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경기 시흥시의회 5분자유발언

김태경 의원 5분자유발언

제198회 제차 본회의일자 미상

김태경 의원 프로필 보기 →

귀훈

이귀훈의장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 시흥시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 「시흥시의회 회의규칙」 제31조의2 규정에 의거 5분자유발언을 신청하신 의원님이 계십니다. 5분자유발언을 신청하신 김태경 의원님에게 발언기회를 드리고자 하오니 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 맨위로
태경

김태경의원

안녕하십니까? 김태경 의원입니다. 먼저 5분자유발언을 할 수 있도록 배려해 주신 이귀훈 의장님과 동료의원 여러분께 감사드리며 또한 김윤식 시장님과 1,000여 공직자 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 아울러 시의회 많은 격려와 성원을 보내주신 언론인과 시민들께도 감사를 드립니다. 본 의원이 5분발언을 신청하게 된 경위에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난 19일 서울대학교에서는 시흥지역 신문기자들의 요청에 의하여 서울대학교 국제캠퍼스에 대한 기자회견이 있었고 총장과 추진단장의 발언내용에 대한 나름의 추측과 해석이 언론에 의해 보도되어 시민들의 의구심이 증폭되고 있는 실정입니다. 하지만 시흥공동체 운명을 가늠할 서울대유치 프로젝트가 심각하게 훼손될 수 있다는 위기감에 나서게 되었습니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 1,000여 공직자 여러분! 존경하고 사랑하는 시민 여러분! 서울대 국제캠퍼스 유치는 시흥의 100년의 명운을 가늠하는 시흥시 최대의 프로젝트이며 장기간에 걸쳐 시행되는 사업이며 사업의 규모와 내용이 시흥의 브랜드가치와 지역경제 활성화 즉 의료산업, 바이오산업 등 시흥의 먹거리산업에 획기적인 변화를 가져올 수 있다는 측면에서 각 사업의 주체인 시흥시, 서울대 민간업자가 상호 신뢰하에 인내심을 가지고 조정 조율하면서 갈 수밖에 없는 복잡다단한 사업입니다. 그러기에 신중한 태도가 요청됩니다. 대안을 가지고 이야기해야 합니다. 혹자는 원점에서 재검토하여 서울대가 아니면 기업이라도 유치할 수 있는 것 아니냐며 말하기도 합니다. 하지만 수도권정비계획법상 대기업 공장의 신·증설이나 대학신설도 가능치 않은 지점에 군자지구가 위치한다는 점도 유념해야 합니다. 시장도 강조하듯 군자지구에 아파트와 상가만 지어지는 개발방식으로는 시의 미래를 담보할 수 없는 점에서 서울대유치를 통한 시흥시의 브랜드가치를 높이고 새로운 도약대를 만들어 군자지구를 성공적으로 개발하자는 우리 시의 전략에 공감합니다. 군자지구 개발 국면 전체를 보면서 이 사업의 가치와 이익을 논해야 합니다. 혹자는 서울대가 노골적으로 특혜를 요구한 것 아니냐는 말씀을 합니다. 몇 가지 사례를 들어 보겠습니다. 최근 인천 송도 국제녹색기후기금 유치 발표가 있었고 어려움에 빠진 인천경제에 큰 활력이 될 것이라 판단됩니다. 그러나 이런 녹색기후기금을 유치하기 위해 인천시와 정부는 녹색기후기금 사무국에 건물제공과 4,000만 달러 기금을 약속 했고 사무국 운영비를 지원하겠다고 했습니다. 또한 미국 남부의 앨라배마주 몽고메리시에서는 2005년도 현대자동차 유치를 위하여 공장부지에 무상임대와 자금지원은 물론 주의 행정적 지원을 아끼지 않았다고 합니다. 서울대학교 국제캠퍼스는 캠퍼스 외에도 대학병원과 의료 클러스터 산학협력단지와 초·중·고까지 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다. 서울대학교의 의료기술은 세계적 수준에 도달하는 것으로 알려져 있고 의료 클러스터가 군자지구에 성공적으로 안착된다면 그것이 갖는 경제적 파생효과는 대단할 것이라고 판단됩니다. 이처럼 특혜냐 아니냐는 현물적 가치를 넘어 그것이 가져오는 사회 경제적 파급효과까지 충분히 검토되어야 합니다. 특히 군자지구 개발사업에 있어서 서울대 유치가 갖는 의미가 지금 부동산 시장에서 어떻게 보고 있는지 깊이 생각해 보아야 합니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 공직자 여러분! 서울대와 오랜 협상 과정에서 특별한 진전이 없다는 시점에 19일 서울대 기자회견은 원론적 수준을 벗어나지 못했다는 점에서 실망스러운 측면도 있습니다. 하지만 낙후된 시화공단의 이미지, 환경오염의 대명사로 굳어진 시화호, 전체면적의 70프로(%) 이상이 개발제한구역으로 묶인 규제의 땅인 이미지에서 새롭게 변신해야 합니다. 더욱 시범단지의 아파트 분양을 앞두고 있는 시점에서 주관적 판단과 추측이 해석을 통하여 시민들에게 혼란을 부추기고 사업주체에게는 상호 신뢰를 무너뜨린다면 그 피해는 과연 누구에게 가겠습니까? 우리 시 100년의 미래와 역사를 만든다는 신중한 자세로 군자지구 개발 전체 국면을 보면서 대안을 가지고 나서야 합니다. 우리 시의회부터 서울대유치를 위하여 시민의 총의를 모아내는 공론의 장을 만들어 갑시다. 대단히 감사합니다.
귀훈

이귀훈의장

김태경 의원님 수고하셨습니다. 1. 시흥시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출) 2. 시흥 열병합발전소 건설의향서 제출에 따른 동의안(시장 제출) 3. 시흥 도시관리계획(하수도, 체육시설, 도로) 결정(변경)을 위한 시의회 의견제시의 건(시장 제출) 4. 시흥 도시관리계획(용도지역 변경) 결정(안)에 대한 시의회 의견제시의 건(시장 제출) 5. 시흥시 공영차고지 운영 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출) 6. 시흥시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안(시장 제출) 7. 시흥시 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안(시장 제출) 맨위로

10시 08분

의사일정 제1항 「시흥시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안」 의사일정 제2항 「시흥 열병합발전소 건설의향서 제출에 따른 동의안」 의사일정 제3항 「시흥 도시관리계획(하수도, 체육시설, 도로) 결정(변경)을 위한 시의회 의견제시의 건」 의사일정 제4항 「시흥 도시관리계획(용도지역 변경) 결정(안)에 대한 시의회 의견제시의 건」 의사일정 제5항 「시흥시 공영차고지 운영 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안」 의사일정 제6항 「시흥시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안」 의사일정 제7항 「시흥시 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안」 이상 7건의 안건을 일괄 상정합니다. 도시환경위원회 부위원장 윤태학 의원님 나오셔서 도시환경위원회 소관 안건에 대하여 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

윤태학도시환경부위원장

도시환경위원회 부위원장 윤태학 의원입니다. 제198회 시흥시의회(임시회) 회기 중 본 도시환경위원회에서는 환경국 소관 안건 조례 및 기타 안건 2건, 도시교통국 소관 안건 5건 등 총 7건의 안건에 대하여 심사하였습니다. 먼저 「시흥시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 각종 택지개발에 따른 폐기물처리시설의 설치비용 산정을 명확히 하고자 하는 사안으로 향후 폐기물 처리시설 등 악취발생 시설을 설치 시 악취로 인한 주민 불편이 최소화될 수 있도록 악취 방지에 만전을 기할 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「시흥 열병합발전소 건설의향서 제출에 따른 동의안」에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 동의안은 지식경제부에서 제6차 전력수급계획 수립과 관련하여 지역민원 등에 의한 발전소 건설 지연, 취소로 인한 전력공급 차질을 사전에 방지하기 위해 건설의향 평가 시 지역희망 정도에 대한 신뢰성 확보를 위해 지방의회 동의 및 지자체가 수행한 주민동의서를 제출하도록 함에 따라 포스코 건설에서 시흥에 열병합발전사업 설치를 위한 건설의향서를 제출하기 위하여 시의회 동의를 받고자 하는 사안으로 열병합발전소는 일종의 주민 기피시설로 사업 제안서를 면밀히 검토하여 인근 주민들에게 최대한 이익이 발생될 수 있도록 사업 제안자에게 요구할 것과 인근 주민들의 반대 민원에 대한 사전대응으로 사업이 원만히 이루어질 수 있도록 설득력 있는 논리로 사업의 당위성을 홍보하고 주민들이 함께 참여할 수 있는 방안을 모색할 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「시흥 도시관리계획(하수도, 체육시설, 도로) 결정(변경)을 위한 시의회 의견제시의 건」에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 의견제시의 건은 시흥 은계 보금자리주택사업, 군자배곧신도시 및 시화MTV사업 등 각종 도시개발사업에 따른 오폐수 증가로 인해 기존 하수처리장의 용량부족이 예상되어 개발제한구역 내인 월곶동 520-102번지 일원에 하수종말처리장을 추가로 건립하기 위하여 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제30조에 의거 도시관리계획으로 결정하고자 하는 사안으로 공공시설의 민간투자사업은 향후 시의 재정부담을 가중시킬 수 있는 만큼 재정부담을 최소화 할 수 있는 방안을 강구하고 사업의 당위성을 알릴 수 있도록 시민단체, 주민들과 충분한 의견을 교환할 수 있는 공청회 및 주민설명회를 개최할 것과 주민생활개선 및 편의시설로 도입예정인 지상부 체육시설과 관련하여 인근 주민의견을 최대한 반영하여 주민들에게 꼭 필요한 시설을 설치할 것을 의견으로 제시하였습니다. 다음은 「시흥 도시관리계획(용도지역 변경) 결정(안)에 대한 시의회 의견제시의 건」에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 의견제시의 건은 관내 주거지역 내 산재된 공업지역의 이전을 위하여 추진 중인 매화일반산업단지 개발사업과 관련하여 용도지역 변경에 대한 행정절차가 완료된 논곡동 및 대야동 공업지역 일부에 대하여 용도지역 변경을 우선 추진하고자 매화지구 일부의 공업지역 지정을 위한 도시관리계획(변경) 결정을 하고자 하는 사안으로 대야, 신천 및 은행 도시재정비촉진지구 해제로 인하여 대야, 은행 공업지역 및 매화일반산업단지의 용도지역 변경이 늦춰지고 있는 만큼 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 주민의견을 충분히 반영하여 관련 용역 및 행정절차를 조속히 이행할 것과 논곡동 공업 해제지역과 관련하여 주거지역과 혼재된 기존 공업지역을 쾌적한 정주환경의 주거지역으로 조성한다는 취지에 맞게 논곡동 개발계획 수립 시 교육, 교통문제 등 도시기반 시설을 확보할 수 있는 방안을 강구할 것을 의견으로 제시하였습니다. 다음은 「시흥시 공영차고지 운영 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안」에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 능곡버스공영차고지 내 CNG시설 내압용기 검사시설을 설치할 수 있도록 「자동차 관리법」이 개정됨에 따라 이에 대한 근거조항을 신설하고 공용차고지의 효율적인 관리를 위해 시설관리공단에 시설물을 위탁할 수 있도록 하고자 하는 사안으로 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「시흥시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안」에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 공영주차장 야간 및 법정공휴일 무료개방시간에 해당하는 수탁료를 실제 운영일수 및 시간에 맞게 공제하기 위하여 산출기준을 다시 정하고 원룸형 주택에 대하여 도심 내 주차난이 심각한 상황을 고려하여 주차장 설치기준을 강화하고자 하는 사안으로 우리 시 주차난이 심각한 상황으로 각 지역의 주차난 해소를 위한 적극적인 방안을 마련할 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 다음은 「시흥시 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안」에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 「옥외광고물 등 관리법」 및 동법 시행령이 개정되어 옥외광고물의 자율관리구역 지정에 따른 자율관리협정 내용 및 자율관리구역 운영을 위한 주민협의회 구성에 필요한 사항, 광고물 등 정비시범구역의 지정 및 운영에 필요한 사항 등을 규정하기 위해 개정하는 사안으로 향후 옥외광고물 등 관리는 시민들이 자율적으로 참여하여 깨끗하고 아름다운 도시를 만들어 쾌적한 생활환경을 지속적으로 유지·관리 할 수 있도록 행·재정적 지원방안을 강구할 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 아무쪼록 도시환경위원회에서 심도있는 심사를 하여주신 만큼 원안대로 의결하여 주시기를 당부드립니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
귀훈

이귀훈의장

윤태학 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론순서이나 본 안건은 도시환경위원회에서 충분한 질의와 답변을 통해 심도 있는 심사가 이루어졌으므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의와 토론은 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「시흥시 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례 일부개정조례안」을 원안대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 「시흥 열병합발전소 건설의향서 제출에 따른 동의안」을 원안대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 「시흥 도시관리계획(하수도, 체육시설, 도로) 결정(변경)을 위한 시의회 의견제시의 건」을 원안대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 「시흥 도시관리계획(용도지역 변경) 결정(안)에 대한 시의회 의견제시의 건」을 원안대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 「시흥시 공영차고지 운영 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안」을 원안대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 「시흥시 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안」을 원안대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 「시흥시 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안」을 원안대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제7항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분 제198회 시흥시의회(임시회) 기간 동안 조례 및 기타 안건 처리 등을 위한 의정활동을 전개해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 원만한 의회 운영을 위해 적극적으로 협조해 주신 관계공무원 여러분 그리고 항상 시흥시의회에 많은 관심과 성원을 보내주시고 계신 시민 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제198회 시흥시의회(임시회)를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

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10시 20분 산회

출처 경기 시흥시의회 회의록