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울산광역시의회 발언

김종무 의원 발언

제148회 제329차 행정자치위원회2012-09-17

김종무 의원 프로필 보기 →

박영철위원장

성원이 되었으므로 제148회 울산광역시의회 임시회 제3차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 소방본부 소관 울산광역시 화재예방 조례 일부개정조례안 등 조례 2건과 의원발의 울산광역시 인권보장 및 증진에 관한 조례안에 대한 번안동의의 건을 심사한 후 문화예술회관 소관 시립교향악단 북미 순회공연 결과보고를 받도록 하겠습니다. 1. 울산광역시 화재예방 조례 일부개정조례안(의안번호 제325호) 2. 울산광역시 비상구 폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영 조례 일부개정조례안(의안번호 제326호)
의사일정 제1항 의안번호 제325호 울산광역시 화재예방 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 의안번호 제326호 울산광역시 비상구 폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 2건의 안건에 대해 일괄 제안설명 후 일괄 검토보고를 받고 건별로 심사 의결토록 하겠습니다. 김영중 소방본부장께서는 발언대에 나오셔서 일괄 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
영중

김영중소방본부장

소방본부장 김영중입니다. 제안설명에 앞서 어제부터 오늘 새벽 6시까지 태풍 삼바 대비 울산 소방활동은 동원 소방력 198명에 소방차량 60대, 순찰활동 40개소를 했고 배수지원은 9개소에 62.5t, 안전조치, 간판조치 등 19건을 했고 금일에도 태풍 소멸 시까지 긴급구조통제단 가동해서 대비하도록 하겠습니다. 평소 저희 소방행정발전에 많은 관심과 아낌없는 지원을 해 주시는 박영철 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 의안번호 제325호 울산광역시 화재예방 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (조례안 제안설명)

박영철위원장

김영중 소방본부장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
해근

최해근전문위원

행정자치전문위원 최해근입니다. 소방본부 소관 조례안에 대해 일괄 검토보고 드리겠습니다. 의안번호 제325호 울산광역시 화재예방 조례 일부개정조례안, 의안번호 제326호 울산광역시 비상구 폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영 조례 일부개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ·울산광역시 화재예방 조례 일부개정조례안 및 검토보고서 ·울산광역시 비상구 폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영 조례 일부개정조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음)

박영철위원장

최해근 전문위원 수고하셨습니다. 의안번호 제325호 울산광역시 화재예방 조례 일부개정조례안에 대하여 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 천병태 위원.
병태

천병태위원

앞에서 보고할 때 태풍과 관련되어서 비상근무를 하고 있습니다. 언제부터 하고 있습니까?
영중

김영중소방본부장

어제부터 했습니다.
병태

천병태위원

비상근무를 하면 반반씩 24시간 대기를 하고 있습니까?
영중

김영중소방본부장

전 직원 3분의 1이 순찰하고 방재센터상황실 같은 경우에는 3교대에서 2교대로 근무를 바꿔서 강화시킵니다.
병태

천병태위원

지금까지 특별한 피해는 있습니까?
영중

김영중소방본부장

현재 보도에 나온 것처럼 큰 피해는 없는데 지금 현재 태풍이 울산권으로 진입하는 시기가 금일 오후 3시부터 6시 사이가 가장 울산지역하고 인접한 지역을 지나갑니다. 그래서 그 시간대가 가장 큰 피해우려가 있을 것 같습니다.
병태

천병태위원

이 자리를 빌려서 비상근무를 하고 계시는 울산시 집행부에 감사의 말씀을 드리고요. 아울러 태풍 피해에 대비해서 만전을 기해 주실 것을 또한 당부드리며 질의를 한 가지 드리겠습니다. 울산광역시 화재예방 조례 일부개정조례안에 주택을 포함하는 사전신고제 확립에서 주택이 포함되는데 이러면 주택 수가 보고서에도 나와 있다시피 굉장히 많잖아요. 이 많은 주택에 새롭게 개정되는 화재예방 조례 이 주택에 대해서 홍보하고 알리는 계획은 어떻게 되어 있는지 그것을 얘기해 주시기 바랍니다.
영중

김영중소방본부장

지금도 주택이 울산광역시에, 여기 주택에는 아파트도 포함이 되어 있습니다. 아파트 포함해서 40만여 세대가 있습니다. 이 세대에 대해서 지금까지 천병태 위원님께서 말씀하신 대로 오인출동에 대한 홍보사례는 금년도 2월부터 소방시설설치유지법이 개정되어서 주택에는 단독경보용 감지기 및 소화기를 설치하게 되어 있습니다. 또 이 조례가 이번에 개정 공포되면 지금까지도 계속 2월부터 홍보를 하고 있지만 조례가 개정 공포되면 이런 오인신고로 인해서 출동하게 되면 과태료지급 등 절차가 생기니까 사전에 저희 소방본부 홍보트위터나 시, 군·구 홍보홈페이지 또는 주민반상회 등을 통해서 바로 이 사항을 전 주민들이 알 수 있도록 적극적으로 지속적으로 홍보하도록 하겠습니다. 특히 이번 추석대비 저희가 명절 대비해서 KTX역이나 시외터미널쪽, 재래시장쪽에 주택 홍보를 적극적으로 하려고 준비하고 있습니다.
병태

천병태위원

별도의 홍보지를 만들어서 배포할 계획은 아직 없습니까?
영중

김영중소방본부장

홍보지도 만들 계획입니다. 그리고 조금 전에 말씀드린 주택에 단독경보용 감지기나 소화기는 한 장 만들어서 코팅해서 홍보를 하고 있고요. 연막소독이나 오인도 주택에도 포함된다는 사항도 저희들이 홍보를 하나 만들어서 지속적으로 하겠습니다.
병태

천병태위원

시정소식지나 각 구청에 소식지나 이런 것도 다 활용할 계획이 있죠?
영중

김영중소방본부장

각 구청도 협조해서 구청의 건축과에서도 허가나 이런 사항이 있기 때문에 담당부서에도 전부 홍보를 하도록 하겠습니다.
병태

천병태위원

알겠습니다. 홍보에 만전을 기해 주시기 바라고 이상 질의를 마치겠습니다.

박영철위원장

수고하셨습니다. 다음 김정태 위원.
정태

김정태위원

김정태 위원입니다. 화재예방 조례 일부개정조례안에 대해서 질의 드리겠습니다. 주로 오인신고는 집주인 말고 다른 사람이 신고하는 거죠?
영중

김영중소방본부장

그렇습니다.
정태

김정태위원

자기네들이 봤을 적에 화재 같다 이렇게 해서 신고하지 않습니까? 그래서 만약에 이 조례가 개정되고 나면 주로 보면 옆집 사람들이 신고하지 않습니까?
영중

김영중소방본부장

예.
정태

김정태위원

그러면 그 사람들하고의 관계가 어떻게 보면 물론 행정이 소방력이 낭비되는 오인의 일들은 없어야 되겠지만 본 위원이 봤을 때는 상당히 문제가 있지 않을까 라는 생각도 들거든요. 예를 들어서 이걸로 인해서 신고가 줄어들 수도 있다는 거거든요. 그래서 우리가 보면 주로 연막이나 이런 것들은 5월부터 9월까지 시행하지 않습니까? 주로 보면 집에서 하는 것은 지금도 그렇게 되는지 모르겠지만 옛날에 빈대나 벼룩 이런 것 때문에 폭탄처럼 분무 쫙 하는 것을 집에서 하다보니까 이렇게 됐는데 그런데 요즘은 그런 건수도 많이 줄었을 것 같고요. 지금은 연 평균 41건 정도가 오인출동이 되거든요. 그래서 이것을 예를 들어서 조례로 적용해 본다면 800여만 원 정도 되거든요. 800만 원보다 더 저거한 것은 인원의 효율적인 관리측면이 더 크겠지만 그렇다면 울산광역시 전체 주택이 몇 세대 정도 됩니까?
영중

김영중소방본부장

지금 단독주택이 15만 2000세대가 있고요. 아파트가 22만 3000세대가 있습니다. 전부 합해서 40만 세대가 있습니다.
정태

김정태위원

이 조례가 됨으로서 40만 세대가 포함되는 거죠?
영중

김영중소방본부장

예, 포함됩니다.
정태

김정태위원

그 40만 세대를 두고 봤을 적에 41건이라는 것은 정말 미미하거든요. 그래서 그런 것을 우리가 이런 조례를 만들어가지고 시민들의 신고정신이 미약해진다면 오히려 오인출동을 하는 한이 있더라도 신고가 자율적으로 활성화되는 게 어떤 측면에서 봤을 때는 좋지 않을까 라는 생각도 들거든요. 여기에 대해서는 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
영중

김영중소방본부장

김정태 위원님께서 말씀하신 그런 사례는 있고 또 한 가지 현재 주택 포함하기 전에 되는 게 예를 들어서 사람이 상주하는 비닐하우스 지역이나 아니면 사찰하고 목재주택구역 아니면 공사현장구역 여기는 기존에도 연막이나 이렇게 오인으로 출동하게 했을 때는 과태료 부과대상이었습니다. 그런데 이런 데도 현재까지 오인출동으로 출동은 했지만 과태료 부과하기가 사실 애매했습니다. 그래서 부과를 못했습니다. 그러다보니까 김정태 위원님께서 우려하신 대로 이 40만 세대가 추가가 되지만 사실 과태료 부과가 큰 목적보다는 사전예방홍보가 목적이기 때문에 저희가 과태료 부과가 주 목적은 아니고 화재예방이나 적극적인 홍보를 해서 사전에 주택이나 이런 데서 그런 일이 발생했을 때 특히 금년도 상반기만 해도 주택하고 아파트로 인해서 오인출동한 게 금년 상반기만 해도 296건이 됩니다. 주택화재 출동한 것 중에서 그래서 그것을 전부다 과태료를 부과한다기보다는 적극적인 홍보를 해서, 아무래도 저희가 주민들이 알면 사전에 연막소독이나 특히 많은 게 바퀴벌레나 이런 걸로 해서 집안에 연막소독을 피웁니다. 그러면 연기가 나면 주변사람들이 보고 화재가 났다 생각해서 신고를 하는 아까 말씀하신 그런 내용이 많습니다. 그래서 주민들한테 적극적으로 홍보해서 만약에 그런 연막소독이나 했을 때는 사전에 119로 신고만 하면 저희들이 어느 지역에 몇 동 몇 호에서 연기가 난다. 설사 옆에 주민이 신고하더라도 ‘그것은 사전에 주민이 연막소독한다고 신고가 들어온 겁니다’ 라고 알려서 적극적인 홍보가 될 수 있게 그런 식으로 추진하겠습니다.
정태

김정태위원

그런 식으로 추진하시는데 어차피 오인출동이 되면 주인은 누가 신고했느냐고 물어볼 수도 있지 않습니까? 물어 봤을 적에 그럼 이웃에서 신고를 했다 이렇게 했으면 그 이웃하고 관계가 상당히, 왜냐하면 화재가 의심되면 자연스럽게 신고를 빨리 해 주는 게 좋지 않습니까? 실제 오인이든 실제 화재든 그런데 이걸로 인해서 신고를 꺼리게 될 수도 있지 않을 까 하는 우려가 생기거든요. 그래서 본인이 신고를 안 했는데 주변에서 신고해서 그 사람이 예를 들어서 20만 원의 과태료를 물게 되면 그런 위화감이 조성이 된다면 주변에서 신고하기를 꺼리고 그래서 오히려 이런 것을 좀 더 적극적으로 조례하기 전에 홍보를 좀 더 많이 해서 통장들이나 이런 분들 있지 않습니까? 반상회 할 때 유인물을 가지고 홍보를 많이 해서 항상 신고만 하면 괜찮다는 그런 의식들을 먼저 홍보를 하는 게 좋았지 않을까 하는 생각이, 사실 염려가 됩니다. 분명하게 말씀하신 것처럼 효율적인 인원의 관리를 위해서는 필요한 법입니다마는 그러나 시민들의 입장에서 보면 위축이 될 가능성도 있을 거거든요. 물론 여러 가지 판단을 잘 하셨겠지만 어떻게 됐든 간에 우리 소방본부의 역할은 신속하게 출동해서 최소한의 피해를 줄일 수 있는 그런 게 책무인데 이걸로 인해서 시민들이 만약에 알게 되어서 ‘무조건 출동하면 벌금이란다’ 이렇게 되었을 것도 좀 참작해 주시면 고맙겠습니다.
영중

김영중소방본부장

알겠습니다. 그리고 참고적으로 말씀드리면 만약에 주변 이웃사람이나 지나가는 사람이 신고를 하더라도 이것은 집주인이 저희 쪽에 신고한 사람이 누구냐고 얘기하더라도 개인정보 관련법에 의해서 특별하게 수사나 이런 경우 외에는 신고한 사람, 오인출동 뿐만 아니라 모든 119신고 한 것을 다른 예를 들어서 공장에서도 자기네한테 누가 신고했느냐 했을 때도 공개는 못하게 되어 있습니다. 그래서 그런 개인정보나 이웃사람이 혹시 했더라도 공개해 줘야 되는 것은 없습니다. 다만 아까 위원님께서 말씀하신 대로 그런 사례에 대해서 반상회나 이걸 대비해서 적극적으로 홍보해서 가급적이면 큰 피해가 없도록 적극적으로 홍보활동에 유념하도록 하겠습니다.
정태

김정태위원

하여튼 시청하고 협의해서 각 구·군별로 홍보를 철저히 할 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박영철위원장

수고하셨습니다. 다음 허령 위원님.

허령위원

소방본부장님, 수고가 많으십니다. 방금 동료위원께서 말씀하셨는데 오인이라는 말 있지 않습니까? 오인신고라는 말이 있는데 오인은 화재라고 볼 수 있는 연기나 무슨 행위가 있었기 때문에 신고를 하는 건데 명백한 허위나 장난신고하고는 구분이 안 됩니까?
영중

김영중소방본부장

장난은 쉽게 얘기하면 아무 화재나 연기나 이런 게 발생이 안 됐는데 났다고 하는 게 장난이고요. 오인은 사실 최소한의 화재와 비슷한 상황이 발생…….

허령위원

그런 징후가 보이니까 예를 들어서 아까 본부장님 말씀 중에 연막소독을 했든지 바퀴벌레 소독을 했든지 하면 주택이나 어디서 연기가 나고 징후가 보이니까 신고를 한 건데 명백한 허위신고나 장난신고하고 오인신고하고 구분할 수 없습니까?
영중

김영중소방본부장

그것은 저희가 장난하고 오인하고 허위신고는 통계를 명백히는 아니지만 출동해서 화재 및 화재활동일지를 작성합니다. 그 일지를 보고 화재조사요원이 판단을 하고 있습니다. 장난인지.

허령위원

아까 본부장께서 작년도 한해 동안 오인신고한 건수가 296건이라고 했죠?
영중

김영중소방본부장

금년 상반기.

허령위원

금년 상반기에 296건은 오인신고를 포함해서 허위장난신고까지 다 포함해서 296건이다 이 말입니까?
영중

김영중소방본부장

이것은 장난은 아니고요. 오인신고만 296건입니다.

허령위원

아까 동료위원님이 말씀하신 것도 오인신고라는 것은 화재에 대한 징후나 현상이 보이기 때문에 신고한 건데 만약에 그렇게 되었을 경우에 신고에 위축이 될 수 있지 않느냐 하는 염려를 하셨거든요. 그래서 그 홍보를 철저히 해 달라고 했는데 명백한 허위신고나 장난신고가 전국적으로 소방본부의 통계에 따르면 대단히 많은 걸로 알고 있습니다. 허위장난신고하고 오인신고하고 구분해서 정말로 자기가 봤을 때는 명백한 화재의 징후가 있거나 화재라고 생각하고 신고한 부분은 과태료를 부과 못하지만 허위나 장난신고는 소방장비나 인력이나 시간을 엄청나게 낭비하기 때문에 과태료를 부과하는 게 맞단 말입니다. 경종 차원에서라도, 그래서 이런 부분을 좀 구분할 수 있는 오인할만한 용어 자체가 조례 자체에서 일반시민들이 보기에는 상당한 혼선이 올수도 있는 부분이다. 앞으로 이 조례나 법률개정이 있을 때 허위장난신고와 오인신고에 대한 부분을 구분해서 할 수 있는 방안이 있으면 한번 강구해 주시기 바랍니다. 그렇게 말씀드리고요. 아까 삼바 대비해서 24시간 비상근무 예방대책에 철저를 기하고 수고가 많으신데 한 가지만 간단하게 물어볼게요. 지금 우리 울산 주변에는 산과 계곡, 강변이 많이 있습니다. 오늘 아침에도 보니까 작천정 계곡에 물이 요 근래 몇 년 동안에는 물이 가장 많이 내려오는 것 같던데 대운산을 포함해서 가지산 석남사계곡이나 신불산 등억온천단지, 작천정계곡 등에 야영객은 전부 다 철수 시켰습니까? 확인 다 되었습니까?
영중

김영중소방본부장

오늘 아침 확대간부회의 때도 각 구·군별로 보고가 되었는데 전부 다 어제 조치가 되어가지고 재난안전대책본부 쪽에서도 전부 조치를 했습니다.

허령위원

그다음에 아까 사찰이야기를 했는데 사찰은 거의 다 산 계곡에 있으니까 오래된 사찰, 등록된 사찰은 괜찮겠지만 요즘 보면 일반적으로 개인이 소유하고 있는 사찰이 계곡에 많이 있는데 그런 부분에 대한 안전대책이나 대피나 이런 부분도 철저를 기해 주십사하는 말씀을 드립니다. 오늘이 고비니까 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

박영철위원장

수고하셨습니다. 다음 박순환 위원님 질의해 주십시오.

박순환위원

먼저 소방본부장님 이하 소방직원들 고생 많습니다. 요즘 119라고 하면 안하는 게 없으니까 가장 민생하고 밀접한 관계에 있다고 생각합니다. 질의 들어가기 전에 소방본부장님 지금 가면 갈수록 업무는 계속 팽창되고 확장되고 인원은 한정되어 있는 상태인데 저번에 제가 위원장할 때 소방직원 3교대 한다는 것 지금 다 시행되고 있습니까?
영중

김영중소방본부장

금년도 하반기에 50명을 채용 공고해서 10월 13일에 필기시험이 있습니다. 그걸 뽑으면 금년도 12월 말에 최종 50명을 뽑으면 내년 상반기에는 3교대를 실시할 수 있습니다.

박순환위원

전체적으로 다 3교대를 하신다?
영중

김영중소방본부장

예.

박순환위원

좌우지간 소방본부는 전체적인 우리 시민의 재산, 생명 모든 것을 다 보호해 주고 계시는 분이기 때문에 너무 격무에 시달리다 보면 혹시 그게 소홀히 되지 않나 라고 생각하는데 다행히 전체적으로 3교대가 된다고 하니까 다행이라고 생각하고 계속 수고해 주시고요. 아까 동료위원들이 말씀을 많이 했습니다. 오인으로 신고하면 오인으로 신고한 자 인적사항이 노출됩니까?
영중

김영중소방본부장

일단 신고자는 119종합방재센터에 위치정보하고 전화번호가 나타납니다. 그래서 그 번호에 따라서 저희가 확인합니다. 구체적인 주민등록번호 이런 것은 파악할 수는 없고 그 위치 주소하고 전화번호 이것은 신고자 위치는 나타나고 있습니다.

박순환위원

아까 김정태 동료위원께서 말씀하신 이웃간에 저 사람이 신고해서 이 사람이 만약에 벌금을 낸다고 했을 경우 에 이웃이 알 수 있는 정보가 공개됩니까?
영중

김영중소방본부장

그것은 공개가 안 되게 되어 있습니다. 안하게 되어 있습니다. 신고자 정보는 특별히 수사상으로 경찰이 요청하거나 이것 외에는 신고자 정보는 공개 안 하게 되어 있습니다.

박순환위원

그런데 알아진다고요. 알아져서 이웃간에 싸움을 해서 난리치고 이러는데 그런 걸 전체적으로 개인정보 이런 걸해서 이웃간에 사이가 안나빠지도록, 평생 원수된단 말입니다. 만약에 과태료를 50만 원, 100만 원 내보소 그냥 가만있겠습니까? 그래서 그런 것을 철저히 보안도 해 주시고 아까 천병태 위원님께서도 말씀하신 홍보, 홍보가 제일 중요합니다. 물론 반상회 하는데 요즘 반상회 얼마나 활성화 되어 있는지 모르겠지만 그보다는 언론이라든지 시보라든지 하여튼 홍보할 수 있는 모든 매체를 다 통해서 홍보해서 우리 시민들이 손해를 보지 않는 또 오인신고가 안 되도록 이런 홍보를 충분히 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
영중

김영중소방본부장

알겠습니다.

박순환위원

이상입니다.

박영철위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 와 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제325호 울산광역시 화재예방 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결하고 자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 의안번호 제326호 울산광역시 비상구 폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 질의, 토론하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제326호 울산광역시 비상구 폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 소방본부 관계자들께서는 회의장에서 퇴장하시어 여러 위원님께서 염려하셨듯이 태풍 대비에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 3. 울산광역시 인권보장 및 증진에 관한 조례안에 대한 번안동의의 건(의안번호 제329호)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

관계공무원 퇴장

의사일정 제3항 울산광역시 인권보장 및 증진에 관한 조례안에 대한 번안동의의 건을 상정합니다. 본 의안을 발의한 천병태 의원께서는 자리에서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
병태

천병태위원

천병태 위원입니다. 제가 발의한 의안번호 제329호 울산광역시 인권보장 및 증진에 관한 조례안에 대한 번안동의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지난 9월 12일 제148회 울산광역시의회 임시회 제1차 행정자치위원회에서 의결된 울산광역시 인권보장 및 증진에 관한 조례안 중 인용 제명에 오기된 조항이 발견되었으므로 이를 번안하고자 하는 것으로 주요내용은 안 제16조 제3항 중 ‘울산광역시 보조금 지원 조례로’를 ‘울산광역시 보조금 관리 조례로’ 번안하는 것입니다. 이상으로 울산광역시 인권보장 및 증진에 관한 조례안에 대한 번안 동의안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.

박영철위원장

천병태 위원 수고하셨습니다. 울산광역시 인권보장 및 증진에 관한 조례안에 대한 번안동의의 건에 대하여 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의, 토론하실 위원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제329호 울산광역시 인권보장 및 증진에 관한 조례안에 대한 번안동의의 건은 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 회의장 정리를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시05분 회의중지

11시10분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 문화예술회관 소관 행정사무처리상황보고를 받도록 하겠습니다. 4. 행정사무처리상황보고 가. 시립교향악단 북미 순회공연 결과보고
의사일정 제4항 행정사무처리상황보고를 상정합니다. 문화예술회관장께서는 발언대에 나오셔서 시립교향악단 북미 순회공연 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
상희

곽상희문화예술회관장

안녕하십니까? 문화예술회관장 곽상희입니다. 행정자치위원회 박영철 위원장님을 비롯해 여러 위원님들의 전폭적인 지원 아래 울산시립교향악단 창단 이래 첫 해외연주를 무사히 마치고 오늘 여러 위원님을 모시고 공연결과를 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 보고드릴 순서는 개요, 공연결과, 언론 및 현지반응, 성과 등이 되겠습니다. (시립교향악단 북미 순회공연결과 행정사무처리상황보고) 【참조】 ·시립교향악단 북미 순회공연결과 행정사무처리상황보고서 (별첨에 실음)

박영철위원장

곽상희 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 시립교향악단 북미 순회공연 결과보고와 관련하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 김정태 위원.
정태

김정태위원

관장님 개인적으로 제가 몰라서 질의를 드려보겠습니다. 포틀랜드에서 초청을 했다고 하지 않았습니까?
상희

곽상희문화예술회관장

예.
정태

김정태위원

초청을 하게 되면 거기서 혜택을 주는 부분이 어떤 게 있습니까?
상희

곽상희문화예술회관장

거기 시 당국으로부터는 저희가 혜택을 받은 것은 없습니다.
정태

김정태위원

혜택을 전혀 받은 것 없이 저희들 자비로 다 충당을 하는 겁니까?
상희

곽상희문화예술회관장

그렇습니다.
정태

김정태위원

원래 초청하면 체재비를 준다든가 이렇게 해서 초청을…….
상희

곽상희문화예술회관장

그렇지 않아도 초청될 당시에 체재비 일부라도 아니면 공연에 드는 비용이라도 안 되면 식사라도 이런 부분을 그쪽과 협의했는데 그 부분은 부정적인 반응을 보였습니다.
정태

김정태위원

왜냐하면 우리 시에도 해외공연단을 많이 초청하지 않습니까? 그런 거와 비교해 볼 때 초청이라는 말과는 안 맞는 것 같고 그냥 그 행사에 참석을 했다는 게 맞겠다 그죠?
상희

곽상희문화예술회관장

그런 성향이…….
정태

김정태위원

초청이라고 하면 시민들 누가 봐도 당연하게…….
상희

곽상희문화예술회관장

제일 아쉬운 부분이 예산지원 그런 부분이 좀 아쉬웠습니다마는 어쨌든 그쪽에서 공식적으로 저희들한테 공문이 왔고 그래서 응한 것입니다.
정태

김정태위원

알겠습니다.

박영철위원장

박순환 위원.

박순환위원

곽상희 문화예술회관장 수고 하셨습니다. 우리가 모든 언론을 통해서도 봤습니다마는 정말 수고 많이 하시고 또 국위선양은 물론 울산 전체를 알리는데 큰 역할을 했다라고 먼저 노고에 치하를 드립니다. 그리고 포틀랜드시하고 자매결연한 지가 얼마나 됩니까?
상희

곽상희문화예술회관장

지난 ’87년도에 자매결연 체결됐습니다.

박순환위원

캐나다 벤쿠버는 자매결연 안 됐죠?
상희

곽상희문화예술회관장

안 되었습니다.

박순환위원

좌우지간 아까도 말씀드렸 지만 유럽에는 정명훈이 있으면 울산에는 김홍재 선생이 계십니다. 그만큼 아주 많이 알리고 왔습니다. 그런데 우리가 울산시에서 지원한 예산이 5억 원 정도 되는 줄 알고 있습니다. 그 전체적인 90명 정도 가고 전체 그 예산으로 가능합니까?
상희

곽상희문화예술회관장

전체 다 상당히 아끼고 절약해서 했습니다.

박순환위원

이런 것 갈 때는 다음부터 우리 시장님도 많이 역할도 하시고 하지만 의회 전체 대표인 의장님도 같이 가는 게 안 좋겠나 라는 그런 생각이 드는데 거기에 대해서 관장님 생각 어떻습니까?
상희

곽상희문화예술회관장

다음 기회가 주어진다면 그런 부분 검토해 보겠습니다.

박순환위원

좌우지간 이번에 큰 행사에 두 군데 포틀랜드하고 벤쿠버 아니라 더 멀리 더 넓게 더 많은 세계에 울산을 홍보할 수 있도록 최선을 기해 주시기 바라면서, 관장님 부임하고 난 뒤에 처음 해외공연이죠?
상희

곽상희문화예술회관장

시립교향악단은 창단 이후에 처음입니다.

박순환위원

이런 것은 굉장히 울산을 알리는데 큰 역할을, 돈이 문제가 아닙니다. 큰 역할을 했다라고 생각하고 가게 되면 엄청나게 많은 준비와 거기에 대한 많은 노고가 있으리라 생각합니다. 이번에 사람이기 때문에 하면 또 오고 미비한 점이 또 있을 겁니다. 미비한 점을 보완해서 전체적으로 울산을 알리는 큰 역할을 해 주십사하는 부탁을 드리겠습니다. 수고하셨습니다.
상희

곽상희문화예술회관장

감사합니다.

박영철위원장

다음 김종무 위원 질의해 주십시오.
종무

김종무위원

관장님 큰 행사 좋은 결과를 안고 오셨다는데 대해서 격려의 말씀을 드리고 제가 몇 가지 물어보겠습니다. 시향이 창단한 지가 몇 년째죠?
상희

곽상희문화예술회관장

22년째입니다.
종무

김종무위원

’90년도에 창단했죠?
상희

곽상희문화예술회관장

예.
종무

김종무위원

’90년도에 창단해서 이번에 처음으로 해외공연을 다녀오신 거죠?
상희

곽상희문화예술회관장

그렇습니다.
종무

김종무위원

저는 조금 아쉬운 말씀을 드리고 싶습니다. 아까 관장님께서 보고하실 때도 미국 현지에서도 전국적으로 9분간에 걸쳐서 실황을 방송도 해 주고 찬사를 보냈다는 말씀을 하셨잖아요.
상희

곽상희문화예술회관장

그렇습니다.
종무

김종무위원

그런데 적지 않은 예산을 들여서 포틀랜드하고 벤쿠버를 갔다 왔는데 우리가 보고 받아서 알지만 우리가 갔다 온 결과로서 남는 것은 사진 몇 장뿐이다. 그리고 다 구두로서 보고 하는 게 우리는 듣는 것으로서 만족해야 되는 그런 입장이거든요. 그런데 아까 말씀하셨잖아요. 거기에 관객들이 아리랑이 나오고 도라지연주를 할 때는 눈물을 흘리는 관객들을 많이 보셨다고 아까 보고말씀 중에서 곁들였죠. 실질적으로 우리가 그 실황녹화를 하면서 그런 장면을 한두 컷 찍어와서 울산시민들에게 우리 울산시향이 미국에 가서 이런 공연을 하는데 교민들이 이렇게 눈물을 흘리더라 하는 이런 걸 보여주었을 때 우리 시향이 얼마나 빛이 나겠습니까? 지금 현재 갔다 오셔서 남는 것은 사진 몇 장 뿐이에요. 곽상희 관장님께서 보고한 내용이 전부 다입니다. 그래서 오늘 우리는 그 실황이 단 1분이라도, 방송국에서 따라갔잖아요. 방송국에서도 몇 컷 찍었지 싶은데 그런 연주하는 실황을 단 1분짜리라도 봤으면 하는 그런 바람이었는데 그게 없는 게 조금 아쉽다. 앞으로 이런 행사를 치루고 할 때는 확실한 근거를 남겨줬으면 좋겠다 제 말 무슨 뜻인지 알겠죠?
상희

곽상희문화예술회관장

예, 알겠습니다.
종무

김종무위원

갔다 와서 관장님께서는 아주 멋진 공연이고 교민들이 흥분할 수 있는 그런 연주라고 말씀하셨지만 그것은 하나의 구두로서 우리한테 전하는 것뿐이고 실질적으로 본 것은 하나도 없잖아요. 사진 몇 장 찍어온 것 외에는, 그것은 우리 위원님들도 다 알고 있는 수준 아니겠습니까? 그래서 앞으로 이런 행사를 할 때는 철저하게 준비하셔서 보고가 되었으면 하는 부탁을 드리겠습니다.
상희

곽상희문화예술회관장

알겠습니다.
종무

김종무위원

이상입니다.

박영철위원장

다음 허령 위원.

허령위원

허령 위원입니다. 수고 많았습니다. 이번에 시립교향악단 해외공연은 이것으로서 끝나는 겁니까? 올해 당초에 해외공연계획이 되어 있었죠?
상희

곽상희문화예술회관장

그렇습니다.

허령위원

앞으로 2013년도부터는 합창단이나 무용단 해외공연할 계획은 현재로서는 없습니까?
상희

곽상희문화예술회관장

현재로서는 내년도에는 무용단이 나갈 준비를 하고 있습니다.

허령위원

아까 여러 동료위원들께서 말씀하셨는데 잠깐 영상물을 봤지만 이런 것들이 울산시민의 긍지와 자부심을 진짜 발휘하는 문화예술사절단으로서 역할을 톡톡히 했다 이렇게 봐집니다. 그래서 아까 지적하신 내용, 예를 들면 거기에서 공연했던 실황들을 우리 문화예술회관에서 다른 공연이 있을 때 10분 정도 오프닝 할 때 공연을 해 줌으로서 더욱 더 우리 문화예술회관의 다양한 무용단이나 합창단이나 교향악단의 활약상을 우리 시민들이 볼 수 있도록 해 줘야 되고 그다음에 우리 시의회도 참여해서 시민의 대표니까 같이 할 수 있는 것들을 했으면 좋겠다 그래서 앞으로 우리 울산이 세계적인 도시로 도약하고 또 어떤 면으로 보면 문화예술사절들이 우리 울산을 세계적인 도시로 한 계단 업하는 중요한 역할을 할 것이다 생각되어서 순차적으로 예산이 허용하는 범위 내에서 순차적으로 해외 여러 도시로 순회공연을 하는 것은 바람직하지 않을까 이런 생각을 합니다. 사전에 충분한 준비라든지 자료수집이 있어야 되겠지만 관장님께서는 앞으로 향후에 지속적으로 세계 여러 도시를 할 수 있는 방안들을 강구해 보시는 것도, 문화예술회관이 창립된 지가 22년째입니까?
상희

곽상희문화예술회관장

시립교향악단 22년째입니다.

허령위원

문화예술회관이 생긴 지는?
상희

곽상희문화예술회관장

회관이 ’95년도입니다.

허령위원

그렇죠. 이제 성인이 되었다고 해도 과언이 아닌데 이런 부분 감안하셔서 미비된 점도 보완하고 지속적으로 예술사절단이 해외에서 활동할 수 있도록 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다.
상희

곽상희문화예술회관장

감사합니다.

허령위원

이상입니다.

박영철위원장

다음 질의하실 위원 안계십니까? 관장님, 우리 여러 위원님들께서 본 행사에 따른 칭찬과 격려와 아쉬움의 말씀이 계셨습니다. 앞으로도 이런 기회가 있을 때는 우리 위원님들의 말씀을 잘 참고하셔서 정말 소기의 성과를 거두면서 빛이 더 날 수 있도록 다시 한번 더 점검하고 더욱 더 노력을 해 주시길 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

상희

곽상희문화예술회관장

예, 그렇게 하겠습니다.

박영철위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화예술회관 소관 행정사무처리상황보고를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 이상으로 제148회 울산광역시의회 임시회 제3차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시37분 산회

출처 울산광역시의회 회의록