유영오 의원 발언

존경하는 천안시민 여러분! 성환, 입장, 성거 라선거구에 유영오 의원입니다. 금번 태풍의 영향으로 피해를 입은 천안시민께 위로의 말씀을 드립니다. 특히 많은 피해를 당하신 농민들께 심심한 위로와 격려의 말씀을 드리며 태풍피해 복구를 위해 힘써주신 성무용 시장님과 공직자 여러분, 군부대, 각급 기관단체와 봉사단체 여러분께 진심으로 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 존경하는 천안시민 여러분, 선배 동료의원 여러분, 성무용 시장과 공직자 여러분! 국내외 어려운 환경 속에서도 우리 천안시는 꾸준한 성장을 거듭해오고 있습니다. 때로는 난관과 갈등도 있었지만 슬기롭게 잘 대처해 나가고 있다고 생각합니다. 이에 우리 천안시민 모두는 화합을 바탕으로 또다른 천안의 미래를 위해 준비해야 될 때라고 생각합니다. 오늘 본의원의 시정질문이 천안의 미래를 준비하는데 보탬이 되기를 진심으로 바라면서 시정질문을 시작하겠습니다. 먼저 산업환경국장께 질문하겠습니다. 첫 번째 질문입니다. 천안시가 추진한 산업단지 현황과 추진 중이거나 향후 추진 계획인 산업단지에 대해 답변해 주시고 미분양 산업단지 현황과 대책에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째 질문입니다. 천안시 축산 현황과 관내 축산분뇨 처리시설 현황, 운영현황, 단속현황과 민원관련 천안시 대책과 향후 계획이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째 질문입니다. 태풍 볼라벤 피해 현황과 대책관련 질문은 서면답변으로 대신하며, 본의원의 정리발언 시 대책에 대한 주문을 하겠사오니 참고하시어 시책에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 이상 모두 질문을 마치겠습니다.

예, 국장님 수고하셨습니다. 국장님, 다리가 불편하신데요, 보충질문할 때는 앉아서 하셔도 돼요. 서서 하실래요?

하나하나 국장님하고 시정질문을 시작하겠습니다. 국장님, 너무 분위기가 딱딱해서요, 올 12월달에 대통령 선거가 있습니다. 국장님은 개인적으로 어느 분이 될 거 같아요.

예, 답변하시기 곤란하실 거 같아요. 본의원은 어느 분이 대통령이 되든 내년에는 좀더 지역경제가 활성화 되고 우리 지역이 기업 유치하는데 어려움을 겪고 있는 수도권 규제가 완화되어서 어려움을 겪고 있는데요, 예전처럼 지방에 기업이 이전할 수 있는 여러 여건이 나아졌으면 하는 바람에서 말씀을 드린 겁니다. 내년에는 좀 나아지겠죠? 국장님.

그리고 국장님 지금 말씀하신 대로 전 세계적으로도 그렇습니다마는 국내에서도 마찬가지입니다. 경기가 불황입니다. 특히 부동산 침체로 여러 가지 어려움을 겪고 있는데요, 요즘에 신문을 펼쳐보면 자주 듣는 말인데 하우스 푸어, 깡통 아파트, 미분양 아파트, 청년실업문제, 여러 가지가 지금 나오고 있습니다. 우리 천안시에 그런 문제에 대한 현 상황은 어떻습니까?

예, 다른 지역에 비해서 그래도 우리 천안시는 어쨌든 간에 주변여건을 보면 신규아파트 분양이 이루어지고 있고 어렵지만 기업체에서 최선을 다해서 공직자 여러분께서 노력을 하고 계십니다만 다른 지역에 비해서는 이런 큰 문제보다는 좀 자유롭지 않나 생각하고요, 우리 천안시도 안주하지 말고 긴장을 해야 되겠다는 그런 말씀을 드립니다. 요즘 복지문제가 많이 거론되고 있습니다. 저는 개인적으로 일자리 창출을 통해서 일자리를 제공하는 것이 곧 복지와 연결된다고 본의원은 생각하고 있는데 국장님 개인적인 생각은 어떻습니까?

무엇보다도 우리 천안시가 앞으로도 중점적으로 노력을 해야 되겠습니다마는 우리 천안시민께 양질의 일자리를 계속적으로 창출을 해서 우리 경기가 활성화 되고 천안시가 경쟁력 있는 도시로 발전을 해야 되겠다는 생각을 갖고 있습니다. 국장님 답변서 자료를 참조하면서 시정질문을 하겠습니다. 답변서 자료를 보니까 우리가 농공단지를 포함해서 산업단지 내에 있는 업체수가 약 600여 업체가 되는 거 같습니다. 그 많은 인원수를 보니까 약 4만 5,000명 정도가 근무를 하고 있고요. 개별 업체는 약 1,900여 업체에서 5만 7,000여 명이 근무하고 있습니다. 맞죠? 국장님.

전체적으로 보면 약 2,500개 천안시 관내 업체에서 약 11만 명이 근무를 하고 있다는 얘기가 되겠습니다. 곧 11만 명이 다는 아니겠습니다마는 90%이상 천안시민이 2,500개 업체에서 경제활동을 하고 있다고 볼 수 있겠습니다. 11만 명을 따져보면 1인, 2인 가족으로 봤을 때 많게는 30여만 명이 산업체에서 근무를 하면서 생계를 유지하고 있고 경제활동을 하고 있다. 이렇게 볼 수 있겠습니다. 국장님, 연 지방세가 350억에서 400 정도 개별업체를 제외하고입니다. 산업단지 내에 있는 업체에서 우리 천안시에 들어오는 세외수입이 약 350억에서 400억 정도 되는 거 같습니다. 맞습니까?

어쨌든 우리 천안시 세외수입에도 막대한 영향을 미치고 있다. 이렇게 보겠습니다. 국장님, 통상 산업단지를 우리 시가 계획해서 준공까지 약간의 차이가 있겠습니다마는 소요되는 기간이 약 몇 년 정도 소요가 됩니까?

약 한 5년에서 6년 정도 걸리게 되겠습니다. 물론 순조롭게 분양이 되면 그 이전에 준공까지가 연결이 되겠습니다마는 분양이 좀 미뤄질 때는 6년 이상 걸릴 수도 있겠습니다. 여건에 따라서요.

보통 기업체가 입주하는데 여러 가지 요건을 따지게 됩니다. 그런데 기업체가 입주를 할 때 가장 우선적으로 입지요건을 따지는 게 국장님 개인적으로 생각할 때 어떠어떤 요건이 있다고 생각하십니까?

맞습니다. 기업체가 우리 관내에 입주하기 위해서는 여러 가지를 보게 됩니다. 접근성도 보게 될 테고요, 분양가도 보게 될 테고요, 또 행정기관에서의 지원사항도 보게 될 테고요, 인력수급 문제, 교통, 주거, 문화, 여러 가지를 보게 됩니다. 그 중에서 본의원은 업체가 입주하는 여건 중에 가장 먼저 보는 것이 지가하고 접근성, 그리고 행정기관 지자체의 지원현황이라고, 우리 천안시는 접근성이나 교통문제, 그리고 주거문제, 교육문제는 어느 지자체와도 뒤지지 않는 여건을 가지고 있다고 저는 확신하고 있고요, 우리가 지가하고 행정기관에서의 지원액이 앞으로 산업단지를 천안시에 유치하는 중요한 변수가 될 것이라고 저는 생각하고 있습니다. 국장님, 제 생각에 동의하십니까?

지금 5산단지를 분양하고 있고 추진하고 있습니다. 외국인 투자지역 지정에 대한 현 상황은 어떻습니까?

지금 5산단이 미분양으로 여러 가지 어려움을 겪고 있습니다. 최선을 다해주셔야 될 거 같고요, 지금 국장님 말씀대로 충남도도 천안, 당진 세 개 업체를 외투지역으로 지정하고자 열심히 노력하고 있고요, 천안시는 물론 외투지역으로 지정되면 많은 혜택이 있기 때문에 외투지역으로 지정을 하려고 지자체마다 노력을 하고 있고요, 여러 가지 기본현황에 대해서는 묻지 않겠습니다. 어쨌든 국장님 말씀대로 우리가 여러 가지 경제적 부담을 겪고 있는 5산단지가 외투지역으로 빨리 지정이 되어서 우리 천안의 현안문제가 좀 해결되었으면 하는 바람입니다. 외투지역 지정에 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

또 하나 짚고넘어갈 일이 지금 자료를 보면 우리 천안시가 2006년도부터 12년도까지 천안시 관내에서 추진하는 산업단지가 3개 산업단지가 동시에 추진이 되었습니다. 5산업단지, 3산업단지, 풍세산업단지가 되겠습니다. 하지만 불행하게도 우리 풍세산업단지는 민간인이 개발을 한 거죠? 국장님.

우리 5산단지는 우리 천안시가 직접 개발을 한 겁니다. 자료를 보면 우리 5산단이 어쨌든 올 연말에 꼭 외국인 투자지역으로 지정이 되어서 분양이 잘 이루어질 것이라고 본의원은 확신하고 있습니다. 불행하게도 우리가 동시에 시작한 민간개발인 풍세산업단지와 천안시에서 하는 5산단지에 분양률이 좀 차이가 나는데요, 그 이유는 무엇이라고 생각하십니까?

그렇죠. 행정기관에서 추진하는 이런 문제하고요, 민간인이 추진하는 이런 많은 차이가 있습니다. 본의원은 풍세산업단지보다 천안시 5산단지가 분양률이 저조할 수밖에 없는 이유가 꼭 있다고 생각을 하고요, 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 우리는 천안시에서 추진한 산업단지는 기업지원과 팀에서 산업단지팀이나 이런 팀에서 전문적으로 계획하고 분양까지 하고 있죠?

우리가 기업지원과가 5개 팀이죠? 국장님.

팀마다 업무분장에 대해서 간략하게 설명을 해주실 수 있습니까?

예, 맞습니다. 국장님, 우리 천안시 관내에서 서북구 동남구 토탈 개별업체 공장 인허가 수가 한 100여 건 됩니다. 그러면 토요일, 일요일 제외하고 따져보면 2,3일에 한 건씩 공장 인허가가 들어오게 됩니다. 어려운 가운데에서도 계속 우리 지역에 개별업체가 들어온다는 얘기는 우리 천안시로 봐서는 아주 좋은 현상이라고 볼 수 있겠습니다. 사실은 우리 산업단지팀에서 계획과 분양까지 전부 도맡아 하고 있습니다. 기업유치팀은 들어오는 지금 말씀드린 개별업체 인허가 처리하는데도 어렵습니다. 업무가 버거울 겁니다. 사실은 우리 산업단지팀에서 외지에 나가서 기업 유치할 시간이 없을 거 같아요. 이 과의 이 업무량으로 봤을 때 저는 그렇게 생각합니다. 풍세산업단지는 전문 분양 팀만 전담요원이 7명이 배치되어 있습니다. 분양만 하는 거죠. 분양만. 대행업무 하는데 또 15명이 전담업무를 보고 있습니다. 이 사람들은 세일만 하러 다니는 거죠. 자동차 세일 하듯이 우리 부지 사달라. 이런 조건에서 우리 부지 사달라고 하고 있습니다. 더군다나 기업은행이 PF산단으로 전국적인 영업망을 갖추고 있으면서 홍보도 우리보다 훨씬 앞서고 있습니다. 그리고 지금 말씀드린 여러 가지 지원책도 우리는 고정적이잖아요. 유동적이지 않고. 뭐를 하나 움직이려고 해도 천안시의 승인 맡아야 되고, 충남도 승인 맡아야 되고 예산 하나 지원하더라도 예산서에 올려야 되고 누구 하나 마음대로 할 수 있는 게 없습니다. 그렇지만 일반산업단지 개별업자가 하는 산업단지는 유동성이 우리보다는 훨씬 크다는 얘기죠. 여러 가지 조건을 분양받고자 하는 업체에 제공할 수 있다는 얘기입니다. 이런 면에서도 우리가 5산단이 어렵다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 접근성을 한 번 보겠습니다. 접근성도 풍세산업단지가 좋은 여건에 있다. 지리적 여건을 갖고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 더군다나 거기는 우리는 수도권 이전업체만 산단에 위치하고 있죠. 거의.

그렇죠. 거의다 그렇습니다. 그렇지만 또 풍세산업단지는 비수도권에서 오는 기업체도 일정부분에 혜택을 주면서 계속 유치를 하고 있습니다. 그렇기 때문에 우리보다는 분양률이 높다는 얘기가 되겠습니다. 우리도 국장님, 산업단지과를 하나 신설해야 맞지 않습니까?

제 말씀은 지금 미분양인 것을 분양하기 위해서 전담 팀이나 과를 신설하라는 얘기가 아니라요, 우리 천안시에서 기존 11개 산단을 가지고 있습니다. 또 추진 중에 있는 풍세, 5산단까지 13개입니다. 그리고 앞으로 자료에 의하면 계획한 산업단지가 다섯 산업단지입니다. 산업단지 기업체 유치가 우리 천안시에 정말 지상 최대의 목표입니다. 이런 모든 업무를 담당하기 위해서는 산업단지를 관리할 수 있는 전문 과가 반드시 필요합니다. 기존 시설을 관리 감독하고 앞으로 우리가 추진해야 될 이 대단위 산업단지를 완벽하게 잘 조성하기 위해서는 지금 기업지원과의 5개 팀 가지고는 업무가 효율적으로 이루어질 수 없다고 본의원은 확신을 가지고 있습니다. 이런 기업지원과, 산업단지과 신설에 대한 조직개편을 지금쯤이면 우리가 심각하게 행정부에서 고려해야 된다고 생각을 하고 있습니다. 본의원의 시정질문이 끝나는 대로 심각하게 고민을 해주셔야 될 거 같습니다.

그리고 우리 천안시가 기업유치를 하는데 넉넉하지 않습니다. 저도 담당 팀장한테 계속 면담을 하면서 계속 자료를 받아보고 했습니다만 수도권 기업이 무조건 이전한다고 해서 똑같이 지원금을 받지를 않습니다. 우리 천안시는 인근 아산, 당진, 진천, 청주, 충주, 음성, 이 지역은 수도권 이전 기업의 토지매입비를 15% 정도밖에 정부지원을 받지 못하고 있습니다. 다른 지역은 50%를 받고 있다는 얘기입니다. 지금 말씀드린 이 7개 지역은 다른 지역에 비해서 수도권에서 이전하는 기업을 유치하기 위한 여건이 매우 열악하다. 그런데 수도권 이전 기업에 대해서 이렇게 지금 지원이 그런 식으로 되고 있죠? 부지매입비.

여기에 대한 대책도 있어야 됩니다. 자, 어차피 기업체는 예전에는 우리가 선택을 했지만 지금은 모셔와야 합니다. 행정기관에서 보다 나은 조건으로 지금 모셔와야 된다는 그런 개념이 맞을 거 같습니다. 우리가 지금 말씀드린 비수도권 이전기업이나 개별업체에 대한 지원도 우리도 가지고 있는 거 같습니다. 국장님, 어떤 게 있죠?

예, 적극 우리가 대처해야 됩니다. 일부 지자체에서는 조성원가에 토지공급을 하고 있습니다. 같은 값이면 어느 쪽으로 가겠습니까? 우리 천안시도 기업유치촉진조례에 의거해서 일부 지원을 해주는 게 있습니다.

알고 계시죠? 국장님. 자세한 거는 묻지 않고요, 예산액이 많이 부족합니다. 적극 예산을 확보해서 수도권 이전기업 및 비수도권 이전기업, 그리고 개별업체도 일정 부분에 기준을 줘서 지원해 줄 수 있는 그런 예산확보에 전력을 다해주셔야 됩니다.

이점 꼭 명심해 주시기 바라겠습니다. 다음은 향후 추진 중인 산업단지에 대해서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 내일 10시에 북천안 인터체인지가 개통이 됩니다. 국장님 알고 계시죠?

지금 말씀드린 북천안 인터체인지가 개통하고 34번 국도가 완전 개통하면서 우리 천안시나 특히 북부권에 미치는 영향이 어떤 영향이 있을 것이라고 국장님 개인적으로 생각하십니까?

국장님 말씀에 동의합니다. 천안 북천안 인터체인지가 개통이 되고 34번 외곽도가 완전 개통이 되면 북부권은 개발여건이 호재를 맞을 것이라고 저는 확신하고 있습니다. 지금보다는 여건이 많이 나아질 거라고 생각하고 있습니다. 바로 옆 지역에 국장님 신문에서도 많이 보셨겠지만 평택 고덕에 삼성전자가 신규사업 투자를 하는 게 있죠?

평수가 120만 평이에요. 지자체에서 토지공급을 거의 원가에, 대부분 경기도 지역이면 분양가가 150만 원 이상을 호가하는데 이 지역은 많은 부분에 혜택을 줘서 120만 원 정도에 삼성전자에서 120만 평을 전부 사용하는 걸로 알고 있습니다. 사실은 부럽습니다. 거기에서 3만 명 이상의 신규고용이 창출될 거 같습니다. 평택시민 3만 명이 신규로 일자리를 찾는다는 얘기가 되겠습니다. 맞죠? 국장님.

여기가 2015년도인가에 준공을 계획하고 있죠?

예, 남의 지역이 이렇게 발전한다고 하면 배아파만 할 수는 없습니다. 우리가 또다른 호재로 계획을 세우고 대비해야 된다고 본의원은 생각하고 있고요, 그쪽에 북부권에 우리가 계획하고 있는 게 지금 자료를 보면 북부 BIT 산업단지하고 입장밸 리가 있습니다. 이것도 국장님 아까 답변하신 대로 참고를 하겠습니다. 또하나 본의원이 핵심적으로 질문할 게 있습니다. 천안 인터테크노밸리, 일명 남산지구 산업단지요. 이 지역은 본의원이 시정질문에도 얘기 했습니다만 과학밸트 거점지구로 국토연구원의 용역 결과에서 전국에서 1위가 나온 지역입니다. 접근성 여러 가지 면에서 1위가 나온 지역이라는 거는 최적지라는 말씀입니다. 앞으로 이 남산지구 천안 인터테크노밸리가 천안의 중심핵으로 성장동력으로 분명히 발전할 수 있을 것이라고 보는데 이 남산 인터테크노밸리에 대해서 어떤 복안을 중장기적으로 갖고 계신 것이 있습니까?

예, 적극 동감합니다. 천안 인터테크노밸리는 단순하게 우리가 개발한 일반산업단지 형식으로 개발해서는 절대 안 된다고 본의원은 확신하고 있습니다. 과학밸트 기능지구와 연계된 사업으로 대기업의 신규 투자사업으로 중장기적인 계획을 가지고 꼭 투자유치를 해야 된다고 본의원은 생각하고 있습니다. 산업단지 문제는 이 정도로 정리하고요, 정리발언 시간에 다시 토론하겠습니다. 축산분뇨 처리시설에 대해서 국장님 보충질문 드리겠습니다. 21세기는 환경분야가 대두입니다. 또 많은 분들이 환경을 잘 대비하고 다루는 것이 선진국가다. 이렇게 얘기를 하고 있습니다. 우리 천안시도 환경에 대한 많은 관심을 그동안 갖고 많은 투자를 하고 있는 것으로 알고 있는데요, 제가 대신 하겠습니다. 하수종말처리장 시설이라든지 증설이라든지 축산뇨 처리라든지 슬러지 처리시설이라든지 소각장, 매립장, 여러 가지가 있습니다. 국장님 맞죠? 많은 투자를 하고 있죠?

당연히 우리 천안시에서는 환경부분에서 천안시민께 쾌적하고 깨끗한 도시와 농촌의 환경을 만들어줘야 될 의무가 있습니다. 더군다나 우리 천안시의 캐치프레이즈가 삶의 질 100대 도시를 만드는 게 되지 않겠습니까? 이와 관련해서 우리 환경과 일정 부분 연관이 있겠습니다마는 국제웰빙엑스포 내년에 시행하죠. 준비 잘 하고 계신 거죠?

근본적으로 간단합니다. 웰빙식품엑스포를 하는 이유는 천안시 관내에서 생산되는 농산물을 기반시설로 해서 제2차산업으로 육성 발전시키기 위해서 하는 거 아니겠습니까?

따라서 천안시 친환경적인 농업이 이루어져야 된다는 기본 바탕을 두고 우리는 엑스포를 준비하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 뇨처리 시설 지금 우리가 운영하고 있죠? 국장님.

액비를 생산하고 있는데요, 액비가 환경부라든지 농림부라든지 액비의 기준치에 맞는 액비를 제가 확인해보니까 생산하고 있더라고요. 국장님. 저장시설 탱크에 지금 저장도 되어 있고요. 그 액비 공급이 잘 되고 있습니까?

예, 잘 대답해 주셨고요, 액비를 무상공급 해주는데 홍보가 안 되어서 많은 농민들이 이 부분에 대해서 잘 알고 있지 못하고 계시더라고요. 또 일부 사용해보신 분들은 효과가 있다고 직접 농사를 경험한 분들이 본의원한테 얘기를 해주시는 분들이 있습니다. 그 액비를 적기에 공급할 수 있는 시스템을 우리가 갖춰야 하겠습니다. 우리가 행정기관에서 움직이다보면 한계성이 분명히 있습니다. 전문농협하고 연관해서요, 전문농협을 통해서 홍보를 해서 액비를 공급을 할 필요가 있고요, 또하나 액비를 공급하는데 일정 부분 기계가 필요할 수도 있습니다. 그런 부분에 대해서는 천안시에서도 적극적으로 기계 지원을 해 줄 수 있는 방안을 갖고 있어야 우리가 뇨처리시설을 하는 목적에 맞게 잘 운영이 될 수 있다고 본의원은 생각하는데 동의하십니까?

적극 검토하셔야 됩니다. 다음은 분처리 시설에 대해서 몇 가지만 질문하겠습니다. 관내 11개 업체가 농협 2개를 포함해서 13개 업체가 지금 운영되고 있습니다. 관리 감독을 어떻게 잘 하고 계십니까?

어렵죠? 단속하기어렵습니다. 민원건수가 73건에 이르고 있습니다. 대부분 악취인 거 같습니다. 맞죠? 국장님.

어쨌든 축산분뇨에 대한 민원이 계속적으로 발생하고 있다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 관리 감독하기 어렵다는 말씀 저는 동의합니다. 행정처분 중 영업정지 폐쇄 된 거는 관내에서는 없죠?

관리 감독을 철저히 안 하시는 거 아닙니까?

관리 감독 철저히 하셔야 됩니다. 일부 지자체에서는 주민이 악취로 인한 집단소송을 제기해서 승소판결을 받고 업체로부터 보상금을 받는 그런 판결내용도 있습니다. 국장님 알고 계실 거예요.

물로 영업장도 폐쇄 조치를 받았습니다. 우리 천안시도 강력하게 관리 감독을 철저히 하셔야 된다는 말씀을 드리고요, 열악합니다. 농협에서 두 군데 운영하고 사설에서 두 군데 운영하는데요, 열악한 부분에 대한 특히 개인이 운영하는 업자까지는 어렵겠습니다마는 농협에서 운영하는 농민들에게 실질적으로 경제사업 부분에서 환원사업 차원에서 어려운 가운데에서도 마이너스를 결산을 하면서도 이런 분뇨처리 시설에 대해서 하고 있는 농협이 두 군데 있는데요, 우리 천안시가 이런 부분에 대한 지원도 간과해서는 안 될 거 같습니다. 이런 부분에 대한 대책은 있습니까? 국장님.

예, 적극적으로 좀 검토를 해 주시기 바라겠습니다. 보통 분이 사설에서 운영하는, 농협에서는 그렇지 않다고 저는 확신을 갖고 있고요, 외지에서 이렇게 분처리가 들어오는 경우도 간혹 있을 겁니다. 국장님, 그렇게 생각하시죠?

그리고 이제 일부 농가에서는 자체 처리시설이 없는 농가에서는 비용을 지불하고 업체에 위탁처리를 맡기는 그런 경우가 많습니다. 저는 외부에서 유입되는 축산분뇨에 대해서 한 가지는 정말 근심을 갖고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 법정 전염병인 AI나 이런 부분에 대한 잘못하면 예방에 관리 감독에 어려움을 겪을 수 있다. 저는 이렇게 생각을 하고요, 우리 행정기관에서 일일이 다 간섭할 수는 없습니다마는, 체크할 수는 없습니다마는 이런 부분 행정기관에서 관리 감독에 귀를 기울여 주셔야 할 거 같습니다. 우리 지자체 천안시에서 직접 시설투자를 해서 운영한다든지 아니면 전문업체나 전문농협에 위탁관리를 할 수 있는 분처리 시설, 뇨 처리시설이 아니라 분처리 시설에 대한 시설투자 할 계획이나 용의를 갖고 있는 게 있으면 말씀해 주시죠.

단순히 축산농가를 도와준다는 분처리 시설을 하자는 얘기는 아닙니다. 우리가 보다 나은 천안시의 환경 보존을 위해서 꼭 지금쯤이면 천안시에서 축산분뇨처리에 대한 대책이나 시설지원에 대한 방안을 가지고 있어야 된다고 생각되었기 때문에 시정질문을 드리는 겁니다. 국장님, 답변하시느라고 고생 많으셨습니다. 정리발언 하겠습니다. 보충질문을 마치고 정리발언을 하겠습니다. 세계적인 불황, 전국적인 경기침체 속에서도 천안시 인구는 시승격 50주년을 맞이하면서 인구 60만 명을 향하며 출생인구도 작년보다 4.5% 증가하는 활기찬 도시로 발전을 거듭해오고 있습니다. 많은 이유가 있겠습니다. 그 주된 요인은 꾸준한 인구유입이 산업단지 기업유치를 통한 일자리 때문인 것은 그 누구도 부인할 수 없을 것입니다. 단순히 기업유치를 통한 세외수입 확대도 중요하지만 산업단지 조성 기업유치를 통해 보다 많은 양질의 일자리를 창출하여 천안시민께 드리고 인구유입을 통한 경제활성화와 도시의 경쟁력을 높이는 산업단지 조성을 준비해야 할 때라고 본의원은 확신합니다. 계획에서 준공까지 향후 5,6년 동안에 천안시에 담을 그릇을 우리는 지금 준비해야 됩니다. 주변 상황이 그리 녹록치 않습니다. 청주·청원의 통합, 세종시·충남 지자체간의 통합 추진 등 주변이 변하고 있습니다. 잘못된 부분은 최대한 빨리 잡고 또다른 미래를 준비해야 됩니다. 숲을 보지 못하고 나무만을 보는 과오를 범해서는 안 될 것입니다. 산업단지 유치가 천안시의 성장동력이며 일자리 창출이며 천안시민의 복지와도 연결된다고 생각합니다. 이에 본의원은 기존 산업단지의 효율적인 관리와 향후 추진계획의 성공을 위해 몇 가지 대안을 제시합니다. 첫째, 산업단지과 신설을 제안합니다. 현 기업지원과 1개 팀, 산업팀에서 관리 추진하는 18개 산업단지 업무는 너무 방대하고 비효율적입니다. 원활한 행정관리와 보다 전문적인 기업유치를 위해 산업단지과 신설은 반드시 필요합니다. 둘째, 북부권 수요에 필요한 BIT 산업단지 준비가 필요합니다. 북천안 인터체인지와 34번 국도개통에 따른 입지여건이 개선되었으며 인접지역 대기업 유치에 따른 수요를 흡수할 북부권 단지를 이제는 준비해야 됩니다. 세 번째, 천안 인터테크노밸리는 중장기적인 계획 하에 기존에 일반 산업단지식 개발이 아닌 과학벨트 기능지구와 연계한 산업 또는 대기업의 차세대 유망 산업유치에 적극적인 노력이 필요합니다. 넷째, 기업유치를 위해 지원의 폭을 넓혀야 합니다. 지자체마다 경쟁입니다. 우리 시도 조성원가에 토지를 공급할 계획을 준비해야 됩니다. 수도권 이전기업의 유치를 위한 국비 확보뿐만 아니라 타 지자체에서는 이미 실행하고 있는 신규 창업 비수도권 이전계획에 대한 지원책을 우리 시도 준비해야 됩니다. 특히 천안시 기업유치 촉진조례에 의거한 투자금액 10% 이내 지원에 대한 예산 확보를 서둘러야 합니다. 다섯째, 유치업종의 다변화가 필요합니다. 언제까지 우리 입맛에만 맞는 업종만을 유치할 수 없습니다. 안전을 담보로 한 다양한 업종유치를 모색해야 됩니다. 더군다나 천안은 수도권 인접지역으로 국비지원금이 50%가 아닌 15%로 타 지자체보다 여건이 불리합니다. 다음은 환경분야에서 축산분뇨 문제입니다. 기존에 축산분뇨 시설을 철저히 관리 감독해야 됩니다. 환경보존이야말로 21세기 중요한 분야입니다. 이제 천안시도 축산분뇨의 안전한 처리를 위해 시가 적극 나서야 됩니다. 기존 농협시설이나 개인업자에게 천안의 축산분뇨에 대한 환경을 전적으로 맡겨서는 안 됩니다. 악취로 인한 주민피해, 지하수 오염, 토양오염, 하천오염의 요인 중 하나인 천안시 관내에서 배출되는 축산분뇨, 특히 분처리에 대한 시설투자에 시가 적극 나서야 할 때입니다. 현 상황에서는 법정 전염병 예방에도 매우 취약합니다. 시설투자를 통해 쾌적한 도시와 농촌을 만들고 안전한 먹거리를 통해 도시는 물론 천안의 농촌발전에 이바지해야 됩니다. 다음은 재해문제입니다. 천안시도 풍수해 저감대책이 수립되어 있습니다. 다시 한번 재해에 취약한 부분이 없는지 살펴보고 수시로 점검 보완해야 됩니다. 자료로 보듯이 재해에 가장 취약한 부분이 천안시는 농업분야입니다. 재해에 대비한 농업정책이나 지원사업 방향을 다시 한번 재점검해야 합니다. 풍수해 보험이나 재해보험 가입을 높일 수 있는 방안과 홍보를 적극적으로 해야 됩니다. 재해예방이나 발생시 예비비에 적극적인 투입과 재해를 입은 농민에게는 농업진흥기금의 적극적인 활용 또한 검토해볼만 합니다. 이상으로 본의원의 시정질문이 천안시 발전과 천안시민의 삶의 질을 높이는데 작은 보탬이 되기를 진심으로 바라면서 시정질문을 마치겠습니다. 고맙습니다.