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전남 곡성군의회 발언

조상래 의원 발언

제196회 제1차 예산결산특별위원회2012-09-11

조상래 의원 프로필 보기 →

승일

한승일전문위원

전문위원 한승일입니다 예산결산특별위원회 운영과 관련해서 보고드리겠습니다. 9월 11일 제196회 곡성군 의회 임시회 제1차 본회의에서 2012년도 제2회 추가경정예산안 심의를 위하여 예산결산특별위원회 위원으로 6분의 위원님께서 선임되었습니다. 오늘 회의는 먼저 예산결산특별위원회 구성을 위한 위원장 및 간사를 선임하도록 하겠습니다. 위원장이 선임될 때까지 회의진행은 곡성군의회 위원회조례 제3조 제2항의 규정에 따라 출석하신 예산결산특별위원회 위원 중 연장자이신 이만수 위원님께서 위원장 직무를 대행하여 회의를 진행하도록 하겠습니다. 이만수 위원님께서는 회의를 진행해주시기 바랍니다.
만수

이만수위원장직무대행

위원장 직무대행 이만수입니다. 한승일 전문위원으로부터 보고를 들으신 바와 같이 본위원이 위원장의 직무를 대행하여 2012년도 제2회 추가경정예산안 심의를 하기 위한 위원장을 선임토록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 성원이 되었으므로 제196회 곡성군 의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임의 건

11시33분

의사일정 제1항 예산결산특별위원회 위원장 및 간사의 선임의 건을 상정하겠습니다. 먼저 위원장을 선임한 후 위원장이 회의를 맡아 간사를 선임하는 순으로 회의를 진행하겠습니다. 선임방법은 곡성군의회 위원회 조례 제3조 및 제6조의 규정에 의하여 특별위원회는 위원장과 간사 각각 1인을 호선토록 되어 있습니다. 그러면 위원장을 먼저 선임하겠습니다. 위원장은 구두추천으로 선임하되 호선된 위원이 1인일 경우는 이의의 유무로 결정하고 추천자가 2인이상 일 때는 거수 표결하겠습니다. 그럼 위원장 후보를 추천해 주시기바랍니다.
성규

박성규위원

이만수 위원님을 추천합니다.
만수

이만수위원장직무대행

그러면 위원장 후보를 추천해 주신데 대하여 박성규 위원이 이만수 위원을 추천해 주셨습니다. 더 추천하실 위원님 계십니까? 없으면 위원장으로 추천된 이만수 위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 이만수 위원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 이어서 간사를 선임하겠습니다. 간사 선임도 위원장 선임과 같은 방법으로 진행을 하도록 하겠습니다. 간사후보위원을 추천해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

경자

김경자위원

조상래 위원님을 추천합니다.
만수

이만수위원장

조상래 위원을 추천해 주셨습니다. 더 추천하실 위원님 계십니까? 더 추천하실 위원이 안계시므로 조상래 위원을 간사로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 조상래 위원님께서 간사로 선임되었습니다. 2. 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시34분

의사일정 제2항 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 조상래 간사님께서 예산결산특별위원회 의사일정 안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
상래

조상래간사

조상래 의원입니다. 제196회 곡성군의회 임시회 회기중 예산결산특별위원회 의사일정안에 대해서 보고드리겠습니다. 이번 회기중 예산결산특별위원 의사일정은 오늘 11일부터 13일까지 3일간은 먼저 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 실과소원별로 제안설명을 들은 후 질의답변을 하고 9월 14일은 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사와 더불어 계수조정을 한 후 의결토록 하겠습니다. 구체적인 내용은 배부해드린 의사일정안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
만수

이만수위원장

조상래 간사님 수고하셨습니다. 조상래 간사님께서 설명드린 대로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2012년도 제2회 추가경정예산안

「없습니다」하는 위원 있음

11시35분

2012년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 이번 임시회 기간중 우리 위원회에서 다룰 금년 제2회 추가경정예산안은 2012년도 제1회 추경예산 편성이후 변경된 세외수입, 교부세, 국도비보조금 등 재원별 세입을 정리하고 국도비사업 세출예산 변경조정 2012년도 보조사업 군비미부담액 부담과 그밖에 군정 현안사업 경비를 반영하는 것입니다. 회의진행은 각 실과소원별로 제안설명을 들은 후 바로 질의답변 순으로 진행하겠습니다. 질의답변은 원만한 회의진행을 위하여 1문 1답식으로 하겠습니다. 각 실과 소원장님의 예산안에 대한 제안설명은 2012년도 제1회 추경예산안과 비교하여 신규로 계상된 사업 증가폭이 큰 사업 등 주요사업을 중심으로 제안설명해 주시기 바랍니다. 위원님들의 질의답변 하실 때 질의내용을 잘 파악하여 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 기획실장께서 소관예산안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다. ○
병락

박병락기획실장

기획실장 박병락입니다. 2012년도 제2회 추경 기획실소관 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 144쪽 군정 종합기획을 위한 군정 전략사업 발굴추진 급식비와 이에 따른 업무추진을 위한 토너구입 등 해서 78만4,000원과 88만5,000원을 계상하였고 곡성군 통합브랜드가 재정 확정이 되면 선포식을 가져야 하는데 이에 따른 행사운영비로 해서 500만원 계상했습니다. 통계운영에 있어서 2012년도 전라남도 사회조사를 실시하는데 인건비로 366만7,000원 도비를 계상했습니다. 다음 생산적 체계적 감소활동전계를 위한 수시 상급기관 감사수감 업무추진 급식비 112만원 계상했습니다. 이 부분은 종합감사가 없는 해는 수시감사가 계속 늘고 있습니다. 그 부분도 도와 감사원 그리고 국민권익위, 행안부 등 잦은 수시감사에 대비한 급식비가 되겠습니다. 다음 국외업무수행을 위해서 군정수행 해외출장 여비 1,000만원 계상했습니다. 이 부분은 대외교류가 활성화 되고 이번에 중국에 곡성현이라는 지명이 같은 곳이 있어서 여기 교류여부에 대한 사전 답사 등 여러 가지 대외교류 활성을 위해서 1,000만원을 계상했습니다. 다음 145페이지 성과예산서 제작을 위해서 1,100만원 계상했습니다. 기 아시다시피 성과예산제도가 도입이 되어서 내년도에 성과예산서를 별도 제작해서 의회에 제출하도록 되어 있습니다. 이에 따른 경비가 되겠습니다. 예비비 2,100만원 감을 했고요. 기획실에 정책개발팀이 신설된 관계로 이에 따른 사무관리비와 국내여비 기본급을 계상했습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
만수

이만수위원장

기획실장님 수고하셨습니다. 기획실소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
상철

이상철위원

국외업무 여비가 뭐라고 설명하셨어요, 중국에? ○
병락

박병락기획실장

곡성현. 고을곡자 재성자 이름이 같은 곳이 있어요. 거기서 제안이 들어와 있는데 여기에 대해서 앞으로 교류부분은 사전에 답사가 필요하기 때문에 갔다오는 등 기존에 하와이, 필리핀 이런 부분에 활성을 기할 수 있는 그런 여건에 대비하기 위한 그런 수요가 예정이 되기 때문에 그에 따른 관련비를 계상했습니다.
상철

이상철의원

기획실에서는 실질적인 해외교류를 관장하지는 않죠? 행정과에서 하는 것이죠? ○
병락

박병락기획실장

그렇습니다. 거기시 관장하면서 해외교류 여비는 기준 산정을 해야 되기 때문에 풀관리를 하고 있습니다.
상철

이상철의원

그런데 행정과에 그 여비로 해서 3,000만원이 들어간게 있어요. 그래서 드리는 말씀입니다. ○
병락

박병락기획실장

국외여비로?
상철

이상철의원

예산서를 참고하시기 바랍니다. 그러면 어느 한쪽은 감을 해야 할 것 아닙니까? ○
병락

박병락기획실장

사실은 더 증액을 해야 할 형편인데 기본경비만 했습니다. 아니, 하와이도 한번 자연친화농법 이부분에서 갔다 오거나 해야 되는데 필리핀에서 하반기 방문계획이 있고 아무튼 효과적으로 관리하는 그런 측면에서 최소 경비만 계상했습니다. 행정과 공무원국외여비.
상철

이상철의원

그러니까 공무원국외여비가 아니라 행정과에 있던데, ○
병락

박병락기획실장

대외교류를 위한 예비초청여비.
상철

이상철의원

우호교류 추진해가지고 중국 곡성현해가지고 800만원 있네요. 3,000만원으로 봤네요. ○
병락

박병락기획실장

800만원입니다.
만수

이만수위원장

조상래 간사님 질의하십시오.
상래

조상래간사

조상래 위원입니다. 보충질의 드리겠습니다. 곡성현은 교류죠? 우리하고 자매결연 체결이 안 되어있죠? ○
병락

박병락기획실장

예. 앞으로 체결여부를 타진하기 위해서 방문할 계획입니다.
상래

조상래의원

그런데 설명자료에 보면 자매결연국가 간다고 했어요. 아직 자매결연도 맺지 않았는데 자매결연 국가간다고 1,000만원 계상해 놓으셨네요. 자매결연 안 맺었잖아요. 곡성현하고는요. ○
병락

박병락기획실장

예비적 수요. 그래서 예산아닙니까?
상래

조상래간사

그런데 군정수행 해외출장여비 자매결연 국가와의 교류 등 자매결연도 아닌데 자매결연 국가로 해놔서 자매결연을 하려면 어차피 의회 승인도 받아야 하고 그렇지 않습니까?
만수

이만수위원장

지금 부기를 잘못했다는 얘기인데요. ○
병락

박병락기획실장

아니, 부기는. 자매결연 국가와 교류도 있고 이에 따른 등 속에다가 등을 안 쓰고 예정된 그것도 포함을 시켜야 할 것 같습니다, 앞으로.
상래

조상래간사

그러니까 본 위원의 질문내용은 뭐냐면 실질적으로 곡성현이라는 것은 최근에 들어와서 대두가 되어 가지고 하는 것인데 군정수행을 위한 해외출장여비 이런 부분은 연초에 본예산에 포함 시켜야지 갑자기 들어온다고, 그러면 어느 국가가 되었든지 필리핀이 됐든지 태국이 됐든지 중국이 됐든지 일본이 됐든지 우리한테 무조건 자매결연 맺자고만 들어오면 무조건 거기에 대한 예산편성해서 가야되는 것인지, 앞으로? 거기에 대해서 답변해 주세요. ○
병락

박병락기획실장

절대 그렇지 않고요. 지난번 주례간담회시에 자세히 행정과에서 설명을 드렸기 때문에 이러한 필요성에 대해서 사전에 교류의 여건 등을 고려해서 앞으로 방향성을 정하기 위해서 필요한 부분이라고 생각합니다.
상래

조상래간사

두 번째 질문드리겠습니다. 통합브랜드 선포식 500만원 되어 있죠. 10월중으로 되어 있습니다. 날짜는 결정 안됐습니까? ○
병락

박병락기획실장

10월중으로 예정하고 있는데요. 어쩌면 11월초까지 갈지도 이것은 여러 가지 정황을 보면서 정하도록 하겠습니다.
상래

조상래간사

설명자료 보면 전문MC 초청공연 해가지고 80만원하고 홍보물 및 기념품제작이 420만원입니다. 기왕에 10월중에 이런 행사를 하시려면 우리군민들 10월중에 심청축제도 있지 않습니까? 그런 행사 중간에 끼어 넣어서 하면 따로 MC초청 경비 줄일 수 있으면 군민들이 축제장에 나와서 볼 수 있는 그런 선포식의 의미도 되지 않습니까? 따로 날을 잡아서 기념품까지 제작해서 몇백만원씩 드려서 이렇게 할 필요성이 있는 것인지? 답변해 주시기 바랍니다. ○
병락

박병락기획실장

분명히 있다고 생각합니다. 같이 겸하려고 했는데 그 이미지를 확고하게 전달하는 의미지, 선물자체도 통합브랜드를 세겨서 뭔가 간직하고 의미를 두고 이러한 행사가 되기 때문에 같이 끼어서 가는 것은 경제적인 효과는 있겠지만 거기에 대한 중점적으로 이벤트를 하는데는 고려가 되어야 할 부분 아니냐? 아무튼 그런 부분에 고려를 하면서 여건이 되면 같이 좀 통합을 해서 하는 방안도 참여도가 높으니까 그것도 검토를 하도록 그래서 10월중이라고 명시를 했습니다.
상래

조상래간사

생각의 차이는 있겠지만 기왕에 우리 군민들이 많이 모이는 자리고 또한 그러한 축제의 장에서 선포식이 더 의미가 있지 않을까 싶어서 질문했습니다. 이상 질의을 마치겠습니다. ○
병락

박병락기획실장

참조하겠습니다.
상래

조상래간사

조상래 간사님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 강대광 위원님 질의하십시오.
대광

강대광위원

기획실은 예산을 많이 감했기 때문에 예산실장님께 총괄적으로 여쭤보겠습니다. 이번 추경예산을 어렵게 됐기 때문에 여러 가지로 어려운 것은 알겠습니다마는 당초에 우리가 세입을 잡으면서요. 세입을 잡으면서 우리가 한번 참고로 21쪽을 봐주십시오. 세입을 잡으면서 사용료 수입을 지금 5억원이 감액 됐어요. 그걸 저도 보니까 상수도 사용료 7억5,000만원 감액을 시켰는데요. 그러면 2억원은? 2억원은 어디서 늘어났는가요? ○
병락

박병락기획실장

특별회계 24쪽에 사용료수입 5억원, 사업수입 2억1,150만원 감이 됐잖아요. 이에 따른 이자수입도 감이 됐는데요. 이 부분은 솔직히 계산 착오가 있고요.
대광

강대광위원

세입을 잘못 잡게 되면 이에 따른 세출입도 잘못 집계되니까요. 환경과에서 얘기를 한번 들었어요. 그런 부분은 해주시고요. 아까 얘기를 들어보니까 제안설명서를 보니까 국비를 감을 하셨더라고요. 2억800만원이요. ○
병락

박병락기획실장

그렇습니다.
대광

강대광위원

하단에 보니까 국비를 감액하는데 여러 가지가 있습니다. 친환경방역단지사업, 소득기반다양화사업, 멜론클러스터, 삼강원 같은게 있는데 당초에 국비를 신청하는데 우리가 사업계획에 의해서 전반적으로 검토해서 국비를 신청했을 것인데요. 국비 감액이 의외로 큽니다. ○
병락

박병락기획실장

그렇습니다.
대광

강대광위원

이렇게 크면 사업자체에 문제가 오는 것 아닙니까? ○
병락

박병락기획실장

당초에 교부결정이 중앙부처에서 거의 1년전에 이뤄지다보니까 비단 이 뿐만 아니라 변동요인이 발생하거든요. 증액이 있는 반면 감액도 이루어지고 하기 때문에 그에 따른 현장여건은 당초 계획에 의해서 조정력을 갖는 그런 여건으로 관리할 수밖에 없습니다. 그러한 교부결정변경요인도 추진과정에 서로 교감을 하고 정리를 해나가고 때로는 금년도에 반영이 안 되면 계속사업으로 반영할 수 있는 여건도 되기 때문에 최대한 현장여건에 맞는 사업추진에 차질이 없도록 관리해 나가고 있습니다.
대광

강대광위원

줄여서 걱정이 되어서 그런 것이고요. 자, 한가지만 더 여쭙고 마치겠습니다. 지금 우리 민원실 소관인데요. 유가보조금이 세워진 게 23억 9,600만원 정도 세웠는데요. 이번에 13억원을 추가로 합니다. 그래서 37억원인데요. 이번에 세워진 13억원은 어떤 재원입니까? 이게 민간경상이전으로 되어 있는데 제가 달리 여쭤보는게 아니라 경상이전에 대한 세입쪽에 재원이 13억원이 명시가 안 되어 있어요. 세입쪽에요. 제 생각에는 당초에 작년에 저희들이 국도비나 이런 것을 내시를 해줄 때 이미 재원이 들어와 있었던 것을 갔다가 그동안에 사실은 국도비성향을 갔다가 다른 곳에 대체해서 쓰고 이번에 들어오는 교부세 중에서 추가로 재원을 대체를 한 것인지, 아니면 13억원이라는 자원이 세입자체가 모호해요. ○
병락

박병락기획실장

당초 예산에 세입이 잡히는데 아시다시피 군비미부담금 등 지출시기를 조정해서 자체사업비 등 재정운영적인 측면에서 조정을 해왔던 것입니다.
대광

강대광위원

융통성을 발휘해서 썼다고 밖에 볼 수 없는데요. 원래 이번에 운수보조금 자체가 국도비 성향이죠? ○
병락

박병락기획실장

예.
대광

강대광위원

유가보조금 자체가 국도비 성향 아닙니까? 거기에다가 우리 군비가 예산이 같이 된 상태에서 세입을 잡아가지고 쓰는데요. 그렇게 된다고 한다면 13억원도 기존에 준비됐어야 할 금액 아닙니까? ○
병락

박병락기획실장

그렇습니다.
대광

강대광위원

그런데 이번에 재원을 보니까 이것이 국도비라는 것이 사실은 없습니다. 그래서 군비를 미부담했기 때문에 그것이 이렇게 됐는데 일반적으로 유가보조금은 우리가 봤을 때 국도비 성향 아닙니까? ○
병락

박병락기획실장

예.
대광

강대광위원

이것이 불분명해요. 살림이 어려워서 그동안에 이렇게 혼용해서 쓰는 것은 어느 정도 이해가 갑니다마는 적어도 우리가 예측가능하고 돌발적인 상황이 아닌 것에 대해서는 사실은 연초에 충분히 재원을 안정적으로 대체를 해놓고 이렇게 가야 되는데 만에하나 이런 것이 우리가 봤을 때 군비가 부족해서 대체를 못했을 경우는 사람들의 생계에 지장이 올 것 아닙니까? ○
병락

박병락기획실장

그렇습니다. 거기까지는 지장이 없도록 연내에 가용할 수 있는 범위내에서 운영할 수 있도록 하겠습니다.
대광

강대광위원

가급적이면 저희들이 내년에 또 예산을 곧 세우는데 세입과 세출 부분에서 세입에 대한 근거를 확실히 좀 결정이 된 다음에 세출예산을 짰으면 하는 바램에서 말씀을 드립니다. 이상입니다.
만수

이만수위원장

강대광 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안계시면 기획실소관 예산안의 질의답변을 마치겠습니다. 기획실장님 수고하셨습니다. 잠깐 우리 위원님들 하고 논의를 해야 되겠습니다. 기획실 이어서 민원과, 행정과, 재무과, 복지과 이렇게 오늘 의사일정안에 들어있습니다마는 위원님들한테 설명을 드렸을겁니다. 건설과장님이 내일 공무상 출장 때문에 오늘 마지막 순서에 요청이 들어와서 하기로 했습니다. 식사시간이 다 됐는데 식사를 하고 할까요, 아니면? 지금 하기에는 그렇죠? 식사를 하고 오후에 다른 실과가 많으니까 1시에 속개하는 것이 어떨까요?
대광

강대광위원

민원실 얼마안 되니까 민원실 해죠.
만수

이만수위원장

그럴까요? 그러면 민원실을 마치고 식사를 하고 속개하는 쪽으로 하겠습니다. 기획실 실장님 이하 수고하셨습니다. 다음은 민원실장께서 소관예산안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다. ○
광주

최광주민원실장

민원실장 최광주입니다. 민원실 소관 세출예산에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 146쪽이 되겠습니다. 도로명 변경에 따른 도로명판 등 시설물 교체를 700만원 증액한 3,432만1,000원을 계상했습니다. 그리고 공유토지 분할 안내 등 유인물 홍보물 제작하는데 300만원 계상을 했고요. 147쪽에 유가조정에 따른 운수업체 지원 주행세배분액을 계상했는데 방금 강대광 위원님께서 기획실소관에서 질의를 했습니다마는 연초에 전액계상을 해야 됩니다마는 유가보조금을 분기별로 지급하기 때문에 재정형편상 계상을 못했다가 이번에 13억원을 추가해서 계상했습니다. 그리고 교통안전 및 범죄예방용 영상장비 인터넷 사용료가 부족해서 800만원을 증액한 2,576만원을 계상했고요. 그리고 신호등 보수공사인데요. 곡성역 앞 사거리와 삼기 삼거리에 비만 오면 누수가 되어서 고장이 자주 있습니다. 그래서 보수를 하기 위해서 4,000만원을 계상했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
만수

이만수위원장

수고하셨습니다. 민원실과 소관업무에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한가지만 질문이 아니고 당부를 드리겠습니다. 물론 도비, 군비로해서 약37억원이라는 돈을 운수업체 보조금으로 지원을 하고 있지 않습니까? 주민들이 군내버스를 이용하면서 불편한 점이 실질적으로 수요창출, 인구이동으로 인해서 노선이 변경되어야 할 부분이 있어요. 이런 것은 민원실에서 주민들의 여론을 수렴해서 꼭 필요한 노선이 변경할 필요가 있다면 주민의 의견을 들어서 변경할 수 있는 방안을 모색해주시고요. 다음에 시간관계입니다. 시간조정도 필요할 것 같아요. 동절기와 하절기에 우리주민들이 활동하는 시간이 많이 변경됩니다. 여기에 맞춰서 조금, 예를 들어서 하절기는 1시간 연장운행 한다든가 이런 방법을 강구해서 이런 얘기들이 민원으로 많이 제기됩니다. 이것을 감안해서 노선변경이나 시간 조정 등은 유기적으로 할 수 있도록 부탁드릴게요. ○

「없습니다」하는 위원 있음

광주

최광주민원실장

의견을 수렴해서 운수업체와 협의해가도록 하겠습니다.
만수

이만수위원장

이상입니다. 민원실장님 수고하셨습니다. 점심시간이 되었으므로 1시에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시58분 정회

13시09분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 오전에 이어 오후에는 행정과장께서 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다. ○
용수

문용수행정과장

행정과장 문용수입니다. 행정과 소관 2012년도 제2회 추경예산안을 설명드리겠습니다. 저희 행정과는 금번 추경에 1억5,000만원이 증가된 170억7,700만원입니다. 주요 증감 내역은 전직원교육 및 사기양양비용과 주민평생교육, 민간교류 및 대외협력분야의 부족한 예산이 되겠습니다. 먼저 148쪽 생활현장 방문을 통한 위민행정 추진으로 심청효문화축제 등을 앞두고 현재 모든 행사나 축제시에 교통 통제를 전담하고 있는 해병전우회 비품창고 300만원과 기차마을 주차장 입구 교통 통제소 설치 300만원을 계상하였습니다. 다음은 중간 여성이장 자매도시 연수비로 과거에는 여성이장 마을에 숙원사업비 등으로 2,000만원을 지원한바도 있습니다마는 금번 사업비는 자매결연도시 여성통장들과 상호 교류방문을 위해 부산성구 상주시 도시와 농촌지역 벤치마킹 비용으로 600만원을 계상하였습니다. 다음은 바로아래 새마을 군지회 새마을 교육 부담금입니다. 2012년 본예산에 새마을 교육부담금 500만원을 계상했습니다마는 교육수요가 늘어남에 따라 부족분 130만원을 행사실비 보상금에서 감액조성편성하였습니다. 다음은 148쪽 하단 공무원능력향상교육지원으로 행정환경의 변화와 고품질 서비스제공을 위하여 기간제 근로자를 포함한 군 읍면 민원실직원, 새로 임명된 복지담당공무원, 2011년이후에 임용된 신규공무원들의 현장부서 및 민원부서친절교육비 300만원과 2012년도 곡성군과 국무총리 전라남도 모범공무원과 공모사업 및 국도비 확보 유공자에 대해서 우수공무원 현장교육비로 1,600만원을 계상하였으며 직원교육 이수시간 증가로 교육수요가 많아 타 교육훈련기관 교육비 1,200만원을 계상하였습니다. 8월 현재 본예산에 편성한 3,000만원 중 2,300만원 정도를 집행하였습니다. 다음은 149페이지 군정의 원활한 수행 지원입니다. 복사기 리스제 임차료 낙찰차액이 발생하여 불용이 예상됨으로 1,500만원을 감액하여 복사용지 및 전산물품구입비와 행정과 상황근무자 및 동향업무추진 급식비로 862만원 계상하였습니다. 또한 매월 군정발전 유공공무원 선정 표창 시상품 구입비로 부족하여 150만원과 낙뢰로 인한 지문인식기 교체비용과 본청사업소에 설치된 지문인식기 수리비용으로 300만원 계상하였습니다. 다음은 149쪽 하단 평생학습 프로그램 개발 운영지원입니다. 리더스 아카데미 교육을 당초에 427명이 입교를 해서 현재 309명으로 운영되고 있습니다. 전문교육으로는 농촌문화관광, 농업경영지역개발, 보건위생, 환경분야는 각 해당업무 담당부서에서 주관해서 운영하고 있습니다. 이론중심 집학교육이 되다보니까 여러가지 부족한 부분을 보완하기 위해서 현장에서 체험하고 느낄 수 있는 현장체험 학습비 2,250만원과 2012년 성인문해교육 프로그램 국비지원금 1,000만원을 계상하였습니다. 다음은 150페이지 새마을 지도자 자녀 장학금 지원입니다. 새마을 지도자 자녀 장학금 보조금 교부액 증액으로 도비예산을 조정 반영하였으며 농업인자녀 학자금 또한 분권재원 조정에 따른 예산액을 조정반영하였습니다. 151쪽 지역정보사업 추진사업으로 도비보조금 교부결정에 따라 정보화마을 소득창출사업 대신정보화마을과 황등쌀정보화마을 도비지원금을 반영계상 하였으며 군청한마당의 주요행사시 영상자료 활용빈도가 높아짐에 따라 한마당 뒤편에 빔프로젝트를 설치하기 위해서 1,000만원을 계상하였습니다. 공익근무요원관리입니다. 당초 18명에서 8명으로 감소됨에 따라 보상금을 조정편성하게 되었습니다. 또한 공공근로사업 추진인건비 또한 분권재원조정에 따라 예산액을 조정 반영하였습니다. 다음은 152쪽 우호교류 추진입니다. 우호교류 추진 외빈초청여비는 9월 3일 의회 간담회를 통하여 보고드린 바와 같이 중국 곡성현과 우리군의 우호교류를 위해 우리군을 11월중에 방문할 계획을 통보해서 동의했기 때문에 우호교류추진 보상금 800만원을 계상하였으며 7월 30일과 9월 3일 의회에 보고드린 의정부에서 개최예정인 추석맞이 한마당 행사비용으로 사무관리비에 1,003만원과 보상금에서 1,320만원을 계상하였고 시군 자매결연에 따른 읍면동 자매결연이 활성화 되어 상호교류 방문과 농산물 판매에 따른 행사비 2,200만원을 계상하여 읍면에 지원할 계획입니다. 또한 우리 인근지역의 상생을 위하여 남원시와 교류를 추진하고 있습니다. 추진한 결과 입출입 경작농가 지원대책, 농업기반시설 영농행정 편의제공, 섬진강 교량유지, 관광상품 공동개발 및 관광교류 등 7분야에 대해서 성과를 거두었습니다. 그래서 앞으로 순천, 구례, 순창 등과도 교류협력을 활성화하여 사무관리비 100만원과 행사운영비 1,500만원을 반영하였습니다. 이상으로 행정과 소관 2012년 2회추경예산안 제안설명을 마치겠습니다. 행정과는 행정지원업무가 원활히 추진될 수 있도록 최소의 예산만 요구했습니다. 의원님들의 적극적인 관심과 배려를 부탁드리겠습니다.
만수

이만수위원장

행정과장님 수고하셨습니다. 행정과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 조상래 간사님 질문하십시오.
상래

조상래간사

조상래 위원입니다. 148페이지 보겠습니다. 우수 공무원 현장교육이라고 포상금 되어 있습니다. 1,600만원. 설명책자에 봐도 몇박 며칠이고 또한 우수공무원 선정하는 방법이라든지, 20명인데 우리군에서 우수공무원 표창할 때 매달 몇 명씩하고 있습니까? ○
용수

문용수행정과장

실과장들이 평가해서 매달 1명씩 선정하고요. 상하반기에 전라남도 우수공무원 또 국무총리 우수공무원이 있습니다. 거기에 국도비예산확보에 많은 성과를 거둔 직원에 대해서 2박 3일 정도 연말에 벤치마킹을 시킬 계획입니다. 그럴 계획으로 예산을 반영했습니다.
상래

조상래간사

래 2박 3일 여행지는? ○
용수

문용수행정과장

제주도로 갈 계획입니다.
상래

조상래간사

제주도요? 2박 3일? ○
용수

문용수행정과장

예.
상래

조상래간사

2박 3일 제주도 경비가 80만원. 그러면 지금까지 매달 1명씩 우수공무원이 선정이 되어있고 작년도 포함입니까, 올해만? ○
용수

문용수행정과장

금년에 선발된 직원들입니다. 작년에는 백제권, 부여쪽으로 갔다왔습니다.
상래

조상래간사

작년에는 1인당 예산이 몇박 며칠이었습니까? ○
용수

문용수행정과장

2박 3일 정도였습니다. 예산액은 정확히 기억하지 못하겠습니다.
상철

이상철의원

이런 부분은 과장님, 연수를 보내주는 것보다는 근평에 반영시켜가지고 하는 것이 더 바람직 할 것 같은데요. 근평에는 반영 안 시킵니까? 우수공무원은? ○
용수

문용수행정과장

가산점이 있습니다. 가산점이 있고 열심히 일했기 때문에 좋은 시책을 보고 우리 군정에 반영하기 위해서 벤치마킹 계획을 세웠습니다.
상철

이상철의원

우수공무원으로 표창을 받으면 거기에 따른 근평에 반영을 시키는 것이 더 나을 것 같아요. 현장교육보다는. 실질적으로 우수공무원으로 표창 받은 분들이 기대를 하고 있었는데 근평에 반영이 안됐다고 하는 것 같아요. ○
용수

문용수행정과장

가산점이 있습니다.
상래

조상래간사

다음 질문 드리겠습니다. 149페이지 평생교육 지역리더 현장체험학습 우리 과장님께서 설명하신대로 아카데미 학습에 대한 예산입니까? ○
용수

문용수행정과장

예.
상래

조상래간사

2012년도 예산심의 때 이 부분은 본예산 심의 때 일정액을 조정하고 삭감됐던 부분이 다시 올라온 부분이죠? ○
용수

문용수행정과장

본예산하고 1회추경에 삭감이 됐습니다. 이론중심 교육을 하다보니까 성과가 없어서 1박2일 정도 7만5,000원정도해서 선전현장을 견학시켜 보기 위해서 요청했습니다.
상래

조상래간사

본위원의 질문의 요지는 본예산과 추경에서 삭감됐던 것이 계속해서 올라왔다는 부분은 지적하고 싶고요. 그다음에 150페이지 보겠습니다. 150페이지 하고 151페이지 농업인자녀학자금 분권재원조정인데요. 151페이지 보면 기간제 근로자 등 보수가 있는데 분권, 도비, 군비인데 이게 분권하고 도비하고 군비하고 매칭이 어떻게 됩니까? 사안에 따라서 틀리죠, 이부분이? ○
용수

문용수행정과장

예.
상래

조상래간사

농업인자녀 학자금 이 매칭은 어떻게 됩니까? 비율이? ○
용수

문용수행정과장

분권교부세가 있고 또 도비, 군비 그런 비율에 따라서.
상래

조상래간사

그러니까 비율이 어떻게 됩니까? ○
용수

문용수행정과장

자료에 드린 것처럼 도에서부터 그렇게 확정이 되어가지고 시군별로 내려옵니다. ○
상래

조상래간사

그러니까 일괄조정을 하는데 농업인자녀 같은 경우는 본위원이 이해를 못해서 그래요. 분권은 6,000만원이 감이 됐는데 군비는 3,500만원이 증이 됐고요. 또 기간제 근로자에서는 똑같은 예산이 증이 되고 감이 되고 그랬단 말이에요. 우리군에서 자체적으로 하는 거예요? 액수에만 맞춰서? ○
분권이나 도비 내려오는 것을 봐서 총 액수만 군비는 갔다 합치는 거예요? ○
그러면 기간제 근로자 등 보수 2,800만원이 증이 되는 것은 추가로 내려왔기 때문에 증이 됐고 그러니까군비를 그 예산만큼 감을 하고 또 이부분은 감이 됐으니까 올리기 위해서 군비를 증을 하고 그런 맥락으로 이해를 하면 됩니까? ○
특별한 매칭비율은 없고요? ○
그러한 부분들이 의심이 나서 질문을 했습니다. 잘 알겠습니다. 질의마치도록 하겠습니다.
만수

이만수위원장

조상래 간사님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박성규 위원님 질의하십시오.
성규

박성규위원

152페이지 중간에 있죠. 인근도시와 공생발전을 위한 교류추진 순천, 담양, 구례, 순창인데요. 지금 남원은 했죠? ○
용수

문용수행정과장

예. 남원했습니다.
성규

박성규위원

남원하고 나머지 시군을 할란다 이말 아닙니까? ○
용수

문용수행정과장

예. 남원해보니까 성과가 참 좋았습니다. 다른 시군도 인근 시군간에도,
성규

박성규위원

고달면 했을 때 조사를 해가지고 사실 경계지역이라 고달사람들이 전라북도에 가서 농사를 많이 지어요. 보조관계 이런 부분에 대해서 문제가 상당히 많이 도출됩니다. ○
용수

문용수행정과장

그런 사항도 입출입 경작농가지원대책이라고 해가지고 의견을 곡성군 센터하고 남원센터하고 조정을 했습니다. 예를 들어서 농업기반시설 우리 곡성주민들이 많이 농사짓고 있는 부분에 농로포장이 안된 경우는 내년에 예산 남원시에서 반영을 해서 사업을 시행해준다든가 이런 효과가 좋아서 구례, 순창, 남원, 담양 하반기에 하려고 지금 예산을 요구했습니다.
성규

박성규위원

농업도 좋지만 축산 같은 곳 조례 이 부분도 남원 같은 곳은 조례가 아직 안 되어 있어요. 시내권만 되어 있고요. 문제점이 뭐냐면 축사를 짓는다고 해서 닭은 600m, 한우는 100m하는데 경계가 서로 간에 조례가 안 되니까 그 경계에서 300m, 100m도 안 되는 경우가 많아요. 남원시청에 가서 항의도 하고 데모도한 부분이 있는데 이런 부분은 여러 가지로 추측을 해서 연결을 했으면 좋겠다고 그런 생각이 갑니다. ○
용수

문용수행정과장

그런 것을 하기 위해서 예산요구를 했습니다.
성규

박성규위원

이상입니다.
만수

이만수위원장

박성규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 강대광 위원님 질의하십시오.
대광

강대광위원

149쪽을 보겠습니다. 사무관리비에서 복사기 리스제 임차료를 낙찰차액이 발생했다고 했죠? ○
용수

문용수행정과장

예.
대광

강대광위원

1,500만원이요. ○
용수

문용수행정과장

예년에는 없던 것인데 복사기 리스제를 쓰시면 계약을 연단위로 합니까? 몇 년 단위로 합니까? ○
3년 단위로 했습니다.
대광

강대광위원

3년 단위로 하는데 이게 왜 차액이 발생할까요? ○
용수

문용수행정과장

금년에는 예산이 새로 갱신할 연도였습니다.
대광

강대광위원

새로 갱신할 연도면 작년 같은 경우에 거의 만기라면 또 다시 계약을 연장할 것 아닙니까? 그에 맞게 예산을 요구하면 되는데 왜 차액이 발생할 수 없죠. ○
용수

문용수행정과장

원래 예정금액, 잠깐만 자료보고 말씀을 드리겠습니다.
만수

이만수위원장

내용을 알고 있는 팀장이, ○
용수

문용수행정과장

아니, 제가 잘 알고 있습니다. 예정가액은 43%에 낙찰됐습니다. 그래서 낙찰차액이 발생했습니다.
대광

강대광위원

낙찰차액이 발생한 것을 가지고 말씀드린 것이 아니고요. 2012년 예산을 2011년도에 계획을 세우지 않습니까? 보통 저희들이 9월부터나 내년도 예산 준비작업에 들어갑니다. 거의 10월이면 끝나요. 그동안에는 낙찰차액이 발생을 안했는데 5대, 6대때 하면서 보니까 한번도 복사기 리스제 임차료에서 낙찰차액이 발생했다는 얘기를 못들었어요. 그런데 금년에 1,500만원이 발생된 것은 복사기 리스 임차료가 저는 단년간으로 된지 알았어요. 1년단위로. 그동안에는 지나갔는데 금년에 1,500만원이 발생한 것은 잘해서 그런 것인지 그렇지 않으면 금년에 쓸 것을 작년도에 이미 계약이 만료가 되기 때문에 3년 만료가 됐다고 한다면 만료가 되기 때문에 그때 어떻게든지 재계약이 이루어 질 것 아닙니까, 내년도? 그래서 거기서 나온 금액을 가지고 저희들이 예산요구를 하는 것이고 사업계획이 제가 봤을 때 정석인 것 같은데요. 가다가 중간에 1,500만원이 남았다? ○
용수

문용수행정과장

제가 설명 드리겠습니다. 우리가 복사기 리스제로 사용하고 있는 복사기는 총57대입니다. 그중에서도 27대가 금년 6월 30일로 계약기간이 만료가 되어가지고 연장계약을 했고 30대는 내년 7월 12일날 계약기간이 만료됩니다. 그렇기 때문에 낙찰금액의 43%에 낙찰했기 때문에 낙찰차액이 발생하게 됩니다. 또 지난번 의회사무특별조사위원회에서 지적도 해주시고 해서 확실히,
대광

강대광위원

그 말씀이 사실 진솔한 표현인 것 같아요. 그동안에 우리 의회에서 이런 사무관리비나 이런 것에 조금씩 등한시됐는데 이번에 행정사무조사해서 이게 나왔기 때문에 늦게라도 1,500만원 했는데 그동안에 전혀 안됐습니까? ○
용수

문용수행정과장

그동안에는 사무관리비 내에서 다른 과에 비해서 유독 행정과에는 급양비라는 기본경비 외에는 예산이 없었습니다. 예산서를 봐보니까 행정팀에 그런 예산이 없어서 어떻게 운영을 했다냐고 물어보니까 복사기 임차료 낙찰차액으로 사용했다 사무관리비내에서. 그런데 이번에 의회에서 지적을 해주셔서 어차피 1,500만원 낙찰차액 남은 것 감액하고 새로 예산 2회추경에 요구하자 해서 요구한 사항입니다.
대광

강대광위원

아무튼 예산은 누가뭐라고 해도 투명하게 써야 합니다. 계획도 투명해야하고 집행도 투명해야 합니다. 이렇게 해서 남는다고 해서 왼쪽 주머니, 오른쪽 주머니 왔다갔다 하시면 안 되고 1,500만원이 남으니까 그 밑에 또 다시 저희들이 사무관리비로 다시 올라오고 그러는데 가급적이면 공무원들이 1년단위로 해서 정원이 대폭 늘어난 것도 아니고 업무량이 대폭 늘어난 것도 아니고 년단위 매년 해오던 것이 사무관리비가 저희들이 부족해가지고 중간에 추가요구해서 쓴다는 것은 제가 봤을 때는 상식적으로 이해가 좀 안 되는 부분입니다. 공공관리비나 사무관리비 웬만하면 1년단위로 요구하고 있는데 그 부분이 정확한 금액일 것입니다. 오히려 나중에 정리추경때 보면 남아야 되는데 남아서 반납을 했다는 얘기는 거의 못들어 봤어요. 그럼에도 불구하고 우리가 추가로 복사기 리스 임차료에서 남겨가지고 그것을 가지고 사무관리비로 재배정해서 쓰게 되면 우리가 사실 행정사무감사 하는 의미가 없죠. 그 점을 참고를 해주시고요. 답변을 안 해주셔도 됩니다. 그러나 의회에서 행정사무감사나 사무조사를 통해서 우리가 지적했던 내용은 미래지향적으로 발전된 의미에서 일을 해주셔야지 없는 것을 너희들이 닦달을 해서 이것을 잡아넣기 때문에 우리가 다른 걸로 바꿔서 쓸란다. 이렇게 하다보면 군정의 발전은 없고 행정의 발전도 없습니다. 앞으로도 적은 금액이지만 우리가 1년단위로 예산을 세우는 것에 대해서 충분히 논의가 되어서 세웠을 것입니다. 가급적이면 공공관리비나 사무관리비는 거의 제가 큰 오차가 없을 것으로 보는데 추경에 사무관리비나 이런 것은 가급적이면 지향을 해주십사하는 뜻에서 말씀을 드립니다. ○
용수

문용수행정과장

예. 잘 알겠습니다. 내년부터는 본 예산부터 예산 편성할 때 충분히 수요를 감안해서 예산을 요구하겠습니다.
만수

이만수위원장

강대광 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 제가 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 방금 149페이지요. 조상래 간사님이 질문드렸던 부분인데요. 평생교육 지역리더 현장체험학습해서 2,250만원이요. 여기 설명서에 보면 제2기 곡성리더스 아카데미 교육생 및 모든 군민 이렇게 되어 있는데 사업량 보면 1회 1박 2일 300명, 300명은 과장님이 설명한대로 리더스 아카데미 부분이죠? ○

「없습니다」하는 위원 있음

용수

문용수행정과장

현재 받고 있는,
만수

이만수위원장

다음에 해당되는 모든 군민은 해당이 안 되겠네요. 그렇죠? 설명서가 잘못 된 겁니까? 아니면 예산이 별도로 편성할 계획인가요? ○
용수

문용수행정과장

저희들이 자료를 잘못 만든 것 같습니다.
만수

이만수위원장

그렇죠. 리더스 아카데미이렇게 해야 되는데 해놓고 모든 군민. 이게 잘못됐다고 하니까 그건 인정하셨으니까 그러고요. 지금 평생학습으로 해서 저희군에서 주관하고 있는 교육이라든가 강좌라든가 몇 개가 있습니까? ○
용수

문용수행정과장

평생교육을 하고 있는 리더스 아카데미가 있고 지역리더 육성을 위한 리더스 아카데미가 있고 열린 강좌가 있고 30여개 과목을 운영하고 있습니다. 평생교육으로.
만수

이만수위원장

예산을 올리셨는데 아까도 말씀드렸다시피 본예산이나 추경에도 삭감대상이 다시 올라올 뿐만 아니라 지금까지 다른 강좌나 30개의 평생학습이 있다고 하는데 우리 군민들이 리더스 아카데미는 처음에 시작할 때부터 저희 의회에서 뭐라고 얘기했죠? 평생학습으로 가는게 더 좋다고 바람직 하다고 했죠? 결국은 평생학습으로 가는데, 지금까지 평생학습을 받은 사람은 몇 년이 지났어도 혜택을 못받는데 이분들은 유독히 작년예산 뿐만 아니라 또 하겠다고 하면 다른 평생학습 받는 분들은 어떻게 생각할까요? 답변해보세요. 계획 있습니까? 평생학습 받고 있는 분들 연수받을 수 있는 기회라든가 계획이라든가? ○
용수

문용수행정과장

지금 다른 평생학습은 선진지 견학은 안하고,
만수

이만수위원장

왜 안합니까? ○
용수

문용수행정과장

위안행사 같은 것은 했습니다.
만수

이만수위원장

위안행사를 몇 번 몇회 예산 얼마입니까? ○
용수

문용수행정과장

1년에 한번씩 했습니다.
만수

이만수위원장

어디요? 팀장님 얘기하세요. ○
재형

이재형평생교육팀장

평생교육팀장 이재형입니다. 정기 강좌를 하는 과정은 30개 과정으로,
만수

이만수위원장

강좌 교육 내용은 놔두고요. 선진지견학 이 부분으로 해서 지금까지 해준 기록이 있어요? ○
재형

이재형평생교육팀장

그것은 없습니다.
만수

이만수위원장

왜요? ○
재형

이재형평생교육팀장

1년에 한번씩 평생학습 성과 발표회를 통해서 그날 같이 그동안에 배웠던 부분을 서로 발표하고 공유를 하는 차원으로 하고 있습니다.
만수

이만수위원장

제가 질문하고자 하는 것은 아까 아카데미 교육생 및 모든 군민 이것 참 좋은 말이에요. 말 자체가 좋아요. 그랬으면 평생학습을 받고 있는 군민들이 골고루 혜택을 받아야 하죠. 과장님 그렇게 생각 안하십니까? ○
용수

문용수행정과장

리더스 아카데미 교육을 받으면서 지난해까지는 해외연수를 했습니다. 그래서 한달에 한번씩 문화센터에서 교육을 하다보니까 현장학습을 한번하면 효과가 더 좋을 것 같다해서 예산요구를 했습니다.
만수

이만수위원장

그러니까요. 좋아요. 그렇게 하시라니까요. 교육만 받으니까 현장학습이, 그렇죠. 백문이 불여일견이라니까 우리 어르신들이 하는 말씀이니까 맞는 말이에요. 저도 인정합니다. 유독 리더스 아카데미만 이렇게 하실 것이 아니고 지금까지 평생학습을 받아온 분들에게 이런 혜택을 줘야 하지 않느냐 이런 차원에서 질문을 드린 거예요. 그런데 이분들은 아까 말씀드린 대로 모든 군민, 우리 군민들이 골고루 수혜자가 되어야 하는데 유독 그렇게는 못하는가, 계획은 없는가 질문을 드립니다. ○
용수

문용수행정과장

아무튼 이번에 한번 현장학습을 해봐가지고 성과가 좋으면 내년에는,
만수

이만수위원장

아니죠. ○
용수

문용수행정과장

내년에는 정기강좌,
만수

이만수위원장

과장님, 작년에 리더스 아카데미 일본연수 다녀오셨잖아요. 그렇죠? ○
용수

문용수행정과장

예. 다녀왔습니다.
만수

이만수위원장

그러니까 다른 평생학습을 받고 있는 분들도 일본은 못 보내줘도 국내 1박 2일이라도 현장학습을 할 수 있도록 그런 계획을 세우시자는 차원에서 질문을 드린건데 거기에 대한 답변을 안하시니까 계속, ○
용수

문용수행정과장

예산을 성립시켜 주시면 리더스 아크데미 학생 뿐만 아니라 평생교육 받은 분들도 적정하게 금년 하반기에 받으신 분들은 현장학습을 갈 수 있도록 노력하겠습니다.
만수

이만수위원장

그러니까요. 미리 했어야 하는데 꼭 리더스 아카데미만 문제 삼아서 하는 얘기는 아닙니다. ○
용수

문용수행정과장

예. 아무튼 예산만 성립되면 평생교육 받고 있는,
만수

이만수위원장

이 예산 가지고도 평생학습받는 분들하고 같이 하면 안됩니까? ○
용수

문용수행정과장

예산 성립이 안 되,
만수

이만수위원장

예를 들어서, ○
용수

문용수행정과장

가능합니다.
만수

이만수위원장

가능하죠. 그러면 그 안을 구체적으로 설명서에다가 아까 모든 군민 했으니까 이렇게 했으면 우리 위원님들이 질문도 안하고 좋은 거구나 했을 것인데, 리더스 아카데미 한군데만 목적을 두는 것이 되기 때문에 질문을 드렸습니다. 그리고 앞으로도 말입니다 우리 모든 군민이 골고루 혜택을 볼 수 있는 이런 예산이 편성되도록 교육이나 이런 부분에서는 우리 과장님이 주도적으로 역할을 하지 않습니까? ○
용수

문용수행정과장

예.
만수

이만수위원장

이렇게 할 수 있도록 방법론을 개선해 주시길 부탁드릴게요. ○
용수

문용수행정과장

좋은 지적 감사드립니다. 내년부터는 치밀한 계획을 세워가지고 모든 군민이 혜택을 보도록 노력 하겠습니다.
만수

이만수위원장

다음 152쪽 중간부분에 아까 질문을 드렸던 거예요. 자매결연 교류행사 그 밑에 보면 인근도시와의 공생발전을 위한 교류추진, 순천, 담양, 구례, 순창 등 지금 국제나 국내 교류, 자매결연 등 몇 개 지자체와 하고 있습니까? ○
용수

문용수행정과장

해외 3군데, 국내 8군데입니다.
만수

이만수위원장

교류나 자매결연이 8군데 밖에 안됩니까? ○
용수

문용수행정과장

예.
만수

이만수위원장

내용을 설명해주세요. 어디 어디에요? ○
용수

문용수행정과장

서울 종로 그 다음에 강동구, 의정부시, 거창, 부산 서구청, 광주 동구, 상주시 그정도입니다.
만수

이만수위원장

8개가 넘는데요. 8개인가요?
8군데, 해외 3군데 11군데내요. 앞으로 이렇게 되면 하나, 둘, 셋, 네군데. 그러면 15군데 하고 자매교류 및 업무협약 기타 등등 이렇게 해서 할 계획이죠? ○
용수

문용수행정과장

예.
만수

이만수위원장

제가 보기에는 사람이 한계가 있는 겁니다. 한계가 있고 공무원들 무시하는 것아닌데요. 공무원 분들도 집행부의 공무원도 한계가 있다고 보는데 이걸로 마무리가 된다는 보장도 없고 계속 업무교류추진 자매결연 이렇게 하다보면 개인적으로 생각할 때 행정력 낭비가 되요. 자매교류나 자매결연 교류를 하는데 소홀히 해서 되겠습니까? 저희들이 잘해줘야 만이 그쪽에서도 잘해줍니다. 이렇게 되다보면 누구한테 소홀하겠습니까? 우리 군민한테 소홀하지 않을까요? 그렇죠? 행정력이? 행정력이 자매교류나 이쪽으로 지나치게 하다보면 준비하는 과정이 하루 아침에 준비해서 됩니까? 이것 분명하게 주민들의 입에서 불편이나 불만의 소리가 나오면 안됩니다. 행정력이? 무슨 말씀인지 알겠죠? ○
용수

문용수행정과장

예. 군민들이 불편하지 않도록 시간을 남는 시간에 교류업무 추진하겠습니다.
만수

이만수위원장

실제 피해와 닿는 얘기를 하고자 합니다. 예를 들어서 행정과에 민원을 제기했는데 담당자가 자매결연 업무추진 교류 등으로 해서 출장중이다는 얘기를 제가 자주 듣습니다. 이렇게 해서 어떻게 되냐 하는 얘기를 수시로 듣고 있어요. 그 공백을 못 메우고 있다는 얘기입니다. 이런 부분은 하지 말라는 얘기는 아닙니다. 그래서 아까 인간의 한계, 공무원의 한계 이걸 제가 말씀드렸는데 이렇게 열심히 자매교류를 추진하시되, 군민이 아까 이로 인해서 민원이다 불편사항이 있어서 다시 민원을 제기한다면 그때는 과장님이 책임지고 답변을 분명하게 본회의장에서 하셔야 할 겁니다. ○
용수

문용수행정과장

예. 알았습니다.
만수

이만수위원장

책임지시 겠습니까? ○
용수

문용수행정과장

예. 책임지겠습니다.
만수

이만수위원장

그래서 열심히. 왜 제가 이런 당부와 부탁을 드리냐면 말입니다. 실제로 피부에 와 닿는 건데 주민들이 의정부 교류 행사에 갔다 하면 민원처리를 못합니다. 담당자가 없는데 어떻게 민원처리를 합니까? 이게 자주 됩니다. 15군데 계속 해외까지 한다면 행정력 공백이 안 생긴다는 것은 과장된 얘기입니다. 그렇게 생각 안하십니까? ○
용수

문용수행정과장

교류 행사같은 것 할 때는 업무 대행자를 지정해가지고 민원에 공백이 없도록 하겠습니다.
만수

이만수위원장

아, 이 말씀은 이 앞전에 194회인가에서도 그렇게 답변을 했습니다. 그랬는데도 그 뒤로도 그런 얘기가 계속 나와요. 우리 주민들 입에서요. 그런데 안 되지 않습니까? ○
용수

문용수행정과장

우리 공무원들이 그런 사항이 없도록,
만수

이만수위원장

아니, 없도록. 방금 같이 말씀을 드렸다니까요, 과장님이. 그런데 생겨요. 이것 누가 책임집니까? 책임을 지라는 얘기는 아니지만 우리 군수님이나 우리 의원님들 우리 공무원들이 누구를 위해서 있습니까? 우리 주민들을 위해서 있는 겁니다. 주민들이 안계신다면 우리가 있을 존재의 가치, 막말로 해서는 아니고 존재의 가치를 다시 한번 생각해봐야해요. 주민의 불편을 최소화 하는데 최선을 다하고 다시 한번 약속드리니까 어떤 제도적인 방법이 없으면 우리 집행부의 공무원들이 각고의 생각을 하셔야 될 겁니다. 부탁드릴게요. ○
용수

문용수행정과장

잘 알겠습니다.
만수

이만수위원장

다음장 153페이지 중간부분에 보면 인사이동에 따른 실과,
상래

조상래간사

재무과입니다.
만수

이만수위원장

재무과입니까? 죄송합니다. 제 질문은 마치고 이상철 의원님이 질문하겠습니다.
상철

이상철위원

한가지 것만, 149쪽에 상단에 보면 사무관리비에 교육훈련기관 교육비로 해가지고 1,200만원 증이 됐는데 교육비가 부족해서 증을 시킨 겁니까? 아니면 공무원들의 수요가 많기 때문에 기관을 하나 더 선정 한다는 얘기입니까? ○
용수

문용수행정과장

그게 아니라 우리 전남지방공무원교육원이라든가 중앙행정연수원 같은 곳 교육을 가는데 지금 기차마을 축제 퍼레이드를 하느라고 직원들이 교육을 많이 못갔습니다. 9월, 10월 하반기에 많이 갈 것을 예상해서 1,200만원을 더 요청했습니다. 교육기관을 선정한 것은 아닙니다.
상철

이상철의원

교육비가? ○
용수

문용수행정과장

예.
상철

이상철의원

이것도 본예산에 충분히 반영이 되어야 할 것인데, ○
용수

문용수행정과장

3,000만원 예산이 섰는데 2,300만원 집행하고 700만원 남았습니다. 그래서 1,200만원 더 요청했습니다.
상철

이상철위원

알겠습니다.
만수

이만수위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 행정과장님 수고하셨습니다. 행정과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 고생하셨습니다. ○

「없습니다」하는 위원 있음

용수

문용수행정과장

감사합니다. 꼭 필요한 예산만 요청했습니다. 원안대로 의결해 주시면 더 열심히 하겠습니다.
만수

이만수위원장

다음은 재무과장께서 소관예산안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다. ○
동섭

전동섭재무과장

재무과장 전동섭입니다. 재무과 소관 2012년 2회 추경 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 153페이지입니다. 이번 추경예산안은 기정예산 대비 8억4,719만2,000원이 증액이 됐습니다. 주요 증감내역을 보면 공무원 보수 기본급 부족분이 8억2,400만원이 계상 됐기 때문입니다. 세부내용을 보면 관용차량 구입 및 관리에 있어서 자산 및 물품취득비중 읍면 노후관용차량 교체예산 6,900만원 중 집행잔액 600만원을 삭감해서 인사이동에 따른 실과 비품구입을 위해서 회계관리 운영에 자산 및 물품취득비로 변경 편성하였습니다. 아랫부분에 국유재산 관리 및 운영에 있어서 도비보조사업으로 교부된 1,000만원은 지난 7월 의원님 주례간담회시 설명드린 바와 같이 성립전 예산으로서 금번 추경에 사무관리비로 전산관리 인부임에 384만원과 감정평가 수수료 200만원, 측량수수료 120만원, 전산소모품 구입 56만원, 재산관리 추진여비로 240만원을 계상한 것입니다. 다음 154페이지입니다. 상단에 원달 산막 가동부지 임차료는 기존에 산림과에서 토지소유자에게 임차료를 지급했지만 금년 1월에 용도가 폐지됨으로 인해서 저희 재무과로 군유재산 부서로 이관이 된 것입니다. 그래서 그에 따른 임차료 75만원을 이관해서 편성했습니다. 중간부분에 체납액일소 및 징수율 제고에 반송고지서 스캔입력 보조인부임은 당초 기간제 근로자 인부임으로 편성되었습니다마는 금번 무기계약 근로자로 변경이 배치됨에 따라서 잔액 365만원을 감액시켰습니다. 자산 및 물품취득비로 자동차 채납차량 번호판 영치시스템 교체를 위해서 교부받는 시책추진 보존금으로 4,900만원중 1,600만원을 계상한 것입니다. 신규 영치시스템은 기존 장비가 노후화 되어서 번호판 인식이 잘 안 되고 있는 실정입니다. 그래서 한층 더 기능이 보강된 장비를 이번에 업그레이드해서 채납차량 번호판이라든지 차량 족쇄 등 채납액 징수를 위해서 필요한 시스템을 구입코자하는 것입니다. 하단부에 인력운영비로 기본급입니다. 금년 인건비는 230억1,587만4,000원입니다마는 작년 2011년 결산액보다는 7억80만8,000원이 적게 편성이 되겠습니다. 인건비 인상률 3%라든지 공무원 신규임용자 해가지고 8명이 추가 지급요인이 발생되어가지고 이번 추경에 8억2,409만2,000원을 추가로 편성했습니다. 제일 밑에 하단 사회복지전담공무원 인건비는 분권 교부세의 교부항목간 변경으로 인해서 재원을 변경한 것입니다. 이상으로 재무과 소관 제안설명을 마치겠습니다.
만수

이만수위원장

수고하셨습니다. 재무과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?
상철

이상철위원

특별한 사항은 없는데 보니까 자산물품 취득비 자동차 체납차량 번호판 영치시스템이라는 것이 뭡니까? 차로 했을 때 체납된 차량에 대해서 확인이 된다는 것 아닙니까? ○
동섭

전동섭재무과장

그렇죠.
상철

이상철위원

그걸 산지가 얼마 안된 것 같은데요. ○
해익

곽해익징수팀장

현재 가지고 있는 장비는 큽니다. 여름철이나 겨울철이 되면 장비가 나가버리거든요. 그리고 인식이 잘 안됩니다. 멀리있는 것이나,
상철

이상철위원

구입한지가 얼마 안된 것 같아요. ○
해익

곽해익징수팀장

3년 됐습니다. 통신장비 같은 경우는 발전이 되다보니까 지금은 소형카메라여서 먼 거리도 끌어다 쓰고 하기 때문에 이번에 저희들이,
상철

이상철위원

그러니까, 내용은 무슨말인지 알겠는데 실질적으로 3년만에 교체를 한다는 것이 좀 그렇지 않나. 그때도 상당히 고가였던 것 같은데요. ○
해익

곽해익징수팀장

그때가 2,500만원인가 했습니다.
상철

이상철위원

그러니까, 체납거두는 돈보다 그 돈이 더 많이 들어 가겠네요. 안그래요? ○
해익

곽해익징수팀장

안 그렇습니다. 올해 저희가 자동차 번호판도 30대를 영치해가지고 부산공대까지 출장가서 영치를 했습니다.
상철

이상철위원

내 기억에 장비를 산지가 얼마 안됐는데 장비가 못쓰고 새로 사야한다는 그걸 얘기하는 거예요. 그렇잖아요. 3년밖에 안됐는데 3년도 제대로 못쓴 것 같아요. 2년 정도 쓴 것 같은데요. ○
해익

곽해익징수팀장

2008년도인가 2009년도에 구입했습니다.
상래

조상래간사

그러면 이 기계를 어디다 설치해서 한다는 거예요?
상철

이상철위원

자동차에 설치하고 다녀요.
상래

조상래위원

아, 단속반이? ○
동섭

전동섭재무과장

예.
상래

조상래위원

단속반이 돌아다닌다는 그 말이죠? ○
동섭

전동섭재무과장

단속반 차량에 설치해서 번호를 찍으면 체납차량인지 알 수가 있습니다.
상래

조상래간사

그러면 곡성군에 1년에 체납차량이 어느 정도 됩니까? 자동차세? ○
해익

곽해익징수팀장

전체 7억원 중에서 40%를 차지하고 있습니다. 3억5,000만원에서 4억원정도 됩니다.
상철

이상철위원

50% 정도 되네요. ○
해익

곽해익징수팀장

그러니까요. 3억원 정도됩니다.
상철

이상철위원

이것 구입하면 채납차량들 제대로 할 수 있어요? ○
해익

곽해익징수팀장

더 잘할 수도 있고, 지금 현재 고정식이어가지고 교통사고 났을 때 운전 보조석에 앉은 사람이 치명사를 입을 수가 있습니다. 이번에 구입할 것은 탈부착이 가능하고 운전석에 뒀을 때 바로 터치가 안 되기 때문에 안전성 문제에 있어서도 좋습니다.
상철

이상철위원

그러면 기존에 사용한 것은 어떻게 해야되요? 폐기처분 해야되? ○
해익

곽해익징수팀장

폐기처분.
상철

이상철위원

2,500만원짜리 3년만에 폐기처분한다는 것이.
상래

조상래간사

위원장님, 질문하겠습니다.
만수

이만수위원장

질문 다 하셨습니까?
상철

이상철위원

예.
만수

이만수위원장

조상래 간사님 질문하십시오.
상래

조상래간사

조상래 위원입니다. 과장님 153페이지 인사이동에 따른 실과 비품구입이 인사이동이 있을 때 마다 비품구입을 해야 하는 것입니까? ○
동섭

전동섭재무과장

그런 것은 아닙니다. 저희들이 T/F을 만든다든지 그러면 기존에 있는 책상을 가져올 수 없어서 그렇게 되었고, 정책기획팀이 새로 생기면 기존에 한명씩 뽑아서 하는데 그 책상을 가져오기가 그렇습니다. 새로 사서 넣어주는 실정입니다.
상래

조상래간사

지금 새로운 부서가 생겨서 이런 예산이 들어간다는 말입니까? ○
동섭

전동섭재무과장

예.
상래

조상래간사

새로운 팀이 생기거나 부서가 생겨서? ○
동섭

전동섭재무과장

그렇죠. 예를 들면 갑자기 T/F팀이 구성되면 기존에 자리는,
상래

조상래간사

구성될 부분은 지금 없잖아요. 팀이 구성될 부분이 있습니까? ○
동섭

전동섭재무과장

저희들이 비품이 어느 정도 여유가 있어야 그대그때 사주는데 없다보면 아까 말씀드린대로 다른 예산에서 이용할 수 있기 때문에 저희들이 예상을 해가지고 넣어놓은 것입니다.
상래

조상래간사

그러면 아직 확정된 예산이 아니네요. ○
동섭

전동섭재무과장

그렇습니다. 확정된 예산은 아닙니다.
상래

조상래위원

팀이 구성이 된다든지 그런 뭐가 없죠? ○
동섭

전동섭재무과장

예.
상래

조상래간사

알겠습니다. 이상 질문마치겠습니다.
만수

이만수위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 제가 질문하겠습니다. 방금 조상래 의원님께서 질문했던 것을 이 앞전에 질문하려다가, 내용은 잘 들었습니다. 그런데 이런 문제가 부기에서 설명이 잘 되도록 부기를 정리를 잘해주라고 했는데 설명서에 보면 이부분에 대해서 나오지 않습니다. 그래서 질문을 하게 됩니다. 방금 말씀드린 대로 우리 예산이 투명하게 처리가 되어야 하는데 아직 T/F팀을 구성한다 이런 것도 없는 상태에서 막연하게 수요를 예상하고 예산을 올렸다 그 얘기죠? ○

「없습니다」하는 위원 있음

동섭

전동섭재무과장

예. 자산취득물품비가 없으면 직원들이 불편해 할 때 사줄 수가 없습니다. 저희들이 예상을 해서 넣은 것입니다.
만수

이만수위원장

수요가 창출이 안 되면 예산은 어떻게 사용할 겁니까? ○
동섭

전동섭재무과장

불용처리가 되는 것입니다.
만수

이만수위원장

그래요. 잘 알겠습니다. 이런 문제들을 부기상에 해놨으면 질문 안 할거죠? ○
동섭

전동섭재무과장

예. 알겠습니다.
만수

이만수위원장

부기를 안 해놓으니까 의아하게 생각하는데, 설명은 잘 들었습니다. 이상입니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 재무과 소관 예산안에 대하여 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 복지과장께서 소관예산안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다. ○

「없습니다」하는 위원 있음

종선

심종선복지과장

155페이지 복지과 소관 보고 드리도록 하겠습니다. 복지과 제2회 추경예산은 12억 7,900만원이고 일반회계가 11억 4,900만원, 특별회계가 1억3,000만원이 되겠습니다. 세부사업명 하고 편성목을 지칭을 하면서 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 155페이지 충의탑 참배 및 현충일 행사 세부사업 속에 곡성 충의탑 위패 봉안식 행사 100만원을 계상했는데요. 이것은 국고 1,700만원을 지원 받아서 1,311위 위패비하고 19위의 위패를 신규로 보관은 했습니다. 그래서 보관식 행사를 하는데 9월 20일날 하는데 필요한 행사경비가 되겠습니다. 국가유공자 복지 및 위문 사업에 국가유공자 문패 제작 63명분이 부족합니다. 추가로 220만원 사무관리비로 계상했습니다. 민간위탁금에 참전용사 기념탑 누락자 추가 정비비는 당초에 2,491명을 기록했었는데 추가로 39명이 누락됐습니다. 추가 39명을 등재하기 위해서 재향군인회에 100만원 지원코자 합니다. 시설비에 참전용사 기념탑 재단설치 여기는 기념탑 앞에 재단이 없어서 헌화분양 하는데 애로사항이 있어서 재단을 설치코자 250만원 계상했습니다. 지역사회서비스투자사업 156페이지가 되겠습니다. 민간위탁금 지역사회서비스투자사업에 2,334만1,000원 계상했습니다. 이건 수중재활운동 등 10개 바우처사업을 하고 있는데 그중에서 한솔 건강프로그램 등 2개사업이 국도비가 증액되어서 계상됐습니다. 자원봉사운영사업 재료비에 저소득층 및 독거노인 밑반찬 배달용 용기 구입 500만원 계상했는데 매월 60세대의 밑반찬을 공급하고 있는데 배달용기하고 포장지가 부족해서 구입코자 합니다. 시설비에 삼통정 난방용 전기판넬 설치 300만원을 계상했습니다. 삼통정은 난방시설이 없어가지고 동절기에 찾아오신 손님이나 종사자가 매우 불편합니다. 난방시설로서 전기판넬을 설치코자 합니다. 사회복지 통합업무 지원사업에 사회보방적 수혜금 편성목에 저소득주민 건강보험료 지원. 현재 건강보험료 1만원 이하 670대대 지원하고 있는데 30세대가 추가로 더 지원해야 될 형편입니다. 180만원 계상했습니다. 157페이지 장수노인 지원사업에 약물오남용 방지 및 전통 뜸교육비 200만원 도비가 100만원 시달되어서 군비까지 해서 200만원 계상했습니다. 노인돌봄서비스 사업에는 노인돌봄 기본서비스사업 도우미들의 퇴직금으로 38만원, 약간 부족해서 38만원 추가로 계상했고요. 민간위탁금으로 노인돌봄종합서비스사업 연초에는 113명이었는데 180명으로 대폭늘어나게 되어서 1억2,680만8,000원 계상하게 되었습니다. 종합서비스는 가사나 활동지원하고 주간보호서비스를 하고 있습니다. 3개소에서 하고 있는데 자활센터, 심청노인복지센터, 원등노인센터 이렇게 3군데에서 하고 있습니다. 다음은 158페이지 노인일자리사업 기간제 근로자 등 보수 여기는 노인일자리사업 모니터링을 별도로 하려고 했었는데 전남도에서 순천 제일대에다가 일괄 맡겼기 때문에 이건 삭감토록 하겠습니다. 민간경상보조에 노인일자리 수행기간 추진경비 이건 하단에 시설부대비에서 삭감해서 노인회하고 새마을회 운영경비로 지원코자 264만원 계상했습니다. 시설부대비에는 수행기관에 지급하고 국도비가 약간 감액되어서 120만원 감액하게 되겠습니다. 경로당 운영지원사업 외 경로당 운영비지원 여기는 분권교부세 재원 시달에 따른 조정입니다. 분권 교부세는 용도가 지정된 그런 교부세인데 주로 사회복지분야에 많이 용도가 지정됐습니다. 그래서 국도비 증감이나 사업량 증감 없이도 우리군에서 군비를 대체하기 위해서 일괄적으로 손댄 것입니다. 이후에도 분권재원조정이라는 그런 용어가 나오면 설명을 안하고 그대로 넘어가도록 하겠습니다. 159페이지 경로당 난방비 지원도 2억원 군비를 아끼고 분권교부세를 추가로 계상하는 사례가 되겠습니다. 경로당 양곡지원 도비 교부가 됐는데 착오로 양곡지원의 교부금을 계상해서 1,739만3,000원 삭감했습니다. 경로당 냉방비 지원은 성립전으로 집행했었는데 8월달에 폭염때 행안부 특별교부세로 내려온 금액이 되겠습니다. 1,585만원이 되겠습니다. 경로당 특별난방비 지원은 경로당 양곡지원 차고분을 이곳에다가 계상했습니다. 다음 시설비입니다. 경로당 개보수 당초에 1억원을 세웠는데 부족해서 3,000만원 더 계상했습니다. 옥과 죽림마을 경로당 신축 기존 노인당이 허술해서 이설코자 합니다. 토지가 완전히 구입됐기 때문에 신축코자 합니다. 민간자본보조 옥과면 노인회 식당 및 목욕장 신축 1억원입니다. 이것은 도비가 건설과로 용수로나 진입로 비용으로 1억원이 교부됐었는데 재원대체로 해서 노인회에다가 민자보로 계상하게 됐습니다. 노인복지시설 운영지원사업에 사회보장적 수혜금 여기에 노인생활시설운영비, 도비가 추가지원 되어서 군비를 1,211만원 삭감하게 됐습니다. 재가노인 운영지원은 분권 교부세 재원조정이 되겠습니다. 다음에 160페이지 시니어클럽 운영 지원사업입니다. 여기도 분권교부세 재원조정으로 2,000만원 군비삭감하고 추가로 1,000만원 더 계상했습니다. 사회보장적 수혜금 장애인 자녀학비지원에 대상자가 감소해서 55만2,000원 삭감했습니다. 다음에 장애인 생활시설 운영 여기는 삼강원이 되겠습니다. 도비가 2억2,068만4,000원이 추가로 교부되어서 운영비 특별수당 문화체험 행사 등을 지침대로 조정해서 정리했습니다. 장애인 생활시설 기능보강사업 1억원을 삭감했는데요. 당초 예산에 국고로 목욕탕을 확충하기 위해서 지원한다는 내시가 있었습니다마는 그 뒤에 삭감되어서 이에 따라서 삭감하게 되었습니다. 장애인 직업재활시설 운영입니다. 여기는 동악포장재사업소가 되겠는데요. 여기도 분권교부세를 조정했습니다. 통합서비스사업에 통합서비스 전기안전점검 500만원 계상했는데 여기는 매주 주민한마당 서비스를 각 면별로 마을별로 돌아다니면서 하고 있는데 여기에 마을에 갔을 때 전구 다마나 전기재료비가 부족합니다. 그래서 500만원 추가로 계상했습니다. 162페이지 농어촌 보육교사 지원사업입니다. 농어촌 보육교사 특별 근무수당 여기는 당초에 115명이었습니다마는 110명만 근무하게 되어서 660만원 삭감했습니다. 보육시설 종사자 인건비 세부사업에는 만5세 교직원 처우개선비 도에서 보육교사들 처우개선을 위해서 3,400만원 교부되어서 계상했습니다. 다음에 민간위탁금에 보육시설 종사자 인건비 여기는 당초 예산에 군비가 1억8,113만2,000원 미부담 되어서 이번에 계상했습니다. 그리고 만5세 누리가정 운영비 여기는 사회보장적수혜금 보육교사 처우개선비 하고 다시 재원조정을 하는 바람에 여기서 다시 496만원 삭감했습니다. 그다음에 163페이지 보육료 지원사업에 민간위탁금 보육료 지원 3억2,038만6,000원 이것은 언론에서 소개되는 0세부터 2세까지 무상교육을 위한 자금이 되겠습니다. 저희군은 저번에 말씀드렸다시피 부족분은 없습니다. 아이돌보미 지원사업 여기에는 지난번에 예비비로 3,400만원 계상하고 추가분 1,157만5,000원을 계상했습니다. 최소한의 금액을 계상했습니다. 다음은 시설 미이용 아동 양육지원입니다. 사회보장적 수혜금으로 어린이집 미이용 양육지원을 위해서 2,216만9,000원 계상했습니다. 월 10만원에서 20만원 사이를 지원하게 되겠습니다. 164페이지입니다. 저소득 한부모가족 고등학생 수업료와 입학금 이것은 중앙정부에서 바로 교육청으로 수험료를 교부하기 때문에 저희들은 삭감했습니다. 그리고 중간에 청소년 한부모 아동장육비 의료비 검정고시학습비, 가구자산 형성비 이것은 대상자가 없어서 전액 삭감했습니다. 그리고 저소득 한부모가족 중고생 교통비 이것은 6월달까지는 이과목에서 집행을 했고요. 7월부터서는 당초예산에 편성된 생활안전금 2,400만원중에서 집행토록 하는 지침이 있기 때문에 7월 이후분은 삭감했습니다. 그 아래 생활용품 지원도 생활안전금에서 집행하기 때문에 전액 삭감했습니다. 165페이지입니다. 소년소녀가장 및 가정위탁 아동 지원사업입니다. 양육보조금 지원은 분권교부세 조정이고요. 디딤씨앗통장 매칭지원 이것은 77명한테 지원하고 있는데 위탁아동하고 기초수급대상 아동하고 월3만까지 개인이 3만원까지 저축을 하면 우리군에서도 3만원까지 매칭해서 지원하는 이런 금액이 되겠습니다. 735만7,000원 추가로 계상했습니다. 입양 아동 심리치료지원 여기도 27만1,000원 추가로 계상했습니다. 방과후 돌봄서비스 사업입니다. 민간경상보조로 지역아동센터 운영지원을 2,956만원 삭감했는데 이것은 겸면아동센터가 폐쇄됐습니다. 그래서 삭감된 것입니다. 그리고 거점, 특수목적형 지역아동센터 운영비 여기는 삼기 원등하고 석곡 지역아동센터가 되겠습니다. 국도비 조정이 있어서 45만2,000원 추가로 계상했습니다. 지역아동센터 이용 아동 간식비 지원 여기는 추가로 도비가 영달되어서 2대 8로 군비부담해서 1,320만원 계상했습니다. 아동보호 전문기관 운영 이것은 새로운 사업이 되겠는데요. 아동복지법이 8월달부터 계정되어가지고 아동보호전문기관을 설치하도록 되어 있습니다. 그런데 우리 군은 설치할 형편이 안 되어서 순천지역 초록우산이라는 어린이재단에다가 위탁을 하게 되어서 인건비 1명분을 저희들이 지원하게 됐습니다. 2,300만원 계상했습니다. 166페이지 도에서 도에서 여성이장 마을 일자리 창출을 위해서 지원이 됐기 때문에 1,000만원 계상했습니다. 하단에 결혼이민자지원사업입니다. 다문화가정 인터넷사용요금 지원 여기는 10년동안 지원하던 것을 7년으로 낮추어서 기준이 변경되었기 때문에 삭감 560만4,000원 삭감했습니다. 167페이지입니다. 청소년야영장 운영 관리사업입니다. 청소년야영장 두가리에서 가정리 사이 강변 화장실인데 개보수를 위해서 300만원 계상했습니다. 청소년 상담지원센터 운영사업입니다. 상담센터를 운영하기 위해서 도비 포함해서 6,400만원 계상했습니다. 여기는 청소년 문화의 집에다가 설치할 예정입니다. 두 사람 채용할 예정입니다. 하단에 청소년 문화의 집 운영입니다. 기간제 근로자 등 보수는 위탁을 했기 때문에 일단 삭감을 했습니다. 168페이지에 다시 설명하겠습니다. 168페이지 민간위탁금에 청소년 문화의 집 청소년지도사 배치사업 1명을 배치하도록 되어 있어서 여성가족부 기금 포함해서 1,994만원 계상했습니다. 청소년 문화의 집 운영비 인건비를 아까 삭감하고 운영할 수 있도록 9월달부터 12월달 분 760만9,000원 이부분에 계상했습니다. 아랫부분 기타회계전출금 의료급여 특별회계 전출금으로 2,441만8,000원 계상했습니다. 이 부분은 특별회계 때 설명토록 하겠습니다. 아랫부분에 반환금 기타 국고보조 반환금이 13건, 도비 보조금 반환금이 14건 해서 1억7,889만원 계상했습니다. 잔액반납이 되겠습니다. 다음은 특별회계입니다. 257페이지부터 설명하겠습니다. 기초생활 보장기금 특별회계입니다. 세입은 순세계잉여금을 2회추경에 계상해서 2,853만9,000원 계상했습니다. 장을 넘겨서 세출예산 258페이지 기초생활보장기금 융자금으로 세입금 전액을 계상했습니다. 다음은 261페이지 의료급여기금 특별회계입니다. 세입예산을 설명드리겠습니다. 우선 잉여금 속에서 순세계잉여금이 1,367만4,000원, 국고보조금 사용잔액이 6,260만원, 도비보조 사용잔액이 938만9,000원, 일반회계 전입금이 2,441만8,000원, 국고보조금이 조정이 되어서 마이너스 734만7,000원, 도비보조금도 삭감되어서 111만3,000원이 삭감됐습니다. 세입예산이고요. 다음은 세출예산 설명드리겠습니다. 262페이지입니다. 일반회계에서 넘어온 전입금 포함해서 의료급여 진료 군비부담금 도에서 병원을 상대로 지급하고 있는데 군비부담금 여기는 국고가 80%, 도비가 12%, 군비 8%로 8%에 해당되는 부분이 되겠습니다. 2,631만4,000원 계상했습니다. 건강생활 유지비 및 산전진료비 군비부담금은 도비조정에 의해서 69만5,000원 삭감했습니다. 장애인 보장구 급여비로 국도비가 조정되어서 1,000만원 삭감했습니다. 인력운영비 부분에 인건비는 도에 지침에 따라서 출장여비를 삭감하고 보험료 등을 조정해서 전체적으로는 81만3,000원 증액계상했습니다. 263페이지 하단 부분에 반환금 기타란에는 반납금 8,519만9,000원 계상했습니다. 이부분은 주로 대불금하고 환급금이 되겠습니다. 금년에도 8,800만원 정도가 예산이 섰었는데 내년에는 이 돈이 거의 사용이 안 되고 있기 때문에 내년에도 마찬가지로 반납하도록 하겠습니다. 이상으로 복지과소관 설명을 드렸습니다.
만수

이만수위원장

수고하셨습니다. 복지과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 박성규 위원님 질의하시기 바랍니다.
성규

박성규위원

159페이지 중간에 봅시다. 과장님 마을 경로당 신축이 시설비요, 민간자본보조요? ○
종선

심종선복지과장

그렇지 않아도 잘못됐습니다. 앞으로 경로당은 민간자본보조로 세워서 마을에서 설계하고 내역검사를 과에서 승인을 받은 다음에 마을책임으로 질 수 있도록 계속 하겠습니다.
성규

박성규위원

아니, 부기에 민자보로 되어야 하는데 시설비로 되어 있어요. 경로당 보수비도 마찬가지에요. 그것도 민자보로 들어가야 합니다. ○
종선

심종선복지과장

그런데 위에 경로당 계보수는 소규모고 지난 당초예산에 시설비로 세워졌기 때문에 그렇게 됐고.
성규

박성규위원

그게 잘못됐다고, 민간한테 주는 것은 민간자본보조로 줘야되는데 시설비로 부기가 되면 부기를 바꿔야죠. 이 상태에서는 일을 못한는 얘기에요. ○
종선

심종선복지과장

그래서 옥과 죽림마을 경로당 신축비는 민자보로 돌리는 방안을,
성규

박성규위원

민자보로 되어 있는데, ○
종선

심종선복지과장

그러니까 시설비로,
성규

박성규위원

401하고 402하고, ○
종선

심종선복지과장

그것을 민자보로 돌리는 방안을 연구하겠습니다.
성규

박성규위원

부기가 잘못됐습니다. ○
종선

심종선복지과장

부기보다는 과목이,
성규

박성규위원

사회복지과는 그런 부분들이 많아요. 부락회관이나 경로당 개보수도 민간자본보조로 가야해요. 시설비 해준다는 것이 말이 안된다고. 이걸 시설비로 한다면 건축물을 군수 앞으로 해야해요. ○
종선

심종선복지과장

맞습니다.
성규

박성규위원

이게 잘못 됐다고요. ○
종선

심종선복지과장

예.
성규

박성규위원

이 부분은 어떻든지 간에 변경을 해야하고요. 이상입니다.
만수

이만수위원장

수고하셨습니다. 조상래 간사님 질의하십시오.
상래

조상래간사

조상래 위원입니다. 삼통정이 언제부터 복지과로 왔습니까? ○
종선

심종선복지과장

개소할 때부터 복지과에서 운영하고 있습니다.
상래

조상래간사

겨울철에 얼마나 운영을 할 계획입니까? ○
종선

심종선복지과장

축제 때는 매일 운영했었고요.
상래

조상래간사

아니, 난방용 전기판넬을 설치하신다고 해서, ○
종선

심종선복지과장

겨울철에는 공휴일하고 토, 일요일은 계속 운영할 생각입니다.
상래

조상래간사

난방용 전기판넬을 설치해서 계속운영하실 겁니까, 겨울철에도? ○
종선

심종선복지과장

예. 공휴일하고 토요일, 일요일하고요.
상래

조상래간사

사실살 공휴일, 토요일, 일요일 해봐야 겨울철에서 난방을 했을 경우에 이용할 횟수가 있을지 의심스럽고요. 그 위에 저소득층 및 독거노인 밑반찬 배달용 용기 등 구입 지금까지도 밑반찬 배달을 해드렸죠? ○
종선

심종선복지과장

예.
상래

조상래간사

그런데 그게 오래되어서 없어져서 그렇습니까? 해마다 구입을 합니까? ○
종선

심종선복지과장

망가진 것이 아니고 일회용을 공급하고 있습니다. 회수가 곤란하기 때문에 일회용을 공급하고 있는데,
상래

조상래간사

그때그때 없어지는 것입니까? ○
종선

심종선복지과장

예.
상래

조상래간사

161페이지에 기능보강사업은 과장님 아까 설명중에 목욕탕이 선정되기를 바랬다가 선정이 안 되니까 전부다 삭감을 한 것 같은데요. ○
종선

심종선복지과장

예.
상래

조상래간사

목욕탕을 장애인 생활시설 기능보강사업. 목욕탕을 어디다 어떻게 설치한다는 겁니까? ○
종선

심종선복지과장

삼강원에 목욕탕이 있습니다. 있기는 있는데 그 목욕탕을 장애인이 쓸 수 있도록 편하고 외부에서 출입할 수 있도록 만들어서 장애인 지난 번에 산 버스로 마을에 있는 장애인을 이동시켜서 거기서 목욕을 시켜서 다시,
상래

조상래간사

삼강원에 있는 목욕탕 말씀입니까? ○
종선

심종선복지과장

예. 삼강원에 있는 목욕탕을 확충하고자 합니다.
상래

조상래간사

삼강원 목욕탕 시설을 언제쯤 했습니까? ○
종선

심종선복지과장

파악을 못했습니다.
상래

조상래간사

그게 3년정도 밖에 안됐을 거예요. 길어야 4년이고, 3년 됐어요. 그런데 거기도 삼강원은 장애인이 이용하는 목욕탕인데 어떻게 설계가 됐기에 기능보강사업으로 또 들어가야 합니까? ○
종선

심종선복지과장

지적장애인들이 사용하기에는 지장이 없다고 합니다. 그런데 마을주민들까지 같이 사용하기 위해서 국고로 요청을 했었는데,
상래

조상래간사

마을주민들까지 사용해요? ○
종선

심종선복지과장

예.
상래

조상래간사

그 지역에 있는 마을주민들이, ○
종선

심종선복지과장

말씀드리는데 장애인을 지칭하는 겁니다.
상래

조상래간사

장애인이라도 그 마을에 얼마나 장애인들이 계실 겁니까? ○
종선

심종선복지과장

버스구입해서 하나 지원 했거든요. 그 버스를 이용해서 장애인들을 운송해서 목욕을 시켜가지고 다시 모시는 이런 사업을 하려고 했었거든요. 그런데 국고가 삭감되기 때문에,
상래

조상래간사

부군복민을 위해서는 목욕탕 업자도 먹고 살아야죠. ○
종선

심종선복지과장

그런데 장애인이라서 목욕탕을 갈수가 없습니다.
상철

이상철위원

마을주민이 아니라 설명을 잘 못하십니다. 마을주민이 아니라 장애인, 마을에 있는 장애인.
상래

조상래간사

차라리 이럴 바에는 방법을 조금 바꾼다면 개인적인 생각입니다. 목욕탕을 지어서 할게 아니라 장애인분들한테 목욕탕 지원비를 줘서 목욕탕에 가서 하면 어떻겠냐 그런 생각도 있습니다. ○
종선

심종선복지과장

지금 목욕탕 거의 2층이고 장애인들이 이용하기 불편하죠. 그렇기 때문에 그런 것입니다. 이왕 삭감된 것이기 때문에 지금 논의해봤자,
상래

조상래간사

그건 그런데요. 삼강원에다가 지을 때도 장애인들을 위해서 지은 것인데 또 거기를 보수한다는 자체도 그렇고 설명자료라고 나와있습니다. 누차 말씀을 드립니다. 설명자료에 이러한 내용으로 해서 삭감이 됐다고 넣어주시면 되는데 예산안하고 똑같이 해서 설명을 해놓으시니까 의미가 없잖아요. 설명자료의 의미가. 한번 보면 나와야 하는데 글자 몇자 차이로 해서 똑같이 해놔버리니까요. 그런 부분들이 설명 자료를 만드실 때는 기왕에 입 아프게 질문 안드리고 위원장님께서도 서두에 말씀 하셨습니다마는 그러한 부분들을 신경써서 자료를 준비해 주시기 바랍니다. 기왕에 책자를 만드실거면요. 167페이지 보겠습니다. 청소년 상담 지원센터 운영인데요. 도비가 1,920만원 이제 예산이 내려왔기 때문에 군비매칭을 한 것입니까? ○
종선

심종선복지과장

예.
상래

조상래간사

그러면 지원센터운영인데 설명자료보니까 두 사람의 인건비라고 했죠? ○
종선

심종선복지과장

예.
상래

조상래간사

그러면 몇월달부터 몇월달까지 입니까? 두 사람 인건비면? 어차피 올해 1년은 거의다 가고 있는데요. 언제부터 운영을 할 것이고 몇월달부터 몇월달까지 인건비입니까? ○
종선

심종선복지과장

예산서면 운영을 안했거든요.
상래

조상래간사

그러니까 지금까지도 안했잖아요. 이제부터 할 거잖아요. ○
종선

심종선복지과장

예.
상래

조상래간사

그러면 두 사람의 인건비가 벌써 9월, 10월, 11월, 12월 3개월 밖에 안남았는데요. 그렇지 않습니까? ○
종선

심종선복지과장

맞습니다. 무슨 취지인지 알겠습니다. 그런데 도비는 그대로 계상하고 군비만 줄였어야 하는데,
상래

조상래간사

군비 똑같이 매칭할 필요가 없잖아요. 어차피 3개월치를 가지고, 또 청소년 상담 지원센터가 교육청에서 지원 안하고 있습니까? 올해는 운영하고 있는 것으로 알고 있는데요. 올해는 교육청에서 곡성교육지원청에 응모사업으로 해서 하고 있어요. 그런데 이중으로 해서 지금 또, ○
종선

심종선복지과장

그 사항은 제가 한번 알아보겠습니다. 여성 가족부에서 시군당 2개소에 상담센터를 지원할 이유가 없는데 제가 알아보겠습니다.
상래

조상래간사

도 교육청에서 해서 곡성교육지원청에서 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 올해는, 1년만. 응모사업으로요. 이부분 확인한번 해보십시오. 본 위원은 그렇게 알고 있습니다. ○
종선

심종선복지과장

예.
상래

조상래간사

이상입니다. 질의마치겠습니다.
만수

이만수위원장

수고하셨습니다. 보충질문 좀 드릴게요. 청소년 문화의 집. 방금 말씀대로 3개월 인건비 2명이 도비매칭하다보니까 예산이 많이 남을 것 아닙니까? 3개월 사용하면. 그렇죠? ○
종선

심종선복지과장

맞습니다.
만수

이만수위원장

그렇다고 해서 운영을 안했던 것을 지급한다는 얘기는 말이 안 되고, 그러면 어떻게 사용합니까? ○
종선

심종선복지과장

이런 경우에는 지적이 되어서 말씀을 드리는데요. 도비는 이왕 교부가 됐으니까 그대로 계상을 하고요. 군비는 사용한 대로 정산해서 정리토록 하겠습니다.
만수

이만수위원장

그렇게 해도요. 돈이 많이 남는데요. 그렇다고 억지로 더, ○
종선

심종선복지과장

결국은 도비는 사용 안하면 반납해야 해야 되기 때문에 그대로 1,920만원 계상을 해야 합니다.
만수

이만수위원장

다음에 위탁운영이잖아요. 위탁운영을 해도 지금 인건비는 위탁업체로 인건비를 지급해야죠? 그런가요? ○
종선

심종선복지과장

저희들이 지원을 안하고요. 위탁을 했기 때문에 그쪽에서 위탁금에서,
만수

이만수위원장

그러니까요. 지금 그렇게 위탁을 했는데 위탁업체에서 인건비 지급하게 101-04로 되어 있잖아요. ○
종선

심종선복지과장

그래서요. 167페이지에 전액삭감을 해서 2,400만원 삭감을 하고요. 9월부터 12월분 이 부분만 민간위탁금으로 지원하려고 합니다.
만수

이만수위원장

그러니까 이 돈을 민간위탁으로 인건비로 지원한다는 이말 아닙니까? ○
종선

심종선복지과장

예.
만수

이만수위원장

그런데 아직 위탁계약 안 되어 있는가요? ○
종선

심종선복지과장

됐습니다.
만수

이만수위원장

되어 있잖아요. 그런데 지금까지 왜 안했어요? 민간위탁이 됐으면 지도사를 2명을 배치를 해서 해야 할 것 아니에요.
종선

심종선복지과장

인건비가 예산을 세우지 못해서 지금까지 못줬기 때문에 9월달부터 12월분만 주도록 하겠습니다.
만수

이만수위원장

그래요. 아까 예산의 문제가 투명하게 사용되어야 하기 때문에 그런 차원에서 질문을 드렸습니다. 추후에도 이런 일들이 발생하지 않도록 해주세요. ○
종선

심종선복지과장

예.
만수

이만수위원장

이상입니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김경자 위원님.
경자

김경자위원

김경자 위원입니다. 과장님 수고가 많습니다. 156페이지요. 하단에서 조금 위에요. 우리 조상래 위원님이 삼통정 난방용 전기판넬 설치에 대해서 말씀드렸는데 제가 약간의 보충해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 판넬을 하면 한달에 전기세가 얼마나 나옵니까? ○
종선

심종선복지과장

동절기 때 쓰면 토요일 하고 일요일 공휴일 하고 쓰기 때문에 쓰는 양만큼 나오기 때문에 30일 매일쓰는 것은 아니고요. 운영할 때만 쓰기 때문에 그렇게 많은 금액은 안나올 것으로 봅니다.
경자

김경자위원

여름에 냉장고가 몇 개 있습니까? ○
종선

심종선복지과장

냉장고 2개있습니다.
경자

김경자위원

2개있죠. 그리고 선풍기 돌리고 에어컨 설치는 안 되어 있죠? ○
종선

심종선복지과장

에어컨은 없습니다.
경자

김경자위원

그런데 거기에 이용하신분들이 올해 여름에 무척이나 더웠는데 거기에 들어가서 굳이 요즘 운동화 신고 거기를 저는 옛날에 방으로 됐을 때 가봤거든요. 지금은 탁자로 되어 있습니다. 그래가지고 이용하신분들이 신발끈을 벗어가지고 거기들어 가기가 굉장히 힘드니까 주문만 해서 나가서 드시더라고요. ○
종선

심종선복지과장

야외에서요.
경자

김경자위원

어느 누구가 말씀하시더라그것요. 차라리 저렇게 하지말고 옆에다가 벤치를 해가지고 하면, 제가 그랬어요. 벤치가 있는데 또 벤치를 만드냐? 거기다 할 바에는 그 얘기를 하시더라고요. 그리고 난방 판넬을 하신다고 했는데 겨울에는 이용하신분들이 모르겠네요? 행사도 없잖아요, 겨울에는. 이용객들이 없고 거기에서 따뜻한 차를 마시거나 분위기나 장소도 아닌 것 같습니다. 굳이 얼마 안 되겠지만 판넬을 설치해가지고 열 효율이 그렇게 얼마나 해서 따뜻함을 느낄정도가 되는가, 겨울에는 히타정도로 보완을 했으면 제 생각입니다. ○
종선

심종선복지과장

판넬보다는 히트가 좋다는 말씀을 해주셨는데 화재 위험이 있지 않을까, 전부 목조건물이어서요.
경자

김경자위원

화재 위험이 있다면 사용을 못합니다. 이용객이 없을 것 같아서요. ○
종선

심종선복지과장

저희으레이 이용객을 유치할 수 있는 방안을 많이 노력하겠습니다. 전기판넬을 계획한 대로 세워주시면 잘 설치해 가지고 손님들 많이 유치해서 잘 되도록,
경자

김경자위원

166페이지요. 여성이장 마을 일자리 창출있죠. 1,000만원 세워져 있는데 여성이장이 몇 명되죠? ○
종선

심종선복지과장

10명정도 되는 것같습니다. 오산하고 목사동도 많이 늘어나고 있습니다.
경자

김경자위원

물론 여성이장님들이 나와서 동내화목과 많은 일을 하시는데 일자리를 마을만 준다고 이장있는 마을만? 그렇죠? 이장있는 마을만요? ○
종선

심종선복지과장

예.
경자

김경자위원

그러면 그 마을중에서 이장들이 무슨사업을 하고 얼마나 진행이 됐습니까? ○
종선

심종선복지과장

사업진행 된 것 없습니다.
경자

김경자위원

여기보면 있던데요. 작년인가? 입면 금의마을 조청이나 엿, 복지과에서 안했군요. ○
종선

심종선복지과장

경제과에서도 지원이 되고 있습니다.
경자

김경자위원

그렇게 하신 것 같은데요. 이야기를 들어보니까 개인이 일이 있지 않습니까? 마을을 위해서 공동체로 돈을 벌어서 마을에 일에 쓰시려고 목적은 그랬지만 너무 버겁다고 이런 말씀을 하십니다. 여기 복지과에서도 여성이장들 일자리 창출 1,000만원을 해서요. 지금 선정됐습니까? ○
종선

심종선복지과장

예산만 확보했습니다.
경자

김경자위원

여성들을 일자리 하는데 1,000만원 가지고 아마 예산 부족으로 생각도 못할 겁니다. 1,000만원 가지고는요. 거기에 보조를 해준다면 말이 되지만 예산을 세워서 시작한다면 1,000만원가지고 할 것이 없다고 생각합니다. 이왕 해 주시려면 더 잘 알아가지고 예산확보를 해서 이용을 할 수 있게끔 돈을 벌수 있게끔 하셔야지, 1,000만원은 너무 적은 예산입니다. 잘 생각해 가지고 좋은대로 쓸 수 있도록 해주십시오. ○
종선

심종선복지과장

노력하겠습니다.
경자

김경자위원

이상입니다.
만수

이만수위원장

수고하셨습니다. 제가 2가지만 질문을 드리겠습니다. 167쪽 중간부분에 청소년 야영장 주변 화장실 개보수 300만원이요. 화장실 건축한지가 2년 남짓 된가요? 2년도 안됐죠? ○
종선

심종선복지과장

횟수는 파악해서 보고를 드리겠습니다. 두가리 하고 가정리 사이 넓은 공간이 있습니다. 거기에 있는 화장실. 중간에 청소년야영장하고 두가마을입구 한옥사이에 있는 화장실.
만수

이만수위원장

그래요. 야영장내에 있는 것이 아니고요? ○
종선

심종선복지과장

강변 옆 입니다.
만수

이만수위원장

야영장 화장실이라고 하니까, ○
종선

심종선복지과장

그게 야영장 주변에 복지과에서 화장실을 담당하고 있어서 할수 없이 세웠습니다.
만수

이만수위원장

어떤 것을 보수한다는 얘기인가요? 조립식인가요? 갔다 놓은 것인가요? 아니면 시설물인가요? ○
종선

심종선복지과장

조립식입니다. 영구시설물로 되어 있습니다. 수세식으로. 2동이 되어 있습니다. 3칸씩 6칸.
만수

이만수위원장

사용하기가 불편한가요? ○
종선

심종선복지과장

수도꼭지도 고장났고요. 가림막도 없고 노후되어서 도색도 해야 됩니다.
만수

이만수위원장

잘 알겠습니다. 168페이지요. 제일 하단부분에 보면 집수리로해서 2,268만9,000원 삭감한거죠? 이유가 뭡니까? ○
종선

심종선복지과장

제가 파악을 못했습니다. 반납을 했다가 삭감을 하는 이유가,
만수

이만수위원장

그러니까 반납을 했다가 삭감을 하는데, ○
종선

심종선복지과장

다시 회수하는 내용이겠죠.
만수

이만수위원장

다시 한다는 얘기에요? 했다는 얘기에요? ○
종선

심종선복지과장

회수를 안하고 착오로 정리한 것 같습니다.
만수

이만수위원장

담당팀장이 누구에요? 설명해 보세요. 그것하고 그 옆에 쪽에 집수리가 또 있어요. ○
종선

심종선복지과장

그것은 도비라 그렇습니다. 국도비입니다.
만수

이만수위원장

이것은 도비고요. 위에는 국비고요. 그런데 예산에는 도비는 없었거든요. 이것도 삭감한다는 것 아닙니까? 2가지를 설명을 해보세요. ○
종선

심종선복지과장

반납을 안 한다는 내용인데요. 반납을 했다가 반납을 안한 경우,
만수

이만수위원장

팀장님 설명해보세요. ○
광석

황광석희망복지팀장

착오인 것 같습니다. 당초에는 반납을 하려고 세워놨는데 중간에 반납금 고지서 같은 것이 6, 7월달에 넘어왔었거든요. 거기를 보다보니까 반납금이 안세워도 될 것을 세워나서 이번에 정리가 된 것 같습니다.
만수

이만수위원장

2건 다 똑같은 얘기인가요? ○
종선

심종선복지과장

1건입니다. 국고 도비 그래서 1건입니다.
만수

이만수위원장

아니죠. 위에는 국비고 금액이 틀려요. ○
종선

심종선복지과장

사업은 1건입니다. 사업은 1건인데 그러면 왜 금액이 틀려요? ○
광석

황광석희망복지팀장

8대 2. 국비가 80% 고요.
만수

이만수위원장

아니, 국비는 2,268만9,000원이고 도비는 2,837만원이에요. 건수가 틀릴 거예요. 2건이에요. ○
광석

황광석희망복지팀장

2건인데.
만수

이만수위원장

2건을 어떻게 해서 표기를 잘못했거나 예산을 잘못세웠다고 해도 1건이 되어서 그렇게 된다는 이해가 가는데 2건 다 삭감을 했다는 말입니다. 이유가? ○
광석

황광석희망복지팀장

1건 인데요. 하나는 국비고 하나는 도비입니다. 국도비 사업이어서 국비는 별도로 하고 도비는 별도로 도에다가 반납을 해야합니다. 1건입니다.
만수

이만수위원장

1건인데요. 국비틀리고 도비틀리니까 반납하는데 가서 삭감했다는 얘기인가요? ○
광석

황광석희망복지팀장

예.
만수

이만수위원장

예. 사업대상지가 없어서요? 아니면 부기가 잘못되어서 예산 뭐가 잘못되어서 그렇습니까? ○
광석

황광석희망복지팀장

예산정산이 잘못된 것 같습니다.
만수

이만수위원장

어떻게 잘못됐어요? ○
광석

황광석희망복지팀장

저희들이 월별로 실적을 올렸는데 총합계액이 달라가지고 당초에는 반납을 하려고 세웠는데 다시 정산을 맞추다 보니까 이게 반납을 안해도 되는 그런 금액이어서 다시,
만수

이만수위원장

안맞잖아요. 반납을 안하면 예산이 남아서 사업을 시행해야 해요. 그렇죠? ○
광석

황광석희망복지팀장

사업을 했던 것을 빠져가지고 그것을 다시 계산을 하다보니까,
만수

이만수위원장

표기가 잘못 됐다는 얘기인가요? ○
광석

황광석희망복지팀장

예.
만수

이만수위원장

예산서에 이런 표기가 된다는 것은 잘못된 것 같아요. 알았습니다. 기 시행했던 사업이라고 했죠? ○
광석

황광석희망복지팀장

예.
만수

이만수위원장

부기상 표기가 잘못됐다는 얘기죠? 알았습니다. 또 질의할 위원님 계십니까?
상철

이상철위원

한가지. 관내에 주로 마을회관이 경로당 뿐이죠? ○
종선

심종선복지과장

정립을 해야 할 것 같습니다. 신축은 마을회관으로 했는데 개보수는 경로당 사업비로 집행을 해가지고 복지과가 계속 업무가 늘어나고 있습니다. 저희들은 마을회관을 빌려서 경로당 사용하고 있다 이렇게 정립을 해볼려고 합니다.
상철

이상철위원

지금 관내에 마을회관 따로 경로당 따로 있는 곳이 몇군데나 있습니까? ○
종선

심종선복지과장

없을 것 같습니다.
상철

이상철위원

없어요? ○
종선

심종선복지과장

예.
상철

이상철위원

사실 말씀드리기 곤란한데요. 죽림마을 신축 같은 경우가 마을회관으로 가려면 건설과에서 지원하고 있는 부분하고 틀이 깨져버린 경우가 생길 것 같아요. 그래서 일단 드리는 말씀입니다. 알겠습니다.
만수

이만수위원장

이 부분은 지금 여기서 명확하게 하고 넘어갈 부분이네요. 이상철 위원님이나 박성규 위원님이 했던 부분인데요. 경로당 민자보로 해야 될 부분을,
상철

이상철위원

시설비로도 사실 집행못하죠.
만수

이만수위원장

시설로 되어 있어서 부기상 의회에서 삭감을 해야 합니다. 저희가 안하면 저의들 위원들이 업무처리하는데 문제점이 발생합니다. 무슨 말씀인지 이해를 하시겠죠? ○
종선

심종선복지과장

예. 이해하고 있습니다.
상철

이상철위원

방법이 있으면 얘기를 해주세요.
만수

이만수위원장

그렇죠. 방법이 있으면 여기서 이야기를 해주셔야지 그렇지 않으면 이것 삭감해야 합니다. 다른 이유가 아니고 예산부기상 민자보로해야지 시설비로 못합니다. 이것을 알면서도, ○
종선

심종선복지과장

예산팀하고 협의한 뒤에 답변드리도록 하겠습니다.
상철

이상철위원

그러십시오. 예산팀하고 협의하십시오.
만수

이만수위원장

그러니까 그 문제가 지금 방금 이상철위원님이 말씀하셨던 것하고 똑같은 맥락의 얘기인데 지금 관내에 경로당이 거의다 마을회관을 이용하고 있어요. 개념정리가 필요한 때가 온 것 같아요. 꼭 경로당으로 해서 할 것인가? 마을 회관으로 할 것인가? 닭이 먼저냐, 계란이 먼저냐 얘기가 논란이 되겠는데요. 그렇게 된다면 건설과장님도 와서 계시는데 이것 시설비로 할 수 있다면 방법론을 찾아서 제도를 고쳐서라도 시설쪽으로 가는 쪽으로 방법이 있다면 복잡하게 민간자본 위탁으로 안가도 될 것 같아닙니까? 민자보로 안가도? 그런데 이것이 오늘 어제 얘기가 아니고 계속되는 문제점이 되거든요. 민자보로 해준다면 문제가 있어요.
성규

박성규위원

경로당하고 마을회관하고 민간자본보조로 되어 있어요? ○
종선

심종선복지과장

당초에는 마을회관 같은 경우는 시설비로 했던 적이 있죠, 옛날에는.
성규

박성규위원

자본보조로되어 있죠. ○
종선

심종선복지과장

그러니까 자본보조가 맞다고 봅니다.
성규

박성규위원

옛날에는 자부담을 했어요. 지금은 자부담 안하고 100% 군비로 합니다. 앞으로 민자보로 해야되. 왜냐하면 시설비로 되면 그 땅을 기부체납을 해야하고, ○
종선

심종선복지과장

그것은 이해를 합니다. 이 건에 대해서는,
성규

박성규위원

개보수 이 부분도 다음에 2013년도 본예산에는 민간자본 보조로 해줘야 해요. 민자보로 해놓은 것에다가 시설비로 해줄 수는 없습니다. ○
종선

심종선복지과장

파악을 해보니까 경로당 개보수도 2010년도에는 민자보로 되어 있더라고요. 그런데 2011년도에 시설비로 변경이 됐어요.
성규

박성규위원

개보수가 전부다 민간자본보조에요. 개보수가 시설비로 되어 있습니다. ○
종선

심종선복지과장

마을회관이 없는 마을은 없습니다. 곡성군에는요. 마을회관이 결국은 경로당이 되어가지고 시설분야까지 저희들이 경로당 개보수를 맡고 있는데 사실은 잘못된 것 같습니다. 마을회관을 경로당으로 사용하고 있다면 마을회관 담당분야에서, 제 생각입니다. 고치고 수리해가지고 개보수로 증축을 하든지 이런 것들을 담당해줘야 하는데 경로당 하니까 복지과에 넘긴 것 같은데요. 어찌됐든간에 이 시설비는 고치는 방법이 없는 것은 아닌데요. 동의하고 그런 부분이 있기 때문에 예산팀 하고 협의를 해야 합니다.
만수

이만수위원장

담당실과하고 업무협약을 해서 아까 민자보하고 시설비하고 관련된 조항을 차후라도 계속 이런 문제들이 발생하니까 그 조항을 놓고 검토해서 방법론을 찾으라는 차원에서 드린말씀입니다. ○
종선

심종선복지과장

이해하고 있습니다.
만수

이만수위원장

그리고 예산이 끝나기 전까지 답이 없으면 삭감합니다. 시설비로는 못해줍니다. 참고를 하세요. ○
종선

심종선복지과장

예산팀하고 의논을 하겠습니다. 새로운 비목 동의가 있기 때문에 예산팀 하고 협의를 해야 합니다.
만수

이만수위원장

저의들이 해줄 수가 없어요. 그렇게 아시고 질의하실 위원님 안계시면 마치도록 하겠습니다. 복지과 소관 예산 업무에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 정회요청이 있어서 5분간만 정회를 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시49분 정회

14시55분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 건설과 소관예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○
진철

김진철건설과장

건설과장 김진철입니다. 건설과 추경예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 건설과 기정예산은 291억8,000만원 이었는데 이번 추경에 53억4,800만원정도를 추가해서 총 345억2,800만원 정도가 이번에 총 예산으로 저희가 제출을 했습니다. 중간 하단에 보시면 무창교 재해위험교량 개축공사가 특별교부세로 5억원이 추가로 왔습니다. 무창교 같은 경우에는 이 돈을 가지고 일단은 차량이 통행할 수 있는 정도까지는 마무리를 해야겠다. 그래가지고 군비 1억원을 추가로 보태서 6억원을 계상했습니다. 그다음에 섬진강 출렁다리 경관조성사업은 지난번에 도지사님이 오셔가지고 저희한테 도비 4억원을 주셨고 특별교부세로 5억원을 저희가 받아가지고 총9억원을 저희가 예산을 세웠습니다. 이 돈은 조명을 비롯해서 조형적인 쉼터를 만들고 또 경관을 조성하는데 나무식재라든가 설치하는데 쓰도록 하겠습니다. 밑에 보시면 출렁다리 유래판 제작설치비는 4대강 사업으로 하면서 표지판을 하나 세웠습니다. 이 표지판이 필요가 없을 것으로 판단되어서 일단 삭감을 했습니다. 그리고 장선1구 진입로 정비공사는 장선리 1구 마을에서부터 섬진강 재방둑으로 가는 곳이 너무 파손이 많이 되어가지고 통행하는데 지장이 있어가지고 2,700만원을 세워서 조치코자 합니다. 다음장 191쪽 중간에 보시면 저희 도의원사업비로 저희군에 곡성읍 구원1구 농로포장 사업비 2,000만원을 비롯해서 지난 번에 저희가 한번 성립전 집행을 설명을 했습니다. 배병채 의원님께서 저희군에 가져온 돈인데 이것을 성립전으로 하지 말고 추경에 계상하자는 말씀이 있어가지고 성립전 집행을 안하고 이번에 계상을 했습니다. 그리고 밑에 보시면 목사동 신기마을 배수로개선, 겸면 남양리 농로포장, 석곡면 대흥마을 배수로개선사업은 도의원사업비로 추가로 배정이 되어서 저희가 계상을 했습니다. 밑에 곡성읍 묘천1구 재해위험 배수로 정비사업은 곡성읍에 있는 땅고개라는 곳이 있습니다. 축사옆에 배수로를 정비하는데 2,000만원 세웠습니다. 다음에 용두리 서만들 용수로 사업은 이것도 도의원으로 사업으로 배정이 되어가지고 저희가 계상을 했습니다. 당초에는 그 사업비는 군비로 세워졌는데 도의원 사업비로 가져왔기 때문에 군비를 삭감했습니다. 밑에 보면 입면 창정3구 용배수로하고 곡성읍 신리 용배수로사업은 지난 번에 성립전 집행 때 한번 설명을 드렸습니다. 유근기 의원님께서 가져온 돈입니다. 그래서 공공기관 대행사업으로 예산을 세웠습니다. 192쪽 상단에 보시면 겸면 죽산 간이 양수장 설치 공사는 저희가 봄에 한해가 들었습니다. 그와 관련해서 도에서 한해대책비가 배정이 되어가지고 죽산 마을 위쪽에 농경지와 사과나무가 있습니다. 그 지역이 가뭄이 심각해가지고 거기에 대상지로 선정해서 국도비를 받아왔습니다. 하단에 보시면 자전거길 이용시설 정비사업을 옛날에 성립전 집행으로 6억9,800만원정도를 설명을 했습니다. 그것을 이번에 계상했고요. 또 섬진강 자전거길 조성사업비라고 해서 최근에 특별교부세로 저희군에 3억6,700만원 정도 배정이 됐습니다. 그래서 이번에 계상을 했습니다. 193쪽입니다. 중간에 보시면 대황강권역 단위종합정비사업은 당초에 군비부담액을 못했습니다. 이번 추경에 2억원 부담을 했습니다. 그 다음에 태평지구 전원마을 조성사업 하수처리장운영 전기요금은 그 밑에 4,000만원이 있습니다. 전원마을 조성사업 이 2개를 합쳐가지고 환경부담금으로 당초에 계상을 했었는데 그래가지고 전체 기반시설공사비해서 이 돈을 제외하고 했습니다. 그런데 환경부담금을 납부를 안해도 되는 것으로 그렇게 되어가지고 이돈을 추가로 전원마을조성사업비에 경관조성에 쓸 수 있도록 배정을 했습니다. 194쪽입니다. 시설비로 도비가 4건이 와있습니다. 이것도 도 의원님들이 저희군 지역에 돈을 가져왔는데 거기에 보면 당동마을 가로수 식재공사하고 태평 강빛마을 소공원조성하고 주산마을 회관 및 주변공사비, 옥과면 무창리 노인게이트볼장 비가림시설, 오산면 가곡마을 농로정비 이렇게 4건을 추가로 계상을 했습니다. 그 밑에는 전부 다 저희가 시급한 재해위험지구에 대해서 계상을 했습니다. 삼기면 수산마을 농로 및 붕괴위험 석축공사라든가 칠봉리 안길 사고위험지역에 대한 개선공사라든가 또 오곡 유산각 긴급 보수공사라든가 밑에 보면 근촌마을 도로 옆에 붕괴위험이 있어가지고 거기에 대한 2,000만원, 입면 만수리 여기도 마찬가지 위험이 있는 곳에 2,280만원을 계상했습니다. 그 다음에 밑에 보시면 대황강 축제장 정비공사를 당초에 2,000만원을 계상했는데 이것보다는 석곡마을 회관내부환경정비사업에 이것을 쓰는 것이 좋겠다고 건의가 들어와서 저희가 이것을 바꿨습니다, 위에 것을 감시키고. 그 다음에 목동3구 위험축대 긴급 공사 3,000만원, 옥과 금의마을 진입로 포장공사 7,000만원은 당초에 군비로 계상이 됐었는데 다시 도에서 7,000만원이 배정되어가지고 군비를 삭감하고 도비로 계상을 했습니다. 195쪽 위에 상단에 자연재난에 의한 사유재산 피해 지원금은 지난 4월 3일 강풍으로 인해서 피해가 발생을 했습니다. 거기에 대해서 재난지원금으로 지급코자 계상을 했습니다. 하단에 고달지구 배수펌프장 설치공사는 당초에 저희가 도에 5억원을 요청을 했는데 도비가 3억원이 됐습니다. 그래서 군비 2억원을 포함해서 5억원을 계상했습니다. 이 이유는 제가 봤을 때 고달 배수펌프장이 있는 유역이 방대하기 때문에 3억원을 가지고 했을 때는 도저히 하나마나한 그런 시설이 될 우려가 많이 있어서 최소한의 펌프기능을 활용할 수 있도록 추가로 군비를 계상했습니다. 그 다음에 밑에 보면 기간제 근로자 등 보수비는 저희가 지난 번에 여름철 익사사고 예방자로 근무자를 당초에 10명으로 예상을 했었는데 지난 번에 압록에서 2명이 사고가 발생해가지고 위험지구로 3군데를 더 지정해 가지고 13명을 배치를 했습니다. 거기에 따른 인건비가 증이 된 내용입니다. 196쪽 상단 밑에 정도 보시면 옥과천 하도준설사업이 군비 미부담금 3억원이 있었습니다. 그래서 이번 추경에 계상을 했습니다. 그 다음에 중간에 보시면 하천 명칭지정 조사컨설팅은 보성강에 대해서 명칭을 변경할 때 저희가 한번 중앙에 건의코자 컨설팅 용역을 하고 있는데 용역비가 너무나 적어서 300만원을 추가로 계상을 했습니다. 하단에 보시면 학정천 재해 예방사업 이 역시 군비 미부담금 4억2,400만원을 이번추경에 계상을 했습니다. 밑에 보면 책임감리비가 증액이 되어서 저희가 7,550만원을 계상했습니다. 197쪽 보시면 국가하천 유지관리비라고 했습니다. 전액 국비사업인데 섬진강하고 보성강에 풀베기 보수부지내에 체육시설 이런 것을 정비토록 국가에 저희가 건의를 해가지고 4억3,200만원을 지원받았습니다. 그래서 계상을 했습니다. 밑에 하단에 무기계약근로자 보수는 저희가 당초에 예산에 계상했습니다마는 인건비가 추가되고 전체적으로 증이 되어 가지고 2,469만3,000원을 추가로 계상했습니다. 이상입니다.
만수

이만수위원장

수고하셨습니다. 건설과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 강대광 위원님 질의하십시오.
대광

강대광위원

예산안에 대한 질의는 아니고요. 190쪽에 무창교 개축공사 있지 않습니까? 이번에 6억원을 하더라도 완벽하게 정비가 안된다는 말씀이시죠? ○
진철

김진철건설과장

무창교에서 넘어가서 옥과쪽으로 가지 않습니까? 거기까지는 저희가 아스콘으로 덮씌우기까지는 하는데 가면 아파트가 있지 않습니까? 아파트 못가서 커브돌아서 들어가는곳, 거기를 직선으로 잡아야 농기계센터 있는 쪽으로. 거기까지 생각을 했었는데 도저히 예산이 없어서 우선 그부분을 뺍니다.
대광

강대광위원

거기까지는 우선 놔두시고 주민들이 무엇을 요구하시냐면 그 밑에 구교 무창다리 거기로 농기계로가 다니다보니까 굉장히 불편하고 사고위험도 많다는 거예요. 가급적이면 이왕에 공사를 해주시면서 이번 추수전에 임시 개통이라도 다닐 수 있도록 안 되겠냐, 그 말씀을 여쭤보려고 합니다. ○
진철

김진철건설과장

전체적으로요?
대광

강대광위원

예. ○
진철

김진철건설과장

어려움이 있을 것 같은데요.
대광

강대광위원

원래 무창교말고 밑에라도 야무지게 해가지고 농기계가 다닐 수 있도록 해달라고 하는데요. 추수전에 거기로 다닐 수 있으면 좋을 것 같아요. ○
진철

김진철건설과장

추수전에는 상당히 어려울 것 같고요. 불편이 없도록 한번 해보겠습니다.
대광

강대광위원

이상입니다.
상철

이상철위원

이게 마무리가 다 안 되? 기획실장 얘기로는 이거면 끝난다고 하던데요. ○
진철

김진철건설과장

마지막 부분을 터야 이것이,
상철

이상철위원

이왕에 넣어서 같이 하지 군비들어간 김에 보태서 하지 그랬어요? ○
진철

김진철건설과장

군 예산계의 사정에 의해서,
상철

이상철위원

그러면 얼마나 더 들어가는데요? ○
진철

김진철건설과장

거기도 건물 보상까지, 토지매입까지 해야 되기 때문에요.
상철

이상철위원

특별교부세 한번 더 와야 겠네요. ○
진철

김진철건설과장

우선 활용하는데는 큰 문제는 없습니다.
상철

이상철위원

한번 더 와야겠어. 지금 몇 년째요.
만수

이만수위원장

조상래 간사님 질의하십시오.
상래

조상래간사

조상래 위원입니다. 193쪽이요. 태평지구 전원마을 조성사업 하수처리장 운영 전기요금입니다. 전원마을이면 강빛마을 얘기하신가요? ○
진철

김진철건설과장

예.
상래

조상래간사

완공이 되어서 운영이 되고 있습니까? ○
진철

김진철건설과장

저희 기반시설은 완공을 했는데요. 거기가 입주자가 1사람인가 이사를 온다고 했거든요. 그러면 60가구를 지어놨지 않습니까? 최소한 60가구가 들어와서 아까 옥배수가 나와야 하수처리장이 가동이 가능하다고 합니다. 그래서 그때까지는 저희들이 어쩔 수 없이 건설과에서 유지관리를 하고 있다가 그것이 가동이 되면 우리가 환경과로 유지관리를 인계를 해주려고 계획을 하고 있습니다. 현재 상태는 제가 봤을 때 입주가 안 되어 가지고 가동하는데 문제가 있는데 한 사람이 들어와서 그 문제를 자꾸 대두를 하더라고요. 그런 내용을 설명해드렸고, 제가 알기로는 앞으로 한 두달쯤이면 60명이 입주를 다한다고 하니까 그전부터 라도 가동이 되어야 하는데 거기에 따른 전기요금을 계상을 한 것입니다.
상래

조상래간사

그래서 6개월분을 계상을 한 것입니까? ○
진철

김진철건설과장

예.
상래

조상래간사

알겠습니다. 그리고 지금 가로등 관리를 어디서 하십니까? ○
진철

김진철건설과장

가로등은 전체적으로 군에서 관리하고 있고요.
상래

조상래간사

무슨 과에서? ○
진철

김진철건설과장

건설과에서 합니다.
상래

조상래간사

작년 추석 무렵부터 환경과 상하수도에서 오곡면에 상하수도 공사를 했었거든요. 그 이후로부터 오곡면 소재지 내에 가로등이 왔다, 갔다 해요. 추석 무렵에서부터요. 그래서 몇차례 환경과 공사를 했던 누군가가 상수도든지 하수도든지 건들었다 해서 근본적으로 해결해달라고 하는데 아직까지 안 됩니다. 비만오면 이게 어디서 빗물이 들어가서 그런지 몰라도 작년 추석때부터 가끔가다가 전기가 안들어 와 버려요. 가로등이 안 켜집니다. 그래가지고 상하수도계에다가 하면 서로 핑퐁식이에요. 누가 책임을 져야합니까? 관리는 건설과인데. 어떻게 해야 합니까? 지난 주 토요일에도 가로등이 안 들어 왔어요. 내일 모래 추석입니다. 우리 주민들 객지에 있는 향우분들 이나 추석명절을 지내기 위해서 오는데 작년에도 추석 때도 비가 왔었거든요. 그때도 가로등이 안 들어 와버렸어요. 소재지 양쪽으로 중심가가 캄캄했어요. 주민들 원성이 대단했습니다. 그런데 아직까지 해결이 안됐습니다. 어떻게 해야 합니까? ○
진철

김진철건설과장

오곡면사무소하고 충분한, 오곡면사무소에서 현황파악을 하고 있을 것 같습니다.
상래

조상래간사

같이 하고 있어요. 그래서 면에서도 군에다가 얘기를 하고 그래도 와서 테스트 해보고는 하자 없습니다, 이거예요. ○
진철

김진철건설과장

그 사업과 관련해서 면에서 환경과하고 자꾸 이야기를 한 것 같은데요. 저도 거기에 관심을 갖고 같이 점검을 해가지고 문제가 없는 방향으로 하되,
상래

조상래간사

관심가지고는 안 될 것 같아요. 근본적으로 뭔가 추석전에 해결을 해주셔야 합니다. 환경과에서 안 되면 건설과 관리부서인 건설과 밖에 없어요. ○
진철

김진철건설과장

원인자가 보수를 해야 맞지 않습니까?
상래

조상래간사

원인자가 건든적이 없다고 하는데, 이상이 없다는데 그러면 누가 해야 됩니까? ○
진철

김진철건설과장

하여튼 보수를 하는 쪽으로 적극적으로 검토를 하고요. 단지 이런 것은 있을 것 같습니다. 거기가 지금 보행환경개선사업을 하고 있지 않습니까? 저희가 보도에 대해서 사업이 포함이 되어 있습니다. 그 사업에요.
상래

조상래간사

알고 있습니다. ○
진철

김진철건설과장

그와 관련해서 근본적으로는 해결하는 방법을 찾아보도록 노력을 하고요.
상래

조상래간사

그때까지 하려면 시간이 너무 걸리고요. 근본적으로 가로등은 들어와야 할 거 아니에요. ○
진철

김진철건설과장

그걸 하다보면 가로등도 손대야 할 것 같아요.
상래

조상래간사

우선 지금 현재도 가로등 새로 신설이 아니라 지금 되어 있는 것이 왔다, 갔다 하니까요.
성규

박성규위원

과장님, 가로등 보수비가 지원이 되고 읍면에 가로등 보수비가 지원되고 대행업체가 지정이 되어 있지 않소? ○
진철

김진철건설과장

예. 그래요.
성규

박성규위원

그 업체에서 하는 것도 파악을 하고 있을 것인데 있어가지고 예산이 없다면 예산을 요구했어야 하는 것이 원칙아니오? 면에서 파악을 못했다면 문제가 있는 것 아니오?
상래

조상래간사

면에서도 파악은 했어요. ○
진철

김진철건설과장

파악을 했는데 고장이 어디가 났는지,
상래

조상래간사

원인을 못찾으니까, ○
진철

김진철건설과장

원인을 못찾으니까 그런 것 같습니다.
성규

박성규위원

그 면의 대행업체에서도 못 찾으면 누가 찾겠소? ○
진철

김진철건설과장

그러니까요.
성규

박성규위원

전기회사인데. 예산이 없다면 군에서 해가지고 하면 되지만 면에 보수비가 400만원에서 500만원정도 될 거예요. ○
진철

김진철건설과장

예. 있습니다.
성규

박성규위원

그리고 지정된 업체가 있잖아요. 그것을 관리를 다해서 예산 부족하면 군에서 요구하니까, ○
진철

김진철건설과장

하여튼 한번 챙겨보겠습니다.
만수

이만수위원장

과장님, 조상래 위원님이나 박성규 위원님 말씀하신 것 잘 새겨서 들으셔야 할 텐데 다른 지금 곡성관내 전반적으로 다 그래요. 하수관거에서 그랬는지 상수도에서 그랬는지 몰라도 석곡도 몇군데가 안들어와요. 그런데 원인을 못찾아요. 알아도 보수비가 없어서 못해요. 12개 읍면에 읍은 거의다 그런 부분이 없는데 다른 데는 그런 것이 많이 있거든요. 참고하세요. 주민들이 굉장히 불편해해요.
상래

조상래간사

방금 그 얘기대로 원인을 알면서도 응급조치 땜방식으로 해놓고 그것을 보수를 하든지 수리를 하려면 예산이 많이 들어가기 때문에 그렇게 하는 것인지 그 자체도 모르는 거예요. ○
진철

김진철건설과장

제가 봤을 때 사업을 한 뒤로 그런 문제가 생겼기 때문에,
상래

조상래간사

그렇죠. 작년 추석무렵부터 생겼어요. ○
진철

김진철건설과장

사업한 업체한테 저희가 봤을 때 환경과에서 촉구를 하고 있는 것으로 생각이 드는데요. 그러다보니까 전체적으로 손을 대려면 돈이 많이 들어가니까 미루고 하다보니 문제가 있는 것 같습니다. 저희들도 내용파악을 해보고 환경과에서 시공하는 과정에서 문제가 있었다면 업체한테 당연히 보수를 시키도록 강력히 이야기를 하겠습니다. 환경과가 내일인가 업무보고가 있을 것 같은데, 거기에 촉구를 해주시면 저희도 같이 힘을 합쳐서 해결해보겠습니다.
상래

조상래간사

환경과 내에서도 상수도 하수도가 같이 동시에 공사를 했기 때문에 이게 문제란 말입니다. 이상입니다.
만수

이만수위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원, 이상철 위원님.
상철

이상철위원

예산하고 무관할 수 있습니다마는 학정천 재해예방사업이 총 얼마나 사업비가 됩니까? ○
진철

김진철건설과장

전체적으로요?
상철

이상철위원

예. ○
진철

김진철건설과장

용지보상까지 싹하면,
상철

이상철위원

용지보상은 빼놓고 사업비만, 예산서 부기대로 합니까? ○
진철

김진철건설과장

전체적인 사업비입니다. 금년도. 연차사업으로,
상철

이상철위원

연차사업으로 아래 해놓고 위로 올라가기 때문에, 어디 건설이죠? ○
진철

김진철건설과장

학정천이, 갑자기 생각이 안납니다.
상철

이상철위원

여기서 보니까 민원이 있어요. 보니까 주로 건설회사들이 그런 경우가 많더만요. 하도업을 줬는데 하도업체에서 안맞다 해가지고 빠져버리고 그러다보니까 지역사람들이 예를 들어서 자재를 댔다거나 장비를 댔다거나 해가지고 불이익을 받는 사람들이 많더라고요. 그런 것은 어차피 군에서 하는 사업인데 컨트롤을 해줘야 할 필요가 있지 않겠습니까? 막말로 말해서 군에 와 가지고 건설회사는 돈 벌어가면서 지역사람들까지 피해를 주면 되겠습니까? 말들어 보니까 그런다는 거예요. 하도업체에서 빠져버리니까 난모른다 하니까 60%에 갔고가든지 말든지 알아서 해라 이런 식인 모양이에요. ○
진철

김진철건설과장

설명을 드릴까요?
상철

이상철위원

예. ○
진철

김진철건설과장

그부분이 원청에서 정식적으로 하도업을 계약을 해가지고 하도업 업체를 선정해서 일을 쭉 해왔는데 아마 하도업 업체에서 이득이 안남는다. 그래가지고 원청하고 싸움이 붙었던 모양입니다. 그래서 마지막에는 원청에서 정리를 한 것 같아요. 현재 상태에서 얼마정도 보존을 해주고 협의를 해가지고 지금은 하도업 업체하고 완전히 분리가 된 것 같아요. 그리고 원청에게 계속해서 자기들이 직영해서 할란다. 지금까지는 우리한테 그렇게 이야기를 하고 있거든요. 그 와중에 아까 말씀한 대로 돈이 손해가 많이 났으니까 지역에 있는 유류라든가 이런 사람들한테 돈을 10%씩 제하고 준다는 이야기를 들었어요. 그래서 원청한테 이야기를 했어요. 장비대라든가 이런 것은 뻥튀기를 했는지 모르겠지만 제해도 되지만 기름값 같은 것은 제할 수가 없잖아요. 그래서 저희가 민원이 없도록 이렇게 잘할 수 있도록 정리를 해주라. 강력히 부탁은 했는데 지금 현실적으로 그것이 이행이 되고 있는가는 저도 확인을 못해봤습니다.
상철

이상철위원

확인을 한번 하셔가지고 촉구를 해가지고 지역사람들이 피해가 안갈 수 있도록 해주십시오. ○
진철

김진철건설과장

예.
상철

이상철위원

어떻게 보면 그것도 공직자들이 해야 될 일인 것 같습니다. ○
진철

김진철건설과장

어느 정도는 저희가 개입을 하는데 완전히 우리 것처럼 할 수는 없잖아요.
상철

이상철위원

아니면 의회핑계를 한번 대십시오. ○
진철

김진철건설과장

하여튼 촉구를 하겠습니다.
만수

이만수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 이상으로 건설과 소관 업무에 대하여 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 오늘 질의답변을 마치고 내일 10시에 다른 실과소원별 질의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시19분 산회

출처 전남 곡성군의회 회의록