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서울특별시의회 발언

오필근 의원 발언

제242회 제차 환경수자원위원회2012-11-09

오필근 의원 프로필 보기 →

김용성위원장

지금부터 지방자치법 제41조와 지방자치법시행령 제39조 및 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 서울특별시 서울대공원에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 존경하는 선배ㆍ동료위원님 여러분, 안녕하십니까? 바쁘신 중에도 연일 계속되는 행정사무감사 활동에 수고가 많으십니다. 특히 어제 추운 날씨에도 푸른도시국 현장감사에 적극적으로 참여하여 내실 있는 감사를 하여 주신 데 대하여 위원장으로서 깊은 감사를 드립니다. 그리고 이원효 서울대공원장을 비롯한 관계공무원 여러분, 그동안 일상 업무추진과 함께 행정사무감사 준비 등 제242회 정례회 준비에 대단히 수고가 많으셨으리라 생각합니다. 이 자리를 빌려 여러분의 노고에 치하를 드립니다. 서울대공원은 고객 감동과 즐거움을 주는 세계적인 테마공원 조성을 위한 다양한 사업을 추진하여 공원 내의 시설 등 여러 분야에서 많은 발전을 하고 있지만 아직도 개선해야 할 일들이 많이 있을 것으로 생각합니다. 앞으로도 서울대공원 이용시민을 위해 지속적인 노력을 당부 드리면서 서울대공원에 대한 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 수감기관의 선서를 받도록 하겠습니다. 선서에 앞서 감사에 관한 관련규정을 말씀드리면, 지방자치법 제41조와 지방자치법시행령 제43조 및 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 9조의 규정에 따라 감사 시 증언 또는 진술을 거부하거나 정당한 이유 없이 출석하지 아니할 때에는 과태료를 부과할 수 있고, 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려드리겠습니다. 그러면 서울대공원장은 발언대로 나오시기 바라며 관계공무원 여러분은 자리에서 일어서시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문은 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 이원효 서울대공원장은 수감기관을 대표하여 선서해 주시기 바랍니다.
원효

이원효서울대공원장

(선서)

김용성위원장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 수감기관인 서울대공원의 업무추진 현황을 보고받도록 하겠습니다. 이원효 서울대공원장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원효

이원효서울대공원장

안녕하십니까? 서울대공원장 이원효입니다. 존경하는 김용성 위원장님 그리고 환경수자원위원회 위원님 여러분, 먼저 서울대공원 발전을 위해 헌신적인 노력을 아끼지 않으시는 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금년도를 마무리하는 시기에 서울대공원 행정사무감사를 시작하면서 우리 서울대공원 주요업무를 보고 드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 무엇보다도 위원님들을 모시고 연초 새해 업무보고를 드리면서 약속드렸던 사업들이 차례차례 완공되고 마무리단계에 이르는 모습을 바라보면서 위원님들의 전적인 도움이 있었기에 더욱 더 감회가 남다를 수밖에 없습니다. 지난 3월 해양경찰청의 수사결과 돌고래공연을 하던 돌고래 제돌이가 제주도 어민들이 불법으로 포획한 개체로 밝혀짐에 따라서 공론화 되었고 이에 대해서 공공기관으로서 많은 책임감을 느끼며 제돌이의 야생방류를 결정하게 되었습니다. 이에 성공적인 방류를 위해서 네 차례의 시민위원회 등 다양한 의견을 수렴하여 추진하고 있습니다. 또한 지난 5월에 오픈한 열대조류관은 2개년 사업으로 생태환경에 맞도록 리모델링되었고, 자연상태에서만 볼 수 있었던 생태환경을 이제는 열대조류들이 스스로 만들어가고 있습니다. 몽크앵무나, 아마존앵무 등은 열대조류관 내에 풍부화시설로 심어놓은 식물들의 가지를 가져다가 스스로 둥지를 만들어서 번식에 성공하게 되었고 드디어 생활패턴과 환경에도 적응하고 있습니다. 지난 9월부터 10월 말까지 테마가든에서 가을장미와 함께 국화향을 즐기는 가을꽃축제를 하여 다양한 연령층이 즐길 수 있고 깊어가는 가을의 정취를 듬뿍 느낄 수 있도록 하고 있습니다. 10월에 오픈한 반려동물입양센터는 유기동물을 입양해서 기본적인 치료와 위생적으로 미용을 한 후 시민들에게 무료로 분양하는 시설입니다. 지난번 영국동물보호협회의 아시아지부장이 본 센터를 방문해서 세계에서도 찾아보기 어려운 선진시설이라고 칭찬을 아끼지 않은 바 있습니다. 그리고 위원님들의 배려로 시작한 자원봉사센터는 올해 12월 말 완공을 목표로 건립 중에 있으며, 그동안 자원봉사 활동을 적극 확대한 결과 여러 가지 부문에서 활성화되고 있습니다. 동물사 꾸미기, 동물행동 풍부화사업 확대 등을 할 수 있었고, 그동안 개인이나 가족단위 등 4,950명 또 10개 단체 818명의 자원봉사가 찾아와서 적극적으로 활동하고 있으며, 위원님들을 모시고 자원봉사센터 오픈식을 하게 되기를 기대합니다. 다가오는 겨울철에는 썰렁한 동물원이 아니고 따뜻한 서울동물원 겨울여행 축제를 마련하고 있습니다. 동물들이 야외에서도 따뜻하고 쾌적하게 겨울을 날 수 있도록 준비하고 있습니다. 또한 가족들도 편안하게 무료셔틀버스를 타고 재미있는 동물이야기를 들으면서 신유인원관, 신열대조류관, 또 사육사의 마술쇼와 함께하는 동양관을 관람할 수도 있습니다. 이렇듯 서울대공원이 시민의 사랑을 받는 공원으로 발전하고 있는 것은 모두 위원님들의 아낌없는 지원과 지도편달 덕분이 아닌가 생각합니다. 앞으로도 우리 서울대공원은 시민들에게 감동을 주고 동물에게는 최적의 환경에서 살아갈 수 있도록 생태환경 조성에 적극 노력하겠습니다. 행정사무감사를 통해서 위원님들께서 지적해 주시는 미흡한 부분은 업무개선을 통해서 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 위원님들의 더욱 더 애정 어린 관심과 지원을 부탁드립니다. 보고에 앞서서 간부를 소개하도록 하겠습니다. (간부소개 : 관리부장 정경효) 동물원장은 현재 공석 중으로 모집 중에 있습니다. 배포해 드린 주요업무보고서에 의해서 서울대공원의 2012년도 업무 중 최근 이루어지고 있는 주요업무에 대해서 추진실적을 보고 드리도록 하겠습니다. (보고) 서울대공원 주요업무보고서 (회의록 끝에 실음) 이상으로 간략하게 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

김용성위원장

이원효 서울대공원장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사의 질의와 답변은 감사를 원활하게 수행하기 위하여 일문일답 형식으로 진행하며 질의와 답변시간은 20분간으로 하고 미진한 부분은 추가질의 시간을 활용하여 주시기 바랍니다. 추가질의와 답변은 10분간으로 하겠습니다. 위원님 여러분, 원활한 의사진행을 위하여 시간을 지켜 주시기를 당부드립니다. 질의에 앞서 추가로 자료를 요구하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 신승호 위원님 자료요구해 주시기 바랍니다.

신승호위원

자료요청을 하겠습니다. 우리 주차장 사용수익 허가조건 제20조를 보면 영업실적신고를 하게 되어 있단 말이죠. 최근 5년간 월별로 차량주차대수 및 수입현황을, 오늘 오전까지 되겠습니까? 되도록이면 빨리 제출해 주십시오.
원효

이원효서울대공원장

네, 알겠습니다.

신승호위원

이상입니다.

김용성위원장

추가 자료요청하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 그러면 우리 무료입장객 국가 상대로 해서 보전 받는 내용을 1년 동안 지금 추진 중이라고 했습니다. 구체적인 추진내용을, 오늘이 아니더라도 어떻게 추진했는지 구체적인 자료를 부탁드리고요, 진행된 상황을. 그다음에 제돌이 방류를 하는데 설계업체가 있습니까? 거기에 대한 현황을 좀…….

「없습니다」하는 위원 있음

원효

이원효서울대공원장

설계업체에 대한 현황은 없고요. 그 부분은…….

김용성위원장

그러면 어떻게 업체를 선정합니까?
원효

이원효서울대공원장

어떤어떤 유의 설계를 한다, 또 어떤어떤 용역을 한다는 그런 용역내용이…….

김용성위원장

그 내용을 한번 주십시오. 제돌이가 처음인 것 같은데 설계해서 방류하는 업체가 따로 있는지 자료를 부탁드리도록 하겠습니다.
원효

이원효서울대공원장

네.

김용성위원장

그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김광수(노원) 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수

(노원) 위원 한해동안 서울대공원 업무수행 하시느라고 수고하셨고, 좀 전에 업무보고 잘 받았고, 그리고 지난해 저희가 현장에 가서 볼 기회도 있었어요. 어쨌든 이런 모든 면들 수고들 하셨습니다. 지금 제가 이렇게 자료를 죽 보니까 지속적으로, 작년 세출예산을 보면 재작년에 비해서 작년에 세출이 많았어요. 원장님, 알고 계시나요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김광수

(노원) 위원 그리고 금년에는 현재 9월 말까지 쓴 액은 전년도에 비해서 많이 적은 편인데 수입은 어떤가요, 수입은? 제가 여기서 수입을 들자하면 우리 대공원의 실질적인 수입은 어디에서 제일 많이 발생하죠?
원효

이원효서울대공원장

수입예산 중에서 입장료가 한 50억 정도 되고요.

김광수

(노원) 위원 그렇죠. 그리고?
원효

이원효서울대공원장

입장료 수입이 50억 정도 되고 개괄적으로 얘기하면 기타사용료라고 해가지고 옛날 돌고래쇼장에서 한 10억 정도 수입이 됐었고요. 그다음에 서울랜드하고 코끼리열차 사용수입료, 그리고 판매시설에 대한 위탁료 등이 주로…….

김광수

(노원) 위원 결국 입장료 수입이 주원이죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

김광수

(노원) 위원 입장료하고 그 안의 몇 가지 사용요금들이 주수입원이 되고 있는데 입장료의 현황은 지금 원래 저희가 계획한 대로 원활하게 돌아가는지 아니면 계속 답보상태에 있는 건지 어떻게 대답할 수 있어요?
원효

이원효서울대공원장

입장료 수입부분에 대해서는 사실 2010년도에 무료입장객에 대한 범위를 더 넓혔습니다.

김광수

(노원) 위원 2010년도에?
원효

이원효서울대공원장

네. 2010년도에 특히 4세까지 무료로 되어 있던 어린이입장객을 6세까지로 더 올렸습니다. 그래서 실지로 무료입장객이 더 늘어나게 됐습니다. 그러다보니까 수입부분에 대해서는 오히려 늘지 않는 그런 형태가 됐고요. 그다음에 기타사용료 부분에서는 제돌이 부분, 돌고래 부분이 무료로 됐기 때문에 그 부분에 대한 수입이 감소되게 됐습니다.

김광수

(노원) 위원 그렇죠. 그러면 2010년도에 입장료수입이 62억 정도 되고 2011년에 보니까 53억으로 대폭적으로 줄었어요. 그다음에 금년에는 현재 보고된 자료에 보면 53억으로 되어있어요. 그러면 지난해에 비하면 금년에는 상당액 증가가 될 것 같아요. 그런가요?
원효

이원효서울대공원장

입장료가 증가될 부분은 사실은 크게는 없습니다.

김광수

(노원) 위원 아, 그래요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김광수

(노원) 위원 겨울철에는 비수기여서 그렇게 많은 입장료가 발생은 안 되는 거죠.
원효

이원효서울대공원장

네.

김광수

(노원) 위원 중요한 것은 돌고래쇼가 관건이, 하나의 요소가 될 것 같아요. 차후에 돌고래쇼는 어떻게 되죠?
원효

이원효서울대공원장

과거에는 돌고래쇼로 했었는데 그 돌고래쇼가 지나치게 인간중심의 사고다 그런 의견들이 많이 있었기 때문에 돌고래쇼를 돌고래 생태설명회로 바꾸었습니다. 그래서 입장료를 무료로 전환을 했고 그다음에 활동이나 행동도 과거 쇼 위주에서 지금은 돌고래가 야생에서 하는 그런 일들을 설명을 해 주고 또 야생에 대한 중요성을 일깨워 주는 그런 프로그램으로 전환을 했습니다.

김광수

(노원) 위원 물론 동물을 학대해 가면서까지 쇼를 한다면 그것은 잘못된 생각이고 그렇게 해서는 안 되는 것이 맞죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

김광수

(노원) 위원 그러면 원장님께서는 세계 각처에 돌고래쇼를 안 하는 나라가 특별하게 있나요?
원효

이원효서울대공원장

네, 몇 군데 있습니다.

김광수

(노원) 위원 어디 있죠?
원효

이원효서울대공원장

특히 영국 같은 데는 엄격하게 금지하고 있고, 또 유럽의 국가들도 부분적으로 안 하고 있고 앞으로는 그런 돌고래쇼를 줄여가는 추세로 되어있습니다.

김광수

(노원) 위원 그래서 원장님 생각에도 그런 데와 같이 부응해서 우리도 지나치게 입장료를 받아가면서까지 돌고래쇼를 해서 동물을 학대하는 느낌을 받는 것을 방지할 필요가 있다, 여기에 동의를 하시는 건가요?
원효

이원효서울대공원장

사실 돌고래쇼가 어린이들에게 즐거움을 주는 그런 부분들은 맞는데 저희들이 조금 반성이 되는 부분들은 지나치게 즐거움을 주는 데 치중하다 보니까 자연환경에 대한 중요성이나 그런 교육에 대해서 좀 더 강조하는 부분에 있어서는 좀 취약하지 않았나 하는 그런 반성은 하고 있습니다.

김광수

(노원) 위원 그러면 그동안에 돌고래에 대해서 훈련시키는 훈련원들이 있잖아요. 그분들이 돌고래를 학대까지 해 가면서 돌고래를 교육을 시켜서 쇼를 했다고 그렇게 생각을 하시는 건가요? 인정하시는 건가요?
원효

이원효서울대공원장

그것은 절대로 그렇지 않습니다.

김광수

(노원) 위원 그렇지는 않죠?
원효

이원효서울대공원장

네. 돌고래에 대해서는…….

김광수

(노원) 위원 자, 보세요. 지금 느닷없이 제돌이 문제가 나오면서 이게 이렇게 됐거든요. 제돌이 문제가 나오면서 앞으로, 존경하는 이차순 위원님이 제돌이에 대해서는 폭넓게 지금 검토를 하고 있고 존경하는 김창수 위원님, 오늘 오신 모든 위원님께서, 신승호 위원님을 비롯해서 모든 위원님들이 이 제돌이 문제 가지고는 굉장히 저돌적으로 얘기를 하실 거예요. 제돌이 얘기가 나오면서부터 결국은 돌고래쇼까지 영향을 미치고 마치 그것이 대한민국 서울대공원에서는 학대를 한 것처럼 이렇게 비쳐진 거예요. 실질적으로는 그렇지 않다. 사실 그것을 계속적으로 그렇게 밀고 간다면 서울대공원 다 문 열어야죠. 다 문 열어서 방사시켜야죠.
원효

이원효서울대공원장

위원님이 양해하시면 저도 좀 말씀을 드리면요.

김광수

(노원) 위원 더욱이 또 내년에는 뭐 한다면서요? 거기서 무슨 권리장전?
원효

이원효서울대공원장

그것은 동물들을 더욱 더 잘 보살피겠다는…….

김광수

(노원) 위원 언제는 잘 안 보살피셨나요?
원효

이원효서울대공원장

더욱더 잘 보살피겠다는 그런 내용이고.

김광수

(노원) 위원 좀 전에 무슨 말을 하려고 했는데 해 보세요. 그것에 대해서 답변을 받고 질의하겠습니다.
원효

이원효서울대공원장

서울대공원이 사실 아까 보고 드린 업무에도 좀 있습니다만 야생동물의 복원활동에 저희들이 앞장서고 있습니다. 그래서 반달가슴곰 같은 경우에는 서울대공원에서 태어난 반달가슴곰 다섯 마리를 야생으로 돌려보내서 그게 아주 성공적으로 적응하고 있는 개체들이고요. 또 여우도 두 마리를 지금 금년도에 처음으로 보내가지고, 번식을 통해서 난 개체들을 보내고 있습니다. 서울대공원 기능 중의 하나가 종보전 활동이나 이런 기능이 있습니다. 그래서 저희는 돌고래에 대한 활동도 물론 다소 내용은 다르지만 그러나 종보전 활동과 연구 부분에 어떤 한 중요한 부분이 될 수 있다 이렇게 판단을 저희도 하고 있습니다. 그래서 그런 부분은 위원님이 양해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

김광수

(노원) 위원 물론 이 사회가 굴러가기 위해서는 다양한 방법의 논리를 전개할 수 있는 것은 제가 인정을 합니다. 제가 그것을 전적으로 부정하자는 것은 아니고, 사실 우리 속에 갇혀 있는 동물들이 동물원, 서울대공원을 빼고도 각 가정에도 엄청 많아요. 그렇죠?
원효

이원효서울대공원장

네, 많습니다.

김광수

(노원) 위원 그러면 그런 것을 그들에게 모든 권한을 다 뺏었다고 해야 될지 아니면 그들에게 권한을 뺏지 않으면서 우리와 같이 있으면서 어쩌면 그들도 행복을 추구하고 있는 건지도 몰라요. 또 우리는 우리대로 사람은 사람대로 행복을 추구하고 있는지도 모르거든요.
원효

이원효서울대공원장

네. 그렇습니다.

김광수

(노원) 위원 그것을 단순하게 어느 한 개인이 어떤 사고력을 가지고 그것을 정책적으로 밀고 가려다 보니까 결국은 그 밑에 있는, 조직으로 봐서 수직조직에서 어쩔 수 없이 따라가는 이런 형태가 벌어져서는 안 된다는 거예요. 그래서 결국 권리장전을 만들어가지고, 보호관리기준, 윤리복지기준, 이렇게 해가지고 결국은 권리장전까지 만들어서 동물들에게 편의를 제공하겠다는 건데 만약에 이 권리장전이 제대로 성립이 되고 거기에 맞춰서 한다고 하면 서울대공원은 굳이 있을 필요 없습니다. 있을 필요 없어요.
원효

이원효서울대공원장

그것은 내용이 조금 다른데요.

김광수

(노원) 위원 다르기는 뭘 달라요. 어쨌든 거기에 포함이 되잖아요.
원효

이원효서울대공원장

그러니까 일부 극단적인 분들이 말씀하시는 동물권에 관한 부분인데요. 동물권을 얘기하게 되면 위원님이 말씀하신 그런 부분까지 가게 되고요.

김광수

(노원) 위원 원장님, 이 사회는 다양한 계층이 살면서 우리가 어떤 제도적인 것을 받아들이고 어떤 사업을 실행할 때는 사회적 합의라는 것이 있습니다. 아무리 좋은 제도를 가지고 하려고 해도 사회적 합의가 이루어지지 않으면 그것은 못하는 거예요.
원효

이원효서울대공원장

네, 그렇습니다.

김광수

(노원) 위원 그것이 국민의 정서예요. 그 부분에 대해서는, 제돌이에 대해서는 다른 분들이 많이 질의할 테니까 내가 더 이상 언급하지 않겠어요. 그래서 지금 우리가 가지고 있는 돌고래쇼에 대해서 너무 지나치게 위축될 필요는 없다. 물론 동물에 대해서 학대를 해서는 안 되죠. 그것은 기본적으로 깔되 그 바탕 속에서 들어오는 관람객들에게 돌고래가 가지고 있는, 그 나름대로 돌고래만 가지고 있는 재능이에요, 어떻게 보면. 어떻게 보면 재능이에요.
원효

이원효서울대공원장

네. 그래서 저희도 돌고래의 재능 또는 야생상태에서 할 수 있는, 실제로 하고 있는 부분들은 다 표현을 해주고 있습니다. 그러니까 돌고래가 야생에서 점프도 하고 또 몸도 뒤집고 이런 활동들을 하는데 그런 것은 시민들에게 다 보여주는 거고요. 그 대신 지나치게 사람이 돌고래 위에 올라탄다든가, 또 돌고래하고 같이 들어가서 한다든가 이런 부분만 저희가 빼고 돌고래가 야생상태에서 할 수 있는 굉장히 다이나믹하고 재미있고 또 이런 부분들은 시민들에게도 지금 표현을 해서 보여주고 있습니다. 그래서 위원님 걱정하시는 바를 저도 잘 알고 있고, 또 저도 동물원을 제가 직접 운영하고 있는 수장으로서 여러 가지 생각도 하고 있습니다. 그러나 지금 나오고 있는 이런 일들이 위원님 말씀하시거나 걱정하시는 그런 부분까지 극단적으로 가는 부분은 아니고…….

김광수

(노원) 위원 극단적인 부분이 아니면 왜 제돌이를 다시 방사하기 위해서 그 많은 돈을 투자하고 이런저런 일들이, 아까 여기 보니까 무슨 내용이지요. 돌고래를 방사하기 위해서 준비단계로 해양가두리 설계용역…….
원효

이원효서울대공원장

그것은 내년에 하게 되면 태풍이 오는 시기가 7~월이 있기 때문에 그 전까지 해야 되기 때문에 그래서 기간이…….

김광수

(노원) 위원 다 원장님이 얘기하시면 그 답이 다 맞겠지요. 맞는데요. 저희는 서울시민, 대한민국 국민이 낸 세금을 가지고 움직이는 부서입니다. 효율적인 세금의 사용이 맞는 거지, 굳이 그것이 국민들로부터 동떨어진 세금을 저희가 이용한다고 하면 그것은 잘못된 거예요.
원효

이원효서울대공원장

위원님, 동물권리장전 부분도 이런 부분입니다. 동물이 배고프지 않을 권리, 동물원 일부 업자 중에서 굉장히 영세한 업체들도 많이 있습니다. 그러다 보니까 그런 데서…….

김광수

(노원) 위원 알겠습니다. 저희가 몰라서 그것 일일이 다 설명 듣고자 하는 것도 아니고, 그 정도로 제가 하고요. 다른 질문 하나 더 드릴게요. 어쨌든 현재 수입이 제가 봐서는 답보상태에 있고 그리고 물론 뭐 여러 가지를 강구하는 것 같아요, 안에서 이벤트 행사들도 하고. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김광수

(노원) 위원 그렇게 해서 수입을 창출하기 위해서 여러 가지 방법을 강구하고 있는데 어떤 동물에 대한 제도적인 너무 지나친 보호 때문에 결국은 수입이 이루어지지 않고 그런다고 하면 전반적으로 검토할 필요가 있는 거지요. 그다음에 아까, 저는 오늘 이것 처음 봤기 때문에 급작스러운 질문을 좀 하겠습니다. 우리 동물원 내에 어떻게 보면 동물원 안에는 실질적으로 최소한의 공간만 숲이 아니고 나머지는 되도록이면 친환경적이고 자연적인 형태로 있는 것이 맞지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김광수

(노원) 위원 그런 의미에서 제가 질문을 하도록 하겠습니다. 아까 제2아프리카관 옥상녹화조성 사업에 대해서 죽 설명을 했어요. 여기에 드는 비용이 6억 정도네요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김광수

(노원) 위원 이 예산은 푸른도시국의 지원을 받아서 이렇게 하는 것으로 돼 있어요. 어쨌든 푸른도시국이 줬든 어디서 줬든 간에 어쨌든 예산입니다, 예산이에요.
원효

이원효서울대공원장

네, 그렇습니다.

김광수

(노원) 위원 여기 설명대로, 사업목적대로 한다면 조금도 빈틈이 없습니다. 빈틈이 없어요. 그러나 지금 동물원의 여러 가지 기능으로 봤을 때 이 사업이 우선이냐 하는 것을 제가 질문을 드릴게요. 이 사업이 시급한 사업이고 그다음에 이 사업을 하지 않으면 안 되고, 여기에 중요한 자료를 보면 방문객 휴게 공간 및 볼거리 제공으로 돼 있어요. 이것에 대해서 이 목적사업에 맞는지 얘기 좀 해 보세요.
원효

이원효서울대공원장

목적 사업은 맞는 것으로 판단되고요. 그다음에 시급성 말씀드리면, 솔직하게 말씀드리면 동물원 내에서만 얘기한다면 다른 게 더 시급할 수도 있는데 푸른도시국 내에 옥상녹화 사업으로 편성된 예산이 있기 때문에 저희가 가서 부탁을 드려서 저희도 좀 이런 부분이 있으니까 주시면 저희도 도움이 되겠습니다. 그래서 이 예산 배정을 받았습니다.

김광수

(노원) 위원 아, 녹화사업이어서. 제가 그러면 푸른도시국에서 가져올 사업을 다른 것으로 내가 말씀을 드릴게요, 차라리.
원효

이원효서울대공원장

다른 것도 좀 더 주시면 저희가…….

김광수

(노원) 위원 그러면 여기에 방문객 휴게 공간 볼거리 이것은 어떻게 되는 거예요. 뭘 볼거리를 주고 휴게 공간이 지금 여기 서울대공원 안에 휴게 공간이 없어서 사람들이 앉을 자리가 없는 건가요?
원효

이원효서울대공원장

뭐 꼭 그런 것은 아니지만…….

김광수

(노원) 위원 그것은 아니지요.
원효

이원효서울대공원장

꼭 그런 것은 아니지만 거기가 굉장히 붐비는 지역입니다.

김광수

(노원) 위원 그것은 제가 아닌 것 같고, 제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 모든 예산은 적절하게 쓰이는 게 맞고 선후가 맞아요. 제일 먼저 선후잖아요, 그렇죠? 선후고, 그다음에 그 목적에 부합이 되느냐, 안 되느냐 그게 가장 큰 문제인데 푸른도시국에서 받을 수 있는 예산 중에서 어떻게 보면 이 보다 더 급한 예산을 저는 말씀드리고 싶은 것이 지금 그 안에 아까 내가 최소한의 공간을 녹지공간 외로 쓰는 것이 맞다라고 말씀을 드렸던 부분이 이 안에도 보면 아스팔트가 많이 깔려 있어요. 그리고 그 안에도 주차공간들이 죽 있지요, 그렇지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김광수

(노원) 위원 그 주차공간 면적이 얼마입니까?
원효

이원효서울대공원장

면적이 약 평수로 7만 평 정도 되는데, 제가 자료를 봐야 되는데 대략 한 7만 평 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

김광수

(노원) 위원 제가 다른 말씀 안 드릴게요. 그 공간을 푸른도시국에 얘기해서요. 친환경적으로 주차공간을 먼저 만드십시오, 녹화사업이 우선이 아니라. 아셨어요?
원효

이원효서울대공원장

위원님, 저희가 푸른도시국……. 뭐 푸른도시국뿐만이 아닙니다. 사실은 서울대공원도 서울시의 한 기관이기 때문에 푸른도시국이나 다른 국에서 이렇게 하는 사업 중에서 서울대공원에서 이렇게 연관되거나 하는 부분들은 저희들이, 기관이 사실 시설을 잘 만들고 싶은 거야 욕심 아니겠습니까?

김광수

(노원) 위원 여기다가 6억을 들여서 이것을 하기보다는 차라리 6억을 들여서 그 안에다가 친환경적인 에너지를 갖다 만들어내든지 그게 맞지 여기에 지금 이 공간에 옥상녹화 사업을 하는 것은 제가 보기에는 맞지 않는 것 같습니다. 제가 이게 서울도심지 속에 있는 것이라고 하면 여기에 녹화 사업을 하는 것도 제가 반대하지 않겠어요. 그러나 거기 대공원 안에는 이미 거의 다가 녹지로 구성돼 있는 상태고, 그렇기 때문에 신재생에너지를 만드는 시설을 한다고 하면 제가 동의도 할 수 있고 가능한데 여기에다가 지금 녹화 사업을 하는 것은 현재 사업상으로는 그리 맞지 않다, 그런 말씀을 드리고 싶어요.
원효

이원효서울대공원장

신재생에너지도 저희가 지열발전도 하나 한 것 있고요. 그다음에 태양광발전도 좀 하고 있고…….

김용성위원장

원장님, 지금 한 것을 얘기하는 게 아니잖아요. 혹시 푸른도시국의 관계자 어느 분 나오셨어요? 메모 하고 계시는 거예요?
길준

유길준공원녹지정책과장

네, 하고 있습니다.

김광수

(노원) 위원 어쨌든 제가 드리는 말씀을 이해를 잘 하시고, 이 사업을 하는 것에 있어서는 전반적으로 재검토하시기 바랍니다. 이상입니다.

김용성위원장

김광수(노원) 위원님 수고하셨습니다. 돌고래가 이별연습 합니까? 어떻게 이별연습을 하나요?
원효

이원효서울대공원장

처음에는 같이 나왔다가요. 그다음에 다시 들어가고 있고요.

김용성위원장

너무 그런 식으로 언론플레이 하지 마세요. 동물이 무슨 이별연습을 한다고, 다음 질의하실 위원님. 김창수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김창수위원

김창수 위원입니다. 존경하는 김광수(노원) 위원님 질의과정에서 한 가지만 좀 물어보고자 합니다. 아까 서울대공원에서 종보전 활동의 일환으로 반달곰하고 여우 해서 방사에 성공한 사례다, 이런 뜻으로 표현했지요?
원효

이원효서울대공원장

저희가 제공을 하고 있지요.

김창수위원

아니, 그렇게 돌려대지 마시고 종보전 활동의 일환으로 반달곰이나 여우가 태어나면 개체수가 늘어나니까 그 중에서 일부를 방사해서 성공했다 이런 뜻으로 이야기 했잖아요?
원효

이원효서울대공원장

네, 방사하고 있습니다.

김창수위원

그렇게 단답식으로 해 주세요, 설명하지 마시고. 그러면 돌고래도 종보전의 일환으로 방사하는 것으로 뉘앙스를 풍기면서 말씀하셨는데, 그렇다면 돌고래가 거기서 태어난 겁니까, 지금. 개체수가 늘어나니까 그것을 방사하는 것은 아니잖아요?
원효

이원효서울대공원장

그것은 아닙니다.

김창수위원

그러면 그런 식으로 하지 마세요. 돌고래 자체를 지금 제돌이라는 것을 다시 보내준다는 뜻 아닙니까?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

그렇지 종보전하고 무슨 관계가 있어요? 표현을 좀 정확하게 해 주시기를 부탁드립니다. 감사자료 287쪽 동물원 계약직 현황을 제출해 줬는데요. 계약직 현황이 총 정원이 46명에서 현원이 44명이지요, 보고서 제출자료에 의하면?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

여기서 지금 존경하는 위원장님도 말씀하셨는데 동물원장은 계약직이지요, 그 사람도?
원효

이원효서울대공원장

네, 계약직입니다.

김창수위원

거기 어디에 들어갑니까? 몇 급에 들어갑니까?
원효

이원효서울대공원장

(업무보고 자료를 보며) 여기 계약직이라고 그러는 것은 저희가 일반적인 계약직이고요. 4급 이상은 개방형이라고 그래서 저하고 동물원장은 여기 안 들어가 있습니다.

김창수위원

그래요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

개방형이라고 해서 빠지는 거예요, 또?
원효

이원효서울대공원장

개방형입니다.

김창수위원

또 빠져 나가네, 좋습니다. 그러면 240쪽으로 갑시다. 지금 동물원장의 채용에 대해서 한번 물어봅시다. 현재 공석이라고 돼 있지요?
원효

이원효서울대공원장

네, 공석입니다.

김창수위원

동물원장이 개방직인데 와서 하는 일이 뭐예요?
원효

이원효서울대공원장

동물원에 대한 전체적인 관리입니다.

김창수위원

동물원 전체적인 관리면 상당히 시급하겠네, 책임자가 없네?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

그런데 공석이 얼마쯤 됐습니까, 공석 기간이?
원효

이원효서울대공원장

지난 9월 말로 됐으니까 10월 한 달 되고 11월 지금 들어왔습니다.

김창수위원

원래 개방직도 계약으로 하는 거지요?
원효

이원효서울대공원장

네, 계약하고 있습니다.

김창수위원

그러면 만료 전에 심의를 해서 다시 계속 채용할 것인지 안 할 건지를 선정하지요?
원효

이원효서울대공원장

네, 그렇습니다.

김창수위원

거기서 누락이 되면 다시 공고를 바로 해야지요, 채용공고를. 했어요?
원효

이원효서울대공원장

말씀을 드리면요. 개방형에 대해서는 본청 인사과에서 하고 있습니다. 그래서 서울대공원에서는 일체 관여를 하지 않습니다.

김창수위원

일체 관여를 안 한다. 서울시 인사과에서 한다?
원효

이원효서울대공원장

네, 그렇습니다.

김창수위원

그러면 인사과, 여기서 증인 채택을 해서 인사과에서 물어봐야 되겠네. 그렇지요? 개방직에 대해서는 우리 서울대공원장한테 물어볼 수가 없네, 소관이 아니라?
원효

이원효서울대공원장

아니, 여쭈어 보시면 제가 대답할 수 있는 것은 대답…….

김용성위원장

아니, 채용을 못해주는데 어떻게 대답을 해요?
원효

이원효서울대공원장

채용은 제가 하는 부분이 아니지요.

김창수위원

그러니까 채용은 거기서 안 한다 했지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

채용은 안 한다. 그러면 사이트에 올리는 것도 인사과에서 하겠네요, 전부 다?
원효

이원효서울대공원장

네, 인사과에서 합니다.

김창수위원

내리는 것도 인사과에서 하고?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

알겠습니다. 이것은 존경하는 위원장님 인사과장하고 행정국장, 증인채택 여부를 있다 봐 주시기 바랍니다.

김용성위원장

알겠습니다.

김창수위원

채용 관계는 확인할 수가 없잖아요, 그래서. 좋습니다. 그것은 소관 권한사항이 아니니까 묻지 않겠습니다. 다음은 자료에 없지만 예산을 보면 아까도 업무보고 했지만 세입예산이 183억 정도 되고 세출이 235억 정도 된다고 했지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

그러면 세출 대비 세입이 약 51억 8,300 정도가 적거든요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

그 중에서 돌고래쇼에서 들어온 수입이 어느 정도 됐어요, 대충?
원효

이원효서울대공원장

11억 정도 됩니다.

김창수위원

아, 11억. 그러면 11억 정도면 51억에서 11억의 비율이 한 20% 되네요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

막강한 돈이네, 11억이면.
원효

이원효서울대공원장

그렇죠. 서울대공원에서 10억이면 큰 돈이니까요.

김창수위원

그 11억도 그분들이 돌고래만 보러 온 것도 아니고 보고 또 다른 것도 관람할 거 아닙니까? 그렇죠? 대충 사람들이 오면 돌고래만 보고 가는 사람 없잖아요?
원효

이원효서울대공원장

그렇죠.

김창수위원

그렇다면 입장도 돌고래쇼 때문에 많이 안 오는 사람도 있겠네? 입장객 아까 더 이상 늘어나지 않을 겁니다 하는데 돌고래쇼가 없어짐으로써 입장객이 감소되는 사유도 되겠네?
원효

이원효서울대공원장

처음에 돌고래쇼를 없애고 생태설명회로 해야 된다고 했을 때 그 당시에 처음 기간 동안은 저희가 프로그램을 어떻게 해야 될지를 잘 몰라서 헤맸던 과정이 있습니다. 그 과정에서는 오셨던 분들이 실망을 느끼셨겠지만 요즘에는 돌고래 생태설명회가 상당히 재미있고 안정됐다고 해가지고 많은 분들이 와서 보시고 좋아하십니다.

김창수위원

그런 많은 분들이 들어와서 좋아했다는 표현은 돈 받아도, 그 상태에서 받아도 손님이 들어오겠네? 그런데 못 받은 이유는 뭐예요?
원효

이원효서울대공원장

그것은 아까 말씀드렸던 그런 부분인데요.

김창수위원

아까 말씀 무슨 부분입니까?
원효

이원효서울대공원장

이제까지의 돌고래쇼라는 부분이 지나치게 인간중심적인 부분이다라는…….

김창수위원

알았어요. 그거 더 이상하지 말고, 제가 묻는 얘기는 돌고래 지금 생태상태를 보여준다고 했잖아요? 그것도 많은 관람객들이 와서 좋아한다라고 하면, 돌고래쇼 입장료 옛날에 얼마 받았어요?
원효

이원효서울대공원장

입장료 2,000원 받았습니다.

김창수위원

2,000원 받았으면 1,000원 받아도 되겠네?
원효

이원효서울대공원장

안 된다고는 할 수 없죠.

김창수위원

그런데 세입에 대해서 관심을 안 둔 것은 뭐예요? 못하게 못 받는 규정이 있습니까?
원효

이원효서울대공원장

못 받는 규정이 있었던 것은 아니고요.

김창수위원

그러면 못 받는 규정이 없는데 왜 대공원장님은 안 받았어요?
원효

이원효서울대공원장

그것은 시의 간부들끼리 그렇게 상의를 했는데 안 받는 것이 좋겠다라고 얘기해서…….

김창수위원

그러면 우리 상임위에도 한번 보고한 적 있습니까?
원효

이원효서울대공원장

그것은 사후에 보고를 드렸습니다.

김창수위원

사후에 보고했어요, 이미 결정해 놓고? 사전에 보고해서 의견을 타진해 봐야지 다 결정해 놓고 위원회에다 보고해요? 대공원장님은 세입증대 방안도 강구해야 할 사람이에요.
원효

이원효서울대공원장

네, 그렇습니다.

김창수위원

이게 흑자사업 같으면 말 안 해요. 시민이 낸 세금을 갖다 사용하고 있잖아요? 51억을 더 집어넣고 있잖아요? 그러면 51억 확보방안을 강구해야 될 거 아닙니까? 돈 받을 수 있음에도 불구하고 자체 판단해가지고 안 받는 것은 뭐로 판단해야 되죠?
원효

이원효서울대공원장

그때는 돌고래로 인해가지고…….

김창수위원

그 당시, 그러면 서울대공원에서 자체 판단 정책결정에 의해서 했다는 거 아닙니까, 방금 얘기가?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

그 정책결정 내용을 제출해 주세요. 언제, 어떤 내용으로 해서 누가 어떻게 발언해서 결정했다는 것을 오늘 중으로 제출해 주세요. 알았습니까? 아셨어요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

두 번째, 대공원에서 전반적으로 청소용역을 맺고 있죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

2010년 4월 1일부터 2012년 3월 31일까지 용역계약이 얼마였어요?
원효

이원효서울대공원장

제가 좀 자료를 봐야 될 것 같습니다. 2012년 4월 1일부터요?

김창수위원

용역기간이 2010년 4월 1일부터 2012년 3월 31일까지잖아요. 모르세요?
원효

이원효서울대공원장

제가 자료를 좀 보겠습니다.

김창수위원

거기 총무과장 왔어요?
경로

이경로총무과장

네, 총무과장입니다.

김창수위원

총무과 소관 아닙니까?
경로

이경로총무과장

네, 맞습니다.

김창수위원

총무과장 몰라요?
경로

이경로총무과장

지금 제가 가지고 있는 자료가 없는데.

김창수위원

총무과 환경팀에서인가 이거 하죠?
경로

이경로총무과장

네, 맞습니다.

김창수위원

내가 알고 있는데 과장은 답변을 못 해요?
경로

이경로총무과장

제가 미처 자료를 준비 못했습니다.

김창수위원

그러면 뭐 하러 왔어요?
원효

이원효서울대공원장

자료는 있는데요. 자료를 찾고 있습니다. 2010년에는 13억 8,500이고 2011년도에는 13억 9,400입니다.

김창수위원

뭐요?
원효

이원효서울대공원장

2010년도가 13억 8,500, 2011년도가 13억 9,400.

김창수위원

그러면 두 개 합치면?
원효

이원효서울대공원장

27억 8,000 정도 됩니다.

김창수위원

27억 8,300이죠?
원효

이원효서울대공원장

네, 그 정도 됩니다.

김창수위원

그 정도가 맞습니다. 27억 8,328만 1,000원. 그러다가 2012년 올 4월 1일 만료가 됐으니까 4월 1일부터 2014년 3월 31일까지 용역 얼마입니까?
원효

이원효서울대공원장

31억 1,200만 원입니다.

김창수위원

그렇죠. 31억 1,200. 그런데 그 증액 차액이, 계산은 제가 말씀드리겠습니다. 3억 2,940만 9,000원이에요. 3억 2,900만 원이 늘어났어요. 몇 %인지 아세요? 11.9%가 늘어났어요. 12%가 늘어났어요. 청소용역비가 많이 나가면 세출이 많이 나가죠? 이렇게 용역비가 많이, 12%나 인상시켜요? 계약방법이 뭐였어요?
원효

이원효서울대공원장

계약방법은 제한경쟁계약입니다.

김창수위원

네?
원효

이원효서울대공원장

경쟁에 의한 계약입니다.

김창수위원

그러면 경쟁 몇 개 업체가 들어왔어요? 그것도 총무과장 몰라요?
원효

이원효서울대공원장

경쟁업체가 몇 개의 업체가 들어왔습니다. 업체가 들어와가지고…….

김창수위원

그것을 그 당시 경쟁이 들어온 업체, 경쟁입찰 금액 써낸 자료를 내주세요.
원효

이원효서울대공원장

네, 그렇게 하겠습니다.

김창수위원

이 경쟁업체가 우리 환경수자원에 관계된 기관의 청소를 많이 맡아서 하고 있는 것 같아. 그것은 다음 문제고요. 이렇게 어떻게든지 세출을 줄이면 될 것을 그런 데 관심보다는 12% 정도의 청소용역비를 인상시켰다는 것을 도저히 이해를 못하겠어요. 왜 그러냐? 지금 물가인상률이 12% 됐습니까?
원효

이원효서울대공원장

제가 알기로는 그동안 용역업체의 인건비 인상이 거의 안 되었습니다, 몇 년 동안. 그러다 보니까…….

김창수위원

안 된 것은 우리 의원들도 인상 안 됐어요.
원효

이원효서울대공원장

그래서 몇 년 동안 인상이 안 되다 보니까 최저임금에도 못 미치는 경우가 돼서 최저임금을 맞춰주기 위해서 인상된 것으로 알고 있습니다.

김창수위원

아니, 동물원장님께서 경쟁입찰 하면서 최저임금까지도 생각하면서 합니까?
원효

이원효서울대공원장

최저임금을 생각 안하면 안 되죠.

김창수위원

지금 원장님께서 상당히 많이 착각하고 계시는 모양인데요. 제한경쟁을 하면서, 좋습니다. 그 업체를 가지고 어떻게, 이따 자료 들어오면 보겠지만 그렇게 후하게 너그럽게 지금 생각하고 계시니까 아마 그런 낙찰경우가 생기는 것 같은데 물가상승률도 생각하면서 해야죠, 12%나 인상시켜 버리면. 그리고 3억 2,900이 더 늘어났어요. 똑같은 일입니다. 내가 보니까…….
원효

이원효서울대공원장

같은 일이죠. 같은 일인데요.

김창수위원

같은 일이고 인원도 똑같아요, 636명.
원효

이원효서울대공원장

위원님, 이거 보시면 2005년부터 계약액이 죽 있는데 이게 지나치게 줄었어요. 2005년도에 14억 정도 되다가 2007년도에 13억 6,600으로 돼가지고 같은 금액이 계속 왔습니다. 이러다보니까 서울대공원의 청소용역비가 다른 기관에 비해서 지나치게 낮다는 그런 얘기가 나왔고 심지어는 최저임금에도 못 미친다 이런 얘기가 나왔습니다. 그래서 그게 올라갈 수밖에 없었던 부분입니다. 그것은 나중에 서류 한번 살펴보시면…….

김창수위원

그것은 이따 자료를 보고, 청소용역 과업지시서를 보면 인원이 하나도 안 변했어요. 연 636명, 636명 하면서 과업지시서 내용이 전이나 후나 토씨 하나도 안 틀려요. 돈만 올려줬어, 3억 2,900을.
원효

이원효서울대공원장

아까 말씀드린 그 내용입니다.

김창수위원

이렇게 세입에 대해서 관심 없이, 돈을 벌어들이는 데도 관심을 두고 노력해야 되지 않는가 이렇게 생각하는데 원장님 생각은 어때요?
원효

이원효서울대공원장

돈 버는 데 사실 노력을 많이 해야 되고 또 하고도 있습니다.

김창수위원

그래요?
원효

이원효서울대공원장

네, 하고 있습니다. 많이 하고 있고 또 제가 출근해가지고…….

김창수위원

아니, 거기까지 하고 있다고만 얘기하세요.
원효

이원효서울대공원장

알겠습니다.

김창수위원

그래요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

그러면 310쪽을 보십시다. 그렇게 노력을 많이 하시니까 한번 봅시다. 298쪽하고 같이 연계해서 보면 됩니다. 똑같은 얘기예요. 지금 대공원 세입부분에서 기타사용료 부분이 많이 들어와야 돼요, 사실은. 그렇죠? 사용료니까. 사용료는 수익사업을 하고 있기 때문에 또는 자기들이 사용하기 때문에 사용료 부분을 높여도 크게 부담 없이, 입장료를 늘린다면 시민의 비난이 조금 있을지 몰라도 사용료 부분 늘리면 자기가 사용 안 하면 되는 거니까.
원효

이원효서울대공원장

그렇죠. 사용을 안 하면…….

김창수위원

그렇기 때문에 사용료 부분은 늘릴 수 있도록 고민을 하고 노력을 해야 돼. 그렇죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

김창수위원

그런데 활성화방안이라고 해가지고 노력을 한 것 같아요. 좋습니다. 그래서 310쪽을 보면 2010년도에 단축마라톤하고 미니등반하고 광장사용, 2011년에 단축마라톤하고 똑같아. 하나도 늘어난 거 없습니다. 더 늘어난 것이 없어요. 그다음에 유치현황을 보면 단축마라톤에 사용료가 1억 3,200 정도 받았어요. 그러다가 2011년도에는 9,100만 원으로 줄었어요. 2012년 금년에는 5,600만 원으로 내려갔어요. 그것을 어떻게 설명해야 됩니까?
원효

이원효서울대공원장

이것은 9월까지 현황이기 때문에 10월…….

김창수위원

그러면 단축마라톤이 또 한 번 있습니까?
원효

이원효서울대공원장

10월에 있습니다.

김창수위원

이 자료 언제 냈는데요?
원효

이원효서울대공원장

9월까지 마감을 했기 때문에…….

김창수위원

10월에 있습니까?
원효

이원효서울대공원장

네, 있습니다.

김창수위원

10월이 얼마예요? 해 봐야 1억 3,000 늘어날까? 추세가 단축마라톤 1억 3,200에서 2011년 9,100만 원으로 줄었어. 그런데 이번에도 또 줄 것 같아.
원효

이원효서울대공원장

그런데 지난번에 보면 교육위원회 위원님 한 분은 시장님한테 질문을 통해서 단축마라톤을 왜 돈을 받느냐? 저희는 사실 어렵게 어렵게 해가지고 이 프로그램을 유치하는 부분인데 학생들이 들어와가지고 그 주변의 무료지역을 뛰는데 왜 돈을 받느냐고 말씀을 하셔가지고…….

김창수위원

그것은 교육위원이니까 학생들 생각하는 얘기고…….
원효

이원효서울대공원장

프로그램을 저희도 늘리고, 사실 수입을 서울대공원 입장에서는 늘려야 되는 입장인데 그것을 무료로 해 드리기는 곤란합니다. 돈뿐만이 아니고 그런 학생들이 와가지고 단축마라톤을 하면서 무료지역도 뛰지만 동물원도 들어가서 동물도 보고 자연도 관찰하고 그렇게 하면서 심성도 고와지고 이렇게 되는 거지 이것을 없애려고 그러면 되겠습니까 하고 저희가 오히려…….

김창수위원

그렇게 답변하시면 되는 거예요.
원효

이원효서울대공원장

그분한테는 또 사실 야단을 맞았습니다.

김창수위원

거기에는 그렇게 답변하시고 저한테는, 제가 물어본 것은 지금 늘릴 수 있는 것은 지금 사용료밖에 없어요.
원효

이원효서울대공원장

하여튼 이 부분은 저희들이 많이 늘리고요.

김창수위원

다음에 미니등반도 똑같이 줄었어.
원효

이원효서울대공원장

이 부분은 또 지금…….

김창수위원

내가 지금 줄은 이유를 물어보는 거예요, 변명을 듣자는 것이 아니고.
원효

이원효서울대공원장

이런 것은 있습니다. 처음에 만들어 놔서 한 1년~2년 정도는 프로그램이 인기가 있어가지고 안 해 본 사람들이 하고요. 또 2년~3년 지나면…….

김용성위원장

원장님, 줄은 이유에 대한 답변만 해 주세요.
원효

이원효서울대공원장

네, 그 내용이 그 내용입니다. 그러니까 좀 해 봤기 때문에 다음번에는 다른 프로그램을 찾아가는 일들이 있어서…….

김용성위원장

기간이 똑같은데 왜 줄었느냐만 얘기해 주세요.
원효

이원효서울대공원장

그러니까 학교 입장에서 그렇다는…….

김용성위원장

아니, 기간이 똑같은데 왜 줄었냐만 얘기해 주시라니까.

김창수위원

지금 단축마라톤도 단체 200명, 2011년에 단체 200명 이상, 이 행사 내용이 똑같아요. 그런데 돈이 줄었단 말입니다. 그 이유는 뭐냐고요?
원효

이원효서울대공원장

그것은요.

김창수위원

돈을 조금 받은 것 아니냐, 사용료를?
원효

이원효서울대공원장

아닙니다. 사용료가 공간에 대한 사용료를 받습니다, 공간에 대한 사용료를. 그렇기 때문에 공간에 대한 사용료는 인원수가 늘어도 줄어들 수가 있습니다.

김창수위원

아, 공간에 대한 사용료를? 공간이 그러면 예를 들어 미니등반 하는데 2010년하고 2011년하고, 2012년하고 공간이 줄어든 거예요?
원효

이원효서울대공원장

모이는 장소에 대한 사용료를 받기 때문에요. 예를 들어서 한 팀이 500명이 오다가 1,000명이 왔다 그러면 그것도 한 팀이 되는 그런 부분입니다, 입장료는 따로 받습니다.

김창수위원

좋습니다. 내가 입장료, 사용료 받는 이야기를 하니까. 이것 담당과가 어디입니까, 과장?
영우

이영우운영과장

운영과입니다.

김창수위원

운영과지요. 이것 2010년도에 단축마라톤, 미니등반, 광장사용 3개를 방금 이야기한 것 같이 줄어드는 사유를 서면으로 제출해 주세요.
영우

이영우운영과장

알았습니다.

김창수위원

그리고 아까 원장이 이야기한 것 같이 사용면적당 했으면 평수는 어떻게 계산해서 산출내역이 나올 것 아닙니까, 사용료를 받으려면. 그렇지요? 그냥 무데뽀식으로 받는 것 아니잖아요. 산출면적을 냈을 것 아닙니까, 그 당시 사진도 다 있을 것 아닙니까? 지금 2010년, 2011년 가서 볼 수는 없는 거니까. 다 해 놨을 것 아닙니까? 그것을 제출해 주세요, 오늘 중으로.
영우

이영우운영과장

알았습니다.

김창수위원

일단 여기까지 하겠습니다.

김용성위원장

김창수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 신승호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신승호위원

이원효 원장님께서는 지금 대리지요? 지금 원장을 하고 계십니까?
원효

이원효서울대공원장

서울대공원장입니다.

신승호위원

정상적으로 뭐…….
원효

이원효서울대공원장

네, 정상입니다.

신승호위원

아까 뭐 공석이라고 그러는데…….
원효

이원효서울대공원장

그것은 동물원장입니다. 서울대공원 내에 공물원하고 관리부 이렇게 있습니다.

신승호위원

원장님께서는 여기 동물원 오시기 전에 어디서 근무를 하셨어요?
원효

이원효서울대공원장

에버랜드에서 근무했었습니다.

신승호위원

에버랜드요?
원효

이원효서울대공원장

네. 그 전에 롯데월드에서 근무를 했고, 그 더 전에는 에버랜드에 있었습니다.

신승호위원

그러면 이 부분에 대해서는 해박한 지식을 갖고 계시겠네?
원효

이원효서울대공원장

공원에 대해서는 좀 오래 근무했습니다.

신승호위원

그러시나요, 좋습니다. 우리 존경하는 김광수(노원) 위원님이나 김창수 위원님께서 돌고래에 대해서 많은 것을 여쭈었기 때문에 저는 돌고래쇼를 중단한 이후에 일어날 수 있는 부분을 짚어보도록 하겠습니다. 돌고래쇼를 잠정 중단한 4월부터 10월 현재까지 관람객수를 보면 말이지요. 2010년하고 2011년 보면 별 차이가 없어요. 그렇지요? 그런데 그것 중단한 이후에 관람객수가 현저히 줄어들었단 말이지요. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그 이유는 중단했기 때문에 그랬을 것이고, 그러면 해양관에 입점해서 거기서 돌고래 때문에 영업을 했던 해양관 입점 레스토랑 수가 몇 군데나 됩니까, 거기가?
원효

이원효서울대공원장

돌고래공연장 옆에는 업체가 한 군데가 있습니다. 식당이 1, 2층을 같이 운영을 하고 있습니다.

신승호위원

그래요. 계약기간이 어떻게 돼요? 2009년 1월 25일부터 올 1월 24일까지 했네요. 그렇지요, 계약을?
원효

이원효서울대공원장

계약기간이…….

신승호위원

이것 데이터를 보고 하니까 대답하세요, 맞으면 맞다. 찾으면 시간 다 가는데, 입찰방법이 뭐예요?
원효

이원효서울대공원장

입찰방법은 협상에 의한 계약입니다.

신승호위원

협상에 의한 계약이라고요?
원효

이원효서울대공원장

그동안은 최고가 입찰을 했었고요. 지금 협상에 의한 계약을 하고 있습니다.

신승호위원

아니, 일반경쟁입찰입니까? 아니면 협상에 의한 겁니까?
원효

이원효서울대공원장

일반경쟁에 의한 협상입니다.

신승호위원

그렇지요. 일반경쟁입찰이지 왜 협상에 의한 경쟁이라고 그렇게 이야기를 해요.
원효

이원효서울대공원장

아니, 그러니까 경쟁에 의한 협상, 계약방법 중에서 협상에 의한 방법입니다. 계약의 방법이 일반경쟁에 의한 방법 중에서 협상에 의한 방법입니다.

신승호위원

그러면 왜 이 자료를 틀리게 해 놨어요? 자료가 틀리게 나왔어요.
원효

이원효서울대공원장

협상에 의한 방법이 일반경쟁에 의한 방법 중에 협상에 의한 방법입니다.

신승호위원

그러니까 왜 자료를 틀리게 해 놨냐고요. 계약자 선정방법 자료가 틀리게 나왔어요. 위원들을 지금 허수아비로 생각하고 있어요, 그러면? 여기 위원들이 밤샘을 하고, 여러분들도 고생을 하겠지만 밤새 파악을 하고 와서 감사를 하고 있는데 자료가 틀리면 어떻게 된다는 거예요, 그럼. 수감 태도가 도대체가. 일반경쟁으로 돼 있어요, 일반경쟁으로. 여기 보실래요?
원효

이원효서울대공원장

일반경쟁이요, 일반경쟁에 의한 방법 중에 제한경쟁입니다. 그러니까 일반경쟁이 맞습니다. 일반경쟁이라는 용어 자체가 틀린 게 아닙니다.

신승호위원

일반경쟁 방법에 협상에 의한 계약이라면서요?
원효

이원효서울대공원장

네, 일반경쟁에 의한 방법 중에서 협상에 의한 계약입니다.

신승호위원

그러면 협상에 의한 방법이라고 그래야지 여기 작년도에는 일반경쟁이라 해놓고 올해는 협상에 의한 계약이라고, 어떤 게 맞느냐고요 그러면? 왜 이중으로 해놔요? 올 자료에는 위탁자 선정방법 똑같아요, 작년 것하고. 작년에는 일반경쟁이라고 했고 올해는 협상계약이라고 했단 말이에요. 어떤 게 맞아요, 그러면?
원효

이원효서울대공원장

일반경쟁이라도 관계없고, 협상계약이라도 관계없는데 그것을 협상에 의한…….

신승호위원

지금 뭔 소리를 하고 있어요, 관계가 없다는 소리가. 말이 ‘어’ 다르고 ‘아’ 다르고, 무 하면 무기징역으로 살 수 있고, 사하면 죽어요 사형이니까. 글자가 틀리면 시인을 딱 하고 잘못됐으면 잘못됐다고 시인을 해야지 이것을 가지고 따지는 것은 아니에요, 제가.
원효

이원효서울대공원장

다음부터는…….

신승호위원

다음부터 정확히 한다라면 될 것 아니에요?
원효

이원효서울대공원장

네, 정확하게 하겠습니다.

신승호위원

그렇게 나오면 되지 뭘 자꾸 변명을 하려고 그래요? 올해는 언제 계약이 시작이 됐어요? 재계약 됐지요?
원효

이원효서울대공원장

네, 2012년 2월 19일부터 됐습니다.

신승호위원

2014년 11월 30일까지지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

위탁료가 첫 번째는 얼마 받았어요?
원효

이원효서울대공원장

2010년도에는 3억 7,000 받았습니다.

신승호위원

아니에요. ㈜부자에서 위탁을 처음에 받았잖아요, 2009년 1월 25일부터 3년간.
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

위탁료가 4억 1,765만 원이지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

이번에도 그렇게 돼 있었지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그러면 이번에는 올 2월 19일부터 2014년 11월 30일까지 3년간 계약만료로 돼 있지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그런데 이것 지금 임대료 다 받고 있어요?
원효

이원효서울대공원장

네, 받고 있습니다.

신승호위원

먼저 제가 이야기 하는 것은 이 레스토랑을 운영하고 있는 이분하고는 전혀 안면식도 없고 전혀 저하고는 상관이 없는 사람입니다. 저는 전에 우리 위원회에서 대공원에 갔을 때 처음으로 제가 대공원에 가 본 촌사람입니다, 따지고 보면. 그렇기 때문에 전혀 그분들하고 아무 상관이 없는 사람입니다. 오해 하면 안 됩니다.
원효

이원효서울대공원장

네, 알겠습니다.

신승호위원

그런데 지금 위탁료를 그대로 받고 있지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그러면 이분들은, 올 4월부터 관람객을 보면 작년 4월에는 14만 2,190명이 들어왔어요. 또 2010년에는 14만 1,185명이 들어왔단 말이지요.
원효

이원효서울대공원장

네, 말씀하시는 취지 알겠습니다.

신승호위원

그런데 이번에는 1만 1,300 한 10배 정도가 줄어들었단 말이지요. 그러면 계약을 했을 때 이분이 불평불만이 없습니까?
원효

이원효서울대공원장

있습니다.

신승호위원

있어요, 뭡니까?
원효

이원효서울대공원장

손님이 갑자기 줄어든 게 자기들의 과실이 아니고 서울대공원에 의한 것이기 때문에 임료를 보상해 줘야 된다는 그런 의견도 일부 있습니다.

신승호위원

그러지요. 서울시민이기 이전에 대한민국 국민이기 때문에, 이 부분은 시장이 들어와서 정책이 바뀌어서 지금 이런 현상이 생긴 거지요, 그렇지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그러면 천재지변에 의하지 아니하고는 이 계약은 어떻게 보면, 엄밀히 따지면 그대로 간다고 자꾸 우기다 보면 어떻게 보면 일종의, 뭐 의도적은 아니지만 흔히 쓰는 말로 사기 아니냐. 왜 그 때 당시 계약기간은 ’14년까지 해놓고 지금까지 이러면 이것은 아니지 않느냐. 이 대책 어떻게 세우고 있어요. 이야기 해 보세요?
원효

이원효서울대공원장

그것은 일단 아직 계약기간 중이기 때문에 얘기가 없는데요. 아마 거의 계약기간 좀 지나면 그쪽에서 요청을 할 것으로…….

신승호위원

그것은 답이 아니에요. 지금 계약기간이 2014년이란 말이에요. 그러면 그 이전에는 아무 상관이 없다 이거지요?
원효

이원효서울대공원장

그 이전에 어떤 요청을 하겠지요. 자기들 생각보다 주변 여건이 바뀌어서 영업을 제대로 못하게 됐으니 이 부분에 대해서는 좀 보상을 해 달라는 어떤…….

신승호위원

지금 현실이 됐잖아요. 현실이 됐기 때문에 저는, 왜 이 이야기를 하느냐 하면 이런 부분도 대처를 해야 된다 이 말이에요, 더 창피 사기 전에. 그렇지 않습니까?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

아까도 이야기 했지만 천재지변에 의하지 아니하고서는 우리 시장이 바뀌어져서, 정책이 바뀌어져서 이렇게 됐기 때문에 이것은 의도적은 아니지만 서울시에서 아주 잘못돼 갖고 있는 거예요.
원효

이원효서울대공원장

귀책사유는 됩니다.

신승호위원

그러지요. 지금 우리 공원조례에 의해서 계약을 체결하고 있는 거예요, 어느 조례를 준해서 계약체결을 하고 있는 겁니까?
원효

이원효서울대공원장

도시공원 조례에 의해서, 우리 조례입니다.

신승호위원

그러시지요. 지금 수의계약이지요?
원효

이원효서울대공원장

협상에 의한 계약입니다.

신승호위원

협상에 의한 계약인데 원천적으로 이분들을 할 때 계약방식이…….
원효

이원효서울대공원장

협상에 의한 계약입니다.

신승호위원

그러면 두 번 다 이렇게 같이 이 사람이 똑같이 협상에 의해서 한 것 아니에요?
원효

이원효서울대공원장

그게 한번 되면 3년간에 대해서…….

신승호위원

그러니까 이번에는 협상에 의한 방법이지만 최초에 계약방식이 어떻게 되느냐고요?
원효

이원효서울대공원장

최초의 계약방식이 협상에 의한 계약입니다. 협상에 의한 방식으로 계약이 됐습니다.

신승호위원

그러면 어떻게 모집을 했어요?
원효

이원효서울대공원장

일반 공고절차에 의해서 공고를 내고, 공고에 온 분들 중에서……. 참석하신 분들 중에서 위원 선정해서 거기에서 최적업체를 선정하고 협상을 한 그런 부분입니다.

신승호위원

그렇지요.
원효

이원효서울대공원장

지금 위원님 말씀하시는 부분은 지금 그렇지 않아도 내년 초 정도에 이분들이 아마 임료조정을 해 달라는 그런 요청이 올 것으로는 생각됩니다.

신승호위원

그런데 자료에 보면 계약방식이 협상에 의한 방식으로 돼 있다라면 그 이후에는 어떤 식으로 할 거예요?
원효

이원효서울대공원장

마찬가지입니다. 협상에 의해서 계약기간을 정하고요.

신승호위원

그건 중요한 것이 아니고, 정리를 하다 보면 결론은 그분들이 동물원 방문 숫자가 줄어들기 되면 그분들이 계약이 이렇게 돼서 어쩌다 보면, 잘못되면 소송도 들어올 수 있다 이 말이에요, 소송도. 이것 소송 들어오게 돼 있어요, 제가 판단할 때는. 그렇지 않겠어요?
원효

이원효서울대공원장

그래서 어차피 조정을 해 줘야 될 그런 내용입니다.

신승호위원

스스로 빨리 협상을 하든지 협의를 하든지 해서 소송까지 가지 않게끔 해야지 내 일이 아니라고 해서 소송까지 가게 하면 오히려 시민의 세금이 조금 소비될 수 있다.
원효

이원효서울대공원장

그 부분은 하여튼 그분들하고 잘 이야기를 하고요. 최악의 경우까지 가지 않도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.

신승호위원

그러면 하여튼 불평불만은 있지요? 아무래도 분명히 있겠죠.
원효

이원효서울대공원장

네, 있었고요. 그다음에 저희 직원들도 적극적으로 만나서 얘기를 했습니다.

신승호위원

뭐라고 그래요?
원효

이원효서울대공원장

그동안 어느 특정기간 동안 수입이 감소한 부분이 있었는데 우리가 시설보수도 하고 생태설명회도 해가지고 고객이 다시 늘어날 테니 우선 좀 기다려 달라 이래서 그쪽에서도 기다려 주겠다라고 그렇게 얘기를 했습니다.

신승호위원

그러면 주차장에 대해서 제가 한번 물어보겠습니다. 현 주차장 위탁방법은 어떤 방법에 의해서 계약이 성립되나요?
원효

이원효서울대공원장

주차장 방법은 지금 업체는 과거에 주차장을 공고를 냈었는데 공고를 내가지고 두 번 유찰이 됐습니다. 그래서 수의계약을 한 부분이고요. 수의계약을 3년이 지나고 나서 다시 수의계약한 업체에 대해서는 허가를 갱신할 수 있다고 했기 때문에 기간갱신을 해 준 그런 상태입니다. 3년을 연장해 준 상태입니다.

신승호위원

계약방식이요.
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

계약방식이 뭐냐고요?
원효

이원효서울대공원장

그러니까 수의계약으로 한 방식에 대해서…….

신승호위원

아, 수의계약을 했다?
원효

이원효서울대공원장

네. 수의계약을 했기 때문에 그 수의계약업체에 대해서는 계약연장을 갱신해 줄 수가 있어서 갱신해 준 상태입니다.

신승호위원

그래요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그러면 하여튼 이 부분도 우리 공원관리조례에 근거를 두고 한 것이죠?
원효

이원효서울대공원장

물론입니다.

신승호위원

현재 사용하고 있는 업체가 어느 곳입니까?
원효

이원효서울대공원장

코레일의 자회사입니다. 코레일 자회사인 코레일네트웍스라는 업체입니다.

신승호위원

언제부터 이 회사가 위탁운영을 했어요?
원효

이원효서울대공원장

2009년인가요?

신승호위원

아니, 그 뒤에 과장님들 뭐 하러 앉아 있습니까? 빨리빨리 뒤에서 서포트 해 주어야지. 시간만…….
원효

이원효서울대공원장

2009년도에 계약을 했습니다. 2009년 3월입니다.

신승호위원

2009년 3월부터 언제까지요?
원효

이원효서울대공원장

2009년 3월부터 2012년…….

신승호위원

’12년까지요. 그러면 3년 계약이죠?
원효

이원효서울대공원장

네, 그렇습니다.

신승호위원

수의계약해서 3년. 이 회사가 운영하기 전에는 그러면 거슬러 올라가면 2006년도부터 2009년 3월까지 계약을 했었네요?
원효

이원효서울대공원장

그 자료는…….

신승호위원

3년 계약이면 그렇지 않습니까?
원효

이원효서울대공원장

그전에는 아마노코리아라는 업체에서 했었습니다.

신승호위원

아마노코리아에서 3년간 운영을 했다?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그러면 이것은 재계약을 한 거죠?
원효

이원효서울대공원장

그렇습니다. 계약갱신을 한 겁니다.

신승호위원

그러면 지금 주차면수가 얼마나 됩니까? 그때 당시…….
원효

이원효서울대공원장

6,700면 정도 됩니다.

신승호위원

지금 그것은 현재, 6,700이요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그것은 현재고, 면수가 2009년도 이전에는 몇 면이었어요? 방대한 주차시설을 해 놓고 그전에 몇 면이냐라면 그냥그냥 답이 나와야지 어떻게 그렇습니까? 정확한 숫자 안 나옵니까?
원효

이원효서울대공원장

주차장의 위치나 이런, 크게 된 것은 없었기 때문에 기존 주차장이 됐었는데…….

신승호위원

그 말이 아니고 몇 면을 했느냐고 그러니까 그때……. 지금 주차면수가 6,754면 아니에요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

2009년도 전에는 몇 면이었냐 이 말이에요.
원효

이원효서울대공원장

2006년 경에는 약 5,000면 정도 됐었습니다.

신승호위원

약 5,000면이라니 공원장이 대답을 그런 식으로 하고 있어요. 약이 어디 있어요, 약이. 지금 숫자 얘기를 하고 있는데. 수감을 할 거예요, 안 할 거예요? 지금 장난하고 있는 거예요? 약이 어디 있어요, 약이? 지금 위원이 질의를 하고 있는데 감사를 받으면서 약 소리가 나오고 이게 무슨 수감태도가…….
원효

이원효서울대공원장

2006년도 자료는 저희들이 안 가지고 왔기 때문에 그것은 찾아보고 보고를 드리도록 하겠습니다.

김용성위원장

없으면 없다고 얘기를 하세요.

신승호위원

차라리 그렇게 얘기를 하든지. 방대한, 평수로 따지면 5,000평 이상이 되는 그런 주차시설을 하는데 면수가 몇 면인지 그것도 파악 못하고 있으면 안 되죠. 뒤에서 담당과장님 뭐 합니까? 원장님이야 여러 가지가 있기 때문에 얼른 대답이 안 나온다 하더라도 뒤에 앉으셔서 좀 협조를 해 주십시오. 그만큼 공부를 하고 오셔야지, 감사를 받으려면. 지난번에는 어떻게 받았는지 모르겠지만 그런 식으로 얼렁뚱땅 넘어가려고 하지 마세요. 답이 안 나오면 차수를 변경하더라도 해야죠. 얼렁뚱땅 얼렁뚱땅 넘어가려고 하고 있어. 제가 얘기할게요. 5,607면이에요. 맞습니까?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그런데 약 5,000이라고, 약이라고. 한 600대, 어느 정도 몇십 대는 착오가 나면 상관없지만 그렇게 대답하면 안 되죠. 그때 당시 입찰자가 얼마였어요?
원효

이원효서울대공원장

2006년도에는 19억 1,600만 원입니다.

신승호위원

그렇죠? 19억 1,670만 원이었어요. 그러면 2008년도 입찰가격 혹시 이것은 모르겠죠? 얼른 잘 모를 거예요. 제가 파악하기로는 2008년도에는 19억 3,733만 4,000원 이에요. 전년 대비해서 한 99% 정도 이렇게 되었단 말이죠. 그러면 현재 ㈜코레일 네트웍스에서 사용한 주차면적 혹시 알고 있어요? 이것은 아까 얘기했습니다. 약 5,214평, 평방미터로 얘기하면 17만 2,081㎡예요. 기억해 두십시오.
원효

이원효서울대공원장

17만 2,000, 맞습니다.

신승호위원

맞죠? 운영시간은 몇 시간으로 지금 현재 운영하고 있어요?
원효

이원효서울대공원장

24시간입니다.

신승호위원

24시간 다 하고 있습니까? 시간을 정해 놓지 않아요?
원효

이원효서울대공원장

네, 정해 놓지 않습니다.

신승호위원

24시간 풀로 하겠네요. 그러면 2012년도 올해 사용료는 얼마입니까?
원효

이원효서울대공원장

올해 사용료가 20억 5,000만 원입니다. 부과세 별도입니다.

신승호위원

네?
원효

이원효서울대공원장

20억 5,000만 원에 부과세 별도입니다.

신승호위원

그러면 얼마 됩니까?
원효

이원효서울대공원장

22억 5,500만 원입니다.

신승호위원

22억이요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그러면 이것도 통계가 잘못 나왔어요. 자료가 잘못된 거예요. 자료에는 21억 4,926만 9,000원 나왔어요. 저는 지금 자료를 보고 얘기하는 겁니다, 자료를. 자, 좋습니다. 지금 원장님께서 말씀하시는 것은 올 9월 현재까지 사용한 것이 20억 5,000만 원 그것을 얘기하는 거예요. 올 현재까지 자료에 의하면. 2009년 3월 24일 코레일네트웍스와 계약체결 전까지는 그 전까지 주차면수와 차이가 많다는 말이죠. 그렇죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

5,607면에다 지금은 6,700. 편차가 한 1,141면이 된다는 말이죠. 주차면수가 그만큼 늘어났어요. 그러면 2006년도부터 2009년도 사용기간에 5,607면이었고 지금은 2009년 이후에 6,754면이었단 말이죠. 주차면수가 늘어난 이유가 뭡니까? 한번 간단히 설명하세요.
원효

이원효서울대공원장

간단히 설명하면 과거에는 주차장의 면을 그리지 않은 부분들이 있는데 그 부분들에 면을 그렸습니다. 그리고 성수기가 되면 차가 들어왔을 때 주차할 데가 없으니까 겹주차를 한다든가 이런 부분들이 있었는데 그런 부분들을 제도적으로 마련해 놓은 겁니다.

신승호위원

제도적으로 마련했다 이 말이에요?
원효

이원효서울대공원장

그렇죠. 그러니까 과거에 줄을 안 쳤던 데다 줄을 쳐놨고…….

신승호위원

더 늘린 부분은 없어요?
원효

이원효서울대공원장

주차장을 더 크게 늘릴 면적은 서울대공원 면적이 뻔하기 때문에…….

신승호위원

그렇다고 해서 1,100대의 주차면수가 그리고 안 그리고 한 데가 차이가 난다 이거예요?
원효

이원효서울대공원장

선을 많이 늘렸고요. 2006년인가 2007년도부터 시작해서 임시로 선을 그어놓은 데가 몇 군데 있습니다. 그것 때문에 이렇게 숫자가 차이가 납니다.

신승호위원

선을 긋고 안 긋고 한 차이가 1,000대 이상 차이가 나느냐는 이 말이에요.
원효

이원효서울대공원장

네, 그렇게 납니다.

신승호위원

그러면 거기 주차요원들이 있었죠? 그분들은 뭐하는 사람들이에요? 예를 들어서 그러면 그 편차가 그렇게 많이 생기도록 다시 말해서 계약을 할 때하고 액수가 별 차이가 없기는 없어요. 그런데 지금 제가 파악할 때는 주차대수가 1,100대 이상이 늘어났는데도 불구하고 현재의 계약하고 지난번에 3년, 2006년도부터 계산한 거 하고 차이가 없어요. 전혀 별 차이가 없어요. 주차대수가 많이 들어감에도 불구하고 전혀 차이가 없어.
원효

이원효서울대공원장

위원님 그것을 제가 설명을 드리겠습니다. 우선 서울대공원 같은 경우에는 성수기, 비수기 차이가 심하기 때문에 주차장이 차는 일수는 1년에 20일이 조금 넘습니다. 나머지 기간 동안에는 주차장이 차지를 않습니다. 그게 첫 번째고요.

신승호위원

아니, 그 부분이 문제가 아니고, 그것은 답이 아니에요. 그것은 시간 끌려고 하는 것밖에 안 되고…….
원효

이원효서울대공원장

아닙니다.

신승호위원

내 말 들어보세요. 통계를 내보니까 예를 들어서, 방금 말도 일리가 있기는 있어요. 그러나 그것은 정답이 아닙니다. 왜냐하면 천재지변에 의해서 오늘 관람을 못하겠다, 일요일인데도 불구하고. 그럴 때는 숫자가 많이 줄어들 거예요. 비가 오고 눈이 오는데 어떻게 많이 가겠어요. 그런 것을 제외하고는 특별히 주차가 그렇게 해년마다 편차가 생기지 않고 이렇게 있는 것은 잘못된 거라 이 말이에요, 제 말은.
원효

이원효서울대공원장

그게 주차면수에 관계없이 주차장 업체에서 자기들이 주차를 시켜 줍니다. 그렇기 때문에 주차면이 안 그려진 부분에도…….

김용성위원장

원장님, 그 질의가 아니고요. 주차면수가 줄어든 차이에서 임대업자 금액이 달라집니다. 그 얘기를 하시는 거예요. 주차를 많이 하고 적게 하는 게 아니고요. 정확히 알고 대답을 해 주세요.
원효

이원효서울대공원장

아니, 제가 정확하게 알고 있는데요. 주차장 업체 입장에서는 주차선을 더 그었다고 해서 크게 주차비 수입이 늘어날 부분이 별로 없다는 겁니다.

김용성위원장

수입하고 상관없이 우리가 임대를 줄 때…….

신승호위원

아니, 주차숫자가 늘어나는데 어떻게 해서 수입이 안 늘어나는 거예요. 그러면 나머지는 다 잘못된 거예요? 1,000대 이상은 잘못된 거란 말이에요? 말이 되는 소리를 해야죠. 제가 지금 접근하고 있는 것은 뭐냐면 주차대수가 전 계약하고 지금 코레일 이쪽에서 하는 것하고는 별 차이가 없다 이 말이에요. 오히려 줄어들 때도 있었어요, 통계를 보니까. 그런데 1,100대가 늘어났는데도 불구하고 징수실적이 저조하다 이 말이에요, 계약금액도 적고. 그것을 어떻게 설명하느냐 이 말이에요. 특혜면 특혜라고 얘기를 해야지. 이게 특혜란 말이에요. 뭔 소리하고 있어.
원효

이원효서울대공원장

위원님, 저희가…….

신승호위원

그러면 면수가 1,100이 들어갔으면 그만큼 수입이 늘어나야 될 거 아니냐 이 말이에요, 제 말은. 아니, 한번 상식적으로 생각해 봅시다. 누구한테 한번 물어봅시다. 무슨 변명이 필요합니까? 그러면 나머지 1,100대 수입 들어온 것만큼은 어디로 갔습니까?
원효

이원효서울대공원장

제가 아까 말씀드린 그런 부분이 아니라는 겁니다. 그것은 현장에 오셔서 보시면 상당히 이해가 되실 텐데요.

신승호위원

아니, 2006년부터 2009년도까지는 면수가 100이다라면 그 이후에도 100이 됐잖아요. 그러면 2009년 이후에는 1,100대의 대수가 늘어났단 말이죠, 면수가. 그만큼 부족했기 때문에 그만큼 찼을 거 아닙니까? 찼으니까 그만큼 수입도 늘어야 될 거 아니냐 이 말이에요. 간단한 걸 왜 그러세요? 시인할 거 해야지. 아니, 그러면 늘어난 것은 늘어났다고 해야지 안 늘어난 것을 그렇게 얘기하나요?
원효

이원효서울대공원장

서울대공원의 주차장이 좀 널찍한 형태로 되어있었기 때문에 과거에는 겹주차도 시키고 그런 부분들이 많이 있었거든요. 그런데 그런 부분들을 저희가 겹주차를 시키지 못하도록 해 놓고 줄을 더 그었다는 얘기입니다. 그렇기 때문에 실질적으로 동일한 공간에 들어가는 차 대수는 크게 차이가 없었다는 그런 얘기입니다.

신승호위원

그러면 액수하고는 아무 상관이 없다?
원효

이원효서울대공원장

액수하고 물론, 일하는 사람들이 덜 불편하고 그런 것은 있지요. 과거에는 겹주차를 시켰었는데…….

신승호위원

아니, 일하는 것하고 상관없이 액수가, 우리 서울시 수입이 늘어나느냐 줄어드느냐 이걸 이야기 한 거예요, 지금.
원효

이원효서울대공원장

그러니까 실제로 고객편의를 위한 것이고 수입하고는 크게 무관합니다, 저희는요.

신승호위원

왜 그러면 그렇게 했어요? 왜 그렇게 정리정돈을 했어요?
원효

이원효서울대공원장

그것은 고객들이 과거에는 앞에다 대고 겹주차를 시켜서 불편하니까 그런 부분들을 추가로 선을 더 그어줘서 차량주차를 편하게 한 그런 부분입니다.

신승호위원

왜 그런 변명을 하세요? 네? 보세요. 주차대수를 늘리려고 한다는 것은 주차대수 수용이 부족하기 때문에 그런 것 아닙니까? 부족한 만큼 늘리면 세수가 늘어날 것 아니에요. 그건 놔둡시다. 그러면 이것 이유 한번 물어봅시다. 729페이지 사무감사 자료 2-2 자료를 보세요. 자꾸 검토해서 잘 하겠다는 소리는 안하고 변명만 일관하고 있어요. 729페이지에 보면, 자 보세요. 주차장, 주차공간, 주차면수, 이용요금, 직원친절도 해서 복돌이 동산 임시주차장 활용을 통해 400여대 이상의 주차 수용능력 증대한다 그랬어요, 그 민원이 들어오니까 개선 내용에.
원효

이원효서울대공원장

그 복돌이동산은 업체한테 위탁한 부분이 아니고 저희들이 직접 경비를 받고 있습니다.

신승호위원

그러니까 제가 말하는 것은 면수가 부족하기 때문에 수용을 하기 위해서 이런 정책도 내놓은 것 아니냐 이 말이에요?
원효

이원효서울대공원장

그렇습니다.

신승호위원

그러면 당연히 수입이 늘어나야 될 것인데 수입이 평준화 돼가지고 있는데…….
원효

이원효서울대공원장

그러니까 이 수입은 서울대공원 수입으로 잡혀 있습니다, 별도의 수입으로요.

신승호위원

아, 그래요?
원효

이원효서울대공원장

그렇습니다.

신승호위원

그러면 행감자료에 그렇게 써놓아야지. 그러면 이게 잘못된 거지요?
원효

이원효서울대공원장

네, 잘못됐습니다.

신승호위원

그렇게 이야기하지 자꾸……. 시정하시고 재검토를 분명히 하세요, 여기서 얼버무리지 말고.
원효

이원효서울대공원장

알겠습니다.

신승호위원

이것 크게 잘못된 거예요. 알겠습니까?
원효

이원효서울대공원장

알겠습니다.

신승호위원

제가 2분만 더 쓰겠습니다.

김용성위원장

네, 더 쓰십시오.

신승호위원

주차장 수의계약 했지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

아까 이야기했다시피 도시공원법에 의해서 수의계약을 한 겁니다. 우리 공원법 제7조를 보면 위탁관리 기간이 있어요. 위탁관리 기간이 있는데 ‘공원 및 공원시설의 위탁관리 기간은 3년으로 한다.’고 되어 있어요. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그런데 제2항에 보면 ‘제6조제4항에 따른 공원 또는 공원시설의 위탁관리를 받은 자가 그 위탁기간이 만료되어 수의계약 방법으로 다시 위탁계약을 하고자 하는 경우에는 해당기관 만료 30일 전에 공원관리관청에 이를 신청해야 된다.’ 여기까지는 이해가 되시지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그다음에 중요한 게 여기 있어요. 제3항에 ‘공원관리청은 제2항에 따라 수의계약의 방법에 의한 위탁계약 신청을 받을 때에는 해당 공원시설의 관리ㆍ운영에 지장이 없다고 인정하는 경우에 1회에 한해서 3년의 범위 안에 이를 연장할 수 있다.’ 이랬단 말이지요. 그래서 3년 해서 연장했지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그러면 여기서 끝나는 겁니다. 다음에 2014년도에 여기는 끝나는 거예요.
원효

이원효서울대공원장

그렇습니다.

신승호위원

이 이후에는 어떤 방법으로 어떻게 처리할 거예요?
원효

이원효서울대공원장

그다음에는 다시 공개경쟁을 해야지요. 공개경쟁을 해서 제안에 의한 방법으로 하든지 해서 공개적으로 받아가지고 여러 업체들이 나오면 평가를 해서 다시 업체 선정을 해야지요.

신승호위원

이렇게 정확히 안 하고 불성실한 사람들은 안 됩니다, 내가 볼 때는. 나는 이분들하고 아무 상관이 없어요. 전혀 모르는 사람들인데 누구를 어떤 감정이 있고 뭐 있고 이래서 그런 것은 절대 아닙니다. 정책차원에서 이야기 한 겁니다. 제가 물어볼 것이 많음에도 불구하고 하여튼 시간이 됐기 때문에 오전 질의는 이상으로 끝내도록 하겠습니다. 이상입니다.

김용성위원장

신승호 위원님 수고하셨습니다. 원장님, 제가 한 말씀 드릴게요. 이해를 잘 좀 하시고요. 전반기에도 지적을 했던 내용인데 지금 공휴일에는 주차장에 차량이 넘쳐흐르지요? 그다음에 평일에는 3분의 1밖에 안 되잖아요. 원장님께서는 총괄적인 수입 면을 보셨기 때문에 그렇지 않다라고 얘기를 하시는 것인데 지금 행감을 하는 우리 위원들 입장에서 봤을 때는 이것을 분명히 용역을 주잖아요? 그렇지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김용성위원장

그랬을 때 주차면수에 따라서 그 임대료가 달라집니다, 수익을 창출하기 위해서. 그래서 아까 말씀드렸던 대로 예를 들어서 주차면수가 줄여져 있는 상태에서 계약을 했잖아요. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김용성위원장

그런데 계약을 한 이후에 현재 사용을 할 때 주차면수가 늘어난 거잖아요, 차량을 많이 댔든 안 댔든. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김용성위원장

그것을 지적하시는 겁니다. 주차면수가 예를 들어서 10면에서 20면으로 늘어나면 그러면 전부 주차면수를 줄여가지고 다운계약을 해서 임의적으로 빈 땅에다 주차장을 늘려버리면 그것은 봐주는 거잖아요. 그것을 지적하시는 것인데 자꾸 이해를 못하시고 다른 얘기를 하시면 어떻게 하십니까?

신승호위원

위원장님.

김용성위원장

신승호 위원님.

신승호위원

위원장님 말씀에 동의를 하면서, 그것 이해가 되겠습니까?
원효

이원효서울대공원장

네, 이해가 됩니다.

신승호위원

그런데 마지막으로 정리하는 과정에 잘한다고 했기 때문에 그런데요. 지금 공유재산 유상사용허가서가 있어요. 그렇지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그것을 보면 대공원에서 주차장 사용수익 허가조건이 있습니다. 있습니까?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

제4조에 보면 금년도 사용료는 19억 3,000만 원으로 돼 있다 이 말이지요. ‘그런데 둘째연도 이후에는 공유재산 및 물품관리법 시행령 제31조제3항에 의거하여 산출한 금액으로 한다.’ 제가 법률을 빼가지고 왔습니다만 시간관계상 하고. 제7조에 보면 주차요금 및 징수방법이 있어요. 그런데 아까 제가 자꾸 이야기합니다만 그때 2006년도, 2009년도 이전하고 2009년도 3월 24일 계약이 만료가 됐단 말이지요. 그런데 그때 당시 2006년도 주차요금이 어떻게 됐느냐 하면 대형차량이 9,000원이었어요. 소형차량이 3,000원이었어요. 그런데 2009년 3월 24일에 재계약을 했을 때는 상향조정이 돼 있어요. 소형차가 3,000원에서 4,000원으로 올라가게 돼요. 올라간 만큼 5,000대에 대해서 이 액수가 불어나야 될 것 아닙니까? 그런데 하나도 안 불어났는데 자꾸 변명을 하고 그러기 때문에, 1,000원어치면 그게 몇 %입니까? 30%가 넘는데 그러면 그만큼 세수가 올라야 되는데 오르지 않고 그대로 돼 있는 것을 지적하는데 자꾸 변명하고 무슨 줄을 긋니 어쩌니 이런 소리나 하고 그러니까, 그렇지 않습니까? 이 계약이 2009년 3월 24일에 이루어졌다 이 말이에요. 그래놓고 뭐라 그랬느냐, 제10조에 보면 ‘협약의 시행일 및 효력기간은 서비스 수준 합의서의 시행일은 2009년 3월 25일로부터 한다.’ 그래놓고 뭐라 그랬느냐, ‘협약의 효력기간은 협약 시행일로부터 허가기준 종료일까지 한다.’고 했다 이 말이야. 이런 악법을 만들어놨어요. 그러니까 올리고 싶어도 지금 이것을 몰 올리게 돼 있어요. 이게 특혜 아니에요? 올리고 싶어도 못 올리게 돼 있고, 단가는 올려줘 놓고 못 올리게 딱 못을 박아놨어요. 이게 특혜 아니에요? 서류상으로는 특혜로 봐진단 말이에요. 1,000원씩 올랐음에도 불구하고 그때 당시 계약을 하고 난 다음에 딱 올려놓고 이것을 이 사람한테 3년간 쓰게 해라 이렇게 해 놓은 것을 시인을 안 하고 자꾸 뱅뱅 돌리고 이러면 되겠어요? 이것 빨리 시정하시고 세수 여태껏 한 것 전부 다 징수하세요. 징수해야 됩니다. 2004년도부터 징수해야 돼요. 그렇지 않으면 누군가는 책임을 지셔야 돼요. 왜 시행일로부터 허가기간 종료일까지 한다고 딱 해 놓고 한 사람으로 위탁을 계속 주느냔 말이에요. 제 말이 틀립니까? 제 말이 틀렸어요? 그렇잖아요. 그러니까 보기에는 의도적이 아니라고 하더라도 계약서상으로 이 협의내용을 보면 딱 그렇게 돼 있단 말이지요. 특정인한테 준 것으로 돼 있단 말이지요.
원효

이원효서울대공원장

위원님, 전혀 그런 부분은 없었고요.

신승호위원

그러니까 의도는 그게 아니겠지요.
원효

이원효서울대공원장

아니, 전혀 그런 것이 없습니다.

신승호위원

그런데 이것을 보면 그렇게 돼 있다 이거예요, 이것을 보면. 근거 없이 위원이 질문을 합니까?
원효

이원효서울대공원장

위원님이 보시기에 그런 지적을 충분히 하실 수 있고요. 저희도 주차장 부분은 사실은 정말 생각을 많이 해야 될 부분이라고 하면서 개선해 가던 그런 부분인데요. 그 계약하기 전까지 과거에 들어왔던 업체들이 다 소위 말해서 재미를 못 봤다라고 해서 안 들어왔던 부분입니다. 그래서 그렇게 됐고요.

신승호위원

그러면 봐줬다고 하세요. 그러니까 재미를 못 봤으니까…….
원효

이원효서울대공원장

아니, 그것 아닙니다. 그것 아닙니다.

신승호위원

그러면 재미를 못 봤다 그건 무슨 소리예요?
원효

이원효서울대공원장

절대로 봐주지 않습니다. 저희가 어떻게 업체를 봐줄 수 있습니까? 업체는 절대 안 봐줍니다.

김용성위원장

원장님, 시인할 것은 하고요. 그렇게 하세요.
원효

이원효서울대공원장

그건 제가 별도로 설명을 드리겠습니다.

오필근위원

답변을 그렇게 합니까?
원효

이원효서울대공원장

죄송합니다.

김용성위원장

이원효 원장님께서는 자료를 준비하셔서 별도로 신승호 위원님께 관계자 되시는 분하고 같이 보고해 주시기 바랍니다.
영우

이영우운영과장

알았습니다.

신승호위원

이상입니다.

김용성위원장

신승호 위원님 수고하셨습니다. 다음 오필근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오필근위원

오필근 위원입니다. 아침 일찍 행감 받으러 멀리서 오시느라고 고생이 많으셨습니다. 고생이 많으셨는데 혼나고 계시네요. 행감자료 127페이지를 보면 최근 3년간 서울대공원 동물의 방송프로그램 출연현황을 보니 연간 방송출연이 꽤 많은 것으로 나타났습니다. 뉴스 이외에 TV 동물농장 같은 정기적인 방송출연도 있는 것 같은데 방송출연과 관계된 수입이 어느 정도 됩니까?
원효

이원효서울대공원장

TV에서 나와가지고 촬영을 하는 것이기 때문에 저희들이 별도의 돈은 받지 않습니다.

오필근위원

돈은 받지 않습니까?
원효

이원효서울대공원장

네.

오필근위원

그렇지요. 수입보다는 동물원 홍보에 매우 도움이 될 것이라고 생각을 하고 있습니다. 혹시 이 방송출연과 홍보효과에 대해서 돈으로 계산해 본 적은 없지요?
원효

이원효서울대공원장

네, 그건 없습니다.

오필근위원

서울대공원의 입장료는 전 세계 어느 동물원보다도 입장료가 저렴한 동물원이라고 생각이 되는데 입장료의 수준은 어떠하며 입장료 대비 서비스 수준은 어떤 편입니까?
원효

이원효서울대공원장

지금 입장료는 선진 동물원들에 비해서 절대적으로 싸다라고 생각을 하고 있습니다.

오필근위원

지금 입장료가 얼마정도 됩니까?
원효

이원효서울대공원장

지금 입장료가 대인 기준으로 3,000원이고요.

오필근위원

선진국은 어느 정도 됩니까?
원효

이원효서울대공원장

선진국은 동경 같은 경우에 한 7,000원 수준 되고요. 그다음에 미국 같은 경우에는 1만 5,000원에서 3만 원 수준, 유럽도 3만 원 수준이 되는 것으로 알고 있고요. 그다음에 국내 동물원 중에서 대전동물원 같은 경우도 8,000원으로 돼 있습니다. 수준은 동물 수나 이런 것은 저희들이 대전동물원보다는 두 배 이상 많습니다.

오필근위원

입장료를 현실화할 생각은 없으시지요?
원효

이원효서울대공원장

그건 위원님들이 허락해 주시면 저희도 생각을 해 보도록 하겠습니다.

오필근위원

원장님께서도 아시다시피 서울대공원은 이용요금 대비 특히 서민들에게는 매우 값진 서비스를 하고 있다고 본 위원은 생각을 합니다.
원효

이원효서울대공원장

그렇습니다.

오필근위원

그렇다고 하더라도 노후화된 시설과 시설부족 등은 서울대공원이 풀어야 할 과제라고 생각이 됩니다. 또한 동물들의 방송출연과 서울대공원의 방송참여는 서울대공원의 홍보에 매우 큰 역할을 하고 있으므로 앞으로 이 부분을 잘 활용해서……. 방송에 나오게 되면 이용객 수가 많이 늘어나지요?
원효

이원효서울대공원장

방송을 보면 아무래도 관심들이 늘어나기 때문에요.

오필근위원

대충 얼마정도 늘어나는지?
원효

이원효서울대공원장

그것을 퍼센티지로 말씀드리긴 곤란한데 방송에 새로 나오면 그 새로 나온 동물에 대해서 관람하시는 분들이 평소보다 훨씬 월등하게 늘어나는 경우도 있습니다.

오필근위원

이 돌고래쇼가 없어지면 이용객이 아주 많이 줄어들 걱정이 되는데요?
원효

이원효서울대공원장

그래서 저희들이 생태설명회로 바꿔서 하는 부분이고, 생태설명회가 처음에 재미없었다가 요즘에 와서는 프로그램이 자리를 잡았습니다. 그래서 보시는 분들도 상당히 만족하고 가시는 경우도 많이 있습니다.

오필근위원

그 대안을 마련해야 할 것 같아요.
원효

이원효서울대공원장

네, 다른 대안들도 좀 더 마련토록 하겠습니다.

오필근위원

137페이지를 봐주시기 바랍니다. 최근 3년간 다산콜센터의 문의에 대한 서울대공원의 대응건수를 요구했는데 자료제출 답변내용을 보면 다산콜센터 자체상담 완료 몇 건, 서울대공원 담당자 연결 몇 건 이렇게 답변을 하고, 주요 문의사항에 달랑 두 줄로 ‘서울대공원 개장, 폐장시간, 이용요금, 주차장 관련사항, 각종 이벤트, 축제, 프로그램 등에 대한 이용문의임’이라고 정리를 해서 답변을 했습니다. 원장님.
원효

이원효서울대공원장

이런 부분은 좀 더 구체적으로 하도록 하겠습니다.

오필근위원

의회에서 다산콜센터 문의건수와 대응건수를 요구할 때에는 전화문의가 몇 건인가 확인하려고 이런 요구를 했을 거 아닙니까? 도대체 행정사무감사를 어떻게 생각하고 계신 것인지?
원효

이원효서울대공원장

저희들이 자료를 좀 더 구체적으로 하도록 하겠습니다.

오필근위원

본 위원 생각은 적어도 서울대공원에 대한 시민의 민원사항이 어느 정도인지 파악하려고 자료를 요구했다고 생각을 하는데 그런 자료는 답변하지 않고 엉뚱한 자료 답변을 하고 있어요.
원효

이원효서울대공원장

이런 부분은 잘못됐습니다.

오필근위원

앞으로 이렇게 하지 마세요.
원효

이원효서울대공원장

알겠습니다.

오필근위원

이런 것을 자료라고 제출한 것입니까?
원효

이원효서울대공원장

훨씬 더 구체적으로 해서 보고 드리도록 하겠습니다.

오필근위원

의원들이 무엇을 요구하는 것인가 그것을 파악해서 답변을 해야지, 누가 그것을 모릅니까? 이런 답변이 어디 있어요? 앞으로 시정하시기 바랍니다.
원효

이원효서울대공원장

네, 그렇게 하겠습니다.

오필근위원

서울대공원, 푸른도시국에서 나오셨다고 했죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

오필근위원

답변하실…….
길준

유길준공원녹지정책과장

공원녹지정책과장 유길준입니다.

오필근위원

서울대공원의 노후한 재래공원의 이미지를 벗고 오는 2020년 세계적 수준을 자랑하는 브랜드공원으로 재조성하기 위하여 기본계획 및 타당성분석 용역을 추진하셨죠?
길준

유길준공원녹지정책과장

네, 그렇습니다.

오필근위원

2009년 4월 3일 서울대공원 재조성추진기본계획에 따라 현재까지 소요된 비용은 총 얼마 정도 됩니까?
길준

유길준공원녹지정책과장

한 28억 정도 들어갔습니다.

오필근위원

28억 정도요?
길준

유길준공원녹지정책과장

네.

오필근위원

그러면 현재까지 소요된 비용 대비 서울시에서 얻은 성과는 무엇이 있습니까? 28억이나 되는 예산을…….
길준

유길준공원녹지정책과장

위원님 잘 아시겠습니다만 이 서울대공원이 조성된 지가 상당한 기간이 지났습니다. 그동안 투자를 하지 아니하고 있었기 때문에 많이 노후가 됐고 또 입장객도 계속 줄어드는 추세에 있습니다. 그러다 보니까 공원의 여러 가지 적자폭도 늘어나고 이런 부분을 해소하는 것이 좋겠다고 판단이 돼서 민선시장께서 부임할 때마다 계속적으로 서울대공원 재조성문제가 논의가 되고요. 그래서 2009년 그 당시에 시민위원회를 구성하고 또 시민토론회도 하고 또 여론조사도 실시하고 그래서 시민공감대가 형성되어서 서울대공원 재조성사업을 추진하게 된 겁니다. 성과라면 그런 부분에 있어서 성과가 있었고요. 또 서울대공원이 어디로 나가야 될 것인가 하는 방향에 대한 논의가 있었다고…….

오필근위원

앞으로 향후계획은 어떻게 추진할 계획입니까? 이렇게 28억이라는 막대한 돈을 예산낭비를 했는데…….
길준

유길준공원녹지정책과장

그래서 이게 2009년 그때 어느 정도 국제현상공모를 통해서 안이 만들어졌는데 이것을 마지막에 저희들이 도시공원위원회라든지 이런 데 자문을 구하는 과정에서 현상공모에서 1등 당선된 작품이 원파크 개념입니다. 예를 들면 동물원과 테마파크가 함께 경계선이 없이 하나의 공원으로 조성하는 그런 사업이 되었기 때문에 이렇게 됐을 경우에 여러 가지 나타나는 문제점이 있습니다. 그런 문제점이 논의가 됐고요.

오필근위원

앞으로 계획은 어떠냐 이 말이에요. 어떻게 추진할 거냐?
길준

유길준공원녹지정책과장

아시겠습니다만 현재 서울랜드가…….

오필근위원

지금 복잡하죠?
길준

유길준공원녹지정책과장

네, 복잡하게 되어 있습니다. 지금 법정소송이 걸려 있고요. 여러 가지가 좀 있기 때문에 그런 부분이 정리가 되고 나면 저희들도…….

오필근위원

이렇게 법정소송까지 하고 있는데 이런 것들을 추진하고 있었다는 것이……. 이거 책임을 져야 할 거 아닙니까?
길준

유길준공원녹지정책과장

아닙니다. 2004년 처음에 법정소송이 됐을 때는 10년간 확약의 문제가 있었습니다. 그 확약의 문제는 2014년이면 끝이 나거든요. 그래서 그때 추진될 것으로 봤는데 또 다시 소송을 제기하면서 그 당시 5년 동안, 2004년부터 2009년까지 5년 동안 소송을 제기했던 그 부분에 대해서는 1년 단위로 연장허가를 해 주었습니다. 그 부분이, 사실 1년 동안 하다 보니까 자기들이 장기적으로 투자를 할 수 없었다. 그렇기 때문에 그 기간을 제외하고 나머지 10년을 해야 된다, 이런 소송이 지금 제기된 거죠.

오필근위원

1차 소송에서는 우리가 패했는데 2차 소송에서는 승소를 했는데 앞으로 계획은 어떻게?
길준

유길준공원녹지정책과장

그래서 지금 대법원에 소송이 계류 중에 있는데요. 대법원 소송 판결에 따라서 저희들이…….

오필근위원

어떻게 자신 하고 있습니까?
길준

유길준공원녹지정책과장

저희들은 자신 하고 있습니다.

오필근위원

그렇게 잘되기를 바랍니다.
길준

유길준공원녹지정책과장

네, 열심히 하겠습니다.

오필근위원

서울대공원은 에버랜드나 롯데월드와는 다른 서민들이 부담 없이 이용할 수 있는 서울의 대표적인 놀이시설입니다. 그러한 가치를 충분히 살려서 앞으로 대공원 재조성계획을 수립하여 잘 마무리 짓기를 바랍니다.
길준

유길준공원녹지정책과장

네, 잘 알겠습니다.

오필근위원

들어가십시오. 서울대공원 소관 공사ㆍ용역물품 구입에 관련하여 질의를 하겠습니다. 최근 3년간 서울대공원 동물사료 구입에 있어서 SM유통이라는 업체는 적격심사에 8번 입찰참가를 해서 8번 모두 낙찰을 받았습니다. 존경하는 신승호 위원님께서 말씀하셨지만 저도 아무 관계가 없는 저거입니다. 최근 3년간 SM유통과 체결한 계약금액은 총 얼마나 됩니까?
원효

이원효서울대공원장

잠깐 자료를 보고 말씀드리도록 하겠습니다.

김용성위원장

뒤에 팀장님들 왜 오셨어요? 자료준비해서 바로바로 넘겨주세요. 그리고 필요한 것 메모하시고요. 대공원이 단독으로 처음 감사 받고 처음 업무보고 하죠? 계속 할 거니까 계속 메모 하시고 시정할 거 하세요.

오필근위원

자료 안 나왔습니까? 한 30억 정도 됩니다. 8번, 30억 정도 돼요.
원효

이원효서울대공원장

네.

오필근위원

적격심사기준은 기초금액을 바탕으로 무작위 선정될 15개의 예정가격 중 추첨한 가격을 평균하여 예정가격을 결정하고 예정가격과 낙찰 하한율 이상 최저가로 입찰가격을 제출한 업체를 평가하여 선정하는 방식이죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

오필근위원

예정가격을 사전에 알 수 있는 방법은 전혀 없죠?
원효

이원효서울대공원장

이거를 말씀을 드리면 지금 예정가격 같은 것은 일체 외부로 나가는 게 없고요.

오필근위원

외부로 나가는 건 없죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

오필근위원

입찰참가업체 간에 담합이 이루어지지 않고서는 본 위원이 생각하기에는 8번 입찰참가를 해서 8번 모두 낙찰 받는 것은 불가능하다고 생각하는데 원장님 어떻게 생각하십니까?
원효

이원효서울대공원장

(뒤를 돌아보며) 이거 연도별로 나온 자료가 있었는데…….

김용성위원장

지금 뭐하는 거예요?
원효

이원효서울대공원장

지금 저희가 사료부분에 대한 구입부분은 서울대공원에서 저희가 직접 하지 않고 조달청으로 의뢰를 하고 있습니다.

오필근위원

잠깐만요. 묻는 말에만 답변하세요. 이렇게 모두 낙찰 받은 것은 불가능하다고 생각하는데 원장님 생각은 어떠냐고 물어봤습니다.
원효

이원효서울대공원장

제 생각은…….

오필근위원

불가능하죠? 그럴 수 없죠?
원효

이원효서울대공원장

그것은 조달청에서 하기 때문에 저희는 사실 판단하기 좀 어려운 그런 부분입니다.

오필근위원

2012년 1순위 업체인 동부유통이 적격심사를 통과하지 못해 2순위 업체인 SM유통과 계약이 체결됐습니다. 관련 적격심사 항목 및 심사결과를 보면 동부유통은 신용평가등급이 B제로입니다. B제로인데 평가기준대로라면 18점을 받아야 하지만 이렇게 0점 처리를 했어요. 0점 처리를 해서 1순위 업체가 떨어지고 2순위 업체인 SM유통이 똑같이 B제로를 받았는데 선정이 됐습니다. 이럴 수가 있는 겁니까? 그럴 수 없죠? 똑같이 신용등급이 B제로인데 어떤 업체는 그나마 또 1순위고, 1순위 업체는 0점 처리를 해 버리고 2순위 업체는 18점을 주고 말이나 되는 겁니까?
원효

이원효서울대공원장

이런 부분은 조달청에 저희가 의뢰를 해서 하고 있기 때문에 조달청에 다시 한 번 상의해 보고 어떻게 되는지 좀 더 상의해 보도록 하겠습니다.

오필근위원

물품매입품의 및 요구서를 보면 용도가 동물급여용으로 한정되어 있습니다, 이런 말씀하시려고 했죠? 닭고기, 소고기, 토끼 등 축산물과 고등어, 냉동태 등 수산물이 사람이 먹는 것과 동물이 먹는 것이 다릅니까?
원효

이원효서울대공원장

같습니다.

오필근위원

같죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

오필근위원

사람이 먹는 것과 동물이 먹는 것이 동일한데 용도를 보면 동물급여용으로 한정하여 동물급여용 물품을 납품했던 업체만 적격심사를 통과할 수 있도록 만든 이유가 무엇입니까? 사람이 먹는 거와 동물이 먹는 거와 똑같은 건데 용도를 동물급여용으로 한정을 했어요, 그런 회사만 납품할 수 있게. 이것 잘못된 거 아니겠어요?
원효

이원효서울대공원장

그래서 위원님 지적하신 부분은 향후에는 그런 부분은 고쳐서 하도록 하겠습니다. 식용으로 하겠습니다.

오필근위원

어느 특정업체를 봐 주기 위한 것이라고 오해를 살 수 있는 거 아니겠어요?
원효

이원효서울대공원장

하여튼 그런 부분은 저희들이 고쳐가도록 하겠습니다.

오필근위원

이렇게 동물급여용 물품을 납품하는 업체는 얼마나 됩니까, 우리나라에?
원효

이원효서울대공원장

사실 잘 모릅니다. 조달청에다 저희가 의뢰를 해가지고 조달청에서 일괄구매를…….

오필근위원

알고 조달구매를 해야죠.
원효

이원효서울대공원장

네, 좀 알아보도록 하겠습니다.

오필근위원

그것도 모르면서 어떻게 조달구매신청을 합니까? 아는 사람 없어요? 동물급여용 물품을 납품하는 업체가 우리나라에 몇 군데나 있는지 몰라요? 아는 사람이 없어요?
원효

이원효서울대공원장

잘 모릅니다.

오필근위원

서울대공원에서 이렇게 동물사료 구매에 있어서 용도를 동물급여용으로만 한정해서 앞으로 업체선정이 이루어진다면 SM유통이라는 업체는 대대손손 서울대공원 동물사료를 납품받도록 되어있는 조례입니다, 이게. 어떻게 생각하세요?
원효

이원효서울대공원장

하여튼 좋은 품질의 물건은 누구라도 값싸게 납품할 수 있도록 저희들이 그런 부분에 잘못된 부분이 혹시 있는지 더 챙겨보고 조달청과 상의를 하도록 하겠습니다.

오필근위원

시정을 하신다고 했으니까 동물급여용 이것을 삭제를 하세요.
원효

이원효서울대공원장

그냥 식용으로 하도록 하겠습니다.

오필근위원

식용으로 해야만 많은 업체가 참여할 수 있을 것 아니겠습니까?
원효

이원효서울대공원장

네.

오필근위원

이것으로 질의를 마치겠습니다.

김용성위원장

오필근 위원님 수고하셨습니다. 원장님, 지금 조달청 구매라고 해서 답변을 못하시는 거죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

김용성위원장

그러면 그렇게 얘기하셔야죠. 그다음에 조달청에 사료를 우리 대공원에서 지정해 주시죠?
원효

이원효서울대공원장

저희는 사료의 종류만…….

김용성위원장

그것만 말씀하세요.
원효

이원효서울대공원장

사료의 종류만 지정을 합니다.

김용성위원장

그런데 조달청에 사료에 대한 것을 아까 오필근 위원님께서 질의하신 대로 다른 업체들이 죽 있습니까? 그래서 조달해서 합니까, 아니면 지정을 해 줍니까?
원효

이원효서울대공원장

아니, 어느 업체를 지정하는 일은 없습니다.

김용성위원장

하여튼 조달업체이기 때문에 지금 답변을 못하신 것 아닙니까?
원효

이원효서울대공원장

그리고 사료구매는 시 재무과에서 적격심사를 하고 있습니다.

김용성위원장

그러면 그렇게 대답을 해 주셔야지요. 오전 질의를 마치고요. 동물원장 공석과 관련하여 김창수 위원께서 증인을 신청하셨습니다. 관련한 회의준비와 중식을 위해 2시까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시 26분 감사중지

14시 12분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘 행정사무감사를 계속 진행하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 지금부터 김창수 위원님께서 요구하신 서울대공원 행정사무감사와 관련한 증인을 출석하여 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 저희 위원회에서 실시하는 행정사무감사에 적극 협조하기 위해 증인으로 출석하여 주신 구아미 인사과장님, 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 증인에 대한 관련규정은 이미 출석요구서에 통지 드린 바와 같이 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제43조와 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 따라 증언 또는 진술을 거부하거나 정당한 사유 없이 출석하지 아니할 때에는 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 증인 선서가 있겠습니다. 증인으로 출석하신 구아미 인사과장 나오셔서 대표선서를 하도록 하겠습니다. 선서는 오른손을 들어서 하시고 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 구아미 인사과장께서는 대표선서를 하여 주시기 바랍니다.
아미

구아미인사과장

(선서)

김용성위원장

자리에 앉아주시고요. 답변하실 때 들어오시면 되겠습니다. 다음은 증인에 대한 위원님들의 질의와 증인의 답변을 갖도록 하겠습니다. 증인께서는 우리 위원님들의 질의가 있으면 편안하고 솔직하게 사실대로 답변해 주시길 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계십니까? 김창수 위원님. 구아미 증인은 발언대로 나와 주세요.

김창수위원

증인께서는 지금 인사과장으로 재직 중이지요?
아미

구아미인사과장

그렇습니다.

김창수위원

개방직 공무원은 인사과 소관입니까?
아미

구아미인사과장

4호인 경우에는 4급 이상이기 때문에 인사과에서 주관해서 채용하고 있습니다.

김창수위원

거기 동물병원 원장도 개방직 공무원이지요?
아미

구아미인사과장

동물병원 원장 자리는 개방직 자리가 아닙니다.

김창수위원

아닙니까?
아미

구아미인사과장

네.

김창수위원

그러면 지금 동물병원 원장 자리가 개방직 공무원 자리가 아니면 무슨 자리입니까? 그냥 일반 계약직 자리입니까?
아미

구아미인사과장

5급 일반직 공무원 자리입니다.

김창수위원

5급 일반직 자리입니까, 계약직 자리가 아니고?
아미

구아미인사과장

지금 동물원장 자리를 말씀하시는 것 같은데요.

김창수위원

네.
아미

구아미인사과장

동물병원 원장 자리하고…….

김용성위원장

동물원 원장.

김창수위원

동물원장 자리, 서울대공원 동물원장.
아미

구아미인사과장

그렇지요. 동물원장 자리는 개방직 자리입니다.

김창수위원

지금 그 자리가 5급 일반직이라고 방금 하셨어요?
아미

구아미인사과장

물으신 것은 동물병원 원장 자리를 물으셨고요.

김창수위원

서울대공원 동물원장 자리를 지금 지칭하고 있습니다.
아미

구아미인사과장

네, 맞습니다.

김창수위원

서로 착오가 없기를 바랍니다.
아미

구아미인사과장

네.

김창수위원

그러면 다시 묻겠습니다. 서울대공원 동물원장 자리가 개방직 공무원 자리입니까?
아미

구아미인사과장

네, 맞습니다. 개방직 공무원 자립니다.

김창수위원

그러면 그 소관이 인사과 소관이라는 거지요?
아미

구아미인사과장

네, 맞습니다.

김창수위원

전임 원장이 언제 그만 뒀어요?
아미

구아미인사과장

9월 30일자로 의원면직하셨습니다.

김창수위원

9월 30일로 의원면직했습니까, 계약만료가 됐습니까?
아미

구아미인사과장

죄송합니다. 계약만료에 따른 의원면직을 했습니다.

김창수위원

지금 여기에 증인출석 요구서를 보고 내용을 좀 보고오신 거예요, 그냥 오신 거예요? 인사과장이면…….
아미

구아미인사과장

죄송합니다.

김창수위원

의원면직하고 계약기간 만료하고 같습니까, 다릅니까?
아미

구아미인사과장

의원면직은 계약기간 만료에 의해서도 의원면직을 할 수가 있고, 그다음에 본인의 어떤 개인사정에 의해서 의원면직을 할 수가 있고요. 그만둔 사실을 얘기하고, 이분의 경우에는 계약이 4년으로 계약기간이 만료가 돼서 의원면직이 되셨습니다.

김창수위원

그렇지요?
아미

구아미인사과장

그렇습니다.

김창수위원

계약만료가 됐지요?
아미

구아미인사과장

네.

김창수위원

그분이 계약만료 안 됐으면 자기가 그만둘 리가 없잖아요. 계약만료돼서 그만두었는데, 그러면 계약만료된 것은 그렇다 치고요. 그러면 다시 채용공고를 냈잖아요?
아미

구아미인사과장

채용공고를 냈습니다.

김창수위원

그래가지고 채용공고를 냈는데 어떻게 됐어요?
아미

구아미인사과장

채용공고를 내고…….

김창수위원

몇 명이 신청했어요?
아미

구아미인사과장

2명이 접수했습니다.

김창수위원

2명이 접수했습니까?
아미

구아미인사과장

네.

김창수위원

그래가지고 2명이 들어와서 어떻게 됐습니까?
아미

구아미인사과장

선발시험을 거쳤는데 ‘적격자가 없음’으로 결정되었습니다.

김창수위원

적격자가 없다.
아미

구아미인사과장

네.

김창수위원

선발시험은 어떤 방법으로 했어요?
아미

구아미인사과장

면접심사입니다. 면접심사는 전문성이라든지, 또 관리자로서 갖추어야 될 조직관리 능력, 또 미래에 대한 비전 등등에 대한 구두로 심사하는 과정입니다.

김창수위원

그러면 면접심사에 2명이 왔을 때 어떤 분들이 왔어요, 그 사람들이? 그분들도 여기 공고 냈을 때 응시자격 요건을 보고 들어왔을 텐데 어떤 내용으로 해서 선발이 안 됐어요? 뭐가 적격이 안 됐어요? 주안점이 뭐였어요?
아미

구아미인사과장

그 부분까지는 저도, 면접심사위원회에서, 선발심사위원회에서 결정된 적격자 없음은 제가 말씀드릴 수 있고요. 그 안의 세부적인 내용은 이 자리에서 답 드리기는 조금 어렵습니다.

김창수위원

답변하기 힘듭니까? 힘듭니까, 못하겠습니까?
아미

구아미인사과장

할 수 없습니다. 심사과정에 있었던 그 내용을 공개된 자리에서는 공개하기 어렵습니다.

김창수위원

그러면 비공식 자리에서는 공개할 수 있습니까?
아미

구아미인사과장

비공개된 자리에서도 사실 곤란합니다.

김창수위원

그러면 공개된 자리에서 못한다면 뉘앙스가 비공개자리에서는 할 수 있다는 뜻으로 들리잖아요. 선발심사요원들은 어떤 분들로 구성됩니까?
아미

구아미인사과장

선발심사요원은 6명으로, 최소 5명 이상인데 통상 저희가 6명으로 하고요. 세 명은 외부 심사위원, 세 명은 내부 심사위원으로 구성했습니다. 특히 외부 심사위원인 경우에는 행정안전부의 그 전문분야 인력풀을 저희가 받아서 그분들 중에서 연락되어서 참석가능하신 분들을 저희가 섭외하고 있습니다.

김창수위원

내부심사는 누구예요?
아미

구아미인사과장

내부심사위원들은 대부분 조직관리 분야를 많이 보시기 때문에 3급 이상 국장들 중에서 소관국장 또는 시간이 되신다든지 이런 분들을 선발하고 있습니다.

김창수위원

그러면 이번에 심사할 때 내부 심사요원도 밝힐 수 없습니까, 누구인지?
아미

구아미인사과장

네, 심사요원은 밝힐 수 없습니다.

김창수위원

그것도 비밀로 되어 있습니까? 정보공개도 안 됩니까?
아미

구아미인사과장

심사위원들이 오실 때 각서를 쓰십니다. 심사에 대한 결과를 발표하거나 아니면 알리는 경우에 개인들도 고발하게 되어있기 때문에 그분들이 심사를 공정하게 하기 위해서는 그분들도 저희가 비밀보장을 해 드리고 있습니다.

김창수위원

그러면 적격자 없음 하고 내려놓으면 밝힐 수 있는 방안이 없잖아요? 왜 적격자가 안 되는지. 이걸 낼 때 응시자격요건에 다 자기도 할 때는 능력에 맞춰서 냈을 텐데…….
아미

구아미인사과장

참고로 그때 당시 심사위원장님은 외부에서 오신 위원장님이 하셨고요. 그 위원회에서 의사결정은 굉장히 독립적이고 심층면접을 통해서 결정되는 것으로 압니다.

김창수위원

그래가지고 적격자 없어서 그다음에 재공고를 냈어요?
아미

구아미인사과장

재공고를 다시 냈습니다.

김창수위원

그것은 언제 냈어요?
아미

구아미인사과장

재공고는 없게 되면 다시 재채용하겠다는 의사결정을 내부에서도 하고 인사위원회라는 곳을 거쳐서 재채용계획에 대해서 승인을 받습니다. 그래서 재채용계획에 대한 인사위원회 심의를 받고 해서 재공고를 9월 28일자에 냈습니다. 저희가 10일 동안 냈습니다.

김창수위원

그래가지고 이때는 몇 명이 신청했습니까?
아미

구아미인사과장

이때는 저희가 10월 24일까지 접수를 했는데 7명이 접수를 했습니다.

김창수위원

7명이?
아미

구아미인사과장

네.

김창수위원

그러면 또 선발시험을 거쳤어요?
아미

구아미인사과장

다시 거쳐야 됩니다.

김창수위원

아직 안 거쳤습니까?
아미

구아미인사과장

거쳤습니다.

김창수위원

그것도 면접이었겠죠?
아미

구아미인사과장

네, 맞습니다.

김창수위원

그래가지고 결과는 어떻게 됐어요?
아미

구아미인사과장

면접을 거치고 이것도 마찬가지로, 저희가 시험절차를 진행할 때 선발심사위원회 위원도 선발과정에 대해서 인사위원회에 상정을 합니다, 심의를 요청하고요. 그래서 선발심사를 거쳐서 1순위, 2순위 추천자를 이번주에 인사위원회 심의의결을 올려서 의결을 받았습니다. 이번주에 받았습니다.

김창수위원

그러면 1순위, 2순위자를 복수로 해서 올렸죠?
아미

구아미인사과장

네, 그렇습니다.

김창수위원

그래가지고 결정이 언제 납니까?
아미

구아미인사과장

결정은 조만간 날 것 같습니다. 아직 저희가 진행과정 중에 있고요. 내부에서 의사결정 거치고 보고드리고 해서 조만간 할 예정입니다.

김창수위원

순위 결정 나면 그것으로 확정이 되는 겁니까?
아미

구아미인사과장

두 사람을 추천했고요. 그 추천자 중에서 저희 내부에서, 물론 부시장님 이상이 되시겠죠. 의사결정 합니다.

김창수위원

그렇죠. 시장님 결재가 나야 되겠죠?
아미

구아미인사과장

저희 집행부의 최종 의사결정은 시장님이 하십니다. 문서상은 부시장님께서 하시고요. 그래서 그 과정 중에 있음을 알려드립니다.

김창수위원

그러니까 결국은 해가지고 시장님의 결정이 나야 확정이 돼서 발표하겠다 그 뜻 아닙니까?
아미

구아미인사과장

네, 그렇습니다.

김창수위원

그렇게 이해를 하겠고요. 하나만, 그런데 이것을 인사채용공고 사이트에 올렸었죠?
아미

구아미인사과장

네, 올렸습니다.

김창수위원

올렸다가 삭제한 이유는 뭐예요? 내가 찾아보려니까 안 나와.
아미

구아미인사과장

죄송합니다. 삭제한 것은 아니고 저희가 게시판에 공고를 낼 때 게시기간을 등록을 하는데 대부분 선발심사까지 하게 되면 더 이상, 자료가 워낙 많고 그러다 보니까 게시기간을 저희가 선발심사까지 한 기간까지 해서 한정해서 올렸기 때문에 그 시간이 지나서 내려간 것 같습니다.

김창수위원

그러면 다른 채용공고문이 있는 것은 뭐예요?
아미

구아미인사과장

아마 그것은 저도 지금 확인해 보니까 계약직은 개별부서에서 올리는데 아마 개별부서에서 올려놓은 것 같고요. 저희는 인사담당이 아마 게시기간을 한정해서 올린 것 같습니다.

김창수위원

그래서 그렇습니까?
아미

구아미인사과장

네. 앞으로 저희도 한번 검토해 보겠습니다, 계속 올려놓는 방법을.

김창수위원

계속 의문이 가잖아요. 다른 것은 다 사이트에 올라와 있는데 이것만 올렸다 내려놨어요.
아미

구아미인사과장

죄송합니다.

김창수위원

뭔가 숨겨서…….
아미

구아미인사과장

그렇지는 않습니다.

김창수위원

숨겨가지고 하는 것 같은 그런 뉘앙스가 나오잖아요.
아미

구아미인사과장

그것은 저희가 요청하신 것으로 알고 앞으로 바로 시정하겠습니다. 그리고 정 필요하다면 다시 올리도록 하겠습니다.

김창수위원

올릴 것까지 그렇게 말씀드린 것은 아니고요. 문제는 이렇게 서울대공원 동물원장 자리가 만만한 자리가 아니고 또 동물에 대한 내부에서는 최고 책임자인데 장기간 지금 공석으로 비워 놓음으로써 서울대공원 운영상에 많은 차질이 빚어질 것으로 보이고 또 인사과에서 하는 일이라는 것이 그런 것을 빨리빨리 채용해서 보임시킴으로써 업무에 차질없이 수행하게 하는 것도 임무 중의 하나일 텐데 이렇게 장기간 공석으로 놔두고 또 신청자가 없는 것도 아님에도 불구하고 그렇게 공석으로 놔둔 것에 대해서 과장으로서 소임을 다했다고 생각합니까?
아미

구아미인사과장

저도 되게 안타까운데 사실 적격자 없음으로 결정 날 거라는 예상을 못했습니다. 그러다보니 지금, 당초대로 했다면 딱 9월 30일 하루도 비어있는 공석이 생기지 않는데 지금 적격자 없음으로 심사위원들이 의결하셨기 때문에 불가피하게 재공고가 나갔고요. 그다음에 또 저희가 빨리 할 수 없는 이유가 재공고기간 접수기간을 10일씩 꼭 지키도록 의무화되어 있습니다. 인사과장이 아무리 당기려고 해도 절대적으로 당길 수 없고 또 인사위원회를 반드시 대면으로 개최해서 승인을 받아야 됩니다. 그래서 불가피하게 이번에 늦어지게 됐음을 양해해 주시기 바랍니다.

김창수위원

지금 인사과장의 발언을 그대로 믿으면서 어찌할 수 없이 이렇게 늦어졌다는 얘기를 방금 발언 중에 선발될 줄 알았는데 적격자가 없는 것으로 판정이 돼서 의아하게 생각했다는 뜻으로 발언을 했어요. 신청자가 두 명 있음에도 불구하고 그중에서 적격자가 나타나지 않았다는 것은 본 위원이나 우리 상임위원회에서 볼 때 또는 다른 민간인 쪽에서 신청자 쪽에서 볼 때는 보이지 않는 손이 작용하지 않는가 이렇게 보고 있어요. 거기에 대해서는 듣는 바도 있고 아는 바도 있지만 국장이 왔으면 더 묻고 싶은데 실무과장으로서 한계가 있을 것으로 인정이 되니까 더 이상은 따져보지 않겠습니다. 다만, 빨리 선발을 해서 보직을 줌으로써 발령을 냄으로써 업무에 차질이 없도록, 서울대공원의 운영상에 차질이 없도록 해 주시기를 부탁드립니다. 그렇게 하시겠습니까? 늦어도 이달 말 안에는 발령이 날 것 같아요?
아미

구아미인사과장

이제 합격자를 최종선정하고 그다음에 신원조회 조사절차가 또 있습니다. 그다음에 인사위원회의 최종승인, 그분하고 연봉협상도 해야 되고 이런 절차를 한다면 제 생각에는 앞으로 10일 이내에 가능할 것 같습니다. 그래서 이번 달 말까지는 저희가 빨리 하도록 경찰청도 쫓아가고 독촉을 하도록 하겠습니다.

김창수위원

그러면 11월 말까지는 최소한 해서 늦어도 12월 1일자 발령을 낼 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
아미

구아미인사과장

네, 알겠습니다.

김창수위원

이상입니다.

김용성위원장

김창수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실, 증인에 대한 질의입니다. 증인에 대한 질문 없으시면……. 양해해 주시면 제가 몇 가지 물어보도록 하겠습니다. 원래가 자격부적격이라고 나왔다고 했잖아요?

「없습니다」하는 위원 있음

아미

구아미인사과장

네.

김창수위원

제가 알기에는 내부에서도 1차 심사에 서류 등록한 것으로 알고 있는데 분명히 공고를 냈을 때는 자격여부까지 해서 냈을 거라고 생각합니다.
아미

구아미인사과장

네, 그렇습니다.

김용성위원장

그런데 왜 자격미달이 됩니까?
아미

구아미인사과장

저도 이 부분은, 아마 심사평가요소가 있는데 그 요소부분…….

김용성위원장

제가 지금 과장님께 질의해 놓고 과장님이 원론적인 답변만 하실 것 같고요. 우리 존경하는 김창수 위원님께서도 말씀하셨지만 분명히 보이지 않는 손이 작용했을 것이라고 생각이 들고요. 그다음에 두 번째 또 접수를 했죠?
아미

구아미인사과장

네, 접수했습니다.

김용성위원장

그런데 그분들이 또 접수했죠?
아미

구아미인사과장

일부 접수했습니다.

김용성위원장

일부 접수했죠?
아미

구아미인사과장

네, 맞습니다.

김용성위원장

왜 그럴까요? 여기 접수하신 분 계십니까? 그리고 접수했죠? 그분들이 왜 또 접수했을까요? 자격이 없다고 분명히 통보를 해 주었을 것 아닙니까, 그렇죠?
아미

구아미인사과장

그분들은 형식적인…….

김용성위원장

보이지 않는 손이 접수를 안 했기 때문에 의도대로 된 거 아닙니까? 첫 번에 접수했을 때는 두 분, 그다음에 두 번째 했을 때는 일곱 분 중에 선발이 됐어요. 그렇죠?
아미

구아미인사과장

네.

김용성위원장

나이 규정이 있습니까?
아미

구아미인사과장

나이 규정 없습니다.

김용성위원장

나이 규정이 없어요?
아미

구아미인사과장

네, 없습니다.

김용성위원장

제가 알기로는 어떤 분에 의하면 여기 누구나 다 나이를 먹어가는 거예요. 나이 규정을, 나이가 많다 적다 하는 그런 얘기도 들렸던 것 같기도 하고요. 지금 심사 중이라고 그러니까 얘기는 하지 않겠습니다. 그런데 중요한 것은 저희들이 따지고자 하는 것은 지금 서울대공원에 원장님, 동물이 대략 몇 마리나 있어요?
원효

이원효서울대공원장

지금 3,000마리.

김용성위원장

3,000마리가 넘죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

김용성위원장

몇 종류나 됩니까?
원효

이원효서울대공원장

330종입니다.

김용성위원장

그것을 가격으로 다 따질 수는 없지만 대충 가격으로 보면 어느 정도 될 거 같아요?
원효

이원효서울대공원장

가격으로 따지면…….

김용성위원장

엄청난 숫자죠?
원효

이원효서울대공원장

약 500억 정도.

김용성위원장

그 정도입니까?
원효

이원효서울대공원장

네.

김용성위원장

이 정도를 총괄하는 사람이 계약기간이 만료됐잖아요? 그러면 미리 알고 있잖아요? 그러면 왜 이것을 3~4개월씩 방치해 놓습니까? 그 많은 동물을 관리해야 되는 총책임자인데?
아미

구아미인사과장

아까 말씀대로 당초에는 하루도 공석이 생기지 않는 일정으로 갔으나…….

김용성위원장

그러니까 의구심을 갖게 하는 거잖아요. 맞죠? 그다음에 아까 말씀하실 때도 인사위원회, 물론 내부적으로 규정이 있다고 하지만 특수한 동물원장을 보면 수의사 그런 자격증을 가져야 되잖아요? 그런 특수한 자격을 가진 사람을 선발하는데 일반사람들이 들어와서 얼마만큼 자격심사를 하겠어요? 그런 것을 알기 위해서, 어떤 분들이 오셨냐라고 하는데 공개를 못하겠다고 하면…….
아미

구아미인사과장

그 심사위원들은 수의학과 교수가 대부분 많았고요. 수의학과 교수, 동물생태학자, 다 그 분야의 전문가였습니다.

김용성위원장

다시 처음으로 돌아가요. 1차 공고를 낼 때 자격여부에 대해서 냅니까, 안 냅니까?
아미

구아미인사과장

그 자격은 저희가 서면심사를 합니다. 서면심사 때 자격증 또는 학과, 전문업무분야를 했는지의 수행여부는 저희가 서류심사위원회에서 형식적인 요건을 심사합니다. 그 형식적인 요건을 통과하신 분만 2차 면접심사위원회에서 심사를 하고요. 당연히 그렇기 때문에 면접심사위원회에 올라온 후보 응사자들은 모두가 형식적인 요건은 다 통과하신 분만 올라오게 돼 있습니다.

김용성위원장

이번에 선발대상자들에게 연령제한을 뒀습니까?
아미

구아미인사과장

연령제한 없습니다.

김용성위원장

1차적으로 연령제한을 고려한 것으로 알고 있는데요.
아미

구아미인사과장

그것은 선발심사위원들이 결정할 사항들이고요. 선발심사위원들이 모여서 기준을 정합니다.

김용성위원장

과장님.
아미

구아미인사과장

네.

김용성위원장

선발심사기준, 선발하기 전부터 그런 얘기가 나오고 있는데 왜 그러세요?
아미

구아미인사과장

기준은 없습니다.

김용성위원장

기준은 없는데 그런 얘기가 돌고 있는데 왜 그러세요? 심사기준을 접수 마감 이후, 이따가 심사를 하지요?
아미

구아미인사과장

그렇습니다.

김용성위원장

그런데 그런 얘기들이 들려오는데 왜 그러세요? 말씀 못하겠지요? 어찌됐든 인사에 관한 것은 인사권자가 알아서 하겠지요. 그러나 저희 위원회에서 말씀을 드리고자 하는 것은, 특히 대공원을 갖고 있는 우리 위원님들께서는 심히 그렇습니다. 3개월, 4개월씩 동물원장을 비워두고, 시민의 이슈화가 되고 있고 매일 언론에, 4대 신문에도 나오는 게 ‘동료 돌고래와 이별을 합니다.’라는 이런 이슈 하나 내놓고……. 이것 누가 이런 것을 얘기하겠습니까? 이것을 누가 책임져야 돼요? 동물원을 관장하는 동물원 원장이라든가 이런 분들이 책임을 져야지요. 돌고래가 이별합니까? 제가 고래가 아니어서 잘 모르겠는데 이런 것을 책임질 수 있는 사람을 아직도 뽑지 않고 있다는 것은 누가 보더라도 보이지 않는 손이 흔들고 있다라고 생각됩니다. 그래서 조속하게 선발을 해서 발령을 빨리 낼 수 있도록 아까 규정하신 대로 그렇게 해 주시기 바랍니다.
아미

구아미인사과장

알겠습니다.

이차순위원

한 가지만 묻겠습니다.

김용성위원장

이차순 위원님, 보충질의 하십시오.

이차순위원

임기가 몇 년이지요? 계약직.
아미

구아미인사과장

계약직이기 때문에 최대 5년까지는 할 수 있습니다.

이차순위원

5년까지 할 수 있어요?
아미

구아미인사과장

보통 2년하고 또 연장하고 이렇습니다.

이차순위원

그 전에 동물원장이 모의원 동물원장이었지요?
아미

구아미인사과장

네, 맞습니다.

이차순위원

그분이 두 번 했지요?
아미

구아미인사과장

2년, 2년 해서 4년 하셨습니다.

이차순위원

4년 했어요?
아미

구아미인사과장

네.

이차순위원

그분이 할 때는 별 문제 없이 잘 해냈지 않습니까? 그렇지요?
아미

구아미인사과장

기여도 많이 하신 것으로 알고 있습니다.

이차순위원

많이 했지요. 그런데 그분이 이번에 응시를 했나요, 안 했나요? 안 했어요?
아미

구아미인사과장

그분은 안 하셨습니다.

이차순위원

안 하셨어요?
아미

구아미인사과장

네.

이차순위원

그런데 그분이 지금 연세가 어떻게 됐나요?
아미

구아미인사과장

54년 1월생입니다.

이차순위원

그러면 충분히 아직도 활동할 수 있는 나이인데, 그렇지요?
아미

구아미인사과장

보통 저희가 공로연수를 1년 전에 들어가거든요, 4급 이상은. 그렇게 따지면 한 6개월 정도 조금 더 하셨을 수 있겠습니다, 저희 일반직이었다면.

이차순위원

나이 제한이 없다면 충분히 할 수 있는 것 아니에요? 그리고 그분이 그만큼 능력 있는 사람을, 왜 본 위원이 이런 얘기를 하느냐 하면 그 부분에도 굉장히 미심쩍은 부분이 많아요. 그 당시에 그만둘 무렵에 다시 응시를 하지 않은 것은 사실이겠지만 어떤 연유로 인해서 그분이 안 하는 무언의 어떤 뭐가 있었어요, 이것은 나중에 밝혀지겠지만. 그래서 그렇게 능력 있는 사람, 지금 이렇게 공석으로 하고 있는 이런 입장에서 그런 능력 있는 사람이 응시를 할 수 없게끔 이런 게 잘못됐다는 거지요.
아미

구아미인사과장

응시를 저희가 하지 말라 이런 것은 없습니다.

이차순위원

그것까지는 인사과장의 문제는 아니에요, 나중에 이것을 가려보겠지만.
아미

구아미인사과장

그리고 일단 계약기간이 있기 때문에 그 계약기간 전에 그만두시는 것은 정말…….

이차순위원

알았어요. 이상입니다.

김용성위원장

이차순 위원님 수고하셨습니다. 이상으로 증인에 대한 질의와 답변을 마치겠습니다.
아미

구아미인사과장

한 가지만…….

김용성위원장

말씀하세요.
아미

구아미인사과장

지금 저도 이렇게, 저는 제가 진행을 했기 때문에 이렇게 보이는데 사실 외부 위원님들이나 보시면 아마 그런 의혹이 있다고 보일 것 같기도 합니다. 하지만 저는 실무자로서 실무뿐만 아니라 제가 이 인사과정을 책임지는 책임자로서 그런 의혹은 없었음을 제가 말씀드리고요. 빠른 시간 내에 채용하도록 하겠습니다.

김용성위원장

과장님이 뭘……. 이렇게 얘기해서는 안 되지만 과장님이 실무 일을 하시는 분이 어떤 결정권이 있겠습니까? 그런데 그런 의구심이 나올 수 있도록 3~4개월씩 두니까 그런 얘기들이 도는 거지요. 동물원 원장이 중요한 자리 아닙니까?
아미

구아미인사과장

네, 맞습니다.

김용성위원장

아까 들었잖아요. 몇 천 마리나 있는 동물들이, 개구리가 장마 때 전부 다 어디에 가서 전체가 이슈가 됐던 데인데, 개구리 하나 못 지켜서. 작년에 들었어요, 안 들었어요?
아미

구아미인사과장

저도 알고 있습니다.

김용성위원장

알고 있잖아요?
아미

구아미인사과장

네.

김용성위원장

그런데 3,000마리 이상이 있는 데의 수장을 아직 뽑지 않고 있다는 것은, 그것 때문에 의구심을 두는 거지요.
아미

구아미인사과장

빨리 뽑도록 하겠습니다.

김용성위원장

여기 결정권자는 아니지만, 현재 국장님이 직접 나오셔서 답변을 하셔야 되는데 개인사정상 그렇기 때문에 여기서 그대로 가서 전해주세요.
아미

구아미인사과장

알겠습니다.

김용성위원장

저희 위원회 행정사무감사에 증인으로 출석하여 성실히 답변해 주신 구아미 인사과장님께 감사의 말씀을 드립니다. 회의장을 퇴실해도 되겠습니다. 수고하셨습니다. 행정사무감사를 계속 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님, 오승록 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오승록위원

공원 편의시설이 대략 서울대공원에 몇 개나 있지요? 식당, 휴게점, 음식점뿐만 아니라 자판기…….
원효

이원효서울대공원장

8종 27개가 있습니다.

오승록위원

그 계약 관련해서 주로 22개가 어떤 방식으로, 각각 경우는 다 다르겠습니다만 방법은 두 가지지요? 최고가 낙찰방법이 있고, 그다음에 협상에 의한 계약방법이 있지요. 두 가지 방법이지요?
원효

이원효서울대공원장

지난번에 푸른도시국에서 지침이 내려와서 저희는 새로 하고 있는 시설에 대해서는 협상에 의한 계약을 하고 있습니다.

오승록위원

27개 중에 몇 개나 협상에 의한 계약으로 바꾸셨어요, 대략? 그러니까 이 자판기까지도 전부 다 협상으로 바꾸고 있습니까?
원효

이원효서울대공원장

자판기만은 협상이 아닙니다. 자판기는…….

오승록위원

그러면 기념품매장이나 쥬숍이나 약국도 다 협상에 의한 계약으로 바꾸고 있습니까?
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

대략 몇 개나 하셨어요?

「7개요」하는 관계공무원 있음

원효

이원효서울대공원장

식당부분은 총 7개입니다.

오승록위원

향후에 계속 되는 대로 그때그때 다 협상에 의한 계약으로 바꾸실 거예요?
원효

이원효서울대공원장

네, 전부 그렇게 바꿀 계획입니다.

오승록위원

이 조례가 언제 개정됐는지 아세요, 그 조례가? 2010년 7월 15일에 됐어요. 그런데 그것을 협상에 의한 계약으로 바꾼 게 언제부터 바꾸셨어요?
원효

이원효서울대공원장

저희가 계약기간이 주로 끝난 것들이 2011년도 12월에 끝난 부분들이 있기 때문에 2011년도 12월부터는 대체로 다 그렇게 했습니다.

오승록위원

그러니까 2010년 7월 15일에 조례개정 되고 나서 2011년에 계약기간이 도래된 데는 100% 다 협상에 의한 계약으로 바꾼 건가요?
원효

이원효서울대공원장

그렇습니다. 그런데 단, 자판기나…….

오승록위원

자판기는 왜 안 바꾸지요?
원효

이원효서울대공원장

자판기 같은 경우는 소외계층에 주도록 이렇게 돼 있습니다. 그래서 장애인이나 소득수준이 낮은 분들을 대상으로 하는데 제한경쟁을 그래서 하고 있습니다.

오승록위원

푸른도시국에서도 이게 쟁점이 됐었어요. 2010년에 조례 개정을 하고 나서 바로 바꾸었어야 되는데 바꾸지 않은 곳이 꽤 있었습니다. 최고가 낙찰 그대로 가서 2014년, 2015년까지 계약이 돼버리는 바람에 지금 그때가지 기다려야 되는 상황에 있는데 서울대공원은…….
원효

이원효서울대공원장

대공원은 그런 케이스는 거의 없습니다.

오승록위원

100% 바꾼 거지요, 100% 협상에 의한 계약으로?
원효

이원효서울대공원장

저희가 참고로 말씀을 드리면…….

오승록위원

7개의 자료를 낼 수 있습니까?
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

7개 시설에 대해서 협상에 의한…….
원효

이원효서울대공원장

모든 시설에 대해서 다 그 방법은…….

오승록위원

앞으로도 계속 협상에 의한 계약으로…….
원효

이원효서울대공원장

앞으로도 그렇게 할 겁니다.

오승록위원

협상에 의한 계약을 왜 선호하는지 아시지요?
원효

이원효서울대공원장

네. 특히 서울대공원 같은 경우는…….

오승록위원

가격 때문에 그런 것 아닙니까?
원효

이원효서울대공원장

특히 서비스가 제일 큰 문제입니다. 서비스의 품질문제하고 그다음에 바가지 가격…….

오승록위원

협상에 의한 계약을 하고 나서 그런 민원들이 좀 줄어들었나요?
원효

이원효서울대공원장

제가 틀림없이 느끼는 것은, 저는 매일 출근을 하면 고객 클레임을 매일 아침 보고 있습니다. 거기에 의하면 과거에 나왔던 악성 클레임들, 질이 나쁜 클레임들은 분명히 최근에 거의 없습니다.

오승록위원

악성 클레임이라면 음식가격과 서비스 이야기입니까?
원효

이원효서울대공원장

예를 들어서 젓가락을 떨어뜨렸는데 새로 달라고 하니까 주워서 먹어라 이런 악성 클레임도 있었습니다, 옛날에. 또 어묵을 끓여서 내줬는데 어묵국물이…….

오승록위원

그러니까 그게 최고가 협상에 의한 계약으로 체결되니까 서비스까지 더 좋아지던가요?
원효

이원효서울대공원장

저희들이 서비스가 떨어지면 제재할 수 있는 확실한 방법이 있기 때문에 그렇습니다.

오승록위원

공원 이용객 서비스 조사를 따로 하시나요? 모니터링을 하시나요?
원효

이원효서울대공원장

네, 하고 있습니다.

오승록위원

매년 1년에 한 번씩 하시나요, 아니면 분기별로 하시나요?
원효

이원효서울대공원장

1년에 한 번씩 하고 아이템별로, 그러니까 특별한 행사나 이벤트나 이런 부분들은 별도로 하고 있습니다.

오승록위원

최근 3년간 이용객 평가보고서 좀 주세요.
원효

이원효서울대공원장

네, 드리겠습니다.

오승록위원

그런데 27개의 편의시설 유일하게 주차장 휴게음식점이 있어요. 이것은 어디에 위탁을 주셨지요?
원효

이원효서울대공원장

그것은…….

오승록위원

대한상이군경회예요.
원효

이원효서울대공원장

네, 대한상이군경회입니다.

오승록위원

여기는 2011년 7월 1일에, 방법은 뭐였습니까?
원효

이원효서울대공원장

거기는 수의계약입니다.

오승록위원

왜 수의계약이지요, 다른 데는 다 공개경쟁입찰인데? 수의계약으로 된 데가 어디어디예요, 여기 말고?
원효

이원효서울대공원장

거기하고, 그다음에 호수…….

오승록위원

호수공원 푸드코트, 거기는 유찰돼서 그런 것이고.
원효

이원효서울대공원장

네, 거기는 유찰됐습니다. 그것 말고 유찰돼서 된 데 말고 유일하게 수의계약을 하는 데가 거기입니다.

오승록위원

대한상인군경회 왜 여기는 수의계약을 주세요?
원효

이원효서울대공원장

그것은 별도의 법에 의해서 그런 분들을 수의계약을 할 수 있도록 해 놓고 있습니다.

오승록위원

할 수 있습니까, 해야 한답니까?
원효

이원효서울대공원장

할 수 있도록 돼 있습니다.

오승록위원

그것 안 해도 되는 거잖아요?
원효

이원효서울대공원장

과거부터 들어와서 돼 있기 때문에 그분들을 내보내는 것은 상당히 어려움이 있습니다.

오승록위원

감정평가액이 모든 27개 편의시설 중에 가장 높던데요. 주차장 휴게음식점이 가장 수익이 많이 난다고 봐야 되는 거잖아요? 그렇지요?
원효

이원효서울대공원장

네, 수익이 많이 난다고 봐야지요.

오승록위원

수익이 많이 나는 곳에 그 음식점을 수의계약을, 언제부터 준 겁니까? 84년 개원부터 지금까지 주고 있는 거예요? 주차장 휴게음식점이 그때부터 있었을 것 아닙니까?
원효

이원효서울대공원장

정확한 자료는 지금…….

오승록위원

처음부터 지금까지 계속 거기예요?
원효

이원효서울대공원장

제가 와서는 처음부터 있었습니다.

오승록위원

그러니까 그 뒤에 혹시, 이것 담당자가 누구세요?
원효

이원효서울대공원장

담당과장이 답변을 못하지요, 새로 오셔서.

오승록위원

대한상이군경회에 언제부터 수의계약을 줬는지 알고 있는 사람 있어요?
원효

이원효서울대공원장

그 정확한 햇수는 파악해서 보고를 드리겠습니다.
영우

이영우운영과장

파악해서 보고드리겠습니다.
원효

이원효서울대공원장

그런데 2000년대 초반부터 분명히 있었습니다.

오승록위원

그러니까 주고 10년 넘었잖아요?
원효

이원효서울대공원장

네, 10년 넘었습니다.

오승록위원

그 전부터 계속 있었을 가능성이 있겠네요. 그 주차장 휴게음식점은 당연히 옛날부터 있었을 것이고. 계속 줘야 돼요? 공개경쟁으로 하면 훨씬 더 높은 가격으로, 앞으로는 협상에 의한 계약이겠네요. 훨씬 더 서울대공원이 더 많은 수익을 받을 수 있는 것인데…….
원효

이원효서울대공원장

거기는 상이군경들에 대한 국가에서 특별한, 소위 말해서 예우와 대우를, 또 그분들이 신체가 자유롭지 못한 분들이 많기 때문에 그런 분들에 대해서는 별도로 수의계약을 할 수 있도록 법을 터놔주었습니다. 그래서 그 법에 의한 것이기 때문에…….

오승록위원

처음에 들어와 버려서 지금 쫓아내기 어렵다 이런 소리인가요?
원효

이원효서울대공원장

상당히 그런 부분이 있습니다.

오승록위원

자원봉사자를 올해부터 운영하고 계시지요? 그 전부터 운영하셨는데 올해 예산이 많이 반영돼서 시설까지 지으셨어요. 자원봉사스테이션, 다 지으셨어요?
원효

이원효서울대공원장

지금 공사를 하고 있습니다.

오승록위원

자원봉사자들이 머물고 그런 공간인 거지요?
원효

이원효서울대공원장

네, 거기서 머물기도 하고 회의도 하고 교육도 받고 그런 부분입니다.

오승록위원

작년에 상당히 자원봉사 예산을 많이 늘렸었는데 올해 1년 동안 해 보시니까 어때요?
원효

이원효서울대공원장

사실 자원봉사가 이제까지 활성화가 안 됐던 부분이었는데 이제 점점 자원봉사에 대한 그런 비중도 늘리고 있고, 그래서 참석하시는 분들은 지속적으로 참석하시고 굉장히 좋아하고 계십니다. 아마 좀 더 늘어나리라고 생각됩니다.

오승록위원

자원봉사는 좋은데요. 그 예산 중에 보면 동물사의 환경개선 재료구입비가 자원봉사 예산에 들어가 있어요.
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

그러니까 자원봉사자들이 와서 동물사도 도색하고 울타리들도 교체하고 동물먹이통도 제작하고 이런 데 돈을 자원봉사 예산으로 포함시켜서 썼단 말이죠. 그런데 예를 들면 이런 동물사를 도색하고 교체하는 게 자원봉사가 없었으면 따로 책정해서 시설개선을 할 계획이었나요?
원효

이원효서울대공원장

원칙적으로…….

오승록위원

아니, 없었다면…….
원효

이원효서울대공원장

만약에 자원봉사가 없었다면…….

오승록위원

유지보수비용 예산에 담아서 할 계획이었어요, 아니면…….
원효

이원효서울대공원장

유지보수예산에 담아서 하든지 아니면 예산이 부족하면 직원들이 하거나 못하거나…….

오승록위원

그러면 유지보수예산으로 넣었어야 되는 거 아니에요?
원효

이원효서울대공원장

유지보수예산이 위원님 아시다시피 사실 서울대공원의 시설들이 워낙 오래된 시설이 많기 때문에 굉장히 많습니다. 그래서…….

오승록위원

아니, 그런데 여기 동물사 재료구입비 이게 5,600만 원밖에 안 되잖아요. 올해 쓰신 거 5,600만 원…….
원효

이원효서울대공원장

다른 부분은 이쪽으로 포함이 안 됐기 때문에 그렇습니다.

오승록위원

아니, 이거는 제가 보기에는 자원봉사를 위한 자원봉사자들의 일거리를 만들어 준 것 같다는 느낌이 든다는 거죠.
원효

이원효서울대공원장

그런 건 아닙니다.

오승록위원

주객이 전도된 것 같다는 거죠.
원효

이원효서울대공원장

그건 아닙니다.

오승록위원

그러면 저쪽 유지보수 쪽으로 빼서 예산을 편성해서 제출하셨어야죠.
원효

이원효서울대공원장

앞으로는 그렇게 하겠습니다.

오승록위원

그렇게 바꿔야죠.
원효

이원효서울대공원장

알겠습니다.

오승록위원

이건 그런 오해의 소지가 있습니다. 그러니까 자원봉사자들에게 일감을 주기 위해서 마땅히 시킬 일이 없으니까 도색하는 거라든가 이런 자원봉사 예산에 포함해가지고 한 거 아니냐는 그런 오해의 소지가 있을 수 있는 예산입니다, 집행내역은.
원효

이원효서울대공원장

그 부분은 저희들이 조정을 하도록 하겠습니다.

오승록위원

우리 시설과장님인가요? 안전진단 담당하시는 과장님이 누구시죠?
병렬

배병렬시설과장

시설과장입니다.

오승록위원

시설과장님, 잠깐 나와 보시죠.
병렬

배병렬시설과장

시설과장 배병렬입니다.

오승록위원

시설 담당하신 지 얼마나 되셨어요?
병렬

배병렬시설과장

2년 됐습니다.

오승록위원

동양관하고 해양관, 그다음에 식물관 안전진단 하셨죠?
병렬

배병렬시설과장

네.

오승록위원

동양관에 대한 안전진단 평가가 어떻게 나왔습니까?
병렬

배병렬시설과장

C등급 나왔습니다.

오승록위원

C등급이 나와서, 언제 안전진단을 했죠?
병렬

배병렬시설과장

올해…….

오승록위원

안전진단 작년에 한 거 아니에요? 작년에 하고 올해 보수보강 들어간 거죠?
병렬

배병렬시설과장

아닙니다. 올해 했습니다.

오승록위원

안전진단을 올해 해가지고 보수보강 들어갔어요? 올해 보수보강하고 있어요? 동양관, 동양관.
병렬

배병렬시설과장

네, 동양관.

오승록위원

아니, 2011년에 안전진단한 것으로 나와 있어요, 작년에. 그리고 2012년 1월부터 6월까지 시행한, 공사 6월에 완공되는 것으로 그렇게 지금 자료가 나와 있는데요? 동양관 시설 보완 올해 6월에 안 했어요? 시설과장님, 이거 담당 아니에요? 아니, 여기 서울대공원 사업별 설명서 제출한 자료에 보면 동양관에 대한 보수ㆍ보강공사, 해양관, 동양관 보수ㆍ보강공사 2011년 5월부터 11월까지 안전진단을 했고 올해 6월에 공사를 완공한 것으로 나와 있어요. 이거 아니에요? 동양관 보수ㆍ보강 했어요, 안 했어요?
병렬

배병렬시설과장

안전진단 결과는 보수해야 될 부분이 굉장히 많은데 예산안이 적어서 일부만 보수를 했습니다.

오승록위원

예산이 2012년 예산에 해양관, 동양관 보수ㆍ보강에 1억 8,000이 책정돼 있었어요. 작년에 예산이 통과됐어요. 올해 집행 했을 거 아니에요? 보수ㆍ보강 안 했어요?
병렬

배병렬시설과장

일부만 했습니다.

오승록위원

그러면 지금 하고 있어요?
병렬

배병렬시설과장

예산이 부족해가지고 일부만 하고 일부는 못하고 있습니다.

오승록위원

그러면 해양관은요?
병렬

배병렬시설과장

해양관도 마찬가지입니다.

오승록위원

보수ㆍ보강을 작년 예산에 1억 8,000을 요구해서 반영했잖아요. 그러면 그 돈으로 부족한 거 있으면 더 많이 요청을 했어야지요. 얼마나 부족하다는 거예요?
병렬

배병렬시설과장

요구를 했는데 정밀안전진단을 한 결과 3억, 하여튼 정확한 금액은…….

오승록위원

언제 정밀안전진단, 올해 했어요?
병렬

배병렬시설과장

정밀안전진단 올해 했습니다.

오승록위원

그런데 왜 보수ㆍ보강공사로 해서 작년에 예산을 했어요?
병렬

배병렬시설과장

예산을 요구했는데 내년 예산 1억을 올려놨습니다. 점차적으로 보수를 하려고, 한번에 할 수가 없어가지고. 그래서 1억 보수, 급한 것만 하려고 계획을 하고 있습니다.

오승록위원

동양관과 해양관, 이용객들이 많이 이용하죠?
병렬

배병렬시설과장

네.

오승록위원

동양관에 C등급 받은 게 올해였나요? 작년?
병렬

배병렬시설과장

올해입니다.

오승록위원

올해 받았어요. 보수ㆍ보강 올해 일부 했고 내년에 하고.
병렬

배병렬시설과장

네.

오승록위원

해양관, 해양관은 언제 정밀안전진단 했어요?
병렬

배병렬시설과장

해양관도 마찬가지입니다. 올해 했습니다.

오승록위원

그 전에요, 그전에.
병렬

배병렬시설과장

그전에 2007년도에 했습니다.

오승록위원

해양관은 2007년도에 했습니다. 그때 등급 뭐 받았어요?
병렬

배병렬시설과장

그때 D등급 받아가지고 보수해가지고, 2007년도 말부터 2008년 초까지 보수보강해서 C등급으로 다시 상향됐습니다.

오승록위원

그래서 또 합니까?
병렬

배병렬시설과장

그랬는데 시청 안전담당관실에서 점검을 나왔었어요. 점검한 결과 상태가 안 좋으니까 다시 정밀점검할 필요가 있다고 얘기를 해가지고 다시 올해 한 겁니다.

오승록위원

보통 건축물에서 D등급 받으면 상당히 심각한 겁니다. 그렇죠? 그쪽으로 전문가 아니세요? D등급 받으면 바로 건물 새로 지어야 돼요. 국회나 이런 데 국가 정부기관들 해 보면. 이용객이 굉장히 많은 곳 아닙니까, 해양관도?
병렬

배병렬시설과장

네. D등급 받았을 때…….

오승록위원

D등급을 2007년에 받아놓고 전면적으로 안전에 문제가 있었다고 결과가 나왔으면 그때 대대적으로 일부 보수ㆍ보강할 게 아니라 새롭게 다시 짓든가 했어야 되는 거죠. 그런데 일부만 보수ㆍ보강을 해가지고 5년 동안 버텨온 거예요. 그렇죠? 2007년이니까요.
병렬

배병렬시설과장

네, 2007년도에 D등급 판정을 받아가지고 바로 급한, 그때 중요한 게…….

오승록위원

급한 걸 보수ㆍ보강해서 완벽하게 안 되었으니까 5년 후에 또 문제가 생긴 거잖아요. 그래서 지금 C등급 받아가지고 그것도 보수ㆍ보강해야 된다고 해서 작년에 예산 타간 거 아니에요. 작년에 해양관, 동양관 1억 8,000 타 간 게 그 이유였어요, 보수ㆍ보강공사로. 이 예산 몰라요?
병렬

배병렬시설과장

1억 8,000이 정밀, 지적당한 사항 전체를 보수하기 위한…….

오승록위원

시설과의 팀장, 이상국 팀장님 와 있어요?
병렬

배병렬시설과장

네.

오승록위원

나와 보세요.
병렬

배병렬시설과장

그 금액을 정밀안전진단을 저희가 별도로 실시했습니다. 1억 8,000 중에…….

오승록위원

아니, 그러니까 보수ㆍ보강 공사 이거는 뭐예요, 1억 8,000은? 동양관, 해양관, 보수ㆍ보강공사비로 1억 8,000 작년에 예산 제출해가지고 예산 편성했잖아요.
병렬

배병렬시설과장

그게 안전진단입니다.

오승록위원

그러면 안전진단비와 보수ㆍ보강공사비가 같아요?
병렬

배병렬시설과장

포함되어 있습니다, 안전진단비. 그 금액가지고는 안전진단 결과 지적사항을 보수하기에는 턱없이 부족합니다.

오승록위원

어느 정도나 듭니까? 해양관, 동양관 다해서 보수ㆍ보강하게 되면? 과장님이 이야기하세요.
병렬

배병렬시설과장

지금 3억…….

오승록위원

아니, 두 개 다 합쳐서요. 원장님이 아시면 답변하세요.
원효

이원효서울대공원장

사실 서울대공원 구조물들에 대한 문제인데요.

오승록위원

아니, 전반적으로 노후화됐다는 것은 다 알고 있는 거고, 그래도 이용객들이 많이 이용하는 건물들 중에 D등급이나 C등급, 시급하게 요구하는 것들은 빨리 바꿔야 될 거 아닙니까?
원효

이원효서울대공원장

저희는 조금, 저희 관점은 조금 다른데요. 동물원들의 시설들이 계속 낡아가고 있는데 그런 부분들을 하나씩 해가지고 리모델링을 해야 된다는 게 사실 저희 입장이고요.

오승록위원

그러니까 얼마예요, 해양관, 동양관 이게?
원효

이원효서울대공원장

그건 큰돈입니다. 예를 들어서 지금 해양관 리모델링 같은 경우는 한 200억 수준 얘기를 하고 있고요. 동양관도 리모델링하면 거의 비슷한 돈이 들어갈 것으로 생각하고 있습니다.

오승록위원

그러면 언제까지 이렇게 땜질식으로 보수ㆍ보강해가지고 언제까지 버텨 가시려고요?
원효

이원효서울대공원장

사실 아시겠지만 건물들이 상당히 큰 건물들입니다. 그 건물들을 하나하나 예를 들어서 지붕 비 새는 거 하나, 또 난방 하나, 이런 식으로 하다 보면 굉장히 많이 들어가고 또 실제로 돈을 들여도 고객들 입장에서는 달라지는 것이 없어 보이고 동물들도 마찬가지입니다.

오승록위원

당연하죠. 이것은 안전의 문제입니다, 안전의 문제.
원효

이원효서울대공원장

그래서 안전부분은…….

오승록위원

서비스를 높이라 그런 소리 아니에요.
원효

이원효서울대공원장

그래서 안전부분은 C등급이면 탈러러블(tolerable)하다 이렇게 생각을 해서 저희들이 C등급 상태에서 고객들 불편한 부분만 해소를 하고 있고요, 안전에 문제되는 부분…….

오승록위원

해양관은?
원효

이원효서울대공원장

사실 해양관도 마찬가지입니다.

오승록위원

해양관은 2007년에 D등급 받았어요, D등급.
원효

이원효서울대공원장

D등급 받았다가 이번에 검사를 했는데 여기도 사실 마찬가지로 상태평가는 D등급, 그다음에 안전성평가는 C등급을 받아서 종합평가가 C등급입니다. 그러니까 건물들에 대한 이런 문제가 있기 때문에 저희들 생각은 이것을 밑 빠진 독에 물 붓기 하는 게 아니라 안전부분에 문제가 없는 상태로 유지를 하고 그 돈들을 모아서 동물사를 리뉴얼해야 된다 하는 게 저희 생각입니다.

오승록위원

나중에 안전사고 생기면 어떻게 할 건데요?
원효

이원효서울대공원장

그러니까 안전사고 생기지 않을 범위 내에서는 저희들이, 안전사고가 문제가 되면 저희가 보완을 해야죠.

오승록위원

그러면 내년에 보수ㆍ보강공사를 얼마를 요구하셨어요? 해양관, 동양관.
원효

이원효서울대공원장

해양관 1억 들어있습니다.

오승록위원

200억 정도 리모델링이 필요한 건물인데 1억, 2억씩 들여가지고 보수ㆍ보강하면 그게 돼요?
원효

이원효서울대공원장

그래서 아까 위원님 말씀하신 대로 안전상에 문제가 나면 이것은 큰 문제이기 때문에 안전상에 문제가 되는 것은 부분적으로 보수를 하고 그다음에 결국은 목돈이 들어가니까 이 목돈 들어가는 것은 위원님들 도움 받아서 할 수밖에 없습니다. 그다음에 더 큰 틀에서는 결국 전체에 대한 리뉴얼이나 이렇게 가야…….

오승록위원

이것을 왜 강조하는지 아시죠?
원효

이원효서울대공원장

네, 알고 있습니다. 안전이 제일 중요하고요, 또 건물로 인한 안전사고가 나면 이것은 피할 수 없는 일이죠. 그래서 저희도 그 부분에 대해서 안전사고 나서 건물에 의한 사고가 나서 고객이 다친다 이것은 정말 신경을 써서 교량이나 건물 부분, 이 부분에 대해서는 집중적으로 하고 있습니다.

오승록위원

확실하게 정확하게 좀 해 주세요, 이 부분은.
원효

이원효서울대공원장

알겠습니다.

오승록위원

일단 이 정도로 하겠습니다. (김용성 위원장, 김광수(노원) 부위원장과 사회교대)

김광수부위원장

(노원) 오승록 위원님 수고하셨습니다. 지금 오승록 위원님께서 말씀하신 안전진단 문제는 다들 아시겠지만 D등급 맞은 것을 보수해서 계속 유지한다는 것은 문제가 있어 보이니까 종합적으로 검토를 하시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이차순 위원님 질의해 주십시오.

이차순위원

이차순 위원입니다. 여러 가지로 고생 많으십니다, 이원효 원장님. 고래, 1년 동안 고래고래 정말 소리라도 지르고 싶은 심정일 겁니다. 그런 분이 많으실 겁니다. 시장님께서 3월 12일, 중복되는지 모르겠지만 본 위원이 오전에 없었기 때문에요. 3월 12일 방문해서 기자회견하면서 제돌이 방사 해라. 그리고 예비비를 거론했죠? 예비비를 5억인가 얼마를, 물론 지금 쓰지는 않았어요. 그렇게 한 것으로 알고 있는데 맞죠?
원효

이원효서울대공원장

네, 맞습니다.

이차순위원

그리고 3월 19일 돌고래쇼를 잠정중단하고 한달 동안 중단하면서 여론조사를 한다고 했죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

이차순위원

그런데 그 결과가 나왔는데 발표를 안 했어요. 그랬죠? 여론조사만 지금 묻고 있는 겁니다.
원효

이원효서울대공원장

여론조사는 그때 한꺼번에 발표를 했습니다.

이차순위원

한꺼번에, 여론조사 가지고 다 결정한 거지 여론조사가 안 되면, 또 이것은 다음에 시장한테 궁금하면 질문할 것이고요. 하여튼 그 당시에 발표가 나서 안한 것은 사실이죠? 안 했죠?
원효

이원효서울대공원장

그러니까 제가 기자회견을 하면서 그때 정리해가지고…….

이차순위원

한꺼번에 한 것이지 그것만 한 것은 아니지 않습니까? 그렇죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

이차순위원

그러면 결과가 나오고 나서 얼마 만에 발표한 겁니까?
원효

이원효서울대공원장

3월 9일에 하고 기자회견이 발표한 것이 5월…….

이차순위원

3월 19일에, 그 여론조사를 며칠에 한 거죠?
원효

이원효서울대공원장

잠깐 확인해 보겠습니다. (뒤를 돌아보며) 돌고래 생태설명회 여론조사 날짜 한번 확인해 보세요. 시민여론조사는 4월 13일부터 4월 15일까지 3일간 했습니다.

이차순위원

한 기관이 리서치 앤 리서치라고 굉장히 공신력 있는 데서 했단 말입니다. 그렇죠?
원효

이원효서울대공원장

네, 그렇습니다.

이차순위원

그런데 그 당시 3월 12일 너무 긴박해서 시의회에 보고를 안 하고 바로 결정했다고 하면서 예비비까지 얘기했단 말이거든요. 물론 쓰지는 않았어요. 그리고 예산이 다 얼마나 소요된다고 했습니까? 8억 9,000?
원효

이원효서울대공원장

8억 7,200으로 그때 보고드렸습니다.

이차순위원

8억 7,000입니까? 야생방사장 짓는 데만 한 4억이 든다고 했는데 그 정도가 아직까지…….
원효

이원효서울대공원장

아직까지는 그 정도로 생각을 하고 있고요. 나중에 설계가 나와 봐야 정확한 금액은 알 수 있습니다.

이차순위원

더 들지 안 들지는 그것은 예상하는 거지 정확히 나오지 않았다는 거죠?
원효

이원효서울대공원장

네, 그렇습니다.

이차순위원

그리고 그것을 예를 들어서 확률은 없습니다만 혹시나 만에 하나 성공을 해서 자연방사가 됐을 경우에 계속 모니터링을 해야 되는 거 아닙니까, 그렇죠? 그렇게 해야 되는 거죠?
원효

이원효서울대공원장

최소한 1년 정도는 모니터링을 해서 잘 적응을 하고 있는지 확인하고…….

이차순위원

1년 동안 모니터링 하는 인건비나 이런 것은 또 그 예산에 들어가지 않았지요?
원효

이원효서울대공원장

그것을 같이 생각하고 있습니다. 그러니까 한 9억 이내의 비용에서 그것까지 같이 소요될 것으로 생각하고 있습니다.

이차순위원

지금 소요된다고 하셨으니까 뭔가 있을 거예요. 그런 것도 자료를 정확하게 주세요, 월요일까지.
원효

이원효서울대공원장

그렇게 하겠습니다.

이차순위원

이상입니다.

김광수부위원장

(노원) 이차순 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김창수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김창수위원

김창수 위원입니다. 아침 질의 때 청소용역 입찰 응찰자 내용을 달라고 했는데 아직도 안 됐어요?
경로

이경로총무과장

준비는 했는데 기회를 못 잡았습니다.

김창수위원

빨리 주세요.
경로

이경로총무과장

끝나시면 금방 갖다드리겠습니다.
원효

이원효서울대공원장

지금 드리세요.

김창수위원

지금 주세요.
경로

이경로총무과장

죄송합니다.

김창수위원

지금 줘서 검토하는 것은 어려울 것 같고, 담당과장 나와 보세요. 원장님께서는 잘 모르실 것 같고.
경로

이경로총무과장

총무과장 이경로입니다.

김창수위원

이때 입찰예정가가 있었지요?
경로

이경로총무과장

네.

김창수위원

예가가 얼마였어요?

김광수부위원장

(노원) 우리 과장님도 이제 서류 검토하셔서 답변하시려나봐.
경로

이경로총무과장

그게 드린 자료에 있어서 잠깐만 시간 좀 주십시오. 제가 예가는 지금 자료가 없는데 예가보다 약간 낮은 금액에 결정이 됐습니다.

김창수위원

그러면 당초 예가를 정확하게 모른다고 하는데, 좋습니다. 그러면 찾아보시고. 그러면 예가 자체가 벌써 낙찰자하고 거의 비슷하게 올라갔다는 이야기로 그렇게 이해하면 되겠어요?
경로

이경로총무과장

예가가 35억이었는데 거기에 87.9%인 31억에 결정이 됐습니다.

김창수위원

예가 자체가 35억이었어요?
경로

이경로총무과장

네.

김창수위원

그 예가를 어떻게 잡았어요?
경로

이경로총무과장

그것은 들어가는 인원이라든지 장비의 단가를 계산하고 필요한 기간을 곱한 것으로 계산을 했습니다.

김창수위원

그러니까 당초부터 아주 올려주려고 작정을 했구먼. 27억 7,100만 원이었던 것을 35억까지 써도 될 수 있는 예가까지 설정해 놨으니…….
경로

이경로총무과장

기회를 주신다면 제가 간단히 설명을 드려도 되겠습니까? 저희가 청소뿐만 아니라 경비라든지 모든 용역계약을 할 적에 그 노임에 대해서 항상 지적을 받았습니다. 특히 안양고용노동지청에서 수시로 지적을 받았는데 항상 노임단가가 도심 최저임금제에도 미달되고 실제 시중 노임단가에 못 미친다는 지적을 받아서 그때 당시에도 우리가 예가에는 시중 노임단가의 70.5% 정도를 책정했는데 실제 지급하는 것은 지금 현재는 64.8%를 지급함에도 한 11% 정도가 올라갔습니다. 다른 요인은 크게, 올라간 원인은 없습니다.

김창수위원

청소 미화원들에 대해서 노임 지급관계 서류를 한번 본 적이 있어요, 얼마를 주는지?
경로

이경로총무과장

지금 저희가 갖고 있지는 않지만 사무실에는 다 보관하고 있습니다.

김창수위원

다 보관하고 있어요?
경로

이경로총무과장

네. 그리고 저희 서울대공원이 타 기관에 비해서 노임단가가 높은 편이 절대 아닙니다.

김창수위원

아니에요?
경로

이경로총무과장

네.

김창수위원

제가 이 내용을 보면서, 용역계약을 하면서 충분히 이해는 합니다. 현재 직원들이 청소를 하겠느냐, 또 요새 우리 직원들의 생각 자체가 일만 하고 사무실에서 서류만 하고 가지 내가 청소까지 하느냐 이런 생각을 하는 것은 십분 이해는 합니다. 하는데 여기 과업지시서의 내용을 죽 한번 훑어보면 사무실 내 자기 책상의 청소까지도 이분들한테 다 시키고 복도, 소회의실까지 이렇게 다 시키고 있어요.
경로

이경로총무과장

개인적인 공간은 말고 공공면적, 복도라든지 이런 것은 시키고 있습니다.

김창수위원

이렇게 보면서 야, 진짜 너무 과업지시서상에……. 과연 이것도 제대로 되는지도 모르겠고, 또 이렇게까지 꼭 해 가면서 해야 되는지라는 생각이 들어요. 그러면서도 한편 요새 직원들의 실태가 우리가 젊었을 때는 사무실 청소 다 했어요. 우리 원장님도 직장생활 하실 때 다 청소 했지 청소 안 했습니까? 토요일 되면 야, 유리창 청소해라 하면 다 했고. 그렇다고 해서 지금 있는 직원들에게 시키라는 뜻은 아니지만 그런 과업지시서가 들어 있다는 이야기를 하면서 너무 과한 내용이 들어 있지 않은가 이런 것도 생각이 됩니다, 제가 내용은 아직 검토를 못했지만. 그래서 입찰 예가 자체가 35억으로 돼 있으니까 지금 담당과장께서는 31억 정도 했으니까 그래도 낮다 이렇게 항변을 하고 계시는 것으로 제가 이해를 하겠습니다. 그러나 그런 문제를 하나하나 따져주기 바라고. 두 번째는 감사가 끝나고, 총무과장이시지요?
경로

이경로총무과장

네.

김창수위원

총무과장께서는 가지고 계신다니까 미화원에 대한 임금 지급조서를 가지고 있다고 했지요?
경로

이경로총무과장

네.

김창수위원

그것을 한 부 복사해서 제출할 수 있지요?
경로

이경로총무과장

양해를 해 주신다면 내일 오전 중으로 제출을 하겠습니다.

김창수위원

그것을 내일…….
경로

이경로총무과장

토요일이니까 월요일 오전 중으로 제출을 하겠습니다.

김창수위원

월요일까지 그것을 한 부 제출해 주시길 부탁드립니다.
경로

이경로총무과장

고맙습니다.

김창수위원

들어가세요. 그다음에 동물기획과장 나오세요. 원장님은 오전 내내 힘들었으니까 과장하고 상대를 해야겠어요.
헌열

김헌열동물기획과장

동물기획과장 김헌열입니다.

김창수위원

감사자료 270쪽, 공통사항 25번이지요. 거기 내용에 보면 해양관에서 사육되는 동물 종과 개체수 현황이 있지요?
헌열

김헌열동물기획과장

네.

김창수위원

거기 비고에 보면 담수사용이 있고 해수사용이 있단 말이에요. 담수는 뭐고 해수는 뭐예요?
헌열

김헌열동물기획과장

해수는 바닷물이고 담수는 민물을 사용하는 겁니다.

김창수위원

민물입니까?
헌열

김헌열동물기획과장

네.

김창수위원

그러면 바닷물에 사는 것은 남방큰돌고래만 있네요. 세 마리만이 해수를 사용하고…….
헌열

김헌열동물기획과장

다섯 마리입니다.

김창수위원

다섯 마리만 해수를 사용하고 나머지 펭귄, 남미물개, 그다음에 바다사자 등 점박이물범은 민물에서 산다 그거지요?
헌열

김헌열동물기획과장

네.

김창수위원

이게 바다에 사는 게 아니고 민물에서 삽니까?
헌열

김헌열동물기획과장

바다에도 살고 민물에도 살고 다 살 수 있습니다.

김창수위원

양쪽에서 삽니까?
헌열

김헌열동물기획과장

네.

김창수위원

그래서 우리는 그냥 민물에서만 지금 하고 있습니까?
헌열

김헌열동물기획과장

네. 왜냐하면 바닷물을 사용하게 되면 비용이 많이 듭니다. 그래서 민물을 사용하고 있습니다.

김창수위원

그러세요. 여기 물범이 제가 알기로는 바다에서 사는데 민물로 쓴다고 해서 한번 물어본 겁니다. 그래서 돌고래는 우리 이차순 위원이 하시니까 제가 생략은 하겠습니다만 아까 오전에도 원장님이 이야기했지만 돌고래쇼도 안 하는데 지금 관리비용만 봐도 밑에 3년간 해수량과 구입비용을 보니까 엄청나게 들어갔어. 그렇지요? 2010년도에는 9,400만 원이 들어간 거지요?
헌열

김헌열동물기획과장

네.

김창수위원

그다음에 2011년도는 1억 1,500만 원, 금년도만 해도 1억 700만 원. 다섯 마리를 위해서…….
헌열

김헌열동물기획과장

그런데 돌고래는 해수가 아니면 사육을 할 수가 없습니다.

김창수위원

그러니까 이 돌고래에다, 돈도 못 버는 돌고래에게 돈만 다섯 마리에 벌써 1억을 썼으니 한 마리에 얼마예요? 2,000만 원씩 썼네. 산술적으로 그렇지요?
헌열

김헌열동물기획과장

네.

김창수위원

그러니 존경하는 이차순 위원님께서 하신 말씀이 이해가 되네. 숫자상으로 나오네. 그냥 놀리고 돈만 퍼붓고 있어, 돈도 그렇게 많이 벌지도 못하면서. 이것을 우리 위원회에서도 이야기하겠지만 빠른 시일 내에 결단을 지어야 됩니다. 결단을 지어야 돼요. 그냥 잡아놓고 돌고래쇼를 하든지 아니면 또 보낸다니까 아까 오전에 업무보고 때 해양 가두리에다 담아가지고 몇 년간을 감시한다고요? 원장님.
원효

이원효서울대공원장

1년 동안입니다.

김창수위원

1년간 또 가둬놓고 하면 이것도 돈 들겠지요?
원효

이원효서울대공원장

그것은 가두는 게 아니고 방류를 하고 나서 사후 모니터링을 하겠다는…….

김창수위원

그러니까 해양 가두리에다 설계해서…….
원효

이원효서울대공원장

그것은 약 2개월 내지 3개월 정도…….

김창수위원

나온 김에 한번 물어봅시다. 이것도 과장님 소관이지요?
헌열

김헌열동물기획과장

네.

김창수위원

위치 선정 및 설계를 한다고 했단 말이에요. 그 예산은 어디서 나오는 돈이에요? 내가 예산서를 보니까 이런 돌고래 방류적지 선정에 따른 예산은 없는 것 같은데 어떤 예산을 쓴 거예요?
헌열

김헌열동물기획과장

종보전 예산에 있습니다. 국비 매칭사업 중에서 연구실에 있는 돈입니다.

김창수위원

종보전사업비를 사용한다고?
헌열

김헌열동물기획과장

네.

김창수위원

목이 다르지 않아요? 그것도 전용시켜서 쓰는 것 아니에요?
헌열

김헌열동물기획과장

전용은 아닙니다.

김창수위원

목간 변동하는 것 아니에요? 아니, 목에 돌고래 방류적지 선정에 대한 그런 예산도 아닌데 종보전하고 이것하고는 사항이 다르잖아요? 아까도 이야기했듯이 종보전이라는 것은 여우라든지 반달곰을 태어나게 해서 그것을 다른 데다가 방사한다면 몰라도 이것은 있는 것을 갖다 보내놓으면 돌고래 방류적지 선정 사업비를 별도로 편성을 해서 사용해야 되지 않나 이렇게 생각이 되는데, 그냥 종보전 사업을 예산이 남으니까 거기에 갖다 쓴다는 것은 말이 안 되지 않아요?
헌열

김헌열동물기획과장

그 목간에 쓰는 것은 큰 이상이 없다고 생각하고 썼습니다.

김창수위원

왜, 한번 이야기 해봐요. 쓸 때 관계없다는 항변을 들어봅시다.
헌열

김헌열동물기획과장

남방큰돌고래를 방류하는 것도 저희가 종보전 사업의 일환으로 생각을 하고 있습니다. 왜냐하면 멸종위기이기 때문에…….

김창수위원

그것은 생각 나름이고 아까 오전에도 이야기했지만 종보전이란 뜻을, 이것은 그냥 자연으로 방사하는 거지. 방사하는 것이고 다시 돌아가라는 뜻이고, 종보전하고는 관계없잖아요. 그것을 어떻게 종보전 거기다 매칭을 시킬까? 나는 그게 이상하네.
헌열

김헌열동물기획과장

지금 현재 멸종위기종으로 지정도 됐고, 지금 제주도 근처에 사는 게 100여 마리밖에 없기 때문에 그래서 저희가…….

김창수위원

100여 마리나 있으면 아직도 멸종은 안 됐고 그 한 마리 더 간다고 해서 얼마나 더 늘어날지는 모르겠고, 도저히 그렇게 시킨 사람도 이해를 못하겠지만 또 추진하는 쪽에서도……. 하려면 떳떳하게 올해 금년도 돌고래 방사적지 선정에 따른 예산을 편성해서 심의를 받아서 의회에서 통과된 다음에 사용해야 되지 않나 그렇게 생각하는 거예요. 그렇지, 그것을 예산도 편성 안 되어있는 것을 갖다가 종보전사업으로 예산을 당겨다 쓰면 안 되지. 그러면 의회의 예산권을 침해한 거예요. 아무리 목의 사용은 기관장 방침상으로 할 수 있다 하지만 엄격한 의미라면 의회의 기능을 무시하는 거예요. 의회에서 승인 난 것을 써야지 집행부하고 의회하고 뭐 합니까? 집행부는 의회에서 승인 내준 대로 쓰면 되는 거예요.
헌열

김헌열동물기획과장

앞으로는 시정하겠습니다.

김창수위원

시정한다는 것은 하지 말라는 거예요, 설계에. 돈은 올해 편성해서 쓰세요.
원효

이원효서울대공원장

위원님, 제가 조금만 보충해서 말씀드릴까요?

김창수위원

해 보세요.
원효

이원효서울대공원장

내년도에 저희가 4월 경에 돌고래를 옮기는 것으로 생각하고 있습니다. 그런데 돌고래를 옮기려고 하면 사전에 적지선정도 해야 되고 조사도 해야 되고 또 제주도민과의 관계도 있습니다. 만약에 거기를 넘어가게 되면 태풍이 오기 때문에 문제가 되기 때문에 그래서 최소한의 비용만 금년도에 집행하는 것으로 그렇게 해서 보고를 드리는 겁니다.

김창수위원

그건 원장님 생각이고 금년도 예산에 대해서 얼마 편성했어요?
원효

이원효서울대공원장

금년도 예산 중에서 돌고래 부분은 없습니다.

김창수위원

없어요? 그러면 8억은 어떤 돈으로 합니까?
원효

이원효서울대공원장

내년도 예산으로는 7억 5,000을…….

김창수위원

금년도에 내년도 것을 예산 편성 올렸잖아요?
원효

이원효서울대공원장

네, 그게 7억 5,000 정도 올렸습니다.

김창수위원

그러니까 아직도 편성이 확정되지 않은 상태에서 편성된 것으로 생각하고 있어요? 다 삭감하면 어떻게 할 겁니까, 전액 삭감해 버리면?
원효

이원효서울대공원장

삭감을 해도 저희가 어떤 그런 연구에 관한 부분들은 위원님들이 좀 양해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

김창수위원

의회의 권한을 얘기하지 마세요. 그건 우리가 판단할 일이에요. 그렇게 생각하고 있으니까 문제가 있는 거예요, 지금. 꼭 누구하고 똑같은 말씀을 하시려고 하네. 자기 멋대로 하려 하네. 전액삭감하면 돈 없는데 어떻게 할 거예요? 이거 설계해가지고 가두리 다 해 놨는데……. 그런 것은 발언할 때 조심하고 그렇기 때문에 예산편성해서 떳떳하게 통과돼서, 의회를 설득해서 통과된 다음에 쓰는 것이 집행부의 임무지 갖다 다른 종보전사업 예산 갖다 당겨 써놓고 목에 전용이니까 괜찮습니까라고 얘기하면 안 되죠. 그렇게 아시고 들어가세요. 다음 자연캠프장은 누가 합니까?
원효

이원효서울대공원장

조경과에서 합니다.

김창수위원

나오세요.
성주

이성주조경과장

조경과장 이성주입니다.

김창수위원

공통자료 271쪽, 거기 보면 자연캠프장 입장료가 어른이 2,000원입니까?
성주

이성주조경과장

네.

김창수위원

그래요? 그리고 자연캠프장 들어갈 때 2,000원 받고, 그렇습니까? 지금 어른 얘기한 거예요.
성주

이성주조경과장

네.

김창수위원

그리고 들어가서 또 돈 내는 거 없습니까?
성주

이성주조경과장

시설이용료가 있습니다.

김창수위원

시설이용료 따로 받는 거예요? 자연캠프장 입장료는 뭐고 시설이용료는 뭐예요? 내가 모르니까 설명 좀 해 보세요.
성주

이성주조경과장

캠프장 안에 매트나 텐트나 이런 거 임대하는 것이거든요.

김창수위원

그래서 그 안에는 얼마 받아요? 텐트 빌리고 하는 것은?
성주

이성주조경과장

야영하는 데는 하루에 1만 5,000원 받습니다.

김창수위원

하루에 1만 5,000원 받습니까? 어디서 받는 거예요? 받는 부서는 또 어디예요?
성주

이성주조경과장

그것은 거기 직원이 상주해 있습니다.

김창수위원

직원이 우리 직원입니까?
성주

이성주조경과장

네.

김창수위원

1일 1만 5,000원 받는다. 그러면 입장료 2,000원 내고 들어가서 텐트 빌리는데 1만 5,000원 받습니까?
성주

이성주조경과장

네, 매트는 1회당 1,000원입니다.

김창수위원

매트? 밑에 까는 거?
성주

이성주조경과장

네.

김창수위원

그것도 매트는 1,000원이고?
성주

이성주조경과장

네.

김창수위원

그러면 1만 8,000원 들여야 됩니까, 이용하려면? 입장료 2,000원에다. 그렇게 되는 거예요?
성주

이성주조경과장

네. 주차료…….

김창수위원

그러면 아까 자연캠프장 입장 2,000원, 정문 들어갈 때 내는 그 돈은 뭡니까? 입장료 2,000원, 그 앞의 것은 또 뭐예요?
원효

이원효서울대공원장

제가 보충해서 말씀드리겠습니다.

김창수위원

아니, 과장님 말씀하세요. 원장님은 편하게 앉아계세요.
원효

이원효서울대공원장

온 지 얼마 안 되어서 내용을 잘 몰라가지고요.

김창수위원

그래요? 몰라요?
원효

이원효서울대공원장

새로 오신 분들이 몇 분 있습니다.

김창수위원

그래요. 원장이 답변해 보세요.
원효

이원효서울대공원장

입장료는 개인당으로 내고 있고요. 그러니까 어른 둘이 왔다 그러면 4,000원을 내고 들어가는 거죠. 그러면 그분들은 오셔서 개울가에서 노셔도 되고 또 거기에서 고기를 구워 드셔도 됩니다. 그런데 텐트 안에 들어가려고 하면 그 텐트가, 한 가족 다 들어갈 수 있는 텐트가 1만 5,000원이라는 얘기입니다. 그래서 1만 5,000원을 내면 텐트를 빌려서 숙박을 할 수 있습니다, 1박을요. 그리고 1박을 하면 그다음 날은 입장료를 따로 안 내니까 그렇게 해서 나갈 수 있고요. 또 매트 빌리는 것은 매트도 하나만 깔면 4인 가족도 잘 수 있으니까. 개인비용하고 단체비용으로 따로 되어 있습니다.

김창수위원

네, 알겠습니다. 감사자료 1104쪽 한번 펴 보세요. 캠프장하고 똑같은 말이에요, 지금. 거기 텐트가 총 150동이 있습니까? 맞아요?
성주

이성주조경과장

네, 맞습니다.

김창수위원

1104쪽 찾았죠? 찾는 것도 힘드나.
성주

이성주조경과장

네, 찾았습니다.

김창수위원

쪽수 찾는 것도. 1104쪽에 보면 이용객 및 수입ㆍ지출현황 나와요. 그런데 하나 물어볼 것이 2010년도에 수입액이 3억 6,851만 5,000원 들어왔다고 했거든요. 거기에 보면 수입액 중에서 캠프장 입장료, 텐트 대여료는 이해가 됐고, 주차장 사용료는 그 안의 주차장은 별도로 냅니까?
성주

이성주조경과장

네.

김창수위원

바깥에 주차장이 있고 안에 주차장이 있습니까?
성주

이성주조경과장

안에 주차장이 있는데요. 1만 원을 일단 내고 들어왔다 청소년캠프장 주차장 확인을 하면 2,000원을 감해서 8, 000원을 받고 있거든요.

김창수위원

좋습니다. 주차장은 별도로 받는다는 거죠, 지금?
원효

이원효서울대공원장

이것도 제가 보완해서 말씀드리겠습니다. 지금 주차장은 미술관하고 서울대공원 캠프장하고 같이 쓰는 주차장입니다. 그래서 옛날에는 무료로 했었는데 이 부분을 무료로 하니까 지나치게 차가 늘어가지고 그쪽이 완전히 병목현상이 돼서 미술관에서 도저히 안 되겠다. 자기네들 주차장 손님도 보호하고 캠프장에 오시는 분들도 적절한 비용을 내고 가야 되겠다 해서 미술관에서 용역을 줘가지고 주차장 돈을 받고 있습니다.

김창수위원

알겠습니다.
원효

이원효서울대공원장

그 돈에 대해 저희들이 서울대공원 지분에 대한 사용료를 받는 것입니다.

김창수위원

그것까지는 알았고요. 지출내역에 보면 인건비가 있는데 우리 직원이 아니고 인건비 지출한 것이 있습니까?
성주

이성주조경과장

기간제 두 명이 근무하고 있습니다.

김창수위원

기간제?
성주

이성주조경과장

네.

김창수위원

별도로 동물원에서 채용해서 쓰는 사람들입니까?
성주

이성주조경과장

우리 공원녹지 분야에 58명 기간제를 사용하는데 캠프장에 한 명이 교대로 나가있습니다.

김창수위원

아니, 기간제 직원들 임금은 별도로 여기에서 나가냐고 물어본 거예요, 지금. 원장님이 답변해 보세요.
원효

이원효서울대공원장

사실 이 질의가 나왔을 때 저희 직원들은 아무 소리 빼고 수입액하고 이런 것만 하자고 했는데 제가 그렇게 해서는 안 된다. 실지로 들어가는 비용을 한번 내달라 이렇게 얘기했던 거고요. 그래서 재료비, 인건비, 용역비가 들어간 건데 인건비라는 것은 거기에 인력들이 24시간 운영을 하기 때문에 공무원체제로 어렵습니다, 사실. 그래서 24시간 해야 되기 때문에 그런 부분 때문에 인건비…….

김창수위원

그러니까 24시간 체제로 운영하다보니까 별도의 인원을 채용해서 쓴다는 거 아닙니까?
원효

이원효서울대공원장

네, 그런 내용입니다.

김창수위원

그다음에 용역비는 뭡니까? 무슨 용역을 준 것 있습니까?
성주

이성주조경과장

청소용역비.

김창수위원

나 참 이해하기 힘드네. 청소용역비가 아까 31억 이미 용역비가 나가있는데 별도의…….
원효

이원효서울대공원장

그 내용 중에서 이것을 따로 뽑은 겁니다. 그러니까 별도로 나가는 것은 아니고요. 청소용역비가 한꺼번에 나가고…….

김창수위원

별도로 뽑는다는 거 아닙니까?
원효

이원효서울대공원장

아닙니다. 실제로 캠프장에 돈 들어가는 게 얼마냐 따져봐라. 왜냐하면 아무리 용역을 한꺼번에 한다고 그래도 캠프장에서 나가는 것은 캠프장에서 나가는 거니까 그것은 별도로 떼어서 금액을 넣어봐라 이래서 숫자로 넣은 겁니다. 이것은 별도로…….

김창수위원

그러니까 31억 중에 들어있던 돈입니까?
원효

이원효서울대공원장

그렇죠. 그 얘기입니다.

김창수위원

아이고, 이해하기 어렵습니다. 그러다보니까 그 밑에 2011년도 가면 사방공사 3억 4,300도…….
원효

이원효서울대공원장

이것은 사실 서울대공원 전체에 있는 비용 중에서 캠프장에 어차피 사방공사가 들어갔으니 그 돈도 캠프장이 없었으면 물론 다른 일반비용으로 들어갔겠죠. 그런데 기왕 캠프장이라고 나왔으니 그 비용도 넣어야 되는 게 아니냐 그래서 제가 넣으라고 그랬습니다. 별도로 지출된 돈은 아닙니다.

김창수위원

이해는 됐습니다, 이제. 원장님이 말씀해 주셔서 이해는 됐는데 자료를 보고는 좀 난감한 입장이었습니다.
원효

이원효서울대공원장

아니, 이 부분은 왜 그랬냐 하면 딴 분들은 수입액만 보고 ‘야, 이거 서울대공원의 캠프장이 떼돈 버는 거 아니냐’ 이런 생각들을 하시는 경우들이 있더라고요. 그런데 실제로는 그게 아니다, 그런 부분을 설명하다보니까 이런 게 나왔습니다.

김창수위원

네, 알겠습니다. 그것은 우리 원장님께서 우리 위원들이 최대한 이해하기 위해서 설득하기 좋게 하기 위해서 라고 고생했다고 이해를 하겠습니다.
원효

이원효서울대공원장

고맙습니다.

김창수위원

다시 268쪽, 정규직에 관계되어서 물어보겠어요. 그것은 어느 과장입니까? 비정규직을 정규직으로 전환하는…….
원효

이원효서울대공원장

총무과장입니다.

김창수위원

총무과장이죠? 총무과장 나오세요.
경로

이경로총무과장

총무과장 이경로입니다.

김창수위원

지금 비정규직에서 정규직으로의 전환으로 시끄러운 것 같아. 뭐예요? 왜 그러는 거예요?
경로

이경로총무과장

비정규직 전원을 다 공무직으로 해 주었으면 좋은데 관련지침이나 이런 것을 해석하는 관점에 따라서 저희가 13명을 지금 해 주었는데 안 된 비정규직들이 지금 불만을 제기한 게 좀 거세서 문제가 되는 것 같습니다.

김창수위원

그러면 13명을 해 주었잖아요, 총 74명 중에서?
경로

이경로총무과장

네.

김창수위원

그런데 밑으로 세부에 들어와 보면 동물원운영 보조 16명 중에서 9명 됐잖아요?
경로

이경로총무과장

네.

김창수위원

그것은 과반수가 넘었는데 조경녹지 운영보조 58명 중에서 4명 됐단 말이에요. 이것은 너무 적다고 생각 안 돼요?
경로

이경로총무과장

그런데 동물원 운영하고 우리 공원관리하고는 업무성격이 판이하게 달라서, 제가 어제 공부 좀 하느라고 푸른도시국 행감 하는 것도 좀 봤습니다만 푸른도시국의 상황하고 저희 상황하고 비슷합니다. 그런데 푸른도시국하고 다른 게 푸른도시국은 공원의 화장실 청소 같은 것을 기간제 요원들이 하는데 저희는 화장실을 청소용역에 포함시켜서 용역을 주었기 때문에 저희는 그때 당시에 판단할 때는 74명 중에서 동물원 운영보조 9명을 뺀 4명만 공원 관리에서 공무직으로 전환을 했습니다.

김창수위원

방금 그 답변은 지금 안 된 사람들이 들으면 진짜 욕먹을 소리예요.
경로

이경로총무과장

네, 맞습니다.

김창수위원

청소용역을 줘서 빠져 나오니까 당신들은 쓸 데가 얼마 없으니까 많이 필요없다라고 들으면 큰일 날 소리라고.
경로

이경로총무과장

맞는데 그때 당시 판단은 그렇게 했습니다.

김창수위원

지금 본 위원이 알고 있는 내용하고 총무과장의 입장으로서 말을 못해서 그런지는 몰라도 이것이 푸른도시국에서 TO 조정으로 되어 있거든. TO를 조금 받았다는 생각은 안 들어요?
경로

이경로총무과장

그런 것은 절대 없었습니다.

김창수위원

없었습니까?
경로

이경로총무과장

네.

김창수위원

TO 조정은 아니고 그냥 자체판단에 의해서 한 것이다?
경로

이경로총무과장

동절기에 일거리를 발굴하다보니까 4개 분야에 1명씩 해서 4명을 했던 것입니다.

김창수위원

잘 알겠습니다. 총무과장님께서 그 정도로 업무를 챙겨서 했다니까 어쨌든 간에 제가 비정규직을 정규직으로 많이 시켜라라고 하는 것은 좀 문제가 있다고 생각하니까 여기서 끝내겠습니다, 그 문제만은.
경로

이경로총무과장

고맙습니다.

김창수위원

들어가세요. 그다음에 좀 이따 하겠습니다.

김광수부위원장

(노원) 김창수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계세요?

이차순위원

한 가지만 추가질의 잠깐 하겠습니다.

김광수부위원장

(노원) 이차순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이차순위원

이차순 위원입니다. 존경하는 김창수 위원님이 하신 데 추가질의 좀 하겠습니다. 아까 누구지요? 동물기획과장님이세요, 남방큰돌고래가 100마리라고 얘기하신 것이요?
헌열

김헌열동물기획과장

네, 114마리입니다.

이차순위원

아까는 101마리라고 그러셨나요?
헌열

김헌열동물기획과장

100여 마리라고 그랬습니다.

이차순위원

왜냐하면 본 위원이 알기로는 한 141마리 정도 된다 그래요. 그런데 그게 40마리면 굉장히 큰 차이거든요. 그것을 답변하실 때 정확하게 숫자를 하셔야지. 왜냐하면 이게 굉장히 중요한 사안이거든요. 꼭 그러셔야 되고요. 종보전이라고 그랬는데 서울대공원에 단종위기에 있는 동물이 얼마나 됩니까?
원효

이원효서울대공원장

그 숫자는…….
헌열

김헌열동물기획과장

단종된 동물…….

이차순위원

단종위기에 있다고, 단종위기 때문에 굉장히 종보전을 위해서 연구하고 투자를 한다든가 하는 게 있을 것 아니겠습니까? 그것이 얼마나 되는 거예요?
헌열

김헌열동물기획과장

그것은 제가 기억을 못하겠습니다. 다시 파악을 해서 보고드리겠습니다.

이차순위원

그런 것 좀 준비해서 오셔야지. 그리고 140마리나 되는데 140마리나 되는 것을 단종이라고 하면 그것은 문제 있는 답변 아닌가요? 우리 위원회에서 현장방문 갔을 때 그야말로 단종위기에 있는 동물이 굉장히 많았어요. 한두 마리 있고…….
헌열

김헌열동물기획과장

멸종위기종…….

이차순위원

많지요. 그런 부분에서 종보전을 하는데 연구를 해야 되고 보전하게끔 애써야 되는 그런 예산을 가지고 이렇게 하면서 그것을 140마리나 되는 데다 종보전으로 그럴 수 있다 그런 식으로 답변을 하면 그것은 안 됩니다. 140마리라는 것은 정확하게 맞을 겁니다. 그런 숫자도 앞으로는 정확하게 답변해 주시기 바랍니다.
헌열

김헌열동물기획과장

네.

이차순위원

이상입니다.

김광수부위원장

(노원) 이차순 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원 계십니까? 신승호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신승호위원

우리 대공원 직원들께서 행감을 이런 방식으로 처음 받은 것 같아요. 그렇습니까?
원효

이원효서울대공원장

최근에는 처음이고요. 과거에는…….

신승호위원

직원들이 다 이렇게 많이 안 왔었던가요?
원효

이원효서울대공원장

네, 이렇게 많이는 안 왔습니다.

신승호위원

그랬어요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

오전에 강도 높은 질의를 했기 때문에 모든 잘못된 부분은 시정한다 그랬기 때문에 더 이상 물어보지는 않겠습니다. 간단히 그냥 끝내겠습니다. 원장님께서도 보니까 하려는 의욕이 굉장히 넘쳐요, 직원 모두도 그렇고. 그래서 제가 간단히 정리하는 차원에서 여쭈어 보도록 하겠습니다. 지금 행감자료 727페이지를 보면, 제가 주차장 이야기를 했습니다만 우리 공원 자체에 종합만족도 평가결과가 나와 있어요. 주차장 이용요금에 관해서도 60.5점이 나왔단 말이지요. 이건 겨우 F학점을 면했어요. 이것도 이런 데서 이런 결과가 나왔기 때문에 우리 천만 시민들의 사용하는 만족도 아니겠습니까?
원효

이원효서울대공원장

그렇습니다.

신승호위원

그러니까 이것도 잘 파악을 하셔서 서울시민들이 뭐가 간지러운 게 있는가, 이 부분도 파악해 주시고요.
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

주차장 직원의 친절도도 약간 높습니다만, 이건 70점도 못 되고 있고 69.9점으로 이것도 낮은 것으로 생각합니다. 단, 전반적인 청소상태 같은 경우는 굉장히 후한 점수가 나왔네요, 80점 가까이 나왔으니까. 그러나 이것도 우리가 행정을 하다보면 100%는 없는 겁니다. 그렇지만 좀 더 원장님께서 오전의 수감태도나 이런 것으로 봤을 때, 또 직원들의 수감태도로 봤을 때 하려는 의욕이 있기 때문에 더 향상이 될 것으로 저는 생각을 하고 있습니다. 그래서 점점 노력을 하면 내년 평가결과는 더 나은 결과가 나오기를 기대해 보겠습니다.
원효

이원효서울대공원장

그렇게 노력하겠습니다.

신승호위원

그리고 행감자료 1,079페이지를 보게 되면 동물원에서 발생한 사고현황과 후속조치 현황이 나와 있어요. 제가 질문은 않고 제 나름대로 이야기를 좀 하겠습니다. 여기 3번 보면 식물원 휴게음식점 앞에 사고가 났는데 그 내용이 가판대 인근 파라솔이 넘어져 오른쪽 이마 부위 1.5㎝ 정도 찢어지는 상처를 입음, 조치사항은 파라솔을 즉시 제거하고 강풍 대비 안전사고 지지대 설치 조치 했단 말이지요. 그런데 업체 보상처리 또 이렇게 했어요. 그것은 각 위탁을 준 업체에서 보상을 하게 된 거지요?
원효

이원효서울대공원장

그렇습니다. 그것은 업체의 잘못이기 때문에요.

신승호위원

그렇지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그런데 7번 보면 코끼리 관람대에 설치한 코끼리 샤워 건으로 수량조절 내부조작 중, 내부의 뒷면에 왼손바닥에 3㎝ 자상 입음 그랬단 말이지요. 자상이에요. 그런데 조치사항을 보면 샤워 건 내부의 뒷면 날카로운 부분을 매끄럽게 처리, 구내치료비가 14만 8,000원이 들어갔습니다. 우리 동물원 예산에서 썼겠지요.
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그런데 이 대상 연령이 나와 있습니까? 어른이 그랬습니까, 어린애들이 그랬습니까, 청년들이 그랬습니까?
원효

이원효서울대공원장

주로 어린이들이 많은데 어린이들이 아무래도 주변을 덜 살피고 가볍게 가볍게 이렇게 하기 때문에 완벽하지 않으면…….

신승호위원

이것은 우리 직원들이 잘못했다라고는 전혀 생각을 할 수가 없습니다. 약간은 있겠지요. 그러나 법정에 가서도 어린이들은 부모 과실이 있습니다. 부모 과실입니다. 이게 부모 책임입니다. 부모가 보호할 의무가 있는 겁니다. 그래서 구내 치료비, 시민의 치료비를 하지 말라는 게 아니고 이런 부분에 접하다보면 직원들이 너무 활달한 업무처리를 하기가 곤란하다 이렇게도 나올 수 있거든요. 한마디로 사기가 죽을 수 있어요. 이런 소소한 것 가지고 말이지요. 그래서 이런 부분은 너무 경직된 상태에서 근무하는 것이 바람직하지 않다. 동물원의 발전을 위해서 그렇게 생각하는데 어떠세요?
원효

이원효서울대공원장

위원님, 저희가 보험을 들어놨습니다.

신승호위원

알고 있습니다.
원효

이원효서울대공원장

원내 상해보험. 그래서 그 보험에 의해서…….

신승호위원

보험에 다 들어 있는데 보험이 능사는 아니잖아요? 그렇지 않습니까?
원효

이원효서울대공원장

그렇습니다.

신승호위원

보험도 시민의 세금으로 나가서 보험을 든 것이지 개인이 한 것은 아니잖아요.
원효

이원효서울대공원장

요새 시민들의 목소리가 사실 커지셔서 참, 어떻게 봐서는…….

신승호위원

그러니까 여기에 보면 소소한 게 굉장히 많아요. 전시장에서 넘어지면서 전시물에 부딪쳐 이마에 열상 이런 식의 경미한 것이란 말이지요, 사실.
원효

이원효서울대공원장

그렇지요.

신승호위원

그런데 구내치료비 23만 7,000원. 이런 것 하면 그 부근에서 근무하는 친구들은 굉장히 경직되고 자기가 죄인인 양 이렇게 생각을 한단 말이지요.
원효

이원효서울대공원장

그럴 수 있습니다.

신승호위원

그래서 이것은 변상을 할 때도 어린이인가 청년인가 어른인가 구분해서 자기 과실이 분명히 인정이 된 거예요. 어른들도 자기책임이 50% 인정이 된 거예요. 그러니까 너무 경직된 상태에서 처리하지 말기를 바랍니다.
원효

이원효서울대공원장

알겠습니다.

신승호위원

그리고 매점, 레스토랑 있지 않습니까?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

이런 부분도 마찬가지입니다. 이게 큰 것도 아니고 소소한 거예요. 그런데 매점이나 레스토랑 부분은 강력히 민원사항에 대처할 수 있는 그런 시스템을 갖추어야 됩니다, 소소한 것이라도.
원효

이원효서울대공원장

그 부분은 저희들이 상당히 SLA라고 서비스수준에 관한 협약을 했기 때문에 잘못된 부분은 업체에다 바로 조치를 하도록 그렇게 하고 있습니다.

신승호위원

그러니까 보통 보면 계약이 협의계약 아닙니까?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

예를 들어서 라면 하나에 얼마, 또 어디에 얼마, 또 과천에 있는 마트 세 군데를 종합해서 그 값을 결산한 부분 이런 것도 나와 있잖아요?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그래서 철두철미하게 지키게끔, 바가지요금 같은 것은 철두철미하게 해 주시고요.
원효

이원효서울대공원장

그건 철저히 지키고 있습니다.

신승호위원

그런데 지킨다고 문제가 아니고 위반하게 되면 과감하게 제재를 가할 수 있는 근본적인 시스템을 바꿔야 된단 말이지요. 계약서에 언제부터 언제까지 한다 딱 해 놓으면 그건 안 된다는 거예요. 잘못된 부분이 있으면 다음에 삽입을 시키세요, 계약서에.
원효

이원효서울대공원장

그렇게 하겠습니다.

신승호위원

정리하겠습니다. 오늘 본 위원이 행정사무감사를 지켜보면서 원장을 비롯한 우리 직원들, 고생이 많았습니다. 그런데 느낀 것은 원장께서는 지금 우리 서울시에서 근무한 지가 그렇게 오래 안 된 것 같아요.
원효

이원효서울대공원장

제가 10년 됐습니다.

신승호위원

아, 10년 됐습니까?
원효

이원효서울대공원장

네.

신승호위원

그렇다면 질의를 하게 되고 그러면 너무 당황하는 것 같고 너무 정직한 것 같고 그런 것 같아요. 그래서 저희들이 느낄 때는 하려고 하는 열정이 굉장히 강하고, 나는 깨끗하게 하는데 잘못된 것을 위원들이 지적하는 것이 많이 나온단 말이지요. 그러니까 어쩔 줄 모르고 안절부절 한단 말이지요. 나는 그게 아니었는데 이런다 이런 것이란 말이지요. 그래서 그런 열정적인 사항은 제가 충분히 이해를 합니다. 하고, 감사준비 하느라고 수많은 날에 공부를 많이 했을 거예요. 저희 의원들 역시도 마찬가지입니다. 우리 직원들의 입장에서는 단순히 동물원 이것만 취급하는 게 아니지 않습니까? 저희들은 6개 본부를 다, 수십 가지를, 수십 가지 뿐만입니까? 그런 부분을 다 공부를 해야 되기 때문에 제가 느낀 것은 바로 그렇습니다. 지금 원장님을 비롯해서 그 밑에 직원들, 앞으로는 생각을 바꿔야 됩니다. 생각의 전환을 해야 됩니다. 그건 무슨 소리냐 하면 원장님이 여기서 질타를 당하게 되면 여러분이 질타를 당하게 되는 겁니다. 보좌를 잘하십시오. 제가 볼 때는 보좌가 미흡하지 않느냐 이렇게 생각을 해요. 왜, 무슨 자료가 답이 안 나오면 딱딱 나와야 되는데 전혀 준비를 안 한 것 같아요, 과장님들이나 밑에 계장님들, 직원들이. 제가 푸른녹지국에서도 그런 이야기를 했습니다만 원래 기술직에 있는 분들이 조금 고집이 있어요. 동물원도 고집이 상당히 셉니까? 자존심이 굉장히 강한 분들이 많이 있습니까? 그런 것 생각하시지 말고 수장이 잘못되면 본인들이 다 잘못된다 이렇게 생각을 하고 책임감을 갖고 임해 주시면 감사하겠다 이런 말씀을 드립니다. 우리 직원들, 알겠습니까? 잘 하십시오. 수고하셨습니다.

「네」하는 관계공무원 있음

김광수부위원장

(노원) 신승호 위원님께서 질의하면서 느낀 점들을 잘 말씀해 주셔서 더 이상 질의는 안 하실 것 같습니다. 어쨌든 내년에 오실 때는 준비를 잘해가지고 오십시오. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 오승록 위원님 질의해 주십시오.

오승록위원

원장님, 보유 동물들을 구입하시잖아요?
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

가격평가도 하실 것이고, 그렇지요?
원효

이원효서울대공원장

그렇습니다.

오승록위원

그다음에 국제거래가도 다 비교해서 그렇게 하시지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

2012년에 동물들을 들여오셨는데 보니까 가장 비싼 동물이 아시아코끼리인가요?
원효

이원효서울대공원장

그렇지요.

오승록위원

2억 2,500만 원에 들여오신 거예요, 대략? 2억 1,500만 원? 그런데 자료를 보니까 업체들 평균 평가가격이 제각각 다 달라요.
원효

이원효서울대공원장

네, 다릅니다.

오승록위원

예를 들면 케이투익스프레스라는, 이게 회사인 모양이지요?
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

동물 반입하는 대행사인가요?
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

케이투익스프레스, 그러면 제일Ts, 그린아이스무역, 이게 다 한국의 업체들인가요?
원효

이원효서울대공원장

네, 현재는 한국인 업체입니다.

오승록위원

그러면 이 업체들한테 위탁을 해서 보통 동물들 들여오나요?
원효

이원효서울대공원장

네. 저희가 동물을 구입할 때 위탁업체들마다 가져올 수 있는지 없는지 능력이 있습니다. 그러니까 자기가 있는 거래선에서 그 동물이 있어야만 가져오기 때문에…….

오승록위원

그런데 그 거래선을 보면 이 3개 업체가 주로 들여오나 봐요?
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

그런데 세 개 업체가 써낸 가격들이 제각각 달라요?
원효

이원효서울대공원장

네, 다릅니다.

오승록위원

아시아코끼리 같은 경우는 케이투익스프레스는 2억 원에 써냈고 그다음에 제일Ts는 2억 5,000만 원에 써냈어요. 그런데 막상 들여올 때는 2억 1,500만 원 이렇게 들여오는 게 맞는 거예요? 얼마에 들어오셨어요, 그러면?
원효

이원효서울대공원장

그건 써 낸 가격이고요. 실제로 아시아코끼리는 두 마리가 들어왔는데 그것은 구입하지 않고 스리랑카 대통령이 기증하는 형식으로 해서 저희가 기증을 받았습니다.

오승록위원

아니, 여기 보면 동물리스트가 죽 있는데 각 업체마다 평가가격들이 다 다르단 말이에요. 예를 들면 붉은캥거루 같은 경우는 케이투익스프레스는 1,300만 원, 제일Ts는 1,500만 원, 그린아이스무역은 1,800만 원.
원효

이원효서울대공원장

이것은 동물가격을 저희가 꼭 사겠다는 것은 아니고 사면 얼마 정도에 너희들이 납품할 수 있느냐 하는 가격을 받아서 그것을 평가가격으로 일단 해 놓은 겁니다. 그러니까 실지로 구입한 금액은 아니고…….

오승록위원

그러니까 구입을 하면 이 업체들을 통해서 구입을 해야 되잖아요?
원효

이원효서울대공원장

구입을 할 때는, 이것은 그 당시의 가격이니까…….

오승록위원

2012년이에요, 2012년.
원효

이원효서울대공원장

그러니까요. 그 당시에 저희들 예상가격이고…….

오승록위원

그러니까 그렇게 해서 구입한 동물들이 있을 거 아니에요?
원효

이원효서울대공원장

있죠.

오승록위원

그런 경우에 어떻게, 써낸 가격이 다 다른데 어떤 업체한테 이것을…….
원효

이원효서울대공원장

그런 경우에는 최저가격인 업체한테 줄 수밖에 없죠.

오승록위원

최저가격이요?
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

최저가격을 지금까지 그대로 지켜 왔습니까?
원효

이원효서울대공원장

현재까지는 전부 최저가격으로 해서 최저가격대로 했습니다.

오승록위원

그런데 여기 저한테 준 자료에 있는 심의평가액이 뭐예요?
원효

이원효서울대공원장

이것은 동물의…….

오승록위원

예를 들면 붉은캥거루를 3개 업체가 1,300, 1,500, 1,800 정도 써냈는데 심의평가는 1,500이에요. 딱 가운데 가격이에요.
원효

이원효서울대공원장

저희가 장부상의 가격으로 이렇게 평가를 해 놓겠다. 지금 갖고 있는 동물에 대해서 평가를 하겠다는…….

오승록위원

장부상의 가격이요?
원효

이원효서울대공원장

네. 기준가격이고요.

오승록위원

왜 이걸 중간치를 다해 놨어요? 최저치를 해야죠. 동물을 최저치에 들여오신다면서요? 심의평가액이 왜 최저치가 안 되고 중간치 정도로 다 이렇게 평가를 했느냐고…….
원효

이원효서울대공원장

이것은 동물에 대한 평가기 때문에 중간가격으로 평가를 해 놓은 겁니다.

오승록위원

이것을 바탕으로 해서 내년이나 내후년에 동물을 들여오려고 했을 때 이 가격보고 하는 거 아니에요, 보통?
원효

이원효서울대공원장

그것도 중요하지만 또 한편으로는 동물교환 같은 것도 있습니다. 그렇기 때문에 동물교환 같은 것도 할 때…….

오승록위원

동물교환이라는 것은 한정돼 있을 거고요.
원효

이원효서울대공원장

그런데 하여튼 그런 것을 할 때 저희들 이 동물은 어느 정도 가격이다 하는 것을 평균을 잡아놓는…….

오승록위원

평균을 잡아놓고 그때 만약에 수요가 생겨서 들여올 때 업체들한테 견적을 받아가지고…….
원효

이원효서울대공원장

그것은 별도로 받습니다.

오승록위원

별도로 받아서 보통 최저가로 하나요?
원효

이원효서울대공원장

네, 그때는 최저가로 합니다. 그런데 이 가격하고 다를 경우들이 많이 있습니다.

오승록위원

당연히 다른 경우가 많겠죠. 이것은 중간 평가, 대부분 다 중간 평가, 업체가 써낸 가격의 딱 중간치를 다 심의평가로 잡아놨어요, 보니까 대부분.
원효

이원효서울대공원장

저희가 동물원에서 관리하고 있는 동물들을 어느 정도 가치가 되나를 평가하기 위해서 업체들의 가격을 받은 거고요. 실지로 구입을 하게 되면 여러 가지 이외의 요건들이 많이 들어오게 됩니다. 예를 들어서 자기가 가지고 올 수 있는 동물들이 지나치게 먼 거리에 있으면 그런 부분들…….

오승록위원

그것까지 감안해서 업체가 이걸 써냈겠죠.
원효

이원효서울대공원장

업체가 이것을 써낸 것은 평균적으로 자기들이 생각하는 가격을 쓴 겁니다.

오승록위원

그러니까요. 그런데 지금 3개 업체가 경쟁하고 있는 거 아닙니까? 그때그때 다를 거 아니에요, 써 낸 견적가에 따라서?
원효

이원효서울대공원장

네, 다릅니다.

오승록위원

그런 것을 감안해서 거리상의 문제, 수송비용까지 다 감안해서 이 돈을 써 낼 거 아닙니까?
원효

이원효서울대공원장

그런데 그 상황이 해마다 많이 바뀐다는 말씀입니다.

오승록위원

그러면 업체들도 다 해마다 바뀌는 거고요. 업체들도 그것을 감안해서 그때그때 견적가를 낼 거 아닙니까?
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

지금까지 모든 들어온 동물 다 최저가로 들여왔어요? 3년간 자료 낼 수 있어요?
원효

이원효서울대공원장

들어온 동물들은 다 낼 수 있습니다.

오승록위원

아니, 그러니까 그것을 전부다 업체들이 얼마에 제시했고 얼마로 낙찰해서 들여온 것에 대해서 3년 치 자료를 주세요.
원효

이원효서울대공원장

네, 알겠습니다.

오승록위원

그리고 이원효 원장님, 서울대공원이 동물원은 한국에서는 최고인데 세계적으로 유수한 동물원들이 많이 있을 거란 말이죠. 보면 미국의 샌디에이고, 일본에도 있고요. 이런 것이 있는데 이원효 원장님이 생각하는 가장 경쟁상대는 어디입니까, 세계적인 동물원 중에?
원효

이원효서울대공원장

제가 다녀본 데가 그렇게 많지 않습니다만 샌디에이고 동물원은 굉장히 좋은 저희들의 벤치마킹 대상이라고 생각합니다.

오승록위원

샌디에이고는 어떤 면에서 그렇죠?
원효

이원효서울대공원장

우선 도심에 가까이 있는 부분이 서울시와 비슷한 부분이고요. 그다음에 두 가지로 되어있습니다. 그 동물원은 전시식 동물원하고 그다음에 사파리식 동물원으로 두 군데가 있어서 전시식 동물원에서 동물을 전시하다가 그 동물이 어렵거나 건강상에 문제가 있거나 이러면 저쪽 사파리동물하고 교환도 해 주고 그렇게 해서 동물들 생태를 상당히 고려를 많이 해 주고 있고요. 또 선진국답게 투자나 이런 부분들을 부지런히 해 주고 있는 부분들이 있고요.

오승록위원

그것은 주정부에서 하나요, 아니면 연방정부에서 하나요, 아니면 민간이 하나요?
원효

이원효서울대공원장

샌디에이고시에서 동물협회에다 주고 있는 것으로 알고 있습니다.

오승록위원

그러니까 거기는 시 예산이 들어가는 거예요?
원효

이원효서울대공원장

시예산도 부분적으로 보조를 받고 있고요. 또 자체 내에서 입장료를 많이 받아서 충당도 많이 하고 있습니다.

오승록위원

우리 서울대공원의 입장료는 다른 나라하고 비교하면 어떻습니까?
원효

이원효서울대공원장

좀 싼 편입니다.

오승록위원

입장료는 제일 저렴하고 그다음에 관람객수는 어때요?
원효

이원효서울대공원장

관람객수는 숫자로는 세계적으로 내놔도 크게 뒤지지 않는 숫자입니다. 여기 중국에 관한, 중국 동물원의 데이터가 없기 때문에 세계 몇 위다 하는 것은 저희들이 알 수 없지만 이 정도 숫자면 적은 숫자는 아니라고 생각됩니다.

오승록위원

보유한 동물수는 어떻습니까, 다른 동물원과 비교하면?
원효

이원효서울대공원장

동물수도 상당히 고려사항인데요. 아까 위원님 말씀하신 중에서 세계 10대 동물원의 기준을 뭐로 봐야 될 거냐 하는 부분에 대해서는 사실 동물수도 있고 희귀동물을 얼마나 갖고 있느냐 하는 그런 부분도 있고요. 또 거기에 얼마나 전문가들이 덤벼들어서 일을 전문적으로 하느냐 하는 그런 부분들이 많이 있습니다. 물론 규모나 이런 것도 있고요. 그런데 동물수로 봤을 때는 세계적인 동물원들은 6,000마리나 8,000마리 정도 보유하고 있는 동물원도 있지만 3,000마리 정도면 크게 부족한 정도는 아니다. 단지 희귀한 동물들 이런 부분들에 대한 보유나 또 지속적으로 우제류라고 그러죠. 초식동물들을 지금 들여올 수 있는 그런 구조가 못 되어있기 때문에 좀 안타까운 부분이 있습니다.

오승록위원

면적도 제일 넓은 것 같고, 세계 동물원에서 면적이 두 번째로 넓죠?
원효

이원효서울대공원장

현재 나와 있는 것은 그렇습니다.

오승록위원

제일 넓은 데가 캐나다 토론토 동물원 같은데요?
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

거기가 제일 넓고 그다음에 서울대공원이 면적으로는 세계에서 두 번째 동물원이에요. 맞습니까?
원효

이원효서울대공원장

중국을 저희가 몰라서…….

오승록위원

중국은 뺀다고 하고…….
원효

이원효서울대공원장

나머지는 저희가…….

오승록위원

면적은 세계에서 두 번째로 큰 동물원이고 입장료가 세계에서 가장 싸고, 그렇죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

관람객수도 제일 많고 그다음에 동물보유종수도 아까 3,800이라고 했나요?
원효

이원효서울대공원장

네, 3,000마리…….

오승록위원

그 정도면 적당하고, 그러면 서울대공원이 세계적으로 10대 동물원에 들어갑니까, 안 들어갑니까?
원효

이원효서울대공원장

세계 10대 동물원이라는 것은 사실 누구도 정확하게 해 놓은 것은 없습니다. 그런 데이터는 없는데…….

오승록위원

그러니까 대략적으로. 그래도 동물원 운영하거나 전문가들 사이에서는 서로 얘기되는 것이 있을 게 아니에요?
원효

이원효서울대공원장

저희는 10대 수준이라고 생각하는데 외국에서는, 특히 선진국에서는, 최근에 선진동물원에 비해서 시설의 전문적인 것이나 또 아니면 전문가들의 보유, 또 활동 이런 것을 비교해서는 좀 미흡하다고 생각합니다.

오승록위원

유명하지 못 하죠? 세계에서 잘 모르는 거죠. 면적은 두 번째로 넓고 입장료도 싸고 그다음에 어느 정도 동물 종을 갖추고 있고 수적으로, 그런데 세계적으로 별로 유명하지 못하고 다 노후화되어 있고, 84년에 개원해서. 그래서 서울대공원 재조성 얘기가 나온 거 아닙니까? 이것도 하나의 요인이 되겠죠?
원효

이원효서울대공원장

네, 요인이 될 수 있습니다.

오승록위원

그런데 지금은 그 논의가 완전히 중단돼 버렸죠? 그러면 원장님, 우리 국내에서 서울대공원하고 경쟁하는 곳이 어디죠?
원효

이원효서울대공원장

에버랜드하고.

오승록위원

그다음에?
원효

이원효서울대공원장

그다음에 대전동물원 정도…….

오승록위원

롯데월드는 동물원은 아니고 그냥 놀이시설 테마파크기 때문에 그렇고. 에버랜드의 1년 입장객이 얼마나 됩니까?
원효

이원효서울대공원장

대략 한 600만 명.

오승록위원

그다음에 서울대공원이 400만 명, 한 200만 정도 에버랜드에 더 많이 입장하는데 대전동물원은 1년에 얼마 정도…….
원효

이원효서울대공원장

대전동물원은 한 100만 명 정도 됩니다.

오승록위원

국내에서 보면 경쟁상대는…….
원효

이원효서울대공원장

91만 4,000명입니다.

오승록위원

100만 명이 채 못 되네요.
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

에버랜드하고 경쟁하게 되는 거죠? 에버랜드도 동물원 잘 되어 있잖아요? 종수는 여기 서울대공원보다 훨씬 못 미치지만.
원효

이원효서울대공원장

그런데 저희가 에버랜드하고 좀 다른 점이 있습니다. 에버랜드는 철저하게 수익베이스로 가는 그런 테마파크 내의 동물원이고요, 저희는 어떻게 봐서 좀 더 순수하게 동물원 입장으로 좀 차이가 있습니다.

오승록위원

갈수록 소비자들의 눈높이가 높아져서 시설이나 서비스 이런 것에 굉장히 예민하게 반응합니다. 원장님, 에버랜드 가 보셨어요? 최근에 갔다 온 게 언제예요?
원효

이원효서울대공원장

최근에는 3년 전에 다녀왔습니다.

오승록위원

날로날로 거기는 업그레이드하고 있습니다. 정말로 한국에 이런 게 있을까 싶을 정도의 아이디어, 참신한 발상, 놀이기구 하나 들여오더라도. 여기는 물론 서울랜드를 민간이 하니까 조금 다른 부분이 있습니다만, 거기는 계속 앞서가고 있는 거죠. 물론 민간이 경영하니까 그런 것도 있겠지만. 그에 비하면 서울대공원은 정체된 상태죠. 부분부분 리모델링, 아까 돈이 없어서 안전진단 D급 받은 건물도 새롭게 짓지 못하고 있는 이런 상황 아닙니까, 지금? 그리고 여기 자료제출한 것을 보는 노후화된 시설도 보면 엄청나게 많잖아요. 관람객들이 다 보면서 그게 눈에 들어오거든요. 워낙 좋은 서비스시설들이 많이 들어서고 있기 때문에 그런 것을 보던 이용객들이 여기 오면 딱 비교평가가 된단 말이죠. 그래서 그런 것 때문에 1,200만 관광객을 유치한다는 목적으로 2009년도에 서울대공원조성, 그때 비싼 용역비까지 줘가지고 당선작까지 공모해가지고 다 된 거 아닙니까? 그때 어디였죠? 가이아. ‘가이아, 살아있는 세계’ 이거죠?
원효

이원효서울대공원장

네, 그렇습니다.

오승록위원

이 용역보고서까지 나왔는데 지금은 당장 중단돼 버렸죠. 그렇죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

향후 전망이 어떻습니까? 물론 서울시비로, 서울시 재정이 어렵기 때문에 서울시비로 투자하는 것이 한계가 있기는 하지만, 이것도 민자유치를 권하고 있는 거죠?
원효

이원효서울대공원장

네.

오승록위원

지금 어떻게 진행되고 있습니까, 이 부분은?
원효

이원효서울대공원장

어제하고 그제 이틀에 걸쳐서 푸른도시국의 보고를 받으셨겠지만 이게 민자사업으로 넘어가야 되는데 민자사업으로 갔을 때, 민자사업이 되면 당연히 입장료가 높아지게 됩니다. 그러니까 에버랜드 같은 경우에는 지금 자유이용권 기준으로 하면 입장료가 4만 원 가까운 돈이기 때문에 이렇게 되면 서민들이 굉장히 어려운…….

오승록위원

동물원은 공익적인 목적이 있기 때문에 당연히 재조성하더라도 약간 공익적인 성격으로 좀 남겨둘, 그것은 보완하면 될 문제고요.
원효

이원효서울대공원장

그래서 그런 부분이, 동물원을 만약에 시비를 투입해서 한다고 그러면 그 부분에 대해서 사실 큰 돈이 들어가기 때문에 그래서 그 부분을 시에서 더 논의가 많이 되어야 될 부분으로 생각하고요. 저희 입장에서는 사실 어떻게든지 좀 잘 하고 싶은 그런 생각에 동물을 동물사별로 리모델링을 해서 그렇게 해서 좀 더 나은 부분을 보여줘야 된다라고 생각을 하고 있고 그렇게 하고 있습니다.

오승록위원

저는 아이가 어려서 중학생이니까 최근까지도 에버랜드에도 가보고 서울대공원에도 다 가봤어요. 같이, 또 아이의 이야기도 들어보고 또래 애들 얘기도 들어보면 경쟁력에서 상대가 안 됩니다, 에버랜드에 내가 보기에는. 물론 서울대공원이 그동안에 여러 가지로 투자를 많이 한 부분이 있어요. 그런데 그것은 정말 근본적인 한계가 있는 거죠, 어쩔 수 없는.
원효

이원효서울대공원장

솔직하게 한계가 예산부분이 에버랜드의 거의 10분의 1 수준입니다. 이런 부분을, 더군다나 거기는 비싼 돈을 받으니까 그런 예산 투여가 가능하고 저희는 아무래도 시비가 주로 투입이 되다 보니까 그런 어려운 점들이 좀 있습니다.

오승록위원

그런 조건하에서도, 물론 그것은 별도로 논의해야 될 문제 같고요. 하여튼 최소의 비용으로 최대의 효과를 누릴 수 있는 선택과 집중을 해서 예산계획을 세워가지고 한다든가, 그렇게 계속 해오고 있지만 그런 부분에 대해서 어찌됐든 아이들한테 대공원은 굉장히 환상이잖아요. 지금 능동 어린이대공원도 내년에 예산을 들여서 테마파크 놀이기구를 완전히 다 교체를 합니다, 그쪽도, 물론 오래되고 해서 그런 게 있지만. 그 어렸을 때 기억이 어른까지 간단 말이지요. 그렇게 보면 정말 우리나라를 대표하는 대공원인데, 물론 에버랜드에 밀리고는 있지만 대한민국의 대표 동물원답다라는 그런 공원이 됐으면 좋겠어요.
원효

이원효서울대공원장

저희 직원들도 사실 그런 부분에 있어서는 아까 위원님들이 말씀도 하셨지만 사실 자부심도 갖고 있고 또 고집도 갖고 있습니다. 잘하고 싶습니다. 잘하도록 하겠습니다.

오승록위원

하여튼 예산상의 한계는 있지만 그 여건 하에서 최선을 다해서 대표 동물원다운 그런 모습을 보여주기를 마지막으로 기대를 하겠습니다. 이상입니다.
원효

이원효서울대공원장

고맙습니다.

김광수부위원장

(노원) 오승록 위원님 수고하셨습니다. 질의할 위원님 계신지요? 김창수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김창수위원

김창수입니다. 아까 못한 부분만 말씀을 드리겠습니다. 아까 총무과장께서 청소용역에 따라서 여러 가지 이야기가 있었는데 그대로 제가 수용을 하고요. 다만, 참고로 말씀드리고 싶은 것은 청소용역에 실질적으로 들어간 돈은 거의 인건비예요. 그분들의 이야기는 차량을 보면 압롤차가 있고 압축차가 있고 차량이 있다 하는데 그 웅비환경이 대공원 딱 하나만 하면 그렇다고도 하지만 그분이 하시는 곳이 거기뿐만이 아니고 여러 군데예요. 그 차는 여기에서 쓰다가 저쪽으로 가고 그렇게 쓰기 때문에 크게 회사 쪽에서는 그 부분은, 자기들은 감가상각 이야기하는데 그렇게 안 된다. 그래서 하루 근무자가 53명이에요. 53명을 한 사람당, 31억이니까 나누면 1년에 한 15억 정도 돼요. 그것을 산술적으로 나누면 한 사람당 240만 원꼴 돼요. 사람 인건비를 이야기한다면 열두 달이니까. 그러면 53명 곱하기 240만 원 곱하기 열두 달 하면 한 15억 정도 됩니다. 15억도 안 되지요. 한 9억 정도 돼요, 9억. 따라서 그런 점을 참고해서 그렇게 인건비가 최저인건비로 되고 있다고 말씀하시는데 그것을 잘 판단을 해 주시고, 참고로 하시라는 거예요.
경로

이경로총무과장

네.

김창수위원

두 번째, 과업지시서상에 보면 특약조건을, 서비스 수준 협약서를 보면 클레임이 걸리면 위약금을 받는 것으로 이렇게 만들어놓았네요?
경로

이경로총무과장

네.

김창수위원

그래가지고 한 번이라도 걸려서 위약금을 받은 적이 있어요?
경로

이경로총무과장

없었습니다.

김창수위원

없지요?
경로

이경로총무과장

네.

김창수위원

그럼, 있을 수가 없어. 그러면 위약금 담보로 해서 1,000만 원도 받았습니까?
경로

이경로총무과장

받아서 예치하고 있습니다.

김창수위원

예치하고는 있어요?
경로

이경로총무과장

네.

김창수위원

그것을 증권으로 받았습니까, 현금으로 받았습니까?
경로

이경로총무과장

주로 현금으로 받아서 예치를 하고 있습니다.

김창수위원

그것은 받았으니까 됐고요. 두 번째는 이 웅비환경이 보면 2010년도도 계약하고 또 2012년도에 또 계약했어요. 그 전에는 누가 했어요, 2010년 전에는?
경로

이경로총무과장

죄송합니다. 제가 지금…….

김창수위원

모르지요?
경로

이경로총무과장

네, 자료를 가지고 있지 않습니다.

김창수위원

좋습니다. 이 업체에서는 어렵다면서 2010년도에도 하고 이번에도 또 받은 거예요. 그래서 너무 공무원들이 생각하면서 업자 쪽의 이야기를 듣고 그냥 하시는 것 같은데 좀 더 이런 점을 면밀히 분석을 해 주세요. 청소용역업체가 서울시에 엄청나게 많습니다. 그분들의 이야기가 공무원들을 상대로 용역을 받으면 로또에 당첨됐다고 이야기를 해요, 평을. 아셨어요? 자기들 사이에서는, 바깥에 나왔을 때는 아주 죽겠다고, 공무원들한테는 적자나서 죽는다고 하지만 그 내부의 사정에서는 야, 어디 내가, 예를 들어서 한강사업본부를 내가 땄다 하면 로또에 당첨됐다 그래요. 그래서 그런 것도 잘 유념해서 귀를 열고 들어서 일을 해 주셨으면 좋겠고. 또한 요금인상을, 아침에 우리 원장님께서 우리한테 도와 달라 이렇게 말씀을 하셨어요. 그런데 그것은 우리한테 도와달라는 것보다도 집행부의 의지가 있어야 돼요. 시작을 거기서 걸어야 될 것 아닙니까, 요금인상안을 내가지고. 제가 알기로 서울대공원에 들어오는 사람이 서울 사람이 가는 것보다도 경기도 사람이 더 많지 않습니까?
경로

이경로총무과장

약간 많습니다.

김창수위원

약간 많지요?
경로

이경로총무과장

네.

김창수위원

반반이라고 봐도 우리 서울시 돈 몇 백억을 갖다가 만들어놓으니까 삶의 질 향상을 위해서 들어와서 즐기는 것은 경기도 사람이 더 많이 들어오면 좀 웃기잖아요. 그렇다고 해서 어느 자치구는 그럽디다. 자기 자치구 아닌 데서 오면 돈을 더 받아요. 그런 데 있어요.
경로

이경로총무과장

저는 가보지는 않았는데 미국에 보면 주립대 같은 데서 그런 제도를 많이 하고 있다 그러더라고요.

김창수위원

그러니까 타 자치구에서 온 사람은 봐서 돈을 더 받아요, 내 자치구는 적게 받고. 그러지는 못할망정 좀 올려서, 우리 서울시의 세금을 갖다 퍼부어서 해 놓아서 경기도가 향유하고 있잖아요. 그렇다면 인상을 해도 크게 그렇게 반발이 없을 것 같은데 그렇게 돈도 적자를 지금 내가면서, 세출에 비하면 적자를 보면서 요금인상에 대해서는 원장이 의지를 가지고, 그것도 발동을 걸어줘야 의원들이 도와주지 그것을 우리가 조례를, 우리가 하자고 인상시킬까요? 본래 의원들은 안 하려고 그래. 그러나 집행부에서는 하고자 해야지 거꾸로 되면 안 되잖아요. 집행부에서 야, 이것 0~4세까지만 무료로 하다가 6세까지 무료로 하다보니까 적자가 더 났다, 몇 백만 원이라도 벌어진다. 내가 계산해보니까 한 160만 원 정도 되는 것 같아. 손해가 났으니까 그만큼이라도, 한 2,000원이나 3,000원을 올린다든지 5,000원을 올린다든지 해야지 거기 입장료가 그렇게 2,000원 해가지고……. 2,000원이면 브라보콘값 됩니까? 나는 모르겠어. 좀 생각하면서 현 물가를 보면서 너무 싼 것만 해서 좋은 것이 아니고 받을 건 받고 질을 좀 향상시켜 주고 이런 것도 좋잖아요. 그래서 그런 방향으로, 원장님께서 금년도에 제돌이만 생각하지 마시고 요금인상, 또 사용료를 어떻게 하면 많이 받을 것인지? 세출 대 세입을 균형을 맞춰주면 되잖아요, 어느 정도. 지금 너무 적으니까 우리 원장님께서는 오셔가지고 듣는 말에 의하면 많이 그래도 자립도를 올렸다고 평을 하는 것 같아요. 좀 더 하셔서 자립도도 생각하면서 업무를 했으면 좋겠다 이렇게 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.

김광수부위원장

(노원) 아까 전자에 우리 신승호 위원님께서 질의를 다 마치고 좋은 말씀을 하셨고 우리 김창수 위원님께서 많은 준비를 하셔서 전체적인 얘기를 잘하셨습니다. 내용을 잘 숙지하셨으리라 믿고 추후에 이에 대한 대책을 잘 수립해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 내용은 없는 것 같고요. 제가 원래 질의를 몇 가지 준비를 했는데 못하고 있는데 간단한 것만 제가 서면으로 답변을 받는 것을 전제로 말씀을 드리겠습니다. 2-2권 918쪽, 과년도 미수납 건별 조치결과가 있어요. 여기 보니까 11건이 있는데 사실 이것을 질문을 좀 했으면 좋겠는데, 이 내용에 대해서 전체적으로 11건에 대해서 계약내용에 대한 계약서, 그다음에 그때 당시에 이 계약서를 작성하면서 결재한 담당공무원의 결재내용, 그다음에 그동안에 이 미수납에 대한 진행절차, 해년마다 어떻게 진행해 왔는지, 그다음에 앞으로 추후 어떻게 마무리를 할 것인지 그 내용에 대해서 서면으로 답변을 해 주시기 바랍니다. 그다음에 짤막한 것이기 때문에 이것은 제가 직접 질의를 좀 드리겠습니다. 여러 자료에 민원내용을 보니까 민원내용에 코끼리열차가 지금도 매연을 뿜고 있어요?

「없습니다」하는 위원 있음

원효

이원효서울대공원장

코끼리열차가 잘 아시다시피 두 종류가 있습니다. 전기코끼리열차가 있고 그다음에 디젤열차가 있습니다. 디젤열차가 오래된 것이고 코끼리열차는 새로 만들었는데 디젤열차 같은 경우에는 아직도, 특히 비오는 날이나 날씨가 흐린 날에는 냄새가 좀 많이 납니다. 그것을 과천시에서 과천시민들이 클레임을 하니까 와가지고 측정을 했는데 측정상으로는 허용범위 내였습니다.

김광수부위원장

(노원) 어쨌든 밖으로 냄새가 나서 이렇게 민원이 된 거예요, 아니면 연기가 나서 그런 거예요?
원효

이원효서울대공원장

냄새가 나서 민원이 난 겁니다.

김광수부위원장

(노원) 냄새가 나서요?
원효

이원효서울대공원장

네.

김광수부위원장

(노원) 그러면 느끼는 감각이 있으니까 충분하게 민원의 소지가 되네요. 그러면 그 운행된 차는 보수가 안 되거나 아니면 차량을 운행하지 않으면 안 되나요?
원효

이원효서울대공원장

이제까지는 전체가 디젤차였기 때문에 그게 어려웠었고, 이제 앞으로 재계약을 하면서 전기코끼리열차나 전기차량 부분을 조금씩 늘려가려고 합니다. 그렇게 하고 기존 디젤차도 가능하면 새로운 디젤차로 바꾸어주려고 하고 있습니다.

김광수부위원장

(노원) 그러면 앞으로도 몇 년간을 더 써서 결국은 주민들로부터 민원을 받을 수밖에 없다는 상태네요?
원효

이원효서울대공원장

그 부분에 대해서는 저희가 과천시장한테도 얘기를 했습니다. 전기열차하고 새로운 열차로 대체가 되면 이런 부분들은 자연스럽게 없어질 것이다라고 이해를 시켰습니다.

김광수부위원장

(노원) 그러니까 그것은 관계공무원들끼리의 얘기고 거기에 오신 이용객들한테는 이해가 안 되는 부분이잖아요. 그에 대해서 대책이 전연 없는 거예요?
원효

이원효서울대공원장

아닙니다. 2014년 2월 28일까지는 전체 교체를 하도록 그렇게 돼 있습니다. 지금 많이 낡은 차들은 완전히 2014년 2월 28일까지 교체하는 것으로 돼 있습니다.

김광수부위원장

(노원) 지금으로서는 그 차량에 대해서는 운행을 정지할 수 없는 입장이라는 거지요?
원효

이원효서울대공원장

그렇습니다.

김광수부위원장

(노원) 그다음에 또 반복된 민원 중에 스피커소리가 계속 있어요.
원효

이원효서울대공원장

그것은 잡았습니다.

김광수부위원장

(노원) 그것은 왜 그래요?
원효

이원효서울대공원장

그것은 리프트를 타면 내릴 때쯤 되면 ‘이곳은 다함께 내리는 곳입니다. 의자에서 발을 치우고 바를 들어주십시오.’ 이런 소리가 지나치게 짧은 간격으로 반복된다는 이야기였는데 잡아놨습니다.

김광수부위원장

(노원) 알겠습니다. 지금까지 여러 위원님들의 질의와 집행부의 답변을 잘 들었습니다. 이상으로 서울대공원 행정사무감사와 관련한 질의와 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분, 그리고 오늘 행정사무감사에 참여한 이원효 서울대공원장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이번 감사에서 위원님들께서 지적하고 시정을 요하는 사항에 대해서는 적극적이고 긍정적으로 검토하여 내년 행정사무감사에서 똑같은 사례로 질책이 반복되는 일이 없도록 업무추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 우리 위원회의 다음 일정은 11월 12일 월요일 10시에 상수도사업본부의 행정사무감사가 예정되어 있음을 알려드립니다. 이상으로 서울특별시 서울대공원에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. (의사봉 3타)

16시 19분 감사종료

출처 서울특별시의회 회의록