신창용 의원 발언

안녕하십니까? 도봉구 시설관리공단 상임이사 손원일입니다. 오늘 재무건설위원회에서 창5동 어린이집 운영현황에 관한 업무보고를 드리게 됨을 무한한 영광으로 생각하면서 현황 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 어린이집 시설연혁 및 현황입니다. 시설명은 구립 창5동 어린이집이고 소재지는 도봉구 해등로 16길 52-13에 위치하고 있습니다. 운영법인은 도봉구 시설관리공단으로써 2011년 9월 1일자로 창동 제일교회에서 운영하던 것을 도봉구 시설관리공단에서 운영하게 되었습니다. 규모로는 지하와 지상2층 대지 423㎡, 건물은 504㎡가 되겠습니다. 지하에는 교재교구실과 비품실, 기계실, 강당 등이 있고 2층에는 원장실을 비롯한 교실 2개가 포함된 시설이 있습니다. 2층에는 만2세 교실과 만4, 5세교실, 방과후 교실 등 교실 3개가 위치하고 있습니다. 옥외에는 실외놀이터, 미니수영장, 실외정원이 있습니다. 또한 텃밭은 간단한 놀이기구 등이 비치되어 있습니다. 예산현황을 보고드리겠습니다. 2011년도 기준 수입예산은 4억387만3,000원이 되겠습니다. 지출은 4억387만3,000원 수입과 지출이 동일하게 예산편성되어 있습니다. 자세한 수입 지출 현황은 보시는 표로 보고를 갈음하겠습니다. 다음 사항입니다. 2012년도 교직원 현황 및 보육아동 현원을 보고드리겠습니다. 시설장 1명을 포함해서 보육교사 7명, 보조교사 1명, 취사 1명, 보육도우미 1명 모두 11명이 근무하고 있습니다. 만1세는 하늘반으로 아동수가 10명이 있고 만2세는 빨강반으로 15명, 만3세는 초록반으로 16명, 만4, 5세 혼합반은 파랑반으로 23명이 수용되어 있습니다. 방과후 초등은 우주반이라 해서 13명이 지금 등록되어 있습니다. 정원아동은 79명에 현원 77명이 교육을 받고 있습니다. 운영안내를 보고드리면 금요일부터 월요일까지 오전 7시 30분에서 저녁 7시 30분까지 교육을 실시하고 있고 토요일은 오전 7시 30분부터 오후 3시 30분까지 수업을 진행하고 있습니다. 또한 상해보험 및 배상책임보험, 놀이시설 보험에 가입되어 있으며 종사자보험과 안전공지회에도 가입되어 있습니다. 지역사회기관과의 협력연계 활동을 추진하고 있습니다. 도봉구 보육정보센터 교사교육 및 실내놀이터를 이용하고 있으며 도봉보건소에서는 7세 아동이 구강교육을 위한 불소도포과 안전교육, 위생교육 등을 시행하고 있으며 보건소를 견학하는 프로그램을 진행하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 서울시 사업으로 싱겁게 먹기 시범사업 어린이집으로 선정되었습니다. 도봉구에서 20개 어린이집이 선정되었는데 저희 창5동 어린이집도 여기에 포함되어 있습니다. 주요내용으로는 유아 미각형성프로그램을 진행하고 있으며 교재로는 교재와 교사교육, 영양사교육을 서울시로부터 지원을 받고 있습니다. 교육시간은 6월∼7월 중 주1회 15차 수업을 진행하고 있습니다. 다음으로는 도봉구 다문화가족 지원센터와 협력관계 사업입니다. 먼저 다문화강사 파견프로그램입니다. 6∼7세 어린이를 대상으로 주1회 5회 진행한바 이야기로 떠나는 신나는 외국여행 또, 일본어와 문화배우기 등 여러 사업을 진행하고 있는데 특히 일본어는 일본어 선생님이 출강을 해서 현재 12회 강의를 진행중에 있습니다. 다음으로 또 도봉노인복지관과 연계활동은 건강가정지원센터와 같이 다문화가정 지원교육을 시행하고 있습니다. 이 행사에서 공연 및 여러 사항을 같이 협력해서 사업을 하고 있으며 창5동 경로당을 방문하는 활동도 도봉노인종합복지관과 연계해서 하고 있습니다. 여기에서는 추석과 설 명절에 아이들이 공연을 시행하고 있고 다과도 같이 전달하는 그런 행사를 하고 있으며 특히 어버이날은 6∼7세 어린이들이 도봉노인종합복지관을 방문해서 어른들에게 꽃을 달아드리는 행사도 하고 있습니다. 다음으로 1·3세대 통합프로그램 운영입니다. 동화배달은 동화배달 시니어라고 6월에서 7월동안 시행을 한 바 있는데 우리예절지킴이 하는 교육 이것을 지금 추진하고 있고 할머니 두 분이 4회 동안 창5동 어린이집을 방문해서 예절교육을 시키고 있습니다. 다음 4페이지 특별활동 및 특색교육 프로그램을 보고드리겠습니다. 특별활동 프로그램으로는 주2회 영어, 주1회 수영 이것은 도봉실내수영장과 연계를 같이 하고 있으며 국악과 체육활동을 특별프로그램으로 진행하고 있습니다. 일상생활프로그램으로는 기본생활습관과 안전교육, 성교육, 소방훈련, 가베 등 교육을 실시하고 있으며 자연 친화교육으로는 생태교육 프로그램과 텃밭가꾸기, 바깥놀이활동을 추진하고 있습니다. 참고로 방과후 아이들은 체육시설을 무료로 강당에서 사용하고 수업을 무료로 진행하고 있으며 특히 도봉수영장과 연계하는 수영프로그램은 특별활동으로 월 30명이 1만4,000원 주1회 시행하고 있습니다. 이것은 학부형들의 선호도가 매우 높은 프로그램으로 지속적인 발전을 이루도록 저희가 최대한 노력을 하겠습니다. 이상 도봉구 시설관리공단 창5동 어린이집 운영사항 보고를 마치겠습니다.

위원입니다. 설명 잘 들었고요, 지금 말씀하신 것 중 몇 가지 궁금한 사항이 있어서 질의드리겠습니다. 옥외 실내놀이터와 미니수영장이 있는데 이 수영장은 어떻게 사용하고 있습니까?

수영장은 지금 고장이 나서 시설의 안전점검결과 보완이 되어야 되는 사항인데요, 그것을 보완하기 위해서 관계부서와 지난부터 예산배정에 대해서 계속 협의를 하고 있습니다.

일주일에 1번씩인가 수영장을 가는데 도봉으로, 그곳에 갔을 때 일반인들과 시간관계는 어떻게 하고 계시는지요?

네, 창5동 어린이집의 학생들이 들어오는 날은 어린이 수영풀장이 빈 날을 정해서 그 시간에는 구립어린이집 어린이들만 교육을 하는 것으로 이렇게 계획을 준비하고 있습니다.

일반인들이 쉬는 시간이에요? 다른 아무 문제없이 할 수 있는 시간입니까?

네, 그 풀장은 우리 유아들만 단독으로 사용하는 시간입니다.

인원이 79명인데 지금 77명이라고 그랬나요.

네, 그렇습니다.

데는 인원이 너무 많아서 예약해서 굉장히 많이 밀린 것으로 알고 있는데 여기는 인원이 왜 이렇습니까?

방과후 교실 정원이 20명인데 여기 학생이 13명이었습니다. 그런데 대기인원이 400명 정도가 대기인원으로 되어 있습니다. 각 반에 7세반, 6세반 여기에는 3명씩 추가로 운영이 되고 있어서 방과후 학생이 부족하기 때문에 정원 79명이 안 차고 77명이지만 나머지 반에서 2, 3명씩 추가로 받아서 운영하고 있습니다.

안 가네요. 다른 반에서 어떻게 뭘 받아서 하는 거예요?

지금 정원을 보시면,

그렇게 많은데 여기 인원을 77명으로 한 이유가 있을 것 아닙니까?

창5동 어린이집 원장 김수진입니다. 현재 전체 정원으로는 79명으로 되어 있지만 방과후에는 대기자 인원수가 없는 상황입니다. 이것은 저희 어린이 집 뿐만 아니라 전체적으로 도봉구에서 어린이 집에서 운영하는 방과후 시설은 대기자가 없어서 많은 어려움이 있고요. 그 대신에 방과후에서 모자란 아동들을 다른 아동에서 충원할 수 있는데 충원하는 인원수가 정해져 있습니다. 그래서 영아반 같은 경우에는 최대 2명까지만 충원이 가능하고 유아반은 3명까지 만 충원이 가능한 상황인데 현재 4, 5세 반은 3명이 충원되어 있는 상황이고요. 4세, 5세 반은 1명씩 더 충원되어 있는 상황이어서 더 충원하기에는 교사부담이 너무 크기 때문에 저희가 현재로는 정원 2명이 미달된 상황으로 운영하고 있습니다.

다음에는 충원할 수 있는 계획이 있으세요?

지금 지속적으로 방과후반은 사업성이 떨어지는 면이 많아서 구청과 협의해서 방과후반을 다른 연령으로 전환하는 작업에 대해서 상의 중에 있고요. 추가로 시간 연장을 특성화 사업으로 진행하는 것에 대해서는 구청과 협의가 끝나면 시행하려고 준비하고 있습니다.

뒤바뀌었지만 아까 수영장이요. 보수하게 되면 도봉 수영장을 이용 안 하고 유치원에서 할 수 있는지 궁금하네요.

그래서 특화 프로그램으로 도봉 수영장을 활용해서 어린이 특화 프로그램을 하고 있는데요. 창5동 어린이 집에 수영시설은 전반적으로 다 완전히 교체를 해야 되는 그런 상황입니다. 예산이 상당히 많이 들어가서 간이 수영장을 1층에서 우선 임시적으로 사용을 하고 있습니다.

애들을 데리고 수영장까지 왔다 갔다 하기는 불편할 것 같아요. 실내 수영장이 있는데도 불구하고 다른 곳으로 이동해서 왔다 갔다 하면 시간상도 그렇고 모든 것이 불편할 것 같으니까,

당분간은 옥상에 있는 수영장이 완전히 교체될 때까지는 1층에 있는 간이 수영장을 장소는 좁지만 운영을 하고 그 외에는 주1회 도봉 수영장을 함께 운영하면서 예산확보가 돼서 수영장 시설이 완전히 교체가 되면 그때 완벽하게 운영하도록 준비를 하겠습니다.

예산을 올리셨나요?

내년 예산이 4,000만원 올려져 있습니다.

네, 알겠습니다. 잘 알았습니다.

2011년도에 집행된 예산입니다.

2011년도가 4억387만3,000원이 수입이고요. 그 밑에 4억3,525만4,000원은 2013년도 우리 예상 수입액입니다.

제가 생각하는 철학은 저희 아이들 같은 경우에는 요즘에 한 아이, 두 아이 정도밖에 없기 때문에 아이들이 스스로 할 수 있는 것들이 많이 없는 상황입니다. 그래서 저는 아이들이 스스로 자립심을 가지고 행동할 수 있고 자연을 사랑하는 생태교육을 중요시 여기기 때문에 자연 진화적인 그런 친구들로 자라기 위해서 보육철학을 가지고 운영하고 있습니다.

네.

그런데 현재 방과후 반 때문에 운영상 어쩔 수 없는 상황이라서 그래서 보조교사가 23명 반에는 들어가 있거든요. 보조교사가 오후에는 정담임 교사를 도와서 아이들 보육을 함께하고 있습니다.

아니요. 그것은 소득에 따라서 지원받는 아동이 있고 지원 못 받는 아동이 있는데 저희 원은 현재 지원받는 아동이 전혀 없습니다.

네, 저희는 지원 못 받고 있습니다.

교재교구비는 지원받고 있습니다. 특별활동을 말씀하시는 줄 알고,

현재 저희 원이 교재교구장들이 낙후되어 있어서 각 반마다 역할놀이장과 기저귀 갈이대 이런 것을 교체해 주었고요. 각반 연령에 따라서 수 조작교구나 블록영역 같은 교구들을 올해 많이 채워주었습니다.

그것은 시설비에,

지금 국공립 같은 경우에는 월 특별활동비가 7만원 이내로 청구할 수 있게끔 보육위원회에 정해져 있습니다.

네, 현재 갖고 있습니다.

어머님들께요?

어머님들께는 따로 보고는 안하고 있고 저희가 자체적으로 지금 내역서를 만들어서 연말에, 매달 어머님들이 정기적으로 내시는 것이 아니라 내시는 분도 계시고 밀리는 분도 계시고 하기 때문에 연말에 최종적으로 정산해서 현재는 지금 원에서 더 부담하고 있는 상황이어서 추가적으로 어머님들께 정산하려고 하고 있습니다.

저는 정산하고 있는데 어머님들께,

계속 말씀은 드리고 있는데 사정이 여의치 않으셔서 어머님들께서 기다려 달라고 하시는 분들도 계시고 해서 정산이 쉽지는 않은 상황입니다.

특별활동 프로그램이요?

총 네 가지 진행하고 있습니다.

지금 강사료와 교재비 총해서 120만원이 조금 넘거든요.

네.

네, 원 운영의 투명성을 기하기 위해서 그리고 학부모님의 참여를 돕기 위해서 설치한 것으로 알고 있습니다.

더 큰 총체적인 문제요.

그것은 제가 잘,

위원님 말씀 중에 죄송하지만 현재 저희가 월마다 급식 모니터링이라고 해서 부모님들이 두 분씩 돌아가시면서 지금 감수하고 계시고 음식도 직접 드시면서 진행하고 있습니다.

이 분들은 운영위원회가 열렸을 때 부모님들이 오셔서 그달에 급식 모니터링을 해주셨고요. 다른 분들은 저희가 신청을 받아서 매달 진행하고 있습니다.

이것은 분기별로 진행하거나 1학기, 2학기 연 2회 이상만 진행하면 되는 것이라서 저희는 현재까지 총3회 개최했습니다.

운영현황 저희가 제출해 드렸는데 2012년 1월 9일, 2012년 4월 19일, 2012월 10 13일 총 3번 개최했습니다.

운영위원회 분들이 예산안도 심의하시기 때문에 이 부분들이 다 운영위원회 때 보고가 되는 상황입니다.

아니요. 2011년까지는 지원해주셨는데 이제는 다 사라져서 평가인증 통과는 서류상에 교사 이름이 올라가는 것으로 보상을 받고 있습니다.

공단에서 자체적인 감사는 이루어지지 않았고요, 다음 달에,

네, 예정되어 있습니다.

알겠습니다.