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경기 양주시의회 5분자유발언

황영희 의원 5분자유발언

제225회 제2차 본회의2012-10-16

황영희 의원 프로필 보기 →

창범

정창범의장

모두 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제225회 양주시의회 임시회 제2차 본회의를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 시정에 관한 질문의 건을 상정합니다. 오늘의 시정질문은 황영희, 이종호의원님이 계획되어 있으며 어제와 동일한 방식으로 진행하겠습니다. 그럼 지금부터 시정질문을 시작하겠습니다. 황영희의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

황영희의원

황영희 의원입니다. 이제 한해의 계획을 마무리하고 새로운 한해를 준비할 시기를 맞이하였습니다. 마지막 남은 기간까지 최선을 다하여 유종의 미를 거둘 수 있도록 공직자 여러분들의 노력을 부탁드리면서, 본 의원이 의정활동을 하는 동안 보고 느낀 것 중 몇 가지 사항에 대하여 질문 드리겠습니다. 첫째, 회천2동 복합청사 건립 추진현황 및 향후계획에 대하여 질문을 드리겠습니다. 회천2동 지역의 관공서 및 사회단체를 시민 편의 주도형으로 개선하기 위하여 덕계공원 내 복합청사 건립이 진행 중인 것으로 알고 있습니다. 공사 발주 후 사업비 증감과 건물 용적율 증가 등 내외적으로 많은 변화가 있었던 것 같은데 구체적인 설계변경 내용과 필요성이 무엇이었는지 답변해 주시기 바라며, 향후 입주 예정 사회단체 현황과 입주에 따른 공유재산 임대료 부과 등 사전 협의와 안내 등은 어떻게 진행되고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 또한 복합청사를 진행하여 오면서 사업 전반에 걸쳐 발생된 문제점과 대책에 대하여 종합적으로 답변해 주시기 바랍니다. 둘째, LG패션복합단지 추진에 대해 질문 드리겠습니다. 경기 침체와 기업의 투자 위축 등 국내외적으로 어려운 시기에 양주시 지역경제 활성화와 고용창출이라는 시너지 효과 창출을 위하여 회정동 산44-3번지 일원에 아파트형 공장과 패션아울렛으로 구성된 LG패션복합단지 조성을 위한 공사가 추진되고 있습니다. 양주시가 섬유패션 중심도시로 발돋움 하는데 버팀목과 같은 역할을 해줄 것으로 기대되는 본 사업이 지연되고 있는 사유와 추진상 돌출된 문제점 그리고 향후 추진계획에 대하여 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째, 택지개발지구(옥정․회천) 추진계획에 대하여 질문을 드리겠습니다. 국내외 경제 불황과 부동산경기 침체 그리고 한국토지주택공사의 재정난 등 복합적인 요인으로 사업 장기화의 늪에서 빠져 나오지 못하고 있는 택지개발지구의 문제점과 향후 추진 계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 특히 한국토지주택공사의 자체 아파트 착공과 대우건설의 푸르지오아파트 착공 소식 등 청신호가 들려오고 있는 옥정택지개발지구의 향후 추진 계획과 개발부담금과 관련한 양주시의 입장을 답변해 주시기 바라며, 그나마 점유물 철거가 이루어지고 있어 멈춰서 있는 것보다는 나아 보이나 사업 장기화라는 늪에서 탈출하지 못하고 있는 회천택지개발지구의 경우 향후 사업 추진시 대전의 대덕연구 단지나 미국의 실리콘 벨리 같은 첨단산업단지를 택지개발지구에 유치하여 추진할 계획은 없으신지 답변해 주시기 바랍니다. 넷째, 7호선 연장사업 추진에 대하여 질의 드리겠습니다. 7호선 연장을 통하여 시민의 편의 도모와 택지개발지구의 교통인프라 구축에 도움 되고자 20만 시민의 염원을 모아 추진하던 연장사업이 금년 4월 10일 경제성 없다는 기획재정부의 국토부 의견 통보로 사실상 연장 계획이 무산되고 말았습니다. 양주시의 미래를 생각하면 결코 포기 할 수 없는 사업으로 본 의원은 심도 있는 검토와 재신청등 우리의 염원을 관찰시키기 위한 노력을 요구해 왔습니다. 지금까지 양주시에서 7호선 연장을 위하여 추진한 내용과 대책 그리고 향후 추진 계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 얼마 전 언론에 보도된 포천시 철도노선 사전타당성 검토 용역 결과 비용편익 경제성 수치가 1.15로 나온 것으로 발표된 적이 있는데 이와 관련한 양주시의 입장을 답변하여 주시기 바랍니다. 다섯째, 가축액비 처리시설 추진에 대하여 질문 드리겠습니다. 양주시의 필수불가결한 시설이나 인근 주민과의 공감대 형성 미비로 추진에 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 양주시에서 인근 주민과의 공감대 형성을 위하여 어떠한 노력을 기울이고 있는지와 현재까지의 가축액비 처리시설(자원분류장) 추진 실적 및 추진계획에 대하여 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 지금의 공정으로 보아서는 2012년 폐기물 해양투기 금지 조치가 이루어진 후에야 가동이 가능할 것으로 예상되는데 이에 따른 대안은 무엇인지 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 여섯째, 도시계획도로 중장기 미집행 처리 계획에 대하여 질문 드리겠습니다. 도농복합시인 우리시는 현재 도시로의 진화를 계속진행 중이며 도시의 기본시설 중 하나인 도시계획도로 또한 많은 물량이 설계와 개설이 이루어지고 있는 것으로 알고 있습니다. 하지만 일부 도시계획도로는 계획이 수립 된지 장시간이 흘렀지만 도로개설이 장기화되어 해당 토지주의 사유재산 침해 및 인근 지역 주민들에게 통행 불편을 초래하고 있는 것이 현실입니다. 도시계획도로 중장기 미집행 시설에 대한 대책과 집행 순위 결정 방법에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치며 시장님의 명확하고 소신 있는 답변을 통해 시민들의 궁금한 사항과 의문이 해소되고, 사업추진이 원활히 진행되기를 기대하겠습니다. 감사합니다.
창범

정창범의장

황영희의원님 수고 하셨습니다. 다음은 시장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가주시기 바랍니다. 시장님의 답변을 들으시고 황영희의원님, 보충질문 있으십니까?

황영희의원

있습니다.
창범

정창범의장

시장님 나오셔서 답변 준비해 주시기 바랍니다. 황영희 의원님 나오셔서 질문 해 주시기 바랍니다.

황영희의원

황영희입니다. 회천2동 복합청사 건립에 대하여 보충질의하겠습니다. 관련 자료에 보면 당초 회천2동 동대본부가 없는데, 그 이유는 무엇인지 답변 바랍니다.
윤표

홍윤표회계과장

답변드리겠습니다. 동대본부가 자료에는 없는데, 주차장 1층에 입주하도록 계획이 되어있습니다.

황영희의원

자료에 보면 1층에는 동대본부, 2층엔 동사무소, 3~4층은 주민자치센터, 5층은 위스타트 평생학습센터, 6층은 다문화건강가정 무한돌봄센터, 7~8층은 도서관으로 되어있죠?
윤표

홍윤표회계과장

예, 그렇게 되어 있습니다.

황영희의원

공사발주 사업비증가와 건물 용적률 증가 등 대외적으로 많은 변화가 있었던 것으로 알고 있는데 구체적인 설계변경내용과 필요성이 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
윤표

홍윤표회계과장

회계과장이 보완해서 설명을 드리겠습니다. 당초에 8층으로 설계가 됐었습니다. 그런데 시의 재정상 여러가지 문제로 인해서 4층으로 설계변경을 하면서, 당초에는 라운드형으로 설계가 되었는데 그것을 다시 실용적인 박스형으로 바꾸면서 4층으로 설계변경이 됐습니다. 그러면서 아시는 대로 1층에 동대본부하고 주민자치센터가 들어가도록 계획이 됐었는데, 나중에 황영희의원님을 비롯해서 지역에서 8층까지 올려야겠다고 해서...또 도서관을, 덕계공원을 짓게끔 계획되어 있는 것을 덕계공원은 공원대로 면적을 확보하고, 이것을 다시 복합청사로 넣어서 8층으로 가면 그 면적이 나올 것으로 판단을 했습니다. 그렇게 해서 도서관이 들어오게 되면 또 국비를 지원받을 수 있습니다. 그 부분이 같이 변경이 되면서 다시 8층으로 올라갔습니다. 시장님께서 말씀하신 것처럼 박스로 바뀌면서 8층으로 올라가니까 구조면에 문제가 있지 않나 싶어서 현재 구조진단을 하고 보강을 하면서 진행하고 있는 사항입니다.

황영희의원

건물증가로 인해서 총 사업비가 약 100억에서 110억정도로, 연차적 편성계획에 의하면 2010년도에 10억, 2011년도에 20억을 확보해서 건물을 착공하기로 했습니다. 그런데 금년에 본 예산에 44억을 예산을 세운 것 같았는데, 본 예산에 28억을 확보한 이유, 추가 예산16억을 확보하지 못하고 있는데 그 사유에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
윤묵

이윤묵기획예산과장

도서관부분에 대해서는 내년도 국비가 확정 되어서 내려오지 않았습니다. 내년도 예산에 모든 사업비를 확보할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

황영희의원

이것은 도서관 부분이 아니고요, 본 예산 추경에서 44억 중 28억원을 본 예산에 세운 것으로 알고 있습니다. 나머지 부분을 추경에 세운다고 얘기를 들었는데 1,2차 추경에 예산이 확보되지 않았기 때문에 본 의원이 질의하는 것입니다.
윤묵

이윤묵기획예산과장

확보하지 못 한 16억원을 내년도 본 예산에 계상해서 사업추진에 차질이 없도록 조치하겠습니다.

황영희의원

총 사업비 약 112억 중 현재까지 확보한 예산이 58억인데 2013년 12월 준공을 위해서 54억이라는 대규모예산이 필요합니다. 예산의 세부적인 확보계획과 당초 계획대로 진행하여 2013년에 준공할 수 있는지 시장님께서 답변바랍니다.
어쨌든 회천2동주민들의 오랜 숙원사업인 회천2동복합청사가 지체되는 일이 없이 시민들에게 편의를 제공할 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주시기 바랍니다.
두 번째 LG패션복합단지의 진입로개설공사에 대하여 질문 드리겠습니다. 진입로개설공사에 총 사업비 74억원을 양주시와 LG패션이 각각 39억 2100만원과 34억 8천만원씩 분담해서 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. LG패션이 내년 3월에 준공되는 것은 맞죠?
양주시분담금 중 미확보 된 29억 2천만원에 대한 확보방안과 도로준공여부를 답변해 주시기 바랍니다.
3월 달에 진입로개설공사를 준공할 수 있다는 말씀이신거죠?
LG패션복합단지에 인접한 회정초등학교 경계 안전펜스가 완벽하게 설치되지 않은채로 공사를 진행중인데, 그 이유는 무엇입니까? 설치가 완전하게 되지 않았더라고요.
용환

김용환도시교통국장

가설판넬로 일시적으로 설치했는데, LG패션이 입주 할 때까지는 학교와 문제가 없도록 방어 펜스를 설치할 수 있도록 조치하겠습니다.

황영희의원

입주하기 전에 안전하게 펜스 설치를 못합니까?
향후 학생들이 공부하는데 피해가 발생하지 않도록 규정시설을 설치 하는 등 노력을 기울려 주시기 바랍니다. 세 번째 택지개발지구 추진과 관련해 보충질문 드리겠습니다. 답변 자료를 보면 옥정지구 택지 32필지 중 14필지를 분양하고, 18필지는 민영 했다고 답변하셨는데, 본 의원이 알고 있기로는 분양하셨다고 말씀하신 14필지는 LH에서 자체 건축에 9필지가 쓰였고, 순수하게 5필지만 매각한 것으로 알고 있는데 그거 맞습니까?
상우

남상우도시개발사업단장

도시개발사업단장이 답변 드리겠습니다. 맞습니다. LH공사가 9개 필지고, 민간 부분이 5개 필지가 지금 분양되어 있습니다. 14필지 맞습니다.

황영희의원

자체 건축 9필지와 민간 매각 5필지를 합쳐서 분양한 것이 14필지란 말씀이시지요?
상우

남상우도시개발사업단장

예, 맞습니다.

황영희의원

본 의원이 알고 있기로는 9월 28일날 한국토지공사에서 자체적으로 2개 블록 아파트 건축을 착공한 것으로 알고 있습니다. 몇 세대나 지금 착공한 것입니까?
상우

남상우도시개발사업단장

LH공사에서 10년 공공임대가 962세대고, 30년 국민임대가 1,256세대입니다. 그래서 도합 2,188세대가 지금 분양할 겁니다.

황영희의원

아까 답변 자료에 보면 대우건설에서 추진 중인 푸리지오 아파트는 사실 착공 아직 안했지요?
상우

남상우도시개발사업단장

지금 서류상에 착공 되어 있고요. 지금 가설 펜스를 치고 있고요. 장비와 인원 지금 수배 중에 있습니다.

황영희의원

그러면 언제쯤 착공 할 것 같습니까?
상우

남상우도시개발사업단장

지금 10월 중에 한다고 그랬는데, 10월 중에는 좀 안되고요. 11월 초순이나 중순경에 실질적인 착공이 될 것 같습니다.

황영희의원

몇 세대나 되는 겁니까?
상우

남상우도시개발사업단장

대우가 1,862세대입니다.

황영희의원

옥정택지개발지구 내에 16,800평이 종합병원 부지로 이렇게 되어 있지요?
상우

남상우도시개발사업단장

의료 시설이지요.

황영희의원

의료시설, 주택공사에서 종합병원 추진하고 있는 거 알고 계십니까?
상우

남상우도시개발사업단장

어디에서요?

황영희의원

주택공사에서 추진하고 있는 거 알고 계시지요?
상우

남상우도시개발사업단장

주택공사에서 대학병원을 유치하려고 지금 움직이고 있습니다.

황영희의원

몇 개 병원에서 지금 접촉을 했습니까?
상우

남상우도시개발사업단장

대학병원입니다.
예, 대학병원을 700병상 이상을 유치하려고 지금 다니고 있는데, 아직 가시적인 성과는 없지만 몇 군데서 와서 보고 있고 아직 결정되지는 않았습니다.

황영희의원

양주시에서는 종합병원을 추진할 의향은 없습니까?
상우

남상우도시개발사업단장

물론 양주시도 있지요. 저희도 지금 기관유치 투자팀에서 같이 움직이고 있는데, 그렇게 실효성은 없는데 지속적으로 지금 하고 있습니다.

황영희의원

옥정∼회천 간 연결도로공사에 따른 보상을 추진 중인 것으로 알고 있는데, 알고 계신 거 있습니까?
상우

남상우도시개발사업단장

예, 2.1㎞에 대해서 지금 하려고 보상심의위원회는 지난주에 끝났고요. 다음 주중에 도시계획위원회를 개최할 예정에 있습니다.

황영희의원

보상 규모가 어느 정도 되요?
상우

남상우도시개발사업단장

규모는 연장 2.1㎞고 4차선이고요. 그 다음에 사업규모는 대략 사업비 한 450억 정도 됩니다.

황영희의원

보상편입면적은 어느 정도 됩니까?
상우

남상우도시개발사업단장

편입면적은 아직 확정측량이 안 끝났기 때문에 지금 정확히 알 수는 없고요. 지금 그거는 측량결과에서 다시 한 번 답변드리겠습니다.

황영희의원

언제쯤 보상할 것 같아요?
상우

남상우도시개발사업단장

저희가 도시위원회 끝나고, 도시실시인가 끝나면 11월달 되지 않을까 생각하고 있습니다.

황영희의원

개발부담금 협약 내용 중 필수기반시설인 스포츠센터 및 도서관, U-CITY 통합운영센터 건립에 대해서 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
상우

남상우도시개발사업단장

지금 아까도 우리 시장님께서 설명드렸다시피 기반시설에 대해서 감사원 감사 이후에 중단 된 사례가 있었습니다. 그래서 저희가 유일하게 경기도에서 기반시설협약을 지금 변경 협약을 하자 그래서 기초시설인 스포츠센터와 도서관, U-CITY에 대한 건립 비용에 대해서 지금 금액은 확정지지 않았지만 거기까지 지금 진행되고 있고, 금년 간 아마 본사하고 협의해서 기반시설 설치비용을 받아서 저희가 추진할 그런 계획을 갖고 있습니다.

황영희의원

양주시에는 차량방범용 CCTV과 주택가 밀집지역에 CCTV는 양주시는 몇 대나 설치했습니까?
예, 방범용 CCTV, 차량방범용하고 우리 일반 방범용.
현만

지현만전산지적과장

전산지적과장이 답변 드리겠습니다. 차량용하고 해서 한 700여개 지금 설치되어 있습니다.

황영희의원

그건 어디서 관리하고 있습니까?
현만

지현만전산지적과장

지금 경찰서 상황실에 관제센터 거기서 운영하고 있습니다.

황영희의원

엊그제께 경기일보 내용 보셨지요?
현만

지현만전산지적과장

예.

황영희의원

몇 명이서 700대를 운영하고 있어요?
현만

지현만전산지적과장

그거는 관제센터라고 그러지만 실제 모니터를 제대로 못하고 있고, 사건 사고가 발생이 됐을 때만 참고로 하고 있습니다. 지금 생활안전과에서 담당 경찰 1명이 운영하고 있습니다.

황영희의원

1명이 700대를 운영할 수 있을 것 같아요?
현만

지현만전산지적과장

그러니까 지금 전체적인 관제센터라고 보기에는 좀 미흡하고, 말씀드린 대로 지금 저희도 U-CITY 관제센터가 되면 같이 하려고 그런 노력을 하고 있습니다.

황영희의원

본 의원이 그것을 질의하는 이유는 1명 가지고 700대를 운영하고 있다, 그건 좀 어렵다는 말씀을, 쉬운 게 아니고요. U-CITY 종합운영센터 건립이 빨리 조속한 시일 내에 해야 됩니다. 우리 의원들께서 항상 그 말씀을 계속 행감, 업무보고, 시정질문 때 이렇게 하는데, 이게 지금 옥정지구가 아직 개발이 안되기 때문에 못하고 있는 것으로 알고 있는데, 빠른 시일 내에 해서 그래도 우리 양주시가 복합적으로 여러 가지 성범죄라든가 여러 가지, 그것을 좀 빠른 시일 내에 구축을 해서 운영이 되어야 되지 않겠나 싶은 생각해서 말씀드린 거고요. 꼭 빠른 시일 내에 해 줬으면 좋겠습니다.
다음은 회천지구에 대해서 보충질문 드리겠습니다. 회천지구는 어느 정도 연기됐다고 봅니까?
상우

남상우도시개발사업단장

지장물 철거는 75% 진행 중에 있습니다.

황영희의원

언제쯤 사업 착공을 할 수 있을까요?
진복

황진복도시계획과장

사업착공은 LH공사에서 전체적으로 사업구조조정을 발표해서 해야 되는데 현재 못 하고 있고, 회천지구에 대해서는 약 1년 내지 2년정도 지연되지 않을까 싶습니다. 다만 양주시에 회천지구가 도시수렴화가 되기 때문에 양주시에서는 LH 본사에 빨리 사업착공을 해 달라고 요청을 해서 아마 본사측면에서는 약 30만평정도를 미리 하겠다고 검토를 하고 있는데 공식적인 발표는 아직 안 했고 내부적으로만 검토하고 있습니다.

황영희의원

현재 회천지역에 지장물 철것을 75%정도 했는데 나머지 부분은 어떤식으로 철것을 하실겁니까?
상우

남상우도시개발사업단장

현재와 같이 철것을 할 것인데, 나머지 분들의 인허가 절차가 들어오지 않아서 착공이 되지 않고, 또 준공이 되지 않는 상태에서 이전이 어렵기 때문에 이사를 못간 사람들이 있습니다. 그래서 그 분들이 이사를 가려면 금년도 말 철거완료계획이지만, 금년도까지는 어렵고 내년도까지 가야 될 것 같습니다.

황영희의원

근데 현재 모범회사들은 허가가 안 났기 때문에 가지 못하고 있는 것 알고 계시죠?
상우

남상우도시개발사업단장

예. 인허가절차도 있고 기업에서 여러 가지 애로사항이 있기 때문에 못 가고 있는데, 그 부분은 나름대로 노력도 하고 있습니다. 이사를 못 간 공장과 기업체들이 준비하고 있기 때문에 내년까지는 철거가 완료되지 않을까 생각하고 있습니다.

황영희의원

또한, 장기적으로 보면 회천지구는 평당 820만의 조성원가가 되어 있죠? 그런데 자료에 보면 회천지구는 섬유산업 및 첨단산업단지가 적극적으로 모색 중이라고 답변자료에 나와 있는데 본 의원이 생각할 때, 옥정지구는 조성원가가 평당 459만원이죠?
그렇다면 회천지구보다 저렴하고 분양이 불분명한 옥정지구에 조성하는 것이 효율적인 것 같은데 시장님의 의견은 어떠신지 답변바랍니다.
그럼 광석지구에 첨단시설을 유치 할 의향은 있습니까?
다음은 7호선전철 연장사업에 대해서 보충질문을 하겠습니다. 두 차례에 걸쳐 예비타당성조사에서 경제성이 확보되지 않아 실패로 돌아온 것 알고 계시죠?
양주시에서 추진되고 있는 도봉산~옥정 7호선연장사업의 추진경위를 말씀해 주시기 바랍니다.
호습

강호습교통과장

예, 여기에 있습니다.
제가 좀 자세하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희가 지금 시장님도 말씀하셨지만 저희가 7호선이 두 차례의 B/C가 안 나와서 사업이 포기상태로 되어 있다가 저희가 지난 7월 19일날 국토부에서 저희와 의정부시와 경기도가 회의를 했습니다. 그래서 다시 사업을 재검토해서 추진하는 걸로, 그래서 종전에는 장암역에서 의정부 탑석지구를 걸쳐서 우리 옥정지구까지 오던 사업을, 저희 시에서는 의견을 낸 것이 도봉산역으로 연장하는 것이 아니라 별도의 철도노선을 갖다가 개설하자. 왜 그러면 1호선과 7호선을 갖다가 동시에 이용할 수가 있고, 그 다음에 광역철도로 건설 할 수 있기 때문에 저희 시에 재정이 상당히 부담이 안된다는 차원에서 두 가지 측면에서 검토를 해서 지금 경기도를 경위해서 국토부에 지금 올라가 있는 상태입니다. 그리고 또 하나는 조금 전에 시장님께서도 말씀하신 사항이지만 저희가 포천시에서 작년 말서부터 올해에 용역 결과를 했습니다. 그것을 뭐냐면 국토부에서 제2차 국도철도망 계획에 의해서 작년 4월에 발표된 사항인데, 2020년 이후에 의정부에서 철원까지 가는 일반철도를 건설하는 계획을 가지고 있었습니다. 그래서 포천에서는 그것을 빨리 추진하고자 용역을 실시해서 지난 9월 12일인가 최종 보고회를 했습니다. 그래서 아까 황영희 의원님께서 말씀하신 대로 1.15라는 B/C 결과가 나왔습니다. 그래서 지난 9월 27일에 저희가 포천시와 공동으로 건의문을 해서 의정부역에서 출발을 해서 양주역으로 해서 분기를 해서 고읍지구, 옥정지구, 송호지구, 대진대, 포천시청까지 약 24.5㎞ 갖다가 이렇게 추진하는 걸로 그래서 지난 10월 총괄해서 저희가 시장님께서 말씀하신대로 일단 7호선을 먼저 추진하고.

황영희의원

아니 거기까지는 하지 마시고요. 우리 양주시에서 추진하는 도봉산에서 옥정, 7호선에 대해서만 얘기하시자고요. 왜냐면 그거 언제 될지 모르는데, 주요부분은 도봉산에서 옥정동까지 추진하는 것으로만 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
호습

강호습교통과장

조금 전에 말씀드린 사항이 전부입니다. 그래서 지금 현재 국토부에 올라가 있고, 지난 번 의원간담회 때 설명을 드렸듯이 그 시점을 갖다가 장암역에서 도봉산역으로 바꿨고, 그 다음에 차량은 현재 7호선이 8량이 다닙니다. 이것을 갖다가 2량까지 해서 저희가 자체 분석한 거로는 B/C가 1.0으로 나오는 걸로 해서 일단은 기획재정부에서 하는 예비타당성은 통과를 해 놓고, 나중에 추진을 하자 이렇게 해서 지금 추진하는 중에 있다는 것을 말씀드립니다.
창범

정창범의장

황영희 의원님 잠시 양해해 주시기 바랍니다. 시간 많이 흘렸습니다. 잠시 휴식을 위해 정회코자 합니다. 시장님, 황영희 의원님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.

10시55분 회의중지

11시8분 계속개의

모두 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 시장님 나오셔서 답변 준비해 주시기 바랍니다. 황영희 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

황영희의원

투자심사심의는 언제 합니까?
호습

강호습교통과장

7호선 말씀하시는 거지요?

황영희의원

예.
호습

강호습교통과장

지금 저희가 국토부 광역철도과에 서류가 가있습니다. 그래서 10월말경에 국토부 내에서 투자심사과에서 심사를 한다는 것을 저희가 알고 있습니다.

황영희의원

국토해양부에서 10월 29일날 투자심사 심의한다 그러지요?
호습

강호습교통과장

예, 그렇습니다.

황영희의원

우선순위 결정하는 거지요?
호습

강호습교통과장

예, 그렇습니다.

황영희의원

시장님께서 국토해양부 위원이신 홍문종 국회의원과 협의할 사항은 있으신지요?
하고 계시다고요?
그래서 이렇게 답변해 주셨는데요. 본 의원이 알기에는 기획재정부의 타당성 심사과가 있더라고요. 거기서 자문회의를 해서 우선순위를 정한 뒤 한국개발연구원 KDI에서 분석을 한다고 그렇게 얘기를 들었거든요. B/C 타당성 확인을 하는 줄 알고 있는데, 어쨌든 답변하신 기획재정부에 계신 정성호 국회의원님과 협의를 하시겠다 그러니까.
그렇게 알고 있고요. 어쨌든 빠른 시일 내에 그래도 만나고 계시다니까, B/C 타당성 조사가 잘 나올 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 다음은 다섯 번째 가축액비공공시설 설치사업 추진에 대해 보충질문 드리겠습니다. 의회에서 의견을, 주민과 마찰 때문에 많은 진통을 겪으며 설치운영 되고 있는 기존 자원시설에 대한 의문과 우려가 일소되기 전에 또 다른 기피시설이 입주하는 것에 대하여 인근 주민들이 강한 불만을 표출하고 있는 거 시장님께서는 알고 계시지요?
지속적인 주민과의 만남을 통해 주민의 의견을 최대한 수렴하여 사업을 추진한다고 하셨는데 추진 실적이 있다면 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
뒤 쪽에 봉암리, 한산리 주민들이 오신 것 같은데 시설결정예정지인 봉암리, 한산리 주민들은 양주시에 대한 강한 감정이 팽배 해 있는 상황으로, 담당부서에서는 사업을 진행함에 있어 주민과의 가감 없는 정보공유와 충분한 대화를 통해 의견청취와 최대한의 의견반영이 이루어졌다고 생각 하시는지 시장님께서 답변 해 주시기 바랍니다.
본 의원이 몇 번씩 한산리이장님과 대화를 해 봤는데, 공청회 하려고 했다가 무산된 것 알고 계시죠?
대근

박대근환경관리과장

환경관리과장이 답변드리겠습니다. 예전에 종합폐기물처리시설물을 추진 할 때 공청회를 추진했었는데, 주민들의 반대로 인해서 무산된 적이 있습니다.

황영희의원

다시 공청회를 한 적이 있습니까?
대근

박대근환경관리과장

그 이후에 가축액비처리시설에 대한 주민설명회가 법적인 사항은 아니었기 때문에 주민공청회의 하지 않고, 개별적으로 각 이장님들을 만나 설명을 드렸습니다.

황영희의원

개별적으로 만나서 과연 얼마만큼 주민들이 동의하겠습니까?
대근

박대근환경관리과장

시장님도 직접 현장에 나가셔서 축소부지에 대한 설명도 하셨고, 그 부분에 대해서는 지금 꼭 필요한 시설이고, 주민의견을 최대한 수렴해서 의견을 반영 할 예정입니다.

황영희의원

현재 의견을 반영한 것이 하나도 없지 않습니까?
대근

박대근환경관리과장

봉암리 같은 경우에도 지금 오셨지만 가축액비처리 시설뿐만 아니라, 시장님의 약속사항이고...청정연료전환사업 등을 감안하고, 단계적으로 사업의 시급성을 필요로 하는 사업을 우선적으로 처리해서...

황영희의원

사업의 시급성은 맞습니다. 전에 본 의원과 한산리 이장님과 과장, 팀장님이 같이 마을회관에서 만난 적이 있었죠?
대근

박대근환경관리과장

예, 있습니다.

황영희의원

그래서 한산리이장님께서 개인적으로 뭐뭐 좀 해달라고 개인적으로 말씀하셨는데, 추후에 한산리 이장님께서 본 의원과 대화 할 때 ‘주민들이 무조건 반대한다’고 했던 것은 알고 계신가요? 그 이후에 또 만나셨습니까?
대근

박대근환경관리과장

추가적으로는 만나지 않았습니다.

황영희의원

그러면서 무슨 동의가 다 되었다고 말씀하시는 겁니까? 지금 뒤에 한산리, 봉암리 이장, 면장님을 비롯한 주민들이 오셨는데 저 분들이 오신 이유는 대화가 안 되기 때문입니다. 과장님께서는 대화를 통해 협의를 했다고 말씀하셨는데 그렇게 말씀 하시면 안돼죠. 실질적으로 대화한 것은 별로 없습니다. 저 분들이 무엇을 원하는지는 알고 계십니까?
대근

박대근환경관리과장

그런 부분은 내부적으로 조사를 하고 있고 읍․면장님을 통해서 얘기를 듣고 있습니다.

황영희의원

조사한 내용이 뭡니까?
대근

박대근환경관리과장

은현면 같은 경우는 봉암리 도시가스건이 가장 큰 건이고, 한산리도 도시가스 외에 몇 건이 있습니다.

황영희의원

말만 했지 계획이 하나도 없잖아요. 추경예산도 아무것도 안 세웠잖아요? 자료를 가지고 제가 다시 질문하겠지만 지금 한 내용이 아무것도 없습니다. 그러면서 답변자료에는 12월 달에 착공한다고 하셨잖아요.
대근

박대근환경관리과장

착공을 한다고 해도 사업기간 있고, 그 기간에도 충분히 협의할 수 있는 부분이라 생각합니다. 그래서 그 안에 최대한 수렴 하겠습니다.

황영희의원

아니, 1월달부터 계속 의견을 수렴한다고 말씀하셨는데...제가 얼마전에 한산리, 봉암리이장님과 대화도 해 보니까 무조건 반대 한답니다. 어떻게 대처하실겁니까?
대근

박대근환경관리과장

사업을 하기 위해서는 시장님도 말씀하셨지만 주민생활에 불편함이 없는 숙원사업위주로 사업을 추진 할 계획입니다..

황영희의원

주민과 대화를 통해 소통하시고 문제가 무엇이며, 이 모든 것을 의견청취를 하시라고 의회에서도 지시를 했는데, 여태까지 이장님과 마을회관에서 몇 명 만나서 얘기한 것 밖에 더 있습니까? 공청회는 무산됐지, 또 공청회도 할 수 있지 않습니까? 물론 이장님이 대표이지만 주민들이 반대하는 사람이 더 많지 않습니까?
2012년 8월 24일날 의회의견을 말씀 드렸지 않습니까? 주민들과 소통해서 무엇을 원하는지에 대한 의회에서 의견청취를 해서 여기 자료까지 있는데, 과장님께서는 시민과 대화가 다됐다고 말씀하시는데... 그렇다면 의원들이 시민의 대표로서 큰 문제가 있지 않습니까? 과장님께서 정직하고 바른 답변을 해 주시기 바라고요, 봉암리 주민들이 80% 이상 자체비용으로 집으로 들어가는 도시가스 배관을 한 것 알고 계십니까?
대근

박대근환경관리과장

예, 알고 있습니다.

황영희의원

그럼 추경에 예산을 세운다고 말씀하셨죠?
대근

박대근환경관리과장

추경에 가능하도록 말씀을 드렸습니다.

황영희의원

그런데 못 세운 이유가 뭡니까?
대근

박대근환경관리과장

양주시 예산사정문제가 가장 큰 문제이고, 실제적인 지원조례 관계되는 부분이 없었기 때문에 그 부분을 세우지 못 했습니다.
그렇다면 주민들에게 추경에 세운다고 말씀하지 말았어야죠. 이제 와서 예산이 없다고 하시면 어떻게 합니까? 주민들은 추경에 예산을 세워서 올 하반기에 도시가스를 놓는지 알고 있습니다.
그 부분은 의지를 가지고 추진을 하려 했던 부분입니다.

황영희의원

과장님께서 그렇게 말씀하시면 안 되죠. 못 한다고 주민들께 말씀을 하셨어야죠. 왜 거짓말을 시킵니까? 주민들이 여기 왜 오신지 아세요? 저는 부르지도 않았습니다. 그러면 시장님한테 말씀해서 이것을 추경 때 세워서 해 준다고 이렇게 말씀을 하셔야 맞지요. 제가 2차 추경예산을 보니까 예산이 한 개도 안 서있어요. 시장님한테 말씀하셔서 세워서 해 주셔야 맞는 거 아닙니까? 시장님 이거에 대해서 어떻게 생각하십니까?
본 의원이 볼 때요. 시장님께서 이렇게 말씀하시는데 사실 과장님이 아마 주민들한테 올 추경 때 예산을 세워서 본 관을 매설해 주겠다 이렇게 말씀하셨기 때문에 주민들이 거의 다 자체 돈을 들려서 매설을 한 거 아닙니까? 말하자면, 그러면서 본 의원한테 질문하기를 과장께서 그렇게 하기로 했는데 의원한테 질문했을 때는 답변이 그렇지 않습니까? 그리고 주민들이 거의 8, 90%를 다 자기네 본인네 동네에다 매설을 했는데, 이것을 과장님께서 추경에 예산을 세워서 꼭 해 주겠다 그렇게 답변을 했기 때문에 주민들이 여기 오신 것 같습니다.
어쨌든 봉암리 주민들의 오랜 숙원사업인 도시가스 공급이 빠른 시일 내에 좀 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주시기 바랍니다.
도로포장 관계에 대해서 질의 좀 드리겠습니다. 은동∼회암간 도로포장공사에 보충질의 좀 하겠습니다. 이게 총 사업비가 245억이나 투입되고 있는 은동∼회암간 도로확포장공사가 25억 때문에 개통이 안된다는 것은 말이 안된다고 생각하는데 시장님께서는 내년도 본예산에 세울 수 있는지 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
그러면 내년도에는 예산을 확보해서 준공을 할 수 있다는 말씀이시지요?
시장님께서는 은동∼회암간 도로에 일성아파트 바로 옆에 우사 있는 거 알고 계시지요? 그거 아마 민원 들어간 거 알고 계시지요?
그건 어떻게 처리하실 의향이십니까?
대근

박대근환경관리과장

환경관리과장이 답변 드리겠습니다.
그 부분을 민원인을 직접 만나가지고요. 축사하시는 분을 만났습니다. 그래서 지금 조만간에, 그 당시에는 여름철에 그분이 한 10일간 병원에 입원을 하셔가지고 좀 더 냄새가 났었던 부분이 있었고요. 그 부분은 지금 일단 조치를 바로 해 놨습니다. 그리고 도로 개설하면서, 그분도 연세가 좀 많으십니다. 일흔 한 다섯이 넘으셨는데 앞으로 그 업을 접으실 생각을 지금 가지고 계십니다. 그래서 그 부분은 최대한도로 빠른 시일 내에 정리가 될 수 있도록 조치를 하겠습니다.

황영희의원

그 다음에 도시계획도로 개설사업에 보충질의 좀 하겠습니다. 덕계 육교를 철거하면서 굉장히 주민들이 환영하는 것 같습니다. 본 의원도 새벽 1시에 5시까지 있었는데 아주 환하고 참 좋더라고요. 고맙다는 말씀을 드리면서 그 육교가 철거하면서 덕계공원에서 덕계육교까지 도로개설사업을 안해 주겠느냐 본 의원한테 질의를 하고 있는 분들이 굉장히 많더라고요.
그 횡단보도에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 그 육교 철거하면서 횡단보도가 다시 본 위치로 왔는데 주민들이 차량을 좌회전, 동두천 가는 방향, 의정부 가는 방향이 너무 횡단보도가 가깝다 보니까 교차하기가 굉장히 힘들다고 그렇게 말씀을 하시더라고요. 아마 교통과장한테 주민들이 가서 말씀도 한 것 같은데, 관심 좀 많이 가져주시고요.
거기 육교 바로 옆에 횡단보도를 만들었더라고요.
나오면서.
그런데 주민들이 굉장히 차가 좌회전, 우회전, 동두천 가는 방향, 의정부 가는 방향이 굉장히 신호체계가 너무 빠르다보니까 차가 나가지 못하고 있더라고요.
호습

강호습교통과장

시장님 교통과장이 답변을 드리도록 하겠습니다. 이 사항이 육교가 철거 된 다음에 동두천 방향에서 의정부 방향 쪽으로 횡단보도가 30m정도가 지금 올라와 있습니다. 그러다보니까 금강아파트 여기서 동두천을 보고 좌측에 있는 금강아파트 쪽에서 나오는 차들이 동두천 방향으로 좌회전 하는데 횡단보도가 너무 짧다 해 가지고 저희가 저번 주 목요일날 거기에 주민들이 오셔가지고 저희가 현장에 나가서 확인하겠다 그래가지고 저희가 그 다음날 나가서 주민들 그 다음에 경찰서 그 다음에 교통공단 저희 시 이렇게 해 가지고 거기를 모니터링을 지금 하고 있고요. 그것도 시차 별 어제 저녁에도 했고, 오늘 아침에도 했고 그래서 어느 정도의 불편사항이 있느냐, 그러면 신호 갖고 조정할 거냐, 이거는 지금 모니터링을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
경수

김경수도로과장

그 사항에는 기술적인 문제가 있기 때문에...
관계기관과 모니터링을 더 하면서 신호체계를 바꾸던지 해서 조치토록하겠습니다.

황영희의원

그리고 덕계공원에서 덕계육교까지 도로개설이 안 되어 있잖아요? 육교에서 덕계공원 바로 입구. 다른 곳은 개설이 되어 있는데 행감때나 질의를 많이 했는데...
검토해 주 시기바라고요. 그 다음에 공원에 신도아파트 예산이 올 해 13억 가지고 일부 보상을 하고, 일부를 개설을 한다고 얘기를 들었는데, 나머지 부분은 내년도 사업에 할 수 있습니까?
그리고 시장님공약사업인 명성아파트 부분은 어떻게 됐습니까?
시장님 장시간 고생하셨습니다. 이상 질의 마치겠습니다. 수고 하셨습니다.
창범

정창범의장

황영희의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아 가주시기 바랍니다. 황영희의원님의 주 질문에 대한 보충질의계십니까? 임경식의원님 질의해 주시기 바랍니다. 시장님 답변대로 나와 주시기 바랍니다.
경식

임경식의원

시장님 장시간 고생하시는데요. 황영희의원이 질의한 부분에 대해서 보충 질의하겠습니다. 이 가축액비부분은 예산을 못 세운 이유가 있더라고요. 어제 얘기하다가 조례였는지 본령이 잘못됐다고 하더라고요.
그럼 처음부터 얘기를 했으면 주민들이 이렇게 까지는 안 오시죠.
본 의원이 얘기하는게 무엇이냐면요, 과장님께서 지역주민들에게 말씀 하셨다는 얘기죠. 그런 것을 검토했으면 그렇게 얘기는 안 했죠.
시장님 답변에 이렇게 말씀을 드려볼게요 서로 부서간에 유기적인 협조가 안 된 것이죠.
그러니까 유기적인 협조가 안 된 거죠. 이런 부분들이 이 문제뿐만 아니라 다른 부분에서 많이 나타난 것 같고요. 또 한가지 질의를 드린다면, 오늘 시장님께서 답변을 하시는 것을 보니까 내년도 예산이 걱정이 됩니다.
제가 메모해 놓은 것만 해도 몇 백억이 들어갑니다. 그러니 내년도에 어떻게 할 겁니까? 이런 답변보다도 구체적인 답변이 필요합니다. 회천2동 종합청사 같은 경우에도 원래 올 초에는 이런 계획이 아니었잖아요. 내년도에 국비를 확보 할 수 있냐고 물었더니 노력하겠다고 예산과장님이 그렇게 답하셨습니다. 요즘에 국비를 확보하는 것이 쉽지 않잖아요. 경기도가 오죽하면 올 해에 추경을 안 했잖아요, 돈이 없으니까. 한가지 더 말씀드린다면 지금 LH공사에서 옥정지구에다 유치하는 관제종합센터는 본 의원이 2년전 부터 한 겁니다. 어디에서 하면 좋겠냐는 말까지 나와서 제가 장소까지 정해줬었습니다. 공간이 나오면 섬유종합지원센터라도 하라고 했습니다. 그런데 시장님께서 그 답변을 똑같이 저한테 했다는 얘기죠. 과연 내년도에 이루어 질것이냐, 주민들은 의구심을 안 가질 수 없다는 얘기죠. 또 한가지는 의료원 같은 경우도 유치만 하는 것이 중요한 것이 아니라 운영비도 저희가 계산 할 필요가 있다는 얘기죠. 또 그 사업을 하게 되면 건축비 시기도 일부 포함되어야 할 것이고요.
제가 보충질의는 마무리하겠지만요, 어제도 부시장님께 질의했지만 매번 건건마다 예산 때문에 문제가 된다고 얘기합니다. 예산을 효율적으로 쓸 수 있는 방법을 강구하셔야지, 매번 예산 탓을 한다면 의원들이 질의 하나마나입니다. 앞으로 세 분 의원들이나 더 질의를 해야 되는데, 이것이 시장님이 답변하시고 있지만 관련된 부서에서 자료를 준비해서 답변도 합니다. 그런데 어제도 부서에서 잘못 검토해서 답변자료가 잘못된 것도 많았습니다. 이런 부분을 시장님께서 심도 있게 검토해서 시정질의에 임하는 것이 맞다고 생각합니다. 고생하셨고요, 질의 마치겠습니다.
창범

정창범의장

임경식의원님 수고하셨습니다. 시장님도 수고하셨습니다. 이상으로 황영희의원님의 시정질문을 마치겠습니다. 시간이 많이 흘렀습니다. 이종호의원님 양해 해 주시기 바랍니다. 이종호의원님의 시정질문은 중식 후 오후에 하도록 하겠습니다. 중식을 위해 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

11시43분 회의중지

14시 계속개의

모두 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 나. 이종호 의원 오전 시간에 이어 시정질문을 계속 하겠습니다. 이종호 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이종호의원

이종호 의원입니다. 의정 활동을 하면서 궁금한 부분과 또한 사업추진이 부진한 부분들이 있는 것 같아 질문을 드리고자 합니다. 시민들께서 주시는 질문이라 생각하시고 시장님의 진솔한 답변을 당부 드리겠습니다. 첫 번째로 포괄적인 질문을 드리도록 하겠습니다. 민선5기 주요 정책 추진에 대하여서 질문을 드립니다. “교육도시”, “기업도시”, “문화․복지도시” 건설이라는 전략 목표를 세우고 민선5기가 출범한지도 두해를 넘겼습니다. 지난 2년 동안 시장님께서는 출마 시 시민들과 맺은 약속 그리고 취임사에서 말씀을 주셨고, 2011년과 2012년 연초 시정 연설을 통해 밝히신 포부에 대한 책임행정 구연을 위해 대내외적으로 많은 노력을 경주하고 있는 것으로 표출되고 있으며, 그 노고에도 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 그러나, 정작 “국지도 39호선 사업”과 “전철 7호선 유치” 그리고 “대규모 택지 개발 사업” 등 시민의 관심과 이목이 집중된 사업은 어느 하나 눈에 보이는 가시적 효과를 찾아 볼 수 없는 안타까운 현실입니다. 또한 잦은 인사이동과 조직 개편 등으로 인한 조직 안정화 실패는 각종 시책 사업의 일관된 추진을 저해하는 것은 물론 내실화와 완성도를 꾀할 수 없을 것입니다. 부푼 희망으로 민선5기 출범을 받아들이고 약속의 실현을 기다리고 있는 시민들에게 실망이라는 아픔의 열매를 손에 쥐어 주는 일이 없도록 노력해야 하지 않나 생각해 봅니다. 시장님께서 시민과 맺은 약속 이행과 양주시의 비전인 “매력적인 자족도시” 건설을 완성하기 위한 향후 시정 운영 방향에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째, 양주밤 육성 사업에 대하여 질문을 드리겠습니다. 2004년도부터 관내 일부 지역에 양주의 특산물 중의 하나였던 “양주밤”의 명맥 유지를 위하여 밤나무를 식재하는 사업을 추진하여 오고 있습니다. 양주밤 식재를 통해 과거와 같은 시너지효과 창출을 기대 했던 것은 아니지만 전통을 이어가려는 노력의 일환이라는 차원에서 긍정적 평가를 받았던 것으로 기억됩니다. 모든 사업은 연속성을 갖고 끊임없이 진행되고 관리 되어야 합니다. 하지만 밤나무 식재 사업은 어느 순간 중단되어 재차 본의원의 건의로서 2009년부터 재추진되고 있습니다. 시장님 조림지를 한번 방문해 보십시오. 식재해 놓고 관리를 하지 않고 있어 수풀은 우거지고 시민의 안전을 위협하고 불특정 외지인 다수의 무분별한 채취로 나무 또한 훼손되어 시민과 나무가 모두 위험한 상황에 처해 있습니다. 밤나무 조림지에 대한 관리 실적과 향후 추진계획에 대하여 답변하여 주시기 바라며, 일부 예산을 투입해서 다양한 프로그램 개발을 통한 효율적 관리 방안을 제고할 계획은 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
창범

정창범의장

이종호 의원님 수고하셨습니다. 시장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 시장님의 답변을 들으시고 이종호의원님, 보충질문 있습니까? 이종호의원님 나오셔서 질문 해 주시기 바랍니다. 시장님 나오셔서 답변 준비 해 주시기 바랍니다.

이종호위원

이종호의원입니다. 시장님, 답변 잘 들었습니다. 제가 단위사업별로질문을 드리는 것보다 포괄적으로 시정정책에 대해서 질문을 드렸습니다만, 시장님께서 가지고 계신 생각과 시민에게 약속했던 것들을 이행하지 못한 부분, 또 앞으로 해야 할 일들에 대해서 제가 시장님께 총체적으로 여쭸습니다. 답변을 듣고 주요 사업 몇 개에 대해서 보충질문을 드리도록 하겠습니다. 시장님께서 2010년 7월 1일 취임하셔서 취임사에서 밝혀 주신 주요골자를 보면 시장님께서는 관내에서 상주하지 않으시고 정말 맨발로 발이 부르트도록 도와 중앙부처를 뛰어 다니면서 시민을 위해서 예산을 확보를 위해 불철주야로 뛰겠다고 말씀하셨습니다. 그러기 위해서 몇 가지 목표를 가지고 발표를 하셨습니다. 첫 번째는 최고의 교육도시, 두 번째는 일자리가 펑펑 쏟아지는 기업도시, 세 번째는 시민이 행복한 문화복지실현을 말씀 하셨고, 이 3대 목표를 실현하기 위해서는 교통인프라를 가지고 여러 가지 말씀을 하셨습니다. 국지도 39호선, 제2서울외곽순환도로, 전철7호선, GTX 연장, 송추 교외선복선전철화사업 등 교통인프라를 가지고 활기차게 말씀해 주셨는데, 물론 경제적인 어려움도 있지만 저희가 느끼고 피부에 닿기에는 그렇게 실현됐다고 보지 못하고 있습니다. 이 부분에 대해서 총괄적으로 답변해 주시기 바랍니다.
시장님! 아마도 시민이나 의원님들도 느끼시기에 교육부분에 대해서는 거대한 성과가 있었다고 분명히 말씀드릴 수 있고 시민들이 대부분 느낄 수 있어 성과가 있었다고 말씀드립니다.
저는 교통인프라를 가지고 말씀 드린겁니다. 39번국지도에 대해서 여쭤보겠습니다. 경기도와 MOU를 체결하고 출발해서 곧 착공이 되는지 알고 사람들의 기대가 컸었습니다. 어떤 이유였던지간에 계획했던대로 진행이 되지 않고 있습니다. 앞으로 이 부분에 대해서는 어떻게, 그것을 추진하겠다고 답변하셨지만 시장님께서 처음에 발표했던 시기나 이런 것에 대해서는 많이 벗어나고 있는데 이 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
시장님, 당연히 행정절차는 있어야 하죠. 그런데 시장님께서 언제 착공을 하겠다고 하신 적이 있으시잖아요.
저는 사업이 왜 추진이 안됐는지에 대해서 질타를 하고자 말씀 드린 사항이 아닙니다. 급하게 가다보니까...봄에 착공을 한다는 둥 시민들에게 주셨던 말씀들이 그 날짜가 지남으로써 시민들이 갖는 마음이 다르기 때문에 말씀드린 것이지, 시장님께 왜 이 사업을 안 하셨냐고 말씀드린건 결코 아닙니다.
그러면 시장님! 언제쯤 착공하실 계획이신가요?
시장님! 제가 과정을 이해 못 하는 것도 아니고, 지금껏 착공 못 하는 부분에 대해서, 사업비가 부족한 부분에서 모르는 것도 아닙니다. 시장님께서 시민에게 약속을 하실 때 그렇게 안 하셨으면 좋겠기 때문에 제가 곁들여서 말씀 드린 것입니다. 시민들은 벌써 지난 봄부터 착공을 한다고, 시장님께서 국회의원선거 전에 터널부터 뚫는다고 시민들이 말씀하셨기 때문에 시민들이 받아들이는데에서 문제가 있다는 것입니다.

이종호의원

알겠습니다.
예, 잘 알겠습니다. 시장님께서 연말 안에 착공을 하겠다 라고 말씀을 하셨다고 하시니까 잘 알아듣겠습니다. 정진의 노력을 부탁드리겠습니다. 지금은 취임사에서 말씀하신 부분 가지고 제가 몇 가지를 여쭙는 겁니다. 취임사에서 다섯 번째는 공직자에게는 변화를 요구하셨고, 시민과 기업인들을 진심으로 받들어 모시라고 요구하셨습니다. 이 부분에서 시장님께서 지시한 내용이 잘 됐다라고 생각을 하시는지 간단히, 저는 지금 질문을 드리면서 계수적인 질문은 드리지 않고자 합니다. 전체적으로 시장님께서 가지고 생각이나 시정운영에 대해서 방향 설정에 대한 부분만 질문을 좀 드리고자 하니까, 답변을 그렇게 간단하게 해 주셨으면 좋겠습니다.
시장님께서 공직자들에게 요구하신 점이 잘 이행이 되서 우리 시민들이 피부적으로 느꼈으면 더 좋겠다고 생각을 하겠습니다. 그리고 아울러서 11년 1월 21일날 시정연설, 또 12년 1월 6일 시정연설을 통해서 크게 취임사를 포함하면 12가지 내용을 크게 가지고서 시민에게 약속을 하셨고, 의회에 와서 시민을 대상으로 발표를 하셨습니다. 그 내용이 다 똑같습니다. 즉, 무슨 얘기냐면 교육도시를 추진하고 가시는 그 부분에 대한 큰 틀에서 딱 맞습니다. 나머지 세부적으로 가면 목표가 설정이 되면 좀 바꿔야 된다고 생각을 합니다. 그런데 2011년 말씀하신 거와 2012년 말씀하기에 똑같습니다. 그렇다면 시장님께서 준비하시고, 계획한 일들이 이루어지지 않았기 때문에 똑같은 거 아닌가 이런 생각이 좀 듭니다. 구체적으로 시장님께서 주신 제목을 몇 가지만 말씀 좀 드려볼까요?
잠시 전에 취임사에서 말씀하셨던 거 교육도시나 풍요로운 기업도시, 행복한 문화복지 도시입니다. 세 가지로 구분하셨고, 2011년 시정연설에서는 최고의 인재를 키워 내는 교육도시, 경쟁력 있는 기업하기 좋은 도시, 풍요롭고 더불어 사는 문화복지도시, 글자만 좀 달랐지 똑같습니다. 그 다음에 네 번째부터는 종합적이고 체계적인 교통망 구축, 쾌적하고 살기 좋은 환경도시, 도농이 함께 상생하는 희망농촌건설, 감동과 변화가 있는 열린 행정구현, 이게 2011년도 목표입니다. 그런데 2012년도 목표도 또 똑같습니다. 시정연설과 하는 책자를 제가 가지고 한번 검토를 해 봤더니, 그렇다면 2013년도에 가서도 이 시정연설의 목표가 똑같지 않을까 이런 생각을 걱정스러워 말씀드립니다. 시장님 말씀하신 거 취임사를 통해서 2년 4개월 동안 진행되어 온 거와 앞으로 하실 부분에 대해서 지금 제가 말씀드린 걸 가지고 총체적으로 답변을 주신다면 어떤 답변을 주실까요?
글쎄 2013년도에는 그동안에 2년 반에 걸쳐서 펼친 행정에 대한 변화가 많이 좀 있었으면 좋겠다는 생각을 드리고요. 그동안에 시장님 임기에 두 번째에 걸쳐서 시정질문을 통해서 우리 의원님들께서 2010년도에는 30건, 2011년도에는 26건에 대해서 시장님께 질문을 드렸더라고요. 그래서 분석을 좀 해 보니까 모든 부분들은 시장님이 챙겨서 다 알 수는 없으리라 봅니다. 그런데 시정질문을 통해서 지적을 하고, 요구를 했던 사항들이 사업 그런 부분들에서 검토가 안된 사업들이 있다 그러면, 저는 그게 잘못 됐다 라고 생각을 합니다. 혹시 시장님께서 이런 부분이 있었다면 어떻게 생각을 하실까요?
사업부분으로 보면 지금 시장님께서 제가 총체적으로 시정정책에 대해서 여쭈었고, 한 가지 더 양주밤에 대해서 제가 질의를 드렸습니다. 아까 시장님께서 답변은 시장님이 과장일 당시에 목표를 가지고 추진했던 사업이 중간에 2007년 2008년도에는 중단이 되었습니다. 그래서 2009년도에 다시 제가 요구를 해서 시작이 됐습니다. 그런데 시장님 이게 2010년도에 황영희 의원의 질문에 답변하고, 오늘 답변하고 내용이 똑같습니다. 전혀 모르시겠지요?
그런데 2010년도에도 그렇게 검토를 해서 활용을 하겠다고 했는데, 안했다 이런 얘기지요. 그런데 시장님이 2010년도 답변하고 지금 답변하고 똑같은 것은 물론 답변 내용을 직원들이 작성을 해야 되는 게 맞지만, 2010년도에도 황영희 의원이 시정질문을 통해서 말씀 하셨던 것을 시장님 오늘하고 똑같은 답변을 했다 이런 얘기예요. 그러면 오늘도 시장님이 답변해 놓고, 직원들이 추진을 안 하면 또 어떻게 하실 거냐 이런 얘기지요. 왜 이런 말씀을 드리냐면 2004년도 2005년도에 조립한 부분은요. 지금 엄청나게 밤이 많이 생산이 되고 있습니다. 굉장히 많이 열리고 있고요. 그런데 나무가 작다보니까 외지에서 오신 분들이 송이채 따는 게 아니라 꺾어갑니다. 그러면 나무가 바보가 됩니다. 그리고 사람이 바보가 되고요. 이런 것들을 제가 왜 이 한 가지를, 정책으로만 여쭈려고 그러다가 입안을 내놓느냐면 2010년도에도 오늘하고 똑같은 답변을 하셨기 때문에 앞으로 그러지 않으시고, 제가 건의한 대로 요구한 대로 한 두 단지 라도 일부 예산을 투입을 해서라도 관리를 했으면 좋지 않나 싶어서 다시 노파심에서 말씀을 드렸습니다. 시장님, 답변을 부탁드리겠습니다.

이종호위원

제가 가지고 있는 생각을 말씀드리면, 우리가 밤나무를 식재할 때 600두씩 심었습니다. 그렇기 때문에 단지를 관리하는 것은 어렵지 않습니다. 그리고 밤을 관리할 수 있는 것은 봄에 풀 한번 깎아주면 되고, 여름에 밤송이 맺을 때 소독은 시에서 해줘서 확실히 벌레가 적습니다. 그렇게 한달 반 정도만 관리하면 됩니다. 1년 내내 하는 것이 아니고요. 돈 1천만원 예산만 투입한다면...그리고 단지에 나일론으로 되어 있는 줄을 띄운다던지, 비닐로 코팅된 인쇄물에 ‘접근금지’라고 써둔다면 아마 소득이 있을 것이라고 봅니다. 내년도에 시범으로 한 두 단지라도 관리를 하고, 그 밤나무단지에 도시화되는 학교와 유치원의 어린이들에게 체험을 할 수 있는 공간으로 준다면 그 부모들이 양주시를 생각하는 마음은 많이 달라질 것입니다. 외지에서 들어오신 분들에게 이런 부분을 제공을 해 준다면 훨씬 더 좋은 시너지 효과가 있을 것이라고 생각해서 내년도에 일부라도 실시를 하는 것이 좋지않겠나 싶어서 말씀드렸습니다.
구체적으로 사업부분에 대해서 몇 가지 질의 드리겠습니다. 사업비나, 비용이나 이런 것으로 질문을 드리는 것이 아니라 시장님의 견해를 묻고자 말씀드리는 것입니다. 어제도 동료의원들이 질의도 했지만 지금 사업에 부족한 것은 예산입니다. 물론 모든 것을 모두 다 할 수 있는 여건은 절대 없다고 생각합니다. 그러나 이런 사업들을 꼭 적재적시에 해야 할 만한, 해야 할 수 밖에 없는 일들을 판단해서 해야 하는데 그것에 대한 아쉬움이 없지 않아있습니다. 홍죽산업단지는 지금 공사를 해서 12월에 준공한다고 말씀하셨습니다. 그러나 은남이나 봉암, 봉양에 대해서 전체적으로 경기가 침체되다 보니까 손을 못 대고 있습니다. 일부 도시계획은 지정을 해 놨다는 것입니다. 이것을 어떻게 진행해 나가실건지 말씀을 해 주시기 바랍니다.
시장님! 은남이나 봉암을 먼저 말씀해 주시기 바랍니다. 홍죽산업단지는 제가 별도로 질문을 드리겠습니다.
그럼 시장님, 임진강고시가 되면 은남산업단지는 추진하겠다는 말씀이시죠?
시장님 생각에서 임진강고시는 분명히 되는 겁니까?
그 시기를 언제쯤으로 보시나요?

이종호의원

임진강 고시가 돼서 고시가 이루어지고 난 다음에 은남산업단지가 잘 됐으면 좋겠습니다. 그러면 은남산업단지 개발 방식도 지금 홍죽산업단지 방식하고 같은 형태로 가실 건가요? 계획은, 제가 지금 계획만 여쭙는 거지, 어떤 실현적으로는 아닙니다.
지금 홍죽산업단지
예, 그러면 지금 홍죽산업단지를 가지고 금년도에 준공을 하신다고 그래서 오늘 아침에도 그 고개를 보니까 벌판이 되서 이제는 훤한 아주 틀이 잡혔더라고요. 안에 단지도 도로도 공사를 하고 그러는데, 거기서 가장 큰 문제가 지금 뭡니까? 분양 아닙니까?
지금 제가 자료를 받은 것을 보면 분양이 지금 9개 업체가 분양 계약을 해서 19.1%의 분양률을 보이고 있더라고요. 그런데 지난번에 서울우유 유치에 대해서 시장님께서 지난해에 시정질문 때 답변을 행정적인 절차를 도와주고 다 유치를 할 수 있는 것 같은 시기였었습니다. 그 당시가, 임원회의에서 절차가 끝났고, 대의원 총회만 시기를 남겼을 때 저희가 시정질의를 했습니다. 그런데 그때 답변은 다 되는 걸로 해서 답변을 주셨습니다. 제가 지금 답변도 갖고 있는데, 그런데 그 이후에 한달만에 일어난 대의원 총회에서 어떤 결과가 나왔습니까? 시장님 어떻게 보고를 받으셨나요? 대의원 총회 석상에서 있었던 얘기를 보고 제대로 받으셨나요?
물론 포기 안하시고 다시 재추진하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 그 당시에 정말 8분의 대의원이 포천, 철원 대의원들이 그 자리에서 로비를 하고 설득을 하는 바람에 남양주, 연천 대의원들이 반대표를 들어서 결과가 나온 겁니다. 그러면 우리가 실질적으로 양주시에서 시장님은 물론이고 저희도 역할을 못했습니다만 담당 공직자분들이 그 자리에서 총회가 끝나기 전에 이 자리에서 이석을 한 거 내용을 들으셨나요? 그리고 그 당시에 대의원들이 총회에서 우리 공직자분들한테 와서 물 문제에 대해서 물어봤을 때 답변을 못하신 내용 들으셨나요? 못 들으셨지요?
이게 우리가 지금 해야 일들입니다. 그럼으로 인해서 저는 그날 일어난 일 가지고 저녁에, 제가 관심이 있어서 그걸 되기를 바라서, 왜 그러냐면 실질적으로 서울우유가 요구하는 부지만큼을 분양이 된다 그러면 50 한 5, 6% 분양이 되는 겁니다. 서울우유가 차지하는 비율이 33%입니다. 전체 분양면적 35만평방미터에 33%를 차지하고 있거든요. 그러면 33%에다가 19. 해 가지고 하다보면 한 55% 정도가 분양이 되는 건데, 그날 우리 공직자 분들 대단히 미안한 얘기지만 대처를 잘못 했다 이런 얘기입니다. 그 답변만 잘 했어도 그런 결과가 나오지 않았을 것이다 라는 얘기를 갖고 앞으로 제가 의원의 입장으로서 보고, 시민의 입장으로서 본다면 두 번째로 추진할 때 정말 로비라는 게 필요 했구나 라는 생각을 저는 합니다. 포천 대의원들이 포천시에서 접근을 했던 겁니다. 그것도 제가 나중에 알은 겁니다. 그래서 포천 대의원들한테 찾아가서 양주나 의정부 이쪽에 있는 대의원들이 아닌 철원에 있는 대의원들을 집중적으로 했고, 연천에 있는 대의원들을 직접 설득을 해서 그날 8표가 반려가 넘어간 겁니다. 그렇다면 제가 이 공직자가 잘못한 것은 이미 지나 간 것이고, 앞으로 다시 이런 것이 일어날 때 시장님께서는 어떻게 하실 건지 그 부분에 대해서 좀 말씀을 해 주시기 바랍니다.
시장님이 모든 걸 다 결정을 하고 혼자 다 할 수 없듯이 아마 조합에는 저도 농협에 대의원도 해 봤고, 임원도 해 봤지만 최고의 의결기관입니다. 거기서 결정을 하면 결정한 대로 갈 수 밖에 없고, 이걸 임원들이 다시 양주로 추진한다고 했을 때 대의원들이 반발을 했습니다. 일사부재의 원칙에 의해서 안된다 라고 까지를, 그럼 뭔가는 변형을 줘야 되는데 그리고 그러다보니까 추진하는데 그 사람들도 아마 어려움을 겪고 있는 것을 알고 있고, 행정력에서 올바른 일인지인 모르겠지만 아까 시장님도 말씀하신 것처럼 저희 지역에 대의원이 있습니다. 포천하고 양주 지역에 대의원이 제일 많습니다. 그럼 그 대의원들을 활용을 해서, 그 대의원들을 대우를 해 준다는 거보다도 그분들을 만나서 요구를 하고 사정을 하고 그분들이 가까운 사람을 설득을 해서 다음에 꼭 실패하지 아니하고 유치를 해서 우리 홍죽산업단지 분양율도 물론 높여야 되겠지만, 그것이 온다면 우리 양주 지역에는 그래도 커다란 경제적인 발전이 있을 거라고 생각해서 실수 없이 진행을 해 주시기를 바라겠습니다. 다음에 의장님 시간 배려를.
창범

정창범의장

질의하실 거 아직 기십니까?

이종호의원

많지요.
창범

정창범의장

이종호 의원님 양해해 주시기 바랍니다. 시간이 많이 흘려 정회코자 합니다. 시장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 잠시 휴식을 위해 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

14시50분 회의중지

15시3분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 시장님 나오셔서 답변 준비해 주시기 바랍니다. 이종호의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이종호위원

이종호의원입니다 제가 의원으로서 질의를 드리는 것은 양주시와 시민에게 주어야 하는 책임과 행복감 때문에 질문을 드리는 것입니다. 물론 시정을 펴나가시면서 예산의 부족함과, 시장님 뜻대로 되지 않는 부분이 없지 않을 것이라고 생각합니다. 그래도 앞으로 남으신 임기 2년 안에 성과적으로 해야 할 일과 또 전체적으로 진행 해야 될 일들에 대해서 간략히 답변 해 주셨으면 좋겠습니다. 어제도 동료의원께서 질의를 했고, 제가 시장님이 아시다시피 2005년도에 구시가지에 대해서 시정질문을 통해서 시작을 했던 것입니다. 25속 지역에...구시가지하면 대표적으로 덕정과 봉암리, 백석 이런 곳은 우리 양주군을 쭉 끌어왔던 대표적인 도시였습니다. 그런데 지금은 추락해서 뒷골목을 가보지 못할 이런 형편에 놓여있습니다. 구시가지에 대해서는 앞으로 어떻게 풀어가실 것인지, 구체적인 것이 아니더라도 시장님이 가지고 계신 생각을 말씀해 주시기 바랍니다.
예, 무언가 구체적으로 담당자를 붙여 준비를 해서 차곡차곡해 나가야 할 부분이고, 전체적으로 따지면 엄청난 사업비가 투자가 되어야 하는 것도 잘 알고 있습니다. 차곡차곡 준비를 하시기 바라겠습니다. 도서관건립에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 당초에 양주시 건립계획은 모든 것이 재정 때문에 그렇겠지만, 계획했던 연도는 넘어가고 있습니다. 그러나 지금부터라도 또 다른 계획을 가지고 준비를 해 나가야 할 것 같습니다. 광적의 도서관건립에 대해서 준비를 하고 보고를 받으셨을 것으로 알고 있습니다. 주민들에게 여론조사를 한 것도 알고 있습니다. 물론 이장을 통해서 하신 것도 알고 있는데, 의회 의원인 저한테는 받지 않고... 예정선정부지를 7군데를 했는데 전체적으로 가석지구의 채비지만 가지고 했습니다. 그리고 딱 하나, 희망아파트 뒤편의 공원부지가 적정하다고 표시를 했습니다. 사업비가 22억 5천만원이라고 계획되어 있는 곳인데, 도서관을 지어 놓고 활용하지 못하면 값어치를 하지 못합니다. 지금 선정하고자 하는 부지 뒤는 나무가 우거져 있고 떨어져있습니다. 학생들에게 좋지 않는 장소로 전락 될 위험한 부지입니다. 이것은 토지 구입문제에 약 10억원이라는 돈이 들어가기 때문에 적절한 부지를 못 찾는 것으로 알고 있습니다. 도서관이라는 것은 미래의 꿈나무들에게 제공되어지는 장소입니다. 만에 하나, 그 곳이 음침하고 외진 곳이기 때문에 도서관이 잘못 이용된다면 정말 엄청난 댓가가 치러질 것이라고 생각합니다. 시장님께서 채비지를 가지고 토지 비용이 들어가지 않도록 하기위해서 지시를 하셨는지.
시장님, 가석지구가 오랫동안 끌어오다가 준공이 됐는데 가석지구에 있는 6필지에 대해서 채비지를 가지고 검토를 했더라고요. 부적합한 이유가 면적이 협소하다고 합니다. 200평정도 밖에 안 되는 땅을 검토를 해 놓고, 면적이 협소하다는 검토는 잘못됐다는 것입니다.
다시 한번 예산을 투입해서라도 도서관이 정말 잘 지어져서 학생들에게 제공됐으면 좋겠다는 생각으로 가지고 시장님께서 면밀히 검토해 주시기 바랍니다.
시장님, 이것은 누구나 걱정하고 있는 사업이었습니다만, 축산물도매시장에 대해서 시장님께서 깊은 관심이 있으셨죠?
그런데 지금은 전혀 손을 못 대고 있습니다. 축산물도매시장을 도시계획으로 해 줬는데 이것이 진행이 안 된다고 한다면 다른 부지로 변경해서 활용 할 계획은 없으신지요, 아니면 축산물류단지를 진행 하실 것인지요?
제가 볼 때도 축산물도매시장을 지금부터 건립해서 운영한다는 것은 아마 많이 힘들어 질 것 같습니다. 그렇다면 그 용도지역은 도매시장으로 되어 있단 말이죠.
시장님으로선, 다른 용도로 들어온다면 받아들일 수 있다는 말씀을 주신 것으로 알겠습니다.

이종호의원

그리고 이것도 역시 도로부분에 대해서 사업비가 부족하기 때문에 재정 형편상 많은 어려움이 있기 때문에 못하는 것으로 알고 있습니다. 그러나 도로를 개설 하겠다고 용지보상을 일부 해놓고 손을 못 대는 부분들이 있습니다. 그래서 이 용지보상 중에 도로 구간 중에 많게는 70%이상 용지 보상한 곳도 있습니다. 몇 가지만 보면 도하∼덕도 간은 72%의 용지보상을 했습니다. 석우∼가납, 덕정∼봉양, 도하∼덕계, 용암∼도하 간도 한 60% 정도 용지보상을 했습니다. 그런데 시장님이 취임하시고 나서 재정이 부족하다가보니까 손을 못대셨단 말이지요.
이 부분은 어떻게 하실 건지 구체적으로, 이거는 포괄적인 답변도 좋습니다.
그렇다면 시장님께서는 지금 손을 못대고 있는 게 물론 재정형편상이지 시장님이 사업추진 능력이 없는 건 아니라도 저도 분명히 보고요. 그러면 내년 2013년도에도 이런 사업들에 대해서는 전혀 손을 댈 수가 없다 이렇게 받아드리겠습니다. 아마 우리 시의회에서 시장님에서 이런 질문을 드리는 거는 처음일 것입니다. 시군 통합 문제에 대해서 지금은 잠시 주춤하고 있습니다만 제가 알고 있기로서는 중앙부서에서는 계속 진행을 해가는 걸로 알고 있습니다. 양주, 의정부, 동두천 3개시 통합에 대해서 시장님하고 여러번 대화도 나누었고, 같이 회의도 참석을 해 본 적도 있습니다. 시장님께서 지금 가지고 가시는 생각에 대해서 간략하게 말씀을 해 주신다면 어떻게 답변을 주실까요?
그러면 그냥 논하지 않았으면 좋겠다.
시장님께서 시민의 뜻이라고 그 전에는 이렇게 말씀을 하셨고, 통합에 대해서 긍정, 부정의에 대한 것도 표출은 그렇게 크게는 하지 않으셨습니다. 그런데 제가 왜 이 질문을 드렸냐면 시장님이 오해를 받았던 적이 있었기 때문에 그 부분에 대해서 해소도 해 드리고 해서 말씀을 드린 겁니다. 해외 연수 가셨을 때 신문보도 상에 났던 그 부분을 가지고 시장님이 의정부시장하고 러브 샷을 했느니, 거기서 인정을 했으니 하는 그런 보도가 났을 때 제가 시장님께 여쭈었습니다. 그랬더니 시장님은 전혀 그렇지 않다 라고 저한테 답변을 주셨기 때문에 그 부분을 가지고 말씀을 드렸는데, 시장님께서는 지금 거론하지 않았으면 좋겠다 라고 말씀을 하시니까 더 이상 질문은 안드리겠습니다. 사실은 제가 2년 동안의 시정질의를 한 적도 행정사무감사를 한 적도 없습니다. 오늘처음 시장님하고 시정질의를 통해서 이렇게 맞서서 시정질의를 하는 마음이 세삼 새롭습니다. 성실한 답변 감사드리고, 마지막 질문을 드리도록 하겠습니다. 지금까지 제가 여러 가지를 질문을 드렸고, 시장께서 답변을 주셨습니다. 많은 사업들을 추진하기 위해서는 제가 일관성이라는 그런 말씀을 시장님도 하셨고, 저도 합니다. 아주 중요한 단어입니다. 이걸 왜 말씀을 드리냐면 시장님께서 2년4개월 시정을 펼쳐 가시면서 4번의 조직개편을 하셨습니다. 물론 지금도 다시 또 한 번 준비를 하고 계신 걸로 알고 있고요. 너무나 많은 조직개편이 때에 따라서 정책이 바뀌면서 당연히 해야 된다라고 생각은 하실 수 있겠지만 시기적으로 봤을 때 너무나 많이 한 게 아니냐, 여기에 따라서 인사이동이 너무나 잦은 것, 그러니까 그렇게 인사이동을 했지 않느냐 하는 본인의 생각이 있습니다. 2010년도 시장님 취임하셔서 4번의 조직개편을 하셨고, 인사이동을 대충 몇 번 하셨을 거라고 생각하십니까? 시장님.
총무과장님 혹시 인사 2년4개월 동안 몇 번 정도 했을 거라고 생각합니까?
태성

김태성총무과장

총무과장 김태성입니다. 현재 저희가 파악하고 있는 거는 160회인데, 160회 중에 지금 시장님이 말씀하신 대로 정기인사가 6번이 있었고, 수시인사 134회는 지금 저희가 출산휴가라든가, 가사육아 휴직자가 약 60여명이 됩니다. 1명만 있어도 인사를 해야 되니까, 포함한 숫자가 160회입니다.

이종호의원

과장님께서 지금 주시고, 아마 누구도 다 의아해 할 겁니다. 시장님 정기인사를 6번 하셨습니다.
수시인사가 물론 지금 시장님 말씀하신 것처럼 진급이라든지 보직 변경이라든지, 휴직이라든지, 복직이라든지, 퇴직이라든지, 이런 거 다 포함입니다. 따로는 1명만 할 수 밖에 없는 경우도 있고요. 그러나 시장님 28개월입니다. 근무한 날이 510일 정도 됩니다. 그런데 인사가 160회가 일어났다는 거는 너무나 잦지 않냐, 제가 이걸 가지고 말씀을 드리는 거는 인사를 자주 해서 문제가 일어났다 라고 얘기하는 건 아닙니다. 그러나 어떤 업무처리를 하는데서 일관성의 요인이 되지 않겠다는 그런 생각을 가지고 지금 질의를 드리는 겁니다. 그리고 이 160회의 인사 일어난 인원 횟수가 1554명입니다. 그렇다면 최소한도 우리 직원들이 2, 3번은 자리를 옮겼다 이렇게 보는 겁니다. 시장님께서 지금 1년 안에 자리를 옮기지 않겠다 라고 지금 말씀을 하셨다고 하지만 실질적으로는 대부분의 직원이 2번, 3번 정도 보직을 인사이동을 했습니다. 그렇다면 앞으로도 이렇게 인사를 계속 진행을 하실 건지 아니면 조직개편을 통해서 한번 하고 나면 정말로 불가피한 거 아니면 인사를 안하겠다 라는 또는 방법을 바뀌겠다 라는 이런 생각을 가지고 계신지 한 번 답변을 좀 주시기 바라겠습니다.

이종호위원

시장님께서 말씀해 주신 것을 지켰으면 좋겠다는 생각입니다. 제가 가지고 있는 자료가 인사이동의 명단입니다. 이렇게 많다는 점에서 말씀을 드린거고요. 조직개편에 대해서 한 말씀만 더 드리면, 지난 4월 24일날 조직개편을 네 번째를 하셨습니다. 그 당시에 제가 총무국장님이 됐던, 과장님이 됐던, 직원이 됐던 말씀을 드렸습니다. 제가 그 날 도시개발사업단에 대해서 분명히 짚었습니다. ‘이것을 어떻게 할 것이냐’ 물었더니 충분히 연말 안에 도와 협의해서 하겠다고 했습니다. 그리고 지난번에 또 걱정되는 조직개편안을 가지고 왔었습니다. 의원들께서 지적해 주는 것들에 대해서는 그 자리만 피하면 되는, 위기모면만 하는 형태가 없지 않다는 것입니다. 시장님께서 말씀을 주신 것 처럼 조직개편이 됐던, 시정정책이 됐던, 시장님께서 가지고 가시는 생각이 옳다면, 직원들이 보고하는 내용이 잘못됐다면, 그 부분들을 시정해서 정말 시장님이 주장하시는 ‘매력적인 자족도시’에서 시민이 행복할 수 있는 그런 행정을 펼쳐 주실 것을 당부를 드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다.
창범

정창범의장

이종호의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이종호의원님의 주 질문에 대하여 보충질의하실 의원계십니까? 시장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 이종호의원님의 시정질문을 마치겠습니다. 지금까지 질문․답변을 위해 수고 하신 의원여러분과 시장님을 비롯한 관계공무원여러분께 감사드립니다. 오늘 계획 된 시정에 관한 질문의 건은 종결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제225회 양주시의회 3차본회의는 10월 17일 10시에 시작하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

15시27분 산회

출처 경기 양주시의회 회의록