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전남 함평군의회 발언

정수길 의원 발언

제187회 제1차 본회의2012-09-13

정수길 의원 프로필 보기 →

규모

양규모의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제187회 함평군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사담당으로부터 집회 및 의사일정 보고가 있겠습니다. ○
방금 의사담당이 보고한 안건을 순서대로 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 제187회 함평군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 임시회 회기는 2012년 제2회 추가경정 세입·세출 예산안 등 상정된 안건 처리를 위해 9월 13일부터 9월 21일까지 9일간으로 정하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 제187회 함평군의회 임시회 회기는 2012년 9월 13일부터 9월 21일까지 9일간으로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 회의록 서명의원 선임의 건

「없습니다.」하는 의원 있음

10시 10분

의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건에 대해서는 지방자치법 제72조 및 함평군의회 회의규칙 제46조의 규정에 의하여 사전에 협의한 바와 같이 임용수 의원과 정수길 의원을 회의록 서명의원으로 선임코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 임용수 의원과 정수길 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 예산결산특별위원회 구성의 건

「없습니다.」하는 의원 있음

10시 10분

의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 2012년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안을 심도있고 효율적으로 심사하기 위하여 의장을 제외한 6명의 의원으로 예산결산특별위원회를 구성하고 사전에 협의한 대로 예산결산특별위원회 위원장에 정철희 의원, 간사에 이화동 의원을 선임코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 예산결산특별위원회 위원장에 정철희 의원, 간사에 이화동 의원, 위원에 임용수 의원, 정수길 의원, 이재영 의원, 김국도 의원이 선임되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 상임위원회 위원 변경 선임의 건

「없습니다.」하는 의원 있음

10시 11분

의사일정 제4항 상임위원회 위원 변경 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건은 제185회 임시회 제1차 본회의에서 의회운영위원회, 일반행정위원회, 경제건설위원회에 위원으로 선임된 최옥정 의원이 사임함에 따라 의원직을 승계한 의원을 각 상임위원회에 위원으로 선임코자 하는 안건입니다. 의원직을 승계한 김국도 의원을 의회운영위원회 위원, 일반행정위원회 위원, 경제건설위원회 위원으로 선임코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 김국도 의원이 의회운영위원회, 일반행정위원회, 경제건설위원회 위원으로 각각 선임되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 2012년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안(기획감사실장) 6. 2012년도 기금운용계획 변경안(기획감사실장)

「없습니다.」하는 의원 있음

10시 12분

의사일정 제5항 2012년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안, 의사일정 제6항 2012년도 기금운용계획 변경안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정한 2건의 안건에 대해서는 기획감사실장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. ○
규준

김규준기획감사실장

기획감사실장 김규준입니다. 지금부터 지방자치법 제130조 제1항의 규정에 의하여 제출한 2012년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 요약서 3쪽을 봐주시기 바랍니다. 먼저 금년도 제2회 추가경정예산은 2012년도 제1회 추경예산 편성 이후에 변경된 국·도비 보조사업비 조정과 엑스포공원사업소 조직개편에 따른 소요예산 반영에 중점을 두고 편성하였습니다. 요약서 7쪽입니다. 제2회 추가경정 예산안의 총 규모는 2,648억 6,606만 4,000원으로 금년도 제1회 추경예산 대비 109억 4,480만 9,000원이 증액 편성되었습니다. 회계별로는 일반회계가 2,545억 8,182만 5,000원으로 금년 1회 추경보다 107억 14만 9,000원이 증액되었습니다. 특별회계는 12년도 제1회 추경대비 2.44%인 2억 4,466만원이 증액된 102억 8,423만 9,000원이 편성되었습니다. 이에 따른 우리군의 일반회계 기준 재정자립도는 9.41%가 되겠습니다. 다음은 회계별 세입·세출 예산안의 규모와 내역을 설명 드리겠습니다. 요약서 13쪽 일반회계 세입분야입니다. 세외수입은 40억 7,340만 8,000원이 증액되었고 지방교부세는 21억 7,240만원이 증액되었습니다. 또한 재정보전금은 4,500만원을 증액 편성하였습니다. 국비보조금은 19억 2,641만 6,000원, 도비보조금은 24억 8,292만 5,000원을 증액하였습니다. 다음은 요약서 14쪽 특별회계 세입입니다. 세외수입은 2억 4,316만 3,000원, 국비보조금은 130만 1,000원, 도비보조금은 19만 6,000원을 각각 증액 편성하였습니다. 다음은 요약서 19쪽 일반회계 기능별 세출 예산입니다. 일반공공행정분야는 7억 6,116만 5,000원이 증액된 116억 3,761만 1,000원이며 공공질서 및 안전 분야는 10억 4,535만 5,000원이 증액된 144억 6,919만 7,000원으로 편성하였습니다. 또한 교육분야는 5,600만원이 증액된 19억 997만 8,000원, 문화 및 관광분야는 2억 7,910만 8,000원이 증액된 123억 6,975만 9,000원입니다. 또한 환경보호분야는 4억 2,484만 6,000원이 증액된 183억 8,216만 2,000원이 각각 편성되었습니다. 사회복지 분야는 22억 8,205만원이 증액된 422억 8,144만 1,000원, 보건분야는 4,389만 3,000원이 감액된 47억 8,181만원, 농림 해양 수산분야는 38억 5,240만 3,000원 증액된 843억 4,696만 8,000원입니다. 산업·중소기업분야는 2억 1,080만 1,000원이 증액된 25억 3,589만 9,000원을 편성하였습니다. 수송 및 교통분야에 있어서는 10억 4,289만 8,000원이 증액된 73억 321만7,000원, 국토 및 지역개발분야는 7억 6,949만원이 증액된 159억 490만 2,000원, 기타분야는 1,992만 6,000원이 증액된 366억 2,600만 2,000원입니다. 분야별 일반회계 세출예산 총액은 107억 14만 9,000원이 증액된 2,545억 8,182만 5,000원을 편성하였습니다. 다음은 요약서 21쪽 특별회계 기능별 세출 예산입니다. 사회복지분야는 세출은 6,305만 2,000원이 증액된 9억 9,546만 2,000원이며 농림 해양 수산분야는 978만 9,000원이 증액된 15억 3,633만 1,000원, 산업·중소기업분야에는 1억 690만 5,000원이 증액된 29억 5,097만원을 각각 편성하였습니다. 예비비는 6,491만 4,000원이 증액된 5억 7,247만 2,000원이며 특별회계 세출예산 총액은 2억 4,466만원이 증액된 102억 8,423만 9,000원이 되겠습니다. 다음은 세출예산의 성질별 내역이 되겠습니다. 요약서 29쪽 일반회계분야입니다. 인건비는 2억 7,332만 8,000원이 증액된 332억 3,177만 7,000원, 물건비는 10억 778만 7,000원이 증액된 229억 6,972만 8,000원 그리고 요약서 30쪽 경상이전비는 12억 2,802만원이 증액된 831억 6,983만 3,000원이며 31쪽 자본지출은 73억 1,341만 3,000원이 증액된 1,041억 6,832만 8,000원이며 32쪽 내부거래는 2억 4,574만 3,000원이 증액된 54억 4,492만원, 예비비 및 기타는 6억 3,185만 8,000원이 증액된 28억 7,203만 9,000원을 편성하였습니다. 다음은 요약서 33쪽 성질별 특별회계분야입니다. 특별회계 인건비는 162만 9,000원이 증액된 1억 5,710만 4,000원, 물건비는 282만 8,000원이 증액된 5억 7,523만 2,000원이며 경상이전비는 3,788만 1,000원이 증액된 38억 6,825만 6,000원, 자본지출은 1억 390만 5,000원이 증액된 33억 7,032만 1,000원입니다. 34쪽 예비비 및 기타는 9,841만 7,000원이 증액된 11억 8,252만 6,000원을 편성하였습니다. 그리고 2012년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안 요약서 37쪽부터 52쪽까지는 일반회계 및 특별회계 세입명세서이며 55쪽부터 70쪽까지는 국·도비 보조사업에 대한 변경내시 및 군비부담 현황을 첨부하였습니다. 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 구체적인 사항에 대해서는 예산결산특별위원회에서 해당 실과소장으로부터 자세한 설명을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 2012년 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 마치고 이어서 금년도 기금운용계획 변경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2012년도 기금운용계획 변경안 6쪽부터 살펴봐 주시기 바랍니다. 지방자치단체 기금관리기본법 제8조의 규정에 의거 우리군에서 제출한 금년도 기금운용계획 변경안은 투자유치진흥기금이 변경되어 총 9종으로 금액은 65억 9,309만3,000원입니다. 기금별 조성 규모를 보면 투자유치진흥기금이 1억원이 증액되어 2억 300만원입니다. 이에 따른 9쪽 투자유치진흥기금은 자금운용계획입니다. 먼저 투자유치진흥기금 수입계획입니다. 투자유치진흥기금은 이자수입 300만원이며 군비 출연금 수입 2억원으로 총 2억 300만원이 되겠습니다. 다음은 지출계획입니다. 투자유치진흥기금은 2억 300만원 전액을 다음 연도로 이월하겠습니다. 보다 자세한 내역에 대해서는 금년도 기금운용계획 변경안 11쪽부터 13쪽을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 12년도 제2회 추경경정 예산안 및 금년도 기금운용계획 변경안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
규모

양규모의장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 방금 제안설명을 들은 2012년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안과 2012년도 기금운용계획 변경안은 소관별 상임위원회와 예산결산특별위원회에 회부하오니 9월 21일 제2차 본회의에서 심사 보고될 수 있도록 심도 있게 검토하여 주시기 바랍니다. 7. 함평군 특별재난지역 선포 촉구 건의안(정수길 의원)

10시 27분

의사일정 제7항 함평군 특별재난지역 선포 촉구 건의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건은 2012년 9월 10일 정수길 의원외 3명의 의원으로부터 발의된 안건입니다. 대표 발의의원이신 정수길 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수길

정수길의원

정수길 의원입니다. 함평군 특별재난지역 선포 촉구 건의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 전남 대부분의 시군이 특별재난지역으로 선포되었으나 함평군을 비롯한 일부 시군이 아직까지 특별재난지역으로 선포되지 않고 있으므로 전남의 모든 시군을 특별재난지역으로 조속히 선포하여 줄 것을 촉구하기 위한 것입니다. 주요 내용은 9월 10일 현재 태풍피해액은 약 76억으로 특별재난지역 선포기준 피해액인 60억원을 초과하였으므로 함평군 지역을 조속히 특별재난지역으로 선포하여 주도록 하고 현행 특별재난지역 선포 피해 기준액을 60억원에서 30억원으로 하향해 주도록 하며 피해복구 및 보상이 공공시설 위주로 되어 있는 특별재난지역 선포를 지양하고 개인 농·축·수·임산물 시설과 피해 작물에 대해서도 실질적인 보상을 이루어 줄 것을 촉구하는 내용입니다. 우리 군민의 재산피해를 최소화시키고 적절한 피해보상을 위해 본 안건이 채택될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
규모

양규모의장

정수길 의원님 수고하셨습니다. 본 건은 정수길 의원의 제안설명 내용과 같이 원안대로 채택코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 의사일정 제7항 함평군 특별재난지역 선포 촉구 건의안이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그럼 정수길 의원님께서 건의문을 낭독하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

수길

정수길의원

함평군지역 특별재난지역 선포 촉구 건의문. 지난 태풍 볼라벤과 덴빈의 영향으로 8월 27일부터 30일까지 함평지역은 주택, 농작물, 임·수산물 등의 사유시설물과 도로 등 공공시설물을 합쳐 9월 10일 현재 약 70억원의 재산피해를 입는 등 전남 타 시·군의 피해규모에 못지않은 막대한 손실을 입었습니다. 이러한 태풍피해를 입고 실의에 빠진 주민들을 위해 매일같이 공무원을 비롯한 각계각층의 자원봉사자들과 함께 함평군의회 의원들도 팔을 걷어 부치고 태풍피해 복구에 온 힘을 다하고 있습니다. 함평군에서도 열과 성을 다하여 복구에 나서고 있지만 재정자립도가 열악한 지자체로서는 복구 소요액 중 일정 부분의 국고지원이 매우 절실한 상황입니다. 그런데 중앙정부가 지역특성을 고려하지 않고 재난 및 안전관리 기본법 시행령 등을 개정해 특별재난지역 선포기준인 피해액을 상향조정함으로써 특별재난지역으로 선포되는 것을 어렵게 만들고 있습니다. 이와 같은 여건은 재정자립도가 10%도 안되는 함평군 재정에 이중, 삼중의 고통을 안겨주는 동시에 지역주민들의 부담을 가중시키는 결과를 초래하고 있습니다. 이에 함평군의회에서는 이번 태풍피해를 극복하기 위해서 일부지역에 국한된 특별재난지역 선포가 아니라 함평을 비롯한 전남 전 지역을 특별재난지역으로 조속히 확대하는 등 특단의 지원대책을 함평군민과 함께 다음과 같은 사항을 강력히 건의하는 바입니다. 하나, 전남 대부분의 시군이 특별재난지역으로 선포되었으나 함평군을 비롯한 일부 시군이 아직까지 특별재난지역으로 선포되지 않고 있으므로 전남의 모든 시군을 특별재난지역으로 조속히 선포하여 줄 것을 촉구한다. 둘, 특별재난지역의 선포기준인 피해액을 상향조정하여 지자체의 재정과 피해를 입은 군민들의 부담을 가중시키는 결과를 가져온 재난 및 안전관리 기본법 시행령과 재난구호 및 재난복구 비용 부담기준 등에 관한 규정 개정안을 종전의 기준으로 환원하여 줄 것을 촉구한다. 셋, 현행 피해복구 및 보상이 공공시설 위주로 되어 있는 재난지역 선포를 지양하고 개인 농·축·수·임산물 시설과 피해 작물에 대해서도 실질적인 보상이 이루어지도록 촉구한다. 넷, 재난지원금의 상한액이 해마다 축소되고 있으며 실제 복구비에 비하여 지급 수준이 현저히 낮게 책정되어 있으므로 재난복구 비용에 관한 현실성 있는 개정안을 마련해 줄 것을 촉구한다. 2012년 9월 13일 함평군의회 의원 일동.
규모

양규모의장

정수길 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 오늘 채택한 건의문은 행정안전부 소방방재청에 송부하여 우리군 의회의 입장과 의지를 충분히 전달하도록 하겠습니다. 그리고 함평군 지적재조사위원회 구성 및 운영에 관한 조례안, 2012년 제2차 함평군 공유재산 관리계획 변경안은 일반행정위원회로, 함평군 사회적기업 육성 및 지원에 관한 조례안, 함평군 가축사육제한 조례 일부개정조례안, 농축산 순환자원화시설 조성을 위한 군관리계획 결정 변경안 의회의견 청취의 건은 경제건설위원회로 각각 회부하오니 심도있는 심의가 이루어질 수 있도록 수고해 주시기 바랍니다. 그리고 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위해 9월 14일부터 9월 20일까지 7일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 9월 14일부터 9월 20일까지 7일간 본회의를 휴회하기로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 9월 21일 10시에 개의토록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 제1차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다.」하는 의원 있음

10시 35분 산회

출처 전남 함평군의회 회의록