박승훈 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제192회 포항시의회(임시회) 제2차 복지환경위원회의 개의를 선언합니다. 1. 주요업무보고의 건

건설환경사업소 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 저희 건설환경사업소 소관업무에 많은 관심과 응원을 보내주신 데 대하여 임영숙 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 올립니다. 건설환경사업소 소관 2012년 주요업무보고에 앞서 소속 간부공무원을 소개 드리겠습니다. 김영철 하수재생과장입니다.

예, 김영철 하수재생과장입니다.

다음은 하수재생과장 발언대로 나오셔서 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

2012년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 페이지 1페이지입니다. 저희 하수재생과 일반현황으로는 직원 총 1과 6담당 정원 38명이나 현재 직원 32명으로 근무하고 있습니다. 우리 공공하수처리시설 운영현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 저희 하수처리장은 포항하수처리장, 구룡포하수처리장, 흥해, 장량하수처리장 등 총 4개가 있으며 위치는 포항하수처리장은 남구 상도동에 있고 구룡포는 구룡포 후동리 61-1, 흥해 흥안리 141-1, 장량은 흥해 죽천리 374번지에 있습니다. 각 처리용량은 포항하수처리용량이 일 23만 2,000톤이고 구룡포는 1만 2,000톤, 흥해는 2만 5,000톤 장량하수처리장은 1만 5,000톤으로 운영되고 있습니다. 처리방법은 포항하수처리장은 Bio-SAC BNR + MDF + UV소독으로 처리되고 있고 구룡포하수처리장은 DEHASS + 섬유사여과 + UV소독으로 되어있습니다. 흥해하수처리량 또한 Bio-SAC BNR + 사여과(모래여과기) + UV소독으로 처리하고 있고 장량하수처리장은 Bio-SAC BNR + MDF + UV소독을 하고 있습니다. 차집시설은 포항하수처리장이 54.15㎞이고 구룡포가 8.58㎞, 흥해하수처리장이 30.26㎞입니다. 장량은 9.826㎞입니다. 사업비는 포항하수처리장 1단계가 250억 7,900만 원이고, 2단계가 1,076억, 8,600만 원 구룡포가 348억 원, 흥해처리장이 400억, 장량하수처리장이 527억 3,900만 원입니다. 총 준공일은 1단계 사업이 1999년 3월 20일 끝나고 고도화 사업이 2009년 12월 19일에 끝났습니다. 2단계 사업으로 2007년 11월 30일 끝났고 구룡포하수처리장은 2004년 1월 31일 날 끝났으며 흥해하수처리장은 2004년 3월 31일부터 장량하수처리장은 2010년 12월 28일 준공이 되었습니다. 현재 운영사로는 포항하수처리장이 포항수질환경주식회사에서 15년간 위탁·운영되고 있고 구룡포하수처리장과 흥해하수처리장은 시 직영으로 운영되고 있으며 장량하수처리장은 푸른장량주식회사에서 2030년 12월 31일까지 20년 동안 위탁·운영되고 있습니다. 이밖에도 소규모 공공하수처리시설 운영현황에 대해서는 현재 연일 부조에 1일 45톤 규모로 운영하고 있고 기계면 화대리에 1일 50톤의 처리용량을 가지고 있으며 기계 구지에 1일 48톤 처리용량을 가진 마을 하수도처리가 있습니다. 다음은 2페이지입니다. 하수처리수 재이용사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 포항하수처리장 방류수를 공업용수로 재이용하는 사업으로 부족한 수자원 확보와 물 재이용을 통한 환경도시 이미지 재고와 녹색성장을 실천하기 위하여 2008년 7월 민간투자 제안사업입니다. 사업개요로는 남구 상도동 125번지 포항하수처리장 내에 있으며 사업량은 1일 10만 톤의 공업용수를 생산하고 있으며 이 중 포스코에 8만 톤, 철강공단에 2만 톤을 공급할 예정입니다. 사업비로는 2009년 4월 30일 기준 불변가로 1,258억이며 국비가 680억, 지방비가 75억, 민자 503억이 투자되도록 되어 있으며 공사기간은 2012년 2월부터 2014년 7월까지 약 30개월 동안 공사를 하도록 되어있습니다. 추진방식으로는 민간이 시설을 건설하고 직접 운영하는 BTO 방식을 저희들은 채택을 하고 있습니다. 처리공정은 전처리분리막과 역삼투압방식으로 처리할 예정입니다. 저희들 추진실적으로는 2008년 5월 환경부 하수처리수 재이용사업 추진을 확정 받았으며 2009년 11월 저희 한국환경공단과 업무 위·수탁협약을 체결하였고 2010년 5월 달에 제3자 제안공고를 하였으며 2012년 1월 올해입니다. 실시계획 승인 및 고시를 하였고 2012년 6월 달 사업비 변경을 경상비 증가로 인해서 1,300억 원으로 환경부에서 확정을 받은 사안이 있습니다. 현재로는 공정이 약 8.5% 추진되고 있습니다. 향후 계획으로는 2014년 7월 달에 준공하여 공업용수를 공급하도록 하겠습니다. 이에 따른 기대효과로는 버려진 하수처리수를 이용하여 용수가 부족한 우리 시에 장기적인 용수부족 해소에 기여할 수 있습니다. 다음은 3페이지입니다. 하수슬러지 자원화시설 설치사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 런던협약 ’96의정서 발효에 따라 유기성폐기물인 하수슬러지가 2012년 1월 1일 올해부터 해양배출이 금지됨에 따라 하수슬러지는 함수율 10% 이하로 건조처리하여 해상 육상매립을 중지하고 더불어 건조화 된 처리물은 화력 발전소의 보조연료로 공급함으로써 자원을 재활용 하는 데 그 목적이 있습니다. 사업개요로는 남구 상도동 125번지 포항하수처리장내에 있으며 사업량은 1일 130톤을 처리할 수 있습니다. 사업비는 222억 원으로써 국비가 155억, 도비 17억, 시비 50억으로 구성되어 있습니다. 공사시간은 2011년 2월부터 2012년 9월까지 20개월 동안 하도록 되어있으며 처리공법은 건조연료화입니다. 추진실적으로는 2009년 11월 달에 한국환경공단과 업무 위·수탁 협약체결을 하였고 2011년 2월 달에 실시설계 적격자를 선정하였습니다. 선정된 회사는 포스코엔지니어링 외에 2개사 된 컨소시엄회사에 선정이 되었습니다. 2011년 12월 달에 예비 처리시설을 준공함으로써 함수율을 80%, 75%로 하는 저감시설을 시설하여 작년 올해 1만 6,564톤을 육상 매립하였습니다. 고로 2012년 9월 달에 공사 준공을 완료하였습니다. 향후 계획으로는 시공사에 3년 의무운영을 맡김으로써 시공의 품질을 확보하는 데 있으며 기대효과로는 해양투기 금지에 따른 하수슬러지 육상처리로 해양환경을 보전하고 버려진 하수슬러지를 건조 연료화로 자원을 재이용할 수 있습니다. 다음은 4페이지입니다. ISO14001임대에 대해서 보고 드리겠습니다. 시가 직영하는 하수처리장을 국제환경경쟁체제를 통한 업무효율화와 경영합리화 구축으로 하수처리공정의 표준화로 경영체제를 개선하고자 합니다. 사업개요로는 대상이 흥해하수처리장과 구룡포하수처리장이며 사업량은 ISO14001국제환경경영시스템 인증입니다. 사업비는 1,000만으로써 사업기간은 2012년 5월부터 2012년 12월까지 8개월 동안 저희들이 사업을 하도록 하겠습니다. 추진실적으로는 2012년도 5월 달에 지도 자문 용역업체를 선정하였고 향후 계획으로는 2012년 12월 달에 ISO14001인증 부합시 여부심사를 하고 2012년 12월에 환경경영체제 ISO14001을 인증 취득토록 하겠습니다. 기대효과로는 부적합사항의 개선과 시정조치의 업무의 효율성 제고와 전 직원의 친환경경영시스템의 의식 제고 및 책임감을 고취하는 효과가 있습니다. 다음은 5페이지입니다. Inno-Doctor 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 하수처리장 내 자체정비팀 Inno-Doctor 운영으로 시설유지 보수에 탄력적으로 대처하여 효율적 공정관리 및 예산 절감으로 하수처리장의 운영 내실화에 기여하고자 합니다. 사업개요로는 5개 하수처리장입니다. 구룡포·흥해·부조·화대·구지이고 내용은 Inno-Doctor팀 운영으로 정비팀을 두 개 팀 10명으로 구성을 하고 사업장별 정비, 점검 및 유지보수로 함으로써 사후정비 체계가 아닌 예방정비시스템 운영을 하도록 하겠습니다. 소요예산은 유지보수 자재비로서 약 4,100만 원이 소요되겠습니다. 추진실적으로는 2011년도에 정비건수 및 예산절감 현황을 보면 793건에 2억 7,500만이 되겠으며 2012년 올해 계획은 약 750건의 3억의 예산을 절감할 예정입니다. 기대효과로는 자체정비팀 Inno-Doctor 운영으로 예산절감과 시설운영의 내실화 및 예방정비 시스템구축에 있습니다. 다음은 6페이지입니다. 죽도펌프장 리모델링 공사에 대해서 보고 드리겠습니다. 1999년도에 준공되어 노후화된 죽도펌프장을 동빈내항 복원사업과 연계한 리모델링 공사로 혐오시설의 이미지를 탈피하고, 주변 환경과 조화를 이루어 환경 및 관광도시 기반 조성코자 합니다. 사업개요로는 위치는 북구 죽도동 720-4이고 사업량은 연면적 662.38㎡입니다. 지상 2층입니다. 공사기간은 2013년 1월부터 2013년 7월까지 7개월의 공사를 할 예정이며 추진실적으로는 2009년도 11월 달에 포항시 테라노바 자문위원회 심의를 완료하였고 2009년 12 월 달에 죽도펌프장 리모델링 공사 설계용역을 완료하였습니다. 2013년 계획으로는 죽도펌프장 리모델링 공사를 위한 당초 예산을 확보하고 공사를 준공토록 하겠습니다. 7페이지입니다. 윗부분은 현재 사진이고 변경 리모델링한 후 변경 후의 리모델링 조감도는 밑의 사진입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예, 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 최상원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 보고 잘 들었습니다. 지금 우리 하수처리장이 아까 설명 들어보니까 지금 구룡포하고 흥해는 우리가 시 직영을 하고 있지요, 그죠?

예, 그렇습니다.

장량하수처리장은 지금 얘기 들어보니 민간 위탁을 하고 있는데 지금 하수처리장 건립비용이 사업비가 흥해 같은 경우는 우리 직영했을 때 400억이 들었는데 2만 5,000톤입니다. 장량하수처리장이 1만 5,000톤인데 사업비가 지금 엄청나게 더 들어 갔네요? 그지요? 이게 뭐 차집관로의 공사관계 때문에 사업비가 이만큼 차이가 나는 겁니까? 아니면은 민간 BTO사업이라서 이만큼 차이 납니까? 2만 5,000톤이 400억이고 1만 5,000톤에 527억이 들어갔는데 이렇게 차이가 나는 이유는 뭡니까?

이거는 저 일단 공사 저희들이 장량과 흥해는 저희들 사업방식이 틀립니다. 일반적으로 재정방식이 있고 민투방식이 있습니만 그 현 위치라든지 여러 가지 위치라든지 차집관로라든지 여러 가지 좀 화합, 복합적으로 해서, 설계를 해서 했기 때문에 그렇다고 저희들이 생각하고 있습니다.

이게 뭐, 처리방법도 같고 한데 겨우 차이난다고 그래봐야 이게 차집관로가 여기저기 30.1㎞, 9.8㎞ 이 차이밖에는 없는데 공사비가 이렇게까지 차이가, 1만 톤이 더 많은 쪽이 공사비가 120억이 더 싼 게 이게 가능합니까? 이게? 이거 뭐가 잘못 된 거 아니에요?

이거 맞습니다. 보조설명을 올리겠습니다. 흥해하수처리장 이것도, 이거는 재정사업으로 하면서 우리가 턴키베이스로 했습니다. 턴키베이스로 했고, 그다음에 장량하수처리장 이 부분에는 이제 민자사업으로 했습니다. 민자사업으로 했고 이게 상당히 그 이제 두 개 Bio-SAC 공법이라든가 최대한, 공법은 두 개 비슷합니다. Bio-SAC 이게 이제 포항종합포스코건설 특허제품인데 요거 사실 이제 뭐 크게는 홍수, 홍수보다도 들거는 다 들고 하니까 기초, 들고 난 기초 이런 부분에서 상당히 이게 이제 들어가고 있습니다. 들어가고 있고 이게 한 6～7년 전에 하고 차이가 한 6년 정도 차이가 납니다. 그런 부분에 있어 가지고 사업비의 차이가 난 것 같습니다.

우리 지금 처리비용은 어떻게 주고 있습니까?

예?

처리비용은?

처리비용은 민자사업을 이래 할 때에 협상을 합니다. 협상을 어떻게 하느냐 하니까 우리가 이제 제안이 들어오면은 제안을 받아가지고 그다음에 제3자 공고를 해가지고 우선 협상자를 갖다가 피코라든가 그 환경.

아, 예, 그 얘기는 알고 있는데 현재 민간위탁 업체에다가 우리 시가 지금 처리비용을 주고 있잖습니까?

그렇습니다.

이거 뭐 톤당 얼마씩으로 그렇게 주고 있는 겁니까?

맞습니다.

톤당 얼마를 주고 있습니까? 처리비용을. 지금 포항하수처리장하고 장량하수처리장하고 톤당 단가가 똑같습니까?

그건 제가 말씀드리겠습니다.

예.

지금 저 우리 포항 수질환경은 제가 저 포항하수처리장을 위탁·운영하고 했는데 그 당시에 저희들이 1단계 사업이 있고, 2단계 사업이 있습니다. 1단계 사업은 저희들이 고정·변동비로 주고 기본적으로 할 때에 민투사업할 때 기존 전체적인 심의 받을 때 재무모델이라고 하는 것이 있어서 기본적으로 고정비와, 고정비와 변동비를 대고 있습니다. 대고 있는데 지금 포항하수처리장을 예를 든다면 변동비는 지금 118.26원이 나가고, 톤당.

아니 지금 이게 변동비로 그 업체하고 계약을 한 겁니까?

변동비도 고정비도 있습니다. 지금 말씀드리겠습니다.

아, 두 가지 방식이 다 들어가나요?

예, 그리고 지금 2단계 방식은 결국 보면 민자가 들어왔습니다. 우리 포항하수처리장이 민자로 들어왔기 때문에 기본적으로 보면 물처리하는 변동비는 110.46원이고 연간 고정비, 투자금에 대해서 연간 약 55억 600만 원이 투자되고 있고, 장량하수처리장은 또 특히 위탁기간에 따라 틀리기 때문에 장량하수처리장은 연간 지금 고정비가 564.83원이고 변동비를 238.7원해서 톤당 803.54원으로 현재되고 있고 매년 앞으로 장기적으로 저희들이 청구, 자기들 만료되는 시점까지는 기본적으로 투자할 때 확정이 되어 있기 때문에 저희들은 매년 물가변동비라든지 법령에 대한 변경이라든지 일부 변했을 때는 매년 변경하고 그 당시 기초적으로 받은 협약에 의해서 저희들은 지금 운영비가 지급되고 있습니다.

이게 위탁기간이 20년입니까?

지금 장량은 20년입니다. 2030년 12월 31일까지.

우리 포항처리장은요?

포항하수장은 2007년 11월 1일부터 2022년 10월 31일 15년간 계약이 끝납니다.

그러면 이게 양쪽에 가격차이가 이렇게 나는 것은 결과적으로 이게 뭐 처리양의 차이이기 때문에 그렇게 여기 가격이 장량하고 포항하수장하고 차이가 나는 거예요?

이거 하고는 그거는 미약하게 아주, 지을 때......

지금 장량하수처리장이 용량이 지금 현재 1만 5,000톤이 상당히 지금 부족하다는 이야기를 들었는데 지금 현재 실상이 어떻습니까?

지금 현재 평소 때에는 저희들 장량은 작년부터 급격히 늘어가고 있습니다. 평소 때는 지금 뭐 한 1만 1,000·2,000하다가 올 여름에는 얼마까지 올라갔나 그러면 거의 1만 4,000까지 올라갔습니다.

그럼 앞으로 계속 인구가 유입되고 주택이 늘어날 건데 향후에 지금 이렇게 1만 5,000톤 같으면 지금 현재 맥스까지 거의 뭐 간다고 봐야 되는데 앞으로 계획은 어떻게 잡고 계세요.

저희들은 운영하는 부서로서 이런 애로사항을 그 다음 앞으로 장래적으로 이런 문제에 대해서 담당시설하는 부서로 저희들 통보를 냈고 담당 시설부서에서 주말에 검토를 해서 어느 정도의 뭐 장래적으로 한다든지 조치를 할 수, 한다고 저희들은 생각을 하고 있고 그렇게 건의를 했습니다.

제가 말씀을 드리겠습니다. 6,000톤 증설계획을 실어가지고 지금 준비하고 있습니다.

아, 증설계획을 지금 세우고 있습니까?

예, 예.

그러면 그것도 저 민간위탁 방식으로 그대로 적용을 합니까?

예, 그 부분에 대해 가지고는 현재 1만 5,000톤 부분을 갖다가 민자사업으로 했기 때문에 그러고 운영도 푸른장량에서 하고 있을 때가 있습니다. 그런데 6,000톤을 증설을 해 가지고 그거는 시에서 한다든가 타 민자에 준다는 게 어렵고 해 가지고 일단은 기존 업체와 지금 협의를 하고 있습니다.

한 가지만 더 묻겠습니다. 지금 저 우리 죽도펌프장이 이게 위치가 동빈내항 지금 하는 그쪽입니까? 그게?

예, 송도다리 옆에 입니다.

이거 올해 당초예산 때 확보된 겁니까?

예산 때 확보를 받으려고 저희들이 사전에 먼저 보고드리는 겁니다.

아, 그러면 아직 예산확보는 안됐어요?

예산은 안 되었습니다.

그런데 이게 보니까 이게 요새 우리 포항시가 이거 각종 건물을 짓고 이거 공사하는 것 보니까 맨날 테라노바, 테라노바하는데 이게 지금 한 200평 되네요? 그죠? 연면적 612평방미터인데 200평 리모델링 비용이 지금 12억 원입니다. 평당 한 600만 원인데 이게 전액 우리 시비로 해야 되지요?

예, 시비로 해야 되겠습니다.

이렇게까지 호텔같이 이렇게 지어야 될 이유가 있습니까?

저희들이 전반적으로.

이게 600만, 평당 600만 같으면 신축을 해도 이 금액으로도 뭐 충분히 합의 가능하다고 봐지는데 리모델링 비용이 12억 같으면 이거 너무 과다한 거 아니에요? 이거?

저희, 그 보통 리모델링할 때 세부공정을 저희들이 검토해 봤습니다. 해봤는데, 전체 건물 높이를 현재 11m에서 약 14m 좀 높이고 전체 그 폭도, 폭도 좀 옆으로 좀 크게 해서 기본적으로 알루미늄 복합판넬을 은색이 있는 알루미늄 복합 판넬을 하는데 약 한 2200캡에 하면.....

물론 요새 뭐 이런 시설 혐오시설, 펌프장이 뭐 굳이 혐오시설이라고 볼 것도 없는데 좀 건축의 어떤 뭐 좀 어떤 그런 거를 저 뭐야 외적인 그러니까 이미지 탈피를 한다고 하지만 우리 시가 재원도 부족한데 이런 거 좀 이래 이제 금액을 최대한 절감해 가지고 리모델링 하는 것이 이 돈 좀 아껴 가지고 다른 데도 할 거 천지일건데 좀 앞으로는 이런 부분을 좀 예산을 절감하는 방안을 한번 강구하였으면 하는 바램입니다. 이상입니다.

예, 박승훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 조진 위원입니다. 보고내용 중에 그 Inno-Doctor팀 운영에요. Inno가 무슨 말이에요?

이노베이션(renovation) 혁신입니다.

아, 이노베이션(renovation) 이거만 봐서는 잘 몰라서. 이 Inno-Doctor팀은 직영하수처리장만 운영해요?

저희들 일반 저희 포항하고.....

여기 5군데.

우리 저희 포항하고 위탁은 자기들은.....

아, 자기 자체에서?

직원들은 자체하고 있지만 우리 직원들은 사실 전부 다 품의해서 일반 업체를 하면 뭐 업체는 좋을지 모르지만 시기적으로 해서 재료만 가지고 직원들이 사실 일을 하고 있습니다. 일을 하고 있기 때문에 저희들이.....

아니, 위탁처리, 하수처리장은 자기들이 자체에서 하는 거 아닙니까? 그죠?

예, 자체입니다.

우리 그 냉천중계펌프장 알아요?

예, 알고 있습니다.

어디 있죠?

예.

어디 있어요?

제철동사무소 옆에 있습니다.

제철동?

청림동.

청림동?

아, 죄송합니다.

거기 지난 태풍 때요. 하수가 역류해 가지고 엉망진창이 되었거든요? 그런 내용은 여기에 보고가 잘 안돼요? 그 업체에서 합니까? 뭐 푸른물이가 뭐시고.

포항수질환경에 관련하고 있습니다.

포항수질환경주식회사 여기에서 직영, 자체에서 하는 거예요?

그거 저희들이 위탁을 하고 있는데.....

그럼 이거 어디 신고해야 되는 거예요? 그럼?

뭐 저희들한테 해주면 저희들 담당부서에서.....

했는데, 했는데 소식이 없어서 물어보잖아요.

예, 저희 측에서 한 것을 알고 있습니다. 알고 있고 아까 그 말씀드리고 난 뒤에 자체적으로 한 것이 맞고.

그거 우리 과장님 모르시잖아요.

알고 있습니다.

뭐 모르구만, 그래서 거기 지금 심각한 게 그 하수가 그래 역류해서 펌프장께 넘어 오니까 그 완전 오물이잖아요, 오물. 그 마당이 복지회관마당이에요. 잔디밭 다 버렸어요, 잔디밭 다 버렸어. 그 좀 근본적으로 대책을 세워서 빨리 좀 해주세요. 언제 또 비가 맞을지 모르는데, 예?

예, 알겠습니다.

포항수질환경 찾아갈까요? 빨리 좀 해주세요.

예, 알았습니다.

예, 복덕규 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 그 하수처리수 재이용사업 있잖아요? 저희들이 현장도 가 봤었는데 이번 뉴스에 보니까 산바 태풍 때 그 막 침하가 된 것 같은데 피해가 어느 정도 됩니까?

저희들 그 9월 17일 날 실제 그 방송이 나왔습니다만 산바로 인해서 전체 재이용 가시설 코너부분에 약 시트파일이 시트파일, 저희들 일반 파일로 물막이하는 시트파일이 한 132m정도의 거기 좀, 둑 무너졌습니다. 원인은 수압변경으로 해서 사실 형산강 수위가 올라가다보니까 수압이 있어서 좀 무너졌는데 저희들 전체적으로 보면 공기는 일부 좀 안전의 문제를 점검하고 하면 좀 늦지만 전체 30개월 공기로 봤을 때는 차질없이 할 수 있다고 저희들 뭐 감리단과 시공사, 저는 다 회의를 해서 조치를 하고 있습니다.

추가로 공사비가 더 들어가는 부분은 없습니까?

추가공사비는 회사로 봤을 때는 더 들어가는데 사실 이런 문제에 대해 공사 중에는 보상이 없기 때문에 업체가 다 책임지기 때문에 저희 시에서는 뭐 이야기하지도 않고 있습니다.

그리고 아까 그 죽도펌프장에서 우리 최상원 부위원장이 심도 있게 질의를 하셨는데 그러면 죽도동에 있는 거는 죽도빗물펌프장입니까? 이름이 조금 혼동이 되어서.....

저희들 우리는 죽대, 죽도 이런 펌프장인데 빗물펌프장은 저 오거리 있는 데 있고 저희들은 여기에 죽도펌프장은 하수도에 거기에서 저희들 다른 데에서 하수도 오수 갈러 들어오면 여기에서 하루 10만 톤을 압송을 해야 됩니다. 이거는 어떻게 보면 이름은 혹시나 죽도중개펌프장으로 해야 되는 게 사실 맞습니다.

이름을 좀 바꿔서 알게끔, 뭐 송도하든가 차라리 송도 다리 옆에 있는.

위치가 죽도.

펌프장인데도 이제 하수를 새로 재펌핑하니까 여기 하수재생과 소관이다.

그렇습니다, 예 예.

빗물펌프장은 다른 과 소관이고 빗물처리하니까. 그 뒷장에 뭐 현 사진을 해놨는데 하여튼 전체적으로 앞서 말씀을 하셨는데 이거 어차피 예산이 확보된 것도 아니지만 이렇게까지 많은 예산을 들이지 말고 어차피 이걸 동빈내항쪽으로 내항이 어떤 그 완공되면은 미관도 어느 정도는 반영이 되어야 된다고 생각을 하니까 최소한의 어떤 경비로 할 수 있도록 추진을 해보시고요. 용역은 2012년 12월 달로 다 했는데 용역비는 얼마쯤 들었어요?

용역비가 2008년 9월 달로 해서거의 한 1년 3개월 했는데 그 당시에 1,660만 원 들었습니다.

그때 나온 금액이 16억입니까?

아닙니다. 그 당시에 나온 금액이 약 8억 9,000·3,000만 원 되는데 저희들이 다시 요번에 했는 고압선로 인입 변경이 약 한 1억 5,000 들어가고 물가 변동률 좀 계산해서 저희들이 올 12억을 저희 예상을 했습니다.

이 부분 뭐 예산 올리면 심도 있게 심사를 하겠지만 하여튼 올릴 때 과에서도 또 면밀하게 검토를 해서 추진을 하도록 하십시오. 예, 이상입니다.

예, 질의할 위원님 계십니까? 예, 이재진 위원님 질의하여 주십시오.

저, 과장님! 와 대답이 없노? 과장님!

예.

이노베이션(renovation)인가 Inno-Doctor 이거 좋고, 혐오시설 죽도 그지요?

예.

혐오시설, 뭐 고장 나니까 혐오시설이지 뭐, 죽도시장 그렇죠?

죽도펌프장에서는 큰 고장을 내서 물을 못 펐다든지 그런 사항은 없습니다.

죽도펌프장에서?

저희들 관리하는 죽도펌프장.....

다 수도?

예.

그러면 청림도 하지 뭐 혐오시설인데? 청림은 왜 빼뿌노?

청림도 저희들이 뭐 혐오시설로 봤을 때는 전체 하수처리시설 자체가 전체적으로 혐오시설이라.

똥물도 올라오고 하는데 청림도 해주세요, 청림도.

청림은 리모델링하고는 좀 틀리는 사항입니다.

뭐가 틀려? 거기가 더 우선적이지 순서가 우선 같은데 혐오시설이면은.

앞으로 뭐 청림이라든지 다른 중개펌프장도 저희들이.

그런데 이거 하수처리 이거 저 언제 입찰 봤어요? 이거?

이거 말입니까?

하수처리 재이용사업.

저희들은 입찰을 봤는 게 아니고 중앙 그 민투사업 심의위원회에 했기 때문에 PIMAC.

그러면 협약체결 할 때 얼마, 돈 얼마였는데?

어떤 민자사업 협약체결할 때.

할 때 금액이 얼마?

그게 이자 저희들 민자사업 협약체결할 때에는 금액이 없고, 심의위원회에 다 심의를 거치고 전체적으로 실시 협약할 때 1,258억을 했습니다. 그다음 1,258억은 기재부라든지 전체 PIMAC이 다 통과된 사업입니다.

그때가 2009년 4월이지? 할 때 금액이 얼마였는데?

체결은 금액이 없고 심의위원회에 다 심의를 거치고 전체적으로 실시할 때 1,258억을 했습니다. 그다음 1,258억은 기재부라든지 전체 PIMAC이 다 통과된 사업입니다.

그때가 2009년 4월이지? 기내부 거서 할 때에 2009년 4월 30일 기재부 불변가, 이래 났거든?

이거는 2009년도에 이 사람이 제안을 했습니다. 제안을 하면 이 사람들 맨 처음에 제안할 때는 1,258억이 아니고 훨씬 많겠죠? 제안한 금액이?

그러면 뭐 하러 불변가라 써 놓노, 불변가라는 게 뭔데?

그 당시에 4월 30일 자로 이 금액이 확정된 금액입니다.

그러니까 불변가, 응? 변치 않는다! 가격이! 그게 불변가 아닙니까?

예, 맞습니다.

맞지요?

예.

아니, 그래 보고 할 때에 1,300억이 맞습니까? 1,400억이 맞습니까? 아까 여기 그 속기록에 나올걸? 1,300억이라고 했어요, 그걸? 보고할 때?

제가 그 사업비 빼고 1,400억 그래 보고 드렸습니다.

1,300억으로 했다니까? 1,300억, 속기록에 그 금방 거짓말하네? 속기록 한 번 대볼까? 여기에? 맞지요? (『예』하는 공무원 있음) 뒤에 1,300억 했지요? (『예』하는 공무원 있음) 인정할 건 인정해야지.

1,400으로 했습니다.

1,300 그래 1,400억이 맞제?

1,400억.

그래 왜 이래, 갑자기 이래 돈이 150억이란 돈을 꼴았을까? 요거는 이유가 있겠지 뭐, 밤에

아니, 이유가 제가 말씀드리겠습니다. 1,258억 하는 것은 처음에 자기들 제시한 금액에서 기의 재 정보라든지 모든 심의상태에서 정리를 했고, 1,400억 된다고 하는 것은 앞으로 30년 계산 다 되어서.

BTL사업이니까 1,400 BTO...

BTO입니다.

어, BTO사업이니까 1,400억으로 올라갔다! 이렇게 답하면 돼요. 이유 달지 말고.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 또 질의하실 위원 계십니까? 예, 박승훈 위원님 질의해 주십시오.

질문할거는, 위원장님.

예.

질문할 거는 없는데 이 죽도 이 배수펌프장 거기 죽도펌프장, 어?

예.

하수가? 제수가?

하수요.

하수 이래 놓으면..... (『하수펌프장으로 대체 하세요, 빗물펌프장하고 헷갈린다 이 말이야. 』하는 위원 있음) 헷갈린다 이 말이라.

예, 바꾸겠습니다. (『오거리에 있는 줄 알잖아, 오거리에』하는 위원 있음)

그러니까 나도 죽도펌프장이.....

국장님, 이거 검토 하나? 어째 됐노? 이거.

예, 잘못했습니다. 그때 그거 바꾸겠습니다.

응, 잘못 했제? 자, 이상입니다.

예, 그런데 이제 그 저도 하나 질의하도록 하겠습니다. 그 죽도펌프장 리모델링비 공사에 순수한 외형이죠? 그 안에 펌프장 그 어떤 부분이 문제가 있어서, 펌프의 고유한 기능이 문제가 있어서 이 사업비 12억을 들여 하는 것이 아니고 겉모습이 이제 노후하기 때문에 이제 리모델링하기 위한 어떤 그런 계획이다는 거죠?

예, 그 리모델링도 있고요, 위원장님. 위원장님, 있고. 그다음에 이제 동빈내항이 되기 때문에 고압선로도 저희들이 변경을 해야 됩니다. 전부 고압선로도 변경도 해야 되고 그 다음에 자동차, 그 슬러지 처리할 수 있는 자동차 들어 갈 수 있는 운반고 들어갈 수 있는 것도 일부 또 변경이 되어야 만이 동빈내항, 현재는 동빈내항 쪽으로 차가 들어가고 있습니다. 그런 문제가 있기 때문에 좀 돈이 좀 들었습니다.

이제 그런 부분은 여기에 나와 있지가 않거든요?

그거는.....

그냥 혐오시설 이미지 탈피를 위해서 주변환경과 조화를 이루기 위해서 12억 리모델링 공사를 한다 이랬는데 이런 부분은 예산 편성하기 전에 신중을 기해 주시기 바라겠습니다.

예, 위원장님 알겠습니다.

예, 그리고 아까 이제 1쪽에 흥해하수처리장하고 장량하수처리장하고 이제 용량은 뭐 이렇게 2만 5,000톤, 1만 5,000톤인데요.

예.

적은데도 불구하고 사업비는 한 120억 정도 이렇게 더, 사업비가 더 많습니다. 그래서 뭐 사업비가 많으면 물론 또 이렇게 톤당 처리비가 낮을 수도 있겠죠? 근데 여기 이제 톤당 처리비용이 없기 때문에 이 톤당 처리비용을 포함해서 조금 상세한 자료를 좀 제출해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 더 이상 질의하실 위원 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다.

감사합니다.

예, 계속하여 상수도사업소 소관에 대한 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 상수도사업소장께서는 소속 간부를 소개해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 8월 24일 자로 상수도사업소장 겸임 발령받은 장화식입니다. 아까 말씀을 드렸으니까 상수도사업소 소속 간부공무원을 소개드리도록 하겠습니다. 먼저 수도행정과 김무웅 과장입니다.

안녕하십니까?

그다음 상수도과 김규만 과장입니다. 그다음 정수과 정상국 과장입니다. 예, 이상으로 간부소개를 마치겠습니다.

그럼 먼저 수도행정과장 발언대로 나오셔서 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

수도행정과장 김무웅입니다. 이번 복지환경위원회로 상임위가 변경되어 오늘 처음 인사를 올립니다만 원래 있어야 할 곳을, 원래 있어야 할 곳으로 뭐 자리를 찾아온 것 같습니다. 평소 존경하는 임영숙 복지환경위원장님, 그리고 복지환경위원회 위원님! 1분기 말, 약 한 1분기 밖에 남지 않았습니다만 올 한해도 상수도행정업무에 많은 지도와 도움을 먼저 부탁드리면서 수도행정과 주요업무보고를 시작하겠습니다. 3쪽에 일반현황이 되겠습니다. 일반현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 4쪽도 같습니다. 7쪽입니다. 상수도고객 최상 서비스제공입니다. 올해는 2,200만 원의 예산으로 고객감동을 위하여 민원응대에 대한 직원교육을 실시하였습니다. 그리고 계량기 신속복구를 위하여 일처리 창출인력으로 기동처리반 5명으로 운영하고 있으며 상수도민원에 대한 고객만족도 조사를 연 2회 실시하여 상수도행정에 대한 잘못된 사항을 수시로 모니터링하고 시정해 나가도록 하겠습니다. 그리고 상수도 행정홍보를 위한 LED전광판을 제작하여 상수도사업소 앞에 시설이 되어 있습니다. 다음입니다. 범시민 물 절약 운동 지속추진입니다. 물 절약에 대한 상시 생활실천을 유도하기 위하여 2012년에도 시범사업으로써 저소득층 절수기 무료설치 사업 시행과 물 절약 동영상을 제조·제작하여 홍보효과가 큰 TV홍보를 실시하였습니다. 또 수돗물을 절수 전단지 배부 및 절수 스티커를 부착하였고 세계, 뭐 지나갔습니다만 세계 물의 날 행사개최와 절수 캠페인을 지속적으로 추진하여 물의 소중함과 절수의 필요성을 적극 홍보하고 개도해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 상수도 경영합리화 및 역량강화입니다. 2011년도 결산결과 총괄 원가가 481억 원인데 급수 수입이 359억 원 수준으로 약 122억 원이 결함되어 경영합리화에 있어서 가장 큰 장애가 되고 있습니다. 그래서 올해 초에 우리 상수도요금 15%를 인상하였고 또 자체적인 예산절감을 위하여 효율적인 시설운영으로 재료비를 절감하고 이외에도 상수도 징수율 제고와 경영개선을 지속적으로 추진하여 건전재정운영에 최선을 다해 나가겠습니다. 그리고 가능하면 물가인상분 만큼은 매년 수도를 올려서 수도 사용인상에 대한 시민 거부감을 해소하고 경영합리화 및 목표달성에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 궁금한 사항에 대해 질의하여 주시면 성실히 답변하도록 하겠습니다.

그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 예, 박승훈 위원님 질의해 주십시오.

예, 조진 위원입니다. 유인물로 대체했지만 아까 페이지 수가 다르네요, 6쪽. 보고서는 6쪽인데요. 일반현황 중에 가운데 그 상수도보호구역현황, 상수도보호구역이 어떤 거예요? 상수도보호구역?

이것은 수도법에 상수도의 어떤 오염을 예방하고 그걸 방지하기 위해서.

그게 상수원 아니에요? 상수원보호구역, 어떤 게 맞아요?

상수도보호구역이 맞습니다.

맞습니까, 맞아요?

예, 맞습니다.

본 의원은 상수원보호구역으로 알고 있는데.

상수원 그러면 아마 그 위에 상위 전체에 집수되어서 물이 내려오니까.

상수도는 우리가 정수를 해서 수도관을 통해서 정수구에 수도관을 통해서 출발할 때부터 상수도지 못에서 내려오는 물이 상수도예요? 하천의 물을 퍼오는 그게 상수도예요? 상수원이지.

법상에 상수도보호구역으로.....

그래요? 법전 한번 가져와 보세요. 그거는 법전 확인하고 형산강에 상수원보호구역이 어디까지 되어 있는거예요? 유강? 유강리?

예, 유강입니다. 유강 우리 포항시 구역 안에 유강리입니다.

그게 원래 우리 취수장으로부터 몇 ㎞까지 이런 게 있죠? 상수원보호구역 지정을 취수장으로부터 몇 ㎞까지 상수원보호구역 지정한다고 법에 되어 있잖아요?

예, 법상에서는 4㎞로 지정되어 있습니다.

4㎞요? 우리 형산강 취수장에서 얼마나 되요? 경계까지가? 유강까지? 유강상수원보호구역 지정된 포인트까지 거리가 얼마지요? 4㎞ 안되지요?

안됩니다, 약 한 1㎞.

그래서 그것을 저 4㎞까지 보호구역을 지정해서 형산강 상류지역에 수질보호조치를 해야 된다고 누차 이야기하고 해도 아무도 신경 쓴 사람이 없고, 거기에 대해서 대안이 있습니까?

상수도보호구역 관계는 물론 우리 포항시 관내구역 같으면 적정한 절충선을 찾아서 그것을 지정하면 됩니다마는 경주시 타 자치단체하고 중첩되는 관계로 해서 그쪽 자치단체가 지금 상수원보호구역에 대해 지정을 굉장히 거부를 합니다. 그런 문제 때문에 지금 계획법상 요구하는 그거를 지금 못 맞추고 있는 상태입니다.

그래서 두 개 시·군 에 걸쳐서 상수원보호구역이 지정되어야 할 때는 관할 도지사가 권한으로 할 수 있도록 그렇게 되어 있잖아요?

예, 맞습니다.

우리가 경상북도에 지속적으로 그것을 건의하고 그 상수원보호구역 지나면 경주지역에 거기 양계장하고 그 아세요? 오물? 그런 물을 우리가 형산강을 흘러서 내려오는데 상수원보호구역이라도 넓혀서 지정해서 우리가 깨끗한 수원을 확보해야 될 거 아니에요. 아무도 신경 안 씁니다. 경상북도에 요청해도 안 해주는데요, 이게 답이에요. 안 해 주는데요, 해달라고 가서 계속 지속적으로 건의하고 찾아가 봤어요? 한번?

예, 그것은.....

소장님.

예.

가봤습니까? 안 가봤죠?

말씀드리겠습니다.

뭘 말씀드려요?

상수도보호구역 때문에 우리가 경주도 가보고 하니까 상수도보호구역이 경주시 쪽으로 간다면 거기서 직하거리 일반 상업단지라든가 이런 부분에 있어 가지고 상당히 문제가 있고, 현재 우리가 뭐 시·군 경계까지만 되어가 있고 그 넘어가지는 못하고 있습니다. 못하고 있는데 그 보호구역 때문에 출장을 가끔씩 가보면 병적으로 그런 부분을 싫어하고 있습니다, 싫어하고 있고 사실상 매년 협의를 갖다 하고 있는데도 사실 참 어렵습니다.

상수원보호구역 지정하는 데 좋아할 사람이 있겠습니까? 그 지역에 사시는 분들은 다 싫어합니다. 그러나 지정하잖아요, 지정하죠? 우리 포항시 관내는 다 하잖습니까? 뭐 상수원 있는 데는. 물론 좋아하지 않는 것은 알죠. 그러나 그렇기 때문에 도하고 협의를 해서 이것을 지정을 확대하는 걸로 이게 수년 차 얘기해도 아무런 반응이 없어요. 그런 것은 좀 우리 장래를 봐서 우리 시민들의 식수안전을 위해서 좀 신경써주세요.

예.

예, 질의하실 위원 계십니까? 예, 복덕규 위원 질의 해 주십시오.

없습니다.

예, 없습니까?

예.

그러면 더 이상 질의할 위원이 없으므로 수도행정과의 질의는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 상수도과장 발언대로 나오셔서 주요업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

상수도과장 김규만입니다. 상수도과 소관 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 영일만 일반산업단지 공업용수 공급사업과 농어촌지역 지방상수도 공급사업, 남구지역 통합정수장 건설사업, 상수도 블록화시스템 구축사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 17쪽입니다. 영일만 일반산업단지 공업용수 공급사업입니다. 본 사업은 영일만 일반산업단지 입주업체와 북구 장성·흥해지역에 도시개발에 따른 지방수요에 대비하여 원할한 용수를 공급하는 사업입니다. 먼저 사업개요로서 양덕정수원에서 영일만 일반산업단지지역과 장성·흥해지역 간의 정수시설 4만 톤과 배수지 4천 톤, 가압장 1개소, 송·배수관로 15.6㎞를 매설한 사업입니다. 총 사업비는 246억 원이며 2008년부터 2013년까지입니다. 지난해까지는 154억 2,200만 원을 투입해서 정수시설개량과 생활용수 관로 13.2㎞를 매설하였습니다. 금년도에는 18억 1,800만 원 예산으로 가압장 1식과 공업용수 관로 1.4㎞를 매설 할 계획입니다. 향후에는 73억 6,000만 원 예산으로 배수지 4,000톤과 나머지 관로 1㎞를 매설 할 그런 계획입니다. 다음은 18쪽입니다. 농어촌지역 지방상수도 공급사업입니다. 본 사업은 지방상수도 미 공급 지역인 장기·기계·기북면 지역에 지방상수도를 공급하여 수원부족에 따른 식수난 해소와 주민의 삶의 질을 향상시키는 사업입니다. 먼저 사업개요로서 장기·기계·기북면 지역에 배수지 1식과 송·배수관로 77㎞, 가압장 4개소를 설치한 사업입니다. 총 사업비는 200억 원 규모이며 2009년부터 2013년까지입니다. 지난해까지는 63억 400만 원을 투입해서 배수지와 관로 23㎞를 매설 했습니다. 금년도에는 25억 9,100만 원 예산으로 관로 12㎞를 매설 할 계획이며 향후에는 총 111억 500만 원 예산으로 나머지 관로 42㎞를 매설할 그런 계획입니다. 다음은 19쪽, 남구지역 통합정수장 건설사업입니다. 사업개요로서는 남구 연일읍 유강, 중명리 일원이며 사업량은 통합정수장 14만 9,000톤을 신설한 사업입니다. 총 사업비는 1,190억 원이며 사업기간은 12년부터 2021년까지입니다. 금년도에는 용역비 5억 원의 예산으로 사업 타당성 조사와 투융자심사를 거쳐서 기본 계획에 반영해 나갈 계획입니다. 향후에는 나머지 1,185억 원의 예산으로 각종 영향평가와 도시계획 시설결정, 편입부지 확보 등을 통해서 통합정수장을 건립해 나가는 사업입니다. 다음은 20쪽, 상수도 블록화시스템 구축사업입니다. 본 사업은 우리 시의 저장 유수율을 획기적으로 개선하고 상수도 경영수지를 개선함으로써 시민들에게 깨끗한 수돗물을 안정적으로 공급하는 사업입니다. 먼저 사업개요로서 포항 시가지지역 유강과 양덕수계로 사업양은 총 51개 구역입니다. 블록화 사업비는 총 111억 원이 투자되며 사업기간은 2008년부터 2014년까지입니다. 지금까지 14억 원을 투입했습니다. 시범적으로 2008년부터 2011년까지 총 7개 블록을 구축했고 금년도에는 48억 5,000만 원 예산으로 22개 블록에 대해서 블록화시스템과 누수탐사 용역을 추진할 계획입니다. 향후 2014년까지는 총 48억 5,000만 원의 예산을 투입해서 나머지 22개 블록구축과 누수탐사를 구축완료를 함으로써 수돗물의 원가절감과 공기업 경영수지개선에 적극 기여하고자합니다. 이상으로 상수도소관 주요업무를 모두 마치겠습니다.

예, 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 최상원 위원 질의해 주십시오.

과장님, 최상원 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 남구지역의 통합정수장 건설이 지금 올해 계획이 5억을 들여 가지고 지금 이거 저 투융자심사 타당, 여기 지금 향후 계획에 보면 1,185억이 이게 지금 시비로 되어있는데 이 사업은 지금 재원 조달을 어떻게 할 계획입니까?

지금 그거는 계획에 5억 원 예산으로 타당성 조사를 거치게 되면 연말 경영에 사업타당성 조사결과에 따라서 시 재원으로 할 것인지 아니면 민간투자사업으로, 방식으로 할 것인지에 대한 결정사항은 추후 용역결과에 따라서 한번 검토를 충분히 하겠습니다.

지금 용역이 어려움이 없습니까?

예, 용역은 발주를 해갖고 연말에 완료를 할 계획입니다. 중간에 나오면은.

뭐, 용역 결과가 올 연말에 나옵니까?

예.

이게 지금 이 정도 드는 막대한 사업비라면 우리 시비로 하기에는 지금 무리가 따르는 것이 아닙니까? 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그렇죠, 그렇게 되면 BTO사업이나 이런 식으로 지금 할 계획입니까?

지금 구체적으로 지금까지 방향을 설정을 안했지만 제정사업으로 하게 되면 어차피 기체나 그런 쪽으로 점토를 해야 될 것이고 민간투자 사업을 하게 되면 BTL나 BTO방식으로 검토를 할 그런 계획입니다.

현재 그 사업방향에 대해서는 아직까지 구체적으로 지금 현재 저 용역결과가 나와야 지금 그 방향이 정해지겠네요?

예, 지금 추후에 용역이 중간보고가 나오게 되면 별도로 또 의회에 보고 드리도록 하겠습니다.

예, 그리고 지금 상수도 블록화시스템 이 사업에 대해서 조금 자세하게 한번 이 사업의 목적이라든가 또 그런 어떤 효과에 대해 가지고 상세하게 한번 설명 좀 해 주십시오.

예, 저 포항시가 유수율이 지금 현재 62%입니다. 아까 박승훈 위원님께서 이제 좋은 지적을 하셨는데 전국 평균보다도 낮고 경상북도 평균보다도 사실 낮습니다. 그리 연간 저희들이 누수되는 금액이 금액으로 환산하면 한 170억 원이 됩니다. 그래서 올해부터 이제 상수도 블록화 사업을 본격적으로 추진할 계획이며 향후 잠시 후에 용역보고를 한번 위원님께 드릴 그런 계획입니다.

현재 이 사업비는 전액 시비로 하는 것입니까?

예, 시비입니다.

그럼 올해 지금 예산, 현재 아까 추진실적을 보면 지금 14억을 지금 현재 예산을 받아 가지고 사업을 블록을 구축을 했다는데 결국은 이게 용역비가 이게 한 51억이 드네요, 그죠? 용역비용이?

그 용역에는 이제 실제적으로 모든 게 많이 들어가는데 누수탐사, 관료탐사 예를 들면 여러 가지 시설물 조사, 블록구축 외 시설설계까지 다 들어가기 때문에 그 용역이 일반적으로 저희들이 생각하는 그런 용역의 개념하고 조금 다르다고 좀 생각하시면 됩니다.

그럼 용역사가 전체적으로 하는 일이 누수탐지 이런 것을 전체적인 우리 관료로 해서 다 기계로 측정을 해서 탐지를 한다 이 말입니까?

예, 그 부분은 잠시 후에 용역보고 때 상세하게 설명을 좀 드리겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

예, 또 질의할 위원 계십니까?

위원장님!

예, 조진 위원님.

소장님!

예.

수도법 제7조 상수원보호구역의 지정 등 그러면 본 위원이 상수원보호구역이 맞다고 지적을 하는데도 소장까지 거들어서 상수도가 맞습니다, 이러고.

제가 잘못했습니다. 인정합니다.

지적하는 위원만 이상한 사람 되고, 무식한 사람 되고 이러는데 상수원입니다. 상수도가 아니고, 상수도를 뭘 보호합니까? 상수원을 보호해야지. 수원을 보호한다 말입니다. 수원과 수도를 좀 분간해서 그 개념정리 좀 하세요. 뭐가 수도고 뭐가 수원인지.

장화식 예, 잘못했습니다.

수원을 보호해야지, 수도를 뭘 보호해 물만 잘 만들면 되지.

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 김일만 위원님 질의해 주십시오.

예, 위원님 양해의 말씀을 드리고 싶은 게 용역보고를 지금 바로.

아니요, 이것 다 끝나고 나서 용역보고 받겠습니다.

예, 알겠습니다.

아니요, 질의하실 위원 있는데요. 김일만 위원님.

예, 바쁘십니까?

다 끝났는 줄 알고.

저 남구지역에 통합정수장 건설 이게 저 시설 용량 부족하고 노후화 그리고 안정적인 용수확보 방안 이렇게 했는데 애초에 이 저 중명에 통합정수장 만들라고 할 때는 이 용도가 이게 아니었죠? 원인이 이게 아니었죠? 테크노파크 저거하면서 상수원하고 가깝고 뭐 이런 거하고는 관련이 없었습니까?

위원님, 그 부분은 취수고요.

취수원하고?

아니고요, 저희들이 이제 처음에 유강정수장과 제2수원지를 용량증설 하려고 용역을 발주를 했습니다. 그 작년, 그 작년인데요. 지금 현재 유강정수장이 68년도 하여튼 건물이 너무 노후화되어 있고, 시설계량을 한 6번 이상 계량을 했습니다. 그리고 2수문지 같은 경우에는 지반침하가 20m 정도가 침하되고 있기 때문에 자체 시설물에 어떤 그 용량의 확장은 불가하다고 판단되어서 지난해에 의회에 보고 드리고 통합정수장쪽으로 이제 남구는 통합정수 쪽으로 건립하겠다는 방향을 틀었습니다. T/P2 단지하고는 보이는 문제만 관련되어 있지 이 부분하고는 직접적으로 관련은 없습니다.

아, 정수장하고는 관계없고 그 테크노파크에 보니까 용도가 있던 거 용도를 변경해서 지금 진행되고 있잖아요, 그죠?

저희과 소관이 아니기 때문에 확실하게 모릅니다마는 지금 그 보호구역 문제해결은 수도정비 기본 계획에 이제 반영을 해서 좀 추진을 하고 있습니다.

예, 그렇고 본 의원은 혹시나 통합정수장이 테크노파크나 어떤 용도와 그리고 취수원이 거리에서 500m 안에 있어, 500m 맞습니까?

제가 말씀을 드리겠습니다. 현재 통합정수장 건설한다 이것은 현재 2수원지하고 유강수원지하고 붙어있는데 그게 이제 산이 급박하고 해가지고 지금 바인드칩도 그 부분이 침하가 되고 그다음에 거기에서 계량사업을 하려고 그러니까 도저히 적결 소재지가 아니라 가지고 그 시설 전체에 대해 가지고는 그 남쪽 강, 형산 쪽 저쪽으로 옮기는 것이고, 현재 테크노파크 관계 상수원보호구역하고 그거하고는 아무 관계가 없습니다. 단지 이거는 정수시설 확장개념이라고 생각하시면 되겠습니다.

사업장 위치는 그 형산 반대편 재산 쪽입니다.

그리고 여기에 상당히 정수장 시설을 하는데 돈이 많이 드는데 이 부분 때문에 환경부에 재원이라도 있는가 싶어가지고 올라가니까 전부 전국에서 정수장 확장을 한다든가 신설을 한다는 부분에 대해 가지고는 시법에 국비하는 재원이 없어 가지고 어차피 영천도 그렇고 딴 곳도 그렇고 전부다 시비로 하고 있는데 재원 자체는 제정사업을 하거나 아니면 민자사업을 하거나 그렇지 않으면 기체가 다 발령 나거나 그 셋 중에 하나인데 별도로 나중에 이거는 용역에 나오면 별도로 나중에 보고를 드리도록 하겠습니다.

예, 그러니까 이게 워낙 예산이 많이 소요되는 사업이어서 이 본래 목적이 아니면 지금 안 해도 되지 않을까 싶어서 그래서 물어봅니다. 이상입니다.

예, 과장님 그리고 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다.

예.

우리 영일만이 일반단지 산업단지 공업용수 공급계획만 나와 있는데요. 이제 우리 보면 포항시에 영일만 일반산업단지뿐만 아니라 이제 그 광명산업단지, 블루밸리산업단지가 개입 되고 있습니다. 그래서 이게 전반적으로 공업용수 계획과 앞으로 차질은 없는지 그 부분에 대해서 좀 답변을 주십시오.

예, 위원장님 염려하신바 대로 저희들이 최근 언론 상에 나오는 공업용수 공급대책에 대해서 저희 나름대로 대책을 갖고는 있습니다. 그래서 지금 현재 저희들이 용수인가가 48만 1,000톤이 되어 있습니다. 2020년 기준을 잡으면 광명, 구룡포, 그린3단, T/P2단지 이게 조성된 기간이 거의 2020년 그 전에 조성이 됩니다. 그때 소요되는 용수 수요량이 한 64만 4,000톤. 기본적으로 지금 그 계획안에는 하수재이용수가 10만 톤이 들어가 있고, 달산댐이 8만 톤 들어가 있습니다. 그 달산댐 8만 톤이 포스코가 4만이고 국가 블루밸리가 4만입니다. 그 물론 그 하수재이용수는 2014년에 계획이 되지만 달산댐이 최근에 논란의 대상이 되고 있고, 지원되고 있기 때문에 저희들이 아까는 보고를 드렸다시피 상수도 블록화시스템을 빨리 구축을 함으로 인해 가지고 지금 계획은 2014년까지 82%까지 당긴다면 용수수요량이 한 4만～6만 톤이 남습니다. 기본적으로 국가 블루밸리는 커버될 수는 있는 부분이 있기 때문에 그런 대안을 여러 가지 대안으로 모색을 사실 하고 있습니다.

이제 대안은 있지만 구체적인 계획은 없는 것 같습니다. 그래서 공단이 개발되었을 때 공업용수 때문에 어떤 공단개발에 차질이 생기지 않도록 상수도과에서 철저하게 준비를 해주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

예, 그리고 남구지역 통합정수장 건설에 대해서 아까 질의가 있었는데요. 이거는 정수장 시설 노후화로 어떤 그뿐만 아니라 어떤 장래에 용수공급하고도 관계가 있는데요. 이 보면 물론 예산적인 문제는 있습니다만 한 사업기간이 10년 정도 걸립니다, 그죠?

예.

지금도 노후되어서 정수장의 어떤 역할이 제대로 되기가 어렵다고 보고 있는데 이 좀 사업기간을 당길 수 있으면 최대한 당겨서 빨리 좀 건설될 수 있도록 그렇게 주문을 드립니다.

알겠습니다.

예, 더 이상 질의하실 위원 없으시죠? (『예』하는 위원 있음) 예, 과장님 수고하셨습니다. 다음은 정수과장 발언대로 나오셔서 주요업무를 보고 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 정수과장 정상국입니다. 정수과 업무를 보고 드리겠습니다. 23쪽, 정수장 시설물 정비 및 보강입니다. 현재 관리하고 있는 8개 정수장 대부분이 노후화되어 시설물의 주기적인 개량 및 보강으로 설비 수명연장과 효율적인 운영을 위하여 2009년부터 2008년까지 10년간 총사업비 127억을 투입하여 시설물의 내구성을 보강하는 사업입니다. 지금까지 추진실적은 총 46억 1,500만 원을 투입하여 공단가압장 구내배관과 유강배수지 단면 복구, 유강정수장 여과지 밸브 교체 등을 하였으며 2012년에는 21억 2,300만 원을 투입하여 제2수원지 송·수관 공단정수장 역세관 갱생공사 등을 금년 상반기에 완료하였습니다. 향후 계획으로는 60억 원 정도를 투입하여 정수장 시설물 계량 및 보강사업을 통해 시설물의 내구성을 확보하여 수돗물 생산에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 맑고 깨끗한 상수원 수질보전입니다. 상수원에 대한 정기적인 수질예찰, 정화활동 및 오염행위 단속과 보호구역 내 시설물 유지관리로 맑고 깨끗한 상수원 확보를 위해 형산강·진전지·오어지·눌태지·곡강천 등 5개소의 상수원보호구역을 대상으로 시민이 참여하는 민간합동 정화활동과 언론이나 각종행사 시 상수원보호 시민의식 고취를 위한 캠페인을 지속적으로 전개토록 하겠습니다. 2012년도에는 분기별로 시민참여 정화활동을 실시하였으며 상수원보호구역 순찰을 지속적으로 실시하여 오염행위를 단속함으로서 맑고 깨끗한 상수원을 관리하여 수돗물에 대한 신뢰성을 향상시키겠습니다. 이상 정수과 업무보고를 마치겠습니다.

예, 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 없으므로 정수과의 업무보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 예, 과장님 수고하셨습니다. 이상으로 건설환경사업소 하수재생과, 상수도사업소 소관에 대한 주요업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 수고하여 주신 위원 여러분들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며 이것으로 제192회 포항시의회(임시회) 제2차 복지환경위원회의 산회를 선포합니다.