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강원 삼척시의회 5분자유발언

김인배 의원 5분자유발언

제158회 제4차 본회의2012-09-28

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김인배의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제158회 삼척시의회 임시회 제8차 본회의를 개의하겠습니다. 조례안을 상정하기에 앞서, 동료의원 여러분께 동의를 구하고자 합니다. 오늘 상정될 12건의 조례안은, 조례심사 특별위원회에서 심사한 의안이므로, 일괄 상정하여 조례심사특별위원회 위원장으로부터 심사보고를 들은 후, 질의답변 및 찬반토론을 생략하고, 의결은 각각 하고자 하는데, 이의 없으십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의안을 일괄 상정토록 하겠습니다. 1. 삼척시 수입증지 조례 일부개정조례안 2. 삼척시 노인복지관 설치 및 운영 조례안 3. 삼척시 영유아 보육 조레 일부개정조례안 4. 삼척시 중증장애인 교통보조수당 지급조례안 5. 삼척시 경계결정위원회 구성 및 운영에 관한 조례안 6. 삼척시 지적재조사위원회 구성 및 운영에 관한 조례안 7. 삼척시 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정등에 관한 조례 일부 개정조례안 8. 삼척시 도로점용료 징수조례 일부개정조례안 9. 삼척시 도시계획 조례 일부개정조례안 10. 삼척시 사업용자동차 운송사업자 차고지 설치 면제조례 일부개정조례안 11. 삼척시 여름철 물놀이 안전관리 조례안 12. 삼척시 자연재해위험지구 안에서의 행위제한에 관한 조례안(삼척시장제출)

11시 07분

의사일정 제1항, 삼척시 수입증지 조례 일부개정 조례안 의사일정 제2항, 삼척시노인복지관 설치 및 운영 조례안 의사일정 제3항, 삼척시 영유아 보육 조례 일부개정 조례안 의사일정 제4항, 삼척시 중증장애인 교통 보조수당 지급 조례안 의사일정 제5항, 삼척시 경계 결정위원회 구성 및 운영에 관한 조례안 의사일정 제6항, 삼척시 지적 재조사 위원회 구성 및 운영에 관한 조례안 의사일정 제7항, 삼척시 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 조례 일부 개정 조례안 의사일정 제8항, 삼척시 도로점용료 징수조례 일부개정 조례안 의사일정 제9항, 삼척시 도시계획 조례 일부개정 조례안 의사일정 제10항, 삼척시 사업용 자동차 운송사업자 차고지 설치면제 조례 일부개정 조례안 의사일정 제11항, 삼척시 여름철 물놀이 안전 관리 조례안 의사일정 제12항, 삼척시 자연재해 위험 지구 안에서의 행위제한에 관한 조례안, 이상 12건의 조례안을 일괄 상정합니다. 조례심사특별위원회 김원중 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
원중

김원중의원

조례심사특별위원회 김원중 위원장입니다. 제158회 삼척시의회 임시회 조례심사특별위원회에서 심사한 열두 건의 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 위원회의 심사결과, 열두 건 모두 원안가결 되었습니다. 심사한 조례안의 주요내용을 간략하게 말씀드리겠습니다. 먼저, 삼척시 수입증지 조례 일부개정 조례안 입니다. 본 개정 조례안은 현행 지방세 제증명 발급 수수료 징수를 수입증지 요금계기 날인으로 하던 것을 전자수입증지 날인으로 징수방법을 개선하고자 하는 것으로써 증지 위·변조방지와 민원업무의 신속성을 도모하기 위한 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은, 삼척시 노인복지관 설치 및 운영 조례안 입니다. 본 조례안은 노인복지관 운영에 관한 제반사항을 규정한 것으로서 고령화시대 노인의 복지증진과 건전한 문화생활을 영위하기 위하여 제정한 조례안으로 원안가결 하였습니다. 다음은, 삼척시 영유아 보육 조례 일부개정 조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 개정 조례안은 공립어린이집 뿐만아니라 민간·가정 어린이집에 대하여도 맞벌이가구 자녀 및 다문화가족 자녀 등을 우선 입소시키도록 범위를 확대하여 소외계층이 혜택을 받기 위한 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은, 삼척시 중증장애인 교통보조수당 지급 조례안 입니다. 우리시에 거주하는 중증장애인에게 교통수당을 지급하여 장애인가정의 경제적 부담을 덜어주고 사회활동 참여 기회를 제공하기 위한 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은, 삼척시 경계결정위원회 구성 및 운영에 관한 조례안과 삼척시 지적재조사위원회 구성 및 운영에 관한 조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 지적재조사에 관한 특별법 제정에 따라 경계결정위원회와 지적재조사위원회의 조직 구성과 운영방법 등에 관한 필요사항을 정하여 지적 불부합지 해소 및 세계좌표계의 디지털 지적으로 전환하기 위하여 제정하려는 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은, 삼척시 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정등에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 개정 조례안은 우리시 조례로 대규모 점포 및 준 대규모 점포에 대하여 영업시간 제한과 의무휴업일을 지정하였으나, 유통산업 발전법에서 위임한 범위를 벗으나 위법하다고 판시됨에 따라 해당 조항을 개정하여 영업제한의 정당성을 확보하고 중소유통업체를 보호하기 위한 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은, 삼척시 도로점용료 징수 조례 일부개정 조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 개정 조례안은 상위법 개정에 따라 법령에 맞게 조문을 재정비하고자 하는 사항으로 원안가결 하였습니다. 다음은, 삼척시 도시계획 조례 일부개정 조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 개정 조례안은 상위법 개정에 따라 개발행위허가를 받지 않아도 되는 경미한 행위에 대한 조문을 추가하는 내용으로 시민의 민원편의를 도모하기 위한 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은, 삼척시 사업용자동차 운송사업자 차고지 설치면제 조례 일부개정 조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 개정 조례안은 상위법 개정에 따라 화물자동차의 차고지 면제범위를 1톤 초과 1.5톤 이하의 개별화물까지 확대하여 영세 개별화물 운송사업자의 경제적·행정적 부담을 덜어주기 위한 개정 조례안으로 원안가결 하였습니다. 다음은, 삼척시 여름철 물놀이 안전관리 조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 상위법에 근거하여 여름철 물놀이 안전관리에 대한 제도적 기반을 조성하고자 조례로 정하여 피서객 안전사고 및 인명피해 예방을 위한 것으로 원안가결 하였습니다. 마지막으로, 삼척시 자연재해 위험지구안에서의 행위제한에 관한 조례안 입니다. 본 조례안은 상위법 개정에 따라 자연재해위험지구로 지정·고시된 지역안에서는 자연재해의 피해증가·확산을 유발하는 건축행위 및 토지의 형질변경은 할 수 없게끔 명시하여 재난·재해로부터 사전에 시민의 재산보호와 인적피해 예방을 위한 개정안으로 원안가결 하였습니다. 이상과 같이 심사보고 드린 열두 건의 조례안은 조례심사특별위원회에서 해당 실과장 및 관계공무원이 참석하여 제안설명과 질의답변을 거쳐 심사한 안건으로, 본 위원회에서 심의한 바와 같이 의결하여 주실 것을 당부 드리며, 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김인배의장

네, 김원중 위원장님 수고하셨습니다. 그럼 12건의 조례안에 대하여 각각 의결하도록 하겠습니다. 먼저, 삼척시 수입증지 조례 일부개정 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의 없으므로, 삼척시 수입증지 조례 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 삼척시 노인복지관 설치 및 운영 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의 없으므로, 삼척시 노인복지관 설치 및 운영 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 삼척시 영유아 보육 조례 일부개정 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의 없으므로, 삼척시 영유아 보육 조례 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 삼척시 중증 장애인 교통 보조수당 지급 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의 없으므로, 삼척시 중증 장애인 교통 보조수당 지급 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 삼척시 경계 결정위원회 구성 및 운영에 관한 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의 없으므로, 삼척시 경계 결정위원회 구성 및 운영에 관한 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 삼척시 지적 재조사 위원회 구성 및 운영에 관한 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의 없으므로, 삼척시 지적 재조사 위원회 구성 및 운영에 관한 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 삼척시 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 조례심사 특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로, 삼척시 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 삼척시 도로점용료 징수 조례 일부개정 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의 없으므로, 삼척시 도로점용료 징수 조례 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 삼척시 도시계획 조례 일부 개정조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의 없으므로, 삼척시 도시계획 조례 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 삼척시 사업용 자동차 운송사업자 차고지설치 면제조례 일부 개정조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의 없으므로, 삼척시 사업용 자동차 운송사업자 차고지설치 면제조례 일부 개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 삼척시 여름철 물놀이 안전관리 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의 없으므로, 삼척시 여름철 물놀이 안전관리 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 삼척시 자연재해 위험지구 안에서의 행위제한에 관한 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의 없으므로, 삼척시 자연재해 위험지구 안에서의 행위제한에 관한 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 부의장 선출의 건을 상정하기에 앞서서 부의장 선출과 관련해서 준비를 하기 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

11시 17분 정회

11시 42분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 13. 부의장 선출의 건(의장제의)

11시 42분

의사일정 제13항, 부의장 선출의 건을 상정합니다. 부의장 선거는 지방자치법 제48조 및 삼척시의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 부의장 1인을 무기명 투표로 선출하게 되겠습니다. 그럼, 의회사무과 직원들은 투표를 할 수 있도록 준비하여 주시기 바랍니다. 투표에 앞서서 삼척시의회 회의규칙 제43조 제2항의 규정에 의한, 감표위원은 사전 양해에 따라 한동수의원, 정진권의원 이상 두분의 의원님께서 수고하여 주시겠습니다. 두 분 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서, 기표소와 투표함, 명패함의 이상 유·무를 확인하여 주시기 바랍니다. 기표소와 투표함, 명패함 모두 이상없습니까?

정진권의원

이상 없습니다.

김인배의장

이상이 없으므로, 부의장 선거를 시작하겠습니다. 그럼, 의사담당은 투표와 관련된 사항을 설명하고 투표 순서를 호명하시기 바랍니다.
계장님, 다들 알고 계시니까 호명을 그냥 하세요.
투표가 끝났으므로, 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 먼저, 감표위원께서는 명패함을 열어서 명패수를 확인한후 명패수를 말씀하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함, 명패수 확인) 몇패수 몇 개입니까 ?

정진권의원

4개입니다.

김인배의장

다음은, 투표함을 열어서 투표용지수를 확인한후 투표용지 수를 말씀하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함, 투표용지 확인) 명패수 4개 맞습니까 ?

정진권의원

예 !

김인배의장

그다음에 투표용지 4개 맞습니까 ?

정진권의원

예 !

김인배의장

투표용지수를 계산해 본 결과 4매로 이상이 없습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 공표하겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 투표 결과를 공표하겠습니다. 총 투표수 4표 중, 유효투표수 4표, 총 유효투표수 4표 중에서, 한동수 의원 4표로 과반수 득표를 하신 한동수 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 한동수 의원님 진심으로 축하드립니다. 감표위원 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 부의장으로 당선되신 한동수 의원으로부터 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.

한동수의원

먼저 부족한 저를 뽑아주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 이 자리를 통해 전국시군자치구협의회 협의회장으로 당선된 김인배 의장님께 축하의 말씀을 드립니다. 앞으로 전국단위의 의정활동으로 바빠질 의장님을 보필하는데 최선을 다할 것을 약속드리며 임기동안 부의장직을 성실히 수행해 나가겠습니다. 동료의원 여러분의 뜻을 잘 받들어 의원 여러분께서 의정활동을 하는데 있어서 조금도 부족함이 없도록 뒷받침하는데 수고를 아끼지 않겠습니다. 또한 의장님을 비롯한 동료의원과 함께 힘을 합쳐 우리 의회가 화합하고 단결하는 가운데 더 성숙한 의회가 되도록 열심히 노력하겠습니다. 지역 현안사업에 대해서는 견제기능을 강화하고 토론과 협력을 통하여 지역주민들에게 신뢰받고 사랑받는 의회가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다시한번 저를 뽑아주신 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다. 14. 시정질문의건(정진권 의원)

11시 51분

김인배의장

의사일정 제14항 시정질문의 건을 상정합니다. 본건은 정진권의원님께서 요구하신 것으로써 당초 출석답변 공무원을 시장으로 요구하였습니다만, 시장님의 출장으로 부시장이 대리출석 답변하는 것으로 변경하는 공문이 접수되었습니다. 따라서 정진권 의원님께서 양해하여 주신다면 부시장님이 대리출석하여 답변토록 하고자 하는데 정진권 의원님 동의하시겠습니까 ?

정진권의원

내가 부시장 답변을 듣는다고 얘기한 적이 없는데요.

김인배의장

공문이 그렇게 접수되어,,,,

정진권의원

그것은 부시장님한테 답변을 들어서 될일이 아니고 지금 회기연장도 안되잖아요 ?

김인배의장

예 !

정진권의원

회기 연장도 안되니까 다음번 우리 임시회때 틀림없이 할 수 있는지 ?

김인배의장

네, 그때 다시 또 요구를 하도록 하겠습니다.

정진권의원

다시해서 다시 또 출장가면 어떻하나요 ?

김인배의장

그때는 다시 출장가면 의회 안하지요 뭐.

정진권의원

다음에는 첫날, 회기 시작하는날 시정질문을 할거니까 그때는 회기 연장도 없이 기다릴테니까 그렇게 아시고 부시장님 답변 안 해도 됩니다.

김인배의장

예, 알겠습니다. 그럼 삼척시의회 회기운영등에 관한 조례에서 임시회 회기를 15일 이내로 하도록 규정되어 있어서 이번회기중에 시장님의 답변을 듣기 어려우므로 추후 별도의 일정을 협의코자 하는데 이의 없으십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 조금전에 정진권 의원님께서 다음 임시회에 시정질문을 하기로 했으니까, 그럼 시정질문의 건은 추후 별도로 동료의원 여러분과 협의토록 하겠습니다. 이상으로, 이번회기 일정을 모두 마치겠습니다. 이번 회기동안 업무보고 및 조례안 심의등 원활한 의사진행을 위해서 적극 협조하여 주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 즐겁고 건강한 추석명절 보내시기 바랍니다. 제158회 삼척시의회 임시회 제8차 본회의 산회를 선포합니다.

11시 53분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록