백경태 의원 발언

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제294회 전라북도의회 임시회 제2차 문화관광건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 전라북도체육회, 제2항 전라북도장애인체육회, 제3항 전라북도생활체육회, 제4항 한국소리문화의전당, 제5항 전북문학관 소관 2012년도 하반기 주요업무보고 청취를 하겠습니다. 지난 여름 유난히 더운 날씨가 이어지는 폭염 속에서 묵묵히 선전한 대한민국 올림픽 국가대표선수단의 승전보에 온 국민을 시원하게 해주었습니다. 세계 230국가 가운데 올림픽에서 당당히 5위를 달성한다는 것은 정말 장한 일이며, 스포츠를 통하여 보면 분명 세계 강국임이 틀림이 없습니다. 특히 우리 도 출신 중 금메달 3개, 동메달 2개 등 전북선수단이 선전하였으며 그동안 전라북도와 전라북도체육회에서 관심을 가지고 열심히 한 덕분에 우리 도 출신이 좋은 성적을 거둔 것으로 생각합니다. 또한 금번 10월 10일부터 7일간 대구광역시 일원에서 열리는 제93회 전국체전에서 좋은 성적을 거둘 수 있도록 체계적인 선수훈련과 선수육성 등 체육회의 역할이 중요하며, 전라북도 도민들에게 희망의 메시지가 전달될 수 있도록 체육인들께서는 역량을 한 데 모아줄 것을 당부드립니다. 1. 전라북도체육회소관2012년도하반기주요업무보고의건

안녕하십니까? 전라북도체육회 사무처장 고환승입니다. 지난 8월 말 제15호 태풍 볼라벤과 이어서 제14호 태풍 덴빈으로 인하여 우리 도내에서도 막대한 피해를 입었으며 그로 인하여 큰 상처를 입은 도민들의 피해현장을 직접 방문하여 위로와 복구 참여에 힘써 주신 김대섭 위원장님을 비롯한 문화관광건설위원님들의 노고에 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 2012년도 하반기 업무보고를 드리기에 앞서 간부직원을 소개하겠습니다. 총무부장 최형원입니다. 운영과장 이동희입니다. 훈련과장 김승민입니다. (간부인사) 지금부터 2012년도 하반기 전라북도체육회 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도체육회 2012년 하반기 주요업무 추진상황보고서는 끝에 실음) 지금까지 경청해 주셔서 대단히 고맙습니다. 감사합니다.

고환승 사무처장 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비된 위원님께서는 질의하여 주시고 관계관께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 하대식 위원님.

하대식 위원입니다. 지금 체육회 1년 예산이 118억원 정도 되는데, 체육회 설립목적이 뭐야? 국장님!

도민체력 향상과 건전사회 구현을 통해서 경기단체 및 체육인들의 육성에 있습니다.

도민체력 향상, ‘도민’ 하게 되면 도민도 여러 계층이 있다 이거지. 이 118억원을 전부 선수 양성하고 이런 데 다 쓸 것이 아니라 생활체육에 관련해 가지고도 예산 투입이 되겠지만 설립목적 자체가 도민체력 향상이다 이거야, 도민. 도민이 200만 아직 안 되지만 계층별로 어떻게 체력을 향상시킬 것인가 이런 구체적인 계획이 있어?

저희들은 지금 도민체력 향상을 위해서 저희가 체력강화센터를 저희 체육회관이 설립되면서부터 도민들을 위해서도 같이 활용을 하고 있고 도민체전을 통해서 전 도민들이 같이 참여할 수 있도록, 또한 생활체육회가 본격적으로 활동을 오래 전부터 시작을 함으로써 생활체육회와 같이 도민체력 향상에 노력은 많이 하고 있습니다.

생활체육회 일이 체육회 설립목적에 있는 것처럼 도민 하는데, 계층별로 특수한 선수 양성을 위한 예산만 투입할 게 아니라 생활체육회와 잘 협조해 가지고 도민 전체가 체력 증진할 수 있는 그런 방향으로 노력을 해라 이거죠.

알겠습니다.

그 다음에 도내 실업팀이 보니까 38개팀 274명 정도 있는데, 이 실업팀 운영은 도에서 예산 지원이 됩니까?

도비 지원과 각 시・군하고 기업체하고 같이 하고 있습니다.

학교에 실업팀은 지금 없는가요?

실업팀은 일반 선수들이기 때문에 학교를 졸업한 선수들이 일반 실업팀에서 전문직으로 하고 있습니다.

그리고 대학에서 축구부랄지 운영하는데 거기는 어떤 관계가 있어요?

대학은 일단 각 소속 팀에서 운영을 하고 있고 거기에 부족한 부분을 체육회가 풍족하게는 못하지만 저희 예산 한도 내에서 하고 있습니다.

일단 이런 학교나, 여기 꿈나무 이렇게 있지만 학교나 이런 데서 체육활동에 관여하는 학생들이 우수 선수들이 많이 있어야 커서 나중에 우리 경기력을 향상시킬 수 있는 그런 요인이 되는데, 지금 서남대학교에 축구부가 있다고. 알아요?

예.

거기 가봤어요?

대회 때 한번씩 봅니다.

열악한 환경에서 축구부를 운영하면서 지금 하고 있는데, 처장님이 한번 가가지고 감독이랄지 기타 이런 사항을 해가지고 경기력을 향상시킬 수 있고 또 학생들이 지속적으로 축구를 해서 전라북도에서 발탁해서 기여할 수 있는 그런 환경을 만들어보라 이거예요.

알겠습니다. 참고로 지금 도내 대학에 축구팀들이 다 있습니다. 그래서 전국에서 아마 전라북도 대학이 축구팀이 제일 많거든요. 지금 현재 8개팀이 운영이 되고 있습니다, 각 대학에.

전라북도 대학에서 축구부를 운영하는 데가 전주대학도 있고 몇 군데 있어요?

전주대학, 우석대학, 원광대학, 호원대학, 군장대학, 서남대학, 예원대학, 기전대학 있습니다.

많이 있으니까 우선 대학 대항 축구대회를 한다든지 이렇게 해서 그 사람들의 의욕을 고취시킬 수 있도록 해서 경기력을 향상시킬 수 있는 그것도 시도 한번 해봐요.

전라북도 축구협회하고 긴밀하게 협조해 가지고 그런 노력을 하겠습니다.

그 다음에 선수들의 기량을 향상시키기 위해서 전지훈련 하잖아요. 여기 보니까 국내 대회 전지훈련 선수단 유치 해가지고 상당히 활발하게 30개 종목 한 4천여명이 다녀간 걸로 되어 있는데, 옛날에 남원 운봉에 전지훈련장을 만든다고 전라북도에서 했는데 지금 그거 어떻게 진행되고 있어요?

거기에 대해서 그렇지 않아도 그 문제를 요즘 굉장히 고심을 하고 있는데요. 지난 최중근 시장님 때 그걸 계획을 해가지고 진행을 하던 도중에 시장님이 바뀌면서 윤승호 시장님이 오시면서 그 계획이 일단은 올스톱된 상태입니다. 그 이전에 남원시에서도 예산을 투입했고 도비도 10억원이 지원된 상태에서 지금 중지된 상태거든요. 그래서 저희 체육회에서도, 사실 남원시에서 그걸 시장님이 의지를 가지고 중점적으로 훈련장 건설을 해야 되는데 그 훈련장이 사실은 전국적인 명소거든요. 아마 저희 체육회에서도 관심을 갖고 그 훈련장을 만들려고 했던 것은 전국에 있는 특히 육상선수들이나 이런 선수들이 여름에 굉장히 많이 찾아옵니다. 그런데 시설이 지금 현재 진행이 안 되다 보니다 지금 타 지역으로 태백이나 속리산이나 이쪽으로 다 빠져나갔거든요. 그래서 그 문제를 저희 체육회에서도 시하고 빨리 협의하고 해서 그것이 빨리 진행이 될 수 있도록 노력을 하고 있습니다.

새로 이환주 시장 된 후에 처장님이 이 문제 가지고 논의해본 적 있어요?

부시장님하고는 몇 번 상의를 했습니다. 그래서 부시장님이 지금 시장님하고 해서…….

도 예산이 한 10억원 정도 투자를 했기 때문에 결말을 지어야 될 거 아니에요. 자꾸 바뀌면 처분만 바라고 있다가 우물우물하고, 적극성이 없어요. 내가 보기에 처장님이 업무 스타일이 적극성이 없기 때문에 그런 거 아니냐 이거지. 할 수 있다, 해내겠다, 할 수 있다는 신념, 하겠다는 집념 그렇게 해가지고 완성할 수 있는 그런 의지가 필요하지, 우리 처장님 상당히 체육회에서 오래 사무처장 하고 있는 걸로 알고 있는데 이제 달인이잖아요, 달인. 어떻게 하면 이걸 완수할 수 있다, 심리학적으로 그 사람이 여기에 투자하고, 물론 지역의 여건도 있겠지만 예산적인 문제도 있겠지만 자꾸 시장도 만나가지고 빨리 해가지고 그런 전지훈련해서 많은 선수들이 와서 전지훈련 갈 수 있도록, 그럼으로써 이게 지역의 인프라도 구축되고 좋잖아. 알겠습니까?

위원님께서도 시장님한테 협조를 좀 부탁드리겠습니다.

국장님! 여기 오셨으니까 관심 가지고 그거 해결할 수 있도록 노력해봐요.

알겠습니다. 시장님하고 상의드리겠고요. 개략적으로 한 50억원에서 70억원 정도 추가로 필요한 것 같습니다. 그래서 그 재원대책도 시하고 도하고 같이 논의를 해서 앞으로 추진될 수 있도록 체육회하고 같이 노력하겠습니다.

도 예산을 10억원 주지 말고 더 줘서 할 수 있도록, 인센티브를 더 주란 말이에요.

광특에라도 편성할 수 있도록 해보겠습니다.

전라북도 돈 많이 벌잖아. 좀 주란 말이에요. 이상 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 신치범 위원님.

전라북도 체육이 참 한때 아주 찬란했던 때가 있었습니다. 70년대 후쯤에서 인천에서 전국체전 하는데 준우승했죠? 모르고 계신가요?

인천에서요?

예, 그때 당시 지사는 황인성 지사였습니다.

서울에서 할 때 1위 했습니다.

인천입니다, 인천. 그건 중요하지 않은 거니까요. 제가 그 말씀을 드리는 이유는 체육은 우리 도민들에게 마음과 몸을 하나로 만드는 큰 매개체 역할을 하는 겁니다. 다른 걸로는 도민의 마음을 하나로 묶을 수 없어요. 그런데 그 체육이 어떻게 할 때 도민의 마음을 하나로 묶고 도민이 하나 되는가. 그것은 그 결과가 좋아야 됩니다. 그렇잖아요? 결과가 좋아서 우리 응원의 열기가 도민 전체에게 일어나고 그리고 흥미를 느끼고 밤잠을 설치면서 이번 올림픽에서도 잘 보셨지만 그러는 건데, 도가 발전하기 위해서는 도민들이 화합하고 총화되어야 됩니다. 그러면 그 역할을 체육인들이 해줘야 되는 거거든요. 그런데 요즘에 보면 안타깝게도 우리 전라북도 체육이 엘리트체육 쪽에서 상위권에 들어가지 못하고 중위권 이하로 떨어지는, 물론 도세가 있습니다. 여러 가지 경제적으로, 제가 그러한 부분에 대해서는 잘 알고 있습니다. 그런데 그런 점이 매우 안타까워요. 또 전라북도에서 초등학교, 중등, 고등학교 때 엘리트체육 좋은 선수들이 나옵니다, 배출이. 그런데 대학이랄지 일반으로 갈 때는 거의 도내에 있지 않고 타도로 다 뺏기는 거거든요. 그러니까 그건 뭘 뜻하는 거냐면 도를 비롯해서 전라북도 기업들이 그 부를 여기서 만들어가지고 그 선수들 스카웃 해야 되는데 서로 안 하려고 하니까, 그래서 그런 점이 매우 안타깝고 그래서 체육회에서도 그런 점이 아마 곤혹스러울 겁니다. 그래서 전국체전 때 가보면 우리 전라북도 선수가 타도에서 뛰는 모습을 보고 제일 마음이 아플 거예요. 그래서 이런 부분에 대해서 우리 이현웅 국장님! 전라북도체육회가 이제 체육회 빌딩도 짓고 이제 외적인 건 갖췄습니다. 내적인 걸 갖춰야 되는데 아직 내적인 것이 과거만도 못합니다. 그래서 이런 부분에 대해서 지사를 비롯해서 우리 이현웅 국장이 신경을 쓰셔야 됩니다. 각 기업에 운동부를 창단할 수 있도록 적극적으로 그분들한테 권유하고 그래서 좋은 선수들이 타도로 가지 않도록, 그리고 전국체전 때는 물론이고 또 여기서 좋은 선수들이 발굴돼 가지고 올림픽을 간다든지, 그래서 우리 전라북도 출신 선수들이 올림픽에 출전을 많이 해서 메달을 가지고 오고 이렇게 하면 도민들이 기뻐하고 비록 밤잠을 설칠지라도 이게 하나되는 거거든요. 그래서 그런 과정을 해내는 게 체육회에서 지금 하는 일이잖아요. 그래서 농사를 잘 지어가지고 열매를 따먹어야 할 단계에 열매는 다른 쪽에서 따먹어버린단 말이에요. 그래서 이런 부분에 대해서는 우리 처장님이 하기에는 좀 벅찰 겁니다. 그렇잖아요? 그래서 이현웅 국장을 비롯해서 이건 지사가 해야 됩니다. 지사가 제가 하는 말씀을 듣고 있는지 없는지 모르겠는데. 그래서 회장을 맡고 그냥 명예직으로 맡고 있는 이렇게 할 일이 아니에요, 하나를 하더라도. 제가 지난번에도 다른 보고를 받으면서 이제 정비할 때가 됐다라고 얘기했는데, 막 나열해서 이렇게 할 게 아니라 이제는 이것이다라고 생각하면 밀고 그래서 창단하고 그래서 일반선수, 그리고 타도에 비해서 보수도 더 많이 주게 하고 이렇게 해서 선수들을 전라북도에서 그대로 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학, 일반부까지 유치할 수 있도록 이런 노력이 필요합니다. 그런데 제가 보면 전라북도체육회 예산이 열악합니다. 그리고 제가 한 가지 염려스러운 것은 체육인단체의 불화설은 끊임없이 있습니다. 처장님 아마 그 자리에 계셔서 참 고생하실 겁니다. 그래서 이런 부분도 우리 지사를 비롯해서 가끔 체육인들, 각 협회 회장들이나 이런 분들을 모아서 같이 식사라도 하면서 그분들한테, 스포츠맨이라는 게 뭡니까, 활달한 거잖아요, 패기잖아요. 패기 있는 사람은 뭐예요? 오해가 있으면 탁 풀고 매끈하게 정리하고 해서 서로 협력하고 이런 분위기 조성이 절대 필요하거든요. 그래서 이런 부분에 이현웅 국장이 같이 노력을 하셔야 될 거다 이런 생각이 들고요. 우리 처장님도 그런 노력을 해야 될 건데, 그 일을 한두 사람이 하기에는 벅찰 겁니다. 그래서 체육회 이사진들이나 이런 분들이 모두 한결같이 나서서 체육인들만은 적어도 화합하고 전국에서 가장 화합된 분위기 속에 있는 체육회가 전라북도체육회다. 그래야 그 결과 전국체전을 한다든지 하면 좋은 결과 가져오는 거거든요. 전라북도에서 전국체전에서 상위급에 들어가야 우리 처장님도 어깨가 으쓱해지고 우리 체육인들도 기가 살고, 그리고 돈을 투자한 만큼 결과가 나왔단 말이에요. 그러니까 다음에 예산 달라고 하기도 쉽고. 그런데 하위권으로 떨어지면 예산 때마다 예산 달라고 하기가 미안하잖아요. 1년이면 아까 보니까 일반회계하고 특별회계 해서 거의 140억원 가까이 되지 않습니까. 그런데 그 예산을 쓰면서 적은 예산이 아닙니다. 결국 목적은 그거잖아요. 엘리트체육은 쭉 그렇게 해서 선수를 길러내고 결국 그 결실은 1년에 한번씩 있는 전국체전이잖아요. 전국체전에서 하위권에 들어가버리면 참 그 다음에 예산 달라고 하기도 미안하거든. 그래서 좋은 결과를 갖고 오기 위해서는 아까 전자에 말씀드린 대로 화합하고 또 그런 노력들을 윗분들이 해주셔야 된다. 그래서 체육인들이 화합해 가지고 결국 같이 힘을 하나로 똘똘 뭉쳐가지고 응집된 힘으로 전국체전이나 이런 데 가서 전라북도를 소위 적어도 날려야 된다 이렇게 생각이 되는데 그런 부분에 노력을 해줬으면 좋겠어요. 저도 체육인에 가깝습니다. 그래서 체육에 대한 관심이 많고요. 전라북도 체육이 전라북도 도민들에게 기쁨을 주는 체육, 그리고 관심 있게 만드는 체육 이런 체육회가 됐으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다. 그리고 여러 가지 또 체육회에 대해서 일부 이런저런 이야기들이 있지만 전혀 없을 수 없는 거죠. 사람이 사는 동네면 어디든지 조금씩 있는 일입니다. 그건 전라북도뿐만 아니라 전국 어느 곳이나 시도 다 마찬가지예요. 전라북도만 있는 건 아니에요. 다른 데는 오히려 더 해요. 그래서 그런 부분에 대해서 조금 그래도 우리 처장님이 늘 신경쓰시고 처장님 방으로 체육인들도 오라고 해가지고 같이 차도 드시고 전화도 늘 해서 관심을 갖고 체육인들을 다독거리고, 또 일선의 선수를 길러내는 감독이나 코치나 이런 분들 특히 중요하죠. 코치들이 불만이 많습니다. 감독만 해도 좀 덜하는데 코치는 보수도 적고 여러 시어머니는 많고, 또 결과는 좋은 결과를 가져와야 되고 그래서 스트레스도 많이 받고, 그런 부분에 대해서 우리 처장님이 관심을 갖고 이렇게 하시면 좋은 결과가 오지 않겠는가. 다소 염려스러워서 제가 말씀을 드렸습니다. 이상입니다. 하실 말씀 계신가요?

위원님 말씀 잘 받들겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 백경태 위원님.

정진숙 위원입니다. 방금 위원장님께서 말씀하신 것에 대한 보충질의인데요, 혹시 진안군 스포츠가 카누 경기 그거 제안하는 거 아닙니까? 군수님께서.

예, 저희가 3∼4년 전부터 카누 종목을 조사를 다 하고 용담호에 카누 종목이 적합하다 해서 수자원공사나 대한카누협회하고 의견을 많이 했습니다. 그러나…….

용담댐이 어떻게 만들어졌는지 누구보다 더 잘 알잖아요. 그리고 또 현재 전라북도의 4분의3이 식수를 용담댐에서 공급을 하고 있습니다. 그런데 도민들이 보는 눈에서 그게 카누가 식수의 오염원이 되네 안 되네의 판단의 여부보다 일단 정서적으로 그건 반대하는 도민들이 많습니다. 그리고 그걸 반드시 의논할 때 수자원공사와 전라북도와 기초단체만 할 게 아니고 카누협회 그렇게 할 게 아니고 환경단체나 군민들, 물론 군민들은 돈이 될까 싶어서 찬성하는 경향도 있겠지만 직접 물을 먹고 있는 도민들의 여론도 참고를 해야 될 거고요. 그리고 용담댐에 대한 전라북도의 배려는 카누경기장을 거기다 만들어주는 것 말고도 다른 방법이 있다고 생각합니다. 위원장님께서 지역구 도의원이시기 때문에 입장이 곤란하실 것은 분명히 알겠지만 제 입장은 그렇게 말씀드리고요.

저희도 카누는 이미 안 되는 걸로 했습니다.

그리고 제 질문을 하겠습니다. 저 2010년도 7월에 의회에 처음 들어왔을 때 체육회 예산이 102억원에서 그 당시 5억원인가를 증액하자고 예결위에 올라왔었는데요. 지금 보니까 도에서 지원하는 금액이 114억원 이 정도니까 한 12억원 정도가 증가가 됐죠?

도비가 그렇게 됐습니다.

100억원에 비례하면 한 12%에 2년 사이에 이렇게 늘어났는데, 그렇게 될 만큼 전라북도에서 체육회를 배려한 이유가 어디에 있다고 보세요? 예산이 생각했던 것보다 많이 늘어났는데 그렇게 전라북도에서 체육회 배려한 이유를 어디에 두고, 이유를 어떻게 생각하시냐고요.

위원님께서 지금 예산이 많이 늘어났다고 하시는데, 저희들 입장에서는 사실 저희가 요구한 예산보다 훨씬 적게 되어 있습니다. 저희는 굉장히 더 많은 액을 요구했는데 거기의 한 3분의1 정도만 적용이 되고.

요구한 증액의 3분의1만 적용이 됐다는 얘기죠?

예, 그 정도만 해서, 그것도 참 어렵게어렵게 해서 지금까지 해왔습니다. 지금도 사실 다 아시겠지만 스포츠는 어디서 당장 생산하는 것이 아니지 않습니까.

물론 그렇죠, 가시적인 효과가 바로 있는 것도 아니고.

일단은 경제적인 것이 원활해야만이 스포츠가 돌아가기 때문에 사실 지금도 매우 부족한 현실입니다.

그럼 타도에 비해서 체육회 지원이 전라북도가 상대적으로 어떻다고 보세요?

그 전체적인 예산은 타도하고 비교해봤을 때 중위권 이상은 됩니다. 중위권 이상은 되지만 타도하고 비교한다면 디테일하게 들어가보면…….

대개 모든 분야는 전라북도가 하위권인데 그래도 체육회 예산은 중위권은 가는 거죠?

예산에 대해서 말씀드리자면 전체 예산은 그렇게 많지만 실질적으로 내용을 보면 타 시도보다 좋은 점들이 하나도 없어요.

그 이야기는 제가 질문 중에 마지막에 또 한 가지 질문을 드리면서 하고요. 일단은 제 생각과 처장님의 생각은 좀 차이가 있지만 전라북도체육회 건물이 지금 팔달로 주변에 굉장히 보기 좋게 세워져 있는데 간략하게 체육회 건물을 운영하는 방법을 설명해 주세요.

저희가 운영하는데 연간 4억원에서 5억원 정도 들어가게 됩니다. 그러면 저희가 자체예산으로 관리비를 지금 한 8천만원 세워놓고 나머지는 수익금에 의해서 유지를 합니다. 수익금은 1층은 상가 조성을 해가지고 임대수입을 하고 2층, 3층, 5층 여기는 5층에 스쿼시장 운영을 해서 수입을 하고 3층에는 일반인 헬스클럽을 운영해서 수입하고 현재 2층에는 탁구장 운영을 하고 5층 일부는 요가교실이나 이런 등 활용을 할 수 있는 만큼 활용을 합니다.

과학센터, 헬스클럽, 스쿼시 이런 데가 전부 다 수입사업이란 얘기죠?

예, 일반인들. 1층은 상가임대사업입니다.

앞으로의 계획에 체육회관 상가 임대수입을 극대화시키고 싶은 계획이 있으신데 이게 가능성이 있어요?

저희가 이 이상은 극대화시킬 수가 없고요. 지금 현재 체육인들을 위해서 지은 회관이기 때문에, 어떤 임대수입을 하기 위해서 지은 회관이 아니고, 그러나 저희는 최대한 활용을 해서 관리비를 조금이라도 충당을 해야 되지 않겠냐. 지금은 새 건물이지만 앞으로 5년, 10년 후에는 노후가 되면 건물 보수하고 이런 것을 어떻게 하겠습니까? 도에서 또 예산 지원을 받아야 되는데 그런 것들을 최소화하기 위해서 저희들은 최소한의 임대사업을 내실있게 해가지고 관리비 충당을 거기에서 해야 되지…….

희망일 뿐이지 현실적으로 좀 어렵다는 표현을 하시네요.

아직은 괜찮아요, 그런대로 지금 유지는 하고 있습니다. 저희들이 최대한 노력해 가지고, 다행히 헬스클럽이나 스쿼시장 같은 데는 회원들이 생각보다 활성화가 잘 돼갖고 있습니다. 관에서 운영을 하다 보니까 어떤 공신력이나 이런 것들이 있기 때문에 사설업체들보다는 굉장히 규모나 이런 거에 비해서는 시설이 그렇게 나쁜 것은 아니지만 그렇게 잘된 것도 아닙니다. 그러나 그래도 공신력이 있기 때문에 많은 분들이 찾아 주시고.

알겠습니다. 그리고 아중리 체련공원에 있는 국민체육센터 수영장 수탁운영 있죠. 거기가 생각했던 것보다 도비지원이 상당히 많이 되고 있어요.

그게 저희가 7년 이상 운영을 하고 있는데 그동안에 지원 없이 저희 체육회에서 다 그걸 감수했습니다. 지금 도비지원 2년째 받았습니다. 그동안에 저희 체육회에서 부족한 적자 부분을 체육회 예산으로 다 메웠는데 사실 거기는 흑자를 볼 수 없는 장소입니다.

수탁자는 지금 하고 있는 사람이 몇 년간 하는 겁니까?

저희 체육회에서 지금 7년 운영하고 있습니다.

체육회에서 수탁을 받아서.

3년씩 해가지고 7년째 운영을 하고 있습니다.

3년 3년, 세 번째 지금 하고 있는 건가요?

예.

잘 알겠습니다. 그리고 아까 제가 예산문제 지적을 했는데요, 제가 상임위를 문화관광건설위원회를 간다니까 도민들이 그래요, 저보고. 체육회 좀 잘 들여다보라고. 그래서 뭘 들여다보라고는 얘기인지 우리 처장님, 뭘 들여다보라는 얘기인지 아세요?

잘 보십시오. 저희가 설명 한번 다, 언제 시간 되시면 제가 조목조목 설명해 드리겠습니다.

제가 질문드리고 싶은 건 제가 사실 알 수 있는 것은 언론을 통해서 나오는 것, 많은 염려들을 하고 많은 구설은 있지만 실제로 직접 접하는 건 언론인데 지난번에 체육회 상임부회장님께서 돌연 사표를 쓰시고 또 체육회에서는 가을에 있는 전국체전까지라도 있어주기를 했는데 그거에 대한 답변이 없고 전화도 두절되고, 그런데도 체육회는 지금 전국체전 준비를 잘하고 있지 않습니까? 그렇죠?

잘 해야죠.

대답하기 곤란하신 건 알겠는데, 결론을 말씀드리자면 없어도 되는 자리에 상근직을 둬서 돈을 주고 또 없어도 되는 자리인 것을 본인이 증명이라도 보이듯이 가장 중요한 때에 사표를 쓰고 나머지 임기라도 채워주라는 것을 전라북도 도민의 뜻인지 전라북도의 뜻인지는 모르겠지만 깡그리 무시한 채 전화두절을 했단 말씀이에요.

지금 일주일에 한두번씩 나오셔서 전부 하고 있습니다.

일주일에 한두번씩 나와서도…….

상근직이 아니기 때문에.

상임부회장이잖아요? 월급이 나가잖아요?

월급이 아닙니다. 활동비 수당으로 조금씩 드리고 있습니다.

그러시면 제가 생각하는 월급하고 처장님이 생각하는 활동수당비가 다르니까 지금까지 그분에게 지급했던 수당 그거하고 업무추진비 그걸 정확하게 보고를 해주시고요. 그러니까 예산이 타도에 비해서 전라북도 빈도에 비해서 전국 중위권 정도 주는 체육회 예산으로 쓸 데가 없는 거예요, 필요 없는 돈을 쓰니까.

밖에서 보실 때는 상임부회장님에 대해서 엄청나게 해주시는 걸로 생각하시는 분들이 많이 계시는데, 실제로 와서 보시면 다 놀랍니다.

엄청나고 안 하고는 도민들의 생각이고요. 그리고 그거에 대한 판단은 개인적인 생각이 다르니까 보고를 해주시고요.

보고드리겠습니다.

있어도 되고 없어도 되는 자리는 조만간에 빨리 정리를 해서 없어도 되는 것을 보여주십시오.

그건 이미 지사님께서도 공포를 하셨고 전국체전이 중요하니까.

그리고 세금 낭비한 책임은 누가 집니까?

자료 요구하고요.

이상입니다. 자료 요구한 걸로 하겠습니다.

정진숙 위원님께서 말씀하신 부분 그 활동비, 그 다음에 업무추진비가 있나 그런 것 자료로 해서, 어차피 행정사무감사 때도 요구할 자료고 그래서 한번 와서 보고해 주시도록 하고, 그 부분을 저희 위원회에도 같이 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

조병서 위원님.

장시간 고생하십니다. 조병서 위원입니다. 아까 존경하는 정진숙 위원님께서 질문하시고 답변하는 과정에서 체육회관 운영비가 연간 4∼5억원 들어간다고 하셨는데 예산서에는 6억원으로 되어 있어요. 특별회계에서 체육회관 운영비로 6억원 책정이 되어 있고, 제가 이런 생각을 하게 됐습니다. 우리 위원님들 질문하고 답변과정에서 느끼는 것인데, 체육회의 설립목적이 체육활동을 통해서 도민들의 건강을 도모하고 또 삶의 질을 향상하겠다. 그럼과 동시에 체육인들 인재 양성하고 이런 일을 같이 하는 게 체육회 설립목적인 것으로 이해가 되거든요. 그러면서 느끼는 것이 엘리트체육이라고 대변되는 현재 체육회에서 할 수 있는 게 계속 논의의 쟁점이지만 전라북도체육회가 전라북도가 사실은 재정이 열악하다 보니까 체육회뿐만이 아닌 모든 곳에서 다 부족합니다. 도민들이 느끼는 요구에 다 부응을 못하는 건 사실이고. 그럼에도 불구하고 적지만 체육회 예산을 배정했을 때 체육회에서도 이걸 어떻게 쓸 거냐 고민을 할 텐데, 체육을 통해서 전라북도의 브랜드 가치를 상승시키기 위해서는 보여줘야 된단 말이죠. 그러다보면 자연히 인기종목에 집중할 수밖에 없어요. 그렇죠? 국장님! 선택과 집중에 의해서. 그러다 보면 자칫 비인기종목 그 속에서 묵묵히 열심히 일하시는 체육지도자들이나 우리 체육인재들에게 소홀할 수밖에 없는 구조적인 모순이 있지 않은가. 그래서 체육회가 또 하나 있는 존립 목적이 바로 그런 부분을 돌봐줘야 되겠다. 그래서 그분들은 비인기종목이기 때문에 수익구조에서도 밀려날 수밖에 없단 말이에요. 그래서 도민의 세금으로 체육회에서 그런 분들을 돌봐주고 있다고 생각하면 그게 바로 우리 체육회가 존립해야 될 목적이 분명하다 그렇게 느끼는데요. 그렇지 않습니까?

맞습니다.

열악하다는 것은 저희도 인정합니다. 하지만 그 속에서도 체육회에서는 작은 예산이지만 운영의 묘를 살려서 그런 비인기종목에 있는 체육지도자들이라든가 체육인재들 양성하는데도 힘을 기울여 주셔야 될 걸로 생각이 됩니다. 그러면서 한 가지 제가 간단하게 여쭤볼게요. 지금 일반회계 우리 예산현황을 보면 특별회계 전출금이 한 1억8,900만원쯤 잡혀 있거든요. 그런데 특별회계는 여기 세입에 안 잡혀 있는데 어디에 같이 들어가서 잡혀 있는 겁니까?

이 문제는 우리 총무부장이 전담을 하니까 총무부장이 답변드리겠습니다.

그래요, 총무부장께서 답변해 주시기 바랍니다.

최형원 총무부장입니다. 답변드리겠습니다. 특별회계 전출금은 저희가 1억8천만원이 직원들 퇴직급여입니다. 퇴직급여가 한 6,700만원, 그리고 아까 처장님이 말씀드린 대로 체육회관 운영비가 8천만원이 전출이 됩니다. 그리고 연말에 저희 임원찬조금이 우리 체육진흥기금 조성을 하고 있습니다. 거기에 2천만원을 임원들이 해서 도합 1억8천만원이 되겠습니다.

그러니까 우리 일반회계에서 1억8,900만원은 특별회계 전출은 1억8,900만원 했고 그거 가지고 여기에서 특별회계 예산 퇴직급여라든가 체육관 운영비에 이렇게 나눠서 배분해서 썼다 그 말씀이신가요?

예.

근거가 있겠죠? 근거에 의해서 썼을 것 같고, 그러면 제가 예산을 얼른 보니까, 제가 행자위에만 있다 와서 잘 모릅니다만 보면 약 110억원 정도의 일반회계 예산인데 그중에 전국체전과 관련한 예산으로 약 25억원 들어갔고 그 다음에 우리 체육회 운영비가 약 10억원 되는 것 같아요. 나머지 70억원 가량이 체육진흥비에 되어 있습니다. 맞죠? 이 체육진흥비의 개념을 제가 잘 모르겠는데 자료로 이걸 한번 주시겠습니까? 체육진흥비 지급근거하고 세부적인 집행내역을 저에게 자료로 주시고요.

따로 자료 가지고 와서 설명을 드리겠습니다.

그리고 수탁사업과 관련해서, 수탁사업의 흐름을 알고 싶어서 그렇습니다. 수탁사업의 지도감독 권한은 체육회에 있죠?

예.

그렇다면 수탁사업과 관련해서 두 가지만, 문제가 있다고 봐서가 아니고 제가 자료가 필요해서 그러니까 한일청소년하계스포츠교류대회비하고 체육인재육성사업비 세부적인 집행내역 그걸 저한테 꼭 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

조병서 위원님 지적한 사항 자료로 해서 별도로 설명해 주시기 바랍니다. 다음 이성일 위원.

이성일 위원입니다. 우리 처장님 업무보고 잘 받아봤고요. 두 가지 업무보고 관련된 내용하고 업무보고에 빠진 내용하고 제가 말씀을 좀 드릴게요. 질문에 앞서 먼저 국장님 오늘 왜 늦으셨어요?

죄송합니다. 간부회의 중에 저희 국 소관이 있어가지고요, 미리 양해를 못 드리고 조금 늦은 것 정말 죄송합니다. 다음부터 그런 일이 없도록 하겠습니다.

시간 맞춰서 오세요. 처장님 질문 드리겠습니다. 업무보고 15쪽 자료를 보시면 참고가 될 것 같아서 말씀을 드리고요. 국내외 대회 및 전지훈련 선수단 유치하는 내용 중에 다른 질문은 우리 동료위원들께서 좋은 말씀 많이 하셨으니까요, 이런 부분이 전지훈련 선수단 유치하는 것도 좋지만 유치하면서 이분들이 어떻게 생각하면 전라북도 홍보요원이 되어야 돼요. 체육뿐만 아니고 전반적인 현황에 대해서. 가능하면 연계하는 우리 환경위생과나 그쪽하고 연관이 돼가지고 우리 전라북도 음식이라든가 아니면 관광홍보라든가 이런 것을 같이 병행을 하다 보면 이분들이 다시 전라북도를 찾아오는 거거든요, 사실. 전라북도 전지훈련, 말 그대로 훈련이기 때문에 선수들도 훈련 외의 시간에 상당한 전라북도를 알 수 있는 기회가 있는 거거든요. 이런 주문을 하고요. 또 역시 마찬가지예요. 전국스포츠클럽활성화에 대해서 25쪽 보면 이 부분도 청소년 초・중학생들한테 연관된 스포츠클럽 활성화거든요. 이런 부분은 교육청하고 연관을 시켜서 앞으로, 아까 우리 처장님 말씀대로 체육활동이 하루이틀에 준비되는 게 아니고 먼 안목을 보고 하는 거니까 이런 것도 같이 병행을 했으면 좋겠다는 본 위원 생각을 말씀드리고요. 또 한 가지 우리 동료위원분들께서 예산에 대해서 말씀을 좀 드렸는데, 지금 여기 빠져 있는 게 뭐냐면 업무보고 예산현황을 보면 일반회계하고 특별회계하고 같이 있는데 기금이 전혀 안 되어 있어요, 현황에 대해서. 특별히 다른 기금 현황을 보여주는 것보다는 업무보고 책자에, 기금도 예산이잖아요. 그렇죠? 하단에 좀.

기금 문제는 제가 답변드리겠습니다. 지금 현재 체육회에서 관리하지 않고 도에서 통합관리를 하고 있기 때문에 저희 내용에 지금 빠진 것입니다.

그러니까 봐요. 처장님 말씀 잘 했습니다. 그러한 부분이 왜 지금 빠져 있다고 생각하십니까? 사실은 들어가 있어야죠. 그게 원칙이에요, 원래. 예산에 대한 것은.

알겠습니다.

이왕에 얘기 나왔으니까, 기금에 대해서 위원님들이 문제점 이럴 때 사실은 체육회에서 기금운용, 본 위원이 알기로는 100억원 기금을 만들어놔야 하는데 몇 년도까지 만들도록 되어 있어요?

2013년도로 알고 있습니다.

올해가 2012년도죠? 예산이 얼마 되어 있습니까? 60억원 정도 되어 있죠?

65억원.

2012년도까지는 70억원 가까이 되어 있어야죠? 안으로 그렇게 되어 있죠? 총무부장님! 위원장님!

총무부장 답변 주세요.

2012년도에는 얼마 되어 있어야 돼요?

2012년까지 하게 되면 약 87억원 정도.

목표?

2013년 말까지 100억원 목표로 되어 있습니다.

그러니까 지금 금액이 얼마 돼있냐고요, 2012년.

현재 되어 있는 것이 약 65억원 정도 되어 있습니다.

원래 안으로는 70억원 가까이 12년도에 되어 있어야죠? 잘 알아봐요. 본 위원 기억이 잘못됐는지 총무부장님 기억이…….

65억원 정도가 맞습니다, 현재까지.

아니, 목표금액.

아, 목표금액요?

예.

목표금액은 위원님 말씀이 맞습니다.

아무튼 이 내용은 감사 때 얘기하는 걸로 하고, 업무보고니까 아무튼 이런 부분이 기본적으로 들어가 있어줘야 우리 체육회도 힘들고 어려운 점 위원님들이 긁어주는 것 아닙니까. 그리고 어차피 예산 자체가…….

알겠습니다.

이 기금이 과거에 체육회에서 관리했어요? 원래.

원래 체육회에서…….

이 기금 목표 100억원을 설정할 때 원래 취지는 체육회에서 이 기금 관리를 해왔어요?

처음에는 했습니다.

그러다 지금 도에서 전반적으로 통합관리한다고 해서 이걸 통합관리하고 있어요, 기금. 우리 행정사무감사 때나 업무보고 때 매년 이거 중복되어서 지적되는 사항이에요. 중복되는 사항이 뭣 때문에 지적되냐면 100억원을 2013년도까지 달성할 수 있는 아무런 의지가 없어. 계속 1년에 조금조금 올라간 것이 지금 65억원 겨우 달성했는데 금년이 2012년도예요, 12년도. 금년까지 한다고 하면 최소한도 80억원 이상이 지금 달성되어 있어야 하는데 이런 의지가 없는 거예요. 이거 처음 얘기하는 사항도 아닙니다. 그래서 이 문제는 이성일 위원님이 어차피 지적을 했지만 이것 행정사무감사 때 다시 이 문제는 심도 있게 검토하겠습니다. 다음 질의하실 위원님. 더 있어요? 이성일 위원님.

위원장님 말씀대로 이 문제는 행정감사 때 우리 동료위원님들께서 관심 있게 다시 보는 걸로 하고요. 국장님, 아무튼 해결할 수 있도록 하고, 또 하나는 마지막으로 질문하겠습니다. 본 위원이 우리 도청에서 운영하는 체육회 5개 팀 체조, 양궁, 레슬링, 컬링, 빙상 이 내용하고 체육회에서 운영하는 종목하고 통합 얘기를 했었거든요. 그런 내용이 이것도 감사 때 말씀을 드려야 하는 부분인데 아직 그런 내용이 들리는 게 없거든요. 이런 부분이 조금…….

그 문제는 도에서 답변을 하셔야 할 것 같습니다.

그래요?

위원님, 제가.

위원장님! 국장님께서.

이현웅 국장님 답변해 주세요.

이 사항은 위원님께서 지적해 주셔가지고 도에서 직장경기부가 5팀 운영되는데 전문기관인 체육회에서 위탁 관리할 수 있도록 하는데는 조례개정이 필요합니다. 그래서 지금 실무 조례 개정작업을 저희가 해놓은 상태고요. 내부적인 결정이 되는 대로 의회에 상정해서 추진하는데 이런 것들에 대해서는 의회에서도 충분히 장단점 비교를 하시면서 논의를 하실 필요가 있겠다 이런 생각은 하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이성일 위원 수고하셨습니다. 다음 더 질의하실 위원 계세요? 백경태 위원님.

하대식 위원입니다. 이현웅 국장님! 지금 전라북도체육회관 운영 해가지고 3억1,300만원 이익이 났잖아요.

그 자체 순수익이 되는 것은 아니죠, 그게 결국 관리비로 또 들어가니까요.

회관 운영수익금이 7월말 현재 3억이잖아요, 3억1,300만원. 내가 이걸 체육회를 문제제기를 하는 게 아니라 국장님이 오셨기 때문에, 지난번에 내가 질문할 때 소리문화의전당 있잖아요. 지금 36억원을 준다 이거예요, 우리가 위탁해서 돈을. 체육회관 짓는데 1천억원 이상 들어갔다 이거예요, 예산이. 그런데 운영하는데 38억원씩 들어가고, 이게 수지계산상 맞지가 않아요. 그러기 때문에 지난번에 얘기했지만 어떻게 하든지 영화관을 한다든지 뭐 해가지고, 도립국악원 원장이 지금 서기관입니다, 서기관.

그렇습니다.

그 건물 하나 운영하는데, 여기 체육회는 사무처장이 운영하는데 아무 이상 없이 이익도 내잖아요. 그렇기 때문에 위탁 줘가지고 그런 식으로 안 하면 좋겠다 이거죠. 그리고 각 지역에 공용계획이라는 게, 3개 팀이 다 공용계획을 가지고 있는데 중복도 되고 운영을 해서, 서기관이면 시장·군수하고도, 그거 뭐 운영 못해서 아무것도 아닌데 왜 자꾸 남 줘가지고 그렇게 운영하냐 이거예요. 도 예산 낭비하냐 이거예요.

위원님, 그때도 답변드렸다시피 전문가 의견을 충분히 들어서 민간위탁시하고 우리가 직영했을 때의 장단점을 잘 비교해서 보고드리도록 하겠습니다.

이번에 끝나니까 검토해봐요.

알겠습니다.

그 다음에 여기 청소년 예산 보니까 청소년체전비 해가지고 2억3,500만원이 서 있는데 이거 어디에다 쓰려고 하는 거예요? 사무처장! 소년체전.

이것은 중앙에서 보조금으로 내려오고 있습니다. 대한체육회 보조금이 나와 있습니다. 그게 이 예산으로 서는 것입니다.

보니까 체육회 관련해서 청소년 관련은 겨우 스포츠클럽 해가지고 5개 종목하고 그 다음에 월드스타육성 해가지고 양궁하고 체조 2개 종목 이 정도 관심 가지고 체육회에서 하고 있는데.

초・중・고는 사실 교육청에서 투자를 많이 하고 있습니다.

들어봐요, 그러니까. 스포츠클럽 활성화하고 월드스타육성 프로젝트 이 두 가지 하고 있는데, 체육회에서. 일단 선수들에 관한 바탕은 교육청에서 하는 청소년 그런 학교별로 가지고 있는 선수들 아니에요. 그러니까 우선 직원도 청소년 관련해 가지고 선수 육성에 대한 업무를 보는 직원이 있습니까?

스포츠클럽 담당팀이 있습니다.

클럽말고 전체적으로 봤을 때. 그러니까 제가 주문합니다. 일단은 교육청에서 꿈나무 선수들을 육성하는 게 가장 중요하기 때문에 지금 교육청에서 하고 있는 청소년 팀들이 각 학교별로 얼마나 있는가 확인하고요, 그 사람들이 앞으로 선수로서 발전할 수 있는 그런 일들이 어떤 게 있는가 이런 것도 파악을 해가지고 실제 스스로 접촉을 해서, 그리고 그렇게 해서 거기에서 그런 장래 유망성이 있는 사람들을 어떻게 육성할 것인가. 단순히 몇 개 종목 이것만 할 것이 아니라 전반적으로 우리가 전국체육대회에 나간다든지 이랬을 때 거기에 가는 종목 이런 것들을 고려해 가지고 발굴해서 코디네이션 관계를 확실히 유지할 수 있도록 해봐요. 이현웅 국장 어떻게 생각해요? 가장 밑바탕에 관심이 있어야 된다 이거예요.

맞습니다. 아까 신치범 위원님도 말씀하셨고 좋은 선수가 육성이 되고 그 선수들이 좋은 성적 내고 도민의 자긍심이 올라가고 그래서 체육회가 지원이 확대되고, 그런 선수단이 되도록 노력하겠습니다.

회의도 하고 또 필요한 게 지원이 있을 때는 지원도 해주고 교육청하고 협조하고 이렇게 해서 학교에서 팀들이 활성화될 수 있도록 방향을 잡으면 좋겠다 이거예요. 다 밑에서 키워놓지 않은 상태에서 어거지로 키우려고 하면 안 된다 이거죠, 돈이 많이 들어가고. 그러니까 밑바탕부터 그렇게 해주면 좋겠다 이거죠.

알겠습니다. 좋은 지적 감사합니다.

이상 질의 마치겠습니다.

하대식 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 계세요?

한 가지만요.

예.

제가 묻고자 하는 이야기는 우리 이성일 위원님하고 조병서 위원님이 갈라서 다 했고, 저는 전국체전에 가보면요 단복 중요합니다, 처장님! 선수들이 입장 딱 할 때 타 시도하고 비교가 돼요. 금년 것은 맞춰졌죠?

예.

내년부터라도 컬러 문제도 그렇고 옷 재질 문제도 그렇고 좀 괜찮은 걸로 선택을 해서 입혀가지고 출전을 시켜야 된다고 생각해요, 유니폼도 그렇고. 경기장에 가서 보면요 그게 기량을 내는 것하고 무슨 관계가 있냐 이렇게 볼 수 있지만 선수 사기에 관계되는 문제예요.

맞습니다.

그래서 그런 부분에 대해서 처장님 유념해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

신치범 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전라북도체육회 소관 주요업무보고 청취의 건을 모두 마치도록 하겠습니다. 고환승 처장님과 관계관 여러분 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 지적과 주문 받은 사항에 대해서는 충실하고 책임 있는 조치를 취해 전라북도 체육이 한 걸음 더 발전할 수 있는 계기가 될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 다음 안건 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 지난 8월 3일 전라북도 인사발령에 의해 전라북도장애인체육회 사무처장으로 파견된 노점홍입니다. 항상 장애인에 대한 각별한 애정과 배려로 전라북도장애인 체육 발전에 아낌 없는 협조와 지원을 보내주시는 문화관광건설위원회 김대섭 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리며, 2012년 전라북도장애인협회 장애인체육회 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 주요업무 추진상황 보고에 앞서 장애인체육회 간부를 소개해 드리겠습니다. 박창환 총무과장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 전라북도장애인체육회 2012년 주요업무 추진상황에 대해 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고드리도록 하겠습니다. (보고) (전라북도장애인체육회 2012년 주요업무 추진상황보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도장애인체육회 2012년 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 보고해 드린 내용 중 미진사항에 대해서는 질의해 주시면 성실히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

노점홍 사무처장 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계관께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 정진숙 위원님.

보고를 너무나 우렁차게 해주셔서요, 약간 기운이 없던 오전이 활기차졌습니다. 평소 궁금했던 게 장애인들은 체육대회를 대회만 있지 그걸 준비하는 과정이나 이런 것은 저는 들어본 적이 없어요. 그래서 업무보고 자료를 보고 열심히 찾았는데 그게 별로 없었는데, 29쪽에 특별한 종목에 한해서 특별한 사람에게 정해진 3천만원을 지급하는 자료는 있거든요. 이를테면 여기에 속하지 않은 사람이, 가령 장애인 육상선수가 1년에 한번 있는 전국대회를 위해서 준비를 할 때 거기에 소요되는 경비 있지 않습니까. 장애인들이 사는 것도 여의치 않다는 건 다 아는 사실이고, 그런 지원에 대한 거나 그런 것은 자료에 전혀 없어요.

저희가 지원하고 있는 것은 생활체육 각 시・군에 있는 경기연맹이라는 단체가 있습니다. 그 연맹단체에다가 일종의 돈을 지원해서 운동을 할 수 있도록 그렇게 하고 있고요. 그동안에 전국체육대회라든가 올림픽이라든가 그런 대회에 출전해서 우수한 성적을 올리고 있는 선수들에게는 아까 말씀드린 대로 A, B, C 3등급으로 구분해서 50만원 30만원 20만원 선에서 매월…….

처장님, 알아듣기 쉽게요 일단 장애인체육대회를 출전하는 선수 종목 하나를 예를 들어서 그 선수가 1년 동안 준비하는 과정을 한번 딱 쉽게 설명을 해주세요. A라는 선수가 있다, 제가 지금 특정한 인물이 생각이 안 나서 그렇습니다. A라는 선수가 있는데 전국장애인체육대회를 나가기 위해서 어떤 과정으로 준비를 하는지를 설명해 주세요.

그건 저희가 특별히 지도하고 그런 건 아니고요, 아까 말씀드린 대로 우리 전라북도에서 하고 있는 전국체육대회가 가장 큰 대회거든요, 장애인들이 참가하는 것. 연맹단체별로 두 달간 잡아서 중점적으로 훈련기간을 정하고 있습니다.

경기 전에? 선수 육성은 아니고 약간 동호인 성격같이 이렇게.

예.

그러면 그렇게 준비를 하는 선수들은 불만이 없습니까?

지금 현재로는 그렇게 불만은 없습니다.

그래요? 잘 알겠습니다.

지금 현재 전부 다 경기연맹별로 전국체육대회가 10월달에 개최되니까요 지금 연습 중에 있거든요.

지금 현재가 그런 시기라는 얘기죠? 두 달 동안 집중적으로.

예.

그러면 일자리 문제, 하던 일을 그만두고 연습에 집중한다든가 이럴 때 생계문제 이런 것도 있을 것 같고, 사실은 일반인들 체전 준비보다 굉장히 문제가 많을 것 같은데 여기서 쓰는 예산은 거의 대회를 치르는데 소요되는 예산만 쓰고 있습니다. 그거에 대해서 제가 볼 때는 민원이 없는 게 아니라 너무 고민을 안 하시는 거예요.

생활을 직접 하고 있는 사람들은 그런 애로사항이 많이 있어요, 사실은. 돈을 그런 데에다 지원을 해주고 그래야 생계를 걱정하지 않고 연습할 수 있지 않나, 제가 가보니까 한 달 됐는데요 그런 건의사항이 많이 들어오고 지금 경기연맹별 연습장소를 제가 시・군 경기장이 있는 데 모여서 하거든요. 이동수단이 남원에서 고창에서 한다 하면 이동수단이 좀 어렵고 그런 거 있어요. 그런 지원측에 대한 예산을 대폭 늘려줬으면 그런 건의가 많이…….

힘들다고 자꾸 힘든 사례를 구체적으로 명분 있게 만들어서 가지고 오셔야죠. 그리고 실제로 그런 사람들의 민원을 의회나 집행부 쪽에서 느낄 수 있게끔 그 역할을 하셔야 되고요. 다 지금 잠자고 있는 듯한 느낌, 무슨 말씀인지 아시죠?

예.

잘 알겠습니다.

정진숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 신치범 위원.

처장님! 고생이 많죠?

그렇지 않습니다. 한 달 동안 가 있는데 물론 고생도 하지만 보람도 느끼고 있습니다.

그래요? 다행스런 일이네요. 우리 장애인들이 운동을 한다는 게 참 어려운 거죠. 우리 일반 건강한 사람들이 하는 것보다 몇 배의 힘이 필요하고 또 옆에서 지도하는 분들도 마찬가지라고 생각이 돼요. 그래서 거기에는 사명감도 있어야 되고, 처장님 사명감이 절대적이에요. 또 애정이 있어야 돼요. 장애우를 사랑하는 애정, 그건 처장님이 혼자 가지고 되는 게 아니라 일선의 감독이나 코치나 이런 지도하는 사람들 모두가 해당되는 문제예요. 그리고 끊임없는 끈기, 아주 끈기가 중요하죠. 그래서 그런 게 필요한데 제가 예산을 보니까 전라북도장애인체육회 돈으로써는 예산이 그렇게 많지 않아요. 그렇죠?

그렇습니다.

아주 열악합니다. 그런데 선천성·후천성 해가지고 장애인들은 많아지잖아요?

갈수록 증가추세에 있습니다.

선천적으로 장애를 입고 가지고 태어난 분이 계시고 후천적으로 어떤 사고에 의해서 장애인이 된 분들이 있잖아요. 그래서 장애인 숫자가 자꾸 많아지고 있고, 그중에서 운동 스포츠를 좋아하는 분들은 또 운동을 하신단 말이에요. 그래서 운동을 하려고 하는 분들이 많아질텐데, 거기에 비춰봤을 때 예산은 아주 열악하다 이런 생각이 들거든요. 그래서 우리 이현웅 국장님 옆에 계시는데, 저는 애로를 좀 듣고 싶어요. 우리 처장님의 솔직한, 아까 우리 정진숙 위원님도 말씀하셨는데 장애인들이 운동을 하려고 하는데 그분들한테 어떤 경제적으로 장애인체육회에서 도움을 주지 못해가지고 운동을 포기한다든지 아예 시작을 못하는 분들이 있을 수 있단 말이에요, 본인이 굉장히 거기에 대한 열정은 좋은데. 그래서 그런 부분에 대해서 발굴을 해야 되겠는데 경제적으로 예산이 없어서 발굴을 못한다든지 우리 장애인들 우리들이 올림픽을 통해서도 많은 분들을 봤습니다. 장애를 입고 육상을 하는 분도 봤고 우리들이 많은 분을 보면서 ‘인간의 한계가 어디냐, 참 초인적이다’ 그런 걸 보고 느끼고 그랬는데, 저는 우리 이현웅 국장이 장애인들에 대한 예산만은 좀 과감하게 투자할 필요가 있다. 그분들 하나나 두 명이 체육을 통해서 하면 모든 장애인들이 그분을 바라보면서 희망을 가지고 살 수 있거든요, 용기를 가지고 살 수 있고. 그래서 삶의 질을 향상시키는데 이건 대단한 모토가 되는 거다. 그래서 이현웅 국장이 대폭 예산을 지원한다고 해서 얼마나 많이 하겠습니까. 몇 억 정도에 불과하죠. 이런 부분에 대해서 아까 우리 정진숙 위원도 개인들이 운동을 하고자 하는데 경제적으로 어려워서 운동을 못한단 말이에요. 개인적으로 운동을 하고도 출전의 기회를 못 가질 수도 있고, 여러 가지 경제적으로 어려워서. 그런 분들은 발굴하고 그런 분들이 개인적으로 운동해서 전국체전에 나가려고 하는 분에 대해서는 보조를 해서 도와주고 이렇게 해서 우리 장애인들도 똑같이 대우받는 세상은 만드는 데에 우리들이 같이 노력할 필요가 있다. 그래서 저는 오히려 우리 처장님이 애로가 있으시면 애로를 좀 듣고 싶은데, 평소에 가지고 있는 애로가 있으시죠? 얼마 안 돼서 잘 모르시는가요?

깊이까지는 잘 모르고 있습니다만 제가 경기연맹이라든가 경기연맹 단체장님들을 만나보면 아까 정진숙 위원님께서 말씀하신 바와 같이 용품이나 장비나 지금 같은 생계를 잠깐 뒤로 미루고나서 연습을 하는데 본인들이 사고 협회 돈으로 사야 되는데 그런 것도 좀 장애인체육회에서 지원해줄 수 없냐 그런 의견이 많이 들어오고요. 그 다음에 시설이 부족하다 보니까 시설 있는 데를 찾아가서 연습하고 그러려면 이동수단 그런 것이 많이 부족하다는 의견이 많습니다.

들으셨죠? 이현웅 국장님! 이현웅 국장님, 바로 이어서 답변을 좀 하시겠습니까?

신치범 위원님께서 좋은 점 지적해 주셨고요. 저희 도에서도 그 부분에 대해서 지금 체육복지를 많이 논의하고 있잖아요. 그래서 장애인들을 체육시설을 일단 확충해야 되겠다. 시설물 확충돼 가지고는 안 된다, 왜냐면 장애인들은 접근성이 보장이 안 되니까 저상버스랄지 콜택시랄지, 그래서 그런 부분까지도 세심하게 신경을 써서 대폭 예산을 늘려야 되겠다 이렇게 도에서 방침을 잡았고요. 그래서 저희가 내년도에 광특 예산 중에서 상당한 부분을 장애인 종합체육시설에다 투자를 할 계획입니다.

체육시설에다도 좀 투자하고 또 운반시설하는 데도 하고.

그렇죠, 거기도 하고 지상버스도 늘리고, 위원님께서 얘기하시는 그런 개별적인 지원방법이 있다면 그런 것들이 형평성 논란이 있을 수 있기 때문에 저희가 충분히 체육회하고 상의해서 그래도 좀 확대될 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

금년보다는 내년 예산은 특별히 우리 장애인들한테는, 그래도 전라북도의회 문화관광건설위원회의 특별히 우리 장애인들에 대한 관심 이런 것을 가지고 다들 계시기 때문에 그 부분에 대해서는 금년예산보다는 내년예산은 정말로 특별히 많이 배려가 됐다라고 이야기를 하실 수 있도록 그렇게 관심을 갖고 해주시기 바랍니다.

그렇게 편성하겠습니다.

처장님! 됐습니까? 다른 애로 또 없어요?

선수로 뽑히면 직장을 일하는 장소를 줬으면…….

일하는 직장을 만들어줬으면 좋겠다, 일자리를?

그런 건 장기적인 면에서 검토를 해봐야 될 사항이라고 생각합니다.

그것도 우리 공동이 관심입니다. 그 부분도 우리 위원장님을 비롯해서 우리 위원들이나 이현웅 국장님 계시니까, 어쨌든 그분들이 생활하면서 운동할 수 있도록 장애인에 대한 지극한 관심 이런 부분은 필요합니다. 그래서 이 부분은 우리 이현웅 국장께서 명심해서 들어야 할 부분이네요. 다른 이야기는 없으시죠?

예, 감사합니다.

이상입니다.

신치범 위원님 수고하셨고요. 더 질의하실 거 있으세요? 간단하게 하시죠.

시・군 장애인체육회 사무국이 정읍시하고 남원시에 있는데 이건 어떤 역할이에요?

시・군 지부입니다. 전라북도장애인체육회 밑에 시・군 지부인데요, 거기도 우리 도체육회하고 똑같은 역할을 시・군에서 활동을 하고 있습니다. 생활체육 지도해 주고 또 저희한테 요청을 하면 저희가 지도자들이 나가서 해주고.

정읍과 남원만 사무국을 운영해요?

지금 현재 설치된 데가 우리 도에는 정읍하고 남원만 되어 있는데요, 전국 시도가 비슷합니다. 우리가 비율로 따지면 전국 시도 중에서 다섯 번째이고.

여기서 생활체육도 담당합니까?

예.

그러면 내가 한 가지 주문할게요. 지금 현재 도에서 장애인체육을 위해서 예산 지원된 건 없죠?

그것은 생활…….

아까 사무국 600만원인가 지원한 게 있더만. 생활체육 관련해 가지고 지원한 거 없죠?

지부에 연 300만원 지원해주고 있습니다. 월 25만원씩 해서요.

지부에다가?

예.

우리 14개 시・군 전체?

예.

그리고 앞으로 말이죠 장애인들이 생활체육에 많이 할 수 있도록, 내가 장애인들 훈련하는 거 못 봤거든요. 그러니까 14개 시・군의 장애인의 신체상태를 전부 한번 분석을 해가지고 그 신체에 맞는 생활체육을 활성화할 수 있도록 해가지고 그 신체에 맞는 사람이 경기대회도 하고 이렇게 해서 파트별로 신체 부위별로 맞는 체육이 뭐가 있는가 이것을 해가지고 대회도 하고 이렇게 해서 운동을 전 장애인들이 저변 확대가 될 수 있도록 그렇게 해서 지체의 어려움을 극복하고 삶의 의욕을 고양시킬 수 있도록 하면 좋겠다 이거죠. 국장님, 그렇게 같이 협조 좀 해봐요. 알겠습니까?

예.

많이 참석할 수 있도록. 이상 질의 마치겠습니다.

하대식 위원님 수고하셨고요. 이성일 위원님.

간단하게 하겠습니다. 우리 위원장님이 바쁘신 모양인데. 처장님! 오신 지 두 달 되셔가지고 업무파악은 되셨나요?

예.

지금 전라북도장애인체육회가 14개 시・군에서 2개 지역만 있죠?

지부가 남원하고 정읍하고 있습니다.

우리 존경하는 백경태 동료위원께서 전에 이 문제 가지고 발언한 것에 대해서 혹시 읽어보셨나요?

이야기 많이 들었고요, 이번에도 5분발언 해주신 내용 들었습니다.

거기에 대해서 우리 국장님 역시 마찬가지고 처장님께서 지금 우리 전라북도 시・군에 장애인이 없는 데가 없잖아요, 시골도 마찬가지고. 아까 우리 신치범 위원님이 얘기한 것처럼 비장애인들도 앞으로 장애인이 될 수 있는, 산업화뿐만 아니고 모든 장애물이 다 될 수 있는 여건이 되어 있어요.

그렇습니다.

그래서 앞으로 바로 장애인체육회를 만들기보다는 중장기계획이 필요하지 않나 그런 생각이 듭니다. 올 연말에는 행정감사도 있기 때문에 그때도 다시 묻는 걸로 하고요, 그때는 정말로 이런 보고하고는 다르니까 계획부터 시작해서 그 다음에 목표 이런 것 중점적으로 대책 마련을 해야 할 것 같습니다.

잘 알았습니다.

이상입니다.

이성일 위원님 수고하셨습니다. 백경태 위원님.

하대식 위원입니다. 생활체육이 활성화되어야 도민의 건강이 증진된다 그런 생각을 저는 많이 합니다. 그래서 관심을 갖는 편인데 지금 보니까 도비가 34억원 정도 되네요.

순수도비는 27억5천만원 정도 됩니다. 34억원은 도비만 아니고요. 기금으로 내려오는 기금, 국민생활체육회에서 내려오는 예산입니다. 포함해서 34억원입니다.

그런데 24쪽에 보면 생활체육 동호인주말리그 운영 있잖아요. 정식종목 4개 종목, 그다음에 육성종목 4개 종목, 시·군자체종목 4개 종목 총 12개 종목이잖아요. 지금 생활체육 종목은 총 몇 개예요? 32개죠?

39개 종목입니다.

그러니까 주말리그를 생활체육 동호인주말리그를 격년제로 하든지 해가지고 지금 12개 종목을 반복하지 말고 금년에는 12개 했다 하면 다음에는 다른 종목을 12개 하고 격년제로 해서 생활 쪽 39개 종목이 저변확대를 할 수 있도록, 그리고 다른 종목도 육성할 수 있도록 하고, 또 여기에 따른 어르신지도자도 있고 여러 가지 많은데 지도자도 자치단체별로 목표를 설정해서 몇 명 정도 확보를 해서 지도자교육을 한다든지 해가지고 생활체육이 전반적으로 전 종목이 저변확대할 수 있도록 하면 좋겠는데 처장님 어떻게 생각해요?

위원님께서 첫 번째 답변한 부분은 저희가 8개 종목을 도에서 추진하고 있는 종목입니다. 정식종목 4개, 육성종목 4개인데요. 14개 시·군이 리그전을 하려면 그 종목에 대해서 클럽이 형성이 되는 종목을 할 수밖에 없는 상황입니다. 39개 종목이면 나머지 종목들은, 4개 종목, 12개 종목, 8개 종목 그렇게 추진하고요. 4개 종목은 지역의 특성에 맞는 종목이 있습니다. 예를 들어서 시골에 어르신들이 많으면 축구가 부족하고요, 그런 종목 제외하고. 그리고 비인기 종목에 대해서는 저희들이 별도로 선수촌클럽대항이랄지 어르신생활체육대회랄지 이런 걸 통해서 활성화정책이 있고요. 동호인주말리그는 주말마다 리그전을 하기 때문에 각 지역에 클럽이 최소한 약 20개 정도는 돼야 리그가 벌어질 수 있는 여건이 되기 때문에 어쩔 수 없이 8개 종목을 중점적으로 하고 4개 종목은…….

4개 종목은 시·군에서 선정해가지고 하는 걸로 되어 있는데 4개 종목, 8개 종목, 12개 종목, 일단은 생활체육 종목이 39개가 있다는 것은 다 그런 운동을 한다는 얘기 아니야. 운동 안 한 것 하겠어? 그러니까 이것도 마찬가지로 동호인클럽을 강제적으로 만들게 하거나 해가지고 거기에 참여하게 해가지고 만들어서, 그러면 생활체육 종목을 없애버려야지. 그러니까 만들어서 지도를 하고 만들어서 어떻게 됐든 간에 많은 도민이 참여할 수 있는 이런 39개 종목이 거기에 각 14개 시·군별로 많이 참여할 수 있도록 여건을 만들고, 그다음에 클럽을 만들고 이렇게 해가지고 리그를 해서 전 도민이 많은 운동을 할 수 있는 여건을 만들어라, 환경을 만들어라 이거죠. 그냥 하고 있는 것만 이렇게 하면 다른 종목은 발전이 없고 또 그것이 생활체육에 필요하기 때문에 선정이 되어 있는데 그렇게 하면 안 되잖아요.

예, 열심히 노력하겠습니다.

그렇게 좀 해요. 그래가지고 안 되면 되게 해야지 어떻게 돼서 밑에서 동호인들이 즐거워가지고 배구나 테니스 이런 거 하면 그거는 지원해주고 이런 식으로 하면 안 되겠다 이거지. 안 되면 되게 해야 할, 그래야 처장님의 그런 능력을 발휘하는 것 아니겠어요?

예, 그렇게 하겠습니다.

여기 보니까 생활체육 행사지원이 있는데 28쪽 보니까 14개 시·군 쭉 내가 따져보니까 250만원, 500만원 지원이 됐는데 대개 보면 축구나 테니스나 족구나 배구, 육상 이런 쉽게 젊은 사람들이 접하는 이런 것만 지원이 되고 있는데, 물론 그사람들이 나중에 나이 들어서 나이든 사람도 되고 그러겠지만 어떻게 됐든 간에 생활체육 그 자체는 바로 전라북도민 180만인가 200만인가 잘 모르겠는데 다 참여할 수 있는 그런 환경이 필요하다 이말이지. 그러기 때문에 예산지원도 아까 같이 동호인클럽이랄지 39개의 생활체육 종목을 많이 참여할 수 있도록 각 14개 지방자치단체와 협조해가지고 그런 데에서 격년제로 지원해주라 이거지. 거기도 해주고 여기도 해주고 그래서 골고루 육성시킬 수 있도록 해주면 좋겠다 이거지. 이현웅 국장님 내 말에 동의합니까?

동의합니다. 생활체육동호회를 활성화시키기 위해서 다양한 시책들을 또 추가로 개발하고 있으니까요.

머리 좋으니까 연구 좀 해가지고 해요.

예, 그렇게 하겠습니다.

마지막 한 가지만 더 질의할게요. 32쪽, 이순단체에만 자꾸 지원했는데 칠순단체는 없어요?

65세 이상을 저희가 이순이라고 하는데요. 칠순단체도 같이 포함이 됩니다. 90도 되시고 80도 됩니다.

내가 보니까 이순 하면 60세에 관련된 사람들이 주로 6학년 9반까지 많이 참여한다 이거지. 칠순단체도 별도로 해가지고 팀을 구성해가지고 칠순도 저변확대할 수 있도록 이렇게 해봐요. 내가 왜 이런 얘기 하냐면 현재 동호인축구대회 전북 남원에서 하고 있는데 거기에 칠순팀이 있더라고요. 칠순팀이 거기에 있기 때문에 이렇게 해서 이순 있고 그다음에 칠순 있고, 물론 섞어서 하니까 별거 없지만 이런 칠순팀도 활성화할 수 있도록 노력을 했으면 좋겠는데 예산 지원이 필요한 거니까 이현웅 국장님 어떻게 생각해요?

위원님 적극적으로 검토를 해보겠습니다. 다만 이순단체도 칠순이 넘으신 분들도 포함이 되니까 저희가 그분들만 별도로 팀이 구성될 수 있는지 그런 것들 종목별로 확인해서…….

한번 해야돼요. 실정을 파악해가지고 이런 차별화 지원하면 좋겠다. 개인적으로 칠순들이 많이 참여를 할 거다 이말이지. ‘이순이니까, 나 칠순인데 안 가’ 이렇게 해서…….

종목에 따라서는 또 칠순단체가 더 적합할 수도 있는 종목이 있을 수도 있으니까요. 저희가 검토해보겠습니다.

그렇게 해서 칠순도 조금, 77세가 뭔 줄 알아요? 한문으로 이야기하면. 그걸 희수라고 해요. 77세가 희수인데 그 희수의 뜻이 뭐냐면 노락을 즐기려고 하는 나이다 이거지. 그래서 염라대왕이 부르러 오면 앞으로 내가 노락을 더 즐길 테니까 아직 갈 때가 안 됐다 이런 뜻이야. 그러니까 칠순도 마찬가지로 관심을 가지면 좋겠다. 마지막으로 한 번만 더 할까요?

얼마든지 하십시오.

그다음에 34쪽, 도민 걷기대회가 있잖아요. 이거 걷기대회 나는 항상 생각하는 게 뭐냐면 이런 목표가 있다, 목표가 있기 때문에 그 목표를 달성하기 위해서 노력한다 이거지. 속담에 이런 말이 있는데 “청운유로지위제” 청운의 뜻을 품게 되면 목표를 설정하게 되면 길이 보인다고. 그래서 그 길은 바로 사다리가 돼서 그것을 달성한다 이거지. 마찬가지로 특히 생활체육인 경우에는 게임이 가장 중요하다, 시합이 있으면 그때 시합을 자기가 가서 성적을 거두기 위해서 열심히 운동한다 이거지. 하다 보면 누가 시키지 않아도 거기에 소속되어 있으면 가서 한다 이거지. 그러기 때문에 이런 활동을 활성화시키기 위해서는 그런 예산지원이 필요한데 여기 보니까 도에서 걷기대회를 하니까 주로 많은 사람들이 참여하고 해보려고 애를 쓰고 그런다 이거죠. 그래서 앞으로 여유가 있다면 생활체육에 각 종목별로 1년에 1번 정도는 이런 도지사배, 왜냐면 전 생활체육종목에 따라서 거기에 참여하는 인구를 많이 늘리기 위해서 그렇게 한번 붙여서 하면 그러면 대회를 한다고 그러면 시군대항 한다고 그러면 자치단체장들이 ‘아, 우리도 해야 되겠다’ 해서 ‘어디 뭐 없어? 찾아봐.’ 이런 식으로 해서 그것을 육성시킬 수가 있다 이거죠. 그러기 때문에 좀 해주고요. 요새 둘레길 같은 데 많이 하고 있는데 대개 보니까 둘레길도 가보면 관광객들이 오고 그러는데 관광객들이 와가지고 산에서 밥도 싸오는 사람도 있고 똥만 싸고 가는 사람도 있고 여러 가지 문제가 많은데 일단은 그런 둘레길을 개발했으면 편의시설 같은 것 이렇게 해서 자연환경을 오염시키지 않을 수 있도록, 그리고 내 지역이 아니다 생각하니까 아무데나 산이 완전히 오염돼 가는 그런 분위기다 이거죠. 그러기 때문에 이런 관계를 한번 실태를 파악해가지고 자꾸 ‘지원해라, 해라’ 하면 이게 안 된다 이거지. 따지고 보면 우리 남원의 재정자립도가 9.7%뿐이 안 돼요. 남원시에서 나는 세금 가지고 공무원들 월급도 못주는 입장이다 이거죠. 그런데 뭐하라 하면 자꾸 빚만 지고 하기 때문에 가능한 돈은 지원할 수 있는 여력이 있으니까 지원해서 모든 것이 움직이는 활성화시키는 그런 게 필요하다고 생각되는데 우리 이현웅 국장님 그렇게 배려했으면 좋겠는데 어떻게 생각해요?

둘레길은 저희가 기왕에 조성이 되어 있고 특히 올해부터 남원이 유명해서 지리산 둘레길에 많은 분들이 오시는데요. 저희가 모든 시설들을 다 제대로 갖추기는 쉽지 않지만 우리 관광객이나 도민들이 많이 찾는 그런 둘레길에 대해서는 체계적으로 편의시설을 보완하는 게 좋겠다는 생각이 들고요. 특히 올해는 순례대회를 저희가 준비하고 있습니다. 순례길 중심으로 해서 우선 정비를 하고 내년에는 아마 지리산은 상당히 보완이 됐을 텐데 저희가 필요하면 지리산 쪽에도 관심을 가지고 이런 둘레길 편의시설들이 잘 보완이 돼서 환경오염 시키는 일이 적도록 노력을 하겠습니다.

그리고 마지막, 제가 자꾸 마지막이라고 하는데 지난번에도 말씀드렸습니다마는 마을단위 헬스인가 그런 정도 할 수 있는 시골 노인네들을 위한 그런 체육시설을 체계적으로 잘 정비할 수 있도록 한번 매칭으로 하든지 해가지고 자치단체와 협조해가지고 그런 선호도를 조사해봐가지고 조치했으면 좋겠다 생각이 돼요.

유념하겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

하대식 위원님 수고하셨습니다. 백경태 위원님.

안 물어보면 처장님이 섭섭해할 것 같아서요. 저는 백화점식으로 이렇게 많은 일들이 있는 줄 몰랐는데 이런 종목이나 이런 사업에 대해서 처장님, 파악이 되고 계세요? 머릿속에 일목요연하게.

저는 지금 4년째 하고 있기 때문에 사실 처음에 1년차는 파악을 못하고요. 왜냐하면 예산 자체가 기금 플러스 도비 그다음에 순수기금이기 때문에 1년차 지나서 열심히 했기 때문에 다 파악이 됩니다.

그러면 39개 종목에서 회원수가 가장 많은 종목이 어떤 거예요?

저희가 이번에 체육복지에서 실태조사를 했었습니다. 실질적으로 전라북도 동호인 유형상에 80만이 일주일에 두 번 운동하시는 분들을 30분 이상 하시는 분들을 동호인이라고 저희들이 합니다. 저희가 그걸 파악을 해보니까 동호인은 실제 제도권에 들어와서 동호인 등록을 했던 사람들 21만명을 작년까지 데이터베이스를 했는데 올해 체육복지를 통해가지고 약 9만명 정도를 비동호인을 다시 클럽을 찾아냈습니다. 그래서 30만명으로 하는데 해보니까 가장 생활체육을 많이 하는 종목이 걷기 그다음에 배드민턴 그다음에 등산 이런 순위로 파악이 됐습니다.

실제로 걷기 같은 건 여기 파악에 안 들어간 사람들이 더 많다라고 볼 수 있잖아요, 독자적으로는.

비동호인들이 많습니다.

그러면 동호인이 제일 적은 희귀한 종목은 어떤 거예요?

스킨스쿠버 같은 경우, 특수종목. 그다음에 우슈 이런 종목들이 있습니다. 스키종목.

이렇게 종목이 많은지 정말 몰라서 홍보도 필요하겠어요. 예전에는 우슈라는 종목도 저희가 학교 다닐 때에는 그걸 가르치는 체육관이 가끔 있었어요, 시내 곳곳에. 요즘에는 거의 없고요. 스키야 동호인들 다들 알아서 철 되면 하는 거니까. 머릿속이 갑자기 책을 보니까 너무 복잡해졌어요. 알겠습니다.

다른 위원님. 신치범 위원님.

종목이 많아서 관리하시기 힘드시겠어요. 생활체육은 엘리트체육이 아니잖아요.

예, 그렇습니다.

그래서 전 도민이 한 종목 이상 참여해서 할 수 있는 거잖아요. 아까 말씀하신 대로 걷기운동 이런 운동에서부터 시작하면 80, 90, 100세 어르신들도 다 참여할 수 있잖아요. 마을 안길에서, 아까 등산문제도 있는데 전문적으로 등산을 하는 사람도 있지만 자그마한 마을 뒷동산에 올라가는 것도 등산은 등산이잖아요. 그러기 때문에 전 도민이 한 종목 이상 참여한다고 봐야지요. 그런데 엘리트하고 생활체조하고 다른 점이 생활체조는 흥미위주입니다. 재미가 있어야 되거든. 웃고 즐기고 재미있고 어떤 순위에 연연하지 않고 그날 나가서 대회를 한다면 그 대회장에 가서 같이 뛰고 즐기고 노래하고 뛰는 것도 운동이고 같이 노래하고 춤추고 이런 것도 다 모두가 요즘은 스포츠댄스가 있고 그러기 때문에, 그런데 다 그런 게 종목 중에 속한 것들인데 열기가 문제예요. 제가 보기에는 생활체조 전성기가 몇 년 전에 있었습니다. 대회를 1년에 1번씩 하잖아요, 시·군 로테이션 돌아가면서. 그때 가보면 정말로 전라북도민이 다 거기에 모이신 것 같고 그리고 아주 열기가 운동장이 후끈후끈 할 정도로 있었어요. 거기에는 스탠드에서 응원하는 또 그런 분들이 계시고 요즘에 가보면 운동장은 덜석 커가지고 링 안에서는 그저 몇 분 돌아다니는데 전혀 스탠드에 사람들이 없잖아요. 그러니까 응원부대가 없다 이말이에요. 열기가 없어. 몇 사람 자기들끼리 늘 좋아하는 몇몇 사람이 모여가지고 하는 대회 같다 이말이죠. 그래서 이 부분을 활성화를 다시 해야 될텐데 그러면 이걸 활성화하기 위해서는 뭐가 필요하냐, 돈이 필요하겠죠. 왜냐면 우선 많은 분들이 참여하게 하려면 그날 당일 버스를 비롯해서 여러 가지 식사문제도 있고 또 그분들 유니폼 문제도 있고 다 이러니까 이게 돈이 수반되는 건데, 도민이 세금을 냅니다, 도민 전체가. 그래서 적어도 1년에 한두 번씩 도민들한테, 만원도 안 갑니다. 제가 보니까 응원한 분들 단체적으로 사는 것 보니까 옷이 1만원도 안 가요. 그날 응원하는 분들한테 나눠주는 걸 보면. 그래서 전 도민이 같이 참여하고 같이 흥겹게 하루 즐겁게 그리고 그날 뛰고 그러면서 신체적으로는 운동이 되는 거죠. 그런 활성화를 시키는데 주력해야된다 이런 생각이 들거든요. 그런데 그런 복안이 있으세요?

저희들이 이번에 체육복지차원에서 아까도 정진숙 위원님 말씀에 답변했듯이 실태조사를 해봤습니다. 그런데 군지역에서 가장 원하는 종목이 생활체조였습니다. 고령화사회 대비해서 어른들이 댄스스포츠랄지 생활체조랄지 이런 부분들을 그걸 바탕으로 저희들이 가장 중요한 부분이 프로그램 개발과 지도자 배치입니다. 이 프로그램을 원인을 파악해보니까 위원님께서 아까 말씀하신 부분들을 저희가 인정했고요. 이걸 더 활성화시키기 위해서는 프로그램을 자꾸 개발해서 음악이랄지 이런 것들을 바꿔주고 동작을 바꿔주고 그러기 위해서는 훌륭한 지도자들을 저희가 배치해서 지역실정에 맞는 프로그램 개발과 지도를 해야 된다고 생각합니다. 그래서 올해 이런 실태조사를 통해서 내년부터는 전체 군지역에 생활체조가 가장 선호하는 종목이기 때문에 굉장히 그 정책들을 다시 한번 수정해서 계획을 잡고 있습니다. 그러기 위해서는 예산도 예산이지만 저희가 이런 걸 통해서 지도자 연수와 지도자 배출 이런 것들이 필요하기 때문에 점차적으로 시행을 하고 있고요. 내년부터는 위원님께서 우려 안 하셔도 저희들이 활성화시킬 수 있는 복안이 있기 때문에 큰 문제가 없으리라고 생각하고 있습니다.

우려를 안 해도 된다 말씀을 그렇게 하실 일이 아니고 지금 제가 보면 열기가 떨어졌어요. 완연하게 열기가 떨어졌습니다. 홍 과장 젊음을 거기다 바친 분이거든요. 제가 잘 압니다. 제가 보면 홍 과장 같은 경우는 학교 졸업하고 바로 처음 취직이 아마 여기였을 거예요, 자기 젊음을 여기다 바쳤어요. 그런데 제가 그때 참여했었어요. 그런 대회 때마다 참여를 했어요. 그때 비해서 지금 완연하게 열기가 떨어졌거든, 가보면. 그래서 저는 열기를 활성화시키는데 대안이 필요하다는 것이고 걱정을 안 해도 된다고 이렇게 말씀을 하실 게 아니라 걱정이 매우 됩니다. 왜그러냐면 지금 35개라고 했는데 전국대회에는 12개 종목만 출전한다 이말 아니에요. 그런데 우리 도내에서는 39개의 종목을 어른들이 하고 계신단 말이야.

어르신대회 종목은 35개가 아니고 12개 종목입니다.

12개 종목인데 실제로 생활체육종목은 39개라며.

출전하는 전국대회에 규정이 12개 종목을 개최하기 때문에 저희는 12개 종목…….

그건 전국대회 출전하는 종목이고 우리 전라북도 내에서 도민들이 생활체육을 하는 종목이 아까 39개라고 그러셨잖아요. 39개 맞아요?

예, 맞습니다.

그러니까 39개를 통해서 자기들이 신체운동을 하는데 실질적으로 전국대회 같은 종목으로 인정받고 있는 데는 12개 종목이다 그말 아니에요?

어르신대회, 어르신들이 할 수 있는 종목이.

그러니까 여기 39개는 우리가 쭉 보고 받았지만 어린이에서부터 시작되는 거잖아요.

예, 모든 동호인입니다.

그런데 저는 도민 한 종목 이상 운동하기를 전개해야 되고, 이게 목적이 도민들 모두가 건강하자고 하는 거잖아요. 또 힘차게 그리고 생활리듬을 가지고 즐겁게 살자고 하는 데 취지가 있는 거잖아요. 그러니까 그러기 위해서는 1년에 한두 번 하는 대회라도 정말 우리가 그날 시원스럽게 오늘 스트레스 풀었다, 응원하는 분은 응원한 대로, 운동한 분은 운동한 대로 이 모두가 즐겁게 그래야 되는데 가서 보면 지금 링 안에서 운동하는 사람들도 별로 즐겁지를 않습니다. 왜냐하면 선수는 관객이 있어야 되는 거예요. 그런데 관객이 없어요. 절대 선수는 관객에서 힘이 나오고 사기가 북돋아지는 겁니다. 그런데 그게 없어요. 그래서 그런 걸 활성화시켜야 된다는 거고 그리고 시상제도를 폐지해야하고 다른 방법을 연구해야 됩니다. 왜 그러냐면 전라북도가 5개 시가 있고 그다음에 군이 있잖아요. 그런데 군이 적은 데도 있지 않습니까? 또 고령화 되어 있는 그런 군도 있고 그러다 보면 그쪽에서는 선수가 없잖아요, 종목을 다 출전할 수도 없고. 그러니까 시상제도를 한다고 하면 그쪽에서는 기피현상이 난다고. 그리고 이 대회 하는 자체를 걱정스럽게 생각한다 이말이야, 그런 군에서는 지도자들이. 그러니까 그렇게 시상을 해가지고 그날 마지막 대회 시나리오를 장식할 게 아니라 다른 방법으로 해가지고 해야 된다 이거야. 그래서 10종목 참여한 대로 기쁨을 같이 하고 많이 한데 이래야 되는데 그리고 아까 종합이 없다고 하니까 다행스럽습니다마는 종합 한다고 하면 당연히 전주에서 1등이지. 그러니까 이런 제도보다도 그날 하루를 즐겁고 활기차게 그리고 그날 즐거웠던 것이 한달 가고 두달 가고 그런 생활의 여운이, 그래서 그렇게 만들어가야된다. 그래서 이 생활체조 목적이 그래야 달성된다 이런 얘기예요, 제 이야기는.

노력하겠습니다.

그래서 그 이야기들을 하면 이것이고 저것이고 전부 예산문제가 될 겁니다. 아까 39개 어린이에서부터 어른에 이르기까지 비슷한 것은 합병을 할 필요가 있어. 지도자가 필요하잖아요. 39개를 연구해가지고 몇 개를 더 만들어놓으면 그게 지도자가 필요한 거거든요. 그러면 지도자는 돈이 나가야 되잖아요. 그래서 비슷한 것끼리는 합할 필요가 있다. 그래서 지도자를 줄이면서도 전 도민이 같이 운동을 할 수 있는 그런 걸 연구해나가야 된다 이런 말씀을 드리고 싶고요. 지금 생활체조 같은 것도 하는 분들 이야기 들어보면 한때 전성기가 있었습니다. 요즘에 조금 참여가 덜 하는지 어쩐지는 모르겠어요. 그런데 어쨌든 생활체육은 저는 성공한 제도다, 도민들의 건강을 위해서. 이렇게 보고 있는 시각이고요. 우리 이현웅 국장께서 지금 엘리트체육도 있고 여러 가지 체육단체가 있는데 이제 구분을 해야 됩니다. 그래서 이런 부분에 대해서 예산을 더 편성해서 전 도민이 건강한 전라북도를 만드는데 최선을 다해야 된다. 왜 그러냐면 우리 도민이 낸 세금을 우리가 편성하는 거예요 그러니까 전 도민이 참여하는 데는 인색할 필요가 없다. 몇 사람이 참여해가지고 그런 돈을 쓰는 것은 우리들이 상당한 부분 검토할 필요가 있지만 전 도민이 같이 참여하는 것, 한 종목 이상. 이런 부분에 대해서는 이현웅 국장께서 연구를 하고 검토를 할 필요가 있다 저는 이런 생각이 들거든요. 하실 말씀 있으면 하시고요.

위원님께서 여러 번 강조하셨다시피 조금 분류를 잘해서 문화도 그렇고 체육도 그렇고 엘리트체육은 엘리트체육대로 생활체육은 생활체육대로 서로 경쟁력을 갖출 수 있도록 효율적으로 또 사업이 진행될 수 있는 방안들을 저희가 고민을 많이 하겠습니다.

처장님 하실 이야기 있습니까?

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

신치범 위원님 수고하셨습니다. 백경태 위원님.

아까 신치범 위원님께서 간곡히 당부를 하셨는데 제가 노파심에서 한마디 하고 싶습니다. 요즘에 체육경기나 예술공연이나 다 관람자 없습니다. 혹시 처장님 간곡하신 위원님의 부탁을 듣고 어떤 경기에 사람을 일부러 동원시킨다든가 요즘에는 예술도 그렇고 체육도 공연하는 사람이 공연하는 자체로 즐기고 만족하지, 물론 응원 너무너무 좋죠. 그렇지만 그걸 기대하기에는 시대흐름이 영 무리가 될 수 있습니다. 그러니까 위원님이 어떤 걸 원하시는지는 아마 다 아실 거고 저도 충분히 이해는 합니다마는 무리하게 예를 들어서 다른 쪽에 족구경기를 하는데 축구팀에 살짝 옆구리 찔러서 동원한다든가 그런 일은 절대 하시면 안 됩니다. 그냥 자체로 즐기고 그것이 건강에 도움이 그런 방향으로 이끌었으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

정진숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전라북도생활체육회 소관 2012년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 모두 마치도록 하겠습니다. 박효성 사무처장과 관계관 여러분 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 지적과 주문을 받은 사항에 대해서는 성실하고 책임 있는 조치를 취해 전라북도 생활체육인들의 건강한 삶의 질 향상에 기여할 것이며 생활체육회를 통한 명랑한 사회분위기 조성에 노력하여 주실 것을 다시 한번 당부드립니다. 다음 안건 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 회의는 3시 15분에 속개토록 하겠습니다.

업무보고 잘 하려고 하다 보면 빠지는 경우가 있죠. 그런데 빠져서는 안 될 것이 빠진 것 같아요. 예산현황은 나와 있습니다. 그런데 집행현황 대표님, 예산현황은 나와 있는데 집행현황 예를 들면 54억원이라는 예산이 섰잖아요. 그러면 지금 9월이지 않습니까? 8월 말까지 몇% 정도 집행이 되었다 그리고 남아있는 잔액이 얼마다 이런 걸 묻는 것 같아요. 이해가 되세요? 그래야 지금 우리 대표님이나 거기 실장님이십니까? 업무보고에 대한 인식이 잘못된 것 같은데 업무보고를 왜 받냐면 지금 이 업무보고를 받는 것은 금년 예산을 저희들이 다루는데 있어서 예산을 줘야할 거냐, 안 줘야할 거냐, 얼마 정도를 줘야할 거냐. 그리고 여기가 일을 하는 것 보니까 무성의하게 한다, 예산삭감 해야되겠다 이걸 저희들이 인지하기 위해서 이거 하는 겁니다. 대표님 아시겠습니까? 그러니까 한국소리문화의전당에서 그걸 수탁받아가지고 지금 운영하고 계시는 분이 잘하고 있고 그러면 우리들이 그 예산을 줄 수도 있고 더 줄 수도 있고 그러지만 잘못하고 있다면 예산삭감해야 되는 거죠. 그렇지 않겠어요? 그러기 때문에 이 업무보고 아주 중요합니다. 그런데 업무보고에 대해서 그 취지를 잘 못 이해하셨는지 어떤지 모르겠는데 무성의한 그런 보고가 됐다 싶어서 우리 동료위원이신 백 위원님께서 지적을 하신 것 같습니다. 다음부터 시정을 하시면 좋겠고요. 지금 아까 저는 뒤에 부분 제일 뒷부분이요. 안전환경 및 첨단무대시설 장비 구축 거기에 나와 있고요. 그런데 문화시설 특별히 한국소리전당같은 경우에 모든 걸 관람하기 위해서 누가 와야 되죠?

신치범 위원님 수고하셨습니다. 하대식 위원님.

하대식 위원입니다. 설명서 2쪽 보세요. 콘텐츠사업부는 뭡니까?

위원님 옳으신 지적이고요. 저희가 위수탁기관이 연말로 종료가 됩니다. 그래서 재심사를 해야 될 상황이고 해서 저희가 전문가들하고 충분히 소리문화의전당 위수탁기관의 인사, 재무, 회계, 그다음에 공연, 기획 이런 것들에 대해서 전반적으로 이번에 체크를 또 한번 하겠습니다.

다시 또 하는지 모르겠지만 전반적으로 실사팀을 운영하든지 해가지고 대개 지휘관이, 내가 군대생활 했지만 지휘관이 연대장 바꾸기 전에는 한달 전에 감사팀이 와가지고 딱 감사해서 제대로 했나, 안 했나 딱 평가해가지고 인계해주고 그런다 이말이지. 그런 것들 가만히 두고 업무인계 이런 식으로 하면 안 되겠다 이거지.

알겠습니다.

그래야 평상시 긴장을 가지고 근무를 하게 된다 이거죠. 한 가지 내가 서운한 얘기를 하나 해야 되겠는데 전라예술제 남원에서 하고 있는데 예산 얼마 지원했어요?

2억3천만원입니다.

지금 명색이 내가 문화관광건설위원이잖아요. 문화위원이 아니냐 이거죠. 자리도 안 놓고 말이요. 저 뒤에 앉아가지고 테이프 커팅한다는 데 오란 말도 않고 말이야. 다른 도의원도 아니고 같이 있는 의원은 자리 주고 말이야. 이런 식으로 하면 되겠냐고 말이야.

잘못했습니다. 위원님.

첫날 개막식 할 때 사람들 많이 와가지고 구경할 수 있도록 그런 행정협조도 하고 해야지. 막대한 돈 들여가면서 거기에 있는 시민들의 문화향수를 위해서 해야 되는데 그럼 되겠냐 말이야. 공무원들이 그런 관심이 없다 이말이야. 안 보이면 자리가 어디 있는가 찾아보고 테이프 커팅할 때 없으면 빨리 찾아가지고 앉혀놓고 이런 식으로 해야지, 명색이 문화예술 담당 위원인데 말이야. 그렇게 무관심하면 되겠냐 말이야.

위원님 잘못했습니다. 시정하겠습니다.

관심이 있어야지, 그런 식으로 하면. 앞으로 잘 해요.

예, 알겠습니다.

하대식 위원님 수고하셨습니다. 남원에서 전라예술제 했어요?

지금 하고 있다고요.

지금 어디에서 하고 있죠?

전라예술제를 그전에 전주에서 주로 했었는데 시·군별로 돌아가면서 합니다. 이번에는 남원시에서 남원시를 중심으로 행사가 이루어지는데 미처 제대로 못 챙겨서 죄송하게 생각합니다. 시정하겠습니다.

문화관광건설위원회 위원들한테 초청장 안 갔어요? 도에서는 임석 안 했는가요?

도에서 가기는 갔는데 저는 미처 못 갔습니다. 앞으로 그런 일 없도록 하겠습니다.

그런 지역의 행사 있을 때, 더군다나 해당 위원이 그 지역에 살고 그러면 사전에 그런 걸 챙겨서 시하고 접목시켜가지고 어떤 그런 데 가서 축사는 못할망정, 예를 들어서 테이프 커팅이나 소개라든가 이런 것이 누락되지 않도록, 제가 이 업무하고는 관계없지만 신나는 예술버스는 어디에서 담당하나요?

예술과에서 합니다.

언젠가 그거 한번 지적한 적이 있어가지고 시정하라고 했는데 지역의 도의원, 시장·군수가 참여를, 신나는 예술버스는 우리 도에서 관장해서 시·군의 요청이 오면 지원해주고, 위탁은 으레 했지만 이렇게 나가고 하는데 시장·군수 소개하고 홍보를 해주면서 그 지역의 도의원에 대한 멘트가 전혀 없어요. 차라리 안 할라면 똑같이 안 해버리든가 앉아있기 따분하더라고. 그런 사항도 지적한 바 있는데 이런 것이 사소한 것이지만 앞으로 이런 것이 어떤 우리의 위상을 꼭 살리라는 것이 아니고 지역에 도의원이 도에서 하는 행사 지원을 했는데 참여했으면 차라리 같이 오늘 예를 들어 진안 같으면 군수가 나왔는데 도의원도 나와 계신다고 같이 멘트해주면 될 것을 도의원을 묵살해버린다든가 이런 것도 한번 재고해야 할 문제다 이렇게 생각이 듭니다. 하대식 위원님께서 단단히 그 문제에 대해서 주문을 주셨는데 각별히 검토해서 앞으로 그런 일이 없도록 이렇게 해주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 정진숙 위원님.

이 자료 안에서 제가 느끼는 점만 몇 가지 질의하겠습니다. 일단 저는 소리문화의전당을 처음에 만들 때부터 굉장히 애용한 도민의 한 사람입니다. 공연은 공연 나름대로 많이 참여를 했었고요. 또 공연관람을 안 할 때에는 아이들 데리고 김밥 싸들고 거기에 있는 마당에 있는 풀밭이나 이런 데 앉아서, 그게 건축에 필요한 자산을 여기에다 아까 표시했는데 실제 소리문화의전당의 자산은 위치해있는 뒤에 건지산이 자산입니다, 값으로 계산할 수 없는. 건지산 걸어서 내려와서 물 보면서 앞에 분수대 물 있잖아요, 자주는 안 하지만. 가끔 느끼는 건데 그앞에 있는 임대수입하고 있는 상가 있잖아요. 그런 상가가 사실은 소리문화의전당 입장에서 봤을 때에는 임대를 내놓은 수익사업이 될 수 있지만 도민의 입장에서 봤을 때에는 내 돈을 주고 사용할 수 있는 편의시설입니다. 그런데 가끔 가다 보면 사람이 평일에 공연이 없을 때에는 거기가 너무 적적해서 이용할 수 있을까 싶은 생각이 들 정도로, 제가 부탁드리고 싶은 것은 실제로 공연관람이나 그런 것도 중요하지만 도민들이 실제로 소리문화의전당을 통해서 활용하고 느끼는 것은 그 이외의 것이 더 있다는 것, 아이들 데리고 자연스럽게 갈 수 있는 피크닉공간도 될 수 있고요. 그런 점에서 생각했을 때에는 임대를 내놓고서 그냥 월세 어느 정도 받는 것만 신경쓰지 마시고 그게 과연 도민들로 해서 어떠한 분위기로 영업을 하고 있는지 그것도 염두에 두셨으면 하는 생각을 제가 도의회에 오기 전에 참 많이 했었습니다. 그거 한 가지 하고요. 그다음에 12쪽 보면 유료회원제사업 있죠. 유료회원이라는 게 사실 굉장히 우리 전라북도 입장에 봐서는 감사한 분들이에요. 기본적으로 1년에 한번씩 돈을 내면서 수입을 받쳐주는 분들인데 연회비당 회원수를 곱한 수입누계액이 안 맞는 것이 이게 할인해주는 제도가 있습니까?

정진숙 위원님 수고하셨습니다. 자료 왔어요? 자료 보고 백경태 위원님 질의하실 것 있으면 질의하세요.

아까 옆에 계신 하대식 위원님께서 인건비 지출에 관련해서 말씀을 하셨는데 그걸 개인적으로 어떤 직에 어떤 분이 얼마 연봉이 되나 이런 것을 제가 묻고 싶지는 않고요. 다만 혹시 수탁기관인 예원예술대에 소속된 직원이잖아요.

되었습니다. 신치범 위원님.

저기 뒷부분 계시는데 지금 소리문화의전당에서 앞에 대표님께서 말씀하셨는데 직원들은 소리문화의전당에서 근무하는데 월급문제랄지 다른 복지문제, 환경문제 이런 거 불만 없습니까? 그런데 이런 자리가 좋은 자리예요. 없는 것으로 알아도 되겠습니까? 이상입니다.

신치범 위원님께서 일반적인 업무보고 자리에서는 그런 말씀을 잘 않는데 아마 위탁기관이라 혹시라도 그런 노파심에서 했는데 여기에서 참석한 직원들이 그 얘기, 그런 사항은 나중에 위원회에서 현장 가실 때 직원들하고 같이 미팅도 한번 하도록 하겠습니다. 오늘 마무리를 하겠는데 본 위원장이 만약 소리문화의전당 위탁기관이 아니라고 하면 아까 도저히 이 업무보고를 받을 수 없는 자리입니다. 오늘 이 형태로는 저도 이 자료를 미리 냈다고는 해서 미리 보지는 않고 우리 업무가 바쁘다 보니까 오늘 이 자리에서 봤는데 이 자료는 정말로 집행기관에서 만약 이쪽에서 이런 자료가 들어왔다고 하면 오늘 업무보고 자체를 거부하고 아마 혼났을 거예요. 그래서 이 자료를 가지고 지금 여기에서 다시 볼 수 있는 자료가 못됩니다. 이것은 못되고 일목요연하게 정리가 안 된 자료고 해서 어차피 저희들이 행정사무감사가 금년에 있고 또 임시회 본회의가 남아 있기 때문에 오늘 보고는 이런 선에서 마무리 짓겠습니다마는 앞으로 의회에 제출되는 자료는 아까 지적을 잘 해줬습니다. 감독기관에서 철저히 사전 한번 보시고 그러고 난 뒤에 검토하고 난 뒤에 의회에 제출되어서 다시는 이런 일이 없도록 다시 한번 위원장으로서 주의를 촉구시키겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 한국소리문화의전당 소관 2012년도 하반기 주요업무보고를 마치겠습니다. 이인권 대표님과 관계자 여러분 수고하셨습니다. 오늘 업무과정에서 제출된 자료 작성과정에서 사업별 예산현황과 집행상황 등이 누락된 사례 등은 오늘 업무보고 준비에 대한 사전검토가 매우 부족하였음을 위원님들께서 지적하여 주셨습니다. 향후 이러한 사례가 재발되지 않도록 감독관청인 전라북도 문화체육관광국장 또 담당과장께서는 이번 보고내용을 거울삼아 다시는 이런 사례가 발생되지 않도록 지도감독을 철저히 해주실 것을 다시 한번 위원장으로서 촉구하겠습니다. 이미 위원님들께서 지적해주신 사항에 대해서는 앞으로 신속하고 책임 있는 조치를 취해 한국소리문화의전당은 급변하는 문화예술환경에 대한 지역적 자원과 한계를 극복하기 바라며, 우리 도의 문화 소외계층에도 문화예술을 접할 수 있는 기회를 만들어주시고 지역별, 계층별 문화예술 격차해소에 기여하여 주시기를 바라면서 문화일자리 창출에도 힘써 주시기를 촉구하겠습니다. 다음 안건 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

고맙습니다. 인사 올리겠습니다. 사무국장 양규창 씨입니다. 저는 관장 이운용입니다. (인사)

앉아서 보고해 주세요.

존경하는 문화관광건설위원회 김대섭 위원장님 그리고 신치범 위원, 백경태 위원, 정진숙 위원 함께 해서 고맙습니다. 저는 매우 이런 자리에 처음 하는 것이지만 기쁘고 또한 보람되게 생각하고 앉았습니다. 처음 있는 일이라 제가 서투르고 부족한 점이 많을 것입니다. 많이 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 저희들이 준비한 주요업무 추진계획을 페이지로 넘어가면서 주요요점만을 말씀드리겠습니다. 1페이지를 보면 일반현황에서 저희들이 위원님께서 모두 문학관에 오셨다면 알겠지만 안 오신 위원님을 생각해서 약간의 내부 주요시설에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들은 아닌게 아니라 민간위탁을 받아가지고 전라북도 전북문인협회에서 운영위원이 결성되어 가지고 사업위원회에서 14사람이 만장일치로 저를 관장으로 선임해 가지고 제 생에서 마지막으로 봉사할 기회다 생각하고 그 자리에 앉아서 무에서 유를 창조하고 있는 게 사실입니다. 그래서 열심히 일을 합니다마는 아직도 많은 것이 부족해서 미비한 상태에 있습니다. 더 보완하겠습니다. 먼저 보면 주요시설물로 본관, 문예관 그리고 생활관 3개의 건물이 있습니다. 본관에서는 상설 전시할 수 있는 실이 2개가 있고 기획전시실 하나, 특별전시실 하나, 또 정보검색실, 작은도서관, 문학카페 및 휴게실 이렇게 본관 건물에 배치되어 있습니다. 그리고 건물 안에 마당에 들어가면 들어가면서 오른쪽에 문예관이 있습니다. 여기서는 복도가 가운데 있고 양쪽에 1, 2층으로 구조화되어 있고 그 다음에 1층 끝에 가서는 소강당이 배치되어 있습니다. 소강당은 약 60명 앉을 자리가 있습니다. 1, 2층 강의실은 모두 7개인데 여기서 문학창작 강의도 하고 체험도 하고 또 세미나도 할 수 있는 공간입니다. 생활관은 2세대가 입주해서 생활할 수 있는 시설로 방 4, 거실 1, 주방세트가 준비되었고 화장실이 겸해 있습니다. 작은 주차장이 있습니다마는 이건 몇 대 받칠 수 없이 되어 있습니다. 이것은 면적이 좁으니까 어쩔 수 없는 일입니다. 그 다음에 넘겨서요, 4페이지를 봐주시면 고맙겠습니다. 아마 어디에서든 간에 어떤 단체, 기관에서든지 예산 받고 쓰고 하는 문제가 매우 예민하고 또 여기에 중점적으로 이야깃거리가 나오는 것이 상례인 것을 저도 알고 있습니다. 하지만 우리 전라북도문학관은 아직 개관도 하기 전이고 개관을 위한 준비를 지금까지 꾸준히 열심히 해왔습니다. 타 문학관은 3년에 걸쳐서 준비합니다, 건물 다 지었어도. 저희들은 작년 11월 23일날 첫 번째 리모델링을 하고 그 다음에 금년 2월 중에 제2차 추가 리모델링을 해서 불과 7월 말로 리모델링이 끝난 상태입니다. 그런 가운데 우리는 내실을 기하기 위해서 모든 준비를 리모델링은 리모델링대로 하더라도 문학관에 갖춰야 할 것들은 열심히 한다고 했습니다. 예산을 보면 세입·세출이 있는데 이것은 예상이지, 저희들의 현재 연말도 아니고 그렇기 때문에 예상된 저희들 세입은 도 보조금이 1억원, 2012년 금년도입니다. 오른쪽에는 2011년도지만. 그 다음에 우리 자체 예상액은 4,120만원 이렇게 해서 1억4,120만원을 가지고 금년 문학관 운영을 하려고 했던 것입니다. 여기서는 기타수입이라는 것이 있는데 이 기타수입이라는 것은 문학관 카페를 운영하고 대관료를 받고 또 문예아카데미를 통해서 문학창작공간에서 조금씩 나올 수 있는 것 이런 것입니다. 다만 아직 개관을 안 했기 때문에 그런 수입이 지금 거의 없다시피 하고 조금은 있습니다. 그것은 문학창작 여기에서 나오는 것입니다. 그 밑에 세출이 나옵니다. 2012년도가 먼저 있고 그 오른쪽에 2011년도 것입니다. 이미 2011년도 끝난 상태였고 2012년도를 보면 위에서 예상했던 1억4,120만원에 대한 집행예상입니다. 아직 집행을 못하고 있는 것이죠. 우선 기획사업비가 전시사업이라든지 전시장 설치비라든지 인쇄물 포함 이런 것이 전부 기획사업비에 포함되어서 26.6%의 3,750만원이 잡혀있고, 경상운영비는 사무관리비라든지 업무추진비 또는 공공관리비, 회의비 이런 것들이 2,308만원 약 16.4%입니다. 그 다음에 재산취득비, 인건비 이런 식으로 이미 나와 있습니다. 재산취득이라는 것은 전시자료나 물품구입 이런 것이죠. 인건비는 물론 직원 세 사람에 대한 인건비이고 관장은 업무추진비로 이렇게 받고 있습니다. 넘기겠습니다. 그 다음 일반 일상적인 것이고 현재 개관도 하기 전인데 주요성과를 말씀드리기는 좀 외람되고 어렵습니다. 왜, 지금 개관하기 전이기 때문입니다. 넘기고, 6페이지 보면 저희들의 운영목표 또는 방향입니다. 먼저 비전이에요. 전라북도문학관이 어떤 비전으로 설립돼서 어떻게 하는가인데 저희들은 문학을 통해서 삶을 향기롭게 열어가는 문학관이 저희들의 캐치프레이즈입니다. 그리고 밑에 운영방향이 있고 거기에 6항목으로 있습니다. 운영방향은 앞으로 전북 출신의 문인들을 조명한다, 그런데 ‘재’란 말이 있습니다마는 때에 따라서 또는 사람에 따라서는 이미 조명했고 전혀 조명 안 받은 사람이 있기 때문에 이런 ‘재’란 말이 들어 있습니다. 그리고 우리 향토문학이 아직 이런 게 개별문학관은 있습니다. 예를 들면 미당문학관이라든지 채만식문학관이라든지 무주에 있습니다마는 김환태 문학관, 최명희 문학관, 혼불문학관 등 있습니다. 그래서 이런 개인적인 것은 다 그리 가 있어요, 모든 유물들이 다. 그러면 다른 사람들은 어떻게 하냐, 다 가정에 갖고 있습니다. 이런 것들을 저희들이 좀더 발굴하고 보존하고 그래서 한 데 모아서 모든 우리 도민들이, 혹은 전북을 방문하는 모든 분들이 와서 보고 전북을 새롭게 인식할 수 있는 그런 공간도 만들어야겠다 하는 생각이고, 그 다음에 그러려면 우리도 홍보기능의 강화를 해야 한다. 전북을 홍보할 수 있는 그런 역할을 문학관에서 충실히 해야 한다. 또 문학관은 단지 문학책만 놓고 도서관처럼 이런 정체된 현상을 갖고는 안 된다. 우리는 그것이 하나의 우리 도민들의 의식이나 도민들의 생활감정을 보다 더 차원높에 끌어올릴 수 있는, 그래서 민주시민으로서 어떤 문화적 생활을 누릴 수 있도록 하기 위해서는 활동을 해야 합니다. 그런 활동에 뭐가 있냐. 책을 읽고 독서를 하면서 발표도 하고 또 여기 와서 자기들이 개인이 갖고 있는 잠재된 능력을 발휘할 수 있도록 그런 교육, 체험을 하게 한다. 그래서 문학아카데미라는 것을 저희들이 7가지를 했고 앞으로도 그럴 계획입니다. 그 다음에 도내 문학인들과 관련된 여러 단체들 그들도 참여를 우리 전라북도문학관에 와서 활동할 수 있는 기회를 주는 것도 참 좋겠다 생각했고요. 그 다음에 문학관 네트워크를 조성해서 우리 지역문화와 연계된 문화활동을 다방면으로 펼쳐야 할 것이다, 그것이 전라북도문학관의 중심이 되어야 한다 이런 비전을 갖고 있습니다. 그 다음에 저희들 생활관이 우리 본관 뒤뜰에 있습니다. 아까 말씀드린 대로 2세대가 입주해서 방 4개가 있는데, 여기서 체류형 창작공간으로써 금년에 이미 전라북도에서 저희들이 선정돼가지고 레지던스 프로그램 운영하는 걸로 이미 결정이 돼서 그것은 10월 중에 바로 시작을 하게 됩니다. 그 다음에 8페이지 간략하게 말씀드립니다.

요약해서 간단간단하게 하세요, 앞에 주요한 방향은 저희들이 충분히 납득을 했으니까요.

그렇습니다. 고맙습니다. 개관식은 21일날 오후 4시, 결국 10일밖에 안 남았습니다. 저희들 야외공연장에서 있습니다. 그날 지금 시인이면서 예술원 회원이고 서울대 명예교수인 오세영 교수가 와서 문학강연을 합니다. 그 다음에 문학전시가 있는데 ‘문학, 전북으로 통하다’ 그런 주제로 저희들 전시를 각 방에 준비되어 있고 또 준비하고 있습니다. 그래서 아직 완성까지는 안 되어 있습니다마는 저희들이 하는 게 아니고 다른 기획사에서 해가지고 오기 때문에 아직 완성 단계는 아닙니다. 그 다음 9페이지 넘어가겠습니다. 전시·기획사업의 운영문제인데, 맨 뒤 아래 금후계획입니다. 상설전시실 전시작품 관리 및 지속적 유지보완을 위해서 저희는 앞으로 테마별로 자화상 작품전, 이건 10월로 계획되어 있습니다. 향토문학전, 여성문인전, 동인지특별전, 현대문학특별전, 출향문인전, 그 다음에 문인중요소장도서 초대전 이런 것을 하려고 하고 있습니다. 그 뒷면 넘어가시면 11페이지 보겠습니다. 문학강좌와 문학강연 및 문화행사에 대한 개요나 추진상황, 금후계획이 나오는데 아까 말씀드린 대로 문예아카데미는 중복되니까 제가 생략하겠습니다. 창작교육도 생략하겠습니다. 10월 중에는 세계팬클럽 한국본부 이사장은 지낸 문효치 시인, 이 문효치 시인이 군산 분입니다. 이분 초청해서 백제의 시에 대해서, 이분은 일생 동안 백제의 시에 대해서만 썼어요. 다른 시는 안 썼어요. 평생 동안 한 13∼14권의 시집이 전부 백제 시입니다. 이분을 모시고 문학강연 계획이 있습니다. 그밖에도 달빛음악회, 이것도 문예진흥기금으로 이미 확보된 건입니다마는 백일장대회를 갖습니다. 시낭송이나 자화상작품전도 바로 이어지게 됩니다. 그 다음에 13페이지로 넘어가면 됩니다. 저희들이 지금 이렇게 문학관을 새로이 구성하고 하나하나 들어앉히면서 저희들은 밖에서 생각하는 것하고 이론적으로 생각하는 것하고 저희들이 앞에서 실제로 보면서 체험하고 시설을 관리하는 입장에서는 많은 것들이 필요하고 새롭게 해야 되고 이런 것을 절실하게 느낍니다. 아마 이것은 여느 가정도 마찬가지지요. 그래서 저희들이 차제에 우리 위원 여러분께서 저희들에 대한 특별한 관심을 가져주시면 좋겠다 하는 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 제가 체험해서 절실하게 느끼기 때문에 말씀을 드리는 거예요. 내년, 금년은 이미 정해졌으니까 내년 예산을 좀 반영해 주시면 얼마나 우리 문학관이 자리잡혀서 운영을 잘할 수 있을까 하는 그런 생각을 갖곤 합니다. 뭐냐, 들어가면 다 잘 되어 있는데 잘 들어가서 현관까지가 아스팔트가 무너지고 깨지고 그랬어요. 여기를 투스콘이나 아스팔트라도 깔아주시면 좋겠다 하는 거예요. 거기가 안 되어 있어요. 마당은 전부 다 했습니다, 거기가.

개관식 때 가잖아요.

그때 다 가시죠.

어차피 지금은 못해요.

그럼요, 내년에라도요.

알았어요.

서둘러서 해주세요.

20일인데요, 우리 신치범 위원님께서는 윗분하고 본부로 따로 앉히셔야겠습니다. 저렇게까지 해주시니 고맙습니다.

어차피 해야 될 거면…….

그 다음 방범은 이미 했습니다마는 조명이 안 돼요. 조명이 돼있는데 이 조명을 알고 보니까 전구를 끼어가지고…….

서치라이트.

서치라이트가 나가는 거 있죠, 그것이 희미해가지고 안 됩니다. 이것도 새로 해야 돼요. 조명이 확 나갈 수 있는 것. 그래서 오죽해야 우리가 돈 들여가지고 2개는 했어요.

말씀해요, 괜찮아요.

그 다음에 문예관에 강의실, 체험실에는 집기가 턱없이 모자랍니다. 말하자면 책상에 의자도 있어야 되는데 이거 없어요. 이거 저희들 50개 사놓고 있습니다, 지금. 그래갖고 방은 7개인데 그방 하나에 얼마나 들어가겠습니까, 그런 내년 이야기를 제가 말씀드리는 겁니다. 본관 외벽도 처음에 그 건물 지을 때는 아주 좋았던 새카만 벽돌인데 그것이 참 오랜 세월 지나가면서 비바람에 깎이고 씻기고 깎이고 해가지고 새버려서 얼룩지고 백태현상이 일어나가지고 아주 겉으로 보기가 안 좋아요. 이것도 뭔가 새롭게 칠해야 할 것이다, 문학관으로써. 그런 생각도 갖습니다. 내부 도색도 해야 할 데가 있어요, 문예관 같은 데.

국장님! 지금 메모하죠?

예, 하고 있습니다.

그 다음에 본관 1층 지붕공사를 했는데 비가 안 새게 했는데 비가 지금 세 군데가 새고 있어요, 본관 건물에서. 복도로 떨어지고 입구로 떨어지고 그래요, 지금도. 이번 비에 그랬어요. 그런데 이것은 아마 이것도 급해요, 사실은. 거기가 전시공간인데 지금 그렇게 되어 있어요. 그 다음에 조경, 관리용역, 제가 여기가 물이 잡혀서 깎았습니다. 국장이 5일 동안을 애초기를 사가지고 짊어지고 다니면서 깎고 깎고 우리는 풀을 뽑는데 바라구라는 것, 쇠뜨기라는 것, 우리 시골 말로. 이거 뽑는데 이게 얼마나 질기게 뻗어납니까. 해봤자 이 공간이 500평이 넘는 데를. 이건 미칠 지경이에요. 이건 용역 아니면 도저히 우리 힘으로 어렵다 하는 생각이 들어요. 그런 것도 내년에 생각해 주시면 좋겠다 하는 생각을 합니다. 누수가 돼가지고 수도가 많이 나와요. 이것을 잡으려면 그걸 잡는데도 150만원 든다는 거예요, 우리가 다 물어봤어요. 왜? 너무 공간이 커가지고 어디서 누수가 되는지를 몰라요. 그래가지고 지하실이 물이 차가지고는 지금 그래서 펌프로 뿜어내고 있는 실정입니다. 이 누수도 왜, 오랫동안 사용을 않고 있었기 때문에 그런 현상이 오는 것이죠. 전류를 사용하는데 여름에 에어컨도 쓰지 않겠습니까. 그러면 전류 승압이 승압공사해서 더 올려야 한답니다. 그렇지 않으면 안 된대요. 이건 전기회사에서 와서 하는 얘기입니다. 그 다음에 다른 것은 그냥, 인건비 이런 것 때문에 얘기하는데 이건 제가 생략하겠습니다. 이런 것들을 반영해 주시면 고맙겠습니다. (전라북도문학관 2012년도 주요업무 추진계획보고서는 끝에 실음)

하실 말씀 다 하신 것 같아요. 오늘 아마 우리 위원님들이나 위원장이 우리 전북문학관 관련해서는 처음 업무보고를 받는 자리이고 이 업무에 아직은 개관이 안 된 상태에서 준비를 하시다 보니까 이런 애로사항 등이 많은 걸로 알고 있습니다. 우리 도립문학관 이운용 원장님께서 쭉 말씀하신 사항을 이현웅 문화체육관광국장님께서 메모하셨다가, 제가 서두에 위원님들한테 질의를 안 드리고 이 말씀을 드리는 것은 저는 전반기에 문화관광건설위원회에 쭉 있으면서 문학관 관련해서 잘 알고 있어요. 현지도 몇 번 가보고 그랬는데, 당초에 우리가 승인해준 예산을 가지고 모든 부분적으로 사업을 설계해서 시행하다 보니까 아까 사소한 민원들이 많이 빠져있어요. 제가 듣기로는 금년 여름에 비가 와서 지하실에 공사하는 와중에도 물이 다 차가지고 지하실이 물이 넘쳐가지고 빠지질 않아서 품어내느라고 애먹었어요. 이런 선례들이 우리 이쪽에서 기자들 그때 당시 참 저희들도 그냥 자체에서 해결할 걸로 알고 넘어갔습니다마는 사소한 민원들이 많아요, 지금. 아까 전기 승압공사 등 여러 가지 당초에 공사업자는 자기가 설계 나와 있는 부분만 하고 준공처리하고 떠났어요. 그래서 상당히 이런 민원들이 많은데 사후에 수탁해서 후에 관리하는 것은 원장님을 비롯한 회원들이 앞으로 회원제 회비도 받고 해서 사소한 민원은 해결해나갈 테지만 초동에 우리가 해줄 수 있는 것이 있다면 개관 전에 조금이라도 손을 볼 수 있는 것이 있다고 하면 아까 지사도 갈 것이고 외부에서 손님들 오는데 마당에 돈이 얼마 안 들어간다면 혹시 지난번에 사업 하고 사업비 잔여 입찰 차액 없어요? 지난번에 우리 계약해서, 수의계약은 아닌 걸로 알고 있는데 조금이라도 입찰 차액이 있다고 하면 이런 돈이라도 투입을 한다든가 어떤 돈이라도 투입해서 최소한도 앞으로의 급한 것이 아니라고 하면 내년도 예산에 좀 반영해서 갈 수 있지만 그날 개관식 때 외형상 조금 옥의 티를 남겨가지고 외부사람들한테 이 문학관 잘 되어야 되는데 들어가면서 찌푸리는 인상이 나오지 않도록 며칠 시간이 있기 때문에 그것 정도는 검토해서 외부에 나타나는 것만이라도 우선 처리해 주시고 그 다음에 나머지 문제는 검토해서 우리가 도에서 당초에 약속한 부분도 있어요. 문학관을 운영할 때, 예를 들어서 사후에 자기들이 자체수입으로 이걸 경영하겠다는 이런 약속 등 여러 가지 있는데 이런 문제를 죄다 오늘 여기에서 말씀드리기는 어렵고 우선 아까 우리 도에서 어쩔 수 없이 초동단계에 고쳐줘야 할 것, 지원해야 할 것 이런 것만 검토해가지고 국장님께서 각별히 한번 챙겨주시고 개관 전에 현장에 가서 보시고 미진한 부분은 도와드리도록 이렇게 하시고, 이운용 문학관장님 수고하셨습니다. 그러면 질의가 준비된 위원님들은 질의하여 주시고 이운용 원장님을 비롯한 사무국장 오늘 나오셨는데 거기에 대한 책임 있는 답변을 드려주시기 바랍니다. 백경태 위원님.

전라북도문학관의 연혁이 없어요. 어떻게 되는지 간략하게 구두로 설명을 좀 해주시죠, 과장님께서. 위탁받기 이전에 어떻게 된 거예요? 문학관이 어떻게 해서 생긴 거예요?

제가 사실 정확히는 모르는데요, 그전에 간부회의 때 들었던 걸로 보면 거기는 원래는 외국인학교였습니다.

아, 옛날 구 도지사 관사 말씀이죠?

없어요, 옛날 역사가 없어.

외국인학교였던 것을 외국인학교가 요건이 충족이 안 돼가지고 폐쇄가 됐습니다. 그래서 그것을 어떻게 쓰면 좋을 것인가를 도에서 많이 고민을 하다가 일부에서는 경제지원시설로 할 것인지 아니면 문화 쪽에서 쓸 것인지 여러 가지 논의 하다가 문화 쪽에서, 특히 문학관이 도에 필요하겠다 해서.

그러면 전라북도에서 문학관으로 활용을 하자라고 하면서 위탁을 바로 맡긴 게 첫 번째 위탁기관이 우리 문인협회라 이거죠?

그렇습니다.

전라북도에서 너무한 거죠. 쓸 수 있게 만들어놓고 위탁자를 골랐어야죠. 이게 장난도 아니고, 차라리 비워두든지…….

그 과정을 우리 과장님이 설명을…….

예.

문학관을 당초에 외국인학교에다 설치를 할 때 2010년도 10월달에 설치운영조례를 제정을 했어요. 운영조례를 제정했는데 그전에는 사실은 외국인학교를 지금 국장님 방금 말씀드린 바와 같이 외국인학교를 어떻게 활용할 것이냐라고 고심을 하고 있던 차에 우리 문학인들이 전라북도에는 전라북도의 문학관이 없다, 타 시도는 문학관들이 있는데. 그래서 문학관으로 활용하면 좋겠다라는 의견들이 많이 집약이 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 그것을 리모델링을 해서 문학관으로 쓰되 공모를 저희들이 추진한 걸로 알고 있습니다.

그럼 리모델링을 하셨나요?

예, 리모델링을 1차 2011년도에 예산 5억원을 들여서 했고요, 올해 추가로 2억원을 들여서 했는데 제가 여기 오기 직전에 들은 얘기로는 원래 설계를 했었을 당시에는 10억원이 넘을 정도까지의 리모델링비가 사실은 필요하다라고.

그런데 현재 7억5천만원이 들어갔다는 얘기죠?

그렇습니다. 그랬는데 실질적으로 예산이 5억원이 처음에 반영이 돼서 그 돈에 맞춰서 공사를 추진했고, 그러다 보니까 미비해서 다시 올해 특별교부금이 있어서 그것을 활용을 해서 저희들이 2억원을 더 투자를 했었음에도 불구하고 약간 미진한 것은 사실입니다.

전혀 그런 문학관에 대한 연혁이 없었고요. 제가 거기를 10년 전쯤 가봤습니다. 아이들 초등학교 다닐 때 여름학기를 거기서 했었어요, 외국인학교 있었을 때. 그럴 때도 삐거덕거리고 여름에 밤에 가면 귀신영화 찍는 정도로 삐거덕거렸었습니다. 지금 10년이 지났는데 이게 리모델링비 10억원을 쓰는 게 과연 타당한지부터 조사를 하셨는지, 지금 10억원 정도는 들어갈 것이다 그랬는데 7억5천만원 정도 들어갔으니까 아직도 미진하다는 것은 그냥 진행을 하자는 얘기인지 말자는 얘기인지 돈을…….

이렇게 되어 있습니다. 지금 현재 본관하고 문예관하고 생활관은 전부 다 보수는 다 되어 있습니다. 되어 있는데 지금 관장님이 염려하는 것은 거기 본관에 지하실이 좀 있고 또 문예관도 약간의 지하실이 있어요. 그런 부분들까지는 세세하니 손을 못본 것이고 실질적으로 외관은 전부 다 손을 봤습니다.

그렇다면 앞으로 어차피 위탁을 한 상황이기 때문에 어떤 용도로든 써야 되기 때문에 전라북도에서는 계속해서 보수를 해줘야 될 거라고 생각합니다. 그런데도 불구하고 현재 있는 예산으로써 문학관으로서의 기능을 할 수 없다는 증거는요, 일단 아까 관장님께서 오늘 이 자리에서 저는 처음 뵈었는데 뭔가 문학에 관련된 자료를 사들여서 그걸 전시하고 이러려면 일단 연간운영비가 상당히 많이 들어가요. 그런데 이게 인건비도 굉장히 낮게 책정이 되어 있는데다가 문학관으로서 뭘 어떻게, 결국은 문학을 하는 사람들의 사랑방 같은 역할밖에 할 수 없을 거라는 제 염려가 눈앞에 보입니다. 어떻게 하겠다는 거예요?

사실 위원님의 말씀이 맞습니다. 저도 전주시에서 지금 운영하고 있는 최명희 문학관이 연간 운영비가 전주시에서 1억4천만원이 들어간다고 제가 보고를 들었거든요. 그런데 전라북도문학관은 대지가 3천평에다가 건물이 400평 이상이 되는데 여기에 들어가는 1년 운영비를 1억원을 지금 작년 예산에 반영을 해줬어요. 그래서 이것은 뭔가 잘못됐다라고 저희들도 생각을 하고 있습니다.

문학관 운영하고 전혀 상관없어요, 리모델링비는.

그렇습니다. 그것은 별도로 들어가게 되겠습니다.

결국은 리모델링도 부실하게 되어 있고 문학관 운영도 제대로 안 되게 그렇게 어정쩡하게 해놓고서 전라북도가 지금 기형적으로 삶의 질에 너무 과다하게 머리를 쓰고 있는 거 아시죠? 인정하시죠?

꼭 그렇다고 보기는 저는 그렇습니다.

하여튼 이것은 문제가 많은 상황입니다. 죄송합니다, 관장님! 관장님하고는 상관없는 일이기 때문에 전라북도에 관련된 사항이라서요, 문제가 굉장히 많습니다.

이렇게 정리해요. 이 문제는 남아 있는 우리 정진숙 위원님이나 신치범 위원님이 전반기 우리 문화관광건설위원회에 안 있었기 때문에 제가 이 내용을 누구보다도 잘 알고 현지도 가보고 저희 위원회에서도 현지에 갔었고 그래서 설치단계부터 전라북도에서 이 문제는 많은 예산을 투입하면 문학관으로 가기가 힘드니까 적은 예산부터 두드려서 일단 문학관으로 승인을 받고 일단 리모델링을 하고자 하는 그런 의욕적인 생각만 가졌지, 실질적으로 이렇게 문제점이 예상될 것이다는 것은 이미 감지를 다 한 것이고 우리 위원님들이 전반기에도 수차례 지적을 하고 운영비도 실질적으로 그때 당시 속기록 다 있지만 그때 당시 얘기한 운영비 가지고 어떻게라도 해서 더 자체수입을 늘려가면서 회원제로 운영한다고 했지, 운영비에 대해서 이렇게 과다하게 앞으로 더 예산 얘기를 한다 소리는 안 했지만 우리 위원들은 그때 이미 틀림없이 이거 개관해서 위탁해서 가면 운영비 늘어나지 민원문제 야기될 것은 이미 감수를 했어요, 다 알고 있는 사실이고 이제 더 이상 그 문제를 가지고 위원님들이 걱정 않도록 하여튼 오늘 이 자리에서 국장님이나 담당과장님이 현지를 가서 다시 보시고 금년도에 해결할 것, 내년도에 해결할 것, 그 다음에 도저히 예산이 허락이 안 돼서 한꺼번에 투입이 어려우면 연차적으로라도 계획을 세워서 정말로 명실상부하게 우리 도립문학관으로 갈 수 있는 틀은 도에서 책임지고 만들어 주시도록, 그리고 운영비 문제는 전반기에도 얘기했지만 최소한도 그쪽 문학관을 운영하는 문학인들이 자발적인, 또 참여하는 사람들이 회비도 좀 내서 세입증대도 시키고 카페 운영 된다고 해도 카페에서 들어오는 수입 불과 얼마 되지 않아요, 그렇게 많이 세입이 잡히지 않는데 이런 문제도 내실 있게 검토해서 하여튼 자체 세원발굴, 자체세입 이런 것도 충분히 오늘 여기에 처음 오셨는데 이운용 원장님을 비롯한 우리 사무국장님도 관심 가지고 회원 증대 확대 거기에 대한 회원제 세입도 늘려나갈 수 있도록, 회원들이 자발적으로 회비도 내서 이런 데 참여해서 가야지 행정에서 지원해주는 걸로만 갈 수 있다고 생각하면 그건 우리 도립문학관 발전이 없어요. 그래서 애로사항은 있지만 아까 행정에서 해야 할 일, 그 다음에 우리 회원들이 해야 할 일을 확실히 구분해 가지고 여기에 대한 앞으로의 사후대책을 꼭 국장님이 강구해 나가시기를 다시 한번 부탁드립니다. 신치범 위원님.

제가 하고자 하는 이야기를 우리 위원장님이 거의 다 하신 것 같습니다. 관장님! 아주 뵙게 돼서 반갑습니다. 어르신! 지금도 열정이 계셔서 그런 어려운 일을 맡으셔가지고 하시는 모습을 보면서 참 존경스럽습니다. 전라북도가 문향의 고을이고 또 예향의 고을입니다. 문학관이 이제 개관을 하게 된다고 하는 것에 대해서는 조금 부끄러운 일이죠, 부끄러운 일입니다. 많은 문인들이 우리 전라북도에서 그동안 탄생을 하시고 배출이 되셨는데 좀 늦었습니다. 안타깝지만 그래도 이제라도 적은 공간에서나마 그런 문학관을 가지게 돼서 참 반갑다는 생각이 듭니다. 이제 문학관은 전라북도 문인들이 만든 작품이나 이런 걸 거기에다 전시하고 보관하고 많은 시민들이나 도민들, 그리고 외부에서 오는 손님들이 이렇게 전시된 것을 보는 그런 곳이 될 텐데요. 지금 대체적으로 거기 전시되는 게 종이로 만든 거잖아요?

아닙니다.

뭘로 만들어요?

종이가 아니고 다보로 해서 옛날 우리 백제 이후 고전문학의 향기라 해가지고 거기는 일곱 작품이 전시되고, 1전시실은 그 뒤에 떨어져가지고 1920년대부터 해방 전까지 거기에 많은 분이 계시지만 우리 전라북도에서 한국문단에서 이렇다하는 분들 그분들을 17분, 그 다음에 해방 이후 1980년대에 등단한 분까지 23분 그래서 모두 47분의 작품, 그분들의 업적, 문학성, 그분들의 사진, 혹은 문학관 이런 것들이 다보에 새겨져가지고 전시되어 있고, 또 그 앞에 쇼케이스에는 그분들 유품이 특히 저서로 다 비치되어 있습니다.

알겠습니다. 그런데 거기에 전시해있는 게 비가 위에 균열이 생겨서 샌다든지 또 그 안에 습도가 있어가지고 그런다든지 그러면 안 되는 거잖아요?

그렇지 않아도 그 얘기도 외부에서 나와서 우리가 완판본을 전시를 하려고 했더니 안 된대요. 습도조절 안 되지 도난방지 안 되지, 도난방지하면 전부 막고 하나만 문이 들어가야 된대요. 쇼케이스도 들지 못하게 무거워야 한대요. 유리 두꺼운 거 이래가지고 우리가 그것을 못햇습니다. 이런 사정이 있어요.

관장님, 여러 가지로 말씀을 다 듣지 않아도 지금까지 들어온 말씀으로 보면 문학관을 지금도 보수가 다 끝나지 않았고 또 개관을 앞에 놓고 여러 가지 주변시설이 미비하고 그래서 매우 걱정하시는 그러한 모습을 보면서 죄송하고 안타깝다는 생각이 듭니다. 지금까지 우리 위원장님을 비롯해서 또 우리 관장님께서 말씀하신 모든 걸 다 우리 이현웅 국장이 들으셨습니다. 우리 정진숙 위원님께서 아까 지적한 바대로 그것을 문학관으로 주려면 적어도 보수를 10억원이 들든 20억원이 들든 단단하게 만들어가지고 리모델링을 100% 맞춰서 그걸 줘야 되는 거였잖아요. 그런데 지금 이게 어르신한테 그걸 맡겨놓고 보니까 참 답답하고 그러실 것 같은데, 우리 이현웅 국장이 최 과장님하고 거기를 내일이라도 한번 가보셔야 되겠어요, 제가 보기에는. 내일이라도 한번 가서 정확하게 지금 시급한 게 뭐고 21일날 개관을 앞에 놓고 해야 할 것이 뭔가를 파악을 하셔가지고 긴급하게 큰 예산이 들지 않을 거니까 예산을 투입해서 그래도 개관하는 날 오시는 손님들한테는 이런 정도면 전북문학관으로써 어느 정도 규모를 갖췄다 이런 이야기는 들어야 되지 않겠어요? 이 국장님! 어때요?

옳으신 말씀이시고요. 저희가 체크해서 그 안에라도 지금 공사를 해서 혹시라도 보완이 가능한 부분이 있으면 보완하고, 부득이 공사기간이 짧아서 개관에 오히려 방해가 될 수 있다면 우선 우선순위를 정해서 개관 이전에 해야 될 일, 이후에 해야 될 일, 또 내년에 예산이 어떤 식으로 들어가야 되는지 체계적으로 검토를 하겠습니다.

우리 관장님을 비롯해서 문인협회에서 하시는 거잖아요. 문인들이라고 하면 어르신들도 많이 계실 거고 젊은 분들도 계실 텐데, 지역의 문인어른들을 우리 도에서나 우리 의회에서나 우리 모두 한결같이 잘 모실 필요가 있습니다. 어차피 그분들에게 이 공간을 활용하도록 했다면 그 공간을 제대로 만들어주는 것이 우리의 도리입니다. 그점 유념하셔서 아까 우리 위원장님께서 염려하신 말씀, 또 우리 위원들 전체가 하나같이 염려하는 말씀 이해가 되셨을 테니까 꼭 빠른 시간 내에 해결을 하셔가지고 우리 관장님께서 아주 기쁜 마음으로 개관을 하실 수 있도록 부담을 덜어드렸으면 좋겠다. 이게 모두의 바람인 것 같습니다. 관장님, 뭐 하실 말씀 계십니까?

제가 처음이라서 서툴러 가지고, 너무나 고맙게 오히려 저희들보다 더 염려해 주시는 위원장님이라든지 신치범 위원이라든지 혹은 백경태 위원이라든지 정진숙 위원님, 너무나 고맙고 감사하고 눈물 날 정도입니다. 우리 도에서 문화예술과에서 수시로 와서 너무 세밀하게 다 점검해요. 점검하고 이렇게이렇게 한다는 것을 저도 뼈저리 느끼면서 도 예술과에서 그렇게 깊은 관심을 두는 데가 또 어디 있겠냐는 생각을 할 정도로 아주 너무 고맙게 하는데 예산이 없으니 맘대로 됩니까, 우리 문화예술과에서도. 그것이 문제이지 문화예술과의 관심도는 200∼300% 저희들은 만족하고 있습니다.

이상입니다.

이운용 문학관장님 보고에 감사드리고 또 우리 위원님들 심도 있는 질의, 또 문화체육관광국장님, 과장님 성실한 답변을 해주셨는데 이런 모든 일이 우리 도민들에게 또 삶의 질을 향상시키고 또 우리 전북문화 발전에 기여하는 이런 하나의 계기가 되기를 바라면서 이제 모든 질문을 마치고자 합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전라북도문학관 소관 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 이운용 문학관장님, 관계관 여러분 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 지적과 주문 받은 사항에 대해서는 충실하고 책임 있는 조치를 취해 전북문학관이 안정적 운영과 문학관 홍보마케팅으로 더욱 발전할 수 있는 계기가 될 수 있도록 하시고, 특히 오늘 지적한 2012년 9월 21일 개관식을 갖게 되는 전북문학관이 도민들로부터 실망하지 않고 사랑받는 문학관이 되기를 다시 한번 당부드리겠습니다. 이상으로 제294회 전라북도의회 임시회 제2차 문화관광건설위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전라북도체육회 2012년 하반기 주요업무 추진상황보고서 2. 전라북도장애인체육회 2012년 주요업무 추진상황보고서 3. 전라북도생활체육회 소관 주요업무 추진상황 보고서 4. 한국소리문화의전당 소관 2012년도 주요업무 추진상황보고서 5. 전라북도문학관 2012년도 주요업무 추진계획보고서