경북 영주시의회 발언
김인환 의원 발언
전영탁위원장
먼저 우리 위원회 회의를 하기에 앞서 오늘도 행정복지위원회의 위원님들의 의정 활동을 참관하기 위하여 영주YMCA 김미숙씨 외 3명께서 방청을 해주셨습니다. 우리 위원님들을 대신하여 깊은 감사를 드리고 앞으로도 우리 의회에 많은 관심을 가져주시기를 부탁드리겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제171회 영주시의회 임시회 제4차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 1. 2012년도 행정사무처리상황 및 2013년도 주요업무계획 보고(시장 제출) - 관광산업과 - 인재양성과 - 보건사업과 - 건강관리과 - 문화예술회관 - 소수서원 시립박물관
오늘은 의사일정에 따라 관광산업과 외 5개과 소관 2012년도 행정사무처리상황 및 2013년도 주요업무보고의 건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2012년도 행정사무처리상황 및 2013년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 관광산업과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 관광산업과장님은 발언대로 나오셔서 주요업무추진계획 보고와 행정사무감사 지적사항에 대한 추진실적도 함께 보고하여 주시기 바랍니다.
김병기위원
위원장님, 진행발언입니다. 2012년도 무섬외나무축제 이외의 건에 대해서는 이미 보고받은 바가 있습니다. 2013년도 주요업무추진계획만 보고토록 부탁드립니다.
전영탁위원장
위원님들, 그렇게 해도 되겠습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 그럼 과장님, 2013년도 주요업무계획부터 보고해 주시기 바랍니다.
제선
김제선관광산업과장
예, 관광산업과장 김제선입니다. 평소 존경하는 전영탁 위원장님과 여러 위원님들, 지난 10월 6일부터 9일간 개최되었던 풍기인삼축제 현장 방문 및 지도편달과 성원에 감사드립니다. 보고드릴 순서는 금년도 행정사무처리상황은 보고서로 갈음하고 2013년 주요업무계획만 보고 드리도록 하겠습니다.
전영탁위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고 상황에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 서중만 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
서중만위원
과장님, 수고 많이 하십니다. 제가 간단하게 몇가지만 물을테니 간단하게 대답하십시오.
제선
김제선관광산업과장
예.
서중만위원
소백산 철쭉제 말입니다. 이게 도비 확보가 왜 안되요?
제선
김제선관광산업과장
도비 확보가 안되는 것은 사실은 공감대 형성이 부족했기 때문이라고 생각합니다.
서중만위원
단양 쪽에는 전액 도비로 행사를 유치하는데.
제선
김제선관광산업과장
전액 도비는 아니지만 도비와 군비가 포함된 것으로 알고 있습니다.
서중만위원
시·도비를 가지고 행사를 치루죠? 그런데 유독 영주에서는 소백산 철쭉제에 대한 의지가……저걸 아예 버리자는 얘기입니까? 단양군에 보면 소백산은 단양군에 있습니다라는 대형 간판도 서있습니다. 그런데 영주는 소백산이라 하면 아무것도 없어요. 본 위원이 지난번에 단산면을 소백산면으로 바꿔보겠다는 것에는 그런 의지도 여기 담겨 있습니다. 그 당시만 해도 충북에서는 그 난리가 났음에도 불구하고 영주에서는 하다못해 도지사 성명도 하나 나온 것이 없어요. 이 소백산 철쭉제를 좀 더 크게 잡아줘요. 여기 강변, 수박축제 해서 3억씩 들여서 집행하려는 등 여러 가지가 있는데 소백산 철쭉제만은 어떻게 된 것인지 외면을 하고 있다는 얘기입니다. 과장님, 내년부터는 도비를 받아내세요. 명분이 있잖아요? 왜 도비를 안줘요?
제선
김제선관광산업과장
그 부분에 대해서 도의원님 두분도 마침 중요한 자리에 계시니 신도청시대를 대비하면서 꼭 이루어질 수 있도록 힘 써보겠습니다. 의원님들도 힘을 좀 모아주십시오.
서중만위원
광고판도 한번 큼지막하게 세워볼 필요가 있다는 얘기입니다. 단양은 소백산은 단양에 있습니다라는 매뉴얼도 가지고 있는데 영주는 지금 하나도 없어요. 그런 것도 한번 생각을 해보시고, 도비를 꼭 확보를 하십시오.
제선
김제선관광산업과장
예, 알겠습니다. 노력하겠습니다.
서중만위원
그 인삼축제 말입니다. 풍기에서 9일 동안 하다 보니 시내 상권들의 반발이 심하죠?
제선
김제선관광산업과장
예, 풍기읍내는 반발이 없는데 영주 시내는 다소 있다고 봅니다.
서중만위원
그렇죠? 올해 인삼축제 9일 동안에 영주의 풍기에서 캔 인삼이 몇% 정도 팔렸다고 봅니까?
제선
김제선관광산업과장
그 부분은 제가 가늠할 수가 없습니다.
서중만위원
그 부분은 본 위원이 보기에는 한 10% 미만일 것입니다. 많으면 20% 그 정도이고 나머지는 거의 외지에서 올라온 인삼이라고 보는데. 그 다음에 인삼축제를 하면서 가장 문제가 뭐냐면 인삼부스에 부스비 돈을 받고 줍니다. 그게 자부담 1억 때문에 그렇게 가고 있는 것이죠? 자부담 1억은 이 사람들이 어떻게 충당합니까?
제선
김제선관광산업과장
그런 것은 아니고, 제가 알기로는 물론 정산을 해봐야 알겠습니다만 인삼 관련 업체로부터 협찬하고 이렇게 되는 것은 5천여만원, 그리고 부스 215개 중에서 수요자가 필요로 해서 들어오는 것에 대한 임차료는 1억천만원 정도로 알고 있습니다.
서중만위원
그래서 이것을 자부담으로 잡습니까? 어떻게 되요?
제선
김제선관광산업과장
현재로는 그렇습니다.
서중만위원
그게 이제 문제가 아니고, 인삼농가들이 하는 얘기가 이렇습니다. 부스를 9일 동안 하면서 인삼을 확보할 수 있는 농가를 줘야 된다는 얘깁니다. 예를 들어, A라는 사람이 9일 또는 일주일 정도는 내가 경작을 한 것을 캐서 할 수 있도록 그런 사람을 선별해줘야 실제 풍기 인삼이 나가는 것이 아니냐는 얘기가 들어오고 있어요. 이것도 한번 내년부터는……
제선
김제선관광산업과장
예, 알고는 있습니다.
서중만위원
그래서 인삼축제를 하면서 인삼부스에 사용료를 받느냐? 이것도 조금 모순이 있는 것입니다. 인삼을 주목적으로 해서 인삼축제를 하는데 거의 장사꾼들이 들어오는데 실제로 우리가 심고 만든 풍기인삼을 팔려면, 예를 들어 갑이란 사람이 금년에 캘 것이 3천평라면 그 사람은 3천평 캐서 코너에서 팔면 되는 것입니다. 그럼 풍기에서 생산된 것이 팔린다는 그런 얘기고, 거의 외지에서 인삼이 들어와요. 이런 것도 과장님이 한번 점검을 할 필요가 있다고 봅니다. 하여튼 늘 행사 하시느라 제일 애를 많이 먹고 욕을 제일 많이 먹는게 아마 과장님 파트인데. 하여튼 내년부터 그렇게 해주시고 올해 풍기인삼축제 정산서를 되는대로 제출을 해주시기를 바랍니다. 이상입니다.
제선
김제선관광산업과장
예, 알겠습니다.
전영탁위원장
서중만 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점
황윤점위원
예, 황윤점 위원입니다. 과장님, 수고도 많으시고 말씀도 많고 애 쓰십니다. 그런데 제가 느낀 것은 이 축제의 컨셉을 재정립해야한다고 생각해요. 왜냐하면 이게 시민을 위한 축제도 되지만 우리는 이 축제로 인해서 경제적인 것을 유발해야 되거든요? 그런데 요새 축제를 보면 이것이 시민을 위한 그런 축제가 아닌가 싶고 시민을 위한 그런 축제로만 끝날 것이 아니라 이렇게 예산을 들이고 여러 사람이 애를 쓰고 하는데 경제적인 어떤 효과가 있어야 하는데 그 효과가 좀 부족하다는 생각을 좀 해봤습니다. 그리고 제가 한 4가지를 여쭤보고 싶습니다. 첫째는 388쪽 보시면 향토음식경연대회가 해마다 열리고 있습니다. 그런데 향토음식경연대회가 올해 몇해째가 됩니까?
제선
김제선관광산업과장
예, 2회째로 알고 있습니다.
윤점
황윤점위원
제가 보기엔 관광과에서는 2번째인지 몰라도 처음에 기술센터에서도 하고 해서 몇 번째 되는 것으로 알고 있거든요.
제선
김제선관광산업과장
제가 말씀 드린 것은 향토음식에 대한 조례가 제정되고 난 후의 것을 말씀 드리는 것이고 용어 정리가 된 다음에 한 것이 2번째라는 말씀입니다.
윤점
황윤점위원
그렇게 치면 향토음식경연대회가 여러번인 것으로 기억합니다.
제선
김제선관광산업과장
저도 그렇게 기억합니다.
윤점
황윤점위원
그렇게 하는데 실은 향토음식경연대회를 개인적으로 보기에 경연대회만 무수히 한다 이말이죠 5천만원만 들여서. 거기서 무엇을 우리가 얻었으며 어떻게 산업화로 갔는가가 아쉬운 부분이예요. 그리고 거기 보면 전통향토음식 전시발표회를 영주시청 강당에서 해마다 합니다. 그런데 여기 보면 백명이라고 하는데 백명은 주로 기관장 내지는 시 공무원, 아니면 음식을 만드는 사람으로 제한되어 있어요. 그래서 금전적으로 많은 지원은 안했습니다만 이런 것이 홍보가 필요하다면 정말 소시민이 다 함께 할 수 있는 것이 있어야지 시청 강당 안에서 이루어지는 것은 일시적으로 이렇게 했습니다라는 보고 형태밖에 안된다고 생각해서 좀 더 소시민들이 관여할 수 있고 볼 수 있는 그런 장이 되었으면 하는 아쉬움이 있었습니다.
제선
김제선관광산업과장
예, 좀 더 오픈된 공간을 마련해서 시민들이 오고 가면서 전시물을 볼 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
윤점
황윤점위원
그리고 무섬을 가도 그렇고 골동반이라는 단어가 나옵니다. 그 골동반의 실체를 보면 영주에서 옛날부터 내려오는 문서를 찾아볼 수가 없어요. 그런데 이것을 골동반이라 하고 영주하면 골동반 음식인데 과연 그 골동반이란 정체가 어디서 나왔으며, 또 한가지는 골동반 식당을 접했을 때 다른 식당과 차별화 되는 것이 뭐가 있는가? 왜 골동반이라 했으며 다른 지역의 음식과 다를 바가 없다는 것이 많이 궁금하고 지적하고 싶은 사항이었습니다. 실은 골동반이란 말은 신라시대에서 고려시대로 쭉 내려오면서 봐도 우리 이 지역에 관한 말 중에 골동반이란 것을 찾아볼 수가 없었습니다.
제선
김제선관광산업과장
예, 선비의 고장이니깐, 사실은 비빔밥을 격이 높은 양반가에서 하는 것으로 되어있는데 우리 지역과는 연고가 없더라도 이미지화 시킨 상품이라고 저는 그렇게 알고 있고 개발의 주체는 농업기술센터에서 한 것을 가지고 우리 지역 무섬에 정착 시키려고 계속해서 사업이 추진되는 것으로 알고 있습니다.
윤점
황윤점위원
글쎄요, 제가 보기엔 좀 그렇습니다.
제선
김제선관광산업과장
역사적인 문헌의 근거는……
윤점
황윤점위원
그런데 지금 정도면 괜찮은데 세월이 흘러서 영주가 문화도시로 매김되었을 때 그 골동반이라는 말이 다른 지역에서 또 들고 나왔을 때는 문제가 될 수도 있다는 얘기죠. 그래서 지금 기초단계에서 많이 생각하고 할 부분이라고 생각합니다. 그리고 골동반 식당을 접해 봐도 아무것도 없어요. 골동반정식이라고 하지만 다른 지역에 비해서 특별한 것이 없더라구요. 그리고 또 한가지, 369쪽에 보면 한옥체험명품화사업이라고 나와 있지 않습니까? 그런데 실은 서울이나 대도시에 있는 분들은 한옥체험을 굉장히 하고 싶어 합니다. 그리고 하고 났을 때 좋으면 여기에 대한 이미지가 굉장히 높아지구요. 반대로 불편하고 나빴으면 그 이미지가 도리어 마이너스가 되는 굉장히 중요한 부분이거든요. 그런데 아까 과장님 말씀하시기에 명품한옥체험으로 50만원 내지 100만원 받는 것을 개발하겠다고 하시는데 하루밤에 50만원 100만원 할 때 거기에 주어지는 그만큼 버금가는 부과되는 것이 뭐가 있는지? 인근 안동에서 그렇게 하니깐 그냥 따라간다는 식으로 해서는 굉장히 어렵고 두려운 문제인 것 같습니다.
제선
김제선관광산업과장
예, 그렇습니다. 당연한 지적이신데. 이것은 작년 7월 31일에 문화체육관광부에서 관광공사를 통해서 안동에 5개, 우리 지역은 괴헌고택과 무수촌, 내년도에는 덕산고택과 두안고택……이것이 전국 심의회를 거쳐서 선정된 사업입니다. 그냥 안동을 따라가는 것이 아니라 경상북도만 작년에 추진했거든요? 안동, 경주, 영주만 했었습니다. 그래서 고급 차별화하는 그런 사업입니다.
윤점
황윤점위원
예, 정말로 차별화가 되려면 과장님은 여러 부분에서 시민들이나 고견을 가진 분들의 뜻을 많이 받아들여서 하셔야 할 자리라고 생각합니다.
제선
김제선관광산업과장
예, 알겠습니다.
윤점
황윤점위원
그 다음에 364쪽에 보면 관광기념품 개발이라고 있습니다. 그런데 실은 우리가 홍보를 많이 하고 사람을 불러오는 것에 대해서 신경을 많이 씁니다. 하지만 우리나라 전체가 그렇겠죠. 어느 지역에 갔을 때 이거다 하는 기념품이 없는 것이 전체 우리나라 실정이면서 더군다나 영주의 실정인 것 같습니다. 그런데 제가 개별로 생각하기로는 그 옛날의 선비라 하면 규방문화가 선비에 따라오는 문화거든요. 그럼 이 규방문화의 선비들이 과연 무엇을 사용하고 있었나? 약을 넣고 약봉지를 차고 다녔다는 등의 이런 규방문화를 좀 더 개발을 해서 기념품화 하는데요. 저는 두려운 것이 이것입니다. 시에서 어떤 개인 특수한 사람에게 이렇게 이렇게 해보시오 하고 굉장히 단일화하고 있어요. 제 개인 생각으로는 공모사업으로 해서 우리 영주뿐만 아닌 전국적인 공모를 하면 과연 선비가 쓰던 규방문화에 대해서 작품을 출현해서 시상하고 거기서 입상한다면 그 지적인 재산권을 영주시가 보유하고 있기 때문에 얼마든지 개발할 수 있다는 생각을 하는데 어떤 특정 개인이 그 문화에 대해서 많이 알고 있으니깐 줘버리고 이렇게 될까봐 염려스럽습니다.
제선
김제선관광산업과장
그 부분이 그렇게 되지 않도록 여러 가지 다양한 의견을 수렴해서 하도록 하겠습니다.
윤점
황윤점위원
예, 그리고 372쪽에 보면 영주선비문화축제에서 제가 다른 것은 잘 모르겠습니다만, 한복패션쇼 같은 경우가 있습니다. 그런 것을 보면 한복을 다루는 분이 영주에도 굉장히 많습니다. 또 한가지는 축제가 성공적인 축제가 되려면 시민들이 생선가게도 좋고 난전에 있는 아줌마도 좋고 이 시민들이 주인공이 되어서 했을 때 이 축제가 성공적인 축제라고 생각하거든요. 그래서 이 패션쇼도 매년 똑같은 사람이 똑같은 스타일로 하고 있는데 이것은 전국 어디에서나 돈만 있으면 하는 것입니다. 제 개인적인 생각으로는 그렇게 하지 말고 올해 인견을 가지고 패션쇼를 한다하고 미리 응모를 하는 것이예요. 그래서 출품이 되어서 쇼를 한다면, 예를 들어서 자기가 만들어서 출품하고 모델을 만들고 해서 하면 더 확산이 되고 활성화되는 패션쇼가 되지 않겠나. 매년 하는 것처럼 그냥 보통 한복 입고, 볼 때는 화려해서 좋죠. 하지만 남는 것은 없고, 경제 유발에는 별로 영향을 미치지 않는다는 것을 제가 느꼈습니다. 뭐 하나라도 그냥 축제가 아니라 시민을 모으는 축제, 경제를 연관 지어서 축제로 인해서 영주지역의 경제가 활성화 되는 쪽으로 했으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
제선
김제선관광산업과장
예, 좋은 의견입니다. 반영할 수 있도록 해보겠습니다.
전영탁위원장
황윤점 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박찬훈 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
박찬훈위원
과장님, 장시간 답변하시느라 고생 많으십니다. 또 제일 말이 많은 관광산업과장님, 그 다음에 제일 일을 많이 하는 관광산업과 직원들 고생 많았습니다만 오늘은 2012년도 업무보고의 중간점검과 2013년도 업무보고라는 것을 기억하시죠?
제선
김제선관광산업과장
예, 알고 있습니다.
박찬훈위원
2012년도 잘못된 부분도 많이 있었죠?
제선
김제선관광산업과장
예, 많이 있었습니다.
박찬훈위원
그래서 본 위원이 쓴소리를 좀 할 수도 있습니다. 이해하시고 그동안 주무과장으로서 많이 노력하신 결과는 있습니다만 그렇게 하는 것에 대해서 시민들의 반응은 아주 차다는 말씀을 드리고, 질문에 들어가기 전에 제가 몇가지 묻겠습니다. 관광이란게 뭡니까? 짧게 얘기해 주십시오.
제선
김제선관광산업과장
관광은 볼거리, 즐길거리, 먹을거리를 가지고 우리지역의 지역 브랜드를 높여 가는……
박찬훈위원
쉽게 말해서 관광이라는 것은 우리 시민들이 여가를 즐기기 위해서 다른 곳으로 여행하는 것이죠? 산업이란게 뭡니까? 각종 인프라를 구축해서 거기서 우리 소득과 연계되는 사업 아닙니까? 쉽게 그렇게 하셔야죠. 그런데 지금 전체적으로 우리 영주에 외지인들이 왔을 때 충족시켜 줄 수 있는 관광 인프라를 활용 할 수 있었느냐가 중요한 것입니다. 그래서 우리가 행사를 여러 가지를 한다고 해서 될 것이 아니고 기존의 관광 자원을 활용할 수 있는 제도적인 조직적인 세부적인 계획이 있고 관광 홍보가 필요하다는 얘기죠. 우리 옛말에 그런 말이 있잖아요? 새로운 친구 사귀려고 하지 말고 있는 친구 잘 사귀라고. 있는 것조차 제대로 못하는데 자꾸 관광을 벌리면 안되죠. 그래서 이런 부분부터 주무과장으로서는 신경을 써야 된다는 말씀을 드리고 몇가지를 질문 드리겠습니다.
제선
김제선관광산업과장
예.
박찬훈위원
우리 직원들도 관광산업이란 정의에 대해서는 아시죠? 알고 하셔야 됩니다. 우리 공무원들이 시의 슬로건도 모르고 있는 간부들이 많아요. 5대 전략과 10대 과제도 모르는 분들이 있어요. 그래서 어떻게 시장님의 정책방향인 고품격도시를 따라갈 수 있습니까? 기본 상식적으로 알 것은 알고 시정을 이끌어 나가야 된다. 그래서 제가 몇가지 질문을 드리겠습니다. 339쪽 봐주십시오. 제일 중요한 것이 무엇입니까? 홍보죠?
제선
김제선관광산업과장
예.
박찬훈위원
선비문화축제 행사하면서 현수막 몇 개 걸었습니까? 사소한 현수막 걸이에 거는 것 말고 시민들이나 관광객들이 제일 잘 볼 수 있는 곳에 건 것이 몇 개예요?
제선
김제선관광산업과장
선비문화축제는 대도시 위주로 했구요, 시내에는 몇 개 했는지 정확한 개수는 제가 파악이……
박찬훈위원
과장님, 그런 생각을 가지고 있으니 영주 관광이 지금 바닥에 있다는 얘기입니다. 대도시에 한 것을 우리가 어떻게 알아요? 여러분들은 사진을 찍으면 그것으로 인정을 합니다만 직접 가깝게 피부로 느낄 수 있는 홍보는, 시민들이 참여를 해야 축제가 이루어지는 것인데. 축제의 뜻이 뭡니까? 함께 어울려서 축하하는 것이 축제예요. 그런데 시민들이 모르는 축제가 이루어 질 수 가 있습니까? 안되죠? 그 기본부터가 고쳐져야 됩니다. 339쪽에 보면 전방위 홍보전략으로 관광영주의 파워브랜드 제고한다고 해 놨는데 예산이 얼마예요? 토탈 예산이 3억7천5백만원?
제선
김제선관광산업과장
아닙니다. 대도시 광고가 3억7천5백입니다.
박찬훈위원
수요자 관심을 유발하는 고품격 홍보물 제작 1억3천, 온라인 2천 등등을 보면 홍보비가 엄청나요. 그런데 한가지 예를 들어줄게요. 그때 비보이행사 인원 몇 명 왔어요?
제선
김제선관광산업과장
많이 오지 않았습니다.
박찬훈위원
그런 행사는 있을 수가 없는 행사죠.
제선
김제선관광산업과장
개선의 여지를 남겼습니다.
박찬훈위원
개선의 여지가 아니라 잘못 되었잖아요. 한가지를 보더라도 홍보가 안된다는 얘기예요. 얼마 전에 타 부서도 그런 부분이 있었습니다만 여러분들은 예산만 세워달라고 해 놓고, 제대로 홍보를 해야 된다는 얘기예요. 우리 인근을 비교를 한번 해볼게요. 이런 비교를 하면 제가 나쁜데 우리는 어차피 시민을 위하고 시 예산 집행을 감시 감독할 수 있고 선심성이나 그런 부분은 당연히 얘기할 수 있는 입장이니깐, 다녀보면 얘기할 수 있는 것이 그거예요. 타 자치단체와 비교할 수 있는 방법. 첫째, 기본이 안되었어요. 엊그제 우리 의원들이 서울에 갔습니다. 조선일보 본사 사옥 옆에 간판이 하나 걸렸어요. 오늘의 주요뉴스가 나와요. 그렇게도 하는데 5억이란 큰 예산을 들여서 하면서 전체적인 우리 영주시 홍보가 진짜 제대로 된 것이 없다는 얘기죠. 고속도로 IC가 두 군데 있고 영일초등학교, 남산육교처럼 좋은 것이 있는데도 이용을 하나도 안한단 얘기죠. 안동에 4대문 관문에 한번 가보십시오. LED로 되어서 매일 주요행사 다 나오죠. 그 정도로 관심을 가지도록 하시고 주무과에서 그런 사안을 가지고 예산 요구를 해야 되지 않나? 우리는 답답하죠. 제가 예를 든 것입니다. 우리가 1년 365일 영주시의 행사, 주요사항에 대해서 홍보한 적이 있습니까?
제선
김제선관광산업과장
그 부분은 홍보기획팀에서 종합적으로 홍보하고 있구요.
박찬훈위원
예산이 5억 들어가는 마케팅에서 잘못 된 것은 잘못 되었다고 인정을 하라는 얘기예요. 앞으로 그런 방향으로 하지 않으면 똑같아요. 2013년도 업무보고서가 2012년도 업무보고서와 글자 하나 안틀려요. 확인해 보세요. 그런 업무보고를 가지고 의회 와서 보고 한다는 것은 안맞지 않느냐? 뭔가 달라져야 된다는 얘기예요.
제선
김제선관광산업과장
예, 개선할 수 있도록 하겠습니다.
박찬훈위원
338쪽에 관광객 유치 현황 보면 2012년도 관광객 유치 현황이 8백만명이예요. 그렇죠? 2012년도에 관광산업과장의 자료가 책자에 나온 것은 정확성을 기해줘야 해요. 우리가 2011년도 인삼축제에 103만명이 왔다고 얘기했어요. 103만명이란 숫자가 어마어마합니다. 6일동안 103만명이면 하루에 얼마 정도 왔다고 생각해요?
제선
김제선관광산업과장
하루 15만명 정도입니다.
박찬훈위원
15만명이죠? 대단한 인원입니다. 15만명이면 인삼축제에 발을 들여놓을 데가 없어요. 이 데이터를 정확하게 내주세요.
제선
김제선관광산업과장
네, 그렇습니다.
박찬훈위원
자꾸 이것이 올라간다고 해서 좋은 것이 아니고, 내실이 있어야 해요. 그 다음에 341쪽에 중부내륙행정중심권행정협의회 예산이 3억8천6백이죠?
제선
김제선관광산업과장
6개 시·군 합친 금액입니다.
박찬훈위원
합친 것입니까? 그럼 6개 시·군 합친 것을 넣으면 안되지. 우리시 예산만 넣어야지 6개 시·군 합친 예산을 3억8천6백을 넣어요?
제선
김제선관광산업과장
1억3천 얼마로 알고 있습니다.
박찬훈위원
그러니깐 의원들이 의아한 것 아니예요? 3억8천6백만원 가지고 중부내륙행정협의회가 이 돈을 다 어디에 쓴단 얘기예요?
제선
김제선관광산업과장
주로 한 사업이 스마트폰 어플리케이션 개발, QR코드 개발했고.
박찬훈위원
과장님, 개발해서 보고한 적 있어요?
제선
김제선관광산업과장
의회에는 업무보고를 통해서 보고한……
박찬훈위원
스마트폰 어플리케이션 개발, 무인관광안내시스템 어떻게 연계했어요? 어떻게 했냐구요? 어디서 했어요?
제선
김제선관광산업과장
관광산업개발연구원이라고 최영환대표가 있는 회사인데 우리나라에서 가장 어플리케이션, QR코드 개발의 선두주자입니다. 신문에도 한번 보도된 적이 있습니다.
박찬훈위원
이 부분이 영주 지역 홍보 아닙니까? 쉽게 말해서 홍보기획팀에서 해야 하는데 우리가 6개 시·군 행정협력회에서 하다보니깐 연계지어서 하는 것 아니예요? 쉽게 말하면 이원화 된 것이죠. 그런데 3억8천6백이 6개 시·군입니다. 이것은 예산을 제대로 얹으세요. 우리 부담금만 얹어야지. 우리가 주관해서 타 시·군의 것을 받아서 했다면 구분을 지어줘야지.
제선
김제선관광산업과장
6개 시·군 돌아가면서 의장 시·군이 있거든요? 그래서 그 채널을 만들고……
박찬훈위원
과장님, 그것은 내부사정이고 이 책의 것은 예산편성 아닙니까? 우리시 예산에 의해서 집행과 홍보가 이루어지는 것을 얘기하는 것이 아닙니까? 그렇다면 잘못되었죠?
제선
김제선관광산업과장
예, 그렇습니다.
박찬훈위원
그 다음에 342쪽에 문화관광 해설사 운영이 있는데 지금 전체가 39명입니까?
제선
김제선관광산업과장
예, 그렇습니다.
박찬훈위원
사업비는 2억6천7백이네요. 등등 해서 2억9천8백이고. 지금 현재 평균 연령이 얼마입니까?
제선
김제선관광산업과장
지금 현재 50대 중반 정도입니다.
박찬훈위원
우리가 타 지역에 비해서 해설사가 많이 고령화 되었죠?
제선
김제선관광산업과장
경주, 안동 그 다음에 우리가 많습니다.
박찬훈위원
고령화가 되어 있는데, 이 부분도 한번 생각을 다시 해볼 때가 아니겠느냐? 지금 관광 천만 시대를 요구하면서 이제는 저도 해설사들에 대해서 많이 알고 가서 만나보기도 합니다만, 젊은분들도 있고 잘하는 분들도 있는데 그분들이 우리의 꽃이예요.
제선
김제선관광산업과장
예, 그렇습니다.
박찬훈위원
다시 영주를 찾는 구미를 당기게 할 수 있게 하는 분들이 그 분들인데, 그 분들의 활용과 이미지 제고가 상당히 중요하다고 본 위원은 생각합니다. 그렇다면 한번쯤은 혁신, 개혁을 해보는게 안좋겠나요?
제선
김제선관광산업과장
그 부분에 대해서는 관광진흥법이 개정되면서 이런 용어가 적당할지 모르겠지만 연령상한선도 정해졌구요. 또 이분들의 자격에 대한 심화교육을 이수하지 않는다는지 그런 것을 통해서 조금씩 걸러지고 있는 상황입니다.
박찬훈위원
실제로 지금 우리가 외국인 관광객들이 좀 많아요, 그렇죠? 다양한데 그렇다면 영어라든지 중국어라든지 거기에 대응할 수 있는 해설사들이 적다는 부분에 대해서 젊고 연령이 좀 낮은 해설사를 모집한다면 더 접근할 수 있지 않느냐? 그리고 두 번째, 그분들이 입고 다니는 옷 신경써주셔야 해요. 우리가 자치단체끼리 경쟁하는 시대인데 적은 예산이지만 디자인이 좋고 드러날 수 있는 복장과 웃음, 시작과 동시에 인사말이라든가 해설이 끝난 뒤의 인사말이라든가 기본을 지켜주는 것이 있어야 된다, 아셨죠?
제선
김제선관광산업과장
예, 관심을 가져주셔서 감사합니다.
박찬훈위원
그 다음에 몇가지를 더 물어보겠습니다. 생태관광 소백산자락길 조성사업과 소백산자락길 문화생태탐방로 조성사업이 차이점이 있습니까?
제선
김제선관광산업과장
예, 소백산자락길 생태탐방로는 그야말로 길을 탐방하는 것이고, 10대 모델로서의 소백산자락길은 프로그램입니다. 지역 주민이 함께 해서 연계된 협렵사업을 통해서 지역 소득에 참여할 수 있도록 하는 사업이라 차이가 있습니다.
박찬훈위원
그렇죠? 생태탐방로 조성사업이고 자락길조성이라 하면 자락길이란 이 말이 잘못 되었죠? 자락길 조성과……
제선
김제선관광산업과장
그 부분에 대해서는 여러 가지 의견이 있었습니다. 그런데 지역 브랜드를 얘기할 때에 완전히 차별화되게 물리적인 그대로 해석한다면 홍보에 문제가 있어서 공동으로 하기로 했습니다.
박찬훈위원
제가 짧은 식견인지 모르는데, 소백산자락길 문화생태탐방로 조성사업 이것은 분명히 사업입니다. 그 다음에 생태관광 소백산자락길 조성도 똑같이 인식이 되는데 그럴 것 같으면 소백산자락길 생태관광 홍보라던가 해야지 조성이라고 하면 뭔가를 만드는 것으로 혼동이 갈 수가 있어요.
제선
김제선관광산업과장
그 부분은 항상 유의해서 홍보를 하겠습니다.
박찬훈위원
예, 그렇게 해주시고. 그 다음에 345쪽에 저도 좀 배우려고 질문 드리는 것이니깐 좀 많이 알려주고 답변 좀 잘해주십시오. 전통한옥 체험숙박시설 있죠? 일년에 한 채가 선정이 된다면 80% 지원해주죠?
제선
김제선관광산업과장
예, 정확하게 자부담 20%이고 그렇습니다.
박찬훈위원
그렇죠? 우리가 지금 몇 년째 하고 있죠?
제선
김제선관광산업과장
3년째 하고 있습니다.
박찬훈위원
3년째 하고 있죠? 그런데 해 놓은 것에 체험 온 것을 확인해 보셨습니까?
제선
김제선관광산업과장
요식행위처럼 보일지 모르겠습니다만, 운영일지를 가지고 점검을 합니다. 사실은 초창기에 한 것들은 활성화되지 못하는 부분들이 있습니다.
박찬훈위원
사실 고택은 활용 안하죠. 올해도 예산을 드렸는데 종갓집 고택이라든가 고가를 수리해주는데 보통 계획을 많이 잡습니다만 지원 금액에 한계가 있기 때문에 자부담이 많이 들어가는데 지금 시설 해놓은데 가면 아직도 한건도 안한 곳이 있어요. 예산을 그렇게 들였으면 활용을 해야 되는데 사실 활용도는 미미하다. 조금 전 동료의원님도 몇가지 말씀 드렸습니다만 있는 고택도 관리가 안되는데 국·도비 보조된다 해서 자꾸 없는 예산을 들여서 확대만 한다면, 국·도비 보조되는 사업에 시비가 자동으로 따라갈 수가 있다는 얘기죠. 우리 전체 세외수입이 얼마입니까? 700억밖에 더 됩니까? 공무원 인건비 주고 나면 200억 가지고 그렇게 쓸데없이 하면 가용예산은 적다는 얘긴데, 이런 부분도 확실하게 운영이 되는가 안되는가 봐서 운영을 안하는 데는 보조금을 회수를 하던지 그런 조치가 있어야 하지.
제선
김제선관광산업과장
이해가 되실 지는 모르겠지만, 전통한옥 숙박시설사업은 그렇습니다. 무너져 가는 고택을 활용할 수 있도록 만드는 인프라 조성을 하고 이게 되면 괴헌고택 음악회라던지 얼마 전에 했던 무수촌 음악회라던가 이런 프로그램들을 끼워 넣는 2차년도의 사업들이 연계되어서 이루어지고 있습니다. 그렇게 이해를 해주시구요, 활용도가 미비했던 부분에 대해서는 체험숙박이 될 수 있는 연계 프로그램들을 만들어 가도록 하겠습니다.
박찬훈위원
과장님 설명은 이해를 합니다만 전체적으로 그 사업 자체가 효율성이 떨어진단 얘깁니다. 개인 사유 하에 우리가 지원해주고 일부에서는 그런 부분들에 갈등도 가져오는 수가 있다 해서 다시 한번 재고해서 명확하게 해주시길 부탁드리고. 348, 349쪽에 영주꿀수박 페스티벌, 영주 풍기인삼축제가 있는데, 페스티벌과 페스티발의 차이점이 뭡니까?
제선
김제선관광산업과장
페스티발과 페스티벌요? 같은 것이라고 알고 있습니다.
박찬훈위원
같은 것으로 봅니까? 페스티벌이라는 것은 큰 규모의 축제를 하는 것이고 페스티발이라는 것은 작은 규모지만 조직적으로 모든 것이 이루어지는 축제라는 것입니다. 선비문화축제 말 많죠? 시민들의 관심이 적죠? 정체성이 부족하다해서.
제선
김제선관광산업과장
그럴 수도 있습니다.
박찬훈위원
그럴 수도 있는게 아니라 사실 그렇죠? 우리 농·특산물에서 대표적인 축제가 인삼축제라면 영주의 문화가 뭡니까? 안동의 선비는 뭐고 영주의 선비는 뭐냐는 얘기도 나올 수 있고 그 정체성이 뚜렷해야 된다는 말이예요. 아까 말했지만 한가지의 컨셉은 이어져 갈수가 있어야 한다. 지금 3회째인가 4회째 오면서 매년마다 달라졌죠? 매년마다 달라진 것이 선비문화축제이죠.
제선
김제선관광산업과장
그렇진 않습니다. 컨텐츠 개발은 조금씩 변화를 주었지만 선비문화축제는 선비의 고장에서 반드시 정립되어야 하고 한국문화테마파크가 조성되는 시점에서는 크게 국내외에서 선비의 위상을 정립해서 떨쳐야 하는 그런 축제입니다.
박찬훈위원
예를 들어서 안동은 정신문화의 수도입니다.
제선
김제선관광산업과장
그것은 자기들이 만든 것입니다.
박찬훈위원
따져보면 선비의고장도 우리가 만든 것 아닙니까?
제선
김제선관광산업과장
선비의 고장은 우리가 상표 등록을 했구요, 정신문화의 수도라고는 상표 등록이 안된 것으로 알고 있습니다.
박찬훈위원
그럼 선비의 고장이라고 하면 선비의 고장답게 축제가 이루어져야 합니다. 그런데 지금 4회째까지 내려 온 것을 보면 그렇게 인정을 받지는 못하고 있는데 정말 우리가 제대로 된 선비문화축제의 정체성을 확보하는 것이 맞지 않느냐는 말씀을 드리고. 이번 꿀수박 축제는 페스티벌이죠? 과장님, 능력 좋아요. 없는 예산 가지고.
제선
김제선관광산업과장
그게 딴 곳에서 계획 해놓고……
박찬훈위원
얘기를 들어봐요. 없는 예산을 가지고 시장님 의지 하나로 한다는 것은 화약 들고 자폭하는 것이죠. 부기상에 없는 예산을 집행한다는 것은……
제선
김제선관광산업과장
이번에 도 감사에서도 일부 지적이 되었습니다.
박찬훈위원
도 감사 일부 지적이 아니라 징계 먹어야죠.
제선
김제선관광산업과장
징계 먹을 수 있으면 먹겠습니다.
박찬훈위원
그런데 의회를 아주 경시하는 처사입니다.
제선
김제선관광산업과장
그래도 보고는 드리고 했지 않습니까?
박찬훈위원
과장님, 그런 예산 집행하지 마세요. 시장님이 뭐라고 하더라도 소신껏 일하세요. 지금 페스티벌 축제해서 인근 봉화에서 뭐라고 해요?
제선
김제선관광산업과장
봉화의 컨텐츠는 해치지 않았습니다.
박찬훈위원
우리가 스스로 자화자찬하고 집행부 공무원이나 관련된 사람이 잘했다 하지만 일부 시민들도 30% 이상이 반대를 한다는 얘기죠.
제선
김제선관광산업과장
예, 그런 의견이 있을 것입니다.
박찬훈위원
그렇다면 먹고 노는 축제밖에 더 되었습니까? 그런 축제하지 마시고, 이 부분은 내년도 사무감사에 다시 또 얘기 나올 예정이니깐, 본 위원이 예산을 어디 전용한 것까지는 얘기 안하겠습니다. 잘해주시고, 풍기인삼축제에 대해서 제가 한가지 더 물어보겠습니다. 올해 왜 판매부스가 30개에서 20개로 줄었습니까?
제선
김제선관광산업과장
그렇게 된 이유는 작년에 30개를 해 놓으니깐 홍보전략 내지 판매 전략에 차이겠지만 진짜 얼마 팔지 못하는 부스가 있었던 것으로 알고 있습니다. 부스를 줄이면서 판매 집약 효과를 노리자는 의도였던 것으로 알고 있습니다.
박찬훈위원
과장님, 부스를 줄이면서 판매 집약적인 효과를 노리자? 그러면 금년도 우리가 날짜는 3일간 연장을 시켰잖아요? 연장을 했으면 부스가 30개 있다고 해도 그 기간 내에 충분히 판매를 할 수 있는데 문제는 부스 하나 얼마예요? 180만원에다가 거기 비닐봉지와 이것저것 30만원 정도 하면 220만원 정도 줘야 되지 않습니까? 장사가 안된다면 부스비를 낮춰주던가 그렇게 해야 되는데 어떻게 추진위원회 논리에 따라간단 말입니까?
제선
김제선관광산업과장
그게 이렇습니다. 축제장은 기본적으로 판매 부스가 있어야 되겠지만 실제로 기존 상가의 인삼도 팔아야 되기 때문에.
박찬훈위원
그럼 전년도에는 왜 30개 줬어요? 논리가 안맞잖아요?
제선
김제선관광산업과장
그게 상호 비교해 봐야겠죠. 어떤 것이 더 좋았는지.
박찬훈위원
전년도는 6일하면서 30개를 줬고 금년도는 9일하면서 20개를 줬어요. 전체적인 의견이 머냐면 인삼 부스 당첨 되었는데도 안나온 이유가 장사가 안된다는 얘기예요. 기본으로 얼마 써야 되는지 압니까? 10일간 한다고 하면 기본 인건비하고 뭐 하고 하면 600만원이 나가야 해요.
제선
김제선관광산업과장
인삼축제가 인력창출이 되는 것이 천8백명이 됩니다.
박찬훈위원
제 얘기를 들어봐요. 한 부스가 최소 경비가 얼마 나가야 되냐면 600만원이 나가야 되요. 그렇다면 그 부스의 일반경비는 낮춰줘야지. 그래서 판매인들이 안들어오려고 하는 거예요. 제가 항상 이런 얘기를 해요. 우리가 지적하는 것은 전체 의견을 많이 들어서 하는 것입니다. 잘못 된 것은 잘못되었다고 얘기를 하시고 꼭 이유를 그렇게 논리로 제기하려고 그래요? 10명이 봐서 몇 명이 잘못되었다고 하면 잘못된 것이지, 과장 혼자 주관으로 잘했다 하는 것은, 의원들 다 물어보세요. 잘못되었다고 얘기하고 있는데, 그런 부분을 개선할 생각을 해야지 추진위원회 편을 자꾸 들려고 그래요? 그리고 전년도와 금년도의 인삼축제 예산에서 달라진 것이 뭐가 있어요?
제선
김제선관광산업과장
달라지려고 애를 많이 썼습니다.
박찬훈위원
달라진 것이 하나도 없죠? 객관적으로 봐서 달라진 것이 없잖아. 예를 들어서 자리를 한번 바꿔보던가 공연이라도 한번 바꿔보던가 달라지는 것이 있어야 아니예요? 주무과장 뭐하는 거예요? 추진위원회 하자는 대로 따라가고.
제선
김제선관광산업과장
그렇지 않습니다.
박찬훈위원
달라진 것 있으면 얘기 한번 해보라니깐. 전년도 예산이 얼마였어요? 8억이죠? 금년도가 날짜가 3일 늘었지만 규모는 축소되었죠?
제선
김제선관광산업과장
줄어들지 않았죠.
박찬훈위원
축소되었죠. 어쨌든 무대부터 작아졌잖아요. 무대부터 옆에 스크린이라든가 이런 것도 안해서 먼 곳의 사람들은 잘 못 보는 등등이 있었잖아요? 그럼 우리가 봤을 때는 전년도와 비교했을 때는 축소되었다고 생각하고 있고, 단지 늘어난 것이 뭐예요? 3일 늘어난 것이 다고 부스 10개 줄었고 볼거리 없었고. 뭔가 잘못되었죠.
제선
김제선관광산업과장
볼거리 없지 않았습니다.
박찬훈위원
볼거리가 뭐가 있었어요? 우리가 변화를 가져온다는 것은 뭐예요? 중간 지점에 스크린이라도 설치해 놓던가 안 그러면 금년에 생활개선회 나가고 농민단체 나갔을 때 현수막도 못 걸게 하는 축제위원회에서 누구를 위해서 거기서 해줬겠어요? 누구를 위해서 그 사람들이 거기서 행사를 해줬겠어요?
제선
김제선관광산업과장
주관하는 과에서 강력한 의지가 없었기 때문입니다.
박찬훈위원
자꾸 말싸움 하기 싫으니깐, 하여튼 그런 부분은 잘해주시길 부탁드리고.
제선
김제선관광산업과장
하여튼 잘 고쳐나가도록 하겠습니다.
박찬훈위원
그 다음에 마지막 한가지만 더 질문드리겠습니다. 374쪽에 강변 축제 있죠? 타이틀이 강변 축제인데 보면 주요 내용이 없어요. 쉽게 말해서 먹고 노는거죠?
제선
김제선관광산업과장
아직 컨텐츠가 없습니다.
박찬훈위원
컨텐츠가 없죠? 그러면 이런 예산 올리지 마세요. 지금 보세요. 주요 행사가 뭡니까? 가족음악회, 여름 시네마, 머드 체험장, 고기잡이, 물놀이, 수영장, 텐트촌 운영. 다른데가 여름축제 하는데 우리가 여름축제가 없다해서 남이 하니깐 우리가 따라서 한다는 것은 맞지 않다. 정말 해야 될 주체가 있다면 그렇게 가는 것이 맞지. 이런 예산이 선심성 예산이고 낭비성 예산이 아닙니까? 잘못된 것은 고치시길 바랍니다.
제선
김제선관광산업과장
좋은 방향으로 고려를 하겠습니다.
박찬훈위원
좌우간 고생은 많이 하는데, 고집 피우지 말고. 똑바로 하십시오.
제선
김제선관광산업과장
고집이라고 생각하지 마시고 소신이라고 생각해 주십시오.
박찬훈위원
소신이라는 것은 내가 스스로 주관이 있다면 그것을 밀고 나가는 것이예요. 맞죠? 과장님은 소신이 아니고 고집이야. 하여튼 잘해주시고, 고생은 많이 합니다. 고생한 것에 대해서 박수를 받아야 하는데 제대로 못 받는 것에 대해서 안타깝다는 것이죠. 장시간 고생했습니다. 이상입니다.
제선
김제선관광산업과장
예, 감사합니다.
전영탁위원장
박찬훈 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김인환 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김인환위원
과장님, 장시간 고생을 하시는데 한가지 물어볼게요. 중부내륙권에 동료 의원이 지적을 했는데, 지금 중부내륙권이 영월, 평창, 단양, 제천, 영주, 봉화 이렇게 하잖아요? 지금 현 실태가 어떻게 돌아가고 있어요?
제선
김제선관광산업과장
지금은 저희들이 공동 홍보를 위한 스마트폰 어플리케이션을 개발했고 QR코드를 개발했구요. 우리 지역에 있는 것이지만 우리 지역을 연계하고 있는 시·군끼리 패키지관광을 상품화 하겠다는 것입니다. 올해는 의장시·군이 제천인데요. 관광설명회도 하고 기자들을 모아서 우리지역의 공동상품 개발에 대한 기사 보도화도 시키고 해서 미래전략사업으로 해서. 중부권, 백두대간권이 개발에서 소외되어 있었습니다. 묻혀있는 보물이라고 표현도 합니다만 그런 것도 적극 개발해서 관광객들을 계속해서 이끌어 내겠다는 전략이구요. 내년도에도 보면 대통령직속 지역개발위원회에서 예산을 확보하고 있고 관심을 기울이고 관광설명회도 참여해서 이 지역의 예산이 계속 확보되고 관광 여건을 만들어 나갈 수 있도록 노력하겠다는 것이죠. 지금은 아직 1~2년차라 단초를 깨는 것이고 내년도가 3차년도가 되겠습니다.
김인환위원
예산이 2013년도에 3억8천4백만원인데, 소요되는 예산이 필요하다해서 그렇게 했는데, 과장님도 잘 알지만 지금 단양과 연계해서 하는 사업이 전혀 안되고 있는 것을 알고 있죠? 단양하고 제천하고? 시장군수협의회도 지금 제대로 안되고 있고 의정협력회도 잘 안되고 있고.
제선
김제선관광산업과장
장기적으로는 평창동계올림픽……
김인환위원
평창올림픽처럼 전국적으로 시행하는 문제가 아니고 내가 묻는 얘기는 단산면을 소백산으로 바꿀 때 단양과 시비가 붙어서 법적 소송까지 가 있잖아요? 분쟁조정위원까지 가있는데 무슨 관광상품을 같이 해?
제선
김제선관광산업과장
그래도 해야 됩니다.
김인환위원
해야 되긴? 서로가 안하고 있는데.
제선
김제선관광산업과장
그 문제는 우선은 그렇게 되었더라도 그 지역민들의……
김인환위원
얘기를 똑바로 알고 해야죠.
제선
김제선관광산업과장
알고 있습니다.
김인환위원
우리가 할 수 있는 부분은 같이 연계해서 모든 사업을 추진해 나가야 되고 관광상품을 같이 해야 된다는 의미를 가지고 추진하지만 단양과 제천은 안하고 있잖아요. 영주와 법적 소송이 걸려 있는데 무슨 관광 상품 개발을 해? 거기는 예산도 안세워 놨는데. 알아요?
제선
김제선관광산업과장
그렇지 않습니다. 예산 세워놨습니다.
김인환위원
어디 세웠어요?
제선
김제선관광산업과장
분명히 세워야 합니다.
김인환위원
단양에서는 예산을 안세웠다니까? 내가 단양에 신태의 의장에게 확인을 했어요.
제선
김제선관광산업과장
그럼 그 사업이 빠져야 되는데 그건 단양이 잘못한 것이죠.
김인환위원
그러니깐 내말은 협의부터 먼저 하라는 얘기예요 예산 세우는 것이 문제가 아니고 단양과 제천과 협의부터 먼저 해보고 공동상품 개발을 하던지 뭘 하던지 그 부분에 대해서 먼저 협력을 하라 이 말이야. 무슨 얘기예요? 내가 묻는 말의 의도를 모르고 있어요?
제선
김제선관광산업과장
예, 알겠습니다.
김인환위원
그 협력관계가 먼저 되어야 예산을 세워서 관광상품을 같이 개발하고 안내서비스시스템을 구축하던지 우리가 할 수 있는 부분 아니겠어요? 맞잖아?
제선
김제선관광산업과장
예, 맞습니다. 지역 어르신들께서 잘 풀어주십시오.
김인환위원
내가 지난번에도 보니 우리 행사에 단양에서는 일절 안왔어요. 단양 군수라던가 의장도 안왔고, 봉화에 은어축제와 송이축제에는 다 왔다 갔어요. 제천하고, 평창도 오고. 평창은 동계올림픽을 유치했기 때문에 중부내륙권보다는 전국적으로 홍보 이미지를 가지고 있는 실정이고 내가 의장하면서 그 사람들과 같이 했고 분쟁조정위원회에서 같이 싸웠어요. 분쟁조정위원회에서 해서 법적 소송이 걸려 있잖아요. 그래서 모든 사업이 연계가 될 수가 없죠. 못하고 있지. 그러니깐 먼저 과장이 선점을 해서 단양군이라든가 제천시와 협의를 하라구요. 지금 소백산면하고 단산면도 있지만 우리 희방사역도 소백산역으로 바뀌었잖아? 그것도 지금 못쓰고 있잖아요. 소백산역으로 쓰고 있어요?
제선
김제선관광산업과장
소백산역으로 발매는 되지 않습니다.
김인환위원
그러니깐 예산을 낭비한거야. 시민들이 뭐라고 하는지 알아요? 써먹지도 못하는데 예산 퍼부었다고 해요. 축제행사도 마찬가지고, 뭘 하나라도 확실하게 짚어서 해결을 하라고. 막 떠벌려서 이것도 행사해야 되고 저것도 해야 되고 하는 것은 예산기법에 대해서 예산 전용을 하는데 아까 동료의원이 얘기했는데 의회 보고했다 해서 예산 전용해 쓸 수 있어요? 의원들이 연수 갔다오고 배울 때엔 그냥 배웠나? 할 수 있어요? 없어요?
제선
김제선관광산업과장
과목 해소상의 문제가 없을 경우에는 보고를 드리고……
김인환위원
어쨌든 보고해서 쓸 수 있어요? 없어요?
제선
김제선관광산업과장
전혀 다른 과목은 쓰면 안되죠.
김인환위원
안되죠? 그런데 자꾸 잘못한 부분을 인정을 하고 죄송합니다하고 다음부터 열심히 하겠다해야지 자꾸 쓸데없는 얘기를 왜 해요?
제선
김제선관광산업과장
알겠습니다.
김인환위원
그런 부분들도 그렇고, 물론 과장과 담당 직원들도 고생을 많이 해요. 영주 시민을 위해서 일하는 자세와 고생을 하는 것은 우리도 알고 있고 오늘 뒤에 일반 시민들도 오셨네. 고생하는 것은 다 알고 있어요. 그러나 이런 부분 하나 하나, 희방사역이 소백산역으로 바뀌어서 승차 발매도 못하고 써먹지도 못하는 것을 바꿔놓고 전국적으로 소백산을 알린다고 했지만 그런 것은 빨리 정리해야 될 것 아니예요? 관광과에서 해야 될 부분 아니예요? 어떻게 하든간에 빨리 마쳐야 되고 단양과 중부내륙권의정협력회, 시정협력회 다 있잖아요? 있으니깐 그런 부분도 관광홍보마케팅을 동시에 출현금을 내서, 시민이 낸 돈으로 출현금을 내잖아? 3억8천4백만원을?
제선
김제선관광산업과장
국비 지원도 받고 있습니다.
김인환위원
국비 지원도 받아요? 자꾸 국비 국비 하지만 솔직한 얘기로 얼마 받아요? 거의가 시비 아니예요?
제선
김제선관광산업과장
대통령직속협의회에서 협력 잘 하라고 주는……
김인환위원
돈 얼마 줘요? 주는 돈의 명분이 대통령직속이고 머고 하지만 실질적인 돈은 거의가 우리 시비 아니야?
제선
김제선관광산업과장
예, 다 국민의 세금입니다.
김인환위원
그러니깐 그 값어치를 할 수 있게 돈을 써야 담당 관광과부터 시민들에게 존경도 받고 사랑도 받을 것 아니야?
제선
김제선관광산업과장
예, 열심히 하겠습니다.
김인환위원
한마디로 열심히 하세요, 과장님. 소모성 축제, 선심성 축제 줄이세요. 시장이 하려고 애를 쓰더라도 그렇고 과장이 봐서라도 그렇고, 의회에서 반대한다는 얘기는 과장께서는 잘 알아들어야 하는 것이 각자 의원들이 하는 일이지만 의원들은 지역구에 나가서 지역의 시민들과 접촉을 많이 해서 동향을 파악해서 그 축제가 보람된 축제인지 할 수 있는 축제인지 그 의견을 들어서 의회에 와서 과장에게 전달하고 업무보고를 받으면서 하라 하지마라, 이것은 불합리하다, 불요불급한 예산이다, 낭비성 있는 예산이다 어떻다 이런 얘기가 나오는 것이예요. 그러니깐 그 얘기를 잘 들어서 시정에 잘 반영하려면 시장에게 그대로 보고해야지 제2인자가 시장에게 보고를 제대로 안하면 되는가? 시장이 한다고 그래도 이것은 시민들이 바람직하게 생각을 안합니다. 욕먹습니다. 이렇게 반듯하게 직속상관에게 얘기를 해줘야지. 그게 옳은 심복이고 옳게 영주 시민을 위해서 일하는 사람이지 시장이 하라고 해서 예 해보겠습니다. 이쪽의 예산 쓰고 저쪽의 예산 쓰고, 안됩니다, 이것은 예산기법에 불요불급한 예산인데 잘못하면 예산 전용하는 것은 의회에 가면 지적 당하고 다음 예산 받을 때에 삭감되는 요인이 됩니다라고 딱 부러지게 얘기를 해야 시장도 그런가 하고 생각해서 시민들이 싫어하면 하지 말아야지 하것이고. 수박축제가 욕 얼마나 얻어먹는지 알아요? 영주 무슨 수박이 얼마나 나서 재산수박 반도 못 받는 수박을 가져다 놓고 수박축제라고 고무풍선 띄워서 시민들에게 더워빠진데 돈이나 가져다 내버리고 예산 전용해서 그런 식으로 영주 살림살이 살면 우리 의원들이 다음에 다 떨어져. 나가면 시비를 의회에서 의결해 줬기 때문에. 시민들이 의원들 옳게 보겠어? 의원들이 뭐하느냐고 말이야? 정신나간 놈들이 의원들이다 하고. 그래서 의원들이 말이지 시시한 사람으로 돈 사람이 의원 한단 얘기가 나온단 얘기야. 똑바로 하려고 의원들이 열심히 애를 써도 그것을 시정에서 안받아줘서 그런거예요. 내가 의장을 4년 하면서 여러 가지로 시민에게 많이 받았다니깐. 앞으로 관광과가 정말 지역에서 하는 일이 많아요. 과장님 잘하시지만 더 잘할 수 있는 면모를 갖춰서 시정에 잘 반영시켜서 할 수 있도록 노력을 좀 해주십시오. 다른 업무보고 해봐야 필요없어요, 다알아. 맨날 하는 행사 그대로야. 새로 개발하는 게 뭐 있어야 될 것 아니예요? 의원 12년 해도 변함이 없어. 맨날 하는 그 행사에 더 축소 아니면 늘리고. 아니면 되도 않는 수박축제 같은 것 끼워 넣는 것 말고 딴 것이 뭐있어요?
제선
김제선관광산업과장
그렇지 않습니다.
김인환위원
아니기는 뭐가 아니예요? 아까 박찬훈 의원이 지적했지만 인삼축제 날짜만 길어졌지 다른 바뀐 것이 뭐 있나? 아무것도 없잖아. 돈만 더 늘었지. 똑바로 하면 시민들에게 답할 일도 없어. 대답도 못해. 의원들이 병신같이 앉아서 예산만 늘려주고 있다고. 바뀐 것이 있으면 한번 얘기해봐요. 2012년도 바뀐 것이 하나도 없어. 새로 끼워 넣는 예산뿐이야. 김주영 시장 들어와서 선비문화축제 4년째 하는 것 말고 더 있어요? 뭐 있어? 아무것도 없잖아? 수박축제 늘어났고.
제선
김제선관광산업과장
기존의 축제를 계속해서 제자리걸음하면 안되구요. 변화를 추구하고 있는데 단지 그 부분이 너무 세밀한 부분이라서 감지를 못할 따름입니다.
김인환위원
제자리걸음 안하니깐 변화하는 것이 선비문화축제와 수박축제 늘어났다니깐. 그리고 또 강수욕축제 하려고 어정쩡한 짓 하려고 하고. 돈 가져다 내버리려고. 시민들 3분의1이라도 나오나? 어디 수박 팔아주는 것도 제대로 팔아주고 제대로 뭘 하던지 해야지 그래서 공직자들이 잘 못하기 때문에 문화예술과 같은데 부석사 유물문화전시관 봤잖아요? 엊그제도 티비에 나오더만? 정말 시민을 위한 공직자인가? 왜 구속돼요? 뒤에 앉은 담당자들 정신차려요.
제선
김제선관광산업과장
잘하도록 하겠습니다.
김인환위원
막 파내려면 끝도 없어. 오늘 하루종일 해도 다 못해. 열심히 하지만 더 잘하도록 꼭 부탁을 드릴게요.
제선
김제선관광산업과장
예, 많이 지도해 주십시오.
김인환위원
예, 고마워요. 이상입니다.
전영탁위원장
김인환 위원님, 수고하셨습니다. 장시간 흘렀는데 질의하실 위원님 몇분 남아계시니깐 중식을 하고 하는 것이 맞지 않겠나 해서 중식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 정회를 선포합니다.
11:51 정회
12:01 속개
위원님들은 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 질의하실 위원님 계십니까? 장성태 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
장성태위원
예, 장성태 위원입니다. 과장님, 10월6일부터 14일까지 인삼축제 치르느라고 고생 많이 하셨습니다.
제선
김제선관광산업과장
예, 격려해 주셔서 감사합니다.
장성태위원
지금 일정이 바쁘시고 앞에서 질의도 많이 하셨으니 중복되는 질의는 다 빼겠습니다. 다 빼고 간단하게, 지금 보고하는 내용이 내년에 예산편성과 관련해서 사전에 업무보고 하는 자리니깐 간단하게 끝내겠습니다. 우선 행정사무감사 지적사항 처리결과와 관련해서 질의하겠습니다. 발생이자 332.000원이 어디서 확인된 것입니까? 발생이자 332,000원을 환수조치를 하셨잖아요? 이 금액을 어디서 확인을 하셨냐고? 무슨 얘기냐면 거기 보통예금 통장에 7억5천을 입금시켜 놨는데 이자 발생기간이 돼서 발생이자 332,000원이 발생해서 통장에 찍혀있던 내용인가요?
제선
김제선관광산업과장
저도 그렇게 알고 있습니다.
장성태위원
확인을 한 것은 아니고?
제선
김제선관광산업과장
예, 그렇습니다.
장성태위원
확인한 것은 아니고 통장에 시일이 지나니깐 332,000원의 이자가 발생했더라? 그래서 환수조치를 했다? 그때도 반복된 질의입니다만 332,000원 발생한 내용을 확인하시고 과장님 생각이 어땠어요?
제선
김제선관광산업과장
실제로 모든 축제를 하고 나면 발생되는 이자에 대해서 당연히 환수된 것으로 알았는데 환수되지 않아서……
장성태위원
제가 질의하는 요점은 그 내용이 아니고 그럼으로 인해서 이자손실이 얼마나 발생했을 것이냐? 시가 그것을 정기예금 해놨으면 제가 계산해보니깐 최소한 8백만원에서 천만원 정도의 수입이자는 발생했을 것 같습니다. 그런데 달랑 332,000원 발생한 것만 환수 했으니깐 과장님 생각은 어떤지 그것을 묻는 것입니다.
제선
김제선관광산업과장
조기집행의 폐해라고 생각됩니다.
장성태위원
앞으로 그런 일이 없도록 하시고, 지적 다 한 내용이니깐 그죠? 그 다음에 꿀수박 축제와 관련해서 여기 보고서에 영주문화원이 주관했다고 되어 있는데 예산을 영주문화원에 민간경상보조를 하셨어요? 안하셨어요?
제선
김제선관광산업과장
교부했습니다.
장성태위원
얼마 교부했습니까? 교부 금액만 말씀해 주세요.
제선
김제선관광산업과장
교부 금액은 제가 3천만원으로 알고 있습니다.
장성태위원
전체 예산은 얼마 들었어요?
제선
김제선관광산업과장
각 팀단과소에서 동원된 예산은 1억이 넘는 것으로 알고 있습니다.
장성태위원
앞에서 동료 위원들이 질의를 했고 다음에 행정사무감사 때 상세한 내용을 보자고 했으니깐 더 이상 질의는 안드리겠습니다. 그리고 축제 전반에 대해서 질의를 한번 드리겠습니다. 축제를 변화시키기 위해서는, 지금까지 축제가 많잖아요. 그러나 매년 진행되는 것을 보니깐 거의 변화되는 것이 없잖아요? 그렇다면 변화를 주기 위해서는 과장님은 어떻게 진행을 해야 된다고 생각하십니까?
제선
김제선관광산업과장
일단은 이 시점에서 제일 처음 시작할 때인 15년 전의 풍기인삼축제와 지금의 인삼축제는 경제 수준이 향상이 많이 되었습니다. 사실은 민이 많이 참여할 수 있도록 민 주도의 변화가 요구되는 시점이고 그렇게 변화되어야 된다고 봅니다.
장성태위원
그러니깐 지금 보니깐 축제추진위원회라든지 주관하는 단체가 있잖아요? 그 단체가 지금까지 바뀐적이 있습니까? 없습니까?
제선
김제선관광산업과장
메인행사 주관은 바뀐적이 없습니다.
장성태위원
그럼 주관하는 단체나 축제추진위원회가 변화가 없으니깐 축제 자체도 변화가 없는 것입니다.
제선
김제선관광산업과장
예, 그렇다고 생각합니다.
장성태위원
그러니깐 축제를 변화시키기 위해서는 축제를 주관하는 측에 변화가 있어야 되잖아요. 앞으로 축제를 변화시키기 위해서 주관하는 단체를 바꾸던지 아니면 축제추진위원회의 구성원을 대폭 교체를 하던지 그런 조치가 필요하다고 저는 생각을 하거든요. 과장님 생각은 어떠십니까?
제선
김제선관광산업과장
저도 공감하고 있습니다.
장성태위원
축제를 변화시키기 위해서 그런 방안들을 한번 모색을 해보시기를 바랍니다. 그리고 또 하나, 축제추진위원회나 주관하는 단체에 대해서 시에서 관여를 안하고 쉽게 말하면 꿀수박 축제 같은 경우에 부스들이 많이 있었는데 각 과별로 거기 공무원들이 나간 인원이 얼마나 되요? 무슨 말씀을 드리고 싶은가 하면 많은 공무원들이 축제에 동원이 되어서 상당히 애를 먹고 있다. 꿀수박 축제뿐만 아니라 대부분의 축제에. 공무원이 그런 축제 행사 하는데 참여를 안한다든지 동원을 안하다고 봤을 때 축제 진행이 어떻게 될 것 같습니까?
제선
김제선관광산업과장
관행적으로 그렇게 되기도 했구요. 올해도 사실은 공무원들이 인삼축제에 동원되는 형식을 최소화하려고 애는 썼습니다.
장성태위원
이게 무슨 의미인가 하면 이렇게 축제를 진행해서는 축제를 주관하는 단체의 의지가 부족해질 수가 있어요. 행사를 직접 추진하고 이끌어 가야되겠다는 의지가 약화될 수 있어요. 그리고 또 하나는 그 의지가 약화됨으로 인해서 추진 능력 자체도 점점 떨어질 수 있다는 얘기입니다. 그래서 가급적이면 공무원이 나서서 축제에 관여하는, 동원이라는 표현을 쓰기는 좀 그렇지만, 공무원들이 나서서 축제에 관여하는 추진 방식은 탈피하시고 주관하는 단체에서 모든 것을 주관하고 스스로 축제 추진 능력을 배양할 수 있는 방법들을 주관 부서에서는 키워줘야 할 것 아닙니까? 관행적으로 자꾸 공무원들 관여시킬 것이 아니고.
제선
김제선관광산업과장
이를테면 준비상황보고회를 주관단체가 와서 보고할 수 있도록 시스템을 바꾼다던지 이런 것들은 내년도에 적극적으로 모색하겠습니다.
장성태위원
하여튼 주관하는 단체에서 모든 것을 주관해서 추진할 수 있도록 그렇게 방향을 잡아주십시오. 공무원이 관행적으로 관여해서 축제를 추진하게 해서는 안되고. 반드시 앞으로 그렇게 해주시기를 바랍니다. 그리고 378쪽에 보면 죽령옛길걷기행사 있잖아요. 이게 왜 2013년 업무보고에 들어 있습니까? 이게 당초 2012년도에 어떻게 되었는지 내용 알고 계시죠? 전혀 생각나시는 것이 없습니까? 이게 당초에 인재양성과의 생활체육회에 죽령옛길걷기대회를 한번 하라고 줬던 예산이었는데 그렇게는 안되니깐 봄, 가을로 시민건강걷기대회를 예산 2천만원 가지고 다 했잖아요. 그게 왜 또 2013년에는 관광산업과로 와서 천만원 가지고 행사 하신다고 이렇게 계상해요?
제선
김제선관광산업과장
이 행사는 철쭉제 때 매년 있었던 행사입니다. 해마다 있었습니다.
장성태위원
해마다 있었던 예산입니까?
제선
김제선관광산업과장
해마다 있었고 역사가 꽤 오래된 예산입니다.
장성태위원
저는 올해 2012년도 예산에 그런 내용이 있었어요. 인재양성과에서 예산 부기명을 달아줄 때 시민건강걷기대회 한번, 죽령옛길걷기 한번으로 해서 예산 2천만원을 세워 줬던 것입니다. 그런데 그것이 2013년도에 단지 과를 바꿔서 예산이 이리로 옮겨 온 것이 아닌가 싶어서.
제선
김제선관광산업과장
그것은 아니고 아마 컨텐츠가 좋으니깐 그쪽으로도 하나 만들었던 것 같습니다.
장성태위원
그럼 이것은 2012년도에도 했고 매년 시행했던 사업이다? 일단 알겠습니다. 전국 청소년뮤직페스티벌 있잖아요? 2013년도에 예산 3천만원으로 한다고 하셨는데 주관하는 곳도 미정입니다, 그렇죠?
제선
김제선관광산업과장
그렇습니다.
장성태위원
이게 내용을 보면 제목부터 좀 잘못 달아놓은 것 아닙니까? 위에는 전국 청소년뮤직페스티벌이라고 되어 있고 밑에 추진 방향에 보면 문화 활동을 하고 있는 관내 청소년들을 대상으로 공연 기회를 제공한다고 되어 있어요. 그렇다면 공연 기회를 제공한다면 전국에 있는 청소년 단체를 다 참석 시키겠단 얘기인지 아니면 관내에 있는 학생들 단체만 하시겠단 얘기인지. 어떻게 되요? 안그러면 그런 행사할 때 전국의 관중들에게 보여주겠단 이런 얘기입니까?
제선
김제선관광산업과장
죄송하지만 몇쪽입니까?
장성태위원
380쪽입니다.
제선
김제선관광산업과장
연주활동을 하는 청소년들은 우리 지역의 청소년들을 위주로 하고 공연 기회 제공을 통해서 아이들의 스트레스를 해소하는 기회가 너무 없었거든요?
장성태위원
그것은 알겠는데 제목을 전국 청소년뮤직페스티벌로 하는게 맞아요?
제선
김제선관광산업과장
아마 전국의 16개 시도를 다 불러올 수 는 없겠지만 몇개 리드할 수 있는 그룹의 학생 팀들은 불러올 수 있겠죠.
장성태위원
전국이라는 표현을 쓰려면, 안에 추진방향과 제목이 안맞죠. 저도 처음에 봤을 때 전국 청소년뮤직페스티벌로 제목이 달려 있어서 도대체 무슨 내용인가 싶어서 안에 자세히 보니깐 전국을 대상으로 하는 내용은 아닙니다. 그런 것을 가지고 전국 청소년뮤직페스티벌이라고 제목을 달면 곤란할 것 같습니다.
제선
김제선관광산업과장
용어는 정의를 하겠습니다.
장성태위원
그리고 여기 보면 주관 할 단체도 아직 정한 것도 아니고 추상적으로 이런 관내의 청소년의 동아리 단체들이 많이 있는데 그 청소년들이 동아리에서 연습하고 익힌 것을 공연 할 기회가 없으니깐 그 기회를 줘보자는 내용 아닙니까?
제선
김제선관광산업과장
예, 그렇습니다.
장성태위원
그 정도의 추상적인 안을 가지고 업무보고서를 만든 것 같습니다. 맞죠?
제선
김제선관광산업과장
예, 그렇습니다.
장성태위원
하여튼 소요되는 예산이라든지, 물론 12월에 예산 심의를 하겠지만 그때까지는 어떤 뚜렷한 형태의 안이 나와야 의회에서 예산을 의결해주지 아니면 의결해주기가 어려울 것 같다고 미리 말씀드립니다. 하여튼 추상적인 안만 가지고 예산을 요구하려 하면 곤란하고. 그리고 392쪽에 특수시책입니다. 소백산자락길 동무삼기 연중투어 이것도 마찬가지로 구체적인 계획이 있는 것은 아니죠?
제선
김제선관광산업과장
올해 했던 사업이 워낙 호응이 좋으니깐 내년에도 연계해서 하겠다는 얘깁니다.
장성태위원
여기 보면 3천만원 예산을 들여서 인원이 천5백명 정도하는데, 이 천5백명은 어떤 기준으로 천5백명이라는 얘깁니까?
제선
김제선관광산업과장
우리 지역의 소백산자락길을 좋아하는 동호인들을 동원시키구요. 대외적으로 홍보했을 때 이 프로그램을 좋아해서 인적 네트워크를 통해서 오신 분이 많이 있습니다. 그런 분들이 함께 걸을 수 있도록 하겠다는 거죠. 적어도 4계절 4번 정도는 할 수 있습니다.
장성태위원
지금 영주문화연구회가 주관을 하도록 하시겠다고 그랬잖아요? 민간경상보조로 영주문화연구회에 주면 일년에 봄, 여름, 가을, 겨울로 하던지 또는 영주문화연구회에서 어느 시점에 어느 구간을 잡아서 관광객들이 많이 오게 한 다음에 그들과 같이 자락길을 걷고 그 가운데 지역의 홍보도 하시겠다는 내용이죠?
제선
김제선관광산업과장
예.
장성태위원
예, 알겠습니다. 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.
제선
김제선관광산업과장
예, 감사합니다.
전영탁위원장
장성태 위원님, 수고하셨습니다. 과장님, 아까 동료의원님이 질의하시는 가운데 행정사무감사 처리결과 말씀 하실 때 이자 발생이 어디서 발생했냐 했을 때 잘 모르시겠다는 그런 표현은 좀 잘못된 것 같습니다. 시에서 332,000원을 납부하라고 과장님 전결로 지시공문을 내려 보냈는데 그 부분을 제대로 파악하고 계시지 못한다는 것은, 그 부분이 어떻게 발생되었느냐는 부분에 대해서 과장님이 분명히 파악하고 계셔야하지 행정사무감사 지적했던 것을 그렇게 관습처럼 흘려 보내려는 것은……
제선
김제선관광산업과장
조기집행 때문에 예견되는 발생이자와의 차이까지는 제가 얼마인지 몰랐다는 얘기입니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
전영탁위원장
감사 지적사항에 대해서는 상세하게 파악을 하고 말씀해주시기를 부탁드립니다. 서중만 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
서중만위원
과장님, 제가 간단하게 물을게요. 우리 소백산마라톤대회가 4월이죠? 소백산철쭉제 5월, 선비문화축제 5월, 그 다음에 소백예술제 5월 이렇게 난발이 되어 있습니다. 이것을 한번에 묶어서 하는 것을 검토해 볼 의향은 없어요?
제선
김제선관광산업과장
하나의 큰 컨텐츠인 소백산마라톤대회를 이와 연계시켜서는 진행상의 혼선이 있는데, 다른 것들은 통합할 수도 있을 것입니다.
서중만위원
소백산마라톤대회 같은 것은 어디서 주관합니까? 시에서 주관합니까? 그것은 예를 들어서 영주시체육회에 위임을 해도 될 것이고 소백산철쭉제라던가 선비문화축제, 소백예술제는 각 파트별로 해서 하루에 하던지 10일에 하던지 이렇게 해야지. 이게 자꾸 난발이 돼서 문제가 좀 있다는 얘기입니다. 축제가 앞으로 사람 잡아요. 한군데 묶어서 할 용의가 없냐 이런 질의를 드려봅니다. 검토 좀 하시겠습니까?
제선
김제선관광산업과장
예, 체육행사 부분은 워낙 크기 때문에 몰라도 다른 것은 묶을 수도 있다고 판단됩니다.
서중만위원
이 소백마라톤대회가 하루입니다, 그렇죠?
제선
김제선관광산업과장
그 자체가 워낙 큰 행사이기 때문에.
서중만위원
이게 하루인데 돈을 2억을 들여서 하루에 합니다. 어느 행사건 영주 시민들만 바글거리지 외부에서 온 사람들은 별로 없어요. 이것을 하나로 묶어서 하는 것도 검토해 볼 필요성 있단 얘깁니다. 검토하시겠죠?
제선
김제선관광산업과장
예.
서중만위원
이상입니다.
전영탁위원장
더 질의하실 위원님, 계십니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 관광산업과 소관 업무에 대한 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 중식을 위하여 정회코자하는데 이의 없습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 정회를 선포합니다.
12:22 정회
13:05 속개
위원님들은 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 인재양성과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 인재양성과장님은 발언대로 나오셔서 주요업무추진계획 보고와 행정사무감사 지적사항에 대한 추진실적도 함께 보고하여 주시기 바랍니다.
윤섭
이윤섭인재양성과장
안녕하십니까? 인재양성과장 이윤섭입니다. 그간 저희 인재양성과를 적극적으로 지원해주신 평소 존경하는 영주시의회 행정복지위원회 전영탁위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 2013년도 인재양성과 소관 업무에 대해서 보고 드리겠습니다
전영탁위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고 사항에 대해여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 장성태 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
장성태위원
과장님, 수고 많으십니다. 장성태 위원입니다. 2013년도 주요업무가 2012년도와 특별히 달라진 내용은 없죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
저희들 지속사업이 대부분입니다.
장성태위원
지속사업이고 특별히 2013년도에 달라진 내용이 눈에 띄는 것은 없는 것 같습니다. 405쪽에 보면 풍기광복공원 체육시설 정비가 있잖아요? 거기 밑에 추진상황 중간쯤에 보면 2012년 6월 29일에 광복공원 붕괴지 아래 인삼밭 보상이라고 되어 있는데 광복공원이 지금 옹벽이죠? 옹벽이 붕괴되어서 인삼을 보상해 줬단 얘기죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
그렇습니다. 인삼경작 농가에 대한 피해 보상입니다.
장성태위원
그러니깐 밭을 시에서 구입하거나 한 내용이 아니고 순수하게 농작물에 대한 보상을 해줬단 얘기 아닙니까? 이 보상비 어디서 썼어요?
윤섭
이윤섭인재양성과장
우리 시설비에서 썼습니다.
장성태위원
시설비에서 이거 보상해 줘도 됩니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
저희들이 이 예산 가지고 보상이 가능한가를 검토를 했습니다. 기획실과 협의해서 지급했습니다.
장성태위원
옹벽이 붕괴되어서 인삼이 피해를 입었다는 것을 시설비로 보상을 해줬다? 시설비 쓰면 안될 것 같은데요. 그럼 기획감사팀에 협의해서 시설비로 보상해줘도 된다고 해서 집행을 했다? 그럼 관계되는 공문 있죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예.
장성태위원
부서간에 협의한 내용이 있을 것 아닙니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예.
장성태위원
협의했던 내용 제출해주시기를 바랍니다. 그리고 현재 여기 보면 10월 8일날 안동법원 지원장이 현장을 방문했고, 이것은 소송과 관련된 내용입니다. 그래서 10월에 1차 공판 예정인데, 공판 예정일이 언제입니까? 지금 10월 말이 다되어 가는데.
윤섭
이윤섭인재양성과장
아직 날짜는 잡히지 않았습니다만 10월 8일에 지원장 외 배석판사가 다녀갔습니다. 현장조사를 해서 갔고, 곧 판결이 있을 것 같습니다. 수시로 저희들에게 부수적인 전화도……
장성태위원
전망이 어때요?
윤섭
이윤섭인재양성과장
저희들이 승소 할 수 있는 여건인 것 같고 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
장성태위원
승소할 수 있을 것 같다?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예.
장성태위원
그리고 그 밑에 향후계획에 보면, 이 내용은 뭡니까? 2012년 10월 2013년 예산편성(체육시설 부지 및 시설설치) 2013년 공유재산관리계획수립 및 예산확보라고 되있는데 이 내용은 뭡니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
현재 붕괴된 부분에 대한 보수공사비로 사업비가 확보된 것이 있습니다. 시비가 2억이 있었고.
장성태위원
그것은 광복공원 위험절개지 보강공사 시설비 7억2백 아닙니까? 그 얘기 맞죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예.
장성태위원
그 중에서 보상해주는데 2천2백4십오만원 썼죠? 그 얘기 아닙니까? 그런데 여기 공유재산관리계획수립은 또 무슨 얘기입니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
현재 붕괴된 이후에 수리비용을 7억을 세웠던 것인데 지금 인삼밭 보상된 그 부분에 대해서 저희들이 매수해서 공사를 하는 것이 차라리 현재 공사비보다 덜 들겠다는 그런 얘기입니다. 현재 붕괴지를 보수하려면 7억 이상 10억 가까이 드는 그런 실정입니다.
장성태위원
그러면 다시 얘기하면 사업비 7억은 확보 되어 있다고 올려놓은 것이고 2013년도에 뒤에 보상해 준 인삼밭을 매입하는 공유재산관리계획은 2013년에 승인 받겠다는 내용입니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예, 2013년도에 그 부지 매입을 할 수 있는 계획을 세우겠다는 얘기가 되겠습니다.
장성태위원
그럼 업무보고서를 이렇게 작성하시면 안되죠.
윤섭
이윤섭인재양성과장
예, 이해력이 조금 떨어지는 부분이 조금 있는 것 같습니다.
장성태위원
그럼 이 부분을 예산 확보되어 있는 2011년도 예산이 2012년도로 명시이월된 예산이 7억이었고, 그러면 예산 확보나 공유재산관리계획을 수립하는 내용이라면 2013년도 업무계획에 별도로 작성하는 것이 맞지 않느냐? 맞죠? 제가 이 내용을 보다보니깐 이해가 잘 안되어서 이런 질의를 하는 것입니다. 하여튼 절개지 붕괴에 따른 공사를 새로 해야 되니깐 승소하면 보강공사를 시공회사에 부담을 시킬 수 있을 것 아닙니까? 그렇게 해주시기를 부탁드리고, 그 다음에 424쪽에 보면 공부하기 좋은 교육환경 조성에 사업개요에 지원대상사업에 보면 주요교육 현안사업(대응투자) 지원이라고 해놨습니다. 여기서 대응투자는 어떤 생각으로 대응투자라고 표기를 해 놓았는지? 방금 행정사무감사 지적사항에서 대응투자비가 과다하다고 했는데, 학교재단에서 부담해야 할 대응투자비는 재단에서 부담을 하라고 했던 부분이 행정사무감사시 지적사항입니다. 방금 그 내용에 대해서 보고를 하셨고, 맞죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예.
장성태위원
그런데 2013년도 왜 또 이런 표현이 나오는지?
윤섭
이윤섭인재양성과장
대응투자는 학교에서도 사업을 추진하는데 시비의 대응투자 없이는 자기들 예산 확보하는게 불가능하답니다.
장성태위원
그러니깐 행정사무감사 시 지적한 내용이 뭡니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
우리 시비가 대응투자비가 과다하니깐 이를 줄여나가야 되겠다는 이런 취지로……
장성태위원
어떤 부분에서 과다하다고 지적을 했어요?
윤섭
이윤섭인재양성과장
우리가 대응투자 하는게 10% 합니다. 10억 사업같은 경우에는 시에서 1억을 대는데 1억 자체도……
장성태위원
지금 지적사항도 정확히 이해를 못하고 있잖아요.
윤섭
이윤섭인재양성과장
이해를 하고 있습니다.
장성태위원
대응투자비 중에서 관내의 공립학교인 경우는 예산을 부담할 주체가 없으니깐 시에서 대응투자비를 지원을 해주더라도 사립학교인 경우에 학교재단에서 대응투자비를 마련해야 될 부분까지 시에서 지원해주는 것은 무리가 아니냐? 정확한 지적사항이 이것 아닙니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예, 맞습니다. 그때 그렇게 지적을 하셨고 그 지적사항 이면의 어려움 점들을 도출을 했습니다만.
장성태위원
그러니깐 교육환경을 개선하기 위해서 교육청에서 예산 배정을 하잖아요? 하면서 대응투자비를 마련하라고 할 것 아닙니까? 그랬을 때 관내의 공립학교의 시설을 해줘야하는데 교육청 예산의 대응투자비를 시에서 교육환경개선사업비나 이런 것들을 대응투자비로 확보해서 사업을 시행하라고 했을 때 그런 것을 지원해주는 것은 어쩔 수 없잖아요? 지원 해줘야 하잖아요? 그런데 사립학교재단인 경우에 그 대응투자비를 누가 마련해야해요?
윤섭
이윤섭인재양성과장
저번에 지적하신 내용이 바로 그 내용인 것을 이해를 하고 있습니다.
장성태위원
그러니깐 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 방금 하시면서 왜 또 2013년에도 이런 내용을 올려놨길래 이게 무슨 내용이냐 이 말이죠.
윤섭
이윤섭인재양성과장
지적 받을 때도 하신 말씀은 충분히 이해를 합니다만 대응투자라는 것이 있어야 학교에서 사업이 가능하답니다. 그래서 차라리 시비 부담을 줄이는 방향으로 하는 것이 사업을 추진하는 원활한 방법이 아닌가 이렇게 생갑합니다. 오히려 의원님께 건의 드리고 싶은 사항이 있었던 것입니다. 사립학교와 공립학교가 있는데 주로 고등학교에 많이 대응투자를 해야 하는데 9개 학교 중에 공립이 2개고 나머지는 사립입니다. 사립이다 보니깐 사학은 스스로의 재원에 의해서 시설 보수를 하던지 확충을 해야 되지 않느냐 이렇게 보는 시각도 있을 수 있습니다. 이면에 다른 측면으로 본다면 영주에는 사학이 발달이 되어있고 사학이 오히려 공공부분을 책임지고 있으니깐 어떻게 보면 국가적으로 볼 때에는 국가의 부담을 사인이 부담하고 있다는 측면에서 본다면 좋지 않는가 이런 생각도 할 수가 있습니다.
장성태위원
학교 교육예산은 지방비이지만 도 예산 아닙니까? 영주시 예산과는 완전히 구분되어 있는 예산이고 학교 환경을 개선하기 위한 사업을 해야 하는데 학교에서 예산을 교육청으로 요구할 것 아닙니까? 그러면 교육청에서 예산을 배정할 것 아닙니까? 배정하면서 대응투자비를 마련하라고 할 것 아닙니까? 그럼 대응투자비를 마련하라고 한 그 주체가 예산을 어디서 확보해서 개선사업을 한다고 생각하겠어요? 원래 학교 재단에서 부담한다고 생각할 것 아닙니까? 그런데 돈이 없다보니깐 그 예산을 시에 다시 요구하는 것 아닙니까? 그렇다면 시 예산을 전부 다 지원해줄 것이 아니고 사립학교에서 할 부분은 사립학교에 부담을 지도록 하라는 얘기입니다. 그럼 교육도 공공부분이니깐 공공부분에서 부담을 해줘야한다고 생각하실 수도 있죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
우리 시비가 사업비의 100%를 부담하는 것은 아니지 않습니까?
장성태위원
대응투자비를 100% 해주지 말라는 얘깁니다. 왠만하면 자체에서 해결하도록 하고 대응투자비 100% 요구하는 곳에는 100% 예산 배정하지 말란 얘깁니다.
윤섭
이윤섭인재양성과장
그런 쪽으로 추진해보겠습니다.
장성태위원
예, 이상입니다.
전영탁위원장
장성태 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김병기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김병기위원
김병기 위원입니다. 수고하십니다. 글로벌인재양성특구사업 지금 7년차 추진하고 있죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예.
김병기위원
여기서 청소년에 대해서 다 관리하고 있죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
청소년에 관한 사업은 저희들이 하는 것도 있고 주민생활지원과에서 하는 것도 있습니다. 과거의 주민생활지원과의 청소년계가 저희과에 있었습니다. 있을 때는 저희들이 다 포괄적으로 운영을 했었는데 지금 청소년 업무가 광범위하다보니깐 그쪽으로 부서가 이동이 되어서 그쪽에서 추진하고 있습니다.
김병기위원
영유아 교육 관여하고 어린이집 지원사업과 영유아 지원사업 하는 것이 주민생활지원과에 두건이 들어가 있죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예.
김병기위원
청소년특구 하는데 인재양성특구죠? 법에 인재양성특구는 몇세부터로 명시가 되어 있어요? 법에 명시가 되어 있나요? 몇세부터 몇세까지 하는게?
윤섭
이윤섭인재양성과장
그런 규정은 없습니다. 특구 하는데 지역의 전부를 대상으로 할 수도 있습니다.
김병기위원
그런 법이 없는데 인재양성특구 추진하는 데 모든 돈이 다 들어가 있고 프로그램 분야별로 보니깐 여기에 다 들어가야 할 부분인데 영유아 때부터 이 분야에 넣어서 프로그램을 해야 되는데도 불구하고 이것은 맞지 않는데, 주민생활지원과와 무슨 관계가 있어요? 주민생활지원과에 어린이보육사업이 들어가서는 안된다는 말입니다. 6세 이상되면 초등학교 들어가죠? 들어가기 전에 5세 이하부터 이 부서에서 맡아서 인재양성특구에 사업을 넣으세요. 여기서 예산을 받아서 여기서 해야 되지, 초등학교부터 다 받아서 분야별로 지금 다 있는데 5세 이하는 다 빠졌잖아요?
윤섭
이윤섭인재양성과장
아까 말씀드린대로 초등학교 입학 전의 아동에 대해서는 주민생활지원과에서……
김병기위원
주민생활지원과에 갈 수 있는 법이 없다는 얘기죠. 여기서 더 가까우니깐 이 부서에서 맡아서 해야 된다는 얘기죠.
윤섭
이윤섭인재양성과장
과거에 저희과에서 청소년업무를 했었는데 업무가 방대하고 크다보니깐 업무분장을 해서.
김병기위원
방대하지 않습니다. 제가 추려봤는데 영유아 지원사업을 예산만 있으면 할 수 있는 것 아닙니까? 할 수 있는데 뭐가 방대합니까? 어린이 지원사업과 영유아 지원사업은 인재글로벌특구로 가져가세요.
윤섭
이윤섭인재양성과장
어느 부서에서 하나 관계는 없다고 봅니다.
김병기위원
그러니깐 2013년부터 예산을 이쪽으로 편성하도록 본 위원이 요구를 합니다.
윤섭
이윤섭인재양성과장
글로벌인재양성특구의 취지가 중고등학생을 대상으로 시작을 했습니다.
김병기위원
할 때 왜 그것을 중고등학생으로 찍어서 했냐 그 얘깁니다.
윤섭
이윤섭인재양성과장
글로벌인재양성특구는 처음에 영어로 시작을 했습니다.
김병기위원
지금 글로벌인재양성특구 7차년도 사업 하는데 예산을 얼마 들여서 합니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
여기 저희들이 52억9천6백만원인데 이 안에는……
김병기위원
52억 안에서도 얘들 교육을 실컷 시킬 수 있어요. 유아교육과 어린이집 예산을 보니깐 얼마 안되요. 얼마 안되니깐 조금 더 보태서 이쪽으로 일 할 수 있는 용기가 없습니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
용기가 없다기보다는 현재 주민생활지원과에서 잘 하고 있습니다.
김병기위원
넘기면 할 수 있죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
할 수는 있습니다만 어린이를 대상으로 하는 인재양성특구와는 조금 거리가……
김병기위원
본위원의 부탁이고 요구입니다.
윤섭
이윤섭인재양성과장
한 가지 더 말씀 드리겠습니다. 특구지정사업에 대한 사업목록은 교과부의 승인사항입니다.
김병기위원
특구 할 때 넣어가지고 해도 승인이 떨어지죠. 5세 이하 외국어특구 하지 말라는 법이 있습니까? 당초에 신청할 때 넣어서 해도 되었단 말입니다. 초중고를 딱 찍어서 넣지 말고 다 교육이니깐 다 넣어야죠. 이때부터 교육을 시켜야 하죠. 여기만 어디 인재 육성합니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
취학 전의 어린이는 교육하는 단계가 있고 그 이후부터 향상시키자는 것이 특구의 기본 취지입니다.
김병기위원
알았어요. 그렇게 부탁을 드리고, 436쪽에 시청 직장운동경기부 육성·관리에 대해서 돈이 얼맙니까? 11억2천만원이죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예.
김병기위원
이거 가지고 뭐합니까? 월급 줍니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
관리비입니다. 급여비라고 보시면 됩니다.
김병기위원
선수들 돈을 줍니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
우리 직장 소속의 선수들이기 때문에 급여가 나갑니다.
김병기위원
공무원 아닌데 선수들이니깐 시에서 키운단 그 얘기 아닙니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예.
김병기위원
이게 다 몇 명입니까? 22명이잖아요. 22명에게 얼만큼 돌아갑니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
보수는 다 같지는 않고 조금씩 다 다릅니다. 5천만원대의 선수도 있고 3천만원대의 선수도 있고. 전국체육대회라던지……
김병기위원
평균으로 계산해 봐요. 22명에 11억2천여만원이면 평균으로 얼맙니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
5천여만원 가까이 될 것입니다.
김병기위원
평균으로 5천만원씩 돌아가는데 이렇게 주고 우리시가 이만큼 예산을 줘서 됩니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
직장실업팀은 우리 영주시만 국한되는 것이 아니고 전국 자치단체에 권장사항이라 다 있습니다.
김병기위원
권장사항이라도 예산을 5천만원씩 줘서 투자하는 것이 맞나 이 얘기입니다. 너무 많다 이 얘기입니다. 1인당 평균 5천만원 돌아가는데, 공무원 같으면 30~40년 가까이 근무한 사무관 분들과 돈이 같단 이 얘기입니다. 과장님 연봉으로 치면 6천만원 되는데 여기는 5천만원 정도 되는 것 아닙니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
의원님 말씀하신대로 충분히 논점거리는 된다고 봅니다.
김병기위원
이분들이 경기에 몇 번 나갑니까? 도민체전 있을 때 나가고 전국체전 있을 때 나갑니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예, 전국체전도 나갑니다.
김병기위원
전국체전에 선수를 준비하면 도에서 우리 선수들이 몇 명씩 투입이 됩니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
도 예선에 거쳐서 전국대회에 진출하게 됩니다.
김병기위원
도 예선에 다 떨어지죠? 도 예선에 될 사람 우슈의 한사람밖에 안되죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
다는 못 들어가고 2~3명씩은 들어갑니다.
김병기위원
매년 2~3명씩 들어가는 도체, 전국체전에 우리가 이런 11억2천만원이라는 예산을 투자해서 그렇게 부귀영화를 누릴 수 있는 것이 되겠느냐 이 얘깁니다. 이것을 지적합니다. 내가 전체를 보니깐 과장님이 인재양성에 대해서 신경 쓰고 잘 해놓은 평가를 하고 싶은데 이런 건에 대해서 조정을 좀 하십시오.
윤섭
이윤섭인재양성과장
과거부터 많이 생각하던 문제입니다. 의원님 말씀하신 것도 좋은 말씀이신데 이것도 중앙정부로부터 권장사항이고 체육진흥법에 규정되어서 운영하도록 되어 있는 사항이기 때문에 조금의 변경이나 조정이나 가능할 수 있지만 큰 틀을 흔드는 것은 어려울 것으로 생각됩니다.
김병기위원
한 몫에 많이 하라는 것이 아닙니다. 조금 조금씩 조정 하십시오.
윤섭
이윤섭인재양성과장
예, 감안하겠습니다.
김병기위원
그 다음에 437쪽에 보면 삶의 질 향상을 위한 시민교육이 있죠? 이것은 누가 주관해서 어디서 합니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
평생학습센터에서 합니다.
김병기위원
평생학습센터에서 18세 이상 시민을 상대로 기술, 취미 외 3개 과정을 하죠? 3개월 과정입니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
종류가 크게 분류할 때에 4개로 분류할 수 있다 이런 내용이죠. 밑에 추진계획의 주 목록을 보면 시민대학 이런 것이 있습니다. 기술교육, 교양교육, 취미교육으로 대비를 할 경우에 3개로……
김병기위원
여기서 2억4천5백 가지고 다 나눠서 교육합니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예, 그렇습니다.
김병기위원
그런데 시비기 2억3천백만원이고 도비가 천4백만원이죠? 이게 매칭이 맞습니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
도비사업이 아니고 시 자체사업이고 보니깐 시에서 확보하는 부담률이 높고 도비, 시비의 부담률은 규정된 것이 없습니다. 그때그때 할 때 도비도 지원을 받아야 될 필요가 있을 때에는 도비 요청을 해서 받는 경우가 있습니다.
김병기위원
이것도 본위원이 봤을 때는 예산이 많다는 얘기인데.
윤섭
이윤섭인재양성과장
현재 일년에 받는 수강생 전체가 천7백명 정도 됩니다. 그래서 지금도 운영이 계속 되고 있고 오늘도 수업이 계속 되고 있습니다만 금액이 많다는 것은 고려를 해주셔야.
김병기위원
교육받으러 오는 사람 수에 비례를 해서 어디 예산을 세워줍니까? 재료비와 강사비만 투입하면 되지 뭐가 필요합니까? 그러면 영주시민이 다 가면 시민이 다 가는 만큼 예산을 세워야 안됩니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
불필요한 예산이 들어가고 그렇지는 않습니다. 최대한 절약할 수 있는 부분을 감안해서 꾸리도록 하겠습니다.
김병기위원
지금 전체 교육 대상이 몇 명입니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
천7~8백명 정도 됩니다.
김병기위원
여기 강사가 20명 가까이 됩니까? 강사 한달에 1인당 얼마줍니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
우리가 27개 과목을 운영을 하고 있습니다. 거기에 대한 강사비도 이 중에 많이 들어가죠.
김병기위원
강사비 외에 들어가는 것이 뭐가 있습니까? 재료비죠? 또 커피와 차 먹는 것 하고? 점심 사는 것은 아니죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
점심은 안사줍니다.
김병기위원
정확한 통계를 내십시오. 2천명 잡아서 하루에 커피 한잔씩 다 먹는다 하더라도……2억4천5백만원 정확한 통계 내서 서면으로 보고 하십시오.
윤섭
이윤섭인재양성과장
예.
김병기위원
선생들 교육 시키는데 1인당에 얼마……교육 시키는데 차별을 둡니까? 괜찮은 프로그램이면 더 많이 주고, 프로그램에 따라서 예산 줍니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
잠깐만 제가 확인해 보겠습니다. 우리가 기술, 취미교육 27개 과정에 대한 강사 급여는 같습니다. 시민대학 운영강사는 외부 초빙강사를 쓰고 있습니다. 우리 매달 시민회관에서 하는 영주아카데미와 같은 내용인데, 시민대학 운영 강사의 강의료는 다르고 다른 강의들은 같습니다. 시간당 2만원씩입니다.
김병기위원
여태까지 강사료 1인당 얼마 집행한 내역과 예산 2억4천5백에 대해서 전체적인 근거 자료를 해서 서면으로 주시기를 부탁드립니다.
윤섭
이윤섭인재양성과장
예.
김병기위원
그 다음에 438쪽에 창조적 평생학습도시 활성화 추진하는데 이거 선정 했습니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
내년도 사업이니깐 내년에 하는 것도 있고 또 지속적으로……
김병기위원
몇 번째 추진입니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
매년 계속 해오고 있는 사업입니다. 그런데 한번 선정되면 2년씩 하는 사업이 있습니다. 그런 경우에는 내년에도 같게 되고 나머지는 내년도에 새로 공모 신청 받아서 지정해서 추진을 합니다. 단산면의 평생학습마을 지원사업 같으면 2012년부터 2014년까지 3개년도의 사업으로 추진이 되어 왔습니다.
김병기위원
한 사람이 계속 합니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
이것은 단산면의 와인제조양성반 주민들을 대상으로 하는 사업이 3년간 지속된다 이런 얘기입니다.
김병기위원
주민들에게 와인 교육을 한다 이 얘깁니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예, 주민들을 대상으로.
김병기위원
면에 불러다가 와인 교육을 하는데 이런 예산이 필요하다?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예, 강사는 그때그때에 따라서 외부 강사를 초빙해서 하는데 강사는 계속 같지는 않구요. 달라질 수도 있고 그렇습니다.
김병기위원
이것도 공모사업까지 5개네요? 여기 추진계획에 사업명이 나와 있는 것을 보면. 2012년도에도 그렇게 하고 있나요?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예.
김병기위원
이것도 1억2천만원인데 시에서 중요한 부분이 아니라서 도비를 안주는 것이잖아요? 천만원 받고 우리가 1억천만원 대고 하잖아요?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예, 도비 들어가는 것은 도비 공모사업이 있습니다.
김병기위원
도의 공모사업이면 도비 천만원 가지고 다 됩니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
사업량에 따라서 금액은 많을 수도 있고 적을 수도 있지 않습니까? 천만원 같은 경우는 도비 천만원 시비 천만원으로 2천만원 사업이 되겠습니다.
김병기위원
도비 천만원 주고 시비 천만원 보태서, 여기 2천만원 짜리가 있고 4천만원 짜리가 있네요? 그렇죠?이런 것도 2012년도 사업한 내용을 서면으로 부탁 좀 드립니다. 그리고 전반적으로 잘 짜여있지만 대부분 금액이 몇천만원짜리가 거의 없고 몇억 단위가 되어 있어요. 그래서 시 재정도 약한데 가급적이면 도비, 국비 좀 받아서 사업을 하도록 부탁드립니다. 이상입니다.
윤섭
이윤섭인재양성과장
예, 알겠습니다.
전영탁위원장
김병기 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?황윤점 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점
황윤점위원
예, 황윤점 위원입니다. 과장님, 수고하시구요. 420쪽을 한번 봐주시면 좋겠습니다. 420쪽 보면 학교 원어민 강사 배치와 글로벌인재양성특구라고 되어 있습니다. 그런데 거기 보면 학생들의 조기 영어교육 활성화 및 영어 구사에 대한 자신감 배양이라고 되어 있거든요. 그런데 과장님 보시기에 영어교육의 조기는 몇 살이라고 생각 되십니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
조기 교육의 나이 제한은 없다고 봅니다. 학부모나 선생님들이 일찍 배워야겠다고 판단하면 우리말 배우면서부터도 가능할 것이고 그럴 경우에 우리말을 모르고 영어부터 배우는 폐단이 있다고 본다면 우리말부터 배워야되고 그럴 것입니다. 그런데 저희들이 여기서 하는 주 사업내용은 초등학교 1학년부터 대상을 두고 사업을 추진하고 있습니다.
윤점
황윤점위원
그래서 제가 평소에 느낀 것인데요, 글로벌인재양성이라는 것은 인재를 양성하는 것이잖습니까? 이게 이름이 솔직히 굉장히 거창해요. 여기에 대한 기대치가 시민들에게 있구요, 다른 지역에서 볼 때도 이 지방에서 굉장히 빨리 만들어서 잘 하고 시너지 효과가 있다고 생각하거든요. 그런데 조기영어가 초등, 중등, 고등 이렇게 되어 있는데, 제가 보기엔 초등학교 때 해서는 벌써 늦다고 생각합니다. 대도시에 보면 어린이집에서부터 영어를 접합니다. 그런데 우리가 모름지기 글로벌인재양성특구라 하고 영어조기교육을 앞에 문구를 내 놓으면서 아무것도 조기영어교육을 할 흔적이 별로 없는 것 같아요. 물론 열악하죠. 여러 가지가 열악하지만 우리가 돈으로만 할 일이 아니라 최선의 머리를 쓴다면 이 안에도 얼마든지 에너지가 있다고 생각합니다. 다시 말해서, 제가 안타까운게 영주는 다문화가 많지 않습니까? 그래서 다문화가정을 조사를 해봤더니 419가구이구요. 영어를 쓸 수 있는게 필리핀의 30명, 미국 2명, 캐나다 1명 이렇게 되어 있는데 미국이나 캐나다는 안되겠지만 필리핀 30명을 잘 활용하면 굉장히 우리 글로벌인재양성과도 맞고 또 에너지를 낼 수 있다고 생각하거든요. 그래서 저도 주변의 젊은 사람들의 고충을 관심 기울여 들어보면 가장 문제가 되는 것이 영어조기교육을 얘기하는거예요. 그럼 제 생각에는 필리핀의 30명이나 되는 사람을 조기교육이라하면 첫째는 어린이집에서부터 영어조기교육이 이루어져야하고 인력이 없다면 필리핀이나 영어를 쓰는 인력을 이쪽으로 삽입하면 얼마든지 조화롭게 잘 할 수 있다는 생각이 들었어요. 그래서 제가 참고로 말씀드리면 혹시 이 사람들을 어린이집의 보모로 한다든지 애들을 접할 수 있는 기회를 양성해서 이 사람들이 어린이집에 만약에 근무하면 개념적인 영어로 컵이면 cup이라고 하는게 아니라 커나가면서 자연스럽게 영어를 접할 수 있는 조기교육이 되는 그런 것을 잘 활용한다면 전국 어디어도 없는 좋은 에너지를 갖고 있는 것을 잘 활용해주셨으면 하는 것이 제 바램입니다. 어느날 보니깐 농촌의 인구가 지금 줄어버렸구요. 앞으로 2018년 되면 고교 진학생들이 반으로 줍니다. 그럼 젊은 사람들이 살 수 있는 것은 좋은 교육 환경과 미래의 애들을 키울 수 있는 좋은 조건이면 얼마든지 머무릅니다. 그렇지만 조기교육이다 글로벌이다 말만 해놓고 큰 조기교육이 별로 없구요. 그 다음에 2018년 되면 고교생이 반으로 줄고 지금도 학생이 줄어서 외부에 있는 애들을 사오다시피 하는 등 어려움에 처해있는 것이 현실입니다. 이것도 우리가 아무 방안 없이 지나가면 어느날 또 중고등학생이 반은 없어집니다. 지금 축제도 중요하고 어른들을 위한 아카데미도 중요하고 경로당 지원해서 살기 좋은 어른들 해주는 것도 중요하지만 앞으로 십년 이십년을 내다보고 정말로 지금 이 시점에서 그야말로 젊은 애들을 위해서 아니면 조기교육을 어떻게 해야 될 것인가 많이 연구해야 앞으로 십년 이십년 후에 영주가 발전하리라고 생각합니다. 그래서 가장 시골에서의 문제가 영어거든요. 그래서 영어를 활성화할 수 있는 애들 영어구사대회를 한다든지 여러 가지 방법을 모색할 수 있습니다. 그래서 제가 실은 보니깐 글로벌인재양성특구와 맞지 않은 그런 사업이 뒤에 많이 있고 실은 인재양성에 대한 특별사업은 별로 없는 것 같아요. 그래서 이 비중을 좀 인재양성 할 수 있는 방향으로 요점을 많이 두시고 생활체육, 평생아카데미, 아까보니깐 삶의 질 향상 이런 것에 굉장히 많은 예산이 나가고 있는데요. 이쪽보다는 인재양성을 할 수 있는 조기, 실은 태어나면서부터 그 지역에는 영어를 접할 수 있다는 다른 지역에 없는 앞을 내다볼 수 있는 것에 중점을 두셨으면 하는 바램입니다.
윤섭
이윤섭인재양성과장
감안을 하겠습니다. 그런데 우리 관내의 초등학생부터 고등학생까지의 영어 실력이 사실 대단합니다. 일년에 한번씩 교육청에서 페스티벌 대회도 하는데 얼마 전에도 시민회관에서 했는데 가서 들어보면 애들이 저정도까지 되느냐고 놀랄 정도도 있습니다. 지금 4개 영어체험센터를 비롯해서 읍면지역까지 순회학회가 있고 영어교육이 계속 지속되고 있어서 수준은 대단한 실정이니깐 그렇게 알아주시면 고맙겠고 앞으로 할 수 있는 방향으로 하겠습니다.
윤점
황윤점위원
근데 제가 말씀 드리는 것은 지금 안주하면 안되거든요. 앞으로 십년 이십년을 보고 하는 이야기구요. 그 다음에 사립학교가 많음으로 인해서 경쟁이 돼서 어느 정도 실력이 올라갔을 수도 있습니다만 아까 얘기 했듯이 제가 중요하게 생각하는 것은 영어 조기교육에 맞는 교육을 해달라는 말씀이었고 지금 잘되어있다기보다도 앞으로가 걱정이 돼서 말씀드리는 것입니다.
전영탁위원장
황윤점 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?박찬훈 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
박찬훈위원
과장님, 답변을 간단하게 해주십시오. 몇가지만 질문 드리겠습니다. 전국의 특구 지정된 것이 몇 개입니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
전국에 특구가 매년 한두개씩 지속적으로 확산되고 있고 지금 200여개가 넘습니다. 특구라는 것이 중앙정부에서 예산을 지원해주는 것도 아니고.
박찬훈위원
예산 지원해줍니다. 과장님 잘못 알고 계시는 것이 우리가 제7차에 글로벌인재양성특구가 되었습니다. 지금 23차입니다. 148개 정도가 되어 있습니다. 예를 들어서 지금 목포같은 경우에는 3개 인재양성특구가 되어 있습니다. 23차에 있는데 2014년까지 약 601억이 투자됩니다. 이 601억 투자된다는 것은 지식경제부에서 지역특화사업으로 선정이 되는 것인데 우리 같은 경우는 지금 순수지방비죠? 그런데 국비가 사업에 신청되는 것도 있습니다. 제가 말은 다 안합니다만 몇군데가 있고, 그래서 이 특구 지정도 지역의 자립도를 한번 봐가면서 신청해야되는 것이다. 우리가 다른데 가면 인삼특구 등 농수산물의 특구가 많습니다만 우리는 글로벌인재양성특구이니깐 나름대로 잘해주시기를 부탁드리고, 405쪽에 보면 광복공원 체육시설 정비가 있습니다. 이것을 지금 관리를 어디서 하죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
우리과에서 직접 하고 있습니다. 전에는 사회복지과의 직원이……
박찬훈위원
사용허가를 얻자면 풍기읍사무소에서 받아야 하죠? 지금 어디서 받아요?
윤섭
이윤섭인재양성과장
읍사무소로 신청을 하고.
박찬훈위원
위탁했죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
완전 위탁은 아닙니다.
박찬훈위원
업무분장을 했겠죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
우리 직원이 받아서 취급하고 읍에서는 대행하는, 영주까지 내려올 경우에 불편하고 하니깐.
박찬훈위원
본 위원이 묻는 것은 풍기광복 체육시설은 풍기읍사무소에서 신청을 받아서 사용하는 것으로 알고 있다? 확실하죠?
윤섭
이윤섭인재양성과장
예.
박찬훈위원
그렇다면 광복단 운영하는 사회복지과인가 주무과에도 얘기했는데 거기서 일괄 관리하는 것이 맞지 않느냐? 업무를 그쪽으로 이관을 시켜서, 광복공원이 따로 하고 체육공원 따로 하니깐 거기 시설 관리가 제대로 안되요.
윤섭
이윤섭인재양성과장
저희 부서에서도 그렇게 바라고 있습니다.
박찬훈위원
그래서 그쪽 과에서도 시장님께 말씀을 드린다 했고 두과 과장님께서 합의를 하셔서 그렇게 효율성 있게 관리하는 것이 맞지 않느냐? 지금 가보면 대학생들이 문을 들고 차고 합니다. 그리고 전기 콘트롤박스도 가까운데 있어서 아무나 올렸다 내렸다 할 수 있게 되어 있기에 관리에 굉장히 문제가 많더라는 말씀을 드리고, 시간이 없습니다만 407쪽에 동네 체육시설 있죠? 예산이 지금 얼마 안 되는데 확보를 좀 더 하십시오.
윤섭
이윤섭인재양성과장
저희들이 애로점이 바로 그것입니다.
박찬훈위원
내년도 사업에 다시 요구해 놓고, 금년도가 2천만원밖에 안되는데 지금 영주의 건강과 학교체육, 사회체육을 책임지는 인재양성과 아닙니까? 창피하게 2천만원이 뭡니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
저희가 요구할 때는 많이 하는데요.
박찬훈위원
요구를 좀 더 해주시고, 그것은 우리 동료의원들에게 노력해서 주민들이 지역구 의원들이 요구할 때 좀 제대로 해주십시오. 그리고 몇가지만 더 질문을 드리겠습니다. 주무과인 인재양성과에서 체육단체나 이런분들이 예산이 부족하니깐 올려달라고 얘기하면 담당이 안된다는 거절을 하더래요.
윤섭
이윤섭인재양성과장
그것은 맞지 않습니다.
박찬훈위원
담당자들은 전체 의견을 수합해서 계장에게 과장에게 이런 의견이 있습니다라고 보고를 한 다음에 과장이 생각했을 때 사업비가 좀 부족하고 타당하다면 당연히 예산 요구를 하는 것이 맞지. 어떻게 담당자가 안된다고 잘라버리는 생각은 버려야 된다. 맞죠? 지금 그런 소리가 많이 들리고 있습니다.
윤섭
이윤섭인재양성과장
직원 지도 관리를 좀 하겠습니다.
박찬훈위원
좀 잘해주시고, 지금 생활체육 전체 예산이 얼마입니까?
윤섭
이윤섭인재양성과장
생활체육을 집계는 안했습니다만 6억 정도가 됩니다.
박찬훈위원
6억 정도 되죠? 생활체육이 대단히 많죠? 그런데 보면 생활체육 임원진들이 나름대로는 열심히 잘 하는 것으로 알고있습니다만 일부 단체에서 많은 불만을 가질 수도 있다는 부분에서 주무과에서 집행을 잘 하도록 하는 것이 맞지 않느냐? 그리고 전국 선비숨결배 족구대회 같은 부분은 사실 초청과 대회는 차이가 나겠죠? 이런 부분도 한번 다시 짚어서 예산의 차이가 얼마 되지 않는다면 조금 더 써서 전국대회를 하는 것이 맞고, 그렇죠? 그것이 바로 젊은이들에게 우리 지역을 홍보하는 것인데, 우리 유통마케팅과 홍보비가 한 6억 이상 되잖아요? 그래서 그분들이 직접 영주를 찾아서 이해를 도울 수 있는 체육대회가 될 수 있도록 부탁드리고.
윤섭
이윤섭인재양성과장
이번 대회를 통해서도 도출된 것으로 알고 있고 저희들이 숙지하고 반영토록 하겠습니다.
박찬훈위원
궁금한 사항도 많습니다만 동료의원들이 많은 질문을 드렸기 때문에 시간도 오래되었고 해서 오늘은 질문을 마치는데 아무튼 영주교육을 책임지고 영주 생활체육과 영주 시민들의 건강을 책임지는 주무과로서는 최선의 노력을 다해주는 것이 맞지 않느냐는 말씀을 드리고 마치겠습니다.
전영탁위원장
박찬훈 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 인재양성과 소관 업무에 대한 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자하는데 이의 없습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 정회를 선포합니다.
14:22 정회
14:28 속개
위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 보건사업과 소관 업무에 대해서 보고를 듣도록 하겠습니다. 보건사업과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여주시기 바랍니다.
장성태위원
위원장님, 업무보고를 할 때 2012년 사업과 2013년 사업이 거의 계속사업입니다. 특수시책 이외에는 계속사업으로 알고 있는데, 2012년 업무보고에 대한 것은 생략하고 2013년 업무보고 중에서도 중요하게 보고해야 될 사항만 보고를 하도록 해주시길 바랍니다.
전영탁위원장
위원님들, 그렇게 해도 되겠습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 과장님은 2013년 주요업무계획 중에 2012년과 반복되는 업무계획에 대해서는 두시고 특별한 부분에 대해서만 설명하여 주시기 바랍니다.
명국
박명국보건사업과장
보건사업과장 박명국입니다. 존경하는 행정복지위원회 전영탁 위원장님과 행정복지위원회 위원님들께 2013년도 주요업무계획을 보고 드리게 되어 영광으로 생각합니다. 보고드릴 순서는 443쪽부터입니다.
전영탁위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 장성태 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
장성태위원
장성태 위원입니다. 과장님, 수고 많으십니다. 446쪽에 영주시립노인전문요양병원 증축사업이 있잖아요? 이게 언제 완공될 것 같습니까?
명국
박명국보건사업과장
증축사업은 12월 20일 경에 완공될 것으로 생각하고 있습니다.
장성태위원
12월 20일? 연말 전에 완공이 확실히 됩니까?
명국
박명국보건사업과장
됩니다.
장성태위원
현재 공정 52%가 몇일 기준입니까?
명국
박명국보건사업과장
그것은 지금 현재로서는 2층 슬라브 철근 조립, 3층 바닥 기계 미장을 하고 있습니다. 현 공정은 64%정도 되었습니다.
장성태위원
그러니깐 이 52%의 기준일자가 언제냐구요?
명국
박명국보건사업과장
그것은 9월 10일 정도 됩니다. 현재는 64% 정도 됩니다.
장성태위원
현재 64%?
명국
박명국보건사업과장
그렇습니다.
장성태위원
제가 왜 이 질의를 드리는 것인가 하면, 454쪽에 가면 장비보강사업을 내년 예산을 확보해서 추진을 해야 되잖아요, 그렇죠? 2013년 주요업무보고에 나와 있잖아요? 그럼 현재 공정이 과장님은 연말 전까지 완공한다고 하는데 현재 상태로 봐서 연말 전에 완공될지 불투명하죠.
명국
박명국보건사업과장
그것은 우리가 계약 일자도 있고 공사가 지금 순조롭게 진행되고 있습니다.
장성태위원
물론 당초 공기가 다 정해져 있죠. 그런데 증축이 다 되고나면 장비보강사업을 들어가야 되고 내년에 장비보강을 하기 위해서 예산을 확보해야 되는데 지금 증축하는 공사가 순조롭게 진행되서 계획대로 잘 마무리가 되야된다 이 말입니다.
명국
박명국보건사업과장
예, 최선의 노력을 해서 반드시 금년 내에 마치도록 하겠습니다.
장성태위원
하여튼 빨리 추진하셔서 내년에 장비보강사업 하는데까지 차질이 없도록 하시라는 얘깁니다.
명국
박명국보건사업과장
예, 알겠습니다.
장성태위원
그리고 이 보고서 형식과 관련해서 말씀을 하나 드리겠습니다. 459쪽에 보면 출산장려금 지원사업이 있고 460쪽에 보면 다자녀가정 지원 확대사업이 있어요. 다자녀가정 지원 확대사업이 타이틀로 봤을 때 뭐로 보입니까? 다자녀가정 지원 확대라고 했을 때 어떤 사업이 떠오르냐 이말입니다.
명국
박명국보건사업과장
그것은 우리 지역에 단체가 회사하던지……
장성태위원
예, 과장님, 알겠습니다. 무슨말인가 하면 다자녀가정 지원 확대라 하면 일반인들이 인식하기에는 다자녀를 둔 가정에 어떤 지원을 확대할 수 있는 그런 사업을 연상을 하게 되지 이 안에 들어있는 내용들은 전부 출산과 관련되는 내용 아닙니까?
명국
박명국보건사업과장
그런데 저희 업무가 출산에 관련된 업무가 있기 때문에.
장성태위원
예, 과장님, 됐습니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 다자녀가정 지원 확대라는 타이틀을 보면 자녀가 많은 가정에 시에서 어떤 것들을 지원해 줄 것이냐는 내용들이 들어가야되는 것이 맞고, 연상이 그렇게 됩니다. 보고서 안에 들어가 보면 다 셋째아 출산했을 때 어떻게 해주겠다 이 내용입니다. 그렇다면 보고서를 이렇게 작성할 것이 아니고 앞에 보고서와 뒤의 보고서 같이 작성하는 것이 맞습니다. 다자녀가정 지원 확대사업에 내용이 뭐가 있어요? 세가지 나열을 해 놨는데 특별히 중요한 사업 있습니까? 없잖아요? 그러니깐 보고서를 작성하실 때 잘 하시라는 말입니다.
명국
박명국보건사업과장
예, 의원님 말씀을 참고삼아 다음에는 이것을 통합해서 작성하는 방법을 강구하겠습니다.
장성태위원
예, 그렇게 하시고. 465쪽에 특수시책은 아주 좋은 시책입니다. 안그래도 작년 7월에 아이 낳기 좋은세상 경진대회에서 보건복지부장관상을 수상을 하셨죠? 그 부분은 축하드리고 애 쓰셨습니다. 그런데 영주가 아이낳기 좋은세상이냐? 분만할 수 있는 병원도 하나 없는데? 당장 그렇게 시민들이 반응을 보일 것 아닙니까? 분만산부인과병원을 운영하신다는 특수시책을 내놓으셨는데 아주 좋은 시책입니다. 지금 병원급 의료기관이 영주에 어디어디입니까?
명국
박명국보건사업과장
병원급 의료기관 중에서 요양병원을 제외하면 4개로 볼 수가 있습니다.
장성태위원
그러니깐 어디어디냐구요?
명국
박명국보건사업과장
성누가, 기독, 카톨릭, 시립병원입니다.
장성태위원
시립병원이라면 영주시립병원 말입니까?
명국
박명국보건사업과장
시립병원은 요양병원이니깐 아니고 하나는 자인병원이 되겠습니다.
장성태위원
자인병원? 그리고 분만 취약지 지정이 있는데, 분만 취약지의 기준이 어떻게 됩니까?
명국
박명국보건사업과장
분만 취약지는 지금 현재 보건복지부 공공의료과에서 실시하는 정책입니다. 분만 취약지는 군지역이 취약지라고 해서 사업을 추진해왔고.
장성태위원
그래서 기준이 어떻게 됩니까?
명국
박명국보건사업과장
군지역 취약지입니다.
장성태위원
그럼 영주는 시지역이잖아요?
명국
박명국보건사업과장
그런데 얼마 전에 저희가 보건복지부를 방문해서 사실은 군지역보다는 통합시가, 기존의 읍면지역은 당연히 포함되고, 기존의 중소도시 영주같은 곳은 더 필요하다 해서 이 기준이 현재는 구체적으로 말씀드리면 분만율이 30% 이하고 분만병원으로부터 한시간 이상 거리 지역이 30% 이상되는 것입니다. 그래서 시지역은 일반적으로 분만 취약지역으로서 거리가 멀기 때문에 또 완화를 해달라는 말씀을 드렸습니다.
장성태위원
예, 알겠습니다. 예천은 벌써 시행하고 있죠?
명국
박명국보건사업과장
예, 그렇습니다.
장성태위원
그리고 아이 낳기 좋은세상이 되자면 산모들이 영주시에 소재하는 병원에서 쉽게 진료를 받을 수 있어야 되고 출산도 같이 쉽게 할 수 있어야 됩니다. 그러니깐 특수시책으로 올린 부분이 상당히 좋은 시책이라고 말씀을 드렸고 여기 계획서대로 분만 취약지로 지정이 되도록 하시고 그래서 국비지원을 받아서 업무계획서에 나와 있는대로 내년 7월부터는 분만병원을 운영할 수 있도록 업무시행에 만전을 기해주시기 바랍니다.
명국
박명국보건사업과장
예, 열심히 노력하겠습니다.
장성태위원
예, 이상입니다.
전영탁위원장
장성태 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 서중만 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
서중만위원
과장님, 순흥면보건소 새로 지어야죠? 그런데 이 공사비가 순흥 것이 얼마입니까? 9억5천이죠?
명국
박명국보건사업과장
예, 9억5천입니다.
서중만위원
그 다음에 평은지소도 얼맙니까? 5억8천6백.
명국
박명국보건사업과장
차이가 있습니다.
서중만위원
평수가 똑같습니다.
명국
박명국보건사업과장
예, 평수는 같습니다.
서중만위원
그런데 순흥 것은 와가를 올리기 때문에 금액이 많다 이거죠? 기와를 올리기 때문에.
명국
박명국보건사업과장
예, 그렇습니다.
서중만위원
그런데 그 기와 하나 올리는데 얼마가 더 소요됩니까? 3억6천이 더 듭니다. 이거 어떻게 된 것입니까? 기와값이 결국 3억6천만원 들어간다는 얘기인데.
명국
박명국보건사업과장
예, 그 금액이 어떻게 산출이 되었냐면 전통 기와지붕으로 하니깐.
서중만위원
전통은 전통인데 그냥 너무 주먹구구식 예산이 아닌가 싶어요. 그 다음에 평은보건진료소는 3억천3백만원입니다. 이게 49평이예요. 그럼 평은면보건지소를 짓는데는 5억8천6백만원이 들어갑니다. 이게 건축면적이 몇평이냐면 101평입니다. 그런데 101평에 5억8천6백만원이 들어가요. 그런데 평은보건진료소는 49평을 짓는데 3억천3백만원입니다. 어떻게 됩니까?
명국
박명국보건사업과장
그게 보건지소는 표준건축면적이 보건복지부에서 정하는게 336㎡, 102평입니다. 102평을 기준으로 했고 그 다음에 보건진료소는 기준면적이 148㎡입니다 45평 정도 되는데 이것은 보건복지부에서 정한 기준으로 해서 이렇게 해왔습니다. 평당으로 보면 평당 525만원 정도 지원이 됩니다.
서중만위원
주먹구구식으로 예산을 세운 것이 아닌가 싶어서 한번 물어보는 것이구요. 그 다음에 순흥 같으면 와가가 기왓장이 올라간다고 해서 금액이 더 나오는데 실제 목조는 아니잖아요?
명국
박명국보건사업과장
예, 여기는 완전한 목조는 아닙니다.
서중만위원
완전 목조는 아니잖아요. 콘크리트로 전부 해서 기와 덮는 거인데 이게 3억3천6백만원이 나온다는 것이 조금 무리다라는 얘기를 드리구요. 그래서 주먹구구식이 아닌가 싶었는데. 그 다음에 정신질환자 사회복지시설 운영비가 예산이 1억9천이죠? 여기 30명인데 의료법인 태원의료재단에 직원이 몇 명 있어요?
명국
박명국보건사업과장
직원은 5명 정도 있습니다.
서중만위원
결국은 5명의 인건비가 프로그램 운영비다 해서 아까 1억9천이라고 보고를 하셨는데?
명국
박명국보건사업과장
거기는 인건비 5명 정도 되고 프로그램 운영비하고 해서 그렇습니다.
서중만위원
프로그램 운영비라는 것은 어떤 것을 뜻 합니까?
명국
박명국보건사업과장
프로그램이라 하면 컴퓨터 프로그램이 아니고 거기서 일반적인 행사를 하는 그런 내용입니다.
서중만위원
지금 30명 전부 다 차있어요? 지금 몇 명 운영합니까?
명국
박명국보건사업과장
지금 거기서 계속 자고 기거하는 것은 없고 그냥 매일 출퇴근하는 형식입니다.
서중만위원
누가 출퇴근합니까? 정신질환자를 출퇴근시킨다는 얘깁니까?
명국
박명국보건사업과장
이용자가 입원자는 없고……시설 이용자입니다.
서중만위원
시설 이용자가 정신질환자들 아닙니까? 그런데 이 사람들이 무슨 출퇴근을 해요?
명국
박명국보건사업과장
이용자입니다.
서중만위원
가둬 놓는 것이 아니구요?
명국
박명국보건사업과장
이용하는 것이 맞습니다.
서중만위원
그럼 무슨 출퇴근이예요? 결국은 5명의 관리요원들이 봉급을 찾아가는 것이 1억9천이라는 얘기 아니예요? 프로그램이라는 것이 어떤 프로그램이예요?
명국
박명국보건사업과장
예를 들어서 어느 정도 사회활동을 할 수 있도록 하는 그런 것입니다.
서중만위원
여기 거의 정신질환자라고하면 알콜중독자들이 많죠?
명국
박명국보건사업과장
예, 대부분이 그렇습니다.
서중만위원
그런데 무슨 출퇴근은 출퇴근이예요?
명국
박명국보건사업과장
바깥에 나갔을 때 훈련시킨 것이고 출퇴근은 없습니다. 제가 답이 잘못 나왔습니다.
서중만위원
지금 30명 다 차있어요?
명국
박명국보건사업과장
예.
서중만위원
이거 금년도에 인건비 발생한 내역 자료를 좀 제출해 주십시오.
명국
박명국보건사업과장
예, 정산을 매 분기마다 하고 있기 때문에, 그것을 드리겠습니다.
서중만위원
이런 예산도 다 60% 선지급하죠?
명국
박명국보건사업과장
예, 먼저 교부를 합니다.
서중만위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
전영탁위원장
서중만 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점
황윤점위원
예, 황윤점 위원입니다. 수고하시는데요, 실은 454쪽에 보면 영주시립노인전문요양병원 장비보강이 있습니다. 실은 영주시에 노인요양병원이 참 많은 것 같아요. 보면 시립노인전문요양병원이 139병상이 있구요, 그 다음에 청하요양병원이 320병상, 그 다음에 성심요양병원이 60병상, 그 다음에 신축중인 새희망 재활요양병원이 420병상 해서 도합 939병상입니다. 그런데 지금까지 받는 데는 영주시립노인요양병원과 청하, 성심 이런데요. 앞으로 새희망 재활요양병원이 420병상이 되면 지금도 세 개 병원이 정원이 다 차지 않는다고 알고 있는데 420병상이 더 생김으로 해서 정말로 너무 정원 충원으로 인해서 유치하는 부분에 과다한 경쟁으로 인해서 문제가 발생할 수 있지 않겠나 하는 염려도 있습니다. 어느 병원을 말씀드려서 죄송합니다만 예를 들어서 청하요양병원 같은 경우에는 여기 오면 인센티브를 얼마 준다던지 그야말로 안해야될 그런 것 까지도 지금도 이렇게 경쟁을 하는데 420병상이 들어선다면 해야되지 않는 경쟁을 할 수 있는 문제 제기를 할 수 있다고 생각합니다. 그래서 이런 것들을 잘 지도해 주시고 앞으로 이거 좋은 일 하시는 분들인데 좋게 그런 관계들이 이루어지기를 부탁드립니다.
명국
박명국보건사업과장
예, 의원님 말씀대로 그런 상황이 발생되지 않도록 저희도 최대한 노력을 하겠습니다.
윤점
황윤점위원
그리고 제가 개인적으로 하나 여쭤보고 싶은 것은 446쪽에 앞서가는 의·약업무 추진이 있는데요 거기 행정처분에 약업소가 17개소에서 업무정지가 3개가 되었어요. 고발 7개, 경고 4개, 과태료 3개인데 이 약국이 영업정지 된 이유가 무엇입니까?
명국
박명국보건사업과장
말씀 드리겠습니다. 약국은 한가지 예를 들면 처방전 없이 오남용 의료의약품을 판매한 경우가 있고 처방의 변경조제, 처방전에 따르지 않고 임의로 변경조제한 부분이 있고 무자격자의 의약품 판매사례 그런 내용이 대부분입니다.
윤점
황윤점위원
사전에 여기에 대해서 지도는 하셨겠죠?
명국
박명국보건사업과장
우리 보건소에서도 지도를 하고 시군간의 도나 중앙의 교차단속도 하고 의료업소, 약업소 이런데는 자율지도도 하고 있는데 이런 위반사항도 간혹 있어서 우리가 행정처분을 내렸습니다.
윤점
황윤점위원
안그래도 업무정지 3개소 보고 영주지역에서 이런 일이 없이 국민의 건강과 직결되는 문제이기 때문에 지도를 철저히 해서 이런 업무정지가 없는 상황이 되도록 지도편달하는 것이 좋겠다는 이런 생각이 들었습니다.
명국
박명국보건사업과장
행정지도를 적극적으로 해서 예방행정을 하도록 하겠습니다.
전영탁위원장
황윤점 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 보건사업과 소관 업무에 대한 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 정회를 선포합니다.
15:00 정회
15:07 속개
위원님들은 의석를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 건강관리과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 건강관리과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
김병기위원
위원장님, 하기 전에 진행발언 하겠습니다. 이 책에 보니깐 2012년도에 두차례 업무보고 받았기 때문에 2013년도에 업무계획 중에 새로운 업무만 보고받도록 해주시기를 부탁드립니다.
전영탁위원장
위원님들, 그렇게 해도 되겠습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 그럼 과장님은 2013년도 주요업무계획 중에 전년도 계속사업은 보고하지 마시고 새로운 사업이나 특수사업에 대해서만 보고하여 주시기 바랍니다.
을분
류을분건강관리과장
안녕하십니까? 건강관리과장 류을분입니다. 고품격도시 영주시 의정활동에 전영탁 행정복지 위원장님과 행정복지 위원님들의 노고에 깊이 감사드리며 2012년도 행정사무처리상황과 2013년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
전영탁위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박찬훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박찬훈위원
박찬훈 위원입니다. 과장님, 의료취약계층의 건강관리를 위해서 노력하고 계시는 건강관리과장님과 우리 직원 여러분들의 많은 노력으로서 우리 지역의 어르신들, 전체적인 의료취약계층에 대해서 지원을 하고 지원을 받고 해서 좋은 소리가 많이 들리는데 고생 많이 하신다는 말씀을 드리고 제가 질문이라기 보다 몇가지만 부탁을 드리겠습니다. 우리 건강신바람선비체조 있죠?
을분
류을분건강관리과장
예.
박찬훈위원
사실 이것과 487쪽에 건강이 넘치는 경로당 만들기와 특수시책이 거의 비슷하죠? 100세시대 맞춤형 건강교실하고, 프로그램이 조금 다를 수도 있겠지만 거의 똑같은 것이라고 생각할 수가 있는데 이 부분이 연세 많으신 분들을 상대하다 보니깐 받는 시간은 짧고 기간이 짧으니깐 어르신들이 좋아는 하는데 그렇게 만족을 느끼지는 못하더라. 그래서 가능하면 일주일에 두 번씩은 하더라고 이건 동작이니깐 어른신들이 느리잖아요. 이런 것을 좀 생각해서 예산 확보를 좀 더 해줘서 만족을 느낄 수 있도록 부탁드리고 두 번째 건강신바람선비체조 같은 것은 별도로 체육관에서 하는데 이런 행사를 예를 들어서 시민체전 때 전체가 보는데서 하거나 인삼축제 때 여럿이 볼 때에 하는 것이 맞지 않느냐? 각 팀에서 나와서 우리끼리만 잘한다 자랑할 것이 아니라 그 노력한 것을 가지고 우리 건강관리과 얼굴도 좀 나야 되잖아요? 또 보건소장 얼굴도 좀 나야 되고, 그럼 그 여럿이 많을 때에 조금 시간을 할애해서 한다면 우리 시민들이 더 많은 박수와 환호를 보낼 것 아니냐? 저는 그렇게 했으면 좋겠다는 바램입니다. 소장님께 한번 말씀을 드려서 함께 어울릴 수 있는 말씀을 드리고 본 위원 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.
을분
류을분건강관리과장
제가 거기에 대해서 답변 잠깐 드리겠습니다. 사실 저희들 선비체조 같은 경우에는 작년 시민체전 때 한 600명 정도 공연을 했습니다. 어린이집과 어른들과 정말 장관을 이뤘습니다. 그때의 작품 사진도 있는데 그때 참 많이 호응도가 좋았습니다.
박찬훈위원
꼭 선비체조 뿐만 아니라 각 경로당마다 각 노인회마다 다른 프로그램을 가지고 나오잖아요. 그래서 그런 부분을 함께 시민들이 보는 곳에서 공유를 하면 더 좋다는 얘기고, 내가 몰라서 그러는게 아니고 별도로 예산을 가지고 행사를 한다면 예산 낭비죠? 우리끼리 잔치하는 것 보다는 시민들이 많이 보는 앞에서 잔치를 하는 것이 좋다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 생각을 한번 해보시라는 것입니다.
을분
류을분건강관리과장
예, 알겠습니다. 한번 협의를 해보도록 하겠습니다.
전영탁위원장
박찬훈 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 건강관리과 소관 업무에 대한 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 정회를 선포합니다.
15:16 정회
15:18 속개
위원님들은 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 문화예술회관 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화예술회관 관장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
김병기위원
위원장님, 업무보고 받기 전에 저번에 이미 2012년도 업무보고를 다 받았던 사항이고 2013년도 특수시책만 보고토록 해 주십시오.
전영탁위원장
과장님, 2013년 주요업무 중에 2012년도와 병행되는 부분에 대해서는 설명하지 않으셔도 되고 새롭게 신설되는 사업만 보고하여 주시기 바랍니다.
관장
관장문화예술회관
장기진 예, 알겠습니다. 문화예술회관 관장 장기진입니다. 지금부터 문화예술회관 소관 업무보고를 드리겠습니다.
전영탁위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박찬훈 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
박찬훈위원
관장님, 몇가지만 질문을 드리겠습니다. 사실 예술회관은 시설관리죠? 주업무가 시설관리잖아요?
관장
관장문화예술회관
장기진 관리고 또 기획공연이나 기획전시를 유치해서 시민들에게 더 많은 것을 보여주는 역할도 같이 하고 있습니다.
박찬훈위원
전체적으로 문화예술과나 관광산업과나 주관해서 사용하는데 거기서 다시 기획을 해서 뭘 한다는 것은 중복사업이 될 것이다. 나름대로는 있습니다만, 아트파크 기반시설 기능보강에 보면 오픈 올해 했잖아요?
관장
관장문화예술회관
장기진 예, 올해 했습니다.
박찬훈위원
올해 오픈했는데 공연장 무선마이크 증설해야 되고 뭐 해야 된다고 하는 것은 애초에 관리감독이 잘못된 것이예요. 시설을 할 때는 우리가 영주시가 아트파크니 갤러리니 다 할 때에는 이용자가 얼마 정도가 되고 이런 것을 감안해서 하셔야 되지 금방 일년도 안되서 2억2천이란 예산이 또 들어간다? 누가 믿겠어요? 이런 부분은 공무원들이 생각을 애초부터 바꿔야합니다. 이유야 있겠지만 다른 사람들이 객관적으로 바라봤을 때 이해가 안된다는 얘기예요.
관장
관장문화예술회관
장기진 잠시 답변 드려도 되겠습니까? 저희들이 여기 운영해 오면서 부족한 부분을 보완을 해서 좀 더 완벽하고 질 높은 공연을 하고자하는 그런 의미고 몇 개월 동안 운영을 해 온 과정에서 느낀 부분을……
박찬훈위원
과장님, 제가 못하게 하는 것은 아니고 애초 관리감독 부서에서 제대로 했어야 한다는 얘기예요. 6개월도 안되서 2억, 3억 들여서 공사한다는 것은 맞지 않다는 얘기입니다.
관장
관장문화예술회관
장기진 저희들도 당초에 이런 것이 다 되어 있다면 이런 말씀 안드리겠죠.
박찬훈위원
그리고 얘기 나오니깐 자꾸 얘기하게 되는데 조경보강사업을 거기서 해야 되요?
관장
관장문화예술회관
장기진 시설관리는 저희들이니깐.
박찬훈위원
어떻게 시설을 거기서 해요? 전문적인 기술 있어요?
관장
관장문화예술회관
장기진 주관은 저희들이 하고 전문부서에 협조 받아서.
박찬훈위원
그것이 잘못되었다는 얘기예요. 전문부서에 공사감독 해달라고 협조 요청 해야 되잖아요? 그럴 것이면 사전에 정책 조율을 해서 담당부서에서 해서 사업을 하는 것이 맞죠?
관장
관장문화예술회관
장기진 굳이 어느 담당부서라고 정해진……
박찬훈위원
관장님, 생각해보세요. 공사감독을 불러오면 그 사람이 관장 말을 듣겠어요? 또 관장이 전문적인 지식이 없는데 그 사람들에게 지시를 하겠어요?
관장
관장문화예술회관
장기진 그런 부분은 하게 되면……
박찬훈위원
아니, 이치가 그렇다는 얘기예요.
관장
관장문화예술회관
장기진 예, 알겠습니다.
박찬훈위원
모든 부서는 예산이 수반되어야 나름대로 일을 열심히 한다는데 본인의 업무를 하셔야죠. 예술관 업무가 사실 뭡니까? 제가 봤을 때 본인의 업무는 기획, 공연이 주 업무가 아니란 얘기예요. 관리가 주 업무라는 얘기죠.
관장
관장문화예술회관
장기진 그것은 별도로 한번 보고를 드리겠습니다.
박찬훈위원
관장이 자꾸 그 말이 옳다고 하면 업무분장을 한번 가져와보세요. 그리고 시민회관 노후시설 개보수가 매년 했어요, 그렇죠?
관장
관장문화예술회관
장기진 오래되다 보니깐 매년 조금 조금씩 합니다.
박찬훈위원
그리고 이 시민회관을 문화원에서나 예총에서 받을 때에는 우리가 일년에 자부담을 얼마해서 시민회관을 수리하겠다고 한적도 있습니다. 그래서 못한 부분은 주무과에서 관리감독이 소홀했기 때문에 못한다는 얘기죠. 수리해야 된다는 것은 본 위원도 인정합니다만 이게 매년 수리를 들어갔다는 얘기예요.
관장
관장문화예술회관
장기진 물론 그렇겠죠. 지금 본인들이 수리한다 해도 저희들이 보기에는 부족한 부분이 있을 수도 있고 저희들이 예산을 투입해서 해야 할 부분은 그래도 도와줘야 안되겠나 그런 의미입니다.
박찬훈위원
민간위탁의 의미가 뭐예요? 위탁을 받은 사람이 최소한의 시설 관리는 해야 된다는 얘기예요. 우리 집행부가 제일 낭비하는 것이 뭐예요? 민간위탁해서 운영비 주고 시설 해주는 것. 왜 당연히 해줘야 된다고 해요? 그 사람들이 수익을 내고 우리가 보조금을 주잖아요?
관장
관장문화예술회관
장기진 지금 저희들이 살림살이를 하는 것을 보면 대개가 인건비와 운영비, 공공요금, 기타 수용비 가지고 합니다.
박찬훈위원
관장님, 2010년부터 시민회관 시설비 투자한 것 내역 보내줘요.
관장
관장문화예술회관
장기진 예, 알겠습니다.
박찬훈위원
그 다음에 513쪽에 시민가족음악경연대회 개최는 좋은 생각 같아요. 예산이 천오백만원인데 사실 이런데 좀 투자하세요. 배짱 있게 시장님께 좋은 기획 가지고 요구하세요. 그리고 쓸데없는데 예산 자꾸 하려하지 말고.
관장
관장문화예술회관
장기진 우리 박찬훈 위원님, 걱정해주신 것은 고맙습니다. 저희들이 시설을 운영하고 관리하는 데만 그치면 저희들도 편하고 좋죠. 이 시설이 그래도 격에 맞게 잘 운영되고 시민들에게 많은 기회를 제공하기 위해서 저희들이 욕심을 내 봤고 의지를 나타낸 것입니다. 충분히 이해하셔서 많이 도와주시면 고맙겠습니다.
박찬훈위원
예, 어쨌든 제가 봐서는 중복업무가 돼서는 안된다는 말씀을 드리구요. 그 다음에 특수시책에 대해서 예산 확보를 좀 더 하셔서 더 성대하게 하는 것이 맞지 않느냐는 생각이 듭니다. 이상입니다.
전영탁위원장
박찬훈 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 서중만 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
서중만위원
예, 과장님. 시민회관 지은지가 벌써 20년이 넘었죠?
관장
관장문화예술회관
장기진 1983년에 건축되었습니다.
서중만위원
이게 이제 노후시설은 수리를 해야 되고 1억천오백만원 예상을 하고 계시는데 하여튼 뭐 수리하시는 것은 하시되 지금 시민회관을 다른 용도로 사용하실 의향은 없어요?
관장
관장문화예술회관
장기진 지금 시민회관 말고 다른 용도로?
서중만위원
예를 들어서 예식장으로 쓴다든가 그런 계획은 없습니까?
관장
관장문화예술회관
장기진 그것은 제가 구체적인 것을 분석을 안해보고 말씀드리기는 어렵습니다.
서중만위원
요즘 결혼식 간소화라고 하는데, 내가 영주시내 예식장 하는 분들에게 맞아 죽을 소리를 좀 하려고 작정을 합니다만.
관장
관장문화예술회관
장기진 지금 시민회관은 시민회관대로의 역할을 충분히 하고 있다고 보고 있습니다.
서중만위원
할 수 있는데, 결혼식이라는 것이 성수기가 있잖아요? 실제로 결혼식장에 가보면 뷔페 한그릇에 얼마인지 모르지만 먹는지 마는지 하고 옵니다. 그래서 혼주들에게 부담도 덜 주는 잔치국수 한그릇씩이나 먹고 올 수 있는, 결혼식 하는데 무대를 만드는 것에는 그렇게 큰 돈은 안들것이라고 봐요.
관장
관장문화예술회관
장기진 시민회관 본래의 기능을 하면서 요새 결혼식 간소화를 위해서 공공장소를 제공하는 것도 사회적인 분위기가 있긴 있습니다. 단지 그렇게 하자면 어느 정도의 분위기를 조성하고 만드느냐?
서중만위원
다른게 없어요. 혼주들이 식당의 잔치국수라도 한 그릇 대접하면 되고 오천원 주면 실컷 먹을 것을 몇만원씩 주고 하는 것을 보니. 한번 검토를 해주시기를 바랍니다. 이상입니다.
관장
관장문화예술회관
장기진 예, 검토를 한번 해보겠습니다.
전영탁위원장
서중만 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김병기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김병기위원
수고하십니다. 김병기 위원입니다. 작은도서관 운영 있잖아요? 지금 작은도서관이 영주시 전체에 몇 개 있습니까?
관장
관장문화예술회관
장기진 시에서 직영하는 작은도서관이 2개 있습니다.
김병기위원
지금 동사무소 새로 지은 곳에 작은도서관 되어 있는 곳이 있죠?
관장
관장문화예술회관
장기진 503쪽에 보시면 작은도서관 현황이 나와 있습니다. 거기 보면 휴천작은도서관과 상망작은도서관 두 개가 있습니다.
김병기위원
상망동의 주민센터 2층에 활용하고 있습니까? 지금 잘 되고 있습니까? 가 봤어요?
관장
관장문화예술회관
장기진 예, 가 봤습니다.
김병기위원
가 본 사람이 누구예요? 잘 된다라고 확인한 직원이 누구예요? 동사무소에 제가 2~3일에 한번 정도 가는데 2층에 어른들 댄스하고 해서 주로 동사무소 1층에는 가지 않으나 2층에는 2~3일에 거쳐서 한번 가보는데 언제 밤에 가는 사람이 있는지 몰라요. 밤에 제가 갈 일이 없으니깐. 낮에 하는 것이라면 지금 사용자가 얼마나 되요?
관장
관장문화예술회관
장기진 지금 현황에도 나와 있습니다만 휴천은 하루 평균 한30명, 상망은 하루 평균 43명 정도인데, 오전에는 여기 문을 열지 않습니다. 오후에 문을 엽니다.
김병기위원
오후시간에 주로 애들이 오는 것이죠?
관장
관장문화예술회관
장기진 주로 애들하고 부모도 같이 오는 경우도 있고.
김병기위원
오후 몇시에 하는데요? 그때 애들이 마치나요? 토요일, 일요일에 오면 몰라도 그 외에 애들이 언제 학교를 마쳐서……
관장
관장문화예술회관
장기진 그 외에 미취학아동도 올 수가 있는데, 그 시간이 화요일, 금요일 오후 1시부터 7시까지이고 토요일에는 12시……
김병기위원
7시까지면 6시면 동사무소 문 닫잖아요?
관장
관장문화예술회관
장기진 그런데 자치센터 운영할 때 같이 하니깐 그런 부분도 있습니다.
김병기위원
이것이 전부 행정과 안맞아요.
관장
관장문화예술회관
장기진 걱정하시는 부분 저희들이 다시한번 문제점이 있으면 분석을 해서 잘되도록 그렇게 하겠습니다.
김병기위원
제가 봐서는 국비와 시비를 대폭적으로 지원해서 운영하는데 잘 될 수 있도록 대책을 강구하세요.
관장
관장문화예술회관
장기진 예, 알겠습니다.
김병기위원
자꾸 돈타령해서 다른데 하시면 안되고 있는 것을 가지고 알뜰하게 살림을 좀 사세요. 그리고 조금 전에 부의장님이 지적을 했습니다만 이 기반시설은 내 사업이 아니면 사전에 담당주무부서에 이 작업을 조경사업이 있다면 조경하는 부서에 업무협의를 해서 우리가 여기에 나무가 몇그루 필요한데 산림녹지과에서는 예산을 좀 올려서 해달라고 하는 것이 맞지. 어쨌든 거기의 담당자가 기술자를 데리고 와서 사업을 하는 것이 아닙니까?
관장
관장문화예술회관
장기진 저희들이 할 때 협의해서 그렇게 하게 됩니다.
김병기위원
그러니깐 이중적으로 시간을 뺏기지 말고 담당부서에 딱 넘겨주면 거기서 알아서 요구에 의해서 예산을 잡아서 하면 되지 그것을 여기 인원이 또 필요하고 거기 인원이 또 필요하고.
관장
관장문화예술회관
장기진 좋은 말씀 해주셨는데요 물론 담당부서라는 것은 산림녹지과를 말씀하시는 것 같은데요. 저희들은 우리 관할 울타리 내의 것은 책임지고 멋지게 다듬어보겠다라는 의미로 한 것이고 산림녹지과에서 당연히 이것은 우리가 해야되겠다라고 하면 저희들이 그쪽에 맡기죠. 그렇지만 산림녹지과도 업무량의 한계가 있겠다 해서 이것은 우리가 하는 것이 맞겠다 해서 이런 설명을 드리게 된 것입니다. 하게 되면 산림녹지과와 협의를 잘 해서 잘 짓도록 하겠습니다.
김병기위원
왜 이런 질문을 드리냐면 사업은 센터에서 가지고 있고 일은 도시디자인과에서 합니다. 또 도시디자인과의 업무를 센터에 이관해 주지를 않아서, 또 다른과도 여러과가 있습니다. 그런 사실이 있기 때문에 제가 이런 질문을 드립니다.
관장
관장문화예술회관
장기진 예, 잘 알겠습니다.
김병기위원
엉망입니다. 서로가 밀고 잘못되면 니과가 잘했니 내과가 잘했니. 이런 실책을 범하고 있습니다. 그래서 사업비를 내년에 담당부서로 한번 모여서 이런 사업을 하니깐 예산은 부서부서마다 갈라주세요. 여기는 오직 아트파크의 관리만 하십시오.
관장
관장문화예술회관
장기진 물론 건축물이나 이런 것만 아트파크라고 할 수 있지만 주변 조경도 저희들의 업무 범위 안이고.
김병기위원
지금 아트파크 내부시설도 문제가 많죠?
관장
관장문화예술회관
장기진 완벽하게 했으면 저희들도 기능보강이나……
김병기위원
많지 않아요? 엊그제 가서 기관장들 쉴 수 있고 차라도 한잔 할 수 있는 공간이 의자 돌려서 5명밖에 앉지 못하죠? 그리고 시장님에게 한번 언질을 받았죠? 시설 개조를 한다고?
관장
관장문화예술회관
장기진 개조라기보다 지금 사무실로 쓰고 있는 공간을 내빈실로 해서 공간을 넓히기 위해서 우리 사무실을 한번 증축을 하는 것을 얘기 했었는데.
김병기위원
제가 시장님께 말씀 한번 드렸던 것입니다.
관장
관장문화예술회관
장기진 그러다보니깐 증축도 예산이 많이 들다보니깐.
김병기위원
아트파크가 사람이 5명밖에 들어가지 못하는 장소에 신축해놓고 하는 것을 시장님에게 얘기를 드렸어요. 그랬더니 시장님께서 어떻게 하면 좋겠느냐? 그러면 사무실을 어떻게 어떻게 사용을 하고 다른데는 어떻게 어떻게 해서 키워서 벽을 치기로 얘기는 했습니다. 그런데 당초에 단추가 잘못 끼워져서 이렇게 된 것입니다. 서로가 밀다보니깐. 관장님, 그렇게 알아주시구요. 그리고 시민회관 노후시설 개보수하는 건에 대해서 CCTV 3천5백만원, 기계장치 보수 4천만원, 개보수 2천5백만원과 분장실 천5백만원까지 해서 다 1억천5백만원인데, 이것을 지붕을 덮어씌우십시오. 여기에 이런 돈 가지고 투자하려고 하지 말고 시민회관에 맞게 지붕을 덮어씌우세요. 지금 오래된 기관에 다 그렇게 쓰고 있습니다. 시설들도 비가 새면 방수해봤자 돈만 자꾸 들어가고 우리 의회도 비가 새서 지붕을 조립식 판넬로 덮어씌웠어요.
관장
관장문화예술회관
장기진 저희들 지금 부분보수로 비 새는 것을 완벽하게 못 막는다면 말씀하신대로 지붕도……
김병기위원
돈을 들여서 못 만드는 것은 얘기하면 됩니까? 돈이 들지 않게 설계를 그렇게 하십시오. 그렇게 하고 장비구입하는 것은 장비구입 하는대로 하고, 지금 헌집에 자꾸 찍어 발라봤자 안됩니다.
관장
관장문화예술회관
장기진 그것은 기술적으로 한번 검토를 해보겠습니다.
김병기위원
기술적으로 검토를 해서 지붕을 아예 덮어씌우고 기계장착을 하는 것에 대해서는 이대로의 예산을 세워서 하고, 백날 해봐야 안됩니다.
관장
관장문화예술회관
장기진 전체 지붕 씌우는 것도 사업비가 아마 많이 들것 같은데 그것은 검토를 한번 해보겠습니다.
김병기위원
옥상에 비 새는 것은 기술이 아무리 좋아도 못잡습니다.
관장
관장문화예술회관
장기진 최대한 부분보수해서 가능하면 그렇게 하고 안되면 말씀하신 그렇게 한번 검토를 해보겠습니다.
김병기위원
이게 지금 설계가 되어 있습니까?
관장
관장문화예술회관
장기진 안되었습니다. 이것도 내년에 예산계에 제출한 내용을 오늘 여기 설명드리는 것이고 예산이 어느정도 반영이 될지는 연말되야 압니다.
김병기위원
이돈 반 정도면, 우리 얼마들었어요? 5천만원 들었는데 크기로 봐서 반정도면 다 덮어 씌웁니다.
관장
관장문화예술회관
장기진 지금 여기 공연장무대 기계장치 보수하던지 이런 것은 우선 시급하게 해야 될 부분이고 한데.
김병기위원
지붕이 제일 시급하죠.
관장
관장문화예술회관
장기진 예산이 확보 되는대로 우선순위를 정해서 말씀하시는 내용 감안해서 검토를 해보겠습니다.
김병기위원
CCTV나 이런 기계장착 하는 것은, 무슨놈의 CCTV를 하는데 예산을 3천5백만원이나 써요?
관장
관장문화예술회관
장기진 지금 저희 생각에는 공연장 안과 공연장 밖에 하는데 360도 회전형으로 해서 요새 여러 가지 시설관리라던가 안전문제가 있기 때문에 전체 녹화시스템 하고 이렇게 해서 합니다.
김병기위원
이때까지는 없었죠?
관장
관장문화예술회관
장기진 예, 없었습니다.
김병기위원
20년 넘게 운영을 하면서 이제 이것을 개발해서.
관장
관장문화예술회관
장기진 한편으로 저희들이 이런 걱정을 하고 있다는 것에 대해서 좋게 생각해주시면 고맙겠습니다.
김병기위원
알겠습니다. 시민회관 개보수하는 것은 지붕 덮어씌우는 것으로 제가 말하겠습니다. 시장님에게 그렇게 보고를 하십시오. 안하면 이번 본회의 때 사업별로 이관하는 것을 다 빼서 그부분들 내가 싹 해둘게요.
관장
관장문화예술회관
장기진 이번에 예산 요구되면 예산이 많이 확보될 수 있도록 도와주시면 감사하겠습니다.
김병기위원
예산을 주고 싶어도 이렇게 주먹구구식으로 세워서 들어오면 안된단 말입니다. 반밖에 안들 돈을 1억5천만원이나 들여서 하면 안된단 얘기입니다. 그렇게 하도록 부탁 좀 드립니다. 이상입니다.
관장
관장문화예술회관
장기진 예, 잘 알겠습니다.
전영탁위원장
김병기 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 문화예술회관 소관 업무에 대한 질의종결을 선포합니다. 관장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 정회를 선포합니다.
15:38 정회
15:53 속개
위원님들은 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 소수서원시립박물관 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 소수서원시립박물관장님은 발언대에 나오셔서 주요업무추진계획 보고와 행정사무감사 지적사항에 대한 추진실적도 함께 보고하여 주시기 바랍니다.
김병기위원
위원장님, 진행발언 좀 하겠습니다.
전영탁위원장
예, 김병기 위원님, 발언하십시오.
김병기위원
대체적으로 소수서원 업무보고가 2012년도에 다 받은 것이네요. 2013년도 특수시책 새로운 것만 보고토록 해주십시오.
전영탁위원장
예, 위원님들 그렇게 해도 되겠습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 관장님께서는 2013년도 주요업무계획 중에 특별하게 보고해야 될 사항과 특수시책만 보고하여 주시기 바랍니다.
영기
김영기소수서원시립박물관장
예, 알겠습니다. 전영탁 행정복지위원장님, 그리고 위원님 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 지금부터 소수서원시립박물관 업무보고를 드리도록 하겠습니다.
전영탁위원장
관장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 질의하실 위원님이 안계시므로 소수서원박물관 소관 업무에 대한 질의종결을 선포합니다. 관장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 위원님들 수고하셨습니다. 이상으로 이번 회기에 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 이번 임시회 기간 중 2012년도 행정사무처리상황 및 2013년도 주요업무계획보고에 적극적으로 협조해주신 위원 여러분께 다시한번 깊은 감사를 드립니다. 다른 의견이 없으면 산회코자 하는데 이의 없습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 산회를 선포합니다.
16:03 산회