이영훈 의원 발언

안녕하십니까? 보건행정과장 이수성입니다. 보건행정과 2013년도 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주요현안사업, 특수시책 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 7쪽에서 8쪽에 일반현황은 지난 184회 임시회에서 보고드린 2012년도 하반기주요 업무보고와 동일한 내용으로 유인물로 대신하고자 합니다. 9쪽에 2013년도 주요현안사업에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 11쪽 홍보의 다양화를 통한 민원편의 증진사업입니다. 다양한 홍보매체를 활용하여 보건소 사업내용을 주민에게 신속하고 정확하게 전달함은 물론 양질의 보건의료사업 및 건강증진사업 홍보를 체계적으로 관리함으로써 주민과 함께 하는 건강남구 120세를 구현하고자 하는 사업입니다. 추진계획으로 인천간선버스 영상광고를 통한 보건사업 홍보를 확대하고 보건소는 현수막 지정게시대 및 게시판을 통한 홍보, 보건의료사업 홍보용 소책자 및 리훌렛 제작 배포, 남구관내 LED 전광판, 버스승강장 광고판, SMS문자알림서비스를 통한 보건의료사업 안내 및 건강정보제공, NIB, TBN, 교통방송, 나이스미추 등 미디어매체를 활용한 홍보, 가두캠페인, 다중집합장소 활용 등을 통한 맞춤형 홍보 실시로 건강증진 120세 구현을 위한 주민밀착형 생활홍보를 추진토록 하겠습니다. 소요예산은 3,006만원으로서 인천간선버스 영상광고비와 현수막 지정게시대 설치, 건강길라잡이 홍보책자 제작비, 홍보물 등이 되겠습니다. 다음은 12쪽 고객과 소통하는 열린행정 구현사업이 되겠습니다. 건강진단결과서 온라인발급서비스 및 신용카드 결제시스템을 통한 제증명수수료 수납으로 주민편의를 도모하고 보건소 민원실 내에 고객의 소리함을 설치, 운영함으로써 구민과 직접소통으로 민원불편사항 해소 및 열린 민원행정을 구현해 나가고자 합니다. 추진계획으로는 지속적인 홍보 등을 통한 주민편의 증진을 도모하고 고객의 소리함을주기적으로 확인, 시정함으로써 고객과의 소통을 도모하는 한편 주민만족도조사를 매년 하반기 실시함으로써 보건소 이용에 대한 만족도 실시로 향후 개선점을 파악하여 고객 지향 중심의 열린 행정을 구현해 나가고자 합니다. 소요예산은 97만2천원으로 신용카드 결제수수료가 되겠습니다. 14쪽 청사방호 인프라 CCTV 구축사업입니다. 보건소 주요 취약구역에 CCTV를 설치, 운영함으로써 보건소 내방민원의 안전성확보는 물론 각종 사건, 사고로 인해 예상되는 인적, 물적 피해를 예방하여 청사의 공공기능을 강화코자 하는 사업입니다. 추진방향으로 최적의 설치장소 선정으로 사고예방 효과 극대화를 도모하고 CCTV 순가능을 높이고 역기능을 최소화하는 한편 사건, 사고 발생시 현장검증 차원에서 적극 활용코자 하는 사업이 되겠습니다. 추진계획으로는 2013년 2월 중에 41만화소 CCTV 14대를 보건소 정문주차장 및 지하주차장, 민원인이 이동이 많은 1층을 중심으로 해서 총 14대를 설치하여 보건소 내방객이 휴대폰 분실 등에 따른 설치요청 급증사항에 대한 대처를 하고 블랙민원증가로 안정적 업무수행을 도모하기 위한 여건 조성에 필요한 사업이 되겠습니다. 소요예산은 724만4천원으로 공사비 및 렌탈용역비가 되겠습니다. 다음은 15쪽 의료기관 등 지도관리사업입니다. 의료기관에 대한 연중 지도점검을 통해 불법의료행위 근절 및 건전한 의료풍토 조성을 해 나가고 불법, 부당 의료행위에 대한 엄정한 법 집행으로 주민들에게 양질의 보건의료서비스를 제공하고자 하는 사업이 되겠습니다. 추진계획으로는 의료기관 자율점검제는 의료기관 224개소를 대상으로 내년 5,6월 중에자율점검을 실시하고 16쪽이 되겠습니다. 의료기관 방문 지도점검은 자율점검제 제외 의료기관 및 병원급 이상 의료기관, 요양병원, 법인 운영 의료기관, 마약류 취급 의료기관, 20병상 이상 의료기관, 기타 민원발생의료기관을 대상으로 9월에서 12월 중에 방문지도 점검을 실시하도록 하겠습니다. 안마시술소, 치과기공소 등 유사의료업종에 대한 지도점검을 5월에서 9월 중에 실시하여 의료사고 및 의료민원불편을 최소화하도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 소요예산은 150만원으로서 자율점검제 안내문 발송 우편요금이 되겠습니다. 17쪽입니다. 약국 및 의약품 등 판매업소 관리사업입니다. 약국, 의약품 판매업소 등의 집중관리를 통해 부정불량 의약품 유통을 근절시켜 나가고 마약류 오남용 예방 캠페인 전개 등 홍보활동 강화로 주민보건향상에 기여코자 하는 사항입니다. 추진계획으로는 내년 5,6월 중에 주안동을 제외한 약국 78개소에 대한 약국자율점검제를 실시하고 연중 약국방문지도 점검은 자율점검제 제외약국과 마약류 취급약국, 기타민원발생약국에 대해 방문지도점검을 실시하도록 하겠습니다. 한약재 취급업소, 의료기기 판매업소, 안경업소 등 기타의약품 등 판매업소에 대한 지도점검을 하반기인 7월부터 12월 중에 실시하도록 하겠습니다. 내년 5월에서 6월 중에 밀경작지와 자생지 위주로 단속을 실시함으로써 양귀비, 대마 특별단속에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 마약퇴치를 위한 캠페인을 연중 3회 이상 실시하며 가정내 불용의약품의 안전관리를 위한 수거 및 폐기에도 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 소요예산은 50만원으로서 자율점검제 안내문 발송 우편요금이 되겠습니다. 19쪽입니다. 의ㆍ약ㆍ정 협의회 개최사업입니다. 보건의료사업 추진시 관내 4개 의약단체의 적극적인 참여 유도로 주민이 살기 좋은 건강한 남구를 구현해 나가고 의약정 협의회 참여단체 및 우수회원에 대한 표창 등으로 관내전문인력의 자긍심 고취와 보건사업 효과를 배가시켜 나가는 사업이 되겠습니다. 추진계획으로는 내년 4월중에 남구의사회, 치과의사회, 한의사회, 약사회 등 4개 의약단체회원 90명이 참여하는 의약정 협의회를 개최하여 보건소, 의약단체간의 추진사업 협조방안 논의 및 의약단체 연계 취약계층 나눔사업을 발표하는 자리를 갖고자 합니다. 소요예산은 의약정협의회 행사운영비 300만원이 되겠습니다. 20쪽입니다. 청소년 등 약물 오남용 예방교육 사업입니다. 청소년의 진통제 과다복용 등은 청소년 비행 탈선 및 유해약물 복용으로의 이행가능성을 높일 수 있으므로 청소년에게 약물, 술, 담배에 대한 신체적, 사회적 해악을 사전에 인지시켜 건강한 사회인으로 성장할 수 있는 기반을 마련코자 하는 사업이 되겠습니다. 추진방향으로는 현재 남구관내 중고등학교 28개교 약 2만9,300여명이 재학중에 있는데 금년까지는 고등학교를 위주로 해서 오남용예방교육을 실시하였으나 내년에는 중학교까지 확대실시하는 사업이 되겠습니다. 월 2회 이상 예방교육을 실시하고 지역사회의 전문 인적자원인 남구약사회 소속 약사를 교육강사로 활용하여 학교별 전교생 또는 전학년을 대상으로 집합교육, 방송교육 실시로 교육효과를 배가시켜 나가도록 하겠습니다. 소요예산은 300만원으로 교육강사 수당이 되겠습니다. 다음은 21쪽 감염병 예방관리사업이 되겠습니다. 급성감염병의 사전차단 및 예방관리를 위하여 지속적인 예방 및 홍보활동 강화하는 한편 감염병에 대한 신속정확한 검사로 환자 조기발견 및 유행을 방지하여 구민의 건강한 삶의 질 향상에 기여토록 하는 사업입니다. 추진계획으로 법정감염병 환자 신고 및 역학조사, 해외지역 입국 환자조사, 한센병등록관리 및 이동진료, 결핵신환자 발견을 위한 엑스선 및 객담검사를 연중실시하며 봄부터 가을까지는 레지오넬라증 예방관리사업에 중점적으로 실시토록 하겠습니다. 22쪽입니다. 감염병 질환자 발견을 위한 임상병리검사도 연중 실시함으로써 급성감염병 5종 및 만성감염병 5종이 발생하지 않도록 예방에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 소요예산은 2억1,231만8천원으로 의료관련 감염병 표본감시, 에이즈환자 진료비, 표본감시의료기관 운영비 등이 되겠습니다. 23쪽입니다. 방역소독사업입니다. 지구온난화 등 환경변화를 통한 모기 서식지가 다양해짐에 따라 모기로 인한 감염병의 발생피해가 증가하고 있는 바 다양한 모기 방제작업을 통한 감염병 예방관리에 만전을 기하여 구민의 건강증진 향상에 기여코자 하는 사업입니다. 추진방향으로는 민간자율방역단 및 질병정보모니터요원 운영활성화, 계절별, 지역적 특성에 맞는 맞춤방역소독 활동강화, 다수민원 요청지역에 대한 원스톱 방역시스템 구성, 신속하고 친절한 방역민원처리로 주민체감 방역시스템을 정착하는 내용이 되겠습니다. 추진계획으로 내년 3월 중에 민간자율방역단 및 질병모니터 구성을 완료하고 감염병 예방을 위한 방역소독사업을 연중 단계별로 실시해 나가겠으며 24쪽입니다. 다수민원 발생지역은 3회 이상 방역을 실시하는 1+3 시스템 운영으로 주민체감 방역만족도를 제고시켜 민원처리 방역기동반을 편성 운영토록 하겠습니다. 소요예산은 2억6,506만2천원으로 말라리아 퇴치사업비, 방역소독 운영비, 재료비, 민간자율방역단 운영비 등이 되겠습니다. 25쪽입니다. 방사선 디지털 의료장비 및 PACS 시스템 구축사업입니다. 본 사업은 3년 동안 계속 시비확보를 위해서 보건소에서 추진하는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 계속 강조해서 말씀드리지만 2005년 식품의약품안전청에서 간접촬영방식 사용자제 권고에 따라 디지털의료장비 및 팍스시스템을 설치코자 하는 사업으로서 전국 236개 보건소 중에 199개소가 설치되어 미설치보건소가 37개소 중 인천시도 저희구를 포함해서 3개 보건소만 아직까지 설치가 되지 않은 사업이 되겠습니다. 이 부분은 저희가 사용하는 진단용 방사선 직간접 촬영장치가 내구연한이 경과되어 주민들에게 방사선촬영에 대한 유해성이 예측되는 바 빠른 시일 내에 방사선 디지털 의료장비를 구입하여 구축하는 사업이 되겠습니다. 추진계획은 2013년 본예산 시비보조금 신청을 완료하여 파악한 바로는 시 2013 당초예산에 편성이 된 것으로 파악하고 있습니다. 이 부분은 금년에도 시비보조금이 만약에 지원이 안된다고 하면 구비로 전액을 확보해야 되는 사업입니다. 구예산 재정적인 문제 때문에 어려움이 초래되는 그런 부분이 있습니다. 소요예산은 3억3천만원으로 시비확보가 불투명해 여기는 구비 100%로 요청하였는데다행히 시에서 예산편성과정에 지금 보건복지부예산으로 보조사업으로 올라가 있다는얘기가 나오고 있기 때문에 보조사업 50%가 되면 구비, 시비가 50%로 매칭사업으로 추진하게 되는 사업이 되겠습니다. 이 사업을 위해서 위원님들의 적극적인 협조 부탁드리겠습니다. 다음은 27쪽 특수시책이 되겠습니다. 주민과 함께 하는 열린 건강강좌와 친환경 방역기반 조성 2건이 되겠습니다. 29쪽 주민과 함께 하는 열린 건강강좌사업입니다. 2013년 생활체육증진을 통한 구민건강증진의 해를 맞이하여 지역주민들에게 계절별 발생질환에 적절히 대응할 수 있는 생활건강예방법을 마련하여 지역전문가 집단인 의약단체 등을 활용한 전문강사의 맞춤형 건강강좌 실시로 주민의 건강증진에 기여코자 하는 사업이 되겠습니다. 추진방향으로 질환별 전문 인적자원인 관내의료기관 근무의사를 교육강사로 활용하여 강좌의 전문성과 질 향상을 도모하고 올바른 건강지식 습득을 통한 건강인구 증가로 구민건강 120세 구현을 조기에 정착시켜 나가도록 하겠습니다. 추진개요로 관내 인천사랑병원, 인하대병원 등 6개 대형병원 전문의를 활용하여 월1회남구청대회의실에서 남구 주민 및 직원들에게 계절별 질환별로 전문의사가 참여하는 건강강좌를 운영토록 하여 구민이 건강한 남구구현에 힘쓰도록 하겠습니다. 소요예산은 520만원으로 강사료 및 운영비가 되겠습니다. 마지막으로 30쪽입니다. 친환경 방역기반 조성사업입니다. 유류 등 혼합물에 의한 연막방역 실시에 따른 환경파괴 등의 문제점을 해소하고 인체에 무해한 친환경방역으로 전환을 통한 주민건강회복에 기여코자 자연친화적 연무방역으로 실시코자 하는 사업입니다. 이 사업은 친환경방역을 실시함으로써 구민들의 건강한 삶을 찾아주고 다양한 사전홍보를 통하여 구민들의 이해를 유도하는 한편 친환경 연무소독의 장점 및 친환경으로의 전환의 필요성을 홍보토록 하겠습니다. 추진계획으로는 집중호우로 인한 침수피해지역, 전염병발생지역 등 비상시를 제외하고는 연막소독을 지양하고 친환경 연무소독으로 전환코자 하는 사업으로 근린공원 내 특수자외선 램프를 활용한 모기유인퇴치기를 설치해서 인체에 무해한 건강한 방역기반을 조성코자 하는 사업이 되겠습니다. 소요예산은 6,450만원으로 차량용 연무기와 휴대용 연무기 구입, 모기유인퇴치기 설치, 친환경방역홍보비 등이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

11쪽에 홍보의 다양화로 민원편의 증진이라고 해서 홍보매체를 활용하여 보건소 사업을 지역주민에게 알린다고 했는데, 건강남구 120세, 좋은 얘기인데 홍보비 3천만원 너무 많지 않아요? 보건소내 현수막 지정게시대 및 게시판을 통한 홍보는 신규라고 했어요. 하겠다는 얘기죠?

네. 보건소 현관 앞에 주차장쪽에

아니, 과장님 말이에요. 본위원은 지금 현수막 걸고 그런 시대는 지났잖아요? 때가 스마트시대인데 내가 보기에 이것이 안맞는 것 같아요. 보기 싫지 않아요? 주렁주렁 매달리고

위원님 말씀은 이해는 가는데 저희 보건소에 와 보시면 정면 벽에다가 내림현수막을 걸어놔서 보건소 이미지가 상당히 안좋습니다.

본위원은 하지 말라는 게 아니라 다른 보건소, 서울에 잘 나가는 보건소를 보고서 느끼고

인천시 관내에서도 여타 보건소도 지정게시대를 보건소 내에 확보해 가지고 거기다만 현수막을 걸게 해서 주변환경과 어울리고 깔끔하게

돈은 850만원인데 더 해서라도 모양 있게

가로변에 세워 놓는 지정게시대가 있습니다. 그런 형태로 보건소 마당에다 한 쪽 벽면을 이용해서 지정게시대를 만들어서 지정게시대에만 게첩해서 주민들한테 시각적인 홍보나 이런 것을 하고자 합니다.

본위원은 현수막 말고 다른 방법을 찾아보고 나서

다양한 방법중에 1가지 사업이 되겠습니다. 여러 가지 홍보방법 중에 게첩홍보가

아니 현수막 말고 스티커라든지

지금 저희 관내에 LED 전광판을 활용한 홍보는 기존에 하고 있습니다.

6단 하고 설치비가 850만원이 잡혔으니 조금 더 해서라도 강남이나 잘나가는 보건소들 가서 현장답사를 해 보고 인천하고 뭐가 차이점이 있느냐 그것을 해보라는 거죠. 하지 말라는 것이 아니고 현수막 말고도 뭔가 있을 것이라고요. 그리고 건강120 이거 버스에다 붙인다는 것이죠?

아닙니다. 버스내에 운전석 앞에 보면 LED 전광판 문자서비스하는게 있습니다. 거기다가 보건소 추진하는 각종 사업을 홍보하겠다는 겁니다.

버스는 어디 노선이에요?

주로 남구관내를 통과하는 간선버스가 되겠습니다. 금년에 샘플로 10대를 지정해 가지고 2개 노선을 운영하고 있는데 그 부분이 상당히 효과가 있다고 해 가지고 내년에는 20대로 확대하고자 합니다.

남구에 예산이 많지 않은데 홍보 3천만원 올라오니까 그렇고, 방역소독사업에 대해서 물어볼께요. 민간자율방역단 운영비가 2,212만원인데 1개 동에 100만원씩 내보낸다는 것이죠? 구비로. 민간자율방역단운영비.

민간자율방역단 운영비는 조끼도 구입해 드리고 21개 동에 자율방역단 요원들한테 조끼 구입하는 부분이 있고 전통시장 자율방역단에 대한 조끼구입, 급양비, 사고발생시 치료비를 같이 포함하고 있습니다.

얼마 안 되는 것이네, 1개 동에.

네, 동별로 나가면 금액이 크지 않습니다.

그리고 휴대용분무기 구입은 15대인데 하나가 100만원이 넘네요?

내년도에 친환경 방역으로 전환코자 하는데 동에 나가 있는 분무기가 10년 이상 노후된 방역기가 있어서 작동이 잘 안되기 때문에 교체해 주고자 하는 사업이 되겠습니다.

비싸요?

네, 그렇습니다.

그리고 방역소독재료비에서 100% 구비로 하는 것입니까? 약값이죠?

방역소독사업중에서 말라리아 퇴치사업만 시구비가 50대 50으로 매칭사업으로 들어가는 것이고 나머지는 전액 구비입니다. 이 부분은 자치단체에서 시행하는 사업이 되겠습니다.

운영비는?

운영비도 마찬가지입니다.

어디에 쓰는 것이에요?

방역요원 인부임하고 기간제근로자 채용하는 부분하고 방역작업복, 장비유지비, 방역차량 위치추적 통신요금, 방역위탁용역비가 되겠습니다. 5개 위탁업체에 하고 있는데요.

보건소 내에서 쓰는 돈이죠? 바깥에 나가는게 아니고

그렇습니다. 보건소에서 집행하는 것입니다.

이상입니다.

20대분입니다. 금년에 월 4만4천원씩 해서 10대분을 했었는데 내년에 2배로 확대코자 하는 것입니다.

14쪽에 청사방호인프라 구축해서 CCTV를 신설하는데 41만 화소짜리 14대를 설치하실 계획이네요. 그런데 공사비는 이해를 할 수가 있겠는데 1년에 얼마씩 주고 렌탈하는 것으로 사업계획을 세우셨어요.

이 부분은 저희가 당초에는 공사를 전액구입해서 설치하는 것으로 했었는데 구에서도 구입해서 설치하는 비용이 대략 2천만원 이상이 소요된다고 판단됩니다. 저희가 예상견적을 받아봤는데 구입해서 설치하게 되면 2천만원 이상 되는데, 구입하게 되면 제품에 대한 A/S서비스 기간이 1년이 지나면 모든 부분을 저희가 다 수리나이런 것을 감당해야 되는 부분이기 때문에 구에서도 난색을 표하고 보건지소에 신축에 따른 청사 CCTV도 렌탈로 돌린다고 저희도 렌탈로 하는게 낫겠다고 해서 바꿨습니다.

그러면 영상물을 기록관리해야 되지 않습니까? 저장할 수 있는 기간은 며칠 정도나 됩니까?

위탁을 하게 되면 방호업체에서 하는데 기존에는 CCTV 설치가 아닌 일반방범만 하고 있는데 그 업체에 얘기하면 저희쪽에서는 가급적이면 장기간 했으면 하는데 제가 알기로는 1개월 가까이는 되지 않겠느냐 하는 생각입니다.

모니터는 어디에 설치할 계획입니까?

정문주차장하고 지하주차장

아니죠, 그것은 CCTV를 설치할 장소가 지하주차장이라든가 지상주차장이라든가 현관 이런 중요한 부분에다

모니터는 지금 렌탈업체쪽에서 저희 행정과쪽 어디 사무실쪽에 CCTV를 설치하면 관리는 저희쪽에서 하고 판독이나 이런 건 CCTV 업체에 의뢰하는 것으로

그러면 갑자기 비상사태가 발생했을 때에는 조치를 해야 되는데 보건행정과나 아니면 건강증진과 이런데 설치해 놓았을 경우에 직원들이 업무 중에 그 모니터를 보고 조치할 수 있는 시간적 여유가 없잖아요. 환자가 쓰러질 수도 있고 폭행 내지는 절도 여러 가지 상황이 발생될 소지가 있다고 보는데

현장에서 발생되는 부분은 사실 CCTV 설치가 안된다 하더라도 저희 직원들이 1층부터 해서 3층까지 근무하기 때문에 현장대응이 가능한데요, CCTV 설치부분은 저희 직원들이 혹시 안보이는 곳 아니면 퇴근 후에 발생되는 이런 문제점 이런 것에 대해서 얘기가 나온 것이고 또 한 가지는 민원이 1층이 많이 몰렸을 경우에 민원인들게서 지갑이라든지 휴대폰이라든지 그냥 두고 나가시는데 다른 분이 와서 가져가게 되면 그런 것을 찾는 부분 때문에 민원제기를 합니다. 청사에 CCTV 1대도 설치 안된데가 어디 있냐고 얘기하시길래 관련부서와 협의해서 설치하게 된 것입니다.

잘 알겠습니다. 2013년 예산안 업무보고하고는 직접적인 관련은 없는데 우리 남구보건소청사가 2011년에 옥상방수공사, 도색공사를 하기 위해서 예산이 편성되어 있었는데 지하철공사로 인해서 균열이 발생되어서 예산을 사용하지 않은 적이 1번 있었죠?

그렇습니다.

그 이후에 지하철공사 현장으로 인해서 어떤 조치를 했고 그리고 2013년에는 균열된 부분에 대해서는 어떻게 조치할 계획이신지 거기에 대해서 설명해 주시죠

그 부분은 잘 아시다시피 지난 해까지 지하철공사 주관업체인 현대건설쪽하고 지하철건설본부 관계자하고 협의해서 1차, 2차에 대한 검증을 마치고 일정균열을 그쪽에서 인정했기 때문에 공사가 완료되는 시점부터 6개월이 지난 시점에 보수를 하는 것으로 추진하고 있습니다. 당초에 공사가 마무리가 되는 시점을 금년말로 현대건설이나 지하철본부쪽에서 예측했기 때문에 금년말에 공사가 완공이 되면 6개월이 지난 안정화 시기가 지난 금년 7월에는 보건소 전체에 대한 재점검 및 공사를 해 주기로 정리가 된 사업입니다. 현재 위원님도 알다시피 그쪽 지역이 하청업체가 부도나는 바람에 공사가 중지된 상태로 계속 지속되고 있습니다. 공사재개 여부가 아직 불투명한 사항이라 공사재개가 된다면 현대건설측하고 재협의를 해야 될 사항에 있습니다.

지금 현재 하도급 업체에서는 부도가 나 가지고 공사를 중지하고 있는 상태죠, 그러면 당초계획보다 굉장히 지연이 많이 될 것으로 예상되고 2014년 6월달에 도시철도 2호선이 준공계획이었는데 여러 가지 예산이라든가 문제점이 많이 발생되어서 2016년으로 연기 했습니다. 그렇다면 균열된 부분이 올겨울 지나고 나면 점점 옥상부분에 대해서만 말씀드리면 균열이 발생되다 보면 청사에도 문제가 많이 생길 소지가 있다고 생각되는데 그 점에 대해서도 염두를 하셔야 될 것 같습니다.

알겠습니다. 위원님께서 걱정하신 바와 마찬가지로 사실 공사기간이 자꾸 늦어짐으로 해서 균열간 부분이라든지 변화가 있는지를 체크하고 있습니다. 혹여 어떤 문제점이 발생된다면 현대건설관계자와 지하철건설본부 관계자를 불러서 재차 점검을 통해서 공사가 마무리되기 전이라도 긴급보수를 하는 쪽으로 추진하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

조금 답변하시기 어려운 질문이실 것도 같은데요, 일단은 행정과에 소속되어 있는 보건의료심의위원회가 있지 않습니까? 1년에 몇 번 정도 열리시나요?

기본적으로 1회가 되어 있고 정례적으로 열립니다. 보건사업계획심의 때문에 정례적으로 1회 열리고 문제점이 있는 경우나 심의위원회 특별한 안건이 있는 경우에 수시로 열리도록 하게 되어 있는데 실질적으로 제가 와서 전부터 보니까 연 1회를 실시하는 것으로 마무리된 것도 있습니다.

주로 어떤 내용들을 심의하시나요?

보건의료사업심의위원회 주기능이 보건복지부에서 시군구에 보건의료정책에 대한 5개년계획 수립하는게 있습니다. 5개년 계획수립에 대한 전체총괄계획과 차년도 사업계획을, 5개년 계획에 의한 매차년도 계획을 사업방향이나 사업추진계획을 마련하면 그것에 대한 가부여부를 심의하는 사항이 되겠습니다.

질의드리고 싶은 게 예를 들어서 남구만이 가지고 있는 특성이라고 해야 될까요? 환경적인 요인이나 이런 것들 때문에 다른 구가 가지고 있지 않은 질병이라든가 남구민의 건강상태에 대한 그런 추이나 변화에 대한 부분들이 이 안에 반영되고 있는지에 대한 부분을 궁금해서 질의드리는 것입니다.

심의위원회 개최시 거기 참여하시는 분들이 관내에 있는 지역대학 교수님이라든지 질병 관련되는 병원의료기관장이라든지 이런 분들이 참여하셔 가지고 그런 분들이 의논하시면서 우리 사업 중에 이런 부분은 크게 차지하는 부분이 미약하니까 제외하고 이런 부분이 앞으로 영향이 미칠 수 있으니까 이런 사업으로 바꿔달라든지 조정해서 사업계획을 정리해 나가는 그런 심의를 하시기 때문에 대처는 가능하다고 생각합니다.

그래서 전문가들이 참여도 하시고 그런다라고 하시길래 여쭤보고 싶은게 사실 남구민들이 가장 많이 갖고 있는 질병은 뭔지 이런 것들도 얘기가 되고 계신가 해서요.

참여하시는 분들이 정신과질환이라든지 노인성질환, 영양학이라든지 간호학쪽에 계신 분들이 참여하시기 때문에 남구관내에 아무래도 구도심이고 노인인구가 많다 보니까 노인 관련되는 부분들에 대한 이야기를 많이 하십니다. 그런 쪽에 방향전환이라든지 그쪽에서도 어떤 쪽을 중점적으로 해야 노인분들이 건강하게 생을 마무리 할 수 있는지 이런 사업에 대한 부분에서 많은 요구를 하십니다. 사업방향을 그쪽을 중점으로 변화할 수 있는 그런 얘기를 많이 하시게 됩니다.

그래서 본위원이 진짜 말씀드리고 싶은 것은 저희가 타구와 다르게 특성적으로 본다면 굉장히 구도심이고 생활환경이 별로 썩 좋은 편은 아니라는 것이죠. 노인인구가 계속 늘어가고 있는 상황인 것이고 저희가 이런 사업들을 해 나갈 때도 중점적으로 어떤 부분에 역량을 쏟아야 되는지에 대한 이런 계획들이 이 안에서 마련이 되시는지를 질의드린 것이고 이것이 우리가 예를 들어서 어떤 일이 터지고 나서 그것을 막는 것이 아니라 예방을 위주로 가는 방향성이 조정이 된다면 좀더 이런 부분을 저희가 추이라든가 변동사항들을 계속 지켜보면서 그런 데이터라든가 이런 것들을 축적하고 예방할 수 있는 사업들에 우리가 좀더 남구의 특성을 살리는 우리 남구에 맞는 사업들을 계획해야 되는게 맞지 않는가라는 부분을 질의드리는 것입니다.

알겠습니다. 위원님께서 말씀하시는 부분이 내년도 말까지 차년도 사업계획을 작성해서 심의위원회에 회부하면 심의위원회에서 가부를 결정하시고 수정하셔 가지고 최종 마무리 짓게 되는데요, 심의위원회가 개최가 된다면 위원님들께도 그런 부분 위원님이 말씀하신 그런 부분들을 참고해서 그분들이 전문가이시기 때문에 지역내 질병관련 모니터링이 잘 되시는 분들이기 때문에 그런 쪽에 대한 부분을 남구관내 주민들이 어떤 특정 남구만이 갖고 있는 특정질병이나 질환에 커지는 이런 부분을 예방하는 쪽으로 나가겠습니다.

이것은 제가 봤을때는 사실 과장님 혼자서만 애쓰실게 아니라 소장님도 그런 신경을 쓰시고 이건 통계도 굉장히 중요하다는 생각이 들거든요. 그런 타구의 사례와 다르게 우리의 통계들을 계속 축적해 나갈 필요가 있겠다. 그런 생각도 들고 사실 청소년문제같은 경우에도 굉장히 많이 있는데 저희가 이 사업들에서 건드리고 있는 것은 단지 금연사업이라든가 우울증 정신보건쪽의 얘기들 이런 것들만 있지 않나 자살의 문제라든가 이런 것들이 예를 들어서 인천시 다른 구보다 더 높다라고 하면 그부분에 방점을 찍고 예방하고 해결해 나가는 부분에 이를 집중해야 되는 것이 아닐까 라는 생각이 들어서 전체적으로 그런 추이와 통계들을 잘 축적하셔서 보시면서 남구가 갖고 있는 문제점들을 미리미리 예방할 수 있는 부분으로 가주셨으면 하는 바람으로 질의드렸습니다. 이상입니다.

이 부분은 지금까지 저희 보건소에서는 경유를 활용한 연막소독위주의 방역을 했습니다. 경유를 사용하게 되면 약품 1에 경유 100의 비율로 불완전연소를 시켜서 연막을 만들어서 넓게 퍼져나가게 하는데 경유불완전연소를 시킴으로 해서 인체에 유해한 부분이 많다는 문제가 방송이나 언론을 통해서 그동안 많이 나왔습니다. 친환경방역으로 전환하고자 하는게 우리를 포함한 전국 지방자치단체 현안사업을 통해서 전환되고 있는 사업입니다. 저희가 파악한 바로는 우리나라에 있는

지금까지는 연막 소독 위주로 했는데 경유대신에 물을 사용하는 것입니다. 경유량을 물로 커버하는 것입니다. 약품 1에 물 100의 비율로 연무로

방식이 연막은 초미립자로 세밀하게 해서 분사를 시켜서 연기에 의해서 퍼져나가게 하는 것이고 모기나 해충을 죽이는 것 보다는 쫓는 위주의 방역작업입니다. 연무소독을 하게 되면 직접 모기를 죽이는 이런 부분이 많이 중점이 되는 방역작업인데 다만 퍼지는 범위내에서는 연막소독보다는 줄어들기 때문에 활동범위가 넓지 않고 방역범위가 넓지 않기 때문에 시간이 더 많이 걸리고 세밀한 부분이 요구되는 방식이되겠습니다.

동에 배포하는게 금년에 휴대용분무기를 일부 구입해서 동에 배포했습니다. 아직 배포가 안된, 연막기만 있는 동에 연무기를 배포하고자 하는 사업이 되겠습니다. 동에 보면 연막기하고 분무기가 나가 있고 연막기를 전부 회수하고 연무기하고 분무기로 대체하고자 하는 사업이 되겠습니다.

분무기는 일정 특정장소에 집중해서 살포하는 것이 되겠고 연무기는 범주가 연막기보다는 못하지만 분무기보다는 확대해서, 연무기는 입자가 분무기의 10분의 1정도로 작기 때문에

보건소에서는 차량용을 구입하는 것이고 휴대용연무기는 동에 배포할 연무기를 구입하는 것입니다.

건강증진과장 오은식입니다. 건강증진과 2013년도 업무보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요 현안사업, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 35페이지 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 주요 현안사업이 되겠습니다. 먼저 39페이지 건강생활실천 통합서비스사업이 되겠습니다. 지역의 건강현황을 파악하고 지역자원을 활용하여 예방중심의 건강증진서비스를 제공함으로써 지역주민의 건강행태 개선을 유도하고 개인의 건강생활 실천의지를 향상시키기 위한 사업이 되겠습니다. 추진계획으로는 1560 함께 걷기 동아리운영과 한마음걷기대회, 웰쓰 프로그램 운영, 영양, 운동, 절주상담 및 교육, 주민건강 원스톱서비스 프로그램을 운영하고 특히 내년에는 신체나이알기운동 사업전개와 지역자원을 활용한 건강증진체험을 실시하도록 하겠습니다. 소요예산은 9,496만1천원이 되겠습니다. 다음은 40페이지 간접흡연 없는 건강도시조성이 되겠습니다. 간접흡연 감소로 인한 주민건강증진과 금연클리닉 운영, 금연교육, 상담, 홍보를 통한 금연실천율을 제고하기 위한 사업이 되겠습니다. 추진계획은 공중이용시설 지도점검과 간접흡연 피해방지에 관한 조례에서 지정한 금연구역계도 및 단속, 금연클리닉등록, 이동금연클리닉운영 등 여러 가지 사업으로 금연실천율을 더 높일 수 있도록 제고하겠습니다. 소요예산으로는 2억1,500만원이 되겠습니다. 다음은 41쪽 튼튼구강 보건사업이 되겠습니다. 구강질환의 조기예방과 조기치료는 물론 포괄적인 구강진료 서비스 제공으로 평생 구민 건강유지와 치아관리에 만전을 기하고자 합니다. 추진계획으로는 학교구강보건실 운영과 노인의치보철사업 시술 및 사후관리, 노인불소도포와 스케일링 사업, 불소도포 및 양치액 배부사업과 치아홈메우기 사업이 되겠습니다. 소요예산은 3억113만6천원이 되겠습니다. 42페이지 지역사회중심 재활사업이 되겠습니다. 지역사회자원을 활용한 맞춤재활서비스제공으로 장애인의 일상생활 자립능력 향상과 사회참여를 촉진하고 지역사회주민에게 재활교육과 홍보를 강화하여 장애이해 및 예방등 장애인식개선을 통한 건강한 남구를 구현하여 사회통합에 기여하고자 하는 사업이되겠습니다. 추진계획으로는 뇌졸중 운동교실과 학교장애예방교육, 낙상예방교육, 재활사업인력전문교육과 지역사회의 홍보를 통하고 지역사회의 재활협의체 운영을 하도록 하겠습니다. 소요예산은 530만원이 되겠습니다. 다음은 43페이지 암조기 검진 및 암환자 의료비지원이 되겠습니다. 암조기 발견으로 치료율을 높여 암사망을 줄이고 저소득층 암환자에 대한 의료비지원을 통해 경제적부담을 줄이고자 하는 사업입니다. 추진계획은 암조기 검진을 위한 유관기관 간담회 개최와 암예방강연회개최 또한 암조기검진 미수검자에 대한 관리와 암환자 상담과 의료비지원이 되겠습니다. 소요예산은 8억2천만원이 되겠습니다. 다음은 44쪽 방문건강관리사업이 되겠습니다. 빈곤, 고령, 질병, 장애 등 건강위험 요인이 큰 취약계층의 건강격차를 해소하며 건강형평성제고를 위하여 가정방문을 통한 건강관리서비스를 제공하여 주민의 건강증진에 기여하고자 하는 사업이 되겠습니다. 취약계층 등록가구를 관리하고 방문을 통한 건강관리상담으로 보건소내외사업을 연계하고 65세 이상 만성질환건강강좌를 새로이 운영토록 하겠습니다. 소요예산은 3억2,072만원이 되겠습니다. 다음은 45쪽 정신건강증진사업이 되겠습니다. 지역사회중심에 통합적인 정신질환자 관리체계 구축으로 정신질환의 예방과 조기발견, 상담, 치료, 재활, 사회복귀 도모와 대상자별 자살예방사업추진을 통한 생명사랑 문화를 조성하도록 하겠습니다. 추진계획은 가정방문과 내소 등 사례관리서비스를 제공하고 주관재활프로그램을 운영하며 생명지킴이 양성과 생명사랑 캠페인을 실시할 뿐만 아니라 분노조절, 자아존중감향상 등 청소년집단프로그램을 실시하고자 합니다. 소요예산은 2억7,529만2천원이 되겠습니다. 다음은 46페이지 치매예방 관리사업입니다. 치매예방과 조기발견, 환자관리를 위한 치매종합 관리시스템 구축으로 치매 유병율 및 중증치매로의 이행을 감소시키고 치매주간보호센터 운영을 통한 치매노인과 가족의 삶의 질을 향상시키고자 하는 사업이 되겠습니다. 추진계획은 치매예방교육과 치매선별검사를 실시하고 인지재활프로그램을 운영하며 민들레사랑 가족프로그램을 새로 운영코자 합니다. 소요예산은 10억9,449만7천원이 되겠습니다. 다음은 난임불임부부 지원사업입니다. 난임부부에게 난임시술비를 지원하여 임신, 출산의 의료적 장애를 제거하고 난임부부가 희망하는 자녀를 갖게 함으로써 행복한 가정을 영위케 하고 저출산 극복효과를 달성하기 위한 사업업니다. 추진계획은 인공수정 시술지원과 체외수정 시설지원, 난임시술자에 대한 사후관리와 난임시술기관 협조와 주민홍보를 강화하도록 하겠습니다. 소요 예산은 4억4,574만원입니다. 다음은 48쪽 모성과 어린이 건강사업입니다. 임산부의 건강관리와 보건교육을 통해서 건강한 출산을 돕고 임신으로 인한 경제적 부담감을 완화시키고 영유아의 사전예방적 건강관리를 통해서 미래세대 건강보장을 위한 선천성 장애예방을 하는 사업이 되겠습니다. 추진계획은 임산부를 등록관리하고 임산부 철분제와 출산용품 검진비를 지원할 뿐만 아니라 청소년산모 임신 출산의료비 지원, 임산부 및 모유사랑교실 운영하고 산모, 신 신생아 도우미지원과 미숙아 및 선천성 이상아 의료비지원, 선천성대사 이상검사와 환아관리사업입니다. 소요예산은 8억3,820만원이 되겠습니다. 다음은 50쪽 예방접종관리사업입니다. 적기예방접종 실시로 개인의 인공면역능력 향상과 병원체의 전파감소로 지역사회 건상생활을 도모하고자하는 사업입니다. 추진계획은 국가필수예방접종 및 유료 B형 간염접종, 장티푸스, 신증후군출혈열에 대한 접종사업이 되겠습니다. 또한 그동안 계절인플루엔자 예방접종을 보건소에서 해 왔는데 그 부분을 민간위탁하고자 하는 사업이 되겠습니다. 그리고 위탁의료기관 필수예방접종 백신비 및 행위수가료 지원을 통해서 보다 지역사회 건강생활을 도모하고자 합니다. 소요예산은 22억7,431만7천원이 되겠습니다. 다음은 특수시책이 되겠습니다. 53페이지 건강증진 120센터 설치운영이 되겠습니다. 지역주민에 대한 보건서비스 접근성을 주민밀착형으로 강화하고자 하는 사업으로 금년까지 도화권과 학익권, 2개로 설치하고 2013년도에는 1개소를 설치하고자 합니다. 본 사업은 소요예산이 1억2,102만6천원이 되겠습니다. 다음은 54페이지 청소년 흡연예방 및 금연사업입니다. 청소년 흡연방지를 위해 담배의 유해성 집중교육으로 흡연을 사전예방하고 금연프로그램 운영으로 평생금연을 유도하는 등 청소년금연 모범도시로의 정착하고자 하는 사업입니다. 추진계획은 청소년흡연예방 및 금연사업 설명회를 실시하고 등굣길 흡연예방 및 금연캠페인 전개와 학교를 통한 흡연예방 인형극, 건강금연계단설치, 금연캠프 운영, 흡연예방체험학습관을 운영하며 금연포스터 대회 개최와 금연지도자 금연학생 지도 교육을 실시하고 청소년 흡연예방 및 금연사업 보고회를 개최하고자 합니다. 또한 CO측정기를 추가로 더 확대하여 학교에 대여하고자 합니다. 소요예산은 1천만원이 되겠습니다. 이상으로 건강증진과 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

40쪽에 간접흡연 없는 건강도시 조성에 대해서 물어볼께요. 공중이용시설 지도 점검을 한다고 그랬는데 2천개라는게 어디서 나온 숫자에요?

이것은 저희 지금 지난 번에 조례에서 제정한 기본적인 공원 이런 곳을 제외하고 일반적인 식당이라든지 대중이 이용하는 시설은 금연구역으로 법상으로 되어 있기 때문에 그것을 총 따지면 2천개 정도가 됩니다.

그러면 이동금연클리닉 운영이라는 것은 15개는 뭐에요?

이것은 회사라든지 대학교라든지 이런데 직접 나가서 회사원을 상대로 금연클리닉을 그런데 직접 나가서 금연할 사람들을 상담하는 사업이 되겠습니다.

과장님, 남구청은 빠졌습니까?

남구청은 해 왔어요. 9월까지 매주 목요일날 민원실에서 공무원도 되고 거기에 민원실에 오시는 분도 해서 상담을 해 왔습니다.

우선 공무원부터 관리해야죠. 내 식구부터 관리해야죠. 교육들 시켜요.

교육도 하고 있고요.

800몇 명이라는데 여자 빼놓고 몇 %나 됩니까? 흡연자가. 300명 정도 되는 것 같은데 동직원들 비롯해서... 이것 교육해야죠, 이 사람들. 대강당에서

네, 알겠습니다.

나 이렇게 하면 금연예산이 2억 잡히고 그러면 내가 명단 제시하라고 할 거에요. 하라고요, 그러니까 내년에.

네, 알겠습니다.

매달 한번 씩 해요. 말 안듣고 교육 안받는 사람들 하세요. 그러면 간접흡연예방교육, 조례에 지정된 금연구역 계도 및 단속, 돈을 받겠다는 거죠?

네, 3만원씩

그러면 이 돈을 누가 기간제근로자 인건비로 나가는 것은 누가 하는 것이에요? 이 예산은 어디에 잡혔어요?

총 저희가 이것은 소요예산이고요,

내년 1월부터 하기로 한 것 아니에요?

그건 세입으로 잡히는 거죠, 과태료 부과하는 것은 세입으로 잡히는 것이죠.

단속자가 있을 것 아니에요?

단속자는 기간제근로자 5명을 채용하는데 그 인원을 나눠서 그 사업만 들어가는 것은 아니고 금연사업 전체로 기간제근로자 1명하고 저희 정규직원이 2명이 나눠서 합니다.

남구전체를?

네.

말도 안 되는 얘기죠. 2명이서 남구 전체를

아니 기간제근로자 5명 플러스 직원이 2명. 이 금연사업에.

정해진 것이에요? 그분들이 확실하게

업무분담이 되어 있으니까요.

남자들이 많이 부딪칠텐데... 흡연자하고. 그렇게 생각하지 않아요?

단속할 때 부딪치죠. 인천시가 거의 내년에 전부 하게 되니까 부딪치지만 민원을 상대할 때 잘할 수 있는 것을 교육시켜서 내보내도록 하겠습니다.

흡연으로 너무 예산이 많이 잡히니까 그러네. 국비고 시비이고 구민들 세금입니다. 특수시책에서 건강증진 120세 설치운영, 도화동 이번에 생겼죠? 하루에 몇 명이나 왔다 갑니까? 10명?

아니죠. 하루에 40명 이상.

그러면 성공적이네. 그러면 다음에 생기면 어디쯤 생기려고 그래요?

숭의권에는 지소가 생기고 그래서 관교문학권이나 용현5동

주안7,8동, 관교동이나 문학동은 천천히 해도 되요. 그런데 왜 이걸 해마다 하려고 합니까?

5개 권역으로 나눠서 1개씩 실천해서, 저희가 적어도 권역권이 더 많으면 좋겠죠. 제가 봤을 때는 각 동에 센터가 하나씩 있으면 좋겠지만 그게 안 되기 때문에 5개 정도로 하고 있습니다.

본위원은 서비스하는 것은 좋은데 예산도 넉넉지 않잖아요. 내년에 안하고 후년에 해도 될 것을 꼭 할려고 하는 이유가 뭐냐고요. 숭의동 보건지소도 손님이 얼마 올는 지도 모르는데

1억2천은 시설 설치하는데만 들어가는게 아니고요. 운영 전체, 금년에 하면 3개가 되는데 3개 운영비를 다 포함한 금액이고 예방차원에서 이것은 건강증진센터를 운영하기 때문에 전체인구수에 비하면 그렇게 많은 예산이라고 보지 않습니다.

이상입니다.

50쪽에 예방접종 관리사업 그 부분에 대해서 본위원 생각은 조금 아닌 것 같아서 말씀좀 드리겠습니다. 인플루엔자예방접종 민간 병의원위탁 이것이 어르신들을 위해서 상당히 좋은 사업인데 그런데 민간위탁을 함으로써 6억여원이 증액이 됩니다.

4억5천만원 그 정도 될 것입니다.

이게 1년에 그렇게 들어가는 것 아니에요. 그렇게 생각하다 보면 몇 년만 지나가다 보면 10억, 20억은 금방 들어가는데 본위원 생각은 보건지소도 생기고 120센터 이런 부분을 이용해 가지고 어르신들을 한참 기다리지 않고 빨리빨리 접종받을 수 있는 그런 방법은 어떤가 생각되는데

네, 예방접종 할 수 있는 것은 의료기관만 되는 것으로 되어 있어서 120센터는 어려울 것 같고요.

120센터는 해당이 안 됩니까?

네.

지소는?

지소는 가능합니다. 그런데 거기까기는 가능한데 줄서는 것이라든지 이런 부분은 여전히 할 수밖에 없고 이게 계절인플루엔자라 시기에 맞아야 되는 것이라 길게 갈 수 있는 그런 예방접종이 아니기 때문에 어차피 보건지소하고 저희 보건소에서 한다 하더라도 줄을 안 설 수는 없습니다. 위원님께서도 그날 현장에 와서 보셨다시피 어르신들께서 오셔가지고 어르신들의 성격상 이 부분이 나눠서 오시면 좋은데 그렇지 못합니다. 그래서 9시에 한다고 저희가 홍보도 많이 했지만 6시부터 오시는 분들이 있습니다. 8시만 되면 이미 150명 이상이 와서 대기하고 계시는데 저희는 그나마 지하주차장이 있어서 앉아 계셨다가 움직이는데 1시간 이상 의자에 앉아 있는 것도 굉장히 불편하십니다. 저희가 백신비는 이미 들어가고 있기 때문에 저희가 지금 금년에 예산 들어간게 2억8천 거의 3억 정도가 들어간 건데 여기 행위수가료가 추가되는 부분입니다. 그게 1인당 1만2천원 정도가 됩니다. 어르신한테 1년에 1만2천원을 투자해서 그분들의 건강을 책임지는 그런 일이기 때문에 어느 부분보다도 이 부분은 개선을 해야 될 사항이고 또한

사업자체를 나쁘다고 하는게 아니고

남동구에서는 이미 금년에 실시했고

남동구만 하고 있죠?

남동구만 금년에 처음 실시했습니다. 그리고 중구, 동구가 주변에서 하게 되는데 중구는 예산이 충분하기 때문에 이게 남동구에서 사실 살짝한 것이에요, 군구에서 하자 얘기한 게 아니기 때문에 저희는 그냥 예산자체가 없었기 때문에 마음에는 안타까웠으면서도 못했고 동구 같은 경우는 인원이 적기 때문에 이미 예산을 반영했고 2013년도에 했다고 하고 타구 역시 각 인천시에서 전체 다 그런 추세로 가고 또 추세가 그렇게 가지 않을 수가 없습니다. 작년보다 예산이 배이상 신청했기 때문에 위원님들께서도 고민이 굉장히 많으실 것으로 생각되지만 어르신 한 분한테 1만2천원 정도의 투자를 해서 그분들이 편하시게 예방접종할 수 있게 한다면 이 부분은 위원님들께서도 충분히 검토해서 갈 수 있도록 해주시기 바랍니다.

과장님이 자꾸 마음 약하게 만드시네...

저는 보건소에 처음 갔었지만 너무너무 안타까웠습니다. 어르신들이 예방접종 이렇게 딱 생각하시는 것 같애요. 어떤 경우가 있느냐 하면 내가 집에서 병원에 가서 주사를 맞혀드렸어요. 그런데 무료예방접종 한다니까 또 맞으러 오시겠다는 거에요. 그게 뭐냐면 어르신들은 내 것이라고 생각하시거든요. 그렇기 때문에 제대로 걷지도 못하시면서도 오셔요. 그런 부분을 위원님들께서도 감안해 주셔서 본사업이 내년도에는 꼭 이루어질 수 있도록 간곡하게 부탁드리겠습니다.

1인당 노인어르신 1만2천원이라면 사실 한 분을 봐서는 별 것 아니지요. 어르신들한테 1만2천원 투자한다는 것이 많다고 할 사람 없어요. 우리 남구에 재정 때문에 그러는 것이지, 다른 것 때문에 그런 것은 아닙니다. 보건지소하고도 감당을 못한다 그 얘기지. 저도 현장에 가 봐서 사실 잘 알아요. 위에만 봤다가 나중에 지하로 내려가 봤는데 수천명 되시는 것 같아요. 안타까운 그런 생각을 했습니다. 그렇게 않는 방법이 없나 찾아보고 고민해 가며 나왔는데 시간대별로 지정해 드리면 안 되나? 동별, 통별 몇 시에서 몇 시까지 이런 정도로 나누어서 오실 수 있게 하면 조금 효과가 있을 것 같은 생각도 해 가면서 왔어요.

저희도 이론상으로는 되는데요, 어르신들이 무조건 새벽에. 저희가 여쭤봤어요, 어머니, 왜 일찍 오셨냐 하니까 저희한테 민망하니까 이렇게 말씀하세요. 그냥 운동 삼아서 일찍오셨다고. 그런데 그분들이 운동 삼아서 온게 아니고 어쨌든 일찍 오셔서 맞아야 된다는 관념이 굉장히 강하세요.

그 전에 백신이 떨어져 가지고 못맞은 적이 있어요. 그것 때문에 그래요. 지금 그런 염려는 없죠?

네, 지금은

그런 것을 염려하기 때문에 먼저 맞을려고 그런 부분이고 또 한 가지는 장애인들, 지금도 먼저 놔드리기는 하고 있죠? 어느 분이 저희들한테 제안하기를 장애인들 같은 분들은 거기 나오지 않게 하는 것이 더 좋겠다, 그런 얘기를 해요. 방문해 가지고.

그런데 그게 의사선생님이 계셔야 됩니다.

그렇게까지도 요구하는데 방문까지는 저도 그래요. 제도를 고민해 봐야 될것 같애요.

저희도 장애인만 하기는 사실 제가 그 현장에서 보니까 고령인 어르신이 사실상 더 장애가 많으세요. 그분들은 등급을 받지는 않으셨지만 그런 분들이 섞여서 들어가는데 저희가 장애인에서 접수해서 들어가면 장애인3급이라도 걷는데 전혀 지장이 없는 분이 계시고 어르신들이라도 너무 안좋으셔서 구부정하게 걸음도 제대로 못 걸어가시는 분들이 섞여서 예방접종을 하는데 장애 차이가 뭐냐고 얘기하세요. 저희가 현장에서 안내하다 보면.

거동이 불편하신 분들은 어쨌든 먼저

저희가 따로 줄서 있지 않게 유도해서 들어가기는 합니다만 거의 비슷한 경우가 많아요.

어쨌든 알겠고 이 부분은 우리 위원님들하고 상의해서 어떻게 하는 것이 더 좋은가 그때 결정하기로 하겠습니다. 이상입니다.

45쪽에 정신건강증진사업에 대해서 질의하겠습니다. 정신건강증진사업이라 하면 일단 내용은 정신질환자등록, 상담, 사례관리, 재활, 홍보교육 등으로 표기가 되어 있어요. 제가 보건소에서 하는 이 사업을 질의드리기 이전에우리 이번에 남구청에서 총무과를 보니까 직원대상 심리검사라는 사업을 하고자 하더라고요. 1,400을 들여서 심리검사 지원사업을 하는데, 이런 것이죠, 정신건강증진사업에서 그 사업이 가능한가를 알고 싶어서 질의를 드리는 것이에요.

저희도 그 부분을 검토했었습니다. 직원들이 건강증진센터하고 그 당시에 그 부분이 전혀 불가능은 아니고 가능은 한데치료할 때 일부금액 이런 부분이 투여는 되어야 된다고 봅니다.

그것은 어쨌든 총무과에서도 예산을 1,400만원 확보하고 있어요. 총무과에서는 확정된 사항은 아니지만 조사결과에 의하면 해성보육원 내에 있는 아동심리센터를 이용하겠다라고 하고 그 다음에 그것은 무료검진으로 진행하기로 했다라고 합니다. 그게 사실 초기심리검사를 하려면 3만원이라는 비용이 들어가는데 그 부분을 아동센터랑 합의를 봐서 무료검진을 하고 그 다음에 거기에서 결과를 가지고 좀더 심리검사가 구체적으로 들어가야 되는 사람들은 1인당 1만4천원의 예산지원을 해서 다른 기관에 통해서 심리검사를 한다라고 보고를 받았어요. 본위원이 생각하는 것은 그때 총무과에서도 그런 제안을 드렸지만 사실 이런 부분이 검사만 이루어지는게 아니라 우리의 목적이 검사뿐이 아니라 만약에 검사를 받아서 뭔가 치료의 대상자가 있다면 그 나중에 치료까지도 해야 되는게 목적이지 않습니까? 그러면 다른 것도 아니고 일반인들이 생각할 때 정신건강 이런 쪽으로는 이미지가 좋은 것은 아닌데 그게 원스톱으로 이루어지는게 가능하지 않느냐는 거죠. 그리고 검사도 아동같은 경우는 아동대상검사가 다르고 청소년 다르고 성인이 다르지 않습니까? 그래서 제가 생각할 때는 정신건강증진센터를 이용하면 거기서 원스톱이 가능하지 않을까 이런 제안을 드리고 싶은 것이에요. 그래서 총무과와 같이 업무교류를 해서 가능하지 않을까 질의드리는 것이고 거기에 대해서 건강증진사업에서 이 사업이 가능한 것인지 그것을 질의드리는 것입니다.

남구건강증진센터는 사실 남구주민이 전부 대상이 됩니다. 물론 공무원들이 1차 검사를 통해서 일부 걸러진다면 이쪽에 하는 방법도 있고 다양한 방법이 있지만 기존에 지금 여기 직원이 6명이 있고 의사선생님 1분은 비상근으로 왔다갔다 하는데 그 부분은 저희가 검토해 봐야 되겠지만 기존에 남구주민이 오셔서 상담하고 응급, 자살하겠다고 전화와 가지고 가야되는 사업이라든지 이 자체 안에서도 음악치료라든지 미술치료라든지 재활치료라든지 이런 사업을 계속 하고 있는 상황에서 일부시간을 빼서 공무원이 검사해야 되는 부분인데 그 부분은 저희가 그쪽 센터랑총무과랑 저희랑 해서 그게 시간이 맞을 때 해야 되는 것이고 우선은 주민이 우선이라고 봅니다. 저희 입장에서는.

네, 과장님이 말씀하신 우선이 주민인 것은 맞습니다. 그리고 정신건강증진센터는 이미 뭔가 증상이 있는 분들을 관리하는 체계적인 것도 있어서 그래서 물어보는게 제가 증상이 있는 분 이전에 사전검사도 이 센터에서 가능한 것인지 알고 싶은 것이고 그런 부분은 어쨌든간에 우리가 센터에다가 그냥 의뢰하는게 아니라 예산투입이 되는 부분이 있어서 그 부분은 같이 고민하셔서 물론 건강증진센터에서 꼭 이것을 업무를 담당해라가 아니라 그렇게 저희가 보는 것은 그것이죠,어쨌든 성인을 대상으로 하는 것이기 때문에 총무과에서 생각하는 아동쪽의 심리검사는 타당하지 않고 설문기준이 다르지 않습니까? 대상의 기준이. 그래서 거기보다는 오히려 건강증진센터가 어떨까 생각해서 말씀드리는 것입니다. 총무과랑 같이 협조하셔서 원활한 답이 나왔으면 좋겠어요.

알겠습니다. 같이 협조해서 하겠습니다.

잘못 말씀드렸어요. 1인당 14만원이라는 심리검사가 들어간데요, 초기검사는 무료로 하고 개인이 초기검사에서 문제점 발견이 되면 개인이 심리검사를 해야 되니까 그 심리검사비용을 14만원을 지원한답니다. 또 치료가 들어가야 되면 그건 개인이 치료해야 되지 않습니까? 초기검사 다르고 심리검사 다르고 치료 다르고 이건 사실 개인한테도 어려운 문제점을 주는 것이거든요, 한 곳에서 개인정보차원도 있어서 원스톱으로 이루어질 수 있는 센터를 고민하다 보니 건강증진센터가 어떨까라고 생각해서 말씀드리는 것이고 36쪽에 일반현황 쪽에 보면 정신건강증진센터 위치가 표기가 미추홀길 925로 돼 있습니다. 본위원은 건강증진센터가 구주소랑 바뀐 주소로 검색해 봐도 이 주소는 어디서 나온 주소인지 알 수 없어요. 그리고 미추홀대로 708로 확인되거든요. 그래서 이 주소는 다른 어떤 근거가 있어서 표기가 된 것인지...

이 주소는 지번번호는 제가 다시 한번 확인해 보도록 하겠습니다.

확인해서 이것은 본위원도 재차 확인해 보고 했는데 미추홀길 925는 어디서 확인이 안돼요. 지금 있는 위치에 주소를 검색해도 미추홀대로 708입니다. 주소는 확인해 주시고 표기에 대해서 정확성을 기해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 또 한 가지는 신규사업 중에 지역사회중심 재활사업이 있습니다. 42쪽요, 이게 보건복지부 지침사업이죠?

아니에요.

본위원 판단에는 이것은 보건복지부에서 93년부터 사업모색기를 가져서 2000년부터 시작해서 전국시도시에 지역사회중심재활거점 보건소를 선정해서 국비50%, 지방비 50%로 해서 이 사업이 진행되는 것으로 알고 있거든요.

통합사업이라고 해서 내년부터는 지역에 그전에는 사업별예산을 줬는데 지금은 통합해 가지고 예산을 줍니다. 큰 덩어리에서. 그러면 저희같은 경우에 재활사업이 보건소 내에서만 이루어져서 그것을 사업예산에서 직접 찾아가서 학교나 이런데 가서 그런 재활사업에 대한 것을 하기 위해서 하는 사업이고 보건복지부나 이게 내용 자체가 조금 씩은 큰 테두리에서는 하게끔 권장하는 사업이기는 합니다. 다만 못했던 것을 금년에 나가서 하는 사업으로서 신규라고 표기를 했다고 보시면 되겠습니다.

예산은 보건복지부의 권장사업이었다.

사업에서 통합으로 해서 어떤 지역에 맞게 사업을 실시하라고 내년부터는 되어 있거든요. 그중에서 예산을 다른 사업을 하던 예산을 일부 이쪽으로 돌려서 이 사업을 하고 있는

다른 사업을 하던 것을 이쪽으로 돌려서 하셨다라고 지금 과장님 말씀하시는 것이고 본위원이 어쨌든간에 지역사회중심 재활사업 이 사업자체가 우리 60개소를 거점으로 보건소에서 진행되고 있거든요. 우리 인천시에는 몇 개 구가 하고 있죠? 사업에 명칭으로만 따지면 본위원이 그렇게 알고 있거든요, 계양구가 있고 부평구가 있고 강화군이 있고

계양하고 부평구가 하고 있고요,

강화도 있습니다.

이 사업이

이게 자체사업이아니라 보건복지부에서 진행되는 사업 중인데 본위원이 그렇게 알고 있으면서 이런 것이에요. 진작 과장님이 말씀하신 것처럼 하던 사업을 돌렸다고 하시는데 저는 그런 거죠. 계속 2000년부터 진행되던 사업으로 알고 있어서 좀더 일찍 이 사업을 시작했으면 좋겠다는 아쉬움과 함께 그래도 2013년부터 이 사업이 진행된다는 것은 바람직하다라고 생각하고 말씀드리는 것이에요. 그래서 남구에 등록장애인이 몇 명 정도로 나와 있죠?

장애인은 2만1,512명이 되겠습니다.

이번에 이 지역사회중심 재활사업과 관련해서 국정감사에서도 지적당한 부분이 있습니다. 뭐냐 하면 등록장애인의 5% 이상을 관리대상자로 확보하라는 기준이 있는 것으로 알고 있어요. 그런 부분을 파악하시고 기준에 맞춰서 사업을 진행하고자 하시는 것인지 그것을 알고 싶은 것이고 그 부분을 말씀드리고 싶은 것입니다.

5%로 그것까지는 제가 파악 못했고요, 다만 2만1,512명에 대해서 저희 사업이 좀 그 인원이 저희 이 사업이 보건소에서만 하는 사업은 아니잖아요, 장애인, 그쪽 복지관이라든지 이렇게 해서 전체적으로 이용을 이런 사업을 하는데 저희가 전체적으로 이런 재활사업이 어디서 더 하고 있는지 저희도 더 깊숙하게 파악해서 거기에 맞춰서 보건소에서 일반에서 못하고 있는 사업에 그런 부분을 저희도 들어가서 할 수 있도록 그렇게 진행하겠습니다.

네, 지금 이 사업이 숭의보건지소에서도 이 사업을 같이 하겠다라고

숭의보건지소는 더 집중적으로

거기는 치료기 이런 것을 구입하고 있고 홍보물제작도 한다라고 되어 있습니다. 좀더 구체적인 것은 숭의보건지소쪽에서 다시 질의드릴 수 있겠지만 이 홍보물제작이 숭의보건지소에 예산이 있어요. 그 홍보물 제작해서 같이 우리 보건소 쪽하고 홍보물을 같이 공유하셔서 하시는 것인지

그렇게 할 수밖에 없어요, 사업이 보건지소는 재활 쪽에 더 집중적으로 하고 저희 같은 경우에 의사가 이쪽은 안에서 하는 진료를 나눠서 하는데 사업자체 홍보한다든지 이런 건 보건지소에 예산이 서 있더라도 그 홍보물을 저희가 일부 활용해야 될 것이고 저희 역시 저희 사업에 있는 것을 일부 보건지소에 갖다놓고 홍보하거나 그 사업을 일부 진행하거나 이런 식으로 하게 될 것입니다.

다시 말씀드리면 어쨌든 이 지역사회중심 재활사업의 목적은 장애인의 재활촉진 및 사회참여증진에 도모하기 위한 것이거든요. 그런 쪽에 목적에 맞는 사업을 해 주시고 또한 등록장애인들의 몇 %를 혜택을 받을 수 있는 관리대상을 많이 발굴해 주셨으면 하는 바람을 말씀드리고 싶고 그리고 추진방향 중에 지역사회 내에 다양한 자원발굴 및 참여유도를 협력구축 강화하겠다는 것은 이 목적에 적합해서 바람직하다고 봅니다. 그래서 분명히 지역사회자원개발은 필요하다고 보는데 그 부분을 같이 활용해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

간단하게 신규라고 표시되어 있는 부분만 운영을 어떻게 하시는지 질의드리고 싶습니다. 39쪽부터 이 사업을 신체나이알기사업을 전개하시고 지역자원을 활용한 건강증진체험을 계획하고 계시는데 어떻게 운영되실 것인지 얘기해 주세요.

금년에 체력관리실에 있는 장비를 대체하게 되는데 거기에 프로그램 중에 신체나이를 알 수 있는 그런게 나오는데 주민들이 이용을 굉장히 많이 하고 있는데 이런 부분을 본인이 신체나이를 알게 되면 걷기를 더 하겠다든지 느끼게 되어서 본인들이 건강을 유지할 수 있도록 노력할 수 있게끔 할려고 하는 것이고 지역자원활용 건강증진체험은 의사회, 약사회, 한의사회 그런 분들과 연계해서 건강체험관을 운영할려고 합니다.

건강체험관요?

건강체험의 날을 하루 잡아서

예를 들면 노인복지회관에서 하는 건강엑스포 그런 식의 사업을 하루 정도 이벤트로 하시겠다는 것이에요?

이 부분을 몇 회 할 건지는 아직 구체적으로 계획은 세우지 못했어요. 일단 저희가 진행하고 걷기운동 이런 것 동아리 운영하는 데가 있거든요. 5개소, 그래서 운영을 그쪽에 나가서 그분들과 같이 할 것과 2가지 방향으로 잡고 있습니다. 월별로 돌아가면서 5개 권역인데 그 권역을 돌면서 하는 방법 플러스 한 번 크게 해서 하는 방법, 이렇게 2가지를 같이 겸해서 할려고 합니다.

실제로 건강 이럴 때 그분들이 같이 동참하겠다라는 그런 계획은 이미 얘기가 되신 것이고요? 의사, 약사, 한의사하고는.

네.

이분들이 직접 5권역을 나누어서 도시는 부분이라든가 이런 것들 같이 하겠다라고 계획이 세워지신 것이에요?

일단 구두로만 얘기가 된 사항이 되겠습니다. 저희가 각 다른데서 하는 사업을 현장견학을 갔다 와서 내년에는 이런 사업을 하겠다적극 협조해 달라, 또 하나 병원이나 의원하고 하는 부분에는 위임행위이기 때문에 그게 조금 어려워서 이런 의사회나 약사회 단체를 가지고 하는 것으로 그런 방향으로 얘기가 됐습니다.

네. 위에 말씀하신 신체나이알기는 기계가 1대 밖에 없는 것이죠? 보건소에서만 하는 그런 사업으로 봐도 되겠습니까?

네, 보건소 내에서. 그런데 홍보체육실에서 건강증진센터인가 구체적명칭이 비슷한, 그런 부분도 기계가 들어오기 때문에 저희가 여기는 지금 보건소 것만 얘기하지만 그쪽에서도 하면 더 많이 이용율은 높을 것이라고 봅니다.

예를 들면 이게 건강120센터나 아니면 보건지소에 앞으로 더 배치할 계획은 없으신 것이고 지금 현재로는 우리 보건소에 이미 들여온 기계 있는 것이고, 주안1동에서 홍보체육실에서 말하고 있는 그쪽에다 1군데 더 하시겠다는 말씀이신 것이죠?

그 기계가 들어 오면 신체나이를 알 수 있으니까

비싼가요? 그 기계가

전체합친게 5,300만원 정도

이것 뿐만이 아닌 기능을 가지고 있는

그렇죠.

알겠습니다. 45쪽에 생명지킴이양성 및 생명사랑캠페인이에요. 이게 지금 단지 캠페인이신건지, 어떻게 하실 건지에 대해서 얘기해 주세요. 30회라고 쓰여져 있는데요. 홍보성이라는 거죠?

학교에 나가서 하는 사업으로 학교 하교시간에 학교라든가 주안역사라든가 각종 행사장에 나가서 그 사람들한테 사랑해 한줄 쓰기라든지, 생명사랑 서약서를 작성한다든지 패널을 전시한다든지 해서 캠페인을 하는 것으로 보시면 되겠습니다.

그러면 소요되는 예산은

이 예산은 저희가 건강증진센터에 주는 예산에서 거기서 같이 하는 것입니다. 저희가 센터하고 같이

알겠습니다. 46쪽에 민들레사랑가족프로그램 운영은 어떤 방식으로 하시는 건지 설명해 주세요.

이것은 치매환자가족을 대상으로 해서 가족프로그램이라고 보시면 되겠고 민들레는 가족프로그램 이름을 민들레사랑으로 붙인 것으로 그렇게 이해해 주시면 되겠고 가족들한테 치매에 대한 정보제공이라든지 가족의 부양부담감이라든지 스트레스를 어떻게 해소하는지 그런 것을 교육도 하고 그렇게 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 1기당 4주씩 운영하는 사업으로 되어 있습니다.

그것은 기존에 해 왔던 사업들 아닌가요?

그전에는 이 사업을 못해서 새로 하는 사업입니다.

기존에도

조그맣게 운영하던 것을 기수를 4주로 해서 집중교육으로 시키겠다는 것이죠.

대상자가 치매환자의 가족을 대상으로

네. 1기에 4주로 집중하는 것으로 보시면 되겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

네.

건강증진과장님 수고 많으십니다. 본 업무보고에 일부는 속해 있겠지만 아닌 것도 많이 있는데 그 부분에 대해서 간략하게 질의드리고자 합니다. 지금 2007년 6월 27일부터, 전에는 모든 업무를 보건소에서 보다가 센터를 개소한 날짜가 2007년 6월 27일이네요, 그렇죠? 증진과. 제가 정확한 것은 모르겠어요.

건강증진과가 생긴 거요? 건강증진센터 말씀하시는 건가요?

건강증진센터가 아니고 건강증진과

2009년 2월 1일

중요한 것은 아닙니다. 그런데 이번에 보면 조례안을 발의하는 의원이 있어요. 아시고 계신가요? 건강증진센터로 개정하기 위한 발의한 의원이 계세요.

알고 있습니다.

그런데 정신건강증진센터라는 것이 과장께서 생각할 때 발의를 한 부분에 대해서 맞는다고 생각하십니까?

물론 저희가 먼저 이게 건강증진센터가 생긴 것도 좀 됐고 그래서 저희가 먼저 했어야 되는게 맞습니다.

맞는다고 말씀하시는 거죠? 그렇다면 상위법을 위반하면 안 되는 것으로 알고 있는데 상위법에 현재 어떻게 돼 있습니까? 보건복지부 상위법에.

어떤 부분

건강증진센터로 되어 있어요? 그렇게 해야만 된다라고. 아니면 답변하세요.

앞서 질의를 하던 부분에 과장께서 검토코자 정회를 했는데요. 우리 위원장님께서 위원이 질의할 때 정회를 하니까 진행상에 있어서 맥을 끊는 것 같아서 본위원은 좀 그렇습니다만 어떻게 해 달라는 것은 아니고 잘 한 부분은 잘 한 것입니다. 답변해 주세요. 과장님.

법에는 정신보건센터로 되어 있습니다. 그동안 정신보건센터라는 말이 조금 더 순화해서 쓴다는게 중앙에서부터 내려오면서 많은 조례상에는 정신건강증진센터라는 말을 많이 사용하고 법에서도 개정을 하고 추진하고 있는 상태라서 저희가 사용을

과장께서 답변하신 부분에 대해서 익히 이해는 갑니다만 상위법에 준하는 것을 명칭이라든가 이런 것을 하부 지자체에서는 사용을 하게 되어 있음에도 불구하고 자유롭게 명칭을 만들어서 사용한다는 것은 이해가지 않는다고 생각하고 건강증진센터라고 명칭 사용한 게 언제부터입니까?

2007년도부터 사용해 왔습니다.

2007년도부터 이런 명칭을 사용했다는 것은 납득이 안가는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

그 부분은 그 당시 2007년도부터 왜 이렇게 사용했는지는 좀더 그 당시에 공문이라든지 이런 부분을 더 확인해 봐야 될 것 같습니다.

공문을 확인해 가지고 자료를 주십시오.

알겠습니다.

그리고 보건복지부에서는 2012년 6월 25일 보도자료에 의해서 개칭했으면 좋겠다라고 발표한 바는 있으나 현재까지 이루어지지 않고 있으며 본위원도 이것을 찾아봤지만 2012년 현재까지 국회에서 정신건강보건법에 개정에 따른 발의한 국회의원도 1명도 없습니다. 이럼에도 불구하고 종전에 이런 명칭을 썼다는 것은 앞으로 공직자들이 많은 고민을 해 봐야 되고 물론 위원님들도 이것 확인을 잘 못했습니다만 상위법을 어겨서는 안 된다.라고 생각하는데 담당과장께서 어떻게 판단하십니까?

위원님 말씀대로 그 부분은 충분히, 저희들도 다시 한번 되돌아보는 기회를 갖고 2007년도에 쓰게 된 계기가 무엇인지부터 찾아서 바로 잡을 부분은 바로 잡겠습니다.

본위원이 생각할 때는 이 조례안을 발의하게 된 동기도 일부, 건강증진센터라고 하나 이 과에서 증진과에서 먼저 진행 중이었다라고 판단되는데 답변바랍니다.

먼저 진행했는지 그 여부는 저희가 정확하게 판단 못하고요, 다만 저희가 실무에서 건강증진센터가 생긴지 오래 됐는데 조례안이 없어서 내부적으로 하는 과정에 의회에서 대표 이것을 한다는 얘기가 있었기 때문에 어느 분이 먼저 했는지 안했는지는 판단하기는 어렵습니다.

어느 분이라고

남구의회

의회에서 얘기하는 것이 아니라 건강증진과에서 이미 시도를 했지 않습니까? 조례안을 만들기 위해서는

그것은 저희가 안을 만들고 있는 상태였습니다.

과장께서 말씀하셨는데 팀장이 메모해 가지고 본위원이 질의한 부분에 대해서 과장께 전달해 주세요. 그리고 과장님이 답변해 주세요.

조례를 우리도 제정하기 위해서 준비 중에 있는 상태에서 남구의회에서 의원님께서 이런 것을 하고 있으니까 그 부분이...

되도록이면 실명은 빼십시오.

저희가 준비 중에 있었는데 남구의회에서 의원님께서 이것을 할려고 한다. 그러면 어느 쪽에서 할 것인가

됐습니다. 거기까지만 하세요. 이 부분이 잘못된 것은 없어요. 다 잘하신 것이에요. 거기까지만 하시고 상위법이 아직 개정이 안 돼 있기 때문에 앞서도 말씀드렸지만 정신보건센터로 개정하는 것이 맞습니다. 조례를 만드는 거죠, 현재는. 그리고 나서 또 바뀌면 그때 가서 또 개정하는 것이 맞죠. 그래요, 안그래요? 맞죠?

네.

그러면 그렇게 하는 방향으로 과장께서도 알고 계시면 좋겠습니다. 답변하세요. 그러면 그렇게 않는게 좋아요? 정신보건센터로 하는 것이 좋아요, 아니면 지금

법에 맞게

그것을 답변해 달라는 것이에요. 건강증진과장님 수고하셨고요, 이상입니다.

40페이지 금연클리닉에 오시는 분들한테 단번에 끈기가 어렵기 때문에 금연패치라든지를 껌을 주면서 금연을 할 수 있게 하는데 사용하는 겁니다.

금연클리닉에 오시면 금연상담을 하고 담배를 끊기 위해서는 일부보조제를 붙이거나 껌을 싶거나 사탕을 하면서 금연하는 과정이 됩니다. 거기에 사용하는 물품이 되겠습니다. 이게 꼭 저희 남구금연클리닉에 올 뿐만 아니라 이동금연클리닉이라든지 이런데에 가서 사용할 수 있고요.

금액까지는 기억 못하겠는데 바로 알려드리겠습니다.

오는 인원도 상당히 많이 오거든요. 6개월까지 가는 한 50% 정도가 성공율이되기 때문에 실제로는

나눠주는게 아니라 금연을 하기 위해서 보조로 쓰는 것으로 생각하셔야 되요. 아무나 막 나눠주는게 아니라

그분을 상담하면 1주일을 체크하고 오세요.

네.

네.

이게 일반껌이 아니고 금연껌이 니코틴만 들어가 있는 껌으로 보시면 되고요. 금연사탕, 금연껌으로 보시는 것입니다. 발암물질이 굉장히 많이 들어가 있는데 이것은 니코틴을 금방 단번에 끊으면 금단현상이 나타나기 때문에 니코틴을 일부 몸에 넣어주면서 줄여가면서 하는 분도 있고 단번에 끊고 이것으로만 섭취를 하면서 하는데 점점 시간이 흐르면서 이것을 덜 섭취를 하고 잊어버리게 되는 것이죠.

각 동에다가 문서를 일단 놔 두고 포스터 제작해서 각동으로 나눠주면 각동에서 통장님들한테 회의라든지 이런 부분때 직접적으로 각 동에 통에다가 붙이는 경우도 있고 그런 식으로 해서 홍보를 하고 각동에서 그 외에 남인천방송이라든지 홍보매체를 통해서 전체로 다 하고 있습니다.

저희가 직접 개별통보는 하지 않았고 각 동에서는 동 나름대로 통보를 하기도 할 것입니다.

지금 이게 2004년도부터 하셨기 때문에

어느 정도 알고 계시고 전화도 많이 옵니다.

네, 저희가 개별적으로 통보하는 것은 없습니다.

아닙니다. 의사 2분하고 간호사 6분하고 예진표를 전부 기록해서 컴퓨터에 입력하는데 3분은 그 기간만 기간제로 하고 그 외에 전직원하고 자원봉사자를 협조받아서 하고 있습니다.

그게 지난 주에 저희가 가내시가 왔습니다. 폐렴예방접종을 65세 이상 어르신들한테 맞힐 수 있게 지금 정부에서 우리구같은 경우에 3억3천여만원이 내시가 된 상태이고 그 다음에 영아들한테 뇌수막염 추가접종을 하게끔 내시가 내려와 있는 상태입니다.

폐렴예방접종은 1번 하면 되는 것이라 내년에는 65세 이상 되는 분은 지금과 같이 연중 맞히라고 하는데 지금 그 계획이 백신이 수입해서 들어와야 한답니다. 내년 6월쯤에는 들어온다고 중앙에서 얘기하기 때문에 6,7월에는 예방접종을 해야 될 것 같고요, 그 부분은 내년에는 전체적으로 한번 맞고 그 다음 연도부터는 65세 되시는 분만 맞으면 되기 때문에 2014년부터는 저희의 기존인력으로 예방접종이 가능할 것 같습니다.

네.

숭의보건지소장 기영미입니다. 2013년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 57쪽 일반현황과 주요 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 59쪽 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 61쪽 주요 현안사업입니다. 숭의보건지소개소, 건강생활실천사업 및 만성질환관리, 재활보건사업, 모자보건 및 예방접종사업, 방문보건사업 순으로 보고드리겠습니다. 63쪽 숭의보건지소 개소에 대하여 말씀드리겠습니다. 도시취약계층 주민의 보건의료서비스의 필요도를 높이는 수단으로 도시보건지소를 개소하여 보건의료안전망을 구축하고 대상자를 대상자별 미충족 보건의료서비스 기능을 강화하고자 합니다. 재활보건, 건강증진사업, 지역사회연계, 만성질환관리, 방문보건사업 위주의 보건의료서비스를 제공하겠습니다. 그동안 추진실적으로 현재 공정율은 49% 이며 5층 바닥완료 후 외부건축중에 있습니다. 공기연장기간이 아직 결정되지 않았지만 2013년 2월말 이후 숭의보건지소가 개소될 예정입니다. 소요예산으로 8억1,778만원입니다. 다음 65쪽 건강생활실천사업 및 만성질환관리입니다. 주민의 생활습관과 건강문제를 파악하여 운동, 영양 등 원스톱 맞춤형건강관리로 지역주민의 평생건강관리체계를 구축하고자 합니다. 사업개요로는 숭의1,2,3,4동, 용현1,2,3,4,5동 주민을 대상으로 기초체력진단실 운영으로 종합체력기능검사 후 개인별 운동 종류 및 1일 운동량, 운동처방 등을 하여 영양상담실에서는 기초설문조사에 따른 영양교육프로그램을 운영하여 건강관리를 실시하겠습니다. 소요예산은 2억8,300만원입니다. 다음은 67쪽 재활보건사업입니다. 체계적인 재활치료실을 중심으로 재가장애인, 노인 등 의료취약계층에게 재활서비스를 제공하여 2차 장애예방 및 장애에 대한 인식을 개선하고 경제적부담을 경감시키고자 함에 있습니다. 추진계획으로 신규등록대상자 발굴 및 등록관리를 할 것이며 재활운동, 작업치료, 소아작업치료 등 체계적인 재활서비스를 제공할 것입니다. 소요예산으로 2억3,600만원입니다. 다음 69쪽 모자보건 및 예방접종사업입니다. 도시지역 임산부를 대상으로 임산부 건강관리 및 보건교육을 통하여 임산부 및 영유아의 건강한 삶의 유지관리 능력을 함양시키고자 합니다. 모자보건사업은 임산부등록 및 출산지원을 할 것이며 예방접종사업은 만12세 이하 아동을 대상으로 국가필수예방접종을 하겠습니다. 다음은 71쪽 방문보건사업입니다. 방문건강관리를 통하여 취약계층의 건강형평성제고와 고혈압, 당뇨환자의 개별건강관리로 삶의 질을 향상시키고자 합니다. 사업대상은 숭의, 용현동 1,805가구이며 추진계획으로 보건소 방문관리사업과 연계하여 취약계층 방문을 통한 고혈압, 당뇨, 고지혈증 등의 만성질환자에 대한 신규발견과등록관리사업을 하여 합병증예방 및 건강한 삶을 기대할 수 있겠습니다. 소요예산으로는 홍보물제작비로 100만원입니다. 이상으로 숭의보건지소 업무보고를 마치겠습니다.

아까 설명 중에 공정율이 49%라고 그랬는데 지금까지 49%에요?

네. 어제까지.

그러면 골조는 어느 정도

4층까지 끝나고 5층

4층까지 하고 5층은 아직 안됐다.

5층의 옆면을 하고 있습니다.

5층의 옆면 골조는 다 끝났네요. 공정을 연기해 달라는 얘기가 있다고 그러는데 얼마 정도 연기해 달라는 것이죠?

그쪽에서는 60일 정도 했고 저희쪽은 50일 정도 해서 아직 확정되지는 않았습니다. 예산문제도 있고 그래서

60일 정도면 개소를 언제쯤 할 수 있습니까?

원래는 11월 29일이었는데 그게 2개월 연장됐다고 생각하고 1월말 정도에 되면 2월달 정도에 장비 등 이런 것을 준비해서 그때쯤에 개소할 예정입니다.

1월말은 예정이죠. 더 연장될 수도 있겠네요. 너무 자꾸 지연이 되니까 보기가 그렇고

12% 정도는 공정율이 다운됐다고... 원래 계획대로에 비하면...

알겠습니다. 이상입니다.

방문보건사업에 대해서 질의 하겠습니다. 방문보건사업이 건강증진과에서 하는 방문건강관리사업으로 보면 되고 그러면 여기 소요예산이 100만원으로 되어 있어요. 그러면 투입인력이 필요한데 인력예산 부분은

투입인력이나 모든 사업은 건강증진과 사업 중에 같이 하는데 숭의동과 용현동의 담당하는 간호사들 있잖아요, 기간제. 그분들이 와서 숭의지소에서 근무하면서 그 동을 집중 관리하는 것입니다. 모든 예산은 건강증진과에 있는 예산으로 같이 하는 것입니다.

홍보물제작비로 100만원을 따로 보건지소 쪽으로. 투입인력이 5명으로 되어 있고 간호사 1분하고 보건소에 방문간호사 기간제 4분을 해 가지고

건강증진과에 12명 중에 4명이 숭의, 용현동을 담당했던 간호사들이 저희 지소에 오고 저희 직원 1명은 이 일만 하는 게 아니고 정규직 중에, 이 일도 하고 다른 일도 하면서 관리차원에서만 하고 있는 요원입니다.

그리고 아까 제가 건강증진과 할 때 지역사회중심 재활사업에 대해서 질의 하면서 숭의보건지소에는 재활보건사업으로 되어 있는데 이것도 같은 내용의 사업이 아닌가요?

저희가 도시보건지소사업지침에 중점사업으로 재활보건사업이 있습니다. 저희가 주로 핵심이 될 것이고 기구나 이런 것도 33종을 구입해서 직업치료사랑 물리치료사를 정규직은 못하더라도 기간제라도 라이센스 있는 사람을 고용해서 집중적으로 하고 그것에 따른 강의라든가 프로그램 등을 많이 운영할 생각입니다.

재활사업에 대해서는 보건지소에서 중점사업으로 펼쳐나가시겠다는 것이고 그 부분에서 가정방문을 통한 건강관리도 필요하지 않을까 싶은데

그것도 계획하고 있습니다. 재가장애인을 위해서 집에만 있는 그분들을 발굴해서 저희가 기간제 선생님이지만 프로그램도 운영하고 저희가 방문할 수 있는 것을 방문간호랑도 연계하고 할 예정입니다.

저주파자극치료기 외 32종이 구입이 되는데 이 안에는 이동이 가능한 치료기라고 해야 되나

포터블

같이 구입이 되고 있고요?

아직까지 확실하게는 안 돼 있는데 저희가 간단하게 이동이 가능해서 저주파라든가 이런 것은 이동할 수 있는 것을 구입해서 할려고 합니다.

국비와 지방비로 같이 이루어지는 사업으로 알고 있고 어쨌든 예산이 우리 구비가 1억6,500이라 예산심의에서 어떤 반응이 나올지는 모르겠지만 본위원이 판단할 때는 보건복지부에서 분명히 지침으로 시행하게끔 하는 사업으로 알고 있습니다. 2000년부터 거점별로 계속 진행이 됐지만 어떻게 보면 남구가 늦게 시작하는 사업이거든요, 그래서 이 부분은 관철이 됐으면 하는 바람을 갖고 있습니다. 이상입니다.