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경기 광주시의회 발언

정희익 의원 발언

제211회 제1차 의회행정복지위원회2012-11-06

정희익 의원 프로필 보기 →

애경

설애경위원장

집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리정돈) 성원이 되었으므로 제211회 광주시의회 임시회 제1차 의회행정복지위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 배부해 드린 의사일정과 같이 2012년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 심도 있는 심사와 원활한 의사진행이 될 수 있도록 많은 협조를 당부 드립니다. 회의 진행은 해당 국소단장으로부터 제안 설명을 듣고 위원님들의 질의에 담당과장께서 답변하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 원활한 회의진행을 위하여 중복된 질의나 추경예산과 직접 관련이 없는 질의는 가급적 삼가해 주시기를 부탁드립니다.
의사일정 제1항, 의회행정복지위원회 소관 2012년도 제3회 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 심사의 건을 상정합니다.
그럼 먼저 기획예산담당관 소관 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 기획예산담당관께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
정석

양정석기획예산담당관

안녕하십니까? 기획예산담당관 양정석입니다. 먼저 시민의 복지증진과 지역발전을 위하여 불철주야 최선의 노력을 다하시는 의회행정복지위원회 설애경 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사와 존경의 말씀을 드립니다. 그럼 기획예산담당관실 소관 제3회 추가경정예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 총예산 규모는 제2회 추경예산 112억 5,847만 원보다 17억 7,992만 원이 감소한 94억 7,855만 원으로 편성하였습니다. 다음은 주요 세출내역에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산안 81쪽부터 82쪽까지 팔당수계지역 수해예방사업으로 시책추진보전금 2억 원을 편성하는 사항이고, 예산안 82쪽은 세출예산 편성을 위해 예비비 19억 7,992만 원을 삭감하는 사항입니다. 아무쪼록 저희 기획예산담당관실 소관 제3회 추가경정예산안에 대하여 위원님들의 많은 이해와 협조로 원안대로 의결해 주신다면 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 기획예산담당관실 소관 2012년도 제3회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
애경

설애경위원장

수고하셨습니다. 기획예산담당관께서는 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 기획예산담당관 소관 예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 예, 유동철 위원님.
동철

유동철위원

기획예산담당관께, 시책보전금은 아주 적절하게 2억이 확보되어서 지금 다 배분을 잘해 주신 것 같아요. 공사는 어떻게 진행이 됐나요?
정석

양정석기획예산담당관

이 사항은 벌써 착공이 됐고요. 기 성립전 예산으로 편성이 됐던 사항이 되겠습니다. 그래서 이것은, 3회 추경은 예산항목 정리되는 그런 사항이 되겠습니다.
동철

유동철위원

공사를 아직 하고 있는 것이 제가 체크가 안 돼 가지고…….
정석

양정석기획예산담당관

지금 설계하고 착공단계에 있습니다. 그래서 아마 금주 내에, 11월 말까지는 다 완료됩니다.
동철

유동철위원

너무 어려울 때 좋은 예산 같습니다. 하여튼 빨리 공사 마무리 돼서 잘 좀 처리될 수 있게끔 해 주시기 바랍니다.
정석

양정석기획예산담당관

예, 챙겨보겠습니다.
동철

유동철위원

이상입니다.
애경

설애경위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 하도 예산이 없어서 더 질의하실 위원님도 안 계신 것 같아요. 더 질의하실 위원님이 없으므로 기획예산담당관 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 앉아주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

계속해서 문화공보담당관 소관 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 문화공보담당관께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
정인

한정인문화공보담당관

문화공보담당관 한정인입니다. 제안 설명에 앞서 저희 문화공보 분야에 아낌없는 지원과 성원을 보내주고 계신 의회행정복지위원회 설애경 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 문화공보담당관실 소관 2012년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 세입예산은 2012년 제2회 추가경정예산 16억 8,089만 9,000원보다 1억 2,000만 원이 증가한 18억 89만 9,000원으로 편성하였으며, 세출예산은 2012년 제2회 추가경정예산 57억 5,312만 3,000원보다 8,817만 3,000원이 증가한 58억 4,129만 6,000원으로 편성하였습니다. 다음은 주요 예산편성 현황에 대하여 설명 드리겠습니다. 92쪽, 남한산성 전통문화 원형복원사업 1억 2,000만 원은 국가사적 제57호인 남한산성을 지켜내기 위해 희생하신 우리 선조들의 숭고한 넋을 기리는 문화행사와 남한산성 호국의승군과 관련된 문화원형을 연구·개발하여 남한산성의 역사와 학술적 가치를 증진시키기 위한 사업으로 구성된 민간행사보조사업입니다. 이상으로 문화공보담당관실 2012년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드렸으며, 이외에 자세한 사항은 심의 시 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 위원님들의 많은 관심과 배려로 원안대로 승인해 주시기를 바라며, 앞으로도 예산의 효율적인 편성과 집행, 시정홍보 및 관광문화, 문화재 보호시책을 적극 추진하여 시민의 삶의 질 향상과 지역발전을 위해 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.
애경

설애경위원장

수고하셨습니다. 문화공보담당관께서는 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 문화공보담당관 소관 예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 예, 정희익 위원님 질의하시기 바랍니다.
희익

정희익위원

문화공보담당관께 질의하겠습니다. 우리 터미널의 시정홍보관을 영화관으로 바꿨는데 거기 계약을 얼마 받고 해주신 것인가요? 어떻게 된 거죠?
정인

한정인문화공보담당관

계약은 공개경쟁입찰을 통해서, 지금 정확한 금액은 아닙니다만 1억 3,900만 원으로 기억하고 있습니다.
희익

정희익위원

그러면 그것만 받고 월 얼마를 내고 이런 것은 없는 거고요?
정인

한정인문화공보담당관

그것은 연간입니다. 그것은 월로 받을 수도 있고 그런데 연간 우리가 받은 사항입니다.
희익

정희익위원

그러면 1년에 한 번씩 우리한테 납부하는 것인가요?
정인

한정인문화공보담당관

지금 선납돼 있습니다.
희익

정희익위원

그러면 내년에는 내년도 것을 다시 또 우리한테 납부하는 것인가요?
정인

한정인문화공보담당관

예, 3년 계약돼 있습니다.
희익

정희익위원

그러면 3년 치를 다 받은 거예요?
정인

한정인문화공보담당관

아니죠. 3년인데 1년 선납하고 내년 그게 계약이 만료되기 1개월 전에 저희가 선납을 받을 계획입니다.
희익

정희익위원

하여튼 거기 시정홍보관이 말도 많고 탈도 많았었는데 영화관을 개장하면서 일반시민들이나 특히나 청소년들이 멀리 안 가고 그런 문화혜택을 누릴 수 있다는 게 참 다행이라고 생각이 되고, 앞으로도 운영상황을 잘 파악해 가지고 더욱더 질 좋은 서비스를 할 수 있게끔 해 주시기 바랍니다.
정인

한정인문화공보담당관

예, 고맙습니다. 더 열심히 하겠습니다.
희익

정희익위원

이상입니다.
애경

설애경위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 예, 유동철 위원님 질의하시기 바랍니다.
동철

유동철위원

문화공보담당관께 질의하겠습니다. 먼저 남한산성문화축제 잘 마무리해 주셔서 감사하다는 말씀드리고, 93페이지에 보면 남한산성 전통문화 원형복원사업 해 가지고 1억 1,500만 원인데 구체적으로 어떤 내용인지 설명해 주시죠.
정인

한정인문화공보담당관

남한산성 전통문화 원형복원사업은 도비 시책추진비로 1억 2,000을 받아서 추진한 사업이고 자비 3,000만 원 해서 총 1억 5,000으로 한 사업입니다. 장경사라고 있습니다. 전통사찰인데 장경사에서 남한산성이 호국의 장이지 않습니까? 그래서 그런 행사를 기하기 위해서 호국의승군들 행사하고 그 다음에 남한산성에서 희생하신 선조들의 넋을 기리는 어떤 그런 문화행사로 한 행사가 되겠습니다. 아울러서 거기서 걷기행사 같이 한 그런 행사가 되겠습니다. 이것은 저희 시비가 아니고 도의 시책추진보전금으로 해서 추진되고 아마 내년에도 도에서 정책적으로 예산을 세워서 추진할 계획으로 있는 것으로 알고 있습니다.
동철

유동철위원

걷기대회나 이런 게 1,900만 원 또 학술세미나 1,600만 원, 1억 1,500 중에 이게 다 세부적으로, 전부 행사성이네요, 다? 1억 1,500이라는 게 행사성, 물론 시비는 아니지만 행사성 경비로 보면 되는 것인가요?
정인

한정인문화공보담당관

예, 그렇습니다.
동철

유동철위원

뭐 시설 쪽은 아니고요?
정인

한정인문화공보담당관

시설은 아니고요. 시설은 다른 분야로 지원해 드리고 있습니다.
동철

유동철위원

잘 알겠습니다.
애경

설애경위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 문화공보담당관 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리정돈)

「없습니다.」 하는 위원 있음

계속해서 총무국 소관 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 총무국장께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
병균

안병균총무국장

총무국장 안병균입니다. 28만 광주시민의 권익보호와 복지증진을 위해 노력하고 계시는 의회행정복지위원회 설애경 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사드리며, 총무국 소관 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 총무국 총 예산은 2012년 제2회 추가경정예산액 781억 4,291만 원보다 8,464만 원이 증가한 782억 2,755만 원으로 편성하였습니다. 다음은 총무국 주요 예산편성 현황을 설명 드리겠습니다. 세입예산으로는 시도 7호선 곤지암~도웅리 간 도로 확·포장공사 주식회사 서브원 부담금액 20억 원을 추가 편성하였고, 세출예산으로는 광주시의회 의원 보궐선거 관리경비 730만 원, 미공시 공동주택가격 산정수수료 1,400만 원, 체납정보 원클릭시스템 구입비 650만 원, 차량 유류비 5,000만 원 등을 추가 편성하였습니다. 이 외에 편성 요구된 사업에 대해서는 과별 심의 시 해당 과장이 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 위원님들의 많은 이해와 협조로 원안대로 의결해 주신다면 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 총무국 소관 2012년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
애경

설애경위원장

수고하셨습니다. 총무국장께서는 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 총무국 소관 예산안에 대하여 담당과장께 질의해 주시기 바랍니다. 예, 정희익 위원님 질의하시기 바랍니다.
희익

정희익위원

총무과장께 질의하겠습니다. 시의원 보궐선거 비용이 739만 원인데 이 부담하는 게 어떤 분야에 부담하는 것이죠? 전체적인 게 다예요, 아니면.
광균

이광균총무과장

공직선거법 제277조에 보면 시의회 선거 또 지방자치단체장의 선거는 해당 자치단체에서 부담하도록 되어 있습니다. 여기서 739만 원은 여기 선거에 소요되는 경비가 되겠습니다. 홍보비라든지 이런 내용이 되겠습니다.
희익

정희익위원

홍보비라든가 선거관리위원 수당 또 투표용지 인쇄비용 이런 거 다 들어가는 거예요?
광균

이광균총무과장

예, 다 포함됩니다.
희익

정희익위원

그럼 그것 전체 우리 시에서 부담하고 그럼 선거관리위원회에서는 감독만 하고 그렇게 되는 거예요?
광균

이광균총무과장

이것이 산출금액은 중앙선거관리위원회 규칙으로 정해져 있습니다. 그 내용은 좀 이렇게 선거구 내의 인원수라든지 여러 가지 해 가지고 종합적으로 산출이 되겠습니다. 사실 이것 가지고는 공무원수당이나 위원님들 수당에는 현저히 부족한 겁니다만 이 금액은 규칙에 의한 산출방식에 의해서 나온 내용이 되겠습니다.
희익

정희익위원

그럼 나머지는 어디서 부담해요, 모자란다면?
광균

이광균총무과장

그것은 중앙선거관리위원회에서 부담하고 시·군 의원님들 선출하는 것은 거기에 대한 부담이 되겠습니다. 그러니까 전체금액의 일부가 되겠습니다.
희익

정희익위원

예, 잘 알았습니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 워낙 예산이 없어서 알뜰하게 잘 꾸려주시기는 하지만 또 한 가지 부탁은 담당 과장님들께서도 좀 더 없는 예산이지만 알뜰살뜰하게 해서 빛나는 광주시를 만들어 주십시오.

「없습니다.」 하는 위원 있음

병균

안병균총무국장

예, 알겠습니다.
애경

설애경위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 총무국 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈)

「없습니다.」 하는 위원 있음

계속해서 주민지원국 소관 예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 주민지원국장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
하근

정하근주민지원국장

주민지원국장 정하근입니다. 먼저 지역발전과 주민복지 향상을 위해 깊은 관심과 지원을 해 주시는 설애경 의회행정복지위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서, 주민지원국 소관 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 주민지원국 총예산 규모는 제2회 추경예산 1,447억 2,679만 7,000원보다 44억 2,116만 1,000원이 증가한 1,491억 4,795만 8,000원으로 편성하였습니다. 주요 세출내역을 보면, 먼저 137쪽 복지정책과 주요사업으로 생활공감 주부모니터단 운영을 위한 국도비 보조금이 추가 내시되어 236만 5,000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 147쪽, 사회복지과 소관 사업으로 기초생활수급자의 최저생계를 위해 지원되는 생계비 및 주거비 등 국민기초생활보장사업비 예산 부족분에 대하여 국도비보조금이 추가 내시되어 13억 381만 9,000원을 증액 편성하였고, 151쪽 개인운영 장애인생활시설의 법정전환에 따른 종사자 인건비 증가분으로 여건이 열악한 3개 시설 추가 지원을 위해 인건비 등 운영비 660만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 164쪽 여성가족과 주요사업으로 영유아보육료 지원을 위해 국도비보조금을 포함하여 23억 8,584만 4,000원을 증액 편성하였고, 166쪽 출산장려정책의 일환으로 추진하고 있는 셋째이상 자녀 양육비 지원을 위해 사업비 부족분 1억 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 179쪽, 체육진흥과 소관으로 체육관계자의 역량을 강화하고 경기력 향상을 도모하기 위한 워크숍 개최 지원금 2,000만 원과 제32회 전국장애인체육대회 성화채화식을 위한 도비보조금이 추가 내시되어 성립전 예산 1,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 185쪽, 일자리위생과 주요사업으로 장기근속 유도를 통해 구직자 및 기업체의 구직·구인난 해소와 안정적인 일자리 창출을 위하여 취업장려금 부족분 3,500만 원을 증액 편성하였고, 195쪽 평생교육과 주요사업으로 청소년수련관건립 시설비 10억 원이 특별교부세로 교부되어 성립전 예산으로 편성하였습니다. 이상으로 주민지원국 소관 2012년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
애경

설애경위원장

수고하셨습니다. 주민지원국장께서는 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 주민지원국 소관 예산안에 대하여 담당과장께 질의해 주시기 바랍니다. 예, 유동철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동철

유동철위원

주민지원국이 예산이 가장 큰데 하여튼 이번 3회 추경에서는 큰 저거는 없는 것 같습니다만 여성가족과장께 한 가지 질의 좀 하겠습니다. 165쪽에 보시면 하단부에 있어요. 공공어린이집 1개소 자격취소에 따른 변경내시 해 가지고 들어와 있는데 이 부분에 대해서 우리 여성가족과에서, 저번에 제가 부탁한 적도 있습니다만 ‘상당히 관리를 철저히 하고 있다’ 그것을 느낄 수가 있었어요. 전국적으로 어린이집이 비리가 많고 하다보니까 위원회에도 의원들이 참여를 못하게끔 돼 있더라고요. 맞습니까?
형선

최형선여성가족과장

예.
동철

유동철위원

그래서 하여튼 1개 어린이집 퇴출을 시키는 데 있어서, 여담입니다만 의원이 “한번 좀 봐줄 수 없냐” 했더니 “안 됩니다. 절대로 될 수 없습니다.” 하고 강력히 나오시고 해 가지고 상당히 ‘아, 제대로 되고 있구나!’ 그래서 신상필벌의 조치가 적절하게 이루어지지 않나 생각이 됩니다. 그래서 앞으로도 이게 전국적인, 사회적으로 문제가 되고 있는 것 같아요. 어떻게 보면 어린이집 하면 돈을 빼먹을 수 있는 가장 좋은 그런, 요즘 동시다발적으로 많이 계속 늘어나다 보니까 그런 쪽으로 많이 문제가 되고 있는 것 같습니다. 그래서 앞으로, 지금도 잘하고 계시지만 철저히 관리감독을 하셔서 잘하는 데는 시상도 하시고 못하는 데는 아주 철저한 제재를 가해서 신상필벌의 원칙을 꼭 지켜주시기 바라겠습니다.
형선

최형선여성가족과장

예, 위원님 말씀하신 대로 공공형어린이집이 일반 어린이집보다 사실 우수한 어린이집을 선정해서 저희가 사실상 지원을 조금 더 주는 것인데 우리가 지도점검 차원에서 점검을 하면서 공공어린이집이라 하더라도 자격이 안 되기 때문에 우리가 처분한 사항에서 1개소가 자격취소가 된 사항으로서 예산절감된 사항입니다.
동철

유동철위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
애경

설애경위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 예, 정희익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희익

정희익위원

여성가족과장께 질의하겠습니다. 올해 신생아 출산 인원수가 어떻게 되는 거죠? 보면 8월부터는 장려금을 지급하지 못했다고 했는데 인원수가 전년보다도 더 많이 신생아가 출산된 것인가요?
형선

최형선여성가족과장

사실 출생률이 다소 증가되는 것은 사실입니다. 연 330~340명이 출생되는데요. 당초에 위원님들 잘 아시지만 저희가 예산이 없다보니까 이것을 당초예산에 다 세워야 되는데 사실상 추경에 예산을 세우겠다고 해서 뒀는데 또 추경에도 사실상 예산이 없으니까 지금 이것을 다 못 세우는 사항입니다. 8월에 중단이 됐다 하더라도 이번에 추경에 세워주시면 아마 이게 10월까지 지급이 되고 11월이나 12월은 또 내년도 예산에서 줘야 될 상황에 있습니다.
희익

정희익위원

우리 광주시가 다른 데 비해서 신생아가 많이 출생되는 것인가요, 어떻게 되는 것인가요?
형선

최형선여성가족과장

지금 저희가 출생률을 보면 경기도가 한 1.31%인데 우리 광주가 1.41 정도 됩니다. 2010년도가 1.34에서 작년도, 11년도 1.41, 올해도 조금 증가추세를 보이고 있습니다, 현재.
희익

정희익위원

하여튼 출생률이 다른 데보다 높다는 것은 조금 더 바람직한 일이 아닌가 생각이 되고요. 앞으로도 새로 태어나는 아기들을 위해서 바로바로 지급해 주는 게 좋지 않을까 생각됩니다.
형선

최형선여성가족과장

예, 위원님 말씀이 맞습니다.
희익

정희익위원

예, 이상입니다.
동철

유동철위원

위원장님!
애경

설애경위원장

예, 유동철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동철

유동철위원

여성가족과장께 한 가지만 더 질의하겠습니다. 167페이지에 보시면 경로당 난방비 지원하는 게 있어요. 이게 동절기 난방비 기정 1,500만 원 해 가지고 보니까 삭감이 8,700만 원이 됐어요. 동절기는 가까워지는데 어떻게 삭감될 수 있는 것인지, 아니면 예산 세울 때 잘못 들어온 것인지?
형선

최형선여성가족과장

당초에 예산은 경로당 광주시에 250여개소에 대한 예산을 세운 사항이고요. 본예산이 확정된 다음에 국비만 별도로 개소당 150만 원씩 2개월분이 내려왔습니다. 그래서 저희가 이것을 삭감하는 겁니다.
동철

유동철위원

경로당 월동에는 큰 문제는 없는 거죠?
형선

최형선여성가족과장

예. 경로당, 위원님도 잘 아시지만 난방비는 문제가 없는데 운영비가 의원님들 많이 다니시면서 부족하다고 많이 말씀을 들으실 겁니다.
동철

유동철위원

이상입니다.
애경

설애경위원장

예, 정희익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희익

정희익위원

체육진흥과장께 질의하겠습니다. 179페이지 보면 체육인 역량강화를 위한 워크숍 개최비용을 2,000만 원 세웠는데 이런 예산은 본예산 세울 때 세워야 되는 게 아닌가요?
영식

김영식체육진흥과장

본예산에 예산이, 원래 올리긴 올렸는데 예산이 수해 그런 것에 많이 투입돼 가지고 여의치 않아 가지고 부득이 추경에 올리게 됐습니다.
희익

정희익위원

본예산에 올렸던 것은 세우지도 못하고 삭감이 됐다가 다시 올렸다 이 얘기예요, 그러면?
영식

김영식체육진흥과장

원래 이 목적이 도지사기 체육대회, 대축전 또 전국체육대회, 장애인체육대회가 1년 연중 있습니다. 그래서 연초부터 연말까지 행사를 치르고 또 지도자들이 엘리트체육인들을 양성하고 그런 게 있습니다, 학교체육. 그래서 연말을 마무리하면서 지도자들 사기진작을 위해서 우리와 똑같은 자매도시인 동해시에 가서 워크숍을 하면서 강사를 초빙해 가지고 강의도 듣고 사기진작을 위해서 또 화합의 장도 마련하는 차원에서 연말에 해야 되기 때문에 당초예산에는 안 하고 마지막에 이렇게 하는 겁니다.
희익

정희익위원

그런데 예산심의할 때마다 의원들이 얘기하는 것인데 이런 사업 같은 경우는 당초예산에 세워서 해야지 이게 별안간 필요해서 하는 것도 아니고 처음부터 필요한 것으로 예산을 잡았다가 삭감됐다고 하는 것 아니에요? 그러니까 꼭 필요해서 할 것 같으면 당초예산 세울 때 앞으로는 반영을 해서 세우기 바랍니다.
하근

정하근주민지원국장

위원장님! 양해해 주시면 국장이 좀 보충설명을 드리겠습니다.
애경

설애경위원장

예, 국장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
하근

정하근주민지원국장

정희익 위원님께서 지적하신 부분은 백번 옳은 말씀입니다. 연중 계획되어 있는 업무와 관련된 예산은 당초예산에 편성하는 것이 맞습니다. 그런데 체육진흥과장이 설명 드린 대로 이 행사는 연초나 연중에 행사를 치르는 것이 아니고 연말에 계획되어 있는 행사이다 보니까 당초예산에 세워서 약 8~9개월 내지는 10개월 이상 예산을 사장시켜 놓는 것보다는, 특히 금년도의 경우에 지난해 수해로 인해서 당초에 여러 가지 예산편성을 하면서 세출예산이 많이 부족하고, 세입예산이 많이 부족한데다가 세출예산이 많이 소요되게 되는 그러한 시 전체적인 입장에서 연말에 하는 행사이니까 당초예산에 성립시키는 것보다는 좀 유보시켰다가 필요 적절한 추경에 예산을 성립시켜서 연말 행사에는 지장이 없도록 하자는 그러한 취지에서 예산부서와 협의해서 이렇게 추경예산을 편성하겠다는 양해의 말씀을 드리겠습니다. 또 지금 생각나서 말씀드리는데, 당초예산에 편성시켜 놓으면 6월 이전의 조기집행 실적도 저조하게 되고 그래서 여러 가지 사유로 인해서 추경에 편성하게 됐다는 말씀을 드리고요. 원칙적으로 말씀드리면 다시 한 번 강조해서 말씀드립니다만 연중 계획되어 있는 업무에 대한 관련소요예산은 당초예산에 편성하는 것이 맞습니다. 그렇게 양해하여 주시기 바랍니다.
애경

설애경위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 예, 유동철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동철

유동철위원

일자리위생과장께 질의하겠습니다. 185페이지 취업장려금 지급 해 가지고 있는데, 좋은 제도예요. 지금 상당히 어려운 시기에 지원이 필요한 부분인데, 여기 내용을 보면 1차분이 우측 하단에 보시면 30명에 600만 원, 2차분이 20명에 800만 원, 3차분이 15명에 900만 원, 인원이 계속 줄어요. 시간이 갈수록 이직률이 높아서 그런지.
상우

이상우일자리위생과장

일자리위생과장 답변 드리겠습니다. 인원이 주는 것도 있지만 이게 당초에 장기근속을 유도하기 위해서 매월 주는 게 아니고 1월차에 주고, 3월차, 6월차, 12월차에 지급을 하게 돼 있습니다. 그러다보니까 그런 식으로 갈수록 인원이 주는 현상이 있는데, 지금 아무래도 인원은 분석해본 결과 작년에는 41명이 받아서 현재 27명이 재직하고 있고 올해는 74명이 받아서 64명이 재직하고 있습니다. 보통 한 80% 정도는 장기근속을 하고 있다고 보고 있습니다.
동철

유동철위원

아무래도 시에서 이렇게, 국가적인 정책이겠지만 이렇게 함으로 인해서 보조를 해준다는 것은 상당히 잘됐다고, 보통 평균 밖에 근로하는 임금들이 150만 원 내외더라고요.
상우

이상우일자리위생과장

초임은 아마 그 정도…….
동철

유동철위원

초임 내지 중소기업이나 이런 데 보면 사실 생활하기 상당히 빠듯하죠. 그런 부분에 있어서 국가적으로 시에서 지원해 주고 하는 부분은 잘된 부분이고, 이직률이 없게끔 잘 좀 사회적보장제도가 잘 되어 있어야 되는데 이직률이 높을 수 있다, 한 80%대 유지면 상당히 잘되고 있지 않나.
상우

이상우일자리위생과장

현재 저희가 분석한 것은 한 80%대를 유지하고 있습니다.
동철

유동철위원

수고 많으십니다. 이상입니다.
애경

설애경위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 본 위원이 두 가지만 궁금한 사항이 있어서, 복지정책과장님께 138페이지에 보면 관내 푸드뱅크 운영에 대해서 나와 있어요. 여기에 저희 관내에 푸드뱅크가 2개소죠? 2개소 중에 한 개소가 보조지원금을 부정적으로 해서 보조지원금이 반납되는 것 같은데 여기에 대해서 설명 좀 해주세요. 이게 보험료만 되는 건지, 이렇게 부정적으로 행해 가지고 나타나는 것에 있어서 또 다른 것까지도 다 같이 보조가 안 되는 것인지 여기에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.
상무

이상무복지정책과장

지금 광주시에서 푸드뱅크 최선영 씨가 운영하고 있는 것에 대해서 먼저 2010년도 10월 28일날 지도점검 결과 횡령사건이 있었습니다. 그래서 청문회를 거쳐서 우리가 작년도 10월 14일날 현안사항을 보고하면서 횡령에 대한, “보조금에 대한 유용이든지 횡령에 대한 사건에 대해서는 3년 동안 지급을 아니한다”고 해서 못을 박았습니다. 그래서 보조금에 대해서 좀 더 투명성 있게 하기 위해서 운영비라든지 모든 일체의 비용에 대해서는 지원을 중단하는 것으로 그렇게 했습니다. 그래서 이번에 보험료도 지급하지 않는 것으로 그렇게 했습니다.
애경

설애경위원장

그러면 이렇게 횡령에 있어서 적발이 된 것인데 그전에 지원했던 부분에 대해서는 그냥 그대로 지원이 가능한 것인가요?
상무

이상무복지정책과장

그 부분에 대해서 그 당시에 유용이든지 횡령이 됐으면 그것은 모든 환수조치를 했습니다. 환수조치하고 3년 기간 내 동안은 일체 예산을 지원하지 않는 것으로 그렇게 했습니다.
애경

설애경위원장

그러면 이 푸드뱅크 여기에 몇 년 동안 지원해 주신 것을 환수조치한 것인가요?
상무

이상무복지정책과장

당해연도에 횡령·유용된 것만 했습니다.
애경

설애경위원장

당해연도에 횡령된 부분하고 앞으로의 3년 후?
상무

이상무복지정책과장

그 당시에 인건비 지급하고 그런 것에 대해서는 그대로 가고 그 다음에 그것에 대해서 유용이든지 횡령이 됐을 경우에는 그 금액은 전수 다 환수조치하고 그 외 예산 이런 것은 다 중단하는 것으로 그렇게 했습니다.
애경

설애경위원장

그러면 여기에 예산 같은 것 지원되고 이런 게 다 중단상태인데, 그러면 여기는 지금 어떻게 하고 있는 건가요? 운영은 하고 있는 건가요?
상무

이상무복지정책과장

예. 자체로 하고 있고요. 지금 기부식품도 계속 늘어나는 추세에 있습니다.
애경

설애경위원장

그러면 그 운영에 있어서는 전혀.
상무

이상무복지정책과장

운영하는 데는 문제는 없습니다. 예산규모도 작고요, 그렇기 때문에 그렇게 큰 문제는 없습니다.
애경

설애경위원장

이상이고요. 사회복지과장께 151페이지에 보면 개인운영 장애인 생활시설에 대해서 지원금이 660만 원이 올라왔어요. 지금 이게 두 달 치 분인가요?
용태

이용태사회복지과장

예, 그렇습니다. 11월, 12월분입니다.
애경

설애경위원장

11월, 12월분이면 앞으로 내년도에는 더 많은 예산이 필요로 할 것 같은데.
용태

이용태사회복지과장

현재는 내년도에도 그냥, 당초예산은 저희가 이것하고 똑같이 계상해서 올렸습니다.
애경

설애경위원장

이 예산은 두 달 치 분이고 똑같이 계상해 가지고 내년도에도.
용태

이용태사회복지과장

도에서 아직 개인운영시설에 대한 지원이 확정이 안 됐고요. 확정이 안 됐기 때문에 우리 시에서는 법정전환에 따른 1,080만 원하고 저희가 차액, 개인시설에 원래 90만 원 지원해 주고 있는데 거기다 110만 원을 보태서 200 현재는 예산을 계상했습니다.
애경

설애경위원장

이렇게 올려주는 데 있어서 큰 문제점이나 이런 건 없을까요? 예산이 많이 부족한 사항인데.
용태

이용태사회복지과장

개인시설 운영하시는 분들은 운영에 많은 어려움이 있다고 하는데요. 저희도 예산에서 지원해 주는 것도 개인시설이기 때문에 한도가 있기 때문에 좀 과도하게 지원해 주는 것은 어렵습니다. 현재 경기도 내에서는 3개 시만 지원해 주고 있고요. 이번에 11월달부터 저희가 지원해 주는 겁니다.
애경

설애경위원장

어려운 시설이니만큼 저희가 지원해 주셔야 된다고 생각은 하지만 시 자체도 워낙 없다보니까 조금 걱정스러워서.
용태

이용태사회복지과장

예.
애경

설애경위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 주민지원국 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 앉아주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

계속해서 보건소 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 보건소장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
정남

임정남보건소장

안녕하십니까? 보건소장 임정남입니다. 먼저 시민의 건강증진과 지역발전을 위하여 불철주야 최선의 노력을 다하시는 의회행정복지위원회 설애경 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사와 존경의 말씀을 드립니다. 그럼, 보건소 소관 제3회 추가경정예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 총예산 규모는 제2회 추경예산 102억 800여만 원보다 2,400여만 원 증가한 102억 3,300여만 원으로 편성하였습니다. 이번 추경예산안의 주요 세출내역으로는 예산안 210쪽의 임산부 산전관리사업으로 선천성장애아 발견을 위한 기형아검사비를 2,500만 원 증액하였으며, 또한 의료지원과의 이번 추경예산안으로는 국도비가 변경 내시됨에 따라 에이즈환자 진료비 및 결핵 접촉자 검진비가 1,000여만 원이 증액되는 사항입니다. 저희 보건소 소관 제3회 추가경정예산안에 대하여 위원님들의 많은 이해와 협조로 원안대로 의결해 주신다면 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2012년도 제3회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
애경

설애경위원장

수고하셨습니다. 보건소장께서는 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 보건소 소관 예산안에 대하여 담당과장께 질의해 주시기 바랍니다. 예, 유동철 위원님 질의하시기 바랍니다.
동철

유동철위원

보건행정과장께 질의하겠습니다. 210페이지에 보시면 선천성 장애발견을 위한 기형아검사하는 게 있어요. 여기 보시면 당초에는 600명 계상을 했는데 지금 한 500명 정도가 증가되는 것으로 돼 있네요?
순규

최순규보건행정과장

예, 이것은 광주시에서 임산부 등록 추진을 위해서 하는 사업으로 당초에 1,100만 원 예산을 계상했는데 이게 수해나 대단위사업 등으로 1,100명에서 한 500명이 삭감됐습니다. 그래서 추경에 계상한 사항입니다.
동철

유동철위원

삭감해서 다시 추가로 하신 거구나.
순규

최순규보건행정과장

예.
동철

유동철위원

나는 이게 사회적 변화가 큰 것인지 아니면 출산율이 갑자기 높아진 것인지, 요즘 많이 지원도 해주고 해서 또 많이 올라왔나 했더니 그것은 아니네요?
순규

최순규보건행정과장

예.
동철

유동철위원

예, 이상입니다.
애경

설애경위원장

예, 정희익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희익

정희익위원

의료지원팀장님이신가, 그러면?
미수

김미수민원진료팀장

민원진료팀장입니다.
희익

정희익위원

221페이지 에이즈환자 진료비 지원이 있는데 지금 우리 시에는 에이즈환자가 증가세에 있나요, 어떻게?
미수

김미수민원진료팀장

전입도 오고 해서 증가추세입니다. 현재 32명 등록돼 있습니다.
희익

정희익위원

이것은 겉으로 안 나타나려고 하기 때문에 감추고 있으면 모르고 있는 저거인데 그래도 그것을 어떻게 치료를 해주려면 누가 걸렸는지 알아야 되는데 그것을 말 안 하고, 본인이 얘기 안 하면 그것을 알 수가 없잖아요?
미수

김미수민원진료팀장

각 시·군에서 전출입할 때 다 같이 넘어옵니다, 그분이 다른 보건소에 등록돼 있었으면. 또 병·의원에서 에이즈가 발견이 되면 보건소로 통보가 오고요. 또 타 시·군에서 진료를 받고 있었는데 우리 시로 전출 오면 저희가 또 그 시·군에서 전입을 받아서 그대로 이어지는 겁니다. 계속 관리가 되고 있습니다.
희익

정희익위원

그 환자들이 전염을 시키고 그러면 여러 사람이 피해를 보게 되니까 그렇지 않도록 보건소에서 더욱더 신경을 써서 우리 시민들의 건강한 삶을 위해서 노력해 주시기 바랍니다.
미수

김미수민원진료팀장

예.
희익

정희익위원

이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 보건소 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리정돈) 앉아 주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

애경

설애경위원장

계속해서 시립도서관 소관 예산안 심사를 실시하겠습니다. 시립도서관장께서는 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
미애

유미애시립도서관장

시립도서관장 유미애입니다. 먼저 2012년도 제3회 추가경정예산안 설명에 앞서 바쁘신 의정활동 중에도 항상 시립도서관 운영 발전을 위하여 관심과 애정을 가지시고 지도 편달해 주시는 설애경 의회행정복지위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 시립도서관 소관 제3회 추가경정예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 총예산 규모는 제2회 추경예산 52억 5,453만 1,000원으로 증액 및 감액사항은 없으며, 세출내역을 변경하여 추진하고자 합니다. 세출내역 변경사항에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산안 227쪽으로, 초월도서관 건립사업을 추진함에 있어 예산의 효율적인 운영과 조속한 개관준비 추진을 위해 초월도서관 건립 시설공사비 29억 7,000만 원을 초월도서관 건립 시설공사비 23억 2,000만 원, 인테리어 공사비 1억 7,000만 원, 전산시스템 구축공사 4억 8,000만 원으로 부기를 세분화하여 추진하고자 합니다. 금번 시립도서관에서 계상한 예산안은 초월도서관 이용의 활성화와 보다 질 높은 서비스를 제공하기 위하여 반드시 필요한 경정 사항임을 감안하시어 원안대로 의결해 주시면 최선의 노력을 다하여 수준 높은 도서관을 만들어 가겠습니다. 이상으로 시립도서관 소관 2012년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
애경

설애경위원장

수고하셨습니다. 시립도서관장께서는 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 위원 여러분께서는 시립도서관 소관 예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 예, 유동철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동철

유동철위원

도서관장님께 질의하겠습니다. 먼저 도척면 작은 도서관 개관식 하는데 직원들 너무 고생들 하셨다고 말씀드리고.
미애

유미애시립도서관장

예, 감사합니다.
동철

유동철위원

일단은 지금 시설 측면에서는 시립도서관 또 각 지역별로 도서관들이 다 속속히 잘 진행되고 있는 것 같아요. 그렇지만 도서관, 작은도서관도 그렇고 이렇게 보면 우리 시립도서관이야 모든 걸 다 갖추고 있겠지만 작은도서관에서는 아직도 “책이 부족하다” 그런 얘기를 많이 듣고 있습니다. 그래서 예산편성이 내년도에 있어서 그것을 감안하셔서, 아니면 그런 프로그램을 한번, 시립도서관의 그 부분 활용을 전체적으로 작은도서관까지 돌릴 수 방법, 그렇게 해서 원활한 책의 필요성을 느끼지 않느냐, 시설이나 외형 이런 쪽만 좋고 실제 도서관에 갔는데 “없다, 시립도서관으로 가라” 이런 것은 있어서는 안 되겠다 생각이 되거든요. 작은도서관이라도 어느 정도 규모에 맞게끔 책을 보유해줘야 되겠다. 외지에서 전부 들어오다 보니까 그런 것을 많이 느낄 겁니다. 큰 도서관 사용하다가 “작은도서관에 오니까 책이 없다” 그런 얘기가 나오는 것 같은데, 하여튼 준비하시느라고 상당히 고생은 많은 하시는데 그래도 예산팀장님도 계십니다만 감안하셔서 내년도 책 구입하는 데 있어서 신경을 써야 될 부분이 아닌가. 아니면 도서관장님도 아니겠습니다만 안양 같은 데 ‘책모으기 운동’ 해 가지고 자기 직함을 다 써가지고 그것을 기증하는 거예요. 집에서 보유된 책이 상당히 많지 않습니까? 버리기도 그렇고 하니까, 그런 부분을 책을 기증을 받아서라도 배포할 수 있게끔 그 방법도 좋지 않겠나 이렇게 생각이 되는데, 그런 관점에서 내년도에는 그래도 시설 측면에서는 잘 되고 있는 것 같습니다. 그러나 내적으로 보완해야 될 부분이 아닌가 이렇게 생각을 하는데.
미애

유미애시립도서관장

도서확보에 대해서 제가 잠깐 말씀을 드리면요. 저희 시립도서관이 2007년도에 최초로 개관을 해 가지고 지금 한 5년 조금 넘고 있는데요. 당초에는 우리 시립도서관이 3만 권으로 시작을 했습니다. 지금은 3개 도서관하고 작은도서관 4개를 합쳐서 30만 권이 넘어서 저희도 매해 예산을 다른 시·군보다는 더 많이 확보를 해 가지고 준비를 하고 있었는데요. 작은도서관이 올해 2개가 생기다 보니까 내년도에는 작은도서관 도척하고 퇴촌은 지속적으로 도서확보를 할 계획이고요. 참고로 말씀드리면 퇴촌도서관 같은 경우에는 개관할 당시에 5,000권이었습니다. 아주 작은 도서는 아니에요. 그런데 퇴촌도서관 주민들께서 기증을 해주셨어요, 1,000권 이상을. 굉장히 관심들을 많이 가지시고 그래서…….
동철

유동철위원

주민들이?
미애

유미애시립도서관장

예, 퇴촌주민들만. 그래서 거기 6,000권이 넘고 있습니다. 그런데 이 도서기증이 공무원들이 주체해 가지고 도서기증을 하게 되면 기부금품법에 위배가 된다고 해 가지고 저희가 지금은 공무원들이 솔선수범해서 하지는 않고 ‘이런 이런 게 있습니다.’라고 홍보는 하고 있습니다. 그래서 앞으로도 우리 예산만 가지고 도서를 확보하지 않고 주민들께 홍보를 많이 하는 쪽으로 해서 도서기증을 많이 받도록 하겠습니다.
동철

유동철위원

하여튼 그런 생각도 갖고 계시니까 감사드리고, 안양 같은 데서는 조례까지 만들어서 조례로 했던 것 같아요. 기증하는 조례로…….
미애

유미애시립도서관장

예, 그런데 그게 공무원들이 주체가 되면 안 된다고 해서 지금은 안 하고 있습니다.
동철

유동철위원

알겠습니다. 내년도 계획을 잘 좀 세워 주시고 우리 예산팀장께서도 감안을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
애경

설애경위원장

예, 정희익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희익

정희익위원

지금 초월도서관이 공사는 다 끝났나요, 건축공사?
미애

유미애시립도서관장

아니, 지금 80% 정도 공정이 추진되고 있고요. 준공은 12월 14일입니다.
희익

정희익위원

12월 14일이요?
미애

유미애시립도서관장

예.
희익

정희익위원

그럼 마감공사를 하는 저건데 하여튼 그동안 여러 군데 도서관을 신축했는데 올해도 초월도서관 때문에 우리 관장께서 더 고생 많으셨는데 하여튼 개관이 차질 없이 될 수 있도록 마무리를 잘 신경 써 주시기 바랍니다.
미애

유미애시립도서관장

예, 열심히 하겠습니다.
희익

정희익위원

이상입니다.
애경

설애경위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 시립도서관 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 의회행정복지위원회 소관 2012년도 제3회 추경예산안에 대한 제안 설명과 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 2012년도 제3회 추경예산안에 대한 계수조정을 하도록 하겠습니다. 원활한 계수조정을 위하여 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

15시 08분 회의중지

15시 11분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금까지 위원님들께서 심도있게 제3회 추경예산안을 심사해 주신 데 대해서 감사의 말씀을 드리면서 정회시간에 협의한 바와같이 계수조정사항이 없으므로 토론을 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 의회행정복지위원회 소관 2012년도 제3회 일반 및 기타 특별회계 세입·세출 추가경정예산안은 시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 금번 의회행정복지위원회에서 의결된 사항에 대해서는 예산결산특별위원회에 회부하여 종합심사토록 하겠습니다. 이상으로 제211회 광주시의회 임시회 제1차 의회행정복지위원회 산회를 선포합니다. 고생하셨습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

15시 12분 산회

출처 경기 광주시의회 회의록