윤석향 의원 발언

네.

시설은 애시당초 그 인수인계 받았을 때 아주 기본적인 시설만 받았기 때문에 전체적으로 매년 약 3년은 계속 보강을 해야 된다는 생각이구요, 그리고 무료 유료 관객으로 관객은 그래도 적지 않게 많이 오고 있습니다.

시설과 뭐 이런 거는 비교는 하지만 거기는 우리처럼 구 직영이 아니구요, 법인체이고 제일 가까운데 있는 종합문화예술회관은 시립입니다.

시설에 관련된 거는 뭐 한두 가지가 아니어서 자료를 제가 다 뽑아 놓은 거 있는데 드리도록 하겠습니다.

한두 가지가,

시설은 아주 많이 부족하죠.

네. 예를 들면 기본적으로 있어야 될 방화막이 없는 거예요. 모든 극장이 다 있거든요, 서구문화회관, 계양문화회관. 이 근처에 아까 말씀하신 극장도 다 방화막은 있어요, 근데 저희는 없어요.

네.

수입과 관람 인원은 아직 그렇게까지 비교할만하지 않고요, 저희가 1년 1개월전입니다 11개월되었는데요, 개관한지. 그중에 3개월은 또 1,2,3월은 공사를 했어요. 그래서 비교하기가.

저희 수입은 말씀 드릴 수가 있는데 비교 하기는 정말 어렵구요, 아까 말씀드린 것처럼 11개월 중에 3개월 공사를 빼면 한 7개월 운영을 했기 때문에 저희가 원래 세입 목표를 1억4000만원 정도 잡았었는데 지금 현재 7개월 운영한 결과 8300만원 정도 수입이 있었습니다.

저도 요즘의 시나 구 재정 얘길 들으면 아주 죄인 된 것 같은 그런 마음입니다. 그런데 인제 제 생각으로는 작년에는 인수인계하기까지 하자보수 기간이었다면 올해는 그래도 작년에 세워주신 예산으로 많이 그래도 보강을 했구요, 내년에는 미처 못다한 걸 보강하면서 공연을 통해서 인지도를 높여야 되는 해라고 계획을 세우고 있습니다. 그래서 올렸는데요,

네, 알겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 남동문화예술회관 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 남동문화예술회관장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해 오후 2시까지 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 도시관리공단 소관 2013년도 주요업무 계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 이사장은 나오셔서 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.

네, 도시관리공단에 대해서 각별한 애정을 가져 주시고 오후까지 의정활동에 전념하시는 위원장님을 비롯해서 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 보고는 우리 관리부장께서 드리도록 그렇게 하고 저희 간부들을 소개 올리도록 하겠습니다. 2기 원 구성하고 아마 저희가 업무보고가 처음인 것 같습니다. 경영전략팀장이 지난 금요일날 교통사고가 나가지고 병원에 입원해 있어가지고 김정미 대리가 대리 참석했습니다. 심상기 시설관리팀장입니다. 조세훈 사업운영팀장입니다. 고화식 체육사업팀장이니다. 이장표 주차관리팀장입니다. 제일 먼저 소개해야 될 관리부장을 소개를 못했습니다. 관리부장 조희행 관리부장이십니다. 감사합니다.

네, 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 관리부장으로부터 도시관리공단 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 관리부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

관리부장 조희행 안녕하십니까, 관리부장 조희행입니다. 남동구 발전과 구민 복지를 위하여 항상 여념이 없으신 김은선 총무위원장님과 위원님들께 감사의 말씀드리며 2013년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 349쪽입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2013년도 주요 추진 업무, 현안사업 및 특수시책 순이 되겠습니다. 기본 현황인 351쪽부터 356쪽까지는 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 359쪽 내년도 주요 추진업무입니다. 먼저 경영지원 부분 추진 계획입니다. 신 성장 공단으로 발전과 경영 선진화를 목표로 미래 지속 가능한 공단을 위한 중장기 발전 플랜을 수립하고 혁신 집중형 조직시스템으로의 전환과 슬림화된 인적자원 배분, 사회적 책임을 다하는 공단 구축, 성숙된 노사문화 정착, 고객친화적 경영 지속화를 중점적으로 추진하고자 합니다. 첫째 중장기 경영계획 수립입니다. 2013년 공단 설립 10주년을 맞이하여 향후 경쟁력 있는 위상 확보를 위한 중장기 경영계획과 경영 목표를 설정하고 이를 달성하기 위한 중점 경영전략과 세부 추진 과제를 발굴하며 이를 바탕으로 연간 운영계획을 수립하여 성과를 극대화하고자 합니다. 둘째 경영혁신 및 신규 사업 발굴입니다. 최근 공익성 사업의 수탁증가로 사업 수지비율이 많이 하락하고 있습니다. 이를 극복하기 위하여 공단의 설립취지와 구민의 수요에 부응하는 신규 수익사업을 발굴하고 기존 사업에 대한 집중적인 혁신 활동을 전개하며 사업전반에 걸쳐 저비용 고효율 경영을 적극 추진해 나가겠습니다. 360쪽입니다. 셋째 혁신 집중형 조직 및 인사운영을 하겠습니다. 먼저 핵심 역량 강화의 조직 운영입니다. 조직 관리는 환경변화에 효율적으로 대응할 수 있는 편제를 유지하고 조직 특성과 업무를 고려한 조직을 구성하며 인력관리는 전문성과 역량을 기반으로 하는 슬림화된 정원관리와 인적 자원관리에 힘쓰겠습니다. 합리적이고 공정한 인사 원칙을 위하여 공개경쟁 채용 원칙 준수, 채용 전문기관에 의한 전형절차 추진, 임원추천위원회 회의록 공개, 기능인재 추천 채용제도 활성화, 사회적약자와 북한이탈주민 채용 우대, 양성평등 등을 계속적으로 실천해 나가겠습니다. 넷째 공단 특성에 맞는 유연근무제 도입을 적극 검토하고자 합니다. 기존에 단순 획일적인 업무시간 관리 체계를 성과 중심의 근무 체계로 전환하여 업무 만족도와 효율성을 제고함은 물론 지역내 다양한 여가 활동 기반 구축과 정부의 육아 저출산 극복 정책에 긍정적인 시너지 효과를 창출할 수 있는 제도로써 공단 실정에 맞는 운영 형태를 면밀하게 분석하고 근무기강 확립과 고객 서비스에 차질이 없는 범위내에서 유연 근무제 도입을 적극 검토하고자 합니다. 다섯 번째 개인정보 보호 시스템을 순차적으로 구축해 나갈 계획입니다. 공단은 개인정보보호법 시행에 따라 개인정보의 유출과 침해를 사전에 예방하고자 개인정보 보호 방침을 제정하고 홈페이지, 지핀 도입 및 암호화 기능 추구화, 현수막 게시대 암호화 및 아이핀 도입, 체육시설 회원관리 시스템 DB구축과 암호화 솔루션 탑재 등을 기 완료한바 있습니다. 내년에도 공단 보유 PC와 급여 인사관리 서버에 대한 데이터 암호화 솔루션 및 개인정보PC정보 스캔 솔루션을 도입하여 개인정보보호 안정화 안정성 극대화를 위하여 노력할 계획입니다. 361쪽입니다. 여섯 번째 사회적 책임을 다하는 공단을 구축하기 위하여 윤리경영 시스템을 재정비하고 비리와 부패행위에 대한 처벌을 강화하며 실효성 있는 내부 통제 시스템과 관련 교육을 확대하여 공공기관 청렴도 평가에서 우수 기관으로 선정됨은 물론 불공정한 사항을 개선하고 균등한 기회와 공정한 경쟁을 보장하기 위한 전사적 차원의 윤리 경영을 추진해 나갈 예정입니다. 일곱 번째 공단의 청렴성을 강화하기 노력으로 청렴 상시학습시스템을 운영하고자 합니다. 전자문서 접속시 공직자 행동강령 실천문구의 자동 실행과 학습 진행으로 청렴을 체질화하고 학습 결과를 성과관리지표에 연계함으로써 청렴 공단 구현을 위한 실효성있는 제도 장치를 마련해 나가도록 하겠습니다. 여덟 번째, 합리적이고 상생하는 노사관계를 구축하기 위하여 적극적으로 노력하여 나가겠습니다. 정부지원 노사 파트너십 증진 프로그램을 추진하여 협력적 노사관계의 기틀을 마련하고 합리적인 평가 보상을 실시하며 노사간 충분한 사전 협의와 다양한 대화 채널을 통하여 합리적이고 생산적인 노사관계가 구축될 수 있도록 추진할 계획입니다. 362쪽입니다. 아홉 번째 고객 친화적 경영 지속화를 위한 고객 만족 서비스 수준 극대화를 위하여 고객의 소리 통합관리 강화로 종합적인 민원 분석을 통한 제도개선과 정책 반영을 도모하고 SNS에 의한 해피콜 제도의 전사업장 확대와 현장 중심의 친절교육 추진을 계획하고 있으며 아울러 중장기 고객만족 향상 추진 계획을 수립하고 고객 서비스 이행 기준을 더욱 구체화해 나갈 것입니다. 마지막으로 지역사회 공헌활동을 확대하여 사회적 약자에 대한 배려와 지역발전에 이바지할 수 있도록 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 이를 위하여 관내 소외계층과 자매결연 기관에 대한 수시 정기적인 지원활동 전개와 지역학교 장애학생에 대한 자유수영 무료 이용 및 기초생활 수급자 국가유공자, 장애우, 65세이상 고령자 대상 공단 체육시설 이용요금의 50% 할인 기초생활수급자 유청소년 대상의 청소년 스포츠바우처사업과 산업재해 근로자 대상의 재활치료프로그램 운영, 하늘둥지 지역아동센터 아동들에게 남동수영장 무료 이용 프로그램 편성 등 실질적인 공헌 활동 실천을 기획하고 있습니다. 363쪽입니다. 다음은 사업부문별 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 전문적인 시설관리체계 확립과 고객 만족도 향상을 위하여 지속적인 환경개선과 시설 관리로 경쟁력을 제고하고 신규 시설물에 대한 운영 안정화 및 고객수요와 고객참여 서비스 개선으로 고객감동을 실현하고자 적극 노력할 계획입니다. 먼저 주차사업 분야에서는 공영주차장의 효율적인 관리 운영을 위하여 논현 주차장 5개소에 무인자동화 시스템을 구축하고 주차요금 정산 방법으로 신용카드 결제시스템을 도입하여 징수관리 업무의 현대화와 고객 편의를 동시에 실현하고자 합니다. 또한 주차장 시설물에 대한 정기적인 안전 점검과 환경정비반 운영으로 시설 환경관리의 선진화를 추진하고 안전사고 예방을 강화해 나가겠습니다. 324쪽입니다. 두 번째로 남동구민체육센터에서는 고객 참여 프로그램의 활성화와 쾌적한 이용 환경 조성으로 고객만족도 향상을 제고해 나가고자 합니다. 이를 위하여 공단 주관의 각종 선발대회와 발표회 등을 매년 정기적으로 개최하고 있으며 정기회원의 각종 생활체육 진흥대회 참여를 지원함으로써 고객 관계 관리 마케팅을 적극 추진함은 물론 시설물 개선을 위하여 수영장 여과기 및 발란싱 탱크 교체 공사를 실시하여 유지관리비 절감과 기존 여과기에서 걸러주지 못한 미세 부유물질을 제거하여 최상의 수질 환경을 제공하고자 합니다. 또한 수영장 내부 천장 판넬 닥트 및 전등 전기공사를 실시하여 수영장내 수증기로 인한 철골 구조물 부식과 낙하 위험을 해결하고 체육관 및 수영장 옥상 부위의 방수공사 실시로 우천시 누수와 운영상 위험성을 방지하며 수영장 돔 UV차단 노후 필름을 교체하여 수영장내 수온상승과 녹조 현상을 예방함과 동시에 에너지 절감에 효과적으로 대처할 계획입니다. 세 번째로 남동수영장에서는 프로그램 다양화와 시설물 개선으로 사업 활성화를 통한 수익성을 제고하고자 합니다. 이를 위하여 남동수영장 인근 교육기관을 대상으로 수영종목 특화 프로그램을 운영하여 관내 청소년들에게 생활 체육에 대한 관심을 촉진시키고 가두 홍보와 홍보물 배부, 각종 인터넷 포털사이트 게재, 등록 기간 및 안내문, SNS발송, 선진 비교시찰 등의 적극적인 프로그램 활성화 활동을 전개하며 수영장 여과시스템을 교체하여 회원 증가로 인한 수질 저하 문제를 해결하고자 합니다. 네 번째로 해수공급 시설 분야에서는 위생적이고 안정적인 해수 공급을 목표로 경영수입 증대와 안정적인 청정해수 공급, 노후 시설물의 안전관리 추진, 재난안전 제로와 고객만족 등을 중점적으로 추진할 계획입니다. 이를 위하여 소래지역 해수 미공급 업소를 대상으로 홍보 활동을 전개하여 해수 공급을 확대하고 심야 전략을 적극 이용하여 에너지 절감을 추진하며 정기 수질검사와 세관작업 실시로 각종 세균 발생을 예방하여 위생적인 청정 해수를 공급하고자 노력할 것입니다. 더불어 노후 시설물과 수용가의 계량기를 교체하여 정수 설비를 수시 점검하며 재난 안전 제로화 달성 및 고객만족 향상을 위하여 안전점검의 날 운영과 전문기관의 안전점검 위탁 실시, 민원처리 5분제와 불편사항 사전점검제 등을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 366쪽입니다. 다섯 번째로 현수막 게시대는 정기적인 시설물 점검과 관리로 안전 사고를 예방하며 일부행정게시대를 일반게시대로 전환을 통하여 유휴면의 활용도를 높이고 수입 증대를 강화하겠습니다. 여섯 번째 쓰레기 종량제 봉투 판매에 있어서는 구매 대금의 계좌이체 추진과 배달 요일제 시달 등 운영시스템 개선을 통하여 투명한 수입 관리 정착과 향상된 고객 서비스를 제공해 나가겠습니다. 일곱 번째로 보안등과 공원등 관리에서는 수면 방해 등 민원이 야기된 일부 보안등에 대한 전용갓을 제작 설치하여 고객 불편을 최소화하고 고장시에는 기존 나트륨램프를 세라믹램프로 교체하여 에너지 절감 및 내구연한이 증가되도록 하겠습니다. 367쪽입니다. 마지막으로 신규 수탁 사업에 대한 안정적인 관리를 위하여 만수2동 주민센터와 구 보건소 시설물에 대한 하자 보증기간내 철저한 점검과 보수 공사 추진 근무자에 대한 충분한 사전 교육을 실시하겠습니다. 또한 지난 9월에 개관한 공영자전거대여소의 신속한 사업 정착을 위하여 업무 매뉴얼 제작과 철저한 물품관리 안전사고 예방을 위하여 중점적으로 노력하고 생태공원 순환코스와 서창IC방면 왕복 코스를 금년 연말까지 시범 운영한 후 2013년부터 코스 확대를 적극 검토 추진하겠습니다. 다음은 현안 사업 및 특수시책입니다. 371쪽입니다. 먼저 공단본부 청사 이전 계획입니다. 공단은 2008년 8월부터 현재까지 만수1동에 소재한 만수새마을금고 건물 2층에 임대하여 공단본부 청사로 사용해 오고 있으나 운영사업 17개 현원 190명이 공단 규모에 비하여 근무 공간과 회의시설이 부족하고 휴게실이 전무하여 열악한 근무 환경을 개선하고자 만수2동 신청사 조성에 따른 기존 청사로의 공단본부 이전을 추진하게 되었습니다. 추진일정은 금년말까지 안전진단과 기본설계를 실시하고 내년 초 공사계약 체결과 본격적인 리모델링 공사를 거쳐 상반기 중 청사 이전을 계획하고 있습니다. 공단본부 이전을 통하여 사업 운영의 효율성 증대와 대외이미지 제고 및 직원 근무 만족도 향상을 기대하고 있습니다. 373쪽입니다. 두 번째로 해수공급시설 모래여과기 교체에 대하여 보고 드리겠습니다. 해수공급시설은 모래여과기 4대 히트펌프 6대, 냉각기 2대 등의 시설 규모를 갖추고 해수를 정화와 살균하여 공급 사업을 운영해 오고 있습니다. 해수 정수 시설 중 모래여과기는 2003년부터 설치 운영되어 시설노후와 장기 사용에 따른 정수 능력 저하와 파손 위험 문제가 발생됨에 따라 모래여과기 1호기는 금년도에 교체를 완료하였으며 2호기부터 4호기까지는 연도별 순차적으로 교체 사업을 진행하여 정수 능력 향상과 시설물 관리 위험을 개선해 나가고자 합니다. 더불어 소래포구 종합 어시장 해수사용업소의 사용량이 전년대비 23% 증가함에 따라 해수 정수시설의 증설이 요구되고 있으며 현재 해수공급 시설은 노후 부식되어 안전한 기계실 보호와 사업 운영을 위하여 건물 신축이 필요함에 따라 향후 구청 주관부서와의 적극적인 협의를 통하여 관련 문제를 해결해 나가도록 하겠습니다. 374쪽입니다. 마지막으로 상생의 노사문화 구현에 대하여 보고 드리겠습니다. 공단은 기업별 노조와 산별노조 형태의 복수노조이며 최근 노조법의 창구 단일화 절차를 통하여 산별노조인 남동구도시관리공단지부가 2014년 4월 11일까지 교섭대표 노조위원으로, 노조로써의 지휘를 갖게 되었으며 현재 임금단체 협약이 마무리 돼 가고 있습니다. 향후에도 노사단체 협약의 성실한 이행 및 준수로 노사 관계가 원만하게 유지되도록 하며 정기 노사협의회를 통하여 애로사항 수렴 등 의사소통을 넓히고 법과 원칙을 준수하는 노사관계 유지를 위한 노력과 경영자에게 주어진 권한과 책임안에서 임금과 근로조건, 복지 증진 분야에 대하여 최대한 수용되도록 노력하겠습니다. 이상으로 2013년도 남동구 도시관리공단 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

관리부장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 도시관리공단 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 관리부장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 윤석향 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 말씀을 드리겠습니다.

우선 그 일정이 좀 차질이 있었던 건 사과 말씀 드리고, 의회 일정이 1년 전에 회기 운영계획은 나오는데 상임위 활동 계획은 그 회기 운영위원회 그 회기에 운영위원회에서 정리가 됩니다.

잠깐만요, 그래서 지난 오늘 인사위원회 때문에 우리가 징계가 있어 그것이 정리가 되는데 2주전에 우리가 통보를 하도록 돼있어요, 법적으로. 그래서 우리 상임위 일정이랑 좀, 예측을 못한 부분은 이사장으로써 사과를 드리겠습니다. 또 그것도 법적인 사항이다 보니까 노조에서도 인사위원회하면 참여를 하고 또 징계혐의자도 출석해서 해야 되고 또 인사위원들이 외부, 인사위원들이 한 사람만 빼면 전부 외부 위원입니다. 그런 일정 때문에 그랬다는 걸 좀 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

네, 그렇게 돼야 되겠죠.

네, 맞습니다. 그게 인제 지금 보안등 자체가 사방으로 빛이 퍼지기 때문에요, 거기 좀 옆집까지 번져나가는 경우가 많습니다. 그래서 저희 직원이 요걸 연구를 해서 그 프라스틱 파이프 있지 않습니까, 동그란 원형 파이프를 사다가 있죠 그걸 반씩 잘라갖고서 아래쪽만 이렇게 위쪽은 가리고 그런 캡으로 쓰기 때문에.

네, 여러개입니다. 그러니까 파이프 하나가 보통 한 1, 2만원 정도 가거든요,요 한 4, 5미터짜리가요. 그걸 이렇게 한 20센치 잘라서 쓰기 때문에 저희가 직접 잘라서 그걸 제작하고 있습니다. 앞에다 끼면 딱 맞게 돼있습니다.

지금 저희가 파이프 하나가 한 2만원, 만얼마에서 2만원 정도 조사가 됐거든요,

네, 대략 개수는 500개 이상 나올 거 같습니다.

네.

네.

네, 회원이 한 사람이라도 늘게 되면 다만 얼마라도 늘어나니까요.

제가 확인해 봤는데 그쪽에 아마 중학교 아직 없는 거로 지금, 정확히 확인 한번 다시 해보겠습니다. 중학교가 없는 거로 제가 알고 있거든요, 논현 그 지역에.

그거 확인해서 제가 다시 말씀 드리겠습니다.

맞는 말씀이라고 생각입니다. 그래서 저희가 인제 약간 방향을 바꿨었는데요 어떻게 고쳤냐면 학교에 교장선생님이나 교감선생님한테 내용을 통해갖고 반에 가서 그걸 나눠주고 있습니다. 전체 모인 데 가서 있죠, 학교 가서 선생님들 한테 양해를 구하고 그쪽에선 동의를 받아갖고 있죠, 그 안에서 한 장씩 나눠주기 때문에 저희는 인제 그런 방법이 좋을 것 같아서 했는데 위원님께서 말씀하신 것도 마찬가지로 괜찮은 방법 같습니다. 그건 판단 한번 해보겠습니다.

고맙습니다.

감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시관리공단 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 이사장, 관리부장 수고하셨습니다. 이상으로 제201회 인천광역시 남동구의회 임시회 제5차 총무위원회를 마치고 제6차 총무위원회는 10월 25일 10시에 개의하여 2012년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 처리토록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 안건 1. 2013년도 주요업무계획 보고의 건(남동구청장 제출)(계속) 산회 14:29 산회 14:29 출석위원( 6 명) null 윤석향 null 이오상 null 박인동 null 한정희 null 김은선 null 서점원 출석전문위원( 1 명) null 이미자 출석공무원( 1 명) 남동문화예술회관장 박은희 도시관리공단 출석자( 2 명) 이사장 김현익 관리부장 조희행 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록