김기하 의원 5분자유발언

김기하 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김기하 의원님의 시정질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 동해종합사격장 건립계획 및 향후운영 방안에 대하여 체육산업과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

체육산업과장 장덕일입니다. 평소 체육발전에 많은 관심을 가지시고 지도해 주시는 김기하 의원님께 감사드리면서 의원님께서 질문하신 동해종합사격장 건립계획 및 향후 운영방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저, 동해종합사격장 건립계획입니다. 2014년도 준공을 목표로 동해시 쇄운동 산107번지 일원 98,000㎡의 부지에 180억원의 사업비를 투자하여 전국규모의 사격대회와 사격전지훈련 유치, 국내․외 관광객이 즐겨찾는 사격장을 건립함으로서 지역경제 발전에 기여하고자 하는 사업입니다. 사격장의 규모는 클레이사격장 4면, 10m 80사대, 25m 60사대, 50m 80사대와 경영사대를 갖춘 시설로서 약3천여명의 선수단이 참가하는 전국사격대회를 개최할 수 있으며, 300여명 이상의 선수가 동시에 훈련에 참가할 수 있으며, 1일 200명 이상의 관광객이 체험 가능한 시설입니다. 사격장 건립사업비는 180억원으로서 국비 54억원, 도비 25억원, 시비 101억원이 투자될 계획이지만 시비 부담이 가중된다는 지적에 따라 강원도의 재정보전금을 행정안전부의 특별교부세 등의 재원을 확보하여 우리시의 재정부담을 경감해 나가고자 합니다. 그 동안의 사업추진 실적을 말씀드리면, 2010년 1월 사격장 건립부지 확보계획을 수립하고 체육시설의 설치․이용에 관한 법률과 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 의거 건립대상부지를 선정하여 도시관리계획을 반영하였습니다. 2010년 10월에는 강원도의 1시군 1종목 특성화 육성계획에 따라 사격을 우리시 특성화 육성 종목으로 확정하고 계획을 수립 강원도에 제출한 바 있습니다. 2010년 3월 도시관리계획 변경용역에 따라 사격장 건립사업이 반영되어 2012년 6월 29일에 확정 고시되었으며, 2010년부터 대구, 경남 창원, 전남 나주 등의 사격장 시설과 운영에 대한 견학결과를 바탕으로 2013년 3월 동해종합사격장 건립계획을 수립하였습니다. 2011년 9월 제212회 동해시의회 임시회의시 동해종합사격장 건립계획을 보고하였으며, 2011년 10월에는 지방재정투융자심사를 완료하였으며, 2012년에는 의회와 함께 전남 나주, 경남 창원사격장, 충북 진천선수촌 사격장을 견학한 바 있습니다. 2012년 8월 31일 사격장 건립 물건에 대하여 보상계획을 통보하였으며, 토지는 12필지 중 10필지에 대하여 보상협의를 완료하였으며, 지장물은 3건 중 2건에 대하여 보상협의를 완료하였습니다. 향후계획에 대하여 말씀드리면 앞서 말씀드린 바와 같이 시비 부담을 경감하는 방안으로 강원도의 재정보전금과 행정안전부의 특별교부세를 추가로 지원받을 수 있도록 중앙 및 강원도와 지속적으로 협의해 나갈 계획이며, 2012년말까지는 사격장 건립사업에 따른 편입토지보상을 완료해 나갈 계획입니다. 또한 2012년 9월 동해종합사격장 건립 기본계획 및 실시설계 용역을 발주하고, 대한사격연맹 관계자를 중심으로 하는 기술자문지원단을 구성하여 실시설계단계부터 참여하게 함으로써 명실상부한 전국 최고의 사격장을 건립하도록 하겠습니다. 특히, 2015년 강원도 전국체육대회와 사격경기장으로 사용하기 위해서는 최대한 사업기간을 단축해야 하는 과제를 안고 있는 만큼 부지내의 석산을 들어내는 작업은 석재를 필요로 하는 사람이 제반비용을 원인자 부담조건으로 석재를 반출하는 방안을 강구함으로써 사업비 절감 및 사업기간 단축이라는 효과를 거양하도록 하겠습니다. 사격장 예정부지 내에서 발생하는 석재는 약100만톤으로 추정하고 있으며, 석재를 반출하는 기간이 최소 10개월 정도 소요된다는 전문가 자문결과에 따라 편입 토지 보상 완료 즉시 석재를 외부로 반출하는 조치를 강구해야만 2015년 우리도에서 개최되는 전국체전 개최시 사격장을 완공할 수 있을 것으로 판단하고 있습니다. 향후 사격장 관리․운영방안에 대하여 말씀드리면 동해종합사격장 건립목적이 사격대회와 선수의 전지훈련, 관광객 유치 등으로 지역경제 활성화에 기여하는데 있는 만큼 전국규모의 사격대회와 전지훈련 장소로 손색이 없고 선수와 지도자 모두가 선호하는 전국 최고의 경쟁력을 갖춘 사격장으로서 건립하여 다른 사격장 보다 우위를 점하도록 노력해 나가겠습니다. 사격장 건립 사업비와 유지관리비용을 최소화 할 수 있는 공법으로 시공하되 이용자에게 최적의 환경을 제공하는 현대화 시설로 건립함으로서 사격인 누구나 선호하는 사격장을 만들어 나가겠습니다. 특히 우리시에서 매년 개최되는 동해무릉기 사격대회를 현재 4개 종목 200여명이 참가하는 규모에서 동해종합사격장이 완공되면 24개 종목 2천5백여명이 참가하는 전국사격대회로 격상시켜 매년 20여억원 이상의 지역경제 파급효과를 거양하도록 노력하겠습니다. 또한 2천명 이상의 선수가 참가하는 전국사격대회와 1천명 이상이 참가하는 부별 및 종목별 사격대회와 강원도민체전 등 크고 작은 대회를 유치함으로써 연간 약50여억원 이상의 지역경제효과가 있을 것으로 판단하고 있습니다. 선수와 지도자가 다 함께 선호하는 동해종합사격장을 건립하므로서 우리시의 우수한 숙박시설과 음식문화는 전지훈련 선수단을 유치하는데 큰 장점으로 작용할 것이며 백두대간과 넓은 백사장, 사격장 인근 전천 둔치 생활체육시설 등은 선수들의 체력강화 훈련 장소로 손색이 없으며 산과 바다, 계곡과 동굴 등이 어우러진 우리시의 관광자원 또한 전지훈련 선수단이 찾는 중요한 요소가 될 것입니다. 이러한 우리시의 여건을 최대한 활용하여 대한사격연맹에 등록된 전국 345개 사격팀을 대상으로 적극적인 마케팅을 추진해 나갈 경우 연중 많은 전지훈련 선수단이 찾게 될 것으로 사료되며 또한 우리시의 지역경제에 크게 도움이 될 것으로 판단하고 있습니다. 또한, 한․러․일 국제크루즈페리 운항 등으로 우리시를 찾아오는 관광객과 우리지역에 주둔하는 군․경, 그리고 사격 동호인 등을 타깃으로 하는 관광경영사대를 건립․운영함으로써 우리시를 대표하는 체험관광의 장으로 사격장 운영수입을 통하여 유지․관리비용을 충당하는 사격장이 되도록 기본설계 단계부터 전문가로 하여금 시설과 운영 전반에 대한 경제성 분석을 통하여 설계에 반영하도록 하겠습니다. 이상으로 김기하 의원님께서 질문하신 동해종합사격장 건립계획 및 향후 운영방안에 대해서 답변을 마치면서 존경하는 이기준 의장님을 비롯한 의원님들의 깊은 관심으로 전국제일의 사격장이 건립될 수 있도록 적극 협조하여 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

체육산업과장님 수고하셨습니다. 다음은 보충질문과 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 원 질문의원인 김기하 의원님 보충질문 하시겠습니까?

김기하 의원님 나오셔서 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

체육산업과장 장덕일입니다.

네.

18%정도 되는 걸로 알고 있습니다.

사격장이 건립됐을 경우에 사격대회를 전국규모의 메이저사격대회를 유치함과 동시에 각종 선수단에 전지훈련하고 관광객을 유치하는 이렇게 해가지고 경영수입을 최대한 할 수 있는 전지훈련장으로 만들계획이 있습니다.

연중 2개 대회는 한다고 봅니다.

유치비용이 메이저 대회가 현재는 6천만원정도 들어갑니다.

대략 한4천명 정도 온 걸로……

그 부분은 지금 제가 완전히 파악하지 못합니다.

거기에 지금 크루즈를 타고 오시는 분들하고 동해시에 여름성수기 때 연간 1천만명의 관광객이 옵니다. 그 때 오시는 관광객을 타겟으로 해 가지고 클레이사격이라든가 이런 부분을 활성화 할 수 있도록 하여튼 저희들이 최선을 다해 나갈 겁니다.

사격장이 메이저대회 할 수 있는 것은 대구사격장하고, 창원사격장, 진천사격장하고, 나주사격장 있는데 나주사격장은 시설이 노후되어 가지고 전자표적이 아니기 때문에 전국대회를 하기가 사실상 어렵습니다. 그리고 동해시가 짓는다 그러면 동해시는 현재에 우리가 하고 있는 무릉기대회를 전국메이저대회로 만들 수 있는 방안이 있고 그 대회를 메이저대회로 만들 경우는 약 2,500여명의 선수만 오게 됩니다. 그러면 선수가 사격대회 하기 전에 1주일전에 전지훈련을 와야 됩니다. 사격대회 기간이 1주일이면 보름동안 머물 수 있고 그런 지역경제 효과하고 또한 강원도민체전, 강원도생활체육체전, 소년체전 이런 부분하고 학생부 대회를 유치한다 그러면 일년에 제가 판단해서는 6개내지 7개 할 수 있다고 판단합니다. 도내대회까지 포함했을 경우에 그런 장점을 가지고 있고 또 하나는 전지훈련단을 유치할 수 있다고 판단합니다. 다른 지역은 전부 내륙에 있다보니까 바다 쪽하고는 차원이 조금 틀립니다. 그런 부분에 전지훈련을 유치해 나갈 경우에는 저희들 사격장을 지었을때 승산이 있다고 저는 판단하고 있습니다.

태능은 곧 없어 집니다.

네, 그렇습니다.

청원군에서 하고 있습니다.

네, 그렇습니다.

네, 알고 있습니다.

네, 맞습니다.

아닙니다 투자융자심사라는 것은 그런 사업이 타당성이 있느냐 없느냐를 강원도에서 재정투융자 심사 판단을 한 겁니다.

지금까지는 발행을 안 할 것이고 저희들이 왜 그러냐면 총사업비가 180억원이 들어가기 때문에 국·도비를 합치고 시비를 합치면 지금 시비가 의원님께서 염려하시는 부분이 100억원 정도 들어가기 때문에 그런 부분에 대해서 저희들도 강원도하고 협의를 했습니다. 현재 재정보전금 비율에 의해 가지고 지원을 못해 주더라도 재정보전금 쪽으로 해가지고 지원을 해줄 수 있다는 의사는 표시를 하고 있습니다. 그런 부분을 가지고 감안을 한다고 그랬을 경우에 사격장 건립에는 의원님들께서 양해를 해 주신다 그러면 저희들이 반드시 좋은 사격장을 지어가지고 할 수 있도록 해 주신다 그러면 저희들은 충분히 가능하다고 판단을 합니다.

전체가 7개.

네, 그렇습니다.

의원님께서 걱정하시는 부분에서 사격장을 지어놓고 연중 운영할 수 있는 계획이나 프로그램을 만들고 또한 거기에 의해 가지고 우리시를 찾아오는 관광객을 타겟으로 해 가지고 경영수익사업을 유지할 수 있는 방안이라든가 그런 부분을 처음부터 면밀하게 검토를 해 나가도록 하겠습니다.

청원경찰 포함해서 10여명 정도 내외가 됩니다.

10명 내외 정도로 판단하고 있습니다.

네, 그렇습니다.

제가 답변 드리겠습니다. 체육시설물은 흑자를 보기 위한 시설은 아니라고 판단을 합니다. 일정한 부분이 지역주민들한테 경제효과가 있다고 판단 되었을 경우는 추진하는게 맞다고 생각합니다. 현재 전국적으로 모든 부분에서 체육마케팅을 합니다. 지역경제효과에서 최대한으로 하는게 영동지방을 보면 속초, 강릉, 동해, 삼척, 태백쪽에 보면 전부 체육마케팅을 위해 가지고 지역주민들한테 소득이 창출될 수 있고 그 지역에서 와서 쓸 수 있는 돈이 있다고 그러면 체육대회를 개최하고 있는 실정입니다. 그런 부분을 감안한다고 그랬을 경우에는 저희들이 지금 사격장을 짓는 목적은 그런 부분이 지역경제 파급효과라든가 전국적으로 많은 사격팀이 있습니다. 그 분들이 전지훈련을 와 가지고 동해시에서 일정한 부분을 재화를 떨어뜨리고 갈 수 있는 그런 방안도 고민을 하셔야 됩니다. 그리고 운영비 일부분은 들어갑니다. 운영비가 들어간다고 해서 수입 대 지출이 제로가 되는 상태는 체육시설은 사실상 어렵다고 봅니다. 그렇지만 지역경제 파급효과가 있다고 봤을 경우에는 저희들은 체육시설로서 사격장이 경쟁력이 있다고 전국 어디보다 더 경쟁력이 있다고 판단을 하고 있습니다.

지금 대한사격연맹에서 메이저대회를 7개를 하고 있습니다. 우리 동해시에 있는 무릉기대회를 메이저대회로 만들면 사격연맹쪽의 의견은 향후 10년 정도는 메이저대회를 만들 수 없다고 합니다. 이번 기회에 못 만들 경우에는 저희들이 메이저대회 유치를 못합니다. 그런 부분을 좀 감안해 주셨으면 고맙겠습니다.

2,500～3,000들어 갑니다.

다시 한번 말씀해 주십시오.

24개 팀이 아니고, 24개 종목.

네, 틀립니다.

그것도 판단을 해 봤습니다.

시비가 아까도 말씀드렸지만 한 6천만원정도 대회유치비가 들어가는 걸로 보고 있습니다.

네.

맞습니다.

네, 현재는 창원사격장하고 대구 사격장입니다.

춘천은 지금 10m만 하고 있습니다.

횡성은 클레이 사격장이 있습니다.

의원님께서 걱정하시는 부분에 대해서 심사숙고해 가지고 저희들이 반듯한 사격장 이 되도록 고민하도록 하겠습니다.

김기하 의원님 수고하셨습니다. 다음은 원 질문 의원인 김기하 의원님께 양해해 주신다면 다른 의원님들의 보충질문을 하도록 하겠습니다. 김기하 의원님 양해해 주시겠습니까?

김기하 의원님의 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 더 이상 보충질문 하실 의원님이 안 계시므로 김기하 의원님의 시정질문과 답변을 모두 마치겠습니다. 집행부에서는 오늘 시정질문을 통해 제시된 제반사항을 적극 검토하여 시정에 충실히 반영해 주시기 바랍니다. 이것으로 제223회 동해시의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 회의진행에 적극 협조해 주신 동료의원님과 집행부 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의됩니다. 산회를 선포합니다.