전남 여수시의회 발언
박정채 의원 발언
정채
박정채의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제144회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 안건상정에 앞서 여수시의회 회의규칙 제37조 2의 규정에 따라 5분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 발언을 신청하신 전창곤 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. 참고로 발언시간 5분이 경과되면 마이크가 자동으로 꺼집니다. 시간을 잘 지켜주시기 바랍니다. ○ 5분 자유발언
창곤
전창곤의원
반갑습니다. 원칙과 상식이 통하는 사회, 반칙과 특권이 없는 세상, 사람 사는 세상을 꿈꾸는 어제 갓 창당한 진보정의당에 전창곤의원입니다. 반갑습니다. 저는 오늘 지난 주 10월 15일, 16일 양일간에 걸쳐서 망마경기장에서 진행되었던 시민의 날 그리고 14일 시민체육 대회 행사와 관련해서 문제 제기를 하고 내년부터는 좀 개선됐으면 하는 바람에서 이 자리에 섰습니다. 자료화면을 좀 보여주시기 바랍니다. (자료화면 제시) 시민의 날 행사에 각 읍·면·동별로 주민들을 이렇게 동원을 합니다. 배정인원을 인구수에 비례해서 이렇게 각 읍·면·동별로 배정을 하고 있는데 지금 시대도 많이 바뀌었고 주민동원 하는데 애로사항이 많이 있음에도 불구하고 관중석을 좀 채워야 되겠다는 어떤 집행부의 의지에 의해서 관행적으로 이렇게 해 오고 있지 않는가 싶습니다. 묘도동 같은 경우는 60명, 큰 동 같은 경우 쌍봉동 같은 경우는 11백 명까지 동원을 하게끔 돼 있습니다. 그냥 배정만 하는 게 아니고 응원상에 이 점수를 반영을 시킵니다. 그래서 80% 이상 동원하게 되면 응원상 점수에 10점을 주고 50% 미만이면 2점 밖에 주지 않습니다. 이 결과를 보면 4백 명 이상이 되는 읍·면·동의 점수는 전부다 2점입니다. 여서, 문수, 미평, 둔덕, 시전, 쌍봉, 여천동, 국동 이런 데는 전부 다 2점밖에 받지를 못했습니다. 그리고 당일 날 보면 관중석에 제가 돌아다니다 보면 대부분이 90%이상이 어르신들입니다. 제가 생각하기에 그 시간에 평일 날 오전시간에 운동장에 오는 젊은 사람이 더 이상한 사람이지요. 어떻게 보면 일 안 하고 운동장에 와 있는 그 자체가 그래서 시민의 날이 아니고 노인의 날이 아닌가 관중석만 보면 그런 생각이 들 정도입니다. 그리고 어르신들이 아침 8시에 동사무소에 와서 운동장까지 또 대기를 하고 그 다음에 행사 끝나고 점심 한 그릇 드시고 소주 한잔 걸치고 집으로 돌아가시는 거지요. 그게 과연 어르신들을 위한 길인가 시민의 날 행사의 진짜 취지에 맞는 것인지 저는 의아스럽게 생각을 합니다. 그리고 양일간 저는 경기장에를 돌아다녀봤습니다. 텅텅 비었습니다. 경기하는 선수만 있을 뿐 시민들은 없었습니다. 과연 이게 시민의 날이고 시민체육대회 취지에 맞는 것인지 의문스럽습니다. 누구를 위한 체육대회인지 누구를 위한 시민의 날인지 개선을 좀 해야 되겠다 싶습니다. 제가 제안을 한 가지 해드리겠습니다. 체육대회라고 하면 시민들이 많이 동원될 수 있는 오실 수 있는 토요일이나 일요일 날 하는 게 바람직스럽다 생각을 하고 그 다음에 시민의 날 같은 경우는 15일 굳이 주장한다면 꼭 아침 10시에 해야 될 필요가 어디 있겠습니까? 저녁 7시에 많은 분들이 퇴근하고 학생들도 방과하고 난 이후에 굳이 동원 안 하더라고 케이팝 아이돌 가수들 그 다음에 송대관, 이미자 그런 가수들 몇 분 초청해서 하면 굳이 오지마라고 해도 시민들이 많이 동참해서 서로 같이 한마당으로 어우러질 수 있는 진정한 의미의 시민의 날 행사가 될 수 있겠다 그래서 내년부터는 좀 그런 쪽으로 진지하게 고민을 해주십사 말씀드리고 다음 화면 보여주십시오. (자료화면 제시) 입장상 관련해서 좀 말씀드리겠습니다. 1위부터 5위까지 시상을 합니다. 생각보다 큰 액수가 지급됩니다. 1위는 2백만원이고요 80만원까지 지급이 되고 있고 꼭 이 돈이 중요한 게 아니고 각 읍·면·동에 명예 그런 것들이 걸려있지 않습니까? 돈보다 더 중요하겠지요. 그런 걸 계기로 인해서 또 마을이 화합할 수 있고 더 한 걸음 또 발전할 수 있는 그런 계기도 되지 않는가 그렇게 생각합니다. 다음 화면 보여주십시오. (자료화면 제시) 그래서 저희가 소속된 제 지역구 미평동, 둔덕동 같은 경우에는 이번에 엄청나게 잘 했습니다. 2백만원이 넘는 예산을 투입을 했고 둔덕동 같은 경우에 용이 그쪽에 용수천 연등천의 발원지 여수의 젖줄인 연등천의 발원지가 용수마을입니다. 그쪽에서 용수천이 탄생한 배경이 용이 개입이 됐습니다. 설화에 등장을 합니다. 그래서 용을 상징하는 그 풍선을 대형 풍선을 제작해서 훌륭하게 퍼포먼스를 했습니다. 그랬는데도 불구하고 안 됐고 미평동 같은 경우도 여러 가지 7080을 연상시키는 말춤까지도 연습해서 하는 등 여러 가지 준비를 했습니다만 그럼에도 불구하고 10등하고 11등 밖에 안 됐어요. 채점을 해보니까 5등 안에도 못 드는 이런 결과를 보고 우리 주민들이 굉장히 당황하고 한편으로 분노하고 다음에는 내년에 뭐 돈 써가지고 준비할 필요 뭐 있어, 그냥 소나 한 마리 몰고 가지 농촌을 살립시다, 캠페인 하는 그 현수막 하나 하고 소나 한 마리 몰고 가자 2백만원까지 뭐할라고 투자를 했냐 내년부터는 그러지 맙시다 이런 제안도 있었고 그래서 응원상에 주민참여도를 결부시키는 건 인과관계가 없다, 서로 상관관계가 없습니다. 응원을 잘한 팀한테 응원상을 줘야지 관중참여도를 응원상에 이렇게 포함을 시켜서 평가를 한 것은 주객이 전도된 겁니다. 본말이 전도됐고 저기를 보면 둔덕동이나 미평동, 국동은 10점 밖에 안 됩니다 주민참여도가, 그러나 화정면, 묘도, 삼일, 주삼, 대교동은 50점입니다. 50점 만점을 맞은 동이 4개 동입니다. 4개 동이 1등부터 4등까지 되는 이런 결과는 본래의 응원상 취지하고는 맞지 않는 겁니다. 정도껏 이렇게 했어야 되는데 너무 지나치게 하는 바람에 입장상이 아니고 참가상으로 이렇게 된 이 부분은 잘못됐다 그래서 내년부터는 입장상하고 참가상은 분리해서 정 관중을 동원하겠다 싶으면 그렇게 분리해서 해야 되지 않겠나 그렇게 생각합니다. 그렇게 해서 내년에는 좀 선의의 피해자가 없도록 그렇게 좀 제도 개선을 좀 해줬으면 합니다. 그리고 주민들이 그렇게 이야기를 합니다. 좀 미평동하고 둔덕동하고 공교롭게도 중진의원이셨던 3선 의원을 하셨던 두 분이 지금 안 계시잖아요. 그러다보니까 주민들은 어떻게 판단을 하느냐면 우리 동에 시의원이 없다 보니까 시의원이 있다가 없다 보니까 이런 결과를 가져왔다 또 어떤 동에서는 3선 의원이 계시다가 힘없는 초선 의원이 있다 보니까 이런 결과가 왔다 이렇게들 말씀들 하십니다. 그래서 내년부터는 좀 제대로 개선이 돼서
정채
박정채의장
자, 우리 전 의원님 시간이 많이 오버됐습니다.
창곤
전창곤의원
예, 이렇게 억울한 일을 당하는 경우가 없도록 좀 신경을 써주셨으면 좋겠습니다. 두서없이 이야기한 것 같습니다. 죄송합니다. 감사합니다.
정채
박정채의장
참고로 말씀드리겠습니다. 정옥기 의원님께서 5분 자유발언이 예정돼 있었으나 오전 중 본인이 발언을 취소함에 따라 5분 자유발언은 하지 않도록 하겠습니다. 정옥기의원님 5분 발언 안 하실 거지요? (0 정옥기의원 의석에서 - 다음 기회에 하겠습니다.)
예, 하신다 그러드만 또 안 하신다니까. 1. 2013 공유재산관리 계획 의결안 - 만덕동 주민센터 대체시설 부지 매입 및 무상 양여 2. 2013 공유재산관리 계획 의결안 - 쌍봉동 주민센터 노후건물 철거 및 신축 3. 2013 공유재산관리 계획 의결안 - 여수시 봉안당 신축 4. 2013 공유재산관리 계획 의결안 - 수정동 시민아파트 매입 및 건물 철거 5. 2013 공유재산관리 계획 의결안 - 테마가 있는 농촌체험장 내 주차장 및 난지식물원 증축 부지 매입 6. 2013 공유재산관리 계획 의결안 - 봉황산 자연휴양림 산림문화 휴양관 신축
오늘의 회의안건을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 공유재산관리 계획 의결안 만덕동 주민센터 대체시설 부지 매입 및 무상 양여의 건, 제2항 2013년도 공유재산관리 계획 의결안 쌍봉동 주민센터 노후건물 철거 및 신축의 건, 제3항 2013년도 공유재산관리 계획 의결안 여수시 봉안당 신축의 건, 제4항 2013년도 공유재산관리 계획 의결안 수정동 시민아파트 매입 및 건물 철거의 건, 제5항 2013년도 공유재산관리 계획 의결안 테마가 있는 농촌체험장 내 주차장 및 난지식물원 증축 부지 매입의 건, 제6항 2013년도 공유재산관리 계획 의결안 봉황산 자연휴양림 산림문화 휴양관 신축의 건 이상 6건을 일괄 상정합니다. 다음은 김성식 기획자치위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
성식
김성식기획자치위원장
기획자치위원회 위원장 김성식 의원입니다. 금번 제144회 임시회 회기중 기획자치위원회에서 심사한 2013년도 공유재산관리 계획 의결안 6건에 대한 위원회 심사결과를 보고 드리겠습니다. 첫 번째2013년도 공유재산관리 계획 의결안 만덕동 주민센터 대체시설 부지 매입 및 무상 양여 건입니다. 본 안건은 2012여수세계박람회 종합기본 계획에 따라 박람회 시설에 편입된 (구)만덕동 주민센터 대체시설인 국제미디어센터 건물을 무상 양여 받고 부지 매입, 증축 및 리모델링을 통해 만덕동 주민센터 청사로 활용하기 위한 사항으로 주요 사업내용은 덕충동 엑스포타운 내 국제미디어센터 부지 2,307㎡중 1,392㎡를 매입하고 건물 2,614.40㎡중 1,577.40㎡ 무상 양여 받아 건물 증축 65㎡, 리모델링 1,577.40㎡를 사업비 16억86백만원을 투자하여 2013년 1월부터 12월까지 완료할 예정입니다. 위원회 심사결과는 119 소방센터와 청사를 함께 사용함으로 인한 불편 사항을 우려 하였으나 현지 확인 결과 당초부터 소방센터와 함께 사용할 목적으로 설계가 이루어졌고 한쪽을 주민센터로 리모델링하여 사용하는데 크게 불편이 없을 것으로 판단되어 원안대로 본회의에 부의키로 가결 하였습니다. 두 번째 2013년도 공유재산관리 계획 의결안 쌍봉동 주민센터 노후건물 철거 및 신축의 건입니다 본 안건은 행정·금융·상업 중심지이며 재래시장 주변에 위치한 쌍봉동 주민센터는 많은 민원인이 찾고 있음에도 주차장이 협소하고 건물이 노후되어 현 부지 내 노후건물을 철거하고 새로운 주민센터 건물을 신축하고자 하는 사항으로 주요내용은 여수시 흥국로 25 현 쌍봉동 주민센터 부지내에 건물 전체를 철거하고 지상 4층 철근콘크리트조 건물 1,400㎡을 신축하는데 사업비 30억원이 소요되고 2013년 1월 착공하여 10월 준공할 예정입니다. 위원회 심사결과는 노후 협소한 현 청사를 철거하고 새로운 청사를 신축하여 양질의 행정서비스를 제공할 수 있도록 원안대로 본회의에 부의키로 가결하였습니다. 세 번째 2013년도 공유재산관리 계획 의결안으로 여수시 봉안당 신축의 건입니다 본 안건의 제안이유는 현 영락공원 봉안당이 2014년 이후에는 만장이 예상되므로 시립공원묘지 내에 봉안당을 추가 신축하여 2014년 이후에 예상되는 봉안당 부족 사태에 대처하기 위한 사업으로 주요내용은 소라면 봉두리 산 190번지 일대에 봉안당 건물 1동 3,200㎡를 지상 5층, 안치단 32,000기를 설치하여 향후 25년 동안 사용할 목적으로 총 사업비는 국비 33억원을 포함하여 총 48억원이 소요되며 사업기간은 2013년 2월에 착공하여 12월 준공 예정입니다. 위원회 심사결과는 최근 화장을 선호하는 장묘문화 추세에 따라 봉안당 부족사태에 신속히 대처할 수 있도록 원안대로 본회의에 부의키로 가결하였습니다. 네 번째 2013년도 공유재산관리 계획 의결안 수정동 시민아파트 매입 및 건물 철거의 건입니다 본 안건은 수정동 시민아파트는 건축된 지 42년이 경과되고 2002년 안전진단 결과 재난위험시설물 D등급으로 지정되어 있으나 소유자 대부분이 저소득층으로 자체 정비능력이 없어 재난사고 예방을 위해 건물을 매입, 철거하고 주차장으로 정비하고자 하는 것으로 주요내용으로 이순신광장로 262 대지면적 4,168㎡ 아파트 2동 100세대 3,887㎡를 20억원에 매입하여 이주시키고, 건물철거비 5억원, 주차장 조성비 5억원 등 30억원을 투자하여 2013년 1월 착공하여 2014년 6월 완료할 예정입니다. 위원회 심사결과는 재난사고 예방과 주차난 해소를 위하여 원안대로 본회의에 부의키로 가결하였습니다. 다섯 번째 2013년도 공유재산관리 계획 의결안 테마가 있는 농촌체험장 내 주차장 및 난지식물원 증축 부지 매입 건입니다 본 안건은 농업기술센터 앞 난지식물원의 열대식물들이 키가 커지고 무성하게 자라 식물이 고사하고 관리가 어려워짐에 따라 적정 생육공간 확보를 위한 식물원 증축 부지 및 주차장 부지 확보가 필요한 사항으로 주요내용으로 위치는 농업기술센터 앞 난지식물원 주변 부지로서 주삼동 834-8번지 외 1필지 4,321㎡를 시비 4억13백만원에 매입하여 주차장 조성 1,445㎡ 난지식물원 2,640㎡를 증축하는데 광특 3억, 시비 3억 등 6억원을 투자하여 2013년 1월 착공하여 10월에 완공할 예정입니다. 위원회 심사결과는 접근성과 장소 입지 여건, 진입로 문제 등 지적사항이 있었으나 현장확인 결과 현 난지식물원의 적정 생육공간 확보가 절실하다는 것에 공감하고 집행부가 제출한 원안대로 본회의에 부의키로 가결하였습니다. 여섯 번째 2013년도 공유재산관리 계획 의결안 봉황산 자연휴양림 산림문화휴양관 신축의 건입니다 본 안건은 2012년 5월 개장한 봉황산 자연휴양림이 이용객들로부터 호평을 받고 있으나 편의시설이 부족하므로 울창한 편백 숲과 연계한 세미나실, 종합숙박시설을 포함한 산림문화 휴양관을 신축하고자 하는 사항으로 주요내용은 돌산읍 신복리 산 391번지에 산림문화 휴양관 1동, 건축규모 2층, 연면적 660㎡를 신축하여 숙박시설 및 세미나실 등으로 활용할 계획입니다. 사업비는 광특 50%를 포함하여 13억원을 투자하여 2013년 1월 착공하여 12월 준공 예정입니다. 위원회 심사결과는 품격 있고 차별화된 휴양림을 조성하여 단체 이용객 등 다양한 계층이 이용할 수 있도록 원안대로 본회의에 부의키로 가결하였습니다. 이상으로 제144회 임시회 회기중 기획자치위원회 소관 안건 심사보고를 마치면서 자세한 사항은 전자회의 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 저희 위원회에서 사전에 현장점검을 실시하였으며 충분한 토론과 다양한 의견을 수렴하여 심사한 안건을 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
정채
박정채의장
수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료의원 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의와 답변은 안건별로 각각 하도록 하겠습니다. 먼저 제1항 2013년도 공유재산관리 계획 의결안 만덕동 주민센터 대체시설 부지매입 및 무상양여의 건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음)
다음은
창곤
전창곤의원
의장님
정채
박정채의장
우리 전창곤 의원님
창곤
전창곤의원
지금 소방서 출장소와 같이 사용을 하는 거지요? 주민자치센터가
성식
김성식기획자치위원장
예.
창곤
전창곤의원
지금 그렇게 주민자치센터하고 다른 공공기관하고 공동으로 사용하고 있는 경우가 있습니까?
성식
김성식기획자치위원장
지금 현재는 없는 걸로 알고 있습니다.
창곤
전창곤의원
그리고 2층은 소방서에서 쓰는 거지요?
성식
김성식기획자치위원장
예, 2층은 소방서가 쓰고 3층은 주민자치센터로 쓰고 4층은 회의실 및 중대본부로 쓸 계획으로 돼 있습니다.
창곤
전창곤의원
기획자치 상임위원회에서 좀 소방서하고 같이 씀으로 인해서 주민들의 어떤 불편사항이라든지 그런 거에 대해서 문제제기는 없었습니까?
성식
김성식기획자치위원장
처음에 저희들 위원회에서도 현장확인 결과 약간 불편함이 있지 않겠느냐 했는데 현장을 가서 보니 거기가 맨 처음에 신축을 하면서 이미 그쪽에는 소방서로 쓸 계획으로 차가 들어갈 수 있게끔 계획이 설계가 돼 있었고 또 2층을 그렇게 쓴다고 해서 한쪽을 우리 주민센터로 썼을 때 문제점은 없는 것으로 판단이 됐습니다. 왜냐하면 들어가는 문도 다 틀리기 때문에
창곤
전창곤의원
그러니까 1층은 반반씩 나눠서 쓰는 건데요 2층 전체는 소방센터에서 쓰는 거지요?
성식
김성식기획자치위원장
예, 2층 소방센터는 소방서가 유사시에는 긴급히 출동을 해야 되기 때문에 다른 데 가면은 위에서 이렇게 거석을 타고 내려옵니다. 그래서 아마 그쪽이 제일 2층이 소방서 쓰기에는 편리하지 않냐, 그러한 사항에 대처하기 쉽다고 해서 2층을 쓰는 걸로 하고, 그러니까 1층은 주민 우리 센터로 쓰고 1층만 주민자치센터 그러니까 지금 동에서 가지고 있는 프로그램을 운영하는 그런 걸로 쓰고 3층은 중대본부하고 회의실로 그렇게 쓰는 걸로 해서 문제점은 없는 걸로 그리고 또 높이 올라간다 해서 나이자신 분들이 올라가기 뭐하지 않는가 했는데 엘리베이터가 또 설치가 돼 있어서 그런 불편사항은 없는 것으로 판단이 됩니다.
창곤
전창곤의원
건물에가 4층 정도 밖에 안 되는데 엘리베이터가 설치 돼 있습니까?
성식
김성식기획자치위원장
예.
창곤
전창곤의원
2층 전체는 소방서에서 쓰는 거지 않습니까?
성식
김성식기획자치위원장
예.
창곤
전창곤의원
좀 불편하기는 다른 주민자치센터에 비해서 2층에 대부분 건강 헬스기구라든지 편의시설이 대부분 2층에가 설치가 돼 있는데 만덕동 같은 경우는 3층에가 주로 설치가 되니까 주민들 이용하기에는 좀 불편하다고 생각이 들고
성식
김성식기획자치위원장
저희들이 주민들 이용하는데 계단을 올라가면 더 불편하지 않느냐 했는데 다행히 엘리베이터가 설치가 돼 있어 가지고 불편은 없는 걸로 됐습니다.
창곤
전창곤의원
그리고 소방차가 긴급 출동 할 경우에 그 앞에 교통사고의 위험성이라든지 그런 게 분명히 있을 텐데 그런 거에 대해서 어떻게 생각하십니까?
성식
김성식기획자치위원장
거기가 지금 엑스포 타운 들어가는 도로 큰 도로 바로 나오니까 거기에서 나오면 바로 우회전에는 신호를 안 받고 옛날 구 여수역 쪽으로 빠질 수 있고 하기 때문에 큰 문제점은 없는 것으로
창곤
전창곤의원
그래서 그 주민들이 많은 부분 우려를 하시더라고요. 그래서 앞으로 좀 진행하는 과정에서 최대한 주민들의 입장을 고려했으면 좋겠다 이렇게 말씀드립니다. 이상입니다.
정채
박정채의장
예, 고생하셨습니다. 다음은 제2항 2013년도 공유재산관리 계획 의결안 쌍봉동 주민센터 노후건물 철거 및 신축의 건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 김상일 의원님 말씀하십시오.

김상일의원
위원장님, 지금 쌍봉동 동사무소 신축의 건이 가장 큰 이유가 청사 노후도 있지만 주차장이 부족한 문제가 더 큰 것 같습니다. 그렇지요?
성식
김성식기획자치위원장
예, 주차장도 문제가 있고 또 건물이 지어진지가 83년도에 한 30년 이상된 건물이라 그게 주차장도 문제가 있지만 건물도 좀 너무 오래돼서 모든 위험성도 내포하고 있고 그래서 그걸 아마 신축을 새로 하는 것 같습니다.

김상일의원
물론 건물도 오래돼서 새로 지어야 될 필요성도 느끼기는 느낍니다. 단지 우려되는 것이 지금 기존에 거기 건평이 11백 평방미터에서 이제 14백 평방미터로 더 늘어나서 어찌 보면은 새로 건물을 짓게 되면은 사용하는 주민도 많이 늘어나고 이럴 것 같습니다. 그런데 지금 그 자리 전체적으로 자리 자체가 협소하지 않을까 지금도 사실은 차댈 데가 없어갖고 많이 시민들이 불편해 하는데 예를 들어서 좀 넓은 부지를 새로 매입을 해서 좋게 짓는 것이 안 좋을까 지금 어차피 동 청사를 지으면서 거기에 주차 문제가 항구적으로 불편하거나 이러지 않을까 하는 우려가 들어서 예를 들어서 교육지원청이 이사를 가고 그러면 그 부지를 매입을 해서 거기다가 짓는다든가 지금 있는 청사를 리모델링해서 주차하기 편하고 우리 시민들이 이용하기 좋게 하면 좋겠다라는 생각이 들어서 그런 어떤 대안들은 연구들을 혹시 논의가 없었습니까?
성식
김성식기획자치위원장
그런 논의는 없었고 주차장 관계가 조금 문제가 된다고 그랬었는데 지금 현재 건물 안에 우리시하고 연관된 단체들이 한 7개 단체가 들어있습니다. 그래서 그 단체들을 거기다가 다시 재 입주를 시키지 않으면 그 단체들이 가지고 있는 차량만 빠져도 우선 해소가 될 수 있지 않을까 하는 그런 얘기는 있었습니다.

김상일의원
단체들이 입주해 있지 않더라도 보면은 주차난이 심각하지 않을까 하는 우려가 많이 고민이 돼서요, 지금 교육지원청 부지를 매입을 해서 청사를 리모델링을 하든 새로 짓든 그런 방안이 어차피 이거 보니까 신축건물비가 한 30억 정도 소요가 되는 걸로 돼 있는데 그렇게 돼 나가는 것이 장기적으로 봤을 때 우리 시민들 이용하기는 더 효과적이지 않을까 하는 생각이 많이 들어서
성식
김성식기획자치위원장
거기는 지금 현재 제 생각에는 아직 교육지원청이 있으니까 교육지원청이 나가게 되면 거기다가 다시 구입해서 주차장을 만들어도 더 괜찮지 않을까 그런 생각을 해봅니다.

김상일의원
우리가 시의회에서 청사 짓는 거 이런 것들 의결을 하면서 좀 그런 부분들 먼 앞을 내다보고 사업 집행들이 됐으면 좋겠다 아마 거의 지금 안 봐도 알다시피 거의 명약관화하게 주차난으로 인해서 또 많은 아우성들이 있을 거예요. 거기다가 3층 건물로 이렇게 해서 동사무소 주민센터를 짓다 보면은 아무래도 이제 주민센터 이용객들 시민들도 많이 늘어날 것이고 뻔하게 주차난 때문에 사실은 또 주차때문에 또 이용을 안 할 수도 있는 큰 예산을 투입해서 주민센터를 건립해 놓고 차댈 데가 없어서 이용이 안 되고 있는 그런 불합리함이 있지 않을까 하는 것들이 사실 많이 걱정이 됩니다. 이상입니다.
정채
박정채의장
우리 최대식 부의장님 말씀하십시오.
대식
최대식의원
최대식 의원입니다. 위원장님, 이 건물 지으시면서 보통 한 개 동에 주민센터 짓는데 30억 정도가 편성이 됩니다.
성식
김성식기획자치위원장
예.
대식
최대식의원
짓는 거에 대해서는 찬성을 하고요 지금 쌍봉동에 현재 인구가 4만2천이 넘고 있는데 (0 김종길의원 의석에서 - 3만8천)
3만8천, 4만 정도 되는 데 지금 3개 동이 합해져서 지금 그 인구가 되고 있습니다. 범위가 너무 넓고 그렇다고 보면은 소호동 같은 경우는 사실 이 행정을 하러 나올려면 시내를 나와야 된다는 얘기입니다. 또 하나 문제되는 것은 주차 부분입니다. 방금 우리 얘기했던 바로 그 부분인데 거기가 시장 통 입구여서 주차전쟁 아닌 전쟁을 할 수 밖에 없는 여건입니다. 좀 더 이 부분에 대해서 고민하지 않았을까 라는 생각이 드는데 위원회에서 그런 얘기가 나오지 않았을까 하는 우리 위원장님 말씀 한번 해주시지요.
성식
김성식기획자치위원장
그런 주차장 문제도 나왔었고 이게 신축할 때 이걸 어디로 옮겨서 하는 것까지도 전부다 심도 있게 했습니다마는 이대로 하게 되면 주차장 관계는 현재 조금 복잡하더라도 별 지장이 없을 것이다 이렇게 얘기가 서로 됐었습니다.
대식
최대식의원
저는 이거 짓기 전에 그 주변에 있는 주차장 부지가 확보할 수 있는 땅이 있다면 그게 먼저 선행이 돼야 된다고 저는 생각을 합니다. 또 하나 집행부하고 질의·응답을 통해서 지금 시전동도 같은 입장입니다. 시전동도 웅천이 지금 개발되고 있어서 많은 세대수가 웅천 쪽으로 지금 이동을 하고 있는데 이런 부분도 서로 교감을 했는가요?
성식
김성식기획자치위원장
저게 지금 현재 2층으로 돼 있는 그 연면적 11백 평방미터가 4층으로 올라가면서 14백 평방미터가 되기 때문에 그 지난번에는 이게 건축물이 좀 넓으면서 주차공간이 좀 적었는데 이게 건축물이 높이 올라가면서 주차공간확보는 더 많아질 걸로 보고 있습니다.
대식
최대식의원
하여튼 이 문제는 갈수록 염려되는 부분이고요 지금 저희들이 지금 관할하고 있는 여서나 문수 같은 경우는 한 2만5천 됩니다. 그런데 종전에도 주민센터 때문에 주민자치센터 때문에 신축을 할려고 하다가 부지가 없어서 불용처분 한 그런 사례가 많이 있습니다. 지금 현재 2층을 지어가지고 2층 회의실 하나가지고 3만8천이 되는 이 인구의 에어로빅이나 요가나 이런 부분들을 소화가 가능한지 거기에 대해서 혹시 얘기한 바가 없습니까?
성식
김성식기획자치위원장
아니, 지금 이게 2층에서 4층으로 짓기 때문에
대식
최대식의원
4층으로
성식
김성식기획자치위원장
예, 4층으로 짓기 때문에 그건 충분한 활용이 있다고 봅니다. 아까도 얘기했지만 주차장은 아까 지금 이렇게 많이 차지하고 있는 걸 안쪽으로 당기면서 건축물 연건평은 14백 평으로 늘어납니다마는 실지 차지하는 대지면적은 좁아지는 거석으로 돼 있기 때문에 주차공간은 더 많을 것으로 보고 2층, 3층, 4층을 활용하면 주민자치센터로 충분히 사용 가능하리라고 봅니다.
대식
최대식의원
주차는 몇 면 정도로 지금 계획된가요?
성식
김성식기획자치위원장
주차가 지금
정채
박정채의장
전문위원님들
성식
김성식기획자치위원장
한 40대 정도 된답니다.
대식
최대식의원
40대, 사실 우리 직원들 차 대고 나면 댈 곳은 민원인들이 댈 곳은 거의 없다 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 추후에 주위에 어떤 땅이 있다면 금액을 고하고라도 아마 조속히 마련이 돼야 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 이상입니다.
정채
박정채의장
더 질의할 의원님 계십니까?

김상일의원
더불어서
정채
박정채의장
예, 김상일 의원님

김상일의원
더불어서 하나만 더 이렇게 했으면 좋겠다라는 것이 예를 들어서 바로 옆에가 재래시장이 있습니다. 진남시장이 있는데 거기에 우리가 시책 차원으로 재래시장 활성화 재래시장 살리기 지역경제 살리기 차원에서 많은 노력들을 하고 예산을 투입하고 있습니다. 가장 본 의원이 생각하기에는 재래시장 활성화는 가장 기초적인 원초적인 문제가 주차장 확보다 그렇다 그러면 바로 뒤에 있는 교육지원청을 매입을 해서 지금 자치센터를 매각하고 그 예산 플러스 건축비를 보태서 한다 그러면 큰 예산이 안 들어가도 될 것 같다라는 생각이 듭니다. 그래서 거기를 지하주차장도 만들고 지금 주차면적을 충분하게 좀 많이 확보를 한 그런 주민자치센터를 건립함으로 해서 재래시장 활성화 하고 진남시장을 살리는 데도 이게 양쪽 협상으로 일석이조로 좋은 효과가 있겠다 그런 생각이 듭니다. 그래서 이번 이 건은 심사를 다시 유보한다든가 방법이 있으면 해서 그렇게 추진을 할 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 위원장님 생각은 어떻습니까?
성식
김성식기획자치위원장
김상일 의원님 충분하게 알겠습니다. 그렇지만 우리가 행정관청하고 시장주차장하고 좀 분리가 돼야 된다고 저는 생각을 합니다. 행정관청에다가 시장 다니는 사람들이 다 대놓고 갈 수도 없는 것이고 그래서 그 재래시장 활성화 방안에서 주차장은 별도로 아까 말씀하신 교육지원청을 가게 되면 거기를 매입한다든지 하는 방법이 있으면 그런 방법으로 확보하는 것이 좋을 걸로 저 개인적인 생각은 그렇습니다.
정채
박정채의장
어떻게 답변이 됐습니까? 자, 김종길 의원님
종길
김종길의원
위원장님, 지금 주차장 문제가 많이 나오는데 아까 답변하신 것 중에 주차장이 지금 한 40여 대 댄다고 그렇게 말씀하셨거든요. 근데 그건 아닌 것 같고 실질적으로 지금 현재 주차할 수 있는 대수가 한 20여대 됩니다. 그러면 그 면적이 거의 600평 되거든요. 그러면 그 주차공간을 새로 지었을 때 주차공간을 한다 그러면 한 백여 대 이상 댈 겁니다. 그걸 참고하십시오. 이상입니다.
성식
김성식기획자치위원장
알았습니다.
정채
박정채의장
더 이상 질의하실 의원님 안 계시지요? (『예』하는 의원 있음) 다음은 제3항 2013년도 공유재산관리계획 의결안 여수시 봉안당 신축의 건에 대하여 질의할 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 제4항 2013년도 공유재산관리계획 의결안 수정동 시민아파트 매입 및 건물 철거의 건에 대해 질의할 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 제5항 2013년도 공유재산관리계획 의결안 테마가 있는 농촌체험장 내 주차장 및 난지식물원 증축 부지 매입의 건에 대하여 질의할 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은 제6항 2013년도 공유재산관리계획 의결안 봉황산 자연휴양림 산림문화 휴양관 신축의 건에 대하여 질의할 의원님 계십니까? 우리 최석규 위원장님 말씀해 주십시오.
석규
최석규의원
위원장님 고생하십니다. 지금 봉황산 자연 휴양림 위치가 어디지요?
성식
김성식기획자치위원장
돌산 신복리라고 아시지요? 신복리 거기에 지금 산림 휴양지로 만들어져 있는 그 곳입니다.
석규
최석규의원
제가 위치는 알고 있습니다. 일부러 물어봤습니다. 물어본 이유는 현재 저는 시설도 중요하지만 먼저 기반 시설이 중요하지 않냐 이렇게 생각을 합니다. 지금 여기 보면은 세미나실 및 종합숙박시설 그리고 단체 이용객들을 위해서 이렇게 짓는다 이렇게 얘기를 했습니다. 혹시 위원회에서 거기 진입로가 지금 협소한데 진입로에 대해서 의견을 개진해 본 적이 있습니까?
성식
김성식기획자치위원장
예, 현재는 거기가 도로가 없습니다. 거기가 내년도에 지금 도로 계획을 입안 해 가지고 그게 되면 도로 계획이 확정이 되면 도로를 내겠다고 그래서 현재는 도로계획이 안 돼 있기 때문에 내고 싶어도 못 냅니다. 그래서 그걸 하고 난 후에 내겠다고 그래서
석규
최석규의원
그래서 제가 여쭙는 것은 도로시설도 좀 열악해 갖고 있는데 먼저 거기다가 숙박시설 세미나시설을 짓는다는 것은 좀 타당성이 있지 않다 이렇게 생각을 하거든요. 먼저 진입로부터 먼저 해놓고 왜 제가 이 얘기를 하냐면은 여기 보면은 이 앞에 우리 세계박람회 때 백프로를 다 채웠다고 나오더라고요. 실은 거기 갔다 온 사람들이 다녀온 사람들이 사고를 낼 뻔한 적도 몇 번 있었고 두 번을 제가 얘기를 들었어요. 좁다 보니까 만약 그때 사고가 났을 때 우리시에서는 어떻게 대처를 해야될지 그런 부분도 있어야 될 텐데
성식
김성식기획자치위원장
그렇지 않아도 지금 그걸 하면서 병행해서 내년에 도시계획이 확정이 되면은 그걸 하면서 같이 도로를 내겠다고 그런 답변을 받았습니다.
석규
최석규의원
여기서는 전혀 그런 것이 없잖아요.
성식
김성식기획자치위원장
현재는 도로계획이 안 돼 있기 때문에 내고 싶어도 못낸답니다.
석규
최석규의원
그러니까요 저는 이것이 신축하는 게 중요한 게 아니라 먼저 도로부터 내놓고 이것을 했으면 좋겠다는 생각을 제가 제안을 드립니다.
성식
김성식기획자치위원장
그렇게 되면 내년에 다시 이걸 해야 되겠지요. 도로를 내게 되면 아직 도로계획이 입안이 안 됐는데 그걸 입안 해 가지고 도로계획을 만들어놓고 하게 되면 이 사업이 내년으로 넘어가야 되기 때문에
석규
최석규의원
그러면 위원장님, 세미나시설 숙박시설 만들었어요. 지었어요. 증축을 했습니다. 대형버스로 관광객들이 왔을 때 진입을 못하면 어떻게 하실려고 그렇습니까? 그건 생각해 보셨어요?
성식
김성식기획자치위원장
대형버스로 왔을 때는 다른 가까운 지역에 대형버스를 주차하고 올라갈 수
석규
최석규의원
거기가 거리가 얼마인데요 위원장님, 가보셨어요? 위원장님?
성식
김성식기획자치위원장
가보긴 가봤습니다.
석규
최석규의원
그 거리 계산 해 보셨습니까?
성식
김성식기획자치위원장
거리가 오르막길도 아니고 조금
석규
최석규의원
상당히 먼 길이지요. 알겠습니다. 하여간 충분히 얘기는 들었고요 저는 제 생각은 먼저 진입로가 먼저다 이런 얘기를 하고 싶어서 얘기를 드렸습니다. 이상입니다.
성식
김성식기획자치위원장
그렇지 않아도 그 얘기를 많이 했습니다.
정채
박정채의장
더 질의할 의원님 안 계시지요? 이상으로 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 기획자치위원장님께서 심사보고 한 제1항부터 6항까지는 위원회의 충분한 심사와 질의·답변을 거친 사항이므로 토론을 생략코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결합니다. 다음은 안건별로 각각 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 공유재산관리계획 의결안 만덕동 주민센터 대체시설 부지매입 및 무상양여의 건에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2013년도 공유재산관리계획 의결안 쌍봉동 주민센터 노후 건물 철거 및 신축의 건은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 (『이의 있습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결 (『이의 있다고 말씀드렸습니다』하는 의원 있음) 이의가 있으므로 표결처리토록 하겠습니다. 표결은 전자투표로 하겠습니다. 투표방법은 모니터 화면에 재석 버튼을 누른 다음에 찬성, 반대, 기권을 선택해서 누르시면 되겠습니다. 제2항 2013년도 공유재산관리계획 의결안 쌍봉동 주민센터 노후 건물 철거 및 신축의 건에 대하여 투표하여 주시기 바랍니다. (전자투표 개시)

김상일의원
의장님, 토론 없이 찬·반 투표를 바로 합니까?
지선
김지선의사팀장
토론을 종결했으니까 찬·반토론 없이 토론 종결하면 표결합니다.

김상일의원
알겠습니다.
정채
박정채의장
투표를 다하셨습니까? 그러면 투표를 종료하겠습니다. (전자투표 종료) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 22명중 찬성 17명, 반대 1명, 기권 4명으로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2013년도 공유재산관리계획 의결안 여수시 봉안당 신축의 건은 원안대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 2013년도 공유재산관리계획 의결안 수정동 시민아파트 매입 및 건물 철거의 건은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 2013년도 공유재산관리계획 의결안 테마가 있는 농촌체험장 내 주차장 및 난지식물원 증축 부지매입의 건은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 2013년도 공유재산관리계획 의결안 봉황산 자연휴양림 산림문화휴양관 신축의 건은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 여수 도시관리계획 결정(변경)(안) 의견 제시의 건
다음은 의사일정 제7항 여수 도시관리계획 결정(변경)(안) 의견 제시의 건을 상정합니다. 명중남 관광건설위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

명중남관광건설위원장
관광건설위원회 위원장 명중남의원입니다. 금번 제144회 임시회 회기중 관광건설위원회에서 심사하였던 여수 도시관리계획 결정(변경)(안) 의견 제시의 건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 의견 제시의 건 제안이유는 여수 도시관리계획 결정 변경안 의견 제시의 건에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조의 규정에 의거 여수시의회 의견을 청취하기 위해서입니다. 주요 내용으로는 도시관리계획 결정 제시의 건으로 용도지역 결정 1개소 116,850㎡ 지구단위계획 구역 결정 1개소 116,850㎡ 취락지구 결정 27개소 9,263,070㎡ 도시계획시설 결정 공원 1,983㎡, 공공청사 5,211㎡를 하고자 하는 내용입니다. 이 같은 의견 제시의 건에 대한 위원회 심사결과는 국립공원구역 해제지역에 대하여 자연환경의 훼손을 최소화하기 위한 난개발 방지 대책을 수립하고 장기간 규제로 인하여 재산상 피해를 입은 토지 소유자 및 주민들의 민원을 해소하고 여수산단 야경을 전망할 수 있는 전망공원을 조성하여 관광객 편의를 도모하는 경쟁력을 갖춘 관광지로 기반시설을 구축하며 현 보건청사 활용 공간이 비좁고 시설 노후화로 시민들의 욕구에 부응한 공공 보건 의료기관이 필요할 것으로 판단되어 의견 제시의 건에 대해서는 찬성의견으로 본회의에 부의키로 가결하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 죄송스럽지만 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 보고 드린 안건은 저희 관광건설위원회에서 다각적인 검토와 진지한 논의를 거쳐서 심사한 안건임을 감안하시어 심사 보고한 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정채
박정채의장
수고하셨습니다. 자리에 계시면서 동료의원의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제7항 여수 도시관리계획 결정(변경)(안) 의견 제시의 건에 대해 질의할 의원님 계십니까? 이상으로 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 관광건설위원장님께서 심사 보고한 제7항은 위원회의 충분한 심사와 질의·답변을 거친 사항이므로 토론을 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제7항 여수 도시관리계획 결정(변경)(안) 의견 제시의 건에 대해 위원회 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 위원회 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 8. 2012년도 행정사무감사 계획서 승인의 건
다음은 의사일정 제8항 2012년도 행정사무감사 계획서 승인의 건을 상정합니다. 본 안건은 다음 제2차 정례회 회기 중에 실시하게 될 각 상임위원회별 감사계획서입니다. 여수시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 의거 의회운영위원회와 각 상임위원회의 충분한 협의를 거쳐 작성되었으므로 제안설명을 생략하고 각 상임위원회에서 제안한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『예』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 각 상임위원회별 감사계획서는 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 김충석시장님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 지난 10월 18일부터 오늘까지 5일간의 일정으로 개회된 임시회 기간 동안 고생 많이 하셨습니다. 이제 2012년 한해도 두 달여 밖에 남지 않았습니다. 또한 한 달 후면 제2차 정례회가 시작됩니다. 그동안 세계박람회라는 우리 여수 역사의 전무후무한 국제행사를 준비하고 성공적으로 개최하느라 힘들고 수고도 많이 하셨습니다만 남은 두 달 동안 금년도 업무 잘 마무리하시기 바랍니다. 오늘 오전 우리 시장님께서는 최근 발생한 집행부 회계부서 직원의 공금 비리에 대하여 시민들에게 사과하셨습니다. 정말 안타깝고 미안하고 부끄럽고 죄스러울 뿐입니다. 그 규모나 방법이 상상을 초월할 정도여서 우리 시민사회에서조차 이제는 여수시청 공무원 조직을 도저히 믿을 수 없다고 합니다. 시장님께서는 회계 시스템도 바꾸고 엄정한 공직기강을 세워 투명한 행정을 확보하시겠다고 인사행정과 감사시스템 개선을 약속하셨습니다. 그러나 지금 대단히 상처받고 실망한 여수시민들에게는 무엇보다도 우리 공직사회의 진솔한 사과와 책임 있는 자세가 필요하다고 봅니다. 하지만 오늘 오전 우리 시장님의 기자회견은 행정 시스템을 잘못 운영하고 직원을 잘 관리하지 못한 것에 대한 진실 되고 솔직한 사과보다는 바르지 못하고 나쁜 짓을 한 직원 한 명에 대한 비난 성토장 같아 뭔가 좀 아쉽다는 생각을 지을 수가 없었음을 말씀드립니다. 이런 긴박하고 중차대한 상황에서 우리지역 행정의 최고 책임자가 이 엄청난 공직사회의 비리 행위를 언급하면서도 개인적인 꿈 얘기를 운운하는 것도 적절하지 않다고 본인은 생각합니다. 이제 와서 누구 한 사람의 책임으로 전가하지는 마십시오. 투명하게 행정을 집행하고 감시해야 하는 우리 모두의 책임이라고 생각합니다. 아울러 지금 사법기관에서 조사가 진행되는 것으로 알고 있습니다. 조사가 마무리되는 대로 한 점 의혹 없이 행정상이든 재정상이든 책임 있는 조치를 단행하여 지금 혼란스러운 시 행정을 비난하면서 엄청난 불신의 눈으로 바라보고 있는 우리 시민들의 절망감을 달래주고 믿음과 기대를 조속히 회복할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 회의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 제144회 임시회 폐회를 선포합니다.
14시56분 폐회