울산 울주군의회 발언
최인식 의원 발언

박동구위원장
성원이 되었으므로 제132회 울주군의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 의회운영위원회 소관 2012년도 행정사무감사 계획서 작성의 건과 2012년도 행정사무감사 계획서 협의의 건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2012년도 행정사무감사 계획서 작성의 건
의사일정 제1항 의회운영위원회소관 2012년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 상정합니다. 본 건은 지방자치법 시행령 제41조에 따라 소관 상임위원회에서 행정사무감사 계획서를 작성하여 본회의의 승인을 받도록 되어 있습니다. 위원 여러분께서는 배부해 드린 행정사무감사 계획서안에 대하여 전문위원의 설명을 듣고 추가 또는 수정 등 토론을 하도록 하겠습니다. 전문위원께서는 의회운영위원회 소관 2012년도 행정사무감사 계획서안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
경일
윤경일전문위원
전문위원 윤경일입니다. 2012년도 행정사무감사 계획서안에 대하여 설명드리겠습니다. (2012년도 행정사무감사 계획서안 설명)
계획안은 제132회-제2차 본회의 부록에 실음
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시 상호간에 의견을 절충한 내용대로 의회사무과의 주요 감사사항은 18건으로 하는 걸로 의견이 모아졌습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제1항 의회운영위원회 소관 2012년도 행정사무감사 계획서 작성의 건에 대하여 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 안건 준비를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
10시24분회의중지
10시34분계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2012년도 행정사무감사 계획서 협의의 건
의사일정 제2항 2012년도 행정사무감사 계획서 협의의 건을 상정합니다. 본 건은 울산광역시 울주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 제2항에 따라 소관 상임위원회에서 감사계획서를 의회운영위원회와 협의하여 작성한 후 본회의 승인을 받아 시행토록 되어 있어 각 상임위원회에서 작성한 감사계획서안을 협의코자 하는 것입니다. 위원 여러분께 배부해 드린 행정사무감사 계획서안에 대하여 전문위원의 설명을 듣고 질의와 토론을 하도록 하겠습니다. 전문위원께서는 2012년도 행정사무감사 계획서안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
경일
윤경일전문위원
전문위원 윤경일입니다. 2012년도 울주군의회 행정사무감사 계획서안에 대해 설명드리도록 하겠습니다.
계획안은 제132회-제2차 본회의 부록에 실음

박동구위원장
전문위원 수고하셨습니다. 각 상임위원회에서 충분하게 질의, 토론을 거쳐서 본 위원회에 송부되었으므로 특별히 추가하실 사항에 대해서만 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김민식위원
상임위원회에서도 시설관리공단과 관련해서 본부장, 상임위 소관의 시설관리공단에 대한 업무에 대해서 했는데, 이외에도 동료위원들께서 집중적으로 한두 건 정도는 감사계획을 하고 있으리라 믿습니다. 그런 부분에 증인채택 내지는 어떤 사안에 따라서 미리 명기를 해줘야 되는데 시설관리공단 말고라도 추가할 수 있는 사안의 성격에 따라 다르기 때문에 이 기회에 명확하게 자료를 제출할 때 명시를 해줘야 되기 때문에 이 부분은 토론할 필요가 안있겠나 싶어서 말씀드립니다. 산건위에는 시설관리공단 부분을 증인채택을 해놨습니다. 내무에는 특별하게 있습니까?
인식
최인식위원
김민식 위원님이 특별히 자료 요구시에 명시해야 될 필요성이 있다 고 말씀하시지만, 예를 들어 기획실이나 내무위원회에서 총무과 소관 감사를 할 때 산건위 소관 연관 관계가 있으면 언제든지 출석할 수는 있습니다.

김민식위원
본 위원이 얘기를 하는 거는 여기 관계공무원들은 포함이 되어 있는데, 단서를 말씀드린 게 사안의 성격에 따라서 외부인 또한 관련된 문제로 증인채택을 해서 부를 수 있다는 겁니다. 그런 분들에 대한 것은 사전에 발송을 해 줘야 되거든요, 증인채택으로, 그런 부분이 있기 때문에 말씀드리는 겁니다. 혹시 빠진 게 있으면 운영위에서 챙겨서 그 부분에 대해서는 증인채택을 할 수 있도록 해야 되고, 일예로 국감에서도 지적되고 있고 현안지역의 문제이지만 문수산 관련도 도배지가 되어 있습니다. 이런 부분에 채택의 필요성이 있다면 관계공무원 말고라도 증인채택을 하는 이런 게 있기 때문에, 내무나 산건위나 전반적으로 증인채택 관련해서는 고민을 해서 원활한 행정사무감사, 적나라하게 집어내고 잘못된 부분은 시정, 보완시키고 개선시킬 수 있는 쪽으로 집중적인 2012년도 행정사무감사가 되지 않겠나 싶어서 말씀드리는 겁니다.

박동구위원장
그 부분은 김민식 위원생각대로 필요한 사항이 있으면 사전에 서면 사항으로도 제출해 주시면 접수를 받아서 증인을 채택할 수 있도록 합시다. 그리고 국감에서도 지적이 되고 검찰에서도 수사를 지금까지 했습니다만 문수산 수필2차건에 대해서 계속 같은 내용이 중복되어서 지금까지 수사를 하고 국감도 하고 군정질문도 하고 여러 차례 있었는데, 위원님들 견해는 어떤지 모르겠습니다만 이번 행정사무감사에서 이 내용을 다뤄야 되는 건지, 중복되는 부분을, 모방하는 것밖에 안되거든요. 창의성을 가지고 하는 것도 아니고 해 온 부분이 그 내용이 그 내용입니다. 이번 울주군 행정사무감사에서 해야 되는 건지 안해야 되는 건지에 대해서도 고민을 해봐야 될 필요성이 있지 않겠느냐 생각합니다. 본 위원은 그렇게 생각합니다. 다른 위원은 어떻게 생각하시는지 견해가 있으면 말씀해 주십시오.
인식
최인식위원
국감에서도 지적이 됐고 광역시 의회 차원에서도 언급이 됐고 법적인 검찰이나 법원에서도 판결이 났고, 그렇게 했지만 해당 지역이 울주군이고 지역 내에 의회에서 가만히 있다는 자체가, 같은 내용이고 의회에서도 행정사무감사를 하면서 더 이상의 깊이가 없다고 해도 분명히 행정사무감사 때 어떤 식으로라도 필요한 의원님이 당연하게 감사에 지적을 하겠지만, 지적도 지적이고 그 이상의 그런 것도 있어야 군민들이라든지 다른 기관이라든지 울산시민들도 울주군의회에서 역할을 하구나 하는 이야기는 분명히 있을 겁니다. 같은 내용이고 더 이상의 깊이가 없더라도 다른 것도 아니고 감사기간이니까 행정사무감사에서는 분명히 짚어 가고 필요한 것 같으면 건축과장이라든지 저런 부분에 참고인 형태로 불러서, 울주군 건축과에서 생각하고 있는 흐름이라든지 내막이라든지 의회에서 분명히 들어볼 필요성도 안있겠나 생각합니다.

김민식위원
위원장님, 이 사안은 어차피 상임위원회별로 다뤄야질 부분이고, 행정사무감사라는 것은 울산 울주 직접 관련된 부분이기 때문에 집중적으로 짚고 재조명 시키고 문제점의 당사자인 분도 계시고 흘러온 과정이 있기 때문에 그 이상의 부분이 나올 수 있고 선상을 거치더라도 울주군 관내 현안문제로 대두된 부분이 있기 때문에, 이것 뿐만 아니라 국감에서 KCC 도 짚고 있지만, 이것말고도 생소한 것도 창의성을 가진 부분도 같이 포함해서 진짜 이번에는 국감도 국감이지만 군 행정사무감사도 적나라하게 군민들의 알 권리를 부여하고 잘못된 부분은 시정, 보완시키는 부분에 접근한다면 이런 사람들을 같이 포함시켜서 고민할 수 있도록 상임위별로 정리하도록 합시다. 정리가 어느 정도 되어 있습니까?
인식
최인식위원
안하면 욕얻어먹습니다.

김민식위원
당연하죠, 울산의 제일 큰 이슈문제인데요.

박동구위원장
그러면 상임위원회별로 계획서가 들어와 있기 때문에 계획서대로 진행하는 걸로 하고, 듣기 좋은 노래도 자주 들으면 싫증이 나듯이 같은 내용을 함으로 해서 변동사항이나 창의력이 깃들여야 되는데 그런 부분은 상임위에서 할 때 조금 더 다른 정보를 수집한다든지 해서 다른 방향으로 했으면 시설이목의 집중을 받을 수 있지 않겠느냐 그런 부분도 간과하지 말고 한번 더 보충해 주시기 바랍니다.
인식
최인식위원
예를 들어 대체부지가 가장 부각이 되고 있는 부분인데……

김민식위원
그런 부분은 감사하면서 하도록 하시고, 중요한 사항은 맞습니다.

박동구위원장
각 운영․내무․산건위 상임위별로 감사계획서가 올라왔는데, 여기에 대해서 더 이상 질의하실 위원 없습니까?
인식
최인식위원
전문위원님께서 11월 감사자료 제출기간을 11월2일까지 받겠다는 부분을 집행부하고 충분히 협의가 됐습니까? 당초에는 5일로 되어 있는데, 우리는 빨리 받으면 빨리 받을수록 낫죠.
경일
윤경일전문위원
설명을 올리도록 하겠습니다. 작년같은 경우에는 2012년11월3일까지, 행정사무감사 대상기간 자체가 10월31일로 끝나기 때문에 11월1일,2일,3일 해서 3일 정도를 제출기한을 줬습니다. 그 안에 자료취합과 인쇄를 해서 의회에 보고토록 하는 게 3일이였는데, 작년에는 3일이 목요일이여서 크게 문제가 없었다고 생각하는데 이번 같은 경우에는 예년과 같이 3일로 잡으면 3일이 토요일이기 때문에 근무일이 아니라서 제출하라고 하기가 그래서, 작년과 같이 근무일로 치면 5일이 3일이기 때문에 계획서는 그렇게 작성을 했습니다. 사전에 의원님들 의견을 여쭤보고 한 게 있어서 이번에는 2일 금요일로 한 겁니다.
인식
최인식위원
2일날 책자가 오면 감사가 15일이니까 13일 정도는 여유를 가지고 공부를 할 수 있다는 거네요?

박동구위원장
10월말까지 집행부에서 지금까지 소진하고 계획했던 부분을 취합해서 받는데, 굳이 11월5일까지 기다릴 필요가 있겠느냐, 토․일요일이 있기 때문에, 11월2일까지 당겨서 취합한 자료를 내놔라고 의회에서는 요구를 하려고 전문위원도 요청을 해놨고, 집행부에서 10월말까지 사용한 내역이나 계획이 지금쯤 마무리 됐습니다. 안그렇겠습니까? 꼭 10월말까지 다 해서 자료를 만든다는 것은 거짓말이고, 10월말까지 자료를 제출할 내용에 대해서는 10월 중순되면 모든 것이 마무리 되어서 취합들어가 있습니다. 그래서 11월2일까지 자료를 내놔라는 요청을 하려고 계획을 세워놨습니다.

김민식위원
위원장님, 더 없으면 종결 하도록 하죠.

박동구위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제2항 2012년도 행정사무감사계획서 협의의 건에 대하여 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 오늘 협의된 각 상임위원회별 계획들은 총괄하여 2012년 행정사무감사 계획서안을 10월24일 개의되는 제2차 본회의에서 제안설명하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
10시50분산회