼 때는 생물산업진흥원에서 지금 추진하고 있는 것은 창업관련하고 각 시·군에서 지원하는 영세한 업체들의 지원집중역량 강화 관련한 지원인데, 이를테면 지금 우리 50여개 업체가 생산하는 생산품이 있을 거잖아요. 그래서 쌀 관련도 있을 것이고 여러 가지 관련이 있는데 이 제품들에 대한 우리 생물산업진흥원이 주관한 전시회랄지 품평회 이런 세미나형태 행사 같은 것 한번이라도 하신 적 있어요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
우선 저희 회의장 1층에 전시시설이 있는데요, 올라오시면서 보셨을 텐데요. 저희 비즈니스센터 1층 전시장은 1년에 관련된 전문가들이 2천명 이상 방문을 합니다. 1층에 저희가 전략기업 상품에 대해서 별도의 전시공간을 만들고 있고요. 그리고 그 외 저희가 이번에 발효엑스포 때도 전략기업들을 선정해서 전시회 나가려고 준비하고 있고 기업들하고 협의를 하고 있습니다. 그 외에도 저희가 지원하는 많은 사업들에 대해서 가능하면 전략기업들이 우선적으로 선정될 수 있도록 물론 그걸 별도의 가점을 드리거나 그러지는 않습니다. 왜냐하면 저희가 전략기업을 키운다라고 하지만 전략기업만 키워가지고 전라북도의 식품산업이 크는 건 아니기 때문에. 그래서 큰 차이가 없는 경우에 한해서만 전략기업을 혜택을 드리는 정도로 진행하고 있습니다마는 그런 많은 지원사업들에 참여할 수 있는 기회들은 저희가 많이 제공을 하고 있습니다.
계철
조계철위원
마지막으로, 이런 기업들을 발굴해서 육성하는 것이 가장 핵심적인 것이 홍보가 상당히 중요하다고 봐요. 이 제품에 대한 품질의 인증, 아까 말씀하신 GMP랄지 HACCP 관련한 생물산업진흥원의 조직 중에 그런 전문가들이 지금 배치가 되어 있는가요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예, 그렇습니다.
계철
조계철위원
다행스러운 일이고요. 그러한 품질인증을 받을 수 있게끔 전략적으로 또 시장경제에 맞게끔 홍보에도 주력해서 업무에 임해 주시기 바랍니다.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
조계철 위원님 지적해 주신 것처럼 품질은 아마 지금까지도, 아까 오균호 위원님도 말씀해주시고 하셨지만 품질은 식품에 있어서 가장 중요한 요소라고 생각을 합니다. 물론 안전을 포함해서 그렇습니다마는 그런 부분에 있어서 저희가 지금까지 이상으로 철저하게 전라북도에서 생산되는 제품의 품질에 대해서는 걱정하지 않아도 된다라고 할 수 있는 시기가 빨리올 수 있도록 하기 위해서 아까 말씀드린 HACCP지원단도 운영하고 있고요. 저희 분석지원 업무도 그래서 기업들에 대해서 좀더 적극적으로 하기 위해서 그동안 도의 기업에 대한 분석지원 업무도 했었는데 그런 부분들은 다 정리를 했습니다. 그래서 도내 기업에 대해서만 하고 저희가 분석만 하는 게 아니라 분석하는 과정에서 사실은 컨설팅을 많이 하고 있습니다. 그래서 기업들이 부족한 부분에 대해서 저희 연구원들이 많은 컨설팅을 해서 기업들이 기준에 미달하지 않는 제품을 생산할 수 있도록 우수한 제품을 생산할 수 있도록 도와주고 있습니다.
계철
조계철위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
영배
김영배위원장
조계철 위원님 수고하셨습니다. 이상현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상현
이상현위원
이상현입니다. 늦어서 죄송합니다. 원장님, 전라북도에 식품클러스터가 지정이 되어서 운영이 되고 있는가요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
국가식품클러스터 말씀이신가요? 아직, 이제 토지매수를 시작하려고 하는 상황입니다.
상현
이상현위원
그러면 클러스터가 우리 전북에 와서 우리 생물산업진흥원에 대한 성과라든가 발전 방안은 어느 정도 있다고 봅니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
국가식품클러스터는 이제 목표가 우리나라를 세계 5대 식품 거점으로 키우겠다라는데 목표를 두고 있습니다. 그런데 사실 그렇게 가기 위해서는 굉장히 오랜 시간이 걸리지 않을까 생각하고 갖춰야 할 기능들이 굉장히 많은데 지금까지는 기업유치 위주로 많이 진행을 하고 있기 때문에 사실 좀 아쉬운 점이 있습니다. 그런데 저희 생물산업진흥원은 그런 측면에서 전라북도를 대상으로 하고 있고요. 그리고 전라북도의 기업들은 상대적으로 열악한 상황에 있기 때문에 그런 열악한 상황을 어떻게 극복할 것이냐에 저희는 초점을 맞추고 있습니다.
상현
이상현위원
제 질의의 요지가 국가식품클러스터가 전북에 유치가 되면 그것을 기회로 삼아서 전라북도 지역에 식품클러스터에 관련된 부분을 우리 진흥원하고 매치가 되어서 좀더 전라북도가 식품에 관련된 여러 가지에 있어서 좀더 발전방향이 도움이 다른 시도보다 있을 수 있지 않냐, 거기에 대한 대비책을, 물론 건물은 들어서지 않았지만 사전에 국가클러스터가 준공이 되어서 진행이 되면 그때 준비하는 것보다 지부터 준비를 해서 전라북도가 다른 시도에 비해 좀더 앞서가는 식품클러스터를 발맞춰 갈 수 있는 계기를 준비하고 계시냐 이 말이에요.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예, 위원님 지적해주신 부분 저희도 유념하고 있고, 사실 아직은 준비를 못했다고 말씀드립니다마는 그 지적해 주신 부분 당연히 저희가 해야 하는 부분입니다. 그래서 제가 꼭 약속드리는 것은 내년에는, 지금 부분적으로 저희 기획팀에서 스터디를 하고 있습니다마는 내년에는 좀더 구체적인 방안을 마련해서 저희가 어떻게 국가식품클러스터를 활용할지 그리고 같이 협력하면서 또 아까 경쟁도 말씀드렸는데 지역기업들한테는 저희가 좀더 나은 혜택을 드리면서 성장할 수 있도록 만들어 가는 방안을 모색해 보고자 합니다.
상현
이상현위원
제가 그런 걸 왜 주문을 하냐면요, 우리나라의 정책은 어떤 시설이라든가 모든 게 준비가 되고나서부터 준비를 하더라고요. 그러니까 늦어요.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
저희는 그럴려고 생각하지 않고 있습니다.
상현
이상현위원
국가클러스터가 지금 전북에 유치된다 그리고 언제 준공된다는 거 알고 계실 거 아닙니까. 그렇다면 그 준공되기 전에 전라북도가 거기 대응대책이 충분히 나오고 수립되어야 하는데 저희 전라북도가 그런 면에서는 굉장히 늦어요. 굉장히 더디다고 볼 수 있어요. 클러스터 준공되고 나서 일을 추진하면 그때 발맞추어 나가려고 하는데 그러면 한 10년 늦어지는 거예요. 새만금도 있고 우리 전라북도는 유독 농업지역이고 무궁무진한 식품에 관련된 자원이라고 할까 그런 게 많은데도 불구하고 지금 우리 진흥원이 잘못 나가고 있다는 거 지적하는 게 아니고 좀더 식품클러스터가 국가적인 차원에서 들어와서 한다면 가장 가까운 전라북도하고 국가식품클러스터하고 매칭해서 할 수 있는 정책적인 프로그램이 나와 줘야 좀더 빨리 가지 않냐라는 것을 말씀드렸던 거고요. 두 번째는 여기 보니까 지역특화자원 고부가 제품 개발해서 이렇게 나오는데 뒷부분을 보니까 여기 지역농식품 선도클러스터 육성에서 남원, 완주, 진안, 무주, 장수, 임실, 순창, 고창, 부안 거의 동부권을 향한 식품에 대한 클러스터를 육성한다고 계획이 되어 있는데 전라북도의 대표적인 식품이라면 뭘 홍보하고 싶습니까, 원장님?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
전라북도의 대표식품이다 말씀드리기 어려운데요. 저희는 원래 대표자를 잘 키우는 것도 중요하기는 하겠습니다마는 우선, 아까 이 위원님 오시기 전에 제가 설명을 드려서 위원님께 충분히 말씀을 못 드려서 죄송합니다마는 좀더 농산물 생산자들의 소득을 높이는…….
상현
이상현위원
그건 제가 알고 있고요. 제가 몰라서 그래요. 대표적인 식품이, 우리 전라북도에서 만약 홍보한다면 한 가지만 말씀 안 해도 돼요. 여러 가지 있으면 말씀한번 해보십시오.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
저희 생물산업진흥원이 지원하고 있는 사업들 중에서 전라북도의 식품에 관한 것들은 사실 가공품에 대해서는 저희가 가리지 않고 하고 있습니다.
상현
이상현위원
대표적인 게 없나요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
대표적인 게 없는 게 아니라 어떤 것이 대표기 때문에 거기를 키운다라고 잡아 놓고…….
상현
이상현위원
한두 가지만 생각나는 대로, 전라북도 하면 식품 육성에 있어서 주로 어떤 것이 모범사례다 이런 거 있지 않습니까.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
저희가 지원하는 중에서 육가공 사업들을, 양계든 그러니까 닭이든 돼지든 육가공사업들을 하는 기업들이 많이 있고요. 그런 부분에 있어서 저희가 그런 기업들이 좀더 소비자에게 접근할 수 있도록 지원하고 있고요. 그리고 농산물 부분에 있어서도 쌀가공 기업들도 많이 있습니다. 주류업체들 막걸리를 만들든지 아니면 지역의 전통주를 만들든지 하는 데도 있어서 그런 데들도 지원대상으로 지원하고 있고요. 그 외에도 지역의 특화 농산물들을 가지고 기능성이 좋은 식품들을 생산하고 있습니다.
상현
이상현위원
대표적인 게 없다는 말씀이네요.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
진안에 홍삼도 있고 많이 있습니다. 없지는 않습니다.
상현
이상현위원
그 몇 가지를 말씀해 주시라니까요.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
순창에 장류도 있고요. 그런데 특별하게 이겁니다라고 제가 말씀드리는 것은 오해의 여지가 있기 때문에 가급적이면 제가 말씀을 안 드리고 있는 겁니다.
상현
이상현위원
그래서 제 몇 가지를, 대표적인 것 한두 가지를 말씀드리라는 게 아니고요. 아까 육가공에 있어서는 여러 가지가 있다고 하는데 전라북도가 오리 육가공을 전남에다 뺏기지 않았습니까. 알고 계세요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예.
상현
이상현위원
그 책임을 누구한테 물어야 돼요. 그리고 두 번째, 아까 가공에 관련된 그런 부분도 저는 그것은 다른 시도하고 별다른 점은 없다고 하니까 그것은 장점이라고 볼 수가 없고요. 아까 순창의 장류라든가 진안홍삼 몇 가지 말씀해 주셨는데 그 지역의 지자체하고 협력을 해서 전라북도의 대표적인 브랜드를 좀 발굴하면, 물론 원장님한테 말씀드리는 거 아닙니다. 전라북도를 지칭하는 겁니다. 좀 그렇게 하면 도움이 될 텐데, 전라북도는 아까 육가공 말씀하셨는데 오리가공업체도 장흥으로 뺏겼지 않습니까. 그 많은 수작업으로 해서 인력, 김완주 지사가 우리 전라북도에 인력보강 하겠다 하는데 그런 수작업 할 수 있는 가공업체도 다 뺏겨버린 상황에서 뭘 하려고 하는 건지 좀 의문스럽고요. 저는 이렇습니다. 생물산업진흥원이 아까 원장님 말씀은 두루두루, 물론 가장 핵심적인 건 두루두루죠. 여러 농가나 여러 기업이 잘 살 수 있는 방안을 연구하는 것도 좋지만 대표적인 브랜드를 하나 발굴, 아니면 지역별로 지자체와 협력해서 여러 가지를 하면 농가소득도 어떻게 증가되고 그럴 텐데 그런 걸 개발할 수 있는, 입에 사탕발림 식으로 우는 사람에게 조금씩 지원해서 발굴해서 하는 것보다 새만금처럼 국책사업을, 우리 전라북도하면 예를 들어서 순창 장류다, 진안 홍삼이다, 아까 원장님이 말씀하신 것에 대해서만 말씀드립니다. 그런 걸 집중적으로, 아까 식품 기능 여러 가지 건강 이런 것을 첨가해서 온 국민이, 온 세계인이 호응할 수 있는 그런 프로젝트를 하나 짜는 것도 좋지 않냐라는 생각을 가져보는데 두루뭉술한 정책은 앞으로 하지 마셔야 돼요. 어느 지역 조금 뭐하니까 지원해서, 연구해서 먹고 살 수 있게 해주고 뭐하고 하면 그것은 저는 10년이 가도 변화가 없다라고 보고요. 전라북도가 새만금이 있으니까, 아까 원장님도 그 말씀하셨는데 새만금하고 매칭할 수 있는, 아시아를 주로 할 수 있는 그런 식품산업이 중추적인 역할이 됐으면 좋겠고요. 아까 원장님도 그 말씀을 하시네요. 가공사업이 주를 이루어져야 한다고 하는데 저는 농업하면 생산이 중요하다고 보지는 않습니다. 생산은 전국 어느 지역을 가도 다 좋은 제품으로 생산할 수 있기 때문에 그 생산력을 가공해서 가공식품으로는 판로를 정해주는 게 가장 중요하다고 저는 생각하는 사람 중에 한 사람입니다. 그래서 우리 전라북도는 가공산업으로 변화된 정책이 나와야 하지 않냐. 말로만 하지 않고 정말 눈으로 보일 수 있는 고부가가치로 연결이 될 수 있는 산업이 되어야 한다라는 생각이 들고요. 제가 타국에 가서 이런 이야기를 많이 듣고, 우리 한국하니까 뭐가 생각납니까라고 여쭤보니까 화장품을 얘기하더라고요. 저는 남자기 때문에 화장품이 그렇게 중요한지 모르는데 가까운 일본만 가더라도 한국 화장품을 굉장히 많이 선호하는 것을 봤습니다. 그런데 우리나라에서도 제가 얼마 전에 TV를 보니까 어느 지역에서인가 화장품을 주력해서 하는 사업을 발굴하던데 우리 전라북도도 그런 획기적인 산업을 하나 발굴해서 전국에서 호응할 수 있는 그런 시스템을 구축했으면 좋겠다. 지역별로 돈을 나눠줘서 발전하는 것보다 그 돈 모아가지고 한 사업에 집중적으로 투자해가지고 전라북도 하면 예를 들어서 화장품 메카다, 아니면 전라북도다 하면 장류산업의 메카다, 아니면 홍삼의 메카다. 전라북도는 홍삼하고 장류가 메카다 이렇게 정해지듯이 전국 어디를 가면 전라북도 식품산업하면 전라북도가 뭐가 유명해 이렇게 얘기가 나올 수 있도록 구체적인 방안이 나와 줬으면 하는데 두루뭉술한 정책은 앞으로 하지 말라, 그건 아무 의미가 없다 저는 그렇게 생각이 들거든요.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
이 위원님 제가 잠깐 말씀드려도 되겠습니까. 위원님이 지적해 주신 부분 사실 100% 저도 찬성을 합니다. 제가 전직에 있을 때도 그런 걸 발굴하는 업무를 주로 많이 했었고요. 당연히 그렇게 해야 되는데 제가 전라북도생물산업진흥원장으로 오면서 사실 가진 딜레마 중의 하나가 그런 부분에 있었습니다. 그러니까 저희가 쓸 수 있는 전력을 한 군데에 집중해도 모자라는데 그런데 왜 우리는 다수한테 또 혜택을 주는 일을 하지 않으면 안 되느냐, 그러나 한 가지 하기도 벅찬데. 전라북도생물산업진흥원에 아까 설명드릴 때 2트랙을 설명드린 게 그런 겁니다. 그래서 우선은 어쩔 수 없이 지역민들의 소득을 올리는데 그리고 지역민들의 삶의 질을 높이는데 좀더 주력할 수밖에 없다. 하지만 미래의 먹거리는 지금 현 상태의 소득을 조금 높이는 수준에서 미래 먹거리가 만들어 지는 게 아니기 때문에 미래의 먹거리는 별도로 만들어가야 된다라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 제가 와가지고 이제 10개월 정도 됐습니다마는 아까 설명드릴 때도 말씀드렸지만 저는 한식을 아니면 전라북도식을 세계에다 판다 이거는 한계가 있다라고 보기 때문에 제가 도에도 직접적으로 제안하지는 않았지만 저희 진흥원 내에서 제가 검토를 시작한 게 소스산업을 해보자라는 겁니다. 그래서 특정한 어떤 품목이 아니라 세계인들의 식탁에 올라갈 수 있는 소스를 저희가 개발한다면 그게 정말 전라북도를 대표할 수 있는 게 될 거고 세계인의 식탁에 전라북도가 올라가게 되는 거라고 생각을 해서 그런 것들은 시간이 오래 걸리더라도 꾸준히 해야된다라고 생각하고. 그걸 위해서 각국 식문화를 연구할 수 있는 연구진이 필요하다라고 제가 얘기하고 있습니다. 그래서 그런 부분들이 됐으면 하고요. 반면에 아까 이 위원님이 지적해 주신 거는 주로 동부산악이라고 하셨는데 이게 도에서 진행하고 있는 9대 농식품클러스터 사업입니다. 그런데 제가 와서 그 사업을 점검해 보고, 저희 진흥원이 주관이 되는 사업이 아니었습니다마는 점검해 보고 이게 좀더 예산도 많이 사용되는데 효율적으로 진행이 되어야겠다 싶어가지고 진흥원에서 좀더 적극적으로 역할을 할 수 있도록 참여를 하자라고 해서 하고 있습니다. 그래서 그런 부분에 있어서도 위원님 지적해 주신 것처럼 예산이 효과적으로 사용되면서 지역민들의 소득증대에도 도움이 될 수 있고 지역을 대표하는 상품을 만들어 내는데도 역할을 할 수 있도록 하기 위해서 저희가 노력은 하고 있습니다만 그런 것들이 한순간에 나오지는 않고요. 아까 화장품 말씀해 주신 것도 사실은 많은 규모 있는 기업들이 노력을 하면서 이게 한류하고 같이 엮이면서 뜨고 그렇게 됐는데 저희도 그런 상품을 개발할 수 있도록 계속 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
상현
이상현위원
개발해야죠. 제가 아까, 선진지 견학 얘기 나왔는데 다른 건 몰라도 식품에 관련된 부분, 행정적인 결정권자를 뭐라고 합니까? 행정공무원하고 의회의 의원들은 참석해야 합니다. 저는 그걸 왜 주문하냐면 행정이 깨어있어야 이게 모든 일이 추진이 되지 아무리 우리 진흥원에서 좋은 걸 발굴을 해도 행정에서 깨어져 있지 않으면 계속 딜레이되더라고요. 안 되더라고요. 그래서 저는 선진지 견학은 언론에서 욕을 많이 하고 그러는데 욕을 얻어먹는 한이 있더라도 이걸 결정하는, 예산을 결정하는 입법기관하고 행정기관하고 기업인하고는 동시에 가줘야 한다라는 생각을 여러 번 느꼈습니다. 저는 사비를 들여서 일본에서 주최하는 식품박람회, 상해에서 하는데도 가봤고 저는 개인으로 가봤습니다, 궁금해서. 관심이 많습니다. 왜냐하면 조금만 노력하고 조금만 우리가 트여 있으면 얼마든지 지역도 살고 그리고 기업도 살고 그리고 전라북도도 살 수 있는 계기인데 그러지 못하는 것이 안타까워서 저는 사비를 들여서 가봤는데 전라북도에서 1명 나와 있더라고, 연구직인가. 그래서 격려만 하고 나왔는데 안타깝더라고요. 그래서 그런 부분은 행정에서 보고 많이, 아 이런 것도 있구나 그리고 아시아에서 어디어디를 겨냥한다면 이런 식품은 꼭 개발이 되어야겠구나라고 상호 교류도 하고 그래야하는데 전라북도가 그런 부분에 있어서 굉장히 미비하다 그런 생각이 듭니다.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
지금 위원님이 지적해 주신 같이 가서 같이 보고 공감해야 된다라는 부분에 있어서 저도 그동안 미처 생각을 못했는데 좋은 말씀을 해주셔서 저희 방법을 찾아서 진행해 볼 수 있도록 노력을 하겠습니다.
상현
이상현위원
시간이 없어서 간략하게 보충해서 여쭤볼게요. 입주기업 보니까 거기에 대한 활성화나 변화도 있데요. 몇 가지가 있더만요. 상반기 때는 식품분야가 10개 기업이었는데 하반기 때는 9개로 줄어들었고 바이오 분야가 9개에서 바이오 분야가 2개 정도가 기업이 늘었고 기업지원단체는 2개에서 상반기에는 1개로 줄었네요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예, 그렇습니다.
상현
이상현위원
이유가 뭡니까?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
사실 기업지원단체는 저희 창업보육센터나 임대공장의 입주 목적에 맞지 않습니다. 그래서 그 기관들은 사무행정업무를 하는 기관들이기 때문에 그래서 저희 입주기업을 지원하는 목적에 맞지 않기 때문에 임대기간이 끝나면 그런 기관들은 정리를 해나가고 있습니다.
상현
이상현위원
정리차원에서 변동이 있는 건가요?
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
예, 그렇습니다.
상현
이상현위원
입주기업이 경기도 어렵고 여러 가지 시대적 흐름에 있어서 곤혹을 치루고 있는데 R＆D 활성화라든가 매출 증대와 관련해서 전라북도가 아마 앞장서 나서야 할 부분인 것 같습니다.
현주
김현주전라북도생물산업진흥원장
그 부분은 입주기업뿐만 아니라 도내에 사실 생산하는 모든 기업들이 바라는 것이고 그런데 있어서 저희 진흥원도 역할을 하려고 노력하고 있습니다마는 특히 입주기업, 저희 진흥원에 입주한 기업들은 그런 면에서 좀더 도의 발전에 기여할 수 있는 기업들이어야 된다라고 생각을 합니다. 그래서 도의 자원을 많이 쓰고 도민 고용에도 관심을 갖는 기업들이어야 된다라고 생각하는데 아직까지는 그런 부분에서 미약한 부분이 많았기 때문에 그런 걸 좀 명확하게 정리를 해나가려고 하고 있는데 문제는 최소 임대기간이 3년이기 때문에 계약기간 동안은 계약에 의해서 이루어지는 것이기 때문에 중도에 내보낼 수가 없습니다. 그래서 어렵지만 서서히라도 변화를 시켜나가려고 노력하고 있습니다.
상현
이상현위원
알겠습니다. 이상입니다.
영배
김영배위원장
이상현 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 생물산업진흥원 소관 2012년도 하반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 생물산업진흥원은 당초 업무영역인 생물기업 보육과 시험생산 기능에서 도내 생물산업을 육성하기 위한 업무를 추가로 확대하여 수행하고 있으나 한·미FTA 확대 등에 따른 도내 농축산물과 식품, 생물산업의 경쟁력 강화 및 생물산업진흥원 본연의 목적 달성을 위한 자립화 방안이 필요하고 앞으로 국가식품클러스터 등 중복되는 현상해소로 진흥원만의 독자적인 차별화된 업무영역과 중추적인 역할을 할 수 있는 정책적 확립이 요구됩니다. 또한 전북이 식품산업 분야의 풍부한 자원을 보유하고 있기에 미래의 성장산업으로 식품·생물 산업을 선점할 수 있도록 고부가가치 상품을 개발할 수 있는 R＆D 역량을 강화하여 지역의 풍부한 자원을 산업화할 수 있도록 최선의 노력을 다해 줄 것을 당부드립니다. 김현주 원장님을 비롯한 관계관 여러분 수고하셨습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회하고 회의 속개는 13시 30분에 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
12시01분 회의중지
13시55분 계속개의
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 전북경제통상진흥원소관2012년도하반기업무보고청취의건
의사일정 제2항 전북경제통상진흥원소관2012년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 장길호 원장님은 나오셔서 2012년도 하반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
감사합니다. 저희 진흥원, 소상공인희망센터를 방문해 주신 존경하는 김영배 위원장님, 조계철 위원님, 강병진 위원님, 이상현 위원님, 오균호 위원님, 김택성 위원님, 김용화 위원님, 진심으로 감사의 말씀 드리면서 지금부터 전라북도경제통상진흥원 하반기 업무보고를 드리겠습니다. 내용보고 드리기 전에 저희 간부진을 잠깐 소개해 드리도록 하겠습니다. 기업지원실장 김광식입니다. 기획감사팀장 이창원입니다. 사회적기업팀 유남희 센터장입니다. 경영지원팀 한동희 팀장입니다. 자금지원팀 전진호 팀장입니다. 해외 이경득 팀장입니다. 국내 조전락 팀장입니다. 교육지원팀에 전승호 팀장입니다. 소상공인육성팀에 공상기 팀장입니다. (간부인사) 이상입니다. 보고 드리겠습니다. (보고) (전라북도경제통상진흥원 소관 2012년도 주요사업 추진사항 업무보고는 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
영배
김영배위원장
장길호 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 장길호 원장님은 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 김택성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
택성
김택성위원
장길호 원장님 장시간에 걸쳐서 설명 잘 해주셨고요. 일에 있어서는 중요도가 굉장히 높은 거 같은데 너무 하시는 일들이 많아가지고 염려스러운 부분도 좀 있고 그렇습니다. 물론 모든 일이 다 의도한 대로 뜻한 대로 도민들이 만족도를 다 높일 수는 없지만요. 하여튼 애쓰고 있다는 것은 알고 있고요. 사회적기업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 사회적기업에 지금 지정인증 완료된 데가 몇 개인가요?
길호
장길호경제통상진흥원장
32개.
택성
김택성위원
예비사회적기업은 몇 개예요?
길호
장길호경제통상진흥원장
71개입니다.
택성
김택성위원
이게 창업입니까? 아니면 기존에 있는 업체들도, 여기 보면 마한환경, 효우, 가온교육 이런 데가 착한자전거 이게 기존업체들 아니었습니까? 새로 창업한 데예요, 사회적기업을 육성해가지고 발굴해서 만든 데예요, 아니면 기존에 있던 업체들이 사회적기업으로 재인증을 받은 겁니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
기존의 업체들도 있고요. 사회적기업화라는 것이 요건이 있지 않습니까? 취약계층에 몇 명이라든지.
택성
김택성위원
그런데 이 사회적기업의 정확한 의미를 한번 설명을 좀 해주실래요?
길호
장길호경제통상진흥원장
죄송합니다만 우리 센터장에게 설명하도록 하면 안 될까요?
택성
김택성위원
예.
남희
유남희사회적기업팀장
위원님, 제가 알고 있습니다. 답변드리겠습니다. 지금 질문하신 사회적기업 3개 업체는 기존에 예비사회적기업에다 올해 인증이 된 업체 3곳을 말씀하시는…….
택성
김택성위원
그러니까 기존에 예비사회적기업으로 있다가 인증 받았다고 하는데 기존에 사업을 하고 있던 데예요, 아니면 전무한 사람들이 모여가지고 창업을 위해서 지원받고 하는 부분이에요? 아니면 기존에 사업을 하고 있던 데예요?
남희
유남희사회적기업팀장
두 가지가 다 지금 법령상 가능합니다. 현재 고용노동부 법령상…….
택성
김택성위원
두 가지가 다 가능하다는 얘기죠?
남희
유남희사회적기업팀장
예.
택성
김택성위원
새롭게 창업하는 데도 가능하고 기존에 있는 업체가 사회적기업으로 인증 받는 것도 가능하고?
남희
유남희사회적기업팀장
기준은 그런데요…….
택성
김택성위원
지정받고 지원하는 것도 가능하다 이 말이죠?
남희
유남희사회적기업팀장
그런데 인증 사회적기업으로 가려면 기존의 기업형태를 갖추고 6개월 정도를 있어야 되니까 창업형태에서는 안 된다고 보시면 됩니다. 예비사회적기업은 가능합니다.
택성
김택성위원
예비적 사회적기업은 가능한테…….
남희
유남희사회적기업팀장
고용부가 인증하는 게 두 가지로 나눠져 있습니다. 인증 사회적기업하고 예비하고. 그럼 여기에 도비에서 도비지원하고 육성하는 것이 중앙부처 부서별 지원하는 부분이 따로 있나요?
인증과 예비도 마찬가지로 국비에서 80%가 지원이 되고 있습니다.
택성
김택성위원
기존에 도에서 시작하기 이전에 사회적기업은 노동부에서 고용안전센터를 통해서 사회적기업 지정을 했는데, 여기는 도에서 한 3년 됐죠, 새롭게 사회적기업 육성하고 시작한 지가?
남희
유남희사회적기업팀장
예, 도로 넘어온 지가요.
택성
김택성위원
그러면 도에서만 시작한 겁니까, 아니면 중앙에서부터 연관된 부서가 있습니까?
남희
유남희사회적기업팀장
고용노동부가 주관을 하고 있고요. 재정지원사업을 전체적으로 도로 넘긴 것이죠.
택성
김택성위원
사회적기업의 의미 다시 한번만 말씀해 주실래요?
남희
유남희사회적기업팀장
사회적기업이 공익적 역할을 수행하고 있는지를 심사를 해가지고 공익적 기능을 하고 있다라고 판단이 되어질 때 정부에서 사회적기업으로 인증을 하게 되면 일자리라든지 재정지원사업을 통해서 사업개발비 같은 것을 지원해주는 그런 업체입니다.
택성
김택성위원
공익적 목적이 돼야죠?
남희
유남희사회적기업팀장
그게 가장 중요한 포인트죠. 그런 것들을 지금 7가지 기준에서 심사를 하고 있는데…….
택성
김택성위원
그런데 심사기준이 좀 애매모호한 부분이 좀 많이 있어요. 사회적기업이 육성이 제대로 되고 활성화 된 데가 선진국인데 그중에서 사회적기업의 의미를 한마디로 하자면 참 좋은 기업입니다. 사회에 환원하고 일자리창출 하고 공익 적에 기업의 이윤을 되돌려주기 위한 기업설립 자체가 그렇게 된 것을 사회적기업으로 인정하고 존경받는 기업이거든요. 그러니까 기존에 있는 기업들이 예를 들어서 불우이웃돕기라든지 공익목적에 일부 한 부분까지 인정해서 사회적기업으로 지정하고 인력지원 하고 예산지원 하는 부분은 뭔가 앞뒤가 맞지 않게 진행되고 있지 않는 하는 생각을 가지고 있어요. 그리고 사회적기업에 인증되는 것이 3년 정도 실적이 진행이 되면 그 기업에 계속적으로 지원이, 예를 들어서 3년 단위로 지정이 되더라도, 3년 단위죠? 여기도.
남희
유남희사회적기업팀장
예, 최대 3년까지 지원하고 지원이 종료됩니다.
택성
김택성위원
3년이 지원되고 나서 임시직이든 고정직이든 그 기업에 지속적으로 취업이 돼야 되고요. 괜찮은 일자리든 아니건 간에. 그래야 되는데 그렇게 지속되는 사회적기업이 지금 없습니다. 아직은 지금 시행단계라고 생각하지만 그 부분을 철저히 하셔가지고 내나 기존에 있는 진정한 의미의 사회적기업 지원이 아니라 기존 업체들에 대한, 모든 기업이 운영하는데 가장 많이 드는 비용이 인건비거든요. 그렇게 되면 있는 동안에 생산량만 늘리고 지원기업 되고 난 뒤에는 큰 소리는 치죠. 가서 보면. 뭔 말씀인지 알겠죠?
남희
유남희사회적기업팀장
예.
택성
김택성위원
아무리 사회적기업 본연의 목적을 위해서 열심히 노력하고 있고 이러이런 일을 하고 이런 실적을 냈고, 허가 많다는 얘기예요.
남희
유남희사회적기업팀장
예.
택성
김택성위원
허실을 명확히 보셔가지고 3년 기준 단위로 하면 많은 기업을 인증하고 지정하고 하는 것이 중요한 것이 아니고 실속 있게 3년 후에도 정말 괜찮은 일자리 또 그 기업이 존경받는 기업으로 남을 수 있도록 시작단계에 철저히 좀, 사회적기업의 의미의 지정 목적이 뭔지 그 기업을 육성하고 키워나가는 의미가 뭔지를 정확히 짚고 가시라는 얘기예요.
남희
유남희사회적기업팀장
예.
택성
김택성위원
그리고 또 한가지. 제가 너무 시간이 많이 해서 짧게 하겠습니다. 협동조합스쿨 육성부분이 저는 굉장히 염려되는 부분이에요. 이게. 교육해서 조합설립하고 하는 거까지는 좋아요. 조합설립 자체가 조합원이 몇 명에 50인 이상 20인 이상 조합하고 공동자금 출연해서. 할지 몰라서 못하는 사람들이 많아요. 허가 내서 교육받아서 조합원 이런 것이 협동조합의 목적이 이것이고, 뭐 할 거예요. 조합 인증 받고 공동출원해서 가지고 있으면……. 그러니까 조합 부분에 대해서는 기업에 대해서 혼자 시간을 너무 많이 소요돼서 그 부분을 시작단계에서 좀더 신중을 기해 일 해주십사 하는 부탁을 드리고 싶어요.
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
택성
김택성위원
많은 얘기들이 많아가지고, 이상 마치겠습니다.
영배
김영배위원장
김택성 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김용화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용화
김용화위원
우리 경제통상진흥원이 발족 해가지고 다양하게 많이 하고 있습니다. 거기에다가 또 중소기업진흥원 운영까지 같이 하시느라고……. 지금 거의 다 진흥원에서 하는 것 보면 중소기업이나 방금 얘기했던 사회적기업이나 여러 가지 우리 바이전북상품 대부분 보면 참가지원 마케팅지원, 거점지원, 상거래지원, 통번역지원, 활용지원 전부 지원이라고요. 지원이 이렇게 돼서 금액을 보면 거의 다 소모품이잖아요. 소모되는. 이런 걸로 봤을 적에 지원해서 실적이 뭐고 업체가 더 들어와 있고 이렇다고 보는데 보조자료도 보면 내용이 이런 것이지 실제 우리가 위원들이 와서 파악할 적에 이렇다 하는 서류상의 내용이 얼마만큼의 효과고 하는 내용파악이 어렵단 말이에요. 자주 업무를 보는 우리 원장님이나 팀장님들은 전부 다 숙지를 하겠지만 위원들이 알아서 어떤 상황으로 하고 있어서 이게 좀 우리가 파악이 된다 이럴 수 있는 자료로 해줬으면 싶은데. 그다음에 우리 처음 업무보고 보면 우리 직원들 정원 T/O에 모자라는 것은 왜 그래요? 아직 채우지 못한 것은.
길호
장길호경제통상진흥원장
2명이 그러는데 이번에 조직개편 됐고요. 지금 계약직이 거기 표시 안 된 계약직이 23명이 있습니다. 전문분야가 저희들 진흥원에는…….
용화
김용화위원
이게 지금 계약직이 23명이 있다고? 이 23명은 여기 포함 안 됐죠?
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 그렇습니다. 이건 정규직만 가지고…….
용화
김용화위원
그러면 23명은 지금 전부 충원이 돼서 다 운영하고 있습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
용화
김용화위원
그러면 이 계약직들은 어느 정도로 어떻게 계약을 해요? 기간을.
길호
장길호경제통상진흥원장
그건 아까 말씀드린 임실 RIS사업이라든가 여러 가지 사업이 있잖아요. 그 사업 말미 사회적기업센터라든지…….
용화
김용화위원
그러니까 필요해서 각 부서에서 업무를 보겠지만 계약직들의 기간이 어떻게 1년씩이냐고, 2년씩 하냐고?
길호
장길호경제통상진흥원장
사업이 종료되는 시점까지 합니다. 2년 이내에서.
용화
김용화위원
그러면 사업이 2년 이내에 종료가 안 되는 건?
길호
장길호경제통상진흥원장
거의 대부분 2년 이내에 종료합니다.
용화
김용화위원
다 대부분?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
용화
김용화위원
그러면 그동안 그렇게 운영해 왔다는 얘기네. 계약직은?
길호
장길호경제통상진흥원장
이제 정부사업을 따오니까요. 그 따오는 사업기간이 종료되는 시점입니다. 그건 정규직으로 운영할 수 없는 그런 사안입니다.
용화
김용화위원
타 지역에서도 제가 질문을 했던 것인데 비정규직이라든지 계약직이라든지 일용이라든지 지금 업무는 같이 보고 있는데 이것이 과거에는 어떤 운용의 묘라든지 필요사항에 의해서 정원 T/O가 안 되니까 했는데 계속 이런 식으로 그냥 운영한다는 게 앞으로는 뭔가 계획을 세워야 하는 일이 아니냐?
길호
장길호경제통상진흥원장
정부사업의 경우나 도비사업의 경우에 종료시점이 있어서 그 사업이 종료되면 계속 이어진다는 보장이 없기 때문에…….
용화
김용화위원
그러면 1년이나 2년 하고 그 사람은 안 쓰고 또 딴 사업이 시작되면 다른 사람 쓰고 그래요?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다. 그리고 이어지는 사업이 아니기 때문에 별도로 있을 수도 있고요.
용화
김용화위원
그러면 다시 재계약한다든지 그런 분들은 없어?
길호
장길호경제통상진흥원장
저희들 경우는 일반직 무기계약직이 1명의 경우에 정년까지 보장되는 무기계약직으로 전환한 경우도 있었습니다. 금년에.
용화
김용화위원
지금은 없어요? 전부 계약직만 23명이고 무기계약직이라든지…….
길호
장길호경제통상진흥원장
무기계약직이 1명 있습니다.
용화
김용화위원
계속 2년 후에 또 그 분야가 아니라 다른 분야라도 다시 계약직으로 쓰게 되면 그게 어떤 노동법이라든지 이런 것에 의해서 계속적으로 보장을 해줘야지 되는 거 아니에요?
길호
장길호경제통상진흥원장
사업이 종료돼서 그 예산이 없어져버리기 때문에 그런 애로는 있지만 저희들이 그렇지 않아도 도에서도 고민을 많이 하고 있어서 도와 협의해서 최선을 다해서 안정을 시킬 수 있도록 고용안정차원에서도 노력을 다하도록 그렇게 하겠습니다.
용화
김용화위원
그런 무기직이나 계약직이나 어떤 일용직이나 쓰는데 좀 더 우리가 진흥원이라든지 창업본부라든지 이런 데에 연계되겠지만 그런 데에 있는 상황을 잘 준비하세요?
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 그렇게 하겠습니다.
용화
김용화위원
그래야지 적은 숫자도 아니고 23명이나 되는데 그러한 대비가 필요하다. 그리고 진흥원에서 필요하다면 어떤 조치를 해서 계속적으로 할 수 있는 준비가 필요한 거 아니냐?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
용화
김용화위원
그다음에 예산은 얼마예요? 100억원이면 우리가 총 1년에 쓴 것이 100억원이 넘네?
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 그렇습니다.
용화
김용화위원
자체보조금이 거의 다 맞습니다만 영업외수익은 이월은 왜 이렇게 많은 거예요? 이월이 6억8천만원이나 되는데.
길호
장길호경제통상진흥원장
아까 말씀드린 대로 정해진 사업이 12월 말로 끝나는 게 아니고 6월 말에 끝나기…….
용화
김용화위원
계약이나 사업수익에 대한 서로 계약이 차년도 몇 월까지 이렇게 돼 있기 때문에 연말결산으로 볼 때 이월수익으로 잡아야 된다?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
용화
김용화위원
그 영업수익은 어느 정도 고정돼 있습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
이것은 내나 임대료 주를 이루기 때문에 거의 고정돼 있는…….
용화
김용화위원
거의 고정돼 있고만?
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 그렇게 봐도 괜찮습니다.
용화
김용화위원
영업외수입은 뭐예요?
길호
장길호경제통상진흥원장
우리 출연금이라든지 임대보증금이라든지 그걸 은행에 예치해서 이자수입으로 보시면 됩니다.
용화
김용화위원
예산에 대한 내용을 봤을 적에 거의다 보조금수입, 지원비 이런 것인데 지금 우리 진흥원에서 하고 있는 사업은 거의 지원사업이란 말이에요. 그런데 지원사업에 대한 어떠한 실적을 했다 이렇게 돼 있는데 그래도 의회에서 위원들이 자세히 알 수 있게 자료 좀 할 수 없나요?
길호
장길호경제통상진흥원장
더 세세하게 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.
용화
김용화위원
다음에라도 다른 데 업무보고에도 마찬가지고 위원들이 항상 접하고 1년에 10번도 만나서 얘기하면 듣다보면 알 수 있는데 업무보고 때 잠깐 1시간이나 이런 때에 듣고 실질적으로 내용을 알 수가 없거든요. 그런 내용에 대해서 자세히 좀 해주시고.
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
용화
김용화위원
우리가 해외지원이나 어떤 마케팅 참가지원하는 데 그때 방금 자료요청을 했지만 의회에서 현지 확인할 수 있는 길 없어요?
길호
장길호경제통상진흥원장
해외요?
용화
김용화위원
해외든, 국내든.
길호
장길호경제통상진흥원장
필요하시다면 협의해서 확인은……. 해외는 자주 보내지도 못하고 저희들 그쪽의 파트너들과 협의해서…….
용화
김용화위원
그러면 연중에 이런 것은 우리가 도에서, 진흥원에서 하고 있는데 의회쪽에서 이런 시간에 업무보고 때 서류만 볼 것이 아니라 이렇게 하고 있다 하는 내용의 어떤 전시장이라든지 행사장이라든지 한번 같이 볼 수 있는 그런 것을 원장님께서 이런 것을 할 때 한번 의회를 초청해서 하면 쓰겠다.
길호
장길호경제통상진흥원장
아주 좋으신 의견이십니다.
용화
김용화위원
우리가 여기에서 어떤 상황에서 이런 데를 한번 가봐야 되겠다, 전문위원실에서 거기를 어떤 선택을 할 수도 있겠지만 구체적으로 이러고 있기 때문에 1년에 100억원 정도 쓰고 있는데 의회에서도 좀 알고 또 실질적으로 욕보고 있는 진흥원에서도 그러한 내용을 봐서 인정을 해야 서로 좋을 거 아니냐, 이러한 내용으로 한번 진행을 해주시고요. 다른 위원님들 질문이 많을 거 같으니까 해외사무소라든가 청년창업이라든지 바이전북상품이라든지 이따 시간이 있으면 몇 가지 궁금한 거 물어보도록 하겠습니다. 위원장님 이상입니다.
영배
김영배위원장
김용화 위원님 수고하셨습니다. 강병진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병진
강병진위원
강병진 위원입니다. 오늘 원장님께서 업무보고 책자 만들고 직원들 고생들 많이 하셨는데 저는 좀 이 업무보고서가 우리 위원들이, 우리가 어떤 계획을 세우면 실적이 분명히 있어야 됩니다. 우리 김용화 위원님께서도 말씀하셨는데 말하자면 예산을 지원만 했지 실적이 없는 게 있어요. 그래서 어떤 예산을 지원했으면 그 지원한 만큼 어떤 실적이 분명히 나와야 되는데 업무보고서 자체에 나와 있지를 않은 부분들이 상당히 있어요. 그래서 그런 어떤 일을 하는 데에 있어서는 어떤 계획과 실적이 분명히 있어야 되는 거 아닙니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
병진
강병진위원
그래서 그런 부분들이 빠진 부분들이 있기 때문에 좀 내 마음속으로 이런 업무보고가 어디에 있냐, 우리 위원들이 그래도 명쾌하게 이 만큼의 예산을 투자했는데 이 만큼의 실적이 나왔다 하는 어떤 그런 것들을 좀 보여줄 필요가 있다는 생각이 듭니다. 원장님께서 다음에라도 업무보고를 하실 때는 꼭 그런 부분을 챙겨주시기 바랍니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 챙기겠습니다.
병진
강병진위원
그리고 내가 한 가지 더 질문드리고 싶은 것은 우리가 사회적기업 지역특화사업이라고 해서 75페이지를 보면 정읍시에 대한 부분만 나와 있어요. 그래서 전라북도에 14개 시·군이 있는데 사회적기업을 정읍시에다 초점을 맞춘 그런 느낌을 내가 받았어요. 그래서 이런 부분들을 지역지역에 그래도 사회적기업이 성장할 수 있도록 또 그런 기업들이 많이 주위에서 골고루 지역별로 사회적기업을 창업할 수 있도록 이렇게 만들어줘야 하는데 이 책자를 보면 꼭 정읍에 초점을 맞춘 그런 느낌을 받아가지고 저는 기분이 좀 그러네요. 그래서 우리 원장님께서 이 사회적기업에 대해서 많은 관심을 가지고 있잖아요? 그리고 그런 사업을 하시려고 하는 분들도 많이 있고, 그래서 원장님께서 특별하게 이런 부분에 지역별로 육성 발전시킬 필요가 있겠다는 생각이 들어서 말씀을 드렸는데 원장님 생각은 어떻습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
감사드리고요. 이것은 저희가 정읍시에 얘기를 한 게 아니고 저희는 국가예산을 따와야 하기 때문에 정읍에서 김영길 부시장이 정읍지역 내 사회적기업 육성의지로 저희한테 요청을 해서 저희가 같이 자료를 위해서 국가예산을 따온 것인데요. 지금 4개 예비적기업 받았고 이게 추진 중인데 금년 성과를 거양해서 그렇지 않아도 각 시·군에 전파를 해서 다른 지역에도 관심을 가지고 사회적기업 육성에 참여해주십사 하는 그런 사업을 펼칠 계획으로 있습니다.
병진
강병진위원
그리고 김택성 위원님이 협동조합에 대해서 아까 말씀하셨는데 제가 얼마 전에 김제지역에 단위조합장님들하고 식사를 한번 할 기회가 있었어요. 그런데 이 협동조합 부분에 대해서 그분들이 많은 불평을 하시더라고요. 그래서 이야기를 들어보니까 뭐냐, 지금 협동단위조합이 지금 지역지역마다 있잖아요?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
병진
강병진위원
있는데 자기들 몇 사람끼리 조합을 또 구성하게 되면 조합이라는 어떤 핵심체가 없다. 그래서 상당히 혼란이 올 것이다는 그런 이야기를 들었어요. 원장님, 그런 생각은 한 번도 안 해 보셨어요?
길호
장길호경제통상진흥원장
저는 기존의 협동조합이 있습니다. 8개 협동조합 농협, 수협, 생협, 중소기업 이런 협동조합이 있는데요. 지금 말씀하시는 협동조합스쿨은 12월 1일부터는 협동조합법이 새로 제정이 돼서 시행이 됩니다. 이제 5명 이상만 되면 어느 조직이든 어느 협동조합이든 만들 수 있는, 예를 들어서 이태리라든가 유럽에서 많이 하고 있는 그런 협동조합화 하기 위해서 이 협동조합을 하는데 그것이 기존의 협동조합하고 어떤 괴리감이라든지 충돌부분이 우려돼서 도에서 추진하는 스쿨에 세세한 부분도 있지만 협동조합 간 또 협동조합 그 연대 이런 것까지 교육커리큘럼에 넣어서 많은 이해를 해야 되는데 아직은 그런 부분에 대해서 빨리 와 닿는 부분이 조금 미흡한 것만은 사실입니다. 그래서 기존의 농협이라든가 축협 중소기업, 생협, 신협 이런 기존의 그런 협동조합들은 앞으로 생길 협동조합들에 대해서 우려를 하는 것이죠. 예를 들어서 무주 천마협동조합이라든지 부녀클럽도 몇 군데 아파트에서 협동조합이 생길 수 있는 것이고 간병인협동조합도 생기고 이런 것이 해외 사례로 보면 있는데 그런 것을 조정을 해가지고 그래서 저희들 협동조합컨설팅을 통해서 올바른 제도와 이해를 시키도록 그렇게 하고 있는데 많은 수요를 저희들이 수집해서 올바르게 교육의 효과를 거둘 수 있도록 그러할 예정으로 있습니다.
병진
강병진위원
그래서 제가 개인적으로 생각해볼 때도 이게 조합이 우후죽순 많은 조합이 지역에서 생기다보면 마찰이 있을 수 있다. 그래서 그 지역에서 특히 농촌 같은 데는 어려움이 있잖아요. 그런데 어려운 지역에서 조합을 만들어서 자기들끼리 조합끼리의 어떤 갈등이 생길 수가 있다는 생각이에요. 저는. 그래서 이런 부분들을 정말 홍보를 철저히 하고 조합에 대한 정부에서 추진하고자 하는 방향 이런 것들을 충분한 교육을 통해서 그런 마찰이 없도록 최소화시킬 수 있는 방법을 찾아줘야 된다는 생각을 가집니다. 이상입니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
잘 알겠습니다.
영배
김영배위원장
강병진 위원님 수고하셨습니다. 오균호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
균호
오균호위원
오균호 위원입니다. 소상공인희망센터를 지금 운영하고 계시죠?
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 그렇습니다.
균호
오균호위원
그런데 상당히 규모가 작은 규모가 아니고만요. 창업을 하기 위한 입주인가요. 여기가?
길호
장길호경제통상진흥원장
창업자도 있고 예비창업자도 있습니다.
균호
오균호위원
그래서 거기에서 뭘 하는 거예요? 입주해가지고.
길호
장길호경제통상진흥원장
창업에 필요한 정보제공이라든지 컨설턴트 전문가 풀을 구성해서 그네들이 필요한 자문역할도 해주고요. 다양한 사업을 하고 있습니다. 교육을 통해서 어떤 각 분야별로 정보제공을 해준다든지 그런 사업을 주로 하고 있습니다.
균호
오균호위원
지금 여기 자료를 보면 1인실이 있고, 2인실이 있고, 3인실이 있고, 4인실이 있고?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
균호
오균호위원
그러면 1인실이 혼자 거기에서 업무를 보는 거예요, 공부를 하는 거예요?
길호
장길호경제통상진흥원장
사업이 예를 들어서 컴퓨터를 통해서 인터넷쇼핑몰 운영이라든지 사진개발이라든지 디자인개발이라든지 조금 있다가 끝나시면 한번 방문을 하시겠습니다만 다양한 분야에서 각종 사업을 하고 있습니다.
균호
오균호위원
그러면 임대료는 모두 평수에 따라 다르겠지마는 임대기간은 어떻게 계약을 하는가요?
길호
장길호경제통상진흥원장
지금 현재는 1년을 원칙으로 하고 있습니다.
균호
오균호위원
1년으로 하고 또 재계약도 할 수 있고?
길호
장길호경제통상진흥원장
재계약은 원칙적으로 30%만 우수창업자라든지 관리를 계속 한 사람이라든지 평가 종류가 여러 가지가 있는데 그 중에서 30%만 연장해주는 걸로 그렇게 하고 있습니다. 왜 그러냐면 많은 사람들이 혜택을 받으려고 줄 서있기 때문에 그렇습니다.
균호
오균호위원
그러면 임대는 몇%나 나가 있어요, 현재?
길호
장길호경제통상진흥원장
지금 95개에서 99개 사이에 계속 거의 차 있는 상태입니다. 스스로 나가시면 그동안에 대기했던 분 계속 입주시키고 그렇게 하고 있습니다.
균호
오균호위원
그러면 주로 거기에 입주해가지고 성공한 업체들은 대략 얼마나 돼요?
길호
장길호경제통상진흥원장
성공한 업체가 상당히 그래도…….
균호
오균호위원
한 90개 업체가 1년 계약으로 해서 했다면 그 중에서 한 몇%나?
길호
장길호경제통상진흥원장
저희들이 전체 매출액으로 보는데요. 대개 한, 몇 개 업체라고 제가 분석 안 해봤습니다만 전국적으로 이런 희망센터를 많이 운영하고 있는데 저희들이 전국에서 제일 상위클래스의 매출액을 올리고 있습니다. 다른 데는 약 990만원인데 업체당 1,057만원 정도로 이렇게 실적을 거양하고 있습니다.
균호
오균호위원
거기서 영업도 하고 그러는가요?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
균호
오균호위원
1인실이나, 2인실, 3인실 이렇게 해놓고 영업도 하고 자문도 받고 컨설턴트도 받고?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
균호
오균호위원
그래서 성공률은 대략 몇%나 돼요?
길호
장길호경제통상진흥원장
성공을 자기가 성의 없이 실패한다고 하기보다도 저희들이 요청을 해가지고 컨설턴트를 붙여서 그걸 해소해주는 데는 거의 만족을 하고 있거든요. 저희 욕심으로는 거의 100% 저희가 컨설팅 해주는 업체는 다 성공하고 있다라고 생각하는데 그래도 적어도 80∼90% 충분히 성공했다고 저희들은 보고 있습니다.
균호
오균호위원
그러면 거기에 주로 어떤 업체의 종류가…….
길호
장길호경제통상진흥원장
예를 들어서 IT업종의 홈쇼핑이라든지 옷가지도 있고 사진도 있고, 디자인개발도 있고 많은 것을 하고 있습니다. 그러니까 여러 가지…….
균호
오균호위원
주로 뭐가 많아요?
길호
장길호경제통상진흥원장
정보서비스가 많죠. IT를 통해서 요즘은 인터넷이 발달해가지고 젊은 사람들이 옷가지 속옷 판매하는 사람, 란제리 판매라든가 이런 분들이 대개 매출도 많이 올리고 그렇게 하고 있더라고요.
균호
오균호위원
그러면 앞으로 전망이 좋네요?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다. 우리 이 사업은 꾸준히 발전시킬 필요가 있습니다.
균호
오균호위원
잘 알았습니다. 이상입니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
감사합니다.
영배
김영배위원장
오균호 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 분. 김택성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
택성
김택성위원
자료요청 좀 하려고요. 협동조합 교육자료에 관한 부분을 추진목적이나 의도되는 부분이 있잖아요. 그걸 부탁 좀 드리고요.
길호
장길호경제통상진흥원장
교육자료.
택성
김택성위원
예, 그 다음에 청년취업 지원금에 대한 지난번에 말씀드렸던 4대 보험 가입여부 있죠?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
택성
김택성위원
그다음에 정식직원 취업 이랄지 하는 부분이 자료요청 했는데 안 왔어요. 그래서 한번 얘기를 해주신다고 그랬는데 그 부분에 대한 부분을, 청년실업에 대한…….
길호
장길호경제통상진흥원장
청년실업이요?
택성
김택성위원
청년취업지원.
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
택성
김택성위원
그 부분에 대한 4대 보험 가입이 되어 있고 현재 취업된 현황이 어떻게 되어있는지 그 여부의 관련 자료를 좀 부탁드리고요. 그 다음에 여기서는 창업이나 취업지원 교육 그런 것도 하고 또 자금인허가 등에 대한 부분도 지원을 하고 있죠?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
택성
김택성위원
그런데 창업지원금이 전라북도가 모든 업종에 대한 밀집도가 가장 높은 데가 또 전라북도예요. 무얼 의미하냐면, 예를 들어서 쉽게 말해서 다방, 종교시설, 언론사가 가장 많다든지요. 이렇게 되다보니까 뭐가 좀 잘된다 하면 창업붐이 러시를 이뤄요. 거기에 따른 부분이 요즘 들어 도내에서 또 가장 된 부분이 뭐냐 하면 커피숍 있죠? 이 부분이 잘되네 하니까 너무 과다하게 돼가지고 기존에 있던 업체들이 지금 흔들리고 있단 말이에요. 그래서 제가 부탁말씀 드리고 싶은 것은 창업지원금에 대한 한도도 어느 정도 무조건 자격이나 내용을 갖췄다고 해서 지원금을 내줄 것이 아니라 어느 정도 쿼터를 정해서 도내 인구 대비 또 지역대비, 예를 들어서 프랜차이즈점을 임대를 내줘도 인구 몇 만명당 지역당 내주는 부분이 있잖아요. 거기에 대한 부분을 한계를 둬서 해주는 것이 창업인들한테 도움이 되지 않을까. 무조건 실적위주의 창업지원금 또 인허가 부분에 도움을 주기보다도 그런 쪽에도 밀집도를 맞추는 것도…….
길호
장길호경제통상진흥원장
당연히 그렇게 하고 있습니다.
택성
김택성위원
하고 계시는데 지금 현재로도 도내가 밀집도가 그렇게 높고 있기 때문에 그런 부분을 더욱더 신경을 써 주십사라는 말씀을 드리는 거예요.
길호
장길호경제통상진흥원장
존경하는 위원님, 사실은 창업을 하려고 하는 사람들은 많고요. 또 아이템개발이라는 게 굉장히 어렵습니다. 지금 말씀하시다시피 커피숍이라든가 음식점에 정말 장벽이 굉장히 많지 않습니까, 이미 다 퍼져 있는 데도 불구하고 거기를 뚫고 들어가는 그런 분들이 많아서…….
택성
김택성위원
그러니까 제가 말씀드리는 의미는 창업자금 지원을 할 때도 예를 들어서 커피숍 지원자금이 초창기에 붐이 일어나서 하게 되면 도내 100개 이상이 넘어가면 더 이상 그것은 방향을 다른 쪽으로 유도하는 쪽으로 그렇게 가라는 얘기지, 여기서 새로운 아이템을 가지고 창업할 수 있는 부분을 하라는 그것은 개인들이 할 일들이고, 무슨 말씀인지 이해가 가시죠?
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 잘 알겠습니다. 컨설팅을 통해서 유도를 잘 하도록 그렇게 하겠습니다.
택성
김택성위원
알겠습니다.
영배
김영배위원장
김택성 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님. 오은미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
은미
오은미위원
사회적기업에 대해서 말씀하시는데 혹시 우리 전라북도 내의 대기업에서 사회적기업에 투자하고 이런 데가 있나요?
남희
유남희사회적기업팀장
지금 현재 직접적인 투자는 없고요. 1사1사회적기업 결연으로 돼 있어서 그런 어떤 사회적 기업들로 현재 돕고 있는 형태로는 많이 있습니다.
은미
오은미위원
그러니까 전국적인 추세가 물론 대기업에서 사회적기업에 대한 투자에 대해서 상당히 인색하기는 하지만 그래도 대기업에서 사회에 환원하고 여러 가지 정책과 같이 맞물려서 가는 차원에서 전국적으로 보면 다양한 형태로 이뤄지고 있는 거 같아요. 그래서 우리 전라북도 내에서도 그런 대기업들 있죠, 그 기업들에게 그런 요청이라고 해야 되나요. 서로 그런 긴밀한 관계를 가지고 좀 투자해서 같이 하는 것도 좋을 거 같고…….
길호
장길호경제통상진흥원장
아주 좋으신 의견, 대기업의 투자를 끌어내라 그 말씀이시네요.
은미
오은미위원
그렇죠. 그렇다라면 그런 것들이 안정적으로 갈 수 있는 부분이 있지 않나 싶은 생각이 들고, 그건 뭐냐 하면 우리가 정부정책으로 이게 가고는 있지만 사실 우리가 행정에서랑 이것을 운영해 가는데 있어서는 때로는 실적도 중요하다 보니까 거기에 따른 허와 실이 상당히 많이 있고, 많은 한계들이 있습니다. 그러면 사회적기업 하면 최저임금, 저임금 이게 그냥 어떤 고정관념이 돼 버렸어요. 그리고 굉장히 처음에는 어떤 기대감을 가지고 많은 분들이 뛰어들어서 하지만 이것을 계속 유지하고 지속시키기가 상당히 어렵고 이런 것을 봤었을 때 그런 것을 대기업의 투자 같은 데에 너무 그쪽으로 쏠리는 것도 안 되겠지만 그것도 우리 전라북도에서 연구해 볼 필요가 있다.
길호
장길호경제통상진흥원장
지금 SK하고 현대 정몽구 재단에서 일단 청년창업에다가 무슨 시상금을 준다든가 지원은 하고 있습니다. 그런데 직접적인 투자라든가 이런 것은 아직은 이뤄지고 있지 않은데, 다음 협의 때 대정부 건의라든지 이런 것을 고려하도록 그렇게 하겠습니다.
은미
오은미위원
다른 지역의 사례들, 대기업이 다른 지역에 투자하고 했었던 사례들을 쭉 모아보셔서 현대, 대우, 기아 그런 기업들에게 요청할 수 있는 부분도 있을 거 같고요. 현재 아까 우리가 사회적기업이 예비사회적기업이랑 총 몇 개라고 그랬죠?
길호
장길호경제통상진흥원장
31개하고 72개입니다.
은미
오은미위원
지금 사후관리가 어떻게 되고 있나요?
길호
장길호경제통상진흥원장
각 실태파악하고 현장컨설팅을 통해서 그쪽에 전문가 풀로 인해서 나름대로 애로사항이라든가 건실하게 운영될 수 있도록 저희들이 최선을 다하고 있습니다.
은미
오은미위원
원래 사회적기업을 만들고 어떤 취지와 목적에 맞게, 우리 전라북도는 어느 정도 위치라고 생각하면 될까요?
길호
장길호경제통상진흥원장
지금 사실은 지사님이 전라북도 사회적기업이 제일 발전하는 모범지역으로 만들자라는 말씀을 하신 적이 있거든요. 그래서 지원도 다른 지역에 비해서 적극적으로 해주시고 있고, 그런 숫자라든가, 전국에 685개 정도가 있거든요. 그런 차원에서 전라북도가 중상 이상은 된다고 저는 판단하고 있습니다.
은미
오은미위원
각 기관에서, 행정에서 어떤 판단하는 것하고 실제 그걸 운영을 하고 거기에서 같이 일하시는 분들이 느끼는 여러 가지 체감지수가 정확할 거 같아요. 그런데 사실 보면 전라북도가 여러 가지로 열악하기도 하고 또 취약계층의 어떤 취업, 제가 보면 상당히 원래 의도와 취지와는 좀 다르게 굉장히 어려운 거 같고 그건 사실이고요. 그래서 우리가 사회적기업이라는 게 결국 다른 일반 기업하고는 차별화 돼서 가는 건 정신인 거 같아요. 사회의 어떤 가치실현. 이것에 맞추지 않으면 그야말로 우리는 급급해 하게 되고 결국 그래서 실패할 수밖에 없고 이런 것인데 그것을 행정이 지원을 하면서 너무 또 거기에 목적을 맞춰가지고 자꾸 유도를 하고 의도를 하다보면 직접 운영을 하시는 분들이 상당히 어려움이 있을 거 같거든요. 그러니까 좀 더디더라도 그런 정신과 가치를 중요하게 생각하면서 가야 이게 나중에 길게 성공할 수 있는 그런 게 되지 않을까 싶은데 지금으로서는 사실 여러 가지로 많이 한계들이 봉착해 있다 보니까 그래서 제가 물론 협동조합과 사회적기업은 차원이다르지만 이게 사회적기업의 여러 가지 한계와 이런 것들이 또 다른 형태의 어떤 협동조합으로 나타나면서…….
길호
장길호경제통상진흥원장
그럴 수 있을 겁니다.
은미
오은미위원
지금 여러 가지 보면 어떤 거기에 관심을 갖고 일하시는 분들은 다 그분이 그분이란 말입니다. 그러면서 또 사회적기업이 더욱더 소홀해질 수 있다. 저는 그런 염려가 되거든요. 그런 것들을 잘 좀 보완하셔서 좀 끌어가시면 좋지 않을까.
길호
장길호경제통상진흥원장
좋은 지적 감사드리고요. 사실은 그 분야가 너무 다양하고 또 매출을 늘린다든지 지금 RE 같은 공연팀은 사회적기업이지만 전국적으로 유명한 정도로 초청받아서 갈 정도로 그러거든요. 또 대부분의 사회적기업이 정부지원이 끝나면 존속가치가 또 떨어지는 그런 우려도 솔직히 있고 그래서 저희 진흥원에서 각종 지원사업을 하면서 사회적기업의 매출을 증대시켜서 계속 기업으로 유지될 수 있도록 그렇게 노력도 하고 있고요. 물론 성공적이라는 것은 나중에 봐야 되겠지만 그래도 다양한 사업을 통해서 우리 사회적기업이 전라북도에서는 모범적으로 갈 수 있도록 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다.
은미
오은미위원
말씀드렸던 우리가 눈에 보여지는 그런 어떤 실적이나 가치도 중요하지만 무형의 그런 가치들도 소중하거든요. 그 무형의 가치들을 지키기 위해서는 자기 희망과 헌신이 뒤따르지 않으면 안 돼요.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
은미
오은미위원
그런데 그걸 어떻게 숫자로 눈에 보이게 측정할 수가 없어요. 판단할 수가 없지만 그런 것들을 꼼꼼히 잘 따지셨으면 좋겠어요. 그래서 정말 열심히 최선을 다해서 일하시는 분들 얼마든지 그런 분들이 많은데 결국 보면 어떤 경제적인 이런 부분 때문에 사실 오래 지속하지 못하는 부분이 있지만 우리 전라북도에서는 열심히 하면 충분히 그런 것에 뒷받침이 되어서 계속 이어갈 수 있게 할 수 있다라는 걸 좀 어떤 사회적기업을 운영하시면서 그런 것들을 보여주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 지금 전북일자리종합센터 이게 지금 현재 쭉 보면 궁극적으로 취업이지 않습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
은미
오은미위원
그런데 지금 578명이거든요. 지금 현재 578명이 채용이 됐다고 하는데 주로 대부분 보면 어느 일자리인가요? 일자리가.
길호
장길호경제통상진흥원장
잘 아시다시피 젊은이들이 화이트칼라만 원하고 깨끗한 데에서 시원한 데에서 와이셔츠 입고 일자리를 많이 찾는데요. 대부분 취업되는 데는 생산직이라든지 단순근로 쪽이 많고요. 일부분은 행정직도 가지만 거의 비율은 현장근로자들이 많다고 보시면 됩니다.
은미
오은미위원
청년취업이고 젊은 분들이 취업을 하게 될 경우에는 제가 지난번에도 말씀을 드렸었는데 일하는 환경 조건이 굉장히 중요한 거 같아요.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
은미
오은미위원
그러기 위해서는 우리가 기업에 대한 지원 인프라 물론 기업이 해야 되겠지만 그러지 못하는 영세업체들도 상당히 많이 있고 이러다 보니까 그런 데까지 신경 쓰면서 이게 따로따로 가는 게 아니라 일자리와 더불어서 얻어진 일자리에서 조금 임금은 예를 들어서 조금 부족하다고 하더라도 환경이라든지 여러 가지 분위기가 좋으면 계속 또 일할 수 있거든요. 그런 것들이 좀 안 되는 경우가 우리 전라북도에 업체들이 좀 많다 보니까 그러는데 기업지원에 대한 그런 것들, 우리 청년들이 기업에서 일터에서 제대로 일을 할 수 있는 조건들도 환경들도 만들어 주는 거 이것도 우리가 같이 동시적으로 해야 될 일이 아닌가…….
길호
장길호경제통상진흥원장
정말 최고 급선무가 우리 지역에 있는 기업들의 근무조건, 월급 많이 주고 근무조건 좋은데 뭐 하러 서울로 가겠습니까? 그런 여건이 안 된다고 하니까 기업이 활성화 돼야 좋은 일자리 좋은 구직자도 이 지역에 남아서 훌륭한 경제활성화가 될 것이라고 이렇게 보는데, 참 안타깝게도 전라북도가 좀 지리적 여건이라든가 기업현황이 사실은 다른 지역에 비해서 꼭 좋다고 볼 수가 없거든요. 그래서 좋은 사람 애쓰게 가르쳐 놓으면 우수근로자들은 전부다 타 지역으로 가버리고 그것이 제일 현재 현안과제인데 어쨌든 위원님 좋은 지적 말씀한 대로 기업이 활성화 돼서 좋은 일자리가 잘 유지됐으면 하는 바람입니다. 되도록 노력하겠습니다.
은미
오은미위원
그게 구체적으로 이야기하면 우리가 예를 들어서 화장실, 그런 게 있잖아요. 가장 기본적인 것도 어떤 환경이 안 돼 있어서 젊은 사람들 자기 집 떠나서 화장실 어디 가서 볼일 못 보거든요. 예를 들어서 그런 거거든요. 그래서 좀 쉬는 공간들 이런 것들 우리가 그런 업체들이 너무 영세해서 자기 힘으로 그런 것들에 투자를 못할 경우 우리 도에서 그런 업체들에게 지원을 해주면 대기업 중심의 어떤 지원을 했고 그런 것에 대해서 상대적으로 소외감이나 어떤 박탈감을 느끼는 영세소기업들 상공인들 이런 분들에게 우리 도가 좀 지원을 해가지고 그러면 일하시는 분들이 쾌적한 더 좋은 환경에서 일할 수 있는 이것이 같이 가야지 되겠다 저는 이런 생각을 좀 많이 하거든요.
길호
장길호경제통상진흥원장
위원님, 나중에 의회 때 그것 꼭 좀 예산에 반영할 수 있도록 해주시죠.
은미
오은미위원
그런 거라면 얼마든지 하죠. 너무 이렇게 눈에 보여지는 거 큰 거 또 대기업 우리가 이런 쪽으로만 관심을 갖고 그랬는데 젊은이들도 적은 업체들 영세업체들도 가도 환경이 굉장히 깨끗하고 쾌적하고 일 할 맛 나더라. 이런 게 되어야 일할 수 있지 일단 임금도 중요하지만 그런 게 굉장히 중요한 거 같아요. 그런 것도 진흥원에서…….
길호
장길호경제통상진흥원장
저희들이 할 일인지는 모르겠습니다마는 건의하고요. 어느 기업을 갔더니 홍대 뒷골목 같이 그런 자리도 군산에 마련해 달라고 젊은이들이 와서 해소할 길이 없다고.
은미
오은미위원
맞아요.
길호
장길호경제통상진흥원장
춤추는 데, 술 먹는 데 좀 마련해 달라고 근로자들도 건의를 하십니다.
은미
오은미위원
일만 요구하는 게 아니라 그 외 따른 이런 것을 좀 보장이 될 수 있는 게 같이…….
길호
장길호경제통상진흥원장
여가를 보낼 수 있는 그런 것도 상당히 중요한 거 같습니다.
은미
오은미위원
같이 도하고, 그런 아이템들이 좀 나와서 ‘지원을 해주십시오’ 하면 되는데 그런 게 없다보니까 저희도 좀 답답한 게 있어요. 사실.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
은미
오은미위원
그런 건 얼마든지 지원할 수 있는 그런 게 있을 텐데. 이상입니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
좋은 지적 감사합니다.
영배
김영배위원장
오은미 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님. 이상현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상현
이상현위원
수고하십니다. 제가 마지막인 거 같아요. 우리 원장님이 남원 분이어서 질의를 안 하려고 했는데 한번 해야겠습니다. 제가 오은미 위원님하고 같은 맥락으로 질의를 하려고 했습니다. 그런데 그건 좀 나중에 말씀드리고요. 지금 바이전북상품이 어느 정도나 몇%나 홍보하고 판매하고 그렇습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
바이전북상품 전체 롯데백화점 자리만 가지고는 굉장히 실적이 미미하고요. 사실은 실적보다는 어떤 홍보관 효과를 거두기 위해서 만들어 놓은 것인데 저는 제가 취임하고 나서 이왕 만들었으니까 적극적으로 홍보해서 많이 사갈 수 있도록 원하는 제품으로 하자, 그런 관을 운영하자 그렇게 하고 있고. 이제 밖에서 오히려 포장을 쳐놓고 바이전북 우수상품전을 한번 해봤습니다. 그런데 안에서 파는 거 6개월 치를 한 3일만에 팔았거든요. 그런 적극적인 홍보가 필요한데 바이전북이라는 것이 우리 도내에서만 이렇게 알아주지 사실 바이전북, 도지사가 인정하는 상품 경상도 사람이 서울에 가서 롯데백화점에서 오히려 안 삽니다.
상현
이상현위원
그게 문제여서 제가 지금 여쭤보는 겁니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
그래서 표시는 조금만 하되 우리 제품에 상당히 좋은 제품이 많이 있거든요. 그것을 적극적으로 홍보할 필요가 있다고 저는 생각합니다.
상현
이상현위원
홍보만 해서는 안 되고 판매하고 연관이 돼서 매출이 연결이 되어야 하는데, 바이전북이 생긴 지 한 5년 됐습니다. 4년 정도 됐는데 지원에 비해, 홍보에 비해 바이전북이 너무 하락한 상태라고 생각이 들어요. 전라북도의 어떻게 보면 대표적인 여러 가지의 특산품을 함축해서 정한 것인데 실제 저도 바이전북 하는 데에서 한 이틀 정도 자원봉사를 해봤었어요. 한 4년, 그때는 굉장히 성황리였었어요. 그런데 한 2, 3년 전 바이전북이 쏙 들어가버린 거예요. 그런데 그 이유를 제가 보면 원장님 말씀대로 롯데백화점이나 반짝세일 정도 그 정도만 하니까 당연히 저조하게 느끼는 거죠. 그래서 전북상품을 대도시 서울이나 가까운 광주나 대구나 대전이나 이런 데에 가서 대대적인 홍보겸 마케팅 사업을 좀 하면 좋지 않을까 그런 생각을 많이 가져보는데 아쉽더라고요.
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
상현
이상현위원
그걸 어떻게 이 상태로 그냥 둘 것인지 아니면 2013년도는 조금 달리 서울 같은 데에, 요즘에 많이 있지 않습니까, 우리 도에서 인증한 예를 들어서 CJ인가요?
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
상현
이상현위원
그런 데에 인터넷 그런 데에도 홍보도 좀 하시고…….
길호
장길호경제통상진흥원장
적극적으로 하고 있습니다. 이베이코리아 옥션하고 G마켓인데요.
상현
이상현위원
또 백화점만 상대할 게 아니라 E마트도 있고, 또 서울사무소 있지 않습니까, 우리 도. 서울사무소에 인근해서 출장나가서 어느 단지에 우리 바이전북을 홍보할 수 있는 또 판매도 연결시킬 수 있고 그렇게 하면 농가에 큰 힘이 되지 않을까?
길호
장길호경제통상진흥원장
원론적인 말씀을 너무나 길게, 이게 바이전북상품이라는 게 예를 들어서 여기에서는 비빔밥집도 있고요. 소주집도 있고 그렇게 돼서 상품이 일원화가 될 수가 없고요. 제가 조금 아쉬운 것은 예를 들어서 콘크리트제품도 바이전북에 있거든요. 그런데 우리 지역에서 안 사줍니다. 정말 환장하고 미치겠어요.
상현
이상현위원
그것을 뚫어야 할 것이 우리 경제통상진흥원이죠.
길호
장길호경제통상진흥원장
그러니까요, 그걸 우리 공공구매단 조계철 간사님 모시고 가보기도 하고 그랬습니다만 공무원들의 의식도 상당히 문제가 있고요. 설계부서에서 많이 홍보차원에서 해주고는 있지만 그런 제조업이 생산하는 제품 멀리 나가지 못하는 제품도 우리 지역에서 안 팔아주는 것도 큰 문제이고.
상현
이상현위원
그렇죠. 그런 문제도 있죠.
길호
장길호경제통상진흥원장
아까 말씀하신 공산품의 경우에는 제가 서울에 있을 때 롯데마트에 가서 이 바이전북상품전을 한번 해봤어요. 이 직장에서가 아니라 전 직장에 있을 때 우리 도의 상품을 팔아주자 해서 제가 올라가서 여기 부장을 하다 올라갔기 때문에 그때 부지사하고 상의해서 했습니다만 수수료가 25%씩 받아먹어요. 롯데마트에서. 그런데 제가 8%로 줄여가지고 노병용 사장하고 단판을 지어서 했습니다만 그때 상당히 성과를 거뒀거든요. 그런데 안 이어지는 이유가 그때 성과가 있는데도 불구하고 그렇게 한번 장사할 판을 벌리기가 정말 쉽지 않습니다. 대형마트라든가 이런 데에.
상현
이상현위원
원장님 말씀에 공감을 합니다. 제가 2년 전에 어떤 경험을 했냐면요. 우리나라에서 대기업입니다. 이 다섯손가락 안에든 핵심간부가 지리산에 2박3일인가요. 뭐라고 합니까, 훈련이라고 합니까? 회의도 하고 뭐하는 거? 예, 연수겸 거기를 오셨어요. 지리산에 그분들이 한 80분 정도 됐었는데 지리산 흙돼지, 흙돼지를 직접 잡아가지고 하루 숙성을 시켜야 고기가 맛있다는고만요. 저는 그걸 모르는데. 숙성된 고기를 해서 드셨는데 너무 맛있는 거예요. 간부들끼리 다 모이신 자리에서 이거 맛있는데 우리 직원들과 매출을 연결을 시켜보자 해가지고 흑돈클러스터하고 연결을 해서 해봤는데 못해버리는 거예요. 그 이유가 그 인원이 몇 십만명이 되다보니까 20분의 1인가 지리산 규모에 있는 거 다 대도 20분의 1밖에 하루밖에 못 댄다는 거예요. 그러면 결국 물적자원이 너무 적어서 아예 시작도 못해버리는 경우가 있었어요. 그런 경우에 대기업을 하나 뚫는다든가 이동하지 못하는 부분은 어쩔 수 없지 않습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
상현
이상현위원
그런 것은 도내 자체에서 소요해야 하는데 그런 걸 좀 발굴을 해서 어느 큰 대기업을 상대로 한 마케팅도 한번 해보시면 된다든가…….
길호
장길호경제통상진흥원장
저희 상설매장도 추진하고 있고요. 테마별로 우리 농산품이면 농산품, 공산품이면 공산품 해서 AT센터라든지 쇼핑몰에 참여해서 추진하고 있습니다. 실적을 배양하고 있습니다.
상현
이상현위원
그렇게 좀 확대해서 경영을 해보면 결국은 우리 농가가 득을 보는 거 아니겠습니까?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
상현
이상현위원
거기에 부수입으로 쭉 딸려 있기 때문에. 그래서 바이전북이 저는 이게 해가 가면 갈수록 실패작이 아니냐, 좀 더 개선할 필요성이 있다 이런 걸 한번 지적을 해보고 싶고요. 두 번째는 가장 첫 페이지에 전라북도 중소기업 육성자금을 지원하는데 한 1,300억원 정도를 올해 정도 하셨네요?
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 8월 말 현재 그렇습니다.
상현
이상현위원
1,300억원을 지원을 해줘서 우리 전라북도가 득이 되는 건 뭐가 있습니까? 단적으로 딱 한 가지만 저한테 답을 주신다면?
길호
장길호경제통상진흥원장
기업경영의 활성화죠.
상현
이상현위원
기업경영에 대한 활성화요?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다. 생산활동을 원활하게 해주기 위한 자금지원이라고 보시면 되겠습니다.
상현
이상현위원
그걸로 인한 쉽게 말해서 일자리창출하고는 대비가 되나요?
길호
장길호경제통상진흥원장
다 연계가 되지 않겠습니까?
상현
이상현위원
그런데 저는 이렇게 생각을 해요. 봄에 저희 지역에 있는 한 지역 군민이 저에게 와서 하소연을 하시기를 자기 아들이 전북대 금속공학과 졸업반인데 전북에서 받아주지를 않는데요. 왜요? 라고 우리 전라북도가 그래도 자동차산업도 있고 선박도 있고 익산, 군산 쪽에 가면 상당히 그런 쪽하고는 연관이 매체가 되는 기업이 많은데 왜 선호하지 않습니까? 라고 물었더니 기업자체 마인드가 전북 사람들을 별로 신뢰하지 않는다는 거예요. 저는 그런 기업에다는 자금을 지원할 필요성이 없다라는 생각을 딱 가졌거든요. 먼저 소통이 필요할 거 같아요. 우리 진흥원과의 기업과의 소통. 여기 보면 우리가 일자리종합센터에서 고등학교나 전문대학이나 대학교에 대해서 홍보도 하고 산업단지에 있는 인사담당자하고에 대한 연계도 갖고 하는데 어느 정도의 지원을 함에 있어서 조건부도 꼭 필요하다는 생각이 듭니다. 좋은 인력은 아까 원장님 말씀하신 대로 인력은 다 타지로 나가버리고 그리고 중간 정도 되는 하이클래스 사람들이 취업을 하려고하니 기업에서도 안 받아주려고도 하겠죠. 당연히 좋은 인력이 남아돌아가니까 받으려고 하는데, 저는 저 멀리 있는 사람이 전북에 와서 하숙을 하고 자취를 하고 기숙사에서 있고 이런 것도 물론 중요하지만 있는 인구마저 관리하는 게 오히려 더 저는 좋은 정책이다.
길호
장길호경제통상진흥원장
좋으신 말씀입니다.
상현
이상현위원
있는 인력을 타지에 보내면서 타지에 있는 인력을 일부러 끄집어 올 필요없이 관내에 있는 인력을 활성화시키고 인성하고 교육시키고 매칭시켜서 취업을 하게 되면 훨씬 더 연관소득이 있을 텐데 하는 생각을 많이 가졌어요. 그래서 1,300억원이면 상당히 큰 액수인데 중소기업하고의 그리고 또 여러 각도의 지원하는데 조건이 있을 거 아닙니까? 그 조건을 하는데 있어서 고등학교, 전문대, 대학 이렇게 좀 구분을 해서 우리 1순위로 우리 전북에 있는 청년일자리를 해주는 조건으로 해주면 좋겠다.
길호
장길호경제통상진흥원장
그 사례가 어떤 사례인가는 정확히 모르겠습니다만 그럴 리가 있는가 하는 건 좀 그렇고요. 지금 저 오고 나서 저희한테 지원하는 자금지원이든 마케팅지원이든 받은 수요업체들과 간담회를 하고 내년에는 대폭 확대할 예정입니다. 그래서 많은 얘기를 듣고 또 그런 사례를 있음으로 해서 또 저희들이 어느 대기업 수준의 기업들하고는 상대를 않거든요. 자금지원도 전부다 중소기업에 하기 때문에 그런 경우가 생길지 모르겠는데 그러나 그런 사례가 우리 전북의 인재를 얼마나 쓰고 있는가 그런 것도 저희들이 염두해 두고 지원하는 데 차질이 없도록 그렇게 하겠습니다.
상현
이상현위원
인재뿐만이 아니고요. 홍보적인 부분에 있어서 학생들이 진흥원을 통해서 많은 정보를 얻을 수 있도록 각계각층에 홍보도 좀 필요할 것 같아요.
길호
장길호경제통상진흥원장
원광대라든가 전북대라든가 산학관 커플링사업에 MOU도 하고요. 저희들이 수시로 정보제공을 해서 그렇게 하고 있습니다. 곧 우석대도 추진해서 학생들이 전라북도의 현황이라든지 일자리에 대해서 많이 알고 참여할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
상현
이상현위원
그게 한 가지만 보는 게 아니라 여러 가지 확대해석할 수 있는 게요. 전북의 고등학교나 대학을 나와서 전북에 취업을 하게 되면 그만큼 그 지역의 학교가 굉장히 우수학교로 높아질 수밖에 없어요. 입학률도 세지고. 또 그러다보면 장기적으로 좋은 인재의 청년들이 그 지역에 밀집되게 할 수 있는 가장 큰 요인이거든요. 그런데 그 지역에 나오면 취업률이 적다 타지로 가야한다라고 소문이 나게 되면 자동적으로 커트라인이 낮게 될 수밖에 없는 겁니다. 그래서 그런 부분은 지자체나 관공소에서 앞장서 주는 것이 학교교육에 있어서 열의도 높여 줄 수 있고 경쟁률도 높여줄 수도 있고 취업률도 높일 수 있다. 그 연결고리는 진흥원에서 조금 총대를 메주고 해주십사, 그게 중요하다.
길호
장길호경제통상진흥원장
청년인턴제라든지 저희가 실제로 써보기도 하고 업체도 소개도 합니다. 그렇게 해서 취업을 늘리기도 하는데요. 의식이 조금 중소기업하면 일단 거부를 합니다. 부모부터 내 아들은 공무원 아니면 대기업 보내야 돼 이런 의식이 솔직히 팽배돼 있거든요. 그런 것에서 우리 전북의 중소기업이 굉장히 어려움을 겪고 있는 게 또 사실입니다. 그래서 그런 의식개혁문제까지도 포함해서 많은 교육이라든가 특강이라든가 이런 것을 통해서는 하고 있는데 시간이 소요되고 장기적인 과제라고 생각됩니다.
상현
이상현위원
앞으로 새만금 사업이 장기화 되고 또 그게 국책사업으로써 전라북도가 우뚝 설 수 있는 계기는 중소기업의 안정이 최우선이 돼야 하거든요. 그런데 중소기업의 안정이 정착을 시키는데 그냥 다른 시도와 같은 방식으로 해서는 저는 발전은 그렇게 못한다고 봅니다. 그래서 좀 색다르게 팔 걷어 올리고 뭔가 조금 이슈화 될 수 있고 청년들이 뭔가 손에 와 닿을 수 있도록 그런 것을 찾아내면 좋지 않을까 싶은데 그게 아쉽더라고요.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 잘 알겠습니다.
영배
김영배위원장
이상현 위원님 수고하셨습니다. 조계철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
계철
조계철위원
수고 많습니다. 오늘 업무보고 받으면서 우리 전북통상진흥원의 업무가 이렇게 많은 것을 처음 알고 그 업무를 다 소화하시고 그 직에 임하시는 거에 정말 노고에 치하를 드립니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
감사합니다.
계철
조계철위원
보고서 38쪽에 보시면 FTA활용지원센터 운영에 관련해서 질의 짧게 하겠습니다. 도내 중소기업의 종합지원센터의 역할을 보고서에 보면 잘 하고 계시는 거 같아요. 특히 해외시장 개척지원하고 또 맞춤형컨설팅 홍보사업은 정말 잘 하고 계신다라고 본 위원은 판단이 섭니다. 더불어서 이렇게 잘 하시는데도 도민이 느끼는 체감은 상당히 저조하다고 봅니다. 조금 전에도 우리 존경하는 이상현 위원님이 말씀하시다시피 바이전북이라는 전라북도의 대표상품 인증을 만들었는데도 거기에 관련된 활용가치는 많이 떨어지고 있어요. 예를 들어서 14개 시·군 지자체랄지 우리 도내에 입주한 국토관리청 또 전북대학병원 등 주요 국가 기관들도 도내 업체의 자제랄지 또 건설업이랄지 또 중소기업이 생산한 제품에 대한 활용도는 극히 저조하다고 봅니다. 그래서 우리 산업경제 우리 존경하는 김영배 위원장님과 우리 위원님들도 지역경제 활성화방안에 그런 부분에 있어서도 많은 관심과 또 여기에 따른 특단의 준비도 지금 하고 있는 것은 사실입니다. 더불어서 시장이 세계글로벌시대로 확장이 되면서 우리 FTA의 대응에 대해서 과거부터 이 현 정부 말고 그전 정부 때부터 FTA시장 개방에 대한 우려의 목소리는 상당히 높아요. 그런데 그때마다 정권에 대한 정책이 바뀌다보니까 국민이 느끼는, 그러니까 도내에서 농수산물을 직접 생산하는 분이랄지 아니면 그걸 가공하는 공산품 운영하는 기업들의 정보에 대한 시스템에 대해서 많은 불편함을 느끼고 있습니다. 그래서 이번에 이러한 업무보고를 계기로 해서 예를 들어서 우리 전주시내의 삼천동에 제 지역구 기준으로 말씀드리겠습니다. 복숭아하고 미나리가 상당히 활성화 돼서 나오는데 이런 부분들이 FTA시장이 개방이 돼서 시장개척에 따른 또 아니면 그와 관련된 가공상품에 대한 생산과정에 대한 기술적 노하우에 대한 산학연 관련이랄지 아니면 전라북도의 어느 부서에서 어떤 데이터베이스를 갖추고 네트워크를 형성하고 있는 것에 대한 자료가 너무 미진한 거 같아요. 그래서 그러한 자료들에 대해서 충분히 중장기적으로 갈 수 있게끔 하시고 또 홍보도 전시적으로 그때그때 이뤄져서는 안 되고 좀 중장기적으로 문화가 바뀌잖아요. 흔히 우리들이 세대차이라고 말씀을 많이 하시는데 요즘 강남스타일이라고 해가지고 정말 세계가 다 놀랄 정도의 그런 문화가 이뤄지고 있습니다. 우리 식품문화도 보면 과거에는 생식위주로 많이 먹다가 얼마 전까지만 해도 모든 것을 익혀서 먹다가 요즘에는 우리 전라북도가 장류 또 발효식품의 으뜸에 서고 있는데 발효 쪽 사업으로 성장을 하듯이 그런 시장 환경에 맞춰서 경제도 또 여기에 오시는 그런 분들한테도 꿈과 미래에 대한 희망의 메시지를 전달할 수 있는 그런 업무가 이뤄지기를 주문을 드립니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
예.
계철
조계철위원
그리고 한 가지만 질의드리겠습니다. 지금 추진실적에 보면 중화권 바이어초청상담 해가지고 상담액이 650만불이 있고, 또 아이어스 LED업체가 200만불 계약체결을 했다고 하는데 이것이 소위 얘기하는 법적 구속력이 없다는 협력관계에 있는 MOU 관계에서 멈춰지는 것인가 아니면 정식 LC가 열려서 수출실적이 이뤄지는가에 대해서 답변 바랍니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
중화권은 전국 우리 경제통상진흥원 원 차원에서 부산에서 부산시하고 우리 원하고 코트라하고 합동으로 해서 중화권 행사를 부산에서 지난 8월 10일에 했습니다. 그때 우리 기업들 모시고 가서 상담실적이기 때문에 아직 계약체결은 안 된 상태고요. 아까 그 LED는 계약을 이미 체결을 한 상태고 그렇습니다.
계철
조계철위원
그러면…….
길호
장길호경제통상진흥원장
중화권은 아직 계약으로는 성사되지 않았고요. 계속 트라이 중이고요. 제품을 보고 상담을 해서 어느 정도 그 나라별로 가능성이 있다는 걸 집계해 놓은 금액이고요.
계철
조계철위원
그러면 계약체결이 됐다라고 하면 이게 LC에 의한 정상적 계약을 말씀을 하시는 거잖아요?
길호
장길호경제통상진흥원장
그렇습니다.
계철
조계철위원
이런 실적들이 많이 있어서 우리 전라북도 지역 경제도 많이 활성화되어서 일자리창출 내지는 지역경제도 좀 많은 도움이 되기를 희망합니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
예, 우려에 적극 성과를 거양할 수 있도록 하겠습니다.
계철
조계철위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
감사합니다.
영배
김영배위원장
조계철 위원님 수고하셨습니다. 회의를 마치기 전에 우리 김택성 위원님께서 자료를 요청했었는데 여지껏 자료가 도착을 안 해가지고 또 자료를 요청하는 일은 앞으로 없도록 원장님께서 적극적으로 검토해 주시기 부탁드리겠습니다.
길호
장길호경제통상진흥원장
정말 죄송합니다.
영배
김영배위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전북경제통상진흥원 소관 2012년도 하반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 태풍으로 인한 지역농민 그리고 기업인들이 어려움을 격고 있습니다. 전북경제통상진흥원에서는 이런 지역기업과 소상공인에 대한 찾아가는 서비스를 통해 그들이 가지고 있는 애로사항 해소를 위해 내 일처럼 노력해 주시고 일자리창출, 민생경제활성화, 창업 및 교육지원사업, 마케팅지원 등 현안사업들에 대해 보다 질높은 프로그램개발에 노력해 주시길 바라며, 사업의 개발과 추진 시 항상 고객의 눈높이에 맞추는 자세로 임해주시고 양질의 성과 가능성을 위해 노력해주실 것을 바라며, 강한 전북 경제 희망경제의 기반을 마련하는 중요한 역할을 수행하는 기관으로 거듭나기를 당부드립니다. 장길호 원장님을 비롯한 관계관 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제294회 전라북도의회 임시회 산업경제위원회 3차 회의를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 1. 전라북도생물산업진흥원 소관 2012년도 하반기 주요업무보고서 2. 전라북도경제통상진흥원 소관 2012년도 주요사업 추진사항 업무보고서
15시43분 산회