충청남도의회 발언
김문권 의원 발언
문화
박문화위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 당진소방서 소관에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 류봉희 당진소방서장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 의회가 매년 실시하는 행정사무감사의 근본목적은 소관부서의 행정사무 전반에 관하여 그 내용을 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하고 잘못된 부분은 시정 및 개선토록 촉구함으로써 도정의 효율적 집행을 뒷받침하는데 있습니다. 수감에 임하는 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 금번 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 본 위원회 의결에 의하여 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 다음은 출석공무원의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 류봉희 당진소방서장님을 비롯한 간부 공무원 여러분께서는 일어나셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
일동기립
봉희
류봉희당진소방서장
선서! 본인은 충청남도의회 건설소방위원회 2012년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 13일 충청남도당진소방서장 류봉희 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
문화
박문화위원장
다음은 당진소방서 소관에 대한 업무보고를 청취하시겠습니다. 서장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
봉희
류봉희당진소방서장
당진소방서장 류봉희입니다. 존경하는 박문화 건설소방위원회 위원장님, 권처원 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 그동안 도정발전을 위해 헌신 노력해 오신 위원님들의 노고에 깊은 경의를 표하며, 위원님들을 모시고 2012년도 당진소방서 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그간 저희 당진소방서에서는 위원님들께서 보내주신 아낌없는 성원과 지도에 힘입어 시민에게 보다 질 높은 안전복지 서비스 제공을 위해 노력해 왔습니다. 더욱이 지난 해 위원님의 적극적인 예산지원을 통하여 당진소방서의 숙원사업인 후생관을 증축하여 복지향상에 기여함으로써 직원의 용기를 북돋아 주는 사기진작에 커다란 성과가 있었으며, 금년에는 53m 고가사다리차를 구입하여 배치함으로써 늘어나는 고층건물에 대한 소방대응능력을 크게 향상시켰습니다. 이 모두가 위원님들께서 보내주신 관심과 애정 덕분으로 여기며, 이 자리를 빌려 1,000여 당진시 소방가족을 대표하여 진심으로 감사드립니다. 앞으로 남은 기간 동안에도 각자의 자리에서 맡은 바 소임을 다하여 유종의 미를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 위원님들께 약속드리며 다시 한 번 위원님들의 변함없는 사랑과 관심, 그리고 아낌없는 지원과 격려를 부탁드리며 업무보고에 앞서서 간부를 소개해 올리겠습니다. 김기록 소방행정과장입니다. (인 사) 유인복 방호구조과장입니다. (인 사) 이주진 소행행정담당입니다. (인 사) 이두순 예산장비담당입니다. (인 사) 박승래 방호구조담당입니다. (인 사) 정재룡 예방안전담당입니다. (인 사) 최흥락 대응조사 1담당입니다. (인 사) 류진원 대응조사 2담당입니다. (인 사) 심우성 대응조사 3담당입니다. (인 사) 임태환 당진안전센터장입니다. (인 사) 강연기 합덕안전센터장입니다. (인 사) 최장호 송악안전센터장입니다. (인 사) 박태리 석문안전센터장입니다. (인 사) 이명룡 신평안전센터장입니다. (인 사) 안재영 구조구급센터장입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 이어서 업무보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2012년도 주요업무 추진실적, 2013년도 주요업무 추진계획, 당면 현안사항 순으로 보고 드리겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 류봉희 서장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 권처원 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
처원
권처원위원
재산과 생명을 늘 지켜 주시고 우리 소방가족 관계자 여러분께 감사와 고마운 인사를 드리고요, 류봉희 서장님 주요업무 하시느라 고생 많으셨습니다. 몇 가지 자료 요청을 하겠습니다. 당진소방서 관내에 유인도서 현황을 부탁드리고요, 유인도서 의용소방대 조직현황을 부탁드리고, 소방장비 차량 연도별 장비현황 좀 부탁드리고요, 심폐소생술 수료자 직종별로다가 수료한 사람이 예를 들어 의용소방대면 의용소방대 직종별로다가 해 주시고, 업무보고 10쪽에 보시면 재정립 및 운영활성화에 대해서 인원장비 예산현황, 의용소방대 현황을 주시고, 그리고 4쪽에 보면 인명구조승강기 장소 빌딩이면 빌딩 주소 있잖아요, 그 현황 좀 주시기 바랍니다. 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 권처원 위원님 수고하셨습니다. 다른 자료 요구하실 위원님 계시면 요구하시기 바랍니다. 이광열 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
광열
이광열위원
류봉희 서장님을 비롯해서 우리 간부공무원들, 직원 여러분들 노고에 진심으로 치하를 드리는 바입니다. 올해인가요? 올 초에 당진서에 있는 김규태 소방관 세계소방관경진대회 유도 부문에서 우승을 하셨죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 그렇습니다.
광열
이광열위원
축하드립니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 고맙습니다.
광열
이광열위원
우리 충청남도는 물론 대한민국의 소방위상을 높여주신데 대해서 심심한 감사의 말씀을 드립니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 감사합니다.
광열
이광열위원
예, 아울러서 몇 가지 자료 요청을 드리겠습니다. 소방장비 관련해서 관리자별 관리대장 좀 주시고요, 소화전 점검내역 그리고 용수하고 관련된 것 같이 좀 주세요. 그리고 의용소방대 출동상황 및 출동수당내역 이것 좀 주시고요, 우리 소방관들의 특수검진내역도 주세요, 특수검진내역. 그리고 긴급출동배치 기준이 되어 있죠? 뭐 위험물 취급소를 기준으로 해서 긴급출동을 배치하는지 도심에서 발생했을 때 배치기준이라든지 위험물 취급소하고 도심하고 외곽산간지대를 기준으로 해서 배치기준을 주시고요, 119신고접수 현황과 출동현황 이것도 좀 주세요. 그리고 이 당진서에서 소방특별조사를 하고 계시죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
민간전문가 있습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
저희 직원들이 하고 있습니다.
광열
이광열위원
직원들만 하고 있어요, 민간전문가는 아직 채용을 안 하셨나요? 위원회 같은 것 구성을 안 하셨나요?
봉희
류봉희당진소방서장
예 그렇습니다.
광열
이광열위원
예, 그렇습니까? 알겠습니다. 화재정찰 로봇 배치현황도 하나 주시고, 지금 어디다 배치했나? 그 화재정찰 로봇 당진에 1대 들어와 있잖아요? 순찰로 다니냐, 순찰로 하나?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 저희들은......
광열
이광열위원
우리 소방관들이 접근하기 어려운 그런 상황에......
봉희
류봉희당진소방서장
저희는 없습니다.
광열
이광열위원
아직 배치 안 되어 있어요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
아직 안 들어 왔어요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 그렇습니다.
광열
이광열위원
그렇습니까? 우리 충남에 여섯 군데인가 들어와 있는 걸로 알고 있는데 당진은 안 들어 왔어요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
들어와 있는 걸로 되어 있는데 안 들어 왔어요?
봉희
류봉희당진소방서장
구조대에 배치된 걸로 그렇게......
광열
이광열위원
예?
봉희
류봉희당진소방서장
구조대에 그렇게 나왔습니다.
광열
이광열위원
배치되어 있죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 있습니다.
광열
이광열위원
그 현황 좀 주세요.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 이광열 위원님 수고하셨습니다. 다음 유병국 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
병국
유병국위원
예, 천안 출신 유병국 위원입니다. 우선 우리 서장님 또 우리 관계공무원 여러분들 노고에 감사드립니다. 먼저 최근 3년간 본부나 또 본청에 감사 및 자체감사 결과 보고서하고요, 검찰이나 경찰에 공무원범죄 수사개시 처분결과 통보서 자료 제출해 주시기 바랍니다. 또 최근 3년간 우리 당진소방서의 인력증가 현황, 예산증가 현황 몇 % 증가됐는지 또 노후불량 장비 교체 또는 신규보급 현황을 자료로 주시기 바랍니다. 또 여기 보고서 5쪽에 140만 원이 있는데 이 두 건이 어떤 건이고 또 체납자 정보가 있으면 그것도 자료로 주시고요, 또 안전살핌이가 543건인데 이것도 구체적으로 어떻게 하고 있는지 구체적으로 대상자라든지 아니면 방법이라든지 시기 이런 것도 자료로 주시고 심폐소생술 보급 2,207건 하셨는데 이게 횟수가 있을 것 아닙니까? 2,207명 한 번 다 한 것 아니죠?
봉희
류봉희당진소방서장
아닙니다.
병국
유병국위원
횟수별로 장소, 대상 또 교육시간 이렇게 구분을 해 가지고 이것도 자료 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 최근 3년간 관내 다중이용시설합동점검처리 결과 있으면 자료 주시고 또 최근 3년간 당진소방서에 각종 계약 및 해약 또 보상현황 있으면 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 최근 3년간 관내에 화재현황 건수 장소별, 원인별로 나누어서 건수 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 유병국 위원님 수고하셨습니다. 다음은 자료 요구하실? 예, 김문권 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
문권
김문권위원
당진소방서 류봉희 서장님을 비롯한 직원 여러분께 항상 24시간 고생 많이 하시는 걸 감사드리고 적극적인 활동을 더 하셔서 우리 당진시민에 대해서 안전을 최우선으로 하는 당진소방서가 됐으면 하고요, 자료 요구 몇 가지 요청하겠습니다. 당진소방서 관내에 유해화학물질 보유업체 현황하고 대응매뉴얼이 있으면 주시고요, 재난대비 화학복 보유장비 자료를 주시고요, 10쪽 보면 고층건물 재난대비 훈련해서 교육하고 훈련해서 비상대피 훈련 52회하고, 관리소장·주민 간담회 해 갖고 5회하고, 고가사다리차 도입해서 현장조작 훈련한 것 47회 자료 좀 주시고요, 그리고 대형화재취약특별관리 52개 지역 자료도 주시고요, 그리고 올봄에 104년 만에 가뭄이 와 가지고 현장에 출동을 많이 하셨는데 그 현장 출동한 자료 좀 있으면 주시기 바랍니다. 이상입니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 유기복 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
유기복위원
예, 유기복 위원입니다. 우리 류봉희 서장님을 비롯한 우리 당진소방공무원 여러분! 불철주야 당진시의 생명과 재산을 보호하기 위해서 고생이 많습니다. 하여튼 이번 행정사무감사는 우리 당진소방이 더욱 빛나는 그런 계기로 삼기 위해서 행정사무감사를 하는 것으로 알고 더욱 매진해 줄 것을 당부 드립니다.
봉희
류봉희당진소방서장
감사합니다. 알겠습니다.
유기복위원
행정사무감사에 꼭 필요한 것 몇 가지만 자료 요구를 하겠습니다. 우리 소방공무원으로서 소방예절이 필요하잖아요, 소방예절이 기본적으로 필요한데 소방예절 교육현황을 주시고, 우리 소방은 국민의 생명과 재산을 보호하고 지키는 것이 본연의 임무인데 우리 과장님들, 담당, 팀장들 간부들께서 화재예방교육을 얼마나 했는지 교육현황 그것 좀 주시고, 그 다음에 3년치 징계현황 2011, ‘12년 3년치 징계현황 좀 주시고, 출동 시 우리 소방공무원의 폭행피해라든가 어떠한 피해 입은 사실 있으면 피해현황 3년치 좀 주세요. 그 다음에 3페이지 보면 화재원인별 처리에 있어서 미상이 26건이 있고 기타 가 11건인데 거기를 구체적으로 내용 좀 주세요. 이상입니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 유기복 위원님 수고하셨습니다. 서장님 제가 자료 요구 몇 가지 좀 하겠습니다. 당진소방서 그전에 2교대에서 3교대로 되면서 초과근무수당을 못 받은 분들 계시죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 있습니다.
문화
박문화위원장
그분들을 직급별로 해서 대략 어느 정도 되는지 금액현황을 주시고요, 우리 당진소방서 관내에 우리 소방관들 현재 그전에 119나 화재나 업무수행하면서 다치셔서 공상 중에 치료를 받는 분이 있으면 공상치료 중인 자 또 치료한 자 그 현황 또 신병이나 다른 것 때문에도 치료를 받고 있는 분들이 있으면 그 현황을 부탁을 드리겠습니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문화
박문화위원장
그리고 시민수상구조대를 운영해서 고정근무를 확대해야 되겠다는 그런 내용으로 했는데 시민수상구조대의 조직, 현재 금년도나 작년도 조직현황 그 다음에 예산, 그 다음에 수상구조대를 운영하면서 애로사항은 무엇인가 또 문제점은 무엇인가 또 건의사항은 무엇인가를 적어서 자료로 하나 주시면 좋겠고요, 각종 민원을 서비스하겠다고 했는데 우리 당진도 건축허가 많이 들어오나요, 1년이면.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 많이 들어오고 있습니다.
문화
박문화위원장
많이 들어옵니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문화
박문화위원장
현황은 어느 정도인지 모르겠는데 하여튼 작년도하고 금년도하고 해서 건축허가 동의한 내용이 있으면 대략 어느 정도 되는지 면적 몇 ㎡ 이상해서 건축허가 동의한 내역서, 그 다음에 소방시설 시공이나 변경 승인해 준 그 내역이 대략 어느 건수가 되는지 그 현황 좀 한 번 부탁을 드리겠습니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문화
박문화위원장
이상입니다. 그리고 김기영 우리 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
예, 김기영 위원입니다. 업무보고 3쪽에 화재원인별 부주의 132건에 대해서 유형별로 세부내역 현황 3년치를 주시고요, 또 5쪽에 과태료 부과현황징수 및 체납현황이 나왔는데 이것도 최근 3년간의 자료를 주시고, 그리고 올해 2012년도 예산집행 현황을 프로테이지 별로 해서 또 예산을 전년 대비해 가지고 증감내역 그것까지 같이 자료로 좀 주시기 바랍니다. 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 김기영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 이광열 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
광열
이광열위원
화재원인별 3쪽에서 미상이 10.3% 나와 있는데 그 사유가 무엇인지 그것 좀 주시고요, 그리고 예산 현황에서 기본경비 내역하고 정책사업 그 내역 좀 주세요. 이상입니다.
문화
박문화위원장
더 이상 자료 요구......
기영
김기영위원
추가로 하나만......
문화
박문화위원장
예, 김기영 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
추가 자료 하나만 더 부탁드리겠습니다. 김기영입니다. 체력단련에 관련해서 프로그램 운영을 어떻게 하고 있는지 여기에 대해서 계획서 현황을 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다. 장비, 체력단련의 장비 현황 그것도 같이 주시기 바랍니다. 이상입니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문화
박문화위원장
더 이상 자료 요구하실 위원님 없으십니까? 유기복 위원님 자료 요구 해 주시기 바랍니다.
유기복위원
추가로 하나, 소방차량 영상녹화장치 설치 현황하고요, 그 다음에 일반 차량이 긴급차량이 있으면 피향의무가 있는데 피향의무 위반 차량 적발 현황이 있으면 주세요. 이상입니다.
문화
박문화위원장
다른 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 서장님 위원님들께서 요구하신 자료는 신속히 제출하여 행정사무감사를 실시하는데 차질이 없도록 하여 주시기 바랍니다.
「대답없음」
봉희
류봉희당진소방서장
알겠습니다.
문화
박문화위원장
다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 원만한 회의진행을 위하여 일문일답 방식을 원칙으로 하되 필요시에는 일괄질의 일괄답변을 병행토록 하고 답변 시간이 필요한 경우에는 별도의 답변 시간을 드리도록 하겠습니다. 참고로 질의는 업무보고 내용이나 위원님들께서 요구하신 자료 등 당진소방서 소관 업무전반에 대하여 질의하실 수 있음을 말씀드립니다. 먼저 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 이광열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광열
이광열위원
우리 당진소방서에 비정규직이 있나요?
봉희
류봉희당진소방서장
비정규직은 지금 현재 부속실에 계약직 1명을 엊그제 채용 했습니다.
광열
이광열위원
계약직 1명이 있습니까? 그분 한 분이시죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
어떻게 그분한테 근무환경 같은 것 잘 제공해 주고 계십니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 최대한 노력하고 있습니다.
광열
이광열위원
예, 그렇게 좀 해 주시고요, 소방용수 시설에서 상수도하고 관련된 소화전이 있죠? 그 관리는 어디서 합니까? 소방서에서 합니까? 수도관리담당 공무원들이 합니까?
봉희
류봉희당진소방서장
저희가 점검하고요, 이렇게 해서 이상이 있을 시에는 시수도사업소에 통보를 해 가지고 그걸 조치할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.
광열
이광열위원
아, 그렇습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
지금 거의 100% 다 가동되고 있죠?
봉희
류봉희당진소방서장
지금 현재 고장 개소는 없습니다.
광열
이광열위원
그런 것 보면 지하에 있다 보니까 요즘 부속이 좋아서 그런 예는 없겠습니다마는, 간혹 녹이 쓸어서 실질적으로 필요할 때 못 쓰는 그런 경우도 가끔 발생이 타 시·군에서 보거든요, 그런 것 점검 다 해 보셨습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 철저히 점검하고 있습니다.
광열
이광열위원
당진은 그런 것 없죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 없습니다. 저희가 현재 지하에 있는 게 10개소인데요, 아무 이상 없습니다. 지상이 303개소고요.
광열
이광열위원
그리고 지금 화재건수가 작년에 비해서 23.5% 증가가 됐거든요, 그 원인이 뭐예요?
봉희
류봉희당진소방서장
원인은 금년도에 유난히 봄에 건조해 가지고 산불이 많이 났습니다. 산불이 사십 몇 건이 증가했습니다. 그래서 많이 증가를 했습니다.
광열
이광열위원
그래요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
그렇게 발생한 원인이 부주의로 인해서 많이 발생한......
봉희
류봉희당진소방서장
예, 대부분 이 쓰레기 소각 부주의, 논밭두렁 소각 부주의, 담뱃불 취급 부주의 그런 유형으로 많이 났습니다.
광열
이광열위원
그런 유형으로 많이 났죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
그것은 곧 예방교육이 덜 됐다고 그러는데 소방서에서 예방교육을 덜 시키셨나요?
봉희
류봉희당진소방서장
저희가 마을 엠프방송을 이장을 통해 가지고 방송안을 주어 가지고 수시로 방송을 하고 또 저희 기동 차량을 이용해서 가두방송을 또 합니다. 하는데도 노인 분들이 안전 불감증이 있어 가지고요, 대부분 노인들에 의해서 화재가 발생합니다.
광열
이광열위원
그래요, 이 화재나 인명피해는 갈수록 줄어들어야 되는데 자꾸 늘어나는 것에 대해서 안타까워서 말씀을 드리는 거고요, 앞으로 예방교육 좀 철저히 하셔서 이런 안타까운 일이 발생하지 않도록 해 주시기 바라겠습니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
화재 시에는 인명피해 같은 건 없었나요?
봉희
류봉희당진소방서장
2명이 금년도에 사망했었는데요, 산불화재 시에 팔십 이상 되시는 노인양반이 불을 끄다가 사망하셨고요, 그 다음에 안마 마사지실에서 화재가 있어 가지고 1명이 사망을 했습니다. 2명이 사망을 했습니다.
광열
이광열위원
아, 그래요? 그런데 여기 응급환자이송에는 그 사안이 안 들어간 건가요? 들어가 있어요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 현황에 들어가 있습니다, 사망 2명이요.
광열
이광열위원
어디 사고·부상 속에 들어가 있는 거요?
봉희
류봉희당진소방서장
화재현황에서 인명피해란이 있습니다. 3쪽 제일 위란예요.
광열
이광열위원
3쪽에 들어가 있나요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 사망·부상, 사망이 2명, 부상이 16명 있습니다.
광열
이광열위원
16명?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
그래요, 응급환자이송에 1건 있어 가지고 그러는데, 그런데 안전점검대상이 4,775건이 있거든요. 그런데 점검대상은 532건 십한이삼프로, 삼사프로 이거밖에 안 되는데 그게 표본으로다가 하나요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 표본점검 10%를 하고 있습니다.
광열
이광열위원
표본점검하게 되면 1년에 10%씩 정도밖에 점검대상이 안 되는 건가요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 그래서 매년 돌려가면서 안 한 대상을 또 하게 되고 또 위험성이 많은 대상은 하게 되고 그렇게 합니다.
광열
이광열위원
그렇게 되면 근 10년에 한 번씩밖에 점검이 안 되는데 이 점검대상을 대폭 확대시켜 가지고 1년에 두 번씩이라도 해서 총 대상이 1년에 한 번씩은 점검을 해야 되는 것 아닌가요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 강화토록 하겠습니다, 최대한도로.
광열
이광열위원
10%씩 하면 대상이 4,775건이나 되는데 1년에 532건 하면 10년에 한 번씩밖에 점검대상이 될 수밖에 없어요. 그렇기 때문에 이런 데에서 위험이 발생할 염려가 많기 때문에 이 대상을 강화시켜서 미연에 예방할 수 있도록 해 주시고요, 체납 건수 2건인데 이건 징수가 가능한 건가요?
봉희
류봉희당진소방서장
어느 것 말씀하셨나 다시 한 번......
광열
이광열위원
그 과태료 처분현황에서......
봉희
류봉희당진소방서장
예, 징수 가능합니다.
광열
이광열위원
가능해요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
2011년에 1건 있는데 그 50만 원 짜리 이거는 왜 아직 징수가 안 됐나요?
봉희
류봉희당진소방서장
개중에 재산이 없어 가지고요, 저희가 1년에 두 번씩 재산조회를 합니다. 해서 재산이 있는 경우는 압류조치를 합니다. 그렇게 해서 재산이 있는 거 압류조치 해 가지고 그것을 징수하게 됩니다.
광열
이광열위원
2011년에 있던 것은 재산이 그분은 징수할 그런 여력이 안 되나요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 현재까지는.
광열
이광열위원
우리 당진서에서는 청렴명찰이라고 해 가지고서 사용을 하고......
봉희
류봉희당진소방서장
예, 의무소방원요?
광열
이광열위원
지금도 하고 있습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
의무소방원요?
광열
이광열위원
의무소방원들만 하는 건가요, 민원담당자. 청렴명찰이라고 해서 한 동안 사용하고 있었지 않나요, 청렴명찰.
봉희
류봉희당진소방서장
청렴명찰요?
광열
이광열위원
예, 명찰.
봉희
류봉희당진소방서장
저희 민원공무원이 이렇게 차고 있습니다.
광열
이광열위원
그래요, 보니까 취지가 참 좋더라고, 친절과 신뢰성을 높이기 위해서 이미지를 향상시키기 위해서 그거 하는데 지금 하고 있나요?
봉희
류봉희당진소방서장
아래 직원들이......
광열
이광열위원
하고 있습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 하고 있습니다.
광열
이광열위원
그래요, 어쨌든 우리 민원인들을 위해서 많은 노력하시고 여러 가지 투명하게 이렇게 행정을 해온 걸로 알고 있는데 지속적으로 그런 민원인 상대로 해서 격이 없는 그런 일을 해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.
봉희
류봉희당진소방서장
알겠습니다.
문화
박문화위원장
다음 권처원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
처원
권처원위원
예, 권처원 위원입니다. 서장님 우리 소방공무원의 가장 중요한 것 두 가지죠, 재산과 생명 그렇죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
처원
권처원위원
그런데 제가 자료를 보니까 가식화 이렇게 실질적으로 우리가 해야 할 일을 안 하는 것 같아서 제가 자료를 요청했는데 자료 오기 전에 질의를 하겠습니다. 13쪽에 보시면 물론 주요 성과를 가지고서 도민 심폐소생술 경연대회에서 2위를 한 번 한 적이 있고 전국 심폐소생술경연대회에서 3위를 했는데 물론 가장 중요하죠, 중요한데 이렇게 보니까 교육보급 확산해 가지고 2,200명, 금년에 수료자가 2,200명입니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
처원
권처원위원
그렇죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 그렇습니다.
처원
권처원위원
그런데 심폐소생술에 대한 전개활동을 전혀 이렇게 안하셨다고 봅니다. 왜냐하면 남을 비교해서는 안 되겠지만 홍성소방서에서는 무려 1만 2,000명을 배출해서 수료자가 나갔는데 지금 2,200명이면 당진의 의용소방대원은 몇 명이나 됩니까?
봉희
류봉희당진소방서장
755명입니다.
처원
권처원위원
755명이면 전담의용소방대는 몇 명이나 됩니까?
봉희
류봉희당진소방서장
지금 9대대로 편성되어 있어 가지고 300여명 정도 됩니다.
처원
권처원위원
그런데 실제로 이렇게 본 위원이 볼 때는 전담소방의용소방대는 필수적으로다가 심폐소생술에 전문성을 가질 수 있도록 교육이 되어야 된다 이렇게 보고요. 그리고 지금 보면 학생들, 일반인들, 공무원들 각 지역에서 환자가 나타났을 때 그때에 대비해서 우리가 지금 교육하고 수료하는 것 아니겠습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
그렇습니다.
처원
권처원위원
그러면 타 지역은 지금 1만 2,000명을 수료했는데 우리가 2,200명을 했다면 전혀 전개활동을 안 했다는 얘기입니다. 그죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
처원
권처원위원
그런데 말로만 생명 이렇게 할 게 아니라 당진시민이 몇 명입니까, 당진시민.
봉희
류봉희당진소방서장
15만 3,000명입니다.
처원
권처원위원
15만 3,000명인데 최소한도 10분의 1이라도, 100분의 1이라도 우리가 교육을 시켜서 안전성 있는, 우리 시민의 안전을 지키기 위해서는 심폐소생술이 가장 중요하다는 것이 시민들의 공감대가 형성이 될 수 있도록 교육을 해 주시기 부탁드리고요.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
처원
권처원위원
그리고 그 옆에 보면 다중이용시설 안전대책추진 했는데 추진계획하고 12쪽에 보시면 총 741개소 했는데 노래방 146, 유흥주점 69개, 단란주점 83, 기타 443 했는데 이것은 적발을 한 것입니까, 아니면 앞으로 할 계획입니까?
봉희
류봉희당진소방서장
이게 총 대상입니다.
처원
권처원위원
대상자?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
처원
권처원위원
그러면 적발된 게 아니고 대상자다.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
처원
권처원위원
그러면 그동안의 단속하고 처벌한 것, 처벌기준, 단속사항을 자료로 주시기 바라겠습니다. 그리고 앞으로 추후 추진계획도 어떻게 할 것인가 계획서 하고 현재 처벌대상, 처벌한 결과를 주시기 바랍니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
처원
권처원위원
이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 권처원 위원님 수고하셨습니다. 다음 김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
예, 김기영 위원입니다. 조금 전에 존경하는 이광열 위원님이 좀 질의를 했습니다마는, 아까 서장님께서 답변을 하신 게 미흡해서 다시 질의하겠습니다. 지금 서장님은 서천에서 오신지 얼마 되었죠?
봉희
류봉희당진소방서장
4개월 되었습니다.
기영
김기영위원
4개월 되었어요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
기영
김기영위원
업무파악이라든가 또 제대로......
봉희
류봉희당진소방서장
노력은 계속 하고 있습니다.
기영
김기영위원
서천에 비해서 여기 당진은 어때요?
봉희
류봉희당진소방서장
좀 광범위 하고 업무분야도 넓습니다.
기영
김기영위원
전년 대비해서 23.5%가 화재건수가 증가가 되었어요. 한 50여 건이 늘었는데 아까 답변이 건조하고 해서 예년보다 더 늘은 것으로 말씀하셨는데 본 위원이 알기로는 오히려 전년 대비해서 일기관계가 좀 일찍 봄에 비도 오고 해서 오히려 발생빈도가 적을 수 있는 일기였어요. 어제도 행감을 우리가 홍성소방서를 다녀왔습니다만, 비교적 일선 시·군이나 본소도 데이터를 받아 확인해 보면 알 텐테 건수가 다 줄었는데도 불구하고 건조했다 이런 말씀 하셨는데 이것은 잘못 말씀하신 것 같은데.
봉희
류봉희당진소방서장
그것은 제가 실수를 했습니다.
기영
김기영위원
이게 행감인데 그것은 분명히 해야지 대충 답변하면 안 되죠.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
기영
김기영위원
지금 소방서에서 일기관계 일정표 현황이 있어요? 일기관계 매일 일정현황.
봉희
류봉희당진소방서장
있습니다.
기영
김기영위원
그것을 자료로 주시고, 또 하나 자료를 주실 게 조금 전에 존경하는 권처원 위원께서 질의하셨습니다만, 다중이용시설 안전대책에 있어서 지금 여기 보니까 소방특별조사반 운영 및 유관기관 합동점검을 실시했다고 나왔어요. 행정명령이 294개소 14건이네요. 단속현황은 위원님께서 자료 요구를 했기 때문에 제가 별도 드리지는 않고, 거기에서 특별조사반과 유관기관 합동점검 한 일지 있지요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 점검부 있습니다.
기영
김기영위원
단속일지 그것을 자료로 주시기 바라고요. 그리고 화재원인별을 보니까 방화의심이 9건이나 돼요. 이게 3.6%가 되는데 또 부주의가 52.4%란 말이죠. 그런데 대략 충남도내에 부주의가 50% 약간, 어제 홍성서도 50.2%이던가 나왔는데 부주의가 여기는 조금 더 높게 나왔어요. 그래서 방화라든가 이런 게 좀 심각한 문제인데 이 점에 대해서 지금 어떻게 서장님께서는 화재원인을 줄이기 위해서 어떤 노력을 하고 계시고 어떤 예방에 대한 교육을 하고 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
봉희
류봉희당진소방서장
각종 화재예방 교육 시에 특별히 안전부주의, 부주의에 의한 화재사고를 방지할 수 있도록 교육을 철저히 하고 있습니다. 그리고 방화 건에 대해서는 순찰을 주기적으로, 특히 시장지역이라든가 이런 데는 의용소방대원을 활용해서 순찰을 돌 수 있도록 하고 또 저희들은 기동순찰 차량을 이용해서 취약지역의 순찰을 돌고 있습니다.
기영
김기영위원
방화가 주로 아홉 건 자료 요청을 했나요.
봉희
류봉희당진소방서장
나올 수 있습니다.
기영
김기영위원
자료 이것 좀 주시고, 방화가 주로 어디에 아홉 건이 방화된 거예요. 주택인가 어디요?
봉희
류봉희당진소방서장
자료를 확인해서 말씀드리겠습니다.
기영
김기영위원
그러면 자료가 나오면 질의를 드리겠습니다. 그래서 대략 보니까 지금 서장님이 서천에 있을 때 행감을 우리가 갔었지요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
기영
김기영위원
열심히 하시는 것으로 알고 있는데 오신 지가 4개월 되어서 일좀 제대로 할 때인데 이 현황 보니까 당진소방서가 좀 문제가 있어요. 느끼고 있어요?
봉희
류봉희당진소방서장
시정하겠습니다.
기영
김기영위원
하여튼 조금 후에 자료가 나오는 대로 또 질의를 드리겠습니다. 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 김기영 위원님 수고하셨습니다. 다음 유병국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병국
유병국위원
예, 천안 출신 유병국 위원입니다. 아까 존경하는 권처원 위원님께서 질의한 부분에 대해서 답변 안 주셨는데 심폐소생술이 2,207건 2012년도 하셨다고 그랬어요. 그런데 제가 당진소방서 전에 행감자료를 보니까 전년도에는 2만 건 이상 하셨더라고요. 그리고 홍성소방서 전에 하고 왔는데 거기도 1만 몇 건 하고, 그런데 2,207건은 그 숫자에 비해서 현저히 낮은데 특별한 이유가 있으신 것인지, 업무가 과중해서 안하신 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 최소한 다른 소방서나 전년도는 1만 건이 넘어요. 그런데 여기 보면 2,000건 밖에 안 되거든요. 이유가 있으세요.
봉희
류봉희당진소방서장
특별한 이유는 없고요.
병국
유병국위원
글쎄, 제가 자료를 아까 요청을 했는데 조금 차이가 나야 그럴 수 있다고 보는데 전에도 제가 보니까 2009년도에도 2만 건 정도 심폐소생술 교육을 하셨어요. 그런데 이렇게 안 하신 것은 장비가 없으신 것인지, 서장님! 심폐소생술에 필요한 장비가 여기 20쪽에 실습용 마네킹 애니라고 부르는 것 맞아요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 그렇습니다.
병국
유병국위원
3종 49점을 추가로 확보하겠다고 20쪽에 말씀하신 거죠, 추가계획으로.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
병국
유병국위원
이 장비가 부족해서 못하신 겁니까?
봉희
류봉희당진소방서장
그건 아니고요.
병국
유병국위원
그러면 우리 관내에 애니 비치현황이 어떻게 돼요. 몇 점이 있어요, 실습할 수 있는.
봉희
류봉희당진소방서장
현황은 파악해서 보고 드리겠습니다.
병국
유병국위원
몰라요? 아!
봉희
류봉희당진소방서장
죄송합니다.
병국
유병국위원
누가 아시는 분 계시면 나와서 답변하실래요. 심폐소생술 관련한 실습용 마네킹 애니 보급현황 알고 계시는 분, 다 모르십니까? 우리 당진소방서가 이 심폐소생술 보급에 대해서 전혀 관심이 없으신 것 같아요. 보급률도 모르시고, 건수도 적고 이 부분에 대해서 업무를 좀 소홀히 하시는 것 아닙니까?
봉희
류봉희당진소방서장
죄송합니다.
병국
유병국위원
그러면 그 기준은 당진소방서만 적용되는 것이 아니고 우리 도내 모든 소방서에 적용되어야 맞지요?
그러면 다른 소방서도 실적이 이와 비슷해야 되는데 우리 홍성소방서는 그렇지 않았거든요.
그러면 지금 말씀하시는 것은 실습기준이 강화되었기 때문에 보급율이 낮아졌다는 말씀이시죠?
애니를 지금 보유하고 있는 게 총 47종을 보유하고 있다는 거죠? 여기 본서에도 갖고 있습니까?
몇 점 갖고 있습니까?
47점을 다 여기에 갖고 있습니까, 아니면 119센터에 나눠서 가지고 있습니까?
여기 지금 본서에 42개 가지고 있고, 센터에는 몇 개 있어요?
아니, 본서에 와서도 하지만 학교라든지 아니면 관공서는 출장 가서도 교육을 하시잖아요.
그런데 그 교육업무를 여기 본서에서만 하는 겁니까, 119센터에서도.
심폐소생술 보급교육은 전문교육자만 할 수 있다 이런 말씀이죠.
그러면 지금 말씀하신 바에 의하면 30명 두 시간이라고 했잖아요.
그럼 대략 한 교육자에 대해서 몇 분 정도 할애되는 겁니까?
두 시간에 30명 이상을 못 하니까.
아니, 그러니까 자격을 가진 교관이 두 시간동안 30명만 할 수 있는 거잖아요. 그렇죠?
그러면 한 피교육생에 대해서 소요되는 시간이 몇 분이냐는 거죠.
나눠보면 되죠, 두 시간이면......
그러면 거기 와 있는 피교육생 다 애니 직접 실습해 봅니까?
그러면 실습시간이 대략 한 분당 몇 분정도 걸려요.
피교육생 한 분당 30분.
그러면 두 시간동안 어떻게 다 해요.
그러면 애니를, 위원장님! 이따가 식사 후에 심폐소생술 보급모형 마네킹이 있다고 하니까 오후에 한번 여기 전문강사 교관이 와서 시연이 가능합니까?
그러면 이따 오후 식사 후에, 위원장님!
문화
박문화위원장
예.
병국
유병국위원
한번 직접 여기서 시연하고 들어가는 교육시간이라든지 이 부분에 대해서 여기 위원님들한테 시연해 주시기 바랍니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
병국
유병국위원
이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 유병국 위원님 수고하셨습니다. 다음 김문권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문권
김문권위원
예, 지금 당진에도 보니까 유해물 제조소가 719개나 있어요. 9월 27일 날 구미에서 유해화학물질 공장에 불이 나는 바람에 지금 큰 사회문제가 생기고 말도 못하게 고생들 하고 계시잖아요. 그런데 우리 당진서에서는 그쪽에 구미가 터졌으니까 그 이후로 당진서에서 안전점검이나 훈련 같은 것 했나요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 점검을 실시했습니다.
문권
김문권위원
어떤 식으로 어떻게.
봉희
류봉희당진소방서장
합동점검을 해가지고 총 저희가 유해화학물질 취급업소가 28개소인데요, 7개소에 대해서 표본점검을 하였습니다.
문권
김문권위원
그러면 시간이 없어가지고 28개소를 다 못하고.
봉희
류봉희당진소방서장
표본점검을 해서 한 군데는 입건조치 하고 한 군데는 과태료 부과 2개소에 대해서 조치를 했습니다.
문권
김문권위원
그러면 28개소를 한 번은 다 점검을 한 것입니까?
봉희
류봉희당진소방서장
7개소에 대해서만 했습니다, 시간이 없어가지고. 앞으로 계속 할 계획입니다.
문권
김문권위원
아니, 지금 보면 사회적으로 큰 이슈가 되고 저기하는데 28개를 시간이 없어서 다 못했다고 하면 제가 봤을 때는 문제가 좀 있는 것이고, 불요불급한 일부터 진짜 그런 피해가 나면 인명피해니 재산피해니 엄청난 피해를 볼 수 있는데 그것을 여태까지 안 했다는 것은.
봉희
류봉희당진소방서장
화학물질이 여러 가지 있거든요. 그 중에서 위험성이 많은 위험물질 취급업소에 대해서 했습니다. 유해물질이 황산, 질산, 과산화수소, 암모니아 여러 가지 취급을 하거든요. 그 중에서 위험성이 많다는 대상을 선정해서 점검을 했습니다.
문권
김문권위원
조속한 시일 내에 28군데 다 점검을 완료해 주시고 교육도 철저하게 시켜주셔야 되고, 매뉴얼은 정확히 짜놓은 것 있어요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 매뉴얼 있습니다.
문권
김문권위원
어떻게 어떻게 움직여서 빨리 해야 된다.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문권
김문권위원
구미 같은 경우에는 사태가 일어나고 나서, 한참 동안 기간이 지나서 조사하고 하다 보니까 나중에 일은 다 커진 다음에 그때부터 조치가 들어갔는데 하여간 이런 큰 일이 났을 때 신속한 조치를 해서 정확한 매뉴얼을 짜서 바로 조치를 취해서 최소로 인명피해를 줄일 수 있는, 틀림없이 교육도 많이 시키셔야 되고 그쪽 업체들도 특별단속 해서 이런 일이 발생하지 않도록 좀 철저하게 해 주셔야 된다.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
문권
김문권위원
그 부분을 특히 신경을 써가지고 하시고요, 지금 의소대를 보니까 25개대 755명에서 남자 의소대가 16개이고 여성이 9개 대가 있어요.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문권
김문권위원
그런데 다른 지역에 가보면 남성하고 여성하고 지역지대 말고는 거의 남자 여자 공통으로 같이, 남자소대 있고 여자소대 지역마다 하나씩 있는데 여기는 보니까 남자는 16개이고, 여자소대는 9개 밖에 없어요. 그 이유가 무엇인지 말씀해 주세요.
봉희
류봉희당진소방서장
여성대를 설치하려면 도에 승인을 받고 설치하는데요, 모든 지역여건상 시골지역은 인구도 많이 없고 아무래도 이렇게 해서 필요한 지역만 하다 보니까 9개 대만 설치가 되었습니다.
문권
김문권위원
다른데 청양이나 이런데 아주 시골도 여성대가 다 있는데 지금 보면 당진 같은 데는 도시 아니에요. 여기 당진시인데 여성대가 없다는 게 문제가 있어가지고 이걸 조속하게 신설을 해서 남성대, 여성대 같이 할 수 있는 분위기를 빨리 만들어서 이것 해야 될 것 같아요.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문권
김문권위원
지금 보면 다른 데는 거의 다 남자, 여자 다 같이 있거든요. 그런데 여기 보니까 눈에 띄는 것이 여성대가 9개 밖에 없어요. 그러니까 면 쪽에 가면 인원이 고령화 되고 해서 했다고 하는데 자꾸 진짜 젊은 분들 홍보하고, 솔직히 소방대 들어오면 혜택도 많이 받고 그래가지고 저희 지역 같은 경우에는 120명이 다 차서 대기자도 굉장히 많고 그런데 어제 홍성서도 마찬가지 인원 말씀드렸지만 그런 부분의 홍보를 덜해서 그렇지 않은가, 젊은 분들 홍보를 많이 하셔가지고 의소대를 더 강화시켜야 될 것 같고요. 특히 여성대 빨리 남성대하고 맞춰서 같이 필히 할 수 있게끔 조치를 취해 주시기 바랍니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문권
김문권위원
그리고 10쪽에 보니까 의소대 54명을 해임하고 45명을 새로 신규로 받았다고 하는데 해임한 특별한 사유가 있습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
해임은 보통 본인이 원하는 경우도 있고요, 거주지를 옮겨가지고 이사를 가서 활동할 수 없는 그런 사례도 있고 그렇습니다.
문권
김문권위원
알았습니다. 그리고 지금 당진에도 대규모 돈사, 축사 이런 게 많이 있잖아요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문권
김문권위원
보면 축사는 화재가 저기인데 돈사 쪽에 불이 나면 대규모 피해를 많이 보는데 지금 홍성 같은 경우에 보면 대형소화기를 큰 돈사에는 설치를 해서 긴급진화를 할 수 있는 저기가 있던데 지금 여기 보니까 당진 쪽에는 그런 부분이 전혀 없는 것 같아서 축사, 돈사 관리를 어떤 식으로 하고 있는지.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 저희도 분기별로 점검도 하고 소화기 비치를 하고 있습니다. 그리고 되도록 가연성 물질을 못 쓰게, 비가연성 물질을 쓰게 하고 그렇게 해서 지도를 하고 있습니다.
문권
김문권위원
지금 보면 돈사 쪽에 화재가 나는 원인이 거의 전기합선이 그쪽에 최고 문제가 많은 것 같은데, 가서 보면 건물에 거미줄이 꽉 차 있고, 맨날 소독하는데도 거미줄이 차서 이렇게 하고 그런 문제점이 많이 있어가지고 대형돈사 쪽에는 특별관리를 꼭 해 주셔서 지금 농민들이 어려운 상태에 있는데 더 시름에 빠지지 않도록 진짜 돈사관리를 책임지고, 홍성처럼 큰 돈사는 소화기 큰 대형을 비치해줘서 긴급조치 할 수 있도록 이렇게 유도해 주시기 바랍니다.
봉희
류봉희당진소방서장
알겠습니다.
문권
김문권위원
그리고 올 겨울에 정전대란이 일어날 수 있는 충분한 요건을 갖추고 있거든요. 지금 영광 같은 경우 6호기에서 반인 세 개가 고장 나서 지금 가동을 못하고 있는 상태인데 특히 당진 같은 경우에는 공장이 굉장히 많잖아요. 만약에 전기대란이 났을 때 당진서에서는 어떻게 움직여야 된다는 매뉴얼 같은 것 짜놓은 것 있어요?
봉희
류봉희당진소방서장
그것은 아직 해놓지 못 했고요.
문권
김문권위원
그런데 지금 보면 불 보 듯 사실은 바로 앞에 보이고 있는데, 지금 영광 6호기 다시 고치기 전에는 전력이 마이너스로 떨어지는 저기가 나와 있는데, 현실적으로는 12월 안에 고친다는 보장도 없는 것이고, 그런 부분을 정확하게 매뉴얼을 해서 정전대란이 났을 때 서에서 움직일 수 있는 매뉴얼을 정확히 짜놓고 대응훈련도 하고 교육도 하고 해야 될 것 같아요. 지금 눈에 딱 보이는 상황인데도 우리는 안 되겠지 안 되겠지, 우리까지는 안 오겠지 하는 이런 마음 가지시면 안 되고 정전사태가 대규모로 발생했을 때 틀림없이 매뉴얼을 짜서 교육하고 훈련해서 그런 사태가 벌어졌을 때 바로 대처할 수 있는 그런 매뉴얼을 정확히, 빨리 매뉴얼을 짜서 할 수 있는 조치를 취해 주시기 바랍니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문권
김문권위원
그리고 지금 천안 지역만 의소대가 1톤 봉고차 초기진화 할 수 있는 것, 천안 지역은 의소대별로 한 대씩 다 있어요. 그래서 불이 나면 의소대가 바로, 큰 소방차를 끌 수 없으니까 작은 차 1톤 차를 끌 수 있는 것을 만들어서 불이 나면 바로 1톤 차를 끌고 나가서, 그러니까 좁은 길도 다 갈 수 있고 산악지역도 4륜구동이라 다 움직일 수 있는 차를 구입을 했습니다. 그런데 다른 지역도 하려고 했는데 도에서 그쪽은 지원이 안 된다고, 도에서는 예산을 못해준다고 하는데 지금 봐서는 그게 진짜 필요한 차거든요. 시골지역 같은데 가면 대형트럭이 들어가지 못하는 곳이 허다하게 많거든요, 사실은. 그런 데도 다 움직일 수 있는 1톤 차, 지금 여기 시청에 산림과 보면 산악에 끌려고 그런 수준의 차가 천안시 같은 경우에는 각 의소대별로 다 있어요. 그런데 다른 지역은 확보를 못했는데 서장님들이 전체적으로 연합을 해서 조기진화, 의소대가 끌고 다닐 수 있는 차 아주 적극적으로 본부에 얘기를 하시고 도에 해서 의소대원들이 불이 났을 때 바로 조기진화 할 수 있는 차량을 적극적으로 추천하고, 또 사정하든지 뭐를 해서라도 꼭 최대한 빨리 구입할 수 있도록 해 주셔야 할 것 같아요.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문권
김문권위원
이상입니다. 이따가 나중에 또 하겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 김문권 위원님 수고하셨습니다. 예, 김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
자료가 일부 나와 가지고, 김기영 위원입니다. 조직 기구 정원현황을 보니까 정원이 149명인데 현원이 143명이거든요.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
기영
김기영위원
그러면 여섯 명이 정원보다 적은데 당진은 아까 위원님들께서도 말씀하셨다시피 상당히 공장지대도 많고 또 인구가 점점 늘고 있지요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 한 달에 한 400명 정도 늘고 있습니다.
기영
김기영위원
그렇게 늘고 만약에 소방수요도 점점 늘어나고 할 텐데 한두 명 차이라고 하면 모르지만 여섯 명씩이나 이렇게 부족한데 여기에 대해서는 대책을 어떻게 생각하고 있어요.
봉희
류봉희당진소방서장
금년 말 안에는 본부에서, 교육생들이 지금 현재 교육 중에 있는데요, 나오게 되면 다 충원을 시켜준다는 말이 있었습니다.
기영
김기영위원
확답을 받았어요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
기영
김기영위원
당진 지역이 상당히 광범위 하고 해서 아까 화재문제도 말씀했다시피 이런 것도 상당히 문제가 된다, 그리고 체력단련 훈련계획을 보니까 일주일 중에 수요일 날을 체력단련의 날로 하는데 이렇게 전 직원을 갖다가 하루 체력단련의 날이라고 정해가지고 체련훈련이 되겠어요.
봉희
류봉희당진소방서장
전 직원이 하지는 않고요, 오후에 근무하는 직원들 중에서 자기가 시간이 되는 사람, 근무할 사람은 근무하고 해서.
기영
김기영위원
이것은 체계적인 체력단련이나 훈련이 아니지. 노는 그런 개념으로 지금 하는 것 밖에 더 돼요. 체력단련이라고 하는 것은 의무적으로 개인신상별로 프로그램을 과학적으로, 체계적으로 만들어가지고 그 매뉴얼에 의해서 의무적으로 이걸 해야 되는 거죠. 일주일에 하루 날 정해가지고, 체력단련이라고 해가지고 배구, 테니스 이런 것 정도 해가지고, 물론 조금 되기는 하겠지만 이런 식으로 해가지고는 안 되죠. 소방가족들은 특히 체력이 뒷받침 되고 항상 화재에 대비해서 그 어려운 일을 하려면 우리가 해외연수도 가 봤지만 의무적으로, 체계적으로 하고 있어요.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
기영
김기영위원
몇 년 전부터 얘기를 하는 데도 아직까지도 이게 그냥 행정감사 때 오면 ‘앞으로 시정하겠다.’ 해놓고 매년 보면 그대로 시정이 안 되고 있는데 이제 이 부분은, 측정도 하지 않습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 측정하고 있습니다.
기영
김기영위원
1년에 한 번 해요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
기영
김기영위원
그런 측정까지 하고 하는데 이것을 이렇게 막연하게 해서는 안 되죠. 이것을 앞으로 어떻게 운영하시겠어요.
봉희
류봉희당진소방서장
계획성 있게 프로그램을 작성해가지고 거기에 맞춰서.
기영
김기영위원
그리고 여기에 기구 보니까 당진소방서에 런닝머신이 세 대, 헬스자전거 두 대, 종합운동기구 하나, 벤치프레스 하나, 아령세트 두 대, 실업보드 두 대, 탁구대 하나 이래가지고 체력단련을 제대로 하겠느냐고, 기구서부터...... 획기적으로 뭔가 개선을 좀 해야 될 것 같아요.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
기영
김기영위원
그리고 또 하나는 고객감동 소방서비스 강화를 한다고 했어요, 14페이지에. 그런데 여기 어린이안전교육서부터 여러 가지 취약가구 안전점검 홍보활동 화재조사 감식 능력제고 등 소방서비스 강화를 한다고 아까 말씀하셨는데 올해 예산편성에 보니까 전년보다도 소방서비스 기반구축에서 3.86%가 감액 됐어요, 전년 대비해서. 무려 2,845만 6,000원이 오히려 이게 직원들도 늘어나고 또 소방 어떤 여러 가지 수요가 많이 증대되는데도 불구하고 오히려 예산 2,800여만 원씩 전년 대비해서 줄었는데 이래 가지고 제대로 소방서비스가 강화가 되겠느냐, 이건 예산상으로도 문제가 있는 것 아닙니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 2번 항에요, 단독경보형 감지기하고 소화기를 기초생활수급가구에 보급을 하고 있습니다. 그런데 이건 저희 예산을 들여서 한 게 아니고 기증창구를 이용해 가지고 시라든가 또 관련 업체에서 자발적으로 기증을 해 가지고 저희가 보급을 해 주고 있습니다.
기영
김기영위원
어쨌든 예산확보를 위해서 아까 체력단련 기구 말씀도 했지만 소방서비스 기반구축에도 예산확보라든지, 2013년 예산은 어떻게 증대됐습니까, 이 부분에 확보를 했어요? 소방서비스 기반구축에 얼마 확보를 했어요, 예산이.
봉희
류봉희당진소방서장
현재 정리추경 예산에 빠져 있어 가지고 아직 그게 확인이 안 되어 있습니다.
기영
김기영위원
그러니까 예산 확보하는데 좀 더 소홀한 것 아니냐 해서 이 부분도 많은 노력을 해야 되겠다는 지적 말씀을 드립니다. 이상입니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
문화
박문화위원장
김기영 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분! 위원님들의 오찬과 집행부의 성실한 자료 및 답변 준비를 위하여 감사를 잠시 중지코자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 14시까지 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시13분 감사중지
13시59분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 오전 감사에서 우리 유병국 위원님께서 요청하신 심폐소생술 시연 준비됐습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 됐습니다.
문화
박문화위원장
예, 그러면 우리 위원님들 심폐소생술 시연을 보고 감사를 하도록 하겠습니다. 앞으로 나와서 심폐소생술 하도록 하겠습니다.
호흡하라고 바람 들어 가라고......
정호
손정호소방행정과장
예.
유기복위원
아, 그런데 중요한 게 하나 있어요. 잘 봤고 잘 했는데요, 중요한 것을 빠뜨렸어요, 우선 사람을 보면 기도유지를 해 주어야 된다 말이야, 입을 벌리고서 사람들이 가래 같은 것 낄 수도 있고 이 물질이 들어 있을 수 있잖아, 그걸 빨리 제거해 주어야 돼요. 기도가 유지될 수 있도록......
가래라든가 이물질, 음식물 찌꺼기가 있을 수 있으니까 그 기도유지를 해 주어야 돼, 첫째. 그러니까 입에 있는 것을 꺼내 주어야 된다 말이야 기도유지를......
아니에요?
그래요?
문화
박문화위원장
우리 응급구조사님 수고하셨습니다. 서장님 자료는 다 제출되었습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 다 제출됐습니다.
문화
박문화위원장
예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 유기복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유기복위원
심폐소생술 잘 봤고요, 하나의 생명이라도 빨리 건질 수 있으면 건져야 한다는 것이 우리 임무가 아닌가 싶어요. 오전에 다른 위원님들이 좋은 질의를 해 주셨고 제가 오후에 첫 번째 질의를 드리겠는데 징계현황을 받았는데 징계를 우리 서장님께서는 왜 하고 무슨 목적으로 한다고 생각해요, 징계.
봉희
류봉희당진소방서장
징계요?
유기복위원
징계 왜 하고 무슨 목적으로 징계를 한다고 생각하시나요?
봉희
류봉희당진소방서장
잘못한 사항에 대해서 엄중히 처벌해서 그런 사례가 재발되지 않도록 하고 또 다른 직원들이 그러한 사례가 일어나지 않도록 어떤 경각심 차원에서 이렇게 또 처벌하는 걸로 생각합니다.
유기복위원
일반인 같으면 형사입건하겠지만 우리 공무원조직은 내부 질서유지하기 위해서 징계를 하지 않습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
유기복위원
하여튼 우리 징계사항에 관련된 본인은 인사상 불이익 또는 경제적인 손실도 받게 되지 않습니까? 그 다음에 본인에 대한 이미지도 손상이 되고 또 승진에서 누락될 수 있고 각종 불이익이 가지 않습니까? 그래서 징계가 필요한 거란 말이죠. 또 하나는 우리 소방공무원에 대한 이미지를 전반적으로 훼손시킨다 말이죠, 명예를 실추시키고 그렇기 때문에 우리 소방공무원들이 아무리 국민의 생명과 재산을 위해서 헌신한다고 해도 그것이 빛을 발하지 못한다 이 말이에요. 그렇기 때문에 징계가 중요하다 그런 말씀입니다. 징계를 꼭 할 필요가 있고 본인은 그런 인사상 불이익이라든가 경제적 손실은 당연히 감수해야 되겠죠? 그래서 제가 자료를 받아보니까 2012년도에 2명 있었네요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 그렇습니다.
유기복위원
2011년에 1명이 있었고, 2012년도에 직무태만이 있고 품위손상이 있고 품위손상 내용이 뭔가요?
봉희
류봉희당진소방서장
이것은 자기 처하고 말다툼이 있어 가지고 상해를 좀 입었습니다.
유기복위원
아, 그래요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
유기복위원
직무태만은 어떤 건가요?
봉희
류봉희당진소방서장
직무태만은 화재발생 시에 출동이 약간 늦었습니다.
유기복위원
그랬어요. 그런데 이게 이렇게 해서는 안 되죠, 가정이 가장 우선인데 가정이 편하지 않으면 직장생활도 소홀히 할 수도 있고 직장 생활도 소홀히 하다 보면 당연히 대외적으로도 이미지가 손상되는 것 아니겠습니까? 우선 말이요, 직장도 중요하지만 가정이 제일 우선이다 그런 말씀을 드리고 우리 공직자는 공과 사를 막론하고 성실하게 생활을 해야 된다 그렇지 않습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
유기복위원
직무태만은 출동을 늦게 한다는 것은 이것은 당연히 소방공무원으로서 출동하는 것이 가장 기본 아닙니까? 어떻게 보면 직무유기가 될 수 있어요, 형사입건 대상도 될 수가 있는데 이런 공무원이 있어서는 안 되지, 출동을 해서 화재를 예방하고 진압하는 게 본연의 임무인데 그거를 나태하고 소홀히 직무태만 했다면 어떻게 보면 직무유기 형사입건 대상이 된다 말이에요. 누가 어느 서장님께서 징계하셨는지 몰라도 견책을 줬다는 건 너무 가볍게 줬어요. 그 위에 품위손상은 감봉을 줬는데 이런 게 견책을 준 것에 대해서는 너무 가볍게 주지 않았나 이런 경우에는 경제적 손실도 갈 수 있도록 감봉 이상의 징계를 줘야 마땅하지 어디 출동하라는데 늑장을 부리고 직무유기를 하느냐 말이야, 이거는 형사입건 대상이고 이건 심각하단 말이죠. 이렇게 하면 조직이 와해될 수 있다는 얘기죠. 그런 부분에서는 서장님께서 잘하셨지만 앞으로 우리 당진소방서의 전 직원을 위해서 앞으로 당진소방을 위해서는 각별히 관심을 가져주시고 또 직원 여러분들도 그런 일이 없도록 해야 되겠다, 서장님! 어떻게 생각하십니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 그렇게 하겠습니다.
유기복위원
그렇게 하고 출동시 폭행피해 입은 현황 자료가 없어요. 자료가 안 왔어요. 우리 소방공무원이 출동하면서 폭행을 당한 게 있지요. 서장님!
봉희
류봉희당진소방서장
예.
유기복위원
검찰에 송치했는데 징역 8월을 받았네요.
봉희
류봉희당진소방서장
그렇습니다.
유기복위원
구체적인 내용이 어떻게 되는 거죠?
봉희
류봉희당진소방서장
2010년도 11월 26일 날 구급차를 가지고 출동했는데 만취자가 병원이송 중에 차 안에서, 구급요원이 여직원입니다. 여직원을 폭행을 하고 폭언을 했습니다.
유기복위원
여직원은 진단이 몇 주나 나왔었어요. 진단이 얼마나 나왔어요.
봉희
류봉희당진소방서장
2주 나왔습니다.
유기복위원
2주, 그래요. 여자공무원도 그렇고 남자도 그렇고 주취자를 제압할 수 있는 능력이 없어가지고 맞는다는 것은 좀 문제가 있는 것 아니겠어요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
유기복위원
그래서 출동을 남자가 하는 경우도 피해를 입는 사례가 있고, 그런데 더군다나 여자가 출동해 가지고 맞은 사례거든요. 사실 있을 수가 없는 일이죠. 자기들 주취자를 보호해 주러 갔는데 오히려 적반하장 격으로 소방공무원을 때렸다는 것은 말도 안 되는 얘기잖아요. 그러나 경찰공무원도 마찬가지이고 우리 소방공무원도 마찬가지인데 그것을, 주취자는 의사능력이 좀 부족하다고 보는 것 아니겠습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
유기복위원
우리가 형법상에 감경사유가 되고 그렇지 않습니까. 그러면 제압할 수 있는 능력이 있어야 하잖아요. 그 당시에 술 취한 사람 난동부린 그것 하나 제압할 수 있는 능력이 없어가지고 어떻게 하느냐 말이지. 소방장구를 가지고 사용할 수 있는 법적근거가 있는 것도 아니고, 경찰 같으면 경찰장구를 사용해서 수갑을 채운다든지 해가지고 경찰장구를 사용할 수 있지만 소방공무원들은 즉시 그 자리에서 제압을 할 수 있는 무도실력이라든가 무슨 체력적인 능력이 있어야 할 것 아니에요. 그것이 부족하다 말이죠. 어떻게 하시겠습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
그래서 제 생각에는 앞으로 조그마한 전기충격기 제품을 구급차에 비치해 놓고서 유사시에 활용하는 방안도 있고요, 또 경찰에 전문적인 기술을 가지고 있는 사람을 직장교육 때 초빙을 해서 호신술을 간단한 것이라도 배울 수 있는 그런 기회도 한번 마련해 볼까 생각을 합니다.
유기복위원
그러니까 채용단계부터 무도실력을 갖춘 사람을 채용하는 것도 하나의 방법이고 평소에 무도실력을 갖추는 것도 하나의 방법이고 해서 간단한 주취자 폭행으로부터 그것을 제압하고 막을 수 있는 그런 능력은 갖춰야 된다, 채용단계부터 준비하고 평소에도 그런 실력을, 능력을 갖춰야 된다는 얘기죠.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
유기복위원
예, 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 유기복 위원님 수고하셨습니다. 다음 유병국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병국
유병국위원
천안 출신 유병국 위원입니다. 심폐소생술 시연 잘 봤습니다. 아주 체계적이고 교육을 잘 하시는 것 같아요. 그 분이 1급 자격 가지신 분이죠, 아까 시연하신 분.
봉희
류봉희당진소방서장
그렇습니다.
병국
유병국위원
그런 분이 여섯 분 당진소방서에 계시고요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
병국
유병국위원
교육은 자격 가지신 분만 교육을 할 수 있나요, 아니면 소방관 전체 다 교육할 수 있나요?
봉희
류봉희당진소방서장
교육자격을 안 가져도 교육은 시킬 수 있습니다.
병국
유병국위원
교육은 할 수 있는 것이고, 그러면 여기 지금 23건에 2,207명을 교육했다고 그랬는데 이것은.
봉희
류봉희당진소방서장
전문자격을 가진 사람이 교육을 시킨 겁니다.
병국
유병국위원
본 위원이 전체 교육시간 대비 교육인원을 나눠보니까 평균 1인당 교육시간이 1.7분 할애되었어요. 그런데 여기 지금 잠깐 하는 것도 보니까 설명하고 시연하는데 20분 정도 걸리더라고요. 그런데 아까 말씀하실 때 교육생, 피교육자 건수를 실제 이렇게 교육 듣고 실습해 보는 것까지 포함해서 하다 보니까 건수가 2,207명으로 줄었다고 말씀하셨는데 지금 이 상태도 보면 피교육생 1명 당 평균교육시간이 1.7분이에요. 이것 턱없이 부족하지 않나 생각되는데 그러려면 교육시간이나 장비라든지 아니면 강사의 인력을 좀 늘려야 될 것이라고 보거든요. 그런 대책은 있으십니까?
봉희
류봉희당진소방서장
앞으로 추후에 계획을 세워서 추진하도록 하겠습니다.
병국
유병국위원
그리고 지금 보면 1∼2월하고 10, 11, 12월은 교육이 없는데 이것은 춥고 그래서 안 하시는 거예요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
병국
유병국위원
여기 심폐소생술 교육센터에서 하는 것은 날씨와 상관없이 실내에서는 가능할 것 같은데.
봉희
류봉희당진소방서장
오는 사람도 추우니까 오지 않고 하다 보니까.
병국
유병국위원
그리고 또 하나는 주로 피교육생을 보니까 의용소방대원이나 민방위대원, 공무원 중심으로 교육을 많이 하셨어요. 그런데 대부분 이런 분들은 그래도 교육의 기회도 많이 접할뿐더러 많이 심폐소생술에 대해서 습득을 하고 있는 분이 많을 것 같고, 실제 아까 여기 교육하신 분도 얘기했지만 가정이나 이런데서 응급환자들이 발생한다 말이죠. 그렇다고 그러면 일반인 상대로 하는 교육이 좀 기회가 확대되어야 하는데 여기 보면 2,207명 중에 일반인은 275명밖에 없어요. 그래서 일반인을 대상으로 한 심폐소생술 교육확대를 어떻게 할 것인지 이런 구체적인 방안이 있으신가요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 아파트 단지를 순회해 가면서 계획을 세워가지고 주부를 상대로 해서 교육을 앞으로 전개를 하겠습니다.
병국
유병국위원
특히 다중이용시설의 관리자라든지 그런 많은 불특정 다수인이 왕래하는 곳을 관리하는 이런 분들을 대상으로 하는 심폐소생술 교육이 좀 이루어져야 될 것 같습니다. 서장님께서 그렇게 더 일반인을 대상으로 한 교육을 확대하겠다고 하셨으니까 내년, 내후년에는 저희 의회에 보고하는 자료에 일반인 피교육생 숫자가 많아질 수 있도록 신경 써주시고, 우리 도 과장님도 오셨는데 이 부분 확대될 수 있도록 본부에서도 구체적인 계획을 세우시고 또 재정적인 지원도 해 주시기를 당부 드리겠습니다. 그냥 여기서 서장님 ‘확대하겠습니다.’ 이렇게 하지 마시고 진짜 하실 수 있도록 계획을 구체적으로 세워주세요.
봉희
류봉희당진소방서장
알겠습니다.
병국
유병국위원
예, 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 수고하셨습니다. 이광열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광열
이광열위원
예, 계속 질의를 이어가겠습니다. 의소대 출동수당은 출동목적에 의해서 지원이 되는 건가요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 교육훈련을 수료하면, 네 시간 이상 교육을 받게 되면 출동비를 지급합니다.
광열
이광열위원
여기가 755명이죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 그렇습니다.
광열
이광열위원
유사시에 산불발생이라든지, 또 무슨 재난이 있을 때 출동할 때만 지급이 되는가요.
봉희
류봉희당진소방서장
그때도 지급이 되고요, 교육훈련도 지급이 됩니다.
광열
이광열위원
다 봉사활동까지.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 네 시간 이상 봉사활동도 하고요, 화재현장에서는 한 시간 이상.
광열
이광열위원
여기 17회라고 했는데, 2010년도 17회, 2011년도 17회, 2012년도에는 아직 집행횟수가 안 나왔네요.
봉희
류봉희당진소방서장
금년 17회 계획입니다.
광열
이광열위원
계획입니까? 17회라는 근거는 어디에 마련을 두고 하는 건가요?
봉희
류봉희당진소방서장
도에서 예산 연초에 세울 때 1인당 17회 이렇게 기준으로 세웠습니다.
광열
이광열위원
17회를 기준으로 해서.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
그렇게 하다 보면 지금 총 예산이 얼마 나갔지요. 2012년에 3억 3,072만 3,000원으로 되어 있네요.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
그렇게 하다 보면 그 예산가지고 부족할 것 같은데.
봉희
류봉희당진소방서장
총 출동수당이 4억 3,000입니다.
광열
이광열위원
지금 여기에는 예산이 3억 3,072만 3,000원으로 나왔네요.
봉희
류봉희당진소방서장
3억 5,000인데요, 앞으로 11월 달도 나가야 되고 12월 달도 나가고 해서.
광열
이광열위원
그러면 이것은 집행된 거예요. 그러면 올 예산이 얼마나 됩니까?
봉희
류봉희당진소방서장
3억 5,500입니다.
광열
이광열위원
그런데 2012년도 1월부터 9월까지 활동실적을 보면 총 452회에 7,465회 나갔거든요. 그러면 1인 3만 6,200원씩 기준으로 해보면 5억 4,000여만 원이 필요하거든요. 나머지 부분은 어떻게 예산을 충당하시겠습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
그런데 100% 다 출동하지 않고 50명이 현원이라면 45명이든 100%는 다 지급을 안 합니다. 왜냐하면 출동을 전부 안 하기 때문에.
광열
이광열위원
그게 아니고 지금 9월 달까지 실적이 여기 나와 있지 않습니까. 9월 달까지만 그렇게 나와 있다 말이죠.
봉희
류봉희당진소방서장
이것가지고서는 지급이 안 됩니다. 왜냐 하면 시간적인 게 안 나왔기 때문에, 네 시간이 다 안 채워지고.
광열
이광열위원
그래요. 지금 의소대원들이 자기의 생업이 별도로 있음에도 불구하고 이렇게 나와서 활동을 많이 하시는 것에 대해서는 희생정신 내지는 봉사정신이 투철하신 분들이 하는 거기 때문에 실질적으로 우리 소방업무가 도로 이관되고 했는데 예산 같은 경우도 도에서 지금 긴축경영을 하다시피 해서 하니까 적절하게 잘 해 주시기를 바라겠습니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
그리고 우리가 기본경비 하고 정책사업비 현황을 했는데 기본경비에서 직책급 업무수당 경비하고 기관운영 업무추진비, 공공운영비, 민간소방단체지원 해서 기타보상금이라고 있는데 이 내역 좀 설명이 가능한가요. 설명이 불가능 하면 자료로.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 자료로 제출하겠습니다.
광열
이광열위원
예, 그렇게 하세요. 그렇게 하고 119 화재접수 현황을 제가 요구를 했는데 2010년에 출동건수가 628, 화재건수가 254, 기타 오인이 271 이렇게 나와 있거든요. 그러면 화재건수하고 기타 오인대비 출동건수를 보면 103번이나 출동을 안 했거든요. 119신고를 받고 103번이나 출동을 안 한 원인이 무엇입니까? 2011년도에는 90건 출동을 안 했어요, 2012년은 100% 다 출동을 했는데. 거기에 대해서 아시는 분이 있으면 나와서 설명 좀 해 주시죠. 우리 서장님이야 오신 지 얼마 안 되셨으니까 2010년도 하고 2011년도 것 잘 모르실테니까.
인복
유인복방호구조과장
방호구조과장 유인복입니다. 저희가 119 신고를 도 재난상황실에서 받거든요. 다양하게 신고접수가 되는데요, 그 중에 어린이들의 장난전화도 있고요, 또 오인신고라고 해서 자동화재 속보기라든가 이런 신고가 이틀에 한 번 정도는 꼭 그런 게 접수가 됩니다. 저희가 오인신고는 현장에 나가는데 불이 쓰레기 오인신고 이런 것은 실제 나가고, 그렇지 않고 출동하지 않아도 되는 그런 것은 거기 횟수에는 안 들어갔습니다. 그게 원인입니다.
광열
이광열위원
보니까 총 화재건수가 2010년도에 254건 해서 출동을 했지요.
인복
유인복방호구조과장
예.
광열
이광열위원
신고를 받고 출동을 해 보니까 오인이나 기타가 271건이다.
인복
유인복방호구조과장
그런 건이 보통 하루에도 한 건 정도는 발생을 합니다. 차는 안 나가도 본부에서 잘못 신고된 것이라든가 자동화재 속보설비 이런 기계가 오작동 되어가지고 울리는 것을 통 털어서 평균 그렇게 발생하고 있습니다.
광열
이광열위원
그 횟수가 그렇게 많아요. 2010년도에 103건, 2011년도에 90건씩이나 이렇게 많이 나오고 있습니까?
인복
유인복방호구조과장
예, 그렇게 나오고 발생하고 있습니다.
광열
이광열위원
그 시스템 자체에 문제가 있는 건가요?
인복
유인복방호구조과장
문제가 있는 것은 아니고요, 장난전화라든지 실제 소방차가 현장에 안 나가도 되는 신고사항 이런게 이렇게 발생하고 있습니다.
광열
이광열위원
그래요. 그런 것을 잘 판단을 하셔서 103번 중에 장난전화도 있을 테고, 실제로 위급상황이 있어서 신고한 분도 있을 텐데 그런 것들은 사실 오인이나 기타 장난전화 이런 것은 출동을 해봐야 아는 것 아닙니까?
인복
유인복방호구조과장
오인, 연기 나서 현장에 나갔는데 쓰레기 소각이라든가 가을철 농사 다 짓고 산에서 부산물 태우는 것 이런 것도 계절에 따라 계속 들어오거든요. 그런 것은 현장에 나가서 확인을 합니다.
광열
이광열위원
그렇죠. 지나가다 불났으니까 신고할 수도 있지만 장난전화 같은 경우는 일단 출동을 해봐야 장난인지 알 수 있으니까, 그래서 119로 전화를 하는 사람들은 급한 상황으로, 물론 장난으로 하는 사람도 있겠지만 급한 사람들이 전화를 하는 것이니까 출동 100% 해야 된다 하는 것이 본 위원의 생각입니다.
인복
유인복방호구조과장
예, 알았습니다.
광열
이광열위원
그렇게 하시고요, 우리 소방공무원들의 건강검진이 가장 중요한데 건강검진 항목을 보면 소방대원들이 출동을 해서 화재진압이라든지 또 시골이다 보니까 지금 슬레이트 지붕이 많아요. 그렇죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
그런 것도 있고, 지금 건물 같은데도 석면으로 내장재를 하는 데가 굉장히 많거든요. 그런데 건강검진 항목을 보니까 그런 내용이 하나도 없어요. 이것 형식적인, 일반인들 건강검진이지 소방대원들 건강검진이 아니란 말이지...... 지금 보면 벤젠이라든지, 일산화탄소, 석면 이런 것을 소방대원들한테 건강검진을 해서 몸속에 그런 유해물질이 들어 있나 없나 이런 것을 확인해서 우리 소방대원들의 건강을 유지시켜줘야 되는 것 아닌가요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
형식적인 것 일반인들 건강검진 하고 똑같은 이런 항목만 검진을 한다고 하면 직업병이라고 있지 않습니까. 직업병이라든가 그런 것을 찾아내서 치료를 해 줄 수 있는 방안도 찾아야 되지 않겠어요.
봉희
류봉희당진소방서장
현재 구급대원들한테는 특수검진을 하고 있습니다.
광열
이광열위원
그러니까 특수검진 이것 나온 것 아니에요. 특수검진 해서 나온 것 아닙니까? 한번 보세요, 그런 게 나와 있나. 없지 않습니까? 중금속이라든지 이런 것 하나도 안 들어갔잖아요.
봉희
류봉희당진소방서장
그래서 내년도에 개선하려고 지금 현재 의견을 조사 중에 있습니다.
광열
이광열위원
위험물질 같은 것도 많이 접근하고 그러니까 그런 부분도 검사항목에 넣어서 우리 대원들의, 소방공무원들의 건강을 좀 특별히 챙겨주시기 바라겠습니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
그리고 지금 이렇게 보니까 2011년도에는 대전 CMI 제일 좋은 건강검진센터, 명지병원, 당진종합병원 이렇게 되어 있는데 이런 데는 우리 직원들의 접근성이, 선호도가 어때요?
봉희
류봉희당진소방서장
많이 좋습니다.
광열
이광열위원
선호도 좋아요? 그쪽으로 가서 검진 받아도 만족해요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 그렇습니다.
광열
이광열위원
그래요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
그런 것도 직원들 하고 조사를 해서 직원들이 원하는 병원 이런 데로 갈 수 있도록 지정병원을, 이 근방에도 좋은 병원 많지 않습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 다 조사를 하고 있습니다.
광열
이광열위원
그렇게 해서 잘 조치 좀 취해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 이광열 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김문권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문권
김문권위원
아까 자료를 받아보았는데요, 유해화학물질 지역별로 보니까 송악지역에 12개 업체 28개소, 송악지역에 12개가 있고 바로 옆에 송산에 2개가 있고 그러네요, 업체가.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문권
김문권위원
그러면 이쪽 송악에 특별히 더 치중해서, 지금 장비 쪽에 보면 화학보호복 같은 게 일곱 벌밖에 없어요. 방사능보호복도 두 벌밖에 없고, 이게 다른 서하고 틀리게 이쪽 서산, 당진 쪽에 화학물질이 최고 많은 부분이잖아요.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문권
김문권위원
그러니까 장비를 더 추가적으로 신청을 해서 보유를 해야지 지금 봐서는 그쪽에 불이 나고 화재가 터졌을 경우에는 피복도 없고 아무것도 지금, 피복도 따지면 일곱 벌밖에 없으면 누가 가서 무엇을 하느냐고. 뒤에서 서 있고, 불만 쳐다보는 것밖에 안 되잖아요. 그러니까 이쪽에 특별히 장비 좀 더 요청해서 확보를 더 하시고, 그리고 특별히 송악 쪽에는 그쪽을 전담할 수 있는 인원을 더 배치를 해서 사고가 일어났을 때 조기투입 될 수 있게끔 해야 된다고 보는데 서장님 특별히 챙기셔가지고 해 주셔야 되겠어요.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
문권
김문권위원
그리고 심폐소생술에서 지금 보면 아까 너무 잘 하시던데 교육인원이 별로 없어요, 안 돼요. 제 생각인데 이것은 본부에서도 마찬가지이고 제가 볼 때 지금은 전부 스마트폰을 가지고 다니잖아요. 이게 언뜻 보면 교육을 한번 받아도 자기가 실상으로 사람이 넘어져 있고 그러면 자신 있게 나서가지고 하는 분들이 없어요. 잘 생각도 안 나고 어떻게 해야 되는지 당황되고 하기 때문에, 그래서 이 부분을 요새는 스마트폰 다 가지고 다니니까 교육을 사람 모아놓고 하는 것도 좋지만 이것은 간단한 부분이잖아요. 솔직히 2∼3분이면 전부 모든 것을 다 그 안에 집어넣을 수가 있으니까 동영상을 제작해서 이것을 학교가면 학생들한테 전부 쏘아주고 무슨 단체 가거나 회사 가거나 해서 스마트폰으로 동영상을 다 쏘아주면 그런 위급한 상황이 벌어졌을 때 거기 사람 한 명 쓰러져 있는데 사람이 100명, 200명 있으면 뭐 합니까? 그 중에 그것 필요, 할 수 있는 분이 있어야 되는데 동영상으로 자주 홍보를 해주면, 스마트폰 안에 가지고 있으면 그것 한번 보고 나서서 그것 보면서 심폐소생술 할 수도 있고 방법이 굉장히 좋은 방법 같아요. 누구나 10명, 20명 있으면 그 중에 동영상 있는 사람 보여주고 어떻게 어떻게 하라 하는 식으로 해서 교육방법을 동영상 제작해서 적극 홍보해 주시면 금방 1∼2년 안에는 모든 국민이 다 심폐소생술 다 할 수 있는 그런 저기가 될 것 같아요. 그러니까 지금 동영상을 제작해서 충남에도 우선적으로 홍보할 수 있는 그런 것을 본부에서 만들어서 다 홍보해 주셔야 될 것 같아요. 그것 좀 빠른 시일 내에 해서 빨리 심폐소생술 동영상으로 만들어서 스마트폰으로 단체면 단체 쏘아줄 수 있는 방법을 빨리 만들어 주시기 바랍니다. 그리고 작년에 가뭄이 심해가지고 올해 소방차가 가서 모 심는데 물이 없어가지고 소방차로 물을 실어 나르는 것을 많이 봤거든요. 전반기에는 농수산 쪽에 있어가지고 그쪽에 다니면서 많이 봤는데 소방차로 실상 물을 실어다 모를 심는다는 것은 사실은 말도 안 되는 거예요. 제가 볼 때는 그것 절대 지원해 주지 말아야 되는 부분인데 진짜 급하게 뭔 일이 일어나가지고 할 경우에는, 급한상황 아니면 소방차가 물 실어다 모 심는다는 게 사실은 말도 안 되는 소리거든요. 내년부터는 암만 가물고 해도 사람이 진짜, 식수지원 같은 것은 할 수 있지만 모내기 하는데 물 퍼다 나른다는 것은 말도 안 되는 짓이라고, 그것 유류 값만 해도 쌀 몇 배는 더 사서 쓸 수 있는 부분인데 그런데 지원하는 것 보면 답답해요, 사실. 이런 부분을 좀 하고, 그리고 이쪽에 나르면서 구백 몇 톤을 지원해 주시고 했는데 유류비 지원은 받으셨어요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 받았습니다.
문권
김문권위원
충분하게 받으셨어요.
봉희
류봉희당진소방서장
들어간 비용은 받았습니다.
문권
김문권위원
그러니까 소방차가 할 일도 많은데 모 심는데 물 실어 나르는 것 이런 것 진짜 지양해야 됩니다. 이런 것 본부에서 어디서 하라고 해도 하지 말아야 돼요. 당장 사람이 물 없고 죽게 되었으면 모르지만 이런 상황은 다음부터는 안 했으면, 그게 진짜 효과 없는 것이고 겉치레 행정이지 그건 있을 수도 없는 행정이라고 봅니다.
봉희
류봉희당진소방서장
건의를 하겠습니다.
문권
김문권위원
그런 것 지양해 주시고요, 아까도 말씀드렸지만 올해는 진짜 전력대란이 일어날 확률이 굉장히 높은 상황이니까 그 매뉴얼을 빨리 준비하셔가지고 틀림없이 그것을 빨리 준비하세요.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
문권
김문권위원
최고 급한 상황이 바로 내일 벌어질 수도 있으니까 최단 시일 내에 매뉴얼을 만들어서 교육하시고, 훈련하시고 했으면 좋겠어요.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
문권
김문권위원
예, 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 김문권 위원님 수고하셨습니다. 다음 유기복 위원님 질의하실 내용 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.
유기복위원
예, 시간이 얼마 안 남았네요. 자료를 보니까 2010년도 119화재 접수를 보니까 출동이 628건이에요. 화재건수가 254건, 기타가 271건 해서 사망 한 명이고, 부상 12명이고 그래요. 우리가 소방하면 소방, 비소방으로 나눌 수 있잖아요.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
유기복위원
화재예방과 진압을 소방이고 기타 벌집을 제거한다든지 아니면 동물, 산돼지 때문에 출동한다든지 이건 비소방 행위라고 볼 수 있지요.
봉희
류봉희당진소방서장
그렇습니다.
유기복위원
화재건수 254건인데 254건에 대해서 어떻게 전부 다 처리했어요?
봉희
류봉희당진소방서장
254건이요. 그것은 피해를 잡은 건수입니다.
유기복위원
피해 잡은 건수요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 피해가 발생한 화재건수요.
유기복위원
예, 그런데 현장에 화재가 발생하면 조사요원도 같이 출동하지 않습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 합니다.
유기복위원
그러면 여기서 실화다 방화다 어느 정도 판가름이 나잖아요.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
유기복위원
그러니까 방화든 실화든 어떻게 조치를 했는지 그것을 나눌 수 있나요, 254건에 대해서.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 나옵니다.
유기복위원
그러니까 우리가 실화면 실화죄로 형사입건 해야 될 것이고, 방화면 방화죄로 형사입건 할 대상이 되는데 254건에 대해서 어떻게 처리해요.
봉희
류봉희당진소방서장
실화 건은 경찰에서 벌금을 피해액에 따라서 부과하게 됩니다. 방화는 또 경찰에서 조사해 가지고 수사를 하게 되고요.
유기복위원
혹시 다 통보를 받았나요.
봉희
류봉희당진소방서장
통보는......
유기복위원
이게 유야무야되기 때문에 실화, 내집 불났는데 그 불난 집에서 실화죄로 형사입건 해서 벌금 물린다면 너무 가혹하잖아요. 그러니까 유야무야 거의 않지요?
봉희
류봉희당진소방서장
그렇습니다.
유기복위원
그렇지요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
유기복위원
그런데 화재조사요원들이 확실히 이것도 해줄 필요가 있는 것이 이것이 실화냐, 방화냐 어떠한 원인에 의해서 화재가 발생했느냐 규명을 확실히 해줄 필요가 있잖아요.
봉희
류봉희당진소방서장
현장에서 경찰하고 같이 합동으로 조사를 합니다.
유기복위원
화재현장에 가면 우리가 화재진압도 중요하지만 진압이 끝난 후에 화인 규명을 해야 할 것 아니에요, 화재규명을 해야 되잖아요.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
유기복위원
그래서 그 규명이 더 중요하다, 예를 들어서 보험문제 화재보험을 들었느냐, 안 들었느냐 그런 문제도 있고, 그 다음에 전·세입자 관계, 그 다음에 인사소송도 연계되어 있고 그렇잖아요. 화재조사요원들이 중요하다 이 말이죠.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
유기복위원
중요한데 조사한 것을 보면 전부 다 미상이 많이 나온다 말이요. 미상이 많으면 안 된다 말이죠. 우리 국민들은, 우리 군민들은 화재가 발생하면 명쾌하게 이것은 어떠어떠한 원인에 의해서 발생을 했다, 이것은 확실하게 전기누전이다, 아니면 담뱃불이다, 아니면 누가 인화물질을 투척해서 방화다 그런 규명을 해줘야 시원하게 화재예방과 진압이 완료되는 것 아니겠어요. 그렇지 않아요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 그 전보다 많이 미상건수는 줄어들었습니다.
유기복위원
예?
봉희
류봉희당진소방서장
그 전보다는 미상건수가 많이 줄어들었습니다, 원인규명을 해가지고.
유기복위원
그런 부분은 우리 소방이 화재예방도 중요하고 진압도 중요하고 그게 우리 소방의 핵심이잖아요. 핵심인데 우리가 소방을 예방하고 진압하는데 우리 소방 존재가치가 그 핵심이라 말이죠. 핵심인데 진압 후에 화재규명을, 화재원인이 무엇인가 규명을 해 주는 것이 완전하게 해줘야 확실하다 그렇다는 얘기죠.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
유기복위원
기타 독거노인 돌본다든가 불우이웃돕기 하는 것은 비소방 행위로서 그것은 우리가 시간이 날 때 하는 것이고, 그런 부분은 확실히 핵심은 소방은 예방과 진압이니까 그것을 진압, 그 다음에 화인 규명을 해 주는 것이 핵심이니까 그것을 잘 해야 된다 말이죠. 조사요원을 전문화 시키고 해서 화재예방과 진압에 관한한 우리 소방이 주체가 되어야 된다. 그래서 국민으로부터 시원한, 우리가 국가공무원이다 그런 해답을 얻어야 된다 말이죠.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
유기복위원
그런 말씀을 드리고, 송악 119안전센터장 좀 발언대에 나오게 해 주세요.
문화
박문화위원장
예, 송악안전센터장님 잠깐 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
장호
최장호송악119안전센터장
송악119안전센터장 최장호입니다.
유기복위원
예, 연일 수고 많죠?
장호
최장호송악119안전센터장
예, 힘듭니다.
유기복위원
송악119안전센터는 관할 구역이 몇 개 마을로 구성되어 있나요?
장호
최장호송악119안전센터장
2개 송악읍하고 송산면으로 되어 있습니다. 면적은 133점......
유기복위원
송악읍하고 어떻게?
장호
최장호송악119안전센터장
송악읍하고 송산면이 있습니다.
유기복위원
송산면?
장호
최장호송악119안전센터장
예, 송악읍하고 송산면.
유기복위원
2개 읍·면인가요?
장호
최장호송악119안전센터장
1개 읍·면으로 되어 있습니다.
유기복위원
아, 글쎄 1개 읍, 1개 면 아니에요?
장호
최장호송악119안전센터장
예.
유기복위원
그러면 우리 센터장님은 우리 소방에 관련해서 소방예방과 진압과정에서 어느 게 더 중요하다고 봅니까?
장호
최장호송악119안전센터장
예방도 중요하고 진압도 중요한데 예방이 많이 중요한 것 같습니다.
유기복위원
예방이 더 중요하죠?
장호
최장호송악119안전센터장
예.
유기복위원
진압은 발생한 후에 더 이상 확대 안 시키기 위해서 가는 것뿐이죠. 우리 재산이라든가 원상복구는 안 되잖아요? 그래서 그것보다는 더 중요한 것이 예방이다 보는 것 아니겠습니까?
장호
최장호송악119안전센터장
예.
유기복위원
그래서 우리 센터장님은 마을에 가서 소방예방 교육에 대해서 얼마나 했습니까?
장호
최장호송악119안전센터장
대형화재 취약 대상은 한 달에 두 번씩 나가고요, 마을......
유기복위원
어느 마을에 몇 개라고요, 어느 마을에 몇 개 자료 줄 수 있어요?
장호
최장호송악119안전센터장
자료는 안 나와 있고요.
유기복위원
그렇게 하면 안 되죠, 그러니까 우리 센터장님은 수시로 마을에 나가 가지고 앞으로는 마을총회도 있을 것이고 농협운영공개회의도 있을 테고 각종 회의가 있을 때마다 나가 그런 소방에 대한 예방 계몽 활동을 해야 된다 이 말이에요. 그리고 다른 119대원들도 기회가 있을 때마다 나가 가지고 소방예방에 대해서 계몽을 하고 홍보를 해야 된다 그래야 된다 말이야, 그렇게 했는데도 불구하고 발생을 하잖아요. 발생하면 불만 끄면 되지 그거는 소방이 아니에요. 의용소방대들도 할 수 있는 거예요, 그런 거는. 우리 소방공무원은 절대로 그렇게 해서는 안 된다 말이요, 우리 의용소방대도 해야 되겠지만 우리 당진소방서 공무원들이 직접 나가 가지고 사람을, 할 수 있으면 1 대 1 아니면 각종 회의 시에나 모임에 가서 그런 계몽을 해야 된다 말이요. 모든 사람이 소방에 대해서 공감을 가질 수 있도록 해 주어야 된다 이 말이야, 그게 중요하단 말이지.
장호
최장호송악119안전센터장
예, 알겠습니다.
유기복위원
우리 서장님께서도 그런 소방행정을 계획 수립할 때 그런 거를 하셔야 돼, 단순하게 발생하면 불만 끈다, 그것만 하지 말고 소방에 관한한 미리 예방 계획을 수립해서 그걸 하란 말이죠. 우리 과장님도 나가고 경우에는 서장님도 나가셔서 소방에 진짜 꼭 필요하다, 소방이 중요하다 하는 것을 하시란 말이죠, 과장님도 나가고 또 센터장님도 나가 가지고 기회 있을 때마다 우리 대원이 3교대지만 3교대 할지라도 기회가 있으면 담당부락을 지정한다든지 아니면 누구를 만나든지 각종 회의 시 가 가지고 해야 된다 말이야, 그래야 인명과 재산을 줄이는 거야 이거 엄청난 화재 건수가 2012년 254건, 270건, 인명이 2명씩 난 것에 대해서는 도의적 책임을 져야 돼요, 고의적으로 불나라고는 아니지만 이렇게 발생한 것에 대해서는 우리 예방이 없었다, 예방이 없었기 때문에 이렇게 발생했다면 도의적 책임을 져야 된다 이 말이야 우리가. 그러니까 그런 소방행정에 대한 계획을 수립을 하셔야 된다 말이요.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
유기복위원
지금 우리 소방공무원들이 너무나 참신한 아이디어가 없으신 것 같아 그런 식으로 적극적으로 하셔야 된다 이 말이지, 그렇게 어떤 실적도 받으시고 뭐 A직원에 대해서 너 말야, 계몽한 실적 좀 내놓아 보란 말이야, 실적을 받으란 말이죠, 실적을 받아요, 웬 인마 이런 것 하라고 했는데 말이여, 계몽 좀 하라고 했는데 없냐 말이여, 계몽이 없기 때문에 화재가 발생한 것 아니냐 교육도 하시고 꼭 좀 하실 필요가 있어요. 어떻게 생각하세요.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다. 중요대상이나 취약대상에 대해서는 책임제를 부여해 가지고 순찰도 돌고 화재예방 교육도 할 수 있도록 그렇게......
유기복위원
취약대상이라든가 이런 것은 당연히 하겠지만 그 외에도 우리 시골 면단위에 보면, 여기 송악·송산은 공업단지가 많기 때문에 마을마다 마을총회도 하고 농협운영공개회의도 하고 사람들이 각종 모임을 많이 해요, 가서 하란 말이죠, 불 들고서. 한 사람이라도 좋고 진짜 공감대가 형성될 수 있도록 그래야만이 우리가 인명과 재산을 줄일 수 있는 거잖아요. 그렇게 해야 만이 존경을 받는 우리 소방공무원이 된다 이런 말씀을 드립니다. 하여튼 그래서 그런 차원에서 말씀을 드렸고요, 연일 수고가 많으시지만 그런 것을 다시 한 번 패러다임을 바꾸어 가지고 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?
병국
유병국위원
위원장님, 잠깐!
문화
박문화위원장
예, 유병국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병국
유병국위원
예, 유병국 위원입니다. 자료 주신 것에 다중이용시설합동안전점검 최근 3년치 2010년에 30개, 2011년에 18개, 2012년에 86개 업소 그래서 최근 3년에 134개 업소를 합동안전점검을 했다고 이렇게 자료를 주셨습니다. 주셨는데, 보고서에 보면 우리 관내에 다중이용시설이 총 741개소로 나와 있어요.
봉희
류봉희당진소방서장
그렇습니다.
병국
유병국위원
노래방·유흥주점·단란주점·기타 이렇게 나와 있는데 지금 최근 3년간 합동안전점검을 한 업소가 134건이면 우리 관내에 있는 다중이용시설에 한 7분의 1정도 지금 점검을 한 거거든요, 3년 합계가. 그러면 이 134개 업소가 연차별로 다른 업소를 점검했다고 해도 대략 한 600개 업소는 3년 동안 한 번도 점검을 안 한 걸로 되는 건가요, 그럼.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 그런......
병국
유병국위원
그렇게 되는 거죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 그렇습니다.
병국
유병국위원
그래서 지금 물론 이게 합동안전점검이 여기 군청하고 같이 하는 거죠?
봉희
류봉희당진소방서장
같이 합니다, 유관기관.
병국
유병국위원
같이 하는 거고 또 우리 화재진압이라든지 화재예방 때문에 합동안전점검을 할 수 있는 여건이 아닌 건 잘 알고 있습니다마는, 741개 업소 중에 최근 3년 동안 600개 업소가 한 번도 점검을 안 받았다 라고 하는 것은 굉장히 화재위험 노출되어 있다 라고 보여지거든요. 그래서 이거를 좀 어려우시더라도 체계적으로 해서 적어도 3년이면 3년에 한 번씩 다 점검할 수 있는 체계를 세울 필요가 있다, 물론 이게 지금 3년 동안 134개 업소가 같은 업소가 중복되지 않으시죠?
봉희
류봉희당진소방서장
거의 그렇습니다.
병국
유병국위원
거의 다르게 하는데 그러면 그렇다 하더라도 600개 업소는 3년 동안 한 번도 안 가본 거예요, 이 기록에 의하면. 그래서 굉장히 화재에 방치되어 있다 라고 보여집니다. 그래서 우리 소방행정과장님 아까 잠시 말씀주신 것 중에 인력이 어렵다 이게 점검 나갈 수 있는 인력이 안 된다 라는 말씀도 주셔서 충분히 이해는 갑니다마는, 그래도 이 합동점검을 한 번 한 거하고 안 한 거하고의 차이는 굉장히 많이 납니다, 사실. 그렇기 때문에 좀 인력이 안 되고 어떤 재정지원이 안 된다고 하면 우리 본부에 더 요청을 해서 라도 적어도 기준을 세워서 3년에 한 번 정도, 관내 업소는 한 번 정도는 다 점검을 해야 되겠다 라고 하는 계획을 세워서 체계적으로 올해 안 한 업소는 다음 해에, 다음 해에 안 한 업소는 그 다음 해라도 최근 3년 안에 한 번씩은 다 점검할 수 있는 그런 체계를 세워 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고요. 여기 지금 대형화재 취약대상 지정현황에 52개 업소가 지정됐는데 이 대형화재 취약대상 업소는 어떤 기준으로 지정을 한 겁니까?
봉희
류봉희당진소방서장
대상체 별로 면적이라든가 어떤 층수 이런 걸로 해서 기준이 있습니다.
병국
유병국위원
그러면 이건 다중이용시설 중에서도 더 화재에 취약한 업소를 선별해서 뽑아 놓으신 거죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 큰 대상이라고 보시면 되겠습니다.
병국
유병국위원
뭐 예를 들어서 이용객이 많다든지 아니면 화재가 나면 큰 화재나 인명 손실이 우려되는 그런 업소를 뽑아 놓은 거라고 보는데 본 위원이 보기에는 적어도 우리 소방서에서 대형화재 취약대상이라고 지정한 이 52개 업소는 1년에 한 번 정도는 봐야 되지 않겠느냐 라는 생각이 듭니다. 그런데 지금 여기 다중이용시설합동점검 결과 올해 86개 업소 했어요? 그죠? 그래서 올해는 여기 있는 86개 업소하셨으니까 다 하셨을 수도 있다고 보여지는데 하여튼 대형화재 취약대상으로 한 요주의가 요구되는 이런 업소는 1년에 한 번 정도는 반드시 점검하시고 그밖에 나머지도 일정 기간을 정해서 한 번 정도는 반드시 점검할 수 있는 그런 점검 체계를 세워 주십사 하는 당부의 말씀드리면서 질의마치겠습니다. 이상입니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 알겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 수고하셨습니다. 다른 추가 질의하실 위원님? 예, 김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
김기영 위원입니다. 과태료부과 현황이 전년 동기대비해서 42.8%가 증가되었는데 그 이유가 뭐죠? 또 체납이 많이 됐는데 체납상황.
봉희
류봉희당진소방서장
지금 현재 체납된 건이 2건입니다, 금년도에.
기영
김기영위원
과태료가 42.8%가 많이 늘었는데 왜 그래요, 전년 대비해 가지고.
봉희
류봉희당진소방서장
위험물안전관리자나 소방안전관리자 선임신고라든가 이런 게 태만해 하고 또 선임이 안 되어 가지고 그런 건이 많습니다, 현재. 또 도종합감사시에 이동탱크 차량 지적이 돼 가지고 과태료부과를 이번에 많이 시켰습니다, 감사에 지적돼 가지고요.
기영
김기영위원
그러니까 단속을 철저히 해서 이게 늘은 거예요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 저희가 단속도 한 것도 있고 또 감사 시에 지적된 사항도 있고요.
기영
김기영위원
다중업소의 비상구라든지 이런 점검은 지금 어떻게 되어 있어요, 현황이. 노래방·유흥주점·단란주점이 이쪽 당진에 또 많은 데 비상구 문제라든지 이런 점검......
봉희
류봉희당진소방서장
비상구 방화구역 같은 것을 점검을 해 가지고 이상이 있는 경우는 조치명령을 내려서 시정토록 그렇게 하고 있습니다.
기영
김기영위원
지금 다중업소 보험에 가입사항이 몇 %나 되요, 741개소 중에.
봉희
류봉희당진소방서장
자료 검토를 해서 보고 드리겠습니다.
기영
김기영위원
아시는 분 없나? 이건 행감인데 그런 정도를 다 파악을 하고 준비하고 있어야지.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 죄송합니다.
기영
김기영위원
지금 점검유무에 대해서 파악은 해 본 거예요, 안 한 거예요.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 점검은 다 했습니다.
기영
김기영위원
예?
봉희
류봉희당진소방서장
점검을 했습니다.
기영
김기영위원
점검 했으면 데이터가 있어야 될 걸 아니에요, 보험가입 유무에 대해서.
봉희
류봉희당진소방서장
죄송합니다. 자료로 해서 드리도록 하겠습니다.
기영
김기영위원
준비가 상당히 문제가 있는데 앞으로 우리 본부 감사할 때까지 자료를 제시하고 서장님이 아까 서두에 말씀했다시피 4개월 됐다고 했는데 좀 더 다방면에서 점검을 철저히 하고 실질적으로 다중이용업소들이 얼마만큼 제대로 잘 지켜지고 있는지 그거를 분명히, 겨울철 상당히 화재가 빈번하게 일어날 수 있는 시점이거든요. 미리 점검을 해서 철저하게 대책도 강구하고 또 사전에 안전교육도 하고 말이죠, 이런 걸 체계적으로 좀 해요.
봉희
류봉희당진소방서장
알겠습니다.
기영
김기영위원
더 이상 말씀 안 드리겠습니다. 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 김기영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?
광열
이광열위원
간단하게 제가 질의하겠습니다.
문화
박문화위원장
예, 이광열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광열
이광열위원
몇 가지만 간단하게 질의 드리겠습니다.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
지금 당진관내에 소방점검 업체가 총 얼마나 되나요?
봉희
류봉희당진소방서장
소방......
광열
이광열위원
점검 업체가 5,000㎡ 이상 점검 업체 대상이 되는 거죠?
봉희
류봉희당진소방서장
3개소가 있습니다.
광열
이광열위원
예?
봉희
류봉희당진소방서장
3개소가 있습니다.
광열
이광열위원
3개소밖에 안 돼요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 소방시설점검업소가 등록된 데가 3개소입니다.
광열
이광열위원
당진에 5,000㎡ 이상 건물이 그것밖에 안 돼요?
봉희
류봉희당진소방서장
아, 그 대상요?
광열
이광열위원
예, 대상.
봉희
류봉희당진소방서장
저는 점검 등록된 업소를 말씀드렸습니다.
광열
이광열위원
아, 대상, 대상. 꾀 많을 거예요, 한 몇 천 건 될 텐데, 이 사람들이 소방점검 업체를 다 선정했죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
건축물 사용기준일로 해서 정밀검사 기간을 이 사람들이 다 잘 지키고 있습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
지키고 있습니다.
광열
이광열위원
지키고 있어요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
보고서......
봉희
류봉희당진소방서장
보고서 들어오고 있습니다.
광열
이광열위원
보고서 다 들어오고 있습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
그래요, 경과조치해서 행정처분이나 이렇게 과태료처분 내린 건 없습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
아직 없습니다, 그것은.
광열
이광열위원
아직 없어요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
그리고 지금 이 당진 지역에 소방헬기를 이용한 건수는 총 몇 건 정도 됩니까?
봉희
류봉희당진소방서장
현재 없습니다.
광열
이광열위원
올해는 소방헬기 요청을 안 했나요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
아까 이렇게 우리 출동차량 있는데 둘러보니까 교통사고 출동 시 출동차량이 대형차로 되어 있더라고요?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
그렇게 되면 신속성 내지는 접근성이 굉장히 떨어질 텐데 교통사고는 굉장히 신속성을 요구하고 구급환자도 발생할 확률이 높은데 이 대형차로다가 출동을 하게 되면 단점이 뭐라고 생각하시나요?
봉희
류봉희당진소방서장
지금 구조차량이 나가고 있거든요, 거기에는 장비들이 다 장착되어 가지고요......
광열
이광열위원
장비는 다 장착되어 있죠?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
대형이다 보니까 저게 몇 톤 차예요?
봉희
류봉희당진소방서장
8.5톤.
광열
이광열위원
8.5톤?
봉희
류봉희당진소방서장
예.
광열
이광열위원
8.5톤 가지고서 이게 접근을 하려면 기동성이 많이 떨어질 거란 말이죠. 그래서 그런 문제점이 교통사고를 119에 신고할 때는 아주 긴급한 상황이기 때문에 신고를 하는데 기동력이 떨어진다든지 신속성이 요구되는 그런 상황에서 기동성이 뛰어난 이런 소형으로 해서, 소형이라고 해서 장비 못 싣는 것 아니잖아요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 그래서 금년도에 본부에서 베라크루즈를 1대씩 서 별로......
광열
이광열위원
본부에서 이렇게 준비하고 있습니까?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 해 줬습니다.
광열
이광열위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김문권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문권
김문권위원
여기 화재 미상처리된 게 보니까 2010년도, 2011년, 2012년도가 여기에서 특이사항이 좀 있어요, 보면. 2010년도, 2011년도가 돼지 금이 굉장히 좋았거든요. 그랬는데 화재건수가 미상이 한 번 한 번해서 돈사 불난 게 2010년도에 1건이고, 2011년도에 1건이었어요? 그런데 2012년도에는 미상이 4건이 있는데 요새 돼지 금이 똥금이라 이거 문제 있는 것 같은데 이게 눈에 보이네! 지난해까지만 해도 돼지 금이 굉장히 좋았는데 지금 보니까 2012년도 9월 달까지인데 화재건수가 4건이요, 돈사가. 지금 보면 금액도 돈사 쪽에서 전부 수 천만 원, 억 단위 넘어가는 화재피해 금액이 상당히 높은 금액이거든요. 그런데 보니까 2010년도에는 1건, 2011년도에도 1건인데 ’12년도에는 4건이라고 지금 미상, 돈사 불난 게 4건인데 미상이에요. 아직 4분기가 남았는데요, 그런 부분을 잘 관찰해 주셔야 되지 않나 생각합니다.
봉희
류봉희당진소방서장
자꾸 시설이 노후되다 보니까요, 전기시설도 노후되고 하다 보면 전기 화재가 또 많이 일어납니다.
문권
김문권위원
돼지 금 비쌀 때는 불이 안 나고 돼지 금 쌀 때 불이 나니까 이게 본인들이 방관해서 그런 문제도 생기겠지만 미상으로 생기면, 돼지 보면 거미줄 많고 다 하는 데 돼지 금 싸면 방치하고 돼지 금 비쌀 때는 불 안 나게 관리 잘하고 그런 게 보인다 이거죠. 그러니까 돈사 쪽에 특히 신경을 많이 써 주시고 1건씩 나다가 돼지 금 싸다고 4건이, 아직 4/4분기 남았는데 너무 화재건수가 많이 있으니까 더군다나 미상으로 기록에 되니까 그쪽에 좀 관리를 잘 해 주시기 바랍니다.
봉희
류봉희당진소방서장
알겠습니다.
문권
김문권위원
이상입니다.
문화
박문화위원장
예, 김기영 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
기영
김기영위원
자료를 받고 아까 서장님이 시인을 했으니까 더 얘기하고 싶지는 않았는데 자료 기상일지 표 받으셨나요, 서장님.
봉희
류봉희당진소방서장
예, 있습니다.
기영
김기영위원
1년치 거요? 4월 달 한 번 봐요, 4월 달.
봉희
류봉희당진소방서장
예.
기영
김기영위원
표를 가지고 데이터가 나왔으니까 보면 4월 달에 2일부터 25.5㎜ 그 다음 날 26.5㎜ 그렇게 해서 무려 11일간 비가 왔어요. 어느 정도 봄에 비온 사항을 알고 그것 때문에 우리 소방가족들이 산불이라든가 이런데 마음을 놓고 많이 했기 때문에 이런 데이터를 가지고 앞으로는 행정감사를 하고 하면 위원들도 다 파악을 알고 어느 정도 알고 얘기를 하는데 막연하게 건조해 가지고 화재가 많았다 이렇게 말씀하면 큰 오산이고 잘못된 거고 안 그래요?
봉희
류봉희당진소방서장
예, 산불이 많이 늘은 것으로 생각하고요, 건조한 것으로 생각했습니다. 죄송합니다.
기영
김기영위원
그러니까 막연하게 대충 대충하지 말고 소방점검이라든가 이런 것도 철저하게 오셨으니까 잘 좀 하세요.
봉희
류봉희당진소방서장
알겠습니다.
기영
김기영위원
이상입니다.
문화
박문화위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 당진소방서 소관 행정사무감사에 따른 질의 답변을 종결하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 당진소방서 소관 2012년도 행정사무감사에 따른 질의 답변 종결을 선포합니다. 류봉희 서장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 그동안 감사준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 금번 감사과정에서 지적된 사항에 대하여는 조속히 대책을 수립하여 시정 또는 개선될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 연초에 계획된 업무는 알차게 마무리하여 동절기 도민의 생명과 재산을 지키는데 최선을 다해 주실 당부 드리며 특히 대원 여러분의 안전에도 각별히 유의하여 안전 충남실현에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 당진소방서 소관 2012년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
「대답없음」
「없습니다」하는 위원 있음
15시24분 감사종료