경상북도의회 발언
전찬걸 의원 발언
찬걸
전찬걸위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제258회 경상북도의회 임시회 제1차 문화환경위원회 개회를 선포합니다. 위원님 여러분, 반갑습니다. 청량한 가을이 가득한 문턱에 지역구 의정활동으로 바쁘신 가운데도 오늘 이렇게 회의에 참석해 주신 데 대해 감사드립니다. 특히 지난 9월 중순, 태풍 ‘산바’로 인해서 김천, 성주, 고령, 포항, 경주 등 다섯 개 지역에 많은 피해를 입었습니다. 다행히 이들 지역은 특별재난지역으로 확정되고, 경북도와 해당 시·군이 군 장병 및 봉사자들과 함께 조속한 피해복구를 위해 최선을 다하고 있습니다. 그리고 추석 전에는 구미4공단의 불산 누출사고로 인명피해와 함께 환경 및 농·축산 피해가 계속되고 있어 전 행정력이 대책마련에 집중하고 있습니다. 깊은 실의에 빠져있는 도민들이 하루빨리 평상의 생활로 돌아갈 수 있도록 모든 가용자원과 역량을 모아야 할 것으로 생각합니다. 오늘 우리 위원회는 2012년도 행정사무감사 계획 수립의 건을 심사하기 위해 회의를 개최하게 되었습니다. 그러면 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2012년도 행정사무감사 계획 수립의 건
10시 42분
의사일정 제1항 2012년도 행정사무감사 계획 수립의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여 김명호 위원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
명호
김명호위원
2012년도 행정사무감사 계획 수립의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 감사의 목적은 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거하여 우리 위원회 소관 부서의 업무전반에 대한 현황과 실태를 파악하여 도민들의 복리향상과 2013년도 예산 심사 등 의정활동에 반영하기 위해서입니다. 감사의 기간은 2012년 11월 7일부터 11월 20일까지 14일간입니다. 감사대상기관은 환경특별관리단, 문화관광체육국, 환경해양산림국, 보건환경연구원, 산림환경연구원, 산림자원개발원, 팔공산도립공원관리사무소와 (재)한국국학진흥원, (재)문화엑스포, (재)경상북도환경연수원, (재)경북해양바이오산업연구원입니다. 감사장소는 환경특별관리단, 문화관광체육국, 환경해양산림국, 팔공산도립공원관리사무소는 상임위 회의실에서, 보건환경연구원, 산림환경연구원, 산림자원개발원, (재)한국국학진흥원, (재)문화엑스포, (재)경상북도환경연수원, (재)경북해양바이오산업연구원은 수감기관에서 하도록 정하였습니다. 주요 감사사항으로는 2012년도 주요업무는 시책추진사항과 예산집행내역 등 감사대상기관의 업무 전반에 대한 실태와 현황 등이며, 집행부에 요구한 감사자료 목록은 위원님들의 의견을 반영하여 작성하였습니다. 보다 구체적인 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2012년 행정사무감사 계획 수립의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
찬걸
전찬걸위원장
김명호 위원님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의와 토론을 병행하도록 하겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 일문일답식으로 하고자 하는데 위원님 의견은 어떻습니까? 예, 그러면 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
「좋습니다」하는 위원 있음
기진
박기진위원
전문위원, 팔공산도립공원관리사무소를 수감기관에서 안 하고 문화환경회의실에서 하는 이유가 뭡니까?
지섭
김지섭전문위원
제가 답변해도 되겠습니까?
찬걸
전찬걸위원장
예.
지섭
김지섭전문위원
답변드리겠습니다. 전문위원입니다. 거기는 환경해양산림국 산하의 사업소이기 때문에 같이 병행해서 하기 위해서 회의실에서 하도록 정했습니다.
찬걸
전찬걸위원장
만일 우리가 현장에 간다 하면…
지섭
김지섭전문위원
그건 위원님들의 의견을 반영해서 변경할 수 있습니다.
기진
박기진위원
현장에서 하면 시설이라든지 이런 것도 한번 볼 수 있고, 분위기라든지 이런 면에서 현장에서 하는 것이 어떻겠습니까?
「좋습니다」하는 위원 있음
찬걸
전찬걸위원장
다른 위원님… 안 그래도 우리 서정숙 위원님이 국립공원 지정에 관한 도정질문도 했고 하니까, 그러면 현장에 가서 하는 걸로 한번 수정… 수정해도 되죠?
「예」하는 위원 있음
경식
장경식위원
일정이 가능합니까? 전체 수감 일정이 현지에 나가도 가능합니까?
지섭
김지섭전문위원
그건 위원님들이 결정되는 대로 수감장소하고 시간은, 일정변경은 충분히 가능합니다.
경식
장경식위원
그러면 관계없네요.
지섭
김지섭전문위원
한번 검토하겠습니다.
찬걸
전찬걸위원장
검토가 아니고 여기서 지금 일정을 수정해야 되잖아요. 우리가 확인을… 오늘 가결되어야 되는 것이니까. 그러면 이걸 수정안으로 만들어서 수정하는 걸로 그렇게… 지금 의결해야 되잖아요. 수정안이 나왔으니까 그걸… 또 다른 위원님 있으면… 예.
권현
박권현위원
환경해양산림국으로부터 여기서 일단 감사를 하고, 거기 회의에서 우리가 현장 확인을 할 부분이 있다. 팔공산도립공원관리사무소에 현장 확인할 일이 있다. 이렇게 만들어서 바로 그날 정해도 상관은 없을 것 같습니다. 지금 거기에 관련되는 서류나 감사를 현장에 가서 하기는 쉽지 않을 것 같고, 여기서 1차 감사를 하고 그다음에 현장에 가 봐야 되겠다고 해서 우리 위원님들끼리 같이 의견이 모아지면 현장 가는 것으로 정해도 늦지는 않을 것 같은데, 현장에 가서 우리가 자료를 받고 거기에서 감사를 한다는 것은 아마 감사의 질이 좀 어수선해지지나 않을까 이렇게 생각됩니다. 다른 위원님들 어떻게 생각하실지 모르지만 그렇게 제의를 한번 드리겠습니다.
찬걸
전찬걸위원장
박권현 위원님 좋은 제안입니다. 여기에 대해서 다른 위원님들 의견이 있으시면 더 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 첫 번째 안은 현장에 가서 하자는 안이면 여기서 수정을 해야 되는 것이고, 우리 박권현 위원님께서 여기서 상임위에서 국에 대한 보고를 받고 거기 가서 하면 그건 감사가 아니고 현장 확인하는 쪽으로 되는 겁니다. 그러니까 별도 보고받고 이런 게 여기서 어차피 다 받으니까, 여기서도 팔공산 보고를 받거든요. 그래서 두 가지 안으로, 가서 확인만 하는 안 하나하고 여기서 감사계획에 넣자는 안하고 두 가지 안에 대해서… 어차피 말이 나왔으니까 여기서 토론 좀 하고 진행하는 게 어떻겠습니까? 그 두 가지에 대해서 다른 위원님 의견이… 다른 위원님은 다른 의견 없습니까? 두 가지 안에 대해서. 그러면 제가 어차피 진행을 하겠습니다. 지금까지 저희들이 행정사무감사를 하면서 국에 대한 업무보고를 여기서 받았습니다. 또 실제로 현장을 확인해야 될 일이 생기면 언제든지 또 감사하면서, 확인하는 것이니까 우리가 가서 사무 감사를 받는 게 아니고, 그건 충분히 가능합니다. 그래서 박기진 위원님께서 괜찮으시다면, 꼭 거기 가서 업무보고를 받고 사무 감사를 그런 식으로 해야 될 필요성이 있다면 박기진 위원님 말씀대로 하지만 안 그렇다면 현지 확인하는 걸로 일정 수정을 하면 어떤지, 박기진 위원님 의견을 제시해 주시기 바랍니다.
기진
박기진위원
제가 그런 제안을 드린 것은 원래 환경해양산림국 감사를 하면 직속 사업소로 되어 있는 팔공산도립공원관리사무소는 당연히 거기 들어 있습니다. 그렇기 때문에 환경해양산림국 감사를 할 때에 당연히 들어 있는데, 제가 현지에서 하자는 이야기는 이 행정사무감사 계획에 팔공산도립공원관리사무소가 별도로 수감기관으로 정해져 있습니다. 환경해양산림국 감사는 물론 하지만 별도로 환경해양산림국 감사할 때 바로 우리가 팔공산도립공원관리사무소도 다 질의할 수 있고 감사할 수 있는데 감사 수감대상기관에 팔공산도립공원관리사무소가 별도로 되어 있으니까 현지에서 감사를 하자. 현지에서 감사를 하게 되면 여러 가지 팔공산도립공원관리사무소 시설도 있고 여러 가지 업무도 직접 피부로 볼 수 있고, 특히 우리 동료위원인 서정숙 위원께서 팔공산도립공원관리사무소 국립공원으로 승격해야 된다는 도정질문도 있고 하니까 그런 현장 분위기를 좀 파악하자는 뜻에서 제안드리는 것이고, 조금 전에 우리 박권현 위원님께서 말씀하신 환경해양산림국 감사할 때 팔공산도립공원도 같이 여기서 감사하고 현지 확인하는 식으로 해도 본 위원은 그것도 관계없다고 생각합니다. 이상입니다.
찬걸
전찬걸위원장
예. 그러면 이 건 이외의 행정사무감사에 대해서, 이것은 수정이 들어가면 정회가 필요하니까 이것은 이렇게 하고, 팔공산도립공원 이 외에 사무감사 안건에 대해서 다른 질의가 있으면 좀 해 주시기 바랍니다. 다른 질의가 없으면 팔공산 이 건에 대해서는 좀 정회를 해서, 어차피 수정하는데 시간이 좀 필요하니까, 수정발의가 들어가야 하니까. 한 10분간 정회해서 11시에 속개를 다시 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 52분 회의중지
11시 9분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 행정사무감사 건에 대해서 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의답변의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하겠습니다. 토론하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
명호
김명호위원
예, 김명호 위원입니다. 의사일정 제1항 2012년도 행정사무감사 계획 수립의 건에 대하여 다음과 같이 수정동의를 발의하겠습니다. 3쪽에 제시된 감사 세부일정 및 장소 가운데 환경해양산림국과 팔공산도립공원관리사무소를 분리해서 팔공산도립공원관리사무소는 현지에서 감사를 하도록 하고 다른 조항은 원안대로 의결할 것을 수정 발의합니다. 이상입니다.
찬걸
전찬걸위원장
예, 김명호 위원님께서 수정동의안을 발의하셨습니다. 김명호 위원님의 수정동의안에 대해 재청하는 위원님 계십니까? 재청하시는 위원이 계시므로 김명호 위원이 발의하신 수정동의안은 의제로 성립되었습니다. 김명호 위원님이 발의한 수정동의안에 대해 질의와 토론을 병행하여 진행코자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 예, 수정동의안에 대한 질의 토론을 하실 위원님 계십니까? 예, 더 이상 토론하실 위원이 안 계시면 토론을 종결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 토론의 종결을 선포합니다. 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2012년도 행정사무감사 계획 수립의 건은 김명호 위원님이 수정동의한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 의사일정 제1항 2012년도 행정사무감사 계획 수립의 건은 김명호 위원님이 수정동의한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 상정된 안건에 대해 심도 있게 심사하여 주신 데 대해 감사드립니다. 우리 위원회는 오는 10월 10일부터 12일까지 2박 3일간 건설소방위원회와 함께 상임위원회 연찬회와 17일에는 청도 현지확인이 계획되어 있습니다. 여러 가지 의정활동으로 바쁘시겠지만 적극적인 참여를 당부드립니다. 이상으로 제258회 경상북도의회 임시회 제1차 문화환경위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「좋습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시 14분 산회