경기 평택시의회 발언
김기성 의원 발언
희태
이희태의장
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 평택시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선언합니다. 먼저 의사보고가 있겠습니다. 의사담당 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당 수고하셨습니다. 그럼, 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 제153회 평택시의회 임시회 회기 결정의 건
의사일정 제1항 「제153회 평택시의회 임시회 회기 결정의 건」을 상정 합니다. 금번 제153회 평택시의회 임시회 는 운영위원회와 사전에 협의한 대로 2012년 10월 22일부터 10월 26일까지 5일간으로 회기 를 정하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까?

김기성의원
네, 이의 있습니다.
희태
이희태의장
김기성 의원님 발언하여 주시기 바랍니다.

김기성의원
안녕하십니까? 김기성 시의원입니다. 오늘 153회 임시회 에 상정 된 안건 처리를 위해서 회기 결정에 대한 이의를 제기하고자 이 자리에 왔습니다. 의원 여러분께서 잘 아시는 것처럼 이번 회기 에 상정 된 안건 중에 평택복합화력 3단계 건설공사 동의 안이 상정 되어 있습니다. 이 안은 10월 25일까지 제출되어야 합니다. 그러나 우리 회기 로는 오늘 1차 본회의 가 끝나면 2차 본회의 는 10월 26일 하도록 돼 있습니다. 그렇다면 우리가 상정 된 안을 설령 처리하더라도 이 안건 은 별 의미가 없게 되어 있기 때문에 이의를 제기하고자 합니다. 이미 의원님들 잘 아시는 것처럼 3단계 건설안에 대한 주민 동의 는 70%를 넘어서고 있습니다. 그리고 지난 2단계 건설과 관련돼서 서부발전에서 평택시에 88억이 들어오게 되고, 3단계는 76억의 돈이 들어오게 돼 있습니다. 그런데 이미 주민들과 평택시가 원만하게 어떻게 쓸까에 대한 논의가 거의 매듭지어진 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 기왕 이 안건 을 다루는 거라면 가·부를 떠나서 이것이 25일까지 처리되도록 해 주는 것이 맞다고 판단하기 때문에 이 자리에 섰습니다. 그리고 제안 으로는 우선 회기 를 25일로 당기는 것이 불가능하다면 24일 이전에 2차 본회의 를 다시 한번 여는 것이 필요하다고 생각합니다. 그래서 22일 내일부터 3일간은 현장활동이기 때문에 본회의 를 만들기가 쉽지 않다는 판단 아래, 오늘 오후에 산업건설위원회에서 이 안건 을 처리한 후 가부 여부에 따라서 이것이 가결 된다면 2차 본회의 를 오후에 속개 했으면 하는 제안 입니다. 이상입니다.
희태
이희태의장
김기성 의원님께서 이의를 제기하셨으므로 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 이의 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.
10시 17분 회의중지
11시 09분 회의계속
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 김기성 의원님께서 이 의제 기하신 평택복합화력 3단계 건설사업 동의 안에 대한 산업건설위원회 심사 후 금일 오후 본회의 에서 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 2. 제153회 평택시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건
의사일정 제2항 「제153회 평택시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건」을 상정 합니다. 이번 제153회 평택시의회 임시회 회의록 서명의원은 의원성명 가나다순에 따라 최중안 의원님과 고정윤 의원님을 선출하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 3. 평택 교육 국제화특구 지정 촉구 결의안 4. 지방의회 의원 정당공천제 폐지 촉구 결의안 5. 2012년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건 6. 군용비행장 관련 특별위원회 활동계획서 승인의 건
의사일정 제3항 「평택 교육 국제화특구 지정 촉구 결의안 」, 의사일정 제4항 「 지방의회 의원 정당공천제 폐지 촉구 결의안 」, 의사일정 제5항 「2012년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건」, 의사일정 제6항 「군용비행장 관련 특별위원회 활동계획서 승인의 건」을 일괄 상정 합니다. 먼저 의사일정 제3항, 제4항, 제5항에 대하여 운영위원회 김인식 위원장님 나오셔서 심사보고 와 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
인식
김인식운영위원장
의회 운영위원장 김인식 의원입니다. 지난 10월 15일 의회 운영위원회에서 심사숙고하여 의결 한 평택 교육국제화특구 지정 촉구 결의안 등 3건에 대하여 심사보고 및 제안 설명을 드리겠습니다. 보고 및 설명에 앞서 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 평택 교육국제화 특구지정 촉구 결의 안건 으로 평택시는 주한미군기지 이전과 함께 환항해권의 중심도시로써 고덕 국제신도시 조성 등 대규모 개발과 삼성, LG 등 초일류기업의 신수종사업 유치와 외국투자기업의 활성화 등 국제교류 환경이 급속하게 변화되고 있는 도시이며, 산업 전문인력 공급과 외국인의 유입이 급증하고 있습니다. 이러한 여건은 다른 지역과의 차별화 정책을 통하여 국제화 도시로 발전할 수 있는 환경을 갖게 되었으며 변화하는 환경에 능동적으로 대처하고, 시민들에게 교육의 다양한 제공과 외국인을 위한 친환경 인프라를 구축하기 위하여 촉구 결의안 을 채택하게 되었습니다. 다음은 지방의회 의원 정당공천제 폐지 촉구 결의안 에 대하여 심사보고 를 드리겠습니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 1991년부터 지방자치제가 실시되어 약 20여년이 지났으나 풀뿌리 민주주의 실현이라는 국민적 기대에는 아직 부흥하지 못하고 있는 현실입니다. 이는 지방의회 의원의 정당공천 제도가 그동안 지역갈등 조장 등 많은 문제점을 가지고 있기에, 우리나라의 자치발전과 지역발전을 위하여 촉구 결의안 을 채택하게 되었습니다. 끝으로 2012년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 지방자치단체 의 행정사무감사는 「지방자치법」제41조 제1항의 규정에 의하여 매년 제2차 정례회 기간 중 9일 이내에 실시토록 규정하고 있습니다. 따라서 2012년도 행정사무감사는 제2차 정례 회기 다음 날인 11월 20일부터 11월 28일까지 9일간 실시하는 것으로 협의되었습니다. 행정사무감사를 제2차 정례회 초기에 실시하는 것은 집행부에서 지난 1년 동안 추진해 온 행정사무 전반에 대하여 정확하게 파악한 후 이를 2013년도 예산안 심사에 적극 반영함으로써 시행착오로 인한 예산의 낭비를 방지하고 건전한 재정을 운영할 수 있도록 하며, 아울러 행정의 잘못된 부분은 시정 요구 및 대안 을 제시함으로써 금회 정례회 안건 에 대하여 내실 있고 효과적인 심사가 이루어질 수 있도록 하려는 것입니다. 존경하는 이희태 의장님과 임승근 부의장 님! 그리고 의원 여러분! 아무쪼록 본 위원회에서 심사보고 및 제안 설명한 평택 교육국제화 특구지정 촉구 결의안 등 3건에 대하여 본 위원회에서 심사한 대로 의결 하여 주실 것을 당부 드립니다. 감사합니다.
희태
이희태의장
김인식 위원장님! 수고 하셨습니다. 다음은 의사일정 제6항에 대하여 군용비행장 관련 특별위원회 김숭호 위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
관련
관련군용비행장
특별위원장 김숭호 평택시의회 군용비행장 관련 특별위원회 위원장 김숭호 의원입니다. 지난 9월 17일 본 특별위원회 제1차 회의에서 심사 의결 된 군용비행장 관련 특별위원회 활동계획서 승인의 건에 대하여 심사보고 드리겠습니다. 평택시 주한미군에서 운영중인 K-55, K-6, 군용비행장으로 인해 수 십 년 동안 시민들은 일방적으로 소음 피해를 감수해 왔고, 군용비행장은 민간항공에 비해 소음의 정도가 훨씬 심하여 많은 민원이 제기되고 있는 실정입니다. 따라서, 주민들의 환경권과 건강권을 보장할 수 있도록 주민피해를 최소화하여 평택시 미래 발전에 기여하고자, 평택시의회 위원회 조례 제7조 제1항의 규정에 의하여 특별위원회가 설치되었으며, 활동기간은 2013년 2월 28일까지로 하였으며, 위원은 위원장을 포함하여 6인으로 구성하였습니다. 주요활동 범위는 군용비행장 관련 추진에 관한 사항, 방음사업 및 활주로 증설 관련 사항, 군용비행장 관련 현장 및 관련기관 방문, 지역주민 애로사항 및 의견 청취와 기타 위원회에서 필요하다고 생각하는 사항 등으로 하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 이희태 의장님과 임승근 부의장 님! 그리고 의원 여러분! 아무쪼록 본 위원회에서 제안 한 군용비행장 관련 특별위원회 활동계획서 승인의 건에 대하여 의결 하여 주실 것을 당부 드립니다. 감사합니다.
희태
이희태의장
김숭호 위원장님 수고하셨습니다. 그럼, 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 「평택 교육국제화 특구지정 촉구 결의안 」은 운영위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음)

김기성의원
잠깐만요. 이의가 아니라 질문 할 게 있어요. 이것은 이미 언론보도에서 경기도와 경기도교육청, 그리고 평택시의 입장이 조금씩 다른 것으로 추진돼 오다가 결국 경기도 교육청에서 받아주지 않았기 때문에 평택에 교육특구가 안 된 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 경기도교육청과 경기도와 평택시에서의 입장이 어떤 차이가 있는 건지 하고요. 두 번째는 2009년도에 쌍용자동차 문제로 평택에 고용특구가 지정된 바가 있었습니다. 그런데 당시에 제가 고용특구의 심의위원으로 있으면서, 별로 그렇게 큰 혜택을 못 받았었는데, 그렇다면 이 교육특구가 되면 어떤 혜택이 생기는지? 현재 조건에서 어떤 것이 달라지는지를 저는 잘 모르기 때문에 그것을 좀 알고 싶어서 질문 했습니다.
희태
이희태의장
방금 김기성 의원님께서 교육 국제화특구 지정에 관한 질문 을 해 주셨는데요. 제가 지금 이 자리에서, 본회의 석상에서 답변드리기 그러니까 답변을 해 드리기 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 김기성 의원님에게 답변을 드리기 위해서, 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회토록 하겠습니다.
11시 20분 회의중지
11시 53분 회의계속
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 김기성 의원님께서 평택 교육국제화 특구지정과 관련하여 질문 하신 사항에 대하여 김인식 운영위원장님께서 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
인식
김인식운영위원장
존경하는 우리 김기성 의원님, 질문 해 주셨는데요. 답변을 드리겠습니다. 우선 이 교육특구는 지금 현재 경기도에서 남양주하고 평택시가 신청을 했는데요. 이 교육특구는 신청주체가 경기도지사하고 경기도 교육감입니다. 우리가 이 교육특구로 지정되었을 때에는 우리시에 많은 교육적인 혜택이 오기 때문에 운영위원회에서 촉구 결의안 을 내게 됐습니다. 그 혜택으로는 첫째 「초·중·등교육법」제23조, 제29조, 제61조에 의하여 특구 내 교육국제화 추진을 위한 각종 규제완화 및 자율권을 부여하고, 둘째로 국가 및 특구 지자체는 교육국제화 추진을 위한 행·재정 지원을 가능하게 했습니다. 셋째로는 특구의 지속적인 지원관리를 위하여 교육부분에 전담기구를 설치하고, 넷째로는 교육부장관은 5년마다 특구의 육성 종합계획을 마련해서 육성 종합계획에 따라서 연차적으로 실시계획을 수립하게 되겠습니다. 자세한 것은 유인물로 대신하겠습니다.

김기성의원
질문 했던 것 답이 안됐는데요? 경기도와 경기도 교육청, 평택시의 입장이 뭔지를 답변 안하시는데..
인식
김인식의원
네, 지금 현재 제가 알기로는 우리 평택시에서는 필요로 해서 요구를 하고 있는 것이고, 지금 경기도 교육감은 혁신교육을 주장하는 입장에서 자기 이념하고 맞지 않다고 해서 조금 반대를 하는 것 같습니다. 그래서 우리 시민이나 우리시 입장에서 봤을 때에는 꼭 필요한 거기 때문에 우리 의회에서 촉구 결의안 을 내게 됐습니다.

김기성의원
알았습니다.
희태
이희태의장
김기성 의원님, 김인식 위원장님, 수고 하셨습니다. 그럼, 「평택 교육국제화 특구지정 촉구 결의안 」은 원안 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 「 지방의회 의원 정당공천제 폐지 촉구 결의안 」도 운영위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 「2012년도 행정사무감사 시기 및 기간결정의 건」은 의원 여러분들의 다른 의견이 없으시면 질의 ·토론을 생략하고 제안 설명한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 「군용비행장 관련 특별위원회 활동계획서 승인의 건」은 군용비행장 관련 특별위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 ·토론을 생략하고 심사보고 한 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 7. 휴회 의 건
의사일정 제7항 「 휴회 의 건」을 상정 합니다. 본 안건 은 상임위원회 현장활동을 위하여 2012년 10월 23일부터 10월 25일까지 3일간 휴회 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까?

김기성의원
의사진행발언 있습니다!
희태
이희태의장
네, 김기성 의원님 나오셔서 의사진행 발언하여 주시기 바랍니다.

김기성의원
김기성 의원입니다. 오늘 자주 발언하게 되었는데, 이것은 꼭 발언 안할 수 없는 문제가 있기 때문에 발언합니다. 지난 번 우리 임승근 부의장 께서 5분 자유발언을 통해서 미군기지 활주로 공사와 관련된 폐기물 무단 매립문제를 폭로한 바가 있습니다. 지난 번 의원간담회 때 본의원은 2가지를 제안 한 바가 있습니다. 우선 첫 번째, 미군기지 폐기물 매립과 관련된 의회 차원에서의 규탄 성명서를 채택하자는 것과, 또 하나는 의회 조사특위를 꾸려서 이 문제를 명확하게 규정하고 향후 후속대책을 세우자는 조사특위 제안 을 한 바가 있습니다. 지난번 의원 간담회 때 제안 한 것이 지금 제대로 진행되지 않아서 이번 본회의 를 빌어서 정식적으로 이 안건 을 처리해 줄 것을 제안 합니다. 이상입니다.
희태
이희태의장
김기성 의원님께서 지금 의사진행 발언을 통해서 말씀하신 미군기지 관련 촉구 결의안 하고 조사특위 문제에 대해서 본 의장이 알고 있기로는 운영위원회에서 일부 얘기가 있었던 것으로 알고 있습니다. 또한 임승근 부의장 님께서 제기하셨던 ‘K-55나 K-6 군용비행장 폐기물 관련해 가지고 현장을 좀 방문했으면 좋겠다’는 국방부 측에 정식으로 요청한 사항이 있는 것으로 알고 있습니다. 또한 평택시에서 불법매립에 대한, 토양 채취를 해 가지고 시료 분석을 의뢰한 것이 나온 것으로 알고 있는데, 아직 본 의장이 자료를 못 받았습니다. 또한 본 의장이 알기로는 우리 임승근 부의장 님께서 개인적으로 토양 의뢰를 하신 것으로 알고 있습니다. 그 사항 내용도 본 의장이 아직 보고를 못 받았으니까, 그러한 부분도 다 토대로 해가지고 우리 운영위원회에서 김기성 의원님께서 지금 제안 요청하신 부분을 정식으로 좀 다뤄주시기를 부탁드리겠습니다.

양경석의원
의장님! 의사진행발언을 하겠습니다.
희태
이희태의장
네, 양경석 의원님 의사진행발언 해 주시기 바랍니다.

양경석의원
안녕하세요. 양경석 의원입니다. 저도 시의원 지금 7년째 하고 있지만, 이러한 회의진행이 맞는지 이해가 안갑니다. 우리가 주민의 대표로써 이렇게 나와서 어떻게 보면 주민을 중재하고 집행부하고 협의를 해서 보다 더 좋은 평택을 만들기 위해서, 우리 주민들의 삶의 질을 높이기 위해서 하는 의원인데.. 의원, 많지도 않습니다. 열다섯 분입니다. 그리고 우리가 왜 바쁜 시간에 한 달에 한 번씩 만나서 의원 간담회라는 것을 하는지 의문이 갑니다. 의원은 우리 지역 돌아가는 현실 누구보다도 많이 알아야 된다고 생각합니다. 내 지역, 네 지역이 아닌 평택입니다. 서부, 북부, 남부, 동부, 그런 게 중요한 게 아닌 우리 평택! 우리 평택, 지금 왜 이렇게 됐습니까? 3개 시·군 통합되면서 아직까지도 그게 아물지 않은 지역입니다. 의원간담회 에서 충분히 의원님들 간에 협의해서, 조율해서 안건 을 낸 것, 또 집행부하고 해서 조례안을 다 냈습니다. 그런데 지금 이게 본회의 장에서 할 얘기입니까? 의원 간의 대화는 사적으로 할 수도 있고, 간담회장에서 할 수도 있습니다. 그런데 지금 바쁘신 우리 국장님들.. 지금 되는 것도 없고, 안 되는 것도 없는 이 현실에서 국장님들이 여기 나와서 몇 시간째 이렇게 있어야 됩니까? 우리 시의원님들, 각성해야 됩니다. 그리고 의사국, 의장님 잘 보필해서 회의진행 똑바로 하십시오! 감사합니다.
희태
이희태의장
양경석 의원님, 수고하셨습니다. 본의장이 한 말씀드리겠습니다. 지금 여러 의원님들께서 말씀하신 부분, 의장으로서 ‘고견을 들려주셨다’ 이렇게 생각을 하겠습니다. 또한 본회의 가 원활히 진행되지 못하는 부분에 대해서는 의장으로서 죄송스럽게 생각합니다. 앞으로 의원님들이 들려주신 고견을 토대로 해가지고 어떤 소통하는데 좀더 각별히 신경 쓰겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 이 자리에 계신 여러 의원님들, 국·과장님, 언론인, 모두가 우리가 원하는 평택시를 만들기 위해서 너와 내가 아닌 우리로 좀 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고자 합니다. 의사일정 제7항 휴회 의 건, 본 안건 은 상임위원회 현장 활동을 위하여 2012년 10월 23일부터 10월 25일까지 3일간 휴회 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 그러면 상임위원회 심사를 위하여 정회하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 상임위원회 심사완료시까지 정회를 선언합니다.
12시 06분 회의중지
18시 25분 회의계속
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 8. 평택복합화력 3단계 건설사업 동의 안
의사일정 제8항 「평택복합화력 3단계 건설사업 동의 안」을 상정 합니다. 산업건설위원회 김윤태 위원장님! 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
윤태
김윤태산업건설위원장
산업건설위원회 위원장 김윤태 의원입니다. 금번 제153회 임시회 회기 중에 산업건설위원회에 상정 된 제6차 전력수급기본계획에 따른 평택복합 3단계 건설사업 동의 안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 그간의 불안정한 전력공급의 안정적이고 효율적인 전력공급 시스템을 구축하기 위해 지식경제부에서 2012년 말까지 제6차 전력수급 기본계획을 수립하기 위해 지난 5월 말부터 10월 25일까지 발전사업자로부터 발전사업 건설의향서를 접수 중에 있습니다. 따라서 한국서부발전주식회사의 평택복합화력 3단계 건설사업계획을 심사한 바, 본 사업에 대한 주민 동의 율이 69.7%이고, 3단계 건설시 900MW에 대한 신규 송전로 건설이 필연적으로 송전선로가 남양만 화성 쪽으로 예정되어 있어 찬반양론이 많았으나 본 위원회에서는 심도 있게 심의한 결과 동의 하는 것으로 가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고 서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 이희태 의장님과 임승근 부의장 님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 아무쪼록 우리 위원회에서 보고 드린 바와 같이 의결 해 주시기를 당부 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
희태
이희태의장
김윤태 위원장님! 수고 하셨습니다. 그럼, 의결 하도록 하겠습니다. 평택복합화력 3단계 건설사업 동의 안은 산업건설위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었으므로 질의 토론을 생략하고 심사보고 하신 대로 의결 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 제2차 본회의 는 2012년 10월 26일 오전 10시에 개의하여 심사하신 안건 을 심의하시겠습니다. 이상으로 제153회 평택시의회 임시회 제1차 본회의 를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.
18시 29분 산회