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전남 담양군의회 발언

정광성 의원 발언

제228회 제2차 산업건설위원회2012-09-17

정광성 의원 프로필 보기 →

정오

김정오위원장

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제228회 담양군의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. ○ ○
오늘

오늘

회의는 본 위원회에 회부되었던 2012년도 제2회 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대한 심사를 위해 소집하게 되었습니다. 위원 여러분의 심도 있는 심사를 부탁드립니다. 1.2012년도제2회세입ㆍ세출추가경정예산안
정오

김정오위원장

의사일정 제1항 2012년도 제2회 세입ㆍ세출 추가경정예산안을 상정합니다. ○ ○ ○ 2012년도 제2회 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대한 총괄적인 제안설명은 지난 1차 본회의에서 지속가능경영기획실장으로부터 들었으므로 세부적인 사항은 실과단소별로 제안설명을 청취한 후 질의토록 하겠습니다. 그러면 오늘 회의는 친환경농산유통과, 지역경제과, 투자유치단, 녹색환경과, 도시디자인과 소관 추가경정예산안에 대해 심사토록 하겠습니다. 먼저 친환경농산유통과장 나오셔서, 추가경정예산안에 대해 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
고윤

고윤친환경농산유통과장

친환경농산유통과장 고윤입니다. 존경하는 김정오 위원장님 그리고 추연욱, 윤영선, 정광성 위원님! 평소 분주한 의정활동에도 불구하시고 농정분야에 지대한 관심과 성원을 보내주신데 대하여 진심으로 감사드리며, 오늘 제228회 담양군의회 임시회 산업건설위원회에서 친환경농산유통과 소관 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 제안설명에 앞서 저와 같이 근무하고 있는 업무담당을 소개하겠습니다. 농업정책담당 이성우입니다. 친환경원예담당 장봉진입니다. 농산담당 이규현입니다. 농식품유통담당 이면형입니다. 말산업축산담당 유택만입니다. 친환경한우담당 김종필입니다. 저희 친환경농산유통과 당초 예산액은 349억71백만원이었으나 금회 2회 추경예산에 27억35백만원이 증되어 총 377억7백만원이 되겠습니다. 증가된 주요 요인으로는 시설원예 품질개선사업 17억4천만원, 종자산업기반구축사업 7억2천만원, 친환경농산물인증수수료 2억8천만원, 축사시설현대화사업 2억73백만원 등이 증액되었습니다. 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 입니다. 농촌체험마을 사무장 채용지원금으로 국도비 변경내시로 1,836만원을 감하였습니다. 경관보전직불제 지원사업은 3,049만원을 증액 계상하였습니다. 입니다. 딸기신산업 클러스터 사업으로 2012년 4월 평가에서 우수 사업단으로 선정되어 4억원의 국도비를 지원받아 계상하였습니다. 유기농 명인아카데미 운영사업은 교육을 직접 추진하고자 12백만원을 목변경 계상하였습니다. 시설원예 육묘생산지원을 위해서 2천만원을 계상하였습니다. 시설원예 에너지이용 효율화 사업으로 국도비 비율 변경으로 8천만원을 감액 계상하였습니다. 시설원예 품질개선 사업으로 사업량 확대에 따라 17억41백만원을 추가 계상하였습니다. 입니다. 종자산업 구축사업입니다. 공모에 의거 선정된 사업으로 딸기원묘 증식시설 지원을 위하여 7억2천만원을 계상하였습니다. 농수축산 IT융합 모델화 사업으로 도 주관사업으로 담양, 장성, 강진군 등 3개 군이 참여하여 추진하는 사업으로 자치단체 부담금 3,875만원을 계상하였습니다. 농작물 재해보험료를 확대ㆍ지원하기 위하여 2,449만원을 증액하였습니다. 입니다. 친환경농산물 인증수수료 2억8천만원을 계상하였습니다. 벼자동화육묘장 설치사업 대상자가 없어 1억5천만원을 감하여 국산 밀 건조장 시설을 지원하기 위하여 5천만원만을 계상하였습니다. 녹비작물 종자대 지원사업은 조사료 확대를 위하여 2억1백만원을 감하여 계상하였습니다. 입니다. 축사시설 현대화사업은 국비지원 확대로 1억68백만원을 증액 계상하고, 오리축사 햇볕투과시설 개선사업은 희망자가 없어 15백만원을 감액하였습니다. 곤충사육시설 현대화 사업을 위하여 65백만원을 계상하였습니다. 한우 인공수정 우량정액 공급을 위하여 4천만원, 한우 혈통등록비 25백만원을 증액 계상하였습니다. 입니다. 축산농가의 HACCP을 지도ㆍ지원하기 위하여 560만원을 증액하였고, 친환경 안전축산물 직접지불제 지원대상 감소로 637만원을 감액하였습니다. 조사료 제조 운송비 지원은 국도비 지원 변경으로 1,117만원을 감액하였습니다. 입니다. 학교 우유급식 지원을 확대하기 위하여 2,689만원을 증액하였고 가축질병확산을 예방하기 위하여 공동방제단 운영비 12백만원, 가축방역의약품 보관용 냉장고를 읍면에 지원하기 위하여 480만원을 계상하였습니다. 승마체험 지원사업으로 축발기금 9백만원을 계상하였습니다. 농산물 수출농가 물류비 도비 보조사업으로 3,330만원을 계상하였습니다. 입니다. 벼재배농가 경영안정대책비 5억9,539만7천원을 삭감하여 농업기술센터로 이관, 잔류농약 검사기기 등을 구입할 계획입니다. 상품성 향상 및 출하 조절로 농가 소득증대를 위한 농산물 소형저장고 지원사업을 당초 50동에서 70동으로 늘려 계상하였습니다. 지역혁신전략산업 육성을 위하여 블루베리 6차 복합 산업화 추진을 위하여 사무관리비 980만원을 삭감하고 국내여비 360만원을 삭감하여 경영컨설팅, 홍보, 마케팅을 위한 민간경상보조금으로 1,340만원을 목변경하여 계상하였습니다. 입니다. 관광지 주변마을 농산물 소형저온저장고 지원에 15백만원을 계상하였으며 친환경 학교급식 확대를 위한 안전한 먹을거리 지킴이 한마당 행사지원에 1천만원을 계상하였습니다. 이상으로 친환경농산유통과 소관 2012년 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안 제안설명을 마치면서 위원님들의 각별한 관심과 농정에 많은 격려와 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.
정오

김정오위원장

친환경농산유통과장님, 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 산업건설위원회 소관 전문위원으로부터 검토보고는 서면으로 대체하고 생략하겠습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 친환경농산유통과 소관 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정광성 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
광성

정광성위원

설명 잘 들었습니다. 117페이지입니다. 농작물 재해보험료 지원, 이번에 우리가 볼라벤으로 피해를 겪고 나서 농작물 재해보험이라는게 굉장히 피부로 와 닿았잖아요. 예산이 이 정도면 충분합니까?
고윤

고윤친환경농산유통과장

농협을 통해서 농민들이 재해보험을 드는 건데요. 금년 사업은 거의 많이 드셨고 내년도 사업에서는 확대해서 추진하고 농가에게 홍보를 철저히 해서 많은 농가가 재해보험을 들어서 구호가 아닌 보상차원의 재해시스템을 구축해나가도록 하겠습니다. 이것은 저희들이 당초 예산에 세웠던 금액이 많은 농가가 들지는 않습니다. 금년에 150여 농가가 들었는데요. 조금 부족해서 세운 것이고, 대대적으로 이런 사업을 추진하게 되면 내년도에 국도비도 많이 확보를 해야 됩니다. 그리고 군비도 확보하고 농민들한테도 많은 홍보를 통해서 재해보험을 실질적인 구호차원에서 정부에서 지원하기 때문에 보상차원에 재해보험을, NH농협보험회사가 있습니다. 농협중앙회 자회사인데 그 회사를 통해서 그리고 지역 농협하고 같이 농협에서 대행을 하기 때문에, 사실은 이 관계는 저희들이 많이 모르던 부분이었습니다마는 농협의 일이라고 할 일이 아니라 저희들 일로 생각하고 내년에는 많은 농가들이 들 수 있도록 홍보를 강화하도록 하겠습니다.
광성

정광성위원

예, 감사합니다. 농산물, 농작물 재해보험에 대해서 더 많은 공직자와 의회도 마찬가지인데요. 공부가 필요할 것 같고요. 누구나 일목요연하게 알 수 있게 면적당 보험료라든가 매뉴얼을 군에서 자체 제작해서 폭넓게 공부하고 농민들이 쉽게 보험에 접근할 수 있도록 또한 올해 조금 있으면 내년 본예산 성립 들어가잖아요. 그때 정확한 기획으로 많은 예산을 확보해주시라는 부탁을 드리겠습니다.
고윤

고윤친환경농산유통과장

감사합니다.
광성

정광성위원

121페이지 승마체험 지원사업에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
고윤

고윤친환경농산유통과장

축산발전기금으로 승마장이 있는 시군에 중앙에서 돈이 내려 왔습니다, 기금으로 9백만원 내려와서, 학생들한테 승마체험을 시키도록 하겠습니다.
광성

정광성위원

장소는 어디로 돼 있죠?
고윤

고윤친환경농산유통과장

장소는 승마장이 두 군데가 있습니다. 하나는 농촌형 승마장이 금성면에 있고 또 하나는 체육시설에 관한 법에 의해서 설치된 승마장이 고서에 그랑프리 승마장이 있습니다. 안배를 해서 체험학생들을 모집해서 가까운 지역에 배치해서 두 군데를 이용할 수 있도록 하겠습니다.
광성

정광성위원

117페이지, 원스베리 생산경영판매 통합서비스 시스템 구축이 있어요. 이것을 간략하게 설명을 해주시렵니까? 제가 공부도 해야 되기 때문에.
고윤

고윤친환경농산유통과장

이것은 IT융합시스템인데요. 자동 제어시스템으로 보시면 됩니다. 온도, 탄소, 습도문제 이런 것이...
광성

정광성위원

자동화 시스템 그런 형식을 말하는 건가요?
고윤

고윤친환경농산유통과장

예, 휴대폰으로 연락이 됩니다. 중앙컨트롤센터에서 연락이 오면 본인이 리모컨을 통해서 멀리서 휴대폰으로 작동해서 하우스 문도 열고 첨단화된 모델화사업입니다. 전라남도에서 우리 군이 주관돼서 장성, 강진 3개 군이 추진하는 사업입니다.
광성

정광성위원

123페이지 관광지 농산물 관광상품 저온저장고, 설명 부탁드립니다.
고윤

고윤친환경농산유통과장

관광지 주변마을 분들이 굉장히 소외감을 느낍니다. 이전까지 수백 년간 가꿔왔던 지역의 어메니티를 가지고 개발이익을 누가 가져갈 것이냐 하는 소외감 같은 것 때문에 관광지 주변마을 분들이 굉장히 어려움이 있어서 메타길 옆에 있는 학동마을에 주민들이 꼭 필요한 소형저온저장고 다섯 동을...
광성

정광성위원

학동마을로만 갑니까?
고윤

고윤친환경농산유통과장

그렇습니다. 다른 데다 넣어 놓으면 그쪽을 지원할 수 없기 때문에 별도로 해서 그 경우는 특이한 경우고 또 학동마을 주민들이 수백 년간 지켜온 조상의 땅을 가꿔왔던 피해를 감수하면서 가로수를 가지고 군에 많은 이익을 창출하고 그래서...
광성

정광성위원

좋은 취지라고 생각합니다. 그러면 학동 분들은 가로수길 주변에서 관광객을 상대로 장사를 할 수 있는 건가요? 그 취지는 아니죠?
고윤

고윤친환경농산유통과장

그 취지는 아니죠. 앞으로 거기에 체험농장이라든지 자기 마을에서 부존자원을 가지고 개발되면 마을 분들도 참여를 해서 소득화시킬 수 있어서 소외감을 느끼지 않도록 지도해나가겠습니다.
광성

정광성위원

잘 알겠습니다, 좋은 정책 같고요. 끝으로 안전한 먹을거리 지킴이 한마당 행사지원 설명을 듣고 싶습니다.
고윤

고윤친환경농산유통과장

이것은 도내에 영양교사 선생님이 1천여분 계십니다. 각 시군을 돌아다니면서 행사를 갖고 어린이들한테 안전한 먹거리를 주는 행사를 갖고자 하고 있습니다. 금년에는 담양군에서 하는 것으로 1천여명의 급식교사들이 와서 여기에서세미나도 하고 식재료도 이렇게 하고. 준례가 되어 버렸습니다. 다른 지자체도 1천만원씩 지원하는 것으로 준례가 되어 있기 때문에 저희들도 난색을 표시했습니다마는...
광성

정광성위원

의무적으로 하는 행사인가요, 아니면 담양에서 하고자 해서 가져온 행사인가요?
고윤

고윤친환경농산유통과장

같이 하고자 하는 마음하고 돌아가면서 언젠가는 치러야 할 행사이고 그래서 또 친환경농산물을 적극 학생들한테 소개할 수도 있는 기회가 되기 때문에 저희들이...
광성

정광성위원

설명 잘 들었고요. 하여간 이번에 볼라벤 태풍이나 지금 오고 있는 산바 태풍 때문에 친환경농산유통과가 엄청 고생이 많은 것으로 알고 있습니다. 더군다나 한우축제까지 같이 하면서 오늘도 보고 끝나면 바로 현장으로 투입되실 것인데요. 계속적인 수고 부탁드리고, 감사합니다. 이상으로 마치겠습니다.
정오

김정오위원장

다른 위원 안 계십니까? 제가 묻겠습니다. 봐주십시오. 민간경상보조로 농촌체험마을 사무장 채용지원 있죠, 3개소? 당초 본예산 때는 4개소로 지정되어 있죠? 담당계장님?
그런데 2개소가 줄은 이유는 무엇이고 세부 설명을 해주세요.
그러면 2개소 사무장비는 어떻게 충당하실 것입니까?
고윤

고윤친환경농산유통과장

채용을 안했습니다.
정오

김정오위원장

채용 안 해도 상관없습니까?
고윤

고윤친환경농산유통과장

늘려간 것은 좋습니다. 체험마을이 5개소 정도가 되는데 다 사무장이 있으면 좋습니다마는 활용이 되는 쪽에 사무장을 둬야지 활용이 잘 안 되는 마을도 있거든요. 마을만 지정받아서.
정오

김정오위원장

실질적으로 몇 개소 운영하고 있죠?
고윤

고윤친환경농산유통과장

5개소.
정오

김정오위원장

5개소 중에 3개소만 활성화 돼 있고 2개소는 사무장 없이도 할 수 있다는 것입니까?
고윤

고윤친환경농산유통과장

사무장이 있으면 더 좋죠. 그런데 전국적으로 수요 감당을 못하기 때문에 우리 지역은 세 곳이나 많이 준 편입니다. 다른 데는 하나, 둘인데...
정오

김정오위원장

농촌체험마을을 지어놓고 사무장 없이 주민이 그러면 그쪽에서 주민자치위원회에서나 마을에서 사무장 대행역할을 할 수 있다는 것입니까?
고윤

고윤친환경농산유통과장

운영위원회에서 관리를 합니다. 수북 황금마을도 사무장이 있고 그런데 방축마을 같은 곳은 금년에 생겼거든요.
정오

김정오위원장

제 생각은 그렇습니다. 현재 농촌체험마을에 사무장을 몇 년 동안 지원해줘서 잘 해나간 데가 있죠. 잘 해나간 데는 앞으로 주민자치나 마을에서 운영을 해도 될 만큼 되면 추가로 새로 해줄 필요성이 있는데 어려운 데를 활성화시키는 차원에서 그 쪽으로 돌려줘도 되지 않냐 생각하는데 지어놓고 유명무실하게 되면 이 마을 체험장 자체로 예산만 낭비되고 활용가치가 없으면 안 되지 않습니까.
고윤

고윤친환경농산유통과장

장단점을 검토해서..
정오

김정오위원장

아니면 6개월씩이라도 돌아가면서 체험마을을 지원해주든가 그렇게 해야지 지어 놓고 사무장 없이 주민들 알아서 하라고 하면 활성화 되겠습니까, 더 죽죠.
고윤

고윤친환경농산유통과장

월 1백만원 정도가 소요되기 때문에 상당히 많은 비용이고 국도비가, 또 우리 군비만 세워서 하기가 어려운 문제고...
정오

김정오위원장

융통성 있게...
고윤

고윤친환경농산유통과장

6개월간 활용을 한다든지 그런 여러 가지 방법으로 검토를 해나가겠습니다.
정오

김정오위원장

소외 안 되게 해주십시오. 많은 예산 들여서 농촌체험마을 하고 있는데 5개소를 올려가지고 도 지원이나 예산이 삭감돼서 2개소를 전면 배제하는 것보다는 제 개인적인 생각으로는 좋은 방안이 있으면 해줄 수 있도록 부탁말씀을 드리고요. 밑에 보면 경관보전 직불제 지원사업 있죠. 예산이 내려왔는데 단가가 변경된 요인때문입니까, 아니면 더 추가로 뭐가 늘어나서 예산이 올라온 것입니까?
고윤

고윤친환경농산유통과장

추가가 됐습니다.
정오

김정오위원장

담당계장님, 추가가 된 것입니까? 단가의 요인은 아니고?
이런 것은 구체적인 내용이 기재돼야 될 것 같아요, 편성목이나 세부사항에, 기획실. 이렇게만 보면 우리 위원들이 몰라요. 몇 ㏊에서 처음에 예산이 이렇게 됐는지, 요인이 됐는지를 산출내역을 기재해주면 위원들이 알아듣기가 편하거든요. 그런 것은 앞으로 기획실에서 세부사항이나 편성목에 대해서는 본예산에 추가된 것은 세부내역에 올라올 수 있도록 해야 위원님들도 한눈에 알아보거든요. 기획실에서 참조해서 다음부터 세부편성목을 정확하게 기재를 해주시기를 부탁말씀 드립니다. , 농산물 수출물류비 지원 있죠. 기정액이 1,128만원 돼 있고 비교증감해서 33백만원, 기정액이 현재 1,128만원이 있는가요? 농산물 수출물류비에?
추경예산이지 않습니까. 기정액이 잘못돼서 예산심의에 올라온 것이 참... 심사숙고해서 해주셔야지 이렇게 보면 마치 기정액 1,128만원이 있는데 33백만원 해서 4,458만원이 추경에 올라온 것처럼 느끼잖아요. 심도 있게 기록해서 정리를 해주십시오. 기획실에서 봐주시고 필요 없는 부분 기정액에 있지도 않는데 있다고 올라오면 안 되지 않습니까. 에 보면 아까 과장님이 설명하셨는데 본예산 때 농기계 임대용 구입으로 올라왔던 것이죠?
고윤

고윤친환경농산유통과장

예.
정오

김정오위원장

이것은 제가 본예산 때도 지적한 것 기억하시죠. 농업기술센터에서 관리를 해야 편의성과 활용도가 있다고 말 했는데 예산을 그쪽으로 돌렸네요.
고윤

고윤친환경농산유통과장

예, 이관하겠습니다.
정오

김정오위원장

담당계장님, 누구십니까? 이 금액에서 일부 사용했죠? 얼마 사용했습니까?
2억27백이요?
그러면 여기에 보면 기정액과 예산금액이 잘못된 것 아닙니까?
사전에 됐는데 그것이 정정 안 되고 이대로 올라 왔습니까?
추경예산인데 어떻게 금액이 잘못돼서 심의를 합니까? 지적을 안 하려고 해도 이것은 잘못된 것 아니에요?
고윤

고윤친환경농산유통과장

이 부분이 작년에 벼재배농가 경영안정 대책비로 잘 아시다시피 50%를 경쟁력제고 사업에 쓰라고 해서 억지로 세운 예산이었습니다마는 나중에 농가의 보상금 차원에서 지원해도 된다고 해서 보상금으로 지급하고 이것을 반납하는, 그래서 기술센터에서 잔류농약 검사를 하는 것으로 예산에 조금 복잡한 문제가 있습니다. 그래서 표현이 잘못된 것 같습니다.
정오

김정오위원장

확정되고 나면 수정해서 숫자를, 원래는 현재 비교증감에 2억27백을 사용했으면 4억7천이 돼야 맞죠?
그런데 그냥 2억42백으로 되어 있거든요. 거기를 수정해주시고. 그리고 남은 잔액이 3억53백인데 거기가 1억25백으로 되어야죠?
기획실에서 정확한 숫자로 해서 다음에 확정될 때는 그렇게 해주세요. 앞으로는 이런 일이 없도록 해주세요. 예산심의 책자가 이래서야 되겠습니까.
마지막으로 정광성 위원님이 질의 하셨는데 제일 마지막 페이지 안전 먹거리 지킴이 한마당 행사지원 있잖습니까. 이것은 도 단위 행사죠? 교육 영양사들이 오기 때문에 제 생각에는 행정과 예산으로 세워져야 되는 것 아닙니까? 왜 친환경농산유통과에서 하죠?
고윤

고윤친환경농산유통과장

친환경 학교급식을...
정오

김정오위원장

그렇게 따지면 어디 다 걸리죠. 안 걸리는 데가 없죠. 경제 활성화 차원에서 하면 경제과 소관에서 하는 것이고 다 마찬가지에요. 그런데 원래 목적은 학생들 친환경 먹거리면 학교 영양사들 아닙니까. 그러면 행정과에서 예산을 올리지 왜 여기서 세우냐는 말이죠.
고윤

고윤친환경농산유통과장

사업의 경중이 어디냐, 저희들이 맡고 싶어서 맡겠습니까. 이게 친환경농산물에 학생들에 대한 유통, 친환경농산물에 대한 판매촉진 그래서 영양교사 1천여명이 오셔서 여기서 행사를 하고 외부에 많은 타 도의 교사들도 오고 그렇기 때문에 친환경농산물의 판촉 또는 학교급식에 친환경농산물 지원...
정오

김정오위원장

무슨 말씀인지 알겠는데요. 이런 행사를 하면 도움 되는 것이 뭐가 있죠?
고윤

고윤친환경농산유통과장

학교급식에 친환경농산물의 홍보를 통해서 그 지역의 친환경농산물이 담양 같이 채소류가 수북의 김상식씨나 이런 분들이 유기농채소를 많이 재배해놨는데 학교급식에 들어가는 식재료들이 거의 친환경 자재만을 쓰게 되어 있습니다. 그래서 도내에서도 없는 지역들이 많습니다. 엽채류 같은 것 친환경농산물 재배하는 데가, 그러면 이런 분들은 담양에 친환경농산물을 사가고 또 적극 홍보를 해서 전국적으로 친환경농산물을 홍보하는, 친환경농산물 최대 수요처가 학교입니다. 일반인들은 거의 많이 접근을 안 하고 친환경 학교급식이라는 그런 큰 명제 때문에 거의 60~70%가...
정오

김정오위원장

과장님, 무슨 뜻인지 알겠습니다마는 친환경농산물이 학교로 많이 나갑니다마는 현재 판로유통은 없어서 못 팔 정도로 부족해요. 그런데 제가 묻는 말은 전라남도지회 영양사 협회에서 주관해서 하는 거죠?
고윤

고윤친환경농산유통과장

전라남도 교육청하고.
정오

김정오위원장

당연히 이것은 도비로 해야 됩니다.
고윤

고윤친환경농산유통과장

지자체하고 같이 합니다. 도비도 약간 지원이 있습니다.
정오

김정오위원장

도비가 하나도 없네요?
고윤

고윤친환경농산유통과장

이게 우리 예산에 세운 것이 아니라 교육청 예산에 세워져 있습니다.
정오

김정오위원장

그분들은 교육청 예산에 도비하고 별도로 우리 군에 손을 벌려서 부족하니까 해주라는 뜻 아닙니까?
고윤

고윤친환경농산유통과장

그렇습니다. 제4회째가 되는데 관례가 다 그렇게...
정오

김정오위원장

몇 회째 입니까?
고윤

고윤친환경농산유통과장

4회째입니다.
정오

김정오위원장

제 생각에는 돈 1천만원이면 적다면 적고 많다면 많은 돈인데 담양군은 재정이 어렵습니다. 사실 말하자면 주민들이 긴급 숙원사업만 하려해도 힘든 상황인데 도에서 주관해서 해야 될 사항들을 우리 군에서 1천만원 지원해서 해야 할 필요성이 있나, 담양에서 합니까?
고윤

고윤친환경농산유통과장

예, 담양에서 합니다.
정오

김정오위원장

담양에서 한다고 해서 우리가 1천만원 지원해주는게 되거든요. 다른 시군에서는 지원할 필요 없죠?
고윤

고윤친환경농산유통과장

그렇습니다.
정오

김정오위원장

이런 사업들은 도에서 해야 되고 또 교육청에서 전적으로 관리해야 된다고 보는데 친환경농산유통과까지 손을 벌려서 구태여, 타 시군에서는 안 해줘서 우리 담양에 손 벌려서 해준 것 아닙니까?
고윤

고윤친환경농산유통과장

그것은 아닙니다. 돌아가면서 합니다. 작년에는 해남에서 하고...
정오

김정오위원장

돌아가면서 하는데 타 시군에서는 꺼려하거든요. 돈을 안주려고 해요 그래서 담양에 손을 벌린 것 같아요.
고윤

고윤친환경농산유통과장

그래도 서로 유치하려고 합니다. 친환경농산물 판촉을 위해서.
정오

김정오위원장

제 개인적으로는 한다고 하면 행정과에서 해야 된다고 생각을 합니다마는 알겠습니다. 무슨 뜻인지 알겠고요. 아무튼 전자에도 말씀을 드렸지만 태풍 산바가 많은 영향을 끼칠 것이라고 생각합니다. 그동안 고생 많이 하셨는데 농정과 과장님과 계장님들 이 자리를 빌려 고생했다는 말씀을 드리고요. 앞으로도 피해가 적게 발생되도록 예방을 더 해주시길 부탁말씀을 드립니다. 이상으로 마치겠습니다.
고윤

고윤친환경농산유통과장

감사합니다.
정오

김정오위원장

질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 친환경농산유통과 소관 추가경정예산안에 대하여 질의 종결을 선포합니다. ○ ○
태호

황태호지역경제과장

안녕하십니까. 지역경제과장 황태호입니다. 평소 존경하는 김정오 산업건설위원회 위원장님과 위원님들을 모시고 저희 지역경제과 소관 2012년도 제2회 세출 추가경정예산안 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 담당을 소개해 올리겠습니다. 주병채 경제정책담당입니다. 조휴종 기업지원담당입니다. 강준희 교통관리담당입니다. 저희 과 소관은 132페이지부터 되겠습니다. 지역경제과 소관 제2회 추경 일반회계 세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 총 예산액은 32억2,622만4천원이 증액 계상된 181억2,205만6천원으로 단위사업별로 설명을 올리겠습니다. 지역경제 활성화 추진을 위한 물가안정관리 및 지역경제 활성화 분야로 지방공공요금 안정관리를 위한 특별교부세 32백만원을 계상하였으며, 재래시장 및 에너지시설 지원분야에 5억4,053만4천원 중 담양시장 주차타워시설 설치사업으로 광특예산에 대한 군비 25%를 확보하기 위해 4억98백만원을 증액 계상하였으며, 담양시장 시설현대화사업 진입로 확보사업으로 8가구에 대한 이주정착금, 주거이전비, 이사비 등으로 4,253만4천원을 계상하였습니다. 다음은 133페이지가 되겠습니다. 도시가스공급 사업은 2013년까지 총 배관 25.2km를 설치하기 위한 사업으로 금년에 32억을 편성하였으나 도비 2억원은 내년도 예산에 반영하기 때문에 도비 2억원을 감액 계상하였습니다. 신재생에너지보급 지원사업은 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 2011년 본 사업 마무리를 위해서 7천만원 예산을 편성해주었습니다. 그렇지만 공정률 잘못 산정으로 인해서 마무리하기 위해서 2억5천만원을 다시 상정하였다는 말씀을 드립니다. 대전1, 2지구 지열 냉ㆍ난방시설 설치사업은 문제가 많은 사업이지만 이번 잔여사업비를 투입해서 조기에 사업이 마무리되도록 하겠습니다. 또한 그린빌리지, 그린홈보급 지원사업으로 마을단위 그린빌리지는 본예산으로 사업을 진행하였으며 단독주택인 그린홈보급 지원사업은 사업예산이 확보되지 않아서 4,990만원을 투입ㆍ지원코자 증액 계상하였다는 말씀을 드립니다. 다음은 경쟁력 있는 중소기업 육성입니다. 2012년도 중소기업 육성기금 시군 출연금으로 1억6,350만원을 계상하였으며 농공단지 지하수 영향조사를 위해서 16백만원을 계상하였습니다. 지역맞춤형 일자리사업을 위해서 성립전으로 집행한 도비 77백만원을 계상하였습니다. 134페이지입니다. 쾌적한 교통환경 조성입니다. 운수업체 재정지원분야로 2개 버스운수 업체에 대하여 버스재정지원금 도ㆍ군비를 포함해서 8,279만원을 증액 계상하였습니다. 유가조정에 따른 유류세, 연동보조금은 19억원을 추가 계상하였고, 택시 감차에 따른 감차보상비로 1억5천만원을 계상하였습니다. 광역 대중교통 환승 하차단말기 설치비로 33백만원도 편성하였습니다. 다음은 134페이지 하단부와 135페이지가 되겠습니다. 버스승강장 신설 및 유지보수분야로 노후화된 버스승강장 표지판 정비를 위해서 일반운영비 8백만원을 계상하였고, 택시운전자 쉼터조성을 위해서 35백만원, 택시 승강장 설치를 위해서 5백만원, 버스승강장 및 표지판 설치를 위해서 8천만원을 추가 계상하였습니다. 존경하는 김정오 산업건설위원장님 그리고 위원님, 저희 경제과 소관 제2회 추경예산안은 꼭 필요한 예산만을 계상하였다는 말씀을 드리면서 꼭 원안대로 가결되도록 다시 한번 부탁드리면서 이상으로 지역경제과 소관 제2회 추경예산안 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
정오

김정오위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 지역경제과 소관 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정광성 위원, 질의하십시오.
광성

정광성위원

보고 잘 들었습니다. 132페이지, 담양시장 주차타워 설치사업이 있어요. 규모에 대해서 알 수 있습니까? 지하, 지상 주차대수 아직 안 나왔나요?
태호

황태호지역경제과장

나와 있습니다. 나름대로 장소마련을 위해서 다각적으로 생각을 했는데 일단 담주리 21번지 일원에 동원관광이 되겠습니다. 거기에 약 7필지에 436평을 매입해서 주차할 수 있는 면은 정도 그래서 지상 2층으로 지하는 없습니다. 지상 2층으로 건립할 계획입니다. 인근 식당, 시장하고 주차장을 활용해나가고 그런 부분에 있어서 토지매입자 하고 어느 정도 얘기가 되고 있습니다.
광성

정광성위원

80대 주차라고 그러면 규모는 충분하지 않죠? 어떻게 보십니까?
태호

황태호지역경제과장

규모는 충분하지 않지만 그래도 주차난 때문에 어려움을 겪고 있는 시장에는 상당히 활력이 있으리라고 보입니다.
광성

정광성위원

일단 제일 먼저 주차하실 분들이 시장 상인들이 되겠죠?
태호

황태호지역경제과장

예, 그렇습니다.
광성

정광성위원

80대는 적은 숫자 밖에 안 된다는 말입니다. 그래서 예산확보를 더해서 이번에 타워주차장을 지을 때에는 2층이라고 하면 3층, 4층 갈 수 있는 설계를 빼주세요. 언젠가는 증축이 되어져야 된다고 보고 있습니다. 전통시장에서 80대는 많은 대수가 아니에요. 더군다나 시장을 활성화하기 위해서 주차 빌딩을 짓는데 활성화가 되면 될수록 면은 줄어들겠죠? 부족할 것입니다. 그런 점까지 세심하게 신경을 써주시기 바라고요.
태호

황태호지역경제과장

일단 시장주차타워는 땅 매입에 있어서 한계가 있고 담양읍 시내에 내년도에도 임시주차장으로 해서 임대를 해나가고 또 매년 1개소씩 담양 시내권 주차난을 해소하기 위해서 땅을 매입하는 쪽으로 추진하고 있다는 말씀을 아울러 드립니다.
광성

정광성위원

더불어서 우리가 공영주차장이라고 만들어 놨는데 효율성은 별로 없습니다. 많은 분들이 이용하지 않아요. 중앙로 주차난을 방지하기 위해서 차를 분산시키자고 해서 공영주차장을 해놨는데 가보면 텅텅 비어있습니다. 특히 읍교회 옆에라든가 이런 데는 고작 해봐야 3~4대 바쳐있어요. 충분히 활용할 수 있는 방안을 아울러 검토해주시기 바라고요. 신재생에너지 대전1, 2지구 여기는 다른 위원님들께서 더 상세하게 설명할 것이라고 생각합니다. 그린빌리지, 그린홈 보급 지원사업에 대해서 신청자 많이 있습니까?
태호

황태호지역경제과장

그린빌리지를 마을단위로 하다보니까 개인들이 그린홈보급 지원사업을 강력히 요구해오고 있습니다. 이번에 그 사업을 위해서 5천만원 정도 예산 계상을 요구해오고 있습니다. 그래서 그린홈은 약 68가구 정도가 신청돼 있습니다. 1가구당 135만원씩 해서 지원으로 추진하겠습니다.
광성

정광성위원

국비도 지원되죠?
태호

황태호지역경제과장

국비가 지원됩니다.
광성

정광성위원

국비 지원되면 예산에는 그 국비는 개인적으로 가버린 것이기 때문에 예산은 군 예산으로 적지 않는 것입니까?
태호

황태호지역경제과장

예. 그런데 워낙 자부담이 많이 들어가는 사업이다보니까 군비에서 일부 지원해주는 것이 좋겠다는...
광성

정광성위원

평소에 궁금했던 것 담양군의 택시가 몇 대나 있습니까?
태호

황태호지역경제과장

담양군의 택시가 개인택시가 53대, 일반택시 70대, 123대가 있습니다.
광성

정광성위원

계속 택시는 감차해서 줄어들고 있죠?
태호

황태호지역경제과장

감차는 못했고요, 휴지차량으로 사망자가 있기 때문에 지금 운행을 못하고 있습니다. 생계가 아주 어려운 분...
광성

정광성위원

법적으로는 대수는 그대로 있는데 번호판만 떼고 영업을 안 하는 차가 몇 대가 되죠?
태호

황태호지역경제과장

그 차량들이 9대 정도 됩니다.
광성

정광성위원

9대밖에 안 됩니까?
태호

황태호지역경제과장

정식적으로 휴지를 해놓은 차량이 7대고요.
광성

정광성위원

감차된 차는 지금까지...
태호

황태호지역경제과장

감차는 아직 안 됐습니다.
광성

정광성위원

감차된 차는 지금까지 한대도 없다고요?
태호

황태호지역경제과장

최근에는 안됐고요. 이전에 성림택시라든가 담양택시에서 약 37대 정도 감차를 해왔습니다.
광성

정광성위원

감차가 급속도로 빨리 이루어진 것으로 알고 있어요. 벌이가 없어서 택시가 어려우니까요. 그러면 감차는 어떻게 이루어지는 것입니까? 운전자들이 번호판을 반납하면...
태호

황태호지역경제과장

면허증하고 번호판을 반납하면 됩니다.
광성

정광성위원

그러면 감차위원회가 열려서...
태호

황태호지역경제과장

보상금산정위원회를 별도로 구성해서 그 결정에 따라서 아마 감차가 이루어질 것 같습니다.
광성

정광성위원

감차보상비가 대당 3천만원입니까?
태호

황태호지역경제과장

공익사업 및 공공사업 총량지원제 택시용역을 해봤습니다. 그런데 담양군 같은 경우 면적, 인구 종합적으로 검토해봤을 때 개인택시는 3천만원 정도, 일반택시는 19백만원 정도 산정이 나와 있습니다. 이것은 정확한 것은 아니더라도...
광성

정광성위원

그 금액은 타당성이 맞지 않는 것 같은데요. 개인택시 1대에, 하기야 개인택시는 감차할 일이 없습니다. 회사택시는 감차해도...
태호

황태호지역경제과장

아니 개인택시도 감차할 부분도 있습니다.
광성

정광성위원

돌아가신 분들은 감차하겠네요?
태호

황태호지역경제과장

예, 돌아가신 분도 있고 금액에 있어서...
광성

정광성위원

그렇다하면 감차에 개인택시는 3천만원 정도 된다면 그 금액은 적으리라고 판단합니다.
태호

황태호지역경제과장

그래서 그 부분은 보상금산정위원회가 별도로 김기성 의원님도 들어와서 활동하십니다마는 그분들이 정확하게 판단해서 결정한대로 따르도록 하겠습니다.
광성

정광성위원

택시승강장 쉼터조성은 어디에 두는 것입니까?
태호

황태호지역경제과장

담양 터미널 앞에 누수가 되고 벽지가 떨어지고 해서 보기가 산만합니다. 또 난방이 안 돼 있고.
광성

정광성위원

컨테이너 자리죠?
태호

황태호지역경제과장

그렇습니다.
광성

정광성위원

거기 건축하는데 별다른 문제는 없습니까, 법적으로?
태호

황태호지역경제과장

도로이기 때문에 없습니다마는 그렇지만 공공시스템사업으로 택시들 복지차원이기 때문에 그렇게 이용하고 있습니다.
광성

정광성위원

택시기사님들이 많이 어렵습니다. 다 같은 군민 아닙니까. 특히 이 부분은 신경써주셔서 안락한 쉼터조성이 될 수 있도록 해주셔야 될 것 같고요.
태호

황태호지역경제과장

예, 그렇게 하겠습니다.
광성

정광성위원

택시승장강 역시 터미널 부근입니까?
태호

황태호지역경제과장

이번에 교통사고로 무너졌거든요. 그래서 사업비를 투입해서 보수할 계획입니다.
광성

정광성위원

교통사고로 무너진 택시 승강장을 우리 군에서 보수해줘야 되나요?
태호

황태호지역경제과장

일단 개인이 부담하고 우리 잡수익으로 180만원 들어와 있습니다.
광성

정광성위원

우리가 더 보태서 좋게 해준다는 그 말이죠?
태호

황태호지역경제과장

예, 그렇습니다.
광성

정광성위원

버스승장강에 대해서 한 말씀드릴 게요. 담양군의 버스승강장은 획일화가 되어 있지 않아요. 어디 가보면 버스승강장이 똑같은데 우리는 있는 곳마다 버스승강장이 유사는 합니다마는 똑같지는 않아요. 그래서 버스승강장도 획일적으로 똑같을 필요가 있겠다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
태호

황태호지역경제과장

우리 군이 승강장을 만드는 과정에서 기존에 만들었던 것은 타 시군에 변별력 없이 만들었습니다마는 디자인도시답게 심플하게 경관과 어울리는 것으로 만들어 가고 있습니다. 앞으로 보수한다면 그런 디자인 개념과 함께 경관과 어울리는 승강장으로 교체해나가도록 하겠습니다. 그러다 보면 담양의 특색 있는 획일화된 승강장으로 발돋움 되지 않을까 생각됩니다.
광성

정광성위원

분명히 승강장은 하나로 통일되어야 된다고 생각하면서 고생 많이 해주시고요, 감사드립니다. 이상으로 마치겠습니다.
태호

황태호지역경제과장

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.
정오

김정오위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 윤영선 위원, 질의하십시오.
영선

윤영선위원

전부다 해서 말씀 안 드리려고 했는데 한 가지 짚고 넘어갈 것이 있어서 말씀드립니다. 대전면1, 2지구 재판은 어떻게 됐습니까?
태호

황태호지역경제과장

광주지방법원에서 진행 중에 있는데, 1차 현장조사 검증을 실시했습니다. 원고측 성인인 자기들은 ′100% 사업을 완료했다 그래서 사업비를 다 달라′, ′우리 군은 80% 밖에 안했다′ 그래서 80%만 지급하는 것으로 해서 진행되는데 성인에서 안 받아주고 100% 돈을 달라고 해서 소송을 제기 했었습니다. 그래서 지난 7월에 현장검증을 실시해서 법원에서 성인한테 손을 안 들어주고 우리 군측에 손을 들어줬습니다. ′86% 정도 공정이 됐다. 그래서 86%만 지급하겠다.′고 결정이 나왔는데 이것을 또 성인에서 안 받아들입니다. 그래서 계속 소송이 진행 중에 있습니다. 우리 군에서는 이것을 계속 법원의 결과물만 나와서는 안 되겠다 싶어서 변호사를 통해서 지방법원에 이번 동절기 안에 마무리해야겠다, 86%를 인정하고 마무리 사업을 할 수 있도록 해달라고 건의를 하고 있는 중입니다.
영선

윤영선위원

재판도 안 끝났는데 2억5천 해주면 나머지 14% 대금을 다음에 또 세워줘야겠네요?
태호

황태호지역경제과장

아닙니다. 이것으로 마무리 될 것입니다.
영선

윤영선위원

담당자, 이 사업은 과장님이 새로 오셔서 그러는데, 몇 년 끌었죠?
의회에 정식 요청한 것이 그때 당시 7천만원이었죠?
7천만원이면 다 끝난다고 그랬죠?
그 약속을 누가 지키실 거예요.
저희들이 이런 말씀드리면 의회에서 돈 7천만원 정한 것도 아닙니다. 여러분들 입에서, 집행부에서 나온 이야기입니다. 이 사업 집행부에서 한 것이지 의회에서 했습니까? 왜 이러한 자세한 사항을 과장님한테 설명을 안 해줘요. 여러분 집행부 입에서 7천만원만 주면 이 사업 모두 깨끗이 끝난다고 했어요, 안 했어요?
그런데 이제 와서 2억5천이 또 뭐예요.
무슨 말씀을 하고 있어요? 그때 당시 의회에서 뭐라고 했어요. 검찰에 고발하라고 했죠? 지금 여러분들 공무원들이 직무유기예요. 2억5천 가지고 해결할 수 있는 상황이에요? 왜 예산을 또 세웁니까? 이 사업뿐이 아닙니다. 보조금사업도 마찬가지고 정류소도 이런 것도 다 마찬가지인데 이러한 사항들을 지적 안 할 수 없습니다. 그러면 과장님이 새로 오셨으면 전체적인 것부터 설명해서 이렇게 상황이 돌아가고 있습니다. 이 상황에서 누가 책임질 소지가 있어야 될 것 아닙니까. 재판도 안 끝났습니다. 재판에서 다시 항소하고 해서 엎어질 수도 있습니다. 누가 책임질 것입니까? 과장님!
태호

황태호지역경제과장

예.
영선

윤영선위원

누가 책임질 거예요. 그때 가서 재판에 져버려서 다시 해야 됩니다 하고 또 상정하실 거예요? 누가 책임질 수 있는 사람이 한사람도 없다는 얘기에요. 처음부터 이 사업은 잘못 꼬인 사업이라고 의회에서도 누누이 이야기를 했습니다. 이것은 아니다, 그렇게 갈 사업이 아니다라고 이야기 했었습니다. 그 이야기에 대해서 집행부 어떻게 되돌아 왔습니까? 그것은 아니라고 했잖아요. 이것만 해주면 된다, 이것만 해주면 된다, 최종적으로 가서 7천만원 이야기가 나왔습니다. 그랬죠?
태호

황태호지역경제과장

예, 작년도 7월에...
영선

윤영선위원

7천만원까지 갔습니까, 안 갔습니까? 7천만원 예산 세워졌죠? 그러면 다시 2억5천 또 올라 왔습니다. 2억5천 세워준 뒤에 다시 누가 책임질 거예요. 책임질 수 있는 사람이 아무도 없습니다. 이러한 예산들은 뭔가 잘못돼 가도 크게 잘못돼 가고 있습니다. 누가 책임질 거예요? 택시도 마찬가지입니다. 우리 지역에서 먹고 살고 있으니까 얼마든지 도와드려야죠. 지금 영광하고 장성은 이미 돼가지고 택시사업에서는 앞서 가고 있습니다. 그런데 이런 것도 근본적인 대책을 내놓아야 됩니다. 일시적으로 3천만원 가지고 해결될 것 같습니까? 이것은 아니죠.
태호

황태호지역경제과장

아무튼 위원님, 그 부분에 대해서 잘못됐다는 소지에 대해서 분명히 말씀을 드렸습니다마는...
영선

윤영선위원

만약에 2억5천을 삭감하면 어떻게 하실 거예요.
태호

황태호지역경제과장

대한설비공제조합에서 계약보증금으로 이 사업을 정확히 이행을 못했기 때문에 약 2억63백만원 우리 군 수입으로 들어옵니다.
영선

윤영선위원

그것은 보험제도로 만들어졌기 때문에 된 것이고 이러한 일련의 사업들이 3년째 끌어가고 있지 않습니까. 현장을 몇 번을 갔습니까?
태호

황태호지역경제과장

세 번 갔습니다.
영선

윤영선위원

저희들도 갔습니다. 저희들도 개인적으로 간 사람도 많고 많습니다. 그런데 갈 때마다 이러한 답변 똑같은 질문입니다. 처음에 바로 사법기관에 부탁을 했을 경우에는 여기까지 오지도 않습니다. 책임질 수 있는 사람이 아무도 없어요. 과장님 오신지 얼마나 됐습니까?
태호

황태호지역경제과장

3개월 됐습니다.
영선

윤영선위원

빠르면 1년, 앞으로 1년 안에 계시다가 가시면 또 다른 부서로 가시겠죠. 그러면 계장님들도 마찬가지입니다. 다른 부서로 갔을 때 누가 책임지겠습니까?
태호

황태호지역경제과장

이 사업에 대해서는 대단히 잘못된 부분이고요. 우리 공직자들이 공정률 산정에 있어서 전문가 의견을 들어야 되는데 전문가 의견을 정확히 듣지 않고 우를 범했던 것입니다.
영선

윤영선위원

2억5천이면 끝난다고 말씀하셨는데 예를 들어서 그럴 일이 일어나서는 안 되겠지만 항소심에서 군이 패소판결을 받았다면 어떻게 하실 거예요. 여기까지 온 것도 이런 일이 없길 바랐는데 왔다 그 말이에요. 그러면 14%에 대한 차후 책임은 누가 질 거예요? 아무도 없잖아요. 과장님 답변 못하잖아요. 저희들도 답변 못합니다. 지금 재판 계류 중인데 판결도 안 나와 있는 상황인데 이렇게 예산을 올려가지고 순간적으로 넘어가는 예산편성은 부당하다고 생각됩니다. 과장님이 판단하셨을 때는 오셔가지고 사업을 하나씩 마무리 지으시려는 의욕은 높이 삽니다. 사전에 검토를 한번 해보시고 예산을 올려주면 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.
태호

황태호지역경제과장

위원님 말씀이 정말 지당하신 말씀이고 그에 대해서 행정에서 할 말은 없습니다. 대단히 잘못된 부분이지만 2008년부터 사업이 지지부진 해왔던 이유는 농가에서 의욕도 없었지만 최근에 농가에서도 마무리 하겠다는 의욕도 있고 또한, 이 사업을 동절기에 마무리해야지만 내년도 사업으로 가다보면 이것은 사고이월에서 넘어온 사업인데 더 이상 추진을 미룰 수 없는 사업이라는 것을 위원님께서 헤아려주셨으면 감사하겠습니다.
영선

윤영선위원

다시 심도 있게 검토를 해야 되겠습니다마는 그런 과정도 심도 있게 검토를 해주시고 집행부 입장에서는 예산을 세워주십사 하는 바람이 있을 것이고 저희들 입장에는 처음부터 완전히 완강하게 제대로 갈 수 있는 원하는 사업들이니까 부탁말씀을 드리고, 택시쉼터조성을 정광성 위원님도 이야기 했습니다만 말씀드릴게요. 택시기사 분들을 위해서는 해주는 것은 정말 반대할 사람 아무도 없습니다. 만약 지어줘서 타 단체나 다른 데서 그것을 불법건축물로 신고 들어왔을 때 누가 책임질 거예요. 거기에다 시설물을 못 짓게 돼 있죠?
태호

황태호지역경제과장

못 짓게 돼 있습니다마는 이동식으로...
영선

윤영선위원

아까는 이동식이라는 말씀은 안 하셨는데 이런 예산을 집행하실 때는 뭔가 타 다른 단체에서 잡음이 없도록 제대로 해주셔야지, 지금 많습니다. 사무실 지어야 될 데가. 생활체육이니 이런 데서도 많은데 누구는 해주고 누구는 안 해줬다는 이야기를 들으면 형평성에 맞지 않습니다. 그래서 그러한 시설물을 하나 하는데도 법적인 근거를 다 검토하신 뒤에 해주고 나서 잡음이 없도록, 또 쉼터를 지어줬으면 기사님들이 거기서 마음 편하게 대기하고 쉴 수 있도록 제대로 만들어 주십사하는 부탁말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
태호

황태호지역경제과장

감사합니다. 그렇게 하겠습니다.
정오

김정오위원장

추연욱 위원, 질의하십시오.
연욱

추연욱위원

과장님, 수고하셨습니다. 참고로 말씀을 드리겠습니다. 모든 법정을 다투면 형사가 우선입니다. 민사 끝난 다음에 형사를 하면 효력이 없습니다. 형사에 의해서 민사가 좌우가 됩니다. 그렇기 때문에 이것도 대전면 지열냉난방 있지 않습니까. 이 사건도 형사로 먼저 고발했더라면 민사가 이렇게까지 복잡하게 안 갔을 것으로 생각합니다. 참고하시고 지금이라도 형사사건으로 고소고발 안 됩니까?
태호

황태호지역경제과장

지금 상황은 지방법원에서...
연욱

추연욱위원

민사는 진행 중이지 않습니까. 형사사건에 의해서 민사가 좌우되니까 그것을 여쭤보는 것입니다.
태호

황태호지역경제과장

민사로 진행되고 있습니다마는 추이를 봐서 우리 군에서 불리한 부분이 되고 우리가 추진하고자 하는 상반된 부분이 있다고 하면 그것도 검토해보겠습니다. 지금 상황에서는 형사로 돌리기에는 어려움이 있다...
연욱

추연욱위원

끝난 다음에 해버리면 동떨어져 버리는 것이고 만약에 기미가 보이면 형사사건으로 하세요.
태호

황태호지역경제과장

상황판단을 해나가겠습니다.
연욱

추연욱위원

이상입니다.
정오

김정오위원장

제가 한 두개만 질의하겠습니다. 에 주차타워 군비만 증액된 이유는 무엇이죠?
태호

황태호지역경제과장

주차타워 건립비에 국비가 이미 60%는 확보가 됐습니다. 총 30억 사업인데 그중에 토지매입비 군비 부담 10억을 제외한 나머지 20억 중에서 이미 국비 12억이 내려와 있고 나머지 담양군 부담액이 8억인데 본예산에 3억이 세워져 있습니다. 그래서 이번 추경 5억을 부담한 부분을 이번에 넣었던 것입니다.
정오

김정오위원장

8억이 우리 군비로 되게 됐었습니까?
태호

황태호지역경제과장

예, 그렇습니다.
정오

김정오위원장

그래서 본예산 때 재원이 없어서 우선 3억만 하고 이번에 5억을 한 것입니까?
태호

황태호지역경제과장

예, 그렇습니다.
정오

김정오위원장

잘 알겠고요. 에 중소기업 출연금 있죠. 도 출연금이죠?
태호

황태호지역경제과장

예, 도 출연금입니다.
정오

김정오위원장

조례는 있습니까?
태호

황태호지역경제과장

도 중소기업 육성 조례가 있습니다.
정오

김정오위원장

이 성격에 대해서 설명을 해주시렵니까? 출연금이 나가서 다시 들어오는 것입니까?
태호

황태호지역경제과장

시군의 부담부분을 일정별로 정해서 도에서 돈을 총괄적으로 관리를 합니다. 다음에 중소기업청에 의뢰해서 거기에서 기업들이 어려울 때 융자도 해주고, 환경개선도 해주고...
정오

김정오위원장

우리 군은 얼마씩이나 들어오죠?
태호

황태호지역경제과장

80억 정도.
정오

김정오위원장

기준이 재정수입에 비례해서 들어온 건가요, 인구에 비례하나요, 아니면 중소기업 숫자에 비례해서 들어오나요?
태호

황태호지역경제과장

기업신청에 의해서도 하지만 나름대로 도에서는 합리적인 판단을 위해서 인구수라든가 기업체 수 모든 것들을 고려해서...
정오

김정오위원장

그런 것을 예산 설명하실 때 먼저 출연금의 성격이라든가 기능, 출연금이 왜 들어가서 얼마가 들어오는지 사전에 설명을 해주세요. 위원님도 아시는 부분도 있지만 모르시는 부분도 있거든요? 왜 나갔다 들어오는가, 얼마가 들어오고 우리 군에서는 매년 얼마씩 기업들이 신청해서 받는지 알 필요성도 있거든요. 무조건 출연금이라고 써놓으니까 어디로 나간 출연금인지 묻지 않으면 모르지 않습니까. 표기를 보면 도 출연금 이렇게 써놓으면 우리가 보는데 도움이 되지 않나 생각합니다.
태호

황태호지역경제과장

예, 그렇게 하겠습니다.
정오

김정오위원장

그리고 대전1, 2지구는 위원님들이 질의하셔서 더 이상 저는 않겠습니다. 그리고 에 말입니다. 민간자본이전으로 되어 있는데 택시감차에 대한 보상비요. 저도 한 말씀드릴게요. 경제가 어렵고 택시 타는 승객도 줄고 택시기사의 수입도 적기 때문에 감차요인이 일어난 것 아닙니까?
태호

황태호지역경제과장

그렇습니다.
정오

김정오위원장

우리 군 재정이 많아서 전체 감차에 대해 보상을 해주면 좋겠습니다마는 개인적으로 이런 생각을 해봅니다. 담양군 조례에 돼 있습니까?
태호

황태호지역경제과장

담양군 조례는 제정이 안 돼 있습니다.
정오

김정오위원장

전라남도 도에 제정돼 있습니까?
태호

황태호지역경제과장

도에도 제정 안 돼 있습니다.
정오

김정오위원장

국가에서 정해져 있죠? 자동차운수사업법에 의해서?
태호

황태호지역경제과장

그렇습니다.
정오

김정오위원장

국가에서 해줄 수 있도록, 융자나...
태호

황태호지역경제과장

예, 그렇습니다. 여객자동차운수법 시행령에.
정오

김정오위원장

도에서도 제정 안하는 이유는 도에 재정이 없어서 그런 거죠? 하고 싶은데도 못하죠?
태호

황태호지역경제과장

이런 게 있습니다. 도 재정도 감안됐을지 모르겠습니다마는 우선적으로 만약에 제도적 장치를 만들어낸다면 도에서도 계속 부담행위가 되거든요. 시군이나 도에서도 대부분 조례를 제정하지 않고 이것은 어떻게 보면 택시 생계가 우려되는 아주 기초적인 서비스입니다. 공공사업이라든가 서비스부분은 조례를 제정하지 않고 법이라든가 시행령에 의해서 바로 집행이 가능하다고 봅니다.
정오

김정오위원장

서비스는 아니고 우리 군 재정이 부담되기 때문에 조례가 필요합니다. 왜 전라남도에서도 조례를 안 하겠습니까. 조례를 하라고 해도 안하는 이유는 앞으로 인구가 감소할수록 택시도 감소하게 되어 있습니다. 지금은 승용차가 다 있기 때문에 택시를 타는 사람들은 노인에 한해서 차가 없는 사람들이 타는데 그 사람도 갈수록 적어지기 때문에 택시를 타는 횟수도 적고 소득이 안 맞기 때문에 감차하는 요인이 되는데 저 개인적인 생각은 국가에서 국비나 도비가 같이 해서 내려와야 우리 군도 충당해주는 것도 명분이 있는데 국가나 도에서도 다 돈이 없어서 못해주는 판국에 우리 군에서 조례도 없는데 감차금액을 해준다. 그리고 택시뿐만 아니라 앞으로 버스, 개인화물차도 영업용도 감차를 다 해줘야 됩니다. 그 사람들은 뭡니까? 형평성에 맞지 않는 거예요.
태호

황태호지역경제과장

국가에서도 2008년도하고 2009년도 2개년에 걸쳐서 수요조사를 했습니다. 화물차 같은 경우 전국에 수백만 대가 있는데 조사를 했는데 감차를 하련다 신청해라 했더니 전국에 87대인가 신청한 것으로 알고 있습니다. 그리고 택시 같은 경우는 수백만 대를 감차신청을 했습니다. 그만큼 택시가 어렵다는 겁니다. 그래서 우리 담양군도 2008년도 2009년도에 단 한대도 감차신청을 안 했어요. 신청 안 한 이유는 감차하는 것보다도 운행하는 것이 수입이 더 낫다는 판단이 섰고, 위원님께서 말씀하신 부분 조례가 없는데 이것을 지원해주냐 그러는데 공공사업이라든지 기본적인 생계형 복지사업은 조례 없이 법이나 시행령에 따라서 단순히 집행할 수 있는 부분이 있고, 또 도에서는 광역 자치단체 도 같은 경우에는 직접적인 생계에 영향을 미치지 못합니다. 우리 군에서 택시를 관리하기 때문에. 광주광역시 같은 경우는 자기가 직접 택시를 주관해서 관리하기 때문에 조례 없이 광주광역시는 바로 시행해서 지원해주고 있습니다. 도가 시급성을 못 느끼고 있는 것입니다. 그래서 지금 죽은 사람도 있고 생계가 진짜 어렵습니다. 그래 가지고 택시를 팔려고 해도 누가 사가는 사람이 없어요. 그렇게 해서 어려운 부분인데 그런 부담을 우리 군에서는 안고 갈 수밖에 없다 그래서 한시적으로라도 이것을 풀고 나가자 그런 취지에서 추진하게 됐던 것입니다.
정오

김정오위원장

이것은 계속적입니다. 앞으로 인구가 줄수록 감차가 계속될 것입니다. 한번 해주면 계속 안 해줄 수가 없어요. 택시뿐만 아니라 영업용 차량, 영업용 버스도 마찬가지에요. 감차하면 다 해줘야죠, 왜 택시만 해줍니까? 이것은 한번해주면 밑 빠진 독에 물 붓기입니다. 택시도 개인사업이에요. 개인사업이 안 된다고 해서 감차하는데 지원해줘요? 이것은 국가에서 해줘야죠. 엄연히 여객자동차운수법 시행령이 돼 있는데, 도에서도 안하잖아요. 전라남도 시군에 한 데가 몇 군데나 있습니까?
태호

황태호지역경제과장

나주, 영광에서 했고요. 지금 준비하는 시군들이 대다수 있습니다.
정오

김정오위원장

제가 알기로는 여러 시군에서 해서 삭감됐습니다. 나주, 영광만 2대, 3대씩 해줬어요. 그리고 다른 데는 전부 다 개인으로 변형을 해줬습니다, 영업용을 개인택시로. 그런 방법도 모색을 해야지.
태호

황태호지역경제과장

우리 군에서 계획성 없이 감차요인을 하는 것이 아니고요. 나름대로 택시 총량제에 맞춰서 택시 종합적인 발전대책 용역을 수립했습니다.
정오

김정오위원장

택시총량제를 맞추려면 처음부터 허가를 안 내줘야죠, 총량제가 많으면.
태호

황태호지역경제과장

그래서 포화상태이기 때문에 담양군에 인구라든가 지역면적, 광주 인근시에 교통량을 조사해서 가장 적정 대수가 몇 대냐 했더니 123대에서 약 90대정도가 적정량이고 약 29대는 감차할 필요성이 있다. 그러면 29대는 어떻게 할 것인가 감차보상으로 하는 부분에서 금액이 정해졌던 것입니다.
정오

김정오위원장

아무튼 제 개인적인 생각은 그렇습니다. 이것이 앞으로 계속 감차요인이 일어날 수 있는 부분이기 때문에 그리고 택시뿐만이 아니라 영업용 화물이라든가 승합, 버스도 감차가 요인이 되면 그분들도 당연히 해줘야 된다는 필요성이 있기 때문에 앞으로 큰 재원이 필요하지 않냐, 형평성도 있고 또 담양군의 열악한 재정에서 감차비까지 모든 것을 충당해서 해줄만한 재력이 안 된다고 생각하고 있습니다.
태호

황태호지역경제과장

앞으로 계속 한다는 것이 아니고요. 적정성, 29대에 한해서 2016년까지 약 5개년에 걸쳐서 하기 때문에 큰 재정부담은 따르지 않으리라고 생각됩니다.
정오

김정오위원장

저는 이상 마치고, 윤영선 위원님.
영선

윤영선위원

보충질의 하겠습니다. 웬만하면 추경에서는 질의를 안 드리려고 했는데, 담양군이 개인택시 면허를 안 내준지가 몇 년 됐죠?
담당

리담당교통관

강준희 17년 됐습니다.
영선

윤영선위원

개인택시를 받은 사람 그때 당시 받고 지금까지 17년 동안 기다려 왔습니다. 그 사람들은 개인택시 하나 받기 위해서 택시를 했다는 것이거든요. 양비론이 있습니다. 기존에 갖고 있는 개인택시 업자들은 개인택시를 안 내주길 바라고 있고, 또 영업용 택시는 감차까지 당하는 수모를 당하면서까지도 개인택시를 바라고 17년 동안 기다려왔습니다. 그러면 그 사람들을 먼저 구해주는 것이 원칙인가 감차를 먼저 해주는 것이 원칙인가, 어떻게 생각하세요.
태호

황태호지역경제과장

담양군이 택시가 과잉됐다는 것은 확실합니다.
영선

윤영선위원

과장님, 여기 있는 집행부나 위원님들도 다 알고 있습니다. 인구수에 비해 많이 있다는 것을 알고 있고 많이 감차된 것도 알고 있다는 말입니다. 그러면 면단위 택시는 왜 생겼습니까? 모르시죠? 새마을 택시로 생겼습니다. 그때 당시에는 병원이 없기 때문에 긴급후송을 위해서 생긴 것이 면단위택시입니다. 그것이 명분입니다. 그러면 지금 보건지소도 필요성이 없게 가고 있습니다. 병원이나 모든 것 차량들이 거의 다 있어 가지고 필요성이 없을 정도에 지소가 필요 없을 정도로 느끼고 있습니다. 그러면 그런 사람들을 후송하기 위해서 만든 것이 면단위 택시고 영업용택시가 물론 거기도 포함이 되겠습니다만 그런 필요성이 없을 때는 뭔가 정부에서 대책이 있어야 되겠죠. 만든 사람은 정부입니다. 김정오 위원께서도 제대로 지목을 하셨는데, 만든 것은 정부고 뒤치다꺼리는 자치단체에서 해라? 이것은 말도 안 되는 소리죠. 그러면 17년 동안 억제하고 있던 사람들은 어떻게 해야 할 것이며 그 안에 혜택도 못 보고 영업 안 돼서 감차 했던 사람은 어떻게 하겠습니까. 물론 양쪽 다 필요합니다. 개인택시도 내줄 것은 내주고 감차할 것은 감차하라 그 말입니다. 왜 감차 값만 챙기십니까.
태호

황태호지역경제과장

위원님, 그것은 감차를 우선하고 나서 후속타로 바로 이어서 전환문제도 논의할 것입니다.
영선

윤영선위원

그 말씀을 드릴게요. 그것이 바뀌었다는 얘기에요. 먼저 해주고 나서 감차를 시켜야죠. 하고 난 뒤에 해주면 뭐 하겠습니까. 이것이 문제입니다. 이것이 방금 말씀했던 양비론적인 거예요. 이 이야기를 들으면 개인택시 쪽에서는 또 찾아오는 것, 나 겁나는 사람 아니에요. 이런 것들을 집행부에서 법을 만들고 법이라기보다는 제도를 만들고 뭐하려면 양비론적이니까 서로 생각해주면서 내줘야 된단 이야기에요. 영업용 택시를 없애고 없앤 뒤에 개인택시 만들어준다? 이것도 안 되는 이야기고 17년 동안 기다렸던 사람들도 생각을 해줘야 된단 이야기거든요.
태호

황태호지역경제과장

그렇습니다.
영선

윤영선위원

그런데 거기에 대해서는 일언지하의 반구도 없이 감차 이야기만 나오고 있습니다.
태호

황태호지역경제과장

당초에 산정위원회가 구성되면 그런 것도 심의해나가는데 일단 123대가 많기 때문에 우선 감차한 범위 내에서 전환 문제를 생각하자 그런 의견을 말씀을 드린 것입니다.
영선

윤영선위원

늦게나마 복안을 가지고 열심히 하는 것은 높이 삽니다. 하지만 감차 쪽에만 신경 쓰지 마시고 또 17년 동안 눈 빠지게 기다렸던 그 사람들에 대해서도 전혀 언급 한마디 없이 감차한다는 것은 실질적으로 현재 예산에 올라온 것은 뭔가 양면성이 있는데도 이율배반적인 예산이라고 저는 생각합니다. 이쪽 감차도 해줘야 되지만 개인택시도 늘려줘야 된다는 얘기거든요. 그렇잖아요. 또 개인택시 중에서 이런 말씀을 드릴게요. 연령제한도 앞으로는 있어야 될 것이라고 생각합니다. 왜냐하면 사람 신체는 한계가 있습니다. 90살 먹어도 건강한 사람이 있는 반면에 60살 먹어도 아주 건강이 안 좋은 사람도 있습니다. 이런 대화도 현재 담당하고 있는 분들이 개인택시기사님이나 영업용기사님이나 같이 간담회라든지 토론회라도 해보십시오. 어디 가자고 손님이 얘기를 했는데 한참 가다가 어디 데려다주라 했어요 라고 물어본 기사님들도 있습니다. 이런 이야기는 기사님들 입에서 나온 이야기입니다. 그래서 제 말이 거짓말 같으면 직접 가서 대화를 해보십시오. 해보시고 최근에 갑작스럽게 개인택시회장님이 돌아가시고 차도 세워놓고 그런 상황도 있고 그러는데 개인택시 택시가격을 군에서 잡고 있으니까 못한다 이런 소문도 있고 여러 가지 이것은 소문이기 때문에 돌아다닌 것만 말씀을 드리는 거예요. 그런 것도 진위 파악도 해보시고 여러 가지 문제점을 헤아려 해야지 방금 감차에 대해서 김정오 위원이나 다른 위원들도 말씀하셨지만, 그것도 중요하지만 형평성 있는 예산집행으로 갔으면 좋겠다고 부탁드리고 꼭 택시기사님들 다들 토론회를 한번 하십시오.
태호

황태호지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
영선

윤영선위원

하셔가지고 뭔가 공통된 것을 찾으셔야지 한쪽 일방통행은 어렵습니다.
태호

황태호지역경제과장

윤영선 위원님께서 미처 파악하지 못한 부분을 말씀하셨는데요. 일단 택시감차부분이 예산이 돼 있기 때문에 그 부분만 설명드렸지 감차와 1 대 1 전환이라든지 개인택시 전환 문제도 같이 추진해나가겠습니다.
영선

윤영선위원

왜 그러냐면, 과장님이 자꾸 말을 길게 만드는데 감차를 한 뒤에 개인택시를 주면 감차한 사람은 얼마나 속이 뒤집어 지겠어요. 개인택시 주고 나서 나는 영업용 택시 못해 먹겠다고 그만두면 그런 사람들 해주면 이해가 가고 잡음이 없다 그 말이에요. 그렇잖아요. 개인택시 능력을 줄 수 있는 사람을 주는데 누가 뭐라 하겠어요. 그리고 나서도 영업용 택시가 도저히 못해 먹겠다고 내놓았을 때는 감차대상에서 보상 해주면 되잖아요. 그런데 감차 먼저 해주고 나서 개인택시 해줘버리면, 조금만 기다렸으면 나도 순번이라도 올라갔을 텐데 이런 생각이 든다 그 말이에요. 순서가 어떤 것이 먼저인가는 방금 토론을 하시라 했잖아요. 그런 과정도 겪어 보고 난 뒤에 이러한 예산이 올라왔으면 더 좋았을 것 아니냐 이야기죠.
태호

황태호지역경제과장

그런 부분도 있겠습니다마는 우리가 1억5천 예산을 계상했습니다. 그런데 5대 분량뿐이 되지 않습니다. 그러면 감차부분 범위 내에서 개인택시 전환문제는 5대 범위 내거든요. 그러면 20년 경력자만 해도 7~8명이 됩니다. 경력자 우선순위에 사고, 무사고 이런 것도 검토가 되겠습니다. 이런 시급하게 사망자도 있고 또 특히 개인택시도 안받고 나는 감차 받아서 보상 받아서 생계형으로 유지하련다 이런 분들의 강력한 요구가 있기 때문에 최소한 1억5천으로 올렸던 것입니다. 위원님들이 방금 말씀하신 좋으신 말씀 감차와 전환문제도 함께 검토해서 설명회도 개최해서 합리적인 방안을 찾고 추진해나가겠습니다.
정오

김정오위원장

정광성 위원, 질의하십시오.
광성

정광성위원

추가질의 하겠습니다. 지금까지 택시감차 보상비가 한번도 없었는가요?
태호

황태호지역경제과장

없었습니다.
광성

정광성위원

처음으로 나온 것입니까?
태호

황태호지역경제과장

처음입니다.
광성

정광성위원

예전에 군에 번호판 반납하면 얼마 나온다고 들었는데요. 16백만원인가? 회사택시 번호판 반환 받을 때 보상 전혀 없었습니까?
태호

황태호지역경제과장

없었습니다.
담당

리담당교통관

강준희 자기들이 자율적으로 성림택시와 담양택시 지분을 자기들끼리 출자를 하는 금액이 있었어요. 출자금액을 반납하고 나가면서 하는 택시를...
광성

정광성위원

그 출자금만 갖고 가는 건가요?
담당

리담당교통관

강준희 환수를 하면서, 우리가 준 것은 아무것도 없습니다.
광성

정광성위원

윤영선 위원님이 정확히 짚어주셨어요. 개인택시와 회사택시 간에 불협화음이 그런 부분에서 있단 말입니다. 회사택시를 약 10여년을 넘게 해서 17년 동안 개인택시가 안 나왔다고 했어요. 약 15년 이상을 했어요. 그래서 17년 안 나와서 30년 이상 개인택시 한대만 바라보고 해요. 그런데 그분이 인사사고가 나버렸습니다. 그러면 거기에서 사건처리를 하게 되면 무사고 경력이 없어지면서 개인택시 수급자에서도 멀어지겠죠.
태호

황태호지역경제과장

그렇습니다.
광성

정광성위원

돈으로 막았습니다, 현찰로 울며 겨자 먹기로. 그것을 사고피해자가 알아요. 이 사람 개인택시 겨누고 있는 사람이라는 것을. 그러면 100원으로 막을 것을 1,000원으로 막았다는 겁니다. 경력 유지하기 위해서 개인택시 하나만 보고, 이런 상황도 있거든요. 또 개인택시하신 분들이 뭐가 불만이냐면 17년 동안 안나왔기 때문에 그 전에 받으신 분들 그래도 덜합니다. 개인택시가 안나올 것 같으니까 개인택시를 돈 주고 사신 분들이 있어요. 그러면 누구는 돈 주고 샀는데 누구는 교환을 해주냐 회사택시를 경력에 따라서 교환을 해주냐 이것은 불합리하지 않냐 이런 얘기 때문에 진도가 못 나가고 있는 거잖아요. 과장님께서 그런 부분들을 슬기롭게 서로가 윈윈 할 수 있는 방법을 찾아서 하다못해 개인택시 사신 분들, 사서개인택시를 하시는 분들에게 최소한 동의를 얻게 과장님께서 노력을 해주서야 될 것 같습니다.
태호

황태호지역경제과장

열심히 노력하겠습니다. 오늘 위원님들의 좋으신 말씀들을 유념해서 설명회를 개최해서 그분들이 100% 만족은 아니지만 대다수 이 정도면 되겠다 싶을 정도 될 수 있도록 추진하겠습니다.
정오

김정오위원장

위원님들이 많이 지적했듯이 택시감차 문제에 대해서는 1 대 1 전환방식도 먼저 고려한 다음에 감차를 생각해보면 좋지 않냐고 생각하고, 전라남도에도 1 대 1 전환한 데도 많이 있죠?
태호

황태호지역경제과장

예, 많이 있습니다.
정오

김정오위원장

그런 사례를 경제과에서 참고를 하셔서 우리도 다른 시군처럼 아무 잡음 없이, 개인택시 잡음이 없이 전환할 수 있는 그런 것들이 먼저 된 다음에 감차보상 문제도 나와야 되지 않냐 생각합니다. 장시간 수고하셨습니다. 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 지역경제과 소관 추가경정예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. ○ ○
음은

다음은

투자유치단장 나오셔서, 투자유치단 소관 추가경정예산안에 대해 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
병노

이병노투자유치단장

안녕하십니까. 투자유치단장 이병노입니다. 평소 존경하는 김정오 산업건설위원장님과 위원님들을 모시고 투자유치단 소관 2012년도 제2회 세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리게 됨을 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 각 기능별 담당을 소개하겠습니다. 강경원 레저산업유치담당입니다. 김병규 기업유치담당입니다. 먼저, 입니다. 투자유치단 소관 제2회 추경 일반회계 세출예산액은 35백만원이 증액 계상된 16억4,161만원입니다. 금번 추경안에 계상된 사업은 일반산업단지 조성에 따른 특수목적법인 설립타당성 검토를 위한 용역비와 산업단지개발에 따른 사업공고 우편료와 신문공고료 등이 되겠습니다. 먼저, 담양군 일반산업단지 개발을 위한 특수목적법인 설립을 위한 타당성조사 용역비입니다. 우리 담양군의 미래성장동력을 담보할 일반산업단지 개발을 위해서 현재 일반산업단지조성 설계용역과 문화재 지표조사 등 용역을 시행 중에 있습니다. 우리 군의 일반산업단지조성 방식은 기보고 드린 바와 같이 민관합동 개발방식으로 행정절차 간소화와 군비 부담을 줄이고 안정적인 재원조달과 함께 효율적인 사업 추진을 위해서 안정성과 자본력을 갖춘 투자기업과 컨소시엄을 구성해서 특수목적법인을 설립하여 개발을 추진할 예정입니다. 현재 이를 위해서 산업단지개발을 위한 사업자 공모절차를 진행 중에 있습니다. 따라서 9월 중에 공모평가를 실시하여 산업단지개발을 위한 민간사업자가 선정되면 특수목적법인을 설립하여 산업단지개발을 추진코자 합니다. 산업단지개발을 위한 특수목적법인설립시 우리 군의 출자 범위는 20%로 예상하고 있으며 우리 군이 특수목적법인에 참여하기 위해서 지방공기업법시행령 제67조2항에 따른 특수목적법인 설립을 위한 타당성 용역을 의무적으로 실시하게 되었습니다. 이를 위해 타당성 검토 용역비 3천만원을 계상하였고 아울러 산업단지개발사업 공고에 따른 우편요금으로 1백만원, 산업단지개발에 따른 개발계획 신문공고료로 6백만원을 계상하였습니다. 담양군 일반산업단지 조성사업이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 애정을 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정오

김정오위원장

투자유치단장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 투자유치단 소관 추가경정예산안에 대해 질의하실 위원 있으시면 질의해 주십시오. 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 투자유치단 소관 추가경정예산안에 대해 질의종결을 선포합니다. ○ ○
음은

다음은

녹색환경과장 나오셔서, 녹색환경과 소관 추가경정예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
요환

문요환녹색환경과장

녹색환경과장 문요환입니다. 군민의 화합과 지역발전을 위하여 활발한 의정활동을 해오시면서 생태도시 건설에도 각별한 관심과 지원을 해주시고 계시는 김정오 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사말씀을 드리면서 녹색환경과 소관 2012년도 제2회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명에 앞서 함께 일하고 있는 담당을 소개해드리겠습니다. 허준철 환경정책담당입니다. 김정애 환경관리담당입니다. 강용성 자원순환담당입니다. 금년 2회 추경 일반회계 예산규모는 총 92억6,094만7천원으로 기정예산대비 1억2,160만원이 증액되었습니다. 주요 증액요인을 말씀드리면 슬레이트처리 지원사업비가 36백만원, 전기자동차 구입비 2,970만원, 매립장 전기법정검사수수료 1,630만원, 농촌폐기물종합처리시설 주민숙원사업비 4천만원이 되겠습니다. 먼저, 입니다. 영산강 수질보호분야입니다. 공기관 등에 대한 대행사업 중 슬레이트 처리지원 사업비 36백만원을 증액 계상하였습니다. 지난 해에는 동당 국비 보조금이 110만원이었으나 금년에는 60만원으로 감소하였고 물량도 25동에서 50동으로 늘어났으며 가구당 평균 면적도 125㎡에서 175㎡로 증가됨에 따라 부족분을 추가로 요청하였습니다. 다음은 야생동물 피해방지시설 설치지원사업이 당초 24백만원으로 계상하였으나 2천만원으로 사업비가 내시되어 4백만원을 감액하였습니다. 다음은 입니다. 대기질 환경개선 기후변화 대형사업그린스타트 운동 지원사업입니다. 2011년 평가결과 우리 군이 우수 지자체로 선정되어 온실가스 줄이기 실천에 따른 그린리더활동 인센티브로 2백만원이 지원되어 증액 계상하였습니다. 전기자동차 보급 및 충전 인프라 구축사업은 총 3,130만원으로 전기자동차충전시설 설치비로 국비 160만원을 계상하였고, 전기자동차 구입비로 도비 1천만원, 군비 1,970만원이 추가 내시되어 증액 계상하였습니다. 본 전기자동차는 삼성 SM3로 고속전기자동차를 구입할 예정으로 차량가격은 대당 6,390만원이 되겠습니다. 나머지 125만원은 등록비 등 기타비용이 되겠습니다. 다음은 입니다. 농촌폐기물 종합처리시설 관리분야입니다. 담양군 매립장 정기 법정검사 수수료입니다. 폐기물 관리법 제30조 제1항 및 동법시행규칙 제41조7항에 의거 3년마다 실시하는 정기검사분으로 1,630만원을 계상하였습니다. 농촌폐기물 종합처리시설 주변지역 삼만리 주민숙원사업입니다. 삼만리2구와 3구 마을 안길정비 및 아스콘 포장공사비 군비 4천만원을 추가 계상하였습니다. 이상으로 녹색환경과 소관 제2회 추경 일반회계 세입ㆍ세출예산 제안설명을 마치고 다음은 특별회계분야를 설명 드리겠습니다. , 수질개선사업 특별회계분야입니다. 세입재원은 영산강, 섬진강수계 관리기타지원금 27백만원을 증액 계상하였습니다. , 세출분야를 설명 드리겠습니다. 영산강 수질보호 개선사업으로 생활오수 및 축산폐수 등으로 인한 1차 오염을 정화하여 영산강 수질보전을 위한 도랑 실개천 살리기 사업비로 국비28백만원을 계상하였습니다. 본 예산은 성립전 예산으로 무정면서흥리 독곡마을 도랑 살리기 사업비로 지원하여 현재 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다. 수계관리 주민지원사업 추진에 따른 남면 기간제근로자 보수 집행잔액 19천원을 국고보조금 반환금으로 계상하였습니다. 이상으로 녹색환경과 소관 수질개선사업 특별회계분야 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정오

김정오위원장

다음은 질의하실 차례입니다. 녹색환경과 소관 추가경정예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 제가 질의하겠습니다. 있죠. 농촌폐기물 종합처리시설 주변지역주민숙원사업이요. 여기가 매년 본예산이나 추경 때 지원되고 있거든요, 관련 조례가 있습니까? 언제까지 매년 이렇게 해줘야 되는지.
요환

문요환녹색환경과장

주민지원에 관한 특별관리조례가 있기는 있습니다마는 이 조례에서도 지원도 해주게 돼 있거든요. 혐오시설이기 때문에 주변마을에 대한 복지나 문화 그런 사업들을 할 수 있도록 지원해주도록 되어 있습니다.
정오

김정오위원장

지원해주도록 조례에는 돼 있단 말이죠?
요환

문요환녹색환경과장

예.
정오

김정오위원장

조례를 제출해주시고요. 제가 알기로는 심의를 할 때마다 이 부분에 대해서 지원되거든요. 한번쯤 민원해결처럼 조사를 해서 일시적으로 해주면 좋지 않나, 계속 매년 지원되다보니까 예산에 선심성 낭비가 되지 않나 그렇습니다. 물론 지원을 하지마라는 게 아니고 지원이 잦다보니까 그렇습니다.
요환

문요환녹색환경과장

쓰레기 매립장은 혐오시설이라서 어느 지역에서나 설치를 반대하고 있기 때문에 전국적으로 마찬가지입니다. 쓰레기 매립장이 있는 주변지역을 지원해주고 있는 실정입니다.
정오

김정오위원장

처음에 그것 때문에 설립할 때 그 마을에 지원을 많이 해줬잖아요. 그런데도 많이 들어가다 보니까 언제까지 매년 재정을 지원해줘야 되는지 질문을 드렸습니다. 그리고 도랑 살리기 무정 독곡 사업이 성립전으로 민간자본이전으로 되어 있는데 누가 합니까?
요환

문요환녹색환경과장

도랑 살리기 사업은 생태담양21협의회에서 주체가 돼서 하고 있습니다.
정오

김정오위원장

도랑 살리기 사업은 그러면 어떤 것입니까? 정확하게 설명을 해주시겠습니까?
요환

문요환녹색환경과장

도랑 살리기 사업은 도랑에 유입되는 수질을 개선하는 사업이 되겠습니다.
광성

정광성위원

구체적으로 설명을 해주십시오.
요환

문요환녹색환경과장

도랑 수질을 개선하려면 정화할 수 있는 구조가 되어야 되는데 여기서 수생식물을 식재해서 오염물질을 정화하는 역할을 할 수 있도록 조성하는 사업입니다.
정오

김정오위원장

무정 서흥리 독곡 실개천이 그렇게 심각한 상황인가요?
요환

문요환녹색환경과장

심각하다고까지는 볼 수 없고요. 수생식물을 식재해서 도랑 수질을 맞게 해보자 하는 차원에서 장소를 선택했던 것입니다.
정오

김정오위원장

사업완료 됐습니까?
요환

문요환녹색환경과장

추진 중에 있습니다.
정오

김정오위원장

이 사업을 민간자본보조로 주는 이유는 뭐죠?
요환

문요환녹색환경과장

영산강유역청에서...
정오

김정오위원장

행사도 아니고 그러는데.
요환

문요환녹색환경과장

영산강유역청에서 공모를 하거든요. 저희들이 신청을 해가지고 지원을 받는 사업입니다.
정오

김정오위원장

단체에서 신청을 합니까 아니면 군에서 단체로 신청해서 그 단체로 줍니까?
요환

문요환녹색환경과장

단체에서 신청을 합니다.
정오

김정오위원장

그러면 거기에서 모든 사업을 직접 합니까? 21협의회에서?
요환

문요환녹색환경과장

예.
정오

김정오위원장

그분들이 사업을 할 수가 있어요?
그분들이 업체를 선정해요?
영선

윤영선위원

환경과에 설계 있습니까?
정오

김정오위원장

다음에 정확한 자료를 설계부터 공모된 자료를 주십시오. 이상입니다.
광성

정광성위원

추가질의 하겠습니다. 도랑 실개천 살리기 사업이 성립전 예산이라는 것은 시급하고 약간의 의회 동의 하에 쓰는 게 성립전이잖아요. 그게 그렇게 바빴습니까?
요환

문요환녹색환경과장

시기적으로 조기집행도 해야 되고 사업이 지체되는 연말에 갈 우려가 있기 때문에 사전에 성립전으로 했습니다.
광성

정광성위원

저는 담양군 예산이 이런 식으로 짜여졌으면 좋겠습니다. 사회단체보조금 내지 민간자본으로 이전해서 준다는 것은 직접 할 수 있는, 지금 생태21이죠? 거기에서 바로 손발로 해서 직접 할 수 있는 것은 우리가 지원을 해주지만 거기에서 사업자를 정해서 간다는 것은 문제가 있다고 봅니다. 그런 예가 굉장히 많습니다. 우리 군에서 할 수 있는 일들을 자꾸 밖으로 내보낸다는 것이죠. 돈과 함께 줘가면서, 그게 민간자본보조라는 명칭으로 나가게 되는데 결국에는 거기에 전문가들이 있느냐, 저는 그렇게 안봅니다, 전문가 없습니다. 우리 군이 더 전문가인데 군에서 사업들을 해야 투명하고 깨끗하고 더 잘될 것으로 보고 있습니다. 과장님은 어떻게 생각하십니까?
요환

문요환녹색환경과장

그렇게 생각하고 있습니다. 그런데 이것은 저희들이 선정을 한게 아니고 영산강유역청에서 국비로 선정해서 보내주기 때문에 시기적으로 늦고 그래서 성립전으로 집행했던 것입니다.
광성

정광성위원

민간자본으로 가면 우리는 영수증만 보게 되죠? 관리감독은 우리 군에서 하는 것보다는 훨씬 덜 할 것 같은데요. 결산서만 참고할 것 아닙니까.
요환

문요환녹색환경과장

결산서만 최종적으로 보기도 하지만 중간점검도 하고 그렇습니다.
광성

정광성위원

어쨌든 전문가가 있다면 모르겠습니다. 그렇지만 제가 보기에는 소극적인 전문가만 있거든요. 그러면 우리 군에서 차라리 잡고 사업하는 게 타당하다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
정오

김정오위원장

수고하셨습니다. 윤영선 위원, 질의하십시오.
영선

윤영선위원

관련돼서 질문을 드리겠습니다. 자꾸 이야기가 나옵니다. 지금 수질개선사업이 진행 중이라고 했죠?
요환

문요환녹색환경과장

예.
영선

윤영선위원

거기에는 사업 끝나고 19천원 반환금까지 나왔는데?
요환

문요환녹색환경과장

그것은 성격이 다른 것입니다.
영선

윤영선위원

수질개선 사업 똑같은 사업인데... 사업이 다른 사업이라는 그 말이죠?
요환

문요환녹색환경과장

이것은 수변구역에 관련된 업무를 지원하는 인건비였습니다. 하루 인건비가 못되기 때문에 반납조치 했습니다.
영선

윤영선위원

알았습니다.
정오

김정오위원장

습지 야생조류 관찰대 완공됐습니까?
요환

문요환녹색환경과장

예.
정오

김정오위원장

거기를 제가 가봤는데 깨끗하게 잘됐데요. 그런데 관리는 어떻게 하고 있죠?
요환

문요환녹색환경과장

그게 전액 국비라서 검토해본 결과 우리 군에서 운영하기가 여러 가지 난관이 있고 난해해서 영산강유역환경청에서 운영하기로 협의돼서 아마 곧 다음 주부터는 거기서 운영이 될 것입니다.
정오

김정오위원장

우리 군비가 전혀 안 들어갔습니까?
요환

문요환녹색환경과장

순수한 국비입니다.
정오

김정오위원장

관리주체를 넘겨준다는 말이죠?
요환

문요환녹색환경과장

예.
정오

김정오위원장

거기가 시설은 잘됐는데 문이 잠겨있고 그러던데, 건물만 세워져 있고.
요환

문요환녹색환경과장

건물 세워져 있는데 이제 준공돼서 오픈하려고 합니다.
정오

김정오위원장

오픈하게 되면 주야간으로 같이 합니까?
요환

문요환녹색환경과장

주간만 하게 되죠.
정오

김정오위원장

야간은 방치해놓고요?
요환

문요환녹색환경과장

예.
정오

김정오위원장

야간에 통제할 방법이 없으면 청소년들이 죄를 범하기가 아주 좋은 장소거든요. 전면이 유리로 되어 있기 때문에 시설물 파괴도 우려되고 이런 부분에 대해서는 어떻게 대책을 세워야 되지 않냐고 개인적으로 생각하는데 만약에 그것이 손실되거나 파괴됐을 때 보수는 우리 군하고는 상관없습니까?
요환

문요환녹색환경과장

당초 계획에는 예산 신청한 것이 아니고 습지관찰대가 있어야 되겠다는 생각이 있어서 영산강유역청에 건의를 했습니다. 제가 2010년도 1월 1일자로 왔는데 1월에 영산강유역청에 인사를 드리러 가서 건의를 했는데 반영이 됐어요. 환경부 본부에서 예산이 반영이 됐는데 환경부에서는 영산강유역청에서 사업을 하는게 아니고 관할자치단체에서 사업을 해야 이 사업비가 집행가능하다고 해서 사업비 인수를 받았던 것입니다.
정오

김정오위원장

본예산 때는 얼마였죠?
요환

문요환녹색환경과장

당초 5억이었는데 3억, 2억 나눠서 배정을 받았어요. 일단 설치를 해놓고 이미 영산강유역청에서 습지로 관리하기 때문에 거기서 종합적으로 관리하는 게 낫다고 해서 사용을 그쪽에서 사후관리를 하도록 협의가 됐는데 영산강유역청에서 사후관리비로 환경부에 예산을 요청해서 사업을 해나갈 그런 계획에 있습니다.
정오

김정오위원장

우리 군에서 건물만 지어가지고 사후 관리나 모든 것을 영산강유역청에서 한다는 말이죠?
요환

문요환녹색환경과장

예.
정오

김정오위원장

차후에 거기에 대한 비용은 우리 군에서는 염려...
요환

문요환녹색환경과장

운영비는 환경부에 그쪽에 세워서 할 계획입니다. 그렇게 협의가 됐습니다.
정오

김정오위원장

그렇게 되면 다행입니다. 그래도 우리 군에 건물이 있기 때문에 그 건물로 인해서 또 다른 문제점을 야기한다든지 이런 것을 영산강유역청에 건의를 해서 통제방법이나 문제점을 대처할 수 있도록 부탁말씀을 드립니다. 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 녹색환경과 소관 추가경정예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. ○ ○
식을

중식을

위하여 잠시 정회한 후, 오후 1시 20분부터 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. ○ ○ ○

11시 51분

13시 21분

정오

김정오위원장

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. ○ ○
음은

다음은

도시디자인과장 나오셔서, 도시디자인과 소관 추가경정예산안에 대해 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
양수

김양수도시디자인과장

안녕하십니까. 도시디자인과장 김양수입니다. 저희 도시디자인과 업무에 대해 특별한 관심과 애정을 가지고 적극 지원해주시는 산업건설위원회 김정오 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 도시디자인과 소관 2012년도 제2회 세입ㆍ세출 추경예산안에 대한 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저희 과에서 근무하고 있는 담당들을 소개해 드리겠습니다. 도시행정담당 곽병연. 도시디자인담당 김용운. 건축담당 조규열. 주택개발담당 정은규. 행복마을담당 강성령입니다. 그러면 지금부터 세출예산 사업명세서 순서에 따라 단위사업별로 보고 드리겠습니다. 139페이지입니다. 저희 도시디자인과에서 금번 제2회 추경예산안에 대한 32억5,680만원을 증액하여 2012년도 총 예산액을 227억891만원으로 편성하였습니다. 이를 재원별로 살펴보면 국비보조금33백만원이 증액되었고 광특예산은 12억42백만원이 감액되었습니다. 그리고 특별교부세는 15억4천만원이 증액되었고 도비는 3억8,326만원이 증액되어 13억1,451만원으로 계상하였습니다. 군비는 25억4,254만원을 증액하여 157억5,840만원으로 계상하였습니다. 먼저, 개발제한구역 주민지원사업입니다. 광특예산으로 국가에서 지원되는 개발제한구역 보전부담금이 세계 경제불황에 따른 국내경제 위축으로 감액됨에 따라 노채마을 배수로 개거정비 사업 등 8개 시설사업비 13억8천만원을 부득이하게 감액하여 6억58백만원으로 계상하였음을 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 141페이지, 소도읍육성 및 도시디자인 정비사업입니다. 영산강과 섬진강을 연결하는 자전거도로 정비사업 시설비와 부대비로 5억42백만원을 계상하였으며 2007년말 경관법이 제정됨에 따라 2020년 담양 경관기본계획 수립을 위한 용역비 2억5천만원을 계상하였습니다. 그리고 도에서 공모하여 우수경관 시범마을에 선정된 담양읍 향교리1구 취영마을 담장 및 안길복원사업으로 92백만원을 계상하였습니다. 다음은 142페이지입니다. 옥외광고물의 효율적이고 체계적인 관리를 위한 실명제시스템 운영을 위한 도 시범사업으로 선정되어 도비 25백만원과 군비 25백만원 총 5천만원을 계상하였으며, 불법광고물 철거와 낡은 옥외광고물 게시대 정비 등을 위하여 2,146만원을 계상하였습니다. 다음은 도시계획도로 개설사업 예산입니다. 관어공원, 남산공원, 미리산 한재골공원 등 4개 도시공원에 풀베기, 등산로 정비 등 환경정비를 위하여 732만원을 계상하였으며, 담양읍 청전아파트 후면도시계획도로사업과 인도 및 휀스 설치를 위한 시설비 3억3천만원을 계상하였습니다. 그리고 담양읍 천변리 주민들의 오랜 숙원사업인 도시계획도로 개설사업을 위해 시설비와 보상비로 10억원을 계상하였습니다. 다음은 쾌적한 정주환경 조성사업 예산입니다. 맞춤형 전원마을 사업으로 추진하고 있는 창평 용수지구 전원마을 조성사업비로 1억4,549만원을 추가 증액하여 2억7,049만원을 계상하였습니다. 다음은 143페이지입니다. 2015년 담양세계대나무박람회 성공 개최를 위하여 향교교에서 도립대학 앞까지 죽녹원 주변 전신주와 통신설로 등의 지중화 사업시설비 4억원을 계상하였습니다. 그리고 귀농을 희망하는 도시민들의 현지 적응과 정착지원을 위한 도시민농촌유치지원 사업으로 임대주택 임차료 252만원을 계상하였습니다. 다음은 살기 좋은 행복마을 조성사업으로 대덕 무월과 수북 황덕 행복마을을 사회적 마을기업으로 육성하기 위한 컨설팅 비용으로 도비 6백만원은 증액하고 군비 1천만원은 감액하여 총 4백만원이 감액된 16백만원으로 계상하였으며, 행복마을 한옥신축 비용 2억4천만원을 증액하여 15억6천만원으로 계상하였습니다. 다음은 144페이지 살기 좋은 농촌정주기반 조성사업입니다. 날로 늘어나는 흉악범죄 예방과 밤길 주민불편 해소를 위해 보안등 추가 설치비 5천만원을 증액하였으며 소규모 주민생활편익 사업비와 무정 덕곡마을의 배수로 정비공사 등 10건 사업비로 5억8천만원을 증액 계상하였습니다. 그리고 마을회관 건립비용으로 1억2천만원을 증액 계상하였으며, 마을진입로 정비사업비, 마을진입로 확포장 및 마을안길 포장과 수북 고성리 마을 진입로 포장 등 총 4건에 5억9천만원을 증액하여 16억43백만원을 계상하였습니다. 다음은 145페이지입니다. 소규모 주민숙원 도비 보조사업으로 월산면 월평리 축대보수비 3천만원과 봉산면 면앙정 주변 정비사업비 3천만원, 그리고 대전면 한재골 위험시설 개선사업비 2천만원, 담양읍 만성리2구 측구 및 인도설치 비용 3천만원 등 총 4건에 1억1천만원을 증액하였습니다. 다음은 쾌적한 주거환경 조성사업입니다. 요즘 환경공해로 논란이 되고 있는 슬레이트 처리사업 예산으로 1억1천만원을 계상하였습니다. 국비 33백만원과 도비 11백만원은 지난 8월 보조금이 결정되었으므로 금회 추경에서 군비 66백만원을 확보하고자 합니다. 마지막으로 우리 과 소관 특별회계예산입니다. 207페이지입니다. 도시디자인과 소속 기반시설 부담금예비비로 계상되어 있는 6억3천만원을 일반회계로 전출하여 청전아파트 도로개설과 천변리 마을안길 사업 등으로 효율적으로 사용하고자 합니다. 이상으로 도시디자인과 소관 2012년도 세입ㆍ세출예산 제2회 추가경정예산안의 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정오

김정오위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 도시디자인과 소관 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정광성 위원.
광성

정광성위원

141페이지, 영산강, 섬진강 자전거도로 개설이 있습니다. 구간을 아시는 대로 설명을 해주십시오. 그리고 과장님이 오신지 얼마 안 됐으니까요, 담당 계장님께서 답변하셔도 무방합니다.
양수

김양수도시디자인과장

제가 하겠습니다. 메타세쿼이아 가로수길 인증센터에서 대나무골 테마공원을 거쳐서 순창경계까지 5km 구간이 되겠습니다. 폭은 3m로 개설할 예정입니다.
광성

정광성위원

그러면 영산강 자전거도로와 겹치지 않나요?
양수

김양수도시디자인과장

예, 겹치지 않습니다.
광성

정광성위원

리로 말하면 어떻게 되는 거죠?
무슨 말인지 알겠습니다. 담양의 도시계획도로 천변리 개설, 도로계획사업에서 10억이면 모든 공사가 마무리 되겠습니까?
양수

김양수도시디자인과장

저희들이 봤을 때는 해봐야 알겠습니다마는 천변리 도시계획도로 사업은 보상비가 많이 들기 때문에 약간 부족할 수도 있다고 그렇게 생각합니다.
광성

정광성위원

혹시라도 부족하다면 예산을 확보해주시고 시작하면서부터 잘 마무리가 될 수 있도록 해야 됩니다.
양수

김양수도시디자인과장

연결해서 바로 마무리 할 수 있도록 하겠습니다.
광성

정광성위원

죽녹원 주변 지중화 사업 420m를 하는데 구간이 420m정도 하면 지중화사업이야기는 앞으로 안나올 것 같은 가요? 웬만하면 다 들어갑니까?
양수

김양수도시디자인과장

향교교에서 도립대학교 앞에까지는 마무리가 될 것 같은데 담양읍내 도로가 거기도 죽녹원로랄지 그런 데도 말이 나오지 않을까 생각합니다. 그런데 우선 지중화사업 공사비가 워낙 많이 들어가기 때문에 저희들도 부담스러운 것은 사실입니다.
광성

정광성위원

또 하나 용수지구 전원마을에 1억25백인데 1억45백만원으로 예산을 증액해서 올렸단 말입니다. 용수지구는 민간업체들이 조합을 결성해서 하는데 계속해서 시설비를 투입되어야 하는가 하는 의문이 생깁니다. 어떤 명분에서 예산이 증액돼서 올라온 거죠?
기반시설이 우리 군에서 부담금으로 작용하면서 사업이 진행되는 거죠?
그런데 아무리 절약해서 하려고 해도 예산이 추가로 발생하는 부분에 대해서 추경을 올리신 것 아닙니까? 애초에 계획을 잘 세워주셨으면 하는 바램도 있어요.
행복마을에 대해서 천변리 마을안길 포장이 천변리1구를 말하는 것 맞죠?
천변리 마을 안길포장이라고 하니까 표시를 세밀하게 해주셨으면, 천변리하면 한두 군데가 아니지 않습니까. 천변리1구라고 하면 제가 쉽게 알아먹었을 텐데 천변리 마을안길이 어디입니까라고 여쭤보고 싶어서, 제가 생각한 곳이 맞는 것 같습니다.
양수

김양수도시디자인과장

세심하게 하겠습니다.
광성

정광성위원

이상으로 질문마치고요. 과장님이 도에서 오신지 얼마 안 되셨어요. 담양 군민을 위해서 일을 하시려면 무엇보다 열심히 업무파악하고 계시겠지만 업무를 손에 잘 꿰서 군민을 위해서 노력해주시고 봉사를 해주시기를 부탁드립니다.
양수

김양수도시디자인과장

열심히 하겠습니다.
광성

정광성위원

이상으로 마치겠습니다.
정오

김정오위원장

추연욱 위원, 질의하십시오.
연욱

추연욱위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 한 가지만 여쭤보겠습니다. 이요. 슬레이트 처리사업 있지 않습니까. 환경과에서도 슬레이트사업을 하고 있는데 다릅니까? 복합된 것 아닙니까?
담당

건축담당

조규열 환경과하고는 달리 하고 있습니다. 건설교통부에서 추진실적을 올리기 위해서 국도비 지원을 하고 환경과하고 동수가 다릅니다. 동수가 다르다는 얘기는 환경과에서 추진하고 있는 동수하고 최근에 55동하고 이 동수는 별도로 건설교통부에서 지원을 해주면서 추진하고 있습니다.
연욱

추연욱위원

사업은 똑같습니까?
담당

건축담당

조규열 같은 내용입니다. 슬레이트를 없앤다는 차원에서.
연욱

추연욱위원

우리가 보면 환경에도 있고 도시과에도 있고 누가 봐도 이야기 안하겠습니까. 모르니까 여쭤본 것입니다. 알았습니다. 이상입니다.
정오

김정오위원장

윤영선 위원.
영선

윤영선위원

첫 장을 봐주실래요. 쾌적한 환경도시개발에서 광특에 대해서 전부 예산이 삭감돼 있는데 설명을 해주실 랍니까?
양수

김양수도시디자인과장

광특예산이 개발제한구역 보전부담금을 가지고 전국적으로 분배해서 내려 보내줬는데 유럽에서 금융위기의 여파로 인해서 국내경기가 위축됨으로써 개발제한구역 내 사업들이 많이 전국적으로 축소가 되었습니다. 개발이 돼야지 보전부담금을 받아가지고 각 시도에 내려 보내주는데 저희들이 6억58백만원, 18억이 원래 내려오기로 돼 있었는데 6억58백만원만 내려와서 나머지를 감액하게 된 것입니다.
영선

윤영선위원

원래 예산을 받아가지고 세웠죠?
가내시 받아서 예산 세운 것 아니에요? 계획도 없이 세웠어요?
이 많은 액수가 전부 삭감이 돼있는데 거기에 대해서 담당자로서 하실 말씀없어요? 몇 건이죠?
양수

김양수도시디자인과장

8건이....
영선

윤영선위원

8건이 얼마죠?
양수

김양수도시디자인과장

13억8천만원입니다.
영선

윤영선위원

총 액수가 18억이나 됐었죠?
양수

김양수도시디자인과장

예.
영선

윤영선위원

그러면 예산 세운 것에서 5억은 세워주고 13억이 삭감됐는데 거기에 대해서 담당자로서 말씀을 해보세요. 로비활동을 덜해서 못 받았습니까, 가내시까지 받아서 13억 정도 50%도 안 된 금액만 된 원인이 뭐죠?
답변이 좀 이상하네요. 과장님은 어떻게 생각하십니까?
양수

김양수도시디자인과장

총 11개 사업을 신청해가지고 3건 사업만 선정이 된, 결과적으로는 그렇게 됐습니다. 그래서 이것은 저희들이 어떻게 보면 사업을 추진하는 사업계획을 수립할 때 약간에 저희들이 전망을 잘못했고요. 불가피한 점은 인위적으로 할 수 없는 경제위기 그런 것이 같이 복합적으로 작용한 것 같습니다. 앞으로는 이런 일이 없도록 사업계획을 수립할 때 세밀하게 수립하겠습니다.
영선

윤영선위원

제가 하고 싶은 이야기는 사업을 공모하실 때 도나 중앙정부차원에서 국비가 요구 됐을 때 뭔가 자세한 내막을 검토해서 신청을 하셔야 되는데 무작정 너무 안이하게 신청하시다보니까 이런 폐단이 일어나지 않느냐는 생각이드네요. 그래서 이러한 상황들이 내년도 예산에는 절대 이런 일이 없도록 해야 할 것이고 이러한 것을 철저히 준비해서, 더 가서 로비해서 가져올 수 있지 않습니까? 해놓고 무방비 상태가 되니까 이렇게 갈 수밖에 없지 않냐고 본 위원은 그렇게 생각되고요. 다른 위원님들도 질문을 했을 것이지만 삭감된 것이 많다보니까 어이가 없네요. 일은 하려고 본예산에 굉장히 열의 있게 해놓으시고 벌써 18억에서 13억이 삭감된다는 것은 어려운 상황이고 어떻게 이야기할 수 없는 상황이고, 답답하네요.
양수

김양수도시디자인과장

죄송합니다.
영선

윤영선위원

제 지역구가 읍이다보니까 말씀을 안 드릴 수가 없네요. 과장님보다는 담당님이 설명해주셔야 될 것 같아요. 천변리, 정광성 위원님께서 설명하셨는데, 그 사업에 대해서 설명을 해보세요. 천변리 3억 예산에 대해서 설명을 해보세요.
양수

김양수도시디자인과장

마을안길 말씀하십니까?
영선

윤영선위원

예.
평당 필지가 몇 가구 정도 들어가죠?
왜 그런 말씀을 드리냐면 이러한 예산이 3억 정도가 되면 몇 가구에 몇 m에 나와서 보상비 어느 정도 나올 것 아니겠습니까. 용역비가 얼마고 이런 데이터가 나와야지 주먹구구식으로, 일단 3억 세워놓고 시작해놓고 나서 다음에 한다는 것은 이러한 예산은 뭔가 잘못된 계상이다. 물론 우리 지역에 예산 준 것도 좋습니다마는 제대로 된 예산, 1억을 세우더라도 예산에 대해서 제대로 갈 수 있는, 첫 단추를 제대로 꿰어줘야 되는데 본 사업을 하기 위해서는 약 3억? 이것은 말도 아닌 소리죠. 다른 것은 용역도 다 잘하시면서 이 사업에 대해서는 대충 3억으로 세워서 일단 이것으로 시작합시다, 이것은 어떻게 보면 잘못된 예산 아니에요?
양수

김양수도시디자인과장

예, 맞습니다. 위원님 말씀에 전적으로 동의합니다.
영선

윤영선위원

저도 그 현장에 가봤습니다만 굉장히 어려운 상황이 많이 복합돼 있습니다. 정말 몇 년 전부터 하려했던 사업인데 어차피 예산을 세우려면 다음 본예산 때 세우더라도 이번에 설명을 잘하시면 그때 이렇게 해서 차후에 마무리 지으려는데 얼마가 더 필요해서 세웠습니다. 그때 가서는 설명이 더 필요 없지 않겠습니까? 처음에 단추를 제대로 꿰줬으면 좋았을 것 같다. 이러한 말씀을 드리고 싶네요.
양수

김양수도시디자인과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영선

윤영선위원

그리고 한 가지 덧붙여서 말씀드리는데 다른 위원님들은 능력이 없어서 그런가 어쩐지 모르겠습니다마는 어떤 위원들이 자기 지역구에 예산 안 세우고 싶은 사람이 누가 있겠습니까. 2회 추경을 보면 모양새가 좋지 않다는 말씀을 드리고 싶네요. 예를 들어서 그런 일이야 전혀 없겠습니다마는 세부사업목을 봤을 때 지나치지 않냐. 과장님이 이 목을 보시고 어떻게 생각하십니까?
양수

김양수도시디자인과장

저도 지금까지 많이 사업을 해왔습니다마는 균형감 있는 예산과 사업배분이 필요하다고 개인적으로 생각하고 있습니다.
영선

윤영선위원

이런 말씀을 드릴까요. 이런 식으로 예산 가면 당신들 업무하기 힘듭니다. 매일 불러서 이것도 해주라 저것도 해주라 하면 어떻게 할 거예요. 이런 말씀 나오기 전에 균형 있는 예산편성이 됐으면 좋겠습니다. 저희들 여기 앉아 있는 위원들이라고 해서 어떤 위원들이 못하겠습니까. 이런 말씀을 안 드리고 싶습니다마는 차후에도 이런 일이 없도록 꼭 당부말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
양수

김양수도시디자인과장

잘 알겠습니다.
정오

김정오위원장

질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 하나만 묻겠습니다. 에 밑에서 세 번째, 옥외광고물 정비 있죠. 에 보면 옥외광고 정비가 세부항목에 또 있어요. 똑같은 세부사업으로 중복해서 할 필요가 있나요. 거기에 같이해서 편성목만 나열하면 안 되나요?
양수

김양수도시디자인과장

위에 것은 옥외광고물 도에서 5개 시군에 시범사업으로 옥외광고물 실명제 전산화시스템 운영에 관한 예산이고요. 두 번째 칸에 있는 것은 정비하는 그런 예산이 되겠습니다.
정오

김정오위원장

옥외광고물을 설치한지가 몇 년이 됐죠? 계장님?
아니요, 옥외광고물 보수정비 현수막 거치대, 약 2년 됐나요?
전부 다 정비가 필요한가요?
그런데 옥외광고물 현수막 게시대 정비로 돼 있잖아요, 세부 편성목이. 잘못된 건가요?
세부편성목을 정확하게 제시를 해주면 좋겠네요.
207페이지, 기반시설부담금으로 6억3천 돼 있죠, 어디로 쓰는 돈입니까?
양수

김양수도시디자인과장

142페이지에 도시계획도로사업으로 하는 청전아파트 후면도로 개설사업과 전면부 인도 및 휀스 설치사업으로 3억3천만원이 들어갔고요. 그다음에 144페이지, 마을진입로정비로 해서 방금 담양읍 천변리 마을안길포장공사에 3억원이 그쪽으로 배분됐습니다.
정오

김정오위원장

거기에 들어간 것이 6억3천이다는 말이죠.
양수

김양수도시디자인과장

예, 그렇습니다.
정오

김정오위원장

알겠습니다. 윤영선 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
영선

윤영선위원

144페이지 봐주십시오. 마을회관 및 모정건립 있죠. 거기서 1억2천이죠?
양수

김양수도시디자인과장

예, 그렇습니다.
영선

윤영선위원

마을회관 쪽이 얼마고 리모델링이 얼마고 겹쳐서 나와 가지고.
양수

김양수도시디자인과장

제가 파악한 바로는 전부 다 마을회관 건립비용입니다. 리모델링이라는 글씨가 안 들어가야 되는데 오타로 들어간 것 같습니다. 죄송합니다.
영선

윤영선위원

마을회관 건립비는...
양수

김양수도시디자인과장

4천만원씩입니다.
영선

윤영선위원

세 군데입니까?
양수

김양수도시디자인과장

예, 그렇습니다.
영선

윤영선위원

어디 어디에요?
양수

김양수도시디자인과장

고서 외보마을하고 무정 영천마을 이 있고요. 한 군데는 미정으로 예비로 확보해놓은 것입니다.
영선

윤영선위원

처음부터 세부사업 편성목에 대해서 기재를 해줬으면 좋았을 것인데 이렇게 안 넘어왔으면 리모델링 할 수 있을 것 아니겠습니까. 리모델링비는 전혀 없다는 말입니까?
양수

김양수도시디자인과장

예, 그렇습니다.
영선

윤영선위원

담당자, 맞아요?
나머지는 돈이 남잖아요.
오해하지 마십시오. 목이 제대로 정해져야 우리들도 예산을 승인해주면서 하지 두루뭉술한 예산은 여러분들이 안 맞을 수도 있고 저희들도 갖다 쓸 수도 있습니다. 몰라서 말씀 안 드리는 것 아니에요. 그러나 방금 지적했듯이 이러한 예산들이 이렇게 쓰기 때문에 한쪽으로 편중된 예산이 많다는 이야기죠. 또 여기서 주민숙원사업 소규모 사업해서 2억 올라와 있잖아요. 이러한 사업들이 똑같습니다. 저희들도 이것에 대해서 몰라서 말씀 드린게 아니라 저 역시도 갖다 쓸 수도 있습니다, 이왕이면 해주십사하고. 그러나 이러한 표기를 제대로 해주시면 좋겠다는 생각을 말씀드립니다. 앞으로 할 때 본예산 문제에 대해서도 이러한 것들은 심사숙고해서 해달라는 부탁말씀 드리겠습니다.
양수

김양수도시디자인과장

예, 잘 알았습니다.
정오

김정오위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 도시디자인과 소관 추가경정예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. ○ ○

출처 전남 담양군의회 회의록