김은한 의원 5분자유발언

사랑하는 17만 시민여러분! 존경하는 김근환 의장님! 박원호 부의장님을 비롯한 선배, 동료의원 여러분! 권영세 시장님과 1300여 공직자 여러분, 송하동, 옥동지역구 김은한 의원입니다. 오늘 아침에 우연히 주간신문을 보니까 전남 여수시 7급 공무원이 석 달도 아니고 3년간 무려 76억원의 돈을 횡령해 왔고 또 한 페이지를 넘겨보니까 지방뉴스에 인근 예천군 공무원이 군유지를 싸게 불하한다고 15명 정도한테 47억원을 횡령했다고 나와있고, 의회 막 들어와서 조선일보를 보니까 행안부에서는 모든 시군구 전면감사를 실시한다고 나와 있습니다. 최근에 언론에 불거진 대통령 내곡동 사저 특검의혹을 보면 6억원을 큰아버지가 조카에게 언제 빌려줬느냐 이것 가지고 대통령 선거를 앞두고 9시 뉴스 등 각 언론에 크게 보도되어서 장안을 시끄럽게 흔들고 있습니다. 오늘 본 의원이 시정전반에 대해서 질문하고자 하는 내용은 우리 시의 열악한 환경에 있는 예산을 한 푼 더 쓰려고 하는 것이 아니고 또 본 의원 지역구에 무엇을 하나 하려고 하는 것도 아닙니다. 앞으로 우리 안동 시가 어떻게 행복한 안동 , 살기 좋은 안동 으로 나아가기 위한 아름다운 목표를 위해서 수단을 마련해나가는데 우리 1300여 집행부 공무원하고 우리 시의회와 17만 시민이 하나로 마음을 모아서 하루빨리 신도청 번영의 시대를 열어가기 위해 혹 뼈아픈 소리를 하거나 듣기 좋은 소리를 하지 않아도 여러분들이 이해를 해 주시고 경청해 주시면 고맙겠습니다. 지난 7월 4일 안동 낙동강변 한국 정신문화의 수도 안동 선포 6주년 기념행사에 이어 국제탈춤페스티벌, 안동 의 날 기념행사, 10월 상달의 각종 기념행사, 관혼상제가 맥을 이어가는 우리 시를 지켜보면서 다수의 시민들의 염려와 걱정에 동의를 구하면서 조금 전 정훈선 의원님이 말씀하셨듯이 재정자립도 전국 평균 51%에 비해 16%미만의 안동 에서 과연 330여 종류의 민간이전 행사 및 축제경비가 2012년 지방재정공시 내용을 살펴보면 2007년도에 65억 3200만원이 5년 동안 갈수록 증가하여 2011년에는 123억 9400만원으로 배가 불러 만삭의 예산이 집행되고 있습니다. 금년에는 또 얼마나 늘어났는지 모르겠습니다. 과거의 이 지역 선현들이 지켜왔던 도덕적 원칙과 처세의 올바름을 견지하고 옛것에 대한 재현, 이 시대가 요구하는 모종의 정신적 가치를 여전히 외부에 널리 알리면서 향후 우리 지역이 뭘 먹고 살 것인가, 보존보다도 활용을 중시한 선현들의 정신을 현대인의 삶의 질에 접목시켜서 옛것을 우리 것으로 본받고 새로움의 신 가치를 열어가는 법고창신(法古倉新)의 자세! 미래 창조적인 “한국 정신문화의 수도”로 도시브랜드를 확대, 재생산 해서 온 정성을 다해야 한다는 다짐을 드리면서 본 의원의 시정질문을 드리겠습니다. 존경하는 권영세 시장님! 먼저 축제 및 민간단체 지원행사에 대해서 단계적 맞춤식으로 질문을 드리겠습니다. 첫 번째, 2013년에는 대단위 큰 행사와 관변단체 연례행사 및 축제를 계속해서 전승보존하게 된다면 탈춤축제기간 안에 일정한 시간을 조정해서 오전 오후에 관변단체 행사를 나누어서 진행할 의향은 없는지 묻고 싶습니다. 두 번째, 민간이전행사 보조금에 일정한 원칙과 기준을 정해서 마련하고 3년 정도 차등적용해서 일몰제를 이용하고 단체 스스로 자생력을 길러서 행사축제 참여자들에게 신명의 가치를 느끼게 해주고 문제점과 보완점, 기대효과를 냉철하게 판단하셔서 실질적 기대효과를 줄 수 있는 행사로 유도해 나가길 촉구합니다. 특히 시민을 동원하기 위한 가수나 배우, 짧은 시간 폭죽을 대량 사용해서 예산을 낭비하는 일을 내년 한해라도 중단할 용의가 있는지 묻고 싶습니다. 세 번째, 축제란 다수의 시민이 신명나게 참여함은 물론 준비하는 주체는 보람과 긍지를 느끼며 또 지원하는 지방정부는 지역 농축산물의 판매전시 우수성을 대내외적으로 홍보하고 탈춤캐릭터의 판매수입 등을 통해서 부가적 수입을 창출해 나갈 때만이 우리 시가 축제에 대한 생산성을 유지해나가지 않겠나 본 의원은 생각합니다. 아니면 차라리 2013년도에는 전국 지방자치단체 최초로 축제 없는 조용한 지방자치단체로 선포해 볼 의향은 없는지 묻고 싶습니다. 요즘 최근에 본 의원이 느낀 대로 시장님께서 워낙 바쁘셔서 감히 여기 있는 본 의원도 시장님을 자주 뵐 기회가 없어요. 그래서 제가 시장님 축제에 덜 참석하시고 부시장님하고 국장님들 내보내서 축제를 운영하시고 소요되는 시간에 우리 시장님 안동 시가 나갈 방향을 깊이 고심하시고 해서, 더 큰 안동 , 신도청 번영의 시대를 나아가는데 많은 시간을 할애해 고민해 주시면 고맙겠다는 말씀도 아울러 드립니다. 네 번째로 집행부에서는 안동 축제관광조직위원회와 영상미디어센터 특별감사를 실시할 용의는 없는지 시장님께 아울러 질문을 드리겠습니다. 10일간의 축제행사를 위해서 물론 조직적으로 전문가가 필요한 자리에서 열심히 일하고 있는 것은 누구보다도 본 의원이 잘 압니다마는 11명의 상근 직원이 연중 근무한다는 것은 누가보아도 고비용, 저효율의 조직위원회라고 본 의원은 생각합니다. 4명의 상근직원이 있는 문화원과 축제관광조직위원회가 옥상 옥을 만들어서 이원화하는 것 보다 하나로 통합해서 운영을 해주면 좋겠는데 시장님이 납득할 수 있는 분명한 견해를 밝혀주시면 고맙겠습니다. 다음으로 최근 안동 시에 핫이슈인 안동 시 교통정책 현안에 대해서 시장님께 질문 드리겠습니다. 먼저 최근 본 의원이 검토한 교통현안에 대해 먼저 제안설명부터 드리겠습니다. 최근 20년간 인구는 3만1000여명 줄었으나 5만1000여대의 자가용이 늘어나고 250대의 택시가 증차되어 742대가 되었으며 대중교통인 버스는 2대가 감소한 115대입니다. 2007년도부터 5년마다 실시하는 택시총량제에 관한 대수산정용역결과 우리 시 택시가 173대가 감소하면 적정하다는 용역보고에도 불구하고 2006년, 2007년 사이에 33대의 개인택시가 증차되었고, 2002년에서 2007년 5년 사이에도 자가용이 7,305대가 늘어났음에도 불구하고 인구는 1만 1,671명이 줄고 76대의 개인택시가 증차되었습니다. 비록 의무사항이긴 하나 택시총량제 용역결과가 이쯤 되면 무슨 의미가 있겠습니까? 지금도 일반택시 15년 20년 된 기사분들은 수시로 시장실 문턱을 드나들면서 개인택시 증차 면허를 요구하고 있는 현실입니다. 항간에 들은 얘기는 도청이 오면 인구가 많이 늘어나니까 시장님 입장에서는 그때 보자고 했겠죠. 안동 에서 동일 직종에서 가장 많은 사람이 종사하는 곳이 본 의원이 판단키로는 대중교통버스와 택시사업자 857대의 1천 여명입니다. “제발 좀 먹고살자”고 아우성인데 지역병원에서는 셔틀버스 5대 35인승을 2007년 5월부터 운행 개시했다고 하니 본 의원이 판단키에 사전에 예방주사 맞아 나을 병을 5년을 방치해 암 말기가 되어서 부랴부랴 수술하려고 칼을 들이대니 살아나갈 가망이 없는 것과 무엇이 다르단 말입니까? 특히, 지방자치단체가 관내병원을 고발하여 6개월이 넘도록 사법적 판단을 기다리는 나약한 지방자치단체를 시민들이 무얼 믿고 행복 안동 만들기에 적극 참여한단 말입니까? 병원과 택시, 버스가 함께 이길 수 있는 방안을 마련하시길 거듭 촉구하면서 한 가지 본 의원이 제안을 드리겠습니다. 전국 243개 지방자치단체에 우수사례를 벤치마킹하시든지, 연간 운수업계보조금 134억원 중에 일부를 14개 읍면에 택시가 173대나 많다니까 택시를 2대, 3대 배치를 해서 오지노선 보조금을 지원해 주시든지 다른 재원을 마련하시든지 유가보조금과 오지노선 손실보전금을 다른 방향으로 예산을 바꾸어서 소통하는 사례를 적용하고 또 그런 사례가 없다면 최초로 우리 시가 시행하면 좀 어떻겠습니까? 마지막으로 행복 안동 설계대로 잘 진행되어 안동 호가 순항을 하고 있는지 시장님께 묻겠습니다. 최근 구 안동 버스터미널에 홈플러스가 입점한다는 소식에 한 치의 착오도 없이 유통이 변화하면서 거대한 쓰나미가 지방으로 밀려오는데 공사가 시작되니까 지방자치단체와 재래시장에서 야단법석을 떨고 있었습니다. 이미 소비자의 생각은 편리한 원스톱 대형마트, TV홈쇼핑으로 안방에서 택배로 받아보면서 맘에 들지 않으면 반품하는 4, 5차 소비자유통시대로 가고 있는 반면 지방자치단체와 전통재래시장 상인이 거꾸로 역주행하면서 똑같은 공장에서 생산된 제품을 유통단계를 거쳐 판매하는 재래시장이 대기업과 직거래하면서 편리한 세계적 다국적기업 대형마트를 어떻게 품질과 가격에서 이길 방법이 있는지 묻고 싶습니다. 그야말로 전통재래시장은 볼거리, 먹거리, 즐길거리, 입을거리가 우리 지역의 역사와 스토리가 묻어나서, 지역에서 생산되는 농. 축산물을 특성에 맞게 가공하고 옷을 입히고 고운색감을 넣어서 브랜드가치를 높여야 한다고 봅니다. 또한 생산되는 농, 축산물은 우리 시와 자매 우호결연을 맺은 외국 7개 도시, 국내 6개 도시, 우리 안동 시가 자매결연한 30만 광명 신도시에 주식회사 안동 이라는 사회적 법인기업을 만들어서 일자리 창출과 동시에 중간유통 마진 35에서 40%정도 되는 마진을 없애고 직거래를 할 수 있도록 시스템을 만들어 전통시장과 농, 축산업인들이 1등 지방자치단체 안동 을 믿고 신바람 나게 생업에 종사할 때만이 시장님이 추구하는 부자 안동 , 사람이 모여드는 경쟁력 있는 우리 시가 되리라 본 의원은 확신합니다. 존경하는 권영세 시장님! 집행부 공무원 여러분! 참고로 세계 최대 투자은행 골드만삭스사의 최근 보고에 의하면 세계 최고의 미래학자 “엘빈토플러”는 2040년이 되면 한국은8만 1,000달러의 세계 제2의 경제대국으로 가고 있다고 상세한 계수와 계량화 시켜서 이미 2009년 11월에 홍콩과 유럽증권시장에서는 선진안전자산주식인 포트폴리오에 한국주식이 반드시 포함되어야 하며 이미 2009년도에 미국 주식 증권시장에 앞서고 있습니다. 한국사회의 독특한 문화인 빨리 빨리 문화, 정서적이고 감정적인 부분이 강해서 21세기 가장 괄목할만한 성장을 하는 국가로 대한민국 전망보고서를 내놓았는데 이 보고서의 핵심은 1, 2, 3차 산업으로는 지금의 2만 불을 지키기도 어렵다고 합니다. 이제 변화와 쇄신으로 산업구도의 고도화를 통해서 부가가치를 높여가는 산업만이 경쟁력이 있다고 봅니다. 4차 산업이 컴퓨터, 휴대폰, 반도체, 전자산업이라고 하지만 교촌치킨, 피자헛, BBQ같은 체인점이 곧 부가가치가 높은 4차 산업입니다. 우리 지역에 역사와 전통의 대를 이어온 반가음식 수운잡방, 음식디미방, 온주법 토속음식에 역사를 스토리텔링하고 안티에이징의 옷을 입히고 전통문화를 포장해서 240여개 지방자치단체와 230여 세계경제 전쟁터로 나갈 준비를 착실히 해 나갈 때만이 사람이 모이고 젊은이에게 일자리가 넘치는 도시로 발전하리라 봅니다. 우리 지역의 예를 들어보면 민속주 안동 소주, 안동 간고등어, 안동 식혜, 버버리 찰떡, 안동 고을 탁촌장 이런 기업들이 4차 산업을 향해서 앞으로 나아가고 있다고 본 의원은 생각합니다. 우리 시가 준비하고 있는 경북바이오벤처플라자 건립, 인플루엔자 백신공장, 한약제유통가공산업, 건강산업, 문화와 관광산업을 아마추어에서 프로로 전향을 해 나갈 때입니다, 끝으로 철저히 검증되지 않고 자생력이 요원한 대형축제로 시민들의 혈세를 낭비하며 시민을 기만하는 행위는 절대로 자제되어야 한다고 생각합니다. 단재 신채호 선생님은 “조선상고사”에 역사란 인류사회의 아(我)와 비아(非我 )의 투쟁이 시간으로 발전하며 공간으로 확대하는 심적 활동상태의 기록이라 했다면, 세계역사학자 “아놀드토인비” 역시 인류의 역사는 도전과 응전의 역사이며 미래는 미래가 있다고 확신하는 사람에게 다가온다고 했습니다. 다음은 도시건설국장님께 질문 드리겠습니다. 본 의원이 제136회 임시회에 질문한 3만 여 안동 댐, 임하댐 수몰민 만남의 장을 마련하고자 했는데 2011년 3월 24일 안동 권관리단으로부터 긍정적 답변 이후 지금까지 진행된 결과와 제140차 임시회 3분 발언 답변한 서현양돈단지 매입관련 정치권과의 협의사항, 2011년 12월 16일 재난방재과와 수자원공사와 안동 댐 임하댐 연결사업에 따른 건의사항 및 협조요청 한 4가지 건에 대해서 진행사항을 답변해주시기 바라며, 두 번째, 성덕댐 한밤보 도수로 공사건에 대해서 자세히 묻겠습니다. 청송군 안덕면 성재리 보현천 상류에 2006년부터 2,790만 톤의 용량으로 건설하고 있는 성덕댐의 주목적은 생공업용수로 경산시 1일 3만 700톤, 영천에 9,600톤, 청송군에 2,000톤을 사용하고자 하는 데 그 목적이 있습니다. 그러면서 2006년 고시 때 취수지점은 2006년 말까지 관계기관과 협의하여 결정토록 하였으나 6년이 지난 지금까지 아무런 우리 지방자치단체와 협의도 없이 댐 건설 공정율이 이미 94%에 이르도록 추진하면서 갑자기 2012년 6월 21일 국토부에서 성덕댐건설 기본계획 변경에 따른 협의 요청의 공문이 우리 시에 접수되었다는 보고를 받고 의원 및 주민들의 의견을 들어보니 다수의 의원님들은 성덕댐에서 영천으로 가는 도수터널에 바로 연결해서 취수를 하든지, 굳이 안동 에서 취수를 하려면 길안천의 건천화를 예방하고 길안천 주변농지의 농업용수를 확보할 수 있도록 길안천 종점부인 임하댐 신덕리에서 취수하여야 한다는 의견이 다수임을 집행부에 통보한 바 있으나 국토해양부에서는 2012년 9월 21일 관보에 성덕댐기본계획 변경고시를 하면서 길안천 대사리 한밤보에서 취수하여야 한다고 하였습니다. 이러한 국토부의 행위는 우리 시의회와 안동 시민들의 의견을 무시한 처사라고 밖에 할 수 없습니다. 이에 대해 우리 시의회에서는 한밤보 취수반대 결의 촉구안을 국토해양부에 제출하는 등 강력하게 대응할 방침임을 알리면서 다음 질문에 답변하여 주시기 바랍니다. 첫째, 길안면 대사리 한밤보에서 1일 4만 300톤의 물을 취수하여 경산, 영천시로 공급하면 한밤보 하류지역의 건천화가 예상되는데 이에 대한 집행부의 견해와, 둘째, 아무리 성덕댐이 홍수조절 등의 기능을 가지고 있다고 하나 용량이 2,790만 톤의소형댐이므로 갈수기시 경산, 영천시로 취수하고 나면 길안천 주변 농지는 가뭄에 시달릴 것으로 판단되는데 이에 대한 집행부의 대책도 아울러 답변해 주시기 바랍니다. 셋째, 관내 국책 공사현장 및 우리 시 발주 대형공사현장에서 우리 공직자가 지역참여 업체 참여를 독려하고 지역건설업체의 경기활성화 부양을 위해서 보탬이 되도록 건설도시국에서 공무원들과 국장님이 모두 힘을 합쳐 하도급 해서 지역경제에 영향을 미친 모범사례가 있다면 대표적으로 1, 2개 업체를 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 일자리 창출부분에 대해서 경제산업국장님께 질문 드리겠습니다. 2012년도 주요업무보고 시에 SK바이오백신산업에 고용창출 500명 등 LNG복합화력발전소 등 경제산업국에서 펼치는 지역사업에 전체적으로 도청이 입주되는 2014년 6월까지 약 몇 명의 지역의 젊은이가 맞춤형 일자리를 갖게 되며 구체적인 채용조건이나 스펙을 기업과 연계하고 대학과 연계해서 사전에 예측 가능한 정보를 시청 홈페이지에 게재하고 까치소식에도 공유를 해서 지역 젊은이들에게 준비도 하고 안동 에 일자리가 많이 있구나, 거기에 맞춤형으로 공부를 할 수 있는 그러한 시스템을 좀 만들어 줄 필요가 있다고 생각하는데 어느 정도 준비를 하고 있는지 객관적인 자료를 제시해주시길 부탁드립니다. 끝으로 본 의원이 시정질문 때마다 요구한 음식물쓰레기를 줄이기, 제가 의원생활 끝날 때까지 계속 질문할 겁니다. 테스크포스팀 운영해서 지난번에 경과 보고해 주시고 2012년 9월말까지의 실적을 서면으로 제출해주시길 바랍니다, 존경하는 시장님과 공직자 여러분! 선배 동료 의원 여러분! 신도청 번영시대를 맞아 이역만리 영국여왕이 안동 을 찾아오고 유네스코 문화유산도시에 가입되었으며 정신문화를 체험하러 KOREA IN KOREA 한국 속에 한국을 지속적으로 방문하고 있습니다, 직분을 다하고 이치에 따르는 “봉직순리”하는 우리 모두가 되실 것을 다짐드리며, 끝으로 다가오는 12월 19일은 대통령 선거일입니다. 9시 뉴스에 전국에서 투표참여율이 가장 높고 90% 정도 투표에 참여해서 역시 정신문화의 수도 안동 시민들은 다르구나 정말로 브랜드가 뛰어나고 훌륭한 수도 안동 시민으로 나가는 9시 뉴스 첫머리에 나왔을 때 우리 안동 시의 브랜드 가치가 10조원의 지역유발효과를 가져와서 안동 의 인지도를 드높이고 시민의 힘을 하나로 모아 가는데 우리 안동 시가 앞장서주실 것을 간곡히 당부 드리며 본 의원의 시정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해주신 시민 방청객 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 고맙습니다.

축제라는 부분에 본 위원이 염려하는 것은 2007년도에 65억여원 되던 예산들이, 물론 지방재정 공시를 할 때는 민간이전하고 축제하고 엮어서 했겠지만, 한 5년 지나고 나니까 두 배로 불어난 건 물론 필요해서 했겠죠. 공무원들이 그냥 했겠습니까? 너무 과다하고 실제로 축제 속에 들어가 보니까 거기에서 정말로 무대꾸미고 설치하고 시장님 축사하고 격려사하고 점심 한 그릇 먹고 소주 한 잔 먹고 문어먹고 그냥 헤어져버리더라고, 수건하나 나누고 시비가 조금 더 부담되면 체육복 한 벌 맞춰 입고, 자기들은 돈 안 내고, 그리고 다음에 한 3000만원 더 편성해 달라 하고 그렇게 해오다 보니까 미운 놈 떡 하나 더 준다고 언론사에 예산도 주고, 서울에 가서 안동 알리기 축제한다고 돈도 지원해주는데 우리 지역주민들이, 통장들이, 바르게살기위원장들이 고생도 하고 하니까 이렇게 좀 줘야지 않겠나 이렇게 회의를 하다보니까 의원들, 간부 공무원들 민간단체도 모여서 올해 돈 1000만원 더 주자. 이렇게 하다보니까. 5년간 이렇게 되어버렸다니.

국장님 지금부터 2년 전입니다. 음식물쓰레기를 반으로 줄여보자. 그 이야기를 3번 정도 질문을 한 것 같은데. 환경부나 대학의 식당들, 지방자치단체마다 음식물쓰레기 줄이는 방안에 지금 혈안이 돼서 줄이고 있어요.

요즘 의원들이 하드웨어, 소프트웨어 그런 말씀을 자꾸 하는데 시민들 하나로 뭉치는데 굉장히 좋은 거예요. 안동 은 특히나 서울의 2.5배나 되지만 14개 읍면에 시골은 놔두고, 구담장터, 풍산읍, 길안장터 이런 곳에 인구가 도심에 많이 몰려있는 곳하고, 안동 시에 500에서 1000여 세대 이상 되는 아파트 공동주택에 있는 분들한테, 음식물 쓰레기 줄이면 인센티브 주고, 거기에서 1000여 명의 공무원들 중에서 금방 들어 온 공무원들은 두고 공무원들 중에서 그 지역의 관변단체, 예를 들면 용상현대아파트에 있는 공무원들 동별로 사시는 분들 파악해서 그곳에 있는 통장님들, 새마을지도자들을 하나로 만들어서 ‘우리 용상동 305동에 이번 달 음식물 쓰레기를 얼마 줄여보자.’ 이렇게 해서 여름에 젖은 것 말려서 내놓고 이렇게 이렇게 해서 음식물쓰레기 반줄이면, 전국에는 18조원 중에 9조원 줄여지고 안동 도 50여억원 정도 되요. 다 합하면, 게다가 아침에는 주부들이 무심코 버리는 국산 참기름, 고춧가루, 가스도 없는데 가스로 볶았던 음식들을 반을 버려서 시가 돈을 들여서 처리를 해야 하니까 결국은 이게 환경에도 안 좋고, 그래서 그런 부분들을 의지만 있으면 정말로 저번에 김태웅 부시장님께서 하려고 했었는데 가버렸고, 잘하면 반 줄이는 것은 일도 아닙니다. 반 줄이면 지역민들도 그만큼 참기름 아끼고 고춧가루 아낀다니까. 그죠? 이런 부분들은 의지가 되면 시민들 소프트웨어를 하나로 모으는 것도 상당히 중요합니다. 쉽게 말하면 12월 19일 대통령선거 할 때 안동 시가 90%하는 것과 비슷한 겁니다. 작은 것에 만족하고, 작은 것을 하나하나 실천하면 그런 팀들 만들어 하고, 대형식당에 전문가들, 그 지역에 통장님들, 그 지역에 있는 공무원들, 대형식당 같으면 과장님들이 관리를 하고, 그것보다 작은 식당은 계장님들이 관리를 해서 의견을 모으면 올 연말까지도 이룰 수 있어요. 그렇게 해주십시오. 그리고 지금까지 했는 2년간의 실적은 분명히 저에게 주시고요. 이상입니다.

그런데 국장님 줄어들긴 줄어들었는데 예산은 안 줄어들었더라고요. 예산은 안 줄었어. 예산 봤다니까요. 안 줄어들었고, 민간업체가 들어와서 버리고 하는 돈이 줄어들지를 않았어요. 그러니까 실지로 가시화되지 못했단 말이에요. 이 부분만 국장님 한번 멋있게 해주시면.

국장님 최고로 모실게요. 이상입니다.

일자리 창출부분들을 왜 말씀드리느냐하면요. 2012년도 주요 업무보고할 때 분명히 시정질문 했지만, SK케미칼이 500명 정도의 고용창출 효과가 있다고 했는데 지금 답변요지에 보면 135명 채용하게 되며, 2012년에는 70명 하는데 215명 정도 되면 205명이면 295명은 날아가 버렸잖아요. 그럼 2014년도에는 더 필요하지 않나요?

그래서 바이오산업단지가 시장님이 역점적으로 시책을 펼치고 있는 추가단지를 만들고 기업하기 좋은 곳, 여러 가지 시가 지원을 해주면 그쪽에 올 때 댐에 있는 문화관광단지도 마찬가지지 않습니까. 물론 개인이 소유하는 호텔이나 이런 부분들은 개인이 인력을 창출하겠지만, 경상북도나 이런 곳에서 골프장 하는 곳에서는 웬만하면 지역의 어르신들이 필요한 곳에는 어르신, 주부들이 필요한 곳에는 주부들, 지역의 인원이 일자리를 창출할 수 있도록 우리 시가 항상 모니터를 가동하고 있어야 됩니다. 대구에서 오고, 영주에서 가깝다고 아는 사람이 찾아오고, 의성에서 가깝다고 오고 출퇴근하고 그러면 안 됩니다. 안동 지역에서 예산을 지원해서 안동 이 핵심역량을 가지고 일자리창출 하려 불러놓고 “죽 쒀서 개주는 일”은 절대 없도록 철저히 지키고 퇴직할 때까지 꼭꼭 지켜주셔서 그런 일은 절대 없도록 해주시고 이상입니다. 마치겠습니다.

국장님 수몰지역의 출향민들 왜 자꾸 말씀드리는지 내용을 알고 있습니까? 왜 그렇게 해야 되는지?

알고 있으니까, 저도 지금 시에서도 이렇게 저렇게 노력을 많이 했고 본 의원도 관심이 제일 많은데 저도 잘 와 닿지 않아요. 그래서 각 수몰지역에 있는 읍면사무소에 출향민들의 주소지를 적어놓고 추석이나 성묘 시에 참여해서 내용을 알 수 있도록 행정에서 뒷받침을 제대로 해주시면 좋겠고요. 그렇게 해주셔야 되고, 또 한밤보문제 말입니다. 국장님이 지금까지 쭉 건설관련분야의 과장님으로 계시면서 성덕댐 한밤보 취수가 되면 기술적으로 검토해보니까 어떻습니까?

갈수기때 물을 받을 수 있을 것 같아요?

그래서 이런 부분들을 말이에요. 시에서도 시정질문 한대로 하겠지만 수자원공사에서 하는 몇 톤, 몇 톤, 이 쪽 저 쪽으로 돌려보내고 해 가지고 30년간 강우량을 조사해서 한번 정도는 어쩌다가 미스가 날지 나머지는 계수 계량화되는 대로 하류 쪽에도 안정적으로 갈수기에 물을 공급해주시고 지금보다가 조금 더 많이 공급해 줄 수 있다는데. 그런 부분들을 안동 시도 수자원공사하고 성덕댐에서 만들어놓은 수치 믿지 말고 우리 시도 30년 강우량도 조사를 해보고해서 우리 시 공무원들도 공부를 좀 하면 되니까. 정말 그렇게 물이 흘러가면 이렇게 되겠는가를 체험을 하십시오. 그래서 나중에 그 사람들하고 확실히 계약을 해야 됩니다. 그래서.

역으로 활용하도록, 오히려 그게 보물단지가 되도록 그렇게 검토를 해서 의원님들 궁금하신 부분들을 ‘도시건설국장으로서 내가 목숨을 걸고 이것은 괜찮다’ 라고 자신이 있으면 그때 다시 검토를 해 볼 필요가 있다고 그렇게 했으면 좋겠는데.

지역업체 하도급문제 제가 왜 말씀드리느냐하면 지역의 전문건설업체가 물론 시장경제논리지만 너무 많아요. 많은데 우리 시에 2000만원 5000만원짜리 하다가 작년 재작년에 때 아닌 구제역으로 공사를 받아서 넉넉해진 부분들이 있지만 아까 말씀드린 택시수요가 많은 것이나 지역에 건설수요가 많은 것이나 다 똑같은 겁니다. 그러나 시장경제논리보다도 지역에 공사들이 국책공사를 많이 벌이고 있으니까 자발적으로 찾아가서 하는 것보다는, 타 지역에는 건설관련 공무원들이 반 협박으로 지역의 업체를 주라고 합니다. 몇 %까지 주라고 정해줍니다. 하도급을 주라고 그렇게 하는데 안동 시 공무원들 물론 그렇게 하시는 분들 많은데 이야기해보니까. 그러다가 그 사람들 안 된다고 고발하면 어떻게 하냐고 하는데 고발해도 괜찮습니다. 고발해도 지역업체 경제 살리려고 18%, 20%해서 하도급 넣어서 지역업체 주라고, 어느 특정업체 주라고 하는 것은 고발되지요. 소개해달라고 하면 우량업체 서너 개 소개해주면 되요. 그래서 ‘그 셋 중에 당신이 골라라. 그 대신에 지역 업체가 공사를 열심히 못하고 이행을 못했을 경우에 대해서 나도 일정부분 책임을 질게.’ 이런 정도의 흥정은 소주 한잔 먹는 것도 관계없습니다.

그런데는 보내면 안 됩니다.

그래서 일정부분 안동 시가 관여를 하고 있는 부분들이 있으니까. 사실 민간 전문건설업자가 회사 사장이나 소장을 만나서 시간적으로나 공간적으로 술을 한잔 먹고 밥을 먹으면서 공사를 달라고 할 때에는 많은 시간이 지나고, 어찌 지나가다보면 이미 공사가 시작되어버리는 부분이 있으니까. 착공신고를 내고 지역에 건설과장님 국장님한테 협의하고 상의를 할 때, 그때 허리끈을 잡아 쥐어야 됩니다. ‘내가 소주 한잔 살게’ 그렇게 해서 안 되면 시장님한테 시책비 20만원에서 30만원 달라고 해서 소주 사주고 허리끈 붙잡으세요. 그래서 지역업체 도와주는 게 안동 이 사는 것 아닙니까.

국장님 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

아니요. 지금 이용할 준비가 안 되어있는데 이렇게 질문을 하니까 그러시는 것이고요. 그 다음에 댐에 대한, 물에 대한 정서가 물이 사실은 엄청나게 사람에게 필요하고, 세상에 뭐든 필요한 게 물이고, 우리는 참 아이러니하게 안동 댐 임하댐 물을 가지고 있으면서, 미래의 도시경쟁력을 가지고 있으면서, 미래자산이라고까지 이야기하는데 그런데도 불구하고 안동 시민들은 물이라고 하면 바로 아파합니다. 부정적인 것이 바로 떠오릅니다. 왜요? 고향을 잃고 현재도 이렇게 불편하고 긍정적인 요소보다는 부정적인 요소가 훨씬 많이 떠오르는 것이 그 이유가 안동 댐, 임하댐 때문에 그렇거든요. 그러면 안동 댐, 임하댐으로 인한 여러 가지 부정적인 요인이 아직 치료가 덜된 상태에서 거기에서 옛날에 길안댐 하다가, 길안보 하다가 성덕댐으로 올라가있는 이 상황이 성덕댐을 만들어 놓고 잊어버리고 있는데 한밤보 취수라는 똑같은 상황을 봤을 때 시민들이 느끼는 것은요. 한밤보를 떠나서라도 ‘수자원공사는 아니다’라는 생각을 합니다. 집행부에 시장님도 그렇지만 시민들이 느끼는 물에 대한 부정적인 것을 걷어내기 위해서는 참 많은 요구를 해줘야 되요. 왜냐하면 우리가 쓸 물이 부족한데 이 물이 영천도수로로 금호강 유지수로 가고, 1일 17만 톤이 넘는 물이 포스코에 산업용수로 들어갑니다. 그러면 수자원공사에서는 톤당 460원 받고 포스코에 산업용수로 공급을 하는데요. 안동 시민들은 이 물을 지키기 위해서 규제만 받습니다. 책임만 지고 의무만 가지고 있어요. 그리고 나라에서는 조금만 받죠. 조금만 주죠. 그런데 포스코라는 회사는, 제가 포스코만 이야기하는데 사실은 광역적으로 얘기하면 1400만 유역민입니다. 낙동강 하류지역 그런 사람들인데 우리 시가 받으려고 하는 노력이 있어야 하는 것이, 포스코만 해도 우리나라재계서열 6위입니다. 연매출 36조원이고요. 그러면 그 기업이 이윤추구도 하지만 두 번째는 사회환원사업을 하는데 정상적으로 하는 사업 중에서도 우리 안동 에 더 많이 해줄 수 있고 그걸 우리 시에서 요구도 할 수 있습니다. 그 혜택을 금호강유역에 있는 우리가 유지수를 주는 지역이나 포스코나 아니면 낙동강 하류지역에 있는 자치단체에 우리 시가 요구를 해서 그곳에서 받아들여서 우리 시민들이 전체적으로, 만약에 잘살게 되면 물에 대해서 어떻게 생각하겠습니까. 긍정적으로 생각하겠지요. 그런 부분이 있는데, 너무 많이 갔는데 어쨌든 한밤보에 취수를 하는 부분에 대해서 집행부에서 대응하는 생각이 너무나 관치주의적인 부분입니다.

관심이 많은 이재갑 의원님하고 김수현 의원님 말씀 중에 제가 반대를 하기위한 반대를 하는 것이 아니고 제 소신을 말씀드릴게요. 성덕댐이 2006년 정도 시작했는데 제가 지금도 잊지 않는 게 2006년 1월부터 6월까지 성덕댐이 안동 시민에게 미치는 영향이 뭐냐고 해서 제가 16절지 석장을 만들어서 안동 시민들한테 개인적으로 1000여장 개인적으로 나눠준 게 있어요. 그때 공교롭게도 안동 시의회에서는 성덕댐 반대 특별위원회가 구성된 것 기억하고 계신지 모르겠어요. 1년간 한시적으로 이용했었고, 그때의 안동 시와 안동 시의회에서 성덕댐반대특별위원회가 구성돼서 일어났던 이야기들을 지금 전문위원에게 자료를 가지고 오라해서 봤더니 수자원공사에 한번 방문을 했었고, 물 건너 정하동에 있는 성덕댐사무실에 한번 방문을 했었고, 현장 한번 방문을 했는데 내용은 전혀 없었어요. 그래서 난 지금까지 쭉 진행하면서 지금 여기 있는 수치대로 어디에 얼마 보내고 했던 것들이 2006년에 명시된 것이 그대로 갔었는지? 지금까지 진행해오면서 좀 변했는지 왜 이제 와서 아까 말마따나 홈플러스가 다 지어서 땅을 유치하고 다 사서 건물을 올리려고 하니 그때 야단법석을 떠는지, 그래서 이 부분에 대해서 난 끊임없이 저걸 했고, 지금도 마찬가지로 국장님 모두에게 얘기 했잖아요. 혹시 오해할지 몰라 말씀드리는데. 이런 부분들이 안동 시에서도 정확하게 봤을 때 우리에게 기대효과가 무엇이 있는지 김수현 의원장님이 말씀했듯이 이러이러한 포스코와 같은 예를 들어서 정말로 시민들 많이 불편해하고 힘들어하는 애물단지를 애자를 떼고 보자로 바꿀 수 있는 방안을 만들어서 우리에게 가지고와야 그때부터 새로이 논의를 하겠다는 그런 뜻입니다. 그런 뜻으로 이해 안 했어요? 국장님.

제가 2006년도에 사회문제연구소장할 때 성덕댐이 안동 시민에게 미치는 영향했을 때 거기는 지금보다 훨씬 강력합니다. 마지막 남은 이 지역의 자연화초를 성덕댐을 막아서 도수로로 해 가겠다 해서 아주 심한말까지 해놓았어요. 그래서 이렇게 하면서 보완이 되어서 앞으로 만약에 한밤보에서 도수로로 해갈 경우에 우리 지역에 미치는 영향이 무엇인가, 그것을 확실히 따져서 어떻게 하겠다는 안을 시의회에 제출해달라는 그런 말씀입니다.

이상입니다.