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경기 평택시의회 발언

양경석 의원 발언

제회 제차 본회의2012-09-12

양경석 의원 프로필 보기 →

윤태

김윤태위원장

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제152회 평택시의회 임시회 제2차 산업건설위원회 개회를 선언합니다. 오늘은 금년도 행정사무감사에 따른 계획서를 작성하여 운영위원회에 심의를 받기 위해 2012년도 행정사무감사 계획서를 작성하고 제2회 추가경정예산안 중 산업환경국, 도시주택국 소관에 대한 심사가 있겠습니다. 자세한 사항은 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그러면 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 2012년도 행정사무감사 계획서 작성의 건
의사일정 제1항 “2012년도 행정사무감사 계획서 작성의 건”을 상정 합니다. 본 상정 안건 은 제2차 정례회 기간인 오는 11월 20일부터 11월 28일까지 9일간의 일정으로 집행부 전반에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 상임위원회 소관에 대하여 효율적인 감사를 위한 세부계획서를 “평택시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 규칙 ” 제3조에 의거 작성하여 운영위원회에 제출하여 협의를 받게 되어 있습니다. 그리고 다음 임시회 에서는 운영위원회에서 회신되어 온 계획서를 본위원회에서 의결 하여 본회의 에 회부 하게 되겠습니다. 그러면 행정사무감사 계획서 작성을 위해 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 행정사무감사 계획서 작성 시까지 정회를 선언합니다.

10시 10분 회의중지

10시 21분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 위원 여러분! 정회시간 중 행정사무감사 계획서 작성에 수고 많으셨습니다. 방금 작성된 계획서를 위원회 안으로 채택하여 운영위원회로 제출하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 이어서 2012년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 오늘 추경안에 대한 회의진행은 산업환경국장으로부터 소관예산안에 대한 제안 설명을 청취한 후 이어서 산업건설위원회 소관 전체 예산안에 대한 전문위원 의 검토보고가 있겠습니다. 이어서 산업환경국의 질의 답변에 이어 의사일정에 따라 도시주택국 소관까지 제안 설명과 질의 답변을 마치는 것으로 진행하겠습니다. 2. 2012년도 일반 및 특별회계 제2회 세입세출 추가경정예산안
그러면 의사일정 제2항 “2012년도 일반 및 특별회계 제2회 세입·세출 추가경정예산안”을 상정 합니다. 먼저 산업환경국 소관 추경예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 산업환경국장께서는 자리에서 본 상정 안에 대한 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
종천

손종천산업환경국장

산업환경국장 손종천입니다. 항상 시민과 함께 하는 열린 의정 구현과 문화도시건설을 위해 노고가 많으신 산업건설위원회 김윤태 위원장님과 김숭호 간사 님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀드립니다. 제안 설명에 앞서 금년 8월 1일자로 인사발령 된 축수산과 류제왕 과장을 소개해 드리겠습니다. (인사) 이어서 산업환경국 소관 2012년도 제2회 추경 일반 및 기타 특별회계 세입세출예산에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 예산금액은 만원 단위로 설명을 드리겠습니다. 107쪽입니다. 산업환경국 2012년도 일반회계 제2회 추경 세입예산안은 기정예산액 보다 14억 6,315만원이 증액된 417억 127만원으로 주로 시책추진보전금 국도비보조금 내시변경으로 인한 증액이 되겠습니다. 먼저 기업정책과 소관입니다. 2011년도 하반기 기업현장 방문 시 건의된 사항으로 기업하기 좋은 환경조성을 위해 2012년도 초 경기도에 건의해서 확보된 1억원을 계상하였습니다. 다음은 일자리정책과 소관으로 지방공공요금 안정관리추진 우수시에 대해 인센티브로 받은 특별교부세6,900만원을 계상하였고, 취약계층 일자리 창출 지원을 위한 사회적기업에 지원할 인건비에 대한 국도비보조내시 변경에 따라 국비 1,619만원과 도비 121만원을 감액하였으며, 중앙시장특성화 육성사업비에 1억 8,000만원을 계상하였습니다. 농업정책과 소관으로 국고보조금으로, 유기질비료지원 등 3개 사업에 1억 2,436만원을, 대구획경지정리사업비로 4억 4,000만원을, 쌀소득등 보전직불금 지급을 위한 사업비(성립전예산) 4,267만원을 계상하였습니다. 108쪽이 되겠습니다. 시도비보조사업 내시변경에 따라 대구획경지정리사업 등 4개 사업에 1억 1,616만원을 계상하였습니다. 다음은 축수산과 소관으로 액비저장조 고착 슬러지 제거비용으로 924만원을 계상하였고, 수산물산지가공시설 사업대상자인 경기남부수협이 사업을 포기함에 따라 사업비 4억 5,000만원을 감액하였습니다. 또한 시도비보조사업 변경내시에 따라 동물보호·관리 등 2개 사업에 대하여 662만원을 계상하였고, 다용도 축산분뇨 처리장비 지원사업 등 2개 사업에 1억 5,750만원을 감액하였습니다. 항만지원사업소 소관으로, 시책추진보전금으로 평택항 국제여객터미널 리모델링 공사비에 10억원을 계상하였습니다. 이상으로 세입예산에 대한 제안 설명을 마치고, 일반회계 세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 109쪽이 되겠습니다. 2회 추경 일반회계 세출예산안은 기정예산액 보다 29억 1,162만원이 증액된 937만 8,874만원으로 편성 요구하였습니다. 다음은 부서별 세출예산에 대해 설명 드리겠습니다. 110쪽이 되겠습니다. 먼저 기업정책과 소관 예산으로, 차량 2대에 대한 유류비·차량유지비로 200만원과 이에 관련한 국내여비 250만원을 계상하였습니다. 또한 쌍용협력사의 경영안정을 위해 약정대출 이자 일부(2%)를 시가 업무 협약 체결한 대출금융기관에 보전하여 주는 이자보전금의 경우 쌍용협력사 3개소에서 일부 원금상환에 따라 1,137만원을 감액하였습니다. 또한 기업하기 좋은 환경조성을 위해서 진위면 가곡리 도로 확·포장 공사와 갈곶리 도로포장을 위해 시책보전금 1억원을 계상하였습니다. 또한 기존 복사기의 잦은 고장으로 인해서 복사기 대체구입비로 자산취득비 400만원을 계상하였습니다. 이상으로 기업정책과 소관 제안 설명을 마치고, 일자리정책과 소관의 세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 111쪽이 되겠습니다. 사업대상 감소에 의한 국도비보조금 변경내시에 따라 사회적기업 인건비 지원사업에 2,023만원을 감액하였습니다. 주말 가로환경정비사업의 공공근로 인력배치에 따른 1억 5,000만원을 인건비로 계상하였습니다. 112쪽이 되겠습니다. 중앙시장이 중소기업청에 2012년도 특성화 육성사업으로 선정됨에 따라서 특성화육성사업에 6억원을 계상하였으며, 공공요금 안정관리 추진 우수시로 선정되어 교부세 6,900만원 사업비에 대해서는 지역경제 활성화 및 물가안정 도모에 1,200만원, 침수지역 하수관거 정비공사에 3,500만원, 재활용 분리수거대 제작비로 2,200만원을 각각 계상하였습니다. 다음은 농업정책과 소관 세출예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 113쪽이 되겠습니다. 농정현장 방문추진시 필요한 차량에 대한 유류비 및 유지관리 부족 200만원을 추가 증액하였으며, 사업량 감소에 따른 슈퍼오닝쌀 생산단지 장려금 지원을 1억 8,784만원을 감액하였습니다. 신청량 증가에 따른 국도비 보조금 내시변경에 따라서 801만원을 증액했습니다. 114쪽이 되겠습니다. 국도비 재원별 변경내시에 따라 유기질비료 지원사업은 사업비 변경 없이 재원만 변경을 하였습니다. 또한 성립전예산의 쌀소득등보전직불 관리와 관련해서 팽성읍 등 18개 읍면동 심사 운영비로 2,360만원, 등록증 발송· 등기우편으로 1,200만원, 쌀소득등보전직불제 추진여비로 707만원을 각각 계상하였습니다. 1인 평균 급식소비량 감소 및 정부양곡과 슈퍼오닝쌀 시세차액 감소에 따른 교육기관에 대한 보조금을 1억 5,000만원 감액하였습니다. 115쪽이 되겠습니다. 관내 용배수로시설이 불량한 안중읍 금곡3리 등 3개소에 대한 용배수로정비사업을 위해서 2억원을 계상하였습니다. 서탄면 금암리, 장안동에 대한 대형관정 개발과 진위면 고현저수지 저수지준설을 위해서 1억 3,030만원을 계상하였습니다. 대구획경지정리사업비에 국도비 내시변경에 따라서 5억 5,000만원을 증액하였습니다. 116쪽이 되겠습니다. 2011년도 주변지역주민편익사업 특별회계 집행잔액에 대한 전출금 26만원을 계상하였습니다. 또한 농업인다목적회관 건립에 따른 예수금원금상환으로 10억원을 계상하였습니다. 다음은 축수산과 소관 세출안에 대해서 설명 드리겠습니다. 도비보조사업 변경내시에 따라서 다용도 축산분뇨처리장비사업비에 7,500만원을 감액하였고, 축산분뇨처리시설의 액비저장조 고착슬러지 제거사업 보조내시에 따라서 2,464만원을 신규로 계상하였습니다. 118쪽이 되겠습니다. 유기동물 보호관리 사업, 보조내시 변경에 따라서 유기동물 보호관리사업비로 1,000만원을 추가 증액하였고, 도비사업과 중복되는 자체사업으로 담수어질병예방 적정약품지원비 3,680만원을 감액하였습니다. 사업대상자인 경기남부수협의 사업포기로 인해서 수산물산지가공시설사업비 7억 5,000만원을 전액 감액하였습니다. 다음은 자원환경위생과 소관에 대해서 설명을 드리겠습니다. 쓰레기종랑제봉투 부족분이 예상되어서 제작비 7,200만원을 계상하였고요. 2011년도 RFID 음식물쓰레기종량제 관리시스템 구축에 따른 CDMA 가입비 1,122만원을 계상하였습니다. 또한 칠괴소각장 민간위탁 운영에 따른 민간위탁비 부족액 1억 2,842만원을 추가 계상하였습니다. 120쪽이 되겠습니다. 2010년도 운행경유차 배출가스 저감사업비 국고보조금 집행잔액 1,225만원과, 장치보조금 회수분 1,078만원, 천연가스자동차 보급사업 등 5개 사업 이자 반납금 895만 4,000원을 각각 계상하였습니다. 2011년도 장치보조금 회수분 등 2개 사업에 대한 시도비보조금반환금으로 385만 3,000원을 계상하였습니다. 다음은 항만지원사업소 소관 세출에 대해서 보고 드리겠습니다. 121쪽이 되겠습니다. 편의시설확충 등 6개 사업추진에 의해서 평택항 국제여객터미널 리모델링 공사 10억원을 계상하였습니다. 다음은 항만지원사업소 기타 특별회계 세입·세출안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 특별회계 세입예산은 기정예산액 보다 5억 1,115만원이 증액된 19억 6,538만원으로 순세계잉여금이 4억3,770만원, 터미널 사무실 사용료 부가가치세 환급금으로 7,344만원이 증액되었습니다. 다음은 특별회계세출예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 179쪽이 되겠습니다. 여객터미널 유지관리비로 2,115만원이 증액되었고, 수화물처리장 2층 증축공사비로 2억 7,000만원, 평택항 여객터미널 주차장 포장 및 도색공사비로 2억 2,000만원을 증액하였습니다. 이상으로 산업환경국 소관 일반회계 및 특별회계 분야 제2회 추경 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
윤태

김윤태위원장

산업환경국장님 수고하셨습니다. 다음은 산업건설위원회 전체 추경 예산안에 대한 검토가 있겠습니다. 전문위원 께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.
노식

박노식전문위원

전문위원 박노식입니다. 2012년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대하여 검토한 결과를 보고 드리겠습니다. 2012년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산은 지방자치법 제130조 및 지방재정법 제45조 규정에 의거 2012년 8월 29일 평택시장으로부터 승인 요구되어 본 위원회에 회부 되었습니다. 2012년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 2012년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안은 기정예산액 1조 802억 6,733만원에서 360억 5,994만원이 증액되어 3.3%가 증가한 1조 1,163억 2,727만원이며, 이를 회계별로 살펴보면 일반회계 는 4.3%가 증가한 8,119억 8,743만원으로 증액된 333억 7,025만원에 대하여 설명 드리겠습니다. 세입예산에는 지방세수입 23억 6,490만원과 세외수입인 순세계잉여금 및 이월금 등 141억 6,410만원, 지방교부세 및 국도비보조금 등 의존재원 168억 4,125만원이 증액 편성되었고, 세출예산은 영유아보육 및 보건의료등 지원을 위한 사회복지·보건 분야에 25억 7,277만원과 구도심러닝센터운영 등 교육분야에 1억 1,999만원, 이충레포츠공원 및 한국소리터 시설보완 등 문화· 관광· 체육 분야에 120억 8,555만원이 계상되었으며, 하수도정비 기본계획수립 등 환경보호 분야에 7억 6,486만원, 용배수로정비 대구획경지정리 등 농림해양수산 분야에 7억 6,827만원, 중앙시장특성화육성사업 등 산업중소기업 분야에 9억 2,189만원과 평궁-객사간 도로 확·포장, 운수업계 유가보조금지원 등 수송 및 교통 분야에 9억 8,553만원, 내리공원조성과 모산골평화공원조성 등 국토 및 지역개발 분야에 152억 6,388만원, 시청사 증축공사 국도비보조금 보조사업 집행잔액 반납금 등 일반행정과 재난방재· 민방위 분야에 44억 3,069만원, 기본경비 등 기타 분야에 9,053만원을 증액하고, 예비비 42억 3,370만원을 감액조정하여 편성하였습니다. 특별회계의 총 규모는 0.9% 증가한 3,043억 3,984만원이며, 상하수도공기업특별회계와 기정예산액 보다 0.8% 증가한 1,120억 2,280만원으로 그중 상수도특별회계 1.3%가 증가한 649억 5,291만원이 편성되었고, 기타특별회계의 예산액은 1% 증가한 1,923억 1,704만원으로 편성하였습니다. 다음은 산업건설위원회 소관 세출예산에 대하여 보고 드리겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 산업건설위원회 소관 예산액은 총 6,534억 8,257만원으로 기정예산액보다 193억 5,672만원이 증액되어 3.1%가 증가하였으며, 평택시 전체 예산액의 58.5%에 해당됩니다. 회계별로는 일반회계 가 5% 증가한 3,528억 6,934만원으로 공기업특별회계 예산은 0.8%가 증가한 1,120억 2,280만원이며, 기타특별회계는 기정예산액 보다 0.9% 증가한 1,885억 9,044만원입니다. 일반회계 세출예산에 대한 부서별 주요편성 내역을 보고 드리겠습니다. 산업환경국은 항만지원사업소를 포함하여 29억 1,162만원이 증액된 941억 4,781만원이며, 주요사업으로는 기업하기 좋은 환경 조성을 위하여 진위면 가곡리와 갈곶리 도로 확·포장공사사업비에 1억원, 공공근로사업 인건비 1억 5,000만원, 중앙시장특성화사업비 6억원을 증액하였으며, 슈퍼오닝쌀 생산단지 장려금 지원비가 사업량 감소로 1억 8,784만원과 급식소비량 감소 등으로 교육기관에 대한 1억 5,000만원을 감액하였고, 금곡3리 등 3개소에 대한 용·배수로정비사업비 2억원과 가뭄 등 재해대책비 1억 3,030만원, 대구획경지정리사업비로 5억 5,000만원을 추가 계상하였습니다. 그리고 경기남부수협의 사업포기로 수산물산지가공 시설사업비 7억5,000만원을 감액하였고, 칠괴소각장 민간위탁비 부족분 1억 2,842만원 증액과 평택항 국제여객터미널 리모델링 공사비로 10억원을 계상하였습니다. 도시주택국은 150억 9,518만원이 증가한 673억 48만원이고, 주요사업은 제1회 추경에 이어 모산골평화근린공원 및 내리공원조성비 등으로 110억원을 추가 편성하였고, 세교동 등 5개소에 대한 녹색쌈지공원시범사업비로 2억 5,000만원을 계상하였으며, 학현과 덕동산 근린공원 조성 예수금 상환을 위해 25억원을 계상하였습니다. 건설교통사업소는 15억 2,367만원을 감액한 1,621억 4,736만원으로 지방도 315호선 안화고가교 개설 및 접속부 공사에 26억원을 증액하였고, 팽성읍 일원의 기지주변 가로망 정비사업에서 100억을 감액하였으며, 평궁-객사간 도로확·포장공사에 20억원을 추가 계상하였습니다. 또한 고속철도 신역사 건설사업비로 5억 2,000만원, 신장동 공영주차장 조성비 7억원을 편성하였으며, 운수업계 유가보조금 21억 8,000만원을 추가 계상하였습니다. 상하수도사업소는 5억 1,000만원이 증액된 165억 452만원으로 하수도정비기본계획 변경 수립 용역비 5억원이 되겠습니다. 한미협력사업단은 기지주변 환경기초조사 주체가 환경부로 일원화되면서 용역비 2억원이 감액된 13억 9,282만원으로 편성되었습니다. 다음은 공기업특별회계의 세입세출예산 내역을 보고 드리겠습니다. 먼저 상수도사업특별회계는 영업수익 8억 4,928만원이 증가한 649억 5,284만원으로 편성하여 광역상수도 정수비 등을 감액하고 상수도 노후관 교체비 등에 추가 계상하였습니다. 하수도특별회계는 예비비 4,000만원을 감액 조정하여 도비 집행 잔액반납금 등으로 편성하였습니다. 다음은 기타특별회계 예산편성 내역에 대하여 보고 드리겠습니다. 발전소주변지역 지원사업 특별회계는 공공시설사업비 2,000만원을 감액하여 주민편익시설 사업비로 계상하였으며, 장기미집행도시계획시설 대지보상 특별회계는 5,440만원의 순세계잉여금이 발생되어 보상비로 편성하였습니다. 평택항 국제여객터미널 특별회계는 순세계잉여금 4억 3,770만원과 부가가치세 환급금 7,345만원이 발생하여 수화물처리장 2층 증축 공사 등에 계상하였습니다. 주변지역 주민편익시설사업 특별회계 예산은 순세계잉여금과 공기업 및 일반회계 집행잔액 등 3억 1,979만원 발생과 주민편익시설사업비 17억원을 감액하여 주민숙원사업비 및 농어촌도로공사비에 계상하였습니다. 끝으로 산업건설위원회 소관 2012년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안 검토결과 내리 및 모산골평화공원 조성과 재난방재 등 각종 현안사업 수행을 위한 정책사업에 중점을 두고 시민의 삶의 질 향상을 위해 편성되었다고 판단됩니다. 이상으로 2012년도 산업건설위원회 소관 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
윤태

김윤태위원장

전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변을 실시하겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 색인부를 참고하여 주시기 바랍니다. 산업환경국 소관 일반회계 예산안과 평택항 국제여객터미널관리특별회계 추경예산안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시고, 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 네, 최중안 위원님.
중안

최중안위원

항만지원사업소 리모델링사업비인데.. 항만지원사업소 리모델링을 한다는 것은 좋은 의미를 가지고 있는데, 터미널을 앞으로 민간 제안 사업으로 새로 부지를 조성해서 증축할 것 아닙니까?
거기에 수화물장을 해 줬잖아요? 그런데 활용을 안 하고 있지요?
백운

변백운항만지원사업소장

네, 지금 못하고 있습니다.
중안

최중안위원

중국에서 들어오는 공산품을 막고 있기 때문에 그런 거지요?
그런데 거기 2층에 뭘 또 증축을 한다고 그래요?
백운

변백운항만지원사업소장

2층에는 수화물용이 아니고요. 2층에 공간이 있기 때문에 거기에 선사사무실이 들어오는 것으로 방향을 잡았습니다. 지금 카페리 선사가 4개인데요. 3개 선사는 저희 여객터미널 내에 입주해 있고, 1개 선사가 그 앞에 마린센터에, 자리가 없어서, 거기 나가 있습니다. 이번에 찾아가는 실·국장님, 도지사님 회 의석 상에서 선사가 이쪽으로 이전해 오든가 아니면 마린센터로 가든가, 이것을 건의한 것이 있습니다. 그래서 그것을 대비하고.. 또 선사의 어떤 활동이라고 할까요? 마린센터 앞에 있긴 하지만 왔다갔다 하면서 시간적인 것들 때문에 여객터미널 쪽으로 들어오기를 희망하고 있어서, 그에 대한 대비책으로 추경예산에 올렸습니다.
중안

최중안위원

그런데 우리시에서 적극적으로 하는 것은 좋지만, 해 놓으면.. 홀대받고 있잖아요, 경기도에서? 항만공사에서 우리가 홀대받고 있는데, 시에서 많은 돈을 투자해서 리모델링한다는 것은.. 어떻게 보면 도비라도 가져와서 같이 하면 되는데, 우리시비만 전적으로 들어가니까..
백운

변백운항만지원사업소장

이 사업은 도비 10억이 시책추진금으로 내려오면서, 내려오는 10억이 따로 있고, 이번 증축비는 우리 시비로..
중안

최중안위원

리모델링은 어떤 식으로 할 거예요?
백운

변백운항만지원사업소장

수화물장 1층은 작업장이고요. 2층은 사무실 공간으로 쓰는 것으로 계획을 잡고 있습니다.
중안

최중안위원

거기만 하는데 비용이 10억 들어간다는 거예요?
백운

변백운항만지원사업소장

리모델링사업비로 10억 올려놓은 것은, 지금 터미널 대합실 내에 식당이 있다 보니까 식당을 바깥으로 내 보내면서, 일정구역.. 주차장에다가 건축연면적 120평 정도를 2층으로 지을 계획이 있습니다.
중안

최중안위원

자료를 하나 주세요.
백운

변백운항만지원사업소장

그렇게 하겠습니다.
중안

최중안위원

그렇게 하는 것이 편하겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.
윤태

김윤태위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 양경석 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

양경석위원

110쪽에 국내여비에서.. 지금 산업단지가 되는 것이 없기 때문에 굉장히 어렵지 않습니까? 국내여비를 250만원 했다가, 다 소진돼서 다시 세우시는 거예요?
재균

김재균위원

잠깐만요. 산업환경국에 기업지원과장이 어디 갔지요?
종천

손종천산업환경국장

아, 설명 드리겠습니다.
재균

김재균위원

정회 좀 시켜 주십시오.
윤태

김윤태위원장

원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

10시 48분 회의중지

11시 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 산업환경국 소관에 대하여 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 양경석 위원님.

양경석위원

산업단지가 되는 것이 없어서 업무협의차 도도 가고 중앙정부도 가잖아요. 여비가 어떻게 보면 영업비 차원인데.. 이거 같은 경우는 250만원이에요. 사업부지로 따지면, 우리가 지금 몇 조의 사업을 하는 것 아니에요?
그런데 몇 조원의 사업을 추진하면서 여비가 이것 밖에 안 되나요? 굉장히 부족할 것 같은데요? 가서 밥 얻어먹을 수는 없는 것 아니에요?
종천

손종천산업환경국장

기존에 250만원이 있었는데요. 올해는 출장을 하도, 중앙부처도 수시로 다니다 보니까, 부족한 부분이 있어서..

양경석위원

우리가 관이기 때문에 영업비를 일반기업 같이 쓸 수 없는 한계점은 있지만 사기진작 차원에서도.. 직원들 고생 많이 하시는 것 아니에요.
이런 것은 예산부서하고 협의를 해서 최대한으로 세워야 한다고 생각을 합니다.
종천

손종천산업환경국장

네, 내년에는 참고로 해서 하겠습니다.

양경석위원

110쪽에 기업하기 좋은 환경 조성이 있는데, 가곡리 쪽은 롯데제과에서 올라가는 쪽을 확장하는 거지요, 옆에?
그런데 갈곶리는 하치부터, 오산시 경계 거기를 다시 재포장하려는 거지요?
종천

손종천산업환경국장

네, 그렇습니다.

양경석위원

그런데 거기는 포장계획이 있지 않나요? 1차로 확장해서? 그것하고는 별개에요?
어차피 그게 중복될 것 아니에요?
종천

손종천산업환경국장

도로가 파이고..

양경석위원

그런데 거기가 1차선 또 확보하려고 옆에 일부 매입한 데.. 지금 공사하고 있지 않아요? 더 도로 확장하려고?
이것은 그냥 포장만 하는 것 아니에요? 설계도 필요 없는 것이고..
그런데 거기가 병목현상이 일어나서 일부 조금 넓히려고 하는 것 아니에요? 전체적으로 4차선이나 6차선은 못하지만? 그것은 도로공사하고 한번 협의를 해 보세요.
거기가 계획대로라면 6차선이에요. 그런데 LH에서 부담 문제가 있어서 아마.. 일부 된 데 4차선만 확·포장해 보려고 하는 것 같은데, 늘리려고...
종천

손종천산업환경국장

부서하고 협의토록 해 보겠습니다.

양경석위원

부서가 다르다 보니까... 그리고 112쪽에 중앙시장 특성화 육성사업, 이 사업이 지금 잘되고 있습니까?
윤수

최윤수일자리정책과장

일자리정책과장입니다. 사업이 아직 초창기이기 때문에 자리를 잡기 위해서 엄청 애를 먹고 있습니다.

양경석위원

왜 문제라고 생각하세요?
윤수

최윤수일자리정책과장

주변 상인들 간에 사업진행을 하면서 대화가 부족합니다. 제가 같이 소통해 가면서 프로그램이 잘 이루어질 수 있도록 노력을 하겠습니다.

양경석위원

이것이 어떻게 보면 보조사업이라 이런 문제가 생기는 거거든요. 정부 돈은 눈먼 돈이 아니에요. 정부 돈도 우리 국민의 세금입니다. 처음부터 계획을 제대로 해서 사업을 해야 되는데, 즉흥적으로 하다보니까, 주민들 간에 대화가 안됐어요. 그분들도 이해를 못해.. 그리고 이것을 해서 지역을 화합시키고 활성화시키려고 했는데, 이 사업을 시작하면서 분란이 일어나고 있습니다. 그러면 이거 준비를 잘못한 것 아니에요?
윤수

최윤수일자리정책과장

충분히 인식했고요. 계속 시장상인들과 송탄상공인회 또 특수관광 유흥음식점 대표자들과 함께 충분히 소통하면서 상의하면서 할 수 있도록 하겠습니다.

양경석위원

처음 시작하는 사업이라 초기 투자라고 하지만 어느 정도 진행하다가 문제점이 발생하면 사업이 중단될 수도 있는 거예요.
윤수

최윤수일자리정책과장

알겠습니다.

양경석위원

일회성 사업이 되면 안 되거든요.
윤수

최윤수일자리정책과장

맞습니다.

양경석위원

지금 시작하는 6억, 그게 문제가 아니잖아요. 앞으로 이 사업이 끝나면 그 다음부터는 우리시 부담이에요. 국비가 계속 내려오는 것이 아니잖아요.
윤수

최윤수일자리정책과장

중요성을 인식하고 있고요. 시장상인들하고, 역대 시장상인회 선배님들이 많이 계십니다. 그런 분들하고, 또 송탄상공인회 임원진들하고 또 특수관광 유흥음식점 대표자들하고 같이 정기적으로 만남의 시간을 가질 수 있도록 추진하고 있습니다.

양경석위원

이 사업을 하는 궁극 목적은 거기가 구도심이라 슬럼화가 되고 해서, 지역경제를 활성화시키고 지역주민들의 수익을 더 높이려고 하는 거잖아요.
윤수

최윤수일자리정책과장

맞습니다.

양경석위원

주변환경도 개선을 하고.. 그런데 이것을 하면서 지역에서 더 분란만 일어나요. 화합도 안 되고...
윤수

최윤수일자리정책과장

아직 초창기니까..

양경석위원

중요한 것은 그겁니다. 사업을 위한 사업을 하면 안 돼요. 어떻게 됐든 지역주민들이 장사가 더 잘되고 사람이 많이 들어올 수 있도록 해야지, 용역사들은 자기 용역 끝나면 그냥 갑니다.
윤수

최윤수일자리정책과장

위원님이 걱정하시는 것을 충분히 공감하고 있고요. 프로그램이 잘 진행될 수 있도록 상호간에 소통이 원활하게 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

양경석위원

그리고 111쪽에 보면, 기간제근로자들하고 공공근로사업자들이 있잖아요? 우리가 1단계·2단계·3단계 3개월 씩 해서, 4단계 가지 않습니까?
윤수

최윤수일자리정책과장

그렇습니다.

양경석위원

그런데 후반기로 가다보면 인원이 줄어들어요. 그런데 지역의 일들은 거의 연결되는 거거든요. 처음에는 180명으로 시작했다가, 지금 4단계 보니까 130명으로 확 줄었어요. 그러면 지역에서는 문제가 있지 않아요? 그 담당부서에서도, 읍면동이나..
윤수

최윤수일자리정책과장

인원을 모집해서 배치하고.. 이렇게 1억 5,000만원하는 것은, 토요일· 일요일에..

양경석위원

청소하시는 분들...
윤수

최윤수일자리정책과장

그렇습니다. 효과를 극대화시키기 위해서 노력을 하겠습니다.

양경석위원

어떻게 보면 차상위계층에 어려우신 분들한테 이것을 해 주잖아요. 그전에는 아침 9시에 출근해서 거의 5시까지 일을 하셨다가, 지금은 9시에 나와서 12시에 들어가고..
윤수

최윤수일자리정책과장

65세 이상의 어르신들이 그렇습니다.

양경석위원

그런데 65세라는 것이 예전하고는 틀리거든요. 20년 전에는 환갑만 지나도 잔치했던 이유가.. 평균수명이 그렇게 됐지만 지금은 평균수명이, 남자들도 거의 80대까지 가기 때문에 65세는요, 정정하십니다.
윤수

최윤수일자리정책과장

전반적으로 공공근로 인건비가 하루 8시간 일하던 것이 2시간이 줄고, 65세 이상 어르신들이 그렇게 하고 해서, 하여튼 검토를 해서..

양경석위원

그분들이 아침에 버스 타고 와서 버스 타고 가고.. 그거 빼고 점심 값 제하면 하루에 얼마나 돼요? 돈이 안 되거든.. 왔다갔다 시간 다 버리는 것 아니에요.
윤수

최윤수일자리정책과장

다시 한 번 검토하고, 다음 연도에는 좀 더 발전된 진행이 될 수 있도록 노력을 해 보겠습니다.

양경석위원

그분들한테 기본적인 벌이는 되도록 해 줘야 되거든요. 그리고 하루에 나와서 4시간 일하는 거면 차라리 3일에 한번씩 해서 8시간씩 하시든가 방법을 바꿔야지, 계속 이렇게 나오면서 4시간 하면요, 왔다갔다 시간만 허비하시는 거거든..
윤수

최윤수일자리정책과장

지침이 어떻다, 이런 핑계 대기는 싫고요. 하여튼 제도를 개선할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

양경석위원

그리고 그분들한테 생활에 도움이 될 수 금전적인 것도 돼야 하기 때문에 시간은 맞춰야 된다고 생각을 해요.
윤수

최윤수일자리정책과장

알겠습니다.

양경석위원

그거 한달해서 삼십 얼마 된다고 하면, 왔다갔다 교통비 빼고 식사하시고 하면 남는 것이 없어요.
윤수

최윤수일자리정책과장

방법을 개선토록 노력하겠습니다.

양경석위원

그리고 전통시장 활성화를 하는데.. 중기청하고 시장진흥원에서 추진하는 것이 어떻게 보면 사업이더라고요. 그게 접목이 돼서 뭔가가 변화가 돼야 하는데, 그게 한번 빠지고 일회성으로 사업을 하는 거예요. 그러다 보니까 자꾸 정책이 또 바뀌어요. 그런데 뭔가 기준이 있어야 돼. 그리고 현실적으로 힘든 것은 전통시장 주변이, 대형마트가 문제가 아니라 중소형마트들이 문제입니다.
윤수

최윤수일자리정책과장

맞습니다.

양경석위원

그런 마트에 대한 대책은 있어요?
윤수

최윤수일자리정책과장

대형마트를 제재하니까 중소형마트가 또 24시간 영업을 합니다. 그래서 대형마트가 전에 2· 4번째주 일요일을 휴무일로 지정을 해서 쉬었는데, 그 효과가 과연 파급이 되었는지를 알아보기 위해서 전통시장을 다니면서 파악을 해 봤는데, 전통시장 보다는 오히려 중소형마트가 더.. 주차할 곳도 없이 고객들이 많이 그쪽으로 집중이 돼서.. 그런 쪽으로는 지금 딜레마에 빠져 있습니다. 우리가 전통시장을 활성화시키기 위해서는 정부에서도 마찬가지고, 지방자치단체 에서도 특가판매라든지 나름대로 프로그램을 운영할 수 있도록 준비를 하고 노력을 하겠습니다.

양경석위원

방법을 한번 강구해 보셔야 될 거예요.
윤수

최윤수일자리정책과장

네, 그것은 진짜 시급하게 강구를 해야 됩니다.

양경석위원

114쪽에 보면, 사무관리비 심사위원회 운영비(18개소, 성립전예산)... 운영은 어디 어디에서 하는 거지요?
한덕

이한덕농업정책과장

읍면동에서 심의위원회를 구성해서 읍면동 자체에서 하는 겁니다.

양경석위원

그러면 시내 쪽?
한덕

이한덕농업정책과장

네, 신장동 이런 데, 농촌 동 아닌 데 빼고 18개 읍면동입니다.

양경석위원

그리고 쌀소득등보전직불제 같은 경우에 1년에 한번씩 하잖아요?
그런데 그 방법을 좀 바꿀 수 없나요?
한덕

이한덕농업정책과장

1년에 한번이 아니라 필요할 때마다 읍면동에서 그것을 개최하는 건데요. 어떤 읍면동에서는 1회에 걸쳐서 하는 건데, 2~3회 하는 데도 있습니다. 보충으로 들어와서 하는 데도 있고요. 그렇게 개최합니다.

양경석위원

쌀소득보전직불제가 농민이 달라고달라고 해서 주는 것이 아니잖아요.
정책적으로 주는 건데... 농민들이 어쨌든 이것을 받아봤으니까 계속 받아야 돼요. 그런데 그 절차가 좀 까다로운 면이 있어요. 해마다 1년에 한번씩 조사하는데, 기분이 굉장히 나쁘거든요. 또 자녀한테 양도하면 자녀가 직접 와야 하잖아요.
한덕

이한덕농업정책과장

그렇습니다. 신고는 본인이 와서 해야 됩니다.

양경석위원

그런데 자식들이 직장 다니고 하다보니까, 어르신들이 오면 이것을 안 해 주시잖아요?
한덕

이한덕농업정책과장

본인 확인 절차 때문에 그런 건데요. 그전에는 심사절차가 덜 까다로웠는데, 2007~2008년도 그때 직불제 무리가 나고 나서부터는 심사기준이 강화가 되어서 그렇게 진행되고 있습니다.

양경석위원

이 자료에는 없지만, 배추 뿌리 썩는..
한덕

이한덕농업정책과장

네, 무사마귀병이요.

양경석위원

봄에 얼마 지원해 줬어요?
한덕

이한덕농업정책과장

그것은 제가.. (자료를 뒤적이며) 별도로 보고를 드리겠습니다. 그게 금년도에도 부족한 편이긴 한데요. 내년도에는 잘 조화를 시키는 방안을 저희가.. 먼저도 위원님께서 말씀하신 바와 같이..

양경석위원

과장님한테 저번에도 말씀을 드렸지만, 봄에는 작년보다 더 많이 줬기 때문에 아무 문제가 없었어요.
그런데 올 가을에는 작년에 주던 것 보다 물량이 줄었어요. 그러면 당연히 그분들은 가을에도 ‘작년에 신청한 것만큼은 받겠구나’라고 생각을 했는데, 우리가 물량이 80인가 얼마 밖에 없다면서요?
80헥타 정도 밖에.. 그런데 어쨌든 지금 들어오는 것은 그 배 이상이 들어올 거라고, 작년대비..
한덕

이한덕농업정책과장

그렇습니다. 그래서 위원님이 먼저 지적하신 대로, 저희가 춘기·추기 안배를 잘 하도록, 내년도에는 개선하겠습니다.

양경석위원

그리고 내년에 예산을 하실 때, 도로 같은 경우에는 도로유지보수비라는 것이 있지 않습니까?
몇 년 동안은 농로포장을 굉장히 많이 해 놨어요. 그리고 시골에서는 그것이 농로가 아니고 마을 도로의 기능을 합니다. 대형차들도 많이 다니고, 농기계도 대형화가 됐기 때문에 농로파손이 부분적으로 굉장히 많아요. 그래서 도로 보수비용 그런 것 같이 농로보수비용을 책정해 놓으면.. 농업정책과에서 책정을 해 놓든 아니면 읍·면으로 해서 N 분의 1로 해 주든, 그런 방법을 찾아야 될 것 같은데요? 보수할 것이 굉장히 많더라고요, 확·포장이 아니고..
한덕

이한덕농업정책과장

유지관리비가 좀 있기는 한데 충분하지 않아서 그런 문제가 나오는 건데, 하여튼 내년에 많이 확보하도록 하겠습니다.

양경석위원

대형관정 개발하는 것은 금암리 거.. 지금 추진 어떻게 하고 있나요?
한덕

이한덕농업정책과장

지금 예산이 확립이 안 돼서 아직 추진 안 하고 있습니다.

양경석위원

워낙은 성립전예산으로 하신다고 했었잖아요?
한덕

이한덕농업정책과장

네, 먼저는 성립전예산으로 추진하려고 했었는데, 위원님들께서 예산 세우고 나서 추진하자고 해서.. 이거 예산 계상하는 대로 바로 추진하겠습니다.

양경석위원

작년에는 비가 많이 와서 문제였고, 올해는 또 한 20여일간 비가 안 와서 문제가 생기기 않았습니까? 그러면 어느 지역은 문제가 많다고 나왔을 텐데, 관정사업이 그전에는 있다가 없어지고 문제가 심각하다보니까 이것을 세운 것 아닙니까?
다른 데도 관정할 데가 없어요?
한덕

이한덕농업정책과장

저희가 양수장 설치 민원이 많습니다. 수로는 되어 있는데, 그게 노후 되고 말단에 긴 부분에는 물이 안 오다보니까 별도의 양수장을 설치해서 올려 달라, 그런 민원이 상당히 많습니다.

양경석위원

그런데 양수장은 농어촌공사에서 하지요?
그런데 내천리 그 문제점 들어보셨어요?
한덕

이한덕농업정책과장

아직 확인은 못해 봤습니다.

양경석위원

아마 면에도 민원이 들어갔을 텐데요? 양수장을 만들어놨는데, 사업하는 사람들이 구배도 안 보고 해서 무용지물이에요. 그래놓고 자기들은 돈 없다고, 예산 없다고.. 그리고 민원은 자꾸 면으로 오고 출장소로 오고 시로 가고... 그런데 농민들이 그것을 농어촌공사에 얘기를 하면 거기서는 대꾸도 없기 때문에..
한덕

이한덕농업정책과장

별도로 양수장 민원은 저희가 포승도 있고, 청북도 있고, 들어 온 데가 많은데, 그것을 종합해서 농림부를 한번 다녀오려고 합니다.

양경석위원

협의를 잘해야 될 것 같아요. 그리고 농업인다목적회관은 진행이 어떻게 되고 있어요?
한덕

이한덕농업정책과장

현재 돈만 완불된 상태고요. 내년도에 설계용역을 계획하고 있습니다.

양경석위원

시에서는 계획이 어떤 거예요? 기본적인 틀은 있을 것 아니에요?
한덕

이한덕농업정책과장

시에서는 당초대로 추진할 계획은 있습니다. 그런데 자금 문제 때문에.. 그게 10억, 이렇게 들어가는 것이 아니고 큰 돈이기 때문에, 자금 확보 차원에서 늦어지고 있습니다.

양경석위원

지금 소사벌도 하는데, 주변 환경이 안 되거든요.
한덕

이한덕농업정책과장

네, 거기는 개발지역이지요.

양경석위원

그쪽만 달랑 하나 들어갈 수는 없는 것 아니에요, 지금?
한덕

이한덕농업정책과장

여러 가지 검토를 해야 될 사항입니다.

양경석위원

그런데 농업인다목적회관은 농민하고의 약속 아니에요?
어렵게 택지 내에 잡아 놨는데, 주변환경이 안되다 보니까, 이거 혼자는 못 들어가는 거거든요.
한덕

이한덕농업정책과장

아직 주변 개발도 안 돼 있고요. 그것은 별도로 내부방침을 받아서 추진하겠습니다.

양경석위원

이것은 농민들한테 협의를 잘 해야 돼요. 이게 오해 아닌 오해가 되는 거거든.. 시에서 안 하려고 핑계 댄다..
한덕

이한덕농업정책과장

그것은 아닙니다.

양경석위원

아닌데요. 농민들은 자꾸, 이거 해 준다고 한지가 언제에요.
한덕

이한덕농업정책과장

네, 알고 있습니다.

양경석위원

이런 게 오해거든요. 그래서 다시 한 번 계획을 바꾸든, 어떤 방법을 찾아서라도 협의를 잘하셔야 돼요. 이게 1~2년에 될 것이 아닙니다.
한덕

이한덕농업정책과장

알고 있습니다.

양경석위원

그리고 점차적으로 더 큰 틀에서 봤으면 좋겠어요.
한덕

이한덕농업정책과장

알겠습니다.

양경석위원

이만 마치겠습니다.
윤태

김윤태위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 김숭호 위원님.
숭호

김숭호위원

111쪽 일자리정책과.. 여기에 보면 행복프로젝트지원, 사회적기업 일자리창출사업, 민간경상보조금.. 전반적으로 다 삭감이 됐어요. 이유, 답변해 주시기 바랍니다.
윤수

최윤수일자리경제과장

이것은 저희가 고용노동부와 경기도로부터 국도비 보조금이 변경이 돼서 내려갔습니다. 우리의 당초계획은 사회적기업이 청인씨앤씨 삼호보호작업장, 세창비앤씨 이렇게 보조를 받아서 인건비 이런 것을 지원을 받았었는데 위드커피도 사회적기업으로 전환을 시키는 중입니다. 그런데도 불구하고 예산이...
숭호

김숭호위원

결론적으로 과장님 답변을 정리를 하면 국도비가 변경이 됐다는 말씀입니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

그렇습니다.
숭호

김숭호위원

그럼 국도비가 전체적으로 전국이 변경이 된 겁니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

경기도내에서요.
숭호

김숭호위원

경기도만요?
윤수

최윤수일자리경제과장

아니, 전국적으로 그렇게 변경됐을 가능성이 있습니다. 그런데 경기도 내에서...
숭호

김숭호위원

정확한 내용은 모르신다는 거지요?
윤수

최윤수일자리경제과장

경기도권은 국도비가 변경이 됐습니다.
숭호

김숭호위원

결론은 변경이 됐습니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

네.
숭호

김숭호위원

그 이유는 뭐지요? 국가예산이 없어서 그런 건가요? 도의 예산이 없어서 그런 건가요? 왜 그런 거예요?
종천

손종천산업환경국장

당초에는 3개기관이었는데, 인원이 33명이었는데 30명으로 줄다보니까 변경되다보니까 그래서 국비, 도비가 삭감된 겁니다.
숭호

김숭호위원

인원이 줄어서 감액이 됐다는 것으로 이해가 가는데 예산을 편성해 놓고 우리시에서 안일하게 대처해서 즉, 우리시의 출신 도의원, 국회의원 다 있지 않습니까? 시에서 협조할 거 있으면 협조하고 부탁할 거 있으면 부탁해야 하는 거 아닙니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

당연히 그렇게 하고 있습니다.
숭호

김숭호위원

그래야 우리가 예상했던 예산이 내려오는 거 아닙니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

이것은 안일하게 대처해서가 아니고...
숭호

김숭호위원

아까 정회시간에 지적했듯이 본 위원도 공감하는데 그런 자세를 가지고 대처를 하니까 국회의원이나 도의원들이 일할 의욕이 있겠습니까? 중앙부처의 지인이나 배출한 도의원들과 긴밀한 관계를 가져서 우리시의 예산확보에 도움이 될수록 그런 자세를 가져야겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.
종천

손종천산업환경국장

알겠습니다. 그런데 이것은 특별회계 일자리창출사업에서 공모해서 심사에 의해서 인원수가 줄어든 거거든요. 그런 내막적인 사항이 있습니다.
숭호

김숭호위원

인원이 줄어드는 것은 계획이 잘못됐다는 거 아닌가요? 시민이 다수 참여안하고 관심이 없는 사업을 우리시에서 했다는 거 아닙니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

그건 아닙니다. 하여간 도의원님, 시의원님도 다같이...
숭호

김숭호위원

이 질문 을 마치도록 하겠습니다. 여러 가지 문제가 많이 있어요. 여기서 제가 일일이 말씀을 안 드려도요. 113쪽 농업정책과요. 수퍼오닝쌀 생산단지 장려금지원 1억 8,700만원이 감액이 됐습니다. 감액이유에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
한덕

이한덕농업정책과장

제가 당초에 슈퍼오닝 단지를 4,000㏊ 계획을 하고 있습니다. 현재 실적은 4,069㏊ 정도의 실적이 되는데 3,769㏊만 잡은 것은 도비사업으로 기술센터에서 300㏊를 확보를 했습니다. 그렇기 때문에 300㏊분을 감액하는 것이 되겠습니다.
중안

최중안위원

잠깐만요. 감액분은 기술센터에서도 해 주어요?
한덕

이한덕농업정책과장

네, 300㏊부분은 기술센터에서 돈을 확보했으니까 거기서 주는 겁니다.
숭호

김숭호위원

결국은 농민들이 수입이나 영농환경이 안 좋아서 스스로 참여를 안 한 부분은 아닙니까?
한덕

이한덕농업정책과장

그런 것은 아니고 일단 고시히까리 같은 경우는 재배가 까다로운 면도 있는데 고시히까리 같은 경우는 1㏊에 장려금이 64만원정도 됩니다. 적은 돈도 아니고 일단 면적을 한번에 자꾸 늘여가는 거보다 RPC저장능력을 고려해서 점차적으로 늘여가도록 하겠습니다.
숭호

김숭호위원

좀 더 확대를 해야겠다는 말씀을 드리고 싶고요. 가뜩이나 농업인들이 어려운데 올해는 유난히 가뭄과 태풍이 있지 않았습니까? 고시히까리는 조금 약하지 않습니까?
한덕

이한덕농업정책과장

네, 도복에 약합니다.
숭호

김숭호위원

피해는 어느 정도 집계가 되고 있습니까?
한덕

이한덕농업정책과장

고시히까리는 약간 중생종이기 때문에 추청보다, 추청은 만생종이지요. 현재는 결실이 잘 된 편입니다. 그런데 도복이 됐기 때문에 수확, 콤바인 작업할 때 불편이 많고 아마 손실이 많이 될 겁니다.
숭호

김숭호위원

대략 어느 정도 손실이 있는지 집계는 아직 안 돼 있고요?
한덕

이한덕농업정책과장

이번에 저희가 태풍피해가 총606농가에 674㏊인데 과수농가가 대부분입니다. 논 농가는 일부 조금 있긴 한데 크게 피해는 없습니다.
숭호

김숭호위원

알겠습니다. 작년에 비해서 큰 피해는 없다고 이해하겠습니다. 지속적으로 관심을 가져주시기 바라고요. 아울러서 114쪽 유기질비료지원사업이요. 이게 농가에서 몇 번 줍니까? 수확할 때 까지요. 비료를요.
한덕

이한덕농업정책과장

춘기, 추기 두 번입니다.
숭호

김숭호위원

두 번 입니까? 세 번 입니까?
한덕

이한덕농업정책과장

두 번 정도요. 유기질비료는 주로 밭작물 쓰는 거에 지원합니다.
숭호

김숭호위원

그러면 논에 주는 비료 있잖아요.
한덕

이한덕농업정책과장

네, 복합비료요.
숭호

김숭호위원

그건 몇 번 정도 주어야 생산합니까?
한덕

이한덕농업정책과장

그건 세 번 정도 주지요. 처음에 모내기 전에 한 번 주고 다음에 이삭거름을 주고 마지막에 알거름이라고 해서 세 번 줍니다.
숭호

김숭호위원

그럼 그건 시에서 어느 정도 지원해 주고 있습니까? 1회분 정도 지원합니까? 어떻게 됩니까?
한덕

이한덕농업정책과장

아직 화학비료에 대해서는 지원을 아직 안하고요. 유기질 비료만 지원하고 있습니다.
숭호

김숭호위원

밭작물에 대한 지원만 하고 있다?
한덕

이한덕농업정책과장

네. 이것도 유기질 비료인데 논작물에 쓰기도 합니다.
중안

최중안위원

맞춤형 비료도 지원하잖아요.
한덕

이한덕농업정책과장

네. 맞습니다.
숭호

김숭호위원

밭작물은 지금 과장님 답변이 1년에 두 번 정도 준다고 했는데 한 번 주는 것이 있습니까? 한 번 주고 끝나는 것이 있습니까?
한덕

이한덕농업정책과장

그건 완효성 비료라고 해서 요즘 신개발된 건데요. 비료 주는 번거로움을 덜기 위해서 논에 한 번 주면 수확할 때 까지 비료효과가 지속됩니다.
숭호

김숭호위원

본 위원이 말씀을 드리고 싶은 것은 농업에 우리시에서 지원을, 논에 대한 비료는 지원을 안하신다고...
한덕

이한덕농업정책과장

네, 맞춤형 비료 외에는, 화학비료는 지원을 안하고 있습니다.
숭호

김숭호위원

안한다고 하는데 우리시에서 지원할 수 있는 것을 검토를 해 주셔야겠다, 일손이 많이 들어가잖아요. 그런데 한 번만 주고 수확할 때까지 비료를 안준다면 상대적으로 인건비나 여러 가지 면에서 혜택이 가지 않나, 참고해 주시기 바라고요.
한덕

이한덕농업정책과장

네, 알겠습니다.
숭호

김숭호위원

118쪽이요. 축수산과요. 수산물생산성증대 해서 7억 8,600만원정도 감액이 됐습니다. 담당과장님, 답변 주시지요.
제왕

류제왕축수산과장

이 사업은 만호리에 한1,370㎡에 판매사업으로 하려고 당초에 계획을 세웠습니다. 저희들이 그때 당시에 신청을 받아 보니까 남부수협에서 주가 돼서 사업을 추진하게 된 동기입니다. 그래서 수산물을 원료로 해서 포장에 이르기까지 유통판매 하는 사업이 되겠습니다. 그런 사업인데, 이것은 수협에서 이사회가 있습니다. 이사에서 토론을 하다가 현재는 효율성 면에서 떨어지는 거 아니냐 해서 이사회에서 부결 이 되었습니다. 부결 이 돼서 부득이 감하게 됐다는 말씀을 드리겠습니다.
숭호

김숭호위원

우리시에서 예산을 세울 때는 그쪽에서 부탁이 있던지 우리 어민을 위해서 꼭 필요한 사업이라고 판단됐기 때문에 예산을 올렸던 거 아닙니까?
제왕

류제왕축수산과장

맞습니다. 그런데...
숭호

김숭호위원

국비와 도비의 비율이 어떻게 됩니까?
제왕

류제왕축수산과장

7억 5,000중에서 국비가 4억 5,000이요. 도비가 1억 3,500입니다.
숭호

김숭호위원

대부분 국도비가 포함된 사업인데 발상은 참 좋죠. 어려운 어민들을 위해서 말씀하신대로 시설을 갖춰서 판로를 개척하겠다, 우리가 국도비를 그만큼 확보를 할 때 이 사업이 무산됨으로 인해서 다른 사업에 지원을 해야 할 것이 불이익을 당한다고 생각은 안 하십니까?
제왕

류제왕축수산과장

그렇게 생각이 되는데 이것은 남부수협집행부와 지금 위원님이 말씀하신대로 수산인을 위에서 하려고 했던 사항인데...
숭호

김숭호위원

국비와 도비의 상당한 액수가 투여되는 사업인데 조합에서도 물론 판단을 잘못한거고 제 기억으로는 그 사람들이 상당히 이것을 원해서 했던 사업인데 결과적으로 우리시에는 좀 전에 말씀드린 대로 중앙부처나 도비예산을 확보하는데 다른 것을 제치고 심혈을 기울여서 확보를 했는데 결과적으로는 손해라고 생각이 듭니다. 과장님은 어떻게 생각하십니까?
제왕

류제왕축수산과장

동감을 하고요. 중요한 것은 사업의 입안부터 완료에 이르기까지 세심하지 못했던 부분에서는 인정을 하는데 지금 이 잣대를 놓고 이사회에서 전문가들과 해 보니까 시기상조라는 결론이 났기 때문에...
숭호

김숭호위원

그래서 성급한 판단을 한 거 아니냐! 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 물론 그 사람들이 이사회에서 결정을 해서 사업을 하고 안하고인데 우리시에서 꼼꼼하게 판단을 안하고 이것을 추진했던 거 아닙니까? 그 사람들 말만 믿고요. 집행부 말만 믿고요. 전체 어민들의 생각을 듣지를 못하고요.
제왕

류제왕축수산과장

좋은 말씀이라고 생각하고요.
숭호

김숭호위원

마치도록 하겠습니다.
중안

최중안위원

제가 보충 질의 를 하겠습니다. 김숭호 위원님이 잘 지적해 주셨는데요. 우리 집행부가 현장활동이나 거기의 땅에 대한 조사를 하나도 안한 것 같습니다. 우리가 예산을 상임위에서 삭감했다가 살려준 사업인데 서류만 가지고 집행부에서 예산을 잡아서 해 주었다는 것은 문제가 있습니다. 제가 추후에 알아봤는데 거기가 농업진흥지역이랍니다. 공장을 지으려는데 건폐율이 안나와서 못했다고 하더라고요. 그런 모든 일을 할 때 서류만 가지고 하지 마시고 현장에 가서 농지가 무슨 농지인지, 건축을 할 수 있는 건지 없는 건지의 현장활동이 되어야 하는데 서류, 집단화된 단체에서 서류만 받아서 시에서 예산을 잡고 국도비를 신청해서 올려서 예산을 잡았다고 해서 다시 안 된다고 해서 삭감을 한다는 사업은 우리가 볼 때 좋지 않잖아요.
제왕

류제왕축수산과장

위원님, 죄송하게 생각하고요. 좋은 경험이라 생각하고...
중안

최중안위원

앞으로는 현장활동을 가셔서 시민들이 바라 볼 때 탁상공론을 하는 공무원이 되지 말고 현장에서 직접 뛰는 생활공무원이 되어 주십사하는 바람으로 말씀을 드립니다.
제왕

류제왕축수산과장

좋은 지적 감사합니다.
중안

최중안위원

이상입니다.
윤태

김윤태위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까?
재균

김재균위원

제가 하겠습니다.
윤태

김윤태위원장

네, 김재균 위원님.
재균

김재균위원

107페이지 세입예산에 보면 ‘지방공공요금 안정관리 추진 우수시에 대한 인센티브’를 받았다는 것은 집행부가 잘했다는 말씀을 드리고 싶고요. 세출예산으로 넘어가서 몇 가지 질의 를 하겠습니다. 좋은기업유치 및 산업단지 개발 관련업무 협의해서 250만원이 증액이 되었는데 이게 몇 회 정도 선행됐다고 파악을 하고 계십니까?
그리고 아까도 양경석 위원님께서 그런 말씀을 하셨는데 이런 부분은 평택시가 상당히 요동치면서 발전을 하려는 계기기 때문에 도와 중앙부처와 협의가 굉장히 많을 겁니다. 이런 부분은 좀 넉넉하게 해 주고 관용차량유지비가 두 군데가 올라와 있더라고요. 산업건설위원회에서 유지비가 모자라 두 군데가 200만원씩 증액예산이 올라와 있는데 이런 부분도 많이 움직이니까 관용차량유지비가 들어간다면 타이트하게 하지 말고 조금 여유를 주어야 될 거라고 봅니다. 제가 봤을 때는 집행부 공무원들이 공적인 업무를 하면서도 괜히 과에 얘기하기가 곤란하니까 자기 사비로 유지비를 기름값을 넣고 다니는 분들도 있을 거예요. 제가 봤을 때는요. 그런 부분은 충분히 참작을 해서 이 사업계획을 짜야 한다고 봐지거든요.
종천

손종천산업환경국장

네, 참고 하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 111페이지에 기간제 근로자 보수해서 1억 5,000을 증액을 시켰는데 우리가 토요일, 일요일에 클린코디들이 일 안하는 것을 이것으로 대치하고 있는 거 아닌가요?
윤수

최윤수일자리경제과장

맞습니다.
재균

김재균위원

그러면 이 예산은 공공근로예산에서 짜야 할지 자원환경위생과에서 짜야 할지 그런 것을 한번 해 보고 왜 이런 부분을 공공근로로 대치해야 하는 상황이 벌어졌지요? 그분들도 어떻게 보면 평택시 집행부의 엄연한 식구들일텐데 이유가 있으니까 이렇게 되고 그게 안 되니까 대체사업을 하고 있는 거잖아요. 그 이유가 있어야지, 계속 이렇게 불편한 관계로 가는 거보다 이유를 정확히 잡아내서 해소할 수 있는 방안과 대안 이 있어야지, 예산을 편성시키는 것도 중요하지만 계속 이런 식으로 불편한 관계로 갈 수는 없잖아요.
계인

이계인자원환경위생과장

자원환경위생과장이 보고 드리겠습니다. 당초 클린코디들이 민노와 한노가 있는데 주말근무에 관한 관계 때문에 민노와 협상을 하면서 소송이 돼있던 것이 있었습니다. 거기에서 주말근무를 시켜주면 자기들이 소송을 포기 하면서 주말근무를 민노를 시키고 한노는 소송제기하면서 시키면서 주말근무에 대한 공백, 한노의 공백 된 부분에 대해서 대체투입 된 인력들입니다. 주말에 쓰레기 청소를 안하고 산재된 것이 문제가 되고 있는데 공백 있는 부분을 공공근로로 대체를 하는 인력이 들어간 겁니다.
재균

김재균위원

그럼 우리가 공무원 행동규범이나 클린코디의 복무법규가 있을 텐데 거기에 위배되는 사항은 없습니까?
계인

이계인자원환경위생과장

그것도 자체적으로 논란은 있는데 저희가 근로관계만 검토해서 적용을 하고 있는 사항입니다.
재균

김재균위원

한지붕에서 이렇게 불편한 관계로 간다는 것은 행정이 결국 시민들이 바라볼 때는 좋은 예산은 아니거든요.
계인

이계인자원환경위생과장

위원님이 지적하신 것은 이해하고 있는데 저희도 협상과정이나 그 과정에서 나타나는 불평등한 근무관계나 여러 가지가 대두가 되고 있었는데 현재 선에서는 그게 유지가 되어야 하는 사항에서...
재균

김재균위원

어떻게 보면 여기가 해결이 안 되니까, 이게 하나의 편법적인 방법이거든요. 그렇잖아요. 물론 어떤 사업을 하다보면 편법적으로 방법도 필요한데 이게 길게 가면 안 된다는 거지요.
종천

손종천산업환경국장

양 노조와 언젠가는, 한지붕에서 한 노조의 근무환경에 대해서는 저희가 지속적으로 노력하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 112페이지에 중앙시장 특성화사업인데 시장경영진흥원에서 사업을 진행하고 있는 거지요?
윤수

최윤수일자리경제과장

네.
재균

김재균위원

총사업비가 12억중에서 6억을 국비로 받아서 하고 있고 6억은 국도비를 내시 받아서 하고 있는 거지요? 도와 시비요.
윤수

최윤수일자리경제과장

네, 지방비요.
재균

김재균위원

그런데 이것 때문에 계속 말이 많이 나오고 개장식을 할 때 가신 의원들도 있을 거예요. 제가 알기로는 시장님과 참석하신 분들도 있는데 이 내용이 계속 있다고 우리가 국민과 시민의 예산을 투자를 해 주었을 때 틀림없이 어떤 사업이 조금 더 활성화 되고 잘되기 위해서 예산투자를 하는 거지 그것을 가지고, 내용은 그러면서 이격화 되고 분열이 생긴다면 예산을 줄 수 없거든요.
윤수

최윤수일자리경제과장

중앙시장이 국제중앙시장으로 해서 국제명소시장으로 탈바꿈하는 중인데 너무 시장상인들과 의욕으로 일을 하다보니까 불협화음이 나는 것 같습니다. 제가 책임을 지고 중앙시장 상인회와 송탄상공인회와 특수관광음식점과 또 중앙시장의 리더들이 계십니다. 그분들과 정기적으로 만남을 통해서 사업내용, 사업계획, 사업실적을 정확하게 전달을 하면서 화합을 할 수 있도록 노력하겠습니다.
재균

김재균위원

본 위원이 생각하기는 것은 어떤 부분이냐면 맨처음부터 거기에 있는 내적인, 그러니까 내적으로 갖고 있는 인력과 시장경영진흥원에서 만든 계획이 솔직히 절충이 안됐다고 봐지는 부분에서 많이 나오는 것도 있어요. 충분한 협의를 하고 사업계획을 세우고 그 방향을 잡았어야 하는데 표어만 만들어 놓고 솔직히 내적인 것은 안맞는 거예요.
윤수

최윤수일자리경제과장

프로그램 진행 준비를 그동안 했고 실행을 하면서 상호간에, 개인을 지칭하기보다, 프로그램 자체는 내용이 상당히 좋다고 다들 공감을 합니다. 그런데 그것을 전파하는 과정에서 아니면 소통하는 과정에서 문제가 생겼는데 문제가 생기지 않도록 앞으로는 진정한 프로그램이 되기 위한 노력을 하겠습니다. 당분간 시간을 갖고 지켜봐 주시면 실망을 시키지 않도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

여기에 예산지출한 부분이 있습니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

물론 지출한 부분이 있는데 그것은 중기청과 시장경영진흥원과 상인회와 시와 또 사업단과 같이 하기 때문에 예산집행 하는 거에 대해서는 큰 문제는 없습니다.
재균

김재균위원

현재까지 예산지출 한 금액을 서면으로 제출해 주십시오.
윤수

최윤수일자리경제과장

그렇게 하겠습니다.
종천

손종천산업환경국장

시작했나요?(집행부를 향해)
윤수

최윤수일자리경제과장

이제 시작이 되었습니다. 예산에 대한 집행은 미미한 편입니다.
재균

김재균위원

제가 왜 현재까지 진행된 예산에 대해서 서면제출 요구를 했냐면 저희가 눈으로 본 것이 있기 때문에 이 정도 규모는, 저희들도 그런 부분을 본위원도 많이 봤기 때문에 이정도 금액을 갖고 행사를 했다면 앞으로 갈 수 있는 것을 예상을 할 수 있다는 거지요.
윤수

최윤수일자리경제과장

알겠습니다. 제출하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 침수지역 하수관거 정비공사와 재활용 분리대 수거를 왜 일자리정책과에서 추경예산으로 올렸지요? 이건 안맞는 것 같은데요.
윤수

최윤수일자리경제과장

그것은 6, 900만원, 지방공공요금 안전관리특별교부세를 6,900만원 받았습니다. 그 6,900만원을 인센티브로 받은 거기 때문에 하수도료와 자원환경위생과의, 그런 공공요금의 인상을 억제해서 받은 거기 때문에 그 부서에 맞는 시민들한테 되돌려주기 위해서 그렇게 계획을 했습니다.
재균

김재균위원

침수지역 하수관거 정비공사 같은 경우는 건설하천과 같은 데와 협의해서...
윤수

최윤수일자리경제과장

거기와 상의해서 한겁니다.
재균

김재균위원

그렇게 된다면 더 큰 부분에 공통적으로 평택시 전반적으로 해야지 침수지역 하수관거 정비공사가 만약에 있다면 해 주어야 하는 부분입니다. 그런데 특별교부세로 받았다는 것은 평택에서 전반적으로 이루어질 수 있는, 조금씩이라도 혜택이 갈 수 있는 부분은 공통경비 부분으로 가야지 어떤 한 부분에 3,500만원을 딱 지정해서 투자한다는 것은 어떻게 보면 문제가 있다고 봐 질 수도 있는 거거든요.
윤수

최윤수일자리경제과장

그래서 3,500만원의 예산이 크기도...
재균

김재균위원

이건 재난안전관리과나 건설하천과 쪽에서 예산을 편성해서 해 주어야 할 부분이지 특별교부세 받은 것을 이쪽으로 해서 반 이상을 투자한다는 것은, 다른 부분에서도 이런 나온 것을 해 달라고 만약에 역으로 얘기가 나온다면 솔직히 문제가 될 수도 있는 부분입니다.
윤수

최윤수일자리경제과장

그래서 이것은 재난안전관리과와 하천관련 부서와 다 상의를 했고 또 자원환경위생과와 다 같이 상의를 해서...
재균

김재균위원

그런 취지라면 재활용 분리수거도 제작을 해서 평택시 전체에 필요한데 있으면 나누어 주면 되는 부분인데 특별교부세를 받았다는 것은 어느 한 부분이 잘해서 한 것은 아니라고 봐지거든요. 전반적으로 혜택이 갈 수 있게 해야 문제가 안생기는 거지 어느 한 지역에 집중투자를 한다는 것은 문제가 있는 것 같아요.
윤수

최윤수일자리경제과장

작은 예산을 가지고 여기 저기 투자를 할 수가 없기 때문에 아주 취약한 지역 한 군데를 정해서 그 부분만 우선해서 다음부터는 특별교부세를 더 많이 받아서 전반적으로 할 수 있도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 114페이지에 교육기관에 대한 보조금 변경을 해서 1억 5,000을 삭감시킨 이유가 뭐예요?
한덕

이한덕농업정책과장

이건 학생들 급식비인데요. 학교에 대해서 저희가 슈퍼오닝을 공급한 차액분을 지원합니다. 학교에 의한 책정은 정부양곡 기준으로 되어 있는데 정부양곡이 20㎏ 기준해서 금년도에 3만 3,370원에서 4만 160원으로 인상이 되었습니다. 그래서 그 차액분이 줄어들기 때문에 거기에 대해서 감하는 부분이 되겠습니다.
재균

김재균위원

여기 몇 개 학교가 혜택을 보고 있는 겁니까?
한덕

이한덕농업정책과장

70개교에 4만 7,540명이요.
재균

김재균위원

그 외 학교는 신청을 안해서...
한덕

이한덕농업정책과장

친환경급식으로 들어갑니다.
재균

김재균위원

그러면 평택시의 교육기관에서 혜택은 다 보고 있는 겁니까?
한덕

이한덕농업정책과장

그렇습니다.
재균

김재균위원

115페이지요. 시설비에서 농업정책과에 토목직 기술직들이 몇 명이 있어요?
한덕

이한덕농업정책과장

토목직이 3명이 있습니다.
재균

김재균위원

급수가 어떻게 되지요?
한덕

이한덕농업정책과장

6급 1명, 7급 1명, 8급 1명 있습니다.
재균

김재균위원

115페이지 그 밑에 민간대행사업으로 대구획경지정리 사업을 어디에 하려고 계획을 잡고 있습니까?
한덕

이한덕농업정책과장

이것은 추기분으로 내시가 되면 내년에 춘기공사를 하는 건데 창내리, 단거리, 교포리의 대구획정리 계획입니다.
재균

김재균위원

창내리..
한덕

이한덕농업정책과장

단거리, 교포리 일원이요.
재균

김재균위원

그럼 이것은 신청을 받을 거예요? 아니면...
한덕

이한덕농업정책과장

이것은 농어촌공사의 대행사업이기 때문에 거기에서 계획을 세워서 다 하는 겁니다.
재균

김재균위원

농업기술공사로...
한덕

이한덕농업정책과장

농어촌공사요.
재균

김재균위원

농어촌공사로 돈을 이관시켜 주면 나중에 전부 받습니까?
한덕

이한덕농업정책과장

정산 받습니다.
재균

김재균위원

작년에 대구획경지정리 한 거 있지요?
한덕

이한덕농업정책과장

네.
재균

김재균위원

그 자료를 하나 주십시오.
한덕

이한덕농업정책과장

알겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 116페이지요. 농업다목적건립회관 10억을 계상했는데 현재 얼마나 모아졌지요?
한덕

이한덕농업정책과장

저희가 58억 자금은, 땅값은 다 상환을 했는데 작년도에 일반회계 에서 돈이 부족하다보니까 시에서 운영하는 통합관리기금에서 차용을 한 건데 이건 예산부서에서 결정하는 겁니다. 그런데 금년도에 돈이 여유가 있어서 상환하는 것이 되겠습니다.
재균

김재균위원

그러면 58억 중에서 10억 상환하면 얼마나 남습니까?
한덕

이한덕농업정책과장

58억은 다 상환하고, 다 된 거지요.
재균

김재균위원

10억 상환까지 하면...
한덕

이한덕농업정책과장

차입을 해서 지출된 거기 때문에 차입한 부분을 다시 일반회계 로 전출시켜 주는 겁니다.
재균

김재균위원

일반회계 로 전출시켜 주면 58억이 다 끝나는 겁니까?
한덕

이한덕농업정책과장

네, 그렇습니다. 땅 구입자체는 끝난 겁니다.
재균

김재균위원

그러면 다목적회관 건립하는 것은 소사벌 뒤편쪽으로 농업다목적회관을...
한덕

이한덕농업정책과장

계획은 그렇게 되어 있습니다.
재균

김재균위원

그런데 그 계획은 어떻게 갈 겁니까?
한덕

이한덕농업정책과장

저희 생각은 내년에 실시설계용역을 해 보고 그 위치가 적합한지 종합검토를 한 다음에 추진하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

종합검토를 한다는 것이 과장님과 국장님이 바뀌고 정책자가 자꾸 바뀐다고 해서 검토가 다시 되는 부분이 아니잖아요.
한덕

이한덕농업정책과장

추진은 하는데 그 위치가 아까 양경석 위원님께서 지적하듯이 과연 적정한 위치냐! 그런 것 때문에 다시 짚어볼 생각입니다.
재균

김재균위원

이 위치를 잡을 때 어떻게 잡으신지 아시지요?
한덕

이한덕농업정책과장

그런데 거기의 계획이 축소되는 바람에 끝 부분만 남아있는 것 같은데요. 도시계획이 축소가 되는 바람에요.
재균

김재균위원

어떤 사업을 할 때 광범위하게 보고 해야 하는데 소기의 목적만 보고, 작은 안목을 보고 했기 때문에 이런 결과가 나온 거라고요. 처음에 장소를 정할 때 농업기술센터 옆에 잡아주는 게 좋지 않겠냐고 했는데도 이분들이 여기를 원했던 거잖아요.
한덕

이한덕농업정책과장

농어민들이 그렇게 얘기한 것으로 알고 있습니다.
재균

김재균위원

정책이 일관되지도 못하고, 물론 주변의 환경이 변화가 오면 바뀔 수도 있지만 잡은 지 10년도 안됐어요.
한덕

이한덕농업정책과장

네.
재균

김재균위원

117페이지 맨 하단부분에 유기동물이 1,500두에서 1,600두로 늘어나서 1,000만원정도를 더 계상했는데 유기동물 보호가 이거뿐만 아니라 길거리에 유기동물이 굉장히 많이 다니고 있거든요. 거기에 대한 대안 을 어떻게 갖고 있어요?
제왕

류제왕축수산과장

유기동물이 늘어나는 추세에 있습니다. 지금 위원님이 아시다시피 우리가 위탁을 주어서 운영을 하고 있는데 중요한 것은 늘어나는 것을 그냥 놔 둘 거냐! 이게 문제점입니다. 그래서 이것을 우리가 중앙부처에 건의해서 다행히 내년에는 유기동물 등록제가 시행됩니다. 그것을 통해서 관리를 하면 낫지 않을까? 생각을 갖고 있습니다.
재균

김재균위원

조금 나아질 수 있는데 현재 방치돼 있는 유기동물이 굉장히 많기 때문에 등록제 하는 것은 주인이 있는 사람만 등록을 할 거잖아요. 물론 그분들이 그냥 방치해서 길거리에 내보내면 결국 유기동물이 되는 건데 지금 평택시에 있는 많은 유기동물을 할 계획도 축수산과에서는 생각을 하셔야 할 것 같습니다.
제왕

류제왕축수산과장

알겠습니다.
재균

김재균위원

유기동물보호소에서 숫자 조금 늘린다고, 백마리 늘린다고 하는 게 대안 은 아니거든요.
제왕

류제왕축수산과장

맞습니다. 대안 을 찾도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 118페이지에 담수어질병예방약품지원 해서 3,680만원을 감액을 했는데 이것은 언제, 본예산 에서 잡았던 겁니까? 2012년도요?
제왕

류제왕축수산과장

그렇습니다. 이것은 시 자체적으로 이 사업을 하는데 저희들이 도에 건의 했습니다. 도비로 해 달라고요. 그래서 추가적으로 도비가 내려왔기 때문에 감액이 되었습니다.
재균

김재균위원

도비에서 나중에 건의해서 다시 내려왔잖아요.
제왕

류제왕축수산과장

그렇습니다.
재균

김재균위원

119페이지에 종량제 규격봉투 제작하는데 우리가 종량제봉투를 하는 것이 16억 4,000만원 정도 해서 7,200만원까지 하면 17억이 1년 예산액인데 수입액은 얼마나 들어옵니까?
계인

이계인자원환경위생과장

8월말 현재 3억 3,939만 2,000원정도요.
재균

김재균위원

그러면 우리가 한15억 정도를 예상해서 썼다고 8월말 현재로 보고요. 이정도 금액이라고 하면요. 우리가 12억 정도를 깨끗한 주변환경을 만들기 위해서 투자를 하는 겁니다. 시비로요. 그런데 이것은 어떤 규격봉투에 넣지 않는 데서도 굉장히 많은, 또 여기 말고 다른 데서도 예산이 나가고 있다고요. 항상 얘기하듯이 이것은 시민들 또한 의무가 있고 권리가 있다는 것을 상기시켜 줄 필요가 있어요. 계속 이런 식으로 간다면 규격봉투가 아니고 그냥 무단폐기가 되는 경우가 굉장히 많거든요.
계인

이계인자원환경위생과장

말씀드리겠습니다. 현재 저희가 가정에서 배출되면서 처리까지의 단계가 현실적으로 문제점에 대해서 검토를 하고 연구를 하고 있는데요. 우리나라 폐기물환경정책 방향에 있어서 쓰레기가 가정에서 배출되는 원인을 보면 아파트 같은 경우는 현실적으로 상당히 발전이 돼서 재활용되고 그것이 판매가 되고 종량제봉투를 쓰고 많이 정착이 됐는데 단독 주거지역 같은 경우는 아주 전무한 상태로 발전이 안되고 있기 때문에 거기에서 문제가 발생된다고 저희는 판단하고요. 일단 아파트는 관리주체가 있기 때문에 현실적으로 가능한 게 맞습니다. 그런데 단독 주거지역 같은 경우는 관리주체가 없고 무분별하게 나오고 저희가 이것을 행정의 힘에 의해서 단속이 능사가 아닌 것 같고 지금 쓰레기가 나오는 장소가 도로바닥으로 내모는 상황에서 주민들에게 계도와 설득을 해서 그 사람들이 내놓는 것도 바로 치워야 하는데 시간적인 문제도 있고 여러 가지 괴리현상이 나와서 이것을 저희 자체적으로도 직원과 시책이랄까? 환경정책사항으로 보면 전국적으로 문제점이 있어서 검토를 하겠습니다.
재균

김재균위원

본 위원이 생각할 때는 대안 이 솔직히 강한 규제가 안 따라가기 때문에 어떻게 보면 불법적인 것이 활성화가 된다고 보여집니다.
계인

이계인자원환경위생과장

네, 맞습니다.
재균

김재균위원

거리가 제일 깨끗했던 것이 본위원 생각으로는 맨 처음에 규격봉투가 나와서 집행부 공무원들이 불법쓰레기가 있으면 다 풀어서 추적해서 강제이행금 부과했을 때 거리가 가장 깨끗했고 쓰레기도 줄이려고 했었고 다음에 종량제봉투가 눈에 제일 많이 보였습니다. 지금 길거리를 돌아다니면 종량제봉투를 보기가 힘들 정도에요. 그것은 집행부에서 강한 규제가 없기 때문에, 아파트 같은 경우는 단체회의를 하니까 가능한데 옛날에 반상회 할 때는 그런 말을 수없이 했는데 지금은 그런 것이 거의 없다시피 하니까 강제규정으로 집행부에서 제재를 가할 수밖에 없다고 봅니다.
계인

이계인자원환경위생과장

현실에서 위원님 말씀하시는 것이 최선이라고 생각하고요. 저희가 출장소 읍면동과 전체적으로 단속을 강화해서 하는데 제도적인 개선이 따르지 않으면, 그것도 문제는 안고 있습니다.
재균

김재균위원

그리고 할 수 있으면 집행부에서 힘들지 모르겠지만 강조기간을 정해서 그 때 집중단속을 해서 벌금이 몇 명 나왔다고 소문나면 금방 반으로 줄어든다니까요. 거짓말이 아니고요.
계인

이계인자원환경위생과장

네, 그것은 하겠습니다. 그동안도 하고 있고요. 집중적으로 더 하겠습니다. 그 대신 제도개선을 위한 노력을 하겠습니다.
재균

김재균위원

솔직히 플랜카드를 평택시 22개 읍면동에 작은 데, 큰 데 구분해서 두 세 개씩만 붙여주고 불법강조기간이라고 써 붙여 놓고 그 때 집행부들이 직접 나서서, 힘드실지 모르겠지만 가서 뜯어 서 추적해서 벌금 몇 명만 부과하면 반으로 줄어든다니까요.
계인

이계인자원환경위생과장

특단의 조치를 강화하겠습니다.
재균

김재균위원

대안 이 있으면 행위를 해야지요.
계인

이계인자원환경위생과장

저희가 자동차에 설치하는 카메라가 있습니다. 그것을 장착시켜서 직원들 차에라도 배치시켜 놓고 카메라에서 적출을 하는 것으로, 일반 고정식 카메라로는 효과성이 떨어져서, 이것을 클린존 사업으로 읍면동별로 한 대씩 사줬는데 관용차에 붙이게 됐거든요. 그런데 그것만 가지고는 안 되고 일단 개별차에 장착돼 있는 것이 있으면 그것을 활용해서라도 단속을 강화하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 그 밑에 공공운영비해서 RFID기반 음식물쓰레기 관리시스템 구축에 CDMA가입비가 개별장비인데 이것을 아파트에 시범단지를 하려는 거지요?
계인

이계인자원환경위생과장

제가 말씀드리겠습니다. 이것은 저희가 작년 하반기에 RFID장비를 설치했습니다. 그런데 이것이 1단계 설치한거고 금년 것은 제가 포기조치해서 정책적 결심을 받아서 반납조치만 하면 끝나는 사항이고요. 작년에 기 설치된 장비가 현재, 그 당시에 회선가입비가 있습니다. 각 장비별로 전송장비에 대한 회선료 가입된 가입비를 납부를 못해서 추경 때도 감액됐던 사항인데요. 저희가 회선료 때문에 예산을 냈던 겁니다. 저희가 납부를 못했던 사항입니다.
재균

김재균위원

그럼 그 기계를 장착한 회사가 있으면 회사부담이 되어야 하지 공공적인 예산으로 줄 수 있는 부분은 아니라고 판단하거든요.
계인

이계인자원환경위생과장

그것은 전화사용료를 내듯이 그런 사항입니다. 기계를 구입하고 회선가입비는 별도입니다.
재균

김재균위원

그럼 맨 처음에 장착을 했을 때 장착부분의 부속물이지 이것이 공공적인 예산으로 해서 줄 수 있는 부분은 아니라고 판단합니다.
계인

이계인자원환경위생과장

부속물은 아니고 공공사용료입니다. 그래서 저희가 RFID는 정책적으로 실패했다고 생각하고 현재는 RFID를 실행은 못하는데 사실은 환경관리공단에서 시범사업으로 깔아놨는데 저희도 딜레마에 빠진 것은 사실입니다. RFID를 해서 요금적용을 하는 것은 불확실하기 때문에, 그대로 사용을 하는데 저울달린 장비를 어떻게 처분하느냐! 그 실행은 못하고 일단 사업적인 면에서도 기계장비처리를 374대가 있는데 그거에 대한 조치를, 타시도에도 보면 반납하고 있습니다. 그 사례를 같이 모아서 환경부와 저희가 따져야 할 사항이라 어려운 점은 있는데 가입비는 납부를 해야 돼서 기 조치가 된 겁니다.
재균

김재균위원

374대를 3만원씩 해서 1,122만원인데 결국은 공공적인 부분에서 예산을 편성하지도 않고 외상으로 차입했다는 얘기에요. 이게 예산상 맞지도 않을 뿐더러 결국은 그 부분을 평택시에서 주어야 할 이유가 없다는 거지요. 본 위원 생각은요.
계인

이계인자원환경위생과장

당초에 시범사업으로 연결하면서 시범기간 동안 운영하면서 저희가 정책적으로 집행을 못한 사항이지 운영을 하면서 예산확보를 못해서 납부를 못하는 사항이고요.
재균

김재균위원

이것은 행정상, 예산상 말이 안 되는 행위를 한 거예요.
계인

이계인자원환경위생과장

절차상으로 말씀을 하시는데 예산확보를 못하니까 자꾸 넘어가는 사항입니다.

양경석위원

시범사업이니까 다 받아내야지요. 그거까지요.
계인

이계인자원환경위생과장

그게 시범사업이라도 정책적인 사업이기 때문에...
재균

김재균위원

그리고 그 밑에 소각시설관리해서 1억 2,800만원이 나왔는데 이것이 7개월분에 대한 잔액부분이지요?
계인

이계인자원환경위생과장

네?
재균

김재균위원

지금 1억 2,800만원이 민간위탁비 7개월에 대해서 잔액분 남아있는 것을 요구한 거잖아요. 2차 추경에요.
계인

이계인자원환경위생과장

그렇지요. 저희가 당초에 잔액분을 가지고 계약한 것이 2억 2,763만원을 가지고 4개월치 계약을 했고요. 총 들어가는 게 6개월 들어갈 것이 3억 5,605만 1,000원입니다. 그래서 모자라는 금액을 이번에 요구한 겁니다.
재균

김재균위원

그전에 3억 5,600만원과 2억 2,700만원이 민간위탁비로 나간 거잖아요. 앞으로 나갈 돈도 있고요. 다음에 1억 2,800만원에 대해서 했다면 기정예산에는, 그 전에 나갔던 것은 하나도 없지요?
계인

이계인자원환경위생과장

기 확보된 것이 2억 2,763만원으로 4개월치가 확보됐던 겁니다.
재균

김재균위원

그럼 자리별로 잘라서 예산확보를 했다는 겁니까?
계인

이계인자원환경위생과장

아니지요. 나머지 집행된 예산을 가지고 저희가 실제적으로...
재균

김재균위원

예산범위상 기정액이 얼마 있고 지금 비교증감액이 얼마 나와서 총액이 얼마 나와야지만 총체적으로 보여지는 거 아닌가요?
계인

이계인자원환경위생과장

원래 저희가 민간위탁금 선정할 때는 7억 1,210만 2,000원입니다. 그걸 분담하다보니까 나눠보니까 6개월치, 그 때 계약당시 6개월치 예산이 돼있던 것이 가용재원이 2억 2,763만원 이었습니다. 그래서 모자라는 금액을 이번에 확보하는 겁니다.
재균

김재균위원

그러면 가용금액이 2억 2,700만원이 확보돼 있는 상태에서 지금 1억 2,800만원을 더 증액을 시켜달라고 요구하면 기정액에 2억 2,700만원이 들어와 있어야 하는 거 아닌가요? 그래야 총 합계가 예산액이 얼마 나와서 몇 개월분이 나갔을 때 내년예산을 잡을 때 참고가 될 수도 있는 부분이고요.
계인

이계인자원환경위생과장

기 확보가 2억 2,763만원입니다.
재균

김재균위원

칠괴소각장 민간위탁비가 ‘0’으로 나와 있잖아요. 기정액이요.
계인

이계인자원환경위생과장

아! 여기 앞이요?
재균

김재균위원

이 예산서만 봤을 때는, 누가 봤을 때는 1억 2,800만원만 민간위탁비 주면 새롭게 시작하는 사업으로 보지 누가 계속사업으로 보겠어요?
계인

이계인자원환경위생과장

당초에 전용해서 예산을 했었기 때문에, 각 개별사업비 처리비를 가지고 했었기 때문에 발생이 된 사항입니다. 기존에 있는 사업비를 전용해서 하다보니까 기존사업비가 안서 있는 사항입니다.
재균

김재균위원

회계상 전용이 가능해요?
계인

이계인자원환경위생과장

네, 전용처리 했던 겁니다. 그 자료를 드리겠습니다.
재균

김재균위원

자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 특별회계에서 4억 3,700원이 순세계잉여금이 세입으로 잡혔네요?
백운

변백운항만지원사업소장

네.
재균

김재균위원

그러다보니까 세출예산에서 수화물처리증축 공사, 평택항 국제여객터미널 주차장 했는데 우리 평택시가 채무관계가 상당부분 있는 것으로 알고 있거든요.
백운

변백운항만지원사업소장

다시....
재균

김재균위원

그러니까 우리 평택시 자체가 채무관계가 상당히 있는 부분으로 알고 있는데 일단 순세계잉여금이 나오면 일단 채무부터 갚고 다른 사업계획을 짜야 하는 거 아닌가요?
백운

변백운항만지원사업소장

여객터미널이 특별회계다보니까 지금...
재균

김재균위원

여객터미널에서 지금 채무관계는 없습니까?
백운

변백운항만지원사업소장

네, 채무관계는 없습니다.
재균

김재균위원

그런데 순세계잉여금을 보면 보통 평택시에서 예산을 짤 때 보면 세입으로 잡아서 다시 세출예산으로 잡는데, 모르겠습니다. 산업환경국에서는 어떻게 처리를 하는지 몰라도 순세계잉여금이 나오면 모아서 채무부터 해결해야 하는 게 저는 맞다고 봅니다. 그래야 평택시 재정건전성이 좋아진다고 보거든요. 순세계잉여금이 나오면 채무부터 갚는데 우선 중점을 두었으면 좋겠습니다. 예산을 짤 때요.
백운

변백운항만지원사업소장

일반회계 에 썼다면 위원님 말씀대로 돌아갈 텐데 특별회계다보니까 저희가 전출을 시킬 수 없는 사항이다 보니까 이렇게 되었습니다. 여객터미널 자체적으로는 위원님 말씀하신대로 채무관계가 없다 보니까 자체적으로...
재균

김재균위원

네, 이상입니다.
윤태

김윤태위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까?

양경석위원

간단하게 하겠습니다. 종량제규격봉투가 어느 순간부터 많이 없어졌어요. 그 문제는 우리 책임이 굉장히 큽니다.
계인

이계인자원환경위생과장

맞습니다.

양경석위원

용역업체들이 그동안 수거를 전혀 안했는데 자꾸 민원이 있다 보니까 우리가 거기에 전화해서 빨리 치우라고 하지 않습니까?
계인

이계인자원환경위생과장

네, 방치할 수 없기 때문에 치워가는 겁니다.

양경석위원

그러면 이게 쓰레기처리장으로 가잖아요. 갔는데 분리수거가 안 되면 과태료 물지요?
계인

이계인자원환경위생과장

김포매립지가 골프장 주민들과 갈등에 의해서 쓰레기가 전체적으로 다 못 들어가고 있습니다. 그런데 소각장이 30톤 밖에 못하는데, 저희가 한150톤 나오는데 지금 처리할 방향이 없습니다. 쌓아놓고, 에코센터가 어떻게 됐든, LH가 부도가 나고 5년 동안 딜레이 되면서 현재 위원님들도 아셔야 하는 것이 쓰레기가 갈 곳이 없습니다. 안성이나...

양경석위원

갈 곳이 없는데 그대로 가면 주민대표들이...
계인

이계인자원환경위생과장

음식물 쓰레기 들어가면, 거기에 분리수거가 안 되고..

양경석위원

분리수거가 안 되면 과태료 부과한다면서요.
계인

이계인자원환경위생과장

과태료 부과해서 그걸 업체가 부담을 하는 사항이 옵니다.

양경석위원

과징금이 굉장히 센 것 같은데.
계인

이계인자원환경위생과장

셉니다.

양경석위원

그럼 원인제공은 누가 한 거예요? 시민이 했잖아요.
계인

이계인자원환경위생과장

시민이 한 겁니다.

양경석위원

그런데 그걸 왜 업체한테 부담을 시켜요?
계인

이계인자원환경위생과장

업체들이 그것을 분리, 여러 가지...

양경석위원

용역비에 그거까지 다 정산해 주나요?
계인

이계인자원환경위생과장

용역비 계산할 때 그건 안 들어갑니다.

양경석위원

그럼 뭐가 잘못된 거지요.
계인

이계인자원환경위생과장

전체적인 사항에서 보면 거기 업체들도 선별...

양경석위원

용역업체는 피해자잖아요.
계인

이계인자원환경위생과장

선별하는...

양경석위원

어찌 됐든 안나갈 돈이 나가는 거잖아요. 분리수거가 안됐기 때문에 처리는 해야 하고 갖고 가다 보니까 그게 단속이 되다보니까 거기에서 과태료를 먹이고 과태료도 적은 것은 아닌 것 같은데요.
계인

이계인자원환경위생과장

가끔 적발돼서, 지금은 전혀 못 들어가고요. 가끔씩 적발됩니다.

양경석위원

그럼 용역업체에서 과태료 낸 거 작년부터 올해까지 자료 가능하지요?
계인

이계인자원환경위생과장

그것은 제가 제출하겠습니다.

양경석위원

그것 좀 해 주시고요. 농정과에서 저번에 태풍 때문에 큰 피해가 있어요. 그런데 우리가 말로는 강소농을 육성한다, 소규모로 해서 사업을 극대화시켜서, 그런 것을 많이 강조하면서 지금 재해만 나면 농가규모 따져요. 수도작은 3,000평, 과수는 4,000평, 시설채소도 몇 천 평, 지금 몇 천 평이 있으면 굉장히 부자에요.
한덕

이한덕농업정책과장

재난지수가 배 같은 경우는 9,000평 이상 도복이 되어야...

양경석위원

그런데 지금 9,000평이 어디 있어요?
한덕

이한덕농업정책과장

그래서 제가 방 재청 에 얘기했어요. 재난지수적용을 전국평균 농지면적으로 하든지 낮추어야 되는 거지 9,000평 정도 가진 농가에서 쓰러지면 그 사람 위해서 하는 거냐고 제가 항의를 했습니다. 현실적으로 재난지수가 맞도록 저희들도 강력하게 항의를 하고요.

양경석위원

정부에서 그런 기준이 있기 때문에 어쩔 수 없다고 하지만 현실적으로 잘못된 거잖아요. 논농사 수도작 9,000평이면 대농이에요. 평균 잡아서 3,000평도 안 됩니다. 현실적으로요. 이런 3,000평 되신 분들이 도복이 되고 과수농가도 4,000몇 평이지요?
한덕

이한덕농업정책과장

과수는 1,800평 정도 됩니다.

양경석위원

일단 소규모로 하시는 분들은 피해보면 어디에 하소연 할 데도 없어요. 대상도 안 되는 거예요. 시설채소도 마찬가지고요. 요즘 시설채소는 한1,800평 이하만 돼도 할 만 하세요. 그런데 그분들이 거의 자기 땅이 아니에요.
한덕

이한덕농업정책과장

맞습니다.

양경석위원

그런 것은 정부에서 못해 준다고 해도 우리 농업기금 같은 것을 조성해 놨으면 그것도 별도로 책정을 해 주어야 하는 거지, 힘들 때 뭔가를 도와주어야 하는 거 아닙니까?
한덕

이한덕농업정책과장

알겠습니다. 일단은 저희가 배 같은 경우에는 민간보험을 권장하고 있고요. 보험을 많이 들어서, 보험은 20%이상만 낙과 돼도 피해보상이 됩니다. 그런데 저희는 30% 이상 되어야 하기 때문에 그런 차이가 있는데 보험관계와 저희가 기금 같은 것을 검토하겠습니다.

양경석위원

별도로 보상차원에서 해 줄 수 있는, 정부에서 해 주는 것도 보면 실질적인 도움이 안 됩니다. 그건 별도로 검토를 할 필요가 있을 것 같습니다.
한덕

이한덕농업정책과장

알겠습니다.

양경석위원

이만 마치겠습니다.
윤태

김윤태위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 송종수 위원님.
종수

송종수위원

간단하게 하겠습니다. 추경 업무보고를 지난번에 받고 위원님이 여러 가지를 질의 하다보니까 겹치는 문제가 있어요. 설명을 자세하게 잘 들었고요. 본 위원은 추경을 다루기 전에 사전에 검토를 하면서 느낀 점인데요. 답은 필요 없습니다. 책자의 설명서 내용에 보면 앞으로 11월이면 내년도 예산을 다룰 기간도 있습니다마는 특히 추경이라면 조금 아까 동료의원들께서 농업인다목적회관이나 평택항 국제여객터미널 리모델링 공사라든지, 금액이 적지 않은 금액이에요. 10억씩 잡혀 있는 상황인데 설명서를 보다 보면 사실 본 책자나 세부설명서나 내용이, 물론 인사이동이 있어서 과장님들이 바뀌시니까 그런 관계가 있겠지만 상세한 내용이 기재돼 있는 것이 미비하지 않나 이런 것을 지적하고 싶고요. 이런 것들을 상세히 적어줌으로써 상임위에서 얘기할 때 사전에 충분하게 아니더라도 어느 정도 알고 올 텐데 집행부에서 너무 성의가 미숙하지 않나! 제 개인적인 생각인지 모르겠지만 저는 그 점을 짚고 싶고요. 두 번째로 여기서 하다보면 추경에 불요불급한 것을 다루는 상황인데 위원들과 집행부와 무엇을 논하자는 것도 아니고 큰 목소리는 안나왔습니다마는 지적을 하면 방법을 얘기해야지 무슨 얘기가 그렇게 많습니까? 되면 되고 아니면 아니고 이건 이렇다, 저건 저렇다, 시정할 사항은 고쳐나가면 되는 거지, 거기에 대한 이유가 많으니까 당연히 물고 늘어지고 옥신각신하고 이런 현상이 지속이 되는데 이런 것은 지양이 되고 변경되어야 하지 않을까? 생각이 됩니다. 아까 농업회관도 그래요. 지금 국장님이나 과장님이나 상황이 소사벌 지역에 올 연말까지 기반설계공사가 마무리 되고 늦어도 2013년도 4월까지 기반설비를 마무리 하겠다는 거 아닙니까? 그러면 농업인 회관을 그 사람들이, 전임회장 누구지요? 차회장 있을 때 요구사항이 어디에 지어달라는 건가요? 농업기술센터에 지어달라고 거예요? 아니면 소사벌지역에 지어 달라는 겁니까?
한덕

이한덕농업정책과장

현 위치에, 당초 도시개발계획 할 때 거기도 변두리가 아니었기 때문에 해 달라는 겁니다.
종수

송종수위원

아까 주변환경문제, 여러 가지 위치문제 이런 것을 말씀 드렸습니다마는 사실 위원들 말씀이 맞는 말씀이고요. 저는 어느 위치에 딱 하자는 거보다 그 사람들이 요구하는 장소나 그런 것을 택해서 접근성이나 이런 것을 다 따져서 검토가 되어야 하겠지요. 그러면 아까 58억중에 지금 관리기금이 10억 전출입 되는 거 아닙니까?
한덕

이한덕농업정책과장

네.
종수

송종수위원

이런 사항도 충분한 설명을 넣어서 위원들이, 집행부만 알고 있으면 뭐할 거예요? 위원들과 지식을 같이 공유해야지요. 아까 관장문제도 나왔지만 지난 번 간담회 때 성립전 예산으로 전액 시비라고 해서 올라왔는데 오늘 보니까 도비, 국비, 시비 이렇게 13억 들어가 있네요.
한덕

이한덕농업정책과장

먼저도...
종수

송종수위원

국비 6,500, 도비..
한덕

이한덕농업정책과장

먼저도 국도비는 있었습니다. 시비는 예비비에 쓸 계획이었고요. 그랬습니다.
종수

송종수위원

동일한 질문 은 안하겠습니다. 본 위원이 아까 두 가지 짚었어요. 그런 상세한 내역, 위원님들과 서로 질의 하면서 그런 관계를 개선했으면 좋겠습니다. 국장님 어떻게 생각하십니까?
종천

손종천산업환경국장

네, 전적으로 동의 합니다. 앞으로 예산 쪽에 상세하게 내용을 위원님들의 이해 가 가도록 충분하게 하겠습니다.
종수

송종수위원

서로 잘 해 보자는 얘기지 싸우자는 얘기는 아니잖아요.
종천

손종천산업환경국장

맞습니다.
종수

송종수위원

마치겠습니다.
윤태

김윤태위원장

본 위원장이 한 가지만 짚어야겠습니다. 112쪽에 봐주시기 바랍니다. 아까 위원님들이 많이 말씀들을 해 주셨는데 중앙시장 특성화육성사업이라고 해서 추경에 올라왔는데 중앙시장특성화사업이 오자난 거지요? 과장님, 명칭이 뭡니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

국제중앙시장으로 명칭을 변경시킨 겁니다.
윤태

김윤태위원장

그러게요. 오자난 거지요?
윤수

최윤수일자리경제과장

네.
윤태

김윤태위원장

자세한 말씀을 해 주세요. 이름이 어떻다고요?
윤수

최윤수일자리경제과장

국제중앙시장으로 명칭을 변경했습니다.
윤태

김윤태위원장

이 범위가 어떻게 됩니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

현재는 사업범위가 당초에 국제중앙시장하고 송탄상공인회...
윤태

김윤태위원장

거기가 240개지요? 재래시장이요.
윤수

최윤수일자리경제과장

그렇습니다.
윤태

김윤태위원장

그리고 상공인회가 160개의 점포가 들어갔지요?
윤수

최윤수일자리경제과장

맞습니다.
윤태

김윤태위원장

그래서 출범식을 해서 경기도에서 한 군데를 지정해서, 중기청에서 지정해 준거지요?
윤수

최윤수일자리경제과장

맞습니다.
윤태

김윤태위원장

그런데 이름이 자꾸 중앙시장으로만 나가고 있습니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

꼭 국제중앙시장으로 명칭을 할 수 있도록...
윤태

김윤태위원장

보고서에 이렇게 올라오면 안 되지요.
윤수

최윤수일자리경제과장

알겠습니다.
윤태

김윤태위원장

여기서부터 집행부가 잘못되는 거예요. 중앙시장이라고 하면 그냥 재래시장으로 해서 중기청에서 받을 수 있는 금액이 있는 거고 이것은 분명히 집행부에서 국제명소시장으로 해서 K-55 정문 앞과 재래시장을 통합해서 발전을 하기 위해서 우리시에서도 경기도에 올리고 경기도에서 한 군데 지정해서 전국에도, 전국에 국제명소 시장이 몇 개입니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

우리 국제중앙시장이요?
윤태

김윤태위원장

네, 이런 스타일이요. 경기도는 한 군데지요?
윤수

최윤수일자리경제과장

네.
윤태

김윤태위원장

타도시도 한 군데씩 있을 거잖아요.
윤수

최윤수일자리경제과장

국제명소시장은 유일하게 우리 중앙시장이...
윤태

김윤태위원장

그럼 대한민국에 한군데지요.
윤수

최윤수일자리경제과장

맞습니다.
윤태

김윤태위원장

그럼 여기의 문제가 그렇게 좋은 취지에서 만들어 놓은 거면, 우리시에서도 6억, 도비와 시비로 해서 6억 만드는 거잖아요.
윤수

최윤수일자리경제과장

맞습니다.
윤태

김윤태위원장

첫 번째 만들었던 취지가 없어지는 거예요. 그러니까 지역에서 분란이 그렇게 일어나는 거고요.
윤수

최윤수일자리경제과장

알겠습니다.
윤태

김윤태위원장

그리고 국제명소시장을 하게 되면 등기가 올라갑니까? 재래시장처럼요? 재래시장 242개, 통복시장이든 송북시장이든 재래시장 하게 되면 등기에 재래시장으로 표기가 되잖아요.
윤수

최윤수일자리경제과장

우선 명칭을 변경시켜서 저희가 관리를 하도록 하겠습니다. 등기가 있는 것은 아니고요.
윤태

김윤태위원장

범위가 있잖아요. 지원해 주는 범위요. 만약 중앙시장이다, 재래시장이다, 송북시장이다 하게 되면 중기청에서 송북시장에 대한 범위를, 등기가 나있는 거 아니겠어요? 어떻게 됩니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

현재 우리가 국제명소시장으로 프로그램을 진행하기 위해서 송탄상공인회 신장쇼핑몰 있지 않습니까? 신장쇼핑몰과 중앙시장과 합쳐서 시장경영진흥원에서 중소기업청과 시장경영진흥원에서 확정해서 프로그램을 운영하고 있으니까...
윤태

김윤태위원장

그러니까 문제에요. 집행부에서도 여기에 중앙시장특성화육성사업이라고 집어넣어놓으니까 상공인회 사람들은 자기네는 안 들어가는 범위로 된단 말이에요. 그런데 집행부에서도 이런 홍보를 분명히 해야지, 출범식 할 때도 그냥 중앙시장으로 집어넣었던 거잖아요.
윤수

최윤수일자리경제과장

하여간 명칭을 반드시 국제중앙시장으로 변경해서 운영하고 있고요.
윤태

김윤태위원장

하는게 아니라 그렇게 지정된 거잖아요. 중기청에서요.
윤수

최윤수일자리경제과장

네.
윤태

김윤태위원장

국제명소시장으로요.
윤수

최윤수일자리경제과장

국제명소시장이요. 맞습니다.
윤태

김윤태위원장

그런데 왜 중앙시장으로 단독표기가 되는 겁니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

죄송합니다.
윤태

김윤태위원장

그러다보니까 분란이 나서, 예산문제가 아니라 차후에 우리 평택시에서 국제명소시장으로 해서 중앙정부로부터 받을 예산이나 이런 것을 하기위해서 용역사 해서 하고 있는 거 아닌가요?
윤수

최윤수일자리경제과장

맞습니다.
윤태

김윤태위원장

이것을 활성화시키려고요.
윤수

최윤수일자리경제과장

네.
윤태

김윤태위원장

그럼 지역의 화합이 먼저 되어야 하지 않겠습니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

맞습니다.
윤태

김윤태위원장

앞으로의 계획이 어떻습니까?
윤수

최윤수일자리경제과장

모두에도 보고를 드렸지만 15, 16일에 우리가 한미친선축제 끝나고 나서 지역주민들, 상인회, 신장쇼핑몰 주변에 있는 상공인회 다 같이 모여서 서로 소통을 할 수 있는 기회를 만들겠습니다. 앞으로 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.
윤태

김윤태위원장

화합을 시켜서 지역에서 분란을 안 일으켜서 국제명소시장이 탈바꿈돼서 더욱 더 발전하는 계기가 되었으면 합니다.
윤수

최윤수일자리경제과장

반드시 그렇게 하겠습니다.
윤태

김윤태위원장

취지는 굉장히 좋은 겁니다. 물론 지역주민들도 환영하는데 이런 데서부터 문제가 있는 것이 표기, 집행부에서도 중앙시장 특성화사업, 첫 번째 우리가 시작하기 전에 이런 얘기가 있었던 거고 지금은 지정이 됐고 출범식도 했으니까 분명히 집행부에서는 이름을 분명히 표기를 해 주셔야 합니다.
윤수

최윤수일자리경제과장

응원해 주십시오. 잘하겠습니다.
윤태

김윤태위원장

네, 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 산업환경국소관 추경예산안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 산업환경국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 원활한 회의진행과 중식시간을 갖기 위해서 정회하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선언합니다.

12시 24분 회의중지

14시 11분 회의계속

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 이어서 도시주택국 소관 추경예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 도시주택국장께서는 자리에서 본 상정 안에 대한 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
명근

이명근도시주택국장

도시주택국장 이명근입니다. 존경하는 김윤태 위원장님 그리고 김숭호 간사 님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 오늘 참석한 우리 국의 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 경기도 간부공무원 마인드 교육에 참석을 한 정웅섭 과장을 대신해서 권병관 도시행정담당이 대신 참석을 했습니다. (인사) 다음은 송기현 도시디자인과장입니다. (인사) 다음은 강윤상 도시정비과장입니다. (인사) 다음은 신상영 건축과장입니다. (인사) 다음은 심광진 공원녹지과장입니다. (인사) 이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다. 지금부터 2012년도 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 올리겠습니다. 먼저 125쪽 세입예산이 되겠습니다. 도시주택국 소관 금년도 제2회 추가경정 일반회계 세입예산안은 기정예산액보다 90억 7,500만원이 증액된 275억 2,834만 6,000원으로써, 공원녹지과 소관 기타회계 전입금 중에 주변지역 편의시설사업 변경에 따른 내리문화공원 조성사업비로 90억원이 증액된 215억원을 계상하였습니다. 또한 자치단체 쌈지공원 시범사업비로 도비보조금 7,500만원을 계상하였습니다. 이상으로 세입예산을 제안 설명을 마치고, 일반회계 세출예산에 대해 제안 설명 올리겠습니다. 127쪽이 되겠습니다. 도시디자인과 소관으로 금년도 11월 9일에 계획하였던 도시디자인포럼이 대통령 선거 60일전의 금지행위에 해당되어서 2,500만원을 전액 삭감하였습니다. 다음은 128쪽입니다. 도시정비과 소관으로 기존 구도심의 안중과 점촌 지역에 도시재생을 위한 학술용역비 5,000만원을 계상하였습니다. 또한 주민반대로 용역이 중지된 남평택 재정비촉진지구지정 및 추진계획수립용역비 중 도비반납금으로 1억 9,250만 4,000원을 계상하였습니다. 다음은 129쪽입니다. 공원녹지과 소관으로 모산골 평화공원조성에 따른 토지보상금으로 30억원이 증액된 88억원을 계상하였습니다. 또한 내리문화공원조성사업비로 90억원이 증액된 165억원을 계상하였습니다. 또한 깨끗하고 쾌적한 공원관리를 위한 공공운영비로 어린이놀이시설 정기검사 수수료 500만원과 공원 전기요금 인상분 1,267만 2,000원을 각각 계상하였습니다. 또한 시설비로 덕동산 근린공원 내 배드민턴장 바닥 도막 포장 사업비 4,000만원과 소공원 노후시설물 도색비 2,000만원, 세교근린공원 노후파고라 교체비 4,000만원, 도비보조사업인 쌈지공원조성사업비로 2억 5,000만원을 각각 계상하였습니다. 다음은 131쪽이 되겠습니다. 예수금 상환을 위해서 학현근린공원 조성사업비 15억원과 덕동산근린공원조성사업비 10억원을 각각 계상하였습니다. 이상으로 일반회계 세입세출예산안에 대해서 설명을 마치고, 계속해서 기타특별회계 세입세출예산안에 대해서 제안 설명 올리겠습니다. 168쪽이 되겠습니다. 발전소주변지역 지원사업특별회계와 장기미집행도시계획시설 대지보상 특별회계에 대한 금년도 2회 추가경정 세입세출예산안에 대해서 설명 올리겠습니다. 먼저 발전소주변지역 지원사업특별회계 세출예산에 대해서 설명 올리겠습니다. 주민편익시설사업비 중 복지시설 보일러 교체사업비로 2,000만원을 계상하였고, 공공시설 사업비 중 위 사업을 증액 지원하기 위해서 2,000만원을 감액하였습니다. 다음은 171쪽이 되겠습니다. 장기미집행도시계획시설 대지보상특별회계 세입으로 전년도 집행잔액 5,440만원을 순세계잉여금으로 계상하였습니다. 다음은 173쪽이 되겠습니다. 장기미집행도시계획시설 대지보상 특별회계 세출예산으로 대지보상을 위해 전년도 순세계잉여금 5,440만원을 세출예산으로 계상하였습니다. 존경하는 김윤태 위원장님 그리고 위원님 여러분! 지금까지 설명드린 금년도 제2회 추가경정예산안은 금년도에 우리 국에서 계획된 사업 추진을 위해서 꼭 필요한 최소 금액으로써 위원님들의 깊은 이해와 협조를 부탁드리면서 원안 대로 심의· 의결 해 주실 것을 건의 드립니다. 이상으로 도시주택국 소관 제2회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
윤태

김윤태위원장

도시주택국장 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 색인부를 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 도시주택국 소관 일반회계 예산안과 발전소 주변지역 지원사업, 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 네, 최중안 위원님..
중안

최중안위원

최중안 위원입니다. 질의 하고자 하는 부분을 설명했는데 이해가 좀 안 되는 부분이 많아서 하나하나 질의 하겠습니다. 128쪽에 보면, 기존 구도심 안중·점촌지역 도시재생을 위한 학술용역, 이 내용이 어떻게 되는 거예요?
명근

이명근도시주택국장

이것은 안중 구)터미널 주변에 대한.. 어떤 식으로 재생을 할 것이냐에 대해서 의회에서도 상당히 많은 의견이 있었고요. 또한 송탄출장소 바로 앞에, 교보문고 바로 맞은편, 그 아래에 보면 서정리 점촌지구라고 있습니다. 거기가 1980년대에 송탄시 초창기에.. 그러니까 평택군, 송탄읍 당시에 송탄 제1 토지구획정리사업지구로서 약 15만평이 구획정리사업으로 지정됐습니다. 그리고 한 20~30년간 흐르면서 현재 점촌 지역 일원에 대해서는 단독주택 위주의 또는 연립주택 위주의 도시기반 시설이 상당히 낙후된 지역이 되겠습니다. 그래서 그 두 지역에 대해서 학술용역을 통해서, 과연 어떤 식으로 그 지역에 대한 기반시설을 확충하고, 필요한 기반시설이 무엇인지, 또 그러한 기반시설 확충을 통해서 주민참여형의 도시재생을 이끌어 나가기 위한 학술용역이 되겠습니다.
중안

최중안위원

안중이나 점촌지역 주민들의 의견을 수렴해서 하는 거예요?
명근

이명근도시주택국장

그렇습니다.
중안

최중안위원

수렴을 몇 년간에 걸쳐서 하는 거예요?
명근

이명근도시주택국장

이번 추경이 확정이 되면요. 금년 10월 중에 경기개발연구원이나 아니면 국토연구원..
중안

최중안위원

아니, 무엇을 하고자 하는 것은 좋은데, 과연 지역주민들이 이 지역을 재정비를 하겠느냐, 도시 재정비를 하겠느냐? 할 것이냐 안할 것이냐, 그게 문제 아닙니까?
명근

이명근도시주택국장

학술용역 부분은 지구지정을 하는 것은 아니고, 그 낙후된 지역을 향후에 어떤 식으로 재생을 시킬 것이냐에 대한 방향을 설정하기 위한 용역이거든요. 그 방향을 설정하면서, 다양한 계층의 주민들의 의견을 수렴하지요. 안중(구)터미널 주변이나 아니면 서정리 점촌 지역에 대해서 이런 식으로 도시재생을 위한 방향이 나가야 되겠다고 그러면..
중안

최중안위원

한 차례에 걸쳐서 할 거예요?
명근

이명근도시주택국장

아니, 이것은 학술용역입니다. 학술용역을 통해서, 그리고 엔지니어링기술진흥법에 의한, 용역회사에 용역을 줘서 실행계획을 또 짜서 나가야지요.
중안

최중안위원

이런 것을 하는 것은 좋은데, 주민들의 의견이 반영되는 것이 더 중요하다고 생각을 해서 질의 를 하는 겁니다.
명근

이명근도시주택국장

충분하게 반영을 해서 만들게 될 겁니다.
중안

최중안위원

현지에 가 보면, 점촌은 제가 잘 모르겠지만, 안중지역은 많이 낙후됐습니다. 주민의견이 충분히 반영돼서, 거기도 아마 찬반이 갈아질 거예요. 융화가 될 수 있으면 좋은데, 하여간 최대한 노력을 해 주시기 바랍니다.
명근

이명근도시주택국장

알겠습니다.
중안

최중안위원

그리고 130쪽에 어린이놀이시설 정기검사수수료, 공원 전기료, 이것이 꽤 인상이 됐는데요. 가로등이나 보안등 같은 경우는 전기선에 연결해서 하잖아요? 계량기 설치가 되어 있는 거예요?
명근

이명근도시주택국장

이것은 정액제거든요. 일단 어린이놀이시설 정기검사 수수료 이것은요, 어린이놀이시설 안전관리법에 의해서 2년마다 1회에 한번씩..
중안

최중안위원

얼마씩 내라고, 정액을?
명근

이명근도시주택국장

아니, 놀이시설 부분에 대해서는 2년마다 한번씩 안전점검을 받게 되어 있어요. 그래서 그 수수료로 500만원 계상을 했고요. 전기요금 같은 경우에는 한전하고 가로등 요금에 의해서 계약이 됐는데, 금년 8월 26일자로 가로등에 대한 전기요금뿐만 아니고 가정용이나 산업용 자체가 다 인상이 됐어요. 그래서 가로등 같은 경우는 8월 6일자로 4.6%가 인상이 됐기 때문에 인상분에 대한 예산을 미리 확보해 놓는 겁니다.
중안

최중안위원

24시간.. 밤에 계속 켜 있는 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

타임기를 만들어서 동절기·하절기에 따라서..
중안

최중안위원

해 뜰 때는 꺼지고..
명근

이명근도시주택국장

네, 자동으로..
중안

최중안위원

시스템이 되어 있어서..
명근

이명근도시주택국장

네, 그렇게 되어 있습니다.
중안

최중안위원

그 다음에 131쪽에 예수금 원금상환이 있는데, 학현근린공원 조성(통합관리기금), 이거 내용 좀 설명해 주세요.
명근

이명근도시주택국장

학현근린공원 조성을 위해서 기금을 차입했는데, 그것을 갚기 위한 예수금이 되겠습니다.
중안

최중안위원

다음에 168쪽 복지시설사업 중에 경상경비, 복지시설 보일러 교체인데, 기정이 6,000만원에다가 2,000만원을 더 증액한 거예요?
명근

이명근도시주택국장

그렇습니다.
중안

최중안위원

그래서 8천으로?
명근

이명근도시주택국장

네. 당초에 6,000만원으로 해서, 서평택환경위원회에서 펠릿 보일러를 설치해 달라고..
중안

최중안위원

원래 1억 1,000만원 나왔던 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

1억 2,000 정도 소요된다고 하는데..
중안

최중안위원

처음에 화력발전소에서 나올 때 1억 1천이 나오는 건데, 복지시설에 8천을 하고 나머지 3천은 주변지역에 농로포장, 그것으로 나와 있던 건데..
명근

이명근도시주택국장

아닙니다. 두 가지인데요. 하나는, 4,000만원은 홍원1리 용수로 정비하는 것으로 계상을 했었습니다만, 일단 용수로에 대한 사업은 이미 홍원리 주민들하고 동의 가 다 돼서, 그것은 연차별로 금년도에 1단계하고 내년도에 또 1단계하고, 나눠서 할 수 있는 사업이기 때문에 부득이하게, 펠릿보일러 같은 경우는 나눠서 시공할 수 있는 부분이 아니거든요.
중안

최중안위원

그렇지요. 내용은 아는데..
명근

이명근도시주택국장

그래서 이것은 당초에 6,000만원을 해서..
중안

최중안위원

6천을 기정에 해 놓고 2천을 더해 주는 거예요?
명근

이명근도시주택국장

2천을 더해 주는 것이 아니라 사업비가 좀 모자랍니다. 모자랐기 때문에 2,000만원을 부득이하게 홍원1리 용수로사업비에서 일부 조정을 해서 2,000만원을 그쪽에 지원사업비로 넣고, 홍원1리는 2,000만원을 감액한 만큼의 시설을 하고 내년도에 추가로 더 설치하는 것으로..
중안

최중안위원

목재 펠렛 보일러 설치비가 이렇게 많이 들어가요?
명근

이명근도시주택국장

원래대로 한다면 1억 2,000만원 정도 들어가야 되는 사업인데요.
중안

최중안위원

이게 한번 설치해 주고 마는 거지요?
명근

이명근도시주택국장

그렇습니다. 연료비지원이라든가 그런 것은 없습니다.
중안

최중안위원

설치만 해 주는 거지요?
명근

이명근도시주택국장

네, 그리고 이것도 서평택환경위원회에서 저희가 견적서를 받았어요. 받은 것을 가지고서 예산을 지원해 주는 겁니다.
중안

최중안위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
윤태

김윤태위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 양경석 위원님 질의 해 주십시오.

양경석위원

127쪽에 보면, 디자인포럼이 있어요.
작년에 예산을 세울 때, 어차피 올해 12월 19일에 대통령 선거가 있다는 것을 다 예측한 것 아닙니까?
명근

이명근도시주택국장

네, 예측을 했습니다.

양경석위원

예측을 했으면 당연히, 60일 전에 할 수 있는 행위가 제한이 되어 있지 않습니까? 지자체에서 할 수 있는 여건이 안 되는 건데.. 그러면 이것을 10월로 당기던지, 계획을 그렇게 잡고 했어야 지, 11월 9일로 못을 박아놓고 하다보면 안 맞는 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

그것에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 물론 예산 세울 때 그런 것까지도 충분히 감안을 했어야 하는데요. 저희가 당초에 예상을 할 때는, 작년도에는 디자인포럼을 한국공간디자인단체총연합회하고 같이 협력을 해서 국제디자인포럼을 개최를 했었습니다. 그런데 저희가 예상했던 부분하고 약간 방향이 달랐기 때문에.. 그래서 올해는 예산을 세울 때, 의회에서도, 또 김재균 의원님께서도 누누이 말씀하셨지만, 평택에 색채가 없다는 지적을 많이 하셨거든요. 그래서 이번에 ‘평택시의 색채는 무엇이냐’라는 부분을 가지고, 한국색채협회하고 협의를 했습니다. 한국색채협회하고 ‘평택시의 정체성을 가지는 색채는 무엇이냐’ 이 부분에 대해서 다각도로 포럼을 개최해서 방향을 설정하자, 이렇게 해서 한국색채협회하고 포럼에 대한 부분을 상당기간 협의를 했는데, 한국색채협회에서는 11월 9일 이전에는 도저히 포럼을 개최할 수 없다. 금년 7월~8월에 계속 협의하는 과정에서 우리는 좀 앞당겨달라고 요구를 했었는데, 결과적으로 한국색채협회에서는 도저히 자기들 협회 일정 때문에 당길 수가 없다고 해서 부득이 공직선거법 상에 대통령 선거일 60일전에는 여러 가지 제약행위가 많기 때문에, 부득이하게 이번에는 예산을 삭감을 하고 내년도에 더 업그레이드를 시키는 계획 하에 삭감을 하게 되었습니다. 하여간 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.

양경석위원

처음부터 예산을 세울 때.. 한국색채협회가 학술대회와 연관해서 한다고 하지만 우리 관에서는 할 수 있는 행위가 한계가 있잖아요. 선거법을 신경 안 쓰고 할 수 있는 여건이 아니잖아.. 그리고 우리는 그것을 다 알고 있었어요. 그러면 그쪽하고 협의를 할 때, 선거일이 12월 19일이니까 우리는 10월 안에 해야 된다, 그렇게 얘기만 했으면 지금 이런 상황은 안 벌어질 것 아니냐?
명근

이명근도시주택국장

물론 그렇게 요구를 했었는데요. 한국색채협회의 자기네 일정상에.. 도저히 일정을 당겨서 하기가 어렵다..

양경석위원

학술학회 같은 경우에도, 교수들이 다 전문가 집단일 텐데, 그분들도 연간 계획이 있었을 것 아니에요. 그러면 거기에 우리 과업을 9월이나 10월에 넣었어야지, 그런 무책임한 학회가 어디 있어요?
명근

이명근도시주택국장

그러다 보니까 결과적으로 11월 9일 밖에는.. 여러 가지 외부인사 초청이라든가 협회 자체의 행사일정 관계로 해서 11월 9일 이전에는 자기들이 포럼을 주관해서 개최할 수 있는 여건이 안 된다고 하는 회신이 와서, 부득이 삭감하게 되었습니다.

양경석위원

우리가 평택IC 앞에 조형물하는 것도, 어떻게 보면 이런 것을 함으로써 다 검토가 되는 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

그렇습니다.

양경석위원

그분들이 전문가들이고 상징성이 있는 거라고 하면, 이것이 굉장히 중요한 거거든요. ‘평택’ 하면 떠오르는 조형물을 얘기하라고 했을 때 ‘서해대교’? 우리가 ‘서해대교’ 아니에요. 그것은 어떻게 보면 당진 쪽에서 ‘서해대교’지, 평택의 상징은 서해대교가 아닙니다. 그런 조형물의 경우에도 제대로 하나 만들어야 될 것 아니에요? 그러려면 이런 것이 뭔가 근거가 돼야 하는데.. 대통령 선거는 딱 못 박혀 있는 건데, 이것은 선거 끝나면 다음연도에 바로 잡히는 거거든요. 그러면 내년에도 한국색채협회하고 다시 또 하는 겁니까?
명근

이명근도시주택국장

네, 다시 한 번 해 보는 것으로.. 왜냐하면 작년에 한국공간디자인단체하고 하다보니까, 아까도 말씀드렸지만, 물론 공감되는 부분도 있기는 하지만 해외사례라든가 이런 것이 저희하고 안 맞는 부분이 많았거든요. 말레이시아 사례라든가 이런 것은 특정 지역의 개발에 대한 부분이고 해서.. 물론 작년에 효과는 좀 있었습니다. 우리 평택시를 대외적으로 알리는 효과는 있었는데.. 디자인 쪽에서 추구하는 부분에 대해서는 약간 미흡한 부분이 있기 때문에 한국색채협회하고 다시 한 번.. 평택시의 색채에 대한 정체성이 무엇이냐 라는 것을, 내년에는 이러한 부분을 세심하게, 반성을 해서 더 알찬 포럼이 될 수 있도록 하겠습니다.

양경석위원

이것은 연초에 하셔야 해요. 이 계획을 빨리 잡아서 해야지, 내년 12월이면 아무 의미가 없는 거거든요. 그리고 128쪽에 연구용역비, 아까 최중안 위원님도 말씀하셨지만... 안중지역 기존 구도심 얘기는 그전부터 나왔던 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

네, 좀 늦은 감이 있습니다.

양경석위원

구도심이라고 해서, 옛날 노무라연구소와 할 때 얘기 나왔던 것 아니에요? 포장마차촌을 하느니, 다 나왔던 거거든요. 특히 점촌이 문제에요. 점촌도 문제지만, 송탄출장소 앞으로 해서 빌라촌들.. 거기는 주차장도 없고, 슬럼화 지역이잖아요. 거기가 주변환경이 굉장히 안 좋아요. 거기 저녁에 가보면 차를 2중 3중으로 대 놔서.. 그것을 어떻게든 해결을 해야 하거든요. 그리고 지금은 건축경기가 굉장히 안 좋다고 하지만, 거기도 언젠가는 재개 발을 하던 재건축을 하던 공영개발을 하던 건들기는 해야 하거든요. 저렇게 그냥 가지고 갈 수는 없는 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

그렇습니다. 그래서 이번 추경에 5,000만원 계상을 해서, 특히 점촌 같은 경우는 30년 이상된 토지구획정리사업지구인데, 시에서 한 부분들이 주차장 두어군데 확보해 준 것 외에는, 그냥 그 상태로 있거든요. 이것을 어떤 식으로 해서 도시재생을 끌어갈 것이냐? 이것은 엔지니어링 쪽에서 검토할 부분은 아니라고 보고요. 일단은 학술용역을 통해서 이것을 이끌어 내서, 여기서 나온 재생방향을.. 엔지니어링 용역을 통해서 실행할 수 있는..

양경석위원

할 수 있는 방법... 그러면 충혼탑 앞에 있는 빌라촌도 같이 다 들어가는 건가요?
명근

이명근도시주택국장

거기는 지금 제외가 됐는데요. 그나마 출장소 앞 쪽에, 충혼탑 아래 빌라촌은 그나마 점촌보다는 약간 나은 부분이, 그쪽 같은 경우는 ′86년도에 LH에서, 그 당시에 토지공사지요. 토지공사에서 택지개발한 지구이기 때문에 그나마 그래도 기반시설이 나은 편이에요. 그런데 점촌 같은 경우는 환지사업이면서 ′80년도의 개발기법을 가지고 개발한 지역이기 때문에 대개 6미터 도로가 대부분이고, 건물에 대한 규제도 그 당시에 지구단위계획.. 현재는 지구단위계획이라고 하는데, 그 당시에는 지구단위계획이라는 개념조차도 없었습니다. 그러다보니까 현재와 같은 슬럼화가 계속 가속되는 지역이기 때문에 일단 안중하고 점촌지역을 하고요. 학술용역에서 나오는 방향이 충혼탑 아래쪽에 빌라촌까지도 적용이 가능하다면 나중에 엔지니어링 용역할 때 거기도 같이 재생하는 방향으로 나가도록 하겠습니다.

양경석위원

옛날에 출장소 앞에 도시정비할 때 아마 건축법이 완화가 돼서 주차장을 확보하지 않아도 빌라를 그냥 지었던 것 아니에요.
명근

이명근도시주택국장

그렇습니다.

양경석위원

그런데 지금은 세입자들도 차를 다 가지고 계세요. 그리고 어려우신 분들이 많기 때문에 화물차가 많아요. 그러다 보니까 주차난이 굉장히 심각합니다. 송탄출장소 동산아파트 뒤에 빌라 있는 데나 충혼탑 앞 같은 경우에도.. 힘든 분들이 많아서 화물차나 큰 차가 많아요. 그러니까 주차난이 심각해요. 그리고 치안에도 문제가 많고..
명근

이명근도시주택국장

악순환이 계속되는 거지요.

양경석위원

점촌은 재개 발 문제도 있지만, 그것을 못하는 지역도 해결방안을 찾아야하거든요.
130쪽에 보면, 공원시설물이 있어요.
배드민턴 바닥재는.. 바닥이 그냥 흙 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

덕동산은 에폭시 바닥재로 되어 있거든요. 그게 막 들뜨고 해서.. 흙은 아니고요.

양경석위원

그런데 에폭시가 맑은 날에는 좋지만, 비가 조금 오면 굉장히 미끄럽지 않나요?
명근

이명근도시주택국장

그런데 비오는 날은 배드민턴을 안 치잖아요. 지붕이 있는 것도 아니고요.

양경석위원

덕동산은 야산이잖아요?
그러면 야산에 맞게 살려줘야 하거든요. 그렇게 인위적으로 만든 시설에서는, 에폭시는 어떻게 보면, 실내 같은 것이 맞거든요. 그런데 거기는 노천에 했기 때문에 햇볕에도 노출되고 거기는 또 불특정 다수가.. 배드민턴 치는 분들만이 아니고 불특정 다수가 막 다니거든요. 그리고 배드민턴 칠 때는 거기에 맞는 신발을, 에폭시 용도에 맞게 신어야 되는데, 그런 데는 막말로 등산화 신고도 하는 것이고.. 그러면 그것을 견디겠느냐, 이거예요?
명근

이명근도시주택국장

덕동산 배드민턴장은 배드민턴 회원이 결성되어 있어요. 그리고 회원들 나름대로 배드민턴장 관리를 굉장히 깔끔하게 하고 있거든요. 도막 포장한지가 꽤 오래 되다보니까 막 들뜨고 해서 회원들 간에 불편을 느끼고.. 비단 회원들뿐만 아니고 일반시민들이 와서 배드민턴을 즐길 때도 불편함이 많기 때문에 금번에 새로.. 주변하고 어울리는 색채로 도막포장을 하고자 하는 겁니다.

양경석위원

주변하고 어울리게 한다면, 마산토로 하는 것이 맞거든요. 그게 주변하고 흙 색깔이 맞는 거지, 인위적인 푸른색이 맞지 않잖아요.
명근

이명근도시주택국장

마삭토로 하게 되면 또 관리가 어렵지요.

양경석위원

그렇지만 자연친화적인 것 아닙니까? 거기는 또 산이기 때문에.. 어떻게 보면 그런 것이 맞는 거거든요. 동호인들이 조금만 신경을 쓰면, 아까 말씀하신 것처럼 비 오면 안 치는 거예요. 비 오면 안 들어가면 돼요. 그런데 어쨌든 들어가잖아요. 그리고 비가 안 올 때 롤러질을 한번만 해 주면 그게 더 친화적이고 괜찮은 거거든.. 그런데 이런 시설을 하면 이게 몇 년 있으면 들뜹니다. 태양에 약하잖아요. 그런데 이게 노천이고..
명근

이명근도시주택국장

부식하거나 삭거나..

양경석위원

겨울에는 얼기도 하고, 봄·가을, 사계절이 있기 때문에.. 올해 같은 경우는 아마 많이 부식될 거예요. 에폭시가 노출이 되기 때문에.. 요즘은 자연친화적으로 많이 하지 않습니까? 그게 유지관리비는 더 들지 모르겠지만, 그래도 공원이라고 그러면 흙으로 하는 것이 맞아요. 레포츠공원이나 이런 데에 한다고 그러면 에폭시가 맞을지 모르지만, 그래도 근린공원 아니에요? 공원이거든요. 운동장이 아니고.. 운동을 해도 거기는 가볍게 즐기는 거지 전문적으로 하는 데가 아니거든요. 그 주변 환경에 맞는 재질을 선택했으면 좋겠어요.
그리고 시설물 도색, 운동기구나 벤치, 정자 등을 도색한다는데.. 운동기구를 도색한다는 것은.. 이것은 교체해 주는 것이 맞는 것 같아요.. 녹슨 것에다가 무슨 도색을 해요?
명근

이명근도시주택국장

노후시설물 도색은요, 교체하기는 아직 이르고 부분적으로 부식이 돼서 보기가 흉하기 때문에 깔끔하게 도색만 해 주면 새로 교체하는 비용에 비해서 상당한 예산절감 효과가 있습니다.

양경석위원

우리가 운동기구를 설치한 게 6~7년 밖에 안됐거든요. 그런데 그것이 쇠라, 접합 부분에 볼트조인 데, 그런 데가 코팅이 잘 안돼서 부식이 되거든요. 그런 것은 사전에 ‘이것은 부식이 되겠다’ 예측을 할 수 있는데, 그런 판단은 안 하고 그냥 입찰을 봐서.. 그게 조달품목이에요?
명근

이명근도시주택국장

조달품목도 있고요, 조달 안 하고 사급으로도 할 수 있고.. 예를 들어서 놀이시설물 자체가 똑 같은 규격에 재질에, 가령 조달하지 않아도 일반 놀이시설물을 만드는 회사에서 나오는 제품 비용이 싸다고 그러면 조달 안 하고도 할 수가 있지요.

양경석위원

운동기구 선택도 잘 해야 되고.. 밑에 파고라는 어떤 형태의 파고라에요?
명근

이명근도시주택국장

지금 세교근린공원 내에 설치되어 있는 파고라가 육각 파고라거든요. 그리고 위에 지붕이 있는데.. 이것이 ′84년도에 설치가 됐어요. 그러다 보니까 목재 같은 것이 다 부식이 돼서 떨어져 나가고 하기 때문에, 불가피하게 새로 교체하는 것으로..

양경석위원

같은 형태로?
명근

이명근도시주택국장

그렇습니다.

양경석위원

파고라가 정자 아닙니까?
요즘에는 정자를 원목으로 해서, 소나무 큰 것으로 해서, 지금 출장소 앞에도 있지만.. 육각형 같은 경우는 인위적으로 만들어서 하는 거잖아요. 그런데 원목으로 해서, 기와를 올려서 하는 것이 굉장히 좋아 보이는데..
명근

이명근도시주택국장

그런데 비용 때문에..

양경석위원

이것도 개당 2,000만원 잡으신 것 아니에요?
그게 2,000만원 안 돼요.
명근

이명근도시주택국장

파고라의 형태라든가 이런 것이 굉장히 다양하거든요. 이 예산이 확정이 되면 공원시설물에 맞는 파고라 형태를 선정해서 예쁜 모양으로..

양경석위원

아마 입찰로 한다고 하면 다 그거겠지만, 우리 관내에도 전통식으로 정자를 만드는 업체가 있거든요. 그것도 한번 검토해 보시면, 2,000만원 이내에 될 거라고 생각을 하거든요.
명근

이명근도시주택국장

고려해 보도록 하겠습니다.

양경석위원

무봉산 입구에 보면 거기에 정자 만드는 데가 있더라고요. 거기 가서 한번 잘 보시고, 이왕이면 그런 것이 운치가 더 있거든요. 일반적인 파고라, 나무 사각목으로 대서 하는 것 보다 운치는 있더라고요. 어떻게 보면 관리도 낫고, 세월이 흘러도.. 교체시기도 더 갈 거라고 생각을 합니다. 그리고 도비사업으로 해서 쌈지공원..
7,500만원 받고 30%하고, 70%가 시비인데, 5개소가 어디어디에요?
명근

이명근도시주택국장

여기는 포승읍 내기리 쪽에 있고요. 송탄역하고 신장육교 사이에, 쓰레기 많이 버리는 그쪽에 한 군데하고, 그 다음에 세교동사무소 맞은편에 상가밀집지역이 있습니다. 완충녹지인데, 지역주민들 일부가 거기에 채소 같은 것을 심는 데가 있는데, 거기도 기왕에 그렇게 할 바에는 쌈지공원으로 꾸며주자, 완충녹지 자체를 이용해서 쌈지공원을 해 주는 거고요. 그리고 용이동에 푸르지오 있는 데 쌈지공원 한 군데하고요. 그 다음에 팽성 신궁교차로.. 거기는 관리청이 서울지방국토관리청이긴 하지만 거기도 멋지게 꾸며 주려고 합니다.

양경석위원

자투리 공간이나 방치된 공간에 쓰레기 투기가 많이 되잖아요. 그것을 조성해 놓으면, 일반적인 상식으로는 거기에 쓰레기를 버리지 못하니까 하는 것은 좋은데.. 문제는 나중에 사후관리에요. 일단 지금은 예쁘게 해 놔요. 그러면 매년 관리는 누가 할 것이냐? 관리는 아마 관할 읍면동에 시키겠지요? 그렇지만 관할 읍면동에는 그것을 관리할 인원이 없어요. 어떻게 보면 일거리만 만들어주는 거예요. 사후관리도 이것을 최초에 만든 데서, 공원녹지과에서 같이 관리를 해야 되는데, 사업만 해 놓고 ‘관리는 읍면동에서 해!’... 지금 현실이 다 이렇지 않습니까?
광진

심광진공원녹지과장

아닙니다. 저희가 조성을 하고, 본청 관할은 저희 녹지과에서 하고, 출장소 관할은 건축녹지과에서 하고 있습니다.

양경석위원

건축녹지과에서 하는데, 지금은 건축녹지과에서 읍면동 자투리 공간에 녹지공간을 만들어 놓으면 그 관리를.. 녹지과는 인원이 있어서 합니까? 그게 나중에는 다 관할 읍면동으로 갈 수 밖에 없는 현실이에요. 막말로 본청에 있는 세교동을 녹지과에서 관리할 것 같아요? 바로 앞에 세교동으로 밀지.. 그러니까 관리할 수 있는 만큼만 하라는 거예요. 사후관리를 녹지과에서 어떻게 다 할 거예요?
명근

이명근도시주택국장

사후관리 부분은요. 어차피 도비보조사업이기 때문에, 저희가 관리대장 만들어서, 관리대장을 가지고.. 공원관리 인부임이 있거든요. 관리를 하면서.. 이게 매일 나가서 관리해야 될 부분은 아니고, 매월 1회 정도 나가서 관리하면 충분한 사안이기 때문에..

양경석위원

처음에 조성은 계획 하에 예쁘게 만들어요. 처음에 심어놓으면 굉장히 예쁜데, 그게 나중에 관리감독을 해야 연속적으로 되는 것이지, 관리 안 하고 방치해 놓으면 흉물이 되거든요. 우리가 사업을 할 때 어떻게 관리할 것이냐 까지도 생각을 해야 되고.. 이것이 도비사업이라고 하지만, 30% 주고 도비사업이에요? 이왕 할 때 도의원한테 그러면 매칭사업으로 5:5로 하자, 그렇게 해서 도비 좀 받아오십시오.
명근

이명근도시주택국장

노력하겠습니다.

양경석위원

우리가 받아온 것이 아니고 우리 지역의 도의원님이 신경 써서 받아왔지만, 이왕 해 올 때 우리도 재정이 어려우니까, 거기서 1억 대고 우리도 1억 대고 해서, 그런 사업으로 해야지.. 이게 30%, 70%라는 것이 딱 묶여 있는 건가요?
명근

이명근도시주택국장

도에서 찍어서 그렇게 내려와서요. 기왕에 자투리를, 100% 시비 들여서 하느니 도에서 30% 받고, 지원해 주니까.. 그리고 규모 자체가, 이게 100평방미터, 약 30평 정도 내외거든요. 그렇기 때문에 그냥 방치해 놓는 것보다는 시에서 자투리 공간을 활용해서 도시정비 차원도 되고, 지역주민들의 쉼터 역할도 하기 때문에 ‘하자’ 이렇게 했던 겁니다.

양경석위원

사후관리 할 수 있는 만큼의 과업지시서를 주시고, 수고하신 도의원님한테 감사하다고 하시고요. 다음부터는 하실 때 50%만이라도 해라, 아니면 70% 가져오고 시에서 30% 하고... 그게 맞는 거지 그래, 큰 집에서 30 주고 우리한테 70 하라고 해 놓고.. 밖에서는 다 도비사업이라고 그러면, 안 맞는 거거든요.
명근

이명근도시주택국장

알겠습니다.

양경석위원

이만 마치겠습니다.
재균

김재균위원

보충 질의 좀 할게요.
쌈지공원사업을.. 도비 7,500만원이 내려와서 하는 건데, 5개소를 하겠다고 했는데, 보통 몇 평방미터에 어떤 것을 할 건지 계획서가 있지요? 몇 평방미터 부지에 어떤 식으로 5군데에 하려고, 계획이 있으니까 예산 책정했을 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

이것이 100평방미터 내외거든요. 그러니까 30평 내외고요.
재균

김재균위원

그러니까 우리가 5군데를 하려고 하는데, 몇 평방미터에 하려고 하는 건지, 어떤 계획을 잡고 있는지 계획서가 있을 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

계획서는 별도로 드리도록 할게요.
광진

심광진공원녹지과장

저희가 대상지는 5군데를 정해놨습니다. 국장님께서 100평방미터 이내로 말씀을 하셨는데, 사실은 100평방미터 이상 지역 중에서 예산을 5,000만원 범위 내로 예상하고 있습니다. 대상지는 정해져 있고, 예산이 확보되면 구체적으로 형상에 맞게 할 계획입니다.
재균

김재균위원

5군데를 하려고 하는데, 할 수 있는 곳이 보통 시유지나 도유지나 국유지에 해야 될 것 아니에요?
토지매입은 안 할 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

네, 토지매입비는 안 들어가는..
재균

김재균위원

토지매입은 할 수도 없고.. 몇 평방미터인지는 나왔을 것 아니에요? 그리고 최소한 이 정도 예산이 올라와서 도비가 내시됐을 때는, 이 정도 장소가 됐다고 그러면, 여기는 어떻게 하겠다, 저기는 어떻게 하겠다 했을 때 예산이 올라오는 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

일단은 대상지..
재균

김재균위원

일단은 예산부터 승인받고 나중에 계획을 세우자?
명근

이명근도시주택국장

대상지가 확정이 되면..
재균

김재균위원

대상지 5군데가 있으니까 5군데라고 나온 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

네, 대상지 5군데를 확정해 놓고 대상지 마다.. 5개소니까요, 개략적으로 예산을 세울 때는 그렇거든요, 개소당 얼마, 이렇게 해 놓고..
재균

김재균위원

개소당 5천씩 잡았으니까 지금..
명근

이명근도시주택국장

예를 들어서 꼭 개소당 5,000만원이 다 들어가는 것은 아니고 그 지역 특성에 따라서 설계를 해야지요. 그래서 이 지역에는 어떠한..
재균

김재균위원

국장님!
예산이라는 것은, 물론 시급한 것 같으면 예산승인을 받고 나서 계획을 잡을 수 있지만, 이 정도 예산이 올라오는 것은, 도비가 언제 내시가 됐는지는 모르겠지만, 도비 내시가 됐으면, 지금 5군데 대상지가 선정이 됐잖아요?
명근

이명근도시주택국장

네.
재균

김재균위원

여기는 이용할 수 있는 공간이 몇 평방미터다 하는 것이 나오고, 그리고 여기는 어떤 계획으로 간다고 했을 때.. 여기는 대충 4,300만원가지고 하고, 여기는 좀 모자라니까 5,500만원가지고 하고, 그렇게 나와서 올라오는 것이 맞는 것 아니에요? 예산승인 받아놓고 나서 나중에 계획을 세우겠다? 이런 예산이 어디 있어요?
명근

이명근도시주택국장

예산편성을 할 때는요, 세부 실시설계를 한 후에 예산 요구를 하지는 않지 않습니까? 예를 들어서..
재균

김재균위원

그러니까 기본적인 큰 줄기는 잡아놓고 예산승인을 받을 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

개괄적인 소요 예산액을 산정하고, 그 다음에 예산편성에서 확정을 하고..
재균

김재균위원

그러니까 개괄적인 것을 잡을 때 어떤 기본적인 줄기가 있으니까 개괄적인 것을 잡고 예산을 편성할 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

네, 그렇습니다.
재균

김재균위원

그 부분에 대해서 계획서를 달라는 거예요.
명근

이명근도시주택국장

자료를 별도로 드리도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

그러면 최소한 몇 평방미터에다가, 여기는 어느 정도 돈이 들어갈 것이고 어떤 형태로 가겠다.. 그 주변지역에 맞게 쌈지공원도 만들어야할 것 아니에요?
명근

이명근도시주택국장

그렇습니다. 자료를 제공하도록 하겠습니다.
윤태

김윤태위원장

위원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의가 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

14시 53분 회의중지

15시 00분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 도시주택국 소관에 대하여 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 송종수 위원님
종수

송종수위원

125쪽에 여러 위원님들께서 쌈지공원시범사업을 지적하시는데요. 의정활동을 오래하고 ‘경험자는 말한다’. 몇 몇 군데 쌈지공원 조성된 것을 보면 예산이 집행됨에 있어서 남부관내에 설치된 것이 있는데 아까 다른 위원님들도 말씀하시던데 관리가 본 위원이 볼 때도 안 되는 것 같아요. 공원리모델링 같은 것은 3억, 5억을 통해서 멋있게 합니다마는 쌈지공원은 자투리 공간, 자투리 땅에 의해서 설치되는 기분이 나요. 자투리다 보니까 예산을 꼭 이런 데에 써야 하는 건가, 물론 그 당시 할 때는 좋지만, 아무 건축행위도 못하는 데에 조성이 되는데 지금 보면 아까 5군데, 세부적인 것도 안나와 있는데 지자체 쌈지공원 시범사업 도비보조금으로 나와 있습니다. 5군데라고 하지만, 아까 어디라고 말씀하시는데 그런데 역시도 제가 전자에 말씀드린 것과 같이 개념이 똑같은데 아닌가 하고 본 위원은 생각이 드는데, 국장님 보시기에 어떻습니까?
명근

이명근도시주택국장

첫 번째는 아까 김재균 위원님 말씀하시는 공원관리, 쌈지공원 같은 경우는 이런 부분이 있습니다. 읍면동에서 쌈지공원을 자투리땅, 쓸모없는 땅을 찾아서 주변환경을 개선하고자 하는 쌈지공원을 읍면동에서 하는 경우가 있었고요. 그리고 금번 같은 경우는 최소의 비용을 들여서 도시환경을 개선하는데 최대의 효과를 얻어보자 라는 부분이거든요. 쌈지공원 자체가요. 그래서 이것을 공원으로 지정해서 하는 것은 아니고 유휴지나 아니면 동네의 자투리 이런 데를 일종의 공원화사업, 옛날에 새마을사업이 한창일 때 국토공원화사업 하듯이 품종이 불량한 공간을 이용해서 초화류를 심어서 깨끗이 정비도 하고 벤치나 이런 것을 놔서 주민들이 간단히 쉴 수도 있는 차원으로 하는 겁니다. 그리고 관리차원 부분에서는 아까 김재균 위원께서도 지적을 하셨고 양경석 위원님께서도 지적을 하셨지만 대부분 보면 읍면동에 관리하라고 문서로 지시하는 경우도 다분히 있었습니다. 이런 부분에 대해서는 저희가 본청의 공원부서와 양개출장소 공원부서와 전반적으로 관리하는 것으로 하겠습니다.
종수

송종수

국장님 앞으로 진행이 되는 방향에 대해서 좋은 말씀하셨고요. 기 설치된 것으로 봐서, 남부지역을 터놓고 얘기하겠습니다. 삼각산 밑에 몇 평 안 되는 공간에 5대 때 설치가 됐는데 지금 팔각정과 놀이터 몇 개가 있는데 본 위원이 거기를 몇 번 지나가다 보면 낮에 어르신들이 나와서 쉬시는 공간이 아니라 저녁에는, 물론 산비틀이기 때문에 설치를 그 당시 할 때는 잘했지만 지금은 청소년우범지대로 바뀌었어요. 어제 오후에 지나다 보니까 초저녁인데도 불구하고, 행감은 아니지만, 청소년들이 거기에 있고 어떻게 보면 밤낮으로 집 없는 사람들 거취 하는 장소가 될 수도 있고요. 그래서 우리가 쌈지공원으로 접근을 할 때 문화공간, 휴식공간은 아니더라도 정확히 지원이 되어야 하지 않을까?
명근

이명근도시주택국장

네.
종수

송종수위원

예산을 무조건 쓰기로 하는 것은 아니겠지만 쌈지공원으로 접근하는데 있어서 조금 더 심혈을 기울여야하지 않겠느냐는 말씀을 드립니다.
명근

이명근도시주택국장

알겠습니다.
종수

송종수위원

127쪽에 보면 또 반복되는 거예요. 디자인포럼, 아까 대선 때문에 나와 있습니다마는 저는 동료위원이 짚은 내용에 대해서는 안 짚겠습니다. 본 위원이 그 때 임시회 있을 때 저와 몇몇 위원분들이 참석하셔서 늦게 참석한 위원들도 개최하는 것을 봤지만 저는 분명히 과장님이 오시기 전 전임과장님한테 또 말씀을 드렸는데 바뀌었으니까 또 얘기를 해야 되요. 또 리바이벌 하는 것이 되는데 업무 인수인계하면서 그런 것은 전달을 못 받겠지만 제가 보기에는 올해는 그렇다 치더라도 내년에는 뭔가 현실적이어야 되겠다, 국장님 제가 짚은 내용 알고 계시지요?
명근

이명근도시주택국장

네.
종수

송종수위원

이것은 포럼을 함에 있어서 공무원들 교육, 집약된 말로 하면 너무 수준이 높다고 할까요? 일반인들이 봐서는 잘 모르는 건데, 용역, 금액 따져서 포럼의 금액이 높지 않느냐고 본위원이 지적한 적이 있었는데, 이거 역시도 예산을 내년에 쓰게 되면 계획을 보다 더 확실하게 해야 하지 않을까? 더 현실적으로 다가가야겠다는 말씀을 드립니다.
명근

이명근도시주택국장

네.
종수

송종수위원

국장님, 지난번에 말씀드렸던 내용 잘 알고 계시지요?
명근

이명근도시주택국장

네. 내년도에 하게 되면 작년도에 했었던 것을 거울삼아서 실제 평택시에 접목할 수 있는 방향의 포럼이 개최되도록 진행하겠고요. 작년에는 한국공간디자인총연합회 했었는데 이번에 하려고 했던 것은 한국색채협회거든요. 이화여자대학교에 계신 교수님께서 회장으로 있는 분인데 거기를 채택한 이유가 아까도 말씀드렸습니다마는 김재균 위원님께서도 예전에 평택색채에 대한 정체성이 모호하다는 많은 지적도 있으셔서 이번에는 평택시의 디자인에 관한 색채에 대한 정체성이 뭐냐라는 부분으로 접근했던 겁니다. 그래서 한국색채협회와 금년에 포럼을 개최하기 위한 일정을 조율하는 과정에서 색채협회에서는 도저히 11월 9일 이전에는 어렵다는 부분이 있었기 때문에 부득이하게 그렇게 됐고요. 다음에 위원님께서 말씀하신 작년도에 개최됐던 포럼에 대한 부분이 다시 반복되지 않도록 하겠습니다.
종수

송종수위원

지난번에 말레이시아, 태국, 필리핀, 중국 나와서 합니다마는 저는 그거보고 답답한, 표현하자면 속이 메스껍다, 왜 포럼이 이런가 라는 것을 느꼈는데 우리 나름대로 정통성 있게, 특색 있게 접근해야 하는데 우리보다 중국, 필리핀이 도시디자인포럼에 있어서 나은 것도 아닌 것 같은데 그 사람들과 포럼을 할 때는 느끼는 게 여러 가지 있었다, 나름대로 진행함에 있어서 계획이 조금 미흡하다, 한국특수학회협의회를 통해서 보다 더 색채가 있고 업그레이드 된 디자인포럼이 됐으면 좋겠다는 말씀을 올립니다. 작년에도 금액이 한4,000인가 했던데요.
명근

이명근도시주택국장

2,500..
종수

송종수위원

2,500만원인가요?
명근

이명근도시주택국장

네.
종수

송종수위원

마지막으로 129쪽에 보면 마을회관개보수가 나와 있는데 이것은 몇 군데나...
명근

이명근도시주택국장

지금 2개소를 하는 겁니다. 본예산 에 29개 마을에 30개소가 금년도에 지원이 돼서 개보수 작업이 들어갔고요. 안중읍의 삼정2리 같은 경우는 지붕이 새기 때문에 지붕개보수가 필요하기 때문에 금번 추경 때 넣었고요. 다음에 진위면 봉남1리 같은 경우도 봉남1리 마을회관 같은 경우도 일부 개보수를 했지만 추가 개보수할 부분이 생겨서 2개소에 대한 개보수 비용을 이번에 계상을 했습니다. 어르신들이 또는 마을주민들이 쓰는 부분이기 때문에 이 부분도 아까 말씀드린 대로 주민자부담도 있습니다. 그래서 최소비용 들여서 마을주민들이 마을회관을 이용하는데 불편함이 없도록 하는게 가장 바람직스럽지 않겠냐는 생각입니다.
종수

송종수위원

예산이 건축과에 몇 개 마을 해서 1억이 추경에 올라왔는데요. 조금 아까 쌈지공원에 비유한다면 사실 공원녹지과에서 심과장님이 집행을 하셔야겠지만 사실 그런 데에 쓰여질 예산이 마을회관개보수 사항에 치중되어야 하지 않을까? 심과장님 쪽은 기분이 나쁘시겠지만 건축과에 비중을 두는 것이 아니라 이런 것에 우리 집행부나 위원들이 다가가야지 리모델링 한 번 지원이 되면 2, 3년 내에는 또 지원이 안 되고 현대화사업이 있고 마을회관 개보수 사항이 있지만 사실 이런 것에 접근하는 방법 이 낫지 않을까? 생각이 드는 데요. 이건 더, 본위원이 보기에 추경에 1억이 올라왔는데.
명근

이명근도시주택국장

1,000만원이고요.
종수

송종수위원

아! 1,000만원 이지요?
명근

이명근도시주택국장

네.
종수

송종수위원

1,000만원가지고 무엇을 해요? 한2,000만원..
명근

이명근도시주택국장

당초에 1억이 있었습니다.
종수

송종수위원

그러니까 기정에 1억이고 1,000만원이 올라왔는데 1,000만원 가지고 뭘 해요?
명근

이명근도시주택국장

여기는 두 개소에 대해 개보수거든요. 지붕이 샌다든지 아니면 창문틀 부분에 누수가 생긴다든지 이런 부분에 대한 개보수가 되겠습니다.
종수

송종수위원

부분적으로, 경미한거요?
명근

이명근도시주택국장

그렇습니다. 근본적으로 전체를 당장 다 개수하는 내용은 아니고요. 마을회관에서 생활하시는데 건물의 부분적인 문제 때문에 불편이 많으시기 때문에 보수비용으로 2개소에 1,000만원을 계상을 했습니다.
종수

송종수위원

쌈지공원은 5군데에 7,500하면서 마을회관은 1,000만원씩 하는 것은 형평성에 문제가 있어요.
명근

이명근도시주택국장

이것은 저희가 수요를 계속 묻거든요. 다음에 읍면동에서 필요하다, 어느 지역에 마을회관에 개보수가 필요하다는 요구사항이 있기 때문에, 그리고 내년 본예산 에도, 앞으로 본예산 도 편성을 해야겠지만 하여간 내년도 본예산 편성하기 전에 읍면동에 개보수에 대한 부분도 저희가 신청을 받거든요.
종수

송종수위원

네, 얼마 전에 동 회의에 참석해 보니까 신청을 받는 게 있더라고요. 한 동에 한 동씩 받고 있는 것 같은데 사실 이런 것은 더 현실적으로 다가가야 하지 않을까? 1억에 1,000만원, 1,000만원을 가지고 몇 군데를 한다는 거예요? 이런 것은 높여요. 신청한 순서가 있겠지만요.
명근

이명근도시주택국장

보수보다는 마을회관을 새로 지어주는 것이, 예를 들어서 30년 이상 된 마을회관이나 20년 이상 된 마을회관은 개보수비용으로 나갈 것이 아니라 새로 짓는 방향으로, 그것은 별도 의 예산이 있으니까요.
종수

송종수위원

새로 짓는 것은 1억 정도, 1000만원, 자부담해서 1억 1,000만원이지요?
명근

이명근도시주택국장

1회 추경 때 1,000만원을 더 증액을 시켰습니다. 그래서 자재비나 물가상승률에 비례해서 본예산 에는 1억이었습니다만 1,000만원씩 더 증액해서 1억 1,000입니다.
종수

송종수위원

그거보다 내년에는 조금 더 올릴 생각이지요?
명근

이명근도시주택국장

네, 조금 더 올리도록, 1, 000더 내년 본예산 에 올릴 것으로...
종수

송종수위원

1억 2,000정도요?
명근

이명근도시주택국장

네.
종수

송종수위원

그리고 시장님이 말씀하시는 것 같은데요.
명근

이명근도시주택국장

물가도 오르고 자재비가 다 상승이 되기 때문에 현실에 어느 정도 접근을 시켜줄 필요성이 있습니다.
종수

송종수위원

현실성 있게 다가가야 하지 않을까? 생각이 되고요. 마을회관 개보수 신청 받은 부분은 신축하는 것이, 건축과장님 많이 올라와 있어요?
상영

신상영건축과장

지금 조사 중에 있습니다. 아직 집계는 안 해 봤는데요.
종수

송종수위원

아직 안됐나요?
상영

신상영건축과장

내년예산을 위해서 지금부터 조사를 하고 있습니다.
종수

송종수위원

오래된 데 위주로, 나름대로 리스트에 의해서 순위가 있는 것으로 알고 있는데, 그것을 잘 지키셔서 내년에 마을회관을 신청하면 잘 될 수 있도록 과장님, 부탁을 드리겠습니다.
상영

신상영건축과장

알겠습니다.

양경석위원

과장님, 지금 형평성 문제가 될 텐데 마을회관이 미군기지 이전 편익사업으로 하는 것은 3억 9,000에 지금 한 3억 2,000정도 되는데 사람들이 보는 눈은 다 똑같거든요.
상영

신상영건축과장

맞습니다.

양경석위원

그게 송출과 3㎞ 100m미터 있는 동네는 안 되는 거거든요. 현실적으로요. 그럼 그분들이 피해는 같이 보는 거거든요. 그래서 이런 계기에 우리가 처음에는 8,000만원, 9,000만원, 1억, 2억 1,000, 내년도 1,000만원 하지만 현실성 있게 반이라도 해 주어야 해요. 3억 2,000정도, 이게 많이 줄였잖아요. 처음에는 한3억 8,000까지 하다가 현실성 있게 아마 3억 2,000정도...
상영

신상영건축과장

네, 규모에 따라서 마을별로 차등을 해서 한2억 1,000에서 2억 2,000, 이렇게...

양경석위원

그러면 한1억 6,000정도는 해 주어야 해요. 그리고 1년에 몇 군데 안하잖아요.
상영

신상영건축과장

일반지역은 두 개소입니다.

양경석위원

그럼 1년에 두개씩 한다면 더 늘릴 수는 없는 거잖아요.
상영

신상영건축과장

내년에는 한 세 군데나 네 군데 정도 해 보려고 합니다.

양경석위원

그렇게 해서 형평성 차원에서도 한 미군기지 사업의 반은 될 수 있도록, 어떻게 보면 3분의 1정도 밖에 안 되는 거거든요. 그것도 시장님한테 건의해서 주민들이 혜택을 받으신 거잖아요. 그리고 다 평택이고요. 우리가 그것도 올 예산 때부터라도 검토를 해 보시기 바랍니다.
상영

신상영건축과장

알겠습니다.
종수

송종수위원

그래서 마무리 하자면 몇몇 군데 동일한 말씀을 잘 들었고요. 오전에 산업환경국 때 제가 짚었는데 국장님, 밖에서 보셨을 겁니다. 도시주택국도 세부사항 설명에 있어서 내용이 쌈지공원 같은 경우도 우리가 5군데에 했지만 쌈지공원 조성만 했지 세부적인 사항에 안들어 있단 말이에요. 이런 사항들이 본예산 도 있지만 무조건 추경이 사실 불요불급하고 급해서 올리는 사항인데 내용이 예전보다 부실한 것 같아요. 본 위원이 너무 세세하게 짚은 것은 아니지만 추경이나 이런 것을 할 때 본예산 때 많이 삭감되는 원인이 제가 밖에서 보면 보충설명이 미비한 사항이 많이 있던데 이런 사항들을 시간이 있으니까 꼼꼼하게 기록을 해야 하는 거 아닌가...
명근

이명근도시주택국장

앞으로 내년도 본 예산에...
종수

송종수위원

도시주택국도 마찬가지에요. 내용을 서로 공유를 해야지 큰 타이들만 정해 놓고, 책자에서도, 세부적인 설명을 많이 다루어야 하는 거 아닙니까?
명근

이명근도시주택국장

사업설명서만 보셔도 이해 할 수 있도록 작성을 하겠습니다.
종수

송종수위원

마치겠습니다.
재균

김재균위원

보충 질의 를 하겠습니다. 마을회관 개보수가 본예산 에 1억이 있었는데 지금 집행이 된 겁니까?
명근

이명근도시주택국장

집행이 70% 정도 되었습니다.
재균

김재균위원

70% 됐으면 1,000만원에 추가로 올린 부분은 어떤 부분이 빠져서 1,000만원 정도 올렸지요?
상영

신상영건축과장

당초 진위의 봉남1리 것은 91만원인가를 주었습니다.
재균

김재균위원

91만원이요?
상영

신상영건축과장

네. 창틀부분에 비가 스미니까 창틀부분만 고치려고 당초에 91만원을 요구해서 주었는데 하다보니까 그게 이번에 안잡혀서 추가로 그 부분을 씌워서 방수하는 것으로 해서 공사규모가 커졌습니다. 봉남리는 그렇게 되어 있고요. 삼정리는 먼저 태풍에 아스팔트싱글로 된 건물 자체의 지붕이 날아가고 해서 그것도 긴급하게 해서 이번에 각각 500만원씩 계상이 되었습니다.
재균

김재균위원

창틀부분만 하는데 얼마정도의 예산 계획이 들어왔어요? 용역사를 해서 보통 자부담으로 내지 않나요?
상영

신상영건축과장

자부담이 최대 1,000만원 이하로 주는데 자부담이 30%로 되어 있습니다.
명근

이명근도시주택국장

봉남1리가 당초 계획이 들어왔던 것이 130만원이거든요. 총사업비가요. 여기도 보면 창틀에 대한 물이 새고 다음에 외벽에 대한 방수가 안돼서 벽지가 썩고 하다보니까 창문틀에 대한 방수와 외벽방수 다음에 얼룩진 부분에 대한 도색까지 해서 저희가 91만원을 지원을 하고 39만원을 자부담을 해서 130만원 들여서 마을회의를 해서 보수를 시작을 했는데 실질적으로 130만원 들여서 하다보니까 실질적으로 방수처리도 제대로 안 되고 추가적인 시설을 해야 할 부분이 발생이 됐습니다. 그래서 물새는 부분에 대해서 비가림, 직접적으로 우수가 내리치지 않도록 비가림 시설이 필요하다..
재균

김재균위원

비가림 시설 계획이 얼마 들어왔습니까?
상영

신상영건축과장

500만원 들어 왔습니다.
재균

김재균위원

무엇을 어떻게 비가림을 했는데 500만원이에요?
상영

신상영건축과장

창틀 위에 블라인드 해서 아크릴 재질로 해서...
재균

김재균위원

캐노피로 씌우겠다는 거잖아요.
상영

신상영건축과장

네.
재균

김재균위원

또 한군데는요?
상영

신상영건축과장

태풍 때문에 지붕이 날아가고 아스팔트싱글이 날아가서..
재균

김재균위원

언제 들어왔지요?
상영

신상영건축과장

신청 들어온 것이 한 달 정도 됩니다. 태풍이 지나가고 바로요.
재균

김재균위원

태풍에 날아갔다면 재난안전관리과에서 할 수 있는 부분을 찾아야 하는 거 아닌가요?
상영

신상영건축과장

거기는 아직 보상에 관한 사항이 아직 안 돼서...
재균

김재균위원

그리고 비가 샌다는 부분은 안 새던 것이 어느 날 갑자기 새지는 않았을 거 아닙니까?
상영

신상영건축과장

봉남1리 비 새는 것은...
재균

김재균위원

아니면 본 예산 신청 받았을 때 전부 해야 할 부분 아닌가요?
상영

신상영건축과장

봉남리는 당초 91만원인가 신청이 들어와서 그 당시에 1차로 주었고요. 창틀 부분만 공사를 하다보니까 전체적으로...
재균

김재균위원

양쪽에 계획이 어떻게 들어왔는지, 어떻게 하려고 예산을 어떻게 잡았는지 계획서를 서면으로 내주세요.
상영

신상영건축과장

네, 서면으로 드리겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 마을회관이나 마을회관 개보수 같은 경우는 굉장히 말이 많은 부분이거든요. 연세가 드시면 아이와 똑같아 진다고 하는데 이해의 폭이 굉장히 좁을 수가 있어요. 이런 부분 같은 경우는 우리가 본예산 을 늘여서 해 줄 수 있는 거고 물론, 불요불급하게 긴급사항으로 할 수 있는 부분이 있다면 할 수도 있는 부분인데 이런 부분은 긴급사항이라고 생각하면 예산의 항목에 맞는지 모르지만 예비비를 써야 하는 부분이지 추경으로 들어올 부분은 아니에요. 추경으로 들어오면 안 되는 이유가 뭐냐면 이렇게 하다보면 나중에 추경으로 계속 밀고 들어와요. 그러면 배보다 배꼽이 더 커질 수 있는 사업이고 그런 것을 만약에 우리가 1년 동안 본예산 에서 1억을 잡았다면 본예산 자체를 늘려서 잡아서 예산편성을 해 주어야 할 부분이지 추경으로 들어 올 수 있는 부분이 아니에요. 그리고 만약 긴급사항으로 벌어졌다면 아마 행정쪽에서 협의를 해서 예비비를 써야 하는 부분이에요. 그렇지 않아요? 이런 부분을 이렇게 해 주다 보면 나중에 감당이 안 돼요.
상영

신상영건축과장

알겠습니다. 본예산 에 충분히 할 수 있도록 하겠습니다.
윤태

김윤태위원장

네, 더 질의 하실 위원님. 김숭호 위원님.
숭호

김숭호위원

김숭호 입니다. 여러 동료위원님들께서 좋은 질문 을 하셨습니다. 역시 우리 위원님들께서 지적하신 마을회관개보수에 대해서 질문 드리도록 하겠습니다. 과장님께서 답변하셔도 좋습니다. 우리시 관내에 마을회관이 몇 개나 있습니까?
상영

신상영건축과장

현재 마을회관이 총727개소가 있습니다.
숭호

김숭호위원

727개의 마을회관이 있는데 건물이 다 오래되었으니까요.
명근

이명근도시주택국장

정정하도록 하겠습니다. 727개소입니다.
숭호

김숭호위원

상당히 많은 마을회관인데..
명근

이명근도시주택국장

이건 공동주택 내에 있는 마을회관을 다 포함해서요. 그리고 순수한 자연마을 같은 경우는 458개소요.
숭호

김숭호위원

몇 년 전에 신축을 한 새 건물도 있겠지만 다수가 오래된 마을회관 아니겠어요? 저희가 현장을 다녀보면요. 그런데 상대적으로 1억 1,000이면 예산이 부족하지 않나 하는 생각이 듭니다.
상영

신상영건축과장

그렇습니다.
숭호

김숭호위원

과장님, 보수가 많이 들어올 텐데 어떻게 처리 합니까? 이 예산에서 부족한 것은 어떻게 합니까? 다음 기회로 연기를 합니까? 어떻게 합니까?
상영

신상영건축과장

일반지역의 마을회관 자체가 올해 1억 1,000씩 주었는데 마을별로 3,000 내지 4,000정도 더 부담을, 올해 유천1리 같은 경우 보니까 한1억 5,000 내지 6,000정도 들어갔더라고요. 그건 자부담이 한4,000 내지 5,000정도 되는데..
숭호

김숭호위원

아니, 보수비용말이에요.
상영

신상영건축과장

아! 보수비용은 올해 1억 들여서 29개 마을을 개보수 했는데 대개 자부담이 저희가 1,000만원을 주면 300만원 정도 들여서 700만원...
숭호

김숭호위원

제가 질문 한 요지는 마을회관이 727개가 있는데 보수를 필요로 하는 데가 많이 있을 거 아닙니까? 본 위원도 민원을 받아 봐서 알잖아요.
상영

신상영건축과장

네, 많이 있습니다.
숭호

김숭호위원

그런데 이 돈으로 해결이 되냐는 거예요.
상영

신상영건축과장

그래도 매년 건축연도나 노후정도를 따져서 순서대로 해 주는데 올해 받아보면 내년 예산 할 때...
숭호

김숭호위원

그러니까 자꾸 연기하는 거 아닙니까? 부족해서요.
상영

신상영건축과장

그렇습니다.
숭호

김숭호위원

그럼 부족하다고 답변하면 되는 거지요.
상영

신상영건축과장

네, 그렇습니다.
숭호

김숭호위원

많은 예산이, 상대적으로 다른 사업에 비해서 덜 들어가면 조금 더 본예산 에 편성을 해서 아까 김재균 부의장 이 좋은 말씀을 하셨는데 노인분들이 사고가 자꾸 어려지지 않습니까? 그래서 마을회관 한바퀴 돌면 돈이 많이 듭니다. 이 돈 1억 1,000가지고 감당이 안 되리라고 생각이 드는데 천장에서 새는 문제 등 여러 가지 문제가 있는데 내년예산에 참고를 해 주시고요.
상영

신상영건축과장

알겠습니다.
숭호

김숭호위원

그리고 봉남리 마을회관을 많은 분들이 얘기하시네요. 이건 몇 년 된 겁니까? 오래된 겁니까?
명근

이명근도시주택국장

봉남리 것이 설치연도가...
숭호

김숭호위원

오래된 겁니까?
명근

이명근도시주택국장

네, 오래되었습니다.
숭호

김숭호위원

그러면 이해가 가고요. 신규, 지금 주한미군이전평택지원특별법에 의해서 마을회관들을 많이 짓고 있는데 공사감독을 철저히 하셔야 합니다. 심지어는 짓고 나서도 바로 비가 새는 경우도 있고요. 짓다가 부수고 다시 짓는데, 안정7리는 어떻게 됐어요? 준공이 됐습니까? 짓는 중입니까?
상영

신상영건축과장

공사가 거의 완료되었습니다.
숭호

김숭호위원

주민들의 불만은 없습니까?
상영

신상영건축과장

현재는 없습니다. 과감하게 부시고...
숭호

김숭호위원

다 부신 거지요?
명근

이명근도시주택국장

네, 과감하게 부시고 했기 때문에 주민들께서도 아주 속시원하게 생각을 합니다.
숭호

김숭호위원

다시 한번 관리감독을 잘해서 신규건물에서 하자가 안 생기도록 건축과에서 과장님과 직원들께서 신경을 많이 쓰셔야 할 것 같습니다.
상영

신상영건축과장

알겠습니다.
숭호

김숭호위원

130쪽에 쌈지공원이요. 질문 을 드리겠습니다. 아까 다섯 군데 말씀을 하셨는데 과장님이 답변하셔도 좋아요. 평궁리라고 했어요? 신궁리라고 했어요?
명근

이명근도시주택국장

평궁리입니다. 평궁교차로 부분에 대해서...
숭호

김숭호위원

정확한 위치를 알고 싶어서 질문 을 드렸습니다.
명근

이명근도시주택국장

그건 자료를 별도로 드리겠습니다.
숭호

김숭호위원

쌈지공원의 성공적인 사례가 시청 뒤에, 덕동사거리 시청 뒤에 아파트 옆에 있는 공원은 아주 성공적으로 많은 주민들이 이용을 하고요. 저도 거기를 이용을 해 봤습니다마는, 또 본정리에 도로가 치고 나가면서 조그만 땅이 남은 것을 우리시 공원녹지과에서 꾸며줘서, 인접한 데, 동네와 인접할 수 있는데, 주민이 이용할 수 있는데, 이런 부분은 아주 성공적이지요. 그런데 자료를 받아봐야겠습니다만 주민이 이용할 수 없는 곳에 설치하면 안 하니만 못하다는 생각이 듭니다.
명근

이명근도시주택국장

위원님, 이런 부분은 생각해 주셔야 할 부분이 예를 들어서 주민들이 이용할 때 거리가 먼 지역 같은 경우도 그런 자투리땅 자체가, 예를 들어서 쓰레기투기가 계속되거나 이런 것으로 인해서 도시환경에 저해가 된다면 오히려 그런 부분도 초화류 식재를 통해서 공원화...
숭호

김숭호위원

자료를 한 번 받아보겠습니다. 그런데 쌈지공원은 자가용 타고 가다가 선뜻 들어 갈 수는 없는 거니까요.
명근

이명근도시주택국장

도시미관차원에서 조성한 부분도 있지요.
숭호

김숭호위원

자료를 주시면 좋겠습니다. 질문 마치겠습니다.
윤태

김윤태위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 김재균 위원님.
재균

김재균위원

127페이지 도시디자인포럼에 여러 분이 질문 했는데 이게 본예산 이지요?
명근

이명근도시주택국장

네, 본예산 입니다.
재균

김재균위원

최초로 언제 접촉을 시작했습니까?
명근

이명근도시주택국장

금년 6월, 7월에 접촉을 했습니다. 그래서 저희가 공문으로 포럼개최 일정이나 이런 것을 협의를 했거든요. 그런데 부득이하게 색채협의회 일정상 11월 9일 이전은 어렵고 11월 9일에 자기네들 일정이 가능하다.
재균

김재균위원

저희가 본예산 승인을 작년 12월에 했잖아요. 그러면 최소한 1,2월에 계획을 세워서 중앙정부에서 하는 어떤 것은 다 나와 있잖아요. 그럼 일찍 시작했으면 이런 일이 안 생겼단 말이에요.
명근

이명근도시주택국장

그런 부분에 대해서는 제가 할 말이 없습니다.
재균

김재균위원

그리고 128페이지요. 구시가지 도시재정비촉진계획 수립에서 1억 9,200만원을, 어떻게 보면 지출해서, 우리가 세출로 보면 기본적으로 우리 평택시를 위해서 좋은 사업에 쓰이는 부분도 있고, 이건 솔직히 반납금이거든요. 이런 부분은 어떻게 보면 어제도 우리가 의견청취를 했지만 기본적으로 계속 말썽의 소지를 갖고 있다면 집행부에서 한 번 정도는 정리사항이 들어갔어야 하는데 정책은 집행부나 정치인들이 만들어 놓고 결국 고통은 시민들이나 국민들이 보는 거거든요. 우리가 도시재정비 촉진계획이나 사업이나 재건축이나 모든 것을 총괄적으로, 지금 담당부서가 도시정비과잖아요. 정리를 해 보세요. 평택의 수많은 재건축도 도시재정비 뉴타운, 소위 말하면 뉴타운도 그렇지만 재건축한다고 해 놓고 동의 서만 갖다 놓고 조합원 구성 못해서 동네끼리 만날 싸우고 사람들끼리 원수가 된 동네가 꽤 있던 것으로 보여지거든요.
명근

이명근도시주택국장

네, 있습니다.
재균

김재균위원

그럼 집행부에서 행정적으로 서류를 내서 받아주는 것뿐만 아니라 기본적으로 가운데 에 서서 정리를 해 줄 수 있는 부분이 있다면 정리를 해 주어야 하는 것도 집행부의 역할이라고 보는데 우리 평택시에서 보면 칭찬받을 것은 나서지만 상황이 안 좋을 것 같으면 다 뒤로 빼 있어요. 한 사람 이 없어요. 잘된 것은 한 사람이 아주 많은데 잘못된 게 있으면 누군가 정리를 해 주어야 하는 거잖아요. 시민들이 정리가 안 된다면 집행부에서 갖고 있는 권한이 강제적인 권한은 없지만 충분히 조정이 가능하다고 보여지거든요.
명근

이명근도시주택국장

네.
재균

김재균위원

제가 봤을 때 도시정비과에서 제일 중요한 부분이 그런 민원 제대로 해결해 놓으면 어떤 일을 한 것 보다 클 거예요. 지금 도시재정비에, 과장님이 답변하셔도 되는데 과장님도 이쪽 오신지 며칠 안됐으니까, 전반적으로 뉴타운 사업이 처음에 용역부터 현재까지 들어간 돈, 반납된 돈은 반납분 대로 정리를 해서 서류를 제출해 주시기 바랍니다.
명근

이명근도시주택국장

네. 그렇게 하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 앞으로 들어갈 돈, 어제 같은 경우는 기반시설 하는데 393억인가 들어간다고 예상되는 돈까지 해서 전반적으로 뽑아봐야지만 정리가 될 것 같습니다. 그리고 지금 당장 욕을 먹더라도 나중에 우리 평택시를 위한 거라면 집행부에서 일단 앞에 서서 해 주셔야 할 부분은 해 주셔야 한다는 거지요. 모르겠습니다, 15분의 위원이 계시지만 선출직이 15분과 도의원, 국회의원도 있지만 또 인사권자 자체도 선출직이지만 선출직도 욕을 먹고 나중에 좋아질 수 있는 거라면 세상을 살아가면서 좋은 것은 사람과 사람이 믿고 신뢰할 수 있는 사회 아니에요. 이런 경제적인 부분, 사업적인 부분 때문에 그걸 이완시킨다면 정책은 제가 봤을 때 굉장히 마이너스라고 봅니다. 그리고 공원녹지과요. 지금 공원녹지과에서 관리하고 있는 근린공원과 어린이공원이 평택시에서 몇 개나 관리하고 있는 거예요?
명근

이명근도시주택국장

공원에 대한 자료는...
광진

심광진공원녹지과장

근린공원은 75개소고요. 어린이공원은 153개 중에 93개가 조성되어 있습니다.
재균

김재균위원

그것을 전부 어린이공원으로 관리하는 거지요. 어린이공원 같은 경우는 안출과 송출이 따로 관리하는 부분이 있잖아요.
광진

심광진공원녹지과장

전체가 그렇습니다.
재균

김재균위원

지금 공원녹지과에서만 관리하는 거요.
광진

심광진공원녹지과장

본청 공원녹지과에서 하는 것은 근린공원은 28개소, 어린이 공원은 79개소입니다.
재균

김재균위원

그럼 근린공원이나 어린이공원의 비율로 보면 어린이공원 같은 경우는, 제가 왜 이런 말씀을, 어떻게 보면 예산과 상관이 있고, 어떻게 보면 본예산 을 짜야 할 부분인데 본청관할에 있는, 제가 예결위에 들어 왔을 때도 그런 말을 몇 번 드렸는데 본청 쪽에 예산이 거의 응집돼 있어요. 그러면 결국 본청관할에서 관리하는 데만 잘 돌아간다는 얘기가 될 수 있어요. 숫자에 대해서 배분이 되어야 한다고 봐요. 어차피 어린이공원이나 근린공원을 갖고 있는 곳 자체가 평택시라고 하면 공원녹지과에서 관리를 일괄적으로 하지 않는다면 숫자에 대해서 예산이 배분되어야 하지 않아요?
광진

심광진공원녹지과장

좋으신 말씀인데 공원관리팀이 양개출장소에 생긴지 얼마 안 되었습니다. 그래서 예산배분이 그동안 많이 안됐는데 금년부터 일부 됐고요. 내년부터는 양개출장소에서도 충분한 예산을 세울 것으로 알고 있습니다.
재균

김재균위원

그 밑에 어린이놀이시설 정기검사 수수료는, 언제 정기검사를 하는 거지요? 2년에 한번씩 하는 것으로 되어 있지요?
명근

이명근도시주택국장

네. 어린이놀이시설 안전관리법상 2년마다 한번씩 하게 되어 있습니다.
재균

김재균위원

하게 되어 있지요?
명근

이명근도시주택국장

그렇습니다.
재균

김재균위원

그런데 이게 추경예산안이 아니라 본예산 에 올라와 있어야 하는 거 아닌가요? 만약 추경에서 안 해 주면 법적인 정기검사를 안 할 거예요? 금액의 크고 작음이 아니라 본예산 에 올라올게 있고 추경에 올라올 것이 있는데 이것은 추경에 올라올 부분이 아니에요. 본예산 에서 다루어져야 하고 최소한 장마를 전후로 해서 어떤 결정을 해서 이 시기에는 끝냈어야 하는데, 그럼 외상으로 정기검사를 하지는 않았을 거 아니에요.
광진

심광진공원녹지과장

이 부분도 위원님께서 말씀하신 본예산 에 세우는 것이 타당하다고 생각이 듭니다.
재균

김재균위원

그리고 학현근린공원과 덕동산근린공원 통합관리기금에 빌려 쓴 돈을 갚겠다고 하는데 빌려 쓴 돈을 갚고 학현근린공원 같은 경우는 15억, 덕동산근린공원조성 통합관리기금에서 10억 빼놓고 잔액들이 얼마씩 남은 겁니까?
광진

심광진공원녹지과장

이것을 갚으면 다 갚습니다.
재균

김재균위원

이거 갚으면 다 정리되는 거예요?
광진

심광진공원녹지과장

네, 통합관리기금 차용되는 것이 없습니다.
재균

김재균위원

그리고 168페이지요. 특별회계인데, 아까 국장님 설명은 충분히 들었습니다. 그런데 지금 주민편익시설사업으로 해서 기금에서 6,000만원 예산을 잡았는데 지금 2,000만원해서 펠릿보일러를 놓는다고 했었는데 어떤 부분을 어떤 계획으로 6,000만원을 잡았다가, 펠릿보일러가 몇㎡나 됩니까?
명근

이명근도시주택국장

용량이 30만㎉짜리 용량이거든요.
재균

김재균위원

지금 주민편익시설사업의 건물자체가 몇 평이나 되는 건물입니까?
명근

이명근도시주택국장

서평택환경위원회 건물면적 말씀드리면...
윤상

강윤상도시정비과장

제가 설명을 드리겠습니다. 서평택환경위원회 건물은 연면적이 270.8평입니다. 건축면적은 78.3평이고요. 층격용도는 지하1층은 체력단련장으로 쓰고 있고요. 지상1층은 사무실과 아동센터로 이용하고 있고 2층은 공연장으로 쓰고 있습니다. 지금 하고자 하는 것은 지하1, 2층 난방시 열풍기 등으로 하고...
재균

김재균위원

현재 난방은 열풍기를 사용하고 있어요?
윤상

강윤상도시정비과장

열풍기나 또 냉방시설은 에어컨을 쓰고 있고 겨울에는 LNG가스보일러를 쓰고 있고 보완시설로 태양열 20㎡정도 되는 태양열을 이용하고 있는 것으로 자료에 되어 있습니다. 그래서 이 시설을 목재펠릿으로..
재균

김재균위원

목재펠릿으로 하면 73평에 대해서 다른 부분은 전부 커버가 되는 거예요?
윤상

강윤상도시정비과장

네.
재균

김재균위원

73평에 대해서요?
윤상

강윤상도시정비과장

네.
재균

김재균위원

그러면 태양열 장치한 것 같은 경우는 근래에 최소한 3년 내에 장치를 했을 건데 정기부분이긴 하지만 그것으로도, 태양전지 같은 경우 무엇으로 사용하나요? 전기부분에서 사용하는 거예요?
윤상

강윤상도시정비과장

제가 알고 있는 것으로는 겨울에 보조용으로 쓰고 있고 주는 LNG가스보일러로 쓰고 있는 것으로...
재균

김재균위원

그럼 기정에 6,000만원 잡혀 있는 것은 무엇을 하는 것으로 잡혀있는 거예요?
윤상

강윤상도시정비과장

6,000만원은 기정에 한 것은, 원래 8,000만원을 요구했었는데 저도 설명을 하려고 자료를 확인하는 과정에서 보니까 실무얘기는 원래 8,000만원을 요구를 했었는데, 아까도 잠깐 답변이 있었습니다마는 홍원1리 용수로 정비에 4,000만원을 배정하다 보니까 예산에 부족하게 잡혀서, 실제로 견적서를 받아보니까 보일러 설치하는 비용만 원하는 것이 아니라 냉난방 배관이나 여러 가지 부대시설들이 필요하니까 그런 거까지 하려면 8,000만원이 소요되는 것으로 위원회에서 자료요구가 들어와 있습니다. 저희가 홍원1리 용수로 정비 4,114만원 배정됐던 것을 거기의 양해를 받아서 2,000만원을 감해서 배정을 하고자 하는 것이 이번 추경예산에 요구...
재균

김재균위원

그럼 6,000만원의 사업에 대해서 집행이 된 겁니까?
윤상

강윤상도시정비과장

그러니까 보일러의 어떤 부분을 하고 어떤 부분은 안할 수가 없으니까 못하고 있는 거지요.
재균

김재균위원

그럼 보일러를 하기 위해서 맨 처음에 8,000만원을 요구를 했는데 2,000만원을 하고 6,000만원만 해 주었다가 6,000만원 가지고 사업이 안 되니까 다시 2,000만원을 플러스를 시켜주어서...
윤상

강윤상도시정비과장

네, 제가 알기로는...
재균

김재균위원

그럼 전체적으로 보일러를 하기 위해서 8,000만원이 필요한 부분이잖아요.
윤상

강윤상도시정비과장

네.
재균

김재균위원

그러면 집행은 하나도 안됐겠네요?
윤상

강윤상도시정비과장

네. .
재균

김재균위원

같이 할 수 있는 사업이지 따로 떨어뜨려서 할 수 있는 사업은 아니니까요?
윤상

강윤상도시정비과장

네.
재균

김재균위원

견적서 들어온 것을 제출 해 주시기 바랍니다.
명근

이명근도시주택국장

네, 그렇게 하겠습니다.
재균

김재균위원

그리고 173페이지 도시계획과요. 지금 순세계잉여금이 남기 때문에 사업비도 특별회계로 잡았는데 대지보상비 5,440만원은 어디에 하려고 계획을 잡았습니까?
명근

이명근도시주택국장

이것은 순세계잉여금으로 해서 매년 7억 정도를 계속 장기미집행대지에 대한 예산을 세우거든요. 그래서 금년 8월 31일까지 총8필지에 약5억 9,400만원이 보상금으로 지급이 되었습니다. 또 추후에 들어올 것은 감안을 해서, 그리고 작년도에 남는 예산이기 때문에 금년도 본예산 에 추가계상을 하는 겁니다.
재균

김재균위원

우리가 대지보상 해 주어야 할 부분이 굉장히 많고 또 공원지역으로 지구지정 해 놓고 사유지 재산 하는 것에서도 이것은 대지보상, 공원 같은 경우는 아무리 많아도 제가 봤을 때는 어느 곳이나 다 모자라다고 봅니다.
명근

이명근도시주택국장

네.
재균

김재균위원

이것도 기본적인 계획을 갖고 기본적인 틀을 갖고 해야 하는데 그렇지 않은 부분도 상당히 있는 것으로 보거든요.
명근

이명근도시주택국장

제도상으로 볼 때는 저희가 장기미집행도시계획시설에 대한 대지보상집행현황을 보면 매년 7억정도에서 계속 집행이 되거든요. 또 한 가지 이런 부분이 있습니다. 예를 들어서 특정 당해연도에 집중돼서 만약 들어올 경우는 법상 매수청구가 되면 6개월 이내에 매수할 거냐 말거냐에 대한 부분을 결정해야 돼요. 그러니까 6개월이란 텀이 있지요. 다음에 6개월 이내에 매수여부를 결정하고 결정한 날부터 3개월 이내에 보상을 주도록, 그러니까 정부에서도 국토계획법에 대한 매수청구부분을 만들 때는 지자체에 예산편성 할 수 있는 시기를 충분하게 준 거거든요. 그리고 저희가 매년 7억 정도 잡은 것은 계속해서 나가는, 또 신청에 의해서 나가는 거지 저희가 조사해서 주는 것은 아니거든요. 신청된 평균 액수가 7억원 내외에서 되기 때문에 항상 7억원 정도의 범위 내에서 내년 예산을 세우는 겁니다.
재균

김재균위원

틀림없이 우리가 장기미집행으로 해서 대지보상을 했을 경우는, 이런 부분이 굉장히 많단 말이에요. 그런 부분에서는 우선순위의 순서가 있어야 한다는 거지요. 그 틀을 벗어나면 안 된다는 거지요. 그런데 주변환경의 변화가 있어서 갑자기 공공 쪽에 변화가 오면 뒤에 있던 부분이 우선순위가 될 수도 있는데 우선순위가 안 정해져서 했을 때는 솔직히 목소리 크고 입김 센 사람에게 먼저 나갈 확률이 굉장히 높을 수 있어요. 보이지 않는 돈이라서요.
명근

이명근도시주택국장

이런 부분은 있습니다. 우선순위를 정하는 것도 어렵고 이것은 신청순위에 의해서 나가게 됩니다. 예를 들어서 도시계획도로에 대지가 있는데 10년 이상 된 대지라면 토지소유자가 봤을 때 나중에 도로개설 할 때 보상으로 받기를 원하면 신청을 안 할 거고요. 다음에 장내 도로개설 하기 이전에 빨리 대지부분에 대한 보상을 받겠다고 하면 신청하면 신청순에 의해서 이것은 감정평가에 의해서 지출하는 거기 때문에 우선순위를 정해서 하는 것은 문제가 있다고 생각이 듭니다.
재균

김재균위원

지금 도시계획과에서는 행정재판을 해서 져서 토지보상금이 월이든 연이든지 내는 부분은 없습니까?
명근

이명근도시주택국장

도시계획과 보다 도시주택국 전체로 봤을 때 공원부분은 있습니다. 공원부분에 대해서, 충혼탑 같은 경우 충혼탑 진입도로 같은 경우 근린공원 내에 올라가는 도로를 무단사용 하는 부분에 대해서는 판결을 통해서 저희가 사용료를 지불하는 경우가 있고 공원 이외의 도로나 특히 도시계획도로 같은 경우는 부담금이나 사용료를 지불하는 경우는 없습니다. 도시국전체에서 봤을 때는 공원쪽에 있고요.
재균

김재균위원

그 부분 한 건 입니까?
명근

이명근도시주택국장

그렇습니다.
재균

김재균위원

이상입니다.
윤태

김윤태위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원님이 안계시므로 도시주택국소관 추경예산안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 도시주택국장을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 위원 여러분! 오늘 행정사무감사계획서 작성과 추경예산안 심사에 수고 많으셨습니다. 내일은 건설교통사업소, 상하수도사업소, 한미협력사업단 소관에 대한 심사 의결 이 있겠습니다. 이상으로 제152회 평택시의회 임시회 제2차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.

15시 49분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록