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전남 고흥군의회 발언

신태균 의원 발언

제209회 제1차 산업건설위원회2012-10-22

신태균 의원 프로필 보기 →

경양

송경양위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제209회 고흥 군의회 임시회 제1차 산업건설 위원 회를 개의하겠습니다. 1. 2012년도 제2회 세입ㆍ세출 추가경정예산안(고흥군수 제출)
의사일정 제1항 2012년도 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안을 상정 합니다. 2012년도 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대해서는 해당 실과소장의 제안설명 을 듣고 질의 하는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 경제유통과장님은 몸이 불편하다고 하시니 유통시설담당이 나오셔서 2012년도 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
경제유통과 유통시설담당의 설명을 듣고 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 예, 최설희 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

설희

최설희위원

최설희 위원 입니다. 방금 학교급식 식재료 지원이 감소되었다고 했는데 학생수의 감소 때문에 그렇습니까?
알겠습니다. 이상입니다.
경양

송경양위원장

여기 농산물 수급조절용 저온창고시설은 어디에 있는 겁니까?
고흥유통이라면 이번에 새로 한 거기 말이에요?
아, 거기도 이번에 피해를 봤습니까?
그럼 부실공사를 했나보네! 알겠습니다. 더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 신태균 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

태균

신태균위원

그 저온창고 말합니까?
그것을 원래 군에서 합니까?
경양

송경양위원장

그것은 유통공사 것 아니에요?
태균

신태균위원

그럼 고흥군 것을 유통공사에 위탁합니까?
경양

송경양위원장

아, 위탁을 줬나보네요?
태균

신태균위원

관리비는 받습니까?
그러면 그것을 위탁해 줬다고 하면 관리까지 해야 하는 거 아니에요? 관리도 다 우리가 해주고, 군에서 다 지원해주고……
알겠습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 경제유통과 유통시설담당 수고하셨습니다. 환경산림과장 나오셔서 2012년도 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

용식

이용식환경산림과장

환경산림과장 이용식입니다. 먼저 113페이지입니다. 태풍 볼라벤 육상 쓰레기 처리비입니다. 슬레이트 등 1050톤을 수거했습니다. 그 처리비가 4525만 원입니다. 국비 배정을 받았습니다. 다음은 시설비 의 폐기 물종합처리장 피해 자력복구로 공제에 들어서 이번에 선별장과 침출수장에 3800만 원이 계상되었습니다. 다음은 114페이지, 친환경목재 자원 수집제도입니다. 국비에 따른 보조금 인데 과목변경을 하였습니다. 당초에는 시설비 였는데 이번 추경에 민간자본보조로 목을 바꾸었습니다. 다음은 115페이지, 산사태 태풍피해 복구 사업입니다. 총사업비는 1억 4072만 8000원으로 국ㆍ도비와 같이 편성되었습니다. 다음은 휴양림 침구류 교체입니다. 우리군이 1989년도에 휴양림 개장을 해서 부분적으로 교체를 했습니다마는 숙박을 하고 간 사람들이 냄새가 많이 난다고 해서 이번에 1500만 원을 요구하였습니다. 다음은 자연휴양림 숙박동 해충방제입니다. 휴양림에 오셨던 분이 개미에 물렸다고 인터넷에 휴양림이 안 좋다는 글을 올려서 이번에 소독을 하려고 합니다. 그리고 10동, 11동, 12동 화장실 보수로 400만 원을 계상하였습니다. 그리고 자산 및 물품 취득비에서 대형세탁기 구입을 위해 3000만 원을 계상하였습니다. 산이 고지 대여서 건조가 잘 안됩니다. 그래서 탈수가 잘 되게 전문 업소용으로 구입을 해서 설치까지 하려면 3000만 원 정도 소요가 됩니다. 다음은 시설비 에서 2013년 등산로 기반조성 실시설계 용역비 로 1000만 원을 계상하였습니다. 다음은 마복산 목재 문화체험장 조성사업입니다. 감리비가 설계비에 포함되었는데 목으로 다시 세워야 할 것 같아 감액시키고, 다시 감리비를 목으로 해서 2000만 원을 세웠습니다. 다음은 117페이지입니다. 대한민국 산림박람회 홍보전시관 운영비에서 900만 원을 감액하였습니다. 그리고 2013년 팔영산 편백 치유의 숲 진입로 확포장 실시설계 용역비 로 2000만 원을 계상하였습니다. 팔영산은 416㏊의 편백림으로 전국 최대 규모입니다. 그래서 국비 7억 원, 군비 7억 원으로 총 14억 원으로 해서 기관설계와 용역을 해서 추진을 해보려고 합니다. 다음은 숲 유치원 운영입니다. 체험 기자 재 및 준비물 구입에 도비 250만 원, 군비 250만 원으로 총 500만 원을 세웠습니다. 다음은 숲 유치원 운영에서 대피소를 설치하게 되어 있습니다. 가옥형 컨테이너를 팔영산 주차장에 하나 설치하려고 합니다. 이 예산 으로 1000만 원입니다. 팔영산휴양림 태풍피해 자력복구 공제비로 이번에 500만 원이 세워졌습니다. 산림욕장 태풍피해 복구비가 5131만 7000원입니다. 119페이지입니다. 내년도 가로수 식재사업 실시설계 용역비 1800만 원입니다. 그리고 태풍 볼라벤 가로수 피해복구비로 1억 3122만 7000원입니다. 이 내용은 다음 페이지까지 연결되어 있습니다. 이상입니다.
경양

송경양위원장

환경산림과장의 설명을 듣고 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 예, 김옥래 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

옥래

김옥래위원

115페이지, 휴양림이 국립공원으로 아직 완전히 인계가 안 됐습니까?
용식

이용식환경산림과장

예.
옥래

김옥래위원

확정은 됐죠?
용식

이용식환경산림과장

지정은 되어있는데 능가사 쪽 야 영장 운영권은 넘어갔습니다만 저희들이 투자할 때 전체적으로 46억 원 정도 들어갔는데 국립공원관리공단에서 감정평가를 한 것이 26억 원 정도 나왔습니다. 계약 은 되어있는데 국립공원관리공단에서 예산 확보를 못했습니다.
옥래

김옥래위원

그러면 당분간 우리 군에서 관리를 해야 합니까?
용식

이용식환경산림과장

예, 해야 합니다.
옥래

김옥래위원

국립공원관리공단에서 예산 확보를 할 때까지 관리를 해야 합니까?
용식

이용식환경산림과장

예.
옥래

김옥래위원

확보가 안 되었으면 당연히 우리가 해야겠지만 국립공원관리공단으로 넘어갔다고 우리한테 안까지 들고 왔으니 우리 군에서 투자를 하는 것이 아니고 국가에서 관리를 해야 하는 거 아니에요?
용식

이용식환경산림과장

지정만 되어 있지 투자는 별로 안 합니다. 저희들이 해야 합니다.
옥래

김옥래위원

아직 인수인계가 안 되었다 는 말씀이죠…… 예, 알겠습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 신태균 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

태균

신태균위원

자생식물원 조성은 어디에 합니까? 주무담당이 말씀해 보세요.
용식

이용식환경산림과장

마복산 목재문화 체험장에 하려고 합니다. 당초에는 목재문화 체험장으로 해보려고 했는데…… 원래 마복산에는 나무가 별로 없습니다. 기암괴석 같은 멋진 돌은 많이 있지만 목재는 빈약합니다. 그래서 자생식물원 사업을 하려고 하는데 15억 원입니다. 총 계획상으로는 3년에 걸쳐서 5억 원씩 들어가는데 최근까지도 제가 올라가서 활동을 좀 했거든요, 산림청하고…… 그런데 지금 잠정적으로는 중단합니다마는 목재 문화체험장과 돌이 많이 있기 때문에 설계를 해서 같이 투자를 해볼까 합니다. 그래서 우선 설계비를 이렇게 넣었습니다. 마복산 목재 문화체험장에 들어갈 것입니다. 집중투자를 해야 하는데 이게 산재되어서……
태균

신태균위원

자생식물이라는 건 뭘 말하는 겁니까?
용식

이용식환경산림과장

돌에 석부작처럼 붙이는 건데 사업명이 자생식물원이라고 해서 끌어오려고 합니다. 산림청에 그런 사업이 있습니다.
태균

신태균위원

돌에다 뭘 붙인다고요?
용식

이용식환경산림과장

난 같은 것도 붙이고요……
태균

신태균위원

그것을 얼마나 할 수 있는데요?
용식

이용식환경산림과장

7억 5000만 원 정도 됩니다.
태균

신태균위원

국도비 12억 원이면 지금 규모가 얼마나 되냐는 말이에요. 12억 원의 예산 으로 한다고 했을 때 그 규모가 얼마나……
용식

이용식환경산림과장

15억 원입니다.
태균

신태균위원

아니, 돈을 15억 원을 가지고 공사를 했을 때 그 규모가 얼마나 되냐는 말입니다!
용식

이용식환경산림과장

아니, 5007㏊는 전체적인 면적인데 5007㏊를 다 하면 안 되죠. 일부를 해야죠, 그 면적의 일부……
태균

신태균위원

명품 가로수 조성은 어디에 합니까?
그러니까 명품 가로수 조성이라고 해서 얼마나 가로수를 좋게 만든다는 뜻인가 해서 물어 본 거예요. 우리 고흥군 가로수는 수십 번씩 바뀐 거 아닙니까? 그런데 명품이라고 해서 얼마나 좋게 만드는 건가 해서 물어본 겁니다. 아니면 그냥 가로수 식재를 하기 위한 용역입니까?
용식

이용식환경산림과장

이제 전라남도 가로수 10개년 계획에 의해서 각 시ㆍ군별로 상록활엽수를 심게 되어있는데, 우리 군은 가시나무로 명품 가로수를 해서 도에서 관리하고 있습니다.
태균

신태균위원

이제 거기 관리하고 가시나무를 심더만……
용식

이용식환경산림과장

예.
태균

신태균위원

나무를 야자수 같이 생긴 나무를 뭐라고 하죠?
용식

이용식환경산림과장

종려……
태균

신태균위원

그것도 또 바꿉니까?
용식

이용식환경산림과장

죄송합니다. 종려나무 이야기는 좀 안 했으면 좋겠습니다.
태균

신태균위원

아니, 그러니까 남부쪽은 종려나무를 심고 북부쪽으로는……
용식

이용식환경산림과장

가시나무로 마무리 하겠습니다. 동강면 경계까지……
태균

신태균위원

그럼 그것을 마무리하기 위해서 용역을 한다는 말이에요?
용식

이용식환경산림과장

거기도 이제……
태균

신태균위원

명품 가로수 조성 시설비 에 내년도 사업으로 하기 위한 용역비 1800만 원을 세워놨잖아요. 그건 어디에다 하냐는 말이에요!
용식

이용식환경산림과장

방금 그 동강면 마무리를 할 때 사업의 실시설계를 전문 엔지니어링이 설계해서 발주를 합니다. 조기발주를 하기 위해서 금년도에 설계를 조금 앞당겨서 하려고 합니다.
태균

신태균위원

알겠습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 환경산림과장 수고하셨습니다. 농업축산과장 나오셔서 2012년도 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

효주

류효주농업축산과장

농업축산과장 류효주입니다. 평소 농업행정에 적극적인 지원과 격려를 해주신 송경양 산업건설 위원장 님을 비롯한 모든 위원 님들께 감사 를 드리면서, 저희 과 소관 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대해 설명드리겠습니다. 132페이지입니다. 금번 2회 추가경정 예산 규모는 488억 5127만 9000원으로 기정 예산 보다도 2.6% 증가한 12억 6264만 9000원을 증액 편성하였습니다. 당초 세출 예산 이 증액된 이유는 본예산 편성보다 도 중앙의 사업계획 변경에 따라 식량작물 안정 생산사업, 시설원예 품질개선사업, 녹색 축산 육성기금사업의 여건 변화로 증액이 되었습니다. 123페이지, 귀농 귀촌 정착지원 사업입니다. 민간자본보조로 귀농인 인턴제 지원사업을 감액하여 귀농인 빈집 수리 사업비로 변경시켰습니다. 124페이지입니다. 기타 보상금 으로 된 2012년 하계작물에서 2525만 5000원을 증액 편성하였습니다. 제일 하단에 있는 쌀 소득보전 직불제 지원 운영입니다. 599만 5000원을 증액 편성하여 4732만 2000원으로 편성하였습니다. 다음은 125페이지, 민간자본보조 광역살포기 지원사업입니다. 당초 예산 보다 8000만 원이 증액된 4억 8000만 원입니다. 중간에 있는 포트 육모 이앙기 지원사업이 되겠습니다. 1억 2000만 원에서 6000만 원을 감액하였습니다. 사업계획 변동에 따라 이렇게 했습니다. 하단에 있는 다목적 수확기 지원입니다. 이 사업은 우리 군에서는 사업 희망자가 없어서 다른 목적으로 해서 사업계획을 변경하였습니다. 126페이지, 중간에 있는 민간자본보조 사업으로 국산밀 건조저장시설 지원입니다. 이 사업도 마찬가지로 저희 군에 맞지 않아서 다른 사업으로 변경했습니다. 다음은 벼 자동화 육묘장 지원사업이 되겠습니다. 아까 국산밀 건조저장시설 사업과 다목적 수확기 지원사업은 도의 승인 을 받아 벼 자동화 육묘공장으로 1억 5000만 원을 증액 편성하였습니다. 127페이지입니다. 중간에 있는 시설원예 품질개선사업입니다. 이 사업은 3억 2300만 원이 증액 된 18억 6300만 원으로 증액 편성하였습니다. 하단에 있는 원예작물 수출인프라 구축 사업이 되겠습니다. 2억 5000만 원이 증액되어 5억 1000만 원입니다. 128페이지입니다. 민간대행사업비로 맞춤형 조사료 집단화 단지조성 사업으로 5600만 원을 신규사업으로 편성하였습니다. 중간에 있는 기타 보상금 의 가축재해보험 가입 지원 사업입니다. 6675만 원이 증액된 8100만 원으로 증액 편성하였습니다. 129페이지입니다. 제일 상단에 있는 오리농가 햇볕투과형 시설개선 사업입니다. 이것은 86만 원이 감액된 414만 원입니다. 중간에 있는 민간자본보조로 액비저장조 저장능력 향상 사업이 되겠습니다. 223만 9000원이 감액되어 1억 1076만 1000원입니다. 130페이지입니다. 기타 보상금 으로 된 소 브루셀라병 채혈ㆍ 보정 비가 되겠습니다. 2800만 원이 증액된 1억 4000만 원으로 편성했습니다. 중간에 있는 기타 보상금 의 살처분 보상금 이 되겠습니다. 3000만 원이 증액된 7576만 7000원으로 편성했습니다. 131페이지입니다. 교육기관 에 대한 보조금 으로 학교 우유급식 지원사업입니다. 1748만 8000원이 증액된 1억 6455만 5000원으로 증액되었습니다. 제일 하단에 있는 공기관 등에 대한 대행사업비의 녹색축산 육성기금으로 4억 6300만 원을 편성하였습니다. 이상으로 보고 를 마치면서 세입 ㆍ 세출 예산 을 원안 대로 가결 해 주실 것으로 간절히 기대하겠습니다. 감사 합니다.
경양

송경양위원장

농업축산과장의 설명을 듣고 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 예, 최설희 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

설희

최설희위원

최설희 위원 입니다. 123페이지, 왜 귀농인 인턴제 지원을 없애고 귀농인 빈집 수리 로 했습니까?
효주

류효주농업축산과장

귀농인 인턴제는 당초에 군비사업으로 편성을 했습니다마는 귀농인 사업은 국가나 도 시책에 따라서 추진하고 있습니다. 지금 저희들이 빈집 수리 비를 500만 원씩 지원해 주고 있는데 그 사업비가 부족하여 예산 의 효율성을 기하기 위해 그쪽으로 사업 편성을 했습니다.
설희

최설희위원

지금 타 군에서도 귀농인에 대해 지원을 확대해 나가고 있죠?
효주

류효주농업축산과장

예, 그렇습니다.
설희

최설희위원

그걸 충분히 감안해주시기 바랍니다.
효주

류효주농업축산과장

예, 알겠습니다.
설희

최설희위원

그리고 127페이지를 보면 민간자본보조 원예작물 수출인프라 구축사업 있죠? 거기에 대해 잠깐만 설명을 해주시겠습니까?
태균

신태균위원

도비가 있으면 군비를 도비보다 절반으로 내야하는데 도비보다 군비가 3배나 더 많아 버리는 게 어디에 있답니까?
효주

류효주농업축산과장

지금 전라남도 전체의 사업이 대부분 도비를 조금……,
태균

신태균위원

추경에서 돈을 15억 원 씩이나 증액시키면 어쩌자는 말입니까?
효주

류효주농업축산과장

도의 재정 은 지방이 부담액을……
태균

신태균위원

아니, 국도비를 받으면 국도비에 비례하게 하란 말이에요! 국도비 10원에 군비가 100원, 200원씩 하면 어쩌자는 말이에요!
효주

류효주농업축산과장

그것이 전라남도에서 지금 그런 문제점이 있습니다. 저희도 지방비 부담 때문에 시군과 행정을 맞춰나가자는 뜻에서 숫자 거래를 하고 그러더라도 지금 개선이 안 되고 있는 건 사실입니다.
태균

신태균위원

국비사업을 받으려면 국도비가 최소한 75% 정도 되고 지방비 가 25% 정도 되어야 하는데, 국도비를 더해서는 50%도 안 되고 군비는 50% 정도나 들어가 버리면 그런 사업을 왜 합니까? 그런 사업은 다른 시군에서는 가져가지도 않아요, 우리 군이나 가져오지! 다른 시군은 줘도 안 가져간다니까요! 국도비가 75% 정도 되어야지, 국도비 포함해서 50%도 안 되고 군비로 50% 정도 하려면 그런 사업을 왜 가져와요? 다른 시군은 가져가지도 않는다니까요!
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 김옥래 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

옥래

김옥래위원

방금 신태균 위원 님의 말씀을 들었는데…… 126페이지, 벼 자동화 육묘장시설 지원을 보면 도비가 4500만 원이 왔어요. 그리고 군비는 1억 500만 원을 더 편성한 것 아니겠습니까, 그렇죠?
효주

류효주농업축산과장

예, 그렇습니다. 그 사업은 앞에서 설명드렸습니다마는 그 위에 있는 국산밀 건조 저장시설과 125페이지에 있는 다목적 지원 사업비를 저희 군에서는 사업 대상이 없어서 도의 승인 을 받아 우리 군에 필요한 사업으로 변경을 시킨 것입니다.
옥래

김옥래위원

바꿨다 이 말이죠? 승인 을 받았습니까?
효주

류효주농업축산과장

예, 받았습니다.
옥래

김옥래위원

저도 그 이야기를 말씀드리려고 했는데, 국도비도 어느 정도는 군비와 50대 50이 된다든지 균형을 좀 맞춰야 되는데 이렇게 군비가 3배 정도로 많아 버리면 어떻게 하냐는 말입니다. 물론 농민들에게 지원해 주는 것 가지고 말하는 것은 아니고요.
효주

류효주농업축산과장

저희들도 계속 건의 를 하고 있습니다마는 의회 차원에서도 한번 그런 기회가 있다고 한다면 도에서 예산 을 세울 때 지방비 부담을 조금 형평성 있게 해서 시군 부담이 안 되도록 위원 님들이 건의 를 해주시면 저희들도 도움이 많이 되겠습니다.
옥래

김옥래위원

행정을 보는 공무원들이 해야지 위원 들이 자존심 상해서 그렇게 하겠습니까마는…… 농업축산과의 예산 을 보면, 물론 우리 농민들을 위해서 편성된 예산 이겠지만 우리 국비, 도비, 군비 부담을 조금 조정해야 하는데 만 원 정도 받아오면서 우리는 5만 원이나 6만 원 정도의 군비로 투자하려고 하면 되겠냐는 말입니다. 그런 맥락 아니겠습니까?
효주

류효주농업축산과장

예, 저희들도 인식을 하고 있고 개선을 위해 노력을 하려고 건의 를 많이 드리고 있지만……
옥래

김옥래위원

이건 농민들에게 해주니 안 해주니 하는 것이 아니고……
효주

류효주농업축산과장

예, 알겠습니다.
옥래

김옥래위원

그렇게 인식을 해야 합니다.
효주

류효주농업축산과장

예.
옥래

김옥래위원

이상입니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 그럼 제가 한 가지만 묻겠습니다. 벼 자동화 육묘장 지원은 저번 1회 추경 때도 이야기가 좀 되었었죠?

「없습니다」하는 위원 있음

효주

류효주농업축산과장

예.
경양

송경양위원장

각 농협에서는 신청 하면 다 됩니까?
효주

류효주농업축산과장

저희들이 지금 흥양농협 건, 팔영농협 건으로 3동으로 해서 그 사업비가 해당되겠습니다.
경양

송경양위원장

그런데 국산밀 건조저장시설은 신청 자가 없어서 안 한다고 하는데 올해에 대대적인 행사를 했잖아요! 밀……
효주

류효주농업축산과장

아, 수확 할 때요?
경양

송경양위원장

예, 수확 할 때……
효주

류효주농업축산과장

그것은 작년에 저희들이 포두에 밀 건조저장시설 창고를 하나 지원해줬었습니다.
경양

송경양위원장

아, 작년에?
효주

류효주농업축산과장

예, 금년에도 그 사업이 계속 있어서 했는데 사실상 농협에서 수매를 해서 장기보관을 하기 때문에 농가 자체적으로 일단 수확을 해 놓았다가 단기적으로 하는 사업이 안 되어서 목적사업으로 변경을 했습니다.
경양

송경양위원장

밀은 올해에 농협과 정부 에서 전부 수매를 했죠?
효주

류효주농업축산과장

예, 1만 5000가구 정도 수매를 해서 팔영권과 흥양농협권에 수매를 다 해놨습니다.
경양

송경양위원장

만약 이 다음에 출하를 하게 되면 행정지시를 받고 출하해야 합니까? 아니면 자체적으로 하는 거예요?
효주

류효주농업축산과장

아닙니다. 그것은 우리 밀 농협이라고 있는데 거기와 위탁서로 농협간 계약 을 해서 보관하는 식으로 처리하고 있습니다.
경양

송경양위원장

그리고 액비 저장조는 11개소에 했는데 이건 어떤 겁니까?
효주

류효주농업축산과장

액비 저장조는 우리 축산농가에 있는……
담당

축산담당

류남진 축산담당 류남진입니다. 액비 저장조는 기존에 보관하는 시설에서 침전물이 쌓이기 때문에 국도비에서 별도로 청소비를 지원해 주는 겁니다.
경양

송경양위원장

그러면 개별 농가들한테요?
담당

축산담당

류남진 예, 액비 저장조가 한두 개 다 나가있습니다. 100톤의……
효주

류효주농업축산과장

양돈농가만 해당이 되겠습니다.
담당

축산담당

류남진 청소비라고 생 각하 시면 됩니다.
경양

송경양위원장

청소비?
담당

축산담당

류남진 예, 예를 들어서 슬러지가 1m, 2m 정도 쌓여버리면 손으로 퍼낼 수가 없습니다. 그 부분입니다.
경양

송경양위원장

아, 그 슬러지를 퍼주는 도구를 준다?
담당

축산담당

류남진 예, 도비에서 일부 배정하여 해준 겁니다.
경양

송경양위원장

예, 알겠습니다. 농업축산과장 수고하셨습니다. 해양수산과장 나오셔서 2012년도 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
현중

주현중해양수산과장

해양수산과장 주현중입니다. 저희 과 소관 2012년 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 설명드리겠습니다. 135페이지입니다. 저희 과 제2회 추가 경정예산 액은 310억 5406만 4000원으로 기정액 204억 5662만 7000원보다 105억 9743만 7000원이 증액 편성되었습니다. 주요 증액 내용은 태풍 볼라벤 어항시설 피해복구 사업비가 101억 2158만 7000원, 태풍 볼라벤 해양쓰레기 피해복구 사업비가 3억 6285만 원입니다. 다음은 세부사업별로 설명드리겠습니다. 태풍 볼라벤 어항시설 피해복구 사업은 연소항 피해복구 사업 등 33개소에 대한 피해복구비로 총 99억 1662만 3000원이 예산 편성되었습니다. 137페이지까지는 주요 내용이 되겠습니다. 다음은 138페이지, 어항내 퇴적 예방시설 사업입니다. 봉래 애도항과 도덕 오마항의 2개소에 대한 도비 보조금 1억 원이 확정되어 신규 편성하였습니다. 다음은 태풍 볼라벤 어항시설 자력복구 사업으로 동일면 소영항 진입로 피해복구 등 3개소에 대한 복구비 1억 496만 4000원 이 예산 편성되었습니다. 다음은 인공어초 투하 예정지 적지조사를 위한 사업비로 5000만 원을 신규 편성하였습니다. 조사기관은 한국수산자원관리공단이 되겠습니다. 다음은 139페이지, 태풍피해 해양쓰레기 복구사업입니다. 당초 1억 8400만 원이었으나 태풍 볼라벤 피해복구 사업비로 3억 6285만 원이 추가되어 총 5억 4685만 원으로 증액 편성되었습니다. 140페이지, 적조방제 사업입니다. 당초 4000만 원이었으나 적조 발생에 따른 황토살포 사업비로 도비 등 3800만 원이 증가한 7800만 원으로 증액 편성되었습니다. 다음 해파리 구제사업은 수산발전기금사업으로 당초 1000만 원에서 500만 원이 추가 확보되어 1500만 원으로 증액 편성하였습니다. 141페이지, 국고보조금 반환금 입니다. 2011년 굴패각 친환경 처리사업비 국비 사용 잔액 2000만 원을 추가 편성하였습니다. 이상으로 저희 과 소관 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대한 설명을 마치겠습니다.
경양

송경양위원장

해양수산과장의 설명을 듣고 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 예, 신태균 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

태균

신태균위원

예산 확보 하시느라 수고가 많으셨습니다. 그런데 138페이지, 세 개 사업은 왜 자력복구로 된 거예요?
현중

주현중해양수산과장

피해도 3000만 원 이하인 2000만 원 정도 되고, 복구비가 5000만 원 이상이 안 됩니다. 그래서 자력복구로 되어 있습니다.
태균

신태균위원

알겠습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 김옥래 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

옥래

김옥래위원

국고보조금 반환금 에서 굴패각 친환경사업은 반환을 합니까?
현중

주현중해양수산과장

작년도 사업입니다. 금년도 사업은 그대로 있습니다.
옥래

김옥래위원

아, 그대로 있다고요?
현중

주현중해양수산과장

저희들도 문제가 좀 있습니다.
옥래

김옥래위원

그런데 이건 내용이 어려우니까 전라남도에 다시 질의 를 해서 분쇄하고 추려내서 그렇게 한다면 모르지만 비료는 또 몰라요, 그 사람들한테 그것까지 갖다 줄 수도 없고……
현중

주현중해양수산과장

그래서 지금 저희들이 이것 때문에 금년 예산 도 반납을 해야 되지 않나……
옥래

김옥래위원

그러니까, 이게 안 맞는 거예요. 돈을 줘놓고 일은 다 해주는데 무슨 돈을 주냐는 말이에요! 달리 패각을 처리할 수 있도록 한번 해 보고 안 되면 모르지만 그래도 한번 해 보세요.
현중

주현중해양수산과장

예, 그렇게 하겠습니다. 저희들이 내년 예산 도 이것에 대해서 제고를 하고 있습니다.
옥래

김옥래위원

예, 이상입니다.
경양

송경양위원장

그런데 태풍 피해복구는 언제까지 완료가 됩니까?
현중

주현중해양수산과장

저희들이 지금 전체적으로 설계용역을……
경양

송경양위원장

들어가 있고?
현중

주현중해양수산과장

지금 의뢰해서 용역 계약 을 하고 있는 상태입니다. 그래서 각 지구별로 하다보니까 용역 기간 이 40일 정도 소요됩니다. 그래서 금년도 내에는 모두 착공이 될 것 같고, 지금 항구복구로 하는 것이 금산 오천의 서촌과 도화 신촌이 있습니다. 거기는 금액이 28억 원 정도 되기 때문에 도에서 심사 를 받게 되어있습니다. 그 심사 까지 받게 되면 거기는 금년에 착공이 어렵지 않을까 생각되지만, 최대한 금년도에 착공해서 조기에 복구 완료할 수 있도록 하겠습니다.
경양

송경양위원장

내년 상반기 안에는 전부 된다고 봐야합니다.
현중

주현중해양수산과장

예, 그렇게 됩니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 해양수산과장 수고하셨습니다. 건설과장 나오셔서 2012년도 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

익수

배익수건설과장

건설과장 배익수입니다. 건설과 소관 2012년도 제2회 추가 경정예산 안에 대하여 보고 드리겠습니다. 세출 예산 입니다. 우리 과에서는 기정 예산 326억 9205만 3000원에 대비하여 이번에 97억 6306만 1000원이 증액되었습니다. 세부내역으로는 도시계획시설에서 시설비 로 2013년도 도양읍 소재지 종합정비 기본 및 실시설계 용역비 1억 3800만 원을 계상하였습니다. 다음은 도로유지관리입니다. 군도 및 농어촌도로 보상 비 지원으로 본예산 대비 5000만 원을 추가로 계상하였습니다. 146페이지입니다. 군도개발에서 6억 원을 계상하였습니다. 동일 섭정~와교 간 군도확포장에 5억 원, 동백~신기 간 확포장 공사에 1억 원을 계상하였습니다. 다음은 태풍피해 복구지원으로 태풍 볼라벤 승강장 36개소 피해복구에 4억 4400만 원을 계상하였습니다. 다음은 147페이지, 태풍 볼라벤 도로관리시설 피해복구비로 38억 7468만 원을 계상하였습니다. 시설비 로는 영남 군도 13 호선 , 도화 군도 25 호선 , 도양 농어촌도로 209 호선 , 남양 농어촌도로 103 호선 , 도화 농어촌도로 305 호선 과 시설부대비 로 계상하였습니다. 다음은 태풍 볼라벤 도로관리시설 자력복구 10개소에 대해 3억 2712만 3000원을 계상하였습니다. 시설비 는 점암 군도 14 호선 , 동일 군도 12 호선 , 두원 농어촌도로 107 호선 , 점암 농어촌도로 320 호선 , 과역 농어촌도로 313 호선 , 도화 농어촌도로 201 호선 , 동일 농어촌도로 101 호선 , 고흥군 교통신호등 피해복구 및 교통안내표지판 피해복구, 제설자재창고 피해복구 등으로 계상하였습니다. 다음 태풍 볼라벤 어린이보호 구역 CCTV 피해복구는 이번에 11개소가 피해를 입었습니다. 그래서 5250만 원을 계상하였습니다. 다음은 취약지 개발 분야입니다. 취약지 개선으로 42억 4675만 8000원을 계상하였습니다. 그중에서 동오치 농로포장과 발포 농로포장은 사업지구 변경으로 1300만 원을 계상하였습니다. 이것은 도화면에서 사업지구 변경 요구가 들어와서 현실화를 위해 조정을 했다고 말씀드립니다. 다음은 태풍 볼라벤 소규모시설 피해복구로 총 24개소가 되겠습니다. 38억 9479만 3000원을 계상하였습니다. 시설비 로는 도양 시산지구, 도양 관청마을, 풍양 매곡 백석배수로, 도덕 석축, 금산 우두해안도로, 금산 어전지구 등 150페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 151페이지 역시 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 152페이지, 태풍 볼라벤 소규모시설 자력복구입니다. 여기는 12개소가 자력복구 대상이 되기 때문에 3억 4196만 5000원을 계상하였습니다. 시설비 는 고흥 비아배수로에서 남양 주교마을 농로까지 계상되었습니다. 다음은 도서개발입니다. 사양도 하수도 정비에서 1억 원을 감액 조치하였습니다. 감액 조치 한 것을 2013년도 득량도 오수처리시설 설계 용역비 로 6000만 원을 계상하였고, 연홍도 오수처리시설 실시설계 용역비 로 4000만 원을 보정 하였고, 우도 다목적 복지회관 신축 시설비 로 1000만 원을 계상하였습니다. 다음은 행정운영 경비 입니다. 도로수로원의 인건비 가 일당제에서 호봉제로 전환되어 퇴직 금을 지급해야 하기 때문에 군비와 도비로 3000만 원을 추가로 계상하였습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다.
경양

송경양위원장

건설과장의 설명을 듣고 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 예, 김옥래 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

옥래

김옥래위원

과장님, 태풍 볼라벤으로 우리 군이 특별재난지구로 선정되었죠?
익수

배익수건설과장

예, 그렇습니다.
옥래

김옥래위원

그런데 부담률이 우리 군비와 국비와 도비의 비율이 똑같이 50대 50 비율입니까?
익수

배익수건설과장

이것은 특별재난지구로 확정되기 전에 가내시로 온 것을 위주로 했고, 특별재난지구에 대한 특별재난기금이 오게 되면 조정이 불가피할 것으로 생각됩니다.
옥래

김옥래위원

지금 이게 안 와서 이렇게 했다는 말입니까?
담당

리담당도로관

이재호 우리 도로 지원되는 자체 국비입니다. 그리고 승강장에 대해서는 국비, 도비, 군비 이렇게 되어있습니다.
옥래

김옥래위원

아니, 소규모시설 피해복구비를 보니까 도비와 군비가 다 똑같다는 말이에요.
그러면 특별재난지역으로 선정을 하나마나네요?
익수

배익수건설과장

고흥군 전체적으로 방재과에서 관리하는 것은 특별재난지역 선포 이후의 예산 운영체계이지만 그것을 부서 별로 하다보면…… 예를 들어 일부에는 50%가 되는 것을 70%로 할 수도 있는 것이고, 일부에는 25%로 할 수도 있는 것이고, 100%를 도비와 군비로 할 수 있는 것으로 이해를 해주시면 좋겠습니다.
옥래

김옥래위원

그럼 방금 설명한 것은 어차피 도비, 군비라는 말이죠?
익수

배익수건설과장

그렇게 계상이 된 것으로 보시면 되겠습니다. 군 전체적으로는 아까 위원 님이 말씀하신……
옥래

김옥래위원

그러니까 전체 예산 이 여기에서 나가버리면 우리 군비를 부담한 것이니까 어차피 그렇게 생각을 하는 게 맞는 것이 아니고, “맞다”고 해야 맞죠.
익수

배익수건설과장

예, 맞습니다.
옥래

김옥래위원

그렇게 답해야죠. 그리고 제가 영남면과 관련해서 물어보겠습니다. 영남 군도 13 호선 피해복구가 있는데 이 군도 13 호선 은 해마다 바람이 조금만 불어도 올라오고, 비가와도 올라오고 왜 공사가 부실하게 되어서 이렇게 매번 올라오는지 모르겠습니다. 이 부분에 대해 설명 한번 해보세요. 무슨 일만 있으면 군도 13 호선 이 나와요! 공사 자체가 난공사가 되어 어려운 공사를 했는데 왜 자꾸 이렇게 되는 겁니까?
익수

배익수건설과장

거기 절 밑에 말씀하시는 거죠?
옥래

김옥래위원

예, 거기 13 호선 전체가 엊그제도 7억 원 정도 주고 공사를 했는데 또 3억 원 정도로 올라오니까!
익수

배익수건설과장

그곳은 피해복구로 해서 계속 하고 있습니다마는 저희들도 참 우려스러운 곳이 그곳입니다. 왜냐하면 지금 그 밑에 지반이 움직이고 있습니다.
태균

신태균위원

지반이요?
익수

배익수건설과장

지반이 움직입니다.
경양

송경양위원장

수도암?
익수

배익수건설과장

수도암이 아니고요, 보각사라고 있습니다.
옥래

김옥래위원

그 밑에 구멍이 뚫렸다는데 무슨 수가 난 거 아니에요?
익수

배익수건설과장

예, 그런데 저희가 거기를 가서 자세히 봤습니다. 그전에는 도로 바로 위가 논이었는데 지금은 늪지로 되어있습니다. 도로 위인데 도로보다 1m 50㎝ 정도 높습니다. 이 앞전에 저희가 굉장히 깊이 파봤습니다. 그런데 물길이 잡히질 않습니다. 그래서 토사유출을 방지하기 위해 돌망태를 밖으로 해놨습니다. 혹시 지하수 용출이 되면 거기로 빠지게 해놨는데 그런데 이 물이 돌더라고요. 김옥래 위원 님이 말씀하신 게 맞습니다. 이번에 하는 것은 완벽한데 옆쪽으로 또 금이 갑니다. 그래서 이번에는 어떻게 해야 될 것인지에 대해서는 전문 가의 의견을 한번 게재해 보려고 합니다.
옥래

김옥래위원

예, 알겠습니다. 제가 토목에 대해서 아무것도 모르지만 거기를 실제로 가보면 해놓은 것도 없는데 누가 집어먹은 것 같이 매번 3억 원, 4억 원이 올라와서…… 한번은 제가 도로계장한테 이게 어떻게 된 거냐고 하니까 그게 그렇게 되었다고 했었는데, 영남이 또 올라오니까 너무 갑갑해서 물어본 겁니다.
익수

배익수건설과장

이 앞전에 거기에 턱이 생겨서 일부를 까내어 버렸습니다. 그래서 차량통행에 지장이 없도록 했습니다마는 이번에는 전문 가들의 의견까지 게재를 해서……
옥래

김옥래위원

예.
익수

배익수건설과장

그런데 더 안 간다는 보장이 없는 겁니다.
옥래

김옥래위원

설명을 듣고 보니 그렇게 된다는 것을 저는 처음 들었는데, 거기는 이러나 저러나 또……
익수

배익수건설과장

예, 알겠습니다. 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 신태균 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

태균

신태균위원

버스승강장을 희망하는 데는 얼마나 들어갑니까?
익수

배익수건설과장

지금은 900만 원 정도로 보고 있습니다.
경양

송경양위원장

와, 많이 올라갔네요.
태균

신태균위원

전체 사업비로 봤을 때 여유가 좀 있습니까?
익수

배익수건설과장

예, 여유가 조금 있습니다.
태균

신태균위원

그렇죠? 예, 알겠습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 건설과장 수고하셨습니다. 방재과장 나오셔서 2012년도 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

봉남

이봉남방재과장

방재과장 이봉남입니다. 존경하는 산업걸설 위원 회 송경양 위원장 님과 위원 님들께 저희 과 2012년도 제2회 추가 경정예산 안에 대해 설명드리는 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 저희 과 제2회 추가 경정예산 안은 제1회 추가 경정예산 안에 대비하여 135억 7626만 1000원이 증가된 527억 7186만 3000원으로, 주요 증가요인은 제15호 태풍 볼라벤의 피해복구비와 2013년도 조기발주를 위한 실시설계비입니다. 세입 부분은 보조금 인 관계로 세입 예산안 을 참고하여 주시기 바라며, 세출 예산 부분에 대해서만 설명을 드리도록 하겠습니다. 157페이지, 제15호 태풍 볼라벤 재난지원금입니다. 102억 2900만 원을 반영하였습니다. 태풍 볼라벤 수리 시설 자력복구는 송산 양수장 수해복구 등 시설비 4008만 1000원을 계상하였습니다. 다음은 158페이지, 공공기관 등에 대한 대행사업비로 1678만 8000원을 반영하였습니다. 태풍 볼라벤 방조제 시설 피해복구비 4억 8415만 원을 반영하였습니다. 태풍 볼라벤 농촌개발 시설물 피해복구비 1억 4220만 6000원을 반영하였습니다. 다음은 159페이지, 태풍 볼라벤 녹동 배수펌프장 피해복구비로 7335만 원을 반영하였습니다. 태풍 볼라벤 지방하천시설 피해복구비 5억 4870만 7000원을 반영하였습니다. 다음은 160페이지, 태풍 볼라벤 소하천 피해복구비로 5억 9364만 4000원을 반영하였습니다. 다음은 161페이지, 태풍 볼라벤 소하천 자력복구비 6234만 3000원을 반영하였습니다. 의용소방대 피해 자력복구비로 500만 원을 반영하였습니다. 배수펌프장 피해 자력복구비 3305만 2000원을 반영하였습니다. 수위, 우량관측시설 피해복구비 7493만 1000원을 반영하였습니다. 다음은 161페이지, 국도 가로등 피해복구비로 5억4086만 6000원을 반영하였습니다. 수리 시설 피해복구비 9399만 3000원을 반영하였습니다. 다음은 163페이지, 지방도 가로등 피해복구비로 2억 815만 원을 반영하였습니다. 제16호 태풍 산바 사유재산 피해복구비 지원비로 3억 원을 반영하였습니다. 다음은 164페이지, 소하천 정비 실시설계비로 3500만 원을 반영하였습니다. 하천 개보수 도비 보조금 2000만 원을 재난관리기금으로 경정하기 위해 감액조치 하였습니다. 다음은 165페이지, 의용소방대 지원 경비 로 585만 원을 반영하였습니다. 소규모 농업기반시설 정비비로 3500만 원을 재난관리기금으로 경정하였습니다. 다음은 166페이지, 영오리 농로포장에 3500만 원을 추가 반영하였습니다. 과역 면소재지 종합정비사업으로 군비 부담금 3000만 원을 추가로 반영하였습니다. 2013년 동일 사동마을 공동소득사업 실시설계비로 2500만 원을 계상하였습니다. 다음은 167페이지, 2013년 영남 금사권역 종합정비 기본 및 실시설계비에 6000만 원을 계상하였습니다. 다음은 251페이지, 재난관리기금 5500만 원을 세입 으로 잡았습니다. 마지막으로 255페이지, 금사리 하천 호안정비 등으로 재난관리기금 5500만 원을 계상하였습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다.
경양

송경양위원장

방재과장의 설명을 듣고 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 예, 김옥래 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

옥래

김옥래위원

164페이지, 영남 금사천 호안정비로 2000만 원을 삭감했죠? 삭감을 해서 다른 시설로 교체를 안 했습니까?
봉남

이봉남방재과장

왜냐하면 조금 전에 말씀드린 대로 도 재난관리기금인데 일반 예산 으로 편성을 해서 기금으로 돌린 겁니다. 아까 재난관리기금으로 해서 세출 예산 을 편성해 놓은 255페이지 거기에 반영을 했습니다.
옥래

김옥래위원

예, 알겠습니다. 그리고 167페이지를 보면 금사권역 종합정비 실시설계가 지금 확정이 되어서 들어가는 겁니까?
봉남

이봉남방재과장

예, 그렇습니다.
옥래

김옥래위원

그러면 실시설계 관련해서 예산 에서는 간단히 하고 다시 타협 을 하도록 하겠습니다. 이 실시설계를 누가합니까?
봉남

이봉남방재과장

실시설계는 별도로 발주를 할 겁니다.
옥래

김옥래위원

그런데 여기는 권역인데 여기에서 반 대가 나왔을 경우에는 어떻게 처리를 합니까? 우리는 이 사업을 하지 않겠다고 했을 때 말이에요.
봉남

이봉남방재과장

아, 사업을 포기하면요?
옥래

김옥래위원

포기를 하면……
봉남

이봉남방재과장

포기를 하면 저희들이 농림수산식품부에 다 반납을 합니다.
옥래

김옥래위원

반납을 하죠? 그렇다면 금사권역이니까 3개 부락인데, 1개 부락은 하고 싶고 1개 부락은 하지 않겠다고 한다면 하고 싶어 하는 부락에 집중투자를 할 수 있죠?
봉남

이봉남방재과장

그렇습니다. 왜냐면 당초에 예비 타당성 조사를 해서 공모사업 선정이 되었기 때문에 그 선정범위 안에서 테두리를 벗어날 수는 없습니다. 예를 들어서 금사권역에서……
옥래

김옥래위원

아니, 그 말이 아니고요. 지금 설계 타당성 조사는 3개 부락이 해 놓았는데, 1개 부락에서 안 한다고 한다면 안 한다는 부락의 돈을 다른 부락에 투자할 수 있냐는 말입니다.
봉남

이봉남방재과장

그러니까 기본계획의 권역 안에서는 조정이 된다는 말입니다.
옥래

김옥래위원

권역 안에서?
봉남

이봉남방재과장

예, 그렇습니다. 그리고 추진 위원 회에서 협의를 해야죠.
옥래

김옥래위원

그 내용은 누가 담당입니까?
봉남

이봉남방재과장

우리 농촌개발담당이 했습니다.
옥래

김옥래위원

농촌개발담당과는 구체적으로 이 이야기를 해봐야겠습니다.
이상입니다.
태균

신태균위원

그런데 161페이지를 보면 과역 호동 소하천 수해복구라고 되어있는데 과역에 호동이라는 곳이 있습니까? 호덕 아닙니까?
봉남

이봉남방재과장

아, 오타 같습니다.
태균

신태균위원

그럼 호덕?
봉남

이봉남방재과장

예, 호덕입니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 자, 그럼 제가 한 가지만 묻겠습니다. 166페이지, 동일 사동마을 공동소득사업 실시설계비라고 있는데 이것은 어떤 소득사업 실시설계를 말하는 겁니까?

「없습니다」하는 위원 있음

봉남

이봉남방재과장

이것은 공모사업으로 동일 사동권역이 되어있습니다.
경양

송경양위원장

어떤 공모사업으로 되어있습니까?
봉남

이봉남방재과장

띠뿌리차와 같은 차 종류의 공모사업으로 농림수산식품부에서 확정이 되었습니다.
경양

송경양위원장

얼마짜리에요?
봉남

이봉남방재과장

5억 원입니다.
경양

송경양위원장

그 동네에?
봉남

이봉남방재과장

예, 동네의 소득사업입니다. 그래도 선호도가 아주 좋은 것으로 알고 있습니다.
경양

송경양위원장

띠뿌리?
봉남

이봉남방재과장

차 종류로 하수호와 복합적으로 만드는 차라고 합니다. 그래서 공모사업으로 확정이 되었습니다.
경양

송경양위원장

예, 알겠습니다. 방재과장 수고하셨습니다. 그럼 주위를 환기시키기 위하여 5분간 정회 토록 하겠습니다. 정회 를 선포 합니다.

11시32분 회의중지

11시38분 계속개의

회의를 속개 하겠습니다. 농업기술센터소장 나오셔서 2012년도 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
봉환

김봉환농업기술센터소장

농업기술센터소장 김봉환입니다. 고흥군발전을 위한 의정활동에 노고가 많으신 위원 님들께 먼저 감사 의 말씀을 드립니다. 2012년 농업기술센터 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대한 제안설명 을 드리겠습니다. 농업기술센터 소관 예산 액은 2012년도 본예산 69억 2185만 5000원보다 2억 1230만 1000원이 많은 71억 3415만 6000원을 편성하였으며 주요 증가요인으로는 태풍피해 복구, 순천만 정원박람회 고흥정원 조성 등입니다. 세입 부분의 국도비 보조금 은 생략하고 세출 예산 에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 연구개발과 소관입니다. 175페이지, 농촌지도 기반 조성 중 태풍 볼라벤에 의한 농업기술센터 청사 주변의 피해 자력복구로 3685만 원을 추가 편성하였습니다. 이것은 전액 보험으로 처리될 예정입니다. 다음은 과수ㆍ축산 새기술 보급 경쟁력 향상 중 지역농업 특성화사업입니다. 176페이지의 행사실비 보상금 으로 700만 원을 삭감하여 지역부산물 이용 사료화 시험연구비 100만 원과 자산취득비 600만 원으로 계획 변경하였습니다. 다음은 176페이지, 새기술 실증시험 중 고흥만 꽃길조성 및 터널 운영입니다. 재료비 800만 원을 삭감하여 인건비 500만 원과 임차료 300만 원으로 계획 변경하였습니다. 다음은 177페이지, 중간부분의 태풍 볼라벤으로 인한 실증시험포시설 피해복구로 8045만 1000원을 추가 편성하였습니다. 주로 비닐하우스와 같은 시설물들에 대한 피해가 있었습니다. 마지막으로 177페이지, 순천만 국 제정 원박람회에 참여하기 위한 고흥정원 운영입니다. 행사관련 시설비 로 9500만 원을 편성하였습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2012년도 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대한 제안설명 을 마치겠습니다.
경양

송경양위원장

농업기술센터소장의 설명을 듣고 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 예, 김옥래 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

옥래

김옥래위원

순천 국 제정 원박람회가 있잖아요? 엄청난 국고 로 하는 행사인데 우리 고흥박람회장이라고 해서 별도로 우리 군에서 설치를 해야 하는 겁니까?
봉환

김봉환농업기술센터소장

예, 그렇습니다. 우리 군뿐만 아니라 다른 지자체에서도 그렇게 합니다. 예를 들어서 서울은 5억 원의 예산 을 편성해서 정원박람회에 예산 만 지원을 해주고 거기에 맡겨놓은 상황입니다.
옥래

김옥래위원

그러면 그 사람들은 땅 제공만 하는 거예요?
봉환

김봉환농업기술센터소장

대부분 기반조성 위주로 하고 있고요……
옥래

김옥래위원

그럼 기반조성만 해놓고 각 시군에서 정원을……
봉환

김봉환농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
옥래

김옥래위원

그런데 9000만 원으로 이게 되겠어요? 외국 을 가 봐도 그렇게 하는데 9000만 원이 아니라 9억 원으로도 안 되겠던데……
봉환

김봉환농업기술센터소장

저희들은 늦게 해서 100평 규모로 배정을 받았습니다. 그래서 거기에 주로 고흥의 상징인 유자나무와 석류나무를 주 재료로 하고, 나로호 섬 조형물과 팔영산 모형으로 해서 9500만 원 정도로 추진해 볼 계획으로 하고 있습니다.
옥래

김옥래위원

그러면 예를 들어서, 고흥정원을 다 해놨을 때 정원박람회가 끝나도 고흥정원은 우리가 계속 관리를 합니까?
봉환

김봉환농업기술센터소장

계속 유지가 됩니다.
옥래

김옥래위원

그러면 만약에 입장료 수익 같은 게 있으면 순천에서 다 해버리고 우리는 아무 것도 안 줍니까?
봉환

김봉환농업기술센터소장

입장료 수입은……
옥래

김옥래위원

그것도 우리 지분권이 당연히 계산되어서 지급을 해줘야 하는 거 아니에요?
봉환

김봉환농업기술센터소장

그런데 전체 규모로 봤을 때 9500만 원의 지분은 그렇게 많을 것 같지는 않습니다.
옥래

김옥래위원

알겠습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 최설희 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

설희

최설희위원

최설희 위원 입니다. 176페이지, 고흥만 꽃길조성 및 터널 운영 있잖아요? 그 부분에 대해 설명을 조금만 해주시겠습니까?
봉환

김봉환농업기술센터소장

거기는 주로 매실나무를 식재하고 예초를 하는데 굉장히 많은 인건비 가 소요됩니다. 인건비 는 부족한데 재료비는 조금 남아서 이렇게 계획 변경을 하게 되었습니다.
설희

최설희위원

그러면 꽃길 터널은 어떻게 하십니까?
봉환

김봉환농업기술센터소장

현재 터널이 설치되어 있습니다. 거기 아래쪽 하단에는 주로 자생화로 설치할 계획입니다. 굵은 돌멩이를 바닥에 깔아서 잡초를 방지하면서, 관람객들이 와서 보는데 발에 흙이 묻지 않도록 두 가지의 목적으로 추진을 하고 있습니다. 관람객들이 오면 특히 발에 흙이 묻는 것에 대해 거부감이 많거든요. 그래서 그런 것까지 감안을 했고, 제초 효과도 있어서 그렇게 하고 있습니다.
설희

최설희위원

알겠습니다. 이상입니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 그런데 이 예산안 말고 국화 꽃 관리하는 담당 부서 의 과장님은 어느 분입니까? 이건 얼마나 되어 있어요?

「없습니다」하는 위원 있음

정균

박정균연구개발과장

현재 저희들이 육묘를 하지는 않고요, 구입을 해서 하고 있습니다.
경양

송경양위원장

아, 저걸 구입 해다가?
정균

박정균연구개발과장

예, 저희들이 당초에 육묘를 했었는데 고흥산업고등학교로 넘어가서 그 후로는 저희들이……
경양

송경양위원장

그럼 지금 우리 군청 입구에 있는 국화들은 구입해서 갖다 놓은 겁니까?
정균

박정균연구개발과장

예, 안 그래도 아침에 의회사무과에서 의견이 나와서……
경양

송경양위원장

우리 의회사무과에서요? 의회사무과 말고 우리 위원 님들도 의회 앞에 국화꽃을 좀 갖다 놓으면 어떻겠냐는 그런 이야기가 나와서……
정균

박정균연구개발과장

예, 그렇게 하겠습니다.
봉환

김봉환농업기술센터소장

앞으로는 같이 신경을 쓰도록 하겠습니다.
정균

박정균연구개발과장

저희들이 배정을 할 때 이렇게 좀 했어야 했는데 그렇게 못했습니다.
경양

송경양위원장

예, 알겠습니다. 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 상하수도사업소장 나오셔서 2012년도 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
정동

정동상하수도사업소장

상하수도사업소장 정동입니다. 저희 사업소 소관 2012년도 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 보고 드리겠습니다. 195페이지입니다. 저희 사업소에서 태풍 볼라벤의 피해복구 사업비로 총 27억 9508만 3000원을 확보했습니다. 이 중에서 상하수도시설이 4건에 11억 2518만 9000원이고, 하수도시설이 6건에 16억 6989만 4000원을 확보했습니다. 본 사업은 대부분 유지보수로 해야 하는 사업들이기 때문에 국비지원이 전혀 없습니다. 그래서 순수 군비로 시행 해야 하는 사업입니다마는 이번에 수해복구 사업비를 확보해서 노후 시설들을 수해복구와 함께 같이 시설토록 하겠습니다. 지구별로 보고 드리겠습니다. 먼저 고흥읍 남계 광역배수지 시설 파손 복구비로 1억 8만 1000원을 확보했습니다. 그리고 포두 금사, 외산정수장 시설파손 복구비로 5449만 1000원, 풍양면 강동정수장 휀스 등 시설파손 복구비로 1억 972만 7000원, 정수장 계측제어시설 낙뢰 피해복구비로 8억 6089만 원을 했습니다. 그중에서 금산 오천정수장이 2억 3441만 6000원, 봉래 예내정수장이 3억 3842만 6000원, 영남 영남정수장이 2억 8804만 8000원을 확보했습니다. 다음은 하수도시설입니다. 시설비 및 복구비로 16억 6989만 4000원을 확보했습니다. 이 중에서 포두 오취마을 하수도처리장 및 관로파손 복구비로 9억 8410만 4000원, 고흥하수처리장 침사지 등 침수피해 복구비로 1억 1810만 9000원, 포두하수처리장 진입로 옹벽, 침수, 가로수 피해복구비로 1억 1864만 5000원, 금산 익금마을 하수처리시설 여과막 피해복구비로 2억 8040만 1000원, 점암 여호마을 하수처리시설 여과막 피해복구비로 1억 1765만 원, 동일 덕흥마을 하수처리시설 기계설비 피해복구비로 5098만 5000원을 확보했습니다. 이상으로 저희 사업소 소관 추가 경정예산 안 보고 를 마치겠습니다.
경양

송경양위원장

상하수도사업소장의 설명을 듣고 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 예, 신태균 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

태균

신태균위원

이건 예산 과 관계없이 여호지구 상수도 문제는 어때요?
정동

정동상하수도사업소장

여호지구 관정개발을 세 번째로 하고 있는데 옆에 있는 방내마을 쪽에서 샘을 못 파게 합니다. 거기에서 파면 물길이 확실히 잡히겠는데……
태균

신태균위원

과역 있는데 거기는 어디죠? 거기도 괜찮다던데……
정동

정동상하수도사업소장

원주도요?
태균

신태균위원

예, 원주도요!
정동

정동상하수도사업소장

거기에다 파서 한다고 하면 그쪽은 섬이기 때문에 주민 들의 동의 가 필요하고, 현재 개발되고 있는데 확정이 거의 나올 겁니다. 방내마을을 지나서 오른쪽으로 들어가면 여호지구를 못가서 뜰이 하나 있습니다. 거기에 확보를 해서 할 계획입니다.
태균

신태균위원

광역상수도로 들어가면 어때요?
정동

정동상하수도사업소장

광역상수도와 비교를 하니까 광역상수비가 너무 많이 듭니다. 그래서 어차피 관로가 깔려 있으니까 이번까지는 해봐야 할 것 같습니다.
태균

신태균위원

광역상수도로 하는 것은 절대로 불가능하고?
정동

정동상하수도사업소장

이제 차원을 한번 검토해 봐야죠. 그런데 왜 그러냐면 해변을 끼고 있는 마을들이 다 그런 실정이 나오고 있습니다. 지하수가 어느 정도 고갈되어 가고 있다는 의미입니다. 그래서 금년까지만 그렇게 해보겠습니다.
태균

신태균위원

예, 알겠습니다.
경양

송경양위원장

더 질의 하실 위원 안 계십니까? 예산안 과는 관계가 없지만 저도 한 가지만 묻겠습니다. 장수마을 거기도 들어갑니까?

「없습니다」하는 위원 있음

정동

정동상하수도사업소장

예, 거기는 들어갑니다.
경양

송경양위원장

알겠습니다. 상하수도사업소장 수고하셨습니다. 우주항공사업소장 나오셔서 2012년도 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
준희

박준희우주항공사업소장

우주항공사업소장 박준희입니다. 저희 사업소 소관 2012년도 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 일반회계 , 고흥지구, 특별회계 순서로 설명드리겠습니다. 먼저 201페이지입니다. 지금 우주항공 중심도시 육성에서 발사전망대 운영 관리로 기간 제 근로자 2명을 고용할 계획입니다. 그래서 기정액 341만 1000원 대비 954만 9000원이 증가한 1296만 원으로 계상하였습니다. 그리고 에너지 안전 및 공급 개선으로 발전소 주변지역 특별지원 사업비 8억 5900만 원이 교부되었습니다. 이것은 거금솔라 인근 특별지원금입니다. 그래서 실시설계비 2800만 원, 시설비 8억 2600만 원, 시설부대비 로 500만 원이 계상되었습니다. 거금솔라의 모든 절차는 마무리하고 현재 착공을 시작했습니다. 벌목 제거도 하고 진행을 하고 있는데 내년 5월경에나 완공이 될 것 같습니다.
태균

신태균위원

그 지역 주민 들에게 8억 5900만 원을 지원한다 이 말이에요?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 특별지원금입니다. 지식경제부에서……
태균

신태균위원

태양광 발전하는 데 거기요?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 발전소 주변 지역 관련 법률 에 의해서 그렇게 지원하게 됐습니다.
경양

송경양위원장

5㎞ 범위 이내의…… 그거에요?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 총사업비의 1.5%로 해서…… 왜 이것이 추경에 되었냐면, 준공 이후에는 특별지원금을 안 줍니다. 그래서 신안 같은 경우에는 3000억 원의 태양광을 했는데 40억 원 정도를 못 받았습니다. 저희들 같은 경우에는 지금 바로 착공을 하면 내년에 되는데 내년 예산 에는 계상이 안 되기 때문에……
태균

신태균위원

알겠습니다. 그런데 그 태양광발전소는 몇 ㎿입니까?
준희

박준희우주항공사업소장

20㎿입니다.
태균

신태균위원

20㎿요? 그건 누가합니까?
준희

박준희우주항공사업소장

예전 시행 사는 거금솔라테마파크이고, 시공사는 한전KPS에서 합니다.
태균

신태균위원

20㎿가 된다고요?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
태균

신태균위원

결국 하긴 하네요.
준희

박준희우주항공사업소장

예, 위원 님들이 많이 도와주셔서 그렇습니다. 감사 합니다.
태균

신태균위원

그런데 그게 20㎿가 된다 이 말이죠?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 20㎿입니다.
옥래

김옥래위원

1㎿도 큰데 20㎿면 엄청나네요.
준희

박준희우주항공사업소장

이게 지금 어려운 것이 뭐냐면, 자꾸 정 부의 발전지원금이 변하고 두 번째로, 그동안은 착공 이후 3개월 이내에 준공을 해야만 발전차액금을 줬었습니다. 그런데 올해에는 RPS(Renewable Portfolio Standared)가 되어서 중부발전이 사주고 이런 형태로 진행이 되고 있습니다. 그리고 한전KPS에서 기존 배전선로를 해올 구간을 한전과 협의해서 진행하고 있습니다. 가격이 많이 다운되었습니다. 그래서 굉장히 경제성이 좋습니다. 착공이 구체화 되고, 사무실이 되고 그러면 의회에 보고 를 자세히 드리려고 합니다.
경양

송경양위원장

예, 수고하셨습니다.
준희

박준희우주항공사업소장

다음은 237페이지입니다.
태균

신태균위원

뭐가 또 있습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

간척지구 특별회계 세입 입니다. 이 부분도 국비인데 감액되었습니다.
경양

송경양위원장

감액이요?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 6000만 원이 감액되었습니다. 241페이지를 보면 감액 내용은 기금인데 아마 올해에 준공이 되면 농어촌공사로 내려갈 겁니다. 고흥만 간척사업 소송 이 있는데 저희들은 가급적이면 농림수산식품부 기금으로 소송 비용을 하고 있습니다. 그래서 이 소송 비 부분과 시설비 에서 감액을 하였습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다.
태균

신태균위원

나로호 발사는 26일에 하는 것이 확실합니까?
준희

박준희우주항공사업소장

지금 일부 언론에서는 28일로 연 기한 다고 하는데, 오늘 3시에 우주관리 위원 회가 열리면 6시에는 공식발표가 나올 것 같습니다. 날씨가 문제입니다.
경양

송경양위원장

날씨요? 27일까지 안 되는 걸로 나오던데…….
준희

박준희우주항공사업소장

바람만 세게 불지 않으면 시행 하려고 하는데 날씨 때문에 28일이나 29일로 연기가 될 것 같습니다. 저희들이 행사 준비를 하면서도 위원 님들께……
태균

신태균위원

28일은 일요일이잖아요?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 그리고 지금 열린음악회 형태로 할 건데 올해에는 위원 님들께서도 5000만 원 가지고 할 수 있겠냐고 그러셨잖습니까? 그래서 적은 예산 으로 이렇게 하면서 연기 때문에 이것을 세팅하는데 어려움이 많았습니다. 그래서 미리 보고 를 못 드리고……
태균

신태균위원

그러면 오늘 오후 3시에는 결정 이 납니까?
준희

박준희우주항공사업소장

3시에 회의를 하면 6시에 최종 결정 이 나올 겁니다. 보고 가 늦은 점은 이런 일정들 때문입니다. 그래서 좀……
태균

신태균위원

아니, 이런 것은 여러분들이 주최를 하고……
준희

박준희우주항공사업소장

예, 그런 사항은 자세히 보고 를 드리겠습니다.
경양

송경양위원장

알겠습니다. 우주항공사업소장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 2012년도 제2회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 원안 가결 코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결 되었음을 선포 합니다. 전문위원 께서는 심사 결과를 정리하여 예 결위 원회에 이송 할 수 있도록 조치하여 주시기 바라며, 이상으로 제209회 고흥 군의회 임시회 제1차 산업건설 위원 회의를 모두 마치겠습니다. 산회 를 선포 합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시58분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록