안계일 의원 발언

의사일정 제1항 2012년도 업무보고 중 경기도체육회, 경기도생활체육회, 경기도장애인체육회 소관 사항을 일괄 상정하겠습니다. 먼저 이태영 사무처장은 나오셔서 경기도체육회 임직원을 간단히 소개하시고 업무보고를 해주시기 바랍니다.

일반현황 중에서 기구표를 잠깐 말씀드리겠습니다. 저희 생활체육회는 1처 3과로 구성되어 있습니다. 정원은 현재 15명이고 현원은 현재 15명입니다. 예산규모를 말씀드리겠습니다. 전체적인 예산규모는 65억 4,900만 원입니다. 구성은 경기도 보조금으로 56억 9,100만 원이 되겠고요. 국체회 보조금으로 4억 7,000만 원 그다음에 자체기금 3억 8,600만 원으로 구성이 되어 있습니다. 위원님께 배부해 드린 책자에 보면 세출예산이라든지 이런 것들은 책자를 참고해 주시고 바로 주요업무의 목적 및 사업을 보고드리도록 하겠습니다. 우리 생활체육회는 생활체육 참여율 향상, 다양한 생활체육 서비스 확대, 고령화시대에 부합하는 맞춤형 서비스 전개, 동호인조직 활동의 체계적 지원 이런 사업목표를 가지고 사업을 전개하고 있습니다. 그에 따른 사업들의 내용들을 설명해 드리겠습니다. 먼저 도민 1인 1종목 참여여건 조성을 위한 사업들입니다. 먼저 경기도생활체육회에서는 경기도생활체육대축전을 매년 개최하고 있습니다. 올해는 다다음주에 9월 22일부터 9월 24일까지 부천시 일원에서 개최합니다. 참가규모는 31개 시군에 1만 4,200여 명의 임원과 선수들이 참여합니다. 현재 부천시에서는 아마 부천시민들까지 참여해서 한 3만여 명의 시민들이 참여하는 행사규모로 준비를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 종목은 20개 종목, 정식종목 17개, 시범종목 3개의 형태로 운영되고 있습니다. 또 저희가 크게 도단위에서 치르는 행사로는 경기도어르신생활체육대회가 있습니다. 올해 지난 6월 부천에서 개최했는데 참가규모는 31개 시군에 2,620여 명의 임원 및 선수가 참여해서 진행했습니다. 종목은 10종목, 일반종목 9종목과 전시종목 하나의 형태로 운영이 되고 있습니다. 부천에서 어르신대회도 개최하는 이유는 저희 규정에 경기도생활체육대축전이 개최되는 장소에서 어르신대회를 개최하는 걸로 2011년도부터 조례 개정이 돼서 이렇게 부천시에서 연이어서 행사가 진행되고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 경기사랑클럽최강전입니다. 우리가 보통 경기사랑축구 이렇게 얘기를 하시는데 지금 이 대회는 경기도가 2005년도부터 시행하고 있는 사업입니다. 전국 16개 시도 중에서 가장 먼저 실시한 클럽 리그형태의 대회로서 경기도의 대표 생활체육사업이라고 할 수 있겠습니다. 2012년도에는 축구하고 족구 2개의 종목이 진행됐습니다. 축구는 192개 클럽이 참여했고요. 족구는 186개 클럽이 참여했습니다. 2011년도까지는 지역별 리그형태로 운영이 돼서 축구 같은 경우에는 750여 클럽, 족구 같은 경우는 670여 클럽이 참여했는데 저희가 경기방식들을 현실에 맞게 개선해서 2012년도부터는 권역별 리그형태로 해서 이런 진행 운영방식으로 채택이 돼서 진행됐다는 말씀을 드리고요. 이 경기사랑클럽최강전이 왜 중요하냐면 단순 동호인클럽의 토너먼트형 대회가 지금까지 생활체육의 전반적인 주류였다고 하면 이 사업은 공공 스포츠클럽, 선진형 스포츠클럽으로 가기 위한 리그형태, 단순 토너먼트 대회가 아닌 시범적인 사업입니다. 그래서 이런 사업들은 앞으로 우리 경기도가 더 확대해서 진행시켜서 선진 스포츠클럽으로 갈 수 있는 그런 하나의 토대가 될 수 있지 않겠냐라는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 도단위 생활체육 종목별 대회를 저희가 여러 개 실시하고 있습니다. 전체적인 규모는 지금 1만 8,000명이라고 돼 있지만 최대한 3만 명까지 참가하고 있는 선수들을 보고 있습니다. 종목은 20종목에 22회를 개최하는데 경기도지사기가 15개 종목에서 18개 대회가 진행되고 있고요. 경기도회장기는 국학기공, 국궁도를 비롯한 2개 대회가 있습니다. 그다음에 아까 말씀드린 그 외의 경기사랑대회로 대학동아리와 등산대회가 펼쳐지고 있습니다. 이런 것들이 도내 생활체육인들의 생활체육을 참여할 수 있는 장을 많은 부분 제공하고 있고 경기력 향상에도 많은 큰 도움이 되고 있다라는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 전국생활체육대축전, 그러니까 도민 1인 1종목 참여여건 해서 도단위 대회 개최하는 것 외에도 전국단위 대회를 저희가 참여하고 있습니다. 가장 큰 것이 전국생활체육대축전인데 16개 시도에서 한 2만 5,000~3만여 명의 선수들이 참여해서 진행하는 대회입니다. 2012년도에는 대전광역시에서 펼쳐졌습니다. 경기종목은 3개 분야 56개 종목이고요. 경기도에서는 40개 종목에 1,384명의 선수들이 참여해서 경기를 치렀습니다. 아마 경기도 선수단이 16개 시도 중에서 가장 선수단 규모가 크다는 말씀을 드리고요. 이런 전국적인 대회를 통해서 전국적인 생활체육 동호인 간의 교류라든지 또 문화축전으로서 다양한 여러 가지 행사들을 만들어서 어떤 국민화합에 크게 이바지하고 있지 않나 그런 말씀을 드립니다. 경기도는 생활체육대축전이 창설되고 나서 12년째 최다 종목 우승 및 올해도 경기력상을 수상했다는 말씀을 드리겠습니다. 마찬가지로 전국어르신생활대축전이 펼쳐집니다. 이번 주 내일부터 경남 창원시에서 펼쳐지게 되겠습니다. 경기도 선수단은 14개 종목에 참여를 하고 있습니다. 이 전국어르신대회는 고령화시대에 맞는 그런 대회가 아닌가 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 지금 고령화시대에서 고령화사회로 진입하고 있는 우리 사회에서 어르신들의 생활체육은 날로 중요성이 증대된다고 할 수 있겠습니다. 참고적으로 전국생활체육대축전하고 전국어르신생활체육대축전이 별도로 대회를 치러왔으나 2014년도부터는 통합해서 대회가 치러지게 됩니다. 확정이 되어 있기 때문에 경기도에서도 경기도생활체육대축전과 경기도어르신대회를 통합적으로 운영하는 거에 대해서 내부적인 검토를 하고 있다라고 하는 말씀을 참고적으로 드리겠습니다. 그리고 저희는 도민 1인 1종목 참여여건 조성을 위해서 전국단위 대회의 유치라든지 전국단위 대회 출전에 대한 지원들을 하고 있습니다. 그래서 우리 경기도생활체육회 종목별연합회에 가입하고 있는 정회원 종목과 준회원 종목에 대해서 종목에 따라 편차는 있지만 전국단위 대회 출전하게 될 때 예를 들면 일정한 경비지원을 하고 있다는 말씀을 드리고 있습니다. 이런 것들이 종목별연합회의 발전과 조직 완성에 많은 도움이 되고 있다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 다음은 회원단체 지도육성을 통한 업무능률 향상에 관련된 사업들을 말씀드리겠습니다. 먼저 경기도종목별연합회 육성 지원입니다. 저희 경기도종목별연합회에는 45개 종목이 들어와 있습니다. 지금 현재는 44개 종목이라고 돼 있는데 지난 8월 말 경기도요가연합회가 결성돼서 개발종목으로 들어와 있습니다. 그래서 여기 개발종목이 여기서는 12개로 돼 있는데 13개라고 하는 말씀을 드리고요. 그래서 종목별연합회에 사무국장 활동비 일부 지급과 그다음에 사무국 사무실 운영 임대료 등을 지원하고 있습니다. 그래서 이런 체계적인 종목별연합회 관리를 통해서 행정능력들을 향상시키고 있다는 말씀을 드리고 이런 것들이 생활체육 발전에 많은 부분 기틀을 마련하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 또 관련해서 경기도 생활체육 유공자 시상식을 저희가 매년 개최하고 있습니다. 그러니까 생활체육동호인의 밤이라고 많이 알려져 있는데 올해에도 11월 28일 수원 캐슬호텔에서 400여 명의 시군 생활체육회 임직원 및 지도자, 관계자들이 참여한 형태로 해서 행사를 진행할 예정입니다. 이 행사가 왜 중요하냐고 하면 저희가 작년부터 해서 생활체육지도자들이 도내에 283명이 있는데 10년 근속되시는 직원분들이 계속 작년부터 나오고 있습니다. 그래서 이런 직원들에 대한 격려 그다음에 포상도 하고 있고요. 그다음에 생활체육인들에 대한 격려의 차원에서 도지사님을 모시고 행사를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 그다음에 올해 신규사업으로 했던 것이 줌마탐험대라고 해서 경기도등산연합회에서 주관이 돼서 지난 8월 10일부터 31일까지 21일간 네팔 히말라야 부근의 트래킹 원정사업을 진행했습니다. 선수는 15명이고요. 지원인력까지 24명이 참여해서 상당히 원활하게 행사를, 대회를 진행했다는 말씀을 드리겠습니다. 도에서 지원한 사업비는 8,000만 원이고 등산연합회에서 자체 마련한 경비까지 해서 대략 1억 5,000~2억의 사업비가 들어간 상당히 의미 있고 여성생활체육에 대한, 경기도에 대한 홍보를 하기 위한 목적사업으로서 나름대로 의미가 있지 않나라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 생활체육 참여 확산을 위한 다양한 프로그램들을 운영하고 있습니다. 생활체육교실 사업들을 하고 있습니다. 이제까지 생활체육이라고 하는 것들이 성인을 중심으로 한 동호인 활동이었다라고 하면 이제 생활체육도 유소년, 청소년, 여성, 어르신들로 확대해야 되겠다는 그런 목표를 가지고 다양한 교실 사업들을 펼치고 있습니다. 도내에서 유소년 40개, 청소년 20개, 여성 20개, 어르신 20개의 사업소를 운영하고 있습니다. 이 사업은 국민생활체육회 기금사업으로 해서 진행되고 있다는 말씀을 드리고 이 사업소 선정이라고 하는 것들은 저희가 내부적인 절차를 신청받아서 전년도 실적이라든지 아니면 그런 생활체육교실들이 취약한 데 그다음에 또 자체 시군 생활체육회에서 운영능력 등을 검토해서 사업을 배분하고 있다는 말씀을 드리고요. 이 사업들은 점차 확대돼야 하는데 중앙의 기금사업이다 보니까 총량이, 예산규모가 적다 보니까 아무래도 개소 수 확대에 여러 가지 한계적인 상황이 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 가족생활체육 콘서트입니다. 생활체육이 동호인만의 것들이 아니라 일반주민들도 쉽게 접할 수 있는 그런 체육이라고 하는 것, 그다음에 그런 행사를 통해서 쉽게 많은 주민들이 참여할 수 있고 동호인을 확대하는 그런 취지에서 가족생활체육 콘서트를 도내 5개소에서 개최하고 있다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 이 사업도 마찬가지로 국민생활체육회 기금사업입니다. 다음은 공공스포츠클럽 육성입니다. 경기도의 규모에 비해서 지금 시범적으로 운영되는 개소는 5개소밖에 안 되는데 좀 적지요. 이 부분은 확대돼야 되는데 공공스포츠클럽이라고 하는 것들은 뭐냐 하면 단일종목이 아니라 2개 종목 이상의, 그다음에 성인만이 아니라 청소년의 비율이 30% 이상이 참여하는 그런 복합형태의 스포츠클럽 운영소를 양성하기 위한 사업에서 진행된다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 이 사업도 마찬가지로 국민생활체육회의 보조금사업입니다. 다음에는 생활체육광장 사업입니다. 우리 위원님들께서 관내 지역구에 가시면 약수터라든지 공원 광장 이런 데서 아침에 아마 생활체육, 소위 말하는 에어로빅 교실 이런 것들을 흔히 접할 수 있는데요. 바로 이런 것들이 그런 사업의 한 단면이고요. 에어로빅만이 아니라 몇 가지 종목에 대해서는 펼쳐지고 있다라고 하는 말씀을 드리고, 이 사업은 시군 지자체에서 하는 사업과 일정 부분 중복되는 부분이 있는데 도에서 사업배치를 할 때는 가급적이면 그런 충돌이 일어나지 않는 속에서 사업을 배치하고 있다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 이 사업은 국민생활체육회에서 직접적으로 기금사업으로 해서 진행되고 있다는 말씀을 추가적으로 드리겠습니다. 다음은 아동체육활동 지원입니다. 초등학생을 대상으로 해서 도내 31개소에서 방과후 체육시설을 활용해서 수업형태로 해서 진행하고 있다라는 말씀을 드리고요, 수업은 주 2회 하는 형태로 해서 진행되고 있습니다. 이 사업은 향후, 지금은 학교에서 스포츠 동아리활동이 의무적으로 되어 있기 때문에 그런 사업과 교육청과 협력을 해서 좀 확대할 필요가 있지 않나라고 생각이 됩니다. 다음은 온드림스쿨 체육교실입니다. 이 사업은 대기업에서 사회적 공헌 차원에서 하는 사업으로 국민체육회에 일정한 기금을 제공해서 진행되고 있는 사업입니다. 현재는 현대그룹을 비롯한 몇 개 그룹에서 출연한 재원을 바탕으로 해서 진행하고 있고요. 생활체육을 접하기 힘든 그런 농산어촌 초등학교 학생들을 대상으로 해서 진행되고 있습니다. 도내에서는 9개 초교 26클래스에서 사업을 전개하고 있습니다. 다음은 전통종목 보급사업입니다. 씨름이라든지 아니면 국궁이라든지 예로부터 우리에게 내려오는 종목들이 있는데 현대에 맞지 않다 보니까 활성화되지 않은 그런 사업들이 있습니다. 그런 사업들을 중심으로 국민생활체육회 기금사업으로 해서 전통종목에 대해서 청소년들에게 보급하는 이런 사업들, 문화체험하는 사업들을 전개하고 있다라고 하는 말씀을 드립니다. 그다음에 올해 시범적으로 양평과 여주에서 걷기캠페인 전개사업을 실시했습니다. 이것은 중앙에서 내려준 사업, 보조금 형태로 해서 진행됐다라는 거고 현재 아마 시군 지자체에서 자체적으로 건강달리기대회를 비롯해 많이 걷기대회를 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 도에서 직접적인 사업으로는 최소화하는 형태로 운영되는데 이런 것들이 생활체육을 많은 부분 대중적으로 확산하는 데 도움이 되고 있다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 함께하는 생활체육교실입니다. 소외계층을 대상으로 해서 도내 40개소에서 운영하고 있습니다. 지원하는 내용들은 지도자를 배치해서 종목에 대한 보급들을 하고 있고 일부 운동용품에 대한 지급 등을 통해서 그들이 생활체육에 참여할 수 있는 기틀을 마련해 주는 이런 사업들을 하고 있다라고 말씀드리겠습니다. 그다음에 소외계층 생활체육 체험입니다. 사회적으로 보면 사회적 약자, 소외계층이 마찬가지로 생활체육에서도 약자인 것 같습니다. 이런 분들은 예를 들면 공공기관에서 그분들이 참여할 수 있는 어떤 기틀이라든지 유인을 해주지 않으면 생활체육을 접하기가 좀 어려운 것 같습니다. 그래서 저희는 이런 소외계층 생활체육 체험사업들을 하고 있습니다. 그래서 여기 그림에 보시는 것처럼 가족생활체육 캠프라든지 어린이들을 대상으로 한 그런 체험활동들을 하고 있다라는 말씀을 드립니다. 이 사업은 전액 도비로 지원되고 있는데 보시다시피 아마 전체 사업비가 적습니다. 1,900만 원밖에 안 되는데 이런 것도 아마 위원님들께서 지원을 해주셨으면 하는 그런 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다. 또 마찬가지로 소외계층 사업 중에 다문화가정 어울림 생활체육 지원을 하고 있습니다. 우리 경기도 내에도 이주노동자 또 결혼이민자 등으로 구성된 다문화가정이 많이 있습니다. 다문화가정을 대상으로 해서 안산을 비롯한 다문화가정이 많은 곳을 중심으로 해서 그들이 생활체육을 체험할 수 있거나 참여할 수 있는 그런 프로그램 사업들을 운영하고 있습니다. 다음은 블루해피 수상레저 체험학교라고 이것도 마찬가지로 소외계층 아이들을 대상으로 하는데요. 구체적으로 말씀드리면 지역아동센터 아이들을 중심으로 해서 평소에 생활체육을 경험할 수 없는 종목을 경험할 수 있게 하고 관련해서 문화탐방까지도 같이 결합해서 일일 프로그램으로 운영하는 사업입니다. 도내에서 전체 7개소에서 운영하는데 이 7개소에는 충청북도하고 인천광역시가 올해 참여를 했습니다. 이렇게 도내 외에서 참여하는 건 국민생활체육회 공모사업으로 보조금을 받은 거기 때문에 타 시도에서도 참여하고 있다는 말씀을 드리고 이 사업과 관련해서 아까 말씀드렸듯이 지역아동센터와 긴밀히 결합해서 펼쳐지고 있는 사업입니다. 다음은 생활체육지도자의 효율적 관리 및 운영입니다. 위원님들, 저희 경기도 내에는 283명의 지도자가 있습니다. 일반지도자가 171명이고 어르신지도자가 112명입니다. 이 숫자는 최근 2~3년 사이에 급격히 증가됐다라고 하는 말씀을 드립니다. 이 사업은 어떻게 보면 처음 시작은 청년일자리 창출사업으로 시작됐는데 생활체육지도자 배치사업들이 지금 상당 부분 내용적인 발전을 이루어가고 있습니다. 그래서 이 생활체육지도자들이 생활체육 발전에 거의 핵심적인 키를 쥐고 있다고 해도 과언이 아닙니다. 그래서 저희 도생활체육회에서는 이들 지도자들의 직무향상이라든지 어떤 전문적인 역량들을 키우기 위한 다양한 교육사업들도 함께하고 있다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 보통 도내 31개 시군에 보면 적은 데는 7명, 많은 데는 한 13명의 시군 생활체육회에 배치받아서 동호인 지도라든지 그다음에 체육행정 보조업무를 이들 지도자들이 하고 있다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 관련해서 생활체육지도자에 대한 교육들을 저희가 매년 실시하고 있습니다. 우리가 교육에서 교사의 눈높이를 교육의 질로 판가름한다고 보는 것처럼 현장에 나가서 동호인들을 지도하는 지도자들의 역량과 눈높이가 어떠냐에 따라서 우리 경기도의 생활체육의 미래를 만들어 갈 수 있다라고 생각합니다. 그래서 이들의 눈높이를 높이는 다양한 직무를 향상시키는 교육들을 실시하고 있습니다. 더불어서 그와 관련해서 1년에 생활체육지도자 교류 및 경연발표 그런 사업내용들을 진행하고 있습니다. 올해도 11월 달에 집합형태로 해서, 올해는 사업비가 부족해서 단일행사로 끝나는데 과거에는 1박 2일 형태로 해서 생활체육지도자 간에 정보교류 및 그다음에 우의도 다지고 그다음에 직무적인 선진직무교육도 받는 그런 행사들을 매년 하고 있었습니다. 올해도 마찬가지로 그런 내용 속에서 실시할 예정입니다. 생활체육 교류입니다. 교류라고 하기에는 저희는 하나의 사업밖에 없는데요. 경기도생활체육회는 중국 광동성하고 국제교류를 하고 있습니다. 광동성이 그렇게 생활체육이 많이 발달한 데는 아니긴 하지만 장기적인 관점에서 중국과 교류하는 것은 여러 가지 의미가 있다 할 수 있겠습니다. 그래서 교류하는 종목은 매년 두 종목 동호인들이 참여하는 형태로 해서 진행되고 있고요. 그 종목에 대한 선택은 중국 측과 협의해서 매년 다르게 진행된다라고 하는 말씀을 드립니다. 그래서 올해도 10월 중순경에 중국 광동성에서 한국을 방문하는 형태로 해서 진행될 예정입니다. 전체 사업비는 4,000만 원입니다.

간단하게 위원님들에게 사업별 중심으로 해서 저희 업무보고를 드렸는데 우리 경기도생활체육회는 건전한 여가문화 조성이라든지 도민의 건강증진, 그다음에 생활체육 참여율 증대, 그다음에 생활체육은 체육복지라고 하는 그런 목표의식과 사업추진 방향을 갖고 자율적으로, 자생적으로 우리 동호인들이 발전해 갈 수 있도록 공공기관으로서 역할에 충실할 수 있도록 계속해서 노력하겠다라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로도 위원님들께서 생활체육회에 많은 관심을 부탁드리겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 업무보고서(경기도생활체육회)

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 우리 위원님들, 회의 시작하기 전에 이번, 아까 회의 서두에 제가 말씀드리고 해야 되는데 경황이 없어서 말씀을 못 드렸는데 이번 런던올림픽에 가서 우리 경기도 선수들이 금 2개, 은 2개, 동 3개, 또 이번 장애인올림픽대회에서는 금 2개, 은 4개, 동 하나의 아주 괄목할 만한 성과를 거두고 왔습니다. 여러분 큰 박수로 한번 격려해 주시죠. (박 수) 그럼 순서에 의해서 안혜영 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 우리가 3개 산하기관을 동시에 업무보고를 받고 있지 않습니까. 그래서 보충질의도 우리 위원님들이 충분히 질의할 수 있도록 10분씩 돌아가면서 하도록 하겠습니다. 그리고 굳이 없는데 억지로 하실 필요는 없어요. 그리고 있는 분들은 또 그다음에 보충질의 10분 하고 5분씩 더 드리고 그렇게 해서 오늘 위원들이 충분히 질의할 수 있도록 하겠습니다. 먼저 보충질의하실 분 손 한번 들어 주세요. 세 분 빼놓고 다 하시는 걸로 그렇게 하고. 그러면 이재천 위원부터, 오늘은 제일 밑에서부터 보충질의를 시작하도록 하겠습니다. 이재천 위원 질의해 주시기 바랍니다.