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충남 청양군의회 발언

이기성 의원 발언

제199회 제2차 본회의2012-09-20

이기성 의원 프로필 보기 →

현국

김현국의장

성원이 되었으므로 제199회 청양군의회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다. 1. 군정에관한질문

10시 01분

의사일정 제1항 군정에 관한 질문을 상정합니다. 제1차에 이어 계속해서 군정에 관한 질문을 하도록 하겠습니다. 군정질문에 앞서 질문방법에 대하여 설명을 드리겠습니다. 질문하실 의원님을 호명하면 의석에서 질문대상 실ㆍ과장을 지정하고 지정받은 실ㆍ과장이 발언대로 나오면 일문일답 방식으로 질문을 진행하시기 바랍니다. 질문시간은 실ㆍ과당 10분이오니 원만한 의사진행을 위하여 시간을 반드시 준수하여 주시기 바라며 10분 초과시 초인종을 울리고자 하니 양해하시기 바랍니다. 오늘 질문순서는 윤종목의원님, 이기성의원님, 김명숙의원님께서 질문하시겠습니다. 의원님께 양해말씀을 드리겠습니다. 오늘 부군수는 9월 13일부터 9월 21일까지 유럽연수 관계로, 재난산림과장은 9월 19일부터 9월 27일까지 전국 지방자치단체 재난관리과장 교육 참석관계로 본회의에 불출석했음을 알려드리오니 참고하시기 바랍니다. 먼저 윤종목의원님 질문해 주시기 바랍니다.
종목

윤종목의원

의원 윤종목 입니다. 각실ㆍ과장님들 태풍피해와 고추축제에 굉장히 고생을 많이 하셨습니다. 저는 질문을 각실ㆍ과보다도 우리 실장님을 모시고 질문을 하겠습니다. 실장님, 답변석에 나와 주시기 바랍니다.
학진

정학진기획감사실장

기획감사실장 정학진 입니다.
종목

윤종목의원

제가 실장님을 제일 먼저 모신 것은 군수님 그리고 부군수님, 다음에 실장님이세요?
학진

정학진기획감사실장

다음이라기 보다 직제에서 순이 그렇습니다. 하여튼 고맙습니다.
종목

윤종목의원

그렇기 때문에 내가 질문을 하겠습니다. 어제 군수님의 답변자료를 보면 제가 질문한 내용과는 좀 다르다고 보는데 왜냐하면 지금 고추비가림 하우스를 지원해 줬는데 13m로 지원해줬어요. 13m로 지원해 줬는데 그 하우스들이 전부 전파됐어요. 비닐만 날라간 것이 아니고 하우스까지 다 휘어졌단 말이에요. 그래서 제 생각에는 돌아다녀 보니까 11m 하우스는 60전을 지었던 50전을 지었던 비닐만 날라갔지 큰 피해가 없었습니다. 그래서 제가 11m 하우스로 지을 것을 권장했으면 좋겠다고 얘기를 했는데, 답변하신 것을 보면 그 내용이 담아있지 않아서 여기 유영호의원님하고 동일하다, 질문내용이 동일하다고 해서 일괄답변을 하셨는데, 어떻게 답변자료가 잘못된 거죠?
학진

정학진기획감사실장

빠진 것 같네요. 부의장님께서 그렇게 13m로 하는 것을 11m로 이렇게 한다고 하면 아무래도 비용도 덜 들테고 효과적이지 않나 이렇게 생각됩니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
종목

윤종목의원

태풍피해가 적으니까 그것을 방지하기 위해서 될 수 있으면 태풍피해 적은 것으로 하우스를 지원해 주라는 얘기에요. 앞으로 얼마나 지원이 될지는 몰라도 지원되는 것은 그렇게 해달라는 부탁인데.
학진

정학진기획감사실장

그렇게 하겠습니다.
종목

윤종목의원

정정 해 주세요.
학진

정학진기획감사실장

예.
종목

윤종목의원

실장님은 각 부서에 일어난 내용을 거의 다 알고 계시죠?
학진

정학진기획감사실장

개략적으로요.
종목

윤종목의원

개략적으로 알고 계시죠? 지역경제과에서 깐밤공장사건, 아시고 계십니까?
학진

정학진기획감사실장

정확히는 몰라도 하여튼 개략적으로는 알고 있습니다.
종목

윤종목의원

어떻게 대략적으로 알고 있습니까?
학진

정학진기획감사실장

운곡농공단지에서 깐밤기계를 다른 곳으로 이전된 그런 상황입니다.
종목

윤종목의원

형사고발된 것 내용 아시죠?
학진

정학진기획감사실장

예.
종목

윤종목의원

너무 어렵게 딱딱 하게 대답하지 마세요. 제 인상이 안 좋아서 그런가 몰라도 나쁜 사람은 아닙니다.
학진

정학진기획감사실장

알겠습니다.
종목

윤종목의원

그것하고 농림과에서도 그때 1억원 정도 지원해 준 것이 있을 거예요. 있는데, 제가 알기로 지역경제과에서 나머지 조치는 뭐 다 했더라고요. 했는데, 농림과는 아직 안 했죠?
학진

정학진기획감사실장

예, 그렇게 알고 있습니다.
종목

윤종목의원

그러면 한 단체나 어느 부서에 지원돼서 사건이 터질 때는 농림과가 됐든 어느 과가 됐든 같이 통합해서 사건처리를 했으면 좋은데, 이게 나중에 배상책임을 지어야 되는 거예요. 그렇죠? 그러니까 같이 농림과하고 지역경제과하고 같이 동조할 수 있도록.
학진

정학진기획감사실장

그렇게 하겠습니다.
종목

윤종목의원

그렇게 해 주시기 부탁드리겠습니다. 공무원들이 괜히 자금 지원해 주고 선의의 피해는 볼 수가 없잖아요. 저도 그것은 원치 않습니다.
학진

정학진기획감사실장

알겠습니다.
종목

윤종목의원

그것을 방지하기 위해서 제가 말씀드리는 것이고요.
학진

정학진기획감사실장

예.
종목

윤종목의원

그리고 그전에 내가 작년에 건설도시과장님한테 들은 얘기가 있어요. 그것 지금 각부락에 회관이 2개 아니면 3개씩 다 있죠. 더 이상은 회관을 지어주면 안 된다, 제가 말씀을 드렸어요. 드렸는데 지금도 가끔 이렇게 보면 회관 짓는 예산이 올라오더라고요. 회관을 2개이상, 3개이상 지어주면 부락 분열만 생깁니다. 그래서 그 전에 없던 이장투표도 하고 다 하는 겁니다. 그런 분열을 자꾸 주는 회관 예산이 자꾸 올라오는 것은 무슨 뜻이죠?
학진

정학진기획감사실장

저도 의원님 말씀에 공감을 하는 사항입니다. 그렇지만 어떤 부득이 한 지리적이라든가, 그런 여건이 있을 경우에는 부득이 하지 않을까 이렇게 생각됩니다. 이 점 감안해서 아마 그렇게 되는 것으로 알고 있습니다.
종목

윤종목의원

그것 신경 좀 써주시고 앞으로는 그런 예산이 올라온다고 해서 의원 님들이 삭감하면 그것을 오해를 하지 마세요. 올라오지 않을 사업이거든요, 사실.
학진

정학진기획감사실장

꼭 필요한 부분에 대해서는.
종목

윤종목의원

그것은 해야 죠. 당연히, 그런데 꼭 필요치 않은데.
학진

정학진기획감사실장

그렇게 말씀드리고요.
종목

윤종목의원

한 부락에 2개 이런 것은 안 돼요.
학진

정학진기획감사실장

가급적 저도 의원님 생각, 말씀에 어떤 공감을 하고 있으니까 그런 차원으로 이렇게 하겠습니다.
종목

윤종목의원

그리고 지금 각 지천이나 동강리 오토캠핑장이 있는데 군수님 답변은 뭐 동강리에 시설을 조금이라도 국토해양부하고 의논해서 하신다고 하셨는데 지천에도 문제가 있어요. 지천 오토캠핑장도, 거기도 뭐냐하면 사실 어린이가 놀 수 있는 공간이 없어요. 왜냐하면 그런 데에 오는 분들은 어린이가 없는 사람들은 그런 시설에 안 와요. 지금 휴가때 가족단위로 부모 모시고도 오고, 애들까지. 애들 때문에 휴가를 받는 거예요. 그럼 물가에도 가고 그러는데 거기에 보면 물속에 들어갈 수 있는 어린이는 하나도 없어요. 그럼 그 주위에서, 바깥에서 논단 말이에요. 튜브나 이런 것 타고 노는데, 위험성도 있고. 제가 보면 물이 깨끗하다고 하는데 육안으로 봐서는 물이 깨끗한 편이 아니고, 조금 다른 곳 보다는 조금 깨끗하다고 하는데 육안으로서는 깨끗하지 않게 보이니까 왜 도시 근교 뭐 광장같은 데에 가보면 분수로 쏴 올리는 것 있죠. 그런 시설을 해놨으면 좋겠는데요.
학진

정학진기획감사실장

하여튼 검토를 하겠습니다.
종목

윤종목의원

제가 항상 듣는 것이 검토인데, 검토가 실행되려면 자꾸 이게 의원 들이 말씀하시고 해야 하는데 저는 그렇게 못하는 점이 제 자신도 아쉽습니다. 아쉬우니까 검토로서 끝나지 말고.
학진

정학진기획감사실장

예, 알겠습니다.
종목

윤종목의원

사실 거기 관광객이 왔다 간 분들이 말씀하시는 것이기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다.
학진

정학진기획감사실장

지천오토캠핑장 개장이 얼마 안 돼서 그런 보완돼야 될 부분이 몇 가지 사업이 있습니다. 그래서 시설보완을 해가면서 사용토록 하겠습니다.
종목

윤종목의원

그리고 또 한 가지만 더 질문드릴게요. 2014년도에 청양, 지금 현재 다니는 도로가 이게 4차선이 뚫리면 거기로 교통량이 많아지죠?
학진

정학진기획감사실장

예.
종목

윤종목의원

그럼 현재있는 도로는 교통량이 적어지죠?
학진

정학진기획감사실장

아무래도 그럴 테죠.
종목

윤종목의원

그런데 왜 제가 자전차도로를 내가 군정질문때 말씀을 드린 것이 있는데 과장님은 어떻게 생각하세요?
학진

정학진기획감사실장

자전차 도로가 상당히 필요합니다. 그리고 우리 지역에 걸맞는 사업이기도 하고요. 그래서 한번에 다야 되겠습니까마는.
종목

윤종목의원

그렇죠.
학진

정학진기획감사실장

점진적으로 보강해 나갈 수 있도록 하겠습니다.
종목

윤종목의원

지금 꽃길조성도 하신다고 했지만, 전체적으로는 저는 말씀을 드리는 것 아닙니다. 우리 구간, 구간에 자전차도로를 만들어서, 제가 군에 왔다가 들어가다 보면 자전차를 타고 가는 분들이 간혹 보이더라고요. 그럼 그 분들이 지금 현재 도로로 다니고 있죠? 위험성도 있고 하니까 그게 생기면 전국 자전차대회도 할 수 있는 것이고, 그렇죠? 그런 것 좀 내년도든지 일부 구간이라도 한번 해봤으면 좋겠는데.
학진

정학진기획감사실장

알겠습니다.
종목

윤종목의원

실장님, 꼭 실천해 주시기 당부드립니다. 제가 다른 부서는 질문을 안 드리고 실장님한테 한 것 오해하지 마세요.
학진

정학진기획감사실장

예, 고맙습니다.
종목

윤종목의원

이상 질문마치겠습니다.
현국

김현국의장

예, 윤종목 의원님 수고하셨습니다. 윤종목의원님, 다 하신 거죠? 실ㆍ과가, 다 하신 거죠?
종목

윤종목의원

예, 다 했습니다. 가도 됩니까?

장내 웃음

현국

김현국의장

안 됩니다. 실장님, 들어가세요. 다음은 이기성의원님 질문해 주시기 바랍니다.
기성

이기성의원

의원 이기성 입니다. 기획감사실장님, 앞으로 좀 나오시겠습니까?
학진

정학진기획감사실장

기획감사실장 정학진 입니다.
기성

이기성의원

본 의원 이 그동안에는 군정질문시에 실ㆍ과장님들에게 질문을 안 했습니다. 안 했는데, 우리 정학진실장님께서 유능하신 실장님께서 실장님으로 발탁되시고 해서 몇 가지만 점검차원으로 질문을 드리겠습니다. 그리고 군정질문은 평소에 의원님들이 의정활동을 하면서 내가 이런 사업을 좀 했으면 좋겠다 하는, 집행부에게 군수님에게 대안을 제시하는 그런 자리가 군정질문이 아닌가 생각됩니다. 그래서 잘못된 사업같은 경우에는 그런 것은 우리 행정사무감사시에 충분히 다뤄지리라 생각하고 대안을 제시하는 것이니까 그렇게 이해 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다.
학진

정학진기획감사실장

알겠습니다.
기성

이기성의원

이번 군정질문시에 농작물재해보험이 이것을 적용하는데 상당히 농민들 얘기를 들어보니까 까다롭다. 그래서 정부방침이지만 물론, 이게 좀 TV 매스컴에 나왔지만 농민들이 재해보험을 좀 들기 쉬운 쪽으로 쉽게 할 수 있는 방법 좀 없나요?
학진

정학진기획감사실장

사실 재해보험이 나온지가, 그 상품이 나온지가 얼마 되지는 않았습니다. 홍보도 부족했고, 또 하나 주민의식이라든가 따라주지를 못하고 어떤 그런 제도가 부담이 직접 가기 때문에 많이 들기를 꺼려하고 했는데, 하여튼 그런 까다롭지 않도록 어떤 제도개선 차원에서 개선할 수 있도록 연구하겠습니다.
기성

이기성의원

그래요. 많은 분들께서 피해를 입고 했을 때 보면 너무 보험 들은 것이, 지금 우리 군내에 한 58개 정도, 55농가 정도 되는 것으로 파악이 되거든요. 몇 천 가구가 되는데 이게 홍보도 부족하지만 농협에서도 이게 어쩔 수 없어서 지금 그냥 가입만 받는 것 같더라고요. 그렇죠? 그런 실정이니까 우리 군에서도 홍보를 철저하게 해 주시고 해서 농민들이 잘 몰라서 가입을 못하는 그런 일이 없도록 협조 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다.
학진

정학진기획감사실장

그렇게 하겠습니다.
기성

이기성의원

그리고 방범카메라를 추수의 계절이 왔기 때문에 평상시도 마찬가지 거든요. 도난같은 것을 많이 당하고 인명피해도 발생하는데 CCTV를 갖다가 우리가 의원님들도 나가시면 그 마을에 해달라고 해서 지금 의원님들도 마을에 사업비를 가지고서 CCTV를 갖다가 해 주는 것으로 알고 있습니다. 그것 한 없어요. 그래서 전체적으로 하려니까 한 38억원 정도가 소요가 되는데 38억원을 갖다가 내년도 예산에 정부예산을 보면 위험지역이라든가, 학교, 도로, 이런 데는 정부예산이 내년에 반영이 될 것 같습니다. 그런데 우리 마을단위 입구 있죠. 그런 데를 점차적으로 군수님께서 하시겠다고 했는데, 예산을 확보를 많이 하세요. 한 20억원 정도 되는데 점차적으로 해봤자, 1년에 1억원씩 하면 언제 하겠습니까? 그렇죠? 무슨 사건, 사고가 발생하기 전에 대비하자는 차원이니까 점검 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다.
학진

정학진기획감사실장

예.
기성

이기성의원

그렇게 하고 어제 답변에도 군수님께서 인도, 건물이라든가 이런 데에 시범적으로 관공서부터 한번 옥상에 해보겠다고 하셨는데, 너무 삭막해요. 그렇죠? 우리 청양 보면 시가지가, 도민체전 관계로 해서 상하수도라든가 지중화사업, 그것을 하면서 가로수를 다 없앴는데 그 가로수를 너무 똑같이 일괄적으로 하지 마시고 건물주 있잖아요. 건물주들이 자기들이 관리, 우리가 쉽게 해놓으면 그 분들이 관리할 수 있게끔, 그 분들이 점포앞에 하면 그 분들 성명까지 거기에 나무에다 써서 해 주시면 그 분들이 오히려 거름도 잘 주고, 물도 주고 해서 관리를 잘 하시지 않을까 생각이 되는데 어떻습니까?
학진

정학진기획감사실장

저도 이기성 의원님 말씀에 상당히 공감하고 있고요. 전선지중화사업 관계로 해서 상당히 시가지가 너무 그렇다 라고 해서, 그런 부분, 어떤 화분 내놓기 라든가 이런 부분 좀 그런 사업을 해야 되지 않을까 이렇게 생각되고 있습니다.
기성

이기성의원

종로에 가면 종로에도 시내에 한복판에 사과나무도 심어놓고, 충주를 가면 그쪽은 거의 다 가로수를 갖다가 도로라든가 보면 사과나무를 식재해 놨어요. 그렇죠? 그렇게 하고 예산에 가도 사과나무를 해놨는데 사과나무를 하는 것이 아니라 유실수라도 그 분들이 건물주가 우리 집 앞에는 이런 유실수를 심었으면 좋겠다, 단풍나무를 심었으면 좋겠다고 하면 원하는 대로 한번 지원을 해줘봤으면 좋겠다 말씀을 드릴게요.
학진

정학진기획감사실장

알겠습니다.
기성

이기성의원

그렇게 하고 천장호 말이에요. 거기에 물이 담수가 지금 가득 되어 있는데 그것을 갖다 활용을 해서 인공폭포를 대치 작천리인가요. 거기에 그때 인공폭포를 하시려다 실패를 했잖아요. 그러지 말고 자연펌핑을 할 수 있는 그런 것이 되더라고요. 천장호 저수지가 높기 때문에 자연펌핑을 시켜서 인공폭포를 만들 수 있는 것이 있더라고요. 그래서 시간이 없으니까 자세한 설명은 내가 못드리겠지만 언제 군정질문이 끝나면 저희하고 협의 좀 해서 현장을 가서 보고, 인공폭포를 했으면 좋겠다. 어떻습니까, 실장님?
학진

정학진기획감사실장

긍정적인 생각을 저도 갖고 있습니다. 하여튼 아까 검토 말씀하셨는데요. 연구하고.
기성

이기성의원

그러면 같이 나가 보자구요. 현장을 나가 봐서.
학진

정학진기획감사실장

같이 하겠습니다.
기성

이기성의원

할 수 있는 장소가 있으면 찾아서 해보자 그 말씀이고요. 또 황룡정이요. 천장호 황룡정에 관광객들이 오다 보니까 지금도 관광객들이 차들이 오더라고요. 상당히 많이들 오시는데, 거기에 지금 황룡정이 지은 지가 한 30년 정도 넘었을 거예요. 한 40년 가까이 됐을 거예요. 그렇죠? 황무지였을 때 지어놓다 보니까 그 높이면 전망이 보기가 좋다 해서 그 정도 해놨는데 지금 나무가 숲이 우거지고 하다 보니까 다 가려져 있어요. 그래서 간벌도 하고 했는데 거기가 지금 12m인가요. 고도제한이요. 그렇죠? 환경법에 보니까 저촉이 되긴 되는데, 그것을 저도 제 나름대로 알아봤더니 타워, 전망대같은 것은 그렇게 규제하고, 건물을 규제를 하는 것이지, 타워를 갖다가 11m, 9m로 하는 것은 아니더라. 그러니까 이것은 도하고 협의를 충분히 해봐야 할 것 같애요.
학진

정학진기획감사실장

알겠습니다.
기성

이기성의원

그래서 최소한 30m정도 타워를 짓되, 지금 우리가 그쪽에 한 20억원 정도를 들여서 지금 황룡정을 다시 신축을 하려고 하는데 어차피 하는 것 10억원이든, 5억원이든 더 들여서 한 30m정도 올라가서 내려다 볼 수 있는 수상카페도 하려고 했었잖아요. 그런 것보다는 전망대를 해서 위에 올라가서 전망을 할 수 있게끔, 관광객들이 이제는 거기에서도 입장료를 받아야 됩니다. 그렇게 시설을 잘해 놓고 안 하면 안 돼요. 그래서 그런 부분, 좀 타워도 했으면 좋겠다. 당부 좀 드리고요. 천장호하고 칠갑호, 이제 자연휴양림, 고운식물원 같은 데에 보면 도로에 보면 상당히 전선 때문에 상당히 보기가 안 좋습니다. 그렇죠? 방송국에서 와서 카메라로 촬영을 해도 전선이 나오니까 상당히 그게 옥에 티가 되더라고요. 그래서 그것을 좀 지중화 사업으로 해서 그 구간만 관광객들이 많이 오시는데 그 구간만 지중화 사업을 했으면 좋겠다. 예컨대 그게 한 16억원 정도 소요가 되더라고요. 제가 빼봤습니다. 업자를 시켜서 해봤는데 한 16억원 정도 되는데, 지난 번에 도민체전 관계로 우리 시가지도 했잖아요. 지중화 사업을 했는데, 그때도 우리 한전하고 김학원 고인 되시지만 그 의원님께서 한전 사장님하고 협의가 잘 돼서 50% 그때 지원을 받은 것으로 알고 있습니다. 그래서 지역구 의원님들이 한 세분 정도 계시잖아요. 그래서 그런 분들 찾아 뵙고 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. (발언제한시간 초과로 종 울리고 마이크 중단) (마이크중단 이후 계속 발언한 부분) 잠깐만요, 의장님! 지금 제가 실ㆍ과장님들에게는 질의를 안 하려고 하거든요. 그래서 군정질문은 실장님한테 하는 것이 되지 않나.
현국

김현국의장

그럼 지금 다른 타실ㆍ과 과장님들은 않고 기획실장님한테만 집중 질문하시겠다고요.
기성

이기성의원

예.
현국

김현국의장

그럼 질문해 주세요. (마이크 중단 않고 계속 발언)
기성

이기성의원

그렇게 이해 좀 해 주시기 바라겠습니다. 그래서 어떻게 지중화사업을 그런 식으로 했으면 좋겠는데, 어떻습니까?
학진

정학진기획감사실장

그 부분은 장기적인 어떤 그런 안목에서 검토해서 가능한 쪽으로 노력을 하겠습니다.
기성

이기성의원

그래서 지금 고운식물원 있잖아요. 고운식물원을 저도 몇 번 갔는데 관광객들이 외지에서 오면 제가 찾아오는 분들이 있으면 그 분들을 모시고 가는데 방송 촬영할 때도 보면 어떻게 잘 촬영을 했는데도 전선이 보이더라고요. 그게 옥에 티가 된단 말이에요. 그래서 거기도 물론 개인소유이지만 우리 고운식물원 우리 청양군에 큰 자산이에요. 그렇죠? 그 분이 이사 간다고 해서 다른 사람한테 넘어간다고 하더라도 그것은 넘어갈 수가 없거든요. 우리 청양군에 있으니까 그것을 같이 우리가 관리하고 보호를 해야 될 의무가 있다. 자산이기 때문에, 어떻게 생각하십니까?
학진

정학진기획감사실장

의원님 말씀, 무슨 뜻인지 알겠고요. 하여튼 그런 차원으로 검토하도록 하겠습니다.
기성

이기성의원

그래요. 서두에도 말씀드렸지만 군정질문은 과장님들에게 하는 것보다는 군수님 또 부군수님이라든가 실장님, 총괄을 하시는 실장님이기 때문에 실장님한테 드리니까 이해 좀 하시고.
학진

정학진기획감사실장

고맙습니다.
기성

이기성의원

아는 대로만 답변만 해 주세요. 제가 그동안에 군정질문을 하면서 사업이 좀 덜 진행이 되는 부분 같은 것이 있어서 점검차원에서 질문을 드릴 테니까, 기획감사실에 지금 환경보호과라든가 천장호라든가, 칠갑호, 지난 군정질문때 제가 질문을 드렸는데 수상스키라든가 제트스키, 이것을 한번 운영해보자. 천장호라든가, 칠갑호, 그런데 지금 추진 됐습니까? 되고 있어요, 진행이요?
학진

정학진기획감사실장

저희 천장호, 칠갑호 경관이 수려해서 그런 사업을 하면 상당히 적합한 사업으로 판단되고 그 중에서 천장호는 아마 수변하고의 어떤 출렁다리에 다리가 2, 3m 정도 차이가 난대요. 그렇다고 보면 수상스키, 이런 저기는 좀 부적합 하지 않나 이렇게 되고. 칠갑호쪽에서 검토를 할 수 있도록 하겠습니다.
기성

이기성의원

그래요. 칠갑호에도 지금 검토가 너무 오래 검토하시는데, 검토를 너무 오래 하세요. 그래서 이게 이번에 우리 고추축제할 때 캠핑카들 와서 그 분들 하시는 것 봤죠? 백세공원에요. 그런 분들끼리 다 이게 돼요. 그래서 제트스키라든가 하면 그 동호인들이 있어서 장소만 만들어주면 그 분들이 와서 다 합니다. 안전시설 뭐 그런 것도 그 분들이 다 와서 할 수 있고, 우리가 직접 운영하는 것이 아니라 그 사업도 우리가 민간인에게 해 주면 되잖아요.
학진

정학진기획감사실장

그런 부분은 내년부터 추진하고 있는, 계획하고 있는 균형발전사업이 있죠. 거기에 넣어서 가능한 쪽으로 하겠습니다.
기성

이기성의원

좋습니다. 그렇게 하고 우리 문화관광과 소관인데 정산 서정리 9층석탑 말이에요. 백련꽃 단지를 확장했으면 좋겠다고 해서, 우리 실장님 보고를 받은 적이 있습니까? 백련꽃 단지요.
학진

정학진기획감사실장

백련하면 청양의 어떤 하나의 특화된 어떤 꽃 아닙니까? 9층석탑 주변에 아주 잘 추진돼야 될 것으로 보고, 가능한 쪽으로 빨리 조속히 가능한 쪽으로 추진토록 하겠습니다.
기성

이기성의원

그래요. 9층 석탑 주변에 토지소유자들도 백련꽃 단지를 갖다가 조성하면 적극 협조를 하겠다고 했어요. 매각같은 것도 크게 힘들지 않고, 다른 것하고 틀리게 우리 문화재쪽에서는 땅을 매입하는 것까지 할 수가 있더라고요. 거기에서 지원을 문화재청이라든가 거기에서 지원을 받을 수가 있고, 그래서 어차피 로비를 해야 돼요. 쫓아다니면서 해야 되니까, 그것을 적극 해서 내후년까지는 마무리 되는 것으로 노력 좀 해보자구요.
학진

정학진기획감사실장

예, 알겠습니다.
기성

이기성의원

그렇게 하고 농업지원과하고 저기인데, 이게 우리가 존경하는 윤종목 의원 님께서도 아까 철재길이라든가 13m에서 11m, 말씀을 하시고 했는데, 상당히 우리 농민들은 이번 태풍으로 인해서 백년만에 가뭄이었잖아요. 그렇죠? 저수지가 마르는 뿐만 아니라 하천 바닥까지 장비 갖고 가서 긁어서 물 나오는 대로 조금씩이라도 논에 대고 있는데 상당히 우리 농민들이 힘듭니다. 그런데 태풍, 여름에 그 비를 기다리는데 봄부터 비는 안 오고 가을되니까 또 오지 말아야 할 비가 그렇게 폭우로 며칠간입니까? 한 20일간 계속 왔나요, 한 달간. 그렇게 해놓고 태풍이 2개가 크게 와서 농민들에게 큰 상처를 줬는데 지원한다, 지원한다 해도 우리 농민들은 상당히 소외감을 당한다는 느낌을 받고 있단 말이에요. 제가 하우스도 이삼중을 갖다가 지원해 주자, 그래서 그 안에 하우스안에 부직포 시설이 있더라고요. 그러니까 그것을 덮어주면 덮었다, 열었다 할 수 있는, 그것을 해 주면 난방비라든가 모든 것이 상당히 절약이 된다는 거예요. 그래서 이것도 이삼중을 갖다가 50% 지원을 해줘 보자 했는데, 내년에 어떻습니까? 이삼중을 할 수 있는 부직포 사업, 하우스안에 지원을 좀 할 수 있겠습니까?
학진

정학진기획감사실장

글쎄요. 그 부분은 제가 내년에 지원 가능하다고 말씀을 못드리겠고요. 노력은 농업지원과장하고 같이 노력은 하겠습니다.
기성

이기성의원

그래요. 내년도 예산은 우리 실장님이시니까 내년도 예산에 순수 군비라도 많이 예산을 확보 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 기대를 하고요. 지역경제과 것인데, 이것도 소규모 관내 소규모 음식점이라든가, 제조업 하시는 분들, 소상공인들을 위한 사업을 추진해보자 해서 환경개선사업을 했거든요. 하자고 했는데 음식점이라든가 소규모 음식점이라든가 화장실 이런 것을 좀 했는데 이것 어떻게 실장님, 보고는 받으셨어요?
학진

정학진기획감사실장

어떤 소상공인에 대한 지원이 사실 그동안에는 미흡했습니다. 그래서 군 차원에서 연말 정도에, 금년안에 지원금액을 결정해서 어떤 가시적으로 표가 날 수 있도록 하겠습니다.
기성

이기성의원

제가 우리 실장님께서 올 연말 안으로 조례를 만들어서 하시겠다니까 기대가 됩니다. 그런데 이 소상공인들을 보면 청양읍내하고, 그렇죠? 청양읍내, 정산면단위를 가도 크게 소상공인들이 많지는 않습니다. 그렇죠? 그래서 거의 보면 청양읍내하고 정산하고 화성 1구, 청남 1구, 조그만 동네에 면소재지인데, 그런 분들도 우리 군민이란 말이에요. 그렇죠? 그래서 그 분들이 불만이 많아요. 우리는 농사일을 못하는데 이 조그만 식당을 운영을 하면서 아이들도 가르치고 하는데 군으로부터 정부로부터 지원되는 것이 하나도 없어요. 사실 맞아요. 그렇죠? 그런데 농민들은 농사짓는다면 예컨대 고추농사를 짓는데 한 가지만 해도 몇 수십가지 지원을 받을 수 있어요. 그렇죠? 그러니까 형평성에서도 조금 문제가 있다. 그래서 이것은 올해 안으로 적극 검토 좀 해서.
학진

정학진기획감사실장

예, 그렇게 하겠습니다.
기성

이기성의원

예, 재난산림과 이건데, 이것도 한 가지만 더 할게요. 농업지원과에 우리 논에 도로변이라든가 청양관내에 청보리를 식재해보자 했었거든요. 청보리를 많이 해서 관광객들이 왔을 때 청보리 좀 보고, 사료값 같은 것이 상당히 지금 고가로 올라가고 농민들이 상당히 힘들어 합니다. 그럼 청보리를 베어서 사료로도 쓸 수 있고, 해서 그것을 올해 좀 해보자고 했는데 많이 늘어난 것 같지가 않았어요. 올해도 보니까. 이것을 씨앗값이라고 하나요. 대파값이라고 하나요. 이게 그렇게 많지는 않더라고요. 많이 안 들어가니까, 이장님들 어느 때 교육을 하실 때 있으면 내년부터 이것을 한번 올 12월달에 식재 좀 한번 해보자. 해서 사료값이라든가 이런 것도 절약하는 차원으로 한번 해보자. 교육을 좀 했으면 좋겠는데, 어떻습니까?
학진

정학진기획감사실장

청보리 재배사업이 축산농가를 비롯해서 상당히 지역적인 어떤 경관도 그렇고 필요사업입니다. 그래서 금년도에는 청보리를 떠나서 어떤 경관조성 사업 차원에서 고리섬들 있죠. 고리섬들에 유채꽃을 파종할 계획으로 추진중에 있습니다. 그래서 아마 그런 쪽으로 해서 선도적인 어떤 사업으로 해서 청보리까지 확대할 수 있도록 하겠습니다.
기성

이기성의원

그래요. 그렇게 좀 해 주시고요. 우리 재난산림과에 지천이라든가 해서 래프팅을 좀 할 수 있게 해보자 했었거든요. 지난 번에 래프팅을 할 수 있는 장비를 서울에서 제가 아는 사람한테 빌려다가 한번 해본 적이 있는데 거기 래프팅을 하면서 들어가 보니까 참 너무 아름다웠어요. 내가 청양에 살면서도 이렇게 아름다운 길이, 백리길이 아니라 진짜 지천에 너무 구비구비 너무나 아름답고, 또 거기에서 우리가 발굴하지 못했던 바위라고 하나요? 자연석, 우리 실장님도 같이 가셨죠?
학진

정학진기획감사실장

예.
기성

이기성의원

거기에서 참 동물하고 똑같이 닮은, 거북이라든가 뭐 동물하고 똑같이 닮은 그러한 희귀바위를 우리가 발견했단 말이에요. 그렇죠?
학진

정학진기획감사실장

거북바위요. 꼬끼리 바위도 있었고.
기성

이기성의원

꼬끼리 바위도 있었고, 상당히 좋았습니다. 그래서 래프팅은 우리 중부지방에는 거의 없을 거예요. 그렇죠? 그래서 물이 없다고 하는데, 물 그 정도면 충분합니다. 저도 1년에 두 번 정도 동강으로 래프팅을 하러 가는데 거기에 가봐도 물이 없을 때에는 들고 다니면서 옮겨가면서 타요. 그렇죠?
학진

정학진기획감사실장

예.
기성

이기성의원

그런데 우리 여기는 칠갑호에 물이 담수가 되어 있어서 농촌공사하고 협의가 된다고 한다면 충분하다. 그래서 환경단체에서 거기에다가 무슨 래프팅을 하냐 하는데 장비가 들어가서 바위를 거둬내고 하는 것이 아니라 손으로 인력들이 들어가서 조그만 바위같은 것을 옮겨서 길을 터준다면 충분히 승산이 있다. 그래서 급커브라든가 이런 낙차가 큰 것, 그런 젊은 사람들보다도 가족단위, 그렇죠? 가족단위하면 오히려 아이들 때문에 많이들 오거든요. 그래서 제가 보니까 정산에도 보니까 중고등학교 학생들, 학생들이 동강으로 갑니다. 래프팅을 하러, 학교에서 다 해서 가는데 거기로 갈 것 없어요. 거기로 가지 않고 안전하게 지천에서 래프팅을 할 수 있으면 좋겠다. 그래서 이것도 환경단체들하고 한번 더 토의 좀 하세요. 토의 좀 해서 한번 해보자구요. 승산이 분명히 있습니다. 가족단위 래프팅은, 그래서 이것도 군에서 하려고 하지 마세요. 이런 것도 민간업자들한테 우리가 해도 허가를 내주고, 민간업체들이 관리하고 할 수 있게끔 한번 연구 좀 해보자구요.
학진

정학진기획감사실장

예, 알겠습니다.
기성

이기성의원

내년에 이것 좀 1년 안으로 래프팅을 할 수 있게끔 한번 해보자구요. 끝으로 우리 의료원인데 제가 영유아 2세부터 5세까지 분유하고 이유식을 해줘보자 했었거든요. 지금 어떻게 잘 지켜지고 있나 모르겠네요. 지원 좀 하고 있습니까?
학진

정학진기획감사실장

그 부분은 제가 정확히 몰라서 우리 보건사업과장한테 말씀드리도록 하겠습니다.
기성

이기성의원

그럴까요. 의장님, 보건사업과장한테 한 가지만 질의하겠습니다.
현국

김현국의장

예, 보건사업과장은 앉은 자리에서 답변해 주시기 바랍니다. (
철준

손철준보건사업과장

- 집행부석에서 예, 답변드리겠습니다. 이 분유 지원관계는요. 사실 뭐 이 이전에부터 사실은 저희가 일부를 지원하고는 있습니다. 그런데 정부시책상 분유를 통한 소요보다는 정부에서는 모유수유를 권장하고 있습니다. 저희가 의료원에서는 임산부 영유아라든가 이런 영유아 영양플러스 사업을 통해서 분유와 이유식을 공급하고 있는데 대상이 저소득층 저희가 올해는 56가구 80명에 대해서 월 6만 5천원 상당의 보충식품으로 지원하고 있습니다. 정부가 이 분유공급에 대해서는 그렇게 긍정적이지 않습니다. 이유는 여러 가지가 있습니다마는 우선 모유가 어머니 젖이 좋다고 얘기하는 것은 모체 면역이 6개월에서 2년동안 되기 때문에 우선적으로 그렇게 권장하고 있고요. 또 한 가지는 개인별로 다 특이도가 있어서 그게 다시 말하면 요즘 아토피질환이라든가 이런 것이 있기 때문에 모유수유를 권장하고 있습니다. 올해도 저희가 모유수유선발대회를 50명을 대상으로 해서 4명을 선발해서 도대회에 출전한 그런 실적도 있습니다.)
기성

이기성의원

그래요. 과장님 다 좋습니다. 모유가 나쁘고 그런 것이 아니라 모유가 상당히 좋습니다. 그것을 다 알아요. 군민들이 아는데, 직장을 다니잖아요. 직장을 다니고 아이를 데리고 다니면서 모유를 먹일 수는 없지 않습니까? 그렇죠? (
철준

손철준보건사업과장

- 집행부석에서 그런 것은 거의 요즘은.)
기성

이기성의원

이게 상위법이라서 정부에서 모유를 먹여야 된다 해서 거기에 따르지 못해서 그런가요? (
철준

손철준보건사업과장

- 집행부석에서 다 그런 것은 아닌데 이제 아무래도 모유가 좋다고 하다 보니까 제가.)
기성

이기성의원

그래서 과장님, 그래요. 과장님 말씀도 충분히 이해가 가고 하는데 저희들이 군정질문같은 것을 통해서 하면 왜 우리 의원님들은 다 마을이라든가 어머니들, 아이들 키우는 어머니들을 많이 접하잖아요. 그 분들 얘기란 말이에요. 우리 의원들이 꾸며내서 얘기하는 것이 아니라 우리 의원님들이 말씀하시는 것이 곧 바로 군민들의 소리란 말이에요. 그래서 그것을 잘 경청해 달라는 부탁을 드리는 것이거든요. 물론 저소득층 자녀들도 좋지만 우리 아이 가져라, 아이 많이 낳아라만 하지 지원해 주는 것이 없단 말이에요. 이것 1년에 있잖아요. 마을안길 포장 덧씌우기 있잖아요. 1km만 안 해도 됩니다. 1km만 안 해도, 무슨 말씀인가 아셨습니까? 과장님! 그래서 이것도 실장님, 적극 검토 좀 하자구요. 아이만 가지라고 해놓고 안 하면 되나요.
학진

정학진기획감사실장

알겠습니다.
기성

이기성의원

그렇게 하시고 뇌수막염이라든가 폐구균, 로타등 어떻게 접종 잘 하고 있죠? (
철준

손철준보건사업과장

- 집행부석에서 예, 잘 하고 있습니다. 그 부분도 제가 말씀드리면 저희가 4월달에 조례 제정을 해서 공포해서 올해 예산은 1억 8만원을 예산을 세워서 9월 10일 현재 의료원에서 364건 병원에서 303건 해서 667건을 접종을 하고 있습니다.)
기성

이기성의원

그래요. 우리 의료원 같은 경우에는 참 가봐도 우리 환자분이 자꾸 늘어난다는 것은 사실 좋은 발상은 아니거든요. 좋은 것은 아닌데, 그래도 우리 의료원을 갖다가 우리 군민들이 많이 믿고 이제는 이용을 많이 한단 말이에요. 그 만큼 서비스 질이라든가 의약품이 어떻게 됐든 좋아졌기 때문에 군민들이 의료원을 믿기 때문에 타병원을 안 가고 많이 이용한다. 이것은 사실 긍정적으로 봐야 됩니다. 여기들 와 계시지만 과장님들하고 직원들 열심히 해 준 덕이 아닌가 생각됩니다. 이 자리에 대해서 감사히 말씀을 드릴게요. (
철준

손철준보건사업과장

- 집행부석에서 고맙습니다.)
기성

이기성의원

그렇게 하시고 실장님, 지금 우리 의료원장님이 공석중이시죠?
학진

정학진기획감사실장

예.
기성

이기성의원

지금 몇 차까지 저기했습니까?
학진

정학진기획감사실장

3차까지 공고를 했는데요.
기성

이기성의원

제가 제안을 드릴게요. 그 의료원장을 고가의 인력인데, 원장님이 오시면 또 진료도 하시지만 우리 관내에 청내에서 의료원장님 하실 만한 분이 없습니까? 그래서 오히려 그 고가의 예산을 갖다가 산부인과라든가 우리 산부인과 없죠?
학진

정학진기획감사실장

예.
기성

이기성의원

안과는 지금 운영되고 있나요? 안과는 되죠?
학진

정학진기획감사실장

예, 운영하고 있습니다.
기성

이기성의원

산부인과가 우리 군에 하나도 없어요. 그래서 그런 것을 오히려 그런 쪽으로 대안을 했으면 좋겠는데 물론 인사야 군수님의 고유권한이니까 이래라 저래라 하고 싶지는 않지만 이런 대안도 있다. 그래서 우리 유능한 공무원들도 있잖아요. 그렇죠? 의료원에 아주 능수능란한 공무원들이 많으신데 거기에서 오히려 원장님으로 좀 모시고, 그 예산을 갖다가 오히려 유능한 의사님들을 두분이라도 더, 한 분이라도 더 모셨으면 좋겠다. 산부인과, 꼭 산부인과보다도 그런 쪽으로 했으면 좋겠다는 생각이 들거든요.
학진

정학진기획감사실장

의료원장 관계는 폭넓게 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
기성

이기성의원

그렇습니까? 그렇게 해서 이것은 제 개인 생각입니다. 군민들의 소리가 아니라 제 개인 생각이니까 참고만 해 주세요.
학진

정학진기획감사실장

알겠습니다.
기성

이기성의원

고맙습니다. 이상입니다.
현국

김현국의장

예, 이기성 의원님 수고하셨습니다. 실장님 들어가세요. 잠시 휴식을 위해서 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 48분 정회

11시 00분 속개

성원이 되었으므로 회의속개를 선언합니다. 다음은 김명숙의원님 질문해 주시기 바랍니다.
명숙

김명숙의원

의원 김명숙 입니다. 기획감사실장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
학진

정학진기획감사실장

기획감사실장 정학진 입니다.
명숙

김명숙의원

질문에 앞서서 저희가 자료요구를 했거든요. 군정질문자료를 요구를 했는데 기획감사실에서 취합해서 들어오죠?
학진

정학진기획감사실장

예.
명숙

김명숙의원

일반 종이로 된 자료는 잘 들어왔어요. 빠진 부분은 제가 보충을 하기도 했고요. 엑셀파일을 요구한 자료가 있었습니다. 그것 저희가 지방자치법에서 보장한 자료요구 사항이거든요. 왜 엑셀파일은 들어오지 않았어요.
학진

정학진기획감사실장

그랬어요?
명숙

김명숙의원

그동안 제가 요구하면서 개별적으로 연락해서 이메일로 받았는데 이번 것부터는 엑셀파일을 좀 취합해서 이메일로 제출을 해 주시기 바랍니다.
학진

정학진기획감사실장

알겠습니다.
명숙

김명숙의원

기획감사실 질문 들어가겠습니다. 사실은 업무를 총괄하는 부서인데 10분이라면 굉장히 짧습니다. 답변은 간단하게 해 주셨으면 좋겠습니다. 여러 차례 군정질문이나 행정사무감사를 통해서 예산편성의 기준이 잘 지켜지지 않고 있다. 집행도 마찬가지이고 이런 주문을 했습니다. 그래서 올해는 보니까 예산교육도 시키고 그러는 것 같더라고요. 집행에 있어서도 제가 보니까 이월사업이 과다합니다. 운영경비 등 절감이 제대로 이루어지지 않고 있고요. 조기집행 문제로 여러 가지 발생하는 것들도 있습니다. 이것을 아주 짤막하게 어떻게 개선을 할 것인가 방안을 좀 말씀을 해 주시기 바랍니다.
학진

정학진기획감사실장

글쎄요. 의원님께서 지적해 주신 사항 이월액이 많은 것은 사실입니다. 불용액이 많고 그래서 이래서는 안 되겠다라고 해서 일전에 직원 교육도 시키고 또 내년에는 클로징텐이라고 해서 순기를 앞당기자 라고 해서 내년 준비를 금년 11월부터 준비를 하게 됩니다.
명숙

김명숙의원

저기 실장님, 그렇게 장황하게 말씀하시면 제가 질문하는 시간이 줄어듭니다. 알겠습니다. 조기집행을 잘했다고 하면 보니까 포상금을 주더라고요. 이번 2회 추경에 전부 다 부서별로 세웠는데 군은 조기집행을 정부가 하라고 해서 이자수입이 줄어들고 있는데 부서는 이것을 포상금을 주게 되면 거의 회식이나 다른 용도로 부서에서 쓰죠. 저는 이 문제점이 있다라면 이 문제점이 뭐냐하고 제가 질문을 넣었더니 이자수입 감소나 이런 부분들이 있더라고요. 그렇게 되면 정부한테 자치단체별로 서로 얘기를 해서 이런 부분을 하지 않도록 바꿔야 되는데 그대로 그냥 하고 있다는 것이 문제라고 생각합니다. 이런 부분도 염두에 둬 주시기 바랍니다.
학진

정학진기획감사실장

예, 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 이 성과상여금도 포함이 되어 있는데 조기집행중에. 사실은 결국은 이것은 뭐냐하면 조기집행중에 성과상여금이 포함되어 있으면 성과상여금은 1년을 결산을 거의 마무리할 시점에 업무성과가 나타난 데를 더 주고 그렇지 못한 데를 덜 주고 그렇게 가야 되는데 성과상여금은 결국은 뭐냐, 나눠먹기 식이다, 이것을 증명하는 것밖에 안 됩니다. 바로 명세만 봐도 이게 어떤 사업의 목적이 있느냐 없느냐 이런 것이 나타나는 것이거든요. 앞으로는 조기집행도 제대로 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 세입도 중요합니다. 그동안 보니까 청양군에서는 세출만 신경써요. 예산을 편성할 때, 이 예산부서에서는 세입도 상당히 중요하게 해 주시기 바랍니다. 그리고 더 중요한 것이 뭐냐하면 명시이월과 사고이월을 살펴보면 부득이 한 사업만 있어야 되는데 공기부족이라는 것은 일을 안 했다는 것, 그 다음에 사고이월이라는 것은 사고이월사업에서 사업변경이라는 것은 예산편성시에 사업계획이 신중하지 못했다, 이런 것들을 뜻하는 겁니다. 그리고 또 한 가지는 그럼에도 불구하고 이렇게 보면 차라리 반납을 해야 되는데 반납하지 않고 사업변경을 하는 거죠. 사고이월을 해놓고, 이런 식으로 하면 예산이 제대로 적절하게 운영되지 않고 사업이 제대로 돌아가지 않습니다. 그냥 주먹구구식으로, 예산을 세워놨으니까 어떻게 하든 해봐야지라든가 아니면 단체나 어떤 것에 의해서 예산을 세워 놨다가 그저 세워달라고 하니까 무조건 세우고, 사업성 검토없이. 그 다음에 집행하려고 보니까 문제가 생기니까 사업을 변경한다든가 이럽니다. 그러니까 앞으로는 이런 일이 없도록 하시기 바랍니다. 제가 보니까 2010년도에 사고이월이 49건에 67억 7,500만원입니다. 그런데 어떻게 된 것이 2011년도를 보면 49건에 191억 7,900만원입니다. 이렇게 많이 늘어나는 거예요. 사고이월만, 그러면 이런 부분들 같은 경우는 아주 상당히 문제가 있죠. 분명히 말씀드리지만 예산은 단년도 회계원칙입니다. 그리고 추경에는 가급적 부득이 한 것 빼놓고는 시설비를 세우지 말아야 됩니다. 시설비를 세우게 될 때는 예를 들어서 설계비나 이런 부분만 세워야 되겠죠. 그런데 계속사업같은 경우도 이미 사업비가 남아있는 데도 무조건 사업을 세워서 계속 누적시켜서 나가니까 이월비가 누적이 돼서 많이 꾸리고 있기만 하고 이런 식으로 단년도 회계원칙과 지방자치제도의 본질인 예산을 적절하게 해서 주민들한테 그 해에 다 잘 쓰도록 하는 것이 잘 지켜지지 않고 있습니다. 이 부분에 대해서는 다시 한번 올해 철저하게 검토를 하시고, 늘 점검을 하고 결산을 본다라는 것은 이런 부분들의 문제점을 다음해에 보완하자는 뜻이거든요. 그렇게 해나가시기 바랍니다.
학진

정학진기획감사실장

알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그리고 자료요구를 하겠습니다. 2010년도와 2011년 추경예산, 이게 몇 회 추경인지 표시해야 됩니다. 추경예산으로 시설사업비를 편성한 후에, 시설사업비 아니고 모든 예산입니다. 추경예산으로 편성한 후에 49% 이상 불용한 결산내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
학진

정학진기획감사실장

예.
명숙

김명숙의원

그리고 다음은 청양군정 주요 정책사업에서 예를 들어서 지역균형발전사업이나 포괄보조사업, 이런 사업들이 시행을 하는데 열심히 한다고는 합니다. 그런데 계획성이 많이 부족하고요. 더 중요한 것은 중기발전계획안에 따른 이 사업들을 쓰지 않기 때문에 저는 이런 문제점들이 발생한다고 봅니다. 또 한 가지는 우리가 중기지방재정계획 세우죠, 이렇게. 매년 5년짜리 중기지방재정계획을 세우는데 이게 연차적으로 해서 만약에 2013년도에 사업을 시행한다고 사업비 계상을 해놓습니다. 예를 들어서 10년이나 이런 때, 그런데 2013년도에 정작 가면 그 사업이 그냥 없어집니다. 사업비가 뒤로 밀리면 모르겠는데 그렇지도 않고, 이런 일들이 아직도 계속 반복되고 있습니다. 이런 것들 문제가 있고요. 도림온천이나 지천집단시설지구사업, 도립사격장 건립 문제들은 이렇게 해결되지 않는 현안사업이 많은데, 기획감사실의 업무를 총괄해야 됩니다. 이런 부분들에 대한 점검이 없어요. 그러니까 그냥 그때그때 지나가면 말고 이런 식입니다. 제가 도립사격장 부지 갖고 몇 번의 말씀을 드렸는데도 청양군이 가만히 있었어요. 결국은 이제 군수님 답변이 뭐냐하면 임대수입이에요. 임대를 주고 있다, 그냥 있는 것이 아니다 하지만 임대 줘서 예를 줘서 수입이 1천 얼마 받아서 뭐합니까? 실제로 150억원 정도 도에서 투자를 하게 되면 우리 주변에서 지역주민들이 관광수입으로 도움이 될 거라고 생각하고 사실은 땅들도 팔고 했는데, 그것 뭐 어떤 한 민간단체에다 하려고 감자 심고 하려고 한 것 아니거든요. 앞으로 올해 철저하게 계획을 세워서 적어도 균형발전차원이나 도에서 약속을 지키도록 반드시 해야 됩니다. 보니까 차기에 또다시 계약기간이 끝나면 임대하고 이런 계획들로 나오는데, 이것 갖고는 이런 계획은 부끄러운 일입니다. 그러니까 앞으로 이 부분에 대해서는.
학진

정학진기획감사실장

사격장 부지관계는 단기적인 어떤 그런 것보다 장기적으로 해서 결정하도록 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

그러니까 지금부터 사업계획을 준비해도 사실은 도로부터 예산을 받아내기가 어렵습니다.
학진

정학진기획감사실장

알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그러니까 그렇게 해 주시고요. 제가 납득할 수 없는 것이 뭐냐하면 도림온천, 이게 보면 기획감사실 자료를 보면 균특사업은 완료한 것으로 나옵니다. 균특사업, 그럼 기획감사실은 이 사업을 완료한 거예요. 그런데 문화관광과로 가면 이 사업은 아주 골치 아픈 사업으로 되어 있답니다. 그러니까 2011년 2월 24일로 균특사업은 완료한 것으로 나와 있는데 군에서는 그럼 사업비만 투자하고 완료한 건가, 그게 준공인 건가 이런 의문점이 듭니다. 앞으로 이런 부분들 하지 않았으면 좋겠습니다.
학진

정학진기획감사실장

예.
명숙

김명숙의원

그 다음에 광특회계와 포괄보조사업, 굉장히 중요합니다. 제가 농담 한번 하겠습니다. 저는 술을 먹지 못하지만 제가 술자리에서 막걸리 좋아하지 않습니다. 의원이 되기 전에는 막걸리를 우리 쌀이나 이런 것으로 농산물을 이용해서 좋아했는데 광특회계의 예산, 우리가 재원이 50%가 주세로 되는데 이 주세가 소주나 맥주는 25%입니다. 27%, 그런데 막걸리는 5% 거든요. 그런데 우리가 지난 해 같은 경우 광특회계 예산이 우리한테 적게 내려온 것들은 뭐냐하면 주세가 덜 걷혔어요. 사람들이 건강에 좋다고 막걸리를 많이 먹어서, 군의원으로서 세금 걱정, 우리한테 세수 걱정을 해서 사실은 술자리에서 막걸리를 안 좋아할 정도로 우리한테는 세입이 굉장히 중요합니다. 이런 부분들이, 이렇게 오는 광특회계와 포괄보조사업들 있죠. 중요합니다. 우리한테는 기회인데, 앞으로는 올해 같은 경우 청양군이 아주 잘했고, 충남도가 잘해서 농촌자원화 복합산업화 사업을 잘 받았어요, 사실은. 이것 지금 다른 도에서는 못받았습니다. 늦게 계획서 올리고 해서요. 그래서 이런 농촌자원 복합산업화 사업하고 향토산업 육성사업은 앞으로 사업비를 받아서 잘 하면 시너지 효과를 얻어서 이렇게 더 도움이 되지만 잘못하면 패널티를 먹게 됩니다. 그래서 이렇게 우리가 받은 사업을 내년에 잘 수행을 해서 이듬해에 다시 또 인센티브를 받을 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주시기 바랍니다. 이것만이 유일하게 농업에 더 가외로 투자할 수 있는 것들이거든요.
학진

정학진기획감사실장

올해 광특 관련해서 인센티브를 4억 5천만원 받은 바 있습니다. 하여튼 잘 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

이런 부분들 만큼은 사실은 못받으면 그만큼 우리가 손해입니다. 다른 데로 더 가는 것이고요. 염두에 두시고 늘 연초가 되면 그 다음 다음 년도 사업을 계획을 해 주시기 바랍니다.
학진

정학진기획감사실장

알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 2차 지역균형발전 사업에서 시간이 없어서 자세히는 말씀을 못드리는데, 저는 명품가로숲길에 20억원 정도죠. 그 다음에 칠갑호, 천장호 명품관광사업에 이렇게 많이 투자를 한다고 했는데요. 명품가로수길, 꽃길 나무심는 것 이것 신중하게 생각해야 됩니다. 이것 때문에 지역민들한테 돈이 안 되고요. 또 한 가지 칠갑호, 천장호 명품관광사업에 지금 막대한 예산을 계획하고 있습니다. 그런데 시설만 해놓으면 뭐합니까? 주변에서 장사를 할 수 있도록 해줘야 되는데 천장호에다 돈은 많이 투자하고서도 지금 사실 돈 벌 일은 굉장히 극히 드물거든요. 그러면서 이따가 부서에서도 다루겠지만 주차장을 거의 4억 몇 천만원 들여서 해놓고서 나중에 계획에 보면 차후에 또다시 5억원어치 주차장을 한다고 합니다. 그 손바닥만한 호수에다가. (발언제한시간 초과로 종 울리고 마이크 중단) (마이크중단 이후 계속 발언한 부분) 주차장만 하는데 이때하고 저때하고 하면 10억원씩 들어가면 문제가 있거든요. 계획을 철저하게 해 주셔야 될 거라고 생각을 합니다. 그 다음에 제가 마지막 민선5기 중간평가 자료에서 보면 이석화 군수가 많은 성과를 거둔 것으로 나타났습니다. 가장 핵심적인 성과 일곱가지에 대한 답변이라고 자료요구를 넣었는데요. 시간관계상 이것은 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
학진

정학진기획감사실장

알겠습니다.
명숙

김명숙의원

더 하실 말씀 혹시 있으십니까?
학진

정학진기획감사실장

하여튼 여러 가지 많이 지적해 주셔서 고맙고요. 전반적으로 저희 부서에서 점검해 가면서 잘 할 수 있도록 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

기획감사실장님 들어가시기 바랍니다. 다음은 주민복지실장님 나와 주시기 바랍니다.
기섭

신기섭주민복지실장

주민복지실장 신기섭 입니다.
명숙

김명숙의원

제가 이 질문요지서를 넣을 때 군민들의 복지와 취약계층의 자활과 또 복지를 책임지는 부서가 주민복지실인데 민선5기 동안 장애인, 여성, 보육 등 여러 분야 업무에서 관리소홀 문제점이 발생했습니다. 이로 인해서 행정에 대한 불신이 지역민들 사이에서는 있습니다. 이런데 이것에 대한 문제점은 뭐고, 앞으로 어떻게 할 것인지 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
기섭

신기섭주민복지실장

전체적인 업무가 주민복지는 대단히 방대합니다. 이 중에서 일부 업무분야에서 언론에 보도가 된 적이 있는데 앞으로 이러한 문제점들은 철저한 업무연찬과 관리감독을 철저히 해서 앞으로 불미스러운 일이 발생하지 않도록 노력하겠습니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 주민을 직접 대하는 그런 부서 같은 경우는 열 번 잘하고 한번만 잘못해도 사실은 이런 어려움이 있을 수가 있습니다. 그런데 저는 그런 것들보다는 사실은 행정에서의 잘못도 있다고 생각합니다. 잘 부탁을 드립니다. 다음은 노인종합복지회관 건립의 문제점, 그 다음에 중기발전계획에 있는 종합사회복지관 건립 또 노인공동주거시설 등에 대한 계획이 중기발전 계획 속에는 있었습니다. 그런데 우리 계획에는 없고, 지금 노인종합복지관만 짓는다고 합니다. 이 노인종합복지관 그 자리에다 그대로 지으실 겁니까?
기섭

신기섭주민복지실장

노인복지관은 지난 번 의원간담회시에 보고드린 대로 설명회때 주차장 협소문제, 수영장을 할 것인지, 안 할 것인지 문제가 제기돼서 현재 수영장 건립문제를 문화관광과에서 용역을 줬습니다. 그래서 그 용역이 끝날 때까지 이 설계를 중지한 상태이고 그 결과에 따라서 용역을 다시 시작할 것입니다. 그리고 종합사회복지관은 2006년도에 계획이 수립이 돼서 2010년도에 완료되는 것으로 되어 있었는데 아직 추진이 안 됐고, 새로이 지금 내포신도시에 따른 배후도시 계획에 따라 중기계획을 다시 수립하는 것으로 알고 있습니다. 거기에 반영 추진할 계획이고요. 노인공동시설도 마찬가지로 아직까지 하지 못했는데 그것도 새로운 중기계획에 반영해서 신중히 검토할 사항으로 생각됩니다.
명숙

김명숙의원

무엇보다도 저희가 재정자립도가 약하다고 해서 비용이 많이 들어간다고, 운영비가 많이 들어간다고 이런 것들을 안 하려고 합니다. 그런데 이렇게 열악한 데 일 수 록 사실은 공공의 자금을 투입해서 주민들의 삶이라도 높여줘야 됩니다. 생산비가, 돈을 많이 벌 수 없다면 적어도 그런 부분이 있어야 되는데 자꾸 뒤로 밀려났어요. 이석화군수님께서 당선되시고 나서 종합사회복지관을 어떻게 할 거냐고 질문을 했었습니다. 그런데 학교를 사서, 그러니까 여상자리라고 하죠. 구청양고등학교 자리를 사서 하겠다고 했어요. 그런데 이게 막상 폐교가 되고 학교가 옮겨가니까 사는데 돈이 많이 들어간다고 그냥 말고서 노인종합복지관을 지으려고 하는 자리로 옮겨가게 되는 겁니다. 저는 이렇게 생각합니다. 옹색하게 예를 들어서 갖다 놓고 앉히는 것이 중요한 것이 아닙니다. 어차피 운영비 들어가는 것은 마찬가지거든요. 그럼 인구가 적고 이러면 예를 들어서 종합사회복지관이나 한 덩어리로 전체 다 청소년 지원센터같은 경우도 그렇고 그것도 분명히 지으신다고 했거든요. 그런데 지금에 와서는 문화체육센터 3층을 그냥 청소년들 활동거리로 한다고 했는데 거기에 가보십시오. 업무만 보는 사람들이 있지 청소년들이 거기에서 얼마만큼 하겠습니까? 보건복지부에서는 적어도 청소년 업무를 담당하는 데는 함께 하지 말라고 하죠. 그렇죠? 어르신들이나 예를 들어서 청소년들은 같은 시설에 넣지 말라고 해요. 활동할 수가 없으니까. 이런 것처럼 그러면 저는 이런 제안을 드리겠습니다. 청양고등학교짜리, 그러니까 옮겨간 자리죠. 구여상자리를 사서 전체적으로 땅을 분할을 하든가 해서 한쪽에는 청소년 문화센터를 짓고 한쪽에 노인종합복지관을 짓고요. 예를 들어서 또 그 다음에 독거노인들이 많은 청양군같은 경우 고령인구가 많으면 노인공동주거시설 반드시 필요합니다. 이런 부분에 대한 계획을 지금부터 세워도 사실 늦거든요. 이렇게 가줘야지, 그게 덩어리가 크고 금액이 비싸다. 그런데 내가 보면 작은 것들 사는 데는 돈 아깝지 않게 우리가 하더라고요. 예를 들어서 뭐 주차장, 아파트주변에 주차장 해 주는데 9억원 갖고 한다고 했다가 갑자기 12억원으로 늘어나고 이러면 비율로 따져보세요. 이용하는 사람들의 비율로 따진다면 꼭 해야 될 사업들은 안 하고 그런 부분들은 그냥 들쑥날쑥하게 하고 이런 것이 청양군에 잘 계획이 안 돼 있다 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 그리고 우려스러워서 말씀을 드리는데요. 노인종합복지관을 하면서 주차장 문제를 제기를 했었습니다. 8대가 법정주차다 라고 그래서 가능하다고 얘기를 했는데, 지금은 한 집안의 가족들이 여름휴가나 명절때 와도 차가 8대가 되는 집들도 있습니다. 그런데 하물며 거기 회의장을 이용하는 규모를 보면 150명으로 되어 있는데 8대 주차다, 그리고 그게 맞다, 이것은 맞지 않습니다. 이 문제를 제기했더니 나중에 들리는 얘기가.
기섭

신기섭주민복지실장

법정주차대수가 8대라는 겁니다.
명숙

김명숙의원

그러니까요. 나중에 들리는 얘기가 뭐냐하면 이 주차문제를 제기하니까 농민상담소 자리를 그러면 주차장으로 검토도 한 것으로 알고 있어요. 그 알토랑같은 땅을 사서 주차장으로 만든다고 해서 어르신들이 차 거기에 댈 수 있겠습니까? 그것은 결국은 주변 상가 주차장이 되는 것이거든요. 비싼 땅을 팔고 그 땅값을 보태서 사실 사고 이런 계획들을 세워서 다시 한번 이참에 전체를 점검해서 내년부터 계획을 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
기섭

신기섭주민복지실장

그것은 검토중에 있습니다. 여러 가지로요.
명숙

김명숙의원

그 다음에 청양군 장애인 직업재활센터의 문제점과 활성화 대책을 이렇게 내가 질문을 넣었는데요. 위탁기간이 만료가 됐습니까? 지금 공고가 나갔던데요.
기섭

신기섭주민복지실장

위탁기간이 어제로 만료 돼서 공고를 했습니다. 공모를 내서 위탁자를 선정하는 공고를 했고 그 결과에 따라서 운영체를 지정할 것입니다.
명숙

김명숙의원

제가 운영을 봤습니다. 자격이 안 됨에도 불구하고 그쪽에서는 지체장애인협의회쪽에서는 늘상 뭐라고 얘기했느냐면 운영을 잘하는 사람으로 했다. 자격 보다 우리는 그게 더 중요하다. 빚이 많아서 빚 갚느라고 했다. 그 사람이 열심히 해서 빚을 갚았다, 이렇게 얘기를 했어요. 그런데 실질적으로 보니까 빚을 갚은 것은 거의 없었어요. 100만원을 물품으로 갚은 것만 결산서에 나왔었습니다. 그런데 제가 다른 부서에 있는 것을 보니까 재활근로센터에는 청양사랑 인재육성장학금도 300만원을 기탁을 했더라고요. 빚이 많아서 빚 갚는데 필요하다고 했는데 장학금은 300만원 내놨습니다. 이것은 사실은 운영을 잘하고 장애인들 복지에 신경을 쓰는 것이 더 먼저입니다. 장학금을 내놓는 것보다, 그 빚을 갚기 위해서 자격이 없어도 운영을 잘하는 센터장을 임명했다고 하는데 결국은 저는 이렇게 하면 장학금은 누구를 위해서 내놓은 것인가. 그 다음에 지역업체의 물건들을 구매하기로 하고서 사실은 약속하고서 지금 이런 일들이 이루어지지 않고 있어요. 2건 있는 것 알고 계시죠?
기섭

신기섭주민복지실장

예, 대충 알고 있습니다.
명숙

김명숙의원

대충 알고 있으면 안 되시죠. 과장님은 지금 제가 보니까 운영위원회가 구성되어 있는데 당연직이시더라고요. 운영위원들이 사실은 그런 일들을 관장하고 있는 것 아니겠습니까? 센터장이 지금 사직했습니까?
기섭

신기섭주민복지실장

사직했습니다.
명숙

김명숙의원

사직을 했더라도 운영위원들이 있더라고요. 군수가 임명 또는 위촉장을 주도록 되어 있는 운영위원회가 2010년도부터 현재까지 이루어져 있는데 이 지역업체에 민폐를 끼치지 않도록, 약속한 것들은 적어도 박스 제작한 것들은 직업재활센터의 이름으로 박스 제작한 것들은 분명히 돈을 지급하고 다 해결을 하도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 아시겠습니까?
기섭

신기섭주민복지실장

그것은 한번 점검을 해서 조치할 사항은 조치할 수 있도록 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

적어도 그런 부분들, 이름으로 해달라고 했으면 제작해 달라고 했으면 그런 문제는 해결해 줘야 합니다. 제가 왜 이렇게 말씀을 드리냐면 과장님은 지도ㆍ감독하는 부서의 장이기도 하지만 운영위원으로 들어가 있더라고요. 그럼 운영위원들이 운영의 전반에 대해서 해야 되는 것이거든요. 그 다음에 자료요구하겠습니다. 운영위원이 2010년도부터 현재까지 있더라고요. 매년 있는데 운영위원회 회의록 사본하고 활동한 내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그 다음에 장애인 직업재활센터에서 공고가 나갔잖아요. 공고가 나갔는데 제가 듣기로는 센터장의 임기가 규정이 없다고 합니다. 앞으로는 조례를 개정하든 해서 확실하게 해서 위탁기관과 함께 센터장 임기를 같이 맞춰 주시기 바랍니다.
기섭

신기섭주민복지실장

그런 것을 보완해서 조정할 수 있도록 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

그리고 지금 이런 부분들도 있지만 보육문제가 상당히 업무보고가 큽니다. 그 부서에서, 그리고 이 보육은 국가의 정책이기도 합니다. 그런데 행정사무감사에서 지적했지만 시설장들이 상근에 상당하는 보수를 받으면서 보육업무에 전념을 해야 되는데 다른 사회단체활동에 아직도 하고 있습니다. 앞으로는 이런 일이 발생하지 않도록 조치를 취해 주시기 바랍니다. 어떻게 하실 겁니까?
기섭

신기섭주민복지실장

그것도 관련법에 저촉이 된다면 조치하겠습니다.
명숙

김명숙의원

관련법, 그렇게 얘기하기 이전에 상근직에 대해서 주면 어떻게 해야 되겠죠? 제대로 하루 예를 들어서 기본8시간 근무가 제대로 되는지, 안 되는지, 확인도 해야 되겠죠? 그렇죠? 물론 단체활동하러 돌아다니는 것은 휴가를 내고 다니는지는 모르겠습니다. 그러니까 이것 확실하게 해 주시기 바랍니다. 그냥 놔두면 만약에 거기에 다니고 있는 아니면 청양보육의 질이 떨어지거나 많은 부모들한테 피해가 간다고 이렇게 생각하셔야 돼요. 그 일에 전념하라고 월급을 주는데, 왜 그 일에 전념하지 않고 다른 일에 더 전념하면서 그렇게 활동하도록 그냥 둡니까? 어떻게 생각하십니까? 만약에 실장님께서 생각하실 때 어떻게 생각하십니까?
기섭

신기섭주민복지실장

저 개인적으로는 상당히 잘못됐다 이렇게 생각하고 있는데, 그동안 제재하는 법적인 조항이 조금 미비한 것 같습니다.
명숙

김명숙의원

미비하다라면 자체적으로도 제지할 수 있는 것들을 마련하시기 바랍니다. (발언제한시간 초과로 종 울리고 마이크 중단) (마이크중단 이후 계속 발언한 부분) 그리고 개인적으로 잘못됐다고 생각하시면 실장님이 업무를 보시는 부서장님이시니까 조치를 취해 주시기 바랍니다.
기섭

신기섭주민복지실장

노력하겠습니다.
명숙

김명숙의원

더 하실 말씀 있으십니까?
기섭

신기섭주민복지실장

없습니다.
명숙

김명숙의원

들어가시기 바랍니다. 다음 문화관광과장님 나와 주시기 바랍니다.
병태

전병태문화관광과장

문화관광과장 전병태 입니다.
명숙

김명숙의원

저는 개인적으로 청양군에서 가장 멋진 부서가 어디냐라고 물으면 저는 문화관광과라고 생각합니다. 그만큼 사실은 다른 부서들은 짜여진 대로 하겠지만 문화관광과는 하드웨어보다 더 중요한 것이 소프트웨어라고 생각합니다. 그런데 현재 지금 청양군 문화관광과의 입장은 하드웨어 사업하는데 사실은 업무가 너무 많아서 거기에 치중되어 있는 그런 점들이 있습니다. 어떻게 생각하십니까?
병태

전병태문화관광과장

멋져야 되는데 엄청 힘드네요. 여러 가지 복잡합니다.
명숙

김명숙의원

그렇죠. 사실은 청양군이 제대로 업무분장을 한다라면 이 시설을 하는데 있어서는 문화관광과에 맡기는 것이 아닙니다. 물론 안에 들어가는 앞으로 운영할거나 방향에 대해서는 문화관광과에서 조언을 해야 되겠지만 건축을 짓거나 이런 부분들은 따로 해야 되거든요. 그런데 그 업무에서 하니까 그것만 전체 문화관광과 업무로 보입니다. 관광이나 여러 가지 사업들을 발굴하고 소프트웨어 쪽으로 발굴하고 이런 것들을 발전시켜서 다른 데보다 외부인들을 끌어들여서 돈을 벌 수 있는 그런 것들이 문화관광과이고, 주민들의 삶을 돈은 좀 적게 벌어도 행복하다라고 할 수 있는 그런 정책을 해야 될 곳이 문화관광과인데 지금 반대로 가고 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 도림온천 개발사업에 대해서 제가 문제점과 해결방안에 대한 답변을 바란다고 했는데요. 시간관계상 도림온천은 아까 기획감사실에서도 말씀드렸지만 균특사업은 완료한 것으로 나옵니다. 간단하게 답변해 주세요. 이 사업 완료됐습니까?
병태

전병태문화관광과장

완료 못했습니다.
명숙

김명숙의원

오수처리장 완료했습니까?
병태

전병태문화관광과장

안 됐습니다.
명숙

김명숙의원

준공 안 됐죠. 그럼 조합장이 구속됐다고 했는데 우리가 조합을 보고 민간자본보조로 사업비 내린 거죠?
병태

전병태문화관광과장

그동안에는 그렇게 했었죠.
명숙

김명숙의원

그럼 그 사업은 어떻게 되는 겁니까?
병태

전병태문화관광과장

지금 현재는 앞으로 갈 수가 없는 상태입니다. 왜그러냐면 조합원간에 다툼이 있기 때문에 그것이 예를 들어서 사업비를 준다 손 치더라도 여러 가지 문제점이 또 생기고.
명숙

김명숙의원

알겠습니다.
병태

전병태문화관광과장

이 조합의 결집이 안 되기 때문에.
명숙

김명숙의원

예, 알겠습니다. 이 시점에 저는 의원이 된 때부터 2006년도부터 뭐를 주장했느냐면 도림온천에 공을 뚫을 때부터 본 사람입니다. 청양신문 기자로서 처음부터 이것을 과연 될 것인가 우려스러우면서, 되고 나서 어떻게 했느냐면 조합 믿지 말라고 했습니다. 그리고 공무원들이 그동안 거기를 믿고 투자를 했지만 이제 발 빼는 작업을 하라고 했습니다. 솔직한 얘기로, 그리고 다른 일을 하라고 했어요. 아니면 우리가 일부 땅을 사서 예를 들어서 산야초 목욕탕이든 이런 것들을 해서 사업을 마무리 짓고 다른 용도로 할 수 있도록 하라고 했는데 그냥 끌고 갔습니다. 지금은 어떻게 해야 되느냐, 우리가. 우리한테 피해를 입힌 조합들에 대해서 제재조치를 가야 됩니다. 지금 청양군은요. 이것 뿐만이 아닙니다. 지천집단시설지구, 그 다음에 대한상사 건, 여러 가지 청양농산 건, 그 사람들은 우리가 믿고 사업을 줬는데 개인만 잘 되라고 준 것이 아닌데, 믿고 줬는데도 불구하고 그 일을 잘 했으면 개인도 잘 됐는데, 청양군도 잘 되고. 피해를 끼치고 멀쩡하게 그냥 청양군에서는 아무 제재조치를 가하지 않습니다. 이게 지금 계속 문제가 되는 거예요. 수단과 방법을 가리지 말고 저는 청양군이 앞으로 믿고 사업을 줬는데 사업을 수행하지 않아서 이렇게 문제가 발생한다면 제재조치를 예를 들어서 손해배상청구를 한다라든가 여러 가지 할 수 있는 방안을 마련을 하시기 바랍니다.
병태

전병태문화관광과장

찾아보겠습니다.
명숙

김명숙의원

몇 번 말씀드렸는데 그렇습니다. 그 다음에 외국체험관광마을하고 제가 까치내 관광휴양지, 오토캠핑장, 장곡지구 테마학습장 건립과 운영계획, 운영에 따른 비용과 수익현황에 대한 답변을 자료로 넣었습니다. 이 질문서로, 그런데 제가 죽 보니까 외국체험마을 운영비하고 수익을 보니까요. 타당성 조사를 했다고 해요. 용역결과를 보면, 준공연도인 2013년도의 수익이 5억 2,994만 8천원 나오는 것으로 합니다. 그 다음에 지출은 1억 7,585만 4천원이 나오는 것으로 하는데요. 이것 믿을 수 있습니까?
병태

전병태문화관광과장

어찌됐든 건축중에 있기 때문에 운영을 해봐야 이 진위가 판명이 될 것 같애요. 지금 현재는 타당성 용역결과를 믿을 수 밖에 없는 실정입니다. 왜그러냐면 운영을 안 해 봤으니까.
명숙

김명숙의원

그래서 타당성 조사라는 것을 하는 거죠, 사실은. 어떤 사업을 하기 전에는 반드시 수익성과 관계된 사업을 자치단체가 할 때는 가장 놓치는 부분이 과연 운영수익이 맞나, 경영수지를 맞춰보는 일인데 그 일이 가장 소홀합니다. 기업이나 작은 중소기업이나 구멍가게 하나를 하더라도 내가 저 가게를 얻어서 과연 운영수지가 맞는가를 계산하는 것이 첫 번째입니다. 그 다음에 나머지 그것에 따라서 운영수지를 맞춰서 시설을 하는데 우리 지금 청양군에서 하는 것은 이것은 가장 중요한 것은 뒤로 맞춥니다. 해봐야 압니다 이래요. 제가 볼 때는 이것 과연 믿을 수 있을까? 믿을 수 없습니다. 사실 용역해서 돈 주고 했는데 이렇게 나왔다면 과연 우리가 이게 맞는지, 우리도 자체적으로 또 경영수지 분석을 다른 방법으로 해봐야 됩니다. 지금 시점에서는. 그래서 만약에 지출이 이것보다 많이 나가고 수익이 적게 나올 거라고 생각하면 어떻게 해야 하느냐면 시설투자를 최대한 줄여야 되는 거라고 생각합니다. 이런 부분들에 대해서 다시 한번 해 주시기 바랍니다. 이 지금 장곡지구 테마학습장도 보면 입장료 수입이 예를 들어서 1억 5,600만원이라고 합니다. 2014년도에, 이것 2천원, 3천원, 5천원 받아서 입장료 수입 이렇게 받기 굉장히 어렵거든요, 사실은. 그렇기 때문에 이런 부분들에 대해서도 다시 한번 점검을 해서 투자를 자꾸 늘리려고 하지 마시고요. 가급적 시설투자를 줄여 주시기 바랍니다. 또 한 가지 지금 운영비를 계산하라고 했더니 빠진 부분이 있어요. 시설보완사업비가 하나도 안 들어가 있습니다. 이것 반드시 일정부분들 넣어줘야 되거든요. 그 다음에 감가상각비를 없는 것으로 했습니다. 안 됩니다. 지금 청양군의 행정, 모든 대한민국의 예산이 복식부기로 들어갑니다. 복식부기에는 자산과 부채 따져서 할 때 분명히 보면 세입ㆍ세출 잡을 때도 감가상각 들어가기로 되어 있습니다. 그래야만 사실은 모든 운영할 때 있어서 시설투자비를 적절하게 할 수 있는데 청양군은 지금 그런 것들이 전혀 없어요. 이 부분 반드시 하시기 바랍니다. 감가상각비를 넣지 않는다는 것은 군에서 하는 일은 흑자를 많게 보이기 위한 그런 것들이라고 볼 수가 있습니다. 이렇게 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 다음 지금 관광홍보정책 굉장히 미흡합니다. 그리고 문화재 관리하고 문화재 신규지정에도 굉장히 미흡한 점 많습니다. 이 점에 대해서는 최선의 노력을 다 해 주시기 바랍니다. 관광에서 가장 중요한 것은 역사와 전통입니다. 거기에 가야 있기 때문에 그래요. 돈 들여서 하는 것, 외국인 체험마을 같은 경우는 다른 자치단체에서 1천억원 들여서 하기가 쉽고요. 그렇게 하면 우리는 집니다. 그렇지만 예를 들어서 9층짜리 석탑이 청양군에 있다고 하면 그것 보러 오는 관광객들이 있습니다. 그런데 보물문화재임에도 불구하고 주차장 하나 제대로 버스 1대 댈 수 없을 정도로 있다라는 거예요. 수년간 이렇게 주차장 문제 조차도 해결하지 않는다는 거죠. 개인 소유로 되어 있는 예를 들어서 전통가옥 같은 경우는 문화재로 지정하면서 10억원씩 지원하면서 왜 이렇게 중요한 서정리9층석탑같은 경우는 편의시설 하나 하지 않는 가. 또 한 가지 말씀드리겠습니다. 미오종개가 지금 서식지가 천연기념물 지정 받았어요. 그렇죠? 미오종개는 이미 다른 지역에서 받았는데 서식지로 받았는데 제가 알아본 바에 의하면 부여군청은 문화재청으로부터 이게 문화재라고 해서 미오종개 홍보비로 1억원의 예산을 확보했습니다. 1억원의 예산을, 거의 확정된 거나 마찬가지인데 우리 군은 어떻게 했냐 물어보니까 하려고 합니다, 이랬습니다. 이것 어떻게 이런 일이 일어나겠습니까? 미오종개가 천연기념물로 예고지정돼서 여러 번 제가 말씀을 드렸거든요. 환경보호과에도 드리고 했는데, 별로 청양군이 한 일은 없어요. 부여군은 벌써 서둘러서 이렇게 했는데, 홍보비 1억원이면 대단합니다. 우리도 분발을 하셔서 반드시 내년도 예산에서 1억원이상 확보할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
병태

전병태문화관광과장

예, 우리도 신청을 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 관광지도에 보면 무형문화재가 아주 작게 표기가 되어 있습니다. 그 다음에 체험마을들은 크게 되어 있는데 사실은 체험마을들은 가면 관광객들이 이 지도를 갖고 가면 볼 것이 없습니다. 예약하지 않으면, 무형문화재같은 경우 중요합니다. 주로 여행을 다니는 전문여행객들 답사객들은 이 문화재에 대해서 굉장히 중요하게 여기고 찾아가게 되는데, 제가 보니까 너무 소홀한다는 것이 역사와 전통이 바탕으로 되어 있는데 그 다음에 도로 중간중간에 표지판 해 주시기 바랍니다. 고동색 바탕에 기본 있죠. 그것을 내년도 예산은 많이 확보를 하셔서 예를 들어서 적어도 몇 m 거리에서 2개 정도, 춘포에 무형문화재가 있다면 어느 지점에서부터 2개 정도, 그 다음에 동화제가 있다면 어느 지점에서 2개 정도, 민속주가 있다면 이런 식으로. 앞으로는 문화재에 대한 이정표를 반드시 해 주시기 바랍니다. 다른 데에 여행 다니면 문화재가 아닌 것도 고동색 바탕으로 전통만 있으면 다 해 줍니다. 그리고 문화재 지정에 지금 안 돼 있는 곳이 많거든요. 그런 부분들, 군량리 고분군같은 경우도 해 주시기 바랍니다. 이것 올해 철저하게 준비해서.
병태

전병태문화관광과장

준비해 나가겠습니다. 왜그러냐면 우선은 이제 지금 가마터도 그렇고 우리가 지정을 하면 관리를 우리가 직접 해야 되기 때문에 그런데 앞으로 검토해 나가도록 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

사실은 관리를 어차피 지정을 안 해도 우리가 해야 되는 것 아닙니까?
병태

전병태문화관광과장

아니, 예를 들어서.
명숙

김명숙의원

그리고 향토문화재로 지정을 하라 이겁니다. 그런 노력을 보여야 중앙에서 사실은 도나 중앙에서 지정이 쉽지 않습니까?
병태

전병태문화관광과장

예, 알았습니다. 그런데 우선 가마터를 예를 들면 우리가 향토문화유적으로 지정을 하면 경화를 하는 시설비가 1년에 1천만원 이상씩 들어가거든요. 구식이 되니까. 그런 것을 우리가 하도록 요구를 합니다.
명숙

김명숙의원

그런데 예를 들어서, 그러니까 지금 그런 부분들이 그렇지만 그렇게 해서 보존을 해야 되는 것 아닙니까? 그렇죠? 그냥 1,370년 이상 된 것들을 그럼 돈 들어간다고 안 해서 그냥 사라지면 그것으로 사라지는 것 아니겠습니까?
병태

전병태문화관광과장

지금까지는 하고 있는데 하여튼 우리가 향토문화유적이라도 지정을 해서 보호가 될 수 있도록 조치를 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다.
병태

전병태문화관광과장

그 다음에 이런 부분들은 뭐냐하면 서두에서 말씀드린 것처럼 시설사업에 가다 보니까, 그리고 그 사업비들이 이월사업들이 굉장히 많거든요. 앞으로는 사업비만 누적되도록, 이월사업이 누적되도록 하지 마시고요. 사업을 좀 해 주시고, 그렇지 않으면 사업비를 많이 당기지 마시기 바랍니다. 재정도 있으니까요. 우리 재정도 있으니까요. 그런 데다, 돈 많은 데다 신경을 쓰다 보니까 정작 해야 될 사업들이 조금 눈에 잘 보이지 않는다 이런 뜻입니다. 마지막으로 군민체육센터 현황 및 향후 방안. (발언제한시간 초과로 종 울리고 마이크 중단) (마이크중단 이후 계속 발언한 부분) 그 다음에 청양형 수영장 건립계획 방안에 대해서 답변을 해달라고 했는데요. 시간이 다 된 것 같습니다. 이것은 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
그렇게 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 지금 용역을 줬다고 했죠. 타당성 검토에 대해서, 주려고 합니까?
병태

전병태문화관광과장

용역 진행중에 있습니다.
명숙

김명숙의원

진행중에 있습니까? 예산은 그러면 기획감사실 예산 갖다가 했습니까?
병태

전병태문화관광과장

예, 그렇습니다.
명숙

김명숙의원

그 내용도 자료로 제출을 해 주시기 바랍니다.
병태

전병태문화관광과장

지금 용역준비중에 있기 때문에만 있는 데까지만 드리겠습니다.
명숙

김명숙의원

그럼 과업지시서도 아직 작성 안 됐습니까?
병태

전병태문화관광과장

작성중에 있습니다.
명숙

김명숙의원

그럼 그것까지 해서 사본을 하나 제출해 주시기 바랍니다.
병태

전병태문화관광과장

예.
명숙

김명숙의원

수고하셨습니다. 의장님, 계속 할까요? 환경보호과장님 나와 주시기 바랍니다.
태선

강태선환경보호과장

환경보호과장 강태선 입니다.
명숙

김명숙의원

제가 시간은 한정되어 있고 주문하고 싶은 것은 많아서 말이 많고요. 답변을 좀 짧게 하라고 합니다. 이해를 해 주시기 바랍니다.
태선

강태선환경보호과장

예, 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

칠갑산 도립공원하고 천장호 출렁다리 관광개발사업에 투자비가 계속 늘고 있어요. 그런데 군민들의 수입은 늘어나지 않고 있습니다. 사업투자, 그러니까 사실은 사업투자 방향이 잘못된 것 아닌가 이렇게 봅니다. 천장호수 계획을 보니까 주차장을 4억 4,100만원을 들여서 했죠.
태선

강태선환경보호과장

예, 대형주차장을 했습니다.
명숙

김명숙의원

15억원인가 사업중에 주차장이 4억 4천만원 들여서 했습니다. 그런데 지금 제가 앞으로의 계획을 자료를 요구를 했더니 앞으로 투자계획 구상중인 사업중에 보니까 천장호 집단시설지구, 주차장 확대 설치입니다. 내내 그 부분에 한다는 뜻이죠?
태선

강태선환경보호과장

저희는 공원사업이기 때문에 공원구역내에 할 수 있기 때문에 그 부분에 저희들이 계획을 했고.
명숙

김명숙의원

5억원 들여서 하겠다. 그럼 예를 들어서 호수가 그렇게 큰 것도 아닌데 거기에다가 투자한 사업비가 전체 얼마 입니까? 얼마나 되죠, 대략?
태선

강태선환경보호과장

지금 현재 30억원이상 투자가 돼 있습니다.
명숙

김명숙의원

2010년부터 2012년도까지 천장호 투자비가 28억원입니다. 이 속에는 천장호 출렁다리 한 사업에 안 들어가 있죠. 출렁다리 건립하는데 얼마였죠?
태선

강태선환경보호과장

출렁다리가 한 19억원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
명숙

김명숙의원

그렇게 보면 지금 50억원 정도가 투자가 됐는데 정작 돈 버는 것은 아주 미미하다는 거죠. 이제 좀 상가가 지었죠. 사실 어떻게 보면 우리가 입장료를 받지 않기 때문에 화장실 화장지 값도 많이 들어갑니다. 저는 500원씩이라도 받아서 사실 어떻게 보면 화장실 화장지값이라도 충당해야 되지 않나 이런 생각이 들 정도에요. 관광객들이 많이 오면 뭐하냐는 거죠. 우리가 돈을 벌 수가 없는데. 그런데 이 주차장 하는 데도 4억 4천만원을 맞지 않는 자리에다 해놓고 또 다시 5억원을 들여서 주차장 시설을 또 하겠다. 주차장 사업에만 10억원을 들인다는 겁니다. 이런 발상 자체는 애초에 계획이 잘못됐다라는 거죠. 그 사업 자체를 아래로 전체 상가나 주차장을 그 아래쪽으로 내렸으면 이런 문제가 없는데 조그만 자리에다 앉히려고 하니까 이런 옹졸한 사업들이 된다는 겁니다. 저는 이 주차장 한다는 것도 다시 한번 복층 철골 주차장을 한다는 것은 결국은 인근에다 한다는 뜻인데 다시 한번 사업계획을 검토를 해 주시기 바랍니다.
태선

강태선환경보호과장

지금 의원님께서 말씀하신 대로 천장호 재단 밑으로 내리는 것이 바람직하지만 저희 부서에서 하려면 공원구역내에다 공원시설을 해야 되기 때문에.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 자, 그러면 실장님 보세요. 천장호수 하나 놓고서 공원구역 하니까 환경보호과는 그 안에다 하려고 하거든요. 청양군에서는 어떻게 해야 되겠습니까? 50억원이 투입됐는 데도 지역민들이 돈을 못 번다. 그 아래가 알프스마을이 여러 가지 사업들을 하고 있는 데도 거기로 관광객들이 유입되지 않는다면 문제가 있겠죠. 이것은 그러면 환경보호과 사업이 아닌 다른 데라도 돌려줘야 되겠죠. 문화관광과 사업이라든가 예를 들어서 기획감사실에서 하든가, 이런 부분으로. 어떻게 저는 주차장이 하고 나서 또 다시 5억원 주차장을 하겠다고 나오는지 알 수가 없습니다. 자료요구 할게요. 주차장 있잖아요. 들어간 비용은 나왔으니까 임대료가 얼마죠?
태선

강태선환경보호과장

임대료, 자료 드린 대로 4,870만원입니다.
명숙

김명숙의원

4,870만원, 이게 15년동안 임대료입니까?
태선

강태선환경보호과장

지금 현재 거기.
명숙

김명숙의원

그 임대료 말고요. 주차장 우리가 농촌공사에다가 임대료 주지 않습니까?
태선

강태선환경보호과장

그것은 10년간.
명숙

김명숙의원

10년간 얼마 입니까?
태선

강태선환경보호과장

한 3천만원 정도 됩니다.
명숙

김명숙의원

바로 그거거든요. 그것도 주차장 비용이 들어간 겁니다. 차라리 땅을 샀으면 우리가 임대료 안 나가고 마음대로 거기에 2층이고, 3층이고, 사실은 복층 주차장 했었어도 될 일을 그렇게 하지 않았기 때문에 이런 문제가 이중삼중으로 투자를 한다 이런 말씀을 드리는 겁니다.
태선

강태선환경보호과장

그 부분은 10년분을 한꺼번에 주고 앞으로 그 이후로는 무상으로 사용하는 것으로.
명숙

김명숙의원

그러니까 제 얘기는 뭐냐하면 우리 땅이라면 우리가 거기에다가 3층, 4층짜리 복층 주차장 해도 되겠죠. 그런데 그렇지 않고 이미 시설을 해버렸다 이거예요. 4억 5천만원 들여서. 그 다음에 노래비를 설치를 한 것으로 했는데 어디에다가 설치를 했습니까?
태선

강태선환경보호과장

지금 진행중에 있습니다.
명숙

김명숙의원

그럼 설치할 장소나 이런 것들이 계획이 나왔습니까?
태선

강태선환경보호과장

저희가 칠갑광장에서 칠갑산 정산 올라가는.
명숙

김명숙의원

이것은 그럼 상세한 것은 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
태선

강태선환경보호과장

예.
명숙

김명숙의원

그 다음에 천장호 관광기반시설 사업을 시행하는데 보통 우리가 그 시설에서 수의계약은 한 3천만원이나 이러거든요. 그 다음에 또 수의계약을 줄 때는 특별한 것들, 예를 들어서 다른 업체들이 그것을 하지 못할 때 준다고 하는데 여기는 보니까 시설사업들이 3천만원이 넘는데 수의계약을 줬어요. 보니까 상가동 건축사업이 1억 4천만원, 관리동 건축사업이 1억 7천만원 이런데 이유가 뭡니까?
태선

강태선환경보호과장

관리동 신축사업 저희가 수의계약 한 것으로.
명숙

김명숙의원

수의계약 한 것으로 여기 나오더라고요. 자료가요.
태선

강태선환경보호과장

아닙니다. 입찰로 했습니다.
명숙

김명숙의원

입찰로 했다구요?
태선

강태선환경보호과장

예.
명숙

김명숙의원

그럼 여기 수의라고 나온 것은, 그럼 다시 한번 자료제출을 확실하게 해 주시기 바랍니다. 보니까, 그래서 저도 미심쩍어서 묻는 겁니다. 그 다음에 자연환경이 굉장히 청양군이 좋습니다. 그런데 환경보호과는 자꾸 천장호수에다 출렁다리 놓고 주차장 만들고 이게 환경보호과가 할 일이 아니에요. 환경을 훼손하는 거예요, 따지면. 그런데 자연환경을 살리는 정책이 굉장히 적습니다. 그렇죠? 미오종개 같은 경우가 살고 있다, 천연기념물로 사는 곳이 지정됐다, 이것은 굉장히 획기적인 것이거든요. 그런데 이런 부분에 대해서 사실은 적어요. 이것 안내판 설치했다고 했는데 어디에다 했습니까? 아무리 찾아봐도 없는데요.
태선

강태선환경보호과장

저희들이 지금 설치한 것이 아니고 저희들이 설치하려고 계획을 했다가 먼저 예산요구했다가 이것이 지금 지천 명품하천 만들기 사업에 다 포함해서.
명숙

김명숙의원

그런데 지난 번에는 설치했다고 해서 열심히 찾으러 다녔는데 없더라고요.
태선

강태선환경보호과장

저희가 하려고 계획을 했다가 그것을 우리 지천만들기 사업하고 같이 연계해서 추진하라는 그런 저기가 있어서.
명숙

김명숙의원

알겠습니다.
태선

강태선환경보호과장

거기에 반영해서.
명숙

김명숙의원

그런데 그 사업이 언제 저기를 하겠습니까? 예를 들어서, 그럼 일단 다른 데들은 돈도 잘 쓰더라고요. 이런 부분들을 이미 많이 알려져 있는데 사람들이 그러면 부여는 이미 해놨거든요. 부여는 잘해 놨어요. 그런데 청양은 너무 이런 부분을 신경을 안 쓰고. 그 다음에 지천백리길이다 이런 얘기하지만 그것은 다 토목공사이고요. 환경보호과에서 해야 될 일들은 마을하천을 살린다든가 이런 사업비들을 많이 세워서 해야 되는 자체사업이 많이 부족해요. 이것 내년에는 많이 시행을 해 주시기 바랍니다.
태선

강태선환경보호과장

내년에는 저희들이 도랑살리기 사업이라든지 그런 부분을 더 확대해서 추진하려고 계획하고 있습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 제가 지천집단시설지구 사업에 대해서도 지금 질문 요구를 자료를 넣었어요. 지천집단시설지구 미해결 문제에 대한 대책에 대한 답변을 넣었더니 죽 어떻게 해온 일들에 대해서 투자한 것들에 대해서만 나왔더라고요. 그런데 이 자료에 지금 중요한 것이 빠졌어요. 제가 늘상 주장하는 것이 뭐냐하면 원상복구 이행보증금 미납액 2억 3,218만 2천원이거든요. 이것을 원상복구 이행보증금을 미납했다라면 허가를 연장허가를 안 내줬으면 우리가 이렇게 골치 아프지 않아요. 그런데 이것을 받지 않고 연장허가를 내줬기 때문에 일이 여기까지 왔는데 이 문제는 늘 뒷전으로 빠진다라는 거죠. 그리고서 그냥 어디서 어떻게 업체만 이렇게 해보려고 하는데 어떤 저기들이 제대로 들어오겠습니까? 하던 사람도 지금 부도 내고 하는데, 이 부분 어떻게 해결하실 겁니까?
태선

강태선환경보호과장

저희들도 원상복구 이행금을 받으려고 노력을 했습니다마는 잘 아시다시피 그 분이 지금 재산이 아무것도 없습니다. 현실적으로 받을 수 있는 방법이 없는 상태이고, 저희들이.
명숙

김명숙의원

그럼 예를 들어서 청양군에 지금 손해를 끼쳤습니까? 안 끼쳤습니까?
태선

강태선환경보호과장

끼쳤습니다.
명숙

김명숙의원

그럼 우리가 어떻게 해야 되죠? 손해배상청구라고 해야 죠. 가진 것이 있던, 없던 간에. 많은 돈을, 우리가 이렇게 믿고 투자를 했는데 그로 인해서 사실은 여름철에 거기 관광객들 많이 와도 주차장도 그게 뭡니까? 거기에 오폐수시설을 지금 시험가동도 못해 보는, 그렇게 설치해 놓고서. 그런 것처럼 그럼 분명히 손해배상 청구하십시오. 앞으로는 청양군에서는 이렇게 손해를 끼친 데는 손해배상청구 개인적으로 다 들어가세요. 대표는 그것을 각오하고 시작하도록 하시고요. 그런데 이런 부분에 대해서 문제 해결도 하지 않는데 부지를 매입한다는 설도 있었어요. 그래서 제가 안 된다고 했습니다. 그래서 검토한 결과 아직 구체적으로 그런 계획은 없는 것 같은데, 그런 간부회의 시간에 군수님이 그런 말씀을 하셨다는 것을 제가 들었습니다.
태선

강태선환경보호과장

매입 계획 없습니다.
명숙

김명숙의원

그런 얘기는 나온 적은 있죠? 매입 검토해 보라고 그런 얘기 나온 적이 있죠?
태선

강태선환경보호과장

내부적으로 검토해본 사실은 있습니다.
명숙

김명숙의원

내부적으로 검토한 적 있죠. 바로 이겁니다. 문제제기 하니까 그냥 사서 나중에 비싼 가격에 되판다. 청양군은 땅 투기하는 곳 아니고요. 예산 그렇게 쓰라고 주는 것 아닙니다. 단년도 회계원칙에 의해서 예산이 있으면 주민들한테 써야지, 그것 비싼 돈 주고 땅 묶어놓고 있다가 2배로 불려서 판다. 이런 발상 자체가 잘못된 겁니다. 원상복구 이행보증금에 대해서는 분명히 개인적으로 제재조치를 가하시기 바랍니다. 이 분은요. 아직도 자기가 이 사업을 하고 있다고 주변에 다니면서 떠들고 다닙니다. 투자자를 모으고 있고요. 이렇게 지금 문제가 발생하고 있습니다. 만약에 부지를 매입한다든가 이런 식으로 나간다면 저는 이것을 받아내지 못한 공무원들에게 책임을 물을 겁니다. 과장님을 비롯해서 이 부서를 거쳐간 모든 직원에게. 그것을 책임을 지지 않으려면 잘 해결할 수 있는 방안을 하시기 바랍니다. 저는 빨리 사업을 하라는 뜻이 아닙니다. 매듭이 어디에서 얽혔나, 청양군이 어디서부터 문제가 됐나를 알게 된다라면. (발언제한시간 초과로 종 울리고 마이크 중단) (마이크중단 이후 계속 발언한 부분) 이런 일들에 대해서 계속 가지 않는다는 거죠. 작은 문제가 발생했을 때 해결했으면 이렇게 안 간다. 이것을 다시 한번 하시기 바랍니다. 그 다음에 마지막으로 지방상수도 효율화 사업에 대해서 제가 질문을 넣었는데 이것 지금 검토합니까? 어떻게 됩니까?
태선

강태선환경보호과장

지금 그 문제는 지금 저희들이 현재 추진을 보류하고 있습니다. 지금 잘 아시다시피 저희 지역 주민들의 여론도 그래서 현재는 추진을 보류하고 있습니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 추진을 보류한다니까 기다려 보겠습니다. 이것 제가 파악할 정도면 예를 들어서 과장님도 파악하고 계시겠죠. 다른 단가가 뭐, 다른 데가 예를 들어서 다른 데는 싼데 청양군 같은 경우는 톤당 단가가 1,663원이나 이렇게 되고 우리가 나중에 이것을 하게 되면 비용이 굉장히 많이 들어간다는 것, 그렇죠. 논산같은 경우 825원 갖고도 서로 소송이 붙었는데 우리 같은 경우 1,663원을 내고 물을 먹어야 되는 이런 여러 가지 문제점이 있고, 양주시에서 이것 때문에 감당을 못해서 연간 재정손실이 109억원 나오고, 이런 자료 보셨죠?
태선

강태선환경보호과장

알고 있습니다.
명숙

김명숙의원

철저히 검토 해 주시기 바랍니다.
태선

강태선환경보호과장

그 부분은 저희들도 신중하게 검토해서 추진할 사항이고, 함부로 지금 할 수 있는 여건도 아니고. 지금 저희가 당초에는 7개 시ㆍ군이 같이 하려고 그렇게 했다가 다른 시ㆍ군도 거의 답보상태에 있는 것으로 알고 있습니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 이 말씀만 드리겠습니다. 왜 저는 이게 지방상수도 운영효율화 사업인지 대략부터 알 수가 없습니다. 이것은 수공만 부자되게 하는 그런 명칭이라는 것을 명심해 주시기 바랍니다.
태선

강태선환경보호과장

예, 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

수고하셨습니다. 들어가셔도 됩니다.
현국

김현국의장

잠깐, 김명숙 의원님! 지금 9개 과하고 사업소가 남았는데 지금 계속해서 하시겠습니까? 아니면 점심을 잡숫고 하시겠습니까?
명숙

김명숙의원

식사를 하고 하는 것으로 하죠.
현국

김현국의장

제가 부탁드리는 것은 시간을 꼭 지켜 주시고, 중식을 위해서 정회를 선언코자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시 47분 정회

13시 30분 속개

성원이 되었으므로 회의속개를 선언합니다. 김명숙의원님 오전에 이어 군정질문을 해 주시기 바랍니다.
명숙

김명숙의원

의원 김명숙 입니다. 농업지원과장님 나와 주시기 바랍니다.
종인

윤종인농업지원과장

농업지원과장 윤종인 입니다.
명숙

김명숙의원

올해는 뭐 어느 해보다도 가뭄, 폭우, 태풍으로 농업지원과장님을 비롯해 전직원들 고생 많으신 것으로 알고 있습니다. 또 재난관리과도 마찬가지이고요. 읍ㆍ면 직원들 상당히 고생 많으셨습니다. 가뭄도 그렇지만 폭우가 와서 전부 피해조사를 마치고 났는데도 태풍이 와서 또 일일이 다 나가서 현장확인하고 입력시키고 하는데 상당 부분들 많이 했던 것 같습니다. 특히 농업지원과 같은 경우는 보조사업이 많아서 그 해에 관계해서 하는 일들도 많고요. 일이 많음에도 불구하고 사실은 고생하는 것에 비하면 질문하지 말아야 하는데 그렇게 할 수는 없습니다. 이해해 주시고 고생 많으셨다는 말씀드리겠습니다. 청양군은 제가 군수님께도 질문을 드렸지만 농업군이다. 농민들의 주머니에 돈이 없으면 청양군 시장경제 자체가 무너진다라고 봅니다. 그래서 그동안은 우리가 농업예산에 많이 투자도 했고요. 농민들한테 보조금도 많이 지급을 했습니다. 고추같은 경우도 어제 말씀드린 것처럼 상당부분 지원을 했는데, 올해 같은 경우도 직접 지원이 79억 9,800만원 정도 돼요. 여기에는 포장재나 이런 것은 안 들어가고 큰 틀에서만 제가 예산을 봤는데, 지금은 상토 주고, 부직포 주고, 이런 차원이 아니라 고추를 잘 지으면 유통에 잘 돼야 되는 것이 농민들의 바람인 것 같습니다. 그래서 정책을 그동안까지는 우리가 보면 계속 부직포나 고추역병, 상토, 토양개량제, 고추씨앗, 이런 부분들에 집중해서 큰 금액들이 많이 나갔습니다. 그래서 어느 때보다도 GAP인증이나 친환경농업 그리고 유통에 신경 쓰지 않으면 안 되는데, 간단하게만 말씀해 주시기 바랍니다. 방향이 어떤지.
종인

윤종인농업지원과장

지금 의원님께서 말씀해 주신 것과 같이 그동안 우리 고추산업을 육성하기 위해서 2006년도부터 육차별화를 해서 명품고추를 육성해 왔습니다. 그런데 명품고추가 지금까지 청양고추의 명성을 상당히 유지를 해왔고, 또 그로 인해서 우리 농민들이 판로개척을 하는데 상당히 도움을 줬다고 봅니다. 그런데 지금 현재 시점에서는 명품고추와 다른 고추와 특별한 차별화를 얻지 못하는 것 같습니다. 그래서 앞으로 명품고추를 그동안 육차별화 했던 것을 앞으로는 친환경적으로, 친환경고추가 청양의 명품고추화 할 수 있도록 정책을 추진해 나가려고 하고 있습니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 지금 우리가 큰 업체에 식재료로 나가려고 하면, 고추같은 경우는 가장 많이 식재료로 나가게 되는데요. 적어도 친환경, 친환경이 아니면 그 다음에 인정하는 것들이 GAP거든요. 지금 이 부분에는 굉장히 취약합니다. 내년부터는 정책사업으로 이 쪽 부분을 상당부분 늘려서 더 많은 농가들이 GAP인증을 받도록, 복잡한 것 아니거든요. 어떤 시설들만, 기준들 매뉴얼만 지키면 되니까 그렇게 정책을 해 주시기 바랍니다.
종인

윤종인농업지원과장

그래서 내년부터는 신활력사업으로 균형발전개발사업으로 특화클러스트 사업을 추진중에 있는데 그것을 GAP인증, 그것을 주안점으로 해서 그 사업을 추진토록 해나가겠습니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 고추축제에 대해서만 간단하게 말씀을 드릴게요. 군수님께서는 어제 잘된 것이다. 그 다음에 고추축제장에 목적은 명품고추를 파는 것이 아니다 말씀을 하셨는데, 어떤 일이 있어도 농업지원과에서 고추축제를 하면 이것은 처음에 시작이 농산물 홍보이고 농산물 판매입니다. 목적이요. 예를 들어서 칠갑문화제라든가 장승문화축제같은 경우는 알리는 것, 청양을 홍보하는 것이지만 어떤 일이 있어도 50% 이상이 농민이기 때문에 농산물을 그 자리에서 팔고 가치를 높여야 되는 거라고 생각합니다. 그런데 기본적인 고추판매량이 갈 수록 줄어든다는 것은 정책에 문제가 있습니다. 이 점 제고해 주시고요. 그 다음에 농민들이 그래도 고추축제인데, 구기자축제인데, 그래도 농산물을 팔아서 거기에 나온 판매장 하시는 분들이 그렇게 해 주셔야 할 것 같습니다. 그리고 예산을 배분하는데 있어서 지금 제가 정산이 완전히 끝난 것은 아니지만 새롭게 여러 가지 캠핑족들을 오게 한다든가 이런 점들도 있었지만 거기에다 예산이 과다하게 나가면서 실질적으로 체험마을이나 절임배추나 이런 데 하는 부분에 대해서는 기본적으로 지원이 없었습니다. 앞으로는 이런 부분들을 좀, 같은 돈이라면 어떻게 보면 농가들이 나와서 물건을 팔 수 있는 기반에 비용을 약간씩 대주는 이런 것들도 필요한데 오히려 그런 것이 줄어들고 있거든요. 그런 점들을 다시 점검을 해 주시기 바랍니다. 무슨 뜻인지 모르시겠습니까?
종인

윤종인농업지원과장

알았습니다. 제가 잠깐 말씀 드릴까요? 의원님께서 고추축제가 홍보뿐만이 아니라 판매에 주안점을 둬야 한다고 말씀을 하셨는데, 아까도 말씀드렸다시피 저희 청양 명품고추는 그동안 홍보 명품고추 계도로는 상당히 많이 올려놨습니다. 그렇기 때문에 저희들이 판단으로는 현장에서 지금 우리가 판매하고 있는 것이 2010년도에 판매량을 보면 8만 5천근인데, 제일 많이 팔은 경우거든요. 그런데 그게 2% 밖에 안 됩니다. 우리 생산량에, 그러다 보면 고추축제장에서 과연 판매목적으로 축제가 이루어져야 하느냐는 재검토를 해봐야 할 사항이고, 그 축제로 인해서 명품고추를 전국에 알렸기 때문에 판로가 개척이 돼서 우리 농민들이 제값을 받고 높은 가격경쟁력에서 위에 점하고 있기 때문에 농가소득을 많이 올리지 않았는가 저희들이 판단하고 있고, 여러 의원님들께서도 고추축제 개선방안에 대해서 많이 지적을 해 주셨기 때문에 저희들이 앞으로 발전방향으로 연구용역을 뭐 준다든가 이렇게 해서 저희들이 이 시점에서는 고추축제의 방향을 바꿔보는 방향을 개선해 보려고 노력을 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 어쨌든 고추연구회 회원들, 그 다음에 농사를 잘 지으시는 분들은 큰 걱정이 없습니다. 문제는 나머지 더 많은 농민들, 그 농민들이 그래도 20만원짜리 한 포대라도 청양군에서 수매한다고 하면 팔려고 하는 이것을 늘려야 되는 것이 저는 농업지원과에서 할 일이다 이렇게 생각을 말씀을 드립니다. 그 다음에 우리가 매운 청양고추도 이번에 많이 재배를 하도록 했지만 수매를 조금 밖에 받아들이지 않아서 문제가 좀 논란이 많습니다. 앞으로 농민들한테, 그리고 참고적으로 말씀을 드리지만 청양고추가 계속 로열티를 주고 사용하는 그런 방안이잖아요. 씨앗값도 올라가고 이러는데 제가 알아본 바로는 국내에서 육종하는 분에 의해서 청양계 내병성이 강한 그런 품종이 개발이 되고 있다고 합니다. 현재 청양고추같은 경우는 외국계 회사잖아요. 이게 IMF때 넘어가서, 제일 어려운 것이 뭐냐하면 병이 많아서 재배하기가 어려워요, 사실은. 그런데 A13이라고 청양계에 13이라는 품종이 있는데 이것을 개인적으로 홍보하려고 하는 것은 아닙니다. 아직 다른 데에 등록이 되어 있지 않고 병이 훨씬 더 강하답니다. 청양군에서 올해 한 10농가인가, 100농가 정도가 이것을 심어보고 실험을 한 것으로 알고 있어요. 그런데 실제로 청양고추보다 이 고추가 훨씬 더 강했습니다. 올해 가뭄이 많았는데도, 저도 확인을 해봤는데 이 점도 살펴보시고요. 우리가 정책적으로 가능한지, 아니면 기존에 것들보다 병에 강하고 우리가 더 생산량이 높을 수 있다라면 그런 부분들을 살펴봐 주시기 바랍니다.
종인

윤종인농업지원과장

의원님이 지적해 주신 농가에서 원하는 품종을 씨앗을 그렇게 하면.
명숙

김명숙의원

이것은 지금 씨앗 얘기 아니구요. 새로운 품종 얘기입니다. 어차피 우리가 청양고추 갖고 명성을 날리는 거잖아요. 외부 사람들은 매운 청양고추를 생각을 하잖아요. 그러니까 이게 지금 그런 부분인데 기존에 청양고추 씨앗은 가격이 비싼 방면에 병에 굉장히 약해서 농가들이 피한다는 얘기죠.
종인

윤종인농업지원과장

그 부분도 저희들이 검토를 해서 우리 실정에 맞으면 저희들이 시행토록 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 그 다음에 시간관계상 제가 구기자는 여러 차례 얘기를 했는데 주문만 하겠습니다. 전국 생산량의 최고입니다. 특용작물로요. 그 다음에 청양에서 이 가격을 결정을 합니다. 이런 것은 지금 어떤 품목도 없어요. 한약재시장 형성이 청양에서 되고 가격결정권도 갖고 있고, 그렇다면 앞으로 우리가 군수님 질문에서 드린 것처럼 먹거리, 안전한 먹거리, 신뢰할 수 있는 농민들이 생산하는 농산물, 이게 대한민국 소비계층들이 지향하는 것들인데요. 청양에서 65% 나는 한약재를 청양산일때, 국산일때 이것을 보장 할 수 있습니다. 우리가 육성하는 방법을 잘 연구를 하셔서, 그리고 구기자 조합이 있습니다. 이 구기자 조합은 개인 것이 아니고 구기자조합은 청양군에서 처음 만들어놓은 겁니다. 청양 군민들 것이고요. 거기를 통해서 육성을 하게 되면 안정된 구기자 가격을 할 수 있습니다. 구기자 가격이 1만 5천원만 되면 괜찮다고 합니다. 그러니까 이런 부분들, 정책을 좀 구기자에 소홀 했는데 클러스트 사업도 한다고 하니까 더 신경을 써주시기 바랍니다.
종인

윤종인농업지원과장

예, 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 농촌체험마을이요. 농촌체험마을, 아니면 이제 농촌 뭐 휴양마을 이렇게 되겠죠. 명칭이 바뀌는데 농림부 관계자로는 2013년부터 농촌체험마을이 등급제로 바뀐다고 얘기를 했어요. (발언제한시간 초과로 종 울리고 마이크 중단) (마이크중단 이후 계속 발언한 부분) 우리 청양군이 다른 데보다 많거든요. 그래서 등급을 낮은 등급을 맞지 않도록 관리를 철저하게 해 주시기 바랍니다.
종인

윤종인농업지원과장

예, 그래서 저희 지금 현재 농어촌 체험마을로 진행된 마을이 12개 마을이 있거든요. 그래서 저희들이 앞으로 등급제를 어떤 등급으로 1등급, 2등급으로 할거냐, 최우수냐, 우수냐, 아직 특별한 지침은 내려오지 않았는데 하여간 좋은 등급을 받기 위해서 체험프로그램을 차별화한다든가 음식제조 위생을 관리를 강화한다든가 이렇게 해서 저희들이 좋은 등급을 받아서 체험마을이 계속 존속 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 체험마을은 6차 산업에 해당됩니다. 알겠습니다. 시간관계상 질문은 이것으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 들어가셔도 됩니다.
종인

윤종인농업지원과장

고맙습니다.
명숙

김명숙의원

다음은 지역경제과장님 나와 주시기 바랍니다. 의장님, 이게 답변 포함해서 10분 아니라 질문시간입니까?
현국

김현국의장

아닙니다. 답변 포함해서입니다.
명숙

김명숙의원

답변 포함해서 10분입니까? 원래는 질문시간만 10분을 주셔야 되는데.
광현

주광현지역경제과장

지역경제과장 주광현 입니다.
명숙

김명숙의원

제가 질문요지서를 재래시장 및 약초 고추시장 활성화 방안에 대한 답변을 해달라고 넣었어요. 이것을 답변하라고 하면 굉장히 시간이 조금 제 질문시간이 줄어들 것 같습니다. 이렇게 말씀을 드릴게요. 주문사항 드리겠습니다. 재래시장 활성화한다고 청양군에서 많은 예산을 들였습니다. 그런데 생각보다 재래시장 활성화가 잘되지 않고 있습니다. 무슨 행사, 일회성 행사나 이런 부분들은 아니거든요. 시설투자하는 것만큼 사실 상인들께서도 활성화가 되도록 함께 노력을 해 주셔야 돼요. 안에 여러 가지 문제들이 있는 것 아시죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
명숙

김명숙의원

그 다음에 이번 같은 경우 보니까 추경예산에도 군수님이 상인들하고 간담회를 하고 요구사항들로서 시설보완하는 예산들이 좀 올라오더라고요. 저는 그런 생각 했습니다. 군수님이 며칠전에 그런 간담회를 했다고 하고서 주문을 했다고 하면 금방 예산이 올라오는 것보다는 검토를 해서 내년 본예산에 올려야 되지 않나 이런 생각하고, 또 한 가지는 시설들이 애초에 할 때부터 잘못됐기 때문에 문제제기를 상인들께서 하시는 겁니다. 사실은, 그런 부분들이 있어서 앞으로는 새로 또 상가짓는 문제도 있고 이러니까 그런 차후에 우리가 또 다른 보수비용이나 시설비용이 들어가지 않도록 철저하게 관리를 해 주시기 바랍니다.
광현

주광현지역경제과장

예.
명숙

김명숙의원

그 다음에 가장 중요한 것이 약초하고 고추시장이거든요. 또 다르게, 이 부분에 대한 홍보도 있고요. 또 한 가지 이번 축제기간 동안에 약초시장이야 함께 축제로 포함이 됐는데 고추시장같은 경우도 이 축제기간만큼은 그러면 어떤 방법으로 해서 외부사람들이 거기에 와서 물건을 사더라도 확실하게 청양사람들이 청양상인들이잖아요. 우리가 주고 싼 임대료 내고 쓰시는 거잖아요. 그럼 그 분들도 같이 책임을 느껴야 되거든요. 명품고추는 판매하지 않더라도 적어도 그 시장안에서 판매되는 것들은 청양산이 팔 수 있도록, 이런 부분들. 그 다음에 명찰이나 이런 부분들을 해서 그런 것들이 해결될 수 있도록 그것도 철저하게 관리를 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 제가 농공단지 입주현황하고 운곡제2농공단지 추진현황, 입주예약 현황하고 여러 가지 넣었어요. 대한상사 분양대금, 청양농산 깐밤기계 반출과 관련된 업무처리현황, 지천내수면 대책 등에 대한 답변을 요구를 했는데, 답답하죠. 저도 답답한데, 과장님 더 답답하시죠.
광현

주광현지역경제과장

예, 답답합니다.
명숙

김명숙의원

지역경제과 말 그대로 굉장히 중요한 부서거든요. 지역의 경제를 활성화 해야 되는데 사실은 이 농공단지나 이런 부분들에 업무가 지금 많이 치중이 되어 있어요. 우리가 지역경제 활성화 하자고 농공단지를 유치하고 하는데 들어온 기업들이나 들어온 기업들을 보면 썩 그렇게 일자리 창출이나 활발한 것들이 없어요. 그리고 지금 보니까 운곡쪽에서는 왜 이렇게 부도가 많고, 휴업이 있고, 이렇죠? 왜 그렇습니까?
광현

주광현지역경제과장

운곡농공단지쪽에 당초에 98년도에 단지입주가 시작됐는데 그동안에 가장 부도하고 휴업 업체가 상당히 많은 부분이 있어요. 그리고 단지 운영하는 데도 문제가 있고 해서 휴업이나 부도 나는 업체에 대해서는 다시 대리로 인수해서 할 수 있는 업체를 지금 모집중에 있습니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 그래서 처음에 들어오는 업체선정을 우리가 신중하게 해야 될 거라고 생각합니다.
광현

주광현지역경제과장

예.
명숙

김명숙의원

제2농공단지 같은 경우도 보니까 들어오려고 하는 업체들이 있는데요. 제가 자료요구를 하겠습니다. 여기에 보면 규모가 안 나오거든요. 입주 예정업체에 규모라는 것은 예를 들어서 자본상황이라든가, 근로자수, 우리가 가장 중요하게 여기는 것이 근로자수거든요. 그 부분을 자료로 제출을 해 주시고요. 중간에 하다가 사람 몇 명 안 쓰는 업체인데 부도 내고 이렇게 문 닫아놓고 이렇게 하지 않도록 조금 늦게 입주를 유치를 하더라도 알찬 기업들이 들어올 수 있도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다.
광현

주광현지역경제과장

알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 깐밤 기계문제는 어떻게 됩니까? 간단하게 답변해 주세요.
광현

주광현지역경제과장

깐밤은 제가 7월달에 형사고발을 했습니다. 형사고발을 했는데 지금 수사중에 있는데 수사결과가 나오는 것은 별도로 저희들이 보조금 반환조치를 취할 것입니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 그 다음에 지금 대한상사 분양대금 문제도 지금 현재 그대로죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
명숙

김명숙의원

이런 말씀 드릴게요. 여기에 지금 보니까 죽 이제 여기가 부도가 나서 배당요구를 우리가 경매해서 들어가죠. 부지사용료가 1억 2천만원 정도를 우리가 배당신청을 했어요. 이것 가능합니까? 이거라도?
광현

주광현지역경제과장

들리는 얘기로는.
명숙

김명숙의원

그것도 어렵죠? 그런데 여기서 더 큰 문제가 있어요. 문제는 2억 2천만원을 받아도 우리가 다 원래 부과했던 금액의 절반정도밖에 안 돼요. 그렇죠?
광현

주광현지역경제과장

그렇습니다.
명숙

김명숙의원

이게 원금이 3억 6,600만원이고 부과한 분양대금이 이자까지 합쳐서 4억 1,600만원이거든요. 그런데 그럼 2억 2천만원을 받는다는 보장도 없는데 그것을 받아도 나머지가 있는데 이것을 누가 책임져야 될 건가, 이런 답답한 부분들이 있다는 거죠. 물론 차후부터는 약속한 대로 아까 환경보호과에 집단시설지구처럼 약속한 금액을 내지 않으면 거기에서 중지, 여기 같은 경우도 분양대금 내지 않았으면 거기에서 중지시켰으면 이런 일 없었거든요. 그런 부분들이 있고, 또 한 가지 제가 주문하고 싶은 것은 그러면 우리한테 이렇게 손해를 끼친 대표들은 버젓이 잘 활동하고 있는데 어떻게 해야 되는가. 손해배상청구 해야 죠. 그렇죠? 안 그렇습니까?
광현

주광현지역경제과장

검토하겠습니다.
명숙

김명숙의원

얼마 전까지 이 지역신문에 그 기업이 광고를 냈는데 청양으로 되어 있었어요. 화성으로. 그래서 제가 담당계장님한테 말씀드려서, 이제 보니까 주소는 바뀌었어요. 이번 신문에 확인하니까요.
광현

주광현지역경제과장

예, 이번 것은.
명숙

김명숙의원

그런데 우리한테는 이렇게 막대한 손해를 끼쳐놓고 버젓이 영업합니다. 이것 그냥 넘어가지 마시기 바랍니다. 그 다음에 어떻게 하든 이 분양대금 문제도 잘 해결 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 지천내수면 체험관 문제도 빨리 해결을 해 주시고요. 그 다음에 학당농공단지 대연기계가 부도가 났는데 혹시 여기 지원금 나갔습니까? 학당농공단지에 대연기계요. 지원금이 나갔어요?
광현

주광현지역경제과장

지원금이 나간 것은, 안 나갔습니다.
명숙

김명숙의원

안 나갔습니까?
광현

주광현지역경제과장

대연기계 자리는 ADM에서 사려고 작업중에 있습니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 그 다음에 지금 ADM21이 3, 4단계 사업이 완료가 됐나요, 아직 하고 있는 중인가요?
광현

주광현지역경제과장

지금 완료됐습니다.
명숙

김명숙의원

완료가 다 됐어요?
광현

주광현지역경제과장

예.
명숙

김명숙의원

그런데 제가 사업비 투자를 보니까 당초 투자대비 해서 58억 8,800만원이 지금 적게 투자된 것으로 나와요. 그래서 저는 지금 사업이 완료가 안 된 건가 했는데 그럼 왜 이렇게 58억 8,800만원이 적게 투자가 되는 거죠? 애초 계획보다?
광현

주광현지역경제과장

지난 번에 저희들이 정산서를 받아서 검토를 했는데요. 당초에 400억원을 투자하게 되어 있는데 지난 번에 정산서를 받은 결과 404억 7,900만원, 100%가 넘겠죠.
명숙

김명숙의원

그런데 왜 저한테 제출한 자료는 이게 지금 덜한 것으로 되어 있죠?
광현

주광현지역경제과장

자료를 제가 다시 검토를 해서요. 해명을 해드리겠습니다.
명숙

김명숙의원

만약에 적게 투자가 됐다고 하면, 적게 투자가 되었다고 하면 사실 우리가 지원금에 대해서 다시 계산을 해야 되는 거잖아요. 저한테 지금 받은 자료를 보면 2008년도부터 2012년 투자실적 현황에 있어서 지금 증감에서 58억 8,800만원이 덜 투자됐어요. 이것 다시 한번 확인을 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 지역경제과라고 했어요. 그래서 제가 주민의 지역경제 활성화 방안 정책을 다뤄야 하는 부서인데 순수군비 소비를 보면 이런 부분들이 많이 부족합니다. 주로 농공단지, 기업 등에 지원하는 데는 굉장히 많은 돈을 투자를 하고 있어요. 이번에도 보니까 2회 추경 같은 경우도 지금 농공단지에다 지원하는 것이 있더라고요. 정산쪽도 그렇고, 그런데 주민의 경제활성화 정책은 부족하다는 거죠. 이 문제에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
광현

주광현지역경제과장

그 부분은 저도 공감을 하고요. 여러 가지 시책을 좀 구상을 해보는데 제 머리로는 영 기발한 생각이 안 떠올라서 의원님들께서 좋은 정책적인 대안을 해 주시면 조언을 해 주시면 적극적으로 추진토록 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

제가 볼 때는 이 농공단지들은 언제 떠날지도 모르고, 이렇게 잘 돼도 청양에 안주한다는 보장이 없어요. 그런 데도 지원을 많이 합니다. 필요한 기반시설들은, 그런데 개별입지 기업들 같은 경우는 청양에서 출발한 업체들이 몇 군데 있죠. 이것에 대해서는 제가 볼 때는 지원이 크게 없는 것 같애요. 근거가 없다라는 건데, 만들어서 지원하면 됩니다. 이 업체들이야 말로 이 업체가 잘되면 사람도 더 쓰는 것이고 거기에서 일하는 사람들이 칭양사람들이니까 생활비도 여기에서 쓰는 것이거든요. 그런데 지금 그 부분이 굉장히 적어요. 열악한 업체들 많습니다. 환경개선 시설 해줘야 되는 것, 제가 어디라고 말씀은 안 드리겠어요. 몇 군데 있습니다. 이것 내년에는 반드시 예산을 세워서.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

농공단지에 투자해 주는 것 만큼은 아니더라도 해 주시기 바랍니다.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 주민형 공동기업체 현황하고 활성화 방안에 대한 답변을 요구를 했는데 주민형 공동기업체가 지금 보니까 다 중복되어 있어요. 체험마을이나 이런 데에 하는 데도 되어 있거든요. 그래서 사유화되지 않도록 해 주시고요. 마을발전기금을 내놓도록 반드시 하시기 바랍니다. 이득이 날 때 마을발전기금을 내놓는 것이 아니고요. 사업을 시행을 하면서 거기에서 영업을 할 때마다 발전기금을 내놓도록 해야 돼요. 이득은 언제까지 안 날 것이니까요. 그래야 마을 주민간의 균열을 없앨 수 있습니다. 그 다음에 완주같은 경우가 사회적기업 100개를 만들었어요. 그렇게 해서 자꾸 자생해서 만들도록 합니다. 지금 청양군에서는 도에서 하는 사업외에는 자체사업이 없거든요. 이런 부분들 늘려서 작은 사회적 기업들이 많이 생겨서 이렇게 지역경제가 활성화될 수 있는 정책도 내년에 해 주시기 바랍니다. 더 하실 말씀 혹시 있으십니까?
광현

주광현지역경제과장

없습니다.
명숙

김명숙의원

수고하셨습니다. 지역경제과 질문은 이것으로 마치겠습니다. 들어가셔도 됩니다. 건설도시과장님 나와 주시기 바랍니다.
용남

이용남건설도시과장

건설도시과장 이용남 입니다.
명숙

김명숙의원

건설도시과도 고생 많으셨죠? 어쨌든 피해 점검하고 그 다음에 또 앞으로 고생하시겠네요. 예비비로 복구비 설계나 여러 가지 하려면요.
용남

이용남건설도시과장

예, 합동조사반을 구성해서 설계중에 있습니다.
명숙

김명숙의원

현장부서는 사실은 이렇게 본인들의 업무들도 많은데 일이 하나 터지면 더 가외로 고생들을 많이 하는 것 같습니다. 실장님, 이런 부분들은 다 염두에 둬 주시기 바랍니다. (
학진

정학진기획감사실장

- 집행부석에서 알겠습니다.)
명숙

김명숙의원

그러면서 열 번 잘하다 한번 잘못하면 민원발생합니다. 제가 이 가뭄, 수해, 태풍으로 인한 농어촌도로, 다음에 용배수로, 농업관련 시설들이 피해가 많습니다. 대략 피해가 얼마 정도나 됩니까?
용남

이용남건설도시과장

저희 분야에서는 수리시설만 21건에 9억여원 정도 되고요. 가장 큰 것이 농경지 유실매몰이 저희한테는 많이 있습니다. 유실매몰이 32만㎡, 평으로 따지면 9만평 정도 되죠. 가장 큰 피해는 농경지 유실매몰, 수리시설인데. 문제는 수리시설은 국고지원해서 복구해 주면 되는데 농경지 유실매몰은 일부 재난지수가 300미만은 자력복구하도록 되어 있습니다. 그것은 저희들이 통장에 입금은 안 됐다고 하더라도 장비대라도 별도 세워서 추수후에 완벽하게 복구해 주려고 계획 수립중에 있습니다.
명숙

김명숙의원

대략 예산이 얼마나 들어가는지 혹시 나왔습니다.
용남

이용남건설도시과장

저희들이 대략 유실매몰해서 4억 3천만원 정도가 소요되는데요. 중앙지원이 된 것이 재난지원금이 2억 7,600만원 정도 되고 한 1억 5천만원 정도 가져야 장비대가 갖고 복구될 것 같습니다.
명숙

김명숙의원

부서에서 파악한 것으로는 그렇게 나옵니다. 그런데 본의원이 현장을 살펴본 바로는 사실은 하다 보면 그 예산보다 훨씬 더 많이 들어갈 겁니다. 그래서 제가 추경예산을 한번 봤었어요. 이번에 제일 큰 하천이나 이런 부분들은 재난관리과에서 할 것이고요. 세하천이나 농수로, 이런 예산들이 저는 이번에 굉장히 많이 늘어날 거라고 생각했는데 이게 2회 추경에 보니까 예산이 1억 7천만원 정도만 올라왔더라고요.
용남

이용남건설도시과장

예, 그렇습니다.
명숙

김명숙의원

그럼 어떻게 보면 이게 대치면이나 이런 데만 한 군데 이렇게 지난 번 폭우로 피해본 데만도 부족한 예산이에요, 사실 원하는 대로 해 주다 보면. 물론 다 해 줄 수는 없겠지만. 저는 이런 생각 들었습니다. 예산편성에서 부서에서는 이만큼 확보하느라고 노력했겠지만 저는 기획감사실이나 전체를 다루는 입장에서는 이번 제2회 추경예산은 다른 데에다 예산을 배정하는 것보다는 농수로하고 세하천 정비하는 데다 예산을 많이 투입을 했어야 됩니다. 이번에도 현장에서 보다시피 어느 정도 정비가 되어 있는 데는 괜찮았어요. 괜찮았는데 그런 것들이 안 돼 있고, 또 한 가지는 새로 놓는 것도 중요하지만 기존에 있는 농수로 세하천들이 지금 무너지면서 이것을 다시 복구라고 해야 되나 이런 것들을 파주고 정비해 주는 것이 어느 때보다 필요해요. 그리고 농작물이 수확이 끝나고 난 가을부터 내년 2월, 3월까지 충분히 가능한데 2회 추경에 예산을 세우지 않으면 하고 싶어도 사실 어렵거든요. 1회 추경에 세워서는 설계하고 뭐하고 이렇게 하다 보면, 그런 아쉬운 점이 굉장히 있어서 사실은 예산배정에 있어서 저는 서운했습니다. 굉장히.
용남

이용남건설도시과장

잠깐만 설명을 드릴까요.
명숙

김명숙의원

예.
용남

이용남건설도시과장

의원님 말씀에 공감하고요. 저희들도 지금 우선 토목으로 된 수로준설에 대한 장비비, 그리고 지금 말씀드린 대로 수해때 가장 피해가 적었다. 유실매몰이라는 것이 논둑 터진 것이거든요. 수로관이 많이 된 데가 적었다고 해서 내년도 특수시책으로 20억원 정도 확보하려고 계획중에 있고요. 장비도 아까 유실매몰 수해지역으로 보고된 것 외에 수로를 준설한다든지 수해방지 차원에서 별도 장비를 세워서 내년 연초에 시행을 하려고 하는데 왜 이번 추경예산에 안 올라왔나 이런 걱정이신데요. 인정을 하고, 수로관 같은 것도 지금 용역비는 계상이 되어 있습니다. 대상지 조사해서 금년에 설계를 했다가 내년 본예산 편성해서 바로 집행을 하면 영농기전에는 될 것으로 저는 그렇게 판단하고 있습니다.
명숙

김명숙의원

그럼 전체 용역비가 거기에도 포함이 되어 있습니까?
용남

이용남건설도시과장

용역비, 이번 3회 추경에 5천만원 세웠습니다.
명숙

김명숙의원

글쎄, 그러니까 그게 그 부분입니까?
용남

이용남건설도시과장

예, 대상지 조사 해서 금년도에 설계 마치고 내년도 본예산에 확보하면 바로 착수를 할 수 있게끔 사전준비를 하려고 합니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다.
용남

이용남건설도시과장

그렇게 해서.
명숙

김명숙의원

예산이 없다면 제가 이런 말씀 안 드려요. 그런데 보니까 예비비가 많아요. 지금 예산쪽에 보면 예비비가 들쑥날쑥 하는데 예비비를 많이 산정을 해놨더라고요. 그래서 예비비를 쌓아두라고 하는 것이 아니라 적절하게 예산을 쓰라는 뜻이거든요. 이게 물론 과장님 잘못만은 아니라고 생각을 합니다. 그 다음에 또 제가 보면 그래서 앞으로는 이런 일들이 시기가 중요해요. 농업과 관련된 것은.
용남

이용남건설도시과장

예, 맞습니다.
명숙

김명숙의원

농민들이 농사짓지 않을때 해야 되기 때문에 이런 예산이야말로 추경에 세우고 다른 시설비 예산들은 당연히 본예산에 세우고 이렇게 가야 된다고 생각합니다.
용남

이용남건설도시과장

지적해 주신 대로 내년 영농에 지장이 없도록 저희들이 최대한 노력하겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 이 백세공원 주차장 설치사업에 관해서 말씀을 드리겠는데요. 물론 군수님 공약사항이고 여러 가지 필요하다라고 본의원도 인정을 합니다. 그래서 이게 1회 추경때 쓴 예산이죠, 9억원이.
용남

이용남건설도시과장

예, 도비 4억 5천만원 포함해서 그렇게 된 겁니다.
명숙

김명숙의원

그런데 왜 또 몇 달 안 돼서 다시 또 30% 이상 사업비가 증액됩니다. 면적도, 2회 추경에요. 이것은 사업계획성이 없는 것 아닙니까?
용남

이용남건설도시과장

의원님께서 지적하신 대로 저희들이 기초 조사단계에서 미비했던 것을 인정을 하고요. 당초 500평 정도 규모를 갖추려고 설계를 들어갔었는데 천강아파트 들어가는 진입로가 한 8m 정도 소폭도로에요. 그런데 그 옆에 길게 붙은 땅이 그 땅을 매수해서 주차장에 포함을 안 시키면 도로에다 차를 세우면 천망아파트 진입이 더 어렵다, 이런 여론에 의해서 저희들이 추가로.
명숙

김명숙의원

여론에 의해서 한다! 주차장 얘기가 왜 나왔는지 아십니까? 고추축제나 여러 가지 행사들을 백세공원에서 많이 했기 때문에 주차장의 필요성을 많이 느꼈어요. 아니면 민간아파트들 있는 데다가 주차장을 이렇게 해 줄 수가 없습니다. 이 자리가 주차장으로 도시계획안에 고시된 자리입니까? 그것은 아니죠?
용남

이용남건설도시과장

이번에 도시계획을 결정을 했죠.
명숙

김명숙의원

그러니까 그전에는 없었잖아요. 이것을 하기 위해서 지금 한 것 아닙니다.
용남

이용남건설도시과장

예, 시설변경을 한 겁니다.
명숙

김명숙의원

그러니까 바로 그렇거거든요. 그럼 예를 들어서 얼마만큼 필요한지, 지금 하상주차장이 꽉 찬다면 제가 이런 얘기 안 합니다. 저는 이런 얘기 하면 거기에 사시는 주민들로부터 오해를 상당히 받을 수 있어요. 못하게 한다고, 못하게 하려고 하는 것 아니거든요. 그런데 아파트 주민들이나 대형차들이 거기에 세워 놓고 있는데 이 대형차들이 하상주차장에 세우면 5분거리에 전부 다 아파트 들어갈 수 있습니다.
용남

이용남건설도시과장

맞습니다.
명숙

김명숙의원

그런데 대형차들을 위험하게 거기에 놓고 단속을 해야 될 부서에서 하지 않고 그리고 나서 비싼 땅을 사서 주차장을 만들어준다. 저는 이것은 아니라고 생각을 합니다. 지금 거기에다가 유도를 해서 다 찼으면 모르는데, 그렇죠. 고추축제같은 경우도 지금 거기에서 안 하잖아요. 주민들 단체들 행사만 일부 합니다. 백세공원에서는, 그런데 굳이 이렇게 9억원짜리 하려고 했는데 또 한다. 제가 보는 청양군은 발전은 뭔지 아십니까? 이 비싼 땅에다 주차장을 만드는 것이 아니고 우리가 부득이 필요하고 군수님이 공약사항으로 주민들과 약속을 했다라면 9억원 갖고 주차장을 만들고 나머지는 그 옆에 차는 주차장을 만들어서 가치가 올라가면 그 땅주인은 거기에다가 2층이나 3층짜리 건물을 올려서 장사를 하는 것이 청양군에 지역경제 활성화와 청양군이 발전하는 겁니다. 저는 이렇게 보고 있어요. 그런데 대형차들이 많이 대니까 또 그것을 만들어도 주차를 할 것이다. 그러니까 이것까지 사야 한다. 그것까지 사서 한다고 해도 주차는 길가에다 합니다. 무슨 뜻인지 아시겠어요? 이것을 보면 실장님, 저는 이래요. 왜 청양군은 이렇게, 애초부터 그럼 면밀히 검토해서 거기까지 가든가, 아니면 이만큼 사려고 하고, 또 나중에 이것 사려고 하고, 이렇게는 할 수 없다는 겁니다. 청양군의 예산은 그 주변에 사는 주민들을 위해서도 써야 되지만 편리를 위해서도 써야 되지만 다른 데에다도 써야 되는 거예요. 주차장을 만들어 놓으면 그것으로 끝납니다. 솔직한 얘기로, 아니면 차라리 거기에다가 2층, 3층짜리 주차타워를 만드세요. 그럼 차라리, 시설비를 조금 더 보태서. 땅을 잔뜩 사는 것보다, 어차피 사기로 하고 예산도 올리고 이러는데 그러면서 주차장으로 고시를 했으니까 공유재산관리변경을 받지 않아도 된다. 법이 그러니까 그렇겠죠. 저는 이런 식으로 청양군이 돈이 있으니까 2회 추경에, 1회 추경에 예산 확보하고 1회 추경에 30% 늘어나고, 이것은 주먹구구식 청양군 운영이라고 밖에 할 수 없어요, 살림살이가요. 앞으로는 이런 일이 이렇게 발생하지 않도록 하시고요.
용남

이용남건설도시과장

예, 계획 세워서.
명숙

김명숙의원

그 다음에 지금 사는 땅 갖고 차라리 그러면 2층, 3층 주차타워 만드세요. 그럼 되겠네요. 환경보호과에서도 뭐 자연속에다도 주차타워 만든다고 하는데.
용남

이용남건설도시과장

그런데 면적이요. 그 면적 갖고 주차타워는 2층에 올라가고 내려가는 진출입로 빼면 가용면적이 얼마가 안 나와요. 그렇게 하고 지금 말씀하신 대로 저희들이 복안은 그렇습니다. 승용차 위주로 하고 지금 얘기하는 것이 거기가 가장 민원이 많은 것이 중장비 댄 차가 저녁에 대잖아요. 그것은 지금 주차장 확보를 해놓고 지금 말씀하신 백세공원 아래 하상주차장으로 유도를 하려고 합니다. 그래서 지금도 계고는 많이 하는데.
명숙

김명숙의원

지금부터 단속하시기 바랍니다. 전체, 대형차량들이 시내 복잡하지 않게 하려고 거기로 돌아다니거든요. 파일 실은 차들이, 운전자들이 굉장히 불편해 합니다. 그러니까 지금부터. (발언제한시간 초과로 종 울리고 마이크 중단) (마이크중단 이후 계속 발언한 부분) 단속해서 알아서 대놓고 아래쪽에다 대놓도록 하세요. 그 다음에 먼저 한번 제가 담당자들께는 말씀을 드렸는데요. 한 업체의 차량이 한 10대씩 늘 대놉니다. 거기 하상주차장에, 그렇게 하지 않도록 하시기 바랍니다.
용남

이용남건설도시과장

알겠습니다. 유도를 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

단속하시기 바랍니다.
용남

이용남건설도시과장

예.
명숙

김명숙의원

더 질문할 것은 있는데 지금 시간관계상 그러니까 들어가 주시기 바랍니다. 건설도시과는 내년도 예산을 할 때요. 농촌지역의 농가주택에 석면함유된 슬레이트 지붕이 많으니까요. 철거비용 지원하는 예산이 적거든요. 이 부분 다시 검토해서 많이 좀 어떻게 해 주시기 바랍니다.
용남

이용남건설도시과장

예, 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

다음 재난산림과인데요. 과장님이 출장 가셨죠? 그래서 지금 담당께서 나오셨네요. 그럼 제가 자리에서 말씀만 드릴게요. 자리에서 들어주시기 바랍니다. 고생 많으셨습니다. 직원들 연일 비상근무하고 조사하고 입력하고 그러느라고 고생 많은 것으로 알고 있습니다. 또 아까 건설도시과와 마찬가지로 복구비가 되면 설계나 여러 가지 그런 부분 때문에 또 고생할 거라고 봅니다. 사업 차질이 없도록 철저하게 해 주시기를 당부드리겠습니다. (
담당

리담당재난관

이재권 - 집행부석에서 예, 알겠습니다.)
명숙

김명숙의원

그 다음에 대형사업으로는 지금 지천생태하천하고 고향의 강 조성사업이 추진되고 있는데요. 이 부분에 대해서도 점검을 철저하게 해서 비록 이 사업이 토목사업이지만, 우리가 재난 재해를 위해서 하는 사업이지만 군수님이 말씀하시는 것처럼 자연을 살려서 우리가 환경적으로 갈 수 있도록, 그 부분도 좀 심려를 기울여 주시기 바랍니다. (
담당

리담당재난관

이재권 - 집행부석에서 예, 알겠습니다.)
명숙

김명숙의원

그 다음에 재난산림과가 임업 업무까지 같이 보고 있기 때문에 제가 군정질문을 통해서 지난 해 9월, 올 5월에도 이제 보조문제를 많이 얘기를 했었어요. 보조금 지원문제를, 이 부분들 챙겨 주시기 바랍니다. 그러니까 표고버섯, 밤, 장뇌삼, 이런 임산물들이 많아서요. 지원금액이 크더라고요. 사실은 어떻게 보면 단일품목으로는 굉장히 많습니다. 영농조합법인에 이사들이 중복되지 않도록, 그러니까 가라 이사들 만들어 내지 않도록 해 주시고요. 그 다음에 공동의 영농조합법인이라는 것 분명히 인식시키시고요. 영농규약이나 이런 것들을 만들어서 점검도 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 진짜 농민들만 영농조합법인을 구성해서 할 수 있도록 하시기 바랍니다. 물론 유통과 관련된 것은 사업을 하시는 분들도 가능하겠죠. 그렇죠? 그런데 그렇지 않고 농사를 짓는 이쪽에다 지을 때는 진짜 농민들, 농외소득이 높은 사람들은 농민 아니거든요. 그렇게 철저하게 기준을 마련을 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 또 약재나 여러 가지 있잖아요. 그런 부분들에 보조사업이 나가요. 민간경상보조나 자본보조로요. 그런데 여기서 좀 논란이 나옵니다. 예를 들어서 농협을 통해서 어떤 제재를 구하면 1천원인데 왜 일반 단체에서는 업체를 통해서 1,300원씩 주냐, 지금 이렇게 얘기 나오는 곳도 있습니다. 제가 어디라고 딱 얘기를 드리지는 않겠지만, 그러니까 앞으로 보조금을 지원을 하게 되면 가장 낮은 가격에 가장 품질 좋은 것으로 해야 됩니다. 사실은 그 단체가 앞장서서, 그런 것들을 맡아줘야 되고요. 그렇지 않고 그냥 이렇게 뭐라고 해야 하나, 비싸게 사는 경우도 있습니다. 이유를 알 수가 없겠죠. 그렇죠? 그래서 의혹의 눈으로 바라보는 농민들도 있으니까 그런 일이 발생하지 않도록 그렇게 철저하게 해 주시기 바랍니다. (
담당

리담당재난관

이재권 - 집행부석에서 예, 챙겨보도록 하겠습니다.)
명숙

김명숙의원

예, 그 다음에 제가, 그렇게 하고 자료를 요구를 했었는데 자료가 다 안 왔어요. 어떤 자료가 안 왔느냐면 영농조합법인, 그 다음에 영농조합법인은 이사들의 지원 당시에 주소, 명단, 그 다음에 현재 주소 이것 확인하라고 했습니다. 현재 주소 없는 사람들도 있거든요. 그러니까 그것 자료하고 그 다음에 작목반 같은 경우는 10인 내외로 되어 있는 작목반이 있어요. 그것 같은 경우도 작목반원들의 지원 당시의 주소와 현재 주소, 이것 확인해서 자료로 제출하시는데요. 엑셀파일하고 같이 요구를 했거든요. 단체이름으로 지원된 것만 들어왔더라고요. 그 다음에 마지막으로 임업관련해서 지원할 때 우리가 포장재비용 많이 지원하잖아요. 지역에도, 청양에도 이런 제조업들이 있다면 지역경제 활성화 차원에서, 그러니까 경제적 순환 논리에 의해서 지역경제를 같은 값이면 이용할 수 있도록 그렇게 유도를 해 주시기 바랍니다. (
담당

리담당재난관

이재권 - 집행부석에서 잘 알겠습니다.)
명숙

김명숙의원

이상으로 재난산림과는 질문을 마치겠습니다. 다음 계속 할까요, 의장님?
현국

김현국의장

예, 30분 지났으니 계속 하세요.
명숙

김명숙의원

재무과장님 나와 주시기 바랍니다.
상준

시상준재무과장

재무과장 시상준 입니다.
명숙

김명숙의원

재무과는 청양군의 재산을 관리하고 그 다음에 세입을 관리하는 아주 중요한 부서입니다. 세입을 아무리 세금으로 우리가 잘 관리를 해도 내부 살림이나 이런 것을 잘하지 못하면 주민들로부터 건전한 재정을 운영한다 이런 얘기를 못 들을 수도 있습니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 내부살림살이에서 아주 작은 금액이라도 비싸게 하거나 낭비사례가 발생하면 군민들이 볼 때는 펑펑 쓴다 이렇게 표현을 합니다. 어떤 것 때문에 제가 이런 말씀을 드리는지 혹시 짐작하시겠습니까?
상준

시상준재무과장

어제 하신 말씀 아니신가요?
명숙

김명숙의원

맞습니다. 다시 한번 제가 간단하게만 짚고 넘어가겠습니다. 이 재산관리에 있어서 청양군 공유재산 관리에 있어서 철저를 기해 주십사 했습니다. 부군수 관사, 우리가 행정사무감사를 하면서 2010년도부터 부군수 관사의 관리비가 단독주택이라 너무 많이 들어가기 때문에 아파트를 사주면 관리비는 부군수가 내지 않겠냐, 지금 현재 사실은 보수개념이 부군수는 연봉개념 아닙니까? 그렇죠? 그 품위에 맞춰서 해 주는 겁니다. 그렇기 때문에 관사는 옛날에 교통이 불편할 때에 했던 것들이 계속 지금도 이어오고 있거든요. 아파트를 사라고 예산을 넉넉하게 2억원을 해줬습니다. 남으면 반납할 줄 알았죠, 당연히. 그리고 그 가격이면 청양군에 최고 아파트를 살 수 있었으니까요. 그런데 최고 아파트를 샀죠. 최고 아파트를 샀는데 비싸게 산 것도 산 것이고, 그 다음에 평상 거래가보다 비싸게 됐다고 합니다. 그 다음에 리모델링을 하는데 비용이 너무 많이 들어갔어요. 군의 입장에서는 3천만원 정도는 들어가지 않냐, 다 그렇게 들어간다 얘기들을 하더라고요. 그런데 보통 거기에 사서 들어가는 일반가정들은 1천만원 내외로 보수를 합니다. 물론 돈이 많은 분들은 5천만원 들여도 무슨 상관이 있겠습니까? 그런데 많이 들여서 하니까, 그럼 결과적으로 아파트값이 2억원짜리가 되는 겁니다. 그런데 저는 예산을 쓰는 것에 있어서도 분명히 제 기억에는 2억원만 했는데 아파트매입비용을 했는데 보수비용이 거기에서 들어갔단 말이에요. 그럼 원칙적으로 따지면 매입금액 1억 7천만원으로 하고 나머지 보수비용은 따로 세워서 하거나 이렇게 했어야 돼요. 이게 작년 추경예산이거든요. 그렇죠? 그렇게 해야 되는데 그렇지 않았습니다. 그럼 과연 우리가 등재를 할 때는 이게 우리 공유재산으로 등재를 할 때는 2억원짜리로 할 거냐, 그렇죠? 이렇게 가야 되겠죠. 그리고 또 한 가지는 재산을 정말 잘 관리를 한다고 하면 감가상각을 생각한다고 했다면 1억 7천만원 주면 새로 생긴 아파트를 살 수 있었어요. 그럼 굳이 거기에다가 비싼 돈을 들여서 리모델링을 하지 않아도 되겠죠. 도배, 장판 정도만 하면 되겠고, 이렇게 작은 것 같지만 어떻게 보면 주민들이 쳐다보고 있는데 재산관리를 이렇게 하고 있다는 거죠. 그리고 그만큼 우리가 감가상각은 떨어진다는 겁니다. 고쳐서 3천만원 들여서 하는 것만큼 감가상각이 늘어가는데 그것보다 훨씬 더 떨어져요. 재산가치를 나중에 따질 때는, 매각을 하거나 이렇게 한다라면, 그런 부분들이 있으니까 앞으로는 재산관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
상준

시상준재무과장

예, 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 물품구입이나 사업발주시에 수의계약에 의해서 문제점이 개선이 된다고 여러 번 지적을 했어요. 그래서 되고 있는 점을 저도 느낄 수는 있습니다. 그런데 아직도 만족할 만한 것은 아닙니다. 개선을 하라고 했더니 서류상으로는 개선이 됐어요. 서류상으로는 많이 개선이 됐는데 현장에서 딱 보면 어떻게 되느냐면 청양군은 아버지와 아들, 예를 들어서 이런 식으로, 아버지와 딸, 이렇게 따로따로 사업자등록을 내놓고 줍니다. 그래서 한 현장에 가면 주민들이 볼 때는 한 집안 사람이 그 사업을 다 하는 거예요. 그런데 실제 내부적으로 보면 건설회사 이름만 갖고 보면 따로 따로에요. 이런 식으로 지금 보니까 변형이 되고 있는 거죠. 변형이 되어 있고, 또 한 가지는 누구한테 사업을 주고 그 다음에 어떤 형태에 의해서 그러는지 모르겠지만 서류상으로 보면 여러 업체가 하는 것으로 되어 있는데 현장에서 일하는 사람은 한 사람이라는 겁니다. 현장에서 그 사업을, 주민들이 그렇게 얘기를 해요. 이게 어떻게 이렇게 이루어지는지, 그래서 뭐라고 얘기를 하냐면 공평하지 않다. 군수님은 공평한 행복을 군민에게 주겠다고 말씀을 하시는데 실제 피부로 느끼는 군민들의 공평은 군에서 주는 사업조차도 몰린다 이렇게 얘기를 하고 있습니다. 이런 점 다시 철저하게 해 주시기 바랍니다. 저보다 아마 과장님이 더 잘 아실 거예요, 내막은.
상준

시상준재무과장

항상 지적을 해 주신 그런 사항이신데 많이 또 개선을 하셨다고 말씀을 하셨고, 여러 가지 사정도 있겠고 그 사업에 대한 수행능력이라든지 장비에 대한 하나의 보유상태, 뭐 여러 가지 하나의 사항들이 고려가 되는 사항이 되기 때문에 하여튼 앞으로 고루 갈 수 있도록 그렇게 해나가겠습니다.
명숙

김명숙의원

예, 어떤 사적, 예를 들어서 기업이나 개인적 사업체를 가진 사람이 사업을 할 때는 장비를 많이 가진 사람을 우수한 사람을 갖다 쓰는 겁니다. 그런데 우리 청양군은 어떻게 해야 되느냐, 이게 공무원들의 돈이 아니고 우리 군민들의 돈을 쓰는 것이거든요. 그럼 조금 열악하면 그 사람들이 일을 잘하면 그런 사람들을 육성할 책임도 있습니다. 사업을 줘서 그 사람이 거기에서 돈을 벌어서 장비를 더 마련해서 사업을 잘하도록 하고, 그럼 그 다음에 이 사람이 웬만큼 다른 데 나가서도 일할 만큼 능력이 됐다라면 자꾸 여기를 밀어줘야 되는 것이 아니라 또 이 사람을 키우고, 이 사람을 키워서 청양군의 사업만 바라 보지 않고 능력을 갖춰서 기반을 갖춰서 충남도내에 사업도 하고 전국구 사업을 할 수 있는 업자들이, 사업체들이 청양군에도 존재를 해야 된다. 이것도 염두에 둬 주시기 바랍니다.
상준

시상준재무과장

알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 청양군 소유의 공유재산이 매입 아니면 건축, 보수 등을 통한 재산관리가 조금 저는 부족한 것 같습니다. 용도가 폐기된 건축물에 대해서는 매각도 해야 되고요. 그 다음에 공익적 활용방안이, 필요하면 공익적 활용방안에 의해서 하거나 그렇지 않으면 매각을 해야 하거나 이래야 되거든요. 용도폐기가 됐으면, 그런데 이것을 그냥 다 갖고 있거나 편리한 대로 쓰고 있어요. 앞으로는 이런 식으로 하지 마시기 바랍니다.
상준

시상준재무과장

그래서 저희들이 연말까지 모든 하나의 국ㆍ공유재산에 대해서는 매각이라든지 하나의 대부라고 하는 여러 가지 지금 계획을 수립을 하고 있는데 연말이 되면, 지금도 열심히 하고 있습니다마는 종합적인 계획이 나와서 그 절차에 따라서 진행이 될 겁니다.
명숙

김명숙의원

왜 재산관리가 잘 안 되고 있느냐, 제가 예를 들어볼게요. 부군수 관사를 사라고 했습니다. 매각하고 사라고 했어요. 그럼 입주 했습니까? 부군수, 입주하셨습니까?
상준

시상준재무과장

예, 입주했습니다.
명숙

김명숙의원

작년도 추경예산이었거든요. 그것을 예를 들어서 금액이 돈이 미리 넘어갔죠. 많은 돈이, 그리고 수개월동안 묵혀 있었죠?
상준

시상준재무과장

그래서 저희들이 매입을 1억 7천만원 주고 했는데 그것에 대해서 먼저 거주했던 분이 1억 7천만원은 2개의 평가사에 대한 하나의 공정한 가격 결과에 따라서 우리가 구입을 한 금액이고, 나가려고 했던 먼저 살았던 그 집 주인이 사정이 있어서 반드시 그전까지는 나간다고 얘기했던 사항이 집을 짓는 과정에서 비가 많이 와서 조금 지연이 됐어요. 그래서 저희들이 한 달간 80만원을 추가로 저희들이 징수를 했습니다.
명숙

김명숙의원

과장님, 이것 언제 예산이었죠?
상준

시상준재무과장

작년도 예산입니다.
명숙

김명숙의원

작년 추경예산이었죠? 본예산이었습니까? 추경이었습니까?
상준

시상준재무과장

본예산은 아니었을 겁니다.
명숙

김명숙의원

추경일 것으로 저도 기억을 합니다. 그럼 계약 언제 했죠?
상준

시상준재무과장

금년도에 했습니다.
명숙

김명숙의원

금년 몇 월에 했습니까?
상준

시상준재무과장

금년도에 한 4월인가 5월정도요.
명숙

김명숙의원

4월에 하고, 그 다음에 우리가 그럼 계약할 때 계약금액 얼마나 걸었습니까?
상준

시상준재무과장

계약을 두 번에 나눠서 10% 걸었습니다.
명숙

김명숙의원

처음에 10% 걸었죠. 그 다음에 얼마 그러면, 들어갈 때 입주할 때 얼마 줬습니까?
상준

시상준재무과장

입주할 때 마지막에 한 5천만원인가 이렇게 줬습니다.
명숙

김명숙의원

그럼 입주할 때 5천만원 줬다고 했어요. 그럼 나머지 예를 들어서 1억 6,500만원은 중간에 넘어갔단 얘기에요. 그렇죠. 통상적으로 재산관리를 이렇게 하시면 안 되거든요. 우리가 등기할 때 나머지 최종이 다 넘어가는데 상당부분 들어가죠. 계약금 왜 걸죠? 중간에 이렇게 문제가 생길 것을 대비해서 거는 거죠? 그런데 재산관리를 이렇게 하셨어요. 재산관리를, 물론 내가 이런 질문하면 파신 분은 저를 오해할 수도 있습니다. 저는 그 분하고는 아무런 감정이 없고요. 그런데 그러면서 우리가 계약을 빨리 하고 잔금을 갖고 있었다면 그만큼의 이자라도 받을 수 있어요. 그렇죠? 넘어갔죠. 그 다음에 또 그런 문제가 생겼고요. 그런데 이 부군수 지금 먼저 관사같은 경우는 그럼 매각처리를 같이 나가야 돼요. 금방 한다고 해서 금방 팔리는 것 아니잖아요. 그렇죠? 이것을 예측해서 계약을 할 때 이미 우리가 입주할 것이 예정이 되기 때문에 그때 매각절차가 들어갔어야 되는데 지금 매각절차 들어갔습니까? 아직 안 들어갔죠?
상준

시상준재무과장

아직 안 들어갔습니다.
명숙

김명숙의원

바로 이렇게 재산관리가 잘 안 되고 있다는 거죠. 개인 사업체였다면 벌써 딱딱 맞춰서 갈건데 이러니까 재산관리가 잘 안 되고 있다 이런 말씀 드리는 겁니다. 그 다음에 구의료원 관사같은 경우도 그랬었어요. 저 의원 됐을 때 처음에 현장 갔는데. (발언제한시간 초과로 종 울리고 마이크 중단) (마이크중단 이후 계속 발언한 부분) 이것 도저히 고쳐서 못쓴다고 해서 아파트 사줬는데 그 다음에 고쳐서 지금 몇 년째 잘 쓰고 있잖아요. 용도폐기된 건물을, 다른 용도로요. 앞으로 용도폐기 되면 그 즉시 매각 또는 아니면 공익적으로 활용하는 방법을 바꿔서 쓰시기 바랍니다. 공익적으로.
상준

시상준재무과장

글쎄, 저희들이 매각해야 될 여러 가지 보존해야 될 가치가 없는 재산이라든지 면적이 적다든지 이런 여러 가지 우리가 가지고 있지 않아야 될 그런 재산들이 좀 있습니다. 있는데, 저희들이 매각을 할 때도 여러 가지 상황들을 고려해서 하기 때문에 그런 부분들은 저희들이 결정을 해서 빨리 빨리 매각을 하도록 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

자료만 하나 요구를 하겠습니다. 조기집행 등으로 우리가 이자수입이 감소되고 있거든요. 2011년도하고 올해하고 어느 정도가 이자수입이 감소가 되는가. 조기집행 하지 않았을 때하고. 그것만 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
상준

시상준재무과장

그것은 제가 지금 답변을 드릴게요.
명숙

김명숙의원

그럼 그래주세요.
상준

시상준재무과장

지금 우리가 조기집행했을 당시에는 한 40억원 정도 이렇게 이자수입을 받았는데 지금은 17억원 정도 됩니다. 작년 수준에, 그래서 나머지 약 한 23억원 정도가 지금 조기집행과 관련해서 결함이 된다고 보는데 저희들은 나름대로 노력을 하고 있기 때문에 미리 투자됨으로 인한 것에 대한 하나의 주민들에 대해서 느끼는 정도도 한번 같이 생각해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 수고하셨습니다. 들어가셔도 됩니다. 다음은 행정지원과장님 나와 주시기 바랍니다.
예곤

조예곤행정지원과장

행정지원과장 조예곤 입니다.
명숙

김명숙의원

제가 청양군 공무원 조직운영에 관해서 군정질문 요지를 넣었어요. 이런 말씀 드리겠습니다. 많은 분들은 군수님께서 국비를 많이 확보해 오면 일을 잘 하거나 발전하는 거라고 청양군이 이렇게 생각을 하십니다. 그런데 제가 저도 처음에는 의원이 되기 전에는 그렇게 생각을 했습니다. 그런데 의원이 돼서 예산을 살펴본 결과, 세입과 세출, 그리고 집행을 살펴본 결과 국비를 어디에 가서 100억원, 200억원을 가져오는 것이 중요한 것이 아니고 청양군 공무원 조직을 잘 운영을 하면 우리가 기존에 있는 300억원의 예산을 잘 쓰기만 하면 그게 곧 더 큰 발전이다, 이런 결론에 이르렀습니다. 그래서 공무원 조직운영에 관심을 많이 갖게 됐습니다. 죽 청양군이 공무원 조직을 운영하는데 기본적으로 경비가 얼마 들어가나 대충 계산을 해봤습니다. 제가 보니까 인건비가 417억원, 이게 전부 사업소까지 합친 거죠. 기간제 근로자까지요.
예곤

조예곤행정지원과장

그렇습니다.
명숙

김명숙의원

그렇게 하고 행정운영경비가 제가 대충 예산서를 놓고 계산한 건데 14억 8천만원 정도, 그 다음에 공무원의 교육비가 2억 2천만원, 그리고 공무원 복지에 13억원 정도 해서 총 564억원이더라고요. 인구 3만 2천명에 546억원의 조직이라고 하면 적은 것은 아니거든요. 인구 대비해서, 우리가 기업으로 칠 때, 예를 들어서 기업을 운영할 때에 거기에서 인력, 경비, 이런 것들은 시장을 보고 하는 것이거든요. 그럼 이것은 시장이거든요. 인구 3만 2천명은 시장이에요. 조직운영에 있어서, 이 시장을 움직이거나 시장을 활성화시키기 위해서 546억원의 조직 운영비를 쓰는 거라고 생각합니다. 그런데 보면 정말 열심히 하시는 공무원들도 많이 계신데요. 그렇지 않은 분들도 많습니다. 그리고 여러 번 다른 의원님들도 그런 말씀 하셨지만 6급 담당들께서 열심히 하시는 분도 있지만 업무 총괄이라고 해서 잘하지 않는 분들도 많다, 이렇게 얘기를 합니다. 그런데 늘상 제가 업무네트워크가 안 된다. 청양군에 대형사업들, 외국체험관광마을이 도림온천 사업이, 그 다음에 이런 부분, 지천집단시설지구 사업이 왜 그런지 자세히 모르시는 담당들도 굉장히 많습니다. 그래서 네트워크가 중요하다. 예를 들어서 20억원, 10억원, 30억원 이상의 것들은 6급들이 공유를 해야 된다, 이런 주문들을 많이 했고. 지난 5월 질문에도 했었는데 어제 군수님 답변에는 네트워크를 한다고 하시네요. 이것 지금 진행하고 있습니까?
예곤

조예곤행정지원과장

지금 간부회의때 항상 이것을 넣고 있거든요. 진행상황을 항상 해서 보고를 받고 계시고, 앞으로는 부군수실에서 부군수님을 주축으로 특별히 점검을 하는 그런 계획을 갖고 있습니다.
명숙

김명숙의원

주무담당들만 혹시 그것을 공유하시는 것 아닙니까? 전체입니까?
예곤

조예곤행정지원과장

아뇨. 실ㆍ과장들이요.
명숙

김명숙의원

실ㆍ과장님 말고 저는 6급 전체라는 얘기죠. 6급 전체가 공유를 해야 돼요. 왜 이런 말씀을 드리냐면 자리가 바뀌잖아요. 2년에 한번씩, 1년에 한번씩, 심지어는 6개월에 한번씩도 바뀌는데 누가 언제 어떤 업무를 맡을지 모르거든요. 그럼 항상 문제점을 머릿속에 넣고 있으면 그 사업이 아니라도 다른 사업을 할 때 예를 들어서 지금 우리가 문제가 되고 있는 것이 대한상사나 지천집단시설지구나 도림온천이나 애초에 문제가 있을 때 삭을 잘랐으면 이렇게 골치 아파지지 않잖아요. 그런 것처럼 이것은 사안이 같은 것이거든요. 이렇게 겉에 보이는 것만 다를 뿐이지, 내면의 일 처리는. 전부 다 인식을 갖고 있었다면 이런 일이 발생하지 않아요. 그런 것처럼 그래서 저는 일정부분 이상은 전체의 6급 이상이 저는 매달은 아니라도 분기에 한번씩이라도 공유할 수 있는 이런 시스템을 갖춰 달라 이렇게 요구를 하는 겁니다. 가능하시겠습니까?
예곤

조예곤행정지원과장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 정보를 공유할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

그리고 제가 비정규직 문제를 행정사무감사나 업무보고시에도 했는데 어제 군수님께서는 고맙게도 말씀을 하셨어요. 내년에 처우개선을 한다고, 내년에 어느 부분이 처우개선이 될 예정입니까?
예곤

조예곤행정지원과장

비정규직중에서 지금 무기계약직은 처우개선을 지금 하고 있습니다. 그래서.
명숙

김명숙의원

무기계약직은 사실은 자체적으로도 결성이 되어 있죠.
예곤

조예곤행정지원과장

예, 그래서 노조가 있기 때문에.
명숙

김명숙의원

그래서 협상을 하기 때문에 괜찮은데 문제는 지금 기간제근로자들이거든요.
예곤

조예곤행정지원과장

기간제에 대해서는 금년까지 못했지만 내년부터 복지포인트라든지, 급량비라든지, 최소한의 기본적인 경비는 계상을 해서 해 주려고 합니다. 그래서 내년도에는 한 1억 5천만원 정도 추가로 예산이 더 소요될 것으로.
명숙

김명숙의원

인건비는 안 오릅니까?
예곤

조예곤행정지원과장

인건비는 인상이 되겠습니다마는 그것은 지금 얼마 정도인지 예측을 할 수 없기 때문에 부분적으로는 인상이 될 것으로 봅니다.
명숙

김명숙의원

내년도 공무원 임금인상된다고 발표했죠? 몇 %입니까?
예곤

조예곤행정지원과장

몇 %인가 모르겠네요.
명숙

김명숙의원

2.6%인가, 2.8%인가 그렇거든요. 그렇게 발표를 했어요. 그럼 3년 연속 계속 올라가는 것이거든요. 그럼 10% 정도 되는 거예요. 3년 누적을 따지면, 그럼 그냥 10%보다 누적이기 때문에 내년에 2.6%, 2.8% 올라가도 사실은 그냥 올라가는 것보다 높거든요. 그런데 기간제근로자들은 3만 8천원 짜리는 수년째 지금 그대로 있는데 여기서 사실 5% 올려줘도 비율로 따지면 적은 것이거든요. 반드시 개선하시기 바랍니다.
예곤

조예곤행정지원과장

알겠습니다.
명숙

김명숙의원

오르는 거죠?
예곤

조예곤행정지원과장

예, 예산범위내에서.
명숙

김명숙의원

수당 주는 것보다 중요한 것은 인건비 오르는 것이 더 중요합니다.
예곤

조예곤행정지원과장

인건비도 자동으로 오릅니다. 그것은 맞습니다.
명숙

김명숙의원

약속 지켜 주시기 바랍니다.
예곤

조예곤행정지원과장

예, 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 행정조직에 있어서요. 여성인구가 절반을 차지하고 있는데 군청내에 사무관급이 1명도 없어요. 그렇게 되면 제가 여러 번 말씀드렸죠. 여성공무원들을 우대하기 위해서 하자는 것이 아니라 청양군의 정책중에는 상당부분 여성과 관련된 것이 많습니다. 그런데 간부공무원들로 이루어진 위원회 같은 것이 있어요. 그렇죠. 여기서 대부분의 일들이 논의가 되는데 그런 여성의 입장에서 여성정책 입장에서는 다 누락이 된다라는 거예요. 이게 이렇게 되면 절반의 정책을 누락시킨다고 보거든요. 어떻게 하시겠습니까?
예곤

조예곤행정지원과장

그렇다고 해서 여성분들만 빼고서 이렇게 불이익을 주는 그런 것은 아닙니다.
명숙

김명숙의원

불이익이 있습니다. 당장, 모든 시설들에 보면 여성들이 훨씬 더 많이 활용하고 있는 데도 그런 부분들이 감안되지 않은 부분들도 많아요.
예곤

조예곤행정지원과장

그래서 지금 직속기관이라든지, 면에는 한 분씩 나가계신데 저희들 인사위원회에서.
명숙

김명숙의원

그런데 그 분들이 전부 다 이것 할 때 안 하지 않습니까? 제가 보니까 무슨 군정조정위원회 이런 것을 하면 여기 청내에 계신 분들만 하더라고요. 주로 보면 사안을 다룰 때.
예곤

조예곤행정지원과장

아뇨. 같이 하고 있습니다. 직속기관까지 같이 들어와서 하고 있고요.
명숙

김명숙의원

아닙니다.
예곤

조예곤행정지원과장

또 인사위원회도 면에 나가 계신 분까지.
명숙

김명숙의원

당연히 인사위원회는 들어가야죠. 그것은 그럼 비율이 얼마인데 인사위원회에 안 들어가면 됩니까? 그것은 당연한 것이고요. 저는 군정조정위원회나 위원회 이런 부분들에서 말씀드리는 거예요. 군에서 중요한 정책들을 할 때 누락된다라는 거죠. 분명히 자리 마련해 주시기 바랍니다. 그런데 단 군수님께서 최초로 여성면장을 만들었다고 했으니까 면장님을 다시 여기에 간부 사무관을 두기 위해서 불러온다면 여성면장을 하나 따로 만들어주든가, 아니면 청내에다 여성사무관을 하나 만들어주든가 이것을 반드시 해 주시기 바랍니다.
예곤

조예곤행정지원과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

제가 지금 어제 자료를 갖고 왔는데요. 충남도 여성정책과 개발원에서 만든 자료가 있어요. 그런데 거기에 보면 청양군에 청내에 그게 없는 것이 자료로 나옵니다. 그러니까 성인지적 예산도 한다고 하고 여러 가지 문제가 있는데 분명히 내년 인사에서는 지켜보겠습니다.
예곤

조예곤행정지원과장

알겠습니다.
명숙

김명숙의원

이것 지금 그냥 여성 의원 이라고 하는 얘기 아니에요. 참고하시기 바랍니다. 반드시 관철 시켜 주시기 바랍니다. 그 다음에 제가 시간이 없으니까 인구증가 TF팀 운영현황은 너무 형식적입니다. 인구가 늘지도 않고요. 그런 식으로 해서 될 일은 아니라고 생각합니다. 정책을 바꿔주시기 부탁드리고요. 그 다음에 청양사랑 인재육성 장학재단과 애향장학회를 통합 운영을 여러 번 요구를 했었습니다. 그런데 아직까지 되고 있지 않아요. 이것 혹시 논의가 되고 있습니까?
예곤

조예곤행정지원과장

예, 지금 검토중에 있습니다. 저희들도 같은 방향으로 생각을 하고 있거든요. 그래서 검토가 되는 대로 보고를 드리도록 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 빨리 통합을 해서 운영을 하도록 하고요. 또 한 가지는 그 다음에 교육기관에 직접 지원한 교육경비를 제가 한번 살펴봤습니다. 2011년도에, 그랬더니 우리가 30억원 청양사랑 인재육성에 출연한 300억원 말고 15억 2,980만원이에요. 이게 상당부분이거든요, 교육으로는. 그럼 이 쪽 일반예산에서 이렇게 이것은 이것대로 나가고 그 다음에 출연금에서 재단출연금으로 이것은 이것대로 나가서 거기에서 따로 쓰고 이렇게 이중으로 갈 수가 있습니다. 그러니까 통합시켜 주시기 바랍니다. 교육예산은, 한쪽에서 정리를 해서 제대로 쓰여질 수 있도록 그렇게 2012년도에는 할 수 있도록 올해부터 준비를 해 주시기 바랍니다.
예곤

조예곤행정지원과장

예, 장학기금이 조금 늘어나면 수입이 많기 때문에 그때는 군 예산을 줄이고 자동적으로 그렇게 돼야 맞다고 생각합니다.
명숙

김명숙의원

제가 보면 여기에서도 지원하는 것이 보면 영어카페라든가 여러 가지 방과후 학교나 이런 예산들이에요. 이것 다 장학기금에서 쓸 수 있거든요, 규정에 보면. 통합을 시켜서 한 쪽에서 가도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. (발언제한시간 초과로 종 울리고 마이크 중단) (마이크중단 이후 계속 발언한 부분)
예곤

조예곤행정지원과장

알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 마지막으로 시간이 다 돼서 사회단체별 사업비 지원 개선방안에 대해서는 철저하게 점검해 주시기 바랍니다. 필요한 예산, 예산이 필요하다고 해서 단체예산을 지원했는데 예산이 적다고 반납한다든가 이런 식의 압력이 들어오지 않도록 하시고요. 예산을 편성했는데 그 예산을 집행하지 못하면 패널티 적용하는 것으로 예산쪽에서는 해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 들어가셔도 됩니다.
예곤

조예곤행정지원과장

알겠습니다.
현국

김현국의장

김명숙 의원님, 지금 3개 사업소가 남았는데 어떻게 30분 이내로 질의를 끝내신다고 하면 휴식시간 없이 그냥 계속 나갈 것이고 30분이 넘는다면 휴식을 하고자 하는데 어떻게 생각하십니까?
명숙

김명숙의원

예, 30분안에 끝내겠습니다.
현국

김현국의장

그럼 계속 질문에 들어가겠습니다.
명숙

김명숙의원

공공시설사업소장님 나와 주시기 바랍니다.
장빈

임장빈공공시설사업소장

공공시설사업소장 임장빈 입니다.
명숙

김명숙의원

굉장히 어려운 부서죠?
장빈

임장빈공공시설사업소장

예, 조금 어려운 것 같습니다.
명숙

김명숙의원

특히 공무원에게 수익성이 나는 사업을 맡기는 것은 굉장히 어렵습니다. 그것도 뭐 사업장이 한 두 개도 아니고 몇 개입니까?
장빈

임장빈공공시설사업소장

10개소입니다.
명숙

김명숙의원

10개소입니까? 아마 두고 보면 예를 들어서 오토캠핑장이나 이런 부분들도 어떻게 보면 문화관광과에서 계속 할 것이 아니라 조정도 또 들어가야 될 거라고 생각을 합니다. 고생은 하시는데 그래도 우리가 할 말은 해야 되겠죠. 흑자를 낼 거라고 생각하지는 않지만 그래도 운영비가 너무 많이 들어가면 어느 정도 적자를 줄여가야 되는데 현재 제가 보니까 1년 운영경비가 여기에는 시설보완비도 포함이 된 거예요. 25억 5,600만원, 맞죠?
장빈

임장빈공공시설사업소장

예, 맞습니다.
명숙

김명숙의원

그런데 올해 매출 목표액이 얼마죠?
장빈

임장빈공공시설사업소장

8억 9천만원입니다.
명숙

김명숙의원

8억 9천만원, 그럼 얼마가 지금 적자가 예상이거죠?
장빈

임장빈공공시설사업소장

17억원 정도 되겠습니다.
명숙

김명숙의원

예, 17억원 정도, 그럼 제가 볼 때는 공공성을 띄고 있는 문예회관이나 예를 들어서 체육관, 공설운동장, 이런 것들을 제외한다라고 하면 적어도 10억원 이상은 더 벌어야 되겠죠. 그렇죠?
장빈

임장빈공공시설사업소장

예.
명숙

김명숙의원

그렇게 해도 사실은 적자가 나는 것이거든요. 10억원이상 벌기가 쉽겠습니까? 그렇지 않죠. 그래서 제가 드리는 말씀은 뭐냐하면 돈을 벌기는 어렵습니다. 그럼 어떻게 해야 되느냐? 제일 중요한 것이 기업들이 비용을 줄입니다. 돈을 벌 수 없을 때, 가장 먼저 하는 것이요. 그런데 청양군은 그렇지가 않아요. 보완이 필요하다면 막 갖다 예산 씁니다. 그리고 적자나는 것은 어쩔 수 없다고 하거든요. 그래서 시설투자비를 줄여야 되는 거라고 생각합니다. 그런데 애초부터 공사를 잘못했으니까 예산이 자꾸 들어가요. 이번 추경에 대략 시설보완비로 얼마 들어갑니까?
장빈

임장빈공공시설사업소장

2억원 정도 들어가는 것 같습니다.
명숙

김명숙의원

그게 주로 고추문화마을 거죠?
장빈

임장빈공공시설사업소장

예.
명숙

김명숙의원

지어서 준공한지 1년밖에 안 됐는데 그렇게 들어갑니다. 그런데 이 부분에 대해서는 우리가 또 운영경비에 들어가지 않아요. 운영비에 우리가 계산할 때, 그렇죠? 평균 낼 때는. 앞으로 공공시설사업소도 그렇고, 기획감사실도 그렇고요. 영업을 목적으로 하는 부서는 감가상각 반드시 비용에 넣어주시고요. 그 다음에 시설보완비를 일정 부분들도 비용에 넣어주셔야 됩니다. 그리고 나중에 그 돈을 쓰지 않았으면 정산을 하면 되거든요. 그렇게 계획을 잡아가야 적절한 수지타산을 맞추는데 노력을 할 수 있을 겁니다. 이 점 염두에 두시고요. 그 다음에 목표에 우리가 수입목표액 잡을 때도 지난 번 업무보고 받을 때 본의원이 지적한 것처럼 전년도 대비해서 할 것이 아니라 지출과 수입을 계산해서 운영비를 잡아야 됩니다. 무슨 뜻인지 아시겠죠?
장빈

임장빈공공시설사업소장

예, 알겠습니다. 인건비, 운영비 포함해서 대비해서 잡으라 하시는 말씀이시죠.
명숙

김명숙의원

가장 염두에 둬야 할 것은 경영수지, 경영수지를 늘 머릿속에 두고 이 부서는 운영해야 된다 이런 말씀을 드리겠습니다.
장빈

임장빈공공시설사업소장

예.
명숙

김명숙의원

그 다음에 먹는샘물도 지금 굉장히 어려워요. 어려운데 이것 하나 물어볼게요. 혹시 군내에 상가별로 0.5ℓ짜리 1병 판매가격이 얼마 인지 파악해 보셨습니까?
장빈

임장빈공공시설사업소장

어제 전화해 봤더니 농협하나로마트나 정산같은 데는 400원이고 일반 하모니마트라든지 슈퍼같은 데는 500원이더라고요. 대체적으로 마트는 400원, 일반 슈퍼는 500원을 받고 있더라고요.
명숙

김명숙의원

그리고 관광지는 600원, 700원.
장빈

임장빈공공시설사업소장

거기까지는 조사를 못해 봤습니다.
명숙

김명숙의원

관광지는 600원, 700원이에요. 그래서 이 부분, 제가 어디서 얼마 팔더라, 이러면 참 어렵죠. 그렇죠? 그러니까 다시 조사를 하시고요. 청양군과 관계된 사업을 하고 있는 곳에서 비싸게 팔면 가격을 인하하도록 그렇게 조치를 취해 주셔서 이 관광지에 오신 분들이 이 물을 딱 먹었을 때 가격이 다른 데보다 싸다는 느낌을 받아야 돼요. 그래야 기억하게 되고 혹시 이 물을 먹을 수 있는 방안을 생각하게 되거든요. 이렇게 정책을 작은 것에부터 경영사업은 신경을 써야 된다라는 겁니다. 그렇게 해 주시고요. 그 다음에 먹는샘물 현황은 지금 여러 가지 투자비도 많고 여러 가지 답답한 부분들이 있죠.
장빈

임장빈공공시설사업소장

예, 토지매입 관계에 문제가 있습니다.
명숙

김명숙의원

토지매입 하실 계획입니까?
장빈

임장빈공공시설사업소장

반드시 해야 칠갑산맑은물이 활성화 될 것 같습니다.
명숙

김명숙의원

해야 될 거라면 지가가 더 올라가기 전에 지가보다도 거기는 사실은 또 농산물이 해가 갈 수 록 더 올라가죠?
장빈

임장빈공공시설사업소장

땅값은 어느 정도 타결됐는데 영농보상비 관계 문제가.
명숙

김명숙의원

그러니까 그것은 해가 갈 수 록 자꾸 올라가요. 빨리 처리를 해 주시기 바랍니다. 그런데 면밀히 검토를 하시기 바랍니다.
장빈

임장빈공공시설사업소장

알겠습니다.
명숙

김명숙의원

수고하셨습니다. 들어가셔도 됩니다. 다음은 보건의료원 보건사업과장님 나와주시기 바랍니다.
철준

손철준보건사업과장

보건사업과장 손철준 입니다.
명숙

김명숙의원

원장님이 안 계셔서 업무총괄하고 계신가요?
철준

손철준보건사업과장

예, 그렇습니다.
명숙

김명숙의원

원장님이 안 계셔서 인건비는 줄겠지만 우리 수입도 줄고 환자들도 많이 불편해 하시죠?
철준

손철준보건사업과장

예, 그렇습니다. 사실은 안타까운 얘기인데 그동안 김흥진원장이 공중보건의사 3년, 계약기간 2년동안 지역주민들한테 워낙 진료를 잘해 주셔서 지역주민들이 지금 많이 아쉬워 하고 있습니다. 그런 부분은 안타깝게 생각하고 있습니다.
명숙

김명숙의원

특히 노인성질환이 많은 청양군같은 경우에는 많은데 그 부분을 많이 담당을 해 주셔서 사실은 여러 가지 주민들 입장에서는 진료시간을 줄이거나 대기시간이나 이런 부분들이 있었던 것 같애요. 과장님이 전적으로 하실 일은 아니겠지만 그래도 보건계통에 계시니까 누구라도 오실만한 분이 있는지 개별적으로라도 더 노력을 해 주시기 바랍니다. 그냥 공고만 하지 말고요.
철준

손철준보건사업과장

조금 말씀드려도 되겠습니까?
명숙

김명숙의원

예.
철준

손철준보건사업과장

사실 저도 알아봤는데 여기 원장으로 오신 분들에 대한 인건비가 쌉니다. 연봉이 1억원 조금 넘는다고 얘기를 하는데 일반 의사가 보통 받는 급여가 700만원 정도가 되는데요. 700만원선인데 그동안에 원장이 받았던 급여는 800만원이 조금 안 됩니다. 그런데 사실 전문의 정도 되면 다른 데에서 한 달 급여가 1,100만원에서 1,200만원 정도 됩니다. 다른 데보다는 약해서 그런지 하여튼 응모자가 없는 것 같습니다. 조금 올려주시면 혹시 올지도 모를 것 같아서 이런 말씀 드렸습니다.
명숙

김명숙의원

과장님, 저는 인건비 문제가 아니라 이런 문제점이 있다고 봅니다. 원장으로 오면 사실 김흥진원장님같은 경우도 일은 열심히 하셨습니다. 그런데 운영권이 없어요. 인사권도 없고, 관리자한테 인사권이 없으면 아무 소용이 쓸모가 없어요. 왜, 말이 통하지 않거든요. 본인이 하고자 하는 의지대로 할 수가 없어요.
철준

손철준보건사업과장

그런 점이 있습니다.
명숙

김명숙의원

그래서 정말 의료원을 개선하고 잘 서비스를 하려면 인사권을 가져야 돼요, 어느 정도는. 그래야 밑에 있는 직원들이 원장님의 방향대로 갈 수가 있는데 지금은 그게 안 되는 거예요. 그러니까 사실 와서 그냥 말 그대로 월급받는 의사역할밖에 못하니까 재미가 없는 거죠. 제가 볼 때는 떠난 이유중의 하나도 그게 있지 않을까, 저는 직접 물어보지는 않았지만 이런 생각 듭니다. 그래서 의료원 운영에 대해서는 한번 검토를 해 주시기 바랍니다. 이 부분에 대해서, 그 다음에 보건진료소를 2013년도에 직영을 하잖아요. 준비하는데 문제점은 없겠습니까?
철준

손철준보건사업과장

아직까지는 없습니다. 조만간 인사부서에서 일반직화를 위한 시험절차가 진행중인데요. 충청남도가 주관해서 1차 서류전형을 거쳐서 10월 25일하고 26일날 면접시험을 거쳐서 11월 2일날은 최종발표하는 것으로 계획이 잡혀 있습니다.
명숙

김명숙의원

인사는 문제가 없을 건데 제가 볼 때는 회계문제죠, 회계. 그렇죠? 지금은 독립채산제로 그쪽에서 자체적으로 운영했던 것들을 전부 다 행정기준에 맞춰서 해야 될 거잖아요. 그 부분이 예를 들어서 어느 정도 진료소별로 운영협의회라고 했나요. 그런 데서 할 때는 재량권도 있고 여러 가지 그런 부분들이 있었잖아요. 거기에서 오는 업무가 아마 진료소장님들한테는 굉장히 어려워지지 않을까 저는 그렇게 생각하는데 그런 점 있지 않겠습니까?
철준

손철준보건사업과장

예, 있을 것으로 생각하고 있습니다. 그래서 아무래도 독립회계를 운영하던 것이기 때문에 운영협의회에서 인근에 계신 지역유지분들이 협의회장을 맡고 있기 때문에 그분들하고 상의가 잘 되면 원만하게 잘 되던 건데 아무래도 운영이 잘 되던 곳은 많은 아쉬움이 있을 것으로 보고 있습니다.
명숙

김명숙의원

그래서 저는 그런 생각을 합니다. 몇 달 안 남았거든요. 그렇죠? 그렇게 되면 갑자기 와서 회계나 이런 부분들은 미리부터 주지하고 교육을 받고 각오를 해도 사실은 하다 보면 어려운 부분들이 있어요. 체계가 좀 달라지니까요. 진료소장님들을 통해서 이런 부분들을 다시 교육을 하거나 철저하게 준비를 좀 해 주시기 바랍니다.
철준

손철준보건사업과장

예, 잘 알겠습니다. 무리없이 진행되도록 노력하겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 저출산대책 부서가 신설됐죠?
철준

손철준보건사업과장

예, 그렇습니다.
명숙

김명숙의원

그리고 우리가 출산증가율을 높이기 위해서 출산지원금 뿐만 아니라 비선택예방접종비 등 출산정책을 많이 해요. 예산도 많이 늘어나고요. 그렇죠?
철준

손철준보건사업과장

그런데 태어나는 아기들이 많이 늘어납니까?
명숙

김명숙의원

늘 평년수준이라고 보고 있는데요. 태어나는 아이들 때문에 인구가 늘어난다고는 큰 영향은 사실 없습니다, 봐서는.
철준

손철준보건사업과장

예, 이 저출산대책이라고 해서 저는 산모들이나 태어나는 아기에만 신경 쓸 것이 아니라고 생각합니다. 출산은 누가 하느냐, 젊은 사람들이 하거든요. 청양군이 젊은이들이 살 수 있는 곳이 될 때 우리가 출산정책들이 빛을 보는 것이거든요. 기존에 갖고 있는 인력, 인구만 갖고 이 정책을 아무리 잘하면 그것은 늘리는 것이 아니거든요. 그래서 행정지원과에 인구증가 TF팀도 있지만 그냥 형식적으로 회의하는 것 같애요. 다시 한번 면밀히 검토해서 우리가 어떤 정책을 청양군에서 기획감사실에서 계획을 할 때 젊은이들의 인구가 늘고 아기들이 더 태어날 것인가, 인구가 빠져나가지 않을 것인가 이 고민을 해줘야 될 거라고 생각합니다. 그러니까 이 보건의료원에서는 영유아에 관련된 업무를 집중으로 보다 보니까 거기에만 치중될 수 있어요. 그렇지 않도록 시각을 크게 갖고 그 다음에 기획감사실, 행정지원과, 그 부분까지 염두를 해서 가야 된다. 그럴 때 조금 더 인구가 늘어나겠죠. 그래서 인구추이도 봐야 되는데 우리가 저출산대책을 하면서 출산지원금이나 여러 가지 접종비나 지원이 많아요. 그런데 인구를 보면 2010년도에 3만 2,441명이에요. 그런데 출산지원금 계속 늘어가도 2011년도에 보면 3만 2,291명이죠. 줄어들죠. 2012년 6월말로 가면 3만 2,209명입니다. 물론 연말까지 가면 아기들이 몇 명 태어나서 인구가 더 늘어나려나 모르겠지만 이런 것처럼 정책을 폄에도 불구하고 인구가 늘지 않는다면 정책이 바른 것 아니다 이렇게 생각할 수 밖에 없으니까 이 점도 다시 검토를 해 주시기 바랍니다.
올해 저출산대책담당이 신설이 됐는데 올 처음 시도한 것중에 다행히 국가시책평가에서 국무총리 표창을 받았습니다마는 아까 행정지원과장도 말씀드렸는데 그것을 발전적으로 검토를 해서 다양한 시책 발굴을 해서 추진하는 것으로 알고 있습니다. 지켜봐 주시면 열심히 할 겁니다.
명숙

김명숙의원

알겠습니다. 그 다음에 마지막으로 저희가 지난 번 행정사무감사를 하면서 보건지소별 약품구입비가 차이가 많았습니다. 진료인원 연인원, 진료실인원은 비슷했는데요. 물론 연인원에서는 차이가 있었겠죠. 실인원은 비슷한데 연인원이 많다는 것은 처방을 많이 했다는 것이거든요. 한 사람이 질병을 많이 갖고 있다는 뜻이구요. 그렇죠?
철준

손철준보건사업과장

예.
명숙

김명숙의원

그래서 분석을 해오라고 했는데 이번에는 분석을 잘 한 것 같애요. 이 검토결과 왜 이런 차이점이 나왔는지, 지금 문제가 됐던 것이 비교했던 것이 청남하고 화성하고 장평보건지소였죠. 결과, 어떻게 나왔죠?
철준

손철준보건사업과장

의원님께서 그렇게 질문을 주셔서 제가 나름대로 이것은 자료분석을 해봤습니다. 그래서 검토결과가 화성보건지소의 경우에는 전반적으로 장기처방 등에 의해서 투약환자가 많았었고 약품구입비도 상대적으로 타지소보다는 지출이 많은 것으로 나타났습니다. 그리고 전문의 진료에 따라서 비뇨기과 처방건수증가로 약품구입비도 증가를 했었고, 뇌기능개선제라든가 이런 처방이 타지소보다 월등히 높아서 이에 따른 약품구입비가 증가한 것으로 분석이 됐습니다. 이것은 뭐냐하면 저희가 또 알아보니까 여기 먼저 있던 사람은 또 비뇨기과 전문의이기 때문에 그쪽에 대한 것이 다른 쪽보다도 관심도가 높아서 그렇게 했던 점도 저희가 검토하는데 감안이 됐던 것 같습니다.
명숙

김명숙의원

이게 지금 청남같은 경우 실인원이 9,192명이 진료를 받은 것으로 나오는데 화성은 실인원이 1만 413명인데 청남이 연인원이 이 분들이 몇 번 왔나 이거겠죠. 이게 얼마 입니까? 17만입니까?
철준

손철준보건사업과장

맞습니다.
명숙

김명숙의원

17만 2천명이고 화성같은 경우는 46만입니다. 차이가 굉장히 많은 것이거든요. 질병이나 이런 부분들이 있고, 제가 두가지를 보고서 약값이 차이가 나는 것을 보고 그렇게 계산을 했었거든요. 둘중의 하나다. 어떤 질병이 그 지역에 많거나, 아니면 의사가 과다처방을 했거나. 과다처방한 부분도 약간은 나오죠?
철준

손철준보건사업과장

사실은 그게 지역실정이 제가 그것도 분석을 해봤는데 농촌지역이다 보니까 어르신들이 오셔서 한번에, 저도 참 사실은 고혈압약 때문에 처방을 받다 보면 한달 정도, 길게는 두달도 하는데 어떤 분들은 세달까지 받아서 문제가 있었던 것 같습니다. (발언제한시간 초과로 종 울리고 마이크 중단) (마이크중단 이후 계속 발언한 부분)
명숙

김명숙의원

그런데 과장님 그것은 아니에요. 뭐냐하면 1년에 365일이잖아요. 약 처방받을 수 있는 것은 똑같잖아요. 청남이나 예를 들어서 화성이나, 그렇죠?
철준

손철준보건사업과장

그런데 화성지역이 장기처방을 많이 했습니다.
명숙

김명숙의원

글쎄, 그러니까 장기처방을 했더라도 365일로 놓고 볼 때, 그런 것이니까 그런 부분들이 있습니다. 그 다음에 어떤 지역은 예를 들어서 같은 병인데 안 써도 될 약을 더 쓰고, 어떤 지역은 덜 쓰면 이것도 형평성에 문제가 있으니까 잘 처리 해 주시기 바랍니다.
철준

손철준보건사업과장

예, 잘 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

공지도 했다는 것으로 알고 있습니다. 그래서 분석을 하는 것이니까요. 앞으로도 업무를 잘 해 주시기 바랍니다. 고생하셨습니다. 들어가셔도 됩니다.
철준

손철준보건사업과장

예, 감사합니다.
명숙

김명숙의원

농업기술센터 소장님 나와 주시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

농업기술센터소장 강상규 입니다.
명숙

김명숙의원

청양농업이 굉장히 어렵죠? 대한민국 농업도 어렵지만 청양농업은 더 어렵습니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예.
명숙

김명숙의원

센터의 역할은 저는 교육해서 농민들을 선도농업으로 이끌어가는 거라고 생각합니다. 또 한 가지는 시범사업은 농민들한테만 해당되는 것이 아니라 센터에서 시범사업을 해서 예를 들어서 농업지원과에서 정책으로 가야 하는데 시범사업은 굉장히 많이 하는데 정책으로 농업지원과에 가는 것이 없습니다. 보니까, 그런 부분들도 있고 해서 실장님, 서로 같은 농업을 다루면서도 따로따로 놀고 있는 그런 상황입니다. 그리고 또 한 가지는 교육에도 치중을 해야 되는데 교육은 굉장히 많이 하고 있습니다. 여러 가지를 하고 있는데 중요한 것은 뭐냐하면 여러 가지로 하는 것도 중요하지만 대한민국이 경쟁력을 높이기 위한 대한민국 농업사회에서 그런 교육을 해야 됩니다. 가장 급한 것이 사실 어떻게 보면 친환경, 그 다음에 식품안전농산물 생산하는 GAP인증 이게 제일 급하죠. 이것 아니면 지금 백화점 못들어가지 않습니까? 큰 마트도 못들어가고요. 그런데 이런 것을 인증받은 데가 굉장히 적어요. 그렇죠? 제가 보니까는 거의 뭐 HACCP 시설같은 경우는 축산농가만, 축산농가가 해당이 되니까 그렇겠지만 그래서 우리 일반 가공농가들 같은 경우는 없다시피 합니다. 없다시피 하고, 그 다음에 GAP 인증이나 친환경인증받은 데도 늘 제자리 걸음이에요. 이런 데 주력을 해야 될 거라고 생각합니다. 교육을 무슨 작목, 오늘은 무슨 작물, 내일은 무슨 작목, 모레는 무슨 작목, 이게 중요한 것이 아닙니다. 그런 것들은 본인들이 관심이 있으면 공부할 수 있지만, 따로, 이런 전체적으로 우리가 GAP 인증을 받기 위해서는 어떻게 해야 되고, 친환경인증을 받기 위해서는 어떻게 해야 되나. 이 매뉴얼은 센터에서 마련해야 되고 이 매뉴얼대로 움직일 수 있도록 제도, 이런 것들은 사실은 센터가 할 일이라는 거죠. 그런데 언제부터인가 지금 이런 데에 소홀해 지지 않았나, 그래서 우리가 인증받는데 적지 않았나 이런 생각이 듭니다. 그렇기 때문에 이 부분에 대해서는 내년부터는 철저하게 지켜주시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 어제도 배에 대해서 인증교육을 했습니다마는 의원님 말씀대로 더 강화해서 많은 농업인들이 GAP, HACCP, 여러 가지 인증을 받을 수 있도록 노력을 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

센터에서 시범사업을 하면 농업지원과에서는 시범사업 내지는 교육을 하면 그 다음에는 반드시 이것을 할 수 있는 기본예산을 세워줘야 돼요. 농민들한테 GAP인증받으라고 하면, 구기자농가한테 GAP인증받으라고 하면 안 해요, 절대. 이것 인증받으면 사실 10% 더 받거든요. 지금 우리가 제가 어제도 말씀드렸지만 CJ같은 경우는 지금 식품업계의 가장 큰손이거든요. 그런데 여기서 사달라고 하는데 사줄 수가 없어요. 담배인삼공사도 그렇고, 그럼 농민들한테 다만 농약을 별도로 관리할 수 있는 시설이라도 하나 주고 하라는 거죠. 이게 우리가 행정의 할 일인데, 센터가 이 예산을 세우기 어렵다면 센터는 매뉴얼을 정해서 교육하고 농업지원과에서는 이 예산을 세워서 이것만이라도 지원을 하자. 정책을 이렇게 2013년도부터만 가는데 노력을 해 주시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 이 고추육묘장을 운영하는데 3억원 정도 들어가요. 물론 고추만 육묘하기 위해서 들어가는 것은 아닙니다. 그런데 목적은 고추육묘였어요. 그렇죠? 얼마나 육묘하죠, 이게?
상규

강상규농업기술센터소장

105만 7천주 금년에 공급했습니다.
명숙

김명숙의원

예, 굉장히 많은 겁니다. 그런데 육묘는 하는데 고추씨앗값은 계속 올라가요. 이유가 뭐라고 생각하십니까?
상규

강상규농업기술센터소장

그래서 내병성 품종들이 점차적으로 많이 포함되고, 일반계 품종보다 상대적으로 종자가격이 높은 역병계 품종들이 농가들이 선호하고 있거든요. 그래서 제가 계산을 해보니까 벼종자에서 18% 정도가 증액된 것으로 이렇게 분석이 됐습니다. 그래서 상토나 이런 것들은 큰 가격변경이 없는데.
명숙

김명숙의원

10만주, 100만주라고 합시다. 여기는 105만주인데, 100만주이면 씨앗값이 얼마 정도 들어갔습니까? 저도 이것까지는 파악을 안 했습니다.
상규

강상규농업기술센터소장

한 2천만원으로 알고 있습니다.
명숙

김명숙의원

2천만원 정도, 그런데 여기에서 별도로 2천만원이 들어가는 데도 농업지원과에서도 예산이 계속 올해 6천만원이 늘어났거든요. 이렇다라면 우리가 다시 뭘 방법을 모색해 봐야 되고요. 또 한 가지 처음에 고추육묘장을 운영하는 기본 방침이 뭐였냐면 영세농가한테 준다고 했어요. 300평미만의, 그런데 지금 현실이 그렇지 못해요. 가져가는 명단은 그럴지 모르지만 동네에 가서 알아보면 다 얘기 나옵니다. 농사 많이 짓는 분은 육묘장 것이 좋다는 것을 알아요. 그러니까 어떻게 하느냐면 누구네, 누구네, 누구네, 세집이 한 집에 몰아준 답니다. 이것 만연해요. 앞으로 이렇게 하지 마시기 바랍니다. 목적대로 반드시 되도록 하고요. 만약에 영세농가들이 하는 것이 없다라면 바꾸면 되지 않습니까? 고추육묘장으로 줬더라도 다른 수익이 생기고 적자를 메꿀 수 있는 방안으로 가야죠. 이렇게 하면 서로 불신만 생기는 거예요. 센터는 뭐하냐 이래요. 한 집 것 다 동네에서 이 사람, 저 사람 모아주고 모아달라고 한다. 앞으로 이런 불신이 생기지 않도록, 원칙에 의해서 하도록 하고 그게 계획이 맞지 않았다면 변경하는 것으로 가도록 그렇게 하시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그 다음에 구기자 문제는 제가 어제 군수님한테도 말씀 드렸는데 혹시 자리에 계셨었습니까?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
명숙

김명숙의원

그럼 더 길게는 얘기 안 하겠습니다. 센터에서 구기자 부분에서는 좀 소홀한 것 같애요. 앞으로는 청양군 최대 특산물입니다. 그리고 전국 단일품목으로도 최고이고요. 구기자를 우리가 키우면 사실 센터에서는 이런 성분이나 이런 부분을 연구하고 이렇게 해야 하잖아요. 이것을 키우면 몸에 좋은 건강한 구기자가 청양에서 난다하면 청양에서 나는 모든 농산물은 다 몸에 좋은 줄 압니다. 이런 효과가 있어요. 나비효과라고 해서, 그런 것처럼 그런 정책을 내년에는 적극적으로 해 주시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

그래서 구기자 안정재배 매뉴얼 제정을 해서 중점 교육을 하고 이것도 역시 GAP 인증교육을 내년 한 40농가 정도로 더 확대하고 클러스트 사업으로 계획이 되어 있습니다마는 특히 효소제품, 가공품 생산에 연구에 주력하도록 하겠습니다.
명숙

김명숙의원

늘 말씀 드리지만 이렇게 센터가 주로 하는 일들이 작은 이제 가공시설들을 만들어내는 거잖아요. 이것은 그렇게 가면 안 될 거라고 생각합니다. 왜 제가 자꾸 구기자조합을 얘기를 하냐면 거기는 구기자 가격을 안정시킬 수가 있어요. 그리고 신뢰를 합니다. 다른 데서 사갈 때, CJ에서 왜 구기자조합한테 사달라고 하겠습니까? 믿을 수 있으니까 그러는 것이거든요. 그런 것처럼 그러면 우리가 1%도 가공이 안 되는 생과, 이런 부분들을 안정된 가격에 1만 5천원, 또 우리가 가공을 잘해서 비싼 가격에 팔리면 1만 7천원 돈 수매할 수 있지 않습니까? 그렇죠? 그러니까 이렇게 갈 수 있도록 집중적으로 육성해야 되고 청양군이 키워야 될 조합이라는 거죠. 대한민국에 아주 유일한, 하나밖에 없는. 그렇게 염두에 두시고 제품을 개발하면 확장시켜서 갈 수 있는 방안을 농업지원과, 기획감사실, 이렇게 함께 가주시기를 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

그리고 마지막으로 당부드리는데요. 농업보조금 지원문제, 철저하게 점검을 해 주시고요. 작목반별로 지원하는데 이 작목반, 저 작목반 다 들어가 있잖아요. 이렇게 되지 않도록 조정을 해 주시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

HACCP, GAP 부분에 대해서 많이 인증받을 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
명숙

김명숙의원

수고하셨습니다. 들어가셔도 됩니다. 이상으로 실ㆍ과별 질문을 마치겠습니다. 다소 시간도 지루하셨고 질문사항도 많았는데요. 양해를 해 주시기 바랍니다. 그만큼 청양군이 잘되기를 바라고 본의원이 주민들로부터 들은 얘기를 전달해서 다음 내년도 정책에 반영되기를 바라는 마음에서 했습니다. 그러니까 잘 이렇게 반영을 시켜 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상으로 질문마치겠습니다.
현국

김현국의장

예, 김명숙 의원님 수고하셨습니다. 김명숙의원님이 요구하신 자료는 지방자치법 제40조에 의거 의결을 받은 것으로 처리하겠습니다. 기획감사실장, 주민복지실장, 문화관광과장, 환경보호과장, 지역경제과장, 재난산림과장, 재무과장께서는 모든 의원님께 김명숙의원님이 요구하신 자료를 제출하여 주시기 바랍니다. 의장인 제가 실ㆍ과 사업소장님께 한 말씀드리겠습니다. 지금 의원님들이 질문하시는 내용은 사전에 질문요지가 실ㆍ과 사업소장님한테 간 것으로 알고 있습니다. 그래서 답변하는 것을 보니까 물론 간단하게 하시는 분도 계시지만 의원님들 질문하시는 핵심을 몰라서 수식어로 장황하게 늘어놓는 그런 실ㆍ과장님도 계셨습니다. 내일은 오늘 시간이 있으니까 의원님들이 질문하신 핵심을 파악을 해서 내일 답변드릴 때는 핵심만 명확하게 답변해 주실 것을 당부를 드립니다. 이상으로 제199회 청양군의회 임시회 제2차 본회의를 마치도록 하겠습니다. 수고 많으셨습니다. 제3차 본회의는 내일 오전10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시 56분 산회

출처 충남 청양군의회 회의록