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울산광역시의회 발언

송병길 의원 발언

제148회 제324차 산업건설위원회2012-09-18

송병길 의원 프로필 보기 →

병길

송병길위원장

성원이 되었으므로 제148회 울산광역시의회 임시회 제2차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 도시국 소관 울산광역시 도시균형발전 지원에 관한 조례안 등 조례 2건과 도시관리계획(개발제한구역) 결정(변경)에 대한 의견청취의 건에 대해 심사하도록 하겠습니다. 1. 울산광역시 도시균형발전 지원에 관한 조례안(의안번호 제316호)
의사일정 제1항 의안번호 제316호 울산광역시 도시균형발전 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안을 발의하신 박영철 의원께서는 발언대에 나오셔서 울산광역시 도시균형발전 지원에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

박영철의원

박영철 의원입니다. 산업수도 울산의 근간이 되는 산업건설부분에서 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 산업건설위원회 송병길 위원장님과 위원 여러분의 노고에 감사를 드리며 본 의원이 대표발의하고 열 분의 의원이 찬성해 주신 의안번호 제316호 울산광역시 도시균형발전 지원에 관한 조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. (조례안 제안설명)
병길

송병길위원장

박영철 의원 수고 하셨습니다. 김영국 전문위원께서는 본 조례안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영국

김영국전문위원

전문위원 김영국입니다. 의안번호 제316호 울산광역시 도시균형발전 지원에 관한 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ·울산광역시 도시균형발전 지원에 관한 조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음)
병길

송병길위원장

김영국 전문위원 수고 하셨습니다. 울산광역시 도시균형발전 지원에 관한 조례안에 대하여 질의, 토론하실 위원께서 는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 질의 내용에 따라서 답변은 박영철 의원과 이종환 도시국장께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 이재현 부의장님
재현

이재현위원

박영철 의원님 본 조례안을 발의하신다고 애 많이 쓰셨습니다. 국장님, 지금 우리 시 예산이 빈익빈부익부 현상이 굉장히 많이 일어나고 있는 것으로 보여지는데 특히 어느 구를 말씀드려서 죄송합니다만 남구 같은 데는 재정자립도라든가 예산이 굉장히 많은 데도 불구하고 시 예산이 많이 지원 되고, 중구나 동구 같은 경우에는 예산이 굉장히 부족한데도 불구하고 예산이 적게 가는 그런 편차가 많이 일어나는 이런 부분이 있습니다. 이런 부분을 알고 계시는지 답변 부탁드리겠습니다.
종환

이종환도시국장

저희 업무가 도시계획 업무이기 때문에 전반적으로 다 알지는 못하고 있습니다. 그러나 개략적으로 판단하건데 그런 부분이 일부 있는 것으로 알고 있습니다.
재현

이재현위원

그런 부분들을 해소하는데 이 조례가 도움이 많이 되겠죠?
종환

이종환도시국장

예, 그렇습니다.
재현

이재현위원

그리고 지금 또 하나 우려되는 부분들은 도시계획 기본이 세워지면 그것을 주민의 공청회를 거쳐서 시장의 결재를 받도록 돼 있는데 그 부분에서 좀 우려할 수 있는 부분이 있지 않겠는가, 이 조례가 구에서는 이렇게 하고 싶은데 시에서 이런 방향 쪽으로 방향을 잡아줬을 때 갭이 생기는 부분들을 어떻게 완충할 수 있는 그런 장치가 되어 있습니까?
한희

조한희도시계획과장

도시계획과장 조한희입니다. 제가 답변을 드리겠습니다. 박영철 의원께서 발의하신 균형발전지원에 관한 조례에 따라서 기본계획이라든지 세부 시행계획이라든지 이런 부분을 수립함에 있어가지고 물론 구·군에서 의견이 들어오면 그 부분을 최대한 수용을 할 겁니다. 그런데 저희 시 같은 경우에는 5개의 구·군을 전부다 총괄하는 그런 의미도 있기 때문에 다른 구와 아까 말씀하셨다시피 너무 차별이 나면 오히려 그런 문제들이 생기기 때문에 전체적인 균형측면에서는 저희들이 검토하겠습니다만, 또 보면 위원회를 구성하도록 돼있습니다. 위원회에서 아까 부의장님 말씀하신 그런 부분은 필요하다고 그러면 조금 조율을 하고 그런 기능들이 있기 때문에 크게 우려를 안 하셔도 큰 문제는 없을 것 같습니다.
재현

이재현위원

저도 낙후된 지역은 개발을 많이 해 가지고 주민들에게 삶의 질이 좋도록 만들어 주고 싶어 하고 시에서는 또 보존해야 될 부분이 있으니까 그런 부분을 조금 제어하겠다는 그런 것이 있으니까 그런 부분들을 이 조례가 완성 된 이후에 국장님이나 과장님께서 그런 부분을 세심하게 신경 써 주시기 바랍니다.
한희

조한희도시계획과장

예, 잘 알겠습니다.
재현

이재현위원

이상입니다.
병길

송병길위원장

이재현 부의장님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의, 토론하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제1항 의안번호 제316호 울산광역시 도시균형발전 지원에 관한 조례안에 대하여 원안과 같이 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 부서교체 등을 위해 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시44분 회의중지

10시46분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시관리계획(개발제한구역) 결정(변경)에 대한 의견청취의 건과 울산광역시 옥외광고물 등 관리 조례안에 대하여 일괄심사하도록 하겠습니다. 2. 도시관리계획(개발제한구역) 결정(변경)에 대한 의견청취의 건(의안번호 제327호) 3. 울산광역시 옥외광고물 등 관리 조례안(의안번호 제324호)
의사일정 제2항 의안번호 제327호 도시관리계획(개발제한구역) 결정(변경)에 대한 의견청취의 건과 의안번호 제3항 제324호 울산광역시 옥외광고물 등 관리 조례안을 일괄 상정합니다. 이종환 도시국장께서는 발언대에 나오셔서 본 건에 대하여 일괄 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
종환

이종환도시국장

도시국장 이종환입니다. 의안번호 제327호 도시관리계획(개발제한구역) 결정(변경)에 대한 의견청취의 건, 의안번호 제324호 울산광역시 옥외광고물 등 관리 조례에 대하여 일괄 제안설명 드리도록 하겠습니다. (제안설명) (PPT자료 설명)
병길

송병길위원장

이종환 도시국장 수고하셨습니다. 김영국 전문위원께서는 본 안건에 대하여 일괄 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.
영국

김영국전문위원

전문위원 김영국입니다. 의안번호 제327호 도시관리계획(개발제한구역) 결정(변경)에 대한 의견청취의 건, 의안번호 제324호 울산광역시 옥외광고물 등 관리 조례안에 대하여 일괄 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ·도시관리계획(개발제한구역) 결정(변경)에 대한 의견청취의 건 및 검토보고서 ·울산광역시 옥외광고물 등 관리 조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음)
병길

송병길위원장

김영국 전문위원 수고하셨습니다. 먼저 도시관리계획(개발제한구역) 결정(변경)에 대한 의견청취의 건에 대하여 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 김진영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
진영

김진영위원

김진영 위원입니다. 몇 가지 물어보겠습니다. 최초 부지선정을 할 때 개발제한구역해제가 가능한 지역이었죠? 맞습니까? 지금 이 내용을 볼 때는…….
종환

이종환도시국장

그때 당시, 시작할 당시의 법령은 가능한 것으로 그렇게 돼있었습니다.
진영

김진영위원

2007년도 이때 법을 보면 청사이전이 가능하고 그다음에 2009년도에 보면 법이 바뀌었지 않습니까? 그때 되면 개발제한구역이 할 수 없죠?
종환

이종환도시국장

예, 그렇게 돼 있죠.
진영

김진영위원

그런데 지금 2012년도에 이것을 어떻게 하려고, 어떻게 청사를 지으려고 했는 것인지, 모르고 한 것인지 아니면 제가 볼 때 의심스러운 게요. 공무원이 일을 하면서 모르고 그렇게 하지는 않았을 것 같은데.
종환

이종환도시국장

순수한 청사만 입지를 할 경우에는 현행법령상 안 되도록 돼 있습니다. 안 되도록 돼 있는데 청사를 포함해서 인근지역의 어떤 기반시설이나 인프라 구축을 하고 이런 부분에 대해서는 안 되는 규정은 없습니다.
진영

김진영위원

초기에 규정을 할 때 청사를 짓고 주위에 인프라를 구축하려고 했습니까? 부대시설이라든지 아니면 지금처럼 집도 짓고 도시계획을 해서 하려고 처음부터 그렇게 한 것은 아니지 않습니까?
종환

이종환도시국장

그 부분에 대해서는 위원님께서 양해를 해 주신다면 해당 군의 담당자가 설명을 드릴 수 있도록 하겠습니다.
진영

김진영위원

군에 담당자 나와 주시기 바랍니다. 여기에 지금 지역구 의원도 계시는데 다른 위원들은 지역구가 아니지 않습니까? 그래서 구체적인 설명이 필요하고요. 처음에는 저희들이 알고 있기로는 군 청사를 짓기 위해서 입지선정을 하고 아까 나왔던 대로 심의를 거쳐가지고 결정을 했는데 실제로 그 자리는 그린벨트가 해제 될 수 없는 지역이 됐지 않습니까? 그러니까 그 이유를, 지금 그린벨트가 해제되지 않는 지역인데 어떻게 다시 계획을 하게 되었는지 말씀해 주시기 바랍니다.
한희

조한희도시계획과장

개발제한법령관계는 제가 설명을 드리겠습니다. 당초 울주군 청사가 추진할 당시에는 개발제한구역 관리계획에 지방공공청사가 입지 가능했습니다. 관리계획이라는 이야기는 개발제한구역을 해제하는 것이 아니고 개발제한구역은 그대로 두되 공공청사가 입지할 수 있도록 예외규정을 둔 부분입니다. 그래서 그 당시에 당초 추진할 때는 지방공공청사가 개발제한구역에 입지가 법령상 가능한 시설이었고 2009년 8월 5일에 개발제한구역 관련 시행령이 개정되어서 별표1에서 지방공공청사가 삭제가 되어버렸습니다. 그래서 개발제한구역 관리계획에 지방공공청사는 더 이상 입지를 할 수 없게 되었습니다. 그래서 울주군에서는 개발제한구역 관리계획이 아니고 개발제한구역 해제절차를 추진하기 위해서 20만㎡이상의 면적을 산정한 것으로 알고 있습니다.
진영

김진영위원

알겠습니다. 제가 이제 이해가 되고요. 그러면 질의를 드리겠습니다. 주민의견 청취에 보면 지금 도시계획결정 이게 개발제한구역을 도시계획에서 지금 도시개발법에 의해서 지금 도시계획을 하고 거잖아요. 의견청취를 해서 풀려고 하는 있는 거잖아요.
종환

이종환도시국장

그렇습니다.
진영

김진영위원

이게 지금 시간적으로 많이 걸릴 것 같은데 의견을 보면 옆에 보면 율리 보금자리주택을 지금 짓고 있지 않습니까? 도시계획에 돼 있죠? 도면을 보시면.
종환

이종환도시국장

예, 돼 있습니다.
진영

김진영위원

청량리 율리 보금자리지구 거기에다가 지으면 되지, PPT도면을 한번 띄워보십시오. 위치도 한번 펴 보십시오. 지금 본 위원도 이전해야 되는 것에는 동의를 하는데 여기 의견내용에 보면 입지선정 당시에 계획부지 면적이 8만 3000㎡에서 20만㎡ 규모로 확대 추진한 것은 예산낭비고 행정력낭비, 이렇게 돼 있고 서민주택공급이 필요하다라면, 부대시설이 필요하다라면 청량리 율리 보금자리주택지구를 확대 추진하는 것이 맞지 않느냐 이렇게 지금 의견을 제시했다 말입니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다. 지금 율리 보금자리주택이 있는데 저기에서 선정만큼 계획변경을 해서 하면 되는데 그러면 빨리, 지금 현재 율리 보금자리주택이 진행되고 있는 상황이고 거기에서 연속성이 있기 때문에 계속 추진하면 변경이 가능하지 않습니까? 보금자리주택은 보금자리주택대로 가능하고 그다음에 시설 변경하는 것은 또 나름대로 진행을 하면 변경이 가능하기 때문에 더 신속하게 적용될 수가 있을 것인데 왜 도시계획을 다시 해서 이 부분은 인접지인데 새로 시작해서 청사를 짓기 위한 부대시설을 다시 해야 되느냐, 이게 이런 의견이잖아요.
한희

조한희도시계획과장

그것은 저희 울산도시공사에서 이미 율리 보금자리주택에 대해서는 개발제한구역해제를 다하고 개발계획을 수립해서 현재 공사가 어느 정도 진행 중에 있습니다. 그래서 우리 도시공사 입장에서는 지금 와서 이 계획을 다시 변경을 하게 되면 지금 공사 추진하는 부분이라든지 사업 추진하는 부분에 전반적으로 좀 어렵다는 것이 우리 도시공사의 현재까지 입장으로 알고 있습니다. 아마 울주군에서도 협의를 그렇게 했었는데 좀 어렵다고 그렇게 도시공사에서 답변을 한 것으로 알고 있습니다. 물론 만약에 그런 절차를 밟는다고 그러면 우리 도시공사가 그런 부분에 긍정적으로 생각을 해야 됨과 동시에 국토해양부에서 양해가 되어야 되는데 국토해양부에서 그게 양해가 가능할지에 대해서는 그것은 저희들이 장담을 할 수 없는 부분입니다.
진영

김진영위원

지금 이 지역도 마찬가지죠. 이 지역은 이제 시작하는 거잖아요. 오늘 의견 청취하고 시작이죠?
한희

조한희도시계획과장

예, 그렇습니다.
진영

김진영위원

지금 청사를 벌써 시작한지가 얼마나 오래 됐습니까? 2007년 같으면 5년이 넘었지 않습니까? 그런데 이제 시작하는 거란 말입니다. 그런 상태라면 주민이 밑에 보시면 불편사항이 빨리 좀 지어달라는, 조속히 이전해 달라는 이런 내용도 있지 않습니까? 그리고 구민들이 바라는 것이고 우리 의원들도 이왕 시작을 했으면 빨리 했으면 좋겠고, 그렇다면 어느 것이 빨리 추진이 가능한가 생각해 볼 때 제 생각에는 이렇습니다. (도면을 보면서) 지금 이 지역이 있는데 이 지역을 이렇게 풀면 청사부지가 충분하게 2만 5000평 정도 되죠, 8만 3000㎡ 같으면, 가능한데 이게 왜 도시계획을 다시 이렇게 크게 해 가지고 훼손하느냐 이거죠.
한희

조한희도시계획과장

그것은 만약에 기존의 율리 보금자리주택지구를 확장을 한다고 그래도 똑같은 절차를 밟아야 됩니다. 그래서 저희 도시공사에서 일단은 긍정적이지 않은 의견이고, 국토해양부에서도 마찬가지로 똑같은 절차를 밟아야 되기 때문에 그것을 특별히 더 긍정적으로 답변하기는 어려울 것으로 사료가 됩니다.
진영

김진영위원

그런데 절차는 보세요. 이게 이 입지가 지금 돼 있는데 이 절차가 이것을 새로 시작하는 것과 똑같은 절차를 밟는다는 말입니까?
한희

조한희도시계획과장

예, 그렇습니다.
진영

김진영위원

이것은 변경승인 받는 거잖아요.
한희

조한희도시계획과장

변경승인도 개발제한구역에 대해서는 똑같은 절차를 밟아야 됩니다.
진영

김진영위원

그러니까 이것도 같이 변경할 수 있는 것이고, 실제로 이 과정 속에서 된다 라면 공사가 시작되고 있는 상황에서 는 충분하게 연장선상, 공사를 하는 입장에서 본다 라면 따내면 아무래도 단축이 되지 그게 어떻게 똑같다고 봅니까?
한희

조한희도시계획과장

행정적으로 진행되어야 될 절차는 똑같습니다.
차호

이차호울주군미래비전추진단장

거기에 대해서 보충설명을 조금 올리겠습니다. 처음에 우리 당초 청사계획을 8만 3000㎡정도로 계획을 했습니다. 하다가 추진이 지금, 김진영 위원님께서 질의하신 보금자리주택하고 왜 같이 추진했으면 안 좋겠느냐? 처음 시작단계 같으면 같이 할 수 있었습니다. 그러나 보금자리주택 도시관리계획 결정은 2009년 6월 19일에 이루어졌습니다. 그리고 우리 울주군 청사 입지선정은 2010년 12월 29일에 선정이 되었습니다. 이런 타이밍의 어떤 한계도 있었고요. 지금 다시 보금자리주택 관리계획 변경절차를 밟자면 교통영향평가라든지 환경성영향평가 이런 여러 가지 절차가 더 복잡해집니다. 그래서 지금 현실적으로는 병행해서 추진하기에는 좀 곤란하다는 설명을 올리겠습니다. 그리고 또 도시공사에서 개발 원가를 다시 한다면 거기에 아파트 분양가격이라든지 여러 가지 혼란이 올 수도 있습니다. 지금은 보금자리주택이 마무리 단계에 있다 는 것을 말씀을 드리겠습니다.
진영

김진영위원

의견청취이니까 본 위원이 정리를 하겠습니다. 어쨌든 2007년도 입안이 되어서 2009년도에 법이 바뀌었는데 신속하게 대응 못 한 부분이 좀 문제가 있고요. 그게 3년 이상을 끌어와서 지금 새로 시작한다는 것도 문제가 있고 이 부분이 대응이 미흡했고요. 또한 주민들 의견이 틀리지 않았다는 생각을 본 위원은 가지고 있습니다. 지금 어차피 율리 보금자리주택이 도시계획이 되어 가지고 지금 진행되고 있는 상황에 조금만 더 변경해서 하면 굳이 그린벨트를 더 훼손하지 않아도 충분하게 들어 설 수 있는 그런 공간을 만들 수 있는데 이원화되어서 따로, 또한 그 부분을 추진하는 것에 대해서는 조금 문제가 있다는 지적을 하겠습니다. 이상입니다.
병길

송병길위원장

김진영 위원 수고하셨습니다. 김일현 위원 질의해 주시기 바랍니다.
일현

김일현위원

김일현 위원입니다. 건축과장님, 여기 지금 저 지구 안에 마을이 하나 있죠?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

예, 있습니다. 13가구가 있습니다.
일현

김일현위원

그 마을이 이주를 어디로, 이주대책은 어디입니까? 지금 만약에 시행이 된다면?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

여기에 우리가 실제는 군 청사부지는 5만 7000㎡입니다. 8만 3000㎡보다 청사부지는 더 적고요. 여기에 단독주택 우리가 도시 인프라구축을 위해서 주변 연계시설을 같이 입안을 했습니다. 그래서 단독주택 조성지가 있습니다. 여기에 같이 이주하는 것으로 돼 있습니다.
일현

김일현위원

군 청사 부지 속에 있다는 말입니까?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

옆에 있습니다.
종환

이종환도시국장

현재 하고자 하는 지역 안에 지어서.
차호

이차호울주군미래비전추진단장

예, 지금 기존 마을 이주단지를 조성할 계획입니다.
일현

김일현위원

지금 군 청사 짓고자 하는데 이주단지가 같이 들어있다.
차호

이차호울주군미래비전추진단장

예.
일현

김일현위원

또 그전에 북구처럼 지역이 결정되고 나서 공시지가 낮추고 하는 그런 것은 없었죠? 북구에 도로 낸다고 그때 도로 확장결정 해 놓고 공시지가 낮춘 적이 한번 있었는데, 그런 것은 안 하겠죠?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

예, 그런 염려는 없습니다.
일현

김일현위원

보상도 좀 주민들이 요새 시골집 조그만한 거, 현재대로는 살 수가 있는데 그것을 옮긴다고 그러면 새 집을 지으려고 하면 많은 돈이 들기 때문에 그런 부분에 대한 것은 충분한 아픔을 생각을 해 가지고 설계계획을 하시고 이주부분에 대한 것을 철저히, 13가구라고 했습니까?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

예.
일현

김일현위원

그러면 계획이 이주권은 줍니까? 그냥 보금단지주택지로 옮겨주면 끝이 납니까?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

이주단지를 조성해서 거기에 같이 옮깁니다.
일현

김일현위원

그 사람들이 아픔이 없도록 철저히 해 주시기 바랍니다.
차호

이차호울주군미래비전추진단장

예.
일현

김일현위원

이상입니다.
병길

송병길위원장

김일현 위원 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님. 이재현 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
재현

이재현위원

지금 그 당시 입지선정위원회에서는 이렇게 확대하는데 대해서 다른 반대의견 같은 것은 없습니까?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

그때 당시에 입지선정위원회에서 청사건립만 하면 여러 가지 여건이 불비하니까 도시미래발전이라든지 도시인프라 구축을 위해서 함께 연계발전 하자는데 같이 뜻이 모아져서 이렇게 결정이 되었습니다.
재현

이재현위원

지금 그래 놓고 8만 3000㎡공공의 청사만 건축하겠다고 이렇게 하니까 법이 바뀌어 버리니까 확대 편성해 가지고 하겠다는 그런 편법성이 좀 있죠?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

아까 도시계획과장님께서도 설명을 드렸습니다만 행정절차상 그때는 개발제한구역을 해제를 안 하고 도시관리계획만 입안만 해도 가능했습니다. 그게…….
재현

이재현위원

그게 안 되니까 편법으로 하겠다는…….
차호

이차호울주군미래비전추진단장

편법이 아니고예. 개발제한구역해제를 하려면 20㎡ 이상이 되어야 가능하기 때문에 추진된 것으로 이해해 주시면 감사하겠습니다.
재현

이재현위원

그러면 군의회의 의견은 어떻습니까?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

선정위원회가 군의원, 학계, 도시계획전문가, 건축전문가 다 해서 27명이 선정위원이 구성되어서 함께 뜻을 모아서 최종결정 된 사항입니다.
재현

이재현위원

군의회에서도 의견청취를 들었을 것 아닙니까? 거기에서 어떤 내용이 나왔습니까?
한희

조한희도시계획과장

아닙니다. 개발제한구역해제는 군의회의 의원 의견청취 과정은 없습니다.
재현

이재현위원

구체적으로 이런 것은 없는데 보고를 하고 답변을 들었을 거 아니에요.
차호

이차호울주군미래비전추진단장

그때 선정위원회에 위원님들이 대표로 참여를 했습니다.
재현

이재현위원

다 들어가 있습니까?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

예.
재현

이재현위원

따로 군의회에서 보고하고 그런 것은 없었다 말입니까?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

사업계획이라든지 추진과정은 다 보고를 드렸죠.
재현

이재현위원

특별하게 보고하고 군의회에서 답변 나온 것이, 반대의견 같은 것이 없었어요?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

예, 우리가 주요현안사업을 하면 의회에 보고를 다 합니다. 보고도 드리고 그다음에 우리가 또 선정위원회에 군의회 의원 대표님이 참여를 해서 다 같이 결정한 사항입니다.
재현

이재현위원

아까 했던 말씀 자꾸 반복하시는데 어쨌거나 그 선정위원회에서 군의원이 들어간다고 해서 거기 들어갔던 의원들이 모든 것을 대표하는 것은 아니잖아요. 과장님이 모르시면 담당자가 답변해 주시기 바랍니다.
담당

건립담당울주군신청사

표용규 울주군 신청사건립담당 표용규입니다. 저희들이 당초에 용역을 발주해 가지고 용역보고회 개최를 했습니다. 그때 용역보고회 개최를 하면서 군 의원님들, 대학교수들 그다음에 국장들 모여가지고 이 사안을 5회에 걸쳐 가지고 의견수렴이나 토의를 해 가지고 이 사안이 만들어진 그런 사안이 되겠습니다.
재현

이재현위원

군의회에서 찬반의견이 나왔느냐고 물으니까요.
담당

건립담당울주군신청사

표용규 찬반의견은 없었습니다. 그냥 의견이 20만㎡로 가로 된다 하는 의견하고 그때 그런 부분들이 어떤 방향으로 군 청사를 앉힐 것이냐 하는 이 부분에 대한 의견이 있었습니다.
재현

이재현위원

지금 본 위원들이 여기에서 논의하는 이유는 군청사를 짓지 말자는 것이 아닙니다. 지금 군청사가 부족하고 열악하고 지어야 된다는 것은 생각을 다 가지고 있단 말이에요. 그러나 이런 행정적인 절차상으로 봤을 때 처음에 8만 3000㎡로 하겠다고 해 놓고 엄청나게 커져버렸으니까 그에 대한 의견을 묻고 그다음에 이야기하는 것 아닙니까? 이렇게 큰 사업을 군 의회에 보고도 안하고 물어보지 않았다는 것이 말이 됩니까? 말도 안 되는 소리죠. 알겠습니다.
병길

송병길위원장

이재현 부의장님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 한동영 부위원장 질의해 주시기 바랍니다.
동영

한동영위원

울주군 과장님, 주변들의 반대의견들이 있는 부분에 대해서는 설명이 좀 되었습니까? 주민들에 대한 반대의견 청취가 있었는데.
차호

이차호울주군미래비전추진단장

열람공고 할 때 우리가 설명을 다 드렸습니다.
동영

한동영위원

반대의견 나온 이후에 간담회라든지 반대의견들하고 자리를 한번 해 가지고 충분한 설명이 되었는지요?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

아직까지 공식적으로는 반대의견자에게 간담회라든지 이런 것은 개최하지 않았습니다.
동영

한동영위원

그런 설명도 좀 필요할 것 같고요. 하여튼 아까도 우리 동료의원께서 여러 차례 질의했는데 현재 추진과정을 보면 절차가 있겠지만 너무 느리게 진행이 되거든요. 진행을 좀 주민들에게 빨리, 어떤 이슈가 되었을 때는 빨리 추진을 해야 어떤 주민들의 찬성과 반대도 빨리 종결된다고 보니까 그런 부분을 염두에 두시고 조속히 추진되기를 바라겠습니다.
차호

이차호울주군미래비전추진단장

예, 잘 알겠습니다.
동영

한동영위원

이상입니다.
병길

송병길위원장

한동영 부위원장 수고하셨습니다.
진영

김진영위원

한 가지만 더 간단하게 질의하겠습니다. 지금 의견접수가 126건 돼 있거든요. 여기에는 세 가지, 네 가지 들어왔는데 이 126건 이것은 다 공통적인 안이라고 봐야 됩니까?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

거기에 연서로 해서 들어 왔습니다.
진영

김진영위원

유사한 것들이 많다 이런 얘기입니까?
종환

이종환도시국장

같은 내용을 복사를 해 가지고 많이 들어온 부분이 있습니다. 이름만 다른.
진영

김진영위원

그러니까 유사한 내용이거나 같거나, 이런 것을 복사해 가지고 들어왔다 이런 얘기입니까?
종환

이종환도시국장

예.
진영

김진영위원

126건 중에 4건. 알겠습니다.
병길

송병길위원장

윤시철 위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤시철위원

반갑습니다. 먼저 우리 울주군 청사 입지선정과 관련해서 우리 울주군에서 그동안에 2007년도부터 상당한 노력 끝에 우리 선정위원회에서 울주군 율리 산162번지 일원에 약 20㎡를 군청사 이전 겸 주위 인프라까지 해서 확대한 부분에 대해서, 먼저 우리 추진위원회의 의견이 1차적으로 존중되어야 된다는 것이 저의 기본의견입니다. 그다음에 그런 과정에서 지금 많은 울주군민들의 논란이 있었던 것도 사실인 것 같습니다. 그래서 양방간에 또 그 당시에 입지선정 당시에 치열하게 입지유치경쟁을 벌이다 보니까 입지가 선정되고 난 이후에도 주민들의 양분된 의견이 오늘 그대로 올라오지 않았나 생각이 듭니다. 먼저 2010년도 12월 29일에 청사를 율리 산162-1번지 일원에 결정을 하실 때 이 당시에 결정 평수는 몇 ㎡이었습니까?
차호

이차호울주군미래비전추진단장

그때 신청 들어온 게 8만 2000㎡입니다.

윤시철위원

조금 전에 이재현 부의장님께서 질의하신 게 그거였을 겁니다. 2010년도 12월 29일 결정 당시에 그때 이미 방식이 도시개발방식 밖에 할 수 없는 상황이었지 않습니까? 그럼에도 불구하고 8만 3000평을 해서 하겠다는 이 결정 자체가 잘못되지 않았나 하는 지적인 것이죠.
한희

조한희도시계획과장

그 사항은 저희들이 답변하기에는 적절하지 않는 것 같습니다. 그것은 울주군에서 일단 입안신청이 왔기 때문에 저희들이 입안된 사항입니다.
차호

이차호울주군미래비전추진단장

그런 과정상, 그때 우리 최초 사업계획할 때 8만 3000㎡ 정도가 필요하다고 보고 신청을 받은 게 청량면에 신청 들어온 게 8만 2700㎡가 들어온 것입니다.

윤시철위원

그러니까 반복된 얘기지만요. 법에서 지금 안 되는 것을 결정을 해 가지고 받아가지고 결정한 것 아닙니까? 역으로 따지자면, 그런 얘기는 여기에서 논하고 싶지 않고요. 그래서 결정을 하고 지금까지 이루어져가지고 흘러왔는데 지금 약 2년이 다 돼 갑니다. 1년 10개월, 2년이 되어 가면서 보면 일정이 토지거래허가구역 지정공고를 2012년도 1월에 했고 개발제한구역해제를 위한 용역을 8월에 줬습니다. 여기에도 상당한 공백기간이 있었다고 봐 지고요. 그다음에 2012년도에도 보면 우리 군에서, 우리 시에 접수받은 게 2012년 2월 10일에 접수받았습니까?
한희

조한희도시계획과장

예, 그렇습니다.

윤시철위원

그러면 시에서 5개월 동안 뭘 했습니까?
한희

조한희도시계획과장

개발제한구역해제를 하기 위해서는 개발제한구역관련법규에개발제한구역해제를 위한 입안 전에 국토해양부장관과 사전협의를 하라는 명시조항이 있습니다. 그 협의방식에 대해서는 구체적으로 명시가 돼 있지 않습니다만 사전협의를 해야 한다고 명시가 되어 있습니다. 그래서 지금까지 저희 시에서 국토해양부에 사전협의를 5회 정도 했었습니다. 그래서 그 과정이 그동안 2월부터 금년 7월 18일 입안까지 소요됐던 기간입니다.

윤시철위원

국토해양부하고 4회 정도.
한희

조한희도시계획과장

사전협의.

윤시철위원

사전협의를 4회 정도 가졌다 말입니까?
한희

조한희도시계획과장

예.

윤시철위원

4회 정도 하면서 여기에 대해서 특별한 국토해양부의 의견은 어떻습니까?
한희

조한희도시계획과장

국토해양부의 공식입장은 문서를 봐야 되기 때문에 문서로 사전협의가 불가했습니다. 그렇기 때문에 그 이상은 저희들이 특별히, 문서로 남지 않는 이야기에 대해서 저희들이 따로 보고를 드리는 것은 적절치 않는 것 같습니다.

윤시철위원

그러니까 국토해양부에서 네 차례 시에서 협의를 했는데 거기에 대해서 아무런 답이 없었다는 말씀입니까?
한희

조한희도시계획과장

이런 저런 지침에 관련되는 이야기들은 법규에 관련되는 이야기는 상당부분 있었습니다.

윤시철위원

있었지만 결정적으로 그 사전협의라고 하는 것이 울주군에서 이런 이런 게 들어왔기 때문에 이래 이렇게 해서 해제를 해야 된다 이런 내용으로 사전협의를 서너 차례 했다는 말씀 아닙니까, 그죠?
한희

조한희도시계획과장

예, 그렇습니다.

윤시철위원

그런 과정에서 네 차례 하면서 특별히 진전된 의견이나 이런 것은 없었습니까?
한희

조한희도시계획과장

특별히 그런 사항은 없었습니다.

윤시철위원

그러면 특별히 진전된 것이 없는데 이렇게 올리게 된 것은 뭡니까?
한희

조한희도시계획과장

일단 저희가 금년 2월에 울주군으로부터 개발제한구역 관련해서 결정변경 신청이 들어왔고 기초지방자치단체에서 입안신청이 들어온 사항에 대해서 결정권이 없는 광역자치단체에서 일방적으로 검토하는 것은 불가능한 사항이기 때문에 그 부분은 저희들이 일단 입안을 해서 관련절차를 밟아서 결정권자인 국토해양부장관한테 신청을 하는 것이 법규상 정확한 절차이기 때문에 그렇습니다.

윤시철위원

법규상 맞는데 지금 서너 차례 하면서 진전된 의견도 없이 있다가 왜 지금 올리느냐는 것입니다. 그 당시에 한 두 차례 해 보고 진전성이 없으면 울주군에서는 지금 우리 시에다가 지금 이것을 올려달라고 이야기를 하는 것 아닙니까?
한희

조한희도시계획과장

예, 그렇습니다.

윤시철위원

그러면 그 당시에 시점이, 왜 그러냐 하면 사업기간이 보면 2015년도까지 약 803억 원을 들여서 준공으로 돼 있는데, 지금 왜냐하면 결정을 해 놓고 계속 시간이 끌어지니까 그것에 대해서 우리 시에서 좀 소극적으로 대처한 것이 아니냐.
한희

조한희도시계획과장

아니 그렇지는 않습니다. 가령 테크노산단 같은 경우에는 두왕동에 테크노산단 개발제한구역해제를 할 때 당초에 저희가 입안했던 면적의 30%가 공장 용지가 없어졌습니다. 그만큼 국토해양부에서는 개발제한구역 훼손은 최소화를 항상 원칙으로 삼고 있기 때문에 개발제한구역 관련된 업무는 국토해양부에서 쉽게 협의를 해 주지 않습니다. 그래서 그만큼 시간이 많이 걸리고 저희들이 많이 찾아 가서 설명을 드려야 되고 그런 부분이 있습니다. 과거에 도시기본계획을 국토해양부장관이 결정할 때도 마찬가지였습니다. 기본계획을 변경할 때도 가령 협의기간만 짧게는 6개월, 길게는 1년 이상이 소요가 되었습니다. 지금은 도시기본계획이 광역지자체장으로 넘어왔기 때문에 도시기본계획 결정하는 데는 비교적 원활합니다만 아직까지도 개발제한구역해제는 국토해양부장관의 권한사항이기 때문에 일단 저희들이 협의하는데 상당한 시간과 노력이 소요된다는 것을 양해를 부탁드리겠습니다.

윤시철위원

그래서 지금 현재 울주군에서 지금 2007년도부터 해서 지금 사업결정까지 해 가지고 2015년도 준공목표로 하고 있으니까 우리 시에서도 행정적인 그런 지원부분에 있어 가지고는 좀 신속하게 대처를 해서 이 부분이 원활하게 진행될 수 있도록 최대한 협조를 당부 드리겠습니다.
한희

조한희도시계획과장

예, 잘 알겠습니다. 저도 한 두 차례에 걸쳐서 올라가서 협의를 했습니다.
종환

이종환도시국장

위원님, 여기에 대해서 제가 보충설명을 좀 드리도록 하겠습니다. 그 동안에 위원님들이 다 아시다시피 테크노산단 관계가 상당히 저희들 국토부하고 오래 시간을 끌었습니다. 그렇게 하는 과정에서 이게 그것도 마무리 안 된 상태에서 이 사안이 또 올라가면 국토부에서 여러 가지의 어떤 작용할 수 있는 그런 부분도 있고 또한 세 번, 네 번 협의하는 과정에서 꼭 여기 아니면 안 된다는 타당성을 내 놔라, 그런 부분에 대해서 울주군과 자료를 만들고 제출하는 이런 어떤 일련의 절차를 거치다보니까 좀 늦어졌습니다.

윤시철위원

하여튼 어차피 기 결정 됐고 진행되는 부분에 있어서 우리 시에서도 협조할 부분이 있으면 최대한 협조를 해서 빨리 진행 될 수 있도록 하는 것이 맞지 않나 본 위원은 이렇게 생각합니다. 이상입니다.
병길

송병길위원장

윤시철 위원 수고하셨습니다. 제가 간단하게 질의를 하겠습니다. 계획지구 내에 지금 계획을 하고 계시는 곳에 자연적인 이런, 자연친화적인 부분이라든지 이런 부분이 개천, 연못 이런 부분이 존재해 있습니까?
종환

이종환도시국장

지금 거기에 기존 마을 있는 부분에 내려오는 소하천이 하나 있는 것으로 알고 있습니다.
병길

송병길위원장

소하천이 하나 있습니까?
종환

이종환도시국장

예.
병길

송병길위원장

그러면 그 소하천은 어떤 식으로 보존을 하실 것입니까?
종환

이종환도시국장

그 부분은 나중에 실시계획승인시에 저희들이 검토를 해야 되는 내용입니다만 수변공원하고 일부 공원과 연계할 그런 계획입니다.
병길

송병길위원장

공원하고 자연경관으로 살릴 계획이네요?
종환

이종환도시국장

예.
병길

송병길위원장

그러면 청사가 앞으로 계획이 된다면 여러 위원님 의견이 다 타당하신 말씀인데 시기가 너무 지연이 됐다는 것은 한결같은 마음인 것 같아요. 그래서 그 시기가 빨리 할 수 있도록 많은 도움을 주시고요. 그리고 또 향후 청사가 건립됐을 때 그런 자연경관이 그대로 살아날 수 있도록 각별한 주의를 해 갖고 훼손되는 것을 최소화해서 청사가 건립될 수 있도록 만전을 기해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
종환

이종환도시국장

예, 그렇게 하겠습니다. 개발하는 부분에 자연훼손이 최대한 적게 되도록 그렇게 노력하겠습니다.
병길

송병길위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 의견조정을 위해서 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시30분 회의중지

11시37분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 본 안건에 대하여 정회 시 협의한 대로 1. 계획지구내 거주민에 대한 이주대책을 마련하여 민원이 발생하지 않도록 최선을 다하기를 바랍니다. 2. 계획지구 내 절골천 등 자연경관훼손을 최소화하기를 바랍니다. 3. 도시관리계획(개발제한구역) 결정 반영 행정절차를 보다 신속하게 추진하도록 하기를 바랍니다. 이러한 의견을 채택하여 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 울산광역시 옥외광고물 등 관리조례안에 대하여 질의, 토론하실 위원께서 는 질의하여 주시기 바랍니다. 윤시철 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

윤시철위원

지금 이게 우리 울산광역시에서는 처음입니까?
도헌

김도헌건축주택과장

아닙니다. 이게 2005년도까지는 광역시 조례가 있었습니다. 있었는데 그 당시에 옥외광고물법이 바뀌면서 광역시 조례사항을 법령사항으로 다 규정해 오다가 운영상에 다소 문제점이 도출되니까 지난해에 법령을 개정함에 따라 이번에 다시 제정하게 된 그런 사항입니다.

윤시철위원

법령이 바뀌어서 2005년도에있다가 폐기되었다가 지금 다시 되는 겁니까?
도헌

김도헌건축주택과장

예, 그렇습니다.

윤시철위원

지금 현재 이게 조례제정도 중요한데 실질적으로 실행가능성에 본 위원은 의문이 가거든요. 앞으로 시에서 이 조례제정을 하고 나면 공포가 되고 시행을 하실 텐데 어떤 방향으로 시행을 하실지.
도헌

김도헌건축주택과장

현재 운영되고 있는 법령하고 그다음에 기초단체 조례하고 이 사항을 보다 구체적으로 광역시 조례를 새로이 제정하는 그런 사항이기 때문에 운영상의 문제점은 발생 안 될 것으로 저희들 판단하고 있습니다. 다만 뭔가 하면 다소 시행해 오면서 부분적으로 미진한 것이라든지 보완할 사항을 이번 저희들 광역시 조례하고 저희들이 조례가 공포되면 다시 기초단체 조례를 새로이 개정작업을 해야 되기 때문에 거기에서 추가적으로 해서 운영에 차질이 없도록 만전을 기하도록 하겠습니다.

윤시철위원

지금 울산 같은 경우에는 남구에 일부지역이 간판에 대해서 시범적으로 실시한 곳이 있죠?
도헌

김도헌건축주택과장

예, 있습니다. 옛날에 시행을 한번 했습니다. 특정지역에 해서 삼산로 쪽에 옥외광고물을 부분적으로 정비하고 그러니까 공업로터리에서 태화강역까지 가는 노선 쪽에 부분적으로 정비를한 바가 있습니다.

윤시철위원

그래서 이런 부분을 조례가 제정이 되고 나면 각 구·군과 협조가 잘 되어서 시범적으로 진행을 한 부분을 해서 전부 확대해서 재정비를 전체적으로 할 필요가 있지 않나 생각이 들거든요.
도헌

김도헌건축주택과장

위원님 하신 지적사항에 대해서는 저희들이 구·군과 협의해서 가로환경이 좀 나아질 수 있도록 저희들 행정적으로 처리해 나가도록 하겠습니다.

윤시철위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
병길

송병길위원장

윤시철 위원 수고하셨습니다. 이재현 부의장님 질의 바랍니다.
재현

이재현위원

이재현 위원입니다. 지금 옥외광고물 등 관리법이 2011년 3월 19일 제정되고 시행령이 작년 10월에 개정되었습니다.
도헌

김도헌건축주택과장

예, 그렇습니다.
재현

이재현위원

그런데도 왜 이렇게 1년이나 늦게 조례를 만듭니까?
도헌

김도헌건축주택과장

저희들이 법이 지 난해 3월에 공포되고 위원님 말씀하신 대로 10월에 시행령이 개정·공포가 되었습니다. 이렇게 하다 보니까 저희들 광역단체 조례가 새로이 제정되다 보니까 운영상이라든지 또 타 시·도간이라든지 균형을 위해서 준칙이 좀 필요했습니다. 그래서 중앙정부에서 준칙제정해서 저희들한테 온 게 올 3월에 왔습니다. 그렇게 하다보니까 저희들 조례규칙심의라든지 입법예고기간이라든지 행정절차상 하다 보니까 좀 지연이 된 사항이 되겠습니다.
재현

이재현위원

이 시행령이 만들어지면 바로 조례 기본안이 전국적으로 배포되잖습니까? 그것을 따라서 울산시에 기본을 반영시켜서 조례를 만드는 것으로 알고 있는데 이렇게 법과 시행령이 만들어진 이후에 너무 시간이 많이 떨어져 있으니까 어떤 것들은 시민들이 피해 볼 수 있고 득을 볼 수 있는 사람도 있겠지만 피해를 볼 수 있는 사람들도 있을 거란 말이에요. 이 법이 늦음으로 인해서 금방 광고물을 바꿔달았던 사람들은 또 거기에 맞춰 또 고쳐야 될 것도 생기니까 앞으로 이런 것들이 대민과 관련된 부분들에 대해서는 조례들이 빠른 시일 내에 개정되는 것이 타당하다 보여지니까 앞으로는 그런 부분을 좀 시기를 당겨주시길 부탁드리겠습니다.
도헌

김도헌건축주택과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
재현

이재현위원

그리고 본 위원이 감사 때도 지적했던 부분인데 울산시 전역에 광고물이 반 정도가 불법광고물입니다. 남구같은 경우에는 작년 기준으로 봤을 때 53%가 불법이었습니다. 그래서 이런 부분들을 이제는 점차 줄여나가겠다는 말씀을 하셨지만 실질적으로 이것이 이제는 과태료도 먹이고 잘못된 부분을 그렇게 하지 않으면 이게 안 고쳐 지거든요. 한마디로 불법광고물 천지라고 봤을 때 누가 이것을 조례를 만든들 윤시철 위원 말씀처럼 어느 분이 그것을 따라 하겠습니까? 그래서 이런 부분들이 조례가 시행됨으로 인해서 불법광고물이 최소화될 수 있도록, 없어질 수 있도록 과장님 구·군과 협의하셔서 잘 해 주시기 바랍니다.
도헌

김도헌건축주택과장

예, 그렇게 행정력을 집중하도록 하겠습니다.
재현

이재현위원

이 부분은 감사 때 자료요구를 다시 해서 할 것이니까 그렇게 준비하시고요.
병길

송병길위원장

이재현 부의장님 수고 하셨습니다. 한동영 위원 질의 바랍니다.
동영

한동영위원

과장님 이것 조례안이 개정되고 혹시나 영업장이나 이런 데서 변경되는 부분은 어떤 부분이죠?
도헌

김도헌건축주택과장

지금 현재 운영하는 것하고 크게 행위제한이라든지 그런 변화는 없습니다. 다만 앞서 제가 말씀드렸듯이 법령상에 있는 부분하고 기초단체에 있는 조례에 지금 현재 운영되는 사항을 광역시 조례로 하나의 통합하는 성격을 가지고 있습니다. 그렇기 때문에 지금 현재에 일반 우리 시민들이 불이익을 받는다든지 그런 사항은 없습니다.
동영

한동영위원

그리고 이것 보면 광고물이라는 것이 영업장에서는 영업장 내에 봤을 경우에는 아주 큰 효과를 발휘하고 시민들에게 알리는 표지판이 될 수 있는데 이런 부분을 좀더 업자의 생각으로 법령을 만들어서 할 수는 없습니까? 규제만 강화한다는 자꾸 조례를 만들고제정이 되고 있는데 영업장에 대한 광고효과를 부릴 수 있는 범위 안에서 법령을 만들어주는 그런 생각은 없습니까?
도헌

김도헌건축주택과장

지금 현재 법령이나 제정하고자 하는 조례상에도 저희들이 뭔가 하면 각 개개인 수용자나 아니면 광고협회 쪽이나 이런 사람들한테 불이익처분하기 위한 조례사항이 아니고요. 좀더 광고물에 대해서 질서정연하게 정립하는 차원이기 때문에 그것 관련해서는 저희들도 사전에 입법예고해서 다른 의견제시가 없는 것하고 같이 저희들 협회하고도 사전에 조율도 했고 이렇기 때문에 그런 부분에는 염려를 안 하셔도 될 것 같습니다.
동영

한동영위원

우리가 만약에 울산에는 광고표준화를 규격화해서 단일업종에는 만약에 음식점이다, 음식점에도 종류가 있겠죠. 그런 음식점에는 어떤 표지판을 광고를 게시할 수 있도록 어떤 그런 것을 주면 어떤 거리를 가도 ‘이 표지판에는 울산에서는 어떤 음식점이다.’, 어떤 분류의 영업점이라는 것을 시각적으로 바로 알 수 있도록 그런 부분도 한번 도입을 해서 시내라든지 모든 영업장에 표시를 할 수 있는 것도 한번 생각을 해 봐야 만이 좀더 계획된 모습을 보여주는 광고효과를 볼 수 있거든요. 그런 부분도 과장님 충분하게 검토해 주면 좋겠습니다.
도헌

김도헌건축주택과장

그 관계는 충분히 검토하도록 하겠습니다.
병길

송병길위원장

한동영 위원 수고하셨습니다. 김일현 위원 질의하시기 바랍니다.
일현

김일현위원

동료위원들이 좋은 말씀 많이 했기 때문에 한 가지만 묻겠습니다. 구·군 조례가 지금 현재 시행되고 있는 특성이 구·군마다 다 다른데, 특성이 있을 수 있는데 시 조례 때문에 구·군에 불편을 주는 예는 없습니까?
도헌

김도헌건축주택과장

없습니다.
일현

김일현위원

어떤 구에는 간판개수가 더늘어날 수도 있고 또 어떤 구에는 전기사용료 밝혀서 더 할 수도 있는데 시에서 묶음으로서 그 구가 우리 시를 따라와야 됨으로서 불편한 그런 점에 대한 보완책은…….
도헌

김도헌건축주택과장

지금 현재 구·군에서 운영되고 있는 개별 조례사항하고 다소 보완해야 될 아까 위원님 말씀처럼 구·군에 달 수 있는 개수라든지 위치라든지 형태를 광역시 조례로서 일괄함으로써 오히려 광역시 전체의 가로환경이 효율적으로 될 것 같고요. 그다음에 우리 조례가 공포되면 거기에 따라서 지금 현재 운영하고 있는 기초단체조례를 다시 개정작업을 해야 되기 때문에 그 개정작업을 할 때 저희들하고 다시 구·군 간에 협의를 해서 그런 마찰이 안 생길 수 있도록 조치하도록 하겠습니다.
일현

김일현위원

그게 구·군에서 지금 조례, 자치단체조례는 괜찮은데 시 조례가 생김으로써 간판을 하나 더 없애야 된다든지 하나 더 달아도 괜찮다든지 이런 내용의 등등으로 마찰이 최소화 될 수 있도록 그런 부분에 유념해 주십사 부탁드립니다. 이상입니다.
도헌

김도헌건축주택과장

알겠습니다.
병길

송병길위원장

김일현 위원 수고하셨습니다. 지금 여러 위원님들의 의견이 조례이행이후 철저한 관리를 부탁하셨어요. 그리고 구·군에 시 조례가 제정됨으로써 시, 구·군의 조례가 침해가 안 되도록 서로 협력할 수 있는 분위기로 제정을 진행해 주셨으면 부탁드리고요. 앞으로 또 울산에서도 중구 불고기단지에 보니까 간판정비가 상당히 잘 돼 있더라고요. 그래서 조례제정과 함께 이런 좋은 도시의 선례, 좋은 사례를 볼 수 있는 기회도 만들었으면 좋겠다는 생각을 하고요. 이 조례가 제정되면서 효과가 더 올라갈 수 있도록 최선을 다해 주시기를 부탁드립니다.
도헌

김도헌건축주택과장

고맙습니다. 관심가져 주셔서, 하여튼 최선을 다해서 가로환경을 조성하도록 하겠습니다.
병길

송병길위원장

더 이상 질의, 토론하실 위원 없습니까? 더 이상 질의, 토론하실 위원이 없으므로질의, 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제324호 울산광역시 옥외광고물 등 관리 조례안에 대하여는 원안과 같이 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분수고하셨습니다. 이상으로 제148회 임시회 제2차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시53분 산회

출처 울산광역시의회 회의록