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울산광역시의회 발언

류경민 의원 발언

제148회 제3차 환경복지위원회2012-09-18

류경민 의원 프로필 보기 →

성룡

이성룡위원장

성원이 되었으므로 제148회 울산광역시의회 임시회 제3차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 환경녹지국 소관 행정사무처리상황보고를 받도록 하겠습니다. 1. 행정사무처리상황보고(환경녹지국 소관) 가. 울산대공원 활성화 방안
의사일정 제1항 울산대공원 활성화 방안 행정사무처리상황보고를 상정합니다. 환경녹지국장께서는 태풍 ‘산바’로 인한 태화강 일원 환경정화 대책회의 개최 등으로 인해 부득이하게 불참하게 되었습니다. 환경녹지국장을 대신하여 녹지공원과장께서는 발언대로 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
영명

고영명녹지공원과장

녹지공원과장 고영명입니다. 보고를 드리기 전에 한진규 환경녹지국장께서는 어제 우리 시를 강타한 제16호 태풍 ’산바’로 인해 태화강 일원 환경 정화를 위한 관계기관 회의를 주재하게 되어서 불가피하게 참석치 못하고 제가 대신하게 되었음을 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 우리 시의 환경녹지 업무에 남다른 관심과 지원을 아끼지 않으시는 이성룡 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀드립니다. 울산대공원 활성화를 위한 업무추진 방안에 대하여 간략히 보고 드리겠습니다. (행정사무처리상황보고) 【참조】 ·울산대공원 활성화 방안 행정사무처리상황보고서 (별첨에 실음)
성룡

이성룡위원장

고영명 녹지공원과장 수고하셨습니다. 환경녹지국 소관 업무와 관련하여 질의하실 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 류경민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경민

류경민위원

반갑습니다. 우리 대공원이 전반적으로 예를 들면 리모델링이랄지 이런 것을 해 가는 것은 몇 해에 한 번 씩 하나요?
영명

고영명녹지공원과장

대공원이 1차시설이 2002년도에 개장을 했고 2006년도에 2차시설이 개장을 했습니다. 그래서 지금 1차시설이 개장한지 약 10년이 지났기 때문에 10년이 지난 시설에 대해서 저희들이 지금 계획을 수립해서 이미 시설에 대한 실태조사를 하고 있습니다. 그래서 지금 2006년도에 설치된 시설에 대해서는 아직까지 6년 정도 되었으니까 그것도 10년이 지나면 저희들이 전수조사를 하도록 할 계획이고 일단은 1차 시설부터 시설이용률이라든가 이용실태를 전수조사해서 물론 대공원뿐만 아니고 문화공원도 약 10년이 되었습니다. 문화공원, 울산역광장까지 포함을 해서 실태조사를 이달 중으로 완료를 할 계획입니다. 그래서 거기에서 나온 문제점이라든가 개선대책을 모아서 저희들이 일률적으로 한번 보고를 해서 방침을 받을 계획입니다.
경민

류경민위원

그런 게 필요할 것 같거든요. 그때그때 하다보면 문제점이나 이런 게 있기 때문에 전반적으로 평가해 보고 말씀하신 대로 10년이 되었기 때문에 이용률이 어디가 더 높은지 이런 전반적인 평가가 필요할 것 같은데 혹시 그것이 나중에 나와지면 본 위원한테도 자료를 하나 주시면 고맙겠습니다.
영명

고영명녹지공원과장

예, 그렇게 하겠습니다.
경민

류경민위원

저희가 작년에 워낙 울산대공원이 시민들의 사랑을 받고 있고 또 장미축제 같은 경우는 우리 시의 대표적인 시민들에게 사랑받는 축제가 되고 있습니다. 그래서 울산대공원의 장미원 같은 경우도 굉장히 잘 꾸며져 있는 것에 비해서 기반시설은 되게 열악하고 낙후하고 조금 촌 스럽고 그래서 혹시 이번에 바뀌는 조감도가 있으면 보여주고 설명을 좀 해 주십시오.
영명

고영명녹지공원과장

예, 그렇게 하겠습니다. (조감도 설명) 장미계곡 확장부분입니다.
경민

류경민위원

장미원 있는 데인가요. 다른 데인가요?
영명

고영명녹지공원과장

(조감도 계속설명) 장미원입니다. 장미원이 이 일대에 조성되어 있고 이쪽에 동물농장이 있습니다.
경민

류경민위원

동물농장 옆이 야생동물구조센터 그쪽입니까?
영명

고영명녹지공원과장

동물원이 제일 위쪽에 있습니다. (조감도 계속설명) 지금 저희들이 확장하고자 하는 부분이 들어가는 입구가 여기에 있는데 옆에 보면 댐 밑에 잔디광장으로 되어 있는 이 부분입니다. 그다음에 옆에 야생 덩굴식물 식재한 하우스가 있습니다. 하우스 여기에 금계목을파종해서 봄에 금계목을 키우고 하던데 이 부지하고 합해서 이렇게 확장할 계획입니다.
경민

류경민위원

확장하고 여기에 구조를 바꾼다든지 이런 것은 없는 건가요.
영명

고영명녹지공원과장

구조를 바꾸는 것은 아니고 옆에 개울지가 있고 개울이 있는 여기에다가 물을 흘러서 도습지를 만들 고 사람이 오면 이용하도록 하고 여기에 특화된 부분에 장미원 모형을 만들고 여기에 고래터널이라든가 외부 전용시설을 설치를 해서 포토존으로 올려서 이용도 하고 또 여기에 덩굴장미로 올려서 어떤 수준을 업을 시킬 그런 계획입니다.
경민

류경민위원

올해 당초예산 편성에서도 장미원을 약간 보수했죠?
영명

고영명녹지공원과장

보수를 했습니다. 트랠리스 설치하고 그다음에 중무대가 있는데 중무대를 6억 원 정도 해 가지고 확장사업을 했습니다.
경민

류경민위원

나중에 되면 위원장님 현장방문을 가서 저희가 올해 당초예산 편성에서 되었던 부분하고 확장된 것을 현장에서 설명을 한번 들었으면 좋겠습니다.
성룡

이성룡위원장

그렇게 하겠습니다.
영명

고영명녹지공원과장

(앵무새 체험장 조감도 계속설명) 보고 드리는 김에 같이 보고를 드리도록 하겠습니다. 이것은 앵무새 체험장 시설입니다. 여기가 동물농장으로 조성이 되어 있는 부분이고 이 밑 여기가 장미원이 조성되어 있고 여기 들어가는 입구에 보면 입구에 큰 모새가 있는 장소가 있습니다. 원으로 해서 크게 해서 오른쪽에는 원각, 지금 현재 오른쪽에 보면 앵무새장이 조성이 되어 있습니다. 조성되어 있는 부분에 아까 얘기한 대로 지금 현재330㎡ 정도 밖에 안 되는 것을 1600㎡로 그 시설부지를 앞에 있는 부지를 이용해서 확장하는 겁니다. 그런 사업이 되겠고, 오리 키우는 데까지 같이 확장을 해서 우리는 앵무새 체험장은 4분의 3 정도하고 나머지는 색동새라든가 어떤 조류를 체험하고 조류를 관찰할 수 있는 그런 장으로 활용할 계획입니다. 사계절썰매장 부분에 대한 범퍼카하고 풋살경기장을 조성계획입니다. 이 맞은편이 가족문화센터가, 가족문화센터 바로 맞은편에 사계절썰매장이 설치가 되어 있고 이 앞에 여기는 가족문화센터앞으로 지나는 조성이 됩니다. 여기는 청소년들이 와서 농구도하고 인라인스케이트도 타는, 사계절썰매장이 2006년도에 개장이 되어서 이것이 민간위탁을 했었는데 수지측면에서 맞지 않아서 이용을 포기했습니다. 2008년도에 우리 시설관리공단에서 직영을 하다가 이것도 이용객이 없어서 2008년 9월에 폐쇄요청이 와서 폐쇄승인을 해 줬고 그 이후에 남아 있었습니다. 남아있었던 사유는 이 부분에 대한 마땅한 시설 대안을 찾기가 좀 그랬고 또 이것을 SK가 그때 당시에 3차시설부분에 대한 의욕이 있었습니다. 3차 시설을 할 때 같이 계획을 해서 조성을 하는 게 좋겠다 해서 지금까지 있었는데 이 부분에 대한 이용을 대체시설을 해야 된다는 내부적인 전문가 의견과 시민들의 요구가 있어서 그래서 이용객들에 대한 설문조사, 언론보도도 있었습니다. 설문조사도 하고 이때까지 해본 결과 여기에 범퍼카하고 풋살경기장을 하나 설치하는 게 좋겠다 이러한 의견이 있어서 시설을 하도록 결정을 했습니다. 범퍼카 시설은 사계절썰매장이 끝나는 부분에 평지가 있습니다. 이 평지부분을 이용해서 범퍼카를 하고 그다음에 풋살경기장은 위쪽부분에 풋살경기장 한 면은 조성을 하고 그러니까 중간에 수목이라든가 이런 것은 전부다 휴게공간으로 만들어서 완충녹지대를 조성하는 그러한 사업이 되겠습니다. 이 공간은 이렇게 하고 이쪽에는 수목을 심어서 녹지로 하는 그런 계획이 되겠습니다.
성룡

이성룡위원장

그 위치는 가족문화센터 맞은편입니까?
영명

고영명녹지공원과장

예.
경민

류경민위원

알겠습니다. 질의 드리겠습니다. 앵무새공원을 확장하면 전국에서 최대의 확장시설로 보고 있으신 거죠?
영명

고영명녹지공원과장

예.
경민

류경민위원

하루에 이용객이 대략 얼마 정도로 생각하고 있습니까? 현재 시험해 보고 이것을 하시는 거잖아요.
영명

고영명녹지공원과장

그렇습니다. 이것이 저희들이 지난 4월에 개장을 해서 운영을 했는데 특히 어린이날 같은 경우는 아주 폭발적으로 비좁아서 개장 체험을 못할 정도로 그렇게 많은 인원이 몰렸습니다. 그 이후에도 많은 사람들이 지금 이용을 하고 있는데 이 부분은 저희들이 이용객수를 보면 지금 대공원을 찾는 사람이 4, 5, 6월을 보면 약 75만 2000명이 찾았는데 이중에서 앵무새 체험을 한 사람은 정확히 통계는 나오지 않습니다마는 우리가 장미원을 찾는 사람하고 어린이동물농장을 찾는 사람은 같은 입장료를 내고 같이 들어오기 때문에 대부분 와서 직접 체험을 못 했더라도 체험하는 사람도 있고 또 그것을 관람하고 가는 사람도 다 관람 한다고 계산했을 때 4, 5월에 약 75만 여명이 앵무새 체험장을 이용했다고 저희들은 생각하고 있습니다. 앞으로도 지속적으로 이용객은 늘어날 것이다 그렇게 생각하고 확장을 한다고 판단을 했습니다.
경민

류경민위원

지난번에도 한번 말씀드렸지만 동물농장하고 앵무새는 일단 같은 비용으로 내고 들어가면 동물농장하면 앵무새까지 하는 걸로 되는 거죠?
영명

고영명녹지공원과장

그렇습니다.
경민

류경민위원

저는 아까 말씀드렸던 대로 이번에 3개를 확장하고 하는데 저희가 대공원에 예를 들면 사계절썰매장 이런 것은 이용률이 안 되어서 접고 이렇게 하는 시행착오가 있었던 거잖아요. 모든 사업이 시행착오가 없을 수는 없지만 제대로 된 분석이나 그런 것을 가지고 시설 하나 하나할 때 어쨌든 시민의 세금이 들어가는 것이기 때문에 좀 신중하게 접근을 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 아까 이용률을 10년 동안의 것을 죽 평가하신다고 하는데 일단 그것 나오기 전에 지금 현재 울산대공원에 있는 죽 시설들, 그것을 저한테 갖다 주셨으면 좋겠고요. 하시면서 동백수 관련해서도 동백숲공원 어떻게 관리되고 있는지도 저한테 보고를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영명

고영명녹지공원과장

그렇게 하겠습니다.
성룡

이성룡위원장

류경민 위원님 수고하셨습니다. 하현숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현숙

하현숙위원

수고 많으십니다. 하현숙 위원입니다. 이번에 울산대공원 활성화 방안으로 예산이 전체 47억 원 정도 되네요.
영명

고영명녹지공원과장

예, 그렇습니다. 장미원하고 25억 원이면 이것이 장미원확장사업하고 장미구입비도 같이 포함된 가격인가요?
예, 다 포함이 되어 있습니다.
현숙

하현숙위원

그러면 장미원 확장하는데 어떻게, 아까 사진을 보기는 했지만 이용객들이 그냥 지금 있는 것처럼 약간 경사면 으로 올라가서 그렇게 되어 있는 건가요? 걷기는 편안한지, 보기는 편안한지?
영명

고영명녹지공원과장

지금 현재 이용하고 있는 그 시설부지로 보시면 되겠습니다. 지금 확장하고자 하는 부분은 들어가는 오른쪽 부분에 저수지 밑에 지금 현재 잔디마당으로 되어 있는 그 장소입니다. 그 장소이기 때문에 지금 현재 이용하는 장소하고 지금 확장하고자 하는 장소하고 레벨상 거의 같은 수준에 있고요. 그다음에 저쪽에 올라가서 오른쪽 덩굴식물을 심어놓는 데는 지금 현재 야생초화라든가 분재를 전시하는 그런 비닐하우스가 있습니다. 거기에 이미 사람이, 또 거기에다가 금계국이 봄에 피면.
현숙

하현숙위원

시민들이 걸어 다니기에 불편함 없이.
영명

고영명녹지공원과장

불편함은 전혀 없습니다.
현숙

하현숙위원

그런데 그것 조성하는데 비용이 이렇게 많이 들어가는 거네요.
영명

고영명녹지공원과장

조성하는데 기반시설이 충분해야 되기 때문에 비용이 많이들어가 집니다.
현숙

하현숙위원

장미 심는데 있어서 기반시설이라고 하는 것은 어떤 것을 말씀하시나요?
영명

고영명녹지공원과장

장미식재에서의 기반시설은 밑에 토양개량이라든가 그다음에 밑에 배수관계 이런 시설이 가장 주가 되겠습니다. 배수가 잘 안 되면 식물은 다 마찬가지입니다마는 나무를 심을 수 없는 그런 여건이 되고 그다음에 장미가 자라는 데는 특별한 토양이 필요합니다. 일반나무를 심는 그런 토양하고는 완전히 다릅니다. 그래서 그 토양을 별도로 상으로 만들어서 피트모스라든가 마사를 섞어서 토양을 인위적으로 조성을 해 줘야 가능합니다.
현숙

하현숙위원

이렇게 인위적으로 조성하다보면 다른 식물들, 원래 있던 식물들에게 어떤 피해나 이런 것은 없습니까? 다른 산하고 인근에 가까운 데가 있어서 그런 것들은 없습니까? 장미가 벌레가 많다고 들었는데 그런 피해는 전혀 없을 거라는 말씀이신 거죠?
영명

고영명녹지공원과장

장미는 원래 병충해가 많이 발생하는 식물입니다. 그래서 장미원 지금 현재 장미를 키우는 데도 병충해 방제를 수시로 하고 있습니다. 그것은 그 장소에서 그렇게 발생되는 것이고 외부에 식생에 미치는 영향은 거의 없습니다.
현숙

하현숙위원

그러면 이 예산가기고 내년에 장미축제까지, 장미축제 때 사용될 장미 구입비까지 같이 되는 거네요.
영명

고영명녹지공원과장

예, 그렇습니다.
현숙

하현숙위원

앵무새 체험장 및 전시장을 조성하는데 있어서 7억 5300만 원 들어가네요. 그죠? 앵무새 구입비까지.
영명

고영명녹지공원과장

예, 12억 원 들어갑니다.
현숙

하현숙위원

전체적으로 12억 원이고 나누다보면 보면 앵무새 체험장이 그러면 얼마나 많이 넓어지는 건가요?
영명

고영명녹지공원과장

지금 330㎡인데 약 1300㎡가 확장이 됩니다.
현숙

하현숙위원

앵무새 체험장에 들어가면 보통 어떤 체험을 하죠?
영명

고영명녹지공원과장

가면 체험이라는 것은 앵무새가 사랑앵무 즉 잉꼬앵무라고 이야기합니다. 그것이 먹이를 손에 들고 서있으면 사람한테 손에도 날아오고 몸에도 날아오는 그런 어떤…….
현숙

하현숙위원

앵무새가 조그마한 앵무새네요.
영명

고영명녹지공원과장

예, 조그마한 합니다.
현숙

하현숙위원

맹금류 피해나 이런 것들이 그동안 좀 있었습니까?
영명

고영명녹지공원과장

맹금류 피해는 없었고요. 저희들이 새장을 만들 때 맹금류라든가 이런 피해를 예방하기 위해서 그런 동물들이 들어오지 못하도록 그런 시설을 충분히 지금도 해놓았고 그런 계획을 갖고 하고 있습니다.
현숙

하현숙위원

천적은 못 들어오는 것이고 맹금류 말고는 다른 천적은 없나요. 고양이나 이런 것들은.
영명

고영명녹지공원과장

고양이도 못 들어오도록 되어 있습니다. 아주 새 자체가 작기 때문에 외부에 날아가지 못 하도록 아주 촘촘하게 철조망을 칩니다. 간격을 촘촘하게 치니까 고양이라든가 다른 어떤 수류라든가 그런 것은 들어올 수 없고 다만 붙었을 때 위에 붙어있을 때 맹금류가 날아와서 낚아채어가는 것을 방지하기 위해서 그런 공간을 충분히 유지하고.
현숙

하현숙위원

수명은 얼마나 되나요?
영명

고영명녹지공원과장

수명에 대해서 제가 정확하게 모르겠는데.
현숙

하현숙위원

폐사율이 좀 높거나 그렇지는 않나요. 병에 걸려서 죽는다거나 조류 독감 이런 것에 대해서.
영명

고영명녹지공원과장

지금 사람들이 들어가서 체험을 할 때 밟혀 죽는 일도 더러있고요. 수명은 10년 정도로 보시면 되겠고.
현숙

하현숙위원

그러면 1200수를 조성을 해 놓으면 시민들이 몇 명이나 들어갈 수 있습니까? 여기에 이렇게 넓혀놓으면.
영명

고영명녹지공원과장

1600㎡ 정도 되고 사람이 한꺼번에 들어갈 수 있는 것은 50여명 이상 들어가질 겁니다.
현숙

하현숙위원

사람들이 새들이 너무 예쁘고 해서 아이들이 굉장히 많이 체험하고 싶어 할 걸 같은데 지금 좀 그런 가요. 시민들이 호응도나 이런 것들이 높은 가요.
영명

고영명녹지공원과장

아주 좋습니다. 한번씩 가서 보시면 지금은 크게 많은 사람들은 오지는 않습니다만 가서보면 어린이나 어른들이 들어가 가지고 새가 직접몸에 닿으니까 아주 즐거워하고 아주 기뻐하는 그런 것들을 저희들이 많이 목격을 하고 있습니다.
현숙

하현숙위원

사계절썰매장 같은 경우에는 접근성도 굉장히 용이했다고 제가 알고 있는데 가족문화센터 바로 앞이면 그죠. 사람들이 좀 가기 편하고 이랬을 것 같은데 제가 전에 상임위가 달라서요. 왜 시민들의 호응률이 시민들이 사계절썰매장을 잘 찾지 않아서 폐장하게까지 되었는지 혹시.
영명

고영명녹지공원과장

저희들이 이것을 2004년도에 조성 도입을 했었는데 그때 도입을 할 때는 남부지방에 이런 시설들이 별로 없기 때문에 상당히 많은 사람들이 올 것이라고 기대를 하고 시설을 도입을 했는데 개장하고 나서 초창기에는 사람들이 많았습니다. 많았는데 그 이후로 어떤 이유인가 모르겠습니다만 이용객들이 급격하게 줄어들고 거의 찾는 사람들이 없을 정도로 줄어들은 그런 사례들이다 보니까.
현숙

하현숙위원

어쨌든 그런 조사나 이런 것들은 안 해 보신 거네요. 그죠?
영명

고영명녹지공원과장

그래서 사전에 도입을 할 때는 조사는 안 해봤습니다. 안 해 봤는데 남부지방하고 썰매장하고는 조금 거리가 있는 것 같습니다.
현숙

하현숙위원

범퍼카는 수요가 있을 거라고 보시는 거죠?
영명

고영명녹지공원과장

지금 범퍼카 부분에 대해서는 주로 어린이들 대상이기 때문에 또 주민들이 이용객들이 그것을 아주 선호를 하고 있습니다.
현숙

하현숙위원

사계절썰매장 같은 경우에도 어린이들 대상으로 유치원이나 이런 데에서 딱히 소풍갈 데 없고 이러면 대공원이 시설이 워낙 좋고 하니까 저는 굉장히 이용수요가 많았을 거라고 생각을 하는데 폐장을 하게 되니까, 또 범퍼카나 이런 것들도 설치를 할 때는 이용객들의 수요가 있을 거라고 하는데 또 그런 일들이 생기지않을까 걱정이 되기는 합니다.
영명

고영명녹지공원과장

사계절썰매장 같으니 경우는 비단 우리 대공원뿐 아니고 인근에 자수정동물에 썰매장이 있었습니다. 그리고 다른 지역에서도 썰매장이 있었는데 그 이용률이 거의 폐장하다시피 된 그런 경우들이 아주 많습니다. 범퍼카 이것은 보면 인근에 경주라든가이런 데 보면 아직까지도 많이 이용을 하고 있는 실정을 저희들이 파악을 했습니다.
현숙

하현숙위원

이것을 설치를 하게 되면 운영은 어디에서 하는 거죠. 시설관리공단에서 하는 겁니까?
영명

고영명녹지공원과장

예, 관리는 시설관리공단에 위탁해서 관리를 하도록 할 계획입니다.
현숙

하현숙위원

이번에 공원에 자전거도 시설관리공단에서 하는 걸로 알고 있는데 본 위원이 한번 가 봤을 때는 그때 일요일인데 혼자 계시던데 너무 바쁘시기도 하고 굉장히 불친절하기도 하고 그러시더라고요. 그래서 좀 이것 시설관리공단 직원이라서 그런가 이런 생각을 잠깐 했었습니다. 그래서 범퍼카도 시설관리공단에 위탁을 하든지 아니면 민간에 위탁하게 될지는 잘모르겠지만 그런 대민서비스나 이런 것들에 대해서는 전체적으로 좀 신경을 쓰야 되지 않나 그런 생각이 드네요.
영명

고영명녹지공원과장

예, 한번 점검을 하겠습니다.
현숙

하현숙위원

이상입니다.
성룡

이성룡위원장

수고하셨습니다. 위원 여러분에게 양지의 말씀을 좀 드리겠습니다. 오늘 일정이 저희들 이것 보고 설명 듣고 또 푸른환경21도 가야 되고 합니다. 그리고 아까 류경민 위원님 말씀대로 조만간에 현장에 변경사항도 많고 또 공원구조도 그렇고 해서 현장방문을 한번 해 봐야 될 것 같습니다. 그래서 질의를 짧게 짧게 해 주시길 바랍니다. 안성일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성일

안성일위원

안성일 위원입니다. 동료위원들이 대공원에 대해서 많은 질의를 하셨는데 지금 보면 수원, 용인이죠. 삼성 에버랜드, 서울 대공원 등 해서 우리 울산하고 비교해 놓았는데 예를 들어서 서울 대공원 같은 경우는 인구가 1000만 명이 넘는 그런 도시보다 우리가 더 앞서나가는 이유는 뭡니까?
영명

고영명녹지공원과장

지금 물론 인구측면에서는 차별화가 이슈됩니다. 울산대공원의 이런 최대 규모의 시설을 설치하는 사유는 울산대공원하면 그래도 장미축제로서 명성이 전국적으로 나 있습니다. 그리고 금년도 이용객을 계산해 보면 54% 정도가 외지에서 많은 사람들이 옵니다. 그리고 또 울산은 서울은 서울이지만 울산은 인근에 부산이라든가 경남, 경북, 대구 이런 영남권지역을 아우르는 그런 중심지역에 있는 도시이기도 합니다. 물론 서울은 도시인구에 비해서 어떤 앵무새 체험장이라든가 이런 면적이 얼마 안 된다고 하지만 우리가 이렇게 하는 부분은 울산시민은 물론이고 또 인근에 있는 지역의 주민들 또 심지어는 서울이라든가 이런 데에서도 많이 옵니다. 그래서 그런 사람들을 유인을 하기 위해서는 우리 시에 대공원에 상징적인 시설 설치가 필요하고 또 그런 공원의 대표적인 상징성 시설이 설치됨으로 해서 울산대공원이라는 브랜드가치가 더 제고되리라는 판단에서 하게 되었습니다.
성일

안성일위원

에버랜드를 하나 예를 들면 삼성에서 건립한건데 전국에서 초·중· 고해서 수학여행도 오고 관광지로 많이 옵니다. 우리 울산이 거기에 걸맞추어 사업을 확대한다는 것은 본 위원이 봤을 때는 너무 과다하게 혈세가 낭비되지 않나 생각하고 저는 평소의 생각이 뭐냐 하면 이런 놀이시설 부분하고 합쳐서 장미계곡, 앵무새, 동물원 이런 부분도 우리 광역시에서 부지를 매입해서 롯데라든가, 롯데도 울산에 롯데월드를 다시 만들 계획을 하고 있는 줄 저도 알고 있는데 그런 데하고 협의를 해서 대기업에서 관리를 하고 또 유료화 해야만이 관리가 되지 장미계곡도 사실 처음에는 유료화 했죠?
영명

고영명녹지공원과장

예, 지금도 유료 로 하고 있습니다. 하고 있는데 단 장미축제 기간동안에만 저희들이 무료로 하고 있습니다.
성일

안성일위원

본 위원이 봤을 때는 먼 훗날 앞으로 울산공원 관리측면에서 대기업에다가 위탁을 해서 놀이시설이라든가 이 런 것을 했을 때 또 우리 울산시민들이 청소년들이 많이 선호를 하지 않겠나 생각하거든요. 지금 보면 놀이기구를 타기 위해서 어린이들이 부모를 데리고 경주로 가고 심지어는 통도환타지아도 갑니다. 관리가 잘 안 되어서 환타지아도 문제가 되는 것 같은데 과장님 앞으로 이런 부분을 어떻게 생각해 봤습니까?
영명

고영명녹지공원과장

지금 놀이시설부분에 대해서는 우리 대공원에 2차 시설을 할 당시에 여러 보고회 등을 통해서 여러 계층의 의견을 나누고 의견을 수렴했습니다. 했는데 거기에서 대체적인 의견은 놀이시설을 설치하는 것은 지금 현재 맞지 않다 왜 그러느냐? 놀이시설은 규모도 대규모가 되어야 되고 그것을 운영함에 따른 여러 가지 비용문제라든가 또 시설의 개 보수, 대체시설 이런 부분들에 너무 많은 부담이 생긴다 그래서 놀이시설을 배제를 했습니다. 배제를 하고 그 대신에 우리 어린이들이 놀 수 있는 지금 현재 대공원에 설치되어 있는 그런 놀이시설 정도면 충분하다. 그리고 대공원 자체가 생태공원으로서 어떤 기능을 하기 때문에 그런 측면으로 가는 것이 방향을 설정하는 것이 옳다. 그래서 지금 현재 조성이 되었습니다. 방금 말씀하신 그런 어떤 놀이시설 부분은 그것은 추후에 별도의 계획에 의해서 대기업이 하고자 한다면 어떤 장소 물색이라든가 이런 것은 별도로 추진을 해야 될 부분이라고 생각하고 지금 현재 대공원에는 그럴 만한 계획은 없습니다. 지금 현재있는 장미원하고 동물원을 특화해서 여기에 외지인도 유인을 하지만 우리 시민들에게 보다 많은 볼거리를 제공하고 그럼으로 서 대공원을 브랜드화하고 또 삶의 질 향상에 기여하는 그러한 공원으로 조성해 나가는 것이 바람직하다 그렇게 생각합니다.
성일

안성일위원

본 위원은 특히 울산이 롯데호텔도 있고 백화점이 있습니다. 롯데나 현대라든가 대기업하고 한번쯤 해 볼 필요가 있다고 생각하고요.
영명

고영명녹지공원과장

그런 부분은 시 차원에서 전체 별도로 의사가 있다면 서로 협의를 해서 추진을 해 나가는 것이 바람직 할 것으로 생각합니다.
성일

안성일위원

제가 질의한 것은 사실 롯데호텔 앞 농수산물 근처일대를 롯데월드를 추진을 한 것으로 알고 있습니다. 그것 때문에 물어보는 겁니다. 그다음에 범퍼카하고 풋살경기장 이 부분도 심도있게 생각해야 될 부분이 남구에 수변공원 거기에도 보면 제가 남구의회 있을 때 서바이벌 게임장이라든가 이런 것을 우리 의회에서 적극적으로 반대를 했습니다. 구청장하고 개인적으로 협의도 하고 했는데 결과는 예산은 다 편성해 놓고 시설을 못했고 서바이벌 게임장도 설치를 해 놓고 전혀 사용하지도 않고 지금 폐쇄되어 있는데 이런 것도 참고를 해서 심도있게 검토해 주시기 바라고요. 그다음에 풋살경기장도 보면 지금 가로,세로해서 19m, 30m인데 평수로 172평되는데 초미니 풋살경기장으로 봐야 되거든요. 대공원에 설치하기에는 규모가 너무 적다고 생각하는데 이것 만약 했을 때 유료화할 겁니까, 그냥 무료로 쓸 겁니까?
영명

고영명녹지공원과장

지금 현재 19m, 30m 되어 있는 이 부분은 저희들 정규코스로 계획이 되어 있습니다. 이것은 추후에이것을 하면 유료화할 그런 계획입니다. 범퍼카도 마찬가지 유료화할 계획입니다.
성일

안성일위원

그렇죠. 유료화 해야 관리된다. 그죠.
영명

고영명녹지공원과장

예.
성일

안성일위원

대공원에 만약에 지금 우리 시에서 하는 이것이 있을 때 풋살경기장 이것도 아침 일찍 이용을 많이 합니다. 조기회라든지 만들 어서 하는데 우리 남구에도 보면 남산레포츠에 가보면 조금 주민들이 이용하기에 편리하도록 기존 풋살경기장 규격보다 조금 더 크게 해서 아침에 조기운동할 수 있도록 만들어 놓고 하는데 이런 것도 만들면 조금 크게 만드는 게 제가 봤을 때는 이 예산 같으면 충분하지 싶은데 이것은 지금 토지매입비까지 다 포함된 금액입니까?
영명

고영명녹지공원과장

토지매입비는 별도로 포함이 안 되었습니다. 토지는 이미 매입되어 있는 장소이기 때문에 토지매입비는 포함이 안 되었습니다.
성일

안성일위원

본 위원이 봤을 때 예산이 너무 과다하게 편성된 것 같은데 토지구입비가 포함이 안 된 것 같으면 많은 것 같은데.
영명

고영명녹지공원과장

풋살경기장을 조성하는 데는 3억 원이 다 안 들어갑니다. 그런데 여기에 지금 현재 사계절썰매장 바닥이 전부 콘크리트입니다. 콘크리트로 되어 있기 때문에 콘크리트 그것을 폐기물처리하고 하는 그런 것하고 그다음에 수목식재하고 휀스 설치하는 그런 부분에 예산이 같이 포함이 되다 보니까 조금 많아 보일 수는 있습니다.
성일

안성일위원

알겠습니다. 이상입니다.
성룡

이성룡위원장

감사합니다. 이영해 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영해위원

과장님 활성화 방안에서 아까 동료위원도 질의했는데 45억 원이 들어가지 않습니까?
영명

고영명녹지공원과장

예.

이영해위원

세 가지 사업 연계해서 특별히 실시용역을 받아보셨습니까? 어때요. 이런 계획을 세우기까지 45억 원이라는 예산이 들어가는데 전문가 용역이라든지 받아보셨는지요?
영명

고영명녹지공원과장

전문가의 자문도 받고 그다음에 저희들이 이 예산을 책정하기 전에 충분히 기초 설치부분에 대한 예산소요 부분을 충분히 파악을 해서 최소금액으로 예산편성 요구를 했다.

이영해위원

제가 말하는 것은 예산부분도 중요하지만 어쨌든 울산의 대공원 안에,이 도심 안에 대공원이 있다는 것은 우리 시민으로서 정말 행복한 인프라가 되어 있는 거잖습니까? 그리고 또 장미축제는 제가 봤을 때는 아마 앞으로는 울산을 대표할 축제인 것 같습니다. 이때까지 여러 축제가 있어봤지만 제대로 어필이 되거나 타 지역에서 많은 사람들이 오기에는 가장 접근하기 좋은 축제가 장미축제거든요. 그래서 저는 장미축제부분에 대해서 활성화하는 부분은 반대를 하지 않는데 아까 어린이 체험장 이런 부분들이라든지 전체적으로 장미축제와 함께 이뤄지는 주변 인프라가 과연 이런 예산이 들어서 맞는지 그런 전문가의 용역을 받아보셨느냐는 질의입니다.
영명

고영명녹지공원과장

저희들이 물론 그런 부분에 대한 많은 건의도 있었고요. 또 아까 장미원부터 얘기하지만 장미원은 금년도에 장미축제에 62만 1000명이 왔습니다. 하루 최대의 수용된 인원이 약 20만 명이 넘습니다. 그렇다면 앞으로 갈수록 이 부분은 많은 사람들이 올 것이다.

이영해위원

그런데 장미축제에 오신 분들이 반드시 앵무새 체험관이라든기 연결이 된다고 저는 보지는 않거든요. 어때요? 물론 입장료가 같이 되어서 같이 보고 있는데.
영명

고영명녹지공원과장

장미축제에 오시는 분들이 갑자기 저녁에 오는 사람들은 앵무새를 체험을 할 수는 없는데 주간에 오는 사람들은 동물농장까지 같이 체험을 하는 것으로 그렇게 저희들이 파악을 하고 있습니다. 또 그렇게 하고 있고요.

이영해위원

아까 안성일 위원님도 지적을 하셨지만 사실 동물원, 앵무새 체험장은 우리 110만 인구 대비 또 자라나는 학생들의 체험 대비 과연 이만한 예산이 투자되어서 외부인프라 오신 분들이 같이 이용하느냐 하는 이 부분이 충분히 검증이 되었으면 하는 그런 바람이 있고요. 또 하나 더 질의드리면 범퍼카 시설 풋살경기장 들어가는 그 부분, 저도 현장에 가봤고 얼마 전에 모 신문에 지적을 했죠. 왜 이렇게 방치되고 있느냐 하면서 나왔죠. 저도 현장을 가봤는데 굉장히 경사진 면이고 중단된 이유가 인사사고가 있었다는 것얼핏 들은 것 같은데, 맞죠? 과장님은 잘 모르시는지 모르겠는데 어떻습니까?
영명

고영명녹지공원과장

2건 정도 있었다.

이영해위원

인사사고에서 아주 큰 장해를 입고 그런 경우가 있어서 아마 중단이이 된 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 그 부분이 계속 방치되어 있다가 얼마 전에 신문에서 계속 그 부분이 보도된 것으로 제가 알고 있거든요. 그런데 중요한 것이 뭐냐 하면 굉장히 경사진 면이고요. 그주변이 아주 조용하게 산책도로가 잘 되어 있더라고요. 그런데 과연 거기에다가 범퍼카를 설치하고 아까 말했던 풋살경기장 과연 경기장 만들었을 때 우리 110만 울산시민 중에 얼마나 이용할 것인지, 거기는 그것 이용하려고 외부인은 오지 않는다고 보거든요. 그랬을 때 저는 10억 원을 들여서 과연 지금 방치되어 있는 그 공간에다가 이런 놀이시설이 들어가야 되는지 이 부분도 사실은 좀 답답한 마음이 있거든요. 그래서 과장님 아까 말씀하실 때 충분한 용역조사, 전수조사 하셨다니까 많은 조사가 있어서 이런 결과가 나왔는지 모르지만 과연 그 공간 안에 그렇게 시끄러운 범퍼카라든지 풋살경기장이 들어갔을 때 울산대공원 전체적인 조감도와 시민들이 이용하는, 다른 시민들이 느끼는 그 공감대는 굉장히 이질감이 느껴지거든요. 물론 안쪽에 들어가 있죠. 물론 그것이 이뤄줬을 때는 가족문화센터하고 연결되어서 거기에 이용하는 연결고리는 좋다고 보지만 사실 그 공원 안에 범퍼카라든지 이것은 뭔가, 제 생각은 그렇습니다. 그래서 물론 계획을 세우셨고 이런 문화사업계획을 세우셨겠지만 이 부분을 한번 더 점검해 봐줬으면 하는 바람이 있기 때문에 제가 과장님께 말씀을 드린 겁니다.
영명

고영명녹지공원과장

이 부분에 제가 잠깐 말씀을 드려도 되겠습니까? 물론 이 부분에 대한 인사사고라든가 그런 사항으로 해서 중단되어 왔고 이것을 계획을 하기 전에 저희들이 이용객에 대한 수요조사를 했습니다. 또 개별시설에 대해서 수요조사를 하고 나서 이용실태를 저희들이 조사를 해 봤습니다. 해 보니까 풋살경기장 같은 경우에는 지금 비근한 예로 문수경기장에 풋살경기장이 있는데 거기에 이용객이 넘쳐서 예약을 한 달 전에 안 하면 이용을 못하는 경향이 많이 있습니다. 아까 안성일 위원님께서도 말씀을 하셨는데 주로 조기회라든가 근무를 마치고 난 저녁시간대에 많이 이용을 합니다. 이용을 하는데 풋살경기장은 동호회가 구성이 되어서 이용객이 급격하게 증가하고 있다. 그런 측면에서 보면 충분히 이용가치가 있고, 범퍼카도 이 시설이 우리 울산관내에 한 군데도 없습니다. 주로 이용층이 어린이하고 초등학교 저학년 층이다 보니까 아주 이런 시설들을 선호하는.

이영해위원

그러면 20대가 움직이면 하루에 범퍼카 이용이 얼마 가능해요?
영명

고영명녹지공원과장

20대 같으면 하루에 정확한 이용객은 산정은 못 해 봤는데 최소한 5번 이상, 100명 이상은 이용을 할 것 같다 그렇게 생각은 합니다.

이영해위원

하루에?
영명

고영명녹지공원과장

예, 그렇게 생각은 합니다. 이를테면 이 부분에 대한 대공원의 수지개선 차원에서도 상당히 도움이 된다 그렇게 판단을 했습니다. 그래서 물론 많은 우려는 하겠습니다마는 그런 어떤 충분한 조사를 바탕으로 해서 계획을 한 것이기 때문에 한번 저희들이 이용을 하는데 차질이 없도록 하겠습니다.

이영해위원

본 위원이 생각하기에 정말 울산에 울산대공원이 있다는 것은 정말로 멋진 곳이잖아요. 그래서 전체적인 아까도 동료위원이 질의했지만 전체적인 조감도에서 벗어나지 않도록 해서, 이런 시설이 들어감으로 해서 울산대공원의 전체적인 주위에주어진 이미지에서 혹시나 마이너스 나는 효과가 되면 안 되잖습니까? 그래서 제가 안타까운 마음이 있어서 질의를 드리는 겁니다.
영명

고영명녹지공원과장

우리 대공원의 성격은 정적인 공간하고 일부는 약간의 동적인 공간으로 구분을 해서 했는데 대부분 정적인 공간으로 보시면 좋겠습니다.

이영해위원

그쪽은 거의 정적이잖아요. 사실 풋살경기장 들어가는 거기까지.
영명

고영명녹지공원과장

울산대공원의 이미지를 벗어나지 않는 범위 내에서 저희들이 대공원을 활성화하는데 만전을 기하고 있습니다.

이영해위원

알겠습니다. 제 질의 이상입니다.
성룡

이성룡위원장

이영해 위원님 수고하셨 습니다. 강대길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대길

강대길위원

강대길 위원입니다. 간단하게 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 울산에 랜드마크라 해서 장미축제, 대공원활성화 다 좋은 방안인데 아무튼 아까 말씀하신 대로 실사를 또 한번 나가보고 또 위원님들하고 다시 보겠지만 저는 볼 때 지금 현 상태도 울산대공원 자체가 어디 내놓아도 손색이 없는 그런 공간으로 이미 되어 있다고 저는 보고 있습니다. 그만큼 잘되어 있다는 말인데 여기에 보면 총 3건에 47억 원이나 들여서 또 확장공사를 하는 것은 물론 좋죠. 시민들이 또 활용할 수 있도록 해 놓으면 좋은데 예산상의 큰 비용을 들여서 확장을 할 때는 분명히 한 번 더 제고할 필요가 있다는 생각을 합니다. 좀더 꼼꼼히 면밀히 분석할 필요가 있다는 생각을 하고요. 그다음에 앵무새 확장에 보면 ’12년 5월31일 추진상황에 보면 제가 기억이 3억 원인가 지원이 되었죠?
영명

고영명녹지공원과장

금년도에 3억 원예산이 있는데 전체예산은 12억 원이고 금년도에 3억 원이고 내년도에 9억 원입니다. 포함되어서 12억 원입니다.
대길

강대길위원

포함이 되어서 12억 원 되어 있네요. 그죠?
영명

고영명녹지공원과장

예, 그렇습니다.
대길

강대길위원

그다음에 범퍼카 시설하고 풋살경기장은 본 위원이 볼 때는 저는 이렇게 생각합니다. 범퍼카나 풋살경기장도 좋지만 생태공원 답게 정적으로 어떤 녹지공간으로서의 휴식공간이 장기간 보면 그것이 더 맞지 않나 생각을 합니다. 이것도 한 번쯤 고려해 보시는 게 안 좋겠나, 예를 들어서 사계절 썰매장 시설 설치하고 또 없애고 하는 비용도 만만찮지 않습니까, 그죠? 또 마찬가지로 범퍼카 시설이나 풋살경기장도 물론 좋습니다마는 없는 것보다는 좋습니다만 이것이 사실적으로 실제로 이용을 해 보고 처음에는 제가 볼 때는 사계절썰매장처럼 새로 생겼으니까 호응도가 있을 수는 있습니다만 장기간 검토를 해 봤을 때는 생태공원답게 어떤 녹지공간으로서 휴식공간으로서의 자연 그대로의 면을 갖추면서 휴식공간으로 제고해 보는 것도 필요하지 않나 저는 생각을 합니다. 제 질의 이상입니다.
영명

고영명녹지공원과장

간단하게 답변드리겠습니다. 저희들이 이것을 도입하기 전에 검토를 할 때 녹지관계라든가 여러 가지 녹지관련 시설들도 저희들이 검토를 했습니다. 같이 검토를 했는데 시민들의 요구가 이렇게 하는 것이 좋겠다 하는 요구들도 많았고, 또 어떤 측면에서 보면 지금 부족한 어린이라든가 또 어린이 놀이라든가 그다음에 사회저변 확대되고 있는 풋살 동호인들의 이용률 제고측면에서 이런 것들이 이렇게 하는 것이 좋겠다. 또 그리고 그 지구가 청소년지구이기 때문에 청소년들이 충분히 이용할 수 있는 그러한 시설들을 유치를 하는 것이 오히려 더 울산 시민들의 건강을 위해서라도 좋을 것 같다는 그런 판단에서 이렇게 하게 되었습니다.
대길

강대길위원

여기 설문조사에 보니까 본 위원이 이야기하는 녹지부분도 들어가 있습니다마는 그것보다는 범퍼카 시설이나 풋살경기장이 지금 조금 앞서는 것은 맞습니다마는 제가 볼 때는 장기간을 한번 고려해 필요가 있다는 것을 말씀을 드립니다. 이상입니다.
성룡

이성룡위원장

강대길 위원님 수고하셨습니다. 안성일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성일

안성일위원

풋살경기장에 대해서 제가 남구에서 이용을 하고 있기 때문에 건의를 드리겠습니다. 아까 저가 질의할 때 면적이 19m 곱하기 30인데 평수는 172평입니다. 이것을 설치하다 보면 휀스하고 구장 규격하고 옆 사이드 여유면적이 있어야 되거든요. 할 때 사실 보면 경기는 라인을 이용하겠지만 이용하는 사람들은 휀스 그것을 가지고 막고 나오고 하는 그것을 가지고 게임을 하고 하는데 보통 남구관내에 휀스에 전부다 문제점이 생겼습니다. 왜 그러냐면 기둥, 휀스자체도 높이가 만약에 6m 되는 것 같으면 하단부는 이중으로 해서 공이 부딪히고 하면 그게 견뎌내야 되는데 거의 다 함부로 해 놓다보면 휀스가 전부 터집니다. 그리고 출입문부분 나무도 보면 남산레포츠도 가보면 느티나무 일부 심어놓았는데 쓸데없는 나무를 사실 많이 심어서 나무가 고사당하고 이런 것도 관리하기도 참 어려운데 참고해 주시고, 특히 휀스는 보강을 많이 시켜주시길 부탁드리겠습니다.
영명

고영명녹지공원과장

그렇게 하겠습니다.
성룡

이성룡위원장

감사합니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의,답변을 종결하겠습니다. 오늘 울산대공원 활성화 방안과 관련해서 위원들께서 제안하시거나 지적하신 사항은 정책추진 시 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분수고하셨습니다. 이어서 환경녹지국 소관 현장활동을 하도록 하겠습니다. 현장활동을 위하여 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시23분 산회

출처 울산광역시의회 회의록