채의용총무과장
안녕하십니까? 총무과장 채의용입니다. 제201회 남동구의회 임시회를 맞아 의정활동에 노고가 많으신 총무위원회 한정희 부위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고 드리기 앞서 저희 총무과 소속 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 양해 말씀드릴 사항은 강필모 총무팀장이 청원경찰 워크숍 1박2일 오늘부터 가평 인솔차 관계로 위원님들에게 양해를 얻겠습니다. 우문경 인사팀장입니다. 구본회 자치행정팀장입니다. 이승렬 구정협력팀장입니다. 저희 총무과 2013년도 주요추진업무 보고에 대하여 간략히 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 창의적 인재 양성 및 구민 중심의 선진 자치행정 실현을 목표로 추진한 일곱가지 전략과제에 대하여 먼저 말씀드리고 현안 사항 세가지와 특수시책 네가지 사업을 보고 드리겠습니다. 먼저 53쪽 기본현황은 보고자료로 갈음하고 56쪽 2013년도 주요업무 추진계획부터 보고드리겠습니다. 먼저 직원복지 증진을 통한 공직생산성 향상으로 1항 금년도 4월부터 실시한 특수시책 사업으로 공무원 자원봉사 활동 활성화를 위해 지속적으로 추진하겠습니다. 현재 74개팀 50개부서 790명이 참여하여 소외계층, 복지시설 구립도서관 등을 방문하여 봉사 활동을 대대적으로 전개하고 있습니다. 58쪽 2항 직장보육시설 운영 및 자녀 보육비 지원 사항으로 내년에는 시설운영비 지원과 무상교육이 안되는 만3세부터 4세 80여명이 지원 대상입니다. 3항 금년도 특수시책인 출산친화적 근무여건 조성을 위한 편의용품 지급도 직원들의 호응도도 좋고 가임여성의 증가로 출산 장려 권장을 위해 편의용품 지급, 당직 제외 등 지속적으로 추진하여 공직자로부터 국가 정책에 이바지하도록 지속적으로 지원 하겠습니다. 4항 체력단련실 운영 활성화 및 휴게실 조성도 3회에 걸쳐 18종 20대를 구입하여 설치하였습니다. 체력단련실 운영 활성화를 위해서 운영 시간을 확대 운영하고 헬스걸 데이 운영도 병행하겠으며 남성휴게실을 조성하여 근무 의욕 고취와 체력증진을 통해 대민행정에 최선을 다하겠습니다. 5항 일과 삶의 균형, 공직생산성 향상을 위한 복무제도 운영을 위해 월례휴가제 운영, 육아시간제 운영, 유연근무제 시차출퇴근형 운영을 지속적으로 하겠습니다. 6항으로 선택적 복지제도 운영은 2013년도 자치단체 예산편성 기준과 행안부 권고 사항으로 금년도 수준으로 동결하였습니다. 7항 직원 휴양시설 운영도 현년도 수준으로 동결하여 운영하겠습니다. 다음은 61페이지 두 번째 투명한 인사운영 및 창의적 인재 양성을 위해 성과 중심의 인사운영을 위해 정기 인사시 발탁인사와 예산절감, 수입 증대 등 구정에 기여한 자를 근평시 가점 부여하겠으며 격무 기피부서 근무자에 대하여는 희망보직제를 내실있게 운영하겠습니다. 2항 인사운영의 투명성 확보를 위해 인사 시기의 정례화, 사전예고제, 직위공모제, 부서장 추천제 등 전직원이 공감할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 63쪽 되겠습니다. 자율적, 자발적 상시학습체제 운영도 전문 교육기관에 위탁해서 직원 교육 훈련을 강화해 나가겠습니다. 5항 직원 사기진작 방안을 위한 25년 장기근속 공무원 해외 선진지 견학도 지속적으로 추진하고 유공 공무원 산업시찰과 선진 행정 체험을 위한 벤처투어 운영도 내실있게 운영하겠습니다. 내년도 신규 사업으로 전입 및 신규 직원 간담회를 통해 소속감과 직장의 자긍심을 고취하겠습니다. 간담회 내용으로는 구정 기본 현황, 우리 구 소개, 공직자의 자세와 구의 바램 등을 갖는 시간을 갖도록 하겠습니다. 다음은 7항 출산장려 및 편안한 육아 휴직을 위한 대체인력 운영을 지속적으로 운영하겠습니다. 금년에는 21개 부서 40여명을 배치하여 민원 불편 사항도 해결하고 있습니다. 세 번째 구민과 소통하고 공감하는 열린 참여 행정 구현에 있어서는 먼저 여론 수렴 및 열린 행정 구현을 위한 지속적인 구민과의 대화와 주요시설 및 사업장 현장 방문을 내실있게 추진 관리하겠습니다. 다음은 66쪽입니다. 대학생 아르바이트 운영도 금년도 수준으로 운영하겠으며 생활공감정책 주부모니터단 운영도 생활공감모니터 요원 71명을 대상으로 국?시정, 구정 업무 정책 제안 및 공모와 각종 자원봉사 및 구정 주요시책 홍보 활동을 강화하겠습니다. 67쪽 네 번째 주민자치센터 활성화로 주민참여형 자치기능을 강화하겠습니다. 1항 금년 처음에 시도한 주민자치위원 아카데미 운영을 현재 운영하고 있습니다. 내년에는 구월, 간석, 만수, 논현동 권역별로 분리해서 주민자치위원회 역량 강화와 살기 좋은 마을 만들기에 최선을 다하겠습니다. 다음은 2항 68쪽입니다. 주민자치센터의 차별화된 특화 프로그램을 내년에도 19개동을 대상으로 해서 발굴 지원토록 하겠습니다. 3항 화합 및 역량 강화를 위한 주민자치위원 워크숍을 내년에는 격년제로 1박2일로 추진해서 주민자치위원들의 역량 강화와 위원 화합을 도모하겠습니다. 다음은 주민자치센터 프로그램 활성 및 작품 발표전시회 개최도 19개동 자체 실정에 맞게 단계별로 3단계까지 내실있게 추진하도록 하겠습니다. 5항 매년 소래포구축제의 부대 행사로 추진하고 있는 주민자치 미니 박람회도 19개동이 차별될 수 있도록 홍보관, 체험관 동아리 경연대회도 내실있게 준비해서 운영 하겠습니다. 여섯 번째 주민자치센터 북카페 신설 및 지원은 전액 시비 사항으로 작은 도서관 개념의 주민 여가 문화 활동에 기여하고 있습니다. 내년에는 장수 서창동 1개동 신설과 4개동은 도서 지원할 예정입니다. 다음은 70쪽 다섯 번째요, 통?반장 역량강화로 봉사자의 자세 확립에 힘쓰겠습니다. 통?반장 행복 아카데미 교육을 통하여 전문 교육, 소양교육 등 강화하여 대민 봉사에 충실하도록 하겠습니다. 두 번째항 통?반장 역할 증대에 리더십 강화 워크숍을 경기도 일원에서 1박2일에 걸쳐 소양교육, 화합 체력단련 등을 실시하도록 하겠습니다. 3항 모범 통?반장 사기진작을 위해 문화 역사 탐방을 내년 5월 중에 19개동 동별로 모범 통장 2명, 모범 반장 2명씩 총 76명에 대해서 통?반장 사기진작을 도모토록 하겠습니다. 금년도 실시한 군?구 제2회 통?이장 한마음 체육대회가 내년에도 시 주관으로 추진돼 상호 교류를 통한 파트너쉽 구축과 최일선 봉사자로서의 사기 진작을 위해 일부 행사운영비를 지원코자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 72쪽 2014년 아시안게임에 대비하여 지역사랑 실천 깨끗한 우리 구 가꾸기 운동을 지속적으로 추진하겠습니다. 여섯 번째 구민과 소통 공감하는 소식지 남동 발간도 금년도에 준비해서 격월로 구정홍보 사항을 적극적으로 홍보하겠습니다. 다음은 분기별로 으뜸 통반장 시상 통장자녀장학금 지급, 우수 통자율회 사업비도 지속적으로 내년에도 지원을 하도록 하겠습니다. 73쪽 안정적인 구정운영을 위한 협력 체계를 강화하겠습니다. 먼저 사회단체 보조금 지원은 공익활동을 주목적으로 하는 비영리민간단체를 차등 지원하겠습니다. 금년도 사업 활동 실적, 효과 등에 대한 종합 평가 결과에 따라 페널티를 적용 여부 등을 내년도 선정시 반영해서 조정해서 투명하게 예산이 지원되도록 노력하겠습니다. 두 번째 정기 및 수시 대화로 소통하는 노사공동체를 조성해 나가겠습니다. 다음은 3항으로 신규 사업입니다. 주민등록 담당자의 전문성 확보를 위한 단계별 맞춤 교육을 실시하겠습니다. 정기인사 및 연중 수시 인사시 업무처리지침 시스템 사용, 개인정보 관리 규정 등 초급, 중급, 고급, 전문화 3단계로 나눠서 대민행정서비스에 최선을 다하겠습니다. 다음은 네 번째로 나라사랑 확산을 위한 태극기 게양 시범거리 조성 신규 사업으로 갈수록 국경일 및 주요 경축일에 국기 사랑과 국기 게양 실적이 저조함에 따라 대단지 중심 도로와 다중 집합장소를 선정해서 시범 거리를 조성해 나라 사랑 실천 운동을 확산하도록 하겠습니다. 다음은 75쪽 공공부문 비정규직 근로자 처우개선대책을 추진하겠습니다. 일반 정규직에 비해 상대적으로 소득이 낮은 비정규직 근로자의 처우개선 마련으로 근로의욕 고취 및 안정적 일자리를 제공하겠습니다. 먼저 기간제 근로자 복지포인트 및 상여금을 지급하겠습니다. 지원 대상은 1년이상 근무중인 기간제 근로자이며 연간 300포인트 지급과 상여금 연80만원을 내년부터 지원하도록 하겠습니다. 또한 무기계약직 근로자 산업시찰을 3년 주기로 하여 상대적으로 소외받고 있는 비정규직 근로자의 사기 진작을 고취하여 대민 행정에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 다음은 77쪽 현안 사업 세가지가 되겠습니다. 먼저 저희가 유인물로 별도로 자료 드린 계획서가 좀 늦게 수립이 됐습니다. 그래서 자료 제출 시점이 맞지 않아서 별도 자료로 준비된 청사 부설 주차장 주차관제시스템 설치 운영 계획도 보고 드리도록 하겠습니다. 별도 자료를 봐주시기 바랍니다. 저희가 청사 부설 주차장 이용 증가 및 자동차 등록 민원실이 구청 내로 이전으로 인해서 청사 주차난이 심각해 짐에 따라서 청사 부설 주차장내에 주차관제시스템 설치 및 유료 운영의 주차 문제를 해결하고 방문 민원인에게 주차 공간을 확보하고자 하는 사항입니다. 그래서 시설을 차번호를 인식하는 주차관제시스템을 도입해서 정문, 후문, 구 보건소 출입문 3개를 출입구로 하고 그다음에 차량번호 인식기, 자동차단기, 무인 정산기 그다음에 캐노피 비가림 그렇게 해서 무인정산기를 설치하겠습니다. 소요예산이 2억4343만원으로 저희가 소요 예산을 판단했습니다. 운영, 지금으로써 설명드리면 청사 부설 주차장 기본 현황이 현재 주차면수가 468면에 비해서 1일 방문 차량이 720대 정도가 되는데 행사가, 각종 행사가 많을 때는 1,000대가 넘어가고 있습니다. 그래서 청원 경찰하고 잦은 주민들하고 마찰이 생기고 그다음에 구청 인근에 불법 주차, 장기 주차하는 차량들이 다수가 계속 늘어나고 있습니다. 그래서 저희도 주차관제의 필요성을 느껴서 요번에 예산을 세워서 내년부터 좀 운영을 할려고 합니다. 다만 인제 관용차량이나 지역 국회의원이나, 시 구의원, 공무수행 차량, 각종 회의 참석 차량이라든가 그 민원인에 대해서는 1시간에 어떤 무료 주차 면제, 그다음에 국가유공자 요런 부분에 대해서는 최대한도로 주차요금 감면을 적용해서 운영토록 하겠습니다. 그래서 저희가 추진 일정은 청사부설주차장 운영 규칙을 좀 규정을 제정해서 도시관리공단에 위탁 체결해가지고 주차관제시스템을 설치해서 내년 3월부터 운영할 계획으로 하고 있습니다. 다음은 두 번째로 안정적인 79쪽입니다. 안정적인 사회봉사 추진을 위한 국민운동단체 사무실을 확보해 주겠습니다. 현재 자유총연맹남동지회 등 국민운동단체의 안정적인 사무실 운영으로 저소득층 및 소외계층 다수의 대민을 위한 그 사회봉사 활동을 하고 있습니다. 새마을에나 보훈단체 향군회 등 자체 건물과 사무실을 운영하고 있는 타 단체와 어떤 형평성 문제를 해결하고자 하는 사항으로 저희가 임차비 3억원을 들여서 현 사무실에 재건축이 가칭 행복나눔센터로 신설이 되는 관계로 저희가 신축이 불가피한 사항입니다. 문제가 되고 있는 바르게살기운동 사무실도 만수5동 청사 3층 일부를 무상 임대 사용하고 있는 실정입니다. 중장기적으로 이 두 국민운동단체 이전 대책이 절실합니다. 향후 2014년 이후 행복나눔센터가 신축돼서 현 자원봉사센터 이주가 되면 그 자리에 자유총연맹과 바르게살기운동 사무실도 확보하는 방안을 신중히 검토하도록 하겠습니다. 다음은 80페이지입니다. 원스톱(ONE-STOP) 외국인 전용 민원 창구 구축 사항입니다. 외국인 취업 근로자와 국제 결혼, 유학 등으로 외국인 인구가 급등하여 더불어 행정 수요가 늘어나면서 수요자 중심의 행정서비스 제공을 위해 현재 이원화되고 있는 외국인 민원 전용창구를 원스톱 외국인 민원전용 창구로 구축하여 명품 행정을 제공하고자 하는 사항입니다. 현재 서구만 제외하고 타구에서는 민원봉사과에서는 기 실시하고 있는 사항이며 외국인들의 불편 사항이고 민원을 제기한 내용이 되겠습니다. 따라서 1일 평균 건수는 그리 많지 않습니다만 외국인 민원사무처리 일원화를 통해서 민원봉사과로 통합하여 고객만족 행정 서비스를 실현해 나가도록 하겠습니다. 다음은 81쪽 특수시책 네건으로 모두가 내년도에 신규 사업이 되겠습니다. 먼저 첫 번째로 직원 1취미 1동호 갖기, 동호회 활성화 지원 사항으로 업무 추진 수행 과정에서 야기되는 스트레스를 건전한 방법으로 해소하고 심신을 재충전 할 수 있도록 전직원 1취미 1동호회 갖기를 추진함으로써 역동적인 조직 문화를 조성코자 하는 사항입니다. 남동구청 소속 직장동호회 회원 10인 이상의 동호인을 대상으로 해서 동호회 운영과 대회참가 발표회 등 운영을 차등 지원하여 건전한 취미 활동을 조성해 나가겠습니다. 다음은 두 번째로 독서상시 학습 제도를 운영함으로써 자기 주도적 학습 문화를 조성하고 조직의 소통 성장을 위한 전인 인재를 양성하겠습니다. 위탁기간을 선정하여 온라인과 오프라인을 통해 상시학습도 인정받고 교육비도 지원받는 사항이 되겠습니다. 다음은 세 번째로 꿈나무 지킴이 주민자치프로그램 지원 사업으로 어린이 대상으로 최근 강력범죄의 발생이 사회 전반에 걸쳐 심각한 사회문제로 대두되고 있습니다. 어린이 안전망 구축과 구민의 자발적인 참여를 유도하기 위해 꿈나무지킴이 신규 사업을 남동구 특색 사업으로 추진하고자 합니다. 참여 대상은 주민자치위원, 자생단체, 학부모, 일반주민 등이며 구의 예산과 주민자치 자체 기금을 동 실정 여건에 맞춰서 운영하도록 하겠습니다. 운영 방법은 각동 주민자치센터 프로그램으로 추진해서 지역 안정망을 구축하고 자치 역량 강화에 힘쓰겠습니다. 다음은 마지막으로 소외계층을 위로하는 국민운동단체 공동사업 추진으로 3개 국민운동단체의 사업 중 연례 반복적으로 중복되는 사업을 하나의 공동사업으로 선정하여 소외계층과 함께하는 세계인의 한마당 행사를 소통하는 남동구민으로서의 자긍심 고취를 하는 사항이 되겠습니다. 연2회에 걸쳐 다채롭고 다양한 문화 행사를 통해서 행사의 목적을 배가시키고 불필요한 예산 낭비를 방지하고자 하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 2013년도 총무과 소관 주요 업무 보고를 보고드렸습니다. 감사합니다.