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서울특별시의회 발언

정세환 의원 발언

제241회 제1차 문화체육관광위원회2012-10-05

정세환 의원 프로필 보기 →

김정재위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제241회 임시회 제1차 문화체육관광위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 10월은 각종 지역행사가 많아 매우 바쁘실 텐데도 불구하고 위원회가 잘 운영될 수 있도록 적극 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 그리고 안준호 시민소통기획관을 비롯한 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까? 지난 임시회 이후 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 올해도 벌써 4분기에 접어들었습니다. 연초에 계획했던 사업들이 잘 추진되고 있는지 꼼꼼히 챙겨보고 확인해서 모든 사업이 성공적으로 마무리될 수 있도록 각별히 신경 써주시기를 당부드립니다. 오늘은 먼저 2012년도 행정사무감사계획 채택의 건을 처리하고, 조례안과 동의안을 처리하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 시민행정이 바르게 구현될 수 있도록 안건심사에 심혈을 기울여 주시고 관계 공무원께서는 성실한 자세로 임해 주실 것을 당부드립니다. 1. 2012년도 행정사무감사계획 채택의 건

14시 56분

그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2012년도 행정사무감사계획 채택의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분의 이해를 돕기 위해 금년도 행정사무감사에 대해 간략히 설명드리겠습니다. 지방자치법 제41조와 동법시행령 제39조 규정에 따라 11월 3일부터 11월 16일까지 14일간 우리 위원회 소관기관의 업무 전반에 대하여 행정사무감사를 실시합니다. 감사기관, 감사일정 및 감사방법 등 자세한 내용은 배부해드린 계획을 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 동 계획에 대해서는 회의 시작 전 가진 간담회에서 위원님들께서 충분히 검토하였으므로 배부해드린 계획과 같이 원안대로 채택하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시다 하므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 서울특별시 시민청(市民聽) 운영 및 관리 조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 위원님 여러분, 동 안건은 서울특별시장이 제출한 안건입니다. 서울특별시의회 회의규칙 제54조에 의하면 위원회에서 제정조례안 및 전부개정조례안을 심사할 경우에는 공청회를 개최해야 하며, 다만 위원회의 의결로써 이를 생략할 수 있도록 규정하고 있습니다. 동 조례안은 회의 시작 전 가진 간담회에서 심도 있게 논의한 결과 공청회 개최에 대한 실익이 없다는 의견이 모아졌으므로 공청회를 생략하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시다 하므로 서울특별시 시민청(市民聽) 운영 및 관리 조례안 심사에 따른 공청회는 생략하기로 결정하였음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 안준호 시민소통기획관 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

준호

안준호시민소통기획관

시민소통기획관 안준호입니다. 의안번호 1025호 서울특별시 시민청(市民聽) 운영 및 관리 조례 제정안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 본 안건은 서울특별시 시민청 개관에 따른 시민의 이용편의 증진과 효율적 운영 관리를 위해 관람료, 행위제한, 대관, 시민청운영자문위원회 구성 및 운영, 편의시설 설치 등 시민청 운영에 필요한 사항을 규정하기 위한 것입니다. 본 조례안의 주요내용으로는 시민청 관람은 원칙적으로 무료로 하고, 대관을 통한 특별전의 경우에도 시민청운영자문위원회의 자문을 거쳐 관람료를 정할 수 있도록 하였습니다. 시민청 안에서 흡연, 음주, 고성 등 다른 관람자에게 지장을 주는 행위를 제한하고 위반한 경우에는 퇴관 조치를 할 수 있도록 했습니다. 나눔장터, 문화예술 발전 등에 기여할 수 있는 작품 전시, 창작, 문화예술 활동 등의 경우에는 시민청 전시공간을 대관할 수 있도록 하였습니다. 시민청 정책의 방향정립, 주요 사업계획 수립ㆍ변경 등에 대한 자문을 위하여 시민청운영자문위원회 구성 운영에 관한 사항을 규정하였습니다. 위원님 여러분께 제출된 안건의 취지와 내용에 대해 깊은 이해를 부탁드리며 심도 있는 검토와 논의를 통해 제출된 안건을 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김정재위원장

안준호 시민소통기획관님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
용훈

박용훈수석전문위원

수석전문위원 박용훈입니다. 서울특별시 시민청(市民聽) 운영 및 관리 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고) 서울특별시 시민청(市民聽) 운영 및 관리 조례안 검토보고서 (회의록 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

김정재위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 동 안건에 대하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 김용석(서초) 위원님 질의하여 주십시오.

김용석

(서초) 위원 김용석(서초) 위원입니다. 안준호 국장님께 몇 가지 여쭤보도록 하겠습니다. 국장님, 시민청 뒤의 한자 ‘청’자를 들을 청(聽)자를 써서 조례안이 와 있습니다. 그런데 우리가 시민청의 운영을 보면 주로 관람 위주로 될 것 같은데 들을 청(聽)자를 쓸 만한 이유가 있으십니까?
준호

안준호시민소통기획관

시청은 관청 청(廳)자를 쓰고 있고 그 밑에 시민청(市民聽)이라고 해서 들을 청(聽)자, 시민이라는 것은 그냥 일반적인 명사이고, 듣는다 해서 이것이 행동명사이기 때문에 이것이 약간 공간과는 좀 안 맞을 수가 있는데…….

김용석

(서초) 위원 그렇지요. 요즈음에 말하는 조어지요. 女幸프로젝트에 ‘여자의 행복’ 할 때 女幸을 쓰는 것처럼 일종의 조어인데 신조어를 만들 만큼 여기에 부합되는 한자인지를, 저는 굳이 여기서 국어에 어울리지 않는 한자인 들을 청(聽)자를 쓰는 것이 타당한지, 공간의 성격으로 볼 때 여기서 무슨 정책을 기본적으로 들으시거나 그런 것은 아니잖아요?
준호

안준호시민소통기획관

아까 우리 수석전문위원도 많은 것을 지적해 주셨지만 그냥 단순한 전시공간이 아니라 많은 시민들의 의견을 들을 수 있는 공간으로서의 다른 규정들을 많이 말씀하신 것처럼 저희가 그냥 전시만 하는 것이 아니라 공연이라든지 행사라든지 또 그밖에 청책(聽策)이라든지 이런 것을 많이 할 수 있는 그런 시민 참여가 보장되는 공간으로 저희가 생각을 하고 있기 때문에, 약간 이것이 제일 처음에 들으시면 시민청, 포도청, 경찰청 이런 뉘앙스가 있을 수 있는데 저희가 그런 것은 홍보라든지 이런 것을 통해서 할 수 있을 것 같고, 저희가 그래서 한번 여론조사를 해봤어요, 좀 이상해 가지고. 9월 13일부터 17일까지 한 500명 참여했는데 적절하다는 표현이 한 45%, 보통이라는 표현이 한 35%, 그다음에 부적절하지 않느냐 하는 것이 한 18% 이렇게 나왔는데, 적절하다는 얘기는 경청하고 소통한다, 시민이 주인이다, 얘기를 많이 듣는다 이런 것으로 해서 적절하다는 표현이 있고, 위원님 말씀하신 대로 ‘청’이 공공기관 이름처럼 들린다, 또 정확히 이것이 공간인데 뭘 하는지 잘 모르겠다는 이런 어려움이 있다 이런 의견도 있었고…….

김용석

(서초) 위원 저는 이게 국어에 어긋난다고 생각하는데, 우리 신청사에 업무공간도 있습니다만 업무 공간 외에 여러 가지 공간이 있지 않습니까? 많이 배치한 청사로 알려지고 있는데 그렇다면 그 논리라면 신청사에도 똑같이 청사의 청(廳)자를 들을 청(聽)자를 써야 돼요, 국장님 말씀 논리를 그대로 확장을 하면.
준호

안준호시민소통기획관

그래서 시장님의 생각을 저희가 말씀드리는 것도 조금 그럴 수 있지만 시장님 자체는 말씀을 또 그런 식으로 한번 하셨어요. 서울특별시청 자체를 서울특별시민청으로 그냥 아예 했으면 좋겠다고 그렇게 말씀도 하셨거든요.

김용석

(서초) 위원 그건 좋은데요. 청자를 고유 한자 어법에 맞는 관청 청(廳)자 외에 왜 들을 청(聽)자를 써야 되는지 저는 타당한 합리적인 이유가 잘 납득이 안 되어서 자꾸 이렇게 여쭈어보는 겁니다. 여기 청자를 들을 청(聽)자 쓴다면 그 논리라면 신청사 전체를 다 청사의 청자를 들을 청(聽)자를 써야 된다는 논리가 돼요.
준호

안준호시민소통기획관

그런데 그 위에 있는 소위 한 2,000명 넘는 공무원들이 일하는 그 공간은 사실상 관청 청(廳)자가 맞는 것이고 이쪽 밑에 있는 것은 지금 말씀하신 대로 공간의 의미긴 하지만 그 공간이 하고 있는 기능적인 역할을 좀 강조를 하다 보니까 청자를 이렇게 행동명사로서 듣는다 이런 걸 썼는데 제일 처음에는 이게 좀 안 맞는 것 같고 그렇지만 나중에, 저희가 지금 청책워크숍이라는 걸 하고 있거든요.

김용석

(서초) 위원 그 정도는 괜찮다는 생각이 들어요. 왜냐하면 새로 만드는데 기존의 어법에 어긋난 것은 아니니까 그렇지만 저는 굳이 운영을 그렇게 하시려면 시민청(市民聽)에서 괄호 열고 한자는 통째로 빼야 되지 않느냐 하는 생각이 들어서 말씀드립니다.
준호

안준호시민소통기획관

그래서 저희가 이것 병기할 때는 시민하고, 지금 이렇게 보셨는지 모르겠지만 앞으로 저희가 BI(Brend Identity)나 이런 걸 만들 때는 청자는 이렇게 별도로 괄호로 (聽) 이렇게 해가지고 뭔가 차별화를 좀 하려고 그렇게 하고 있습니다.

김용석

(서초) 위원 네. 그리고 용어의 정의에서 시민청(市民聽)이란, 용어의 정의 제2조 각호 1호를 여쭙기 전에 하나 먼저 여쭤볼 것은 우리 다산플라자가 있는 곳이 청사 별관이지요?
준호

안준호시민소통기획관

네.

김용석

(서초) 위원 여기도 서울특별시 청사지요, 다산 같은 경우도요?
준호

안준호시민소통기획관

그렇죠, 다산플라자.

김용석

(서초) 위원 그런데 제2조 용어의 정의에 따르면 시민청(市民聽)이란 ‘시민 참여와 소통을 위해 서울특별시 청사 내에 설치ㆍ운영하는 시설을 말한다’고 되어 있잖아요. 이 논리로 따지면 뚝섬에 있는 한강상수도사업본부의 청사 내에 설치ㆍ운영하는 시설도 시민청(市民聽)이 될 수가 있어요.
준호

안준호시민소통기획관

전체적으로 그런 의미가 있기 때문에 이번에 수석전문위원께서 말씀하신 ‘설치ㆍ운영하는 전시, 공연, 행사 공간을 말한다’ 이렇게 해서…….

김용석

(서초) 위원 이 지명을 특정을 시켜 주셔야 돼요. 예를 들면 시장이 집무를 한다든가 서울시의 주된 청사라든가 특정을 시켜 줘야지 그냥 ‘서울특별시 청사 내’로 하신다면 서울특별시 청사는 많지요.
준호

안준호시민소통기획관

그러면 저희가 생각하기에는 ‘서울특별시 신청사 내에 설치ㆍ운영하는’ 뭐 이렇게 하면…….

김용석

(서초) 위원 신(新)이라는 것은 계속 생기면 또 신청사가 어디냐가 문제가 될 수 있으니까 여기서는 우리 흔히 말하는 대로 시장님께서 집무를 보시는 공간이 주된 청사이고 메인빌딩이라는 것은 이론의 여지가 없는 부분이니까 ‘주된’이라는 두 자를 넣어서 이것…….
준호

안준호시민소통기획관

저는 위원님 의견이 전적으로 타당하고 맞는 의견이라고 생각이 됩니다.

김용석

(서초) 위원 우리 수석전문위원께서 지적을 해 주셨습니다만 우리 시에서 올라오는 조례안 중에서 왕왕 보이는 게 ‘서울특별시의회에서 추천하는 시의회 의원’이라고 넘어 들어와요, 조례안 자체가. 이것은 국장님께서 법무담당관실에 말씀을 해 주셔야 되는데요. 의회에서 추천한다는 이야기는 의회의 의결을 거쳐야 된다는 이야기거든요. 이것은 현실적이지 않기 때문에 조례안을 내실 때 서울특별시의회 의장이 추천하는 것으로 가든지 아니면 서울특별시의회 소관 상임위원장이 추천하는 것으로 가든지 그런 식으로 가는 것이 맞다고 생각합니다.
준호

안준호시민소통기획관

전반적으로 다 공통될 수 있는 의견이기 때문에…….

김용석

(서초) 위원 조례안들 중에서 약간씩 차이가 있어요. 차이가 있는데 가장 잘못 넘어오는 게 ‘서울특별시의회가 추천하는 시의회 의원’이에요.
준호

안준호시민소통기획관

그러니까 법무담당관한테 어떤 조례를 만들 때의 준칙안으로서 저희가 통보를 하도록…….

김용석

(서초) 위원 국회에서 추천한다고 하려면 본회의 의결을 거쳐야 되는 사항입니다, 사실은. 헌법재판관 중의 3인은 국회 추천이잖아요? 그 사람들에 대해서는 국회가 의결을 해요. 본회의 의결까지 거쳐요, 기관 이름으로 추천한다는 것이기 때문에.
준호

안준호시민소통기획관

그래서 지금 수석전문위원께서 ‘서울특별시의회 소관 상임위원회 소속 시의원’ 이렇게 바꾸는 게 좋겠다고 그랬는데…….

김용석

(서초) 위원 그런데 소관 상임위원회 시의원 중에 시장이 지명한다는 것보다는 제 생각으로 한다면 ‘서울특별시의회 소관 상임위원장이 추천’한다든가 아니면 굳이 ‘서울특별시의회 의장이 추천하는’으로 가서 의장이 추천하는 사람 중에 시장이 위촉을 하면 되는 건데요. 이 문제에 대해서는 이런 의견이 질의 때 나왔다고 법무담당관하고 한번 말씀을 해 주시기를 제가 부탁드리겠습니다.
준호

안준호시민소통기획관

그것은 전체적으로 말씀을 드리고요. 저는 ‘서울특별시의회에서 추천하는 시의회 의원’ 이렇게 전체적으로 포괄적인 것보다는 아무래도 상임위원회에 계신, 문광위원회에 계신 분들이 많은 전문적인 지식도 있고 또 관심이 많으시기 때문에 소관 상임위원회에 계신 분 중에서 운영자문위원회에 참가하는 걸로 문구를 이렇게 검토하는 의견으로 하는 게 더 좋지 않을까 그렇게 생각이 됩니다.

김용석

(서초) 위원 네, 이상입니다. 감사합니다.

김정재위원장

김용석(서초) 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의할 위원님, 김태희 위원님 질의하여 주십시오.

김태희위원

안녕하세요. 김태희 위원입니다. 시민청(市民聽) 용어 관련해서 여론조사 하셨다고 그랬잖아요?
준호

안준호시민소통기획관

네.

김태희위원

여론조사 하시면서 문구에 어떤 것을 하기 위한 것이라고 명시하셨어요?
준호

안준호시민소통기획관

시민청(市民聽)의 개념이라든지 기능이라든지 하는 것은 일단 알려주고 그러고 나서 저희가 전자설문조사를 했습니다.

김태희위원

대상은 어땠어요?
준호

안준호시민소통기획관

서울시 홈페이지 회원 또 그다음에 서울시 홈페이지를 방문하는 방문자 이렇게 해가지고 저희가 누구든지 자유롭게 할 수 있도록 그렇게 했습니다, 서울특별시 홈페이지에 들어오시는 분들은.

김태희위원

그것이 서울시민의 전반적인 의견이라고 볼 수는 없지요?
준호

안준호시민소통기획관

전반적으로는 될 수 없지만 저희가 별도의 돈을 들여서 이렇게 하는 것보다는, 그래서 저희가 한 일주일 정도 기간을 두어서 누구든지 이렇게 참여할 수 있도록 그렇게 오픈을 했거든요.

김태희위원

왜 이런 질문을 드리느냐면 아마 시민청(市民聽)의 명칭에 대한 반응이나 아니면 이 명칭에 대한 타당성의 근거를 마련하시기 위한 어떤 자료로 활용하려고 하셨던 것 같은데요. 홈페이지 접속하는 연령대가 어떻다고 파악하고 계신가요?
준호

안준호시민소통기획관

그것은 정확한 자료를 봐야겠는데 저희가 보통 이렇게 e-poll로 해가지고 홈페이지 해 보면 20대부터 60대까지 다양한 분들이 참여를 하는데요. 성별로 볼 때는 남자가 50% 여자가 48.2%고요. 19세 이하가 5.3%, 20대가 10%, 30대가 26%, 40대가 23%, 그래서 30대, 40대, 50대 이분들이 많이 참여를 하는 것으로 이렇게 지금 평가가 나와 있습니다.

김태희위원

몇 분이나 설문에 응하셨나요?
준호

안준호시민소통기획관

전부 하신 분들은 625명이 참여를 했습니다.

김태희위원

그중에 몇 %가 이것이 타당하다고 봤다는 거지요?
준호

안준호시민소통기획관

주로 타당하다고 한 분은 40% 정도, 그다음에 보통이라고 한 분들이 40% 가까이 되고요. 부적절하다고 한 분들이 한 20% 가까이 됩니다.

김태희위원

저는 처음부터 시민청(市民聽)이라고 하는 것을 만들어서 민간위탁 주는 것 자체에 대해서 조금 더 고민해 봐야 된다고 생각했던 위원이거든요. 왜냐하면 다른 위원님들은 물론 이 조례안의 절차적인 문제점도 지적하셨기 때문에 지금 다시 지난번에 위원들 논의한 과정을 거쳐서 다시 조례안에 상정을 하시는 것 같은데요. 신청사가 아직도 우리 서울시 직원들 업무공간도 부족한 곳이에요. 그 곳을 시민들에게 보여주는 것도 중요하지만 이렇게 많은 공간을 또 그렇게 활용해야 되나 하는 것에 대해서는 계속 의구심이 들어요.
준호

안준호시민소통기획관

아무래도 그래서 저희가 각 다른 공공청사 이런 데를 좀 많이 알아봤는데 지하층에 업무공간을 두는 경우는 잘 없더라고요, 보니까. 그래서 신청사를 설계하고 만들 때 지하 1ㆍ2층은 시민들한테 원래 개방되는 공간으로 해서 지난번에는 시티갤러리로 해서 고정된 콘셉트로 해가지고 전시공간으로 주로 계획이 됐었고, 그다음에 문제가 되는 게 지상 1층부터 지상 13층까지의 공간 중에서 실제적으로 회의실, 하늘광장 하다 보니까 시 공무원들이 일할 수 있는 공간이 거의 30%밖에 안 되는 그런 문제가 나오지 않습니까. 그래서 앞으로 신청사라는 게 입주가 되고 또 이용하면서 계속적으로 변할 수 있는 가변적인 공간이기 때문에 운영하면서 많은 변화가 있지 않을까 그렇게 생각이 됩니다.

김태희위원

다음에 운영하면서 많은 변화가 있을 것이라 이렇게 지금 또 말씀하고 계신데요. 왜냐하면 시사편찬회의 저작물이라든지 그다음에 시청에서 서울시 대표도서관이나 기타 서울에 있는 시립공공도서관에서 보관하지 못하는 서울시의 관련 자료들 이런 것들을 어떻게 관리하고 어떻게 수집할 것이고 공간이 필요한가, 그것은 당연히 본청에 들어가는 게 맞거든요. 그리고 공간이 없냐 하면 없지 않아요. 지금 있는데 그런 공간에 대해서는 염두하고 있지 않은 거예요. 그리고 그런 자료들을 어떻게 관리할 것인가에 대해서도 논의되어 있지 않은 것 같아요. 시민소통기획관께서는 그것이 직접 담당업무는 아니지만 이 시민청(市民聽) 운영 및 관리 조례안을 지금 심의하면서 제가 특별히 부탁드리는 건데요. 그런 자료들을 서울시 본청에서 어떻게 관리하고, 관리할 부서가 필요하다, 공간도 필요하다는 것을 반드시 관련부서에 피력해 주시기 바랍니다.
준호

안준호시민소통기획관

굉장히 중요한 내용이고, 오늘도 시장님이 서울시 미래유산보존위원회 위원을 위촉하셨는데 지금 말씀드린 대로 자료라든지 그런 것들을 버리고 나면, 버린다기보다도 실제적으로 산재해서 관리하다 보면 나중에 그 자료를 찾고 싶어도 잘 찾을 수도 없고 어디 있는지도 모르기 때문에…….

김태희위원

그렇지요. 그런데 굉장히 좋은 공간으로 활용할 수 있는 이 공간이, 시민청(市民聽) 취지가 아주 나쁘다는 건 아니에요. 신청사를 지으면서 이런 공간이 있어서 시정을 홍보한다든지 그다음에 시민들의 작품을 전시할 수 있는 공간이 있는 것도 어떤 면에서는 필요한 공간이라고 봅니다만 우리가 밖으로 보여 주는, 시민들에게 단지 보여 주기 위해서가 아니라 우리 내부에서 결실 있게 아니면 효용성 있게 또 절대적으로 필요한 공간들을 효율적으로 사용할 수 있는 이것이 초기단계부터 설계가 제대로 되지 않은 것에 대해서 본 위원이 굉장히 안타깝게 생각합니다. 그 점 유념해 두셔서 앞으로 이 시민청(市民聽) 공간을 좀 더 효율적이고 의미 있게 쓸 수 있는 공간이 될 수 있도록 관련 부처와 상의해 주시기 바랍니다.
준호

안준호시민소통기획관

그렇게 하도록 하겠습니다.

김태희위원

이상입니다.

김정재위원장

김태희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 임형균 위원님 질의하여 주십시오.

임형균위원

임형균 위원입니다. 간단하게 질문하겠습니다. 편의시설을 설치ㆍ운영하겠다고 하셨습니다. 어떤 편의시설이 혹시 계획되어 있나요?
준호

안준호시민소통기획관

아무래도 시민청(市民聽)이 여기 오면 카페라든지 디자인숍 같은 것을 운영을 해야 되는데 저희가 한 80평 규모 정도로 시민들이 편히 쉴 수 있는 카페를 지금 운영하려고 그러는데요. 그래서 이렇게 하다 보면 수의계약을 할 수는 없는 거고 제한공개경쟁입찰방식으로 해가지고 지금 업체를 모집하려고 그렇게 하고 있습니다.

임형균위원

그러니까 또 위탁을 하시겠다는 말씀이지요?
준호

안준호시민소통기획관

거기는 전문적으로 문화재단에서 직영하는 것보다는 카페는 별도로 공정무역을 하는 또는 다른 그동안에 경험이 많았던 그런 사람들로 해가지고 공개경쟁으로 해가지고 입찰을 받으려고 그렇게 하고 있습니다.

임형균위원

입찰금액이 어느 정도 될 거라고 예상하고 계십니까?
준호

안준호시민소통기획관

글쎄, 그것은 한 해 수익금이라든지 그런 것을 해가지고 문화재단에서 할 계획으로 있는데 저희가 그것은 파악을 한번 해 봐야 되겠습니다.

임형균위원

제가 조금 우려하는 게 일단 자본이 있는 사업자가 딸 수 있는 방식이거나 입찰할 수 있는 방식이잖아요? 그렇지요?
준호

안준호시민소통기획관

네.

임형균위원

그런 것보다 청년들의 일자리 창출이라든가 아니면 장애인들 아니면 다문화 관련해서 그런 분들도 입찰할 수 있도록…….
준호

안준호시민소통기획관

제한공개경쟁입찰방식이거든요. 그래서 지금 말씀하신 대로…….

임형균위원

아까는…….
준호

안준호시민소통기획관

아, 죄송합니다. 제한인데, 그러다 보면 아무래도 지금 위원님 말씀하신 대로 자본이 더 많은 데가 있을 수가 있기 때문에 공정성이라든지 공익성 이런 것을 좀 할 수 있도록 사회적기업이나 청년기업 또는 장애인이나 이런 분들도 참여할 수 있도록 그런 분들한테 배점을 먼저 주는 방식으로 해가지고 그런 분들이 참여할 수 있도록 그렇게 할 예정으로 있습니다.

임형균위원

마치겠습니다.

김정재위원장

임형균 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 최호정 위원님 질의하여 주십시오.

최호정위원

최호정 위원입니다. 김용석(서초) 위원님께서 시민청(市民聽)의 들을 청(聽)자를 말씀하셔서 저도 갑자기 궁금해졌는데요. 이 시민청(市民聽)에서 시민의 소리를 들을 수 있는 공간이 한 몇 % 정도 된다고 생각하세요?
준호

안준호시민소통기획관

시민청(市民聽)의 지금 전체 2,600평 가까이 되는 공간에서 실제적으로 유구(遺構)라 그래가지고 발굴하는 과정에서 나온 유구 전시실, 그다음에 태평홀이라 그래서 원래부터 여기 시청사 있을 때부터 회의실로 하던 공간을 빼고 나면 나머지 공간 한 80%는 전부 다 듣는 공간이고 사람들이 그냥 자유롭게 이용할 수 있는 공간입니다.

최호정위원

그러면 관람하는 공간 그런 것도 들을 수 있는 공간입니까?
준호

안준호시민소통기획관

네, 관람하는 공간이 칸막이로 이렇게 다 막혀져 있는 공간이 아니라 거의 다 터져 있는 공간이기 때문에 그때그때 필요에 의해서 이동식으로 해가지고 공간을 획정하면 거기서 워크숍도 하고 세미나도 할 수 있고 누구든지 다 이용할 수 있는 공간이거든요.

최호정위원

알겠습니다. 80% 정도가 들을 수 있는 공간, 시민과 소통하는 공간이라고요.
준호

안준호시민소통기획관

네.

최호정위원

그러면 뭐, 들을 청(聽)자를 써도 무방하다고 생각하시는 거겠네요?
준호

안준호시민소통기획관

네, 그렇습니다.

최호정위원

알겠습니다. 이상입니다.

김정재위원장

최호정 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 그러면 동 안건을 의결하도록 하겠습니다. 회의 시작 전 가진 간담회에서 의사일정 제2항 서울특별시 시민청(市民聽) 운영 및 관리 조례안에 대하여 심도 있게 논의한 결과 수정안을 발의하기로 의견을 모았습니다. 그러면 정세환 위원님께서는 수정안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

정세환위원

정세환 위원입니다. 서울특별시 시민청(市民聽) 운영 및 관리 조례안에 대하여 다음과 같이 수정 제안합니다. 안 제1조 중 “일반공중”을 “일반인”으로 하고, “시민청(市民聽)의 전시품 관람 및 시설을 이용함”을 “시민청(市民聽)을 이용함”으로 하며, 안 제2조제1호 중 “서울특별시 청사 내에 설치ㆍ운영하는 시설”을 “서울특별시 주된 청사 내에 설치ㆍ운영하는 전시, 공연, 행사 공간”으로 하고, 안 제2조제2호 중 “공간(전시실 등)을 사용허가 받아 작품전시, 창작활동, 나눔장터, 문화예술 활동 등을 하는 행위”를 “공간의 사용을 허가받아 전시, 공연, 행사 등을 진행하는 행위”로 하며, 안 제3조제2호 단서 중 “휴관하지 아니하며, 그 다음날 휴관한다.”를 “휴관하지 아니한다.”로 하고, 안 제4조 제목 “관람료”를 “이용료”로 하며, 안 제4조제1항 중 “관람료는”을 “이용은”으로 하고, 안 제4조제2항 중 “시장이 자체적으로 기획하는 전시나 대관자가 시민청 내에서 개최하는 특별전 등”을 “시장이 자체적으로 기획하거나 대관자가 개최하는 특정 전시, 공연, 행사 등”으로 하며, “관람객으로부터”를 “이용자로부터”로 하고, “관람료”를 “이용료”로 하며, 안 제4조제3항 중 “관람료”를 “이용료”로 하고, “전시”를 “전시, 공연, 행사 등”으로 하며, 안 제5조 제목 “무료관람”을 “무료이용”으로 하고, 안 제5조제1항 중 “관람료”를 “이용료”로 하며, 안 제5조제2항 중 “무료관람”을 “무료이용”으로 하고, 안 제6조 제목 “관람의 금지”를 “이용의 금지”로 하며, 안 제6조 본문 중 “관람”을 “이용”으로 하고, 안 제6조제2호 중 “위험물, 화재위험, 악취, 혐오감”을 “위험물이나 악취, 혐오감”으로 하며, 안 제6조제3호 중 “전시품”을 “시설물 또는 작품”으로 하고, “관람질서”를 “이용질서”로 하며, “관람금지”를 “이용금지”로 하고, 안 제7조제1항제2호 중 “고성, 난무 등”을 “고성 등”으로 하며, “관람자”를 “이용자”로 하고, 안 제7조제1항과 제2항을 삭제하고 제7조 본문을 신설하여 “시장은 이용자가 시민청 안에서 다음 각 호의 행위를 한 경우에는 퇴관을 명할 수 있다.”로 하며, 안 제8조제1항 중 “자체전시”를 “운영”으로 하고, “나눔장터, 문화예술 발전 등”을 “시민 참여와 소통”으로 하며, “작품전시, 창작, 문화예술 활동 등”을 “전시, 공연, 행사 등”으로 하고, 안 제8조제3항제2호 중 “다른 시민”을 “이용자”로 하며, 안 제9조제1항 중 “전시일”을 “사용일”로 하고, 안 제9조제3항 중 “시 회계규정”을 “「서울특별시 재무회계규칙」”으로 하며, 안 제12조제1항 중 “관람자”를 “이용자”로 하고, “시설물 또는 전시작품”을 “시설물 또는 작품”으로 하며, “대관전시”를 “대관”으로 하고, “전시작품”을 “시설물 또는 작품”으로 하며, 안 제14조제2항제1호 “디자인, 전시기획, 공연기획, 미술과 관련된 전문분야의 학식과 경험이 풍부한 자”를 “시민 참여와 소통을 위한 전시, 공연, 행사 등과 관련된 전문성과 경험이 풍부한 자”로 하고, 안 제14조제2항제2호 “서울특별시의회에서 추천하는 시의회 의원”을 “서울특별시의회 소관 상임위원회 소속 시의원”으로 하며, 안 제18조제2항 중 “관람시간”을 “이용시간”으로 하고, “관람료”를 “이용료”로 하며, 안 제18조제3항 중 “필요한 절차 및 방법 등 필요한 사항”을 “필요한 절차 및 방법 등의 사항”으로 하고, “특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는”은 “이 조례에 있는 경우를 제외하고는”으로 하며, 안 제19조제1항 중 “관람자”를 “이용자”로 수정하고자 합니다. 세부적인 내용은 배포해드린 유인물을 참고하시고, 아무쪼록 본 위원이 수정동의한 대로 가결해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김정재위원장

네, 정세환 위원님의 동 조례안에 대한 수정동의가 있었습니다. 그럼 정세환 위원님의 수정동의에 대해서 재청하시는 위원님 계십니까? 네, 재청하시는 위원님이 있어 정세환 위원님이 제안한 수정동의안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 정세환 위원님이 제안한 수정안과 같이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시다 하므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

시민소통기획관을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 시민소통기획관께서는 조례안 심사과정에서 위원님들이 제기한 문제점을 유념하시어 행정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 더불어서 지금 이것이 처음 만들어진 시민청이고 또 이 시민청을 어떻게 운영할 것인가에 대한 제정조례안입니다. 정세환 위원님께 아주 장시간을 할애하셔서 수정동의안을 발의해 주셨는데, 거의 전면개정에 준하는 그런 수정이었습니다. 지난번에 우리 시민청 민간위탁 동의안도 준비부족으로 인해서 여러 난관 끝에 통과된 것으로 기억하고 있습니다. 사실 이번 제정조례안은 좀 더 철저한 준비가 되었으리라고 기대를 했었는데 저희 생각보다 많이 못 미쳐서 굉장히 아쉬운 점이 많습니다. 이것은 아마도 우리 서울시에 있는 법무담당관에서 굉장히 일하는 데 있어서 미흡한 부분이 많은 것 같습니다. 그래서 앞으로는 제정조례안을 포함해서 전부개정조례안 등도 법무담당관에 이관을 하셔서 철저한 검토와 검토를 거듭해서 제대로 된 조례안을 가져오시기 부탁드립니다.
준호

안준호시민소통기획관

네, 죄송합니다. 좀 더 철저하게 했었어야 되는데, 위원님이 이렇게 잘 해주셔서 정말 감사드립니다. 고맙습니다.

김정재위원장

아무쪼록 시민청이 잘 운영될 수 있도록 해 주시기를 당부드립니다.

김용석

(서초) 위원 위원장님, 의사진행발언 있습니다.

김정재위원장

김용석(서초) 위원님 발언해 주십시오.

김용석

(서초) 위원 김용석(서초) 위원입니다. 의사진행발언을 하겠습니다. 이것이 조례안하고 상관없는 내용이어서 안 여쭤 보고 별도로 기획관님께 여쭤보겠습니다. 시민청 11월 1일 개관하세요?
준호

안준호시민소통기획관

11월 1일은 못하고요 저희가 내년 1월에 개관합니다.

김용석

(서초) 위원 그때 민간위탁 동의안 할 때는 굉장히 급하시다고 해서 뭐…….
준호

안준호시민소통기획관

아니, 그런데 이것이 이렇게 되더라도…….

웃음소리

김용석

(서초) 위원 11월 1일 급하시다고 그래서…….
준호

안준호시민소통기획관

아니, 그런 다음에 기획조정실 내에 있는 민간위탁심의위원회를 거쳐서 그다음에 문화재단과의 위탁협약 체결을 저희가 10월 25일경에 하고 나면 실제적으로 11월 1일부터는 문화재단의 직원들이 와서 아까 말씀하신 대로 제한공개경쟁을 통해서 카페를 위탁할 업체라든지 이런 것들을 전부 준비하다 보면 시간이 그때도 저희가……. 그런데 실제적으로 그렇게 하다보면 1월에도 시간을 맞추기가 어려울 정도로 지금 바쁜 일정에 있습니다. 그래서 그런 행정적인 절차가 또 진행이 안 되고 시의회에서 조례안이라든지 민간위탁동의안 처리가 안 된 상태에서 저희들끼리 마음대로 그냥 보도자료를 내고 시민청이라는 이름을 쓰고 또 위탁협약을 체결하고 한다는 자체가 말이 안 되기 때문에, 저는 시의회의 이런 행정적인 절차나 동의 절차가 끝난 상태에서 일이 좀 더 원활하게…….

김용석

(서초) 위원 저도 어차피, 국장님도 마찬가지고 그 앞길을 자주 걸어가잖아요, 우리가 프레스센터 앞쪽으로 해서. 그런데 저희 위원회에서 통과되기 전부터 시민청이라고 이름을 쓰셨고, 시민청이라고 “청”자를 들을 청(聽)자까지 해 가지고 안내판도 다 되어 있고…….
준호

안준호시민소통기획관

그것은 다 보이지 않게 치워 놓았습니다.

웃음소리

김용석

(서초) 위원 저는 봤는데요. 아무튼 이미 다 되어 있고 위원회 통과 전에 다 그렇게 하셨고, 굉장히 11월 1일 급하신 것 같았었는데 1월로 연기되었네요.

웃음

준호

안준호시민소통기획관

네, 그래서 저희가 잠정적으로는 1월 12일에 하는 것으로 계획은 세워 놓았는데요 그것은 더 보고드리도록 하겠습니다.

김용석

(서초) 위원 네, 잘 알겠습니다. 감사합니다.

김정재위원장

김용석(서초) 위원님 수고하셨습니다. 기획관님 들으셨겠지만 사실은 민간위탁 동의안도 그렇고 이번 제정조례안도 그렇고 우리 위원님들께서 상당부분 문제제기를 하고 싶어 하셨지만 그럼에도 불구하고 처음 운영되는 것이라 많은 양보를 해 주셨습니다. 그런 만큼 철저함과 만전을 기해서 잘 운영해 주십시오.
준호

안준호시민소통기획관

네, 위원님들 정말 도와주셔서……. 그렇지 않았으면 아마 계속 난관을 많이 겪었을 텐데 정말 고맙습니다.

김정재위원장

그러면 다음 회의준비를 위해서 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

15시 36분 회의중지

15시 52분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 한문철 문화관광디자인본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 지난 임시회 이후 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 올해도 벌써 4분기에 접어들었습니다. 연초에 계획했던 사업들의 추진상황을 철저히 챙겨보시고 모든 사업이 성공적으로 마무리 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 당부드립니다. 여러분들께는 시민이 행복한 서울을 만드는 데 노력해 줄 것을 특별히 당부드리며 회의진행에 성실한 자세로 임해 주시기를 바랍니다. 3. 서울특별시 관광상품 지정 및 지원에 관한 조례안(남재경 의원 발의)(김광수(도봉)ㆍ김광수(노원)ㆍ김용석(서초)ㆍ김제리ㆍ김진영ㆍ박기열ㆍ이원기ㆍ이종필ㆍ이지현ㆍ정문진ㆍ주찬식 의원 찬성)

15시 53분

그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 서울특별시 관광상품 지정 및 지원에 관한 조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 위원님 여러분, 동 안건은 행정자치위원회에서 의정활동을 하고 계신 남재경 의원님이 발의하신 안건입니다. 이번 순서는 동 안건을 발의하신 남재경 의원님께서 제안설명을 해 주셔야 하나 부득이한 사정으로 출석이 곤란하므로 유인물로 갈음하여 해 달라는 요청이 있었습니다. 따라서 제안설명은 유인물로 갈음하고자 하오니 의석에 배부된 제안설명서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용훈

박용훈수석전문위원

수석전문위원 박용훈입니다. 서울특별시 관광상품 지정 및 지원에 관한 조례안 검토보고를 드리겠습니다. (보고) 서울특별시 관광상품 지정 및 지원에 관한 조례안 검토보고서 (회의록 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

김정재위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 동 안건에 대해 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 한문철 문화관광디자인본부장님 나오셔서 의견을 말씀해 주십시오.
문철

한문철문화관광디자인본부장

문화관광디자인본부장 한문철입니다. 방금 전에 수석전문위원님께서 검토의견 있으신 것처럼 이 내용은 현재 관광진흥법 및 서울특별시관광사업보조금지급조례의 규정에 의해서도 관광상품을 얼마든지 개발하고 지원하며 또한 체험프로그램을 개발 운영할 수 있기 때문에 굳이 이 조례가 별도로 필요한가 하는 부분에 대해 좀 의문이 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김정재위원장

한문철 문화관광디자인본부장님 수고하셨습니다. 다음은 동 안건에 대한 질의답변순서이나 발의자이신 남재경 의원님께서 출석하지 않으셨으므로 다음 기회에 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 회의 시작 전 가진 간담회에서 의사일정 제3항 서울특별시 관광상품 지정 및 지원에 관한 조례안에 대하여 심도 있게 논의한 결과 좀 더 신중한 검토가 필요하다는 의견이 모아졌으므로 보류하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

김태희위원

의사진행발언 있어요.

김정재위원장

김태희 위원님 발언해 주십시오.

김태희위원

위원장님을 비롯한 여러 위원님들이 이번 조례안을 보류하자는 의견에 저도 동의하고요. 또 한 가지는 우리 상임위에서 유사 관련 조례 2011년 12월 서울특별시관광진흥위원회조례가 폐지되었고요. 전문위원실의 검토보고서와 같이 서울특별시관광사업보조금지급조례 등 관련 조례가 이미 제정되어서 운영되고 있습니다. 그런데 남재경 의원님이 좀 더 심도 있는 검토를 하셨으리라 믿지만 한 번 더 검토하셨으면 좋겠고요. 그리고 또 하나는 다름이 아닌 서울특별시 관광상품 지정 및 지원에 관한 조례안은 유사 조례안이 폐지되고 새로 만들어지는 제정안입니다. 그런데도 불구하고 이 조례안 발의자께서 오셔서 제안설명을 하지 않는다는 것은 우리 상임 문화관광위원회를 존중하는 그 뜻에서는 이게 굉장히 좀 부적절하다고 봅니다. 그래서 차후 특히 일부 조례안 문구 수정이나 이런 간단한 개정조례안 이외에 제정조례안은 반드시 발의하신 분이 오셔서 제안설명 하시고 질의답변도 해 주셔서 정확한 의사표현을 해 주신 다음에 조례안 통과를 우리 위원회에 요청하는 것이 맞다고 봅니다. 이상입니다.

김정재위원장

김태희 위원님 수고하셨습니다. 김태희 위원님이 지적하신 대로 동 제정조례안 뿐만 아니라 앞으로 또 저희 위원회에 제출될 모든 제정조례안 또는 전부개정조례안에 대해서는 가능한 한 의원님들께서 직접 출석하셔서 답변할 수 있도록 위원장으로서도 최선을 다하겠습니다. 이번 조례안 같은 경우는 남재경 의원님께서 미리 다른 일정과 겹치셔서 특별히 양해를 구하셨습니다. 위원님들의 양해를 부탁드립니다. 위원님들이 이의가 없으시다 하므로 심사보류 되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
다음은 의사일정 제4항 서울특별시 문화예술진흥에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 위원님 여러분, 동 안건은 교통위원회에서 의정활동을 하고 계신 서영진 의원님이 발의하신 안건입니다. 동 안건을 발의하신 서영진 의원님께서 제안설명을 해 주셔야 하나 부득이한 사정으로 출석이 곤란하므로 유인물로 갈음하게 해 달라는 요청이 있었습니다. 따라서 제안설명은 유인물로 갈음하고자 하오니 의석에 배부된 제안설명서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용훈

박용훈수석전문위원

서울특별시 문화예술진흥에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고를 드리겠습니다. (보고) 서울특별시 문화예술진흥에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서 (회의록 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

김정재위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 동 안건에 대해서 집행부의 의견을 듣도록 하겠습니다. 한문철 본부장님 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
문철

한문철문화관광디자인본부장

문화관광디자인본부장 한문철입니다. 의원님께서 발의하신 개정조례안의 취지에 대해서는 전적으로 공감을 합니다. 또한 수석전문위원께서 지적하신 대로 일부 조문을 개정하는 부분에 대해서도 전적으로 동의를 합니다. 다만 현재 저희 위원회에서 활동하고 계시는 존경하는 정세환 위원님께서 문화예술 분야 조례 중에서 유사한 내용으로 중복되어 있는 조례들을 하나로 통합하는 조례의 제정을 준비하고 계십니다. 따라서 제 판단으로는 정세환 위원님께서 준비하시는 통합 조례안에 본 개정안 내용을 포함해서 일괄개정 하는 것이 좀 더 조문체계상 맞지 않나 하는 이런 생각을 하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김정재위원장

한문철 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 동 안건에 대하여 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 동 안건을 의결하도록 하겠습니다. 회의 시작 전 가진 간담회에서 의사일정 제4항 서울특별시 문화예술진흥에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심도 있게 논의한 결과 수정안을 발의하기로 의견을 모았습니다. 그러면 문상모 위원님께서는 수정안에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

문상모위원

문상모 위원입니다. 동료 의원이신 서영진 의원께서 발의하신 서울특별시 문화예술진흥 조례 일부개정조례안에 대한 수정안을 제안하고자 합니다. 수정하려는 내용은 동 일부개정조례안의 신설 조문 중 “미술작품을 공모하는 발주부서”란 용어가 그 대상과 범위를 명확하게 규정하고 있지 못하므로 이를 “시장”으로 하고, 그 내용은 미술작품의 설치절차를 규정한 제16조제3항으로 하며, 제22조제6항의 인용 조항을 수정하고자 합니다. 보다 자세한 사항은 이미 배부해 드린 자료를 참고해 주시고, 동 일부개정조례안의 수정에 대하여 위원 여러분들께서 만장일치로 가결하여 주시기를 바랍니다. 감사합니다.

김정재위원장

문상모 위원님께서 동 조례안에 대한 수정동의가 있었습니다. 그러면 문상모 위원님의 수정동의에 대해서 재청하시는 위원님 계십니까? 재청하시는 위원님이 있어 문상모 위원님이 제안한 수정동의안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 문상모 위원님이 제안한 수정안과 같이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시다 하므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제5항 서울특별시 어르신 전용 「청춘극장」 운영 사무의 민간위탁 동의안, 의사일정 제6항 서울시창작공간 「관악어린이창작놀이터」 민간위탁 동의안, 의사일정 제7항 서울시창작공간 「성북예술창작센터」 민간위탁 동의안, 의사일정 제8항 서울특별시 운현궁 및 남산골 한옥마을 문화재 민간위탁 동의안, 의사일정 제9항 서울특별시 청와대 사랑채 시설관리 운영사무의 민간위탁 동의안, 의사일정 제10항 서울특별시 글로벌패션브랜드 육성 지원 사업의 민간위탁 동의안, 의사일정 제11항 서울특별시 동대문패션상권 활성화 지원 사업의 민간위탁 동의안, 의사일정 제12항 서울특별시 서울모델리스트 콘테스트 개최사업의 민간위탁 동의안, 의사일정 제13항 서울특별시 서울패션위크 개최 사무의 민간위탁 동의안, 의사일정 제14항 서울특별시 서울패션창작스튜디오 운영 사업의 민간위탁 동의안, 의사일정 제15항 서울특별시 중소패션업체 마케팅 지원 사업의 민간위탁 동의안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 한문철 문화관광디자인본부장님 나오셔서 동 11개 동의안에 대해 일괄하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
문철

한문철문화관광디자인본부장

문화관광디자인본부장 한문철입니다. 서울특별시 어르신 전용 「청춘극장」 운영 사무의 민간위탁 동의안 등 총 11건의 민간위탁동의안에 대하여 일괄 제안설명 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제966호 서울특별시 어르신 전용 「청춘극장」 운영 사무의 민간위탁 동의안은 고령화 시대에 어르신 문화향유 욕구 증가에 맞추어서 서울시가 조성한 맞춤형 어르신 전용 문화공간 「청춘극장」에 관한 사항으로서 영화수급 및 공연기획 전문분야에 전문성을 가진 민간업체에 위탁하기 위해서, 또한 의안번호 제967호 서울시창작공간 「관악어린이창작놀이터」 민간위탁 동의안과 의안번호 제968호 서울시창작공간 「성북예술창작센터」 민간위탁 동의안은 예술가들에게 창작공간을 제공하고 전문가 재교육 프로그램을 통해서 창작활동을 지원함과 동시에 시민 문화예술 창작 체험 프로그램을 개발ㆍ운영하기 위한 사안으로서 각각 다양한 문화예술 분야의 전문적인 지식과 경험이 있는 민간위탁기관에 위탁하기 위해서, 의안번호 제969호 서울특별시 운현궁 및 남산골 한옥마을 문화재 민간위탁 동의안은 서울특별시 문화재보호조례 제41조의 규정에 의하여 민간위탁으로 운영하고 있는 운현궁 및 남산골 한옥마을 시 소유 문화재에 대해서, 의안번호 제970호 서울특별시 청와대 사랑채 시설관리 운영사무의 민간위탁 동의안은 청와대 사랑채 시설관리와 관련해서 관광객 통역안내 서비스, 홍보운영, 시설안전관리, 안내ㆍ편의시설 설치, 부대시설 운영 등에 대해서 현재 민간위탁 하는 것이 공무원을 직접 채용하는 것보다 효율적이라고 판단하여, 또한 의안번호 제1035번 글로벌패션브랜드 육성 지원 사업은 글로벌 경쟁력을 갖춘 우수디자이너 10인을 선발하여 브랜드별 컨설팅과 해외 현지 패션쇼 개최, 또 세일즈 전문기업 일대일 매칭 등 세계적인 국내브랜드 육성을 목적으로 하여, 의안번호 제1036번 동대문패션상권 활성화 지원 사업은 동대문상권의 수출 활성화를 위해서 해외수주 상담회 개최, 동대문 수출지원센터 및 정보자료실 운영 등 주요 사업을 추진하기 위하여, 의안번호 제1037호 서울모델리스트 콘테스트 사업은 모델리스트, 즉 패턴사들을 대상으로 세 차례에 걸친 시험을 거쳐서 패턴제작과 실물제작 기술들을 엄격하고 공정하게 심사하여 우수 모델리스트를 선발 시상함으로써 이분들의 해외진출 및 취업 프로그램을 확대하기 위하여, 의안번호 제1038번 서울패션위크 사업은 국내 최정상급 및 신진 디자이너들의 패션쇼와 중소패션업체 수주 상담회, 시민참여 이벤트 프로그램 등 연 2회 춘추로 실시하는 국내 최대의 패션 비즈니스 행사를 위하여, 의안번호 제1039번 서울패션창작스튜디오 운영 사업은 유망 신진 패션디자이너의 창작환경을 제공하고 신진 디자이너 브랜드를 위한 실질적인 지원프로그램을 운영하기 위해서 또한 독립하여 업계에 진출할 수 있는 발판을 마련하기 위한 인큐베이팅 사업을 위하여, 또한 의안번호 제1040번 중소패션업체 마케팅 지원 사업은 서울 소재의 중소패션업체의 해외시장 진출을 확대하고 수출을 늘리며 해외 유망 패션전시회 및 4대 콜렉션 즉 밀라노, 런던, 파리, 뉴욕의 사업에 참가를 지원하기 위해서 각각 패션 전문업체의 전문성 있는 기관에 민간위탁 하기 위하여 저희가 민간위탁을 제안드리는 사항입니다. 보다 자세한 내용은 기이 배부해드린 자료를 참조해 주시기 바라며, 전문기관의 운영을 통해서 예술가의 창작지원과 시민들의 문화향유 기회의 확대, 또한 패션산업의 발전을 위하여 제안드리는 민간위탁동의안이니 원안과 같이 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

김정재위원장

한문철 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원 나오셔서 일괄하여 보고해 주시기 바랍니다.
용훈

박용훈수석전문위원

먼저 서울특별시 어르신 전용 「청춘극장」 운영 사무의 민간위탁 동의안부터 검토보고 드리겠습니다. (보고) 서울특별시 어르신 전용 「청춘극장」 운영 사무의 민간위탁 동의안 검토보고서 서울시창작공간 「관악어린이창작놀이터」 민간위탁 동의안 검토보고서 서울시창작공간 「성북예술창작센터」 민간위탁 동의안 검토보고서 서울특별시 운현궁 및 남산골 한옥마을 문화재 민간위탁 동의안 검토보고서 서울특별시 청와대 사랑채 시설관리 운영사무의 민간위탁 동의안 검토보고서 서울특별시 글로벌패션브랜드 육성 지원 사업의 민간위탁 동의안 검토보고서 서울특별시 동대문패션상권 활성화 지원 사업의 민간위탁 동의안 검토보고서 서울특별시 서울모델리스트 콘테스트 개최사업의 민간위탁 동의안 검토보고서 서울특별시 서울패션위크 개최 사무의 민간위탁 동의안 검토보고서 서울특별시 서울패션창작스튜디오 운영 사업의 민간위탁 동의안 검토보고서 서울특별시 중소패션업체 마케팅 지원 사업의 민간위탁 동의안 검토보고서 (회의록 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

김정재위원장

수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 동 11건의 안건에 대해서 일괄하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 최강선 위원님 질의하여 주십시오.

최강선위원

최강선 위원입니다. 서울특별시 운현궁 및 남산골 한옥마을 문화재 민간위탁 동의안에 대해서 질문드리겠습니다. 운현궁이 보니까 소요예산이 계속 증가해 왔어요, 위탁하는 데. 본부장님.
문철

한문철문화관광디자인본부장

네.

최강선위원

그런데 또 남산골은 그대로네요. 이유가 뭐지요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

지금 말씀처럼 운현궁 사무가 다소간 증가는 했습니다만 그것은 운현궁이 아무래도 남산골 한옥마을에 비해서는 기간이 좀 오래된 부분이고요. 그런 면에서 했던 것이고 특별하게 저희가 일부러 금액에 어떤 차액을 두거나 한 사실은 없습니다.

최강선위원

아니, 증가가 계속돼요.
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 그러니까 2010년…….

최강선위원

운현궁은 전년 대비해서 10.7% 증액한 것 같은데요. 전년에 한 14억이었지요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

운현궁 같은 경우에 2010년도와 11년도에는 6억 4,400으로 동일했고요. 2012년도…….

최강선위원

아, 남산골이구나! 네, 맞아요. 얘기하십시오.
문철

한문철문화관광디자인본부장

2012년도에는 6억 8,400으로 4,000만 원 정도 증액되었는데요 딱히 뭐 큰 차이는 없이 현장 여건 같은 것을 감안해서 좀 차이가 있다고…….

최강선위원

물가 대비 이렇게 올랐다고 해서 올려주는 건가요, 그냥?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 네.

최강선위원

남산골은 왜 그런데 그대로 하느냐고.
문철

한문철문화관광디자인본부장

그것이 저희가 예산편성 할 때는 전년도 집행실적이나 이런 것을 감안해서 하기 때문에, 그러니까 특별하게 프로그램이 최근 1, 2년 사이에 바뀐 것은 아니고요 여기 들어가는 경비 자체가 주로 필요한 인건비 부분하고…….

최강선위원

남산골도 2012년 대비해서 그때는 14억이었는데 지금 15억 800이네? 그래서 한 10.7%…….
문철

한문철문화관광디자인본부장

11년, 12년 동일하게 14억이고요 10년도에 비해서 다소 줄었는데 이런 부분은 실 집행실적을 감안해서 예산액을 조정하기 때문에, 조정금액 자체가 몇 % 이내기 때문에, 뭐 그런 특별한 이유는 없습니다.

최강선위원

남산골이나 운현궁 가보면, 아까 전문성이 있기 때문에 위탁을 한다고 그러는데 사실 가보면 남산골 같은 경우는 우리 직원들밖에 없어요. 위탁 전문업체 직원들은 하나도 안 보이는 것 같아요.
문철

한문철문화관광디자인본부장

이런 면이 있습니다. 우선 첫째는 거기에서 가장 큰 부분 중의 하나가 저희가 단오 때라든가 추석, 설 이런 때 전통행사를 합니다. 전통행사 하는 부분하고, 그다음에 평상시에…….

최강선위원

평상시에는 없다?
문철

한문철문화관광디자인본부장

평상시에도 거기에서 일부 공연 같은 것이 있습니다. 예를 들어서 전통놀이 공연 같은 것, 이런 부분들을 민간위탁을 주어서 하는 것입니다. 그런 부분이기 때문에 그런 내용들이 저희 시가 직접 하기에는 적절치 않다고 판단해서 민간위탁을 하고 있는 내용이 되겠습니다.

최강선위원

아니, 남산골 한옥마을 같은 경우는 남산골 한옥마을 재산 유지관리가 여기 들어가 있는데 사람이 있어야지 왜 사람이 없어요? 사람이 없던데 평소에 가 봐도?
문철

한문철문화관광디자인본부장

관리인이 있는데요.

최강선위원

내 지역이라서 많이 가 봐도 그렇게 없어요. 우리 직원들밖에 없어요. 보니까 한 15억 가까이 돈을 주는데 위탁관리 하라고.
문철

한문철문화관광디자인본부장

거기가 구성을 보시면 밀레니엄파크라고 해서 했던 공원 부분이 있고 그다음에 한옥 부분이 있는데요. 이분들은 한옥 부분을 관리하시는 거고요. 공원 부분에 대한 관리는 우리 직원들이 직접 관리합니다, 그 부분에 대해서는.

최강선위원

한옥마을 보면 다들 막 바뀌었어요, 새로 분야별로 다. 국악당 같은 것은 세종문화회관 또 공원관리는 푸른도시국이고, 또 한옥마을인가요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 한옥마을.

최강선위원

그쪽은 위탁업체에 이렇게 해가지고, 그런데 그렇게 할 필요가 있습니까?
문철

한문철문화관광디자인본부장

지금 위원님 말씀처럼 저희도 그 부분을 고민하고 있습니다. 그러니까 한옥마을하고 거기 국악당을 같이…….

최강선위원

조그마한 것 하나 관리하면서 이렇게 세분화시켜서 다 위탁을 주고…….
문철

한문철문화관광디자인본부장

총괄 관리하는 부분도 저희가 사실 굉장히 위원님 말씀처럼 할 필요가 있겠다고 판단을 해서 그 부분을 고민 중에 있습니다. 그래서 일단은 현재…….

최강선위원

제가 보기에는 한 쪽이 해도 훌륭하게 해 낼 수 있다고 보는데, 주택실에 보면 북촌문화센터가 있어요. 한옥문화과에서 관리하는데 거기 저희도 현장에도 가보고 저도 가보았는데 관리를 참 잘하고 있습니다. 그런데 예산이 2억 정도밖에 안 들어요. 아시나요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

북촌한옥마을은 이번에 직제개편으로 저희가 직접 관리하는 시스템으로 들어왔습니다. 그런데 거기 보시면 문화센터에 직원이 나가서 관리하고 있는데 그 경우에는 문화센터 건물만 관리를 하고요. 나머지 건물에 대해서는 각각 별도로 임대를 주거나 본인 가옥이기 때문에 관리 자체를…….

최강선위원

규모는 작지만 그래도 거기에도 사람이…….
문철

한문철문화관광디자인본부장

건물 한 동만 관리를 하거든요. 건물 한 동 관리하는 거고, 거기는 별도의 공연 같은 것이 있는 게 아니고요. 여기 한옥마을은 여러 건물을 동시에 관리하려면 거기서 저희가…….

최강선위원

공연은 세종문화회관에 위탁 줘서 하는 것 아니에요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

아닙니다. 공연팀의 출연료까지 다 포함된 금액입니다.

최강선위원

그러면 그 출연료를 누가 주는 거예요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

그러니까 이 예산에서 들어가는 겁니다.

최강선위원

이 예산에서?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네.

최강선위원

그게 아니던데요, 들어보니까?
문철

한문철문화관광디자인본부장

맞습니다.

최강선위원

그래요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

맞습니다. 그러니까 북촌한옥마을 같은 경우에는 단지 그 센터만 관리하는 거기 때문에 차이가 있습니다.

최강선위원

그래요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네.

최강선위원

그런데 제가 보니까 너무 난잡하게 관리를 하다 보니까 관리가 제대로 안 돼요. 거기 한국의 집 그 쪽에 아마 필동지역 주민이 공사하다가 그게 훼손이 된 것 같아요. 그것도 나중에 알았지요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

한국의 집은 저희가 직접 관리를 안 하기 때문에, 한국의 집은 저희 시의 시설이 아니라 저희가 관리를 안 해서 자세한 내용은 잘 모르겠습니다.

최강선위원

아니, 우리 한옥마을에서 그쪽으로 통하는 문이 있어요. 무슨 문이라 하던데, 그 문을 보고. 소송도 하고 막 그렇게 진행된 것 같은데? 누구신가요, 그 내용 아세요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

담당과장이 자세한 내용을 아는데 아마 저희 소관이 아닌 것으로 알고 있습니다. 문화재청 소관으로…….

최강선위원

아니, 한국의 집 말고 우리 한옥마을 문이, 한국의 집으로 들어가는 문이 있다니까요, 우리 한옥마을 관리하는 문이. 자꾸 엉뚱한 소리를 하세요, 본부장님?
문철

한문철문화관광디자인본부장

제가 그 정확한…….

최강선위원

한 번도 가보시지도 않았구먼?
문철

한문철문화관광디자인본부장

가보기는 여러 번 가봤는데 지금 말씀하신 부분이 어디인지 정확히 모르겠습니다.

최강선위원

그것 아시는 분 누구 없어요?

김정재위원장

과장님 답변대로 나오셔서 발언해 주십시오.
석진

안석진역사문화재과장

역사문화재과장 안석진입니다. 거기 한국의 집은 문화재청에서 관리하는 시설이고요. 우리는 한옥마을권에 있는 것을 관리하는 시설이거든요. 그런데 지금 최 위원님 말씀하시는 부분이 어느 부분인지 정확히 제가 저기는 안 되는데…….

최강선위원

안에 들어가서 보면 문 열고 들어가면 또 한국의 집으로 가는 문이 이렇게 있어요. 그 문이 그것도 문화재청 것인가요?
석진

안석진역사문화재과장

네, 그렇습니다. 그 시설까지는 문화재청 소관사항입니다.

최강선위원

과장님이세요?
석진

안석진역사문화재과장

네. 저희가 한번 나가서 더 확인을 해 보겠습니다.

최강선위원

저희가 한번 나가서 확인하는 게 아니라 확실히 하세요. 한옥마을 우리 것인데 왜 문화재청 것이라고 자꾸…….
석진

안석진역사문화재과장

한옥마을이 문화재청 쪽하고 우리하고 이렇게 같이 연접되어 있기 때문에…….

최강선위원

관리가 우리 거라니까요, 그게.
석진

안석진역사문화재과장

담당 팀장한테 제가 확인을 한 사항인데…….

최강선위원

그래서 지난번에 거기서 피해보상 다 해가지고 다시 문 지어주고 그런 것 아니에요. 피해를 누가 청구했어요, 피해보상 하라고?
석진

안석진역사문화재과장

그것은 문화재청에다가 통보를 해서 문화재청에서 그것을 보수한 걸로 확인됐습니다.

최강선위원

그 당시에 내가 현장에 갔을 때는 그렇게 얘기 안 하던데, 그분이?
석진

안석진역사문화재과장

확인해 보겠습니다. 더 다시 한 번 확인해 보겠습니다.

최강선위원

애매하면 확인하겠대. 북촌 같은 경우는 2억이면 관리를 쉽게 하는데 14억씩, 15억씩 들여서 할 필요가 뭐가 있어요. 통합해서 잘해서 예산절감하면 좋은데? 위탁업체 직원들 가보면 없어요, 전부 우리 직원들밖에 없어요.
문철

한문철문화관광디자인본부장

지도감독을 철저히 더 하도록 하겠습니다.

최강선위원

캠핑카 갖다놓고 식사나 하고 말이야, 거기서. 아세요, 본부장님?
문철

한문철문화관광디자인본부장

아무래도 지역을 관리하시는 위원님만큼은 잘 모릅니다.

최강선위원

문화재 관리하는 사람들이 거기 와서 캠핑카를 갖다놓고 식사하면 되겠어요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

제가 현장지도를 철저히 하도록 하겠습니다.

최강선위원

한옥마을 정문에 들어가는 곳 잘 아시지요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네.

최강선위원

그 상황이 어떻든가요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

거기가 비좁고 복잡…….

최강선위원

비좁은 정도인가요, 그게?
문철

한문철문화관광디자인본부장

복잡하지요. 매일경제 건물을 지나서 들어가는데요. 비좁은 실정입니다.

최강선위원

그래서 그것 어떻게 비좁은 것 그냥 그대로 방치했으면 좋겠어요, 그냥 놔두었으면?
문철

한문철문화관광디자인본부장

저희 입장에서는 길이 넓으면 좋지요.

최강선위원

본부장 정도 됐으면 정책적인 판단을 해서 서울시 시장님이나 기타 예산 부서에 제기해가지고 이것은 해야 되겠다는 그 생각이 안 드십니까, 인사사고까지 났는데?
문철

한문철문화관광디자인본부장

위원님 말씀은 충분히 공감합니다만 워낙 그 지역이 토지가격이 높고 해서 아마 투자우선순위에서 낮은 것으로 그렇게 판단을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희가 관련부서하고 다시 협의해 보겠습니다.

최강선위원

이것을 중구에 돈도 없는데 중구에다 계속 어떻게 떠밀어요? 서울시에서 사서 그것 좀 제대로 해서, 한옥마을이 서울시가 관리하는 것 아닙니까?
문철

한문철문화관광디자인본부장

중구청에서는 그런 말씀이 나오는데 그 부분은 저희가 직접 관리하는 부분이 아니고…….

최강선위원

소유권을 중구로 줘버리세요, 그래서 중구에서 관리하도록. 그래서 앞의 길도 통로도 환하게 중구 돈으로 뚫으라고.
문철

한문철문화관광디자인본부장

도시안전실하고 중구청이 관련된 부분인데요. 그 부분은…….

최강선위원

본부장께서 정책적인 판단을 해서 필요하면 시장님이나 기타 예산 부서에 이야기해서 할 수 있도록 해 주십시오.
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 협의해 보겠습니다.

최강선위원

이상입니다.

김정재위원장

최강선 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최호정 위원님 질의하여 주십시오.

최호정위원

본부장님, 의안번호로 얘기할게요, 너무 길어갖고요. 의안번호 1035번하고 1036번, 1037번, 1038번 한번 봐주세요. 민간위탁 추진현황을 보시면 1차, 2차, 3차, 4차 이렇게 4개가 거의 비슷해요. 1차는 3년 동안 서울산업통상진흥원, 2차도 그렇고 3차도 그렇고, 그런데 4차는 갑자기 2년 5개월 서울산업통상진흥원에서 민간위탁을 하셨지요? 바뀌었어요. 그러고서 3개월을 다 쉬어요. 민간위탁 없다가 2012년 3월 7일부터 다른 데서 하도록 이렇게 되어 있네요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 그렇습니다.

최호정위원

왜 이렇게 다 바뀌었나요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

설명을 드리겠습니다. 과거에 통상진흥원 내에 패션지원센터가 있었습니다. 그래서 실질적으로 통상산업진흥원의 직제 중의 하나였습니다. 그래서 계속 운영을 해 왔는데 상당 기간 운영을 하였으나 업무 자체의 발전이 있지 않아서 전년도에 즉, 11년도에 그 업무에 대해서 많은 논란이 있었습니다. 그래서 당시에 그 업무를 담당하는 부서에서, 지금 현재 우리 문화산업과가 되겠습니다. 현재 과장 전에 전직 과장 시절인데요. 그 업무가 발전적인 해체가 필요하다는 판단을 해서 통상산업진흥원 내에 있는 패션센터 자체를 폐쇄시켰습니다. 그러니까 조직상으로의 패션센터를 해산을 시켜서 현재 경제진흥실에서 그 조직이 해체된 상태입니다. 해체되었기 때문에 그 업무를 맡을 조직이 내부적으로 없었습니다. 그래서 저희가 1년간 순수한 민간업체의 공모를 통해서 현재 위탁운영을 하고 있습니다. 그 과정에서 약 3개월 정도 즉, 정확히 표현하면 센터가 해체를 합니다만 실제로 전년도에 위탁운영을 하는 업체가 계속해서 일은 했었던 거지요. 즉, SBA가 실제 3월 이전까지 하기는 했었습니다. 그런데 공식적으로 계약이 되지 않은 연장한 상태로 운영을 해 왔고요. 그래서 그렇게 변경됐기 때문에 이번에 저희가 다시 1년간이기 때문에 내년도부터 운영을 위해서 민간위탁을 제안을 드리는 사항이 되겠습니다.

최호정위원

그러면 4차 계약할 때 2009년 8월 8일에 2년 5개월을 계약을 한 거예요, 아니면 3년을 했다가 이 조직이 해체가 되어가지고서 2년 5개월로 그냥 준 거예요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

그게 여러 사업이 있는데 사업마다 기간이 다르다 보니까 문제가 있다고 그래가지고 기간을 맞추기 위해서 즉, 끝나는 시점을 맞추기 위해서 어떤 경우는 2년 5개월, 어떤 경우 3년 이런 식으로 해서 그 기간을 맞춰서 최종적으로 한꺼번에 같이 끝내기 위해서 맞추기 위해서 당시에 그렇게…….

최호정위원

아, 그러면 2009년 8월에 다 같이 맞추려고 2년 5개월을 계약을 하신 거예요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 그러니까 전년도 말에 맞추기 위해서 같이 그렇게 한 것입니다.

최호정위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

김정재위원장

최호정 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김용석(서초) 위원님 질의하여 주십시오.

김용석

(서초) 위원 수고 많으십니다. 김용석(서초) 위원입니다. 저는 청춘극장에 대해서 간단하게 여쭤보겠습니다. 민간위탁에 저 동의합니다. 동의하고요. 그런데 어르신, 노인이 몇 세부터라고 보시는 거예요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

65세 이상으로 알고 있습니다.

김용석

(서초) 위원 어르신 전용이면 65세 이상 전용이지요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

여기는 사실 어르신이 이용한다는 거지 꼭 전용, 그러니까 65세 이상이라는 규정은 없고요. 이것은 순수하게 그냥 이용시설이기 때문에 젊은 분들도 오셔가지고 보실 수는 있는데 주로 이용을 어르신들이 하신다는 차원에서 어르신 전용이라는 표현을 쓰고 있습니다.

김용석

(서초) 위원 그런데 주로 55세 이상이 이용하시는 것으로 되어 있더라고요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

개요는 그렇게 되어 있습니다. 당초의 취지가 그랬다는 개념이고요. 이용하시는 데 있어서 주민등록증을 확인하거나 연령을 확인하고 이러는 사실은 아닙니다.

김용석

(서초) 위원 그리고 하나 여쭤볼 것은 지금까지 운영하던 회사가 조이슈즈라는 회사던데 이 회사가 사회적기업인 겁니까?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 사회적기업 맞습니다.

김용석

(서초) 위원 사회적기업 맞습니까?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네.

김용석

(서초) 위원 아니, 왜냐하면 운영의 기본전제가 됐던 것이 실버전용극장 운영 기업을 사회적기업으로 하신다고 그러셨는데, 제안이유 중의 하나가 영화수급 및 공연기획 분야에 전문성을 갖춘 전문법인인데 이런 쪽에도 사회적기업이 충분히 활동하는 곳이 있는 모양이네요? 제가 잘 몰라서 여쭙는 것입니다.
문철

한문철문화관광디자인본부장

사실 저희가 지금 알고 있기로는 이쪽에 활동하는 데가 현재 여기 위탁운영하고 계신 데와 허리우드극장 그쪽에 하시는 분하고 사실상 2개의 업체 정도가 현재 활동을 하고 계신 것으로 알고 있습니다.

김용석

(서초) 위원 사회적기업은 그 두 군데밖에 없는 모양이네요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 지금 현재 실질적으로 영화관을 운영하고 있는 업체는 2개의 사회적기업만 있는 것으로 알고 있습니다. 그 외에 혹시 저희가 공모를 하면 다른 데가 더 있을지는 모르겠습니다만 현재 서울시내에는 2개 업체가 있는 것으로 알고 있습니다.

김용석

(서초) 위원 동의안 내용하고는 상관없습니다만 여기 청춘극장을 운영하기 위해서 실버전용극장 운영계획을 2010년 4월에 세우셨잖아요? 이 계획은 조금 문제가 있었다고 생각해요, 이 계획 자체가. 왜냐하면…….
문철

한문철문화관광디자인본부장

저도 개인적으로 그런 생각을 하고 있습니다.

김용석

(서초) 위원 본부장님께서 동의를 해 주셨으니까 굳이 시간 더 할애해서 질문하지는 않겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.

김정재위원장

네, 수고하셨습니다. 다음은 김태희 위원님 질의하여 주십시오.

김태희위원

본부장님, 우리 통상산업진흥원이 문제가 많았었잖아요.
문철

한문철문화관광디자인본부장

그렇습니다.

김태희위원

그랬고, 패션산업 관련 업무들이 저희 문광위 업무로 소관업무가 되어 있어서 지금 민간위탁 동의안이 올라왔는데요 언제까지 이렇게 민간 영역의 패션산업에 대해서 서울시가 직접 관여해서 행사를 진행하실 예정이세요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 좋은 지적이십니다. 사실 저희도 고민하고 있는 부분이, 그동안 패션에 대해서 저희가 본격적으로 지원한 것은 지난 오세훈 시장님 때 본격적으로 금액이 많이 증가되면서 시작을 했는데 사실 외국의 사례를 보면 패션산업이 민간부분 중심으로 가고 있고 지방자치단체나 국가가 직접적으로 지원하는 사례는 그렇게 많지 않습니다. 그런 면에서 저희가 고민하고 있고, 또 두 번째는 그동안에 지원을 했습니다만 주로 사업 위주로, 정책에 대한 부분이 아니라 사업 위주로 지원이 되었기 때문에 이것이 과연 적절한가에 대한 고민을 하고 있습니다. 그래서 저희는 지금 잘 아시는 것처럼 동대문플라자, DDP라고 하는 것이 2014년 3월에 개원을 하면 저희 지금 내부적인 생각으로는 디자인 업무 중의 한 파트가 패션디자인이기 때문에 그 재단에서 이 사업을 운영하면서 전문적인 노하우도 키워 가는 것이 맞겠다, 저희는 그런 판단을 내부적으로는 하고 있습니다. 그러나 그 부분이 아직까지 조직이 성립되어 있는 것도 아니기 때문에 그 이전 단계까지는 우선 현재 방식대로 가는데 좀 더 이것은 심도 있는 고민이 필요한 부분입니다. 그래서 사실 상당히 저희도 오래 이런 정책판단을 위해서 여러 전문가 분들을 통해서 의견을 한번 수렴해봤습니다. 그래서 지금 위원님께서 말씀하신 것처럼 전체적으로 이것을 관 주도로 끌고 가는 것은 바람직하지 않다, 민간 스스로가 할 수 있도록 하고, 언젠가 저희가 손을 떼기 위한 사업으로 가야 된다 하는데 많은 경우에 다른 애니메이션 시카프 행사라든가 등등에 있어서 저희가 기한을 정해서 5년이면 5년, 10년이면 10년을 지원하고, 그 이후에는 재정지원을 그만 중단하겠다는 그런 계획을 가지고 시작했습니다만 현실적으로 그런 민간에서의 조직위원회가 자기들이 자립할 수 있는 준비를 전혀 하지 않은 상태에 있는 부분이 여럿이 있습니다. 예를 들면 다음번 저희 예산안 심의에도 나오겠습니다만 e스포츠라든가 시카프라든가 이런 부분이 다 동일합니다. 그래서 저희가 일단 그런 부분에 대해서는 강력하게 자구책을 노력하지 않으면 시의 지금과 같은 동일한 방식의 계속적인 지원은 없다는 확실한 나름대로의 입장을 정리하고 있습니다. 사실 아직 패션에 대해서는 그렇게까지 정리하지 못하고 있는 부분이, 상당히 지금 민감한 부분이 많이 있습니다. 패션 부분에 대해서는 아직까지 상당부분이 영세사업자들이라는 주장, 그다음에 패션산업이 굉장히 산업의 중요한 부분인데 이런 부분에 대해서 좀 더 보호육성이 필요하다는 주장, 이런 부분에 섣불리 정책 판단을 한 번 잘못해서 혹시 산업에 영향을 미치지 않을까 하는 그런 우려 때문에 저희가 고민하고 있기 때문에 이런 부분에 대해서는 좀 더 위원님들과 심도 있게, 전문가 분들을 모시고 함께 논의가 필요하다고 생각을 합니다.

김태희위원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 민간시장의 영역에는 경쟁체제와 시장성을 살려줘야 생명력이 살아납니다. 결국 장시간 우리가 패션업계에 어떤 인큐베이터적인 도움을 주기 위해서 시작한 것인데 사실은 거기에 안주하고 결국은 서울시에서 받는 예산 싸움을 하다 보니까 비리가 생기는 거고 서로 투서가 오고가고 이런 문제가 발생하는 거거든요. 그 내부에서 알력싸움이 생기고 이런 원인도 일부 제공하고 있다는 생각이 듭니다. 서울시에서 차라리 패션산업에 대한 육성을 원하면 정책적으로 보완해 주고 지속적으로 관리해 나가는 방향으로 전환해야 된다고 봅니다. 예를 들어서 우리나라 영화산업, 엔터테인먼트산업을 보면 스크린쿼터제라는 정책을 계속해서 FTA 협상을 하는 과정에서도 지켜내고 일부 쿼터제를 유지하면서 영화업계가 경쟁력을 가지고 경쟁할 수 있는 시장을 만들어 준 거거든요. 그러면서 자생력이 생긴 거지, 물론 정부에서 관련 산업의 예산을 전혀 안 준 것은 아니지만 이렇게 도맡아서 패션위크를 만들어 준다든지 뭐 이러지 않지 않습니까?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네.

김태희위원

지금 각종 영화제나 무용제나 다른 엔터테인먼트 문화산업에는 우리가 지원이나 협찬 정도를 하는 것이지 전체를 떠맡아서 이렇게 하는 사업을 하지는 않거든요.
문철

한문철문화관광디자인본부장

그렇습니다.

김태희위원

그래서 정책적으로 보완을 해 주어서 의장등록이라든지 특허사업이라든지 이런 분야에 대해서 우리가 도움을 주고 정책적으로 보호해 주는 정책을 가져가면서 실제 예산을 투입해서 하는 것은 시급히 충격요법을 주어서라도 빨리 끊어야 된다는 생각이 지금 들거든요. 업계의 반응을 일일이 봐가면서 어떻게 이것을 조정을 해나가겠어요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

위원님 말씀에 저도 상당부분 공감을 합니다. 이 패션분야 같은 경우에는 다른 분야하고 달리 저희가 상당히 깊이 발을 들여놓은 케이스입니다. 지나치게 발을 깊이 들여놓았기 때문에 소위 발을 빼는 데 있어서의 시장의 충격도 크고 또 이 부분이 그동안 그래도 상당하게 나름대로, 그래서 비교적 짧은 기간 내에 서울패션위크라는 부분이 세계에 인지도를 갖게 된 부분도 어느 정도는 사실이거든요. 그래서 이런 상태에서 지금 과연 저희가 어떤 입장을 취해야 되느냐에 대해서 사실 정책판단이 쉽지 않은 부분이기 때문에 저도 이 부분에 대해서는 사실 솔직히 말씀드려서 어떻게 지금 스텐스를 취해야 되는지에 대해서 굉장히 고민을 하고 있는데 해답이 잘 안 보이는 그런 부분이 되겠습니다. 같이 한번 고민을 하셨으면 좋겠습니다.

김태희위원

이것은 시급히 우리가 예산절감 차원에서도 그렇고 앞으로 장기적으로 봤을 때 패션업계의 발전을 봐서도 그렇고 시급히 대책을 세워야 될 문제라고 생각합니다.
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 저도 전적으로 공감합니다. 저도 저희 본부 업무 중에서 가장 민감하고 방향이 잘 보이지 않는 업무 중 하나가 바로 패션업무라고 생각을 하고 있습니다.

김태희위원

그리고 동료위원이신 최강선 위원님이 지금 먼저 언급하셨는데요 남산 한옥마을 같은 경우는 같은 장소의 여러 시설물들을 각기 다르게 관리하는 것은 문제가 있는 것 같아요. 거기다가 세종문화회관이, 자체적으로 세종문화회관 운영에도 상당히 오랫동안 계속해서 잡음이 있던 기관이거든요. 그런 기관이 북서울 꿈의 숲, 그다음에 아띠, 그 아띠야 아예 세종문화회관의 부속시설이니까 그렇다 치더라도 그다음에 삼청각, 또 국악당 공연 이런 것들에 다 관여하게 하는 것은 바람직하지 않은 것 같아요, 이것도.
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 남산 한옥마을과 국악당에 대해서 저희가 검토하고 있는 내용을 보고를 드리겠습니다.

김태희위원

네.
문철

한문철문화관광디자인본부장

저희 입장에서 남산 한옥마을과 국악당은 매우 중요한 관광자원입니다. 위치상으로 또 현실적으로 매우 많은 관광객들이 이용을 하고 계신 데 비해서 그 좋은 자원을 제대로 활용 못하는 대표적인 케이스입니다. 따라서 저희는 지금 남산 한옥마을과 국악당을 패키지로 묶어서 거기에서 상설공연 및 관람을 하실 수 있는 그런 것이 절대적으로 필요하다고 판단하고 그런 부분에서 업무개선을 지금 고민하고 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 세종문화회관 측에도 어떤 업무개선 대책을 내놓으라고 요청을 한 상태고, 또 우리 시에서도 같이 검토를 하고 있습니다. 그래서 이것은 아직까지 성안되지 않은 상태입니다만 근본적으로 함께 묶어서 운영하는 것이 바람직하다는 것이 현재까지 제 판단입니다. 그런데 이것이 운영하는 주체별로 현실적인 근무자가 있고 하다보니까 통합에 다소간 시간이 걸리는 부분이 있어서, 그러나 근본적인 방향은 설정해야 되겠다는 생각이 들고 또 저희가 파악한 바로는 남산 국악당에 대해서 세종문화회관 측에서도 현재와 같은 그런 공연방식이 아니라 상설공연장이 되어야만 관광객들이나 이용객들이 예측이 가능하게 또 운영이 되고…….

김태희위원

그렇지요, 티켓 판매에서도 그렇고.
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 그렇습니다. 그런 부분을 동의하고 계십니다. 그래서 함께 그런 부분을 고민을 해서 만들어 나가고, 저는 근본적으로 이 부분을 세종문화회관만이 독점적으로 운영할 수 있다고 보지 않고 누구든지 잘할 수 있는 사람이 할 수 있는 경쟁체제를 도입하는 것이 바람직하다고 생각하고 있습니다.

김태희위원

그러니까 예를 들자면 지금 정동극장 같은 데가 미소공연이라든지 이런 상설공연을 하면서 관광객에게는 굉장히 좋은 상품이거든요.
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 저희가 벤치마킹할 수 있는 좋은 사례라고 판단하고 있습니다.

김태희위원

네, 그런 식으로 가서 이것이 같이 운영해서 시너지 효과도 내고 실질적으로 효율성 있게 움직였으면 하는 바람이 있어서, 그러면 내년 예산에 반영이 되나요, 할 수 없나요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

빨리 한다면 그 부분을 내년에 실질적으로 운영할 때 예산을 따로 편성한다 하더라도 저희가 집행을 통합해서 할 수 있기 때문에 그 부분에 대해서는 가급적이면 내년부터 할 수 있도록 준비해보도록 하겠습니다.

김태희위원

왜냐하면 한국무용 같은 경우는 경쟁력 있는 기획단체나 안무할 수 있는 능력이나 무용수들이 얼마든지 있지 않습니까, 한국에? 그래서 좀 더 효율적으로 움직일 수 있게 좀 부탁드리겠습니다.
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 당장 내년 1월은 아니라 하더라도 내년에 최대한 빠른 시간 내에 지금 위원님께서 지적하시는 부분들이 보완되어서 운영될 수 있도록 노력해 보겠습니다.

김태희위원

그리고 청와대 사랑채요 그것 운영 때문에 그러는데요 건물은 서울시 소유고 지금 사실 대부분의 전시물은 국정홍보처럼 아니면 청와대 홍보처럼 되어 있잖아요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네.

김태희위원

지금 청와대하고, 그쪽하고는 어떻게 의견조율을 계속 해오셨나요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

청와대 사랑채 부분은 사실 과거에는 전액 서울시가 비용을 대서 운영을 했었습니다. 과거에 제가 예산과장 시절에, 저도 그 부분에 대해서 부당함을 계속 지적하고 해서 지금 현재 5:5까지 비용부담을 하고 왔는데, 지금 현재 예산을 담당하고 있는 문체관광부에서는 그 부분이 국고보조사업이 아니라 자기들은 기금사업으로서 지원하는 사업이지 국고보조사업으로서 비율대로 정하는 것은 아니라는 것이 현재까지의 입장입니다. 저도 현장을 가봤습니다만 약 20% 정도가 우리 서울시 관련된 내용이고 나머지 80% 정도가 전체적으로 청와대 관련 부분입니다. 또한 제가 판단해볼 때는 청와대 관련된 홍보도 필요한 부분입니다. 그 부분에 많은 관광객이 오고 계시고, 외국의 경우에도 백악관도 상당히 중요한 관광자원으로 하고 있기 때문에 관광자원으로서의 가치는 충분히 있다고 판단을 합니다. 주변 경관도 아름답고 또 사람들이 일반적으로 볼 때 어떤 국가원수가 거주하는 집무실이 보이는 장소라는 것에 대한 사람들마다의 동경심이라든가 이런 것이 있기 때문에 충분히 관광의 매력이 있습니다. 다만 그 비용을 왜 서울시가 50% 대야 되느냐 하는 부분에 대해서 위원님들께서 지적을 하고 계시고 저도 그 부분에 대해서는 전적으로 공감을 하고 있습니다. 그래서 저희가 좀 더 국가가 비용을 부담할 수 있도록 노력을 하도록 하겠습니다.

김태희위원

지금 민간위탁 동의안이 ‘청와대 사랑채 시설관리 운영사무의 민간위탁 동의안’ 이렇게 해서 올라왔는데 이것이 오늘 만약에 통과되지 않으면 사후관리는 어떻게 하게 되나요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

이런 부분이 있습니다. 올 연말까지 지금 현재 기간이 된 것으로 알고 있는데요 이제 동의안이 성립되지 않으면 방법은 두 가지가 되겠습니다. 세 가지가 될 수 있겠지요. 서울시가 직접 운영하든가 아니면 운영을 아예 중단하고 문을 닫든가 아니면 국가에서 운영을 하든가, 셋 중에 한 가지 방법이 있는데 좀 준비기간 같은 것은 소요되지 않을까, 갑작스럽게 운영을 중단했을 경우에 오는 충격이 많이 있고, 만약에 운영이 중단되었을 경우에는 우리 서울시 관광의 입장에서도 손실입니다, 관광자원을 활용하지 못하는 부분이 있기 때문에.

김태희위원

청와대 사랑채 관련된 조례를 가지고 이것이 지금 운영되고 있나요, 아니면……. 특별한 관련 조례가 있는 건가요, 없는 건가요? 제가 지금 기억나지 않아서 그렇습니다.
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 조례는 따로 없는 것으로 알고 있습니다.

김태희위원

조례는 따로 없어요? 그러면 만약에 이 민간위탁 동의안이 부결이 되면 우리가 자체 운영하든지, 국비 없이. 그렇지요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

네.

김태희위원

그러면 시설물을 다시 서울홍보관으로 바꿀 수 있는 건가요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

일단은 그 부분에 대해서는 중앙정부하고 협의를 해야 될 부분이라고 생각합니다. 왜 그러냐 하면 서울시가 그 부분을 조성한 것은 아니고요 국가홍보관 부분은 예산의 지출이 정부로부터 나왔기 때문에 중앙정부에서 설치한 부분을 비록 우리 서울시 소유 건물 내에 설치했다 해서 저희가 일방적으로 철거한다는 것은 좀 어려움이 있다, 이렇게 판단이 되고요.

김태희위원

그러면 청와대 사랑채 운영과 관련해서 청와대나 국가하고 서울시하고 특별한 계약서나 뭐 민간위탁에 관련된 동의서나 이런 것을 주고받거나 한 것은 없는 거지요?
문철

한문철문화관광디자인본부장

동의서는 제가 한번 확인해 봐야 될 것 같습니다. 동의서 있었는지 여부는 한번 확인해서 보고를 드리고요. 업무협의에 좀 중앙부처가 사실 소극적입니다, 이 부분에 대해서는. 소극적이기 때문에 저희들도 좀 답답한 입장이기는 한데 중앙부처의 입장에서는 이런 주장을 계속 하고 있습니다. 서울의 관광자원으로서 훌륭한 관광자원인데 그러한 부분에 대한 이득이 서울에 오지 않느냐, 그러니까 서울에서 그런 정도의 비용을 부담해야 되지 않느냐는 것이 중앙부처의 입장이고요. 저희 입장에서는 관광업무가 서울시만의 업무가 아니고 국가와 서울시의 동시업무고 적어도 국가원수에 관련된, 또 정부에 관련된 부분에 대해서는 정부가 사실 비용을 부담해서 운영을 해도 충분하다는 것이 저희 입장입니다. 그런데 그 부분에 대해서 정부가 잘 동의하지 않기 때문에 그런 어려움이 있습니다.

김태희위원

네, 알겠습니다. 이 부분은 우리 집행부에서도 마찬가지겠지만 위원들도 심사숙고해서 판단하도록 하겠습니다. 고맙습니다.
문철

한문철문화관광디자인본부장

감사합니다.

김정재위원장

김태희 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까?

정세환위원

짧게 하나만.

김정재위원장

짧게 해 주십시오.

정세환위원

본부장님, 작년 예산에서 국가하고, 이게 참고가 되라고 말씀드리는 건데 숭례문 복원 관련해가지고 올라왔던 예산 중에 숭례문 전시관 부분이 있었어요.
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 알고 있습니다.

정세환위원

그 예산 저희가 전액삭감 해버려서 그 부분 빼고 나서도 숭례문 복원작업에 아무 문제 없었고요. 지금 말씀하신 것처럼 만약에 청와대 사랑채 시설 관련 민간위탁이 부결된다면 말씀하신 것처럼 둘 중의 하나일 거예요. 그러니까 청와대, 쉽게 말해서 국가기관에서 관리권을 가져가든가 어차피 거기 청와대 인근은 다 경호 관련해서 청와대에서 관리하고 있는 라인들이니까 만약에 민간위탁 동의안이 부결된다면 아마 예산 부분에서도 그런 문제가 있을 거고요. 진행과정에서 충분히 협의할 시간은 있을 거라고 봅니다. 그러니까 너무 현재 있는 시설물들이 철거되지 않을까 그 사업이 멈춰지지 않을까 이런 건 좀 우려가 너무 앞서가시는 것 같고요. 저는 충분히 협의를 통해서 가장 많은 홍보물이 들어가 있는 국가기관에서 맡아서 하는 것도 괜찮을 방법일 것 같으니까 너무 깊은 우려하지 마시라고요.
문철

한문철문화관광디자인본부장

제가 한 가지 건의를 드려도 될지 모르겠습니다. 과거에 제가 93년도로 기억합니다. 93년도 당시에 새로운 정부가 들어서면서 과거의 면허시험장 업무가 현재 국가사무로 변경됐습니다. 93년 1월 1자로 변경이 됐는데 그 당시에 경찰에 파견 나가 있던 서울시 직원들이 약 400여 명이 있었습니다. 이 부분들에 대해서 당시에 정부에서 정부 특별회계로 모든 세입은 정부 세입으로 조치하면서 세출 부분에 대한 예산 편성을 아예 정부에서 하지를 않았습니다, 93년도 세출 예산에. 그래서 저희 입장에서는 당연히 세입과 세출이 동일하게 가야지 세입만 국가에서 가져가고 세출은 서울시가 부담하라는 이것은 너무 논리가 맞지 않는다, 그런데 그쪽에서의 논리는 그분들이 서울시 소속으로 되어 있는 공무원이니까 서울시 소속 공무원들에 대한 인건비는 서울시가 부담해라 이런 내용이었습니다. 그래서 저희가 그 부분에 대해서 6개월간의 유예기간을 두어서 결국은 협의했던 부분이 있거든요. 그래서 이 부분에 있어서도 사실은 저희가 3개월의 유예기간이 너무 짧은 것 같은 면이 있어서 필요하다면 좀 더 적정한 시간을 주시면 저희가 협의하는 부분도 괜찮지 않나 생각이 됩니다.

정세환위원

이상입니다, 위원장님.

김정재위원장

정세환 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 그러면 동 11건의 안건에 대해서 각각 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 서울특별시 어르신 전용 「청춘극장」 운영 사무의 민간위탁 동의안을 서울특별시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시다 하므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제6항 서울시창작공간 「관악어린이창작놀이터」 민간위탁 동의안을 서울특별시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제7항 서울시창작공간 「성북예술창작센터」 민간위탁 동의안을 서울특별시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시다 하므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제8항 서울특별시 운현궁 및 남산골 한옥마을 문화재 민간위탁 동의안을 서울특별시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제9항 서울특별시 청와대 사랑채 시설관리 운영사무의 민간위탁 동의안에 대해서 의결하겠습니다. 회의 도중 위원님들께서 질의답변과정에서 나온 의견을 고려해서 본 동의안을 본회의에 부의하지 않기로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시다 하므로 본회의에 부의하지 않기로 의결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제10항 서울특별시 글로벌패션브랜드 육성 지원 사업의 민간위탁 동의안을 서울특별시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제11항 서울특별시 동대문패션상권 활성화 지원 사업의 민간위탁 동의안을 서울특별시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시다 하므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제12항 서울특별시 서울모델리스트 콘테스트 개최사업의 민간위탁 동의안을 서울특별시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없다 하므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제13항 서울특별시 서울패션위크 개최 사무의 민간위탁 동의안을 서울특별시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시다 하므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제14항 서울특별시 서울패션창작스튜디오 운영 사업의 민간위탁 동의안을 서울특별시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 마지막 의사일정 제15항 서울특별시 중소패션업체 마케팅 지원 사업의 민간위탁 동의안을 서울특별시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시다 하므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

존경하는 위원님 여러분, 장시간에 걸쳐 안건심사 하시느라 수고가 많으셨습니다. 위원회가 원만히 운영될 수 있도록 적극적인 지원과 협조를 아끼지 않으신 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 그리고 한문철 문화관광디자인본부장을 비롯한 공무원 여러분, 오늘 안건심사에 수고가 많으셨습니다. 오늘 회의에서 위원님들께서 지적하신 사항을, 제시하신 의견에 대해서 서울문화행정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 오늘 11건의 민간위탁 동의안을 운영상 그 사업의 특성상 전문성과 또는 현장에서 축적된 노하우가 필요하다는 이유로 모두 가결시켰습니다. 담당부서는 위원님들이 가결한 뜻을 받들면서도 민간위탁업체가 부실하게 운영되지 않도록 좀 더 철저하게 관리감독을 해 주시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 패션산업에 대해서도 지금 SBA에서 넘어온 것을 문화관광디자인본부에서도 굉장히, 아직 확실한 어떤, 사업 운영을 어떻게 해야 될지 커다란 줄기를 잡고 있지 못한 것 같습니다. 오늘 민간위탁 동의안 6건이 올라왔지만 사실은 알고 보면 1년짜리도 있고 3년짜리도 있습니다. 1년짜리는 아마도 거의 심의위원회 수준 정도의 콘테스트에 나갈 디자이너들을 선정하는 혹은 모델리스트를 선정하는 그런 업무에 치중했고 또 2014년에 DDP에서 이것을 할 것을 이미 예상하고 위탁기간을 그렇게 짧게 둔 것 같습니다. 저희가 지금 질의과정에서 심도 있게 거기에 대해서 민간위탁 동의안에 관한 것이라 질의하지 않았지만 아까 본부장님께서 말씀하신 대로 이것은 분명히 지난 2000년 이후에 10년이 흘렀습니다. 12년이 흘렀기 때문에 큰 그림을 조만간 마련하셔서 위원님들하고 미리 상의도 하시고 그리고 앞으로 장기계획을 확실히 세우셔서 다음 회의에 행정사무감사 때는 좀 더 제대로 된 답변을 부탁드리겠습니다.
문철

한문철문화관광디자인본부장

네, 알겠습니다.

김정재위원장

이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시 20분 산회

출처 서울특별시의회 회의록