경상북도의회 발언
서정숙 의원 발언
찬걸
전찬걸위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 내지 제51조와 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 재단법인 경북해양바이오산업연구원에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 그리고 지역 해양바이오산업 발전을 위해 해양자원을 활용한 연구와 기술개발에 힘쓰고 계시는 김충곤 원장님을 비롯한 직원 여러분께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 이번 행정사무감사는 경북해양바이오산업연구원의 업무 전반에 대한 추진실태와 문제점을 파악하여 정책대안을 모색함은 물론, 내년도 예산안 심사에 필요한 자료를 수집함과 아울러 이를 의정활동에 반영코자 하는 데 그 목적이 있습니다. 여러 위원님께서는 그동안 의정경험을 바탕으로 심도 있는 감사를 해 주시기 바랍니다. 그리고 연구원장을 비롯한 직원 여러분께서는 감사위원님들의 질의사항에 대하여 성실하고 명료하게 답변해 주시고 감사가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 2항 규정에 의하여 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 우리 위원회가 경북해양바이오산업연구원에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 위증을 하거나 증언을 거부할 때에는 관계 법률에 의거 고발 또는 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인선서의 방법은 원장님께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서문을 낭독하여 주시고, 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 증인선서가 끝나면 서명·날인한 증인선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 연구원장 발언대로 나오셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 “선서, 본인은 경상북도의회 문화환경행정사무감사위원회에서 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 경북해양바이오산업연구원장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2012년 11월 13일 경북해양바이오산업연구원 원 장 김충곤 기획관리부장 민명강 연구개발부장 전득산
연구원장 수고했습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 사실대로 증언하겠다고 선서한 바와 같이 성실하게 감사에 임해 주시기 바랍니다. 다음은 해양바이오산업연구원에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 연구원장 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고를 해 주시기 바랍니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그러면 먼저 저희 연구원의 간부를 소개해 드리겠습니다. 저는 위원장님으로부터 소개받은 원장 김충곤입니다. 다시 한번 인사드리겠습니다. (간부소개) 그리고 오늘 경상북도 김준곤 해양개발과장님도 임석하셨습니다. 나머지 직원은 생략하고 지금부터 업무보고를 간단하게 하겠습니다. (보고) 2012년 실적 및 2013년 주요 업무계획((재)경북해양바이오산업연구원 소관)
부록에 실음
예, 연구원장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 효율적인 감사를 위해 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 답변은 감사위원들의 질의에 대한 핵심을 잘 파악하여 간단·명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김명호 위원님.
「예」하는 위원 있음
명호
김명호위원
위원장님, 자료요구 좀 하겠습니다.
찬걸
전찬걸위원장
예, 자료요구 하실 분 먼저 해 주시기 바랍니다.
명호
김명호위원
원장님. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
우리 책임연구원하고 또 연구원 이렇게 계시는데 계약직은 없고 다 정규직입니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 아니요, 40명 중에 현재 17명이 정규직이고 나머지는 계약직입니다.
그렇습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
정규직 연구원님들 출신 지역과 학부, 그리고 최종학위 취득학교, 임용일자, 계약기간이라든가 그 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 알겠습니다.
지금 가능하죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 가능합니다.
이상입니다.
찬걸
전찬걸위원장
다른 위원님 자료요청 할 위원님 있습니까? 그러면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없어요? 끝낼까요, 그러면?
웃음소리
경식
장경식위원
할 사람 없으면 내가 먼저 할게요.
찬걸
전찬걸위원장
장경식 위원님 질의해 주세요.
경식
장경식위원
우리 경북해양바이오산업연구원 원장님 이하 여러분들 참 여러 가지 어려운 여건 속에서 수고가 많습니다. 자료요청 중에 원장님 프로필도 같이 포함해서 주시고, 또 하나 연구원들 개별 실적자료가 있습니까? 연구실적자료. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 있습니다.
그것도 덧붙여서 냈으면 하는 바람입니다. 여기에 입주업체가 16개 업체가 있죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
그리고 우리가 또 지원을 하거나 협력을 하는 그런 기업들도 상당수 있지 않습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 그렇습니다.
여기에 생산해서 시중에 판매하고 있는 제품들도 보니까 굉장히 종류가 많습니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
그런데 이 많은 종류 중에서 우리가 시중에 유수한 유통업체나 또는 백화점에 납품이 되고 있는 제품이 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 일부분 있습니다.
어떤 제품이고, 이중에 그래도 여기에서 자랑할만한 제품이 어떤 제품이고, 연간 매출 내지는 수익이 또 어떻게 창출되는지 여기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 지금 저희가 한 입주기업부터 회원기업, 비회원기업 해서 한 60여 개 기업을 상대로 하고 있습니다만, 그중에서 각 기업 당 한두 개 제품을 낸 곳도 있고 아니면 열 가지 정도의 제품을 낸 기업도 있습니다. 그렇게 다 합하면 지금 보시는 것처럼 100여 가지 정도 상품이 되고요. 그다음에 해외 수출부터 시작해서 백화점, 아니면 지방에 지역에 자그마한 회사, 아니면 자기 회사에서 그냥 인터넷을 통해서만 판매하는 그런 다양한 판매 전략을 하고 있고요. 여기에서 전국적으로 이렇게 백화점이나 큰 대형마트에 나가는 제품들은 역시 큰 회사가 그런 걸 많이 하고 있습니다. 저희가 주식회사 대상에서 개발한 조미료 같은 것은 이것은 저희가 자랑할만한 그런 상품인데…
몇 번째죠, 대상에서 생산한 조미료가? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 죄송합니다. 지금 여기에는 안 나와 있습니다.
안 나왔죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
내가 본 적이 없는 것 같아서… ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 여기에 리스트에 없는 것들도 사실 빠진 게 좀 있습니다. 그런데 지금 바깥에 물품이 전시되어 있는데 보여드리도록 하겠습니다. 이것은 저희가 농림수산식품부로부터 지원받은 향토산업육성사업이라는 것을 통해서 개발을 한 상품인데, 지역에 있는 홍게가공업체가 그동안에 홍게를 가공하고 난 뒤에 남은 그런 껍질과 자숙액을 가지고 그동안은 버렸는데 저희가 이 사업을 통해서 자숙액과 껍질 등을 조미료로 만들어서 개발했습니다, 주식회사 대상하고 같이. 그래서 현재 대형마트나 백화점에 이런 카레여왕이라는 것하고 감치미 이런 조미료들이 시판이 되고 있습니다. 그래서 이런 것은 지역의 폐품을 활용해서 제품화한 그런 좋은 사례라고 할 수가 있겠습니다.
대상이 아니고 청정원.
명강
민명강기획관리부장
대상입니다. 121페이지에…
경식
장경식위원
청정원에서 했는데…
명강
민명강기획관리부장
청정원은 저희들이 자숙액을 연구를 해서 제조를 해서 납품을 하는 회사이고, 제품은 청정원에서…
경식
장경식위원
그런데 이 제품에 우리 일반인들이 봤을 때 우리 경북해양바이오산업연구원하고 무슨 합작기술로 했다거나 이런 표시는 찾아보기 어려운데, 무슨 지원을 받았다거나 이런… ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그 밑에 조그마한 글씨로…
기술지원을 받았다거나 뭐, 그런 얘기가 어디에 있는 모양이죠?
명강
민명강기획관리부장
그것은 이제 저희들이 제품이 시판되기 때문에 사실상 저희들 연구원이 지원한다 하기가 어렵습니다.
경식
장경식위원
그러면 우리 일반인들이 봤을 때는 이것은 그냥 대상이라는 대기업, 다시 말하면 청정원에서 개발해서 이 상품을 내놓은 것으로 인식할 수밖에 없지 않습니까?
명강
민명강기획관리부장
그 제품 속에는, 재료에는 울진 붉은 대게라고 들어가 있습니다.
경식
장경식위원
그러니까 대상에서 이 조미료를 생산했는데 원재료는 울진 내지는 영덕에서 또 포항에서 많이 나는 대게를 원재료로 해서 이런 조미료를 만들었다는 이런 얘기이지, 우리 해양바이오산업연구원에서 어떤 기술을 지원받았거나 기술제휴를 했다거나 그런 것은 없지 않느냐 이 얘기입니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 저희가…
분명히 이야기를 하셔야죠. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 다양한 기업하고 그런 제휴도 하고 공동연구를 하는데, 주식회사 대상은 저희가 가능하면 저희 이름을 넣어달라고 부탁을 했습니다만, 대상 같은 데에서는 상당히 좀 같이 사업하기가 쉽지 않습니다, 저희 같은 작은 기관하고. 그래서 울진군이라는 이름을 넣어주고 판매해 주는 것만 해도 상당히 다행이 아닌가 그런 생각이 들고요. 또 이 사업에서는 그동안 홍게, 대게의 껍질이 식품으로 허용되지 않았는데 저희가 그것을 식품으로 허용해도 아무 해가 없고 또 도움이 된다는 그런 연구를 해서 식약청에 등록을 해서 이 식품에 사용이 되게 되었습니다.
또 한 가지 우리가 여기에서 개발한 제품들이 죽 짧은 시간에 보니까 가격경쟁력이 상당히 없는 것 같아요. 한 가지 예를 들어서 예인키토산한과 라고 이제 10개들이 한 박스가 12만 원 되어 있거든요. 일반인들이 이렇게 이 한과에, 제가 들어오면서 봤어요. 그 제품을 12만 원에 사서 드시기가 무리가 아닌가 하는 생각, 또 하나 음료수 한 병에 3000원씩 또 이렇게 되어 있네요? 대체로 보니까 눈에 딱 들어오는 것이 무엇인가 하면, 비누도 1개에 1만 원, 그래 우리가 일반적으로 보편화된 그런 제품들하고는 첫째 가격경쟁력이 되느냐 하는 데 대해서는 원장님 어떻게 생각합니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 그렇습니다. 일부 제품은 보통 시중의 마트 같은 데서 나오는 일반제품들보다 상당히 비싼, 고가전략의 제품이 많이 있습니다. 그런데 방금 지적하신 예인키토산 같은 것은 완전히 수제품입니다. 손으로 하기 때문에 오히려 상당히 현재는 그냥 마트에서 일반 공장에서 찍어 나오는 것보다 더 잘 팔리고 있는 그런 실정입니다. 또 그 밑에 있는 왕비천하늘조청이라는 그 쌀조청도 현재 서울에 현대백화점에 납품될 정도로 소수지만 큰 공장에서 대량으로 생산하는 제품들보다는 오히려 차별화전략으로 나가서 고가로 소수의 판매를, 그런 전략을 하고 있습니다. 그런 제품들도 있고 또 비싸서 잘 안 팔리는 제품도 있기는 있습니다.
대체로 보니까 많이 비싸다는 생각이 언뜻 들고, 또 하나 영일에스앤티에서 생산하는 죽장면 고추장, 된장 이것은 우리가 기술을 전수했거나 제휴를 했거나 이런 제품이 아니고 마케팅만 지원한 그런 제품이죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그런 제품도 있습니다.
그러면 이것은 마케팅을 어떻게 여기에서 지원을 합니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 마케팅 지원에는 그분들이 작은 회사이기 때문에 디자인이라든지 포장박스를 잘못 만들 경우에 저희들이 전문가를 초청해 와서 그 회사 제품에 가장 맞는 포장과 디자인을 해 준다든지 또 인터넷 홈페이지를 그 제품에 가장 잘 맞게 설치를 해준다든지 그런 도움을 주고 있습니다.
그래 이제 연구원에서 마케팅을 지원 한다 이러니까 조금 거리가 있는 것 같아 보이고, 죽장면 고추장, 된장 이것은 대체로 시중에서 잘 팔리거든요. 시민들에게 호응도도 높습니다. 이것은 여기에서 기술제휴를 한 것이 아니고 마케팅만 지원을 한 그런 제품이네요. 그렇죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그렇습니다. 그다음 저희들 매체 홍보 같은 것도 대신 해줍니다.
아무튼 여태까지 해양바이오산업연구원에서 제품개발, 상품개발을 위해서 많은 부단한 노력을 해온 것도 사실이고 한데, 이제 설립된 지 만 5년이 넘어가죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
만 5년이 넘어가면 이제는 우리 해양바이오산업연구원에서 정말 우리 국민들이 대번 인식할 수 있는 경쟁력 있는 상품이 이제는 개발이 되어야 됩니다. 그런데 아직까지는 이 해양바이오산업연구원에서 무엇을 생산을 하고 있다는 뚜렷이 각인되는 제품이 아직 없다고 봅니다. 이런 부분에 대해서 더욱 더 연구원들, 또 원장님 이하 분발이 필요하지 않나 이렇게 생각하고 있습니다. 원장님 생각은 어떻습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 저도 100% 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 전 세계적으로 유명한 어떤 이 지역의 브랜드가 될 수 있는 그런 해양 물산업과 물제품을 현재 적극적으로 개발을 하고 있는 중이고요, 그래서 그 물의 효능이 좋다고 지금 수도권에서 제약업을 하는 제약회사가 지금 여기에 와서, 본사를 이쪽으로 이전할 생각까지 가지고 있고 그 제품을 개발하고 있고요. 그리고 조금 전 발표내용에서 몇 가지 소개해 드린 것 중에 저희가 2, 3년 내에 결과가 나오지는 않지만 앞으로 향후 몇 년 있으면 어떤 세계적인 엄청난 경제적인 가치를 줄 수 있는 그런 연구개발을 많이 하고 있습니다. 다른 지방의 어떤 지식경제부 산하의 진흥원 내지는 산업센터에 비해서는 연구 활동을 저희들이 많이 하고 있습니다. 그래서 그런 연구 활동들에서 좋은 소재나 아니면 기술이 개발이 되기만 하면 엄청난 경제적인 효과를 가져올 것이라고 생각됩니다.
그래 우리 경북에는 경산에 가면 대구경북한방산업연구원이 있고, 안동가면 바이오산업연구원 있죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예. (전찬걸 위원장, 배수향 부위원장과 사회교대)
그리고 여기에는 해양바이오산업연구원이 있고, 세 개가 각기 특색을 가지고 지금 연구에 매진하고 있는데, 기관 간에 서로 협력할 부분은 협력을 하고, 어떤 관리시스템에 서로 배울 점이 있으면 좀 배우고 할 필요가 있지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그리고 우리 연구원들에 대해서 어떤 교육시스템이라든가 평가관리시스템이라든가 이런 것은 구축이 되어 있습니까? 어떤 방식으로 관리를 하고 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 교육은 저희들이 관련되는 어떤 학회부터 시작해서, 학회에 참석해서 발표도 하고 듣고 오기도 하고, 국내외 마찬가지입니다. 그리고 관련기관 간에 어떤 교육훈련이 1년에 몇 차례씩 있습니다. 또 행정하시는 분들은 직무교육, 행정교육, 회계교육 이런 것을 매 분기마다 보내기도 하고요. 그다음에 평가는 저희들 자체적으로 일단 매년 연간계획 발표를 한 다음에 연말에 그런 부서별로 그다음에 팀별로 원 전체의 평가를 해서 그런 제도를 가지고 있습니다.
결과적으로 평가를 해서 잘하는 사람과 못하는 사람은 어떤 뭐라 할까, 대우라 할까 이런 무슨 차등이 있습니까? 예를 들어서 상여금을 차등을 준다거나 무슨 계약에 불이익을 준다거나 그런 제도가 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 인센티브에서 차등을 두고 있습니다.
차등을 둡니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
예, 이상입니다. 알겠습니다.
수향
배수향위원장대리
장경식 위원님 수고하셨습니다. 장경식 위원님에 대한 추가질의를 하나 하도록 하겠습니다. 그러면 직원평가에 있어서 정형화된 매뉴얼은 있습니까, 어떻습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 매뉴얼이 있습니다.
왜냐 하면, 지금 우리가 연구원이기 때문에 연구원들의 연구실적이라든가 이런 부분이 상당히 중요하다고 보는데, 이게 평가에 이렇게 적용될 수 있는 적절한 매뉴얼이 있어야지만 연구원들이 좀 더 이렇게 의욕을 가지고 연구를 하지 싶은데, 매뉴얼이 잘 되어 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 아직 완벽하지는 않다고 생각되는데…
언제부터 실시했습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 평가는 작년부터 실시했습니다.
그러면 아직 걸음마단계라고 봐야 되겠네요. 작년에 처음 했으니까 아직까지 정형화된 매뉴얼을 갖추기에는 조금 어려울 텐데 이런 게 잘 되어 있어야지만 우리 연구원들이 좀 더 적극적이고 의욕을 가지고 연구 활동을 하지 않을까 생각합니다. 그리고 직원평가에 대한 매뉴얼을 좀 잘 갖추어 주시기를 부탁을 드립니다. 또 다른 위원님, 질의하실 위원님? 박기진 위원님 질의하시기 바랍니다.
기진
박기진위원
우리 김충곤 원장님, 또 관계 연구원에 연구를 담당하는 모든 직원 여러분들 그래도 짧은 기간에 보고를 들어보니까 다양한 연구실적을 나타내고 또 연구를 하고 있는 것으로 보여 집니다. 그동안의 노고에 대해서 감사하다는 말씀을 드리고 몇 가지 질의를 하겠습니다. 원장님 보고에 생물계면활성제 개발을 아주 의욕적으로 보고를 하셨는데, 이게 잘만 개발이 되면 몇 천억, 몇 조 원대의 시장이라고 이렇게 말씀하셨죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 그렇습니다.
이게 어떤 겁니까? 생물계면활성제 현재는 화학합성활성제를 쓰고 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그렇습니다.
그게 어떤 내용이고 어떤 분야에 사용이 되는 겁니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 쉽게 말하면 떼를 지우는 그런 작용을 하는 물질입니다. 그래서 그렇기 때문에 모든 세제류, 비누, 샴푸, 또 빨래하는 데 가장 핵심적인 물질이 되겠습니다.
이게 전부 다 세제류에는 다 이게 들어갑니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 그렇습니다. 치약에도 들어가고…
현재는 화학합성제품이 다 쓰이고 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
이것은 생물계면활성제로 바꾸면 독성이 없어지고 축적이 안 되고 이렇다는 이야기입니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
그런데 생물계면활성제는 어떤 데에서 이렇게 추출을 합니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그래서 현재는 약 95% 정도가 화학계면활성제를 사용을 하고 한 5% 정도가 생물계면활성제인데, 현재 사용하는 생물계면활성제는 식물에서 주로 추출을 합니다. 예를 들어서 옥수수대 같은 것 빼보면 거품 같은 게 좀 납니다마는 그런 게 일부 생물계면활성제가 섞여 있습니다. 그런 것을 추출해서 하는데, 식물에서 하는 것은 자원이 한정되어 있습니다. 그래서 저희는 미생물에서 창목을 해서 미생물이라는 것은 전 지구상에 어떤 환경에도 다 존재를 하면서 현재 아직 밝혀지지 않은 그런 미생물들이 무수히 많습니다. 그래서 저희는 바다 속에, 또 땅속에, 또 풀이파리에 또 꽃잎 속에 숨어 있는 그런 미생물들을 전부 다 채취해 와가지고 그것들이 갖는 어떤 능력 중에서 생물계면활성제를 만들 수 있는 미생물을 찾았습니다.
여기 보고서에 보면, 3종 화합물, 5종 화합물 이렇게 표기가 되어 있는데, 이런 미생물은 주로 어떤 미생물을 가지고 이렇게… ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 여러 가지 종류가 있습니다만, 현재는 효모를 주로 찾고 있습니다. 처음에는, 2년 전까지는 박테리아에서 그런 능력이 있는 미생물을 찾았습니다마는, 박테리아는 찾더라도 이게 대량화 하는 데 불리하다고 그런 연구결론이 나왔습니다. 그래서 현재는 효모, 훨씬 더 많은 양을 생산할 수 있는 효모에서 그런 능력 있는 미생물을 찾고 있습니다.
재료가 무제한 풍부해야 할 것 아닙니까, 대량생산 하려면? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 미생물에서 그런 능력이 있으면 저희가 그런 미생물을 발효할 수 있는 장치를 가지고 있습니다. 미생물은 좋아하는 먹이만 주면 무진장 늘어나니까요.
미생물을 생산해서? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 생산해서 거기에서 물질을 뽑아내는 그런 전략이 되겠습니다.
현재 상당히 가능성이 있습니까, 지금까지 연구한 실적에 의하면? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 가능성이 있습니다.
앞으로 얼마나 더 기간이 되면 상품화 단계에 갈 수 있다는 그런 자신감이 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 기간을 딱 정확하게 앞으로 몇 년 후다 이런 것은 솔직히 말씀드리면 여기에서 말씀드리기는 어렵고요, 빠르면 3～4년, 늦으면 5～6년이 걸릴 수도 있고 10년이 걸릴 수도 있습니다. 그런데 워낙 큰 시장이라서 전 세계에 이 계면활성제 시장은 17조 달러가 된다고 합니다. 17조 달러면 우리나라 경제규모의 엄청난 부분을 차지할 정도로 큰 시장인데, 그만큼 큰 시장에서 저희가 몇 년이 걸리더라도 이것을 일정부분만 담당할 수 있는 그런 효과만 보더라도 굉장히 큰 것이라고 생각이 됩니다.
그 사업비가 지금까지 2009년부터 해서 6억 5000만 원 투자되었고 금년에 1억을 투자 한다 이렇게 되어 있죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
지금 보면 지난해 행정사무감사 때에 국비지원을 좀 받아서 하도록 이렇게 지적이 되어 있는데, 현재 국비를 확보하려는 그런 노력을 해 본 적이 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 많은 노력을 했습니다. 그동안 몇 차례 이렇게 국가 여러 부처에 신청을 해서 좀 떨어지기도 하고요, 내년에는 또, 내년부터 하는 것은 국비로 신청을 할 계획입니다.
내년에 국비 거의 끝났는데, 내년도 예산편성 거의 끝났잖아요? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 내년 예산에 현재 반영되지는 않았습니다마는 내년 중에도 교육과학기술부라든지 국토해양부 같은 데에서는 연구개발사업을 계속 모집하는 그런 게 많이 있습니다.
원장님이 이 생물계면활성제 개발하는 데에 상당히 의욕을 가지시고 또 이 시장이 엄청나게 전 세계적으로 파급이 가능하다 이렇게 생각하시면 여기에 국비예산도 확보하고 예산을 더 많이 이렇게 지원을 해서 이 분야에 아주 연구개발을 좀 활성화 할 필요가 있지 않습니까? 금년에 이렇게 예산 1억 투자해서 부족하지 않습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 연구비라는 것은 많으면 많을수록 좋습니다마는 적으면 적은 나름대로 꾸려나가도록 그렇게 할 계획입니다.
내년도에 지방비 예산은 얼마나 확보를 해 놓았습니까? 내년도 사업계획에? (배수향 부위원장, 전찬걸 위원장과 사회교대) ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 이 사업에서 말입니까?
예. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 이 사업에서는 먼저 받은 사업비가 조금 남은 게 있습니다. 그게 내년도 상반기까지는 사용할 수 있고요, 그게 끝나기 전에 다른 부처에서 연구비를 확보하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
금년도 1억 예산이 우리 도비 아닙니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 금년도는 도비 것 맞습니다. 이게 도하고 울진군에서 반반씩 부담하는 그런 사업으로 시작을 했습니다.
그러니까, 그러면 내년도에도 도비, 울진군비 해 가지고 예산이 얼마 확보되어 있어야 계속 연구를 할 것 아닙니까? 내년도 예산확보 된 것이 얼마인가 제가 물어보지 않습니까?
명강
민명강기획관리부장
올해 울진군비 1억 정도의 사업비를 확보를 하고 있습니다. 확보를 하고 있고, 또 이게 내년도에, 아까 국비확보 관계를 말씀하셨는데 지금 보건복지부에 저희들이 협의를 하고 있습니다, 우리 담당연구원이.
기진
박기진위원
그런데 이런 중요한 연구를 하면, 예산을 확보하고 또 예산 확보된 것을 집행을 하고, 금년도에 예산확보 되어 있는 것은 금년에 다 집행하고 또 내년에 새로 예산 확보해서… 당년에 끝나는 것 아닙니까, 계속사업이니까. 계속 열과 성을 다해서 연구를 해야 결과를 도출할 것 아닙니까? 그래 내년에는 지금 예산 없네요?
명강
민명강기획관리부장
일단은 이월비로 사용할 계획을 갖고 있습니다. 그래서 하여튼 위원님 지적하신 대로 국비확보에 주력을 해서 많은 사업비가 확보되도록 노력을 하겠습니다.
기진
박기진위원
원장님 보고와 같이 이렇게 아주 대단한 성과를 낼 수 있는 그런 연구 분야 같으면 국비확보에 노력도 하고 도비도 더 이렇게 요청을 하고 이래서 이 분야에 중점적으로 연구를 한번 해 주세요. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 그렇게 하겠습니다.
그리고 여기에 예산집행 내용에 보면, 아주 예산집행 실적이 부진한 분야가 상당히 많은데요? 행정사무감사자료 11쪽에, 10쪽에 한번 봐 주세요. 금년도에 예산이 51억 1400만 원 중에 집행액이 26억 4100만 원이고, 예산 남은 것이, 잔액이 24억 7200만 원입니다. 10월 20일 현재로 작성이 되었는데, 금년에 지금 기간도 얼마 안 남았는데 예산 잔액이 이처럼 많은데 사업이 옳게 추진이 잘 되고 있다고 봅니까?
명강
민명강기획관리부장
예, 위원님 12쪽에 보시면 연구원 운영비 약 13억 5000만 원이 되겠습니다. 여기에 대한 12월까지의 집행계획을 저희들이 명시를 해 놓았습니다. 그래서 약 11억 2000만 원 정도가 12월까지 저희들이 집행할 예정이고요, 그다음에 사업비는 11억이 되겠습니다마는 명년도에 아까 보고한 대로 동해안 약선식품 브랜드화라든지 이런 사업들은 2013년도, ’14년도까지 계속해서 사업이 진행이 됩니다. 그래서 그 기간 내에는 다 집행이 되도록 저희들 노력을 하겠습니다.
기진
박기진위원
차질 없이 사업이 잘 되도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다. 11쪽에 보면, 유용단백질생산시스템구축 6500만 원은 현재 전액 한 푼도 집행을 하지 않았네요?
명강
민명강기획관리부장
이것은 사업기간이 매년 9월부터 시행이 됩니다. 시행이 되기 때문에 사업기간에 따라서 사업비가 배정되기 때문에 이것은 지금 돈이 10월말 경에 배정이 되었습니다, 농림수산식품부로부터. 그래서 올 10월부터 집행이 되도록 그렇게 하고 있습니다.
기진
박기진위원
예산집행 내용을 봐서는 사업추진이 원활히 잘 이루어지지 않고 있다 이렇게 걱정이 좀 되고, 조금 전에 생물계면성 연구 분야에도 금년도 예산을 내년으로 이월해서 쓸 계획을 가지고 있고, 내년도 예산은 하나도 확보를 하지 않고 이렇게 있어서 과연 연구활동 분야가 잘 운영이 될지 좀 걱정이 됩니다. 앞으로 철저하게 예산집행도 잘 해서 성과를 올릴 수 있도록 그렇게 좀 더 노력을 해 주시기 바랍니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그렇게 하겠습니다.
그리고 연구 담당별로 연구 분야가 다 지정되어 있겠죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 그렇습니다.
연구원별로 전문 연구업무 담당분야 그것을 자료로 하나 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 거기에 연구원이 지금까지 노력한 성과를 표시를 해서 어떤 분야에 연구를 하는데 거기에 대해서 지금까지 이루어온 성과, 연구담당자 별로 그렇게 자료를 제출해 주시기 바랍니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 알겠습니다.
이상입니다.
찬걸
전찬걸위원장
예, 박기진 위원님 수고하셨습니다. 배수향 위원님 질의해 주십시오.
수향
배수향위원
안녕하십니까? 김천 출신 배수향 위원입니다. 잘 들립니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
먼저 작년에 우리 문화환경위원회에서 2010년도 업무보고 행정사무감사를 하러 왔었는데, 2년 전에 비해서 일단 서류상이나 모든 움직임이라든가 이런 면에서 좀 많은 변화가 있다는 것 그동안 우리 김충곤 원장님과 관계공무원 여러분들께서 많이 수고하신 흔적이 보인다는 말씀부터 드리겠습니다. 그런 자료를 바탕으로 해서 질의를 하도록 하겠는데, 우선 박기진 위원님께서 질의하신 생물계면활성제 연구에 대해서 추가질의를 먼저 하도록 하겠습니다. 지금 전체적으로 17억 달러의 시장이라고 하셨는데, 그러면 이 정도 시장규모 같으면 세계적으로 우리 여기 해양바이오산업연구원 말고도 다른 데에서도 이 연구가 진행되고 있지 않을까요? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 지금 제일 활발하게 진행되고 있는 곳은 일본입니다. 일본에 이화학연구소라는 곳에서는 한 20년 넘게 지금 굉장히 많은 인원이 투입되어 가지고 엄청난 연구비를 가지고 연구를 하고 있습니다.
일본에서도 그러면 20년 넘게 이렇게 해 가지고 아직 특별한 그런 성과는 못냈죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 성과가 나오기 시작하고 있습니다.
이제 시작한다는 것은, 왜냐하면 우리가 아직도 계면활성제는 전부다 화학적으로 해서 쓰고 있지 생물계면활성제는 지금 시판된 게 없으니까 거기에서, 일본에서 20년 동안 연구해서 이제 연구 그게 나온다고 하는데 우리는 지금 몇 년 되었습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 한 4년 정도 되었습니다.
4년 정도 되었습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
아직 갈 길이 멀다, 그렇죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
갈 길이 먼데 조금 당길 수 있죠? 이 연구비 관련해서, 연구가 어떻게 활발하게, 연구실적은 연구비하고 어떤 비례한다고 볼 수 있는데, 이게 2012년도에 우리가 명시이월을 얼마를 했습니까? 2012년도로 명시이월 한 연구비 금액이?
명강
민명강기획관리부장
약 1억 1000만 원 정도 되겠습니다.
수향
배수향위원
이 자료에 의하면 2012년도 명시이월액이 1억 5327만 원이었는데 아직까지 2012년 10월 현재까지도 7416만 원만 지출하고 50% 넘게 7911만 원이 잔액으로 남아있는 상태입니다. 알고 계시죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
그리고 올해 예산은 얼마였습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 올 예산이 1억…
그중에서 얼마 지출되었다고 보십니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 현재 다 합해서…
여기 1억 중에서 얼마 지출되었습니까?
명강
민명강기획관리부장
2400만 원 정도…
수향
배수향위원
잠시만요. 우리 부장님, 답변하실 때는 일단 원장님께서 답변을 하셔야 됩니다. 그것은 옆에서 원장님께 말씀을 해 주시면 되고, 원장님이 다른 분이 답변하실 때는 우리 위원장님께 답변을 받으셔야 됩니다. 그러면 올 예산 1억 중에서 얼마가 지출이 되었습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 2천 몇 백만 원이 지금…
2384만 원 지출되고 남아 있는 금액이 7615만 원입니다. 이렇게 연구비 예산이 많이 남은 이유가 무엇입니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 현재 계면활성제는 외부환경에서 미생물을…
그 과정은 알고 있죠. 저도 약학을 전공했기 때문에 어떻게 돌아가는가는 알고 있는데, 중요한 것은 이 예산을 이렇게 많이 확보만 해 놓고 지금 예산을 쓰지 않았다 이 말입니다. 예산이 집행되지 않은 이유가 무엇인지를 물어보는 겁니다. 연구 활동을 제대로 안 했는지, 아니면 연구비에 대한 예산을 과다하게 책정했는지 아니면 다른 이유가 있는지 거기에 대해서 질의를 하는 겁니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예상보다는 조금 많이 책정이 된 것 같습니다. 현재는 지금 돈이 많이 들어가지 않는 단계라서요.
그런데 이것이 2012년도에 아마도 명시이월로 된 것으로 봐서는 추경에 확보한 것 맞죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
급하지도 않은 것을 갖다가 추경에서 1억 5000을 확보해 가지고 반도 못 쓰고 있고 올해 예산도 지금 23%밖에 집행이 안 되고 이러면 이것은 우리 진짜 이 귀중한 혈세라는 이야기를 많이 하고 있는데, 연구원에서 우리가 필요한 사업은 얼마든지 연구비를 지원해 주지만 이렇게 과다하게 연구비만 확보해 놓고 연구비가 집행도 안 된 이것은 문제가 있다고 봅니다. 앞으로 이런 예산집행은 예산책정부터 앞으로 좀 더 관심을 갖고 철두철미하게 예산을 짜 주시기를, 편성에 좀 더 심혈을 기울여 주시기를 부탁을 드립니다. 그렇게 하실 수 있죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 시정하겠습니다.
그리고 그다음에는 동해안 약선식품에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 약선식품은 지금 우리 동해안 약선식품은 어떤 것을 주로 개발하고 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 현재 이 사업에는 주로 경상북도하고 영덕군…
약선식품은 약이 되는 식품을 얘기하는 것인데, 어떤 식품을 위주로 하고 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 주로 산채 같은 그런 소재를 사용을 하고 있습니다.
이것은 예산이 어떻게 되죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예산이 현재 올해 예산이 1억 3000…
여기에 얼마 썼죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 7000만 원 정도 썼습니다.
요 앞에도, 이것을 보면 동해안 약선식품 브랜드화 같은 경우에도 지금 명시이월된 예산도 채 다 못쓰고 있고, 문제는 산채에 관련해서 하고 있다고 그랬으니까 정확하게 약선식품은 어떤 종류를 개발하고 있는지를 답변해 주십시오. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 현재 주력하고 있는 소재는 메밀과 그다음에 산채이고요…
메밀하고요? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 산채에는 여러 가지가 있습니다.
메밀하고 산채라고 했을 때 우리 해양바이오산업연구원에서 약선식품을 이걸 동해안 약선식품이라고 했을 때 메밀과 산채가 매치가 잘 된다고 생각하십니까, 어떻게 생각하십니까? 원장님 생각이 아니라 상식적인 선에서 봤을 때 해양바이오산업연구원에서 동해안 약선식품을 브랜드화 한다는 사업을 하고 있는데, 그 주요 식품이라든가 이런 게 메밀과 산채라고 했을 때 원장님 생각은 어떻습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 물론 저희 해양바이오산업연구원이라는 그런 기관에서 하기에는 좀 이상하게 생각될 수도 있습니다마는…
이상하게 생각되는 게 아니라 이것은 좀 안 맞지 않는가 하는 생각이 듭니다. 왜냐 하면 약선식품에 대해서는 지금 여러 군데에서, 개인 단체에서도 많이 연구가 되고 있고 이런데, 지금 동해안 해양바이오산업연구원에서 예를 들어서 그러면 우리가 동해안에서 나는 어떤 것을 가지고 약선식품을 개발한다고, 브랜드화 한다고 했을 때는 우리가 이해가 가고 고개가 끄덕여지는데, 지금 메밀, 산채 이것은 이쪽하고는 좀 다르다고 봅니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 그런데 이 사업에서 역할분담이 되어 있습니다. 대구한의대에서는 주로 기업하고 같이 제품을 개발하는 것을 하고 저희는 이 때까지 지경부사업으로 기업을 지원하는 그런 노하우를 가지고 있으니까 영덕군에서 근처에서 이런 걸 대행해 줄 수 있는 기관이 없다고 저희들보고 좀 역할을 해 달라고…
영덕군에서 어떤 걸 대행해 준다는 말입니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 기업을 지원해 주는 그런 역할을…
어떤 기술을 지원해 줍니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 여기에 참가하고 있는 기업이 여러 기업이 있습니다. 영덕군에서 선발되어 가지고…
그러면 영덕군에 있는 기업을 갖다가 마케팅을 지원해 준다는 겁니까? 아니면 무엇을 지원해 준다는 겁니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 제품을 만들었을 때 마케팅부터 시작해서 여러 가지…
그러니까 마케팅을 지원해 준다 이 말이네요, 그렇죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 마케팅, 기술지원, 인력양성 다 지원합니다.
기술지원이라든가 이런 것은 그분들이 자치단체, 하고자 하는 공장에서 가지고 있을 것이고요, 브랜드화 한다고 했을 때 좀 안 맞는다는 생각이 들고 있는데, 하여튼 이런 부분에 있어서도 우리 해양바이오산업연구원의 원 설립취지하고 맞는 그런 쪽으로 연구도 가는 게 맞지 않는가 하는 생각을 하고 있습니다. 우리가 해양바이오산업연구원을 따로 만들었을 때는 경상북도에서 그 나름의 목적이 있는데, 물론 우리가 재정자립도를 높이기 위해서 많은 연구 과제를 하다보면 여기저기 많이 받을 수는 있겠지만 앞으로는 가급적이면 설립취지에 합당한 그런 연구 과제를 받는 게 좋지 않을까 하는 생각입니다. 원장님 동감하십니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 저도 그렇게 생각합니다.
앞으로 그런 부분에 관심을 가져주시기 바라고. 해양생물 인공동면에 관해서 질의를 하도록 하겠습니다. 이게 몇 년 사업했죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 이것도 계면활성제하고 똑같이 시작을 했습니다.
2009년도부터 시작했죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 그렇습니다.
원래 우리가 2010년도 업무보고 왔을 때는 ’12년도까지 사업 만료였습니다. 2009년에서 2012년까지 만료였는데, 그러면 지금 만료된 시점에서 우리 수출한 것 말고 원장님께서 이 사업을 하면서 결과는 무엇이었습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 오징어를…
그러니까 도다리, 강도다리하고 이런 것을 갖다가 멀리 갈 때는 이게 가능하죠, 수출할 때? 그런데 이게 실제 시장에서 사용이 되었습니까? 보니까 아까 우리 업무보고 할 때 수출 몇 번 하고 이런 것 다 해도 10건 안쪽인데, 이 기술을 우리가 4년 동안에 많은 예산을 들여서 기술을 개발했는데 좋은 기술일 수도 있습니다. 왜냐 하면 신선한 어떤 그런, 수송 거리가 먼 그런 거리에서 살아있는 상태로 어류를 이송한다는 그 발상은 좋은데, 이게 실질적으로 그러면 현지 시장에서 이렇게 쓰일 수가 있겠습니까, 어떻습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 거기에 대해서 답변 드리겠습니다. 현재 이 기술을 전수받은 회사가 인천에 영종도공항 근처에 큰 그런 시설을 해 놓고 외국으로 수출을 합니다. 그런데 동해산 넙치하고 도다리는 아직 물량이 달려가지고 그 사람들이 매년 일정량을 받아올 수가 없어서 여기까지 오지는 않습니다. 그래서 주로 남해 제주도 넙치를 수출하고요, 미국으로 보내고 있습니다.
그러면 우리는 이것 해 가지고 기술이전료라고 그러나요? 기술이전료라든가 이런 것은 좀 받았습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 말씀드리도록 하겠습니다. 그래서 국내에서는 지금 어류를 잠재워서 서울까지 가져갈 필요는 없어서 지금 안 하고, 국내에서 어떤 사업자가 이 기술을 적용시키기는 쉽지 않고요. 그래서 저희들이 그러면 국내에는 이것을 무엇을 하면 좋겠느냐고 2년 전부터 다시 오징어에 착목을 해 가지고, 이 오징어는 포항이나 울진에서 실어가지고 서울로 물차 대신 탑차에 넣어 가지고 이렇게 가면 충분히 승산이 있습니다. 그래서 그 기술은 현재 특허를 제출했습니다마는 구룡포수협에서 이 기술을 독점계약을 하겠다고 나섰습니다. 아직 계약은 안 했습니다마는 국내의 업체들이 서로 탐내고 있습니다.
이것을 지금 4년 동안 연구해서 사실은 크게 성과는 없었죠? 성과라는 것은 어떤 우리가… ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그렇습니다.
수입 면에서 성과는 없었는데, 자 그러면 이게 예산이 아무리 봐도 이해가 안 갑니다. 총 1억이죠? 이 사업에 대한 예산이 2012년도? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 올해 사업에 1억.
1억인데, 얼마를 지출하였습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 이월사업비가 좀 있었고요 해서 현재…
2012년도 예산집행액이 얼마입니까, 1억 중에서? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 한 5000만 원 정도 됩니다.
무슨 얘기세요. 74쪽 한번 보세요. 감사자료 74쪽에 보시면…
찬걸
전찬걸위원장
내용을 잘 아는 부장님이 답변해도 됩니다.
수향
배수향위원
아니요, 이것은 자료 보면 있습니다. 74쪽 보시면 자료가 잘못된 것인지 답변이 잘못된 것인지 한번 봅시다. 어류동면 연구개발 해서 도비 1억으로 지원액 1억이 나와 있죠? 맞죠, 원장님? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
그 옆에 보면 집행액이 얼마로 나와 있습니까? 30만 원 안 나와 있습니까? 그래 가지고 남아 있는 잔액이 9970만 원 남아 있다고 잔액이 되어 있거든요?
명강
민명강기획관리부장
제가 답변 드려도 되겠습니까?
찬걸
전찬걸위원장
예, 부장님이 설명을 해주세요.
명강
민명강기획관리부장
아까 74쪽은 2011년도에 도비를 1억을 보조를 받았습니다. 받아서…
수향
배수향위원
아, 이것은 2011년도 것이네요.
명강
민명강기획관리부장
예, 그래서 13쪽에 보시면 거기에 보면 전년도 사용액 남은 것 1억 1700만 원하고…
수향
배수향위원
그러면 지금 올해는 얼마에요? 이 때는 그러니까 요때는 거의 안 썼다 그렇죠? 30만 원하고…
명강
민명강기획관리부장
예, 맞습니다.
수향
배수향위원
2012년도에는 얼마를 썼습니까?
명강
민명강기획관리부장
10월 20일 현재 약 5000만 원…
수향
배수향위원
이것은 그때 명시이월 되었지 않습니까?
명강
민명강기획관리부장
그렇습니다.
수향
배수향위원
그러면 총 2억이었다, 그렇죠?
명강
민명강기획관리부장
그렇지요.
수향
배수향위원
2억에서 남아 있는 액수가 얼마입니까?
명강
민명강기획관리부장
약 7000만 원 정도…
수향
배수향위원
7000만 원 정도 남아 있죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
그러니까 이것 아까하고 똑같은 얘기입니다. 아까하고 똑같은 게, 생물계면활성제하고 똑같은 얘기가 반복될 수밖에 없는데, 앞으로 연구원에서 예산편성 할 때 좀 더 신중을 기해 주시기를 부탁을 드립니다. 그리고 마지막 하나 더 질의를 하자면, 백두대간 그린마인 사업에 대해서 잠시 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 하고 있는 게 무슨무슨 사업이죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 백두대간 그린마인에서요?
예, 대상 품목이? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 이것도 주로 산채입니다. 이것은 지역이 다른데요.
산채 중에 몇 가지 있습니까, 대표적인 것? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 산채가 5가지 정도 되는데요…
한번 말씀해 보세요. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 ……
원장님이 그 정도는 알고 계셔야 된다고 생각을 하고 있습니다. 왜냐하면 백두대간 그린마인 사업 했을 때 우리가 연구원에서는 지금, 본 위원은 알고 있습니다. 이 감사 저희가 우리 문화환경위원회에서 감사온다고 했는데, 저는 이 자료를 보고는, 자료를 사실 지난 2010년보다 자료를 굉장히 잘 해 놓으셨기 때문에 답변도 막힘이 없이 잘 나올 것이라고 생각하고, 이런 자료를 만드셨을 때 원장님이 한번 보시기는 보셨습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 봤습니다.
원에서 이루어지고 있는 사업에 대해서 이렇게 깜깜하셔 가지고, 이것은 좀 원장님이 너무 무심한 것 아닌가 하는 생각이 듭니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 평소에 알고 있는데, 오늘 좀 당황을 해서 깜깜해졌습니다. 죄송합니다.
미안합니다. 예, 천천히 답변 하세요. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 삼나물도 있고요, 참고비, 부지깽이 그런 어떤…
이게 주로 어디에서 납니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 이것은 백두대간…
이것은 지금 울릉도 쪽에서 대부분 많이 나고 있는 것이죠? 마가목이라든가 부지깽이라든가 삼나물, 참고비 이런 게 우리 백두대간 쪽에서 많이 나고 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 이 사업은 강원도하고 경상북도하고 같이 하고 있는 사업이라서요.
알고 있습니다. 이게 지금 백두대간 그린마인 비즈니스 구축사업은 사실은 강원도하고 경북하고 해서 백두대간을 끼고 있으면서 그러면 강원도에서는 생산하고 우리는 여기에 어떤 그것을 활성물질을 찾아가지고 공동연구하자는 그런 사업 맞죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그렇습니다.
그랬을 때 백두대간 같으면 사실은 이 사업도 내가 여기에서 하기에 조금 의아심이 들어서 질의를 하는 겁니다. 이게 해양바오이오산업연구원에서 과연 백두대간에서 나는 산채라든가 이런 것을 가지고 여기에서 하는 게 맞는가? 아까하고 똑같은 의구심이 들었는데 이 부분도 그러면 마찬가지로 기업지원이 들어간다는 얘기입니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 아니요, 이 부분은 저희가 주로 안전성 검사라든지 그런 좀 약간 역할을 분담해 가지고 저희가 할 수 있는 것만 하고 있습니다.
우리 쪽에서는 어떤 역할을 하고 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 성분 중에서 혹시 농약 같은 그런 것은 없는지 그런 조사도 하고요…
그래 이제 단순한 그런 것만 하는 것이네요? 여기에 어떤 추출이라든가, 여기에 봐서는 보니까 항산화 2종, 항염증 2종, 주름개선 2종 이것은 우리 해양바이오산업연구원에서 한 것은 아니다 라는 말씀일 수도 있네요? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 여기에서 하고 있는 것은 아닙니다.
그렇죠? 지금 봤을 때 우리가 이 연구원 연구 자료와 그리고 이 연구 자료를 봤을 때 하고 지금 우리가 여기에 와서 죽죽 봤을 때 이런 다른 답변이 나오고 있다는 것에 대해서… ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그 사업의 전체 성격은 그렇고요, 저희들은 그중에서 성분분석이나 데이터구축이나 그런 역할을 하고 있습니다.
일단은 일정 부분 이게…
찬걸
전찬걸위원장
마이크 누르세요.
수향
배수향위원
이게 10분 되면 꺼지는 모양입니다. 일단 그러면 잘 알았습니다. 우선 하고 다시 필요하면 추가질의를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
찬걸
전찬걸위원장
배수향 위원님 수고하셨습니다. 김명호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명호
김명호위원
안동 출신 김명호 위원입니다. 우리 김충곤 원장님, 그리고 민명강 기획관리부장님, 전득산 연구개발부장님 수고 많으십니다. 연구하시느라 바쁘신데 1년에 한 번씩 이렇게 감사자료 준비한다고 고생이 많으셨겠습니다. 자료 백업해 주신 우리 직원 여러분들의 노고에 경의를 표합니다. 뭐, 하고 싶은 말씀이 많았는데, 앞에서 우리 존경하는 선배·동료위원님들께서 먼저 다 말씀해 주셨고, 우선 궁금한 것 몇 가지 한번 확인해 보겠습니다. 원장님, 동경대학을 졸업하셨네요? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그렇습니다.
국립 동경대학교입니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
짧은 시간에 학위를 취득하셨습니다. 일본 동경대학교는 학위받기 힘들기로 아주 유명한데말입니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 3년 반 걸렸습니다.
그러니까 빨리 하신 거죠? 인문·사회계 같은 경우는 한참 걸리던데 자연계가 좀 빠른 편입니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 그렇습니다.
일본어는 아주 능통하시겠군요? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
부럽습니다. 원장님께서 2009년 2월에 부임하셨는데, 최초 부임일자가 그렇죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그렇습니다.
같은 해에 10월 26일에 큐슈대를 나오신 김종식 박사님, 그리고 가고시마대를 나오신 우정희 박사님 어디 계시죠? 지금 자리에 계신가요? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 지금 현장에는 팀장급까지만 참석을 했고요, 연구원들은 참석을 안 했습니다.
예, 두 분 다 원장님 부임하신 이후에 채용되신 분 중에서 그해에 일본통이, 일본에서 학위하신 분이 두 분이나 들어오게 되었는데… ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 우연하게 그렇게 되었습니다.
우연하게… 제가 할 말을 미리 하시네요. 여기에 보니까 일본을 제외하면 다 국내에서 학위를 하신 것 같은데 혹시 미주나 서유럽 같은 쪽에서는 어플라이(apply)하신 분이 없었습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 미국에서 어플라이 한 사람이 있었는데요, 일본 쪽보다 성적이 낮았습니다.
그렇습니까? 어떻습니까, 일본이 BT산업에 있어서 일본이 지금 우리가 모델케이스로 삼기에 충분한 그런 조건입니까? 어떻습니까, 학계의 동향이? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 분야에 따라서 다릅니다마는, 일본이 앞서 가는 분야도 있고 서구 쪽이 훨씬 앞서가는 분야도 있고 그렇습니다. 그리고 또 같은 분야라도 어떤 사람이냐에 따라서 성적이 훨씬 좋은 사람이 있고 또 별로 안 좋은 사람도 있고 그렇습니다.
해양바이오산업 이 분야에서도 일본이 그만큼 앞서나가고 있다 이런 말씀… ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 일본이 상당히 앞서가는 분야입니다.
예, 그렇군요. 저는 오늘날 첨단산업에 대해서 우리 도에서 이렇게 열심히 일하고 계시다는 것에 대해서 무슨 결과물이 어떻든 또 혹은 무슨 과정에 어떤 일정한 문제점이 있건 관계없이 우선 칭찬을 드리고 싶습니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 감사합니다.
다만, 이제 매너리즘에 빠져서 앞에 우리 동료·선배위원님께서 지적하신 것처럼 그냥 이렇게 예산이 사기업하고 달라서 정부에서 세금이 이렇게 죽 지원이 되니까 좀 느슨해져 있는, 루저해지는 그런 면이 있는지 어떤지 거기에 대해서 우려하는 시각들이 없지 않아 있는 것 같습니다만, 어쨌건 여기 여러분들께서 수고하시는 데 대해서는 경의를 표하고 싶습니다. 평가하고 싶습니다. 그리고 연구원 채용조건은, 학위조건은 어떻습니까? 석사학위 이상입니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 일반연구원이 있고 선임연구원 채용하는 경우가 있습니다.
일반연구원말입니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 일반연구원은 석사학위 이상이고요.
예, 다섯 분이 계시네요? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 선임연구원은 박사학위 소지자…
일반연구원은 석사학위 이상이라는 것은 석사학위 이상이면 그냥 그것으로 족한 겁니까? 아니면 재직 중에 틈틈이 연구를 계속해서 박사학위를 취득할 것을 권장하는 것인가요? 어떻습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 권장을 하고 있습니다.
여기에 우리 김소정 선생과 윤원갑 선생은 2007년에 부임했는데 지금 현재 학위과정 중에 있나요? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 윤원갑 연구원은 현재 박사학위 중에 있습니다.
김소정 선생은 시작도 안 하셨고? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
정훈진 선생은 어떻습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 정훈진 연구원도 아직 공부는 시작을 안 했습니다마는 그런 생각을 가지고 있습니다.
그렇습니까? 업무에 무슨 어려움이 많겠지만 시간의 여유가 그렇게 넉넉하지 않겠지만 기왕에 연구원에서 종사하는 연구원이라면 개인적인 어떤 정진을 위해서도 학위과정을 하면서… 결국은 자격 공부가 가장 큰 공부가 되는 것 아니겠습니까? 우리 원장님께서 학문을 하셨지만 학위논문 쓸 때 공부 제일 많이 하잖아요, 그렇죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그렇습니다.
사실 학위논문 쓰고 나서부터 더 열심히 하는 분도 더러 있지만 자기 박사학위 논문 쓸 때 그래도 가장 열심히 하는 것 같아요. 그런 노력, 그런 관심이 집중될 때 여기에 있는 인력들이 좀 더 아카데미 해지지 않을까 하는 그런 생각에서 드리는 말씀입니다. 그리고 우리 존경하는 배수향 위원님께서 언급하셨습니다마는, 원장님께서 이제 학자이시다 보니까 행정이라든가 관리 이런 데에 있어서 잘 하시는데 오늘 당황해서 그렇다고 그러는데, 글쎄요, 저는 그럴 수 있다 이렇게 생각하고 싶습니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 부족한 점이 많습니다.
아닙니다. 옆에 우리 기획관리부장님께서 계시니까 제가 드리고 싶은 말씀은 원장님께서 잘 몰라도 된다 이런 말씀은 아니고 혹시라도 이렇게 연구 쪽에 치우치다가 보면 소홀해질 수 있으니까 기획관리부장님께서 좀 더 철저하게 백업을 해 주십사 하는 부탁말씀을 드립니다. 저는 사실은 명시이월이 너무 많고 계속 이어지고 그래서 이 부분을 언급하고 싶었는데 우리 배수향 위원님께서 조목조목 잘 짚어주셨기 때문에 이것은 줄이겠습니다. 우리 장경식 위원님께서 지적하셨습니다마는, 물론 우리가 해양바이오산업연구원이 여기에서 무슨 장사를 하는 것은 아니겠죠. 그렇더라도 이왕이면 우리 경상북도에서 야심차게 시작하고 있는 이 BT산업 세 가지 중에 하나 아닙니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
그러면 좀 명성을 얻는 데도 신경을 좀 더 써 주셨으면 좋겠다 하는 그런 말씀 추가로 드리면서 질의마칩니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
더 혹시 제가 말씀드린 중에 하시고 싶은 말씀이 계시면 답변하셔도 좋습니다. 혹시 제가 학위니 뭐, 이런 것에 대해서 지적해서 언짢았던 부분 없습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 아닙니다. 그런 것은 없고요.
혹시 해명하시고 싶다거나… ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 저희 연구원은 사실은 대구근교에 있는 경산이나 또 안동보다도 너무 열악합니다. 그래서 그런 기업지원을 경산처럼 해서는 저희는 안 되거든요. 지원해줄 기업이 처음에는 없을 정도로 그렇게 열악했습니다. 그래서 저희 연구원의 운영방침이 다른 데하고는 다르게 자체 연구를 많이 하자는 그런 주의로 가고 있습니다. 그래서 자체적으로 어떤 자산을 확보해서 시간이 좀 더 걸릴지라도 나중에 10년 후, 20년 후에는 이곳이 훨씬 더 좋은 자산 가치를 가질 것이라고 확신하고 그쪽으로 매진을 많이 하고 있는 중이기 때문에 지금까지 어떤 겉으로 보이는 실적은 훨씬 적을 수도 있습니다. 그래서 늘 초반기에 평가 받는데 늘 어렵습니다. 그런 것을 감수하고라도 20년 후에 보자는 그런 어떤 생각으로 큰 연구를 목표로 매진을 하고 있습니다.
예, 지켜보겠습니다. 혹시 어려움이 있으면 우리 전찬걸 위원장님과 배수향 부위원장님을 통해서 의회에 도움을 요청하시기 바랍니다. 위원장님, 이상입니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 감사합니다.
찬걸
전찬걸위원장
예, 김명호 위원님 수고하셨습니다. 박권현 위원님.
권현
박권현위원
박권현 위원입니다. 수익사업 중에, 물론 아까 우리 원장님께서 말씀하셨던 재정자립화율을 30%에서 50%까지 올리겠다고 말씀을 하셨는데, 지금 현재 수익사업이라고 할 수 있는 내용들이 무엇 무엇이 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 연구비요?
아니, 여기에 돈 들어오는 것, 수익사업을 하고 계시잖아요? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
무엇 무엇이 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 국토해양부에 해양심층수 수질검사를 해 주는 게 지금 연간 2억 정도 되고요, 그다음에 경상북도 내에 있는 친환경농산물 잔류농약검사를 하는 게 한 2억 정도 됩니다.
그러면 그게 30% 정도 됩니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그것하고 그다음에 공장동 기계장비를 대여하고 수입하는 것하고, 또 각 정부부처의 연구사업에서 간접비를 조금씩 뗍니다.
간접비도 수익사업으로 이렇게 분류를 할 수 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 수익사업은 아니지만 간접비를 조금씩 떼니까 다 합하면 일정한 수입이 되죠.
예, 2010년도, 2011년도, 2012년도 10월말까지 해서 여기의 수익사업에 대한 내역과 수입내역 자료로 좀 부탁을 드리겠습니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
그리고 우리 기업지원실적을 보면, 예를 들어 맨 앞에 나오는 대후기업에 7780만 원 정도 지원을 했다, 이것 우리 연구원에서 금액으로 이렇게 지원을 한 것입니까, 안 그러면 옆에 내용에 보면 이것을 가치로 계산했을 때 이 정도 된다는 내용입니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 금액으로 지원했습니다.
돈으로 지원했습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
포장디자인 개발하고 광고까지, 홈페이지개설사업까지 우리 연구원에서 이렇게 지원을 해 주셨다, 이렇게 했는데 이것을 보면, 결과 내용을 보면 현재 지금 2012년도입니다. 그런데 2009년도에, 또 2010년도 그당시 이렇게 해서 지금 증가가 되었다, 그렇죠? 그다음에 2011년도도 있고 2012년도, 현재까지 올해까지는 좀 그게 파악하기 힘들지는 모르겠습니다마는 2011년도에는 어떻게 되었다, 이것을 지속적으로 관리를 해주고 지속적으로 우리가 관심을 가져주어야 될 부분이다, 어차피 지원을 했으니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
그런데 2011년도의 통계는 없습니까, 결과가? 여기에 보면 기업지원실적 보면, 전문위원님!
지섭
김지섭전문위원
예.
권현
박권현위원
기업지원실적에 우리 자료요구 할 때 2009년도, 2010년도 이것만 비교하라고 했습니까, 요구를?
지섭
김지섭전문위원
최근 2년간…
권현
박권현위원
최근 2년간이면 2011년도도 나와 주어야 하는데요? 차라리 2009년도보다는, 2009년도 물론 이것 잘 내놓았습니다마는… ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 86페이지 이후에 ’10년도 ’11년도 자료가 제시되어 있습니다.
87쪽에… 예, 지원기업이 거의 그대로 여기에 그대로 다 나와 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
예, 알겠습니다. 죄송합니다. 본 위원이 잘못보았습니다만, 이렇게 해서 현재 증가율이 계속 이렇게 하면 우리가 지원한 내용들이 아주 많은 효과를 보고 있다고 판단하십니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
만약에 이렇게 한다면, 이 기업이 현재 지금 우리 도내에서 물론 생산을 하고 또 고용도 이렇게 되고 하겠지만, 우리 수산물에 대한, 어업농가들에 대한 도움은 어느 정도 된다고 판단하십니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 저희가 지금 하고 있는 어떤 과제는 어업농가에 직접적으로 지원해 주는 그런 과제는 현재로는 없습니다.
그럴 수는 없겠죠. 없는데, 이렇게 우리가 기업들로 지원을 해주면 이 기업에서 우리 수산물에 관련된 내용을 가지고 자기네들이 사들이던 양식을 하던 직접 생산을 할 것 아닙니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
거기에 대한 영향은 어느 정도 미친다고 판단을 하고 계신지 물었습니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 간접적으로 어업농가한테도 한 5% 내지 10% 정도는 영향을 미칠 것으로 예상을 하고 있습니다.
그리고 아까 동료위원께서도 지적을 하셨습니다마는, 지금 기업의 지원 제품이 이렇게 많이 나와 있습니다마는, 지금 이 부분을 가지고 연간 판매액은 이 회사별로 이렇게 다 나오는 것은 아니죠? 중복된 것은 일부 있기는 합니다만… ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
지금 무엇이냐 하면, 이 중소기업에서 가장 중요한 것은 제품의 품질은 우리가 우리 연구원에서도 인정을 해 주었고, 또 타 연구기관에서도 이렇게 인정을 받을 수 있는 제품이기는 하겠습니다만, 과연 이게 유통이나 마케팅, 홍보하는 데에서는 우리가 한계를 느낄 수밖에 없지 않습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그렇습니다.
그런 부분에 대해서 특별하게 생각해 본 적이 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그런 부분도 많이 지원을 하고 있습니다.
지원은 하는데, 우리가 지원을 하는 데에 한계가 있을 수 있잖아요. 대기업하고 비교를 한다면, 대기업하고 경쟁을 한다면, 지금 여기에 보면 기능성화장품, 그다음 음료 이것 대기업하고 경쟁할 수가 없잖아요? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
대기업하고 경쟁 못하면 이 내용들이 지금 일정규모까지는 우리가 판매를 할 수 있을지 몰라도 일정규모 이상은 올라가기 힘들어요, 상당히. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 맞습니다.
이런 부분들은 어떻게 대처를 하실 생각이신지? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 저희가 지금 지경부에서…
디자인개발하고 이런 홈페이지 개설하고 신문광고도 하고 이렇게 하는 것도 한계라는 말입니다. 신문광고도 과연 중앙지로 할 것인지, 지방지로 할 것인지… ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 그렇습니다. 저희가 지경부에서 위탁을 받아가지고 마케팅 비용을 지원할 수 있는 금액이 그렇게 많지는 않습니다. 1년에 2, 3억 정도인데, 그것을 도내 몇 십 개 기업에 다 풀어봐야 사실은 그렇게 폭발적인 그런 효과를 가져오지는 못하고요, 그중에서 그런 도움을 받아서 자기들이 노력을 하는 기업들은 현대백화점에도 납품을 하고 지금 또 큰 마트에도 납품을 하고 있습니다. 그런데 지원만 바라고 별로 노력을 안 하는 기업들은 그것으로 끝나는 기업들도 사실 있고요, 그렇습니다.
예, 잘 알겠습니다. 여러 가지 연구개발이라든지, 또 연구개발, 연구만 해서 수익사업을 한다는 것은 그렇게 쉽지는 않습니다마는, 정관에 보면 수익사업도 할 수 있다 이렇게 되어 있으니까, 또 우리가 연구개발 하는 과정에서 돈 될 것도 있다는 말입니다. 우리가 또 기술이전을 해서 또 돈을 받을 수도 있고, 이렇게 여러 가지 내용들이 있을 수 있으니까 열심히 잘 하셔서 정말 수익사업을 극대화시키기에는 구조상 한계가 있지만 그 수익을, 수익이라는 것이 무엇이냐 하면 우리 연구의 성과 아닙니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 맞습니다.
연구개발한 성과입니다. 그 성과가 반드시 돈으로 나타나지는 않지만 우리 지역경제에도 반드시 이렇게 연결이 되어야 하고, 또 수익도 생기면 더 좋고 그래 그것을 앞으로 우리가 평가할 수밖에 없어요. 그렇게 잘 해 주시기를 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 감사합니다.
찬걸
전찬걸위원장
예, 박권현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 서정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정숙
서정숙위원
예, 서정숙 위원입니다. 원장님, 수고 많으십니다. 연구원장님, 우리 이사회가 임원이 몇 명이죠? 몇 분이십니까? 이사회 임원. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 열세 분입니다.
열세 분이죠? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
혹시 이사회를 소집한 경우가 있습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 올해하고 작년에는 못했습니다.
그전에는? 혹시 몇 번 정도 했습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 실질적으로 이사회를 소집한 것은 한 세 번 정도밖에 안 됩니다.
세 번이면 어떠한 경우에 어떠한 사항에서 소집을 했습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예산 또 중요한 규칙을 개정하고 그럴 때 이사회를 소집합니다만, 매년 저희들이 당초예산안, 예산 승인받고 할 때는 이사분들한테 다 이렇게 먼저 통지를 해 봅니다마는 도저히 시간이 안 맞아가지고 서면으로 하자 그런 경우가 최근에는 많았습니다.
지금 예산 같은 경우도 제가 보니까 ’11년이나 ’12년에는 한번도 이사회를 연 적은 없고 계속 서면으로 했습니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그렇습니다.
그래서 세 번 정도 했을 때 어떤 사항에서 이사회를 했다고요? 한번만, 제가 잘못들은 것 같은데. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 세 번도 예산문제라든지 연구원의 어떤 중요한 규정을 개정할 때 그럴 때는 이사회를 했습니다.
그 때 이사회를 하셨다고요? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
몇 분 정도 참석하셨습니까? 과반수 참석 했습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 과반수 참석했습니다.
혹시 그 날짜 있으면 날짜, 횟수 정확하게 제출해 주시기 바랍니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 그렇게 하겠습니다.
여기에 보면 58쪽입니다. 17조.
찬걸
전찬걸위원장
감사자료?
정숙
서정숙위원
예, 감사자료, 17조 여기에 보면 빨간 줄로 밑에 정정한 겁니다. ‘다만 원장은 1회에 한하여 연임할 수 있다.’ 이것 개정 언제 했습니까? 이 단서조항 신설 언제 했습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 올해 6월에 했습니다.
올 6월 27일에 한 겁니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
이 때 혹시 이사회 했습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 이것도 서면으로 했습니다.
이것도 서면으로 했습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
보니까, 65쪽입니다. 65쪽 제25조에 보면 ‘이사장은 이사회를 소집할 시간적 여유가 없거나 경미한 사항에 대하여서는 서면으로 의결할 수 있다.’ 이렇게 되어 있습니다. 지금 같은 경우는 원장님 연임건도 경미하면 도대체 경미하지 않은 것은 어떤 것인지 실례로 들어 볼 수 있겠습니까? 본 위원의 생각으로는 연구원장 연임이라든지 이런 것은 되게 중요한 사항이라고 생각하는데 경미한 사항으로 인정된 것 같으면 경미하지 않은 사항은 어떤 것인지 예를 한번 들어봐 주십시오. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 원장 연임사항이 경미해서 그런 것은 아니고요, 이사님들이 워낙 바쁘셔서 피치 못해서 지금 그렇게 서면으로 하게 되었습니다.
그러면 이사님들의 구성에 문제 있는 것은 아닐까요? 소집도 할 수 없는 그런 이사회 같으면 한번 생각해 보아야 하는 것 아닙니까? 그렇지 않으면 해양바이오산업연구원이 하나도 중요하지 않다 이건지? 어떤 것이라고 생각하십니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 앞으로 중요한 사항에는 반드시 이사회를 직접 개최하도록 노력을 하도록 하겠습니다.
이러다보니까 제가 아까 집행잔액이라든지 이렇게 많지 않나 싶어서 본 위원이 한번 짚어 보았습니다. 그리고 지금 연구원장님이 잠사에 농학 전공이십니다. 맞습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 학부 때는 그랬었습니다.
학부는 잠사이고 석·박사는 농학이십니다. 우리 혹시 산하기관에 농학 쪽으로는 없습니까? 제가 잘 몰라서 그런데 농학과 관련된 산하기관은 없느냐고요? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 경상북도에 말입니까?
예. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 농업기술원이 있습니다.
하나밖에 없습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예.
지금 원장님 전공하고 해양바이오하고 잘 맞다고 생각하십니까? 제가 잘 조금… ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 제가 학부 때는 그렇게 했지만 외국에서 공부할 때는 생물의 유전자를 다루는 그런 공부를 했습니다. 그리고 끝난 다음에 외국에서 해양생물을 접하기 시작하고 또 한국에 들어와서 여기에 오기 전에는 한국해양연구원에서 5년 동안 근무를 했습니다. 그래서 거기에서 해양바이오관련 연구를 5년간 경험을 했습니다.
그러면 원장님은 해양 쪽에 충분한 경륜이라든지 모든 게 되신다 그렇죠? 그런데 제가 지금 여기에 보니까, 정직원에 보니까 제가 그냥 간단하게 해양쪽 들어 있는가 보니까 전공한 분이 한 분밖에 안 계십니다. 응용생물, 응용경제학이나 다 있어야 합니다. 그렇죠? 그런데 이름이 해양바이오입니다. 해양바이오면 해양 쪽에 관련된 과가 좀 많이 있어야 되는 것 아닙니까? 제가 볼 때는 천연섬유라든지 이런 것은 해양바이오하고 잘 어울립니까? 이쪽 연구 분야하고 맞습니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 그런데 이왕이면 해양바이오 전공자가 있으면 좋기는 하겠지만 지금 대한민국에 해양바이오학과 하는 전공을 가진 대학은 거의 없고요, 주로 생물계통의 전공자들을 해양 쪽 기관들에서도 채용하는 그런 경향입니다.
그런데 지금 계약직도 봤습니다. 생물 쪽이라든지 전공이 별로 많지가 않은데? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 저희들 계약직의 절반 이상은 기업지원 업무를 하기 때문에 굳이 그런 쪽은 생물전공자가 아니라도 됩니다.
해양바이오가 생긴 취지와 목적이 무엇입니까? ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 저희 업무가 한 50%는 기업지원이고 50%는 해양바이오 쪽 연구개발이거든요. 그래서 그런 연구개발 쪽은 전공자를 채용을 하고 있고 기업지원 쪽은 마케팅이나 오히려 그런 쪽 사람들을 더 선호를 하고 있습니다.
기업지원은 저희들도 중소기업이라든지 관련한 데가 많은 것 같은데, 해양이라고 굳이 이름을 이렇게 붙여서 하는 것 같으면 우리가 이쪽에 올인 할 수 있는, 그러면 어떻겠느냐 이런 생각이 들거든요. 그래서 지금 봤을 때 우리 해양바이오산업연구원하고 직원이라든지 하고 전혀 매치가 안 되는 부분이 되게 많습니다. 그리고 아까 해양바이오에서, 우리가 바다가 얼마나 많습니까? 우리나라가 3면이 바다인 것에 비하면 정말 연구해야 될 분야가 많습니다. 기업은 기업 쪽에, 중소기업이나 다른 데 줄 데 많습니다. 왜 해양바이오의 50%가 그쪽에 기여를 하는지 이해가 안 가는 부분입니다. 해양바이오를 정말 너무 잘 하고 많이 하고 여력이 남아서 하는 게 아니고 여력이 아니고 같이 동행을 한다는 것은 제가 이해가 안 가는 부분이거든요. 올해 제가 이 문화환경위원회에 처음 왔습니다. 내년에 행감 할 때는 해양바이오가 갈 길이 어느 쪽으로 가는지 한번 정확하게 바라볼 수 있도록 부탁드립니다. 이상입니다. ○(재)경북해양바이오산업연구원장 김충곤 예, 알겠습니다.
찬걸
전찬걸위원장
예, 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 질의 답변의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분, 수고하셨습니다. 그리고 원장을 비롯한 직원 여러분, 행정사무감사를 위한 자료준비와 위원님들의 질의에 대해 성실히 답변해 주신 데 대해 감사드립니다. 앞으로도 체계적인 연구개발과 맞춤형 기업경영지원을 통해 지역의 해양바이오산업 발전을 선도해 주시기를 당부 드립니다. 아울러 오늘 위원님들께서 질의하고 지적하신 사항은 앞으로 업무추진에 적극 반영하여 주시고, 시정·요구사항에 대해서는 조속히 개선될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들께서 요구하신 자료와 질의 답변 내용을 정리하여 감사종료 후 3일 이내에 우리 위원회로 제출해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 내일은 보건환경연구원과 재단법인 경상북도환경연구원에 대한 현지 행정사무감사를 실시할 계획입니다. 바쁘시더라도 적극 참여해 주시기 바랍니다. 이상으로 경북해양바이오산업연구원에 대한 2012년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
12시 53분 감사종료