황순규 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 신천·효목동 지역구 황순규 의원입니다. 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 강대식 의장님을 비롯한 선배 동료 의원분께 먼저 감사 드립니다. 그리고 행복한 일류 동구 건설에 매진하는 이재만 구청장님과 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 특히 안심도서관을 중심으로 한 동네마다 작은 도서관 건립사업과 영유아플라자 개원 등 우리 구의 보육 여건이 나날이 좋아지고 있는 것에 대해서는 큰 박수를 보내는 바입니다. 그러나 한켠으로 점점 나아지고 있는 보육 여건에도 불구하고 동네 가까이에서 접할 수 있는 어린이공원, 놀이터의 조성과 관리에 있어서 몇 가지 아쉬운 부분과 개선사항에 대한 이야기를 드리고자 합니다. 현재 동구청에서 관리하는 어린이공원 놀이터는 총 34곳입니다. 신서 근린공원내 물놀이 놀이터처럼 특색 있게 잘 운영되는 곳도 있지만 일상적인 관리가 잘 되지 않는 곳도 많습니다. 음주, 흡연, 낙서, 칠이 벗겨진 놀이시설, 굳어 버린 모래 직접 다니면서 살펴본 어린이 놀이시설의 현황은 “이대로는 안되겠다.”는 생각을 좀 굳히게 해 주었습니다. 예산과 인력 부족이 주된 원인이겠지만 아이들의 보건과 정서생활 향상을 꾀할 목적이라는 그 취지에서 본다면 아쉬운 현실입니다. 정기적이고 체계적인 관리 그리고 향후 보수사업 그리고 신규 조성사업 시 다음과 같은 부분들을 고려해 보면 좋겠습니다. 첫째 어린이공원에 대한 일상적인 관리가 필요합니다. 어린이들을 주인공으로 하는 공원이기에 음주, 흡연과 같은 행위가 다른 곳 보다도 더 자제가 되어야 하고 기타 시설물 관리에 있어서도 더 많은 배려가 필요합니다. 어린이공원 놀이터에 대해 우선적으로 금역구역이 지정이 되어야 할 것이며 기타 어린이공원 안에서의 금지행위들을 안내하는 안내판 부착과 함께 지속적인 계도도 이루어져야 합니다. 더불어 행정에서 전담할 수 없는 부분들은 인근 주민들과 함께 관리할 수 있는 방법을 찾아야 합니다. 대전 서구의 경우에는 놀이시설 인근 경로당 어르신들을 위촉해서 일상적인 관리를 하고 있는 사례가 있었고, 대구 남구의 경우에는 일상적인 모니터링 일지를 작성하는 주민을 위촉하여서 관리를 하게끔 하는 사례가 있었습니다. 다양한 사례들을 참고하여 우리 구에 맞는 일상적인 관리 방법을 도출해 내면 좋겠습니다. 둘째 어린이공원에 대한 환경정비가 필요합니다. 한참 글을 배워 가는 어린이들이 주로 찾는 곳이기에 욕설 등의 낙서는 좀 빠르게 지워져야 할 것입니다. 그러나 실태는 그렇지를 못합니다. 공원을 찾은 어린이가 어른들에게 “이 글자는 뭐에요?”라고 물어본다면 뭐라고 답할 수 있겠습니까? 낙서 지우기, 훼손된 놀이시설, 칠이 벗겨진 손잡이, 빛 바랜 안내판 등 말끔하게 하면서 이후 지속적인 관리에 들어가야 할 것입니다. 놀이시설에 대한 보수 등 환경정비 뿐 아니라 주변 환경에 대한 정비도 함께 이루어져야 됩니다. 회색빛 담벼락으로 둘러싸인 어린이공원은 주변의 벽화 그리기나 화단 가꾸기 사업을 통해서 한결 밝은 분위기로 바꿀 수 있을 것입니다. 또 이런 사업도 주민과 함께 추진한다면 공원에 대한 관심과 애착도를 함께 높이는 일석이조의 효과를 볼 수도 있을 것입니다. 셋째 안심하고 뛰어놀 수 있는 곳이 되어야 합니다. 기본적으로 공원 내에 설치된 놀이시설들이 안전한 것인지, 안전점검은 언제 어떻게 이루어지고 있는 것인지에 대한 알림이 있어야 됩니다. 놀이시설 자체에 부착할 수도 있고, 공원 안내하는 표지판을 통해서 알려 줄 수도 있을 것입니다. 더불어 “모래 놀이장”에 대해서도 더 나은 관리가 필요합니다. 관내 어린이공원 중에서 8곳 정도가 이제 모래 바닥재를 쓰고 있거나 모래로 된 공간이 조성되어있었습니다. 그러나 육안으로 확인하거나 민원이 있으면 모래를 보충해 주는 수준의 관리만 이루어지고 있을 뿐이었고, 주기적인 보충, 소독은 이루어지지 않고 있었습니다. 울산 동구의 경우 환경 관련 부서에서 매년 주유소 주변 토질 검사를 위해 시료 채취를 해서 검사를 진행할 때 놀이터의 모래도 함께 검사하는 방법으로 정기적인 검사를 진행하고 있었고, 그 효과가 6개월간 지속된다는 오존소독을 하고 있었다고 합니다. 서울에서는 “상상 어린이 공원” 만들기라는 이름의 놀이터 보수 사업을 진행하면서 애완동물들의 배설물 등으로부터 아이들의 모래 놀이장을 안전하게 유지하기 위해서 휀스나 턱을 돋우는 방식으로 모래 놀이장을 조성한 바가 있었습니다. 다음으로 어린이 놀이시설에서의 사고와 관련한 보험 보상과 관련된 부분입니다. 관련 법에 따라 의무적으로 보험에 가입하게끔 되어 있으나 개인이 부담하는 의료비가 10만원을 넘어야지만 혜택을 볼 수 있도록 돼 있습니다. 관련한 이 사례들을 살펴보니 팔이 부러지는 큰 사고를 당해서 한달여 병원을 다닌다 하더라도 실지 아이들의 같은 경우에는 병원비가 10만원까지는 나오지는 잘 않는다고 합니다. 어린이공원 내에서 발생하는 사고에 대비해서 의무적으로 가입하는 보험이니만큼 그 보험이 실제 효용이 있도록 특약을 하는 방법으로 절반 수준으로 낮출 수 있으면 더 효율적일 것이라 생각됩니다. 본 의원이 제안한 부분 외에도 어린이공원, 놀이터 관리와 조성에 있어서 더 좋은 정책들이 많을 것입니다. 핵심은 소통과 참여라고 생각합니다. 비록 그 과정이 조금 더디거나 투박할 수는 있겠지만 소통과 참여의 결과로 만들어진 공원이나 놀이터에 대한 애착은 더 많을 수밖에 없습니다. 추후 놀이시설을 새롭게 설치하거나 전면적인 보수를 하게 될 경우에는 천편일률적인 형태의 놀이시설을 설치할 것이 아니라 지역별, 연령별 특색이 반영되고 주민들의 의견이 반영되는 방향으로 만들어지기를 바래 봅니다. 끝으로 집행부 및 담당부서에서는 주민들을 위한 세심한 배려를 바탕으로 더 좋은 공원, 놀이터 조성에 힘써 주시기를 바랍니다. 이상 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 1. 제223회대구광역시동구의회임시회회기결정의건