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경북 울진군의회 발언

전신규 의원 발언

제192회 제4차 본회의2012-10-22

전신규 의원 프로필 보기 →

장용훈의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제192회 울진군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2013년도 군정 주요업무보고 청취의 건 -재무과
윤식

진윤식재무과장

아침저녁으로 옷깃을 여미게 하는 싸늘한 날씨에 건강에 주의하시어 보람 있는 하루되시기를 소망하면서 2013년 재무과 소관 업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고 드릴 순서는 2012년 주요업무 추진상황과 2013년 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음 1페이지가 되겠습니다. 2012년 하반기 주요업무 추진상황이 되겠습니다. 먼저 자주재원 확충입니다. 지방세의 목표액 488억 7,100만 원 중에 징수액이 360억 500만 원인 74%의 실적을 했습니다. 도세와 군세는, 군세는 101%가 되겠고 도세가 64%가 되었습니다. 도세가 64%로 실적이 저조한 원인은 원자력 4호기 가동중지로 인해서 지역자원시설세 63억이 감소된 관계로 실적이 저조하게 되었습니다. 이것은 발전량에 따라서 부과되기 때문에 그렇게 되었습니다. 세외수입은 목표액은 247억 3,100만 원 중에 징수액이 339억 6,100만 원입니다. 전체 137%의 목표를 달성을 했습니다. 그중에 경상적 세외수입이 61억을 봤습니다마는 징수액이 38억이 되었습니다. 부진한 사유는 사용료 수입이나 이자수입이 감소된 관계로 실적이 저조하였습니다. 임시적 수입이 162%가 달성된 원인은 지난해의 과년도 수입이 증가된 관계로 목표달성이 초과되었습니다. 그래서 앞으로 연말까지는 저희 정기·수시분 과세물건 변동 등 완벽한 과세자료를 정비해서 지금 세무조사를 통한 탈루나 은닉, 숨은 세원 발굴에 만전을 기해서 목표달성에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 다음 2페이지가 되겠습니다. 체납액 징수대책입니다. 체납액은 현재 지방세가 34억 2,300만 원이 되겠습니다. 그중 도세가 체납되어 있는 것이 80억, 지난 연도의 수입이 789억이 되겠습니다. 군세도 재산세와 자동차세, 지난 연도의 수입이 체납액이 좀 많아졌습니다. 세외수입은 43억 4,700만 원이 되겠습니다. 그중 경상적 세외수입과 임시적 세외수입에 재산임대수입과 사용료 수입으로 체납액이 많고요, 임시적 세외수입은 기타수입과 과년도 수입이 체납액이 많습니다. 저희 이 체납액을 줄이기 위해서는 고질체납자에게 방문과 또 부동산, 차량압류, 채권확보, 각종 자동차번호판 영치, 시효소멸에 대한 결손처분을 실시를 했습니다. 체납액 사유별로 분석한 결과 대체로 과년도 체납액이 제일 문제입니다. 문제이고, 특히 이번 경기침체로 인한 파산이 증가되었고 부도나 폐업 등으로 인해서 체납액이 담세력이 좀 악화된 관계가 되겠습니다. 그리고 지방세 부분 납세태만이 308건, 폐업 및 부도 37건, 기타 차량미소유가 1만 1,767건이 되겠습니다. 세외수입도 대등합니다. 납세태만과 기타 자동차 미소유 등으로 인해서 체납액이 많습니다. 저희 실·과에서 징수대책으로는 지금 10월말부터 실시했습니다만, 11월, 12월까지는 3개월 동안 T/F팀을 구성해서 특히 세외수입은 각 실·과와 읍·면에 부과된 금액인 만큼 체납액 독려를 주 2회 실시를 해서 체납정리에 만전을 기하도록 노력하고 있습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 소송수행이 되겠습니다. 법인세할주민세 부과처분 취소 청구의 소송 건이 되겠습니다. 원고는 한국수력원자력, 피고는 울진군수가 되겠습니다. 부과금액은 46억 9,100만 원이 되겠고 처분취소 금액은 25억 1,800만 원이 되겠습니다. 주요 쟁점사항은 원자력본부 내 취·배수, 오·폐수관로와 급·배수시설 해당 여부입니다. 저희 군에서는 모든 급·배수시설은 법인세할주민세에 해당된다고 했습니다만, 원자력인 한수원에서는 취·배수관로는 인정하고 오·폐수관로는 불인정한다는 쟁점사항이 되었습니다. 그래서 울진군에서는 조세심판원 결정사항이기 때문에 조세 10할선 10만 2,064㎡는 정당하다는 판정이 되었고 한수원에서는 이것을 자기들은 4만 9,322㎡는 불인정하겠다는 사유 때문에 이렇게 되었습니다. 그래서 저희들의 진행상황은 지금까지 11차 변론을 했습니다마는 8월 17일 날 울진군이 소 승소를 했습니다. 한수원에서는 올 9월 11일 날 대구고등법원에 항소를 하였고요, 하여튼 소송에 대한 철저한 자료 수집을 해서 승소하도록 최선을 다하도록 노력을 하겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 개별주택 가격산정 및 결정 공시가 되겠습니다. 이것은 지방재정 확충기여 및 공평한 조세행정 구현을 하기 위한 사업입니다. 이것은 연중 실시합니다. 기준일은 1월 1일과 6월 1일이 되겠습니다. 전체 총 주택 수는 1만 4,628호가 되겠습니다. 공시주택은 1만 3,875호와 표준주택 753호에 1억 6,100만 원이 되겠습니다. 추진실적은 1월 1일 기준으로 해서 각종 개별 가격산정 열람과 의견제출 또한 이의신청 접수를 받은 결과 총 10건을 받았습니다. 그 상향은 1건을 해 달라는 것과 하향은 가격을 내려달라는 것은 3건, 기각 6건이 있었습니다. 그래서 개별주택가격 결정공시를 했고요, 6월 1일은 신·증축 토지분할 합병에 대한 사유발생 주택 63억에 대해 했습니다. 가격산정과 의견제출, 결정 공시를 했습니다. 주택가격 상승은 건물의 재조달 원가 및 개별주택가격이 3.33%가 상승되었습니다. 저희 군은 경북에는 4.1%가 상승을 했습니다. 타 시·군에 비해서는 저희 군은 그렇게 높지가 않다고 판단했습니다. 6페이지가 되겠습니다. 국·공유재산의 효율적 관리입니다. 보존 부적합 국·공유재산 매각해서 주민의 불편을 해소하고 또 하반기에 한국자산관리공단에 이관 및 이관전 매각을 해서 군세의 확충을 기하기 위함입니다. 전체 재산현황으로는 군유재산과 군유재산을 포함한 1만 9,963필지에 4만2,830㎡가 되겠습니다. 대부사용을 한 것은 1,273필지에 1,107㎡가 되겠습니다. 추진실적으로는 군유재산은 매각이 24필지를 했고요, 매각 진행 중이 두 필지를 하고 있습니다. 국유재산은 전체 매각해야 되는 것은 17필지에 매각 진행 중에 있는 것이 9필지, 2차 매각 승인 중에 있는 것이 19필지가 되겠습니다. 그래서 저희들은 무단 점유 국·공유재산 실태조사를 통해서 변상금 부과 및 대부계약을 체결하고 보존 부적합한 재산을 지속적으로 발굴해서 매각을 해서 토지이용 주민의 불편을 해소하도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 청사 LED 조명기기 교체입니다. 이것은 공공기관의 에너지이용 합리화 추진에 관한 규정에 따라서 2012년까지 조명기기를 총 30% 이상을 LED제품으로 교체하도록 되어 있습니다. 그래서 저희 군에서는 과년도에 2011년 3월 달에 착공을 해서 3,000만 원을 들여서 6개 실·과를 했고요, 올해 추진된 것은 6,900만 원을 들여서 11개소를 설치를 완료했습니다. 지금 현재 LED교체 추진실적은 58% 정도 됩니다. 지금 현재 앞으로 공협사무실이나 체력단련실 등 일부 실·과가 있습니다. 앞으로 연차적으로 교체할 계획입니다. 8페이지가 되겠습니다. 청사 사무실 환경개선사항입니다. 이것은 울진군 공협 협의회에서 협의한 사항을 해결하기 위한 것이 되겠습니다. 지금 석면을 함유한 사무실 청정마감 텍스를 연차적으로 교체하는 사업이 되겠습니다. 저희 올해 군청 청사 사무실 환경개선 한 게 소회의실, 군 청사 사무실 환경개선과 소회의실 리모델링, 온정면 청사 옛날 (구)119안전센터입니다. 리모델링 총사업비 2억 4,400만 원을 환경개선을 했습니다. 그래서 지금 현재 석면 텍스 교체완료가 5개소가 되었고 지금 아직까지 미설치 된 곳이 지금 군청에 통신기계실하고 전선장비, 지금 장비로 인해서 좀 청사 환경개선에 어려움을 격고 있습니다. 이것은 추후 충분히 검토해서 앞으로 청사 환경개선을 하도록 노력을 하겠습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 관용차량 차고입니다. 민원인 주차공간 확충 및 관용차량 효율적 관리를 위한 사업이 되겠습니다. 저희 군청사 뒷편의 주차장이 되겠습니다. 차고 신축 1동과 철골조 지상 1층이 되겠습니다. 전체 면적이 220㎡가 되겠습니다. 주차대수가 옥내에 11대와 옥외에 9대, 총 20대를 주차하도록 대수를 그렇게 신축했습니다. 전체 9,500만 원의 예산을 투입했습니다. 그래서 지금 현재 산불진화차량과 동결방지 차고신축 주차대수 3대하고 방재차량 등 차고 주차대수 8대, 옥외주차 9대를 주차할 수 있도록 공간을 조성하였습니다. 10페이지가 되겠습니다. 울진군 기록관 및 사무실 증축입니다. 바로 우리 기록관 부족공간을 확보해서 문서, 도면 및 카드 등 기록물의 보존공간을 마련하기 위한 사업이 되겠습니다. 또한 직제개편 등으로 인해서 부족한 사무실의 공간을 확보하기 위한 사업이 되겠습니다. 바로 당직실 뒤편에 기존 기록관 옆입니다. 연면적 270㎡에 지상 2층을 철근구조로 지을 예정입니다. 1층은 77㎡의 기록관과 출력실, 창고를 지을 예정입니다. 2층은 지금 137㎡ 41평의 사무실을 지어서, 지금 현재 경영전략과가 지금 현재 주민복지과가 불편합니다. 경영전략과를 주민복지과로 일부 사무실을 주고 경영전략과를 2층을 지어서 그 사무실을 이용하기 위한 사업이 되겠습니다. 전체 사업비는 4억 7,100만 원이 되겠습니다. 지금 현재 9월 설계용역에 들어가서 지금 착공이 준비되어 있습니다. 준공은 이달 말까지 할 예정입니다. 그래서 각종 부족한 사무실도 충분히 확보해서 민원발생 방지에 만전을 기하도록 하기 위한 사업이 되겠습니다. 11페이지가 되겠습니다. 청사 사무실 환경개선 및 리모델링이 되겠습니다. 군청 본청 본관과 별관이 되겠습니다. 이 사업은 저희들이 특별교부세 시상을 받아서 청사관리 쪽으로 우리가 재사용하는 그런 사업이 되겠습니다. 본관하고 별관 내·외부 도색도 하고 본관 옥상바닥에 우레탄방수를 하고, 본관 노후창호 교체 및 사무실 내부 인테리어입니다. 전체 4억 1,700만 원이 되겠습니다. 특별교부세를 2억 6,500만 원을 받았고요, 그래서 도비하고 국비 포함해서 하는 사업입니다. 그래서 설계용역과 착공을 해서 연말에 준공할 그런 계획을 갖고 있습니다. 그래서 어떤 지금 공사로 인해서 거기에 직원들이나 직원 및 민원인의 불편사항이 좀 됩니다. 그 뒤편에 민가가 한 집이 있기 때문에 그곳이 충분한 어떤 민원을 해결해서 불편이 없도록 해서 사업을 추진하도록 노력하겠습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 부가가치세 환급입니다. 이것은 2007년 1월 1일에 개정된 부가가치세 세법에 따라서 국가나 지방자치단체에서 운영하는 부동산 임대사업이 되겠습니다. 그래서 저희 환급대상은 부동산임대업과 기타 스포츠시설, 투자한 그 부가 가치세와 다음 각 읍·면에 시장장옥, 울진해양레포츠센터, 울진비행훈련원 기숙사, 바다낚시 등이 되겠습니다. 전체 2007년~2011년에 매입세액 발생분이 되겠습니다. 전체 우리가 환급을 요구한 게 26억 6,400만 원을 우리 영덕세무서에다 환급요청을 했습니다. 지금 환급받은 게 전체 한 3억 8,000만 원 정도 환급을 받았고요, 내년도 1월 달에 22억을 세무서에 받도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 앞으로 유료 임대 및 위수탁 계약에 대해서는 환급액 발생 인식을 제고해서 군수입 증대에 만전을 기하도록 그렇게 할 계획입니다. 다음은 13페이지가 됩니다. 투명하고 공정한 회계업무 추진이 되겠습니다. 1,000만 원 이상 계약현황입니다. 전체 공사와 용역, 물품을 한 게 561건에 527억 400만 원의 계약을 했습니다. 1,000만 원 이상은 1인 견적 수의계약 현황을 보시면 알지만 울진군 홈페이지에 공개하고 있습니다. 이것은 행안부 내규에 따라서 공개토록 되어 있기 때문에 그렇고요, 2011회계연도 세입·세출 결산 총괄입니다. 전체 4,977억 500만 원과 예산현액 세입결산 현액은 5,034억 7,800만 원, 세출결산액은 3,276억 4,500만 원이 전번 올해 5월 25일부터 6월 14일 20일간 2011회계연도 결산검사를 했습니다. 그래서 결산검사 때 지적된 사항은 각 실·과에 통보를 해서 앞으로 재차 이런 사례가 지적되지 않도록 시정토록 조치를 하였습니다. 다음 14페이지는 지방세 세목별로 징수실적 및 전망액은 참고해 주시기를 바라겠습니다. 15페이지도 마찬가지가 되겠습니다. 다음 2013년 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 저희 실·과에서는 매년마다 추진사항들이 대등합니다. 그것은 의원님들께서 이해해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 앞으로 2013년도 자주재원 확충을 위해서 탈루은닉세원 발굴로 자주재원 확충을 위한 노력을 해서 세입목표에 최선을 다하도록 하겠습니다. 내년에는 우리 지방세는 목표액을 544억 3,500만 원을 전년대비 해서 111%를 목표를 잡았습니다. 세외수입은 257억 1,500만 원 전년 대비해서 104%를 목표를 잡았습니다. 그래서 앞으로 사용료나 수수료의 현실화 및 은닉세원 발굴해서 자주재원 목표달성에 만전을 기하도록 노력을 하겠습니다. 다음 체납액 징수대책이 되겠습니다. 2012년도 추진실적에서 보고했습니다마는, 매년 34억 정도의 체납액이 발생이 됩니다. 바로 체납액이 자꾸 증가되는 추세에 있기 때문에 어떻게 되었든 간 강력한 체납징수를 해서 적극적인 결손처분으로 체납액을 해소하는데 만전을 기하겠습니다. 추진계획으로서는 각종 지방세 일제 정리기간을 운영하고 고액체납자 금융 및 직장조회, 고액 체납자가 100만 원 이상 되는 사람이 한 870건이 됩니다. 100만 원 이상이 되면 우리 행정에서 강력한 징수를 해 오고 있지만 어떤 부도로 인해서 많은 어려움이 있습니다. 하여튼 어떻게 되었든 간 이 분들의 은닉 재산을 모두 파악해서 체납액 징수에 만전을 기하고 자동차 번호판 영치나 어떤 각 실·과, 읍·면에 강력한 체납합동징수반을 편성해서 운영하도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 앞에 말씀을 드렸습니다마는, 100만 원 이상 체납자 관리카드 작성을 체계화해서 행정지도를 하고 징수 가능한 부분은 강력한 체납처분을 통한 징수를 하고 징수 불가능한 것은 결손처분 후에 한 5년 동안 지속적으로 관리하도록 그렇게 하겠습니다. 세외수입도 지방세와 마찬가지로 하여튼 실·과·소, 읍·면에 자체적인 계획을 수립해서 체납액 징수에 만전을 기하도록 노력을 하겠습니다. 18페이지가 되겠습니다. 개별주택가격 산정 및 결정 공시입니다. 이것은 서민생활 안정과 지역 균형발전을 도모하기 위한 사업이 되겠습니다. 이것도 1월 1일, 6월 1일 연중 실시하겠습니다. 부과대상은 국세와 지방세 부과대상 주택이 되겠습니다. 주택 수는 1만 4,600호가 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 법정기일에 따라서 징수계획을 철저히 해서 각종 주택특성 조사와 가격산정 열람 및 의견제출, 가격결정 공시, 재조정 조치를 하도록 하겠습니다. 그래서 개별주택가격에 대한 정확성과 특성 조사로 객관성과 공정성을 확보해서 공평한 조세행정에 만전을 기하도록 노력을 하겠습니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 국유재산 기획재정부 소관에 대해서 무상 양여를 할 계획입니다. 국유 일반재산 중 지자체가 공공용, 도로나 국도 등 시설로 사용하고 있는 재산을 무상양여를 통해서 소유권을 이전하기 위한 것이 되겠습니다. 올해 10월 달부터 내년 ’13년까지입니다. 전체적인 1만 1,612필지 1,050㎡가 되겠습니다. 149억 정도 예상이 됩니다. 그래서 각종 미 대부 국유 일반재산 중 지속적으로 행정목적으로 다중이 이용하는 공공용 재산 도로와 그리고 골목길, 사도를 제외한 사업에 대해서 무상양여를 받도록 노력을 하겠습니다. 거기에 대한 계획수립과 각종 일반재산에 대한 실태조사, 공공용 사업에 대한 현장조사, 또 현장조사가 끝난 후에 도 협의 후에 기획재정부에 무상양여 받도록 요청을 하도록 하겠습니다. 그렇게 된다 그러면 군 사용 국유재산 무상양여로 향후에 변상금이나 대부료 등의 예산절감에 많은 도움이 될 것으로 판단됩니다. 20페이지가 되겠습니다. 국·공유재산 효율적 관리입니다. 보존 부적합한 국·공유재산 매각으로 해서 주민들의 토지이용에 불편을 해소하고자 하는 데 있습니다. 전체 2012년도에 보고한 것과 같이 1만 9,714필지에 4만 2,714㎡가 되겠습니다. 그래서 올해 국·공유재산 실태를 조사기간을 올 1월 달부터 내년 말까지 각종 1만 9,714필지에 대해서 미 활용 재산 중점조사를 해서 각종 보존부적합한 공유재산은 수시관리계획 수립 후에 매각하고 무단 점·사용자 변상금을 부과하면서 유휴 국·공유재산 대부계약 체결을 하기 위한 사업이 되겠습니다. 다음 21페이지가 되겠습니다. 직원 관사 우리 보건소 관사 재건축 사항이 되겠습니다. 이 건물은 1988년도에 아마 건물이, 노후화 된 건물이 되겠습니다. 그래서 이 건물을 신축해서 직원 사기진작과 근무의욕을 고취하는데 그 목적이 되겠습니다. 바로 명지유치원 앞이 되겠습니다. 전체 부지면적이 140평이 되고요, 건축면적은 162평이 되겠습니다. 지금 현재 직원 관사가 8호로 되어 있는데 그것을 다시 재건축하면 한 14가구를 더 넣을 수 있도록 그렇게 할 계획입니다. 그래서 20평짜리 4가구, 9평형짜리 10가구 그래서 14가구, 전체 14억 5,100만 원이 되겠습니다. 그래서 올해 8월 달에 용역을 6,100만 원을 확보해서 용역을 했습니다. 그래서 내년에 11월 달에 준공할 그런 계획을 갖고 추진할 계획입니다. 22페이지가 되겠습니다. 덕구온천수 송수관로 효율적 관리입니다. 온천수 온천공이 현재 사용하는 게 전체 5공이 되겠습니다. 현재 사용은 3공을 하고 있습니다. 전체 용출량이 1,840톤이 되겠습니다. 송수관로가 총 연장이 3.7㎞가 되겠습니다. 그래서 지금까지 한 것이 2013년도에 했고, 올해 한 것 8,200만 원 해 가지고 0.9㎞를 했습니다. 전에 2002년도에 태풍 루사 때 0.7㎞를 기 교체를 했고요, 내년도에는 나머지 구간을 한 2.1㎞를 할 계획입니다. 그래서 2억 2,100만 원을 투자를 해서 교체해 가지고 미관 저해를 해소하는데 하고자… 다음 23페이지가 되겠습니다. 군청 민원실, 온정면 청사환경 개선이 되겠습니다. 지금 군청 민원실하고 온정 청사 119안전센터가 되겠습니다. 이 사업은 사실 당초에 2013년도에 당초예산에 편성해 가지고 하려고 했습니다만, 전체 예산사정으로 인해서 조금 삭감이 될 것 같습니다. 그래서 이것도 내년도에 사업을 그렇게 할, 조정을 하고 있습니다. 갑자기 업무보고를 내놓다보니까 예산사정에 의해 되었기 때문에 양해해 주시기를 부탁드리겠습니다. 24페이지가 되겠습니다. 군민회관 지붕수리 및 외벽 방수입니다. 지금 현재 군민회관이 건물이 좀 오래되다 보니, 노후화 되다 보니까 이번 산바 태풍 때 사무실 회관 안에 들어가 보니까 벽면하고 지붕이 좀 틈 사이에 빗물이 새어 가지고 바닥에 약간 물이 고이고 이래서 어려움이 있었습니다. 그래서 그냥 두지는 못하고 해서 조금 지붕하고 외벽 방수를 할 수 있는 예산을 투자해 가지고 사용에 불편이 없도록 그렇게 할 사업이 되겠습니다. 그래서 전체는 한 1억만 들이면 옥상 방수와 보수를 할 수 있겠더라고요. 그래서 어떻게 되었든 간 군민회관은 앞으로 우리 활용방안을 리모델링을 할 것이냐? 신축을 할 것이냐? 이 사항은 충분한 시간을 갖고 검토해서 하는데 이것이 지금 자꾸 비가 새기 때문에 지붕수리하고 방수를 좀 해야 될 것 같습니다. 의원님 양해를 부탁드리겠습니다. 어떻게 되었든 간 좀 지붕수리와 방수를통해서 쾌적한 환경 조성도 하고 이용하는 데 불편이 없도록 그렇게 하겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 재정집행관리 강화입니다. 이것은 조기집행제도에 대한 활용입니다. 전에는 일반입찰과 보통 10억 미만은 7일, 10억 이상 50억 미만은 15일 이렇게 했습니다마는, 이것을 긴급입찰로 5일로 해서 각종 적격심사나 기간을 단축하고 각종 소액 수의계약을 활용해서 지방 조기집행제도 적극 시행에 만전을 기하고자 하는 사업이 되겠습니다. 26페이지가 되겠습니다. 실시간 통합체납확인시스템 도입입니다. 이 사업은 우리 지방세와 세외수입 체납액을 사실 재무과에서만 볼 수밖에 없습니다. 그래서 각종 민원인들이나 어떤 체납액에 대한 돈을 받으려면 좀 각 실·과에도 좀 볼 수 있도록 전체적인 시스템을 하기 위한 그런 시스템의 도입입니다. 그래서 전체 돈이 한 1,500만 원이면 전 실·과에 아마 이 시스템을 깔아서 수시로 봐서 체납액을 돈도 체납액도 받을 수 있고 또 주민에게 금액이 얼마인지 확인해 줄 수 있는 그런 시스템이 되겠습니다. 그래서 하여튼 그렇게 함으로 인해 가지고 자진납세 및 세무행정을 선진화 하는데 도움이 되지 않겠나 이렇게 생각합니다. 이상으로 저희 재무과 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

백정례부의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 재무과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원들 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 장시원 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

장시원의원

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 장시원 의원입니다. 여기 11페이지 청사 사무실 환경개선 및 리모델링, 지금 초등학교 관내마다 지금 현재 엘리베이터 설치를 하고 있는 것 아십니까?
윤식

진윤식재무과장

예.

장시원의원

어떻습니까? 지금 학교 같은 경우도 장애를 가진 학생들이 몇 명이 안 되지만 다 이렇게 설치를 하고 있는데, 우리 군 청사에도 늘 엘리베이터 설치에 대한 여론들은 매년 있었던 것으로 알고 있습니다. 거기에 대한 계획은 있으십니까?
윤식

진윤식재무과장

저희들 우리 청 내에 보면 사실 장애인들이 불편한 사항도 있습니다마는, 사실 주민복지과가 밑에 있다 보니까 사실 그 장애인들이 2, 3층 올라가는 일은 별로 없거든요. 그래서 우리도 한번 당초에 하려고 했습니다마는 지금 현재 민원실에서 올라가는, 3층 올라가는 엘리베이터하고 별관하고 연결해서 하려고 했는데 조금 올해 예산이 그렇다 보니까 내년 정도에 하려고 추진계획을 하고 있습니다.

장시원의원

하여튼 과장님, 이 부분은 의지입니다, 의지. 그리고 학교 같은 경우도 1층에 예를 들면 장애 학생들 반을 만들고 하면 되지만 지금 다 하고 있는 것은 이 장애인에 대한 그런 인식의 전환들이 좀 필요할 것 같고요, 그래서 이 부분들은 빨리 될 수 있도록 해 주시고요. 그리고 여기 버스승강장에서 우리 군청 화장실 이용하시는 분들 많이 있으시죠?
윤식

진윤식재무과장

예.

장시원의원

그런데 화장실 리모델링을 하고 난 다음부터 사실 안이 좀 좁아졌습니다. 그것은 아시죠?
윤식

진윤식재무과장

예.

장시원의원

좁아져서 우리 성인들, 일반인들이 쓰기에도 사실 좁은데, 여러 가지 뭡니까, 어르신들은 공간이 좀 더 넓어야 하는데 오히려 좁아서 불편사항을 이렇게 토로하시는 분들이 상당히 많으시더라고요. 그 건도 아십니까?
윤식

진윤식재무과장

안 그래도 전에도 우리가 화장실을 지을 때, 지금 사실 거의 옆에 공간이 협소해요. 협소한데, 사실 여자화장실은 공간이 좀 됩니다. 남자화장실 공간은 조금 좁은데요, 하여튼 그것은 다시 한번 전체적인 것을 검토해 보겠습니다. 그런데 사실 우리 의원님도 잘 아시다시피 우리 군청 화장실이 참 어려움이 많이 있습니다. 왜냐 하면 학생들이나 자기 집 같이, 자기 가정의 자기 집 같이 이용을 해야 하는데, 이 화장실의 어떤 운영 체계가 와서 기물파괴도 하고 온 휴지 하고 이래 가지고 우리가 지금 퇴근 한 다음에 단속을 합니다마는 그것을 떠나서 어차피 공무시설에 우리 주민을 위해서 해야 되겠지만 어떤 공간은 저희들이 한번 검토를 해 보겠습니다. 지금 공간을 어디 넓일 수 있는지…

장시원의원

그러니까 이제 그 당시에 리모델링을 할 때 사실 그 공간이 아무래도 모르겠습니다, 기존 벽이 있는 곳을 어떻게 좀 털어내고 이렇게 해야 하는데 기존 벽 위에다가 또다시 이렇게 해서 그런지, 사실 공간이 좀 좁다고 버스승강장에 가서 어른들마다 그 얘기를 많이 하시고, 그래서 오히려 그 뒷면에다가 오죽했으면 화장실을 하나 좀 더 만들어 달라, 왜냐 하면 젊은 사람들은 이렇게 소변이 마려워도 참을 수 있지만 어른들은 참을 수 있는 이런 부분들이 조금 시간이 짧기 때문에 여러 가지 좀 어려움이 많다, 그런데 화장실 가면 화장실도 좁아가지고 그 안에서 움직일 수가 없어 가지고 그런 얘기를 많이 합니다. 그만큼 이 화장실을 만들 때 그런 여러 가지 각도로 우리 군청 직원들 일반 민원인들뿐만 아니라 할머니들, 할아버지도 쓰신다는 것을 알았으면 하는 좀 그 부분이 많이 좀 아쉽더라고요, 보면요.
윤식

진윤식재무과장

그것은 하여튼 기존 건물의 뒤편에 넣을 수 있는지 아무튼 협의… 넣을 수 있도록 뒤편을 한번 검토를 해 보겠습니다. 하여튼 민원인들이 불편하다는데 우리가 최대한으로 어떻게 넓이든지 한번 공간을 해서 우리가 할 수 있는 방안을 최대한 하도록 해 보겠습니다.

장시원의원

예, 알겠습니다. 그리고 21페이지에 직원 관사 신축, 입주하시는 분들은 어떤 분들입니까? 21페이지입니다.
윤식

진윤식재무과장

보통 보면, 우리가 보건소 직원들하고, 전체 보건소직원들만, 우리 군 복무 대신 오신 그 사람들을 하고 있습니다.

장시원의원

그 분들만 합니까?
윤식

진윤식재무과장

하고 거기에 이제 우리 공무원 한 사람이 들어가 있고요. 그래서 앞으로 그것 좀 더 늘려가지고 우리 군청 직원들도 활용을 하고, 현재 지금 들어가 있는 게 8호거든요, 8호가 있는데, 그렇게 좀 더 더 넓혀서, 건물도 오래되어 가지고 그런…

장시원의원

그러면 어떻습니까? 더 확대할 계획이 있으신 겁니까? 왜냐 하면 사실 지난번에도 시내에 우리 관사를 지을 수 있는 땅이 많지 않지 않습니까? 그랬을 때… 지금 이렇게 3층 건물 맞죠?
윤식

진윤식재무과장

예, 맞습니다.

장시원의원

3층보다 더 높이 지어서라도 사실 우리 울진에 집값이 얼마 나 비쌉니까? 전세도 비싸고 월세로 하는데도 집도 없고 하는 상황 속에서 좀 짓는 김에 좀 더 많이 지어 가지고 일반직 공무원들도…
윤식

진윤식재무과장

거기는 지금 현재 주거지역이기 때문에 3층 이상은 못 짓습니다. 일조권 관계 때문에 그쪽 편의 주민들도 말이 많고요. 또 그렇게 우리가 그만한 투자를 해 가지고, 우리가 5층 지으면 좋죠. 그 옆에 주민들의 일조권 때문에 어려움이 있습니다. 이 점을 이해해 주시고, 또 사업비도 많이 들어요. 그 점은 일단 검토를 했습니다. 검토를 했는데 어떤, 최선을 다해서 우리가 한 사항이기 때문에…

장시원의원

그러니까 이제 그렇습니다. 앞으로 이 터 얘기를 하고 싶은 것보다도, 사실은 우리 직원들 총각 분들, 신입 분들 일단은 안정을 가지기 위해서라도 조금 집을, 관사를 좀 많이 확대를 했으면 좋겠다 싶어서 그 얘기를 드리는 겁니다. 왜냐 하면 무한정 사는 게 아니라 일단은 신규발령을 받아오면 최소한 2년, 3년 정도는 고정적으로 집을 살게 하고 그다음에 집을 구해서 나가더라도 좀 그런, 왜냐 하면 총무과에 보면, 매년 신규발령 왔다가 이제 좀 업무에 대해서 알만하고 하면 또 다른 곳으로 가려고 하는 이런 부분들도 얘기를 들어 보니까 주택난 이런 부분들도 거기에 좀 이렇게 한 가지 원인이 있더라고요. 그래서 말씀을 드리는 겁니다.
윤식

진윤식재무과장

장시원 의원님 좋은 질문하셨는데요, 사실상 우리 관사가 사실 지금도 보면 우리가… 신규하고 보통 타 지역에 있는 우리 울진군에 취직한 타 지역에 있는 직원도 있는데, 관사 안에 같이 안 있으려고 해요. 지금도 우리가 읍·면 관사나 지금 현재 상하수도 지금 많이 비어 있습니다. 있는데 같이 공동으로 안 살려고 하더라고요. 우리도 선정할 때 애먹고 있어요. 무조건 짓는 것보다 그런 것도 우리가 검토를 해야 되거든요, 그런 애로사항들도 있습니다, 저희들도. 물론 직원들을 위해서 도와주면 좋죠. 그런 사항이 있으니까 하여튼 그것은 충분한 검토를 해 봅시다. 필요하면 우리가 또 해야 되죠.

장시원의원

집이 부족한 상황 속에서 어떤 구조이기 때문에 이렇게 서로 안 들어가는지 모르겠습니다마는, 좀 들어갈 수 있도록 그렇게 좀 해 주시고 요, 그리고 관사 어떻습니까, 이렇게 이용하는 분들이 공과금은 본인들이 냅니까? 아니면 세금으로 냅니까?
윤식

진윤식재무과장

본인들이 냅니다.

장시원의원

본인들이 내는 것 맞죠?
윤식

진윤식재무과장

예.

장시원의원

알겠습니다. 그리고 여기 마지막으로 다른 분들도 말씀하시겠지만 말씀드립니다. 군민회관 거기 외벽방수, 이게 군민회관 같은 경우는 사실 매년마다 이렇게 증축, 신축에 대한 이야기가 많이 나오고 있습니다. 그런데 오히려 작년 같은 경우도 리모델링을 하겠다고 해서 제안을 했다가 여러 가지 상황 속에서 안 되었습니다마는 이것을 언제까지 이렇게 검토만 해야 합니까? 또 1억이라는 돈도 사실 적은 돈이 아닌데 이 부분들은 지금 우리 청사가 지금 다른 데로, 전에 군수께 질의를 하니까 다른 군 청사를 이전할 계획은 없으시다고 그러더라고요. 그렇다면 지금 우리 울진군청 공간이 좁지 않습니까? 직원들도 너무나 지금 1인 공간도 아마 기준치보다는 적지 싶은데, 오히려 이럴 때에 자꾸 돈을 쓰지 말고 신축계획을 세워보시죠?
윤식

진윤식재무과장

안 그래도 그 관계를 신축할 것이냐, 리모델링 할 것이냐 우리가 나름대로 1안과 2안을 한번 군수님께 보고를 드렸습니다. 그런데 이것을 조금 더 이용해 보자, 지금 조금 급한 것은 수리를 하고 이것을 충분한검토를 해 가지고 이것을 어떻게 활용할 것이냐? 지어가지고 어떻게 하느냐? 이것을 세밀하게 해 가지고 하자는 그런 지시를 받았습니다. 저희들도 거기에 대한 전체적인 의견을 들어서 좋은 방안을 할 것인지 한번 더 검토를 해 봅시다.

장시원의원

아까 전에 과장님께서 경제교통과 말씀하시지 않았습니까?
윤식

진윤식재무과장

예.

장시원의원

과장님도 그만큼 우리 사무실이 좁다고 인정을 하시는 부분들인데, 오히려 사실 군민회관이 멀리 있다면 모르겠습니다마는 바로 우리 군청 바로 앞에 있고 하기 때문에 오히려 그 공간을 이렇게 자꾸 1억이 아니라 1,000만 원이라도 이렇게 돈을 낭비는 아닙니다마는 이렇게 쓸 게 아니라 과감하게 결단을 해서 이렇게 좀 신축을 해야 합니다. 그래서 민원실이 나가든 다른 과들이 나가든 의회가 나가든 그 부분도 이제 결정을 해서 이것은 신축하는 쪽으로 해야지 이렇게 외벽 방수 이렇게 돈 들어가는 것은 좀 자제를 해야 하지 않겠나 싶습니다.
윤식

진윤식재무과장

하여튼 그것은 제가 의원님 말씀대로 한 번 더 이것은 선정해서 한번 의견을 받겠습니다. 받고, 임시로 비가 새니까 그것만은 좀 해 주세요. 일단 이것도 당해연도에 어떤 결정이 날 사항이 아니니까 최대한 우리가 해 보겠습니다. 그것은 전체 신축할 것이냐 하는 것을 한 번 더 재검토 해 가지고 하도록 그렇게…

장시원의원

그러니까 이제 그렇습니다. 만약에 집행부에서 아예 신축계획은 없다고 단정을 해 주시면, 예를 들면 이렇게 리모델링이라든지 방수 이 예산이 세워질 수 있다고 생각합니다. 그런데 매년 보면 검토하겠다, 분명히 저것은 활용을 해야 한다고 매년마다 검토를 하겠다고 말씀하시기 때문에 예를 들면 내년에 이 예산이 세워졌을 때 또 내년에 신축계획이 있어 버리면 이런 1억 이런 돈들이 또다시 그냥 낭비되는 것 아닙니까? 그러면 오히려 모르겠습니다, 예산이 올려질 때 앞으로 향후에 이렇게 방수를 하고 나면 리모델링 계획은 없다, 신축계획은 없다고 그것이 같이 명기가 되면 모르겠지만 계획은 검토 중이면서 이렇게 돈을 쓰는 것은 좀 그것은 앞뒤가 맞지 않느냐 라는 그런 생각입니다. 거기에 대해서 과장님 어떻게 생각하십니까?
윤식

진윤식재무과장

어쨌든 동의합니다. 어떻게 되었든 간 제가요, 이것을 한번 집중적으로 검토를 해 보겠습니다. 저희들도 아까 말씀대로 그래 군민회관 지붕도 새고 비가 새니까 짓는 게 제일 좋죠. 또 어떤 예산관계 등등, 또 그 지역에 비워 놓았을 때 어떤 활용관계, 이런 여러 가지 주차시설을 한다든가 이런 관계 등등 여러 가지 한번 도출해 가지고 우리 의회사무과가 나가든지 하여튼 이것을 한 번 더 짚어 봅시다. 짚어보고 노력하겠습니다.

장시원의원

왜냐 하면, 1층 강당 쪽은 본 의원이 알기로도 계속 장마철만 되면 거기에 물이 늘 고여 있어 가지고 양수기로 푸는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 이것이 사실 한두 해가 아니라 이미 오래전부터 이런 부분들은 늘 문제가 되어 왔었는데, 이런 부분들을 얘기할 때마다 검토를 하시겠다고 하니까 이제는 검토보다도 정확하게 결단을, 신축을 하겠다, 아니다 이런 것을 결단을 내려주시기 바랍니다. 이것은 우리 기획실장님도 계시기 때문에 같이 이것은 협의해서 같이 결정을 빨리 해 주시기 바랍니다.
윤식

진윤식재무과장

예, 알겠습니다. 뭐, 양수기로 뺄 정도는 아직 아닙니다. 아니고요, 이번에 가보니까 비가 상당히 올 때 보니까 조금 외벽을 통해서 비가 바닥에 좀 고이는데, 하여튼 어찌되었든 간에 신축관계에 대해서 한번 관련부서하고 협조를 해서 좋은 방안이 나오도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

장시원의원

예, 이상입니다. 고맙습니다.

백정례부의장

더 질의할 의원 안 계십니까? 전신규 의원 질의하시기 바랍니다.

전신규의원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 동료의원이 좋은 지적을 많이 하셨기 때문에 빠진 부분을 좀 하도록 하겠습니다. 우리 부가가치세 환급 실시 2007년도부터 했죠?
윤식

진윤식재무과장

예.

전신규의원

이것 지금 우리 2007년도부터 환급을 받았습니까? 지금 2007년도에서 2012년도 매입분, 2012년도 매입분이 2억 6,000입니까? 어떻게 되어 있어요?
윤식

진윤식재무과장

이 관계는요, 사실 벌써부터 2007년부터 했어요. 했는데…

전신규의원

올해 처음으로 했습니까?
윤식

진윤식재무과장

저희들이 와서 파악 한 겁니다. 제가 찾은 겁니다. 찾아낸 것인데요…

전신규의원

됐습니다. 되었고요, 본 의원이 감사자료를 어차피 신청할 것이니까 본회의장에서 더 얘기할 것 없고, 이것 지금 다른 시·군에도 100억에서 200억 정도 손해를 봤어요. 부가가치세 환급은 한 해 지나가면 그만입니다.
윤식

진윤식재무과장

예, 맞습니다.

전신규의원

그래서 지금 내가 볼 때 우리가 2012년도 매입분, 상반기 매입분이 2억 6,000 되고, 하반기 매입분이 있죠?
윤식

진윤식재무과장

예.

전신규의원

그러면 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 5년 동안 부가가치세 환급을 통째로 날린 것이에요. 그렇죠?
윤식

진윤식재무과장

그렇지만 이게 2007년도에 그 때 안 했지만 그것 다 찾아내 가지고 우리가 다 환급요청 했습니다. 뒤에 조금 늦게 시작했다는 것뿐이지…

전신규의원

알았습니다. 그것은 다음에 사무감사 때 자료를 주시고, 지금 엑스포도, 엑스포 아쿠아리움도 해당 안 됩니까?
윤식

진윤식재무과장

그것은 지금 현재 각 분야별로 우리가 검토를, 워낙 많아 가지고…

전신규의원

해당이 되고 각 읍·면에도 보면 부가가치세 환급할 수 있는 자료가 억수로 많아요. 그것을 찾아서 이런 데에서 세 수입을 많이 좀 증액시킬 수 있도록 최대한 노력을 하고요, 하여튼 신경을 많이 쓰십시오. 이것은 그냥 아무런 필요 없는 돈을 그냥 갖다 주는 것이에요. 우리가 준 돈을 다 받을 수 있는데 그만큼 집행부가 늦었다는 얘기인데, 일단 과장님이 여기에서 지금 다 2007년도도 했다 하니까 그것은 자료를 받아보면 아니까 책임지셔야 할 겁니다.
윤식

진윤식재무과장

이것은 우리가 참 군 수입이 되기 때문에…

전신규의원

되었고요, 그다음에 21페이지에도 보니까, 25페이지 조기집행관계가 있네요, 조기집행관계. 재정조기집행제도 활용을 이렇게 해 놓았는데, 방법은 좋습니다. 방법은 좋은데, 지금 계약해서 적격심사 해서 여러 가지 문제를 또 저게 생기게 할 수 있죠?
윤식

진윤식재무과장

예, 기성…

전신규의원

바로 그런 것인데, 어떤 업체가 적격심사 기준이 들어올 때 애매한 기준이 굉장히 많습니다. 그 사람들이 법을 교묘하게 활용하기 때문에 지금 그런 경향이 일어나거든요. 그게 지금 재판으로 갔을 때는 굉장한 시간이 걸릴 수 있습니다. 앞으로 이런 것을 할 때 적격심사제도에다가 공공기관에서 인정하는 실적증명을 붙이십시오. 특히 조경은 그래 안 붙이면 계속 말이 일어납니다. 갖추어 놓고 하는 회사가 별로 없거든요. 그러니까 공공기관에서 인정하는 실적증명을 붙이면 바로 아마 다이렉트로 조치를 할 수 있을 겁니다. 그것을 좀 해 주시고요.
윤식

진윤식재무과장

예, 고맙습니다.

전신규의원

지금 여러 가지 측면으로 볼 때 조금 문제점이 많이 저거 되고, 그다음에 체납액이 너무 많은 것 같아요.
윤식

진윤식재무과장

그래도 우리 군은 나름대로 체납액을 많이 줄였습니다. 타 시·군에 비해 그래도…

전신규의원

돈이 80억 가까이 되는데…
윤식

진윤식재무과장

예, 맞습니다. 저는 알지요.

전신규의원

그러니까 그게 줄은 게 아니고 지금 타 시·군에 민간에다 위탁해서 받아들이는 수가 있어요. 일부에서는 말이 좀 생겼지만 그래도 법에 어긋난 게 아니기 때문에 어차피 50%를 받아들이든 40%를 받아들일 수 있습니다. 안 되면 정리를 과감하게 할 수 있는 여건도 되고, 그게 이제 민간에 위탁을, 우리 공무원이 못하는 것을 민간에 위탁을 하거든요. 이 점도 한번 검토를 해 보십시오. 돈이 100억입니다, 100억. 올해 넘어가면 100억이 넘어요. 이것 빨리 정리 안 하면 안 되거든요. 그것을 과장님 계실 때 검토를 한번 해 주시도록 부탁드리겠습니다.
윤식

진윤식재무과장

예, 하여튼 민간위탁 관계 한번 검토를 해 보겠습니다.

전신규의원

그리고 마지막으로 우리 동료의원이 좋은 지적을 했는데, 본 의원이 계단을 올라오다 보면 노약자들이 화장실을 많이 사용합니다. 장애인도 장애인이지만 노약자들이 계단을 올라오는데 굉장히 힘들어하더라고요. 만약에 화장실 리모델링을 하면 뒤쪽으로 가면 안 됩니다. 환경위생과 사무실 옆이 있잖아요. 우리 지하 밑에 바로 거기로 해서 바로 들어오잖아요. 그와 같은 부분을 활용하는 것도, 어차피 화장실을 만들어 주려면…
윤식

진윤식재무과장

거기는 지하가 되어 가지고 악취가 정말 나름대로…

전신규의원

왜냐 하면 바로 이제는 하수관거가 옛날처럼 하수시설이 안 되어 있을 때는 몰라도 이제는 하수관거가 시설이 되어 있기 때문에 바로 빠지거든요. 요새 화장실 지하실 가도 냄새 절대 안 납니다. 향수냄새가 나지 화장실 냄새 안 납니다. 그 점도 한번, 만약에 우리 청사 화장실이 아닌 민간인들이 같이 쓸 수 있는 복합적인 화장실로 간다면 그 점도 한번 검토해 볼 필요가 있지 않나 생각합니다.
윤식

진윤식재무과장

예, 고맙습니다.

전신규의원

진출입이 쉬우니까… 이상입니다.
윤식

진윤식재무과장

고맙습니다.

백정례부의장

예, 안순자 의원님 질의하시기 바랍니다.

안순자의원

과장님 설명 잘 들었습니다. 안순자 의원입니다. 과장님 여기 군세가 2012년도 올해는 131억인데 13년 주요업무 추진에 보니까 군세가 230억으로 되어 있습니다. 176%가 증액이 되어…
윤식

진윤식재무과장

이것은 목표를 우리가 그만큼 세수입을 높이려고 그러는데 우리가 목표를 잡은 겁니다.

안순자의원

그런데 이렇게 많이 잡아도…
윤식

진윤식재무과장

왜냐하면 군세가 올해 101% 정도, 12월 말 되면 그 이상 되기 때문에, 이것이 9월말입니다. 그렇기 때문에 내년도 그 정도 잡으면 안 되겠나 하는 목표를 잡은 겁니다. 우리가 이 정도 잡아야 그래도 나름대로 공무원들도 열심히 일하고 그래 잡은 겁니다.

안순자의원

가능합니까?
윤식

진윤식재무과장

가능하도록 되게 해야죠.

안순자의원

예, 열심히 하시고, 그리고 과장님 23페이지에 보면 온정면 청사 리모델링이 있습니다.
윤식

진윤식재무과장

예.

안순자의원

지금 온정이 비가 새거든요, 지붕에서? 직원들이 근무하는데 굉장히 어려움을 격고 있더라고요. 이 부분도 예산을 좀 빨리 저거해서 큰 돈도 아니고, 5,000만 원이 올라와 있네요?
윤식

진윤식재무과장

여기에 전부다… 예산사정에 의해서 이번에 하려고 했는데 사실 확보가 좀 어렵습니다. 어렵고, 한번 거기 온정 쪽 청사를 내가 가보겠습니다.

안순자의원

당장에 급한데 예산확보를 못하면 어떻게 합니까? 2013년도 예산확보가 안 되면 어떻게 합니까?
윤식

진윤식재무과장

이것을 제가 한번 아직 예산이 끝난 것도 아니고 하니까 제가 한번 현장을 보고 그렇게 기획실하고 검토해 보겠습니다.

안순자의원

그것 좀 해결되도록 과장님 해 주십시오.
윤식

진윤식재무과장

예.

안순자의원

그리고 아까 동료의원이 지적했습니다만, 군민회관 리모델링 외벽방수 이 문제는 작년도에도 우리가 의원님들이 다 지적했던 사항인데, 이것은 신축을 하셔야지 이것은 리모델링, 땜질식으로 이렇게 돈 1억을 투자할 필요가 없다고 본 의원도 생각합니다.
윤식

진윤식재무과장

이것만은 제가 검토를 할 테니까 일단 새는 것만 좀 막아주세요. 그러면 저희들 충분한 검토를 할 테니까요.

안순자의원

그 부분은 동료의원들도 아마 다 생각하고 있을 겁니다. 그 부분은 빨리 신축을 하도록 하셔야지 자꾸 땜질식으로 해서 돈 1억이 적은 돈입니까? 이런 부분을 빨리 검토하셔가지고 빨리 신축하시든지 그렇게 했으면 좋겠습니다.
윤식

진윤식재무과장

내용을 알겠습니다.

안순자의원

예, 이상입니다.

백정례부의장

예, 김완수 의원님 질의하시기 바랍니다.

김완수의원

예, 과장님 수고가 많습니다. 우리 4페이지에 보면 법인세할주민세 한수원하고 이번에 붙은 것 같은데, 붙어서 이기는 것 같은데, 이것 대구까지 갈 필요 없고 한번 쇼당을 한번 보세요.
윤식

진윤식재무과장

쇼당이 우리가…

김완수의원

자꾸 시간 끌어가지고 질질 끌려가지 말고 쇼당 보세요. 쇼당 봐 가지고 쇼당 충분히 볼 수가 있는 여지가 있는 것이에요. 법을 그렇게 좋아해 가지고, 좋아하면 그것 별로 안 좋아. 그러니까 처장하고 앉아가지고 쇼당을 보세요. 쇼당을 봐가지고 빨리빨리 정리를 해요. 정리를 해서 받을 것 받고 줄 것은 주고, 우리 전에 한번 그런 게 있잖아요. 법인세할주민세 뭐야 그 뒤에 한번 우리가 진…
윤식

진윤식재무과장

예, 진 게 있습니다.

김완수의원

그러니까 이것은 분명히 우리가 이기니까, 이기는 것을 한수원 자체에서도 이긴다는 것은, 자기가 진다는 것은 인정되잖아요. 인정하잖아요. 그러니까 이런 것은 빨리빨리 쇼당을 봐 가지고 정리를 하세요. 이상입니다.
윤식

진윤식재무과장

예, 그것은 원자력 처장하고 한번 우리 김완수 부의장하고 그 때 한번 제가 이야기 하겠습니다.

김완수의원

지역주민이고, 지역출신이고 그러니까 아마 가능하리라 생각합니다.
윤식

진윤식재무과장

예.

김완수의원

이상입니다.

백정례부의장

예, 장시원 의원님 질의하시기 바랍니다.

장시원의원

예 좀 빠진 게 있어서 11페이지 외부도색 할 예정입니까, 그러면요?
윤식

진윤식재무과장

예, 우리가 이것은 특별교부세 받은 그 돈을 가지고 우리청사 리모델링 할 겁니다.

장시원의원

지금 우리 군 청사 보면 딱 관공서스타일 같아요, 보면요. 좀 색깔을 밝은 색깔로 하면 어떨까 하는 제안을 하면서요. 그런데 너무 이렇게 밝게 해도 어렵다면 제가 업무보고 때도 늘 말씀드립니다마는 다른 제주도 같은 데 가보면 건물 전체는 일단은 한 색깔로 칠하되 네모라든지 세모, 원 그다음에 보석모양 이런 형태로 해 가지고 군데군데 이렇게 빨주노초파남보 몇 개만 이렇게 해 주어도 건물자체가 이렇게 느낌이 다르더라고요. 그래서 좀 어떤 색깔을 칠할지 모르겠습니다마는 그냥 좀 봤을 때 그냥 안 그래도 관공서 하면 늘 어두컴컴하고 무엇인가 좀 그런데 그 부분도 감안을 해 주시면 좋겠습니다.
윤식

진윤식재무과장

하여튼 그것은 군청은 밝은 색을 또 해야 되고요, 특히 일부 쪽에는 그런 아까 말씀하셨듯이 세모 이런 디자인을 권고도 한번 구상도 해 보고요, 그런 것은 이제 물론 어린이집이나 학교 같은 데 많이 하는데 저희들도 한번 그것을 이미지를 좀 약간 하는 방법으로 해 보겠습니다. 전체적으로 안 되어도 어느 부분 일부를 조금 약간 넣어가지고 할 수 있는…

장시원의원

하여튼 어떤 형태든 간에 그래 해 주시면 좋겠고. 그리고 이제 한 가지 제안을 드릴게요. 지금 우리 청사가 사실 여름에 상당히 많이 덥습니다. 전에 어느 건물을 보니까 속성식물로 해 가지고요, 예를 들면 우리 옥상에서 1층까지 줄을 이렇게 내리면 거기에 봄에 일찍 심으면 여름철에는 이렇게 속성식물로 해 가지고 줄 타고 올라가서 여름 한철만 냉방비 절감이라든지 그러한 부분들이 있더라고요. 그 부분도 한번 넝쿨은 사시사철 있기 때문에 지저분할 수 있습니다마는 하여튼 그런 부분들이 있더라고요, 참고 좀 해 주시기 바랍니다.
윤식

진윤식재무과장

예, 그것은…

장시원의원

그리고 마지막으로 울진군청 유료주차장, 어떻습니까, 지금 차선 주차 면이 68면이죠, 지금? 그렇게 알고 있는데, 정확한 것은 모르겠습니다마는 그렇게 들었는데요, 지금 문제는 유료주차장을 하게 되면 분명히 여러 가지 장단점은 나올 겁니다마는, 사실은 지금 주차 면이 이렇게 조금 더 그을 수 있는 부분들도 있는 것 같습니다. 어느 지금 정문 들어왔을 때 정문 쪽에 사람들이 좀 걷게 하고 지금 양쪽 우측편, 좌측편에는 충분히 주차 면을 좀 더 그을 수 있기도 하고 한데 그 부분도 한번 조정을 해 주셨으면 좋겠습니다.
윤식

진윤식재무과장

그것은 우리가 총무과하고 한번 검토하고요, 왜냐하면 우리가 관제시스템만 우리가 하는데 유료주차장 앞으로 되니까 그런 관계도 주차공간이 어떻게 되는지 한번 제가 같이 총무과하고 논의를 해 보겠습니다.

장시원의원

그리고 유료주차장을 하게 되면 그만큼 이제 이득은 날 수 없겠습니다마는 계속 적자가 생기면 안 되니까 그래서 포항 선린병원처럼 우리도 한 쪽 면에는 2층, 3층이라든지 그런 구조물로, 철구조물로 된 그런 주차면도 이렇게 확보도 하고 그런 방안도 같이 강구해 봤으면 좋겠습니다.
윤식

진윤식재무과장

하여튼 그것 총무과하고 같이 앉아서 검토해 보겠습니다.

장시원의원

예, 고맙습니다. 이상입니다.

백정례부의장

더 안 계십니까? 재무과장 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음 실·과 업무보고 준비를 위하여 11시 10분까지 정회코자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 11시 10분까지 정회를 선포합니다. -환경위생과

「예」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 02분 정회

11시 12분 속개

속개를 선포합니다. 다음은 환경위생과장 나오셔서 환경위생과 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
명식

김명식환경위생과장

안녕하십니까? 환경위생과장 김명식입니다. 평소 환경위생과 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 장용훈 의장님과 백정례 부의장님, 그리고 의원님 여러분께 감사드립니다. 환경위생과 주요업무 추진상황과 2013년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 1페이지입니다. 2012년 하반기 주요업무 추진상황입니다. 왕피천 생태하천 수산보 복원사업입니다. 단절된 수생태계를 복원하는 사업으로 총사업비가 50억 원입니다. 가동보와 생태어도를 설치하는 사업입니다. 이 사업 본 공사는 현재 완공단계에 있습니다. 가동보를 조절하는 조작실 설치를 당초 제방 안쪽으로 설치계획이었으나 협의가 어려워 도로 맞은편, 건너편 군유지에 설치하고자 변경추진하고 있습니다. 설치까지 완료하면 한 12월 중순경 준공을 할 수 있을 것 같습니다. 다음 2쪽입니다. 생태경관보존지역 탐방안내소 조성입니다. 서면 삼근리 소재지에 부지면적 4,231㎡, 총사업비 14억 4,000입니다. 이 사업은 금년 5월 착공하여 현재 11월말 준공예정으로 추진하고 있습니다. 완공 후 관리문제는 왕피천 환경출장소와 협의 추진코자 합니다. 다음 3쪽입니다. 노후 슬레이트지붕 처리지원사업입니다. 동당 200만 원 지원하는 사업으로 금년도에는 78동에 5,600만 원입니다. 금년 초에 한국환경공단과 위수탁 협약체결, 현재 완료 43동, 추진 중 35동입니다. 2012년 이후 잔류물량이 아직 6,112동이 남았습니다. 연차적으로 계속 추진되어야 할 사업입니다. 다음 4쪽입니다. 가축사육 제한지역 지정 및 지형도면 고시입니다. 가축사육 제한에 관한 조례를 전부 개정했습니다. 지정면적은 304㎢ 군 전체 면적의 약 30%입니다. 금년 5월 조례를 제정·공포하고 사업비 6,000만 원으로 지형도면 고시 및 토지이용기초시스템을 등재 완료하였습니다. 다음 5쪽입니다. 공중화장실 청결유지 및 시설개선입니다. 공중화장실은 128개소 전체 사업비 3억 2,600만 원입니다. 민간위탁관리로 연간 한 2억 원으로 화장실별 관리인을 선정, 실명제 관리를 하고 있습니다. 다음 공중화장실 시설개선입니다. 죽변시외버스 정차장, 그리고 죽변항, 현내항은 설치 완료하였고 후포항 화장실은 개·보수 완료하였습니다. 다음 6쪽 환경기초시설 예방정비입니다. 기초시설 중에 나곡소각장은 소각로 보수에 1억 1,000만 원, 그다음 위생처리장에 5,000만 원, 음식물 자원화시설 보수에 1억 9,000만 원, 나곡매립장 시설개선에 2,000만 원, 총 3억 7,000만 원으로 노후시설에 대하여 수시로 보수 및 정비하여 운영에 만전을 기하고 있습니다. 다음 7쪽입니다. 음식물 자원화시설 주변마을 지원사업입니다. 후포 금음3리에 방파옹벽과 부지를 성토하는 사업입니다. 총사업비 42억 원 1차 공사는 19억, 2차 공사는 5억, 1차 공사, 2차 공사는 준공하였습니다. 3차 공사는 해안도로 및 부지조성공사로 금년 5억 원으로 현재 60% 공정을 보이고 있습니다. 이 공사는 차질 없이 추진되고 있습니다. 다음 8쪽입니다. 음식물폐기물매립장 주변마을 진입도로 개설입니다. 나곡 6리 고포마을에 버스를 운행하기 위해 도로를 개설하는 사업입니다. 전체 도로개설 길이가 1,200m, 총사업비가 28억 원이 소요됩니다. 금년도에 5억 원 사업비로 금년 5월 도로개설 1차 공사를 착공하여 현재 90%이상 공정을 보이고 있습니다. 마무리사업을 추진하고 있습니다. 9쪽입니다. 나곡매립장 매립공사 조성공사 추진입니다. 총 7단 중 현재 6단 제방축조를 하고 있습니다. 금년도 5억 원 사업으로 4월 공사를 착공하여 8월에 한국환경공단의 매립장 사용검사를 마쳤습니다. 9월부터 준공을 하여 매립을 하고 있습니다. 이 사업도 매년 사업비가 5억 이상 투자되어야 하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 음식물쓰레기 민간위탁 처리입니다. 음식물쓰레기 처리를 위해서 민간위탁처리 중간집하시설을 고성리에 설치하였으나 인근 주민의 반대로 현재까지 추진되지 못하고 있습니다. 금년 사업비 4억 5,000만 원은 결산추경 시 감액토록 하겠습니다. 다음 11쪽입니다. 식품 및 공중위생업소 선진화 추진입니다. 식품위생업소와 공중위생업소 전체가 2,244개소입니다. 추진실적으로 위생교육, 그리고 친절서비스교육, 모범음식점 관리, 선진업소 견학, 향토음식경연대회 개최 등을 추진하였습니다. 또한 공중위생서비스 평가를 하여 녹색등급 25개소에 대하여 표창 및 우수등급표지판을 교부하였습니다. 문제점으로는 여름철 식중독 의심환자가 지속적으로 발생하고 있습니다. 그리고 성수기 바가지요금과 불친절 사례가 발생됩니다. 계속적으로 지도점검 친절교육을 강화토록 하겠습니다. 다음 12쪽 2013년 주요업무 추진계획입니다. 먼저 왕피천유역 생태경관보존지역 관리기본계획 변경추진입니다. 2006년도에 관리기본계획이 수립되었습니다. 5년이 경과된 현재 왕피천생태학교 조성 등 6개 사업이 아직 미 추진되고 있습니다. 그래서 지금 왕피천환경출장소 주관으로 관리기본계획 변경실무협의회를 2차에 개최했고 보존협의회 1차 개최했습니다. 그리고 올 8월에 관리기본계획 변경을 위해서 연구용역비를 국비로 5,000만 원을 확보하였습니다. 10월 지금 현재 연구용역을 착수합니다. 하면 이 관리기본계획 변경할 때 저희들이 요구한 것과 주민들이 요구한 사업이 최대한 반영될 수 있도록 계속적으로 요구할 계획입니다. 다음 13쪽 왕피천 생태하천 복원사업입니다. 이 사업은 피쉬로드 해 가지고 은어하고 연어길 복원입니다. 왕피천과 불영계곡 광천 일원입니다. 어도 7개소하고 호환조성을 위해서 총사업비는 50억 원입니다. 2013년도에 국비 5억 원하고 지방비 3억 원해서 8억 원으로 추진하고 있습니다. 내년 2월에 위·수탁 협약을 체결하고 기본실시설계용역을 하여 내년 8월경에 공사를 착공할 계획입니다. 다음 14쪽입니다. 슬레이트건축물 전수조사 추진입니다. 슬레이트건축물에 대한 전수조사를 하여 앞으로 슬레이트 처리대책을 추진하기 위함입니다. 중앙지시에 의한 사업으로 조사물량은 울진 같은 경우에는 1만 990동으로 추정하고 있습니다. 여기에 따른 용역비가 3,800만 원이 소요됩니다. 내년 6월까지 슬레이트건축물 전수조사를 추진하겠습니다. 다음 15쪽입니다. 깨끗하고 청결한 생활환경 조성입니다. 쓰레기 발생량 줄이기와 재활용율 제고를 위해서 지속적인 홍보 및 지도단속을 하겠습니다. 그리고 쓰레기 배출장소 관리강화로 생활환경 청결유지를 하겠습니다. 그리고 피서지 쓰레기 처리 및 청결유지에 만전을 기하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 공중화장실 청결유지입니다. 앞에서 보고 드린 바와 같이 공중화장실 지역주민 청소 채용 관리를 하겠습니다. 실명제를 연계하여 시행합니다. 공중화장실 시설개선으로 내년도에도 화장실 설치 및 개·보수를 하겠습니다. 다음 17쪽입니다. 가축분뇨 개인하수처리시설 관리강화입니다. 가축분뇨 배출시설은 227개소입니다. 그리고 개인 하수처리시설은 3,550개소입니다. 가축분뇨배출시설 관리를 위해서는 수시 및 정기 지도점검을 실시하고 합동단속도 실시하겠습니다. 그리고 개인하수처리시설 관리를 위해서는 정화조 청소 이행토록하고 시설개선 독려토록 하겠습니다. 구제역 매몰지 관리를 위해서는 계속적으로 모니터링을 실시하고 집수정 침출수 처리를 주2회 지금 하고 있습니다. 다음 18쪽입니다. 환경기초시설 예방정비입니다. 이 사업도 앞에서 보고 드렸습니다마는 환경기초시설에 대하여 평상시에 예방정비 강화로 처리에 차질이 없도록 합니다. 지금 시설이 많이 노후되어 계속 유지보수비가 증가하고 있는 추세입니다. 다음 19쪽입니다. 음식물자원화시설 주변마을 지원사업입니다. 후포 금음3리에 방파옹벽 마무리사업이 13억 원이 필요합니다. 내년도 연초에 바로 실시용역을 착수하여 주민설명회를 거쳐 내년도에 준공할 계획입니다. 다음 20쪽 생활폐기물매립장 주변마을 진입도로 개설입니다. 이 사업도 앞에서 보고 드린 바와 같이 주민들이 많은 불편을 겪고 있어서 개설이 시급합니다. 이 사업은 지금 많은 예산이 소요되기 때문에 연차별로 사업을 추진해야 할 것 같습니다. 다음 21쪽입니다. 나곡매립장 매립공간 조성공사입니다. 생활폐기물 안정처리와 주변지역 민원 사전예방을 위해서 매년 추진하고 있습니다. 이 사업도 내년도에 한 10억 원이 필요합니다. 지금 현재 문제점으로 태풍 등 수해가 발생하니까 수해 쓰레기가 매립량이 증가합니다. 그래서 매립장 수명이 좀 단축될 수 있어서 매립쓰레기를 현재 최소화하고자 지금 계속 노력하고 있습니다. 다음 22쪽 식품업 공중위생 수준향상입니다. 유해식품 사전예방 및 안전관리를 하고 그다음 식중독 유해요인 차단을 최대한 하겠습니다. 그리고 위생업소 3대 실천 운동 적극 추진하겠습니다. 고객응대서비스 향상을 위한 친절교육과 그다음 스마일배지 패용, 스마일 울진운동 지속 전개하고 공중위생업소 위생서비스 평가를 내년도에는 이미용업까지 합니다. 이미용을 하고 평가결과 우수업소에는 녹색등급을 부여하고 로고를 부착하겠습니다. 다음 23쪽 식품 및 공중위생 우수업소 육성입니다. 우수업소를 지속적으로 관리하고자 합니다. 모범음식점 38개소, 으뜸음식점 8개소, 그다음 향토음식경연대회 수상 업소 10개소, 우수 공중위생업소 11개소 이 업소에 대해서는 지속적으로 지원 및 관리를 하겠습니다. 우수업체 육성지원을 위해서 위생용품 지원과 도 식품진흥기금 융자알선, 선진업소견학 등 지원을 하겠습니다. 다음 향토음식 발굴육성을 위해서는 우리 음식연구회 등과 연계해서 발굴된 향토음식을 홍보를 하고 발굴된 음식을 일반음식점 상품화하도록 유도를 하겠습니다. 다음 24쪽 특수시책입니다. 환경순환형 가축분뇨 병합처리시설 설치 시범사업입니다. 이 사업은 환경부에서 시범적으로 금년도에 강원도 홍천과 충남 보령, 그리고 울진 전국 3개 시·군이 시범기관으로 선정되었습니다. 그래서 저희들이 내년부터, 사업기간은 2013년부터 2015년까지입니다. 위치는 기존 위생처리장이 되겠습니다. 시설용량은 63톤입니다. 처리방법은 액상부식과 바이오가스 시설입니다. 사업비 전체 90억 7,000만 원 소요됩니다. 국비가 80% 되겠습니다. 향후 추진계획으로 내년 1월 한국환경관리공단과 위·수탁 협약을 체결하고 3월에 기본 및 실시 설계하여 사업발주는 내년 10월경이 될 것 같습니다. 기대효과로는 지금 축산분뇨하고 음폐수를 안정적으로 처리할 수 있고 그다음에 에너지자원으로 활용하여 운영비 등을 예산 절감할 수 있겠습니다. 이 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 환경위생과 주요업무 추진상황과 2013년 주요업무 추진계획보고를 마치겠습니다.

백정례부의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 환경위생과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 장시원 의원 질의하시기 바랍니다.

장시원의원

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 장시원 의원입니다. 과장님, 1쪽 1페이지, 이렇게 전에도 몇 번 말씀드렸습니다마는 지금 기존에 설치되어 있는 보, 어도 있지 않습니까? 어도 그 부분에 대해서는 전에도 말씀드렸습니다마는 환경위생과도 아니고 수산과도 아니고 여러 가지 이런 부분들이 있는데 어도에 대해서는 이제 어떻게 규정을 좀 해 가지고 순차적으로 계속 설치를 해 나갈 수 있도록 그렇게 조치를 해 주시기 바랍니다. 좀 힘드시죠?
명식

김명식환경위생과장

그게 이제 어도 환경적으로 보면 고기가 상류로 올라갈 수 있도록 하는 사업이 환경적인 측면에서는 저희들이 생태경관보존지역이 있다 보니까 국비를 받아서 추진합니다. 제 생각도 그렇고 군수님도 지시도 있었습니다. 전에 하천에 고기가 올라갈 수 있는 보가 필요하다 하는 물론 불영계곡이나 이런 데 왕피천 쪽에도 그렇지만 다른 하천도 검토하라는 지시도 있었습니다.

장시원의원

환경위생과에 말입니까? 아니면 다른? 전체?
명식

김명식환경위생과장

전체 다른 하천은 또 저희가 맡기는 좀 부담이 되는 것이고요. 군 전체로 봐서는 필요하다고 생각합니다.

장시원의원

하여튼 그렇게 군수께서도 그렇게 지시를 하셨다하니까 내년도에는 어느 부서가 맡더라도 그 사업들은 계속 좀 순차적으로 할 수 있도록 그렇게 과장님도 많이 노력해 주시기 바랍니다.
명식

김명식환경위생과장

예.

장시원의원

그리고 2페이지 생태경관보존지역 탐방안내소 조성, 이 탐방안내소도 결국은 상천에서 속사구간, 또 속사에서 상촌구간 예약탐방제를 하는 그런 거점지역이 되었으면 좋겠다는 생각이 있는데 그런 계획은 어떻습니까? 가능하시겠습니까?
명식

김명식환경위생과장

예, 지금 어차피 탐방안내소가 완공이 되면 그 사업은 저희들이 하든지 왕피천출장소에서 하든지 누가 하든지 사업은 추진되어 야 한다고 봅니다. 만들어 놓고 활용을 해야 하는데 지금 거기에 현재 왕피리 쪽 도로가 버스가 지금 잘 운행되지 못하는 그게 운행하는데 좀 문제점이 있고요. 안 그래도 왕피천출장소와 협의해서 지금 내년도에는 추진해야 될 것 같습니다.

장시원의원

올해 준비를 해서 내년 동절기가 풀리고 나면 봄부터는 완전히 예약탐방제를 할 수 있도록, 그다음에 버스 같은 경우는 작은 소형버스도 있지 않습니까? 그래서 그다음에 지금 숲길도 지금 소광리에서 사람들이 내려와서 바로 가는 경우가 많이 있습니다. 그런데 오히려 소광리에서 왔던 사람들이 서면 쪽에서 하룻밤 자고 소광리에서 하룻밤 자고 이 구간 쪽으로도 갈 수 있지만 반대로 서면에 와서 민박을 이용해서 잠을 자고 그다음 날 속사에 갔다가 상천으로 올 수 있는 여러 가지 이런 부분들도 충분히 가능성이 있는 것 같습니다. 이렇게 건물을 돈 들여서 많이 짓는 것도 중요하지만 오히려 그 지역주민들의 소득증대에도 같이 할 수 있는 그런 방향으로 가주셨으면 좋겠습니다. 그것은 꼭 좀 내년에 시행될 수 있도록 준비 좀 해 주시기 바랍니다.
명식

김명식환경위생과장

예, 노력하겠습니다.

장시원의원

그리고 여기 11페이지 공중위생업소, 이제 교육도 하신다고 했는데 지금 장날에 나가 보면 즉석에서 음식조리를 해서 이렇게 판매하시는 분들이 많이 있지 않습니까?
명식

김명식환경위생과장

예.

장시원의원

그분들에 대한 위생교육 이런 부분들은 전혀 시행되지 않고 있죠?
명식

김명식환경위생과장

지금 예를 들어서 신고가 들어온다든가 이럴 때는 지도 단속을 나가는데 평소에는 잘 안 하고 있는…

장시원의원

그러면 뭡니까? 그분들이 이렇게 음식을 만들어서 오는 분도 있지만 현장에서 즉석에서 음식을 만들어서 파는 분들에 대해서는 여러 가지 민원들이 많이 있습니다. 이렇게 깨끗하게 하시는 분도 있지만 반대로 그렇지 않은 분들도 있고 해서 시장에 나가 보면 상인들이라든지 소비자들도 그런 얘기를 많이 좀 하시는데 물론 허가를 내서 세금을 내고 하는 분들도 있습니다마는, 상가는 그렇게 합니다마는 이분들은 그렇게 하지도 않는 여러 가지 그런 부분들이 있다 보니까 이런 감독지도 이런 부분들이 쉽지 않겠지만 최소한 거기에서 음식을 직접 조리해서 파는 분들에 대해서는 위생교육이라든지 이런 부분도 같이 병행하는 게 맞지 않겠습니까?
명식

김명식환경위생과장

예, 하여튼 앞으로 검토하겠습니다.

장시원의원

가서 파악을 한번 해 보시면 알 겁니다. 그래서 그런 분들은 별도로 이렇게 예를 들면 우리 장날에 오시는 분들도 위생교육을 받았다든지 이렇게 표기할 수도 있고 하여튼 그분들에게도 그런 좀 의무를 부여하는 것도 필요하다는 여론들이 많이 있습니다. 좀 참고해 주시기 바랍니다.
명식

김명식환경위생과장

예.

장시원의원

그리고 여기 마지막으로 23페이지 식품 및 공중위생 우수업소 육성, 모범음식점 지정하는 과정이 어떻습니까? 어떻게 하고 있습니까, 선정기준은요?
명식

김명식환경위생과장

선정기준이 있습니다.

장시원의원

간략하게 설명해 주세요.
명식

김명식환경위생과장

청결이라든가 여러 가지 교육이라든가 행사참석 실적이라든가 여러 가지 점검표가 있습니다.

장시원의원

그래 좀 모범음식점이라는 말들이 요즘 전국에 하도 많이 있고 사실 우리가 쉽게 접하는 얘기들 아닙니까? 요즘 보면 어느 지역에 그래 하더라고요. 관광안내소를 안내소라는 말을 빼고 관광도서관 이렇게 바꾸더라고요. 사실은 보면 똑같은 의미이기는 하지만 사람들에게 뭔가 좀 새로운 변화도 주고 하던데 우리 울진에도 이렇게 모범음식점, 향토라는 이러한 얘기들은 이렇게 좀 우리가 산뜻하게 다가갈 수 있는 그런 말로도 바꿀 수 있지 않겠나 생각도 좀 있고요. 그리고 다른 지역에도 보면 소비자들이 선정한 우수업소라든지 관광객이라든지 이런 형태로 해서 그것을 좀 세분화도 하고 그렇게 하는 곳이 있더라고요. 그리고 요즘 과장님도 아시겠지만 착한가격업소 이래가지고 포천시 같은 경우는 이걸 말씀드렸던 청결도, 친절도, 평균가격 이하 이런 것을 기준해서 주부모니터실사단이 있더라고요. 그분들이 실사를 해 가지고 올리면 행안부에서 다시 한번 재검증을 거쳐서 그분들에게 그 가게를 착한가격업소로 지정을 해서 여러 가지 종량제봉투라든지 여러 가지 중소기업청 컨설팅 우대 이런 지원도 해 주고 하는데 우리도 뭔가 변화를 가져갔으면 좋겠다는 생각이 있습니다.
명식

김명식환경위생과장

제가 다른 지역에 저희들 알아보고 좋은 것은 벤치마킹해서 저희 군에 접목하도록 해 보겠습니다.

장시원의원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

백정례부의장

예, 안순자 의원 질의하시기 바랍니다.

안순자의원

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 안순자 의원입니다. 노후 슬레이트지붕 처리지원사업이 동당 200만 원씩 있습니까?
명식

김명식환경위생과장

예, 200만 원 지원되고 있습니다.

안순자의원

민원실에서…
명식

김명식환경위생과장

공가주택.

안순자의원

공가주택 철거비용도 100만 원 있죠?
명식

김명식환경위생과장

예, 100만 원 있습니다.

안순자의원

그런 게 잘 연계되고 있는가요?
명식

김명식환경위생과장

지금 거의 연계를 많이 하고 있습니다.

안순자의원

하여튼 연계를 잘 시켜서 그 주민들이 철거할 때 비용이 적게 들 수 있도록 그렇게 해 주시고요.
명식

김명식환경위생과장

예.

안순자의원

과장님, 지금 농어촌 주민들이 슬레이트지붕에서 불안한 동거를 하고 있다고 합니다. 극미량의 석면이 먼지 속에서 날아와 폐 속에 들어가면 그게 암으로 이어질 수 있다고 하고요, 다행히 새누리당에서 이번에 농어촌 주거환경 개선과 리모델링을 촉진하기 위한 특별 법안이 발의되었더라고요. 그런데 노후주택 개량과 슬레이트지붕 주택처리, 또 독거노인 등 취약계층의 공동생활주택 조성 등이 주요법안의 내용이더라고요 이게 특별법을 제정해서 10년간 1,000개 마을을 리모델링한다는 계획이라고 합니다. 이런 사업에 발 빠르게 움직여서 우리 군이 우선순위에 들어갈 수 있도록 그렇게 준비해 주셨으면 좋겠습니다.
명식

김명식환경위생과장

예, 한번 알아보겠습니다.

안순자의원

이상입니다.

백정례부의장

더 안 계십니까? 전신규 의원 질의하시기 바랍니다.

전신규의원

설명 잘 들었습니다. 저는 19페이지, 20페이지 음식물자원화시설 주변하고 생활폐기물매립마을 주변하고 이것 주민들하고 약속한 사항이라든가 우리 집행부에서 꼭 해주겠다 한 그런 부분들이 지금 시행 하나도 안 되고 있죠?
명식

김명식환경위생과장

예, 전에 약속된 부분이 아직 예산을 확보 못 해서 못하고 있는 경우가 있습니다.

전신규의원

그래 그게 안 되지 않습니까? 이 유해시설물 이런 것을 주민들이 다 싫어하는 그런 시설이 들어가는데 약속했으면 약속한 대로 해줘야지 다른 데 들어가는 돈 대면 이게 돈은 충분히 하고도 남을 예산을 충분히 되는데 이런 예산을 빨리 안 세워주고 다른 예산부터 세우면 그것은 안 되잖아요. 과장님, 그렇죠?
명식

김명식환경위생과장

예, 저희들도 예산확보를 위해서 좀 노력을 하고 있습니다마는 군 전체 예산에 좀 많이 들어 가다보니까…

전신규의원

군 전체예산이 아무리 많이 들어가도 집행부가 주민들에게 약속한 부분은 바로 바로 해결해 줘야지 내가 알기로 의회에 본 의원이 들어 와서 보니까 계속 이런 게 올라오는데 예산 세우는 것을 못 봤어요. 담당부서에서는 내가 보니까 무척 노력하는데… 실장님!
주철

최주철기획실장

예.

전신규의원

이런 예산은 바로 바로 조치를 해 주시죠?
주철

최주철기획실장

예, 검토하겠습니다.

전신규의원

검토가 아니고 이게 벌서 본 의원이 들어와서 계속 볼 때 계속이거든요, 이게. 이 2개 마을 같은 경우는. 지금 아래 죽변 북면매립장 갔다 왔는데 주민들이 길 막겠다는 얘기하는데 그것 길 막으면 감당해 내겠어요?
주철

최주철기획실장

저희들이 안 그래도 전체… 향후에 20억이 들어가는데 한목에 다 할 수 없고 내년도에도 한 10억이 이렇게 드는데 지금 현재 보면 5억을 계상해놓고 있습니다.

전신규의원

그래서는 안 됩니다. 지금 금음하고 북면 나곡하고 이런 데는 다른 데 예산을 줄이더라도 바로 바로 해결해 줘야 합니다. 지금 특별한 데 봐가지고 50억, 60억도 쉽게 해결해 주는데 이런 것을 왜 해결 못 해줘요? 신경 쓰십시오. 정말 이것 지역주민들이 데모해 가지고 길이라도 막으면 그때 가서 부랴부랴 조치하고 하지 말고요. 그런 말이 자꾸 나옵니다, 밖에서. 지금 후포 금음도 마찬가지이고 나곡도 마찬가지이고 문제가 좀 심각합니다. 얘기 들어보면 소수 주민들이라서 그런지 몰라도 이게 만약에 조금 큰 동네를 끼고 있다 그러면 그냥 있겠어요? 바로 처리되었지. 하여튼 신경 좀 쓰십시오.
주철

최주철기획실장

예, 알겠습니다.

전신규의원

그리고 소규모 슬레이트 같은 것 있죠?
명식

김명식환경위생과장

예.

전신규의원

일부 집에서 조금씩 뜯어가지고 처리방법이 그게 좀 많이 미비한 것 같더라고요. 그리고 또 홍보도 안 되니까 아주 대번 덮어버린다고요. 지금 슬레이트지붕 개량할 때 보면 그대로 다 위에 덧방 하거든요
명식

김명식환경위생과장

슬레이트 처리비용이 지금 주민들한테 부담이 많으니까 모르게 자꾸…

전신규의원

그러니까 이런 식으로 형식적으로 할 바에는 안 하는 게 나아요. 1년에 몇 동을 하더라도 ‘자, 뜯어라 뜯는 비용 줄게’ 이렇게 되어야 한다니까, 지금 어제도 우리 봉사단체에서 한 동 와가지고 하더라고요. 그런데 복지사각지대에 있는 집이라서 이제까지 집행부라든가 어디를 해도 못해서 한수원에도 못해 가지고 복지단체에서 와가지고 400만 원 들여서 하는데 그냥 뜯더라고요. 그래 그게 지금 다 태반이거든요, 대부분 보면. 이게 이제 기초수급자들이라든가 차상위라든가 원자력에서 하는 팀들은 보면 대부분 돈에 맞추어서 뜯는 데도 있고 특히 우리 집행부에서 하는 한수원사업자 가지고 하는 것은 지붕 안 뜯어요. 그대로 덮는다고, 그대로. 그럴 바에는 그것 덮으면 안 되거든요. 이것 검사가 제대로 감독기관에서 제대로 감독이 되어야 한다고, 차라리 안 덮는 게 낫다니까. 그래 가지고 지붕만 덮어놓으면 뭘 할 건데요, 안에 다 있는데.
명식

김명식환경위생과장

그런 사업은 저희들이 한번 파악을 해보겠습니다.

전신규의원

많아요. 이것은 지금 특히 자활사회적기업에서 하는 그런 팀들하고 봉사단체에서 하는 그것 한번 확인해 보라고 싹 다 그냥 덮습니다. 왜냐? 뜯는 비용이 안 되거든요. 인건비가 안 나온다니까. 그러면 이제 얘기한대로 특수 저걸 해가지고 방독면까지 쓰고 뜯어야 하는데 그게 안 되니까 그냥 덮는다고, 그래 그런 것을 시행을 할 때 뜯는 팀을 따로 만들고 그다음 지붕을 하는 팀들 따로 만들고 한 1년에 죽 많이 해서 실적 올리기는 하지 말고 몇 동이라도 제대로 하시라고, 그런 방안을 검토를 한번 해 보십시오
명식

김명식환경위생과장

예.

전신규의원

그리고 소규모 양도 반상회보로 해 가지고 뜯어가지고 재어놓으면 집행부에서 걷으러 가겠다. 이렇게 설명을 좀 해 주라니까, 그게 안 되니까 처리비용이 더 많이 드니까 그냥 그대로 덮는 거야, 전부 다가. 그냥 덮어가지고는 아무 소용없잖아요. 이 아무리 좋은 사업하면 뭐합니까? 안 되는데. 그러니 그런 것을 반상회보로 하든지 이장님들 통해서 하든지 아니면 집행부에서 별도로 나서서 슬레이트 전수조사 해 가지고 ‘자, 이것 절대로 뜯지 말고 위에 지붕을 절대로 덮개로 덮으면 안 됩니다.’ 뜯는 업체에서 따로 정해 가서고 딱 뜯게끔 만들고 지붕 잇는 업체에서 지붕 잇도록 하고, 지금 남은 전수조사를 한다든가 그 도표를 만드십시오.
명식

김명식환경위생과장

예, 알겠습니다.

전신규의원

이상입니다.

백정례부의장

더 안 계십니까? 환경위생과장 수고했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 의원 여러분, 점심시간을 위하여 13시 30분까지 정회코자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다. -친한경농정과

「예」하는 의원 있음

11시 47분 정회

13시 32분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 친환경농정과장께서 나오셔서 친환경농정과 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

안녕하십니까? 친환경농정과장 박기룡입니다. 평소 존경하는 백정례 부의장님, 그리고 의원님 여러분! 수요가 폭증하는 군민들의 복지증진과 군정에 얼마나 노고가 많으십니까? 평소 저희 친환경농정과 업무에 깊은 관심과 애정을 가져주신 데 대하여 이 자리를 빌려 다시 한번 감사드리며 2012년도 하반기 주요업무 추진상황과 2013년도 업무계획에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 1쪽입니다. ’12년도 하반기 주요업무 추진상황입니다. 농업인 소득보전자금 지원에 농업인자녀 학자금 지원 등 6건에 1억 8,600만 원을 지원하였습니다. 농촌소득증진 및 체험마을 조성사업 중에서 지역농업 CEO발전기반 구축사업 2개소, 공동육묘장 설치, 고부가기술농 육성사업, 그다음에 농어촌 소득자원 발굴육성사업, 녹색농촌체험마을 조성사업 등을 추진하고 있습니다. 지금 위에 2건은 추진 완료했고요, 고부가기술농 육성사업하고 농어촌 소득자원 발굴육성사업 등 3건은 현재 추진 중에 있습니다. 2쪽이 되겠습니다. 축산단지 환경정비사업 추진입니다. 동팔지구에 구제역 발생으로 이미 알고 계시다시피 상수원보호구역이고 해서 축산농가들의 보상철거를 완료를 했습니다. 지금 1회 추경에 40억을 반영을 해서 지장물 및 영업손실보상금 지급금을 8월달에 완료를 했고요. 그다음에 남은 지장물 철거하고 부지정비는 내년도 당초예산에 15억을 편성해서 철거를 완료할 계획으로 있습니다. 다음 쪽입니다. 3쪽입니다. 축사시설 현대화사업 추진은 사업량이 27동 2,700㎡인데 이것은 축사시설신축사업 지원에 대한 것입니다. 농가당 100㎡해서 지원대상이 5에서 50두 미만 전업규모 미만 사육농가가 해당이 되는데 총사업비 5억 8,300만 원을 가지고 27농가에 대해서 추진했는데 사업신청이 8농가가 들어오고 추진중인농가가 4농가이고 4농가가 사업포기를 했습니다. 지금 23농가 사업비가 4억 9,700만 원이 남았습니다. 문제점은 가축사육 제한조례 제정과 그다음에 사료 값 인상, 소 값 하락 등 여러 가지 사정으로 해서 축산환경이 악화되어 있습니다. 그리고 축산여건 악재 영향에 따라서 시설지원에서 조사료 기반확충사업 지원으로 전환해서 추진을 할 계획으로 있습니다. 다음 쪽입니다. 유기질비료 퇴비공급 지원사업입니다. 지금 우리 군내에 전체 유기질비료 소요량을 35만 4,000포로 보고 사업비 8억 9,700만 원으로 이중에 국고가 다 포함이 되어 있습니다. 포대 당 국비 1,000원, 도비 200원, 군비 400원에 군비 추가지원 1,000원해서 1,400원 그래서 한 포에 3,850원인데 이중에서 농가부담은 32%인 1,250원을 부담하고 한 포대를 구입하게 됩니다. 이 부분에 지금 32만 8,153포가 지원이 되었고요. 지금 유기질비료 지원사업을 지속 추진, 사재기 경향이 있어서 유기질비료 지원사업을 계속 추진한다는 홍보를 하고 그다음에 농협이 농협별로 물량을 배정해 놓으니까 그 배정물량이 떨어지니까 전체 지원 없이 농가에 3,850원을 다 부담시키는 경향이 있어서 그 부분을 정비를 했고 판매량에 따라서 사후 정산제를 바꿔 추진할 계획입니다. 5쪽입니다. 학교급식지원 및 정부양곡관리 부분입니다. 관내 유치원과 초·중·고교 31개교에 대해서 6,272명에 대한 학교급식 식재료비를 지원하고 있습니다. 지금 사업비 8억 1,900만 원으로 학교급식 식재료비 생토미 등 6종을 지원하고 있고 그다음에 우수 농수축산물을 공급하고 있습니다. 공공비축미 재고 현황입니다. 2008년산이 1만 3,653가마가 지금 남아 있는데 이 부분은 가공용으로 공급하는 것을 지금 요청 중에 있고 지금 일부 계약해서 빠져나가고 있습니다. 학교급식 식자재 공급에 따른 문제점은 지금 유통회사가 탑차 2대, 임대 1대 해서 3대가 31개 학교에 식자재 공급하고 227개 경로당에 김치를 공급하는데 운영비가 부족해서 경영에 어려움이 있습니다. 일부 운송 재경비를 좀 지원해야 되지 않겠나 지금 검토하고 있습니다. 다음 6쪽입니다. 김치제조공장 운영입니다. 지금 한·일 합작으로 주식회사 울진 로하스코리아 법인을 설립해서 추진을 해 왔습니다마는 일본 주식회사 ‘아레후’사가 대주주였는데 빠지고 주식회사 ‘인토외식산업’ 서울에 있습니다. 대주주로 변경이 되었습니다. 지금 상반기에 판매목표가 10억인데 지금 3억 4,900만 원밖에 실적을 올리지 못하고 있습니다. 이 부분은 전년대비 일본수출이 50% 미만으로 부진한 상태이고 ‘아레후’사가 대주주였는데 그때 대주주를 맡고 있을 때는 수출이 그나마 되었는데 빠지니까 주식을 매각하고 난 이후에 그 영향이 있는 것 같습니다. 7쪽입니다. 향후에는 다양한 신제품 개발로 판매량을 증대할 계획입니다. 지금 재미교포인 유의종 회장이 뉴욕시 한인회장으로 있는데 이분이 한식집을 하고 있는데 뉴욕김치를 개발했습니다. 좀 우리 김치, 고유의 김치보다는 좀 글로벌화 된 김치로 유산균이 100배 정도 강화된 김치입니다. 그래서 이 로하스김치에 기술이전을 해서 해양바이오산업 그쪽의 시설을 이용해서 유산균 균주를 생산하고 기술이전이 되었습니다. 그리고 지난달에 시제품을 생산했고 지금 우리 가을배추로 생산을 해서 초도납품을 추진할 계획으로 있고 11월에는 일본수출도 다시 정상적으로 해서 개시할 계획으로 있습니다. 그다음에 이 신제품을 가지고 인토사가 경영하고 있는 ‘와바맥주’ 체인점인데 ‘와바’체인점이 한 280개 정도를 인토사에서 운영하고 있습니다. 거기 ‘와바’에 내수판매 증대를 할 계획을 추진하고 있습니다. 그다음에 관내 경로당에 주민복지과에 7,500만 원의 예산이 확보되어 있는데 경로당 227개소에 김치 공급하는데 또 우리 로하스김치가 거기에서 얼마 간 매출증대를 보고 있습니다. 지금 9월에 로하스김치에 헤섭설치 완료를 해서 수출이나 내수양면 다 고객신뢰도 향상을 시키고 있습니다. 그리고 이달 중으로 상수도급수시설이 설치가 완료되면 더 위생적이고 안정적인 김치생산을 할 수 있을 것으로 보고 있습니다. 그리고 지금 로하스김치의 시스템이 원자재를 원스톱 공급 생산하는 시스템으로 일본시스템입니다. ‘아레후’사의 주장으로 당초에 그렇게, 그러니까 자재저장시설이 없고 배추 같은 것은 생물인데 저장고가 없이 바로 필요한 만큼 자재를 받아서 생산하고 매출하고 하는 그런 시스템으로 있었는데 지금 우리나라 사정이 그게 안 되기 때문에 저온저장고 등 원자재 홍수출하 때 싼 가격에 매입 저장을 하고 또 가격이 비쌀 때 그 원자재를 이용해서 마진을 내는 쪽으로 지금 한수원사업자 지원사업 3억을 지금 신청해 놓고 있는데 이게 승인이 되면 유산균 배양시설이나 저온저장고를 설치해서 경영에 전보다 훨씬 더 악영향을 끼치고 있는 부분을 만회할 수 있을 것으로 보고 있습니다. 다음 8쪽입니다. 농수특산물 활성화지원입니다. 친환경농산물 택배비를 총 2만 800건 목표로 지원을 했는데 지금 2만 건 남짓 지원실적을 보이고 있습니다. 지금 사업비 8,900만 원을 집행하고 있는데 하반기에 농업생산물들이 나오면 마무리될 것으로 보이고 있습니다. 농수특산물 포장재 지원사업입니다. 총 217만 9,000매 38종에 대해서 4억의 예산으로 이 사업을 하고 있는데 지금 상반기에 45농가 1억 5,000만 원을 지원했고 하반기 생토미를 취급하고 있는 건양 RPC광복농협 등 대형업체가 아직 미 신청을 하고 있기 때문에 이 부분이 신청이 들어오면 사업이 목표대로 완료될 것 같습니다. 그다음에 포장재 지원품목에서 지금 계속 일반 도정공장 농가들이 쌀 재배농가들이 포장재 지원을 해 달라고 요청을 하고 있는데 지금 추가 확대 지원할 경우에는 예산이 좀 부족해서 문제가 있습니다. 다음 9쪽입니다. FTA대응 쌀 가공산업 육성사업 추진입니다. 주식회사 아셀떡 제조시설에 대해서는 지금 건축은 완료했고요, 지금 다음 주중으로 기계 설치를 시작을 하면 11월에는 사업이 완료될 것으로 보이고 있습니다. 현재 공정률 70% 정도 되고 있습니다. 이것하고 같이 1회 추경에 확보되었던 근남 양조장 울진막걸리 확장사업은 사업주가 마음이 변해서 사업을 포기했습니다. 지금 그 부분은 사업환경이 업주가 또 마음을 정리하면 내년도 정도에 추진할 의향을 보이고 있습니다. 다음 10쪽입니다. 권역단위 종합정비사업입니다. 대상권역은 온정권역, 상당권역 두 개 권역인데 온정권역은 2011년도까지 사업기간은 끝났는데 그 마무리사업을 지금 하고 있습니다. 상당권역은 2013년까지 5년간입니다. 온정권역은 65억 5,000만 원, 상당권역은 44억 원, 2개 권역에 대해서 온정권역은 지금 주민소득사업 3억 2,000 부분이 잔액이 남아있어서 하우스, 표고버섯재배사, 간이집하장 등을 지금 추진하고 있습니다. 곧 마무리될 것으로 보여 집니다. 다음 11쪽 전원마을 조성사업입니다. 산포지구 31가구, 후포지구 21가구, 주인지구 21가구 해서 총사업비 35억으로 지금 추진을 하고 있습니다. 산포지구는 지금 부지조성 및 마을정비구역 변경승인을 받아서 절차를 이행 중에 있고요. 후포지구는 부지조성하고 집을 지으면 사람들이 집을 지을 수 있도록 하반기에 완료 준공될 것으로 보여 지고요. 그다음에 주인지구는 마을 정비구역 변경을 도에서 며칠 전에 승인을 받았습니다. 그래서 지금 사업 착공 단계에 와있습니다. 다음 12쪽 농업기반조성사업입니다. 기계화 경작로 확·포장사업은 월송지구, 노음지구, 수산지구인데 3억 6,000만 원의 예산으로 완료를 했습니다. 그다음 수리시설 개·보수사업은 19건 중에서 16건을 완료하고 1회 추경에 확보한 오곡양수장, 영도지구 농업용수개발, 나곡지구 용수관로 설치 3건을 지금 추진 중에 있습니다. 일부 천수답 등 수리 불안전 답에 대한 기반시설 요구민원이 지속적으로 발생하고 있는데 이 부분은 농림면적 대비 사업투자 효과가 미흡하기 때문에 후순위로 밀려 왔습니다. 앞으로 경제성이 좀 떨어지더라도 규모가 큰 곳부터 그런 부분들도 연차적으로 시행을 해서 민원을 해소할 계획으로 있습니다. 다음 13쪽 2013년 주요업무 추진계획입니다. 농산어촌체험마을 운영활성화입니다. 농산어촌체험마을의 특색 있는 체험프로그램개발 통합운영시스템 구축으로 체험마을 운영활성화를 하는 데 그 목적이 있습니다. 저희들 사업대상은 농산어촌체험마을 10개 마을이 되겠습니다. 이 마을에 대해서 개별적으로 지금 운영을 하고 있기 때문에 경쟁력도 없고 운영방법도 공감을 보지 못하고 있습니다. 그래서 통합홈페이지를 운영해 달라는 건의가 있고 해서 내년도에는 통합홈페이지 제작 운영하는 데 3,000만 원을 지원할 계획입니다. 그리고 마을축제 지원사업으로 피라미축제, 황금메뚜기축제 등 축제 한 3건에 대해서 한 5,000만 원 정도를 지원해서 마을에서 자발적으로 하고 있는 축제사업들이 좀 탄력을 받아서 잘 활성화되도록 추진을 할 계획입니다. 다음 14쪽 농업인 보조사업관리 시스템구축입니다. 농업인보조사업 및 지원금에 대한 관리체계를 구축을 해서 보조사업 절차를 체계화하고 지원에 대한 투명성 확보, 그리고 한 사람한테 중복적으로 지원되는 것을 방지하기 위한 그런 관점에서 이 사업을 계획하게 되었습니다. 지원금 수급자 및 지원내역, 가족관계, 작목반 등의 정보를 전부 등록을 해서 실시간 모니터링을 하고 해서 투명한 지원사업을 구현하고 균형적인 지원사업 배정, 그리고 중복신청을 방지하고 보조사업 업무추진에 대한 사후관리 편의를 도모하기 위해서 내년에는 이 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음 15쪽 귀농귀촌 지원사업 추진입니다. 귀농, 농어업창업 및 주택구입 지원사업은 전액 융자사업입니다. 이 사업에 대해서는 가구당 2억 원 한도 주택구입은 4,000만 원 한도로 융자를 하고 있습니다. 귀농인의 집 조성사업은 계획을 했습니다마는 예산사정으로 내년도 예산에서 반영이 되지 못했습니다. 다음 16쪽입니다. 안정적인 식량생산기반조성입니다. 고품질 쌀 생산 지원을 위해서 저희들 총 1만 3,000톤 생산목표로 맞춤비료공급지원, 무상공급용 상토지원, 벼육묘장 설치, 소규모 벼육묘장 설치를 추진을 했습니다. 3년을 1주기로 토양개량제도 4억 3,000만 원의 예산으로 공급을 하겠습니다. 그리고 녹비작물종자대 지원사업을 지금 총 사업량 83톤, 재배면적 560㏊를 추진할 계획이고 대상작물은 국내산 청보리, 호밀이 되겠습니다. 사업비 1억 2,400만 원을 투입해서 지원을 하도록 하겠습니다. 토종곡물 집단재배단지 조성사업입니다. 총 사업량은 60.6㏊로 단지별 5㏊이상 올해는 ’12년도에는 11개소를 추진했고 내년에는 7개소를 조성할 계획으로 사업비 3억 9,600만 원을 투입해서 찰기장, 차조, 찰수수, 황색콩 등을 재배하는데 유통가공시설기계 장비류를 지원하도록 하겠습니다. 다음 17쪽입니다. 녹색성장 친환경농업사업 농업기반조성사업입니다. 친환경농산물 생산지원에 제초용 농자재 우렁이공급, 유기질퇴비 공급, 유기상토 공급, 병충해 방제용 친환경농자재 공급, 작물생육용 자재, 공동살포지원 등 해서 총사업비 27억 1,200만 원으로 사업을 추진하도록 하겠습니다. 광역 친환경농업단지 조성사업 활성화지원입니다. 지금 올해 것은 생산목표 15만포를 지금 계획을 하고 현재까지 실적 12만 3,000포를 생산을 했습니다. 연말까지 생산목표 완료할 계획이고 내년도에는 광역사업단 운영비 7,000만 원, 퇴비생산 원료구입비 1억을 지원하고 광역방제기를 통한 친환경농자재 살포비 지원을 3,000만 원 할 계획입니다. 사단법인 울진환경농업연구회에 인건비 및 사무실관리비 3,000만 원을 지원을 해서 운영에 만전을 기하겠습니다. 다음 18쪽입니다. 녹색성장 우수지구 조성사업으로 우렁이양식장 조성사업지원입니다. 근남 수곡에 있는 포곡우렁이작목반에 대해서 지금 울진군에 제초용 농자재로 우렁이양식장을 2개 업체가 하고 있는데 평해 학곡에 1개소가 연 54톤 공급에 34톤을 평해 학곡의 생산농가가 작목반에서 공급을 하고 있고 수곡에서 20톤을 확보해서 공급을 하고 있는데 평해는 시설을 완비해서 하고 있습니다마는 수곡은 지금 노지에서 생산을 하고 있습니다. 이 부분에 대해서 지금 녹색성장 우수지구 조성 지원사업으로 도에 신청을 해 놓았습니다. 지금 도에서 현지확인을 왔다갔는데 지금 도비가 되면 군비를 보태서 육성할 계획이고 도비가 미 확보되더라도 사업규모를 줄이더라도 군비라도 지원해서 사업이 되도록 안정적으로 우렁이가 생산되고 공급이 될 수 있도록 사업을 추진할 계획입니다. 다음 19쪽입니다. 연중 방역시스템 구축입니다. 현재 가축현황이 2만 7,307두입니다. 여기에 대해서 방역장비 29대, 인력 8명. 예방백신 4만cc를 확보하고 정기예방접종, 공동방제단 운영, 브루셀라 체혈 등을 추진을 함으로써 연중 가축방역시스템을 예년과 같이 구축을 하도록 하겠습니다. 다음 20쪽입니다. 조사료 생산 확충사업입니다. FTA 등 국제정세의 변화와 최근 소 값 하락, 사료 값 상승에 따라서 축산환경이 상당히 악화되어 있습니다. 이에 따라서 사료비 절감과 유기축산 기반을 조성하기 위해서 지금 한우 1만 2,000여두에 대한 올해 42㏊에 조사료 생산 면적를 확보하고 1,250톤을 생산했습니다. 내년에는 1억 500만 원의 예산으로 전년대비 67%가 증가한 70㏊를 재배하고 2,100톤을 생산할 계획으로 조사료 생산비를 ㎏당 50원, 그러니까 톤당 5만 원을 지원해서 조사료 생산기반을 확충하고 저변을 확대해 나갈 계획입니다. 다음 21페이지 미래 성장 동력 지역대표작목 육성입니다. 지역 농업여건에 적합한 대표작목 육성사업으로 명품브랜드농산물을 생산하고 강소농을 육성하고자 합니다. 지역대표작목은 감자, 양파, 고추, 산채, 야콘인데 총면적 770㏊, 사업비 4억 6,100만 원으로 생력농기계 및 경영비 절감시설을 지원할 계획입니다. 지금 문제는 농촌인구가 노령화되고 저희들 다 품종 여러 가지 농가에서 자급자족한다는 차원에서 다품종 소량생산 구조라서 면적확대에 애로가 많습니다. 이 부분을 작목별로 공동브랜드를 개발하고 선별저장시설을 확충해서 지금 미래성장동력 대표작목을 집중적으로 육성해 나갈 계획으로 있습니다. 다음 22쪽 틈새시장 공략작목 육성입니다. 지금 소득작목 품질고급화를 위해서 내재해형 비닐하우스 등 이동식 저온저장고, 마늘선별기, 마늘파종기 등 6개 사업에 1,900만 원으로 사업을 추진하도록 하겠습니다. 소득작목 생산비 절감지원은 고추세척기 등 하우스 자동개폐기, 인칼균배양기, 딸기고설재배 등 5개 사업입니다. 1억 4,900만 원으로 사업을 추진하겠습니다. 그다음에 토종 민속채소 생산기반 구축은 2.5㏊에 9,600만 원의 예산으로 냉이, 취나물, 민들레 재배 시설하우스 등 종자종묘공급, 가시 없는 음나무 육성에 따른 농자재 공급 등을 추진하겠습니다. 23쪽에 약용산업 육성지원입니다. 오미자재배단지를 조성하고 단기 재배단지에 단기 종근을 지원을 해서 10㏊에 800만 원의 예산으로 10㏊ 정도를 확충을 해 나가도록 하겠습니다. 얼마 전에 영양, 울진한방산업진흥원 그다음에 해양바이오산업연구원하고 해서 4개 기관이 영양과 울진에 약초산업육성을 위하고 가공유통시설 지원을 받도록 하기 위해서 같이 클러스터를 조성한다는 차원에서 MOU를 체결했습니다. 내년 ’14년도에 사업이 확정이 되면 우리 약초면적이 150㏊ 정도 되는데 좀더 지원을 하고 해서 확충을 하도록 하겠습니다. 다음 틈새과원 조성 및 저장시설 지원입니다. FTA대체과수 명품화사업으로 블루베리, 플럼코트, 푸룬 등 1㏊에 대해서 비가림하우스, 방조망, 관정관수시설 등을 지원하겠습니다. 틈새과수원 조성사업 대봉감, 매실, 블루베리 등 5개 품목에 대해서 수종교체, 묘목대, 기반시설 확충 등에 7,500만 원의 예산으로 추진하겠습니다. 다목적 농가형 저온저장고 23동에 대해서 2억 3,000만 원의 예산으로 다목적 농가형 저온저장고 설치사업을 하도록 하겠습니다. 다음 24쪽 기능성 양잠산업육성 생산체험입니다. 양잠산물제품 생산다양화사업 1개소하고 애누에 공동사육비 지원사업 400만 원을 반영을 했습니다. 지역틈새 특화작목 개발공모사업으로 지금 귀농자나 신규 창업농 등 아이디어사업으로 현재 각광받고 있는 와송, 신선초 등의 작목에 대해서 군비5,200만 원을 지원해서 7,500만 원의 사업비로 창업농 영농기반시설과 소규모 가공유통시설을 지원을 하도록 하겠습니다. 고랭지채소류 품질고급화사업으로 서면지역 공지 채소단지에 30㏊에 군비 2,100만 원, 총사업비 3,000만 원의 사업으로 방제약제하고 양채류 생산시설, 유기농자재 등을 공급을 하도록 하겠습니다. 다음 25쪽입니다. 생산비 절감형 생육농기계 공급사업입니다. 10억 1,000만 원의 예산으로 지금 다목적관리기, 고추건조기, 비료살포기, 승용이앙기, 곡물건조기, 동력배토기 등 7종 379대를 보조 50%로 지원을 해서 고령화되고 있는 농촌농업에 활력을 불어넣도록 하겠습니다. 다음 26쪽입니다. 농산물 제조가공 지원사업 추진입니다. 울진 건조 전통장류 가공사업은 원남농협에서 신청을 해서 지금 도에까지도 확정이 된 그런 상황입니다. 부지면적 3,374㎡에 지금 국비, 도비, 군비, 자부담해서 8억의 예산으로 제조가공시설 등을 설치해서 추진을 할 계획입니다. 과실 대봉감 가공유통시설 지원사업은 온정농협에서 신청을 해서 부지면적 1,500㎡에 660㎡에 건축을 해서 수매 선과장, 냉동저온저장고 등 5억 원의 예산으로 사업을 지금 도에서도 확정단계에 있습니다. 가공설비는 신청이 있었습니다마는 아직까지 대봉감 생산량이 아직 믿을 수 없다고 해서 2014년 사업에 반영하도록 했습니다. 다음 27쪽입니다. FTA 쌀 가공산업 육성사업 지원입니다. 지금 주식회사 아셀떡 지원하고 맞물려서 돌아가고 있는 한국떡식품류 가공협회 울진군지회 22개 업체에 대해서 업체당 1,600만 원의 지원을 해서 지금 군비 총 3억 5,200, 총사업비 4억 4,000의 사업비로 떡집들 노후기계 설비를 교체하고 작업장 바닥, 창문, 방충망, 하수구 등을 작업장 환경정비사업을 추진을 해서 영세한 관내 쌀 가공업체들의 노후 기계를 교체하고 쌀 가공산업 시설의 위생화, 제품의 고급화를 촉진할 계획입니다. 다음 28쪽입니다. 농수특산물 직거래행사 계획입니다. 지금 자매도시, 그다음에 워터피아페스티벌, 강남구, 양천구, 송이축제, 오청회 주관 고향장터, 아줌마축제 등 8개 행사를 직거래행사를 해 왔고 내년에도 같이 추진할 계획입니다. 여기에 시식재료비, 부스비 등 3,000만 원을 지원을 해서 관내 농수특산물의 홍보와 판매망을 유지하는데 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 29쪽입니다. 권역단위 종합정비사업 상당권역입니다. 추진실적에서 보고 드린 온정권역은 종료가 되고 북면 상당권역 상당, 하당, 덕천 1, 2리가 포함되어 있는데 2013년까지 추진을 합니다. 지금 남은 사업비가 14억 1,300만 원인데 ’13년도는 6억 7,300만 원의 예산으로 마을 공동주차장, 금강송 공방체험시설, 주말농장, 저온저장고 등 사업을 추진할 계획입니다. 다음 30쪽 권역당 정비사업 고초령 권역입니다. 이 사업은 2013년도부터 15년까지 3년간 신규사업입니다. 갈면 길곡 2개 마을을 고초령 권역으로 묶어서 마을종합개발 기반시설, 주민소득사업, 주민역량강화사업을 추진하는데 사업비 25억이 되겠습니다. 지금 ’11년도 하반기에 용역을 하고 올 상반기에 신규사업 신청을 해서 지난 9월달에 ’13년도 예산이 기획재정부까지는 확정이 된 단계가 되겠습니다. ’13년도 사업비는 3억 4,000만 원인데 기이 여러 동네에 온정권역하고 상당권역 등 먼저 시행한 권역에 성공 실태사례를 참고해서 이상적인 권역단위 종합정비사업이 되도록 추진이 되도록 하겠습니다. 다음 31쪽입니다. 전원마을 조성사업인데 이 부분은 추진실적에서 보고 드렸기 때문에 그냥 넘어가도록 하겠습니다. 다음 32쪽 농업기반조성사업입니다. 기계화 경작로 확·포장사업입니다. 지금 3개 지구 3.5㎞에 대해서 4억 2,300만 원으로 3개 지구를 추진하고요. 그다음에 수리시설 개·보수사업은 도수로, 양수장, 취입보 등 11개 지구 6.4㎞가 되겠습니다. 19억 원의 예산으로 사업추진을 하도록 하겠습니다. 33쪽 다목적 농촌용수개발사업 이평댐 설치사업입니다. 이 사업은 192억 4,400만 원이 들고 수혜면적은 190㏊입니다. ㏊인데 지금 오래 전에 벌써 사업기본조사를 하고 추진을 해 왔는데 경제성이 좀 결여된다는 이유로 계속 후순위 랭크하고 있는 그런 부분입니다. 2012년도 올해는 전국에 5건의 지원이 있었는데 경북은 봉화군에 지원을 받음으로써 또 후순위로 밀렸습니다. 올해는 밀렸지만 내년도에는 지금 기회로, 이 사업비를 획득할 수 있는 기회로 보고 내년 상반기까지 사업이 확정될 수 있도록 각고의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음 34쪽 특수시책입니다. 농어촌 어메니티대학 개설 운영입니다. 우리 농촌지역에 산재한 농어촌 어메니티 자원, 그러니까 자연환경, 농촌공동체문화, 영농현장 등이 전부 자원이 되겠습니다. 이 부분들을 체계적으로 운영관리하고 맞춤형교육프로그램 운영으로 농어촌체험관광 경영인력을 육성하고 체험마을 운영활성화를 도모하기 위해서 내년에 3월부터 11월까지 마을대표, 사무장, 주민 등 50명 정도 48강좌 96시간의 대학을 개설할 계획입니다. 이 부분은 농협중앙회에서 5,000만 원, 울진군에서 5,000만 원의 예산을 확보해서 1억 원의 사업비로 추진을 하겠습니다. 다음 35쪽입니다. 농어촌체험 휴양마을 모델 육성입니다. 굴구지마을이 피라미축제로 자체 마을축제로 커왔는데 성공했다고는 하지만 현재 마을에 물놀이시설이라든가 제방도면을 통행하는 진입로 부분이라든가 그다음에 화장실, 민박화장실 등 여러 가지 폭주하고 있는 체험마을 관광객들을 전부 수용하기에는 상당히 부족한 그런 실정에 있습니다. 그나마 울진군에서 그 마을이 잘 되고 있기 때문에 모델마을로 육성하기 위해서 연차적으로 육성을 시킬 계획으로 있습니다. 마을환경 정비로 축제장 제방진입로를 계단을 설치하는데 1,000만 원, 농가 재래식화장실 개·보수 이 부분은 12농가가 신청이 들어왔는데 우리가 상당지구에 십이령마을 두천리에 민박을 받기 위한 재래식화장실을 수세식으로 15가구를 지원해서 개수 완료한 실적이 있습니다마는 이 마을도 같이 해 주려고 했는데 이 화장실 개·보수는 예산부족으로 반영이 안 되었고 계단설치를 내년에 추진을 하도록 하겠습니다. 여러 가지 이 마을을 육성하기 위한 안들이 있습니다마는 예산상 사정으로 연차적으로 추진을 해서 군내 모델마을로 육성을 해서 다른 마을들이 보고 따라할 수 있도록 모델화 할 계획으로 추진하겠습니다. 다음 36쪽 친환경 수용성 규산질비료 공급사업입니다. 친환경농업 육성법 개정으로 정부에서 무상공급하고 있는 규산질비료가 제조과정에서 합성물질이 첨가되어서 ’13년도부터는 유기농재배지에 사용불가하게 되었습니다. 그래서 유기인증을 못 받기 때문에 이 부분 무상으로 주어도 지원을 못 받게 됩니다. 따라서 수용성 규산이 지금 사업량으로 보면 18톤에서 45톤 정도로 보고 있는데 지금 2억 원의 예산으로 보조 1억 4,000, 자부담 6,000 해서 우리 울진군이 친환경 재배면적 비율이 아주 국내에서도 상당히 높기 때문에 이 부분이 쇠퇴하는 일이 없도록 2억 원의 사업비로 수용성 규산질비료 공급사업을 내년도에 실시할 계획입니다. 다음 37쪽입니다. 고추건조기 부착 전열기 지원사업입니다. 지금 고추건조기를 갖고 있는 아주 소형 이외에는 아주 많은 농가가 유류건조기를 보유하고 있습니다. 저희들이 수요조사를 사전에 해 보니까 희망량이 491대가 들어 왔습니다. 기름을 등유 사용을 하는 데 비해서 전기전열기로 교체를 하면 60%에서 70%까지 연료비가 절감되는 것으로 지금 파악이 되고 있습니다. 그래서 내년도에 150농가 150대에 대해서 농가당 1세트, 세트 당 100만 원을 지원해서 자부담 30%, 보조 70%로 1억 5,000만 원의 예산으로 건조기 부착 전열기를 전환하는 지원사업을 추진을 하도록 하겠습니다. 이상으로 간략하나마 친환경농정과 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

백정례부의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 친환경농정과 소관 업무에 대하여 질의할 의원은 질의하시기 바랍니다. 장시원 의원님 질의하시기 바랍니다.

장시원의원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 장시원 의원입니다. 여기 3페이지에 축사시설 현대화사업 추진 이 내용은 아닙니다마는 과장님, 지금 동물복지형 축산농장인증제 아시죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

장시원의원

하여튼 우리 군에서도 준비를 하고 있습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

지금 군수님이 지난봄에 지시를 하셔서 유기축산을 정착을 시키고 확대해 나가는 방안을 추진하라고 해서 안 그래도 조사료유기축산의 기본적인 SOC가 조사료 생산기반인데 그 부분에 대해서 면적을 확대하고 톤당 5만 원을 지원하고 하는 그 부분부터 지금 시작을 하는 단계가 되겠습니다.

장시원의원

복지형 축산농장은 뭡니까, 가축 사육할 때 고통을 줄여줌으로 해서 동물의 기본적인 자유를 보장하는 것인데 이게 농림수산식품부에서 용역해서 나온 자료결과를 봐도 오히려 이렇게 함으로 해서 생산력이라든지 농가소득은 오히려 더 증대하는 것으로 그렇게 나와 있더라고요. 그리고 과장님 아시겠지만 올해는 산란기 닭, 내년도에는 돼지, 그다음에 육계, 젖소, 한우 이런 식으로 점점 확대되는 것 같은데요, 하여튼 우리 군에서도 생태를 늘 얘기를 하시니까 동물복지형 축산농장 인증제도 축산법에 의해서 이게 다 시행되는 것 아닙니까? 여기에도 좀 관심을 가져주시면 좋을 것 같습니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 그러겠습니다.

장시원의원

그리고 여기 김치제조공장 운영 7페이지입니다. 내년에도 울진산 배추 보급계획은 어떻습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

지금 아까 말씀드렸지만 일본식으로 자재 공급받는 만큼 필요한 만큼 공급받아서 원-스톱으로 생산하는 일본식 방식으로 되어 있어 가지고 지금 겨울에 전국으로 배추 사러 다니고 이런 실정입니다. 그래서 원자재를 쌀 때 사서 저장하지 못하고 비싸도 울며 겨자 먹기로 사서 생산하고 하는 이런 정도이기 때문에 저온저장시설을 확충하고 해서 그런 부분들을 울진에 원래 출발목적이 관내에서 생산되는 채소류 무, 배추를 홍수 출하될 때 그래도 어느 정도 홍수출하를 방지하고 또 팔아주기 그런 차원에서 출발을 했는데 그 목적을 제대로 달성할 수 있도록 저온저장시설 등 그런 부분을 확충하면 지역배추 팔아주기는 문제가 없을 것으로 이렇게 있습니다.

장시원의원

전에 보면 울진배추가 사실 김치를 장기 보관하는데 여러 가지 맞지 않다는 그런 얘기도 있었습니다마는 그런 품질개선부터 해 가지고 사실 아까 과장님 말씀하신 대로 분명히 이것은 김치공장 만들 때는 우리 울진의 배추를 제품으로 쓰기 위해서 이렇게 만들었다고 말씀하셨는데 지금 까지 그렇게 되지 않은 부분들이 많기 때문에 한번 기대를 해 보겠습니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

장시원의원

그리고 여기 8페이지에 농수특산물 포장재 지원사업 어떻습니까? 지금 농산물 포장재 지원을 하는 데 보면 그 안에 사실 실명제가 이렇게 안 되어 있는 안 된 채 나가는 제품들이 많이 있는 것 확인하시죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

장시원의원

분명히 포장재는 우리 울진군 마크가 들어가는데 안에 내용물은 어느 분이 생산했는지에 대한 실명제가 없어 가지고 사실은 소비자들이 완전히 신뢰를 가지고 물건을 구입하는 이런 부분들이 조금 미흡한 것 같습니다. 그에 대한 대안으로 우리 포장재 지원을 받을 때 농가에서는 무조건 자체적으로 스티커를 제작을 해서 붙이든 아니면 A4 용지라도 해 가지고 제품을 보낼 때 같이 좀 표기를 해서 보내면 좋겠는데 과장님 생각은 어떻습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

안 그래도 그런 부분들 지금 발전된 단계가 GAP 그런 부분인데 우리도 그 부분을 같이 추진을 해서 농가신뢰 확보에 노력을 하도록 하겠습니다.

장시원의원

하여튼 소비자 신뢰도 가장 중요한 것 같습니다. 지금 우리 울진사람들이야 어차피 우리 울진군 포장재 나오면 울진군 제품이라고 생각하지만 이걸 다른 타 지역으로 선물을 보내거나 사람들에게 소개를 할 때 보면 거기에 같이 실명이 되어 있으면 요즘 다 실명제하지 않습니까? 우리 군에서도 QR코드 얘기도 하는데 그런 실명제를 뛰어넘어서 QR코드까지 우리가 생각하는데 농산물 판매하는데 아직 이런 부분들이 시행되지 않는다고 하는 것은 조금 문제가 있지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 그것은 꼭 내년부터는 시행을 해 주시면 좋겠습니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 알겠습니다.

장시원의원

그리고 여기 3페이지에 농산어촌체험마을 운영활성화, 과장님보시기에 아까 전에 설명하셨습니다마는 가장 문제점이 어떤 것이라고 생각하십니까? 과연 이렇게 홈페이지제작 운영을 하고 했을 때 이 사업이 이렇게 좀 안정단계라든지 성공단계로 이어질 수 있다고 생각하십니까? 오히려 그렇습니다. 다른 지역에 여러 가지 이렇게 뭡니까? 체험마을 활성화되는 곳을 가보면요, 이제 홈페이지는 사람들이 결국은 이 시스템, 사람들이 해서 프로그램 이런 부분들을 만들고 난 다음에 그것이 활성화가 좀 되었을 때 홈페이지를 구축을 해서 거기 플러스-알파 역할을 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 우리는 그동안 개별적으로 하다가 통합을 하는데 이 홈페이지 만든다 해 가지고 이런 부분들이 활성화로 이어지지 않을 것이라고 생각하는데 과장님 생각을 말씀해 주시기 바랍니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

그래 저희들 마을대표, 사무장 등 그런 사람들하고 간담회를 해 봐도 그렇고 지금 그 사람들이 건의하고 있는 이런 상황이고, 그래서 지금 공감대도 형성을 하고 지금 이런 홈페이지를 통해서 각자 개별적으로 이 인력이 지금 숙련도가 천차만별입니다. 사실 마을별로 많이 알고 있으면서 잘 안 하는 동네, 잘 몰라서 열심히 하지만 효과가 안 나는 동네, 여러 가지 많기 때문에 홈페이지를 통해서 공감대도 형성하고 서로 배우고 하면서 이 부분 저희들 운영만 잘하면 지금 그 단계가 되었다고 저는 보고 있습니다.

장시원의원

예, 저도 과장님 말씀에는 동의를 합니다. 그런데 이제 다른 지역의 사례들을 보면 이제 오히려 우리 울진군에도 전문가를 이렇게 한명을 고용을 해서 우리 지역사람이 될 수도 있지만 지역사람이 아닌 이런 체험마을을 운영을 해서 나름대로 그런 성공을 한 사례를 가진 그런 사람이라도 영입을 해서 이것은 뭔가 체계적으로 갖추어가야 한다는 생각이 있고요. 그리고 사회적기업이라든지 마을기업 이런 부분들을 뭡니까? 좀 만들어서 충분히 이런 농촌·어촌체험마을을 운영하는 곳이 좀 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 마을기업 같은 경우에는 시설비도 지원해 주고 인건비도 일정부분지원해 주는 것으로 알고 있고요. 사회적기업 같은 경우도 당연히 지원해 주지 않습니까? 좀 그런 것을 활용해서 한다면 충분히 우리 예산도 이렇게 들이지 않으면서 효율성을 가져갈 수 있지 않겠나 생각됩니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

장시원의원

그렇게 해 주시고 요. 그리고 마지막입니다. 여기 15페이지 귀농·귀촌인 지원사업추진, 그러면 여기 귀농인의 집 조성사업은 예산확보가 안 되어서 내년에 시행이 안 되는 것이네요?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 최근까지 확보하기 위해서 노력을 했습니다마는 이보다 또 여러 가지 사업들이 전부 다 계획을 했습니다마는 여기까지는 하려고 했는데 미 반영됨으로서 내년으로 미루어야 되겠습니다.

장시원의원

그러면 여기 6,600만 원이면 한 개동 고정식이네요?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

장시원의원

주민복지과에서 지금 내년도 사업계획을 보니까 이재민 임시거소 이래가지고 15동을 이렇게 이동식으로 준비를 한다고 합니다. 그래서 오히려 이런 부분들을 같이 협의를 해서 같이 활용을 좀 할 수 있으면 좋겠다는 생각이 좀 드네요.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 알겠습니다. 알아보도록 하겠습니다.

장시원의원

이상입니다.

백정례부의장

전신규 의원 질의해 주시기 바랍니다.

전신규의원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 과장님, 우리 동료 의원 지적하신 것 전부 의회 우리 업무보고 받으면서 다 나온 것인데 뭐 과에서 다른 공부하느라고 이것을 좀 안 봤는 가보네요?
기룡

방기룡친환경농정과장

예…

전신규의원

업무보고 할 때는 다른 과 부서도 보고 참조를 좀 하십시오.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

전신규의원

지금 축사시설 동료 의원 지적했는데 동료 의원 지적한 방향과 제가 지적하는 방향은 좀 다른데 이 사업을 조사료생산 기반사업으로 확충으로 다 넘긴다는 얘기잖아요, 올해 안으로 소비를 시키겠다는 얘기죠? 이 돈을?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 축사시설 현대화사업 추진은…

전신규의원

그러니까 이것을 다 소비를 시키지 마십시오. 본 의원이 지금 다녀 봐도 필요한 사람이 있는데 늦고 또 이래 볼 때 설명이 제대로 안 되어 가지고 동당 2,650만 원 정도 지원이 되는데 이렇게 지원되는 것을 모르더라고요. 600만 원, 700만 원 지원되는 것으로 생각을 하더라고. 이 30평 정도에 2,160만 원 정도면 지원이 그래도 괜찮을 것인데 보조율보다 다른 데 비하면 비닐하우스 이런 데 비하면 자부담률이 참 많이 높아요, 이게.
기룡

방기룡친환경농정과장

맞습니다.

전신규의원

맞죠, 자부담률도 다른 데 형평성에 어긋나지 않게끔 좀 맞추어 주십시오. 지금 볼 때는 조금 형평성에 어긋나는 것이 있습니다. 있고, 이 예산을 전부 다 소화시키지, 없애지 말고 예산이월을 좀 시키세요. 지금 돈 없다 하니까 내년도에 또 찾을 사람 있으니까 이월을 좀 시켜 놓으십시오.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 검토하도록 하겠습니다.

전신규의원

그리고 지금 김치공장 얘기를 아까 동료 의원이 했는데 올해 연말 결산회계 가면 적자가 역시 발생하겠는데요?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

전신규의원

적자 분은 50 대 50이죠? 울진군과 인토사하고 50 대 50 아닙니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 우리 49%, 대주주…

전신규의원

50 대 50이죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

전신규의원

그리고 우리 한수원 지원사업 3억을 지원한다 이래 놓았는데 그러면 인토사에도 3억 지원됩니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

그것은 아닙니다.

전신규의원

그것은 왜 안 되고 우리만 지원해 줍니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

우리 다른 부분들도 유통회사도 그렇고 전부 그런 울진군 시설로 확보를 해서 지금 그런 부분들, 그쪽들이 이용하는 것으로 그런 방향으로 그런 수준입니다.

전신규의원

지금 그런 문제가 있는데 울진군유통센터는 울진군민이 주주입니다. 울진군이 주주이고 울진군민이 50% 지주가 있어요. 그렇죠, 과장님?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

전신규의원

그러면 나름대로 그래도 군민한테 가는 것이기 때문에 50 대 50을 지원해 줘도 그런 대로 이해를 해줄 수 있는 그런 여건이 되지만 이것은 좀 틀리는 경향입니다. 한번 검토를 해 보십시오. 시설을 마구잡이 무턱대고 지원만 해 줘서 될 일이 아닌 것 같은데 검토를 한번 상세해 해 주십시오
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 알겠습니다.

전신규의원

결산할 때 잘 파고 들어가서 잘 좀 보시고 적자부분 해소문제라든가 3억, 올해 판매실적이 3억 5,000도 못했어요. 그런데 실컷 있다 11월달이 되어 가지고 이제 뭐 죽죽 하겠다고 내놓았어요. 이게 12월달부터 일본수출하고 또 ‘와바’도 수출하고 이것 전부 다 여러 가지 각도로 검토를 해 보아야 합니다. 무슨 얘기인지 아시겠죠, 과장님?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

전신규의원

그다음 동료 의원님 지적한 13페이지 다시 한번 간단하게 말씀드리겠습니다. 이것 아까 얘기했는데 지금 마을마다 홈페이지 다 되어 있습니다. 홈페이지 다 되어 있는데 예약률이 다 올 스톱이에요, 올 스톱! 좋은 데는. 그러면 홈페이지에 들어와 봐야 예약이 오버되었기 때문에 다른 데 갈 수가 없습니다. 즉 쉽게 말해서 경제순환센터를 만들어라, 또 지역공동체 운영육성 및 지원조례가 지금 발의되었는데 그 조례를 좀 보고 같이 검토를 해서 하십시오. 여기에 보면 그 안에 보면 답이 다 나와 있습니다. 이게 통합시스템 3,000만 원 깔아가지고 그냥 던져놓아 보아야 아무 소용없습니다. 이것 될 수가 없어요. 즉, 쉽게 말해서 어느 쪽에 한쪽 시스템이 꽉 찼을 때는 다른 시스템으로 연결해 줄 수 있는 여건, 그걸 누가 합니까? 아까 얘기한 대로 전문가가 하나 있어야 합니다. 그러면 우리 지역에 와서 어촌도 볼 수 있고 농촌도 볼 수 있고 산촌도 볼 수 있는 여건을 만들어 주는 겁니다. 그러면 여기 하루, 여기 하루, 여기 하루 이렇게 3일을 재울 수 있어요. 하루 자고 다른 데 가는 것보다 3일 자고 바로 고향으로 갈 수 있는 그런 여건의 제도가 필요하기 때문에 이런 시스템이 준비되지 않았나 싶습니다. 좋은 시스템 같은데 같이 좀 접목을 시켜가지고 더 좋은 방향으로 끌고 나가도록 그렇게 해 주십시오.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 알겠습니다.

전신규의원

그리고 귀촌인 정착하는 것 이것 지금 아까 창업지원 주택지원사업 이래가지고 융자 몇% 이래가지고 2억을 해 놓았는데 여기에 보면 축사신축도 들어가 있습니다. 그렇죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

전신규의원

아까 얘기한 그 자금을 다 없애지 말고 이월시키는 이유가 바로 이런 점도 연계되기 때문에 이월을 시키라고 얘기한 것입니다. 같이 그래 접목을 시킬 수 있도록 하시고요. 21페이지를 보니까 도비를 울진 건조 전통장류 가공사업에 도비를 3,000만 원, 4,000 우리 사업 군비하고 국비하고 해서 도비 5,000만 원 보태놓았어요. 이것 꼭 보태야 할 저게 있습니까? 이런 것은 과감하게 없애십시오. 없애고 이왕 줄 바에는 전액 군비로 다 주세요. 그렇잖아요? 돈 겨우 4,000만 원, 5,000만 원 내놓고 도비 갖다 넣어 놓았다 이런 얘기 뭐 하려고 들을 필요 있어요?
기룡

방기룡친환경농정과장

그래 그 부분이 지금 도를 없애야 된다는 그런 논리하고 마찬가지로 국비 신청하면 도를 통해서 올라가니까 도에서도 칼자루는 도에서 쥐고 있으면서 자기네들 도비부담은 안 하려고 하는 그런 게 우리 군비 21% 보통 보면 30% 중에서 지방비 도비 9%, 군비 21%…

전신규의원

아니 그래도 국비가 4억이 내려오고 군비가 이 정도 붙으면 그래도 도비는 어느 정도 붙일 수 있는 여건이 되면 좀 붙여주어야 되지 차라리 조금 이렇게 붙이려면 차라리 1,000만 원 정도 이왕 붙일 바에는 1,000만 원만 넣으세요, 그러면. 그것 말도 안 되게 이게 뭡니까? 그래도 나가면 도의원들이 다 했잖아요, 이게 전부 다가.

웃음소리

기룡

방기룡친환경농정과장

맞습니다. 저희들도 공감하고 있습니다.

전신규의원

이런 점을 조금 안 되겠지만 한번 검토를 좀 해 보십시오. 차라리 이런 돈 가지고 요새 농협 농민들이 톤백수매 하잖아요, 톤백수매.
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

전신규의원

그 톤백수매를 지금 일일이 뒤에서 바로 톤백으로 들어가야 하는데 그 톤백을 들고 오니까 창고로 바로 못 들어가요.
기룡

방기룡친환경농정과장

맞습니다.

전신규의원

차라리 이런 데도 창고보수 같은 것도 조금 과감하게 한번 해서 바로 농민들이 벼를 찧어서 톤백으로 바로 창고에 입고할 수 있도록 그점을 한번 검토해 주세요. 지금 바로 못 들어가서 굉장히 애로사항이 많더라고.
기룡

방기룡친환경농정과장

지금 안 그래도 지금 그 부분이 저도 상당히 갈등하고 있는데 농협이 또 자체 자금으로도 그런 것도 추진하고 해야 하는데 또 군에만 손 벌리고 있으면서 또 군에서는 또 농협 넣어가지고 그것을 또 해 주려니까 농협 밉고 안 해 주려니까 우리 농민들 불쌍하고 이런 참 그런 모순을 좀 갖고 있습니다.

전신규의원

그러니까 미워서가 아니고 농민들… 내가 보니까 조합장들이 생각을 안 하는 것 같아요. 아이템을 농협에서 내주어야지 우리 군에서 내세요. 농민들은 막 원해 가지고 그것가지고 야단 하는데도 조합장님들이 그것을 내가 볼 때는 아이템을 잘 안 내는 것 같은데 임기 다 보장 되겠다 있다가 나가면 그만인데 뭐 이런 생각을 하니까 안 되는 것 같으니까 한번 잘 설득해 가지고 농협 자부담도 좀 시키고 좀 주고 해 가지고 바로 톤백이 창고 안에 입고될 수 있도록 해 보십시오
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 맞습니다.

전신규의원

그리고 제일 마지막에 33페이지 다목적용수 개발사업 이것 지역 국회의원한테 많이 조르십시오.
기룡

방기룡친환경농정과장

내년에는 꼭 확보하도록 하겠습니다.

전신규의원

이것 집행부 군수님이 졸라야지 뭐 다른 사람이 조를 수 있겠습니까? 군수님이 내가 볼 때는 담판 짓고 국회의원하고 앉아가지고 담판 지으면 2013년도는 신규사업 가능할 것 같은데 조르지도 않았는데 누가 주겠어요. 우리 표도 조금밖에 안 줬는데.
기룡

방기룡친환경농정과장

저희들도 내년을 기회로 보고 있습니다.

전신규의원

그러니까 군수님이 직접 좀 조르도록 하십시오. 우리 의회 의장단들도, 우리 의원들도 조를 테니까 군수님도 좀 졸라가지고 내년도에는 꼭 될 수 있도록 하고 제 지역구가 아니라서 앞으로 맑은 물을 가진 지역이부자지역이 됩니다. 그러니까 물을 맑은 물을 많이 보유할수록 나름대로 지역이 많이 변화할 수 있으니까 군수님한테 부탁하고 접근하도록 그렇게 하십시오.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 그러겠습니다.

전신규의원

그리고 마지막에 여기 자료에는 없는데 우리 소농인들을 위해서 우리 친환경농정과에서 하는 일이 별로 없는 것 같아요. 큼직큼직한 틀에는 좀 이렇게 보면 안이 좀 나오는데 정말 울진군이 소농을 살릴 수 있는 그런 여건방안이 지금 한 개도 없다고, 그 소농인들이 이제 시니어클럽, 시니어클럽 이런 얘기 나오는데 정말 시니어클럽이 발전할 수 있는 것이 소농들이 발전해야 하거든요. 소농을 지원해 주어야 한다고. 작은 농사를 지어서 바로 신선한 것을 팔 수 있는 여건을 만들어 주어야 하는데 그게 우리 군은 조금 농협하고 집행부하고 그런지 몰라도 다른 데는 유통센터가 있어서 그런지 몰라도 유통센터는 대량을 취급하는 것은 유통센터가 맞는데 이 소농인이 소규모로 지어서 바로 직거래로 팔 수 있는 그런 여건을, 좀 만들어서 팔 수 있는 여건을 만드십시오. 전라북도 완주에 로컬푸드로 완전히 대인기를 하고 성공한 지역이 전라도 완주군이 아닙니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

전신규의원

그게 바로 거기는 소농인을 위주로 해 가지고 하고 있는데 거기는 굉장한 인기를 끌고 있는 것으로 알고 있고, 농협과 같이 집행부와 지방자치제가 매칭이 되어 가지고 자그마한 농사를 바로 지어서라도 바로 제값을 받고 팔 수 있는 실명제를 만들어서 바로 제값을 받고 팔 수 있는 그런 시스템을 만들어 놓았어요. 거기에 이제 지역경제순환제도에 거기 가보면 전부다 시스템이 다 갖추어져 있더라고, 그런 점도 같이 한번 보완해 가지고 나름대로 좀 소농을 위한 그런 정책도 이 사업계획서에도 그런 것이 나오도록 축산 아니면 원예, 나름대로의 지원이 큼직큼직한 과목들이 지금 다 이렇게 보면 이제까지도 그렇게 해왔고 앞으로도 계획도 지금 특수시책도 다 그런 시책이 담아져 있었어요.
기룡

방기룡친환경농정과장

알겠습니다.

전신규의원

그래 친환경을 한 군치고 그런 시스템이 없는 곳은 울진군밖에 없습니다. 친환경 안 한 데가 오히려 더 발전되어 있어요. 그런 점을 조금 부각시킬 수 있는 안이 내년부터 나왔으면 합니다. 이상입니다.

백정례부의장

송재원 의원님 질의하시기 바랍니다.
재원

송재원의원

과장님 뭐 말년에 장시간 서가지고 고생이 많습니다. 우리 축산단지 정비사업을 올해 한 40억 가까이 들여 가지고 정비사업을 매입했죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.
재원

송재원의원

매입 다 했고 내년도에 15억 들여서 정리를 하겠다 했는데 이것 아마 철거만 하는데 15억이 들어가지는 않겠고 15억 가지고 구체적인 어떤 사업을 같이 병행하는 지 한번 설명 좀 해 주십시오.
기룡

방기룡친환경농정과장

15억이 다 철거비 아닌가…
재원

송재원의원

철거비가 그만큼 들어갈 수 없죠.

백정례부의장

담당팀장님 앞에 나와서 답변 부탁드립니다.
재원

송재원의원

철거비가 그만큼 들어갈 수 없죠, 15억이나.
철인

정철인축산팀장

예, 철거비하고 철거하고 난 뒤에 우량농지로 만드는 데 들어가는 비용 같이 포함되어 있습니다.
재원

송재원의원

우량농지 만들어 가지고 그게 울진군유지죠?
철인

정철인축산팀장

군유지 아닙니다.
재원

송재원의원

예?
철인

정철인축산팀장

군유지 아닙니다. 개인시설물, 지금 철거하는 시설물 있지 않습니까? 건물만 샀지 땅은 매입한 게 아닙니다.
재원

송재원의원

건물만 매입을 했다고요?
철인

정철인축산팀장

예.
재원

송재원의원

그래 그게 문제점이 지금 우리가 한 40억 정도 들여 가지고 돼지는 지난번에 구제역으로 다 정리해서 다 해주었고 구제역으로서 보상을 받은 부분들이고 나머지는 지상물하고 그다음에 영업 손실에 대한 부분하고 이런 부분들을 보상해서 한 40억 정도 들었지 않습니까, 그렇죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.
재원

송재원의원

40억 정도 들었는데 문제는 그 지역이 단순한 축산단지를 정비하기 위한 목적도 있었지만 그 목적보다는 상수도 보호구역에 인접해 있기 때문에 민원의 소지도 많이, 매년 민원이 발생되어 왔던 지역이기 때문에 그것을 정리를 해 주었던 차원도 있죠, 그렇죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.
재원

송재원의원

그런데 해당부서에서 요즘은 좀 이상한 사항들이 발생되어 버린 게 이 40억을 지상물을 사들이고 정리를 한다고 했는데 거기에 돈사를 정리를 하면서 축산이 더 불어난 사실은 우리 친환경농정과장 알고 있습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 일부 그런 부분이 있습니다.
재원

송재원의원

그러니까 대단히 본 의회에서도 40억을 들여서 상수도보호구역에다가 이러한 것도 축산단지 환경정비도 한다고 해서 정비를 했는데 이것을 지상물을 사들이고 그다음에 영업 손실을 보상해 주면서 대다수가 지금 돈사에 대해서 보상을 받았던 사람들이 또 축사를 또 우사를 가지고 있죠, 축사를요?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.
재원

송재원의원

그러니까 이게 얼마나 행정 자체가 이 일을 진행해 나가면서 여기에 대한 2차, 3차적인 정비사항을 지금 주의를 주지를 시키지 않고 이것을 사들일 때 이런 조건부를 조건을 다 내걸어 주어야 되지요. 축사는 앞으로 이 돈사나 축사에 대해서 더 이상 확장해서는 안 된다는 이러한 부분들을 확정해 두고 갔어야 되는데 이게 돼지 축산 정비해 가지고 소가 더 불어났다, 군민들이 이게 이해가 갈 이야기입니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

계약조건에 신규로 우사를 신축하고 그런 것은 못하도록 계약조건이 명시가 되어 있습니다.
재원

송재원의원

그래 신규 못하도록 했으면 더 이상 축산도 확장해서는 안 된다, 상수원보호구역에서 특별히 우리가 영업 손실에 대한 것도 보상해 주었으니까 이 돈이 다시 돼지 팔아가지고 소 샀다는 이야기거든요. 이것은 우리 울진군이 이러한 보상을 해줄 때 이러한 조건들을 내걸어서 아마 규제를 좀 해 주었더라면 이러한 사태가 발생이 안 되었을 것인데 이 부분에 대해서 지금 대단히 말썽이 많습니다. 많기 때문에 이것은 어떻게 앞으로 풀어나가야 할지 본 의원도 대단히 염려스러운 부분인데 과장님 생각은 어떻습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 일부 지금 당초에 돼지 돈사만 해당으로 해서 마침 구제역이 발생하고 다 매몰하다보니까 기회가 되어서 철거, 영업 폐업까지 하도록 되었는데 소부분은 당초에 포함이 안 된 부분이기 때문에 지금 깔끔하게 정리되지 못한 부분은 사실 우리 군 예산사정도 있고 소부분을 지금 그 지역이 가축사육제한구역 안에 들어가 있습니다마는 더 이상 확장될 수는 없습니다. 없고 그렇다고 해서 지금 가축사육제한조례를 각 자치단체에서 일시적으로 전부 다 제정을 하고 있기 때문에 그 부분이 또 크레임이 걸려 있습니다. 걸려 있고 그렇다고 해서 환경도 환경이지만 축산업 그 농가의 고유가업 이런 부분들을 전부 다 말살을 한다거나 일시적으로 돈 줘서 못하게 한다거나 이런 것도 또 그렇게 정답은 아니기 때문에 어쩔 수 없는 그런 부분인데 이 부분이 가축사육제한구역 안에 있기 때문에 더 이상축사를 증축한다거나 하는 것은 불가능합니다. 불가능하고…
재원

송재원의원

축사증축은 불가능한데 축사에 소 마리수가 지금 돼지 팔아가지고 소를 갖다 넣었다는 말입니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

축사여유가 얼마나 있는지 모르겠는데 그 부분은 또 정밀 체크를 해봐야 하겠습니다. 지금 가축을 당초에 방지시설인 퇴비사 면적이 감당할 수 있는 그 면적 딱 그 축사면적에 따른 퇴비사거든요 가축 마리 수에 따른 방지시설로 퇴비사인데 그 부분을 초과할 경우에는 환경법으로 못하게 되어 있습니다. 못하게 되어 있기 때문에 일시적으로 지금 농가들이 경향은 두 마리, 세 마리, 한 마리, 다섯 마리 이렇게 준 농가가 있고 두 농가가 한 20여 마리 이상 늘어난 농가로 지금 조사되고 있습니다. 이 부분은 일시적인 현상으로 보여 지고 앞으로 더 늘어난다고 볼 수는 없다고 그렇게…
재원

송재원의원

그러니까 자연발생적으로 기 축사가 형성되어 있는 부분에 소를 더 넣고 적게 넣고 하는 부분은 우리 군이 규제를 할 수가 없다, 법상으로는 아마 하기 어려울 거예요. 그러나 우리가 기 돈사에 대한 지상물 철거에 대한 보상, 그다음에 영업 손실에 대한 보상 이러한 기타 등등 보상을 할 때 이게 돈이 지금 우리 예산상으로 봐가지고 40억입니다. 40억이란 돈을 들여서 이것을 정리를 해줄 때 이러한 조건들은 안에 좀 내걸어 두었더라면 농가가 몇 마리씩 반칙하는 것은 있을 수 있습니다. 그것은 어떻게 인력으로 막을 수가 없잖아요. 그러나 대형으로 돼지를 팔아서 소를 사와야 되겠다는, 몇 십 마리 불어나고 하는 이런 예들은 막을 수가 있었다는 이야기입니다. 그러니까 이 부분에 대해서는 과장님도 상당한 책임을 통감을 하셔야 할 부분입니다. 법만 따질 게 아니고 아마 이 부분에 대해서는 군수님도 아마 이 부분에 대해서는 상당한 지역에 대한 애로사항으로 남을 소지가 있습니다. 이러한 부분들에 대해서는 좀더 우리 농가들하고 대화를 해서 좀 농가들이 잘되는 것을 방해를 하는 게 아니고 울진군이 그만한 예산을 들여 가지고 과감하게 할 수 있었다는 것도 대단한 용단을 내려서 했는데 의회에서도 대단히 고민을 많이 했습니다. 그런데 그 결과가 결국은 또 하나의 축산단지를 형성하는 데 돈을 줘버렸다 하는 결론으로 가고 있습니다. 이런 부분에 대해서는 좀더 신중한 행정을 해줘야 합니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

알겠습니다.
재원

송재원의원

한번 논의를 해 주십시오 그리고 우리 로하스김치공장 3억 내년에 지원해서 유산균 배양시설이라든가 저장고를 확충 한번 해 보겠다, 해야 되는 게 맞겠죠, 그죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.
재원

송재원의원

그런데 이 부분이 3억이 들어갔을 때 이 자본금 증자 쪽으로 갑니까? 그냥 단순하게 일반 업체에 우리가 보조해 주는 것으로 갑니까? 아니면 기 울진군이 49% 가지고 있는 배당 중에 이 자본금 충당 쪽으로 지금 할 겁니까? 어떻게 할 계획입니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

그냥 울진군 시설을 로하스김치가 이용하는 그 수준입니다.
재원

송재원의원

그러면 자금충당 쪽으로 가주어야 되죠. 이게 개인공장에 개인과 울진군이 하고 있는 공장에 울진군에서 돈 3억을 갖다 넣는데 이 자본금충당에 대한 어떤 논의를 해 주어야 하죠. 해소시설을 제대로 갖추어 주어야 되지 단순하게 그냥 기업체에다가 시설 투자한다. 이런 개념으로는 좀 곤란한 것 아닙니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 맞습니다. 그 부분을 대주주 쪽하고 의논을 하도록 하겠습니다.
재원

송재원의원

예, 자본금 충당에 대해서 한번 논의를 해 주십시오. 그게 49%, 50%든 균형에 대한 것이 문제가 되는지 모르겠는데 그러면 대주주가 좀더 투자해서 자기들 51%를 확보해 두면 될 것이고, 울진군이 한 3억 투자하면 자기들은 3억 1, 2천 투자해서 6억 얼마짜리를 가지고 균등하게 투자를 한다 그러면 배분에 대해서 지분율에 대해서는 변동사항이 없이도 갈 수 있으니까, 그렇지 않다 그러면 우리 지분율이 높아져야 될 부분들이고 .
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 맞습니다.
재원

송재원의원

좀 그 부분에 대해서 염두를 해 주시고요. 마지막으로 우리 농업인보조사업 관리시스템 구축하겠다 상당히 대단히 좋은 겁니다. 이게 총괄적으로 아마 농사도 짓는 사람이 크게 하는 사람들이 다 기계도 필요하고 하겠지만 그러나 어떠한 부분에 어떤 농기계가 어떠한 사업들이 보조가 되었다 하는 정도는 나와 주는 게 맞거든요. 그런데 이게 지금 친환경농정과만 할 겁니까? 농업기술센터하고 연계해서 할 겁니까? 이것 관리시스템을 갖춘다고 하면?
기룡

방기룡친환경농정과장

같이 연계를 해야죠.
재원

송재원의원

그렇죠? 그러니까 우리 부서에서 지금 뭐 일을 추진하면서 보면 이것은 내 과의 일이 아니고 내 계의 일이 아니고 하는 이런 개념들 때문에 본 의원이 지금 걱정을 해서 우리 농업기술센터에서도 이렇게 농업인들을 위해서 보조하는 사업들이 꽤나 있거든요 농기구도 그렇고 보조해 주는 사업들이 있으니까 이것을 시스템을 구축할 때 울진군 개념으로 가야 됩니다. 친환경농정과의 개념으로 봐서는 안 되고.
기룡

방기룡친환경농정과장

맞습니다.
재원

송재원의원

그래서 어떤 사람이 얼마만큼 가져갔는데 얼마만한 소득을 올리고 또 이 사람은 어떤 부분에 대해서 이 농사를 어떻게 짓고 있다 하는 것을 분명히 함께 구축을 해야 하니까 꼭 농업기술센터하고 연계해서 이런 시스템을 구축해 주시기를 부탁드리겠습니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 옳습니다.
재원

송재원의원

이상입니다.

백정례부의장

더 안 계십니까? 안순자 의원 질의해 주시기 바랍니다.

안순자의원

과장님 설명 잘 들었습니다. 안순자 의원입니다. 과장님 올해 벼 수매가 좀 늦어졌죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

지금 작년하고 거의 비슷하다고 저는 보고 있습니다마는…

안순자의원

그런데 농가에서는 왜 이렇게 늦게 수매를 해서 하냐고 자꾸 그런 얘기를 많이 하더라고요?
기룡

방기룡친환경농정과장

산물벼는 오히려 작년보다 5일 빨리 지금 시작을 한 그런 상황으로…

안순자의원

지금 수매하고 있죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 하고 있습니다.

안순자의원

지금 늦었다라고 하고 있더라고요. 왜 빨리 수매를 안 하는지 모르겠다면서 그런 소리를 많이 들었거든요.
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

안순자의원

그리고 과장님 귀농인의 집 조성 사업에 예산이 반영되지 않았다 해서 좀 아쉽네요. 창녕군 같은 데는 벌써 귀농인집을 마련해 가지고 귀농정착을 통해 가지고 임시 거처를 운영하고 있어요. 거기 운영하고 있으면서 농업기술센터에서 귀농귀촌지원센터를 열어가지고 빈집이나 유휴농지를 소개해 가지고 영농작목 선택 등 체계적인 상담서비스를 펼치고 있더라고요. 귀농카페를 개설해 가지고 온라인으로 생생한 정보도 제공하고 귀농인에게 건축설계비 200만 원도 지원하고 다양한 혜택을 주고 있어요. 그리고 우리 군에는 이사비용 100만 원 지원은 없죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

안순자의원

타 시·군에는 이사비용 100만 원도 지원해 주고 있더라고. 그리고 울진군 귀농정책사업이 너무 열악한 것 같습니다. 그래서 정착하기가 어려운 것 같아요. 올해는 귀농인들이 몇 가구나 있습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

지금 100가구 좀 못 미치고 있습니다.

안순자의원

전체 말이죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 그래서 규모가 봉화군이나 상주시나 이런 데 한 10분의 1도 그런 상황으로 지금 출발단계이니까 열악할 수밖에 없는데 앞으로는 좀더 유치나 인구증가 측면, 또 농촌고령화를 메울 수 있는 젊은 농민들 유입차원으로 그 부분을 좀 유치설명회도 하고 이렇게 좀 수용을 해서 조금 더 인원수가 늘어나고 확대가 되면 예산 우선 반영되지 않겠나 그렇게 내다보고 있습니다.

안순자의원

아무튼 그리고 하여튼 귀농인들이 정착하기, 이렇게 귀농인들의 모임이 있습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

있는데 지금 전체는 지금 규합을 못하고 있고 한 반 정도 못 미치게 지금 모임을 가지고 있는데 그래서 대표성 없는 그런 모임, 전체를 통괄하지 못하니까 그런 부분도 조금 잘 안 되고 있는 그런 상황입니다.

안순자의원

아무튼 귀농인에 대해서 조례도 개정하실 필요도 있다고 생각하거든요.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 좀더 활성화를 시키고 유치도 좀 더하고 해서 좀 늘어날 때 그때는 우리 다른 시·군처럼 여러 가지 지원을 해 주고 우리 군민의 중요한 일부로 우리가 받아들이면서 농촌지역을 고령화도 방지하고 아주 중요한사업의 일부로 보고 있습니다.

안순자의원

타 시·군에는 이사비용 100만 원 지원해 주는 것도 이사오시는 분들이 그것도 별 것 아니지만 굉장히 좋아하더라고요. 그런 부분도 좀 신경을 써주시고요.
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

안순자의원

그리고 과장님 16페이지에 대형육묘장 설치와 또 소규모 벼육묘장 설치가 있습니다. 이제는 앞으로 무논점파 못자리 없는 벼농사를 올해도 우리 군에도 농업기술센터 쪽에서 1개소를 운영하고 있는 것으로 알고 있거든요, 무논점파를.
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

안순자의원

앞으로 또 다음 해에도 4개 사업을 하려고 하더라고요. 4개 지역에 무논점파를 할 계획으로 있더라고요. 그런데 자꾸 이렇게 육묘장을 설치할 필요가 있습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 그것은 전환되어 가지고 빠져나가는 물량을 봐가면서 수요공급을 맞추도록 하겠습니다.

안순자의원

기 설치되어 있는 육묘장도 많지 않습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

안순자의원

그것 잘 검토하셔가지고 예산 낭비되지 않도록 해 주시고요.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

안순자의원

34페이지요. 여기 보면 농어촌 어메니티대학 개설이라고 있지 않습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

안순자의원

지금 농업기술센터 같은 데서 녹색대학 같은 것도 운영하고 있지 않습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 이것은 그것하고는 좀 세부적으로 들어가서 농촌체험마을, 그러니까 농촌자원이 농촌 우리 사는 사람들은 자기가 살고 있는 농촌공동체 문화도 관광자원이고 자연환경도 관광자원이고 영농현장도 관광자원이라는 그런 가치를 모르고 있습니다. 그런 부분에 대해서 인재 육성하는 그런 부분인데 좀더 세부적으로 전문적으로 들어간다고 볼 수가 있겠습니다.

안순자의원

그러니까 이게 따로 이원화 하지 말고 일원화해서 한 과에서 그냥 이렇게 하면 좋겠는데 이렇게 따로따로 하니까 하는 분들이 또 하고 그렇지 않겠습니까? 그렇죠, 녹색대학을 하시는 분들이 또 이제 이 교육도 할 수 있고 그렇다고 볼 수 있지 않습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

아니요, 반드시 그렇다고는 볼 수 없고요. 지금 녹색대학이나 농민사관학교나 이런 데 지금 다니는 사람들 보면 보조지원, 보조 우선지원대상, 평가, 점수획득 이런 부분들도 많이 있고 한데 농어촌 어메니티대학은 이것을 누가 하든지 또 해야 농협중앙회에서도 50% 지원보조해 주고 그런 차원인데 여러 개 군의 실례를 봤을 때 지금 상당히 효율성이 있고 효과를 많이 보고 있다고 합니다. 여하튼 그런 부분들이…

안순자의원

그러면 교육을 하게 되면 장소는 어디입니까? 어디에서 합니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

장소는 앞으로 해서 협의를 해서, 아직 유동적입니다.

안순자의원

그럼 시간대는요? 교육시간대는?
기룡

방기룡친환경농정과장

시간대도 그렇습니다.

안순자의원

시간대도 보니까 3월에서 11월까지인데 그렇게 하게 되면 농번기가 있고 해서 낮 시간에는 어려울 것 같아요.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 맞습니다.

안순자의원

잘 검토해서 하시고요. 그리고 마지막 37페이지요. 농산물건조기 부착 전열기 지원사업이 있는데요, 혹시 건조기 저희가 군에서 70 몇 대인가 했지 않습니까? 70 몇 대를 지원을 했습니까? 보조해준 것 말입니다. 올해도 100 몇 대 정도…
기룡

방기룡친환경농정과장

133대.

안순자의원

그런데 이거 전열기 한 대에 100만 원인데 그 고추건조기에는 150 정도이지 않습니까, 한 대에. 그러니까 자부담이 있고, 자부담이 얼마 있었습니까? 그러면 지원이 우리 보조가 150 있었습니까?

백정례부의장

담당팀장 답변해 주시기 바랍니다.
창열

김창열원예특작팀장

농산물건조기는, 고추건조기는 100만 원 보조, 나머지 300만 원해도 자부담은 200만 원, 무조건 100만 원 보조가 되겠습니다.

안순자의원

그게 300만 원짜리였습니까?
창열

김창열원예특작팀장

200만 원 기준해 가지고 100만 원 보조, 100만 원 자부담.

안순자의원

그런데 이게 건조기 부착 전열기를 100만 원이나 지원해 줄 필요 있습니까? 이게 다 그러면 구입한지는 얼마나 된 기계들입니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

그래도 지금 농가가 이미 보유하고 있는 것을 또 그런 사람들은 신규지원대상에도 포함 안 되고 하는, 그러니까 기름을 때니까 연료비 부담도 크고 이래서 솔직히 애물단지로 문제가 있거든요. 그래서 버릴 수도 없고 지원도 못 받고 그것을 활용하도록 해 주는 그런 사업의 일환으로 저는 해 주어야 한다고 파악을 하고 보고 있습니다.

안순자의원

과장님, 대체로 이 기계를 구입한지가 오래되었다고 봐야 되지 않습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 몇 년씩 되었죠.

안순자의원

그러니까요, 굳이 몇 년씩 된 것을 이것 전열기를 지원해야 되느냐 그게 궁금합니다, 제가.
기룡

방기룡친환경농정과장

그러니까 한 500농가 정도가 간절히 희망을 하고 있습니다. 그래서 이런 부분들은 어쩔 수 없이 해 주어야 안 되겠습니까?

안순자의원

하여튼 잘 검토해 보세요, 과장님. 본 의원이 생각하기에는 좀 그런 것 같습니다. 그냥 전기건조기 그것을 하면 될 텐데 전열기를 이렇게 100만 원씩이나 주고 지원해 주어야 되느냐 그게 좀 의심스러워서 그렇습니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 저도 그런 생각은 못했습니다마는 의원님 말씀 듣고 보니 그것도 일리가 있는데 제가 깊이 한번 검토를 해 보겠습니다.

안순자의원

예, 이상입니다.

백정례부의장

장시원 의원님 질의하시기 바랍니다.

장시원의원

추가 질문 좀 하도록 하겠습니다. 아까 축산단지 정비 얘기가 나와서 말씀드리는데요. 지금 하도 주민들의 전화가 많아서 확인 차 질의드립니다. 지금 북면에 축산단지를 군에서 매입을 해서 거기에다가 농장시설을 건립할 예정이라고 한다는데 그게 맞습니까? 아니면 소문입니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

아니, 그것은 저희들은, 저는 잘 모르겠습니다. 아마 청년회에도 그렇고 북면발전협의회도 그렇고 거기 부구3리 대지 돈사 말이지 않습니까?

장시원의원

예.
기룡

방기룡친환경농정과장

한 3,000두 정도 키우는 것으로 알고 있는데 그 부분이 비가 오면 축산폐수가 넘쳐서 나오고 그다음에 악취가 인근학교 부구중학교까지 해서 그 학부형들도 학생들도 고통을 격고 있고 이런 상황에서 북면 소재지 부구1리, 3리 북면 소재지 쪽에서는 그것을 없애는 게 여망이고 없애는 차원에서 부구 북면 소재지가 앞으로 발전할 수 있는 어떤 다른 시설을 청년회는 축구장, 북면발전협의회는 펜션 이런 것들을 구상하고 있는 것으로 그래 알고 있습니다.

장시원의원

왜냐 하면 이제 이런 부분들이 지금 너무나 소문들이 많고 거기에 대해서 여러 가지 긍정적인 얘기도 있고 부정적인 얘기도 있기 때문에 오늘 공식적인 자리에서 과장님께 확인 차 말씀을 드리는 겁니다. 어쨌든 군에서 계획하고 있는 것은 아니라고 판단해도 됩니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 아닙니다.

장시원의원

예, 알겠습니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

하여튼 악취만 발생하고 분뇨가 넘쳐 나오는 사건이 있을 때마다 한 500여명이 진정서를 내고 투쟁에 들어 가고 이러는 것으로 그래 파악을 하고 있습니다. 그 때마다 또 우리 농정과도 또 관리하고 있는 축산업자라고 해서 농정과도 거기에 또 휘말리고 이런 실정입니다.

장시원의원

예, 정확한 얘기들은 군에서 토지까지 이렇게 뭡니까 돼지까지 다 매입을 해 가지고 거기에다가 농장을 조성할 계획이라고 그렇게 확정된 것으로 이렇게 많이 문의가 오기 때문에 확인한 겁니다. 그러면 없는 것으로 제가 판단하겠습니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 제가 담당과장은 아니지만 부지까지 사주고 이런 것은 할 수도 없고요.

장시원의원

그러니까요, 알겠습니다. 그리고 마지막으로 지역관내에서 생토미 구입할 수 있는 곳이 어디에 있습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

우리 덕구온천매장, 그다음에 우리 유통회사, 그다음에 온정 백암온천매장 4개소가 있습니다.

장시원의원

예, 이번에 송이축제도 있었습니다마는 관광객들이 많이 옵니다. 그래서 지역에 생토미를 구입을 하고 싶어 하는 분들도 있으시고 한데 정작 우리 울진읍이라든지 죽변에 오신 분들은 생토미 사러가기 위해서 그러면 백암을 가야 되고 덕구를 가야 되고 하는 이런 사항들은 아닌 것 같고요. 우리 군에서 생토미 재고도 많지 않습니까? 이런 판로도 우리 스스로 해야 되는데 정작 관광지라고 하는 이 울진읍, 그다음에 죽변, 후포 거기에 대게라든지 이렇게 회를 먹으러 많이 오지 않습니까? 그런 분들에게 오히려 이것을 조금이라도 더 팔아야 하는데 거기에 대한 노력들이 좀 필요하다는 생각이 있습니다. 그리고 엑스포에도 판매장이 있습니다마는 이번 송이축제 할 때는 어떤 일이 있었는지 모르겠습니다마는 문을 열지 않았더라고요. 그래서 좀 그렇습니다. 우리가 생토미 생산에 대해서 우리가 지원을 엄청나게 많이 하고 있고 너무나 과하다 할 정도로 하면서 막상 제품을, 생산물을 수합하고 난 이후에 판로에 대해서 말씀하시는 분들이 참 많으세요. 그것은 생토미뿐만 아니라 다른 농작물에 대해서도 똑같은 사항들입니다. 그래서 생토미 이런 부분들도 늘 얘기를 합니다마는 농협이라든지 아니면 시장이라든지 해서 생토미판매장도 많이 좀 확대를 해 주시기 바랍니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

장시원의원

그것은 매년 지적되는 사항들 아닙니까? 또 주민들이 원하는 것이니까요.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 알겠습니다.

장시원의원

내년에는 꼭 기대 한번 해 보겠습니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

장시원의원

예, 이상입니다.

백정례부의장

김완수 의원 질의해 주시기 바랍니다.

김완수의원

과장님 말년에 두 시간 서가지고 고생 많습니다. 미안합니다. 말년 대우를 해 드려야 하는데 너무 궁금한 게 있어 가지고 할 수 없습니다. 이해를 해 주십시오 우리 지금 경축순환사업 근남에 있는 것 자리 잡았죠? 내용 보니까 32만포, 33만포 가까이 나가고 생산하고 이런 것 보니까? 저쪽 우리 근남 경천 순환사업 그것 퇴비.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 15만포.

김완수의원

15만포 나왔어요?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

김완수의원

그것 뭐 경영상에 애로가 없어요? 자리 잡았어요?
기룡

방기룡친환경농정과장

아직 경영이 어렵습니다.

김완수의원

경영이 아직까지도 어렵다?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

김완수의원

그러면 우리가 지원을 많이 해줘야 합니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

지금 사무관리비나 인건비나 이런 부분을 판매수익에서 그것을 못 메우고 있는데…

김완수의원

본 의원이 알고자 하는 것은 원료라 이러나? 퇴비원료.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 원료구입비.

김완수의원

원료구입을 지금 봉화나 영주 이런 데 가서 해 온다는 이런 소리가 있는데 그게 사실입니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

김완수의원

울진에는 축분이 없습니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

울진은 영농규모가 지금 축산규모가 작고해서 자체 농가끼리 다…

김완수의원

그러면 경영이 더 어렵겠네요, 물류비도 있고 그러니까 경영이 더 어렵잖아요?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 그런 부분이 있습니다.

김완수의원

그런 것은 지원을 좀 확대해야 되겠네요, 그렇죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

이 정도면 작년수준이면 지금 잘하고 있기 때문에 내년까지만 하면…

김완수의원

그래 잘하는 사람들 더 도와주어야지.
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

김완수의원

하여튼 그다음에 우리 한동안에 청보리 이래가지고 말이에요, 우리 축산농가가 어렵다 이래가지 청보리 이래가지고 난리를 쳤는데 우리 울진군 행정이 그래요, 한동안에 바람 확 불다가 또 그만 흐지부지 없어져버리더라고요. 무엇을 기한을 딱 잡아가지고 계획을 하면 청보리면 청보리, 이것 좀 이래 과감하게 도와줘가지고 청보리를 생산할 수 있도록 농가들이 생산할 수 있도록 도와줘야 하는데 이것 또 그래 가지고 흐지부지하게 없어져 버리고, 거기에 대한 과장님 견해는 어때요?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 청보리나 호밀은 친환경농업 의지의 발로입니다. 그 땅이 화학비료 안 치게 하고 그래야 농작물이 병충해도 안 걸리고 그런 차원에서 녹비작물로 분류가 되고 토양을 기름지게 하는 그런 차원인데 그 부분이 친환경농업 의지가 퇴색되면 녹비작물 공급이 적어질 것이고 지금 그런 상황인데…

김완수의원

그런데 본 의원이 대충 보니까 저는 잘 모르는데 사실, 우리 김제군이나…
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 거기 뜰이 크죠.

김완수의원

평야 있는 데 말입니다. 그쪽은 아주 대대적으로 해 가지고 말이야 청보리 생산업자들한테 지원을 하고 있는데 과장님 의지는 어때요, 앞으로 청보리 생산 좀 지원할 의지가 있어요?
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 많이 확대 공급해야 되는데 우리 지역 농민들이 저희들 좀더 가르치고 지도를 좀 강화해서 지금 친환경농업 유기농업이 정착되고 이 수준으로 유지하려면 앞으로 이 부분이 뒷받침되어 주지 않으면 더 쇠퇴하게 될 것으로 판단이 되기 때문에 확대 재배해야 하는 것은 분명히 만고불변의 진리이고…

김완수의원

과장님 의지는 충분히 알아들었습니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

김완수의원

그다음에 마지막으로 하나 묻겠는데 권역별단위 이래가지고 온정면은 끝났죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

김완수의원

그 온정면에 돈이 얼마 투자되었다는, 65억 이상 투자되었죠?
기룡

방기룡친환경농정과장

예.

김완수의원

65억 투자한 만큼의 어떤 온정면 거기에 농민들의 삶의 질이 좀 좋아졌다고 봅니까? 소득이 좀 있었다고 봅니까?
기룡

방기룡친환경농정과장

투자한 만큼 효과를 내지 못하고 있고 그 부분은 아직도 좀더 두고 보아야 될…

김완수의원

본 의원이 말이에요, 온정 부근에 한번 가봤는데 음떡인가 양떡인가 저는 위치도 잘 모릅니다. 물어물어 가보았는데 사실 권역별사업이 실패작이에요. 우리 집행부에서 지도 감독이 잘못되었다고 생각합니다. 이것은 가보니까 본 의원이 보니까 어떤 개인의 사업이지 우리 군이나 정부에서 주관해서 하는 사업이 아니에요 그 점 다시 한번 유념해 주시고요. 또 원남에 우리 삼당권역은 그래도 그럭저럭 물어가죠? 한 20% 물어가죠? 온정은 10%도 안 되고.
기룡

방기룡친환경농정과장

지금 사업기간 중입니다.

김완수의원

그렇죠, 그나마 그래도 거기 가보니까 이래 좀 만들어 가지고 생산도 좀 하고 활기차게 가는 것 같은데 온정은 어떤 개인한테 이미 넘어가버렸고 그것은 아니고 앞으로도 원남에 이 책자에 보니까 원남에 또 한다고 그래 놓았는데 여기에는 양쪽 두 군데에 했던 것을 잘 모범삼아가지고 했던 것을 해 가지고 잘못된 것은 과감하게 치고 잘된 데는 과감하게 살리고 이래가지고 제발 이번에 원남면 만큼은 돈이 얼마 한 30억 투자되었죠, 거기도?
기룡

방기룡친환경농정과장

25억입니다.

김완수의원

예, 그래 가지고 잘될 수 있도록 실질적으로 돈이 25억, 30억, 40억, 50억 정말 입이 부드러워서 여기 앉아가지고 하지 저 같은 경우는 평생 1억을 못 만져보았어요, 아직, 나이 62입니다. 평생 1억을 못 만져보았다고. 정말 50억, 60억, 20억 정말 입이 부드러워서 이야기지 이번 원남면에 대해서는 우리 친환경농정과에서 한번 집중적으로 신경을 써가지고 돈의 투자가치가 하다못해 다문 30%는 나와 줄 수 있게끔 노력을 해 줘요. 아직 10%도 안 나오잖아요.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 알겠습니다.

김완수의원

이상입니다.
기룡

방기룡친환경농정과장

예, 고맙습니다.

백정례부의장

더 안 계십니까? 친환경농정과장 수고했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음 실·과 업무보고 준비를 위하여 15시 25분까지 10분간 정회코자 하는데 의원님 여러분 이의가 없으시죠? 이의가 없으므로 15시 25분까지 10분간 정회를 선포합니다. -농업기술센터

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

15시 14분 정회

15시 25분 속개

장용훈의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 다음은 농업기술센터소장 나오셔서 농업기술센터 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
규환

신규환농업기술센터소장

농업기술센터소장 신규환입니다. 존경하는 장용훈 의장님과 의원님들께 농업·농촌에 대하여 깊은 관심과 농업인의 소득증대를 위하여 노력하여 주신 데 대하여 감사드리며, 2012년도 주요업무 추진상황 및 2013년 업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 1페이지 2012년도 하반기 업무추진 상황이 되겠습니다. 금년도 벼농사의 작황을 볼 때 지금 전·평년과 수량이 비슷한 것으로 나타났습니다. 당초에는 후반기 날씨가 좋아가지고 상당히 증수가 예상되었으나 후반기에 태풍피해 등으로 인해 가지고 전·평년과 비슷한 475㎏에서 480㎏ 그 사이의 생산량이 예상이 되고 있습니다. 주요 추진실적으로서는 우리 지역에 적합한 벼품종 선발을 3년차 계속 하고 있으며 생력재배를 위하여 무인헬기를 1대 보급하였고 무논점파생력화 신기술 보급도 3개소 10㏊ 정도를 하였습니다. 그리고 고품질 생토미 종자생산을 위한 채종포도 1개소 10㏊를 조성하여 칠보삼광벼에 대하여 품종을 증식하고 있습니다. 그리고 지금 현재 지역농업특성화를 위하여 논콩재배단지도 13개소, 91㏊를 조성하여 수확을 하고 있는 그런 시기에 도달해 있습니다. 지역농업특성화는 논콩 재배뿐만 아니라 감자, 양파 후작으로서 콩을 재배함으로서 소득증대를 기하고자 하는 그런 사항이 되겠습니다. 그리고 밭작물 지역적응시험 및 종자체험포도 2개 작목 18품종에 지금 시행을 하고 있는 상황입니다. 다음 장은 2페이지가 되겠습니다. 고품질 원예작물 생산비 절감을 위하여 이상기후에 대비한 시설과채류 안정생산을 위하여 열회수형 환기장치를 활용한 시설에너지 절감시설도 보급하였으며, 과채류 무인방제시험, 그다음에 시설재배 다용도발열패드라든지 난방커텐을 활용한 에너지절감 시범도 하고 있습니다. 그리고 도 농업기술원이 개발한 딸기 ‘산타’품종도 7개소 0.3㏊를 올해 보급을 하였습니다. 다음 장이 되겠습니다. 3페이지입니다. 지역대표작물 육성입니다. 저희들이 지금 현재 5개 작목에 대하여 육성을 하고 있습니다마는 노동력문제, 그다음 생력화 문제 등으로 인해 가지고 면적증가는 사실 조금 미미한 그런 실정입니다. 그렇지만 작년, 올해 타 지역의 농산물 생산차질에 따라서 가격이 상승함으로 인하여 농가소득에는 상당한 도움이 된 그런 실정입니다. 저희들이 단지조성으로서는 감자 150㏊, 양파 62㏊, 고추, 과일 풋고추 6㏊, 산채 80㏊, 야콘 12㏊를 단지를 조성을 하여 지금 현재 지도를 하고 있는 실정입니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 지역특화 활력화 및 작목 기반조성을 위하여 지역의 토마토를 재배하기 위하여 광폭하우스를 보급하였습니다. 이 광폭하우스에는 방울토마토를 식재한 이후에 과일풋고추를 재배하는 연중 재배 체계를 구축하였습니다. 그리고 원종 씨감자 생산을 위하여 망사하우스 7개소 0.5㏊에도 보급을 하였으며 이것은 씨감자공급 민간이양에 따른 자체 공급시스템 구축을 위한 사업의 일환으로 시작이 되었습니다. 그리고 고추육묘 거점 농가도 3개소를 지금 현재 지도하고 있는 실정입니다. 다음 페이지 5페이지가 되겠습니다. 친환경미생물 증식시설입니다. 저희들이 올 중반 6월 중순경에 시설을 완료하여 올해 55톤을 생산하여 공급을 35톤 하였습니다. 그리고 악취저감용 미생물자가배양기도 한 대를 공급하여 축산농가에 보급을 하였습니다. 다음은 6페이지입니다. 농업인교육 및 학습조직체 육성입니다. 추진실적으로는 저희들 울진녹색농업대학 고추반 45명을 지금 현재 교육 중에 있으며 11월중에 교육을 완료할 계획입니다. 그리고 새농업인 실험교육도 4개 과정에 약 2,000명을 실시를 하였고 여름철에는 당면 영농현장 과제교육으로서 1,500명 정도를 교육을 실시하였습니다. 그리고 신규농업인으로서 저희들이 2회에 70명을 교육을 하였으며 여기에는 귀농인 영농정착 기술교육을 중심으로 실시를 하였습니다. 그리고 농업인학습단체 육성도 후계농업경영인 신규 1명, 추가지원사업 3명해서 약 2억 2,400만 원의 융자를 지원하였습니다. 그리고 우수농업인 해외연수도 중국을 대상으로 하여 20명 실시하였으며 한마음대회도 8월 30일 개최를 하였습니다. 다음은 7페이지 농기계 임대사업 및 순회수리교육입니다. 저희들이 농기계 임대사업 기반조성을 위하여 올해는 지역분소 설치를 위한 부지매입을 1억 1,000만 원을 들여서 부지를 매입할 계획으로 있으며 그리고 농기계 임대사업은 올해 1,217대에 1,355회를 임대하여 임대료도 약 3,000만 원을 징수하였습니다. 그리고 농기계 순회수리는 오지마을을 중심으로 80회를 실시하였으며 농작업 안전장비도 약 300대를 보급을 하였습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 농촌자원 소득화 및 농촌생활 활력화입니다. 저희들이 연차적으로 실시하는 건강장수마을을 원남면 갈면리에 3년차 마지막 해에 조성하여 농산물가공소득장을 150㎡ 신축 완료하였습니다. 그리고 농작업 환경개선 편의장비는 고추작목반에 대하여 릴방제기를 개량해서 3종을 보급하였으며 현장기술교육도 2회에 걸쳐 실시를 하였습니다. 그리고 지역 대표 향토음식 자원화사업도 2개소 실시하여 향토음식 메뉴개발 9종과 기술전수교육도 4회에 30명 실시를 하였습니다. 다음은 9페이지 2013년도 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 먼저 초생력 벼재배 신기술 보급이 되겠습니다. 올해 보급한 무인헬기를 이용하여 벼생력재배집하단지 1개소 1㏊를 조성하고 그에 따른 특수재배단지에 대하여 항공방제단을 운영하여 약 500㏊에 무인헬기를 위한 항공방제를 실시할 계획입니다. 무인헬기를 이용한 방제를 실시하였을 시 생산비는 약 10% 정도 절감이 되고 노동력은 약 58% 정도 절감하는 것으로 시험데이터 상으로 나와 가지고 있습니다. 다음 페이지 10페이지가 되겠습니다. 생산비절감 생력재배 신기술보급입니다. 저희들이 올해 추진한 생분해성필름을 이용한 친환경 제초관리시범도 약 5㏊ 정도 확대를 해서 보급할 계획이며 그에 따른 무논점파도 면적을 20㏊ 정도 늘려서 저희들이 보급할 계획입니다. 그리고 병해충 방제 파종상 처리기술시범도 2개소 실시를 할 계획이며 1회 처리함으로써 인력이 절감되는 비료시비 파종상 처리기술도 1개소에 시범적으로 실시할 계획입니다. 다음은 11페이지 고품질 유기농산물 안정생산 신기술보급이 되겠습니다. 추진계획으로서는 전년과 마찬가지로 토양검증실 기능을 확대하여 약 5,000점의 친환경농업단지 정밀토양검증을 실시할 계획이며 병충해 종합진단실과 예찰포, 관찰포 등 5개소를 운영할 계획입니다. 그리고 고품질 생토미 생산을 위한 벼종자 채종포 1개소 10㏊에 대해 가지고는 칠보, 삼광벼의 품종을 재배하여 농가에 보급할 계획입니다. 그와 동시에 최고 품질 벼품종 선발도 4년차 계속해서 실시할 계획입니다. 그리고 벼 대체작물 감자, 양파 피복자재 효과시험도 실시하여 감자, 양파의 제초방제효과시험도 동시에 시행을 하도록 하겠습니다. 다음 12페이지 웰빙기능성 잡곡 특성화단지 조성이 되겠습니다. 잡곡 우량품종 생육시범단지 10개소 100㏊를 조성할 계획이며 지역농업특성화사업 콩 확대재배도 계속해서 추진하여 120㏊ 정도로 면적을 늘려갈 계획입니다. 그리고 웰빙 찰수수 소득시범사업도 5개소 5㏊를 실시하여 요즘 뜨고 있는 웰빙 잡곡인 옥수수를 소득화 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 13페이지 원예작물 저비용 고품질 안정농산물 생산이 되겠습니다. 친환경 고품질 태양초 건조시범을 1개소 0.5㏊ 정도 시행하고자 합니다. 그리고 고품질 과채류 생력화를 위하여 무인방제시스템도 계속해서 도입을 할 계획이며 과실등급별 선별기를 보급하여 농가에 등급별 규격출하를 선도코자 합니다. 그리고 시설원예에 대하여서는 광합성 미생물 이용시범도 2개소 시행을 하고자 합니다. 그리고 시설원예의 에너지절감 패키지시험 여기에는 수평권취식다겹보온커튼을 이용한 난방비 절감시험도 1개소를 시행을 하고자 합니다. 다음은 14페이지 지역대표작목 육성입니다. 지금까지 추진해 왔습니다마는 좀더 효과적으로 시행하기 위하여 면적을 최대한 내년도에는 늘리고자 계획을 하고 있습니다. 그에 따른 각종 생력기자재 등 농업인이 좀더 편리하고 노동력이 절감이 되는 농사를 지을 수 있게끔 최대한 지원코자 합니다. 그럼으로 인해 가지고 고품질 생산기반 확충이나 산지조직의 규모화, 지속적·안정적인 유통체계도 동시에 구축해 나가도록 지도를 하고자 합니다. 다음 14페이지 원예작물 생산비절감기반 조성사업이 되겠습니다. 저희들이 작년에 추진하고 있는 해풍토마토 기반조성사업을 확대해서 추진하고자 하며 딸기 고설재배용 수막하우스도 계속해서 보급을 하며 그에 따른 딸기육묘장 1개소도 확충하여 딸기재배농가에 대해서는 묘목을 공급할 수 있는 체계를 구축토록 하겠습니다. 그리고 고랭지 여름채소 비가림하우스도 보급을 하여 고랭지에서 생산되는 채소의 병해충 없는 시설을 농사를 짓도록 유도하고자 합니다. 다음은 16페이지입니다. 올해 완공한 친환경미생물 생산 및 공급입니다. 내년도에는 약 120톤의 미생물을 생산하여 축산 및 작물 재배용으로 공급을 하고자 합니다. 유용미생물 생산은 4종에 연간 생산량 120톤 계획을 하고 있으며 여기에는 유산균, 효모균, 교초균, 광합성균이 주가 되겠으며 이러한 미생물들은 토양에 양분 공급 또는 토양개량, 연작장애개선 등에 집중적으로 투입하여 효과를 실증토록 하겠습니다. 그와 아울러서 미생물 생산시설에 대하여는 비료등록과 사료등록 업무도 업을 인가를 받도록 그렇게 추진하겠습니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 축산업 경쟁력 향상을 위한 경영비절감시설로서 저희들이 신선조사료 생산 식물공장 개념을 1개소 설치하여 농가에 도움을 좀 주고자 했습니다마는 아직까지 예산이 사실상 조금 어려운 실정입니다. 이 시설은 약 20제곱미터를 만들었을 때 연간 180톤 정도의 조사료를 생산할 수 있는 그런 시설이 되겠습니다. 주요시설내용으로는 LED조명이라든지 이런 것을 이용하여 연중 생산하는 그런 체계가 되겠는데 아쉽게 예산사정이 그렇게 여의치를 못한 그런 실정입니다. 그리고 농사료 자동급여 시스템도 1개소 보급을 하여 축산농가에 맞춤형사료 및 개량화 된 한우를 생산하여 고급육 생산을 유도코자 합니다. 다음은 18페이지입니다. 소규모 신소득작목 육성시범사업이 되겠습니다. 소규모 재배면적으로서 가격이 높은 고소득 작물을 재배하는 그런 실증시험이 되겠습니다. 추진계획으로서는 힐링푸드형 작목실증시험으로서 쑥이라든지 달래, 냉이, 고들빼기 등을 재배하며 여기에는 망사멀칭을 이용한 피복재배를 함으로써 농가의 노동력을 절감하고 생산을 좀더 쉽게 하고자 하는 기술을 투입코자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 농업인 인력육성 전문교육이 되겠습니다. 저희들이 추진하고 있는 전문농업인 장기교육과정인 녹색대학을 계속해서 운영하며 내년도에는 친환경작물반으로 교과목을 정하자고 지금 하고 있습니다. 그리고 품목별 전문분야에 대한 위탁교육도 약 150명 정도로 추진코자 합니다. 그리고 현장애로기술 중심의 실용과제 교육도 추진코자 하며 다문화가정에 대한 농업기술교육도 지속적으로 추진하여 다문화가정에 대한 영농종사 의욕을 고취코자 합니다. 다음은 20페이지 인적자원개발 농업인조직체 육성이 되겠습니다. 저희들이 지도하고 있는 단체는 4개 단체에 1,510명의 자원이 있습니다. 농촌지도자, 농업경영인, 생활개선회, 4H가 있습니다. 여기에 대하여 농촌지도자회는 과학영농을 실천하는 사업을 계속 지도하겠고 후계농업인에 대해서는 신규후계농업인 육성지원사업으로서 약 4명을 선발하여 3억 2,000만 원 정도의 융자를 지원코자하며 우수농업인에 대하여는 추가지원사업도 2명을 선발하여 1억 6,000을 융자 지원코자 합니다. 그리고 농업인들이 사기진작과 마인드 함양을 위해서 우수농업인 해외연수도 계속해서 추진하며 농업인단체 한마음대회와 선진농업현장 연찬교육도 연중 400명에 대하여 실시를 하고자 합니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 경영비 절감 농업기계 이용증진사업입니다. 지금까지 하고 있는 농기계임대사업을 밭작물 위주의 소형임대농기계 위주로 기종을 확대 보급하며 연간 1,500대 정도를 임대할 계획입니다. 그리고 농기계 순회수리도 오지마을 중심으로 80회 정도 실시할 계획이며 그리고 안전사고예방을 위하여 농작업 노력절감장비 고추수확기, 그다음 태양열진동식 안전후미등도 계속해서 보급을 할 계획입니다. 그와 아울러서 신기종 교육훈련장비도 10대 정도를 확보할 계획입니다. 다음은 22페이지 귀농·귀촌 영농정착지도입니다. 지금 현재 전국적으로 많은 사람들이 귀농·귀촌을 원하고 있는 실정인데 저희 군에서는 아직까지 실적이 미미한 그런 사정입니다. 그렇지만 저희 농업기술센터에서 귀농·귀촌상담실을 설치 운영하여 찾아오는 농업인들에 대해 가지고 영농에 정착이 필요한 시책이라든지 지역정보, 영농계획 등을 상담하여 지속적으로 관리토록 하겠습니다. 그와 아울러서 귀농·귀촌자의 협의체 운영도 내실 있게 할 계획이며 안전정착 귀농인교육도 계속해서 추진토록 하겠습니다. 그리고 귀농·귀촌 영농정착지원을 위하여 지도사업과 연계한 사업을 추진하며 관내 품목별 선도농가에 대하여 멘토 즉, 성공사례라든지 이런 것을 지도할 수 있는 사람을 지정하여 운영토록 하겠습니다. 다음은 23페이지입니다. 건강한 농촌생활 환경기반조성사업입니다. 생산적인 여가활동과 건강한 노년생활 문화환경 조성을 위하여 신규로 농촌건강장수마을 1개소를 갖다가 추가로 설치코자 합니다. 여기에는 건강여가프로그램을 활용한 학습동아리라든지 이런 것을 구성하여 계속적인 지도를 하겠으며 그와 아울러서 농심나눔쉼터도 각 15개 정도를 확대 보급코자 합니다. 그리고 건강하고 안전한 농작업 환경개선 시범마을도 1개소 조성토록 하겠습니다. 그리고 소규모 가공창업 활성화를 위하여 가공사업장도 2개소 추가로 조성코자 합니다. 다음은 24페이지 농촌자원발굴 체험관광 활성화입니다. 추진계획으로서는 농가단위 체험형 교육농장 조성을 4개소 추진코자 합니다. 여기에는 마을단위의 자연생태위주의 체험이 되겠습니다. 농가단위의 향토음식이라든지 전통 문화적 체험내용을 다양화하는 그런 체험교육형농장 조성을 추진코자 합니다. 그리고 관광활성화를 위하여 농촌관광마을 운영자에 대한 전통식생활체험프로그램도 전수를 하며 여기에는 쌀, 콩을 이용한 체험프로그램을 우선적으로 교육을 실시할 계획입니다. 그리고 농촌의 핵심리더로서 농어민 전문역량 교육 강화를 위해 가지고는 전통장류 제조사, 그다음에 부업전문기술 자격과정도 운영코자 합니다. 그리고 농산물 가공창업반도 동시에 운영하여 20명 정도의 창업을 유도토록 하겠습니다. 다음은 25페이지가 되겠습니다. 작지만 강한 농업경영체육성이 되겠습니다. 저희들이 2010년, 2011년에 240농가의 강소농을 갖다가 선정을 하였습니다. 이 선정한 농가에 대해 가지고 지속적으로 교육 내지 경영실태분석 등을 통해서 자립할 수 있는 농업경영체로 육성을 하고자 합니다. 여기에는 경영혁신단을 활용하여 현장지원을 30농가 정도 확대를 하겠고 그다음에 사이버농업인연구회를 육성하여 이분들에게 공동홈페이지라든지 그다음에 분기별 SNS교육도 실시코자 합니다. 그리고 선도농가모델화사업도 계속해서 추진코자 합니다. 그리고 도시소비자를 초청한 직거래 행사를 실시하여 직거래를 활성화하고자 합니다. 다음은 26페이지입니다. 영농모니터요원 시범운영이 되겠습니다. 이 사업은 저희들이 지금 현재 평해지역에 농업인회관이 있습니다. 이건 물을 이용하여 저희들이 남부지역 농업인들을 대상으로 해서 영농상담요원을 배치하는 사업이 되겠습니다. 전문 인력을 활용한 현장중심의 지도사업을 전개하고자 하는 내용이 되겠습니다. 영농모니터요원의 활동내용은 농업인 현장영농기술 상담 및 애로기술에 대한 과제를 발굴하고 영농기술 상담 및 신기술을 보급하는 것이 주내용이 되겠습니다. 이 사업에는 퇴직공무원을 활용하고자 합니다. 다음은 27페이지입니다. 저희들이 추진하고자 하는 특수시책사업이 되겠습니다. 자연자원부산물을 활용한 소득원개발 시범사업이 되겠습니다. 왕우렁이를 활용한 농가소득증대에서 지금까지 왕우렁이 농가가 사실 생산해서 환경농업분야에만 사용을 하고 있습니다마는 연중 생산하여 이것을 갖다가 우렁이를 판매코자 하는 그런 사업인데 예산사정으로 인해서 조금 더 어려운 실정입니다마는 계속해서 노력하도록 하겠습니다. 그리고 동애등에 무항생제 사료화 양계사육시범이 되겠습니다. 저희들이 지금 현재 2개 사업를 갖다가 추진하고 있습니다마는 사업에는 상당히 효과가 있습니다마는 아직까지 완전 정착이 되지 않은 그런 실정입니다. 거기에는 각종 동애등에의 산란실이라든지 양계부화시설 이런 부분들이 부족하여 이런 부분들을 좀 보완하여 사업화하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 28페이지 씨감자 생산기반조성사업입니다. 저희들이 지금 현재 씨감자가 앞으로 2014년 되는 것 같으면 완전 민간에 이양되므로 인해 가지고 감자생산농가들이 씨감자 구입에 애로가 있을 것으로 그렇게 생각이 되어 집니다. 그래서 저희 군에서 씨감자 생산농가에 대해 씨감자를 갖다가 저희들 기술센터에서 조직배양을 통해서 생산하고 그다음에 농가에 증식을 해서 2015년까지 소요량 전량을 우리 군 자체에서 생산해 가지고 농가에 공급하는 그런 시스템이 되겠습니다. 여기의 사업비는 약 5억 정도가 소요됩니다. 도비 1억 5,000, 군비 3억 5,000 정도를 투입하려고 하며 세부내용으로서는 저희들이 보유하고 있는 조직배양실을 조금 리모델링하여 확대를 하고 그다음에 순화장비라든지 조직배양기를 갖다가 추가로 도입하고 유리온실도 확대를 하고자 합니다. 그리고 제일 문제가 되고 있는 저온저장고도 증축을 하여 씨감자보관에 필요한 부분을 보완하고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 이 사업이 원만히 이루어진다면 2015년경에서는 약 250톤 정도의 씨감자를 생산하여 전량 우리 군에서 공급하는 씨감자로 대체할 수 있지 않을까 지금 그렇게 판단되어 집니다. 다음은 29페이지 울진의 군화인 매실을 불영매의 유전자원보존 및 묘목생산사업이 되겠습니다. 지금 우리 군에 기존에 있는 토종 우리 군 자체에서 보유하고 있는 토종매실을 갖다가 앞으로 지금 현재 심겨져 있는 매실이 묘목이 되었을 때 그 묘들을 갖다가 우리 군에서 생산한 불영매로서 수종갱신을 하여 농가소득을 향상시키고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 추진계획으로서는 묘목생산기반조성을 위하여 하우스 설치와 그다음에 삽목용 종자구입, 그다음에 삽수저장용 냉동시설 포장정리 이런 사업이 되겠습니다. 이렇게 함으로 인해 가지고 울진의 재래종인 불영매의 유전자원보존 및 앞으로 노령묘를 개체할 수 있는 수종갱신에 이용할 수 있는 묘목을 생산할 수 있지 않겠나 이렇게 판단되어지는 사업이 되겠습니다. 다음은 30페이지가 되겠습니다. 퇴직공무원 실버농업 시범사업이 되겠습니다. 지금 현재 우리 군에서 퇴직하고 난 공무원들이 영농에 종사하는 분들이 많습니다마는 이분들에 대해가지고 노인생활을 영위하는 데 있어서 농업을 이용한 노년생활을 보낼 수 있게끔 유도하고자 하는 사업이 되겠습니다. 퇴직공무원에 대해 가지고 영농에 종사하는 사람으로서 시설하우스를 이용한 육묘장 시설이라든지 텃밭 이런 것을 조성해서 그분들이 안정적인 영농에 종사할 수 있는 사업을 지원하고자 하였습니다마는 예산사정이 좀 불투명한 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 31페이지 농기계 임대사업 지역분점 설치운영입니다. 위치는 울진군 평해읍 지역으로서 평해지역에 설치하면 후포, 온정, 평해, 기성까지 이용을 할 수 있지 않을까 해서 올해부터 2013년까지 추진을 하고자 합니다. 사업비는 약 15억 정도를 지금 계상을 하고 있으며 설치부지는 지금 현재 농가와 어느 정도 협의가 되어서 곧 감정평가에 들어갈 예정입니다. 농기계 창고는 약 600제곱미터 정도를 설치를 하고 임대농기계는 40종, 약 한 100대 정도를 구비할 계획입니다. 그리고 운영장비, 운영인력을 확보하여 남부지역주민들에 대하여 농기계 이용에 있어서 편의를 제공코자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 32페이지입니다. 기능성 식물공장 설치시범사업입니다. 앞에서 말씀드린 축산농가에 조사료 생산공장과 비슷한 개념의 그런 사업이 되겠습니다마는 지금 이런 사업들은 시내에서도 많이 이루어지고 있는 사업이고 하기 때문에 식물공장을 설치를 해서 좀더 친환경적이고 농가에 대해 가지고 선도적인 그런 새로운 시범사업으로 운영을 하고자 저희들이 계획을 하였습니다마는 사실 예산사정으로 인해 가지고 조금 불투명한 그런 사업이 되겠습니다. 재배방식은 수경재배를 이용한 LED조명을 이용한 작물재배의 공장이 되겠습니다. 이상으로 농업기술센터가 추진하는 사업에 대해 가지고 보고를 드렸습니다마는 보고드린 사업에 대해 가지고, 사업의 수행을 위해 가지고 많은 예산이 필요함으로 최대한 저희들이 노력하도록 하겠습니다. 의원님 여러분들께서도 많은 도움을 주시기를 당부 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

장용훈의장

예, 소장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관 업무에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 장시원 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

장시원의원

소장님 설명 잘 들었습니다. 장시원 의원입니다. 방금 소장님께서 말씀하신 대로 이렇게 지원되는 그런 예산들이 상당히 많이 있는 것 같습니다. 어떻습니까? 지금 오히려 여기 보면 작은 사업들이 많아가지고 이렇게 한 건씩 하는 게 아니라 개별적으로 통합적으로 해서 한번 질문 드리겠습니다. 이것을 친환경농정과에도 얘기를 해야 되는데 기술센터도 같이 연계되기 때문에 말씀드립니다마는 우리도 1억 소득, 1억 소득농가 프로젝트라든지 아니면 1억 소득, 2억, 3억 농가마을조성프로젝트 이런 것을 해서 진행을 하면 어떻겠습니까? 왜냐 하면 여기 보면 작게 작게 이렇게 해 가지고 지원하는 사업들이 친환경농정과는 같이 보면 많이 있는 것 같습니다. 그런 고민들도 어떻습니까? 한번 해 보셨습니까?
규환

신규환농업기술센터소장

예, 사실 저희들이 지난 2010년도 1억 농가육성프로젝트를 계획을 한 바는 있습니다. 그래 가지고 기본적인 조사를 실시를 했습니다. 그런데 기본조사를 실시를 해 보니까 사실 1억 농가가 10농가 정도 밖에 안 나오더라고요. 그런데 그중에서 실질적으로 주류를 이루는 것이 축산농가가 많고 그다음에 농기계를 이용한 수도작 재배농가 이런 사람들이 소득이 나오더라고요. 그래서 이 사업을 추진하는 데 있어서 상당히 어려운 점이 많이 있습니다. 그래서 1억 농가를 하기 위한 전제조건으로서는 저희들이 좀 생각을 한 것은 사실 축산은 조금 제외하더라도 과수, 그다음에 시설채소농가가 좀 많이 있어야 하는데 지금 현재 과수농가는 사실상 저희 군에서는 거의 전무한 그런 실정입니다. 그리고 이 과수 같은 경우에 있어서는 초기투자가 굉장히 많이 필요한 그런 실정입니다. 과원 하나 조성하는데 있어서도 300평 정도 조성하려고 하는 것 같으면 지금 시설이 거의 다 들어가기 때문에 약 4~5000만 원 정도의 그런 것이 필요하더라고요. 그래서 조금 계획을 보류하였고 그다음에 시설 같은 경우에 있어서도 시설채소 같은 경우에 있어서도 지금 현재 적정규모를 저희들이 생각한 것은 한 농가가 시설규모가 적어도 600평에서 1,000평 정도는 되어야 거기에 전업적으로 달려가지고 할 수 있는데 조사해 보니까 600평을 가지고 있는 농가가 한 두서너 정도 농가밖에 나오지를 않는 것이에요. 그래서 이런 지금 현재 기반이 안 되어 있는 상태에서 1억을 달성을 한다는 것은 너무 좀 무리가 있다 그래 가지고 사실 사업을 갖다가 좀 계획을 하다가 중단한 그런 실정입니다.

장시원의원

목표의식이 있으면 아무래도 추진할 수 있는 여러 가지 동기부여도 되지 않습니까? 여기 보면 농업대학도 있고 여러 가지 교육예산도 상당히 많이 있습니다. 이렇게 하고 농기계도 임대해 주는 여러 가지, 결국은 결론은 우리 지역의 농민들이 좀 잘 살고 부농을 만들기 위한 모든 작업들 아닙니까, 보면요. 그렇다면 이제 전에도 얘기를 한번 드렸습니다마는 다른 지역에 요즘 신문을 보면 뭡니까? 영농협동조합부터 해 가지고 마을기업, 사회적기업 일을 해서 참 이렇게 활성화되는 곳이 참 많이 있더라고요. 그리고 우리도 여기 보면 뭡니까? 논콩재배단지 조성도 하고 여러 가지 양파, 콩 이렇게 이모작 이런 것도 앞으로 지원을 많이 하려고 합니다마는 그렇습니다. 이게 여기 보면 같이 종합해서 말씀 좀 드릴게요. 거기 보면 여성창업 뭡니까? 또 1인 사업소하고 하는데 우리 군에서 좀 마을 전체가 잘살고 좀 이렇게 재배하는 사람들이 잘살 수 있는 그런 쪽으로 저는 방향이 많이 전환이 되어야 한다고 생각합니다. 보면 너무나 우리들은 보면 어느 개인, 어느 뭡니까? 개인업소 위주로 이렇게 지원이 많이 되는 게 아닌가라는 그런 우려를 하고 있는 분들이 많으시기 때문에 말씀드리는 겁니다.
규환

신규환농업기술센터소장

예, 그 부분에 대해 가지고는 저희들이 작목이라든지 사업을 마을단위로 좀 연구검토를 하도록 하겠습니다. 잘되어 가지고 있는 데 벤치마킹도 실시를 하고 해서 그런 쪽으로 사업을 구상을 할 수 있도록 하겠습니다.

장시원의원

예, 그리고 여기 향토음식 메뉴개발도 그렇습니다. ‘이게 대게’ 거기에서도 성과는 분명히 올 연말에 결산을 분명히 하실 것이라고 생각합니다. 그래서 그런 음식메뉴들도 거기뿐만 아니라 다른 데도 분명히 그 성과가 있다면 보급을 해야 하는 것이고요. 하여튼 여러 가지 그렇게 해 주시면 좋을 것 같습니다. 오늘 업무보고이기 때문에 더 이상 깊이 있는 얘기는 하지 않는 것이 맞겠다 싶어서, 이렇게 말씀드려도 어떤 얘기인지 아실 것 같아서 그만두도록 하겠습니다.
규환

신규환농업기술센터소장

예.

장시원의원

그리고 여기 17페이지에 축산업 경쟁력 향상을 위한 경영비 절감 이게 한우 50두 이상 그다음에 한정되어 있습니까? 50두 이상 60두라든지 100두 미만 이렇게 정하지 않고 50두 이상 무조건 다 지원해주는 겁니까?
규환

신규환농업기술센터소장

저희들이 지금 이 사업을 계획을 하고 했을 때 식물공장을 만들어 가지고 거기에서는 조사료를 연중 생산했을 때 여기에서 생산되는 양이 한우 50두 정도를 먹였을 때 공급을 할 수 있는 것이 규모가 되어야 된다 이렇게 해서 사실 계획을 하였습니다. 그런데 지금 이제 좀 큰 돈이 들어 가다보니까 예산사정이 좀 여의치 못해 가지고 불투명한 그런 실정입니다.

장시원의원

저는 이제 한우를 키우는 사육농가 분들 얘기를 들어 보면요, 적정히 이제 한우 이상 키우는 분들은 거의 기업이기 때문에 그분들은 사실은 군에서 지원을 해 주지 않아도 자립을 할 수 있다고 생각하는데 오히려 이제 뭡니까? 막 이제 소를 한 50두 이하, 그다음에 30두 이렇게 키우시는 분들이 그 단계만 넘어서면 우리도 자리를 잡을 수 있을 텐데 참 그게 넘기가 어렵다는 이야기를 많이 좀 하시더라고요. 그래서 이 사업뿐만 아니라 그동안에 보면 우리가 이렇게 소를 많이 키우는 분들 위주로 지원을 해 주다보니까 그런 문제제기를 많이 하고 있는 상황에서 이런 부분들이 포함되기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 거기 아까 전에 말씀드렸던 신규 농촌여성 창업사업장 조성 1개소 이것은 어떻습니까? 계획되어 있습니까? 아니면 앞으로 이렇게 계획을 하려고 하는 겁니까?
규환

신규환농업기술센터소장

예산이 되는 것 같으면 계획을 하려고 하는 겁니다.

장시원의원

개인한테 이렇게 합니까? 아니면 어디 공동으로 여성분들이 같이 이렇게 참여하는 그런 형태로 진행하는 겁니까? 23페이지입니다.
규환

신규환농업기술센터소장

신규여성 창업장은 여기 개인한테 계획을 하고 있습니다. 공동으로 지금 사실상 하기가 힘들더라고요. 소규모 부업형태의 그런 사업장 운영이 되겠습니다.

장시원의원

소장님, 그렇다면 또 개인 아닙니까? 예를 들면 우리 지금 군에서 이렇게 신규로 창업사업장 조성을 많이 하지 않았습니까? 그러면 전에도 말씀드린 것처럼 그분이 그런 노하우를 주민들에게 고용도 하고 지역주민들에게 그런 기술들을 같이 전수를 해서 그 마을이 또 함께 하는 사람들이 함께 소득도 생기고 함께 부농이 되어야 하는데 그렇지 않지 않습니까? 그런데 또다시 이런 부분들을 개인 어느 분인지 모르겠습니다마는 지원을 한다는 것은 뭡니까? 최소한 그러면 지원을 해 준다면 최소한 어느 정도 이런 기술들이 뭡니까? 노하우가 생기면 이렇게 지역주민들에게 함께 공유한다든지 마을기업을 만드는 그런 과정이라면 모르겠지만 그냥 지원을 위한 지원은 더 이상 곤란하지 않느냐 라는 그런 여론들이 많이 있습니다. 소장님 생각은 어떻습니까?
규환

신규환농업기술센터소장

저희들이 소규모 창업사업은 사실 거기에 대한 기술이라든지 어느 정도의 기반이라든지 노하우가 있어야 되는 그런 사업입니다. 그래서 거기에 대해서 할 수 있는 기반시설을 지원을 해 주고 하는 사업들인데 의원님 말씀처럼 마을기업으로서 하고자 하는 어떤 그런 사람이 있다면 저희들도 그 부분에 대해 가지고는 적극적으로 환영을 하는 그런 상황입니다. 그런데 이제 지금까지 마을기업의 형태는 아니었지만 저희들이 소규모 여성창업사업을 갖다가 계속 처음에 시행을 할 때는 5인 이상 법인까지 구성은 하지 않더라도 이렇게 5인 이상이 공동으로 하는 참여사업자를 갖다가 그 조건으로 내걸어가지고 사업을 시행을 했는데 이것이 계속 그렇게 해오다보니까 나중에는 결과적으로 혼자만 남더라고요. 그래서 이 부분을 저희들이 좀 간과를 하고 처음부터 그렇다면 한 사람이할 수 있게끔 좀 확실하게 지원을 해서 자기도 자부담도 하고 해서 해 나가는 것이 맞지 않나 이렇게 판단이 되어 있었습니다.

장시원의원

이 창업지원에 대해서 부정적인 것은 아닙니다. 오히려 이렇게 창업을 많이 지원을 해 주어야한다고 생각을 하는데요. 그런데 문제는 창업을 지원을 해 주는 그분들이 이것을 공유라는 개념들, 어차피 이것을 지원을 받았고 어차피 이것을 혼자 힘보다도 우리 군민들의 세금으로 지원을 받았으면 함께 자리를 잡으면 그 기술을 보급을 하고 공유를 하는 그런 개념 속에서 이 부분들을 이어간다면 문제가 없습니다마는 내 소유라는 그런 인식들이 많이 있지 않습니까? 그것은 뭐 기술센터에서도 그동안 사업을 하면서 그런 사례들 때문에 여러 가지 민원도 생기고 어려움이 많이 있지 않았습니까?
규환

신규환농업기술센터소장

예.

장시원의원

그래서 그런 부분에 대해서 장치를 하면서 창업지원을 해 주는 것은 상관이 없지만 그냥 이렇게 지원해 주는, 모르겠습니다, 분명히 그런 이제 계약서상에 그런 게 분명히 있을 것이라고 생각합니다. 그런데 그것이 제대로 안 지켜지는지 아예 없는 지는 모르겠습니다마는 그런 부분들을 좀 강화를 해 주시면 좋지 않겠나 싶어서 말씀드리는 겁니다.
규환

신규환농업기술센터소장

알겠습니다. 농촌여성창업사업장에 대해서는 마을기업 형태의 공모를 갖다가 일단은 하도록 하겠습니다.

장시원의원

그리고 여기 내용에는 없습니다마는 지금 온난화 때문에 감귤이 부산이라든지 이쪽으로 올라오고 여러 가지 앞으로 점점 과실수 이런 부분도 올라온다고 합니다. 그러면 지금 영덕 같은 경우도 복숭아 많이 생산되고 있지 않습니까? 결국은 영덕이 된다면 우리 울진군도 사실은 복숭아를 앞으로 재배할 수 있는 그런 여러 가지 조건들이 가능한 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 오히려 몇 년 뒤를 대비해서라도 그런 과실수에 대한 기술이라든지 우리 현지에 어떻게 맞는지 이런 것도 한번 계획을 세우는 것은 있는 지 그것 한번 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.
규환

신규환농업기술센터소장

저희들이 지금 현재 제일 고민하고 있는 부분이 그 부분입니다. 지금 사과 같은 경우에 있어서는 어느 정도 울진으로 봐서는 고랭지 쪽으로 올라가면 그런데 복숭아, 자두 이런 부분들은 지금 현재 평지에서도 가능하거든요. 그런데 문제는 저희들 의사도 타진하고 거기에 대한 시범사업도 하려고 농가를 갖다가 이렇게 찾고 그렇게 했는데 이 과수농사에 대한 지금 현재 가지고 있는 농업인들의 기술이라든지 이런 게 워낙 없다 보니까 여기에 지금 하고자 하는 사람이 그렇게 없습니다. 그게 지금 하고자 하는 사람만 있다면 저희들도 적극 육성을 하려고 그렇게 하고 있는 상황입니다.

장시원의원

소장님, 그렇다면 저는 농가들이 없다면 기술센터에서 저는 시범적으로 복숭아라든지 사과 이런 부분들을 심어서 우리 토양에 맞는지, 어차피 분명히 우리도 울진도 당장은 아니더라도 5년, 10년 뒤에는 분명히 그런 과실수를 심을 수밖에 없는 그런 환경이 조성될 것이라는 생각을 합니다. 그렇다면 그것을 미리 대비하기 위해서라도 아까 고랭지 서면 쪽에 사과도 말씀하셨는데 연계됩니다마는 그런 부분은 일정 좀 시범적으로 군에서 과실수를 한번 재배를 해 보는 것도 어떻겠습니까?
규환

신규환농업기술센터소장

저희 기술센터에서 몇 가지 작목을 지금 재배를 하고 있습니다. 블루베리는 어느 정도 정착이 되었지만 블루베리하고 그다음에 온난화에 대응해 가지고 남쪽에 하고는 키위를 갖다가 지금 재작년에2010년에 심어가지고 저희들이 판단하기로는 되는 것으로 그렇게 작년에도 열매를 열렸고 올해도 열매가 열렸습니다. 되었고, 그다음에 지금 한창 수입되고 있는 체리 그 부분도 시범적으로 조성을 해 가지고 지금 현재 나무를 키우고 있는 그런 실정입니다.

장시원의원

그 부분들이 어쨌든 사과를 서면 쪽에도 재배를 하고 있는 분들도 간혹 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 다행히 우리 울진은 이렇게 태풍이 늘 이렇게 피해가고 태풍 사실 낙과가 얼마나 많습니까, 다른 지역에 보면 그런데 우리는 다행히 그런 부분도 없고 하니까 사과가격도 배가격도 좀 높고 하니까 이런 것도 미리 대비를 해 주십사하는 의미에서 말씀을 좀 드리는 겁니다. 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
규환

신규환농업기술센터소장

예.

장시원의원

그리고 끝으로 여기 30페이지 퇴직공무원 실버농업시범, 그러면 우리 울진군청 그 얘기를 하는 겁니까? 아니면 다른 울진군 전체 다른 이렇게 공무원들도 같이 포함되는 겁니까?
규환

신규환농업기술센터소장

저희들이 계획을 처음에 했을 때는 울진군에서 공무원 생활을 하다가 퇴직해서 여기에서 영농에 종사하는 사람을 대상으로 해서 했습니다. 군청공무원이라고 꼭 한정은 하지는 않았습니다.

장시원의원

예, 그런데 이 부분은 상당히 오해의 소지가 있고 이것은 좀 특혜라는 표현은 좀 그렇습니다마는 좀 군민들이 바라볼 때는 이런 부분들은 오해가 갈 수 있고 한다면 이 부분들을 퇴직자라든지 이렇게 해서 지역 내 퇴직자 이렇게 광범위하면 이게 사업이 쉽지는 않겠습니다마는 이렇게 군 퇴직공무원들을 대상으로 해서 예산을 지원하고 이렇게 하는 것은 좀 이렇게 모양새가 올바른 것은 아니라는 생각이 듭니다. 참고해서 이것은 신중하게 검토를 좀 해 주시기 바랍니다.
규환

신규환농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

장시원의원

서로 이렇게 얘기가 되어서 올라온 겁니까? 아니면 기술센터에서 계획을 세워서 앞으로 진행을 할 예정입니까?
규환

신규환농업기술센터소장

저희들이 계획을 해 가지고 했는데 사실 지금 예산사정으로 봐가지고는 힘든 그런 상황에 있습니다. 저희들이 왜 이것을 계획을 했느냐 하는 것 같으면 점점 노령화되는 그런 시대에 오다 보니까 공무원으로 퇴직하고 난 사람들이 한 20여 년 정도는 생존을 해 가지고 있는 그런 실정인데 그분들이 보니까 크게 농사를 지으면서도 옳게 어떤 기술적이라든지 이런 부분들이 많이 뒤떨어지더라고요. 그래서 이 부분들에 대해 가지고 어떤 노년층을 보내는 소일꺼리 겸해서 생산적인 활동에 활용하고자 하는 그런 측면에서 저희들이 계획을 했던 사업입니다. 이것은 그것이 아니고 저희들 자체에서 계획을 한 겁니다.

장시원의원

그렇다면 소장님 앞으로 그렇습니다. 이런 부분들을 퇴직 한수원이라든지 퇴직 회사원, 퇴직 노동자, 퇴직 교사들 예를 들면 이렇게 순차적으로 계속 계획을 하고 있다면 이 사업은 저는 진행을 할 수 있다고 생각합니다. 그런데 단지 이 퇴직 공무원들만 한정해서 만약 이 사업을 추진을 하신다면 이것은 좀 오해의 소지를 가질 수 있는 것이기 때문에 좀 신중했으면 좋겠다는 입장을 가집니다.
규환

신규환농업기술센터소장

예, 알겠습니다. 그 부분은 참고를 해서 사업이 진행된다면 참고를 하도록 하겠습니다.

장시원의원

예, 이상입니다. 수고하셨습니다.

장용훈의장

더 질의하실 의원님? 전신규 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

전신규의원

소장님 설명 잘 들었습니다. 9페이지 무인헬기 작년에 그래 옥신각신했지만 그래도 소장님 아이템을 좋은 아이템을 내어가지고 많은 모자라는 부분을 보완해서 추경에 예산을 주어가지고 나름대로 농민들이 흐뭇한 그런 것을 느끼고 있는데 이것을 지금 이번에 이렇게 하면 4개소에 500㏊인데 관내 거의 다 됩니까? 들판들이.
규환

신규환농업기술센터소장

다는 되지를 않고 우선 저희들이 지금 계획하고 있는 부분들은 좀 면적이 친환경단지의 면적이 큰 것으로 지금 계획을 하고 있습니다. 전부 친환경단지가 약 900㏊ 정도 되는데 900㏊중에는 작은 단지도 있습니다. 그래서 작은 단지는 우선적으로 조금 고려를 하고 큰 단지 위주로 계획을 하고 있습니다.

전신규의원

그게 문제입니다. 아무리 평해농협에서 자손경비라든가 보험료라든가 대고 있지만 그래도 군에서 지원했는데 왜 평해만 혜택을 받고 우리지역에는 받지 못하느냐 해서 그런 얘기가 많이 있기 때문에 아마 내년부터는 다 골고루 혜택이 안 가겠나 그런 얘기도 했고 또 이 좋은 사업을 해 놓고 평해농민들밖에 모릅니다. 자, 울진군에서 군의회와 집행부가 이런 좋은 사업을 했는데 농민들이 그것을 몰라요, 다른 지역에는. 그러면 한두 번 정도는 시범적으로 타 들에도 해 주어야 합니다. 그렇죠?
규환

신규환농업기술센터소장

예.

전신규의원

그래서 그런 것을 얘기 안 하고 홍보 안 하면 무인헬기가 있는 줄도 몰라요. 그래 생각안합니까?
규환

신규환농업기술센터소장

예.

전신규의원

그것은 내년부터 필히 참고를 하시고 그 행사를 오늘은 어디 들, 오늘 어디 들 할 때 지역마을마다 이장 방송해 가지고 나와서 보고 농민들이 생각을 바꾸어야 하거든요. 그런 점도 한번 검토를 해 주시고. 지금 동료의원이 지적을 하기는 했는데 다른 방안을 보면 남쪽에 태풍이 와서 과수농가들이 굉장히 손해를 많이 봤죠?
규환

신규환농업기술센터소장

예.

전신규의원

그러나 그 과수농가 손해를 본 반면에 어떠한 사람은 태풍에도 떨어지지 않는 사과 이렇게 하고 대히트를 치고 아주 비싼 값을 받은 경향이 있습니다. 떨어졌지만 그 남은 사과를 가지고 아주 비싼 값으로 팔 수 있는 그런 브랜드를 만드는 것이에요. 그래서 여기 17페이지하고 30쪽에 보면 지금 안이 참 좋은 게 나와 있어요. 32페이지하고, 이런 제품을 이제 17페이지 같은 경우는 조사료를 그런 방법으로 하는데 있어서 조금 돈이 들어가는 것 같지만 한우의 특우 한우를 만들 수 있는 겁니다. 제품에 따라서, 즉 쉽게 말해서 솔잎을 좀 넣어가지고 금강송한우의 브랜드로 만들어 가지고 금강송 잎을 먹인 조사료를 먹인 한우다. 이런 개념과, 또 이 뒤에 32페이지 같은 경우에 이런 것 같은 경우는 이 방풍림 같은 경우에 해안가 공유지가 아주 많아요. 정치망 그물들을 내어놓으니까 아주 미관상에도 안 좋고 냄새도 많이 납니다. 그런 지역에 이 방풍을 깔아가지고 시니어클럽들이 활용할 수 있는 여건을 만들어 가지고 노인일자리창출도 하고 거기에 대한 수입도 창출할 수 있는 그런 여건, 1석 3조의 효과를 볼 수 있는 그런 게 되거든요. 그래 이런 것은 지금 예산 보니까 별 예산 아닙니다. 다른 데 예산 조금 줄이면 충분히 할 수 있는 여건이 되거든요. 이런 것을 검토해 가지고 한번 시행을 해 봐요. 왜 안 된다 했는지 나는 모르겠는데 아마 내년도 예산에도 반영이 안 될 것 같아서 소장님이 그렇게 말씀하셨는데 이런 것은 한번 해 보아야 합니다. 제가 왜 아까 사과얘기를 했느냐 하면 바로 그런 점입니다. 그런 데서 좋은 아이템이 나올 수가 있고 또 여기 보면 이런 소규모 일자리로서 힘이 안 들고 시설만 갖추어지면 아까 얘기한 퇴직공무원 이름을 붙여서 그런데 지역에 그래도 농사에 지력이 있는 분들을 주겠다 이러면 싫어할 사람이 아무도 없고 반대할 사람 아무도 없습니다. 아까 동료 의원 얘기한 대로 왜 퇴직공무원을 거기에 이름을 넣느냐 이 말입니다. 그게 안 맞잖아요. 그러니까 그런 분을 이런 자리에 활용을 시켜가지고 다른 분들도 거기에 업어서 같이 갈 수 있는 그런 여건을 만들어주는 아주 좋은 시스템인 것 같아요. 한번 검토를 해 봐요, 실장님?
주철

최주철기획실장

예.

전신규의원

이것 예산 검토 한번 해 보십시오.
주철

최주철기획실장

예.

전신규의원

그리고 지금 저거 뭡니까? 농심쉼터 32페이지 보니까 이것 예산이 신규로 올라왔는데 지금 새로 짓는 것도 좋지만 기존 있는 쉼터를 조금 정비를 해야 해요. 가보면 왜 사람들이 안 앉나 했더니 이렇게 가서 닦아보니까 그 칠이 벗겨져가지고 옷에 하얗게 묻어요. 걸레로 닦아도 안 된답니다. 그래서 안 앉는 거예요. 있는데 왜 안 가느냐 했더니. 그런 점을 좀 보완해 가지고 도색하는 것은 얼마 안 갈 거예요 그것 정비 좀 하시고 그렇게 하도록 그렇게 좀 해 주십시오.
규환

신규환농업기술센터소장

예, 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.

전신규의원

그리고 보면 농업인 신규후계자 20페이지, 신규후계자 개념을 어디에 중점을 둡니까?
규환

신규환농업기술센터소장

지금 신규후계자는 농업경영인을 하고자 하는, 처음 농업경영인을 하고자 하는 사람이 되겠습니다.

전신규의원

그렇죠?
규환

신규환농업기술센터소장

예.

전신규의원

그다음에 우수농업인 추가지원은 우수농업인은 어떤 걸?
규환

신규환농업기술센터소장

우수농업인은 지금 현재 농업경영인으로 선정되어 가지고 영농에 종사하면서 경영을 하는 데 있어서 자기가 조금 좀 경영비가 부족한 부분이 있어가지고 신청을 하는 것 같으면 8,000만 원 한도 내에서 사업계획에 따라서 지원이 가능합니까?

전신규의원

그래서 아까 우리 친환경농정과 보고를 받을 때 농업인 보조금지원 통합전산망을 만든다 이래 얘기해서 동료 의원이 그런 얘기를 했습니다. 같이 매칭해서 될 수 있는 한 한 쪽으로 치우치지 않는 방법으로 해라, 제가 왜 이런 얘기를 하느냐 하면 그럼 신규농업인이 축산 하던 사람이 만약에 과수로 가면 신규농업이 됩니까?
규환

신규환농업기술센터소장

아닙니다.

전신규의원

안 되죠? 그러니까 이제 이 우수농업인도 마찬가지이고 그런 개념으로 봤을 때 접근을 잘 해 주십사하는 그런 얘기입니다. 진짜 신규농업인을 발굴을 해야 되지 기존에 있는 농업인들이 새로운 아이템을 가지고 내놓아서 아이템을 내가 하겠다, 융자 주십시오. 덜컥 주는 그런 경향 그것은 안 맞습니다. 그렇죠, 소장님?
규환

신규환농업기술센터소장

지금은 농업경영인 선발요건이 전에 보다는 조금 강화되어 가지고 전에는 선정된 이후에 교육을 받고 했습니다마는 지금은 교육을 먼저 받고 난 이후에 신규농업인 신청을 하도록 이렇게 제도가 바뀌어 가지고 그 부분은 조금 그렇습니다.

전신규의원

그다음에는 우수농업인 해외연수 참 좋은 프로그램이에요. 그런데 중국이 우리보다 농업이 뒤떨어져있습니까? 선진되어 있다고 생각하십니까?
규환

신규환농업기술센터소장

그런데 그 부분에 대해 가지고 저는 중국이 꼭 뒤떨어져 있다고 해서 우리가 벤치마킹할 부분이 없다고 그렇게 판단되어지지는 않습니다. 제가 지금 현재 농업인 해외연수를 여섯 번째 실시를 했습니다. 그런데 지금까지는 계속 일본을 갔습니다. 그런데 올해 이제 중국을 처음 갔습니다. 중국은 청도지역을 갔습니다. 청도지역이 중국에 있어서는 농산물생산이 최고 많이 되고 그다음에 제일 발달된 지역이라고 해서 청도지역만 갔습니다. 청도지역을 갔다 왔는데 제가 거기 청도지역을 갔다가 이번에 추천하게 된 원인도 FTA라든지 아니면 한·중 교류 이런 것으로 인해 가지고 전문가들이 중국에 상당히 많이 갔다 왔고 청도지역을 방문을 했거든요. 그래서 청도지역에 가보니까 이러이러한 사업들이 있는데 이것은 정말 좀 우리가 꼭 그대로 시행은 되지 않지만 한번 볼 필요가 있다고 많은 사람들이 추천을 했어요. 그래서 그분들이 갔다 와서 들려주는 단편적인 이야기가…

전신규의원

이런 개념입니다. 벤치마킹, 여행 목적의식이 뚜렷하지 않으면 만약에 우리가 20명이 갔다, 20명 생각이 각각 다 다릅니다. 보는 게 없습니다.
규환

신규환농업기술센터소장

맞습니다.

전신규의원

그러나 이제 소장님 말씀하신 대로 이번에 여기는 가면 무엇을 보고 와라 이러면 하나를 보고 옵니다. 즉, 쉽게 말해서 이태리를 갔다, 이태리 가서 안경테를 보고 자기가 나름대로 본 소감을 작품을 하나 만들어라 이랬을 때 다 나옵니다, 답이. 지나가는 사람들 안경테를 보고 다 메모를 해 가지고 적을 것 아닙니까? 그렇지만 저걸 안 준 다음에는 전부 다 갔다 그냥 오는 것이에요. 지금 우리 벤치마킹이 모든 게 보면 다 그런 개념입니다. 그래서 그런 점을 좀 강조하고 싶어서 이제 제가 물어보는 겁니다. 물어봤는데 또 나름대로 항상 보면 간 사람만 가는 그런 경향이 많아요.
규환

신규환농업기술센터소장

저희들은 지금 현재 선발하는 과정에 있어서 한번 갔다 온, 울진군에서 시행하는 농업인 연수회는 한번 갔다 온 사람은 해당이 안 되도록 그렇게 되어 있습니다. 다른 분야로서는 갔다 온 부분들은 있겠지만.

전신규의원

하여튼 저희들이 전에 한번 사무감사 명단 올라온 것 보니까 간 사람이 이렇게 올라온 것이 있더라고요. 그런 것은 최대한 좀 배제를 시키고 이제 제가 말하는 대로, 본 의원이 얘기한 대로 나름대로 목적의식이 뚜렷하게 여기 가면 어떤 것을 보고 와서 내가 우리지역에 맞는 그런 프로젝트를 하나 만들어 가지고 성사를 시키는 것이 그게 하나의 소득이 되잖아요. 그런 개념을 가지고 해 주었으면 좋겠다 하는 그런 얘기입니다.
규환

신규환농업기술센터소장

예, 잘 알겠습니다.

전신규의원

그리고 귀촌·귀농 문제가 뭐 친환경농정과, 기술센터 이 얘기가 굉장히 많이 나와요. 지금 보면 이 부서도 아니고 또 주민생활복지과에서도 그런 얘기를 하고 이런데 그것 맞습니다. 서로 3개 부서가 서로 부서가 다르고 예산 집행하는 게 다른 게 맞는데 본 의원이 생각하는 것은 저는 가장 적합하게 맡을 부분이 농업기술센터라고 생각합니다. 왜냐? 귀농·귀촌은 글자 그대로 농사를 짓기 위해서 오는 것 아닙니까? 그렇죠?
규환

신규환농업기술센터소장

예.

전신규의원

일반인이 삶의 터전을 위해서 오면 다른 부서에서 해도 돼요. 그러나 귀촌·귀농은 농사를 위해서 오는데 농업기술센터에서 이제 얘기한대로 세 부서하고 같이 협조 체제를 구해서 회의를 한번 해 가지고 지금 우리 신흥리에 농공단지 있죠? 아직 군유지입니다.
규환

신규환농업기술센터소장

예.

전신규의원

거기는 상수도시설까지 다 되어 있고 전기까지 다 들어와 있습니다. 이번에 주민복지과에서 만약에 화재라든가 주민의 주거지를 잃었을 때 필요로 해서 컨테이너박스를 10동이나 5동 정도를 살 거예요. 사면 그것을 활용을 할 수 있는 방안, 귀농촌을 거기에다가 만드는 거예요. 만들어서 이제 얘기하잖아요. 농업후계자를 신규후계자를 뽑는 데 있어서 교육을 시켜서 그 교육과정 우수한 사람만 주겠다. 그런 얘기가 되었으니까 그것을 그런 식으로 그 제도를 만들어 보십시오. 왜냐? 어차피 컨테이너박스는 사서 두고 또 그 지역에 다 차면 다른 방법을 쓸 수 없지만 덜 찬 부분은 다음에 화재라든가 어려운 일이 있어서 갑자기 주거가 파손되었을 때 그 주거를 다시 주었다가 다시 가져오는 그런 방안을 지금 주민복지과에서 연구를 하고 있던데 그것도 좋은 안이거든요. 그러니까 그런 것을 활용하는 방안 즉, 쉽게 말해서 귀촌을 위해서 6,000만 원 들여서 저걸 하겠다, 집을 고정식으로 짓겠다. 그것은 안 맞습니다. 그것은 왜 안 맞느냐? 이 분이 귀농하기 위해서 시내에 살 수는 없잖아요. 촌에 살아야 합니다. 그러면 삶의 터전을 위해서 오신 분들은 그게 임시 거처가 없으니까 아무 데나 들어가도 맞다는 얘기입니다. 그러나 귀농·귀촌을 위해서 오는 사람들은 농사짓는 쪽 위주로 가야 되는데 촌에 빈집들 구하기 힘들어요. 그리고 있어도 잘 안 줍니다. 그래서 그 집을 구할 때까지 그런 방향, 그동안만 농업기술센터에서 거기에 모여서 같이 서로 정보도 교류하고 교육도 좀 시키고 그런 개념으로 갈 수 있는 그런 방안, 그게 이제 농업기술센터가 옆에 있으니까 거기에서 하는 것이 맞지 않겠나 하는 그런 본 의원의 생각입니다. 그러니까 이것도 3개부서가 같이 한번 공동협의를 해 가지고 나름대로 안을 한번 만들어 보십시오. 아마 굉장히 좋은 반응이 있지 않을까 생각합니다.
규환

신규환농업기술센터소장

예, 한번 협의를 하도록 하겠습니다.

전신규의원

그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

장용훈의장

더 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 백정례 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

백정례의원

소장님 업무보고 잘 들었습니다. 백정례 의원입니다. 농기계 임대사업 좋습니다. 기계를 임대해서 수익사업을 하고 있는데 정작 필요한 사람 같은 경우는 작년에 1년 내 한 달을 기다려도 그 기계를 못 빌려가고 그랬는데 거기에 대한 소장님의 대책이라든가 그런 말씀 한번 해 보십시오
규환

신규환농업기술센터소장

저도 일부 농가가 임대사업용 농기계를 빌려 가가지고 다른 일을 한다는 얘기를 사실 듣고는 있는데 사실 현장확인을 사실 못했습니다. 또 저희들이 한번 빌려주는 데는 최대 기간이 3일이거든요. 3일 동안 자기가 쓰고 자기가 오는데 그 기간 동안에 얼마만큼 임대기계를 가지고 남의 돈을 받고 하는 지에 대해 가지고 현장확인을 하지 못해 가지고 죄송하다는 말씀을 드리면서 사실 이 부분에 대해 가지고는 또 그리고 거기 확인이라는 게 그렇게 쉽지가 않습니다. 내가 남의 농사 임대기계를 가지고 일을 해 가지고 돈을 받으면서 이것 내 것이다 그렇게 이야기를 하는 것 같으면 거기에 대한 마땅한 대응방안도 없는 그런 실정이고 저희들은 그 부분에 대해 가지고는 나갈 때 교육을 시키면서 그렇게 하면 안 된다는 상황을 분명히 임대농가에다가 주지를 시키고 그렇게 보내고 있습니다. 그래서 그런 일이 없도록 저희들이 교육을 철저히 시키도록 하겠습니다.

백정례의원

소장님, 그래 3일 쓰고 또 다음에 빌릴 때는 다른 사람 이름으로 빌리지 않습니까? 그러니까 한 사람이 한 달 내내 쓰고 때로는 그럴 때도 있답디다.
규환

신규환농업기술센터소장

그 부분에 대해 가지고는 저희들이 조사를 해서 그런 조례상에서도 그런 한 마디로 양심불량인 것 같으면 임대를 제한하도록 그렇게 규정을 하고 있었습니다. 그런 사항이 있다면 임대를 제한하도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

백정례의원

특히 원영베일러 알죠?
규환

신규환농업기술센터소장

예.

백정례의원

그 기계 같은 경우 많이 그렇게 이용되고 있다고 합디다.
규환

신규환농업기술센터소장

원형베일러 같은 경우에 있어서는 타인들이 좀 그렇게 생각할 수도 있는 부분이 좀 있습니다. 왜 그러냐 하는 것 같으면 원형베일러를 볏짚을 묶기 위해서는 베일러 한 대만 가지고 되는 것이 아닙니다. 거기에 짚을 끌어 모으는 작업기도 트랙터 한 대가 소요가 되고 그다음에 묶는 것, 나르는 것 이런 게 한 조가 기계 세 대가 한 조가 이렇게 이루어져야 원활한 작업이 되거든요. 그래서 개별적으로 자기들이 짜가지고 나는 베일러, 한 사람은 끌어 모으는 기계, 이렇게 해 가지고 작업을 한다는, 작업의 능률을 올리기 위해서 한다는 이야기는 제가 듣고 있습니다.

백정례의원

아니면 10개 읍·면을 나누어 가지고 3일은 후포면, 3일은 기성면 이런 식으로 할 수도 있지 않습니까?
규환

신규환농업기술센터소장

예, 그 부분에 대해 가지고는 굉장히 좀 뭐라 할까 통제가 될 수 없는 부분이 왜 그런 것 같으냐하면 특정한 지역에서 없으면 기계가 사실 그냥 안 쓰고 놀아야 되는 그런 실정이거든요. 그러다 보니까 예약하는 순서대로 저희들이 지금 임대를 하고 있습니다. 그 임대순서에 있어서도 사실 저희들 농기계 담당하는 직원들이 굉장히 좀 고심을 많이 하고 농가들하고 마찰도 많이 생기는 부분들입니다. 왜 그러냐 하는 것 같으면 농가의 입장에서는 자기만 생각하고 가면 언제든지 될 것이라고 왔는데 지금 현재 기계가 있으면 왜 기계를 세워놓고 빌려주지 않느냐, 그런데 그 빌려주지 않아서 안 주는 것이 아니고 그 기계는 내일쯤 되는 것 같으면 미리 예약한 사람 순서에 의해 가지고 임대가 되어 야 될 기계인데 지금 오후에 와가지고 오전에 기계가 들어왔다 그런 것 같으면 그 기계가 서있으니까 내가 가서 쓰면 안 되느냐, 물론 그런 입장에서는 맞는데 그 기계가 나가면 내일 아침에 기존에 예약을 한 사람이 쓸 수가 있으면 다행히 빌려줄 수가 있지만 그렇지 않거든요. 그러다 보니까 그 부분에 대해 가지고 우리 기계담당자들하고 마찰도 많이 생기고 좀 괴로운 그런 부분들입니다. 싸우는 것도 한두 번이지 좀 많은 애로사항이 있습니다. 임대순서라든지 그런 부분에 대해 가지고. 업을 임대료를 받고 한다는 데 대해 가지고는 저희들이 한 번 더 조사를 해서 그런 사람이 있다면 제한을 하도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

백정례의원

하여튼 소장님 한 지역에 너무 며칠동안, 오랫동안 있을 때는 한번 의심 좀 하시고 나가서 지도도 하시고 선량한 농민들이 아무튼 고루고루 사용할 수 있도록 철저히 만전을 기해 주시기 바랍니다.
규환

신규환농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

백정례의원

이상입니다.

장용훈의장

예, 안순자 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

안순자의원

소장님 설명 잘 들었습니다. 안순자 의원입니다. 소장님, 무논점파 신기술 보급사업에 올해 수확을 했죠?
규환

신규환농업기술센터소장

예.

안순자의원

어떻습니까? 생산량이라든가 일반 육묘를 이용한 생산량과 어떻게 좀 다른?
규환

신규환농업기술센터소장

생산량은 비슷하거나 약간 좀 떨어집니다. 그게 시험연구 성적 상에서는 최대 차이가 많이 날 때는 약 5% 정도의 차이가 난다고 그렇게 되어 있습니다. 그러나 평상적으로 정상적으로 했을 때는 무논점파나 일반기계 이양이나 그렇게 차이가 나지를 않습니다.

안순자의원

그런 부분은 뭐 노동력이나 생산비 같은 게 적게 들지 않습니까? 그런 부분은 감수를 해야죠.
규환

신규환농업기술센터소장

예, 5% 정도의 차이가 난다는 것은 각 사람들마다. 관리부분에 있어서 약간의 차이가 나는 것으로 저희들은 지금 그렇게 시험성적이 나와 있습니다.

안순자의원

앞으로 고령화 사회에 이것을 많이 권장해서 무논점파 벼농사를 많이 짓도록 그렇게 교육을 하셔야 할 것 같아요.
규환

신규환농업기술센터소장

예, 저희들은 그쪽으로 앞으로 나아가야 한다고 그렇게 지금 판단을 하고 기술지도 내지 이런 것을 하고 있습니다.

안순자의원

요새는 볍씨를 뿌릴 때 비료도 같이 뿌린다고 그러더라고요.
규환

신규환농업기술센터소장

예.

안순자의원

1년에 한 번씩만 뿌려도 같이.
규환

신규환농업기술센터소장

예, 지금 무논점파 파종기에 비료 살포하는 게 뒤에 같이 달려가지고 있습니다. 같이 달려있기 때문에 한번으로서 완전히 다 끝나는 그런 실정입니다.

안순자의원

앞으로는 이것을 이렇게 농사를 많이 짓도록 하면 굳이 육묘장 설치 같은 것은 좀 신중히 검토를 해야 되겠습니다.
규환

신규환농업기술센터소장

예, 그쪽으로는 이제, 앞으로 이쪽으로 나아가야한다고 저희들은 그렇게 판단하고 단지 문제가 친환경단지에 있어서 조금 문제가 있다는 것 그것…

안순자의원

친환경단지는 무엇 때문에 문제가 있습니까?
규환

신규환농업기술센터소장

무논점파에 있어서 제일 분제가 제초입니다. 모든 점파에, 그래서 제초인데 이것은 같은 시기에 씨앗을 뿌리는 것 같으면 잡초가 먼저 올라옵니다. 그렇기 때문에 잡초가, 파종을 하기 전에 잡초가 자라지 못하는 사전 방제작업을 하고 난 이후에 무논점파를 하기 때문에 그 부분만 지금 계속적인 연구가 지금 되고 있는 그런 실정입니다.

안순자의원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

장용훈의장

예, 더 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 안 계시므로 농업기술센터 소관 업무에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 동료의원 및 관계공무원 여러분 장시간 수고 많았습니다. 이상으로 재무과·환경위생과·친환경농정과·농업기술센터 소관 업무에 대한 2013년도 군정주요업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 제5차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

16시 38분 산회

출처 경북 울진군의회 회의록