경상북도의회 5분자유발언
곽광섭 의원 5분자유발언
상진
정상진위원장
지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 그리고 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 의성 신물질연구소에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분, 계속되는 행정사무감사에 수고 많으셨습니다. 그리고 어려운 여건 속에서 농가소득 증대를 위해 품종개량과 지역실정에 맞는 특화작물의 재배기술 개발을 위하여 노력하고 계시는 김동근 신물질연구소장을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 오늘 의로운 고장, 마늘의 고장인 이곳 의성에서 신물질연구소에 대한 행정사무감사를 실시하게 되어 뜻 깊게 생각합니다. 아시다시피 행정사무감사는 도정현황 및 실태를 정확히 파악하여 예산안 심사를 위한 자료 및 정보로 활용하고 의정활동에 적극 반영하기 위한 것입니다. 따라서 신물질연구소장을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 취지를 깊이 이해하시고 본 위원회의 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 다음은 증인선서에 대하여 말씀드리겠습니다. 피감사기관인 신물질연구소장은 증인의 자격으로 소관업무에 대하여 위원님들의 질의에 답변하여야 하므로 선서를 하여야 합니다. 선서는 증인을 대표해서 신물질연구소장께서 발언대로 나오셔서 선서하시면 되겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 관하여 간략히 알려드립니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 지방자치법률에 따라서 과태료를 부과할 수 있고 거짓 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서 후 서명날인한 선서서는 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 신물질연구소장 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
동근
김동근신물질연구소장
“선서, 본인은 경상북도의회 농수산위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 신물질연구소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2012년 11월 13일 신물질연구소 소장 김동근
상진
정상진위원장
다음은 직원소개와 함께 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 연구소장, 직원소개 해 주시기 바랍니다.
동근
김동근신물질연구소장
오늘 같이 궂은 날씨에도 불구하고 경상북도 농업의 발전을 위해서 행정사무감사에 수고가 많으신 농수산위원회 위원님들의 신물질연구소 방문을 진심으로 환영합니다. 저희 신물질연구소 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원소개) 이상입니다.
상진
정상진위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
동근
김동근신물질연구소장
신물질연구소 주요업무에 대해서 말씀을 드리겠습니다. (보고) 2013년도 주요업무보고(신물질연구소 소관) 감사합니다. 이상입니다.
부록에 실음
상진
정상진위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변의 순서가 되겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 일문일답식으로 진행하고자 하는데 이의 없습니까? 위원님들께서는 업무보고 내용과 제출된 감사자료 등을 참고하여 심도 있는 질의를 해 주시기 바랍니다. 답변은 간단명료하게 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 한창화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
한창화위원
우리 아까 배추벼룩잎벌레 유인트랩 그것은 방제기능을 가지고 있는 것은 아니잖아요? 개체수 확인할 수 있는 그런 부분이죠?
동근
김동근신물질연구소장
예, 그렇습니다.
한창화위원
그러면 방제기술을 아까 이야기 했듯이 천적을 만들려고 그런다든가 그렇게 하기 위해서 어떤 시설이 있을 것 아닙니까?
동근
김동근신물질연구소장
예.
한창화위원
어떤 시설을 갖고 있습니까?
동근
김동근신물질연구소장
배추벼룩잎벌레에 관해서는 저희들 처음에 생각하기로는 워낙 트랩에 많이 붙기 때문에 그 자체로 방제가 될 줄 알았는데 워낙 계속 나오기 때문에 저희들로서는 일단 맨 처음에 발생할 때 그때 약을 치는 걸로 그렇게 지금 계획하고 있습니다.
한창화위원
아니, 제가 예를 든 겁니다. 다른 여러 가지 병충해 방제를 하기 위해서 그런 것들을 실험하는, 그러니까 그런 것들을 어떤 천적이라든가 또 병충해 기술을 밝혀내기 위해서 하고 있는 어떤 장치라든가 그런 것을 한번 말씀해 보십시오.
동근
김동근신물질연구소장
저희들이 가지고 있는 게 추출기를 15대를 가지고 있습니다. 그리고 현재 파, 배추 파밥나방을 현재 직접 1년 계속 키우고 있습니다. 키우고 있고, 저희들이 실험을 위해서 로터리셰이크를 가지고 있습니다. 그리고 클린벤치라든지 현미경이라든지 현재…
한창화위원
그건 실험할 때 쓰는 실험 장비들이고요, 그러니까 육안으로 자, 배추를 예를 듭시다. 벌레가 있는데 이게 천적이 뭐가 될 것인가, 병충해를 키워야 되죠?
동근
김동근신물질연구소장
예.
한창화위원
그러면 키우는 가운데서 그 병충해를 분리시켜 갖고 전문용어를 제가 모르겠는데 분리시켜 가지고 그쪽에다 천적을 넣는다든가 아니면 어떤 물질을 넣어갖고 동작을 둔화시키게 한다든가 그런 연구가 진행될 것 아닙니까?
동근
김동근신물질연구소장
예.
한창화위원
그런 게 실행하고 있느냐는 거죠?
동근
김동근신물질연구소장
예, 그런 것은 저희들이 항상 하는 일이기 때문에 거기에 관한 장비는 다 가지고 있습니다.
한창화위원
아니, 그러니까 그런 것들이 있느냐는 거죠? 해충 같은 경우도 일부러 증식시키고 그러지는 않습니까?
동근
김동근신물질연구소장
증식시킵니다.
한창화위원
그런 게 현장에 있다, 이거죠?
동근
김동근신물질연구소장
예.
한창화위원
그것을 제가 좀 물어보려고 했던 겁니다. 그리고 사무감사자료 6쪽을 보니까 여기는 예산액이 잡혀 있네요? ’11년도, ’12년도는?
동근
김동근신물질연구소장
예.
한창화위원
’11년도에는 건조작약이 한 3800㎏ 정도 매각을 했는데, 올해는 391㎏ 정도밖에 안 되네요?
동근
김동근신물질연구소장
작약은 한 4, 5년마다 한 번씩 하기 때문에 저희들이 밑에 유전자원포로 활용하고 있는 것을 4년 내지 5년마다 한 번씩 팝니다. 그렇기 때문에 작년에는 저희들이 이식하기 때문에 판 것이고요, 매년 그렇게 나오지는 않습니다.
한창화위원
그러면 예산액을 잡았을 때 4년마다 주기로 해가지고 수입을 잡을 때 추정을 잘못한 거죠, 그렇죠? 물론 2011년도에는 4년 주기로 해갖고 예산액을 1000만 원 잡았는데 수입액이 4000만 원 나왔거든요? 그러면 이러면 잘못됐다는 거고요. 그다음 2012년 세입현황을 잡을 때는 올해는 없을 것이다라고 예상이 됐으면 처음부터 수입을 안 잡아야죠, 그런 부분에 대해서는. 기본적인 것만 잡든가. 왜냐 하면 예산편성지침상에 이 부분이 잘못되어 있는 거죠. 세입을 잡아놓고 세출을 하는데 세입이 안 들어오면 세출이 어떻게 됩니까? 안 맞아 들어가죠. 그것을 좀 지적하고 싶고요.
동근
김동근신물질연구소장
예, 알겠습니다.
한창화위원
그다음 연구개발과제에 보면 친환경 나노코팅제 개발 및 이용연구가 있거든요? 여기서 나노코팅용 개발제라는데, 여기 나노코팅제가 명칭이 뭡니까? 친환경으로 하는데… 에멀젼 8조합 합성 뭐 이렇게 나오고 있는데 여기 보니까. 이게 뭡니까?
동근
김동근신물질연구소장
보통 Cellulose라든지 Agar라든지 이런 것을 이용해서 코팅을 합니다. 코팅을 하는데…
한창화위원
어디에다 코팅을 합니까?
동근
김동근신물질연구소장
사과라든지 배라든지 귤이라든지 마늘이라든지 이런 데 그런 걸 코팅을 하면 식물체의 호흡이 줄어들면서 보관이 오래 됩니다.
한창화위원
그러면 이게 어떤 형태로, 액상입니까?
동근
김동근신물질연구소장
액상입니다.
한창화위원
그럼 그걸 스프레이 해준다는 이야기입니까?
동근
김동근신물질연구소장
예, 스프레이하든지 아니면 지나가면서 용액에 빠뜨려가지고 다시…
한창화위원
그러면 이렇게 세척하는데 그런 쪽에다가 타가지고 이게 묻어나가지고…
동근
김동근신물질연구소장
예.
한창화위원
그러면 보관성이 장기적으로 간다는 그런 이야기입니까?
동근
김동근신물질연구소장
예.
한창화위원
이게 지금 연구과제로 지금 하고 있는 겁니까?
동근
김동근신물질연구소장
예, 연구과제로 하고 있습니다.
한창화위원
이런 게 효과가 어떻습니까?
동근
김동근신물질연구소장
올해 처음 시작한 과제인데 지금 아직까지 효과가 10% 정도밖에 안 납니다. 조금 더 개발을 해야 할 것 같습니다.
한창화위원
저장기간이 그럼 보통 어느 정도 늘어납니까?
동근
김동근신물질연구소장
저희들 희망사항은 한 70%, 80%까지 오래가기를 원하는데 아직까지는…
한창화위원
아니 그러니까 목표가 있을 것 아닙니까? 마늘 같으면… 무작정 2년이고 3년이고 가는 건 아니지 않습니까? 우리가 보통 몇 개월을 하려고 하는데 목표가 있을 것 아닙니까? 유통되는 과정에서 저장할 것 아닙니까?
동근
김동근신물질연구소장
예.
한창화위원
저장을 해가지고 그게 저장기간이 몇 개월인데 몇 개월 동안 이게 버텨주느냐 안 버텨주느냐는 것 아닙니까?
동근
김동근신물질연구소장
예.
한창화위원
그렇죠? 그게…
동근
김동근신물질연구소장
저희들 마늘로 실험하고 있는데 마늘수확이 5월에 끝나면 저희들이 김장철까지 가는 걸 목표로 하고 있습니다.
한창화위원
수확이 끝나고, 그럼 그게 몇 개월 정도 됩니까?
동근
김동근신물질연구소장
보통 5개월 정도 됩니다.
한창화위원
5개월 정도요, 5개월을 저온창고 이런 데 넣어도 못 버티는가 보지요?
동근
김동근신물질연구소장
농민들이 지금 대부분 저온창고를 사용 안 하고 집에서 말리니까요.
한창화위원
아, 집에서 그냥 말리니까요. 그럼 그 부분을 이걸 어떻게 뿌려줍니까?
동근
김동근신물질연구소장
저희들이 지금 마늘을 수확해서 통마늘 상태로 처리를 할 수도 있고 마늘을 까서 처리할 수도 있습니다. 그래서 그 두 가지를 다 실험하고 있습니다.
한창화위원
아, 그 두 부분을요. 예, 이건 좀 궁금해가지고… 예, 알겠습니다. 이상입니다.
상진
정상진위원장
한창화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 나기보 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기보
나기보위원
장장님과 공무원 여러분, 정말 행정사무감사 준비하시느라고 고생이 많았습니다. 먼저 원장님께 한 가지 물어보겠습니다. 신물질연구소 2012년도 예산과 2013년도 예산편성을 보니 기술원산하 9개 연구소와 시험소 중에서 예산이 제일 적게 편성되어 있습니다. 직원현황이나 연구과제, 실적 이런 걸 보면 다른 연구소와 비슷한데 예산이 다른 연구소보다 적게 책정된 이유가 있습니까?
장희
채장희농업기술원장
다른 시험장하고 좀 차이 나는 것은 연구기관 조성이 되어 있기 때문에 그런 부분의 예산이 투입 적게 되다 보니까 예산이 적게 편성된 것 같습니다.
기보
나기보위원
다른 데도 시험포장이라든가 이런 건 다 되어 있지 않습니까?
장희
채장희농업기술원장
시험장비, 기반장비.
기보
나기보위원
아, 기반장비가 다른 데보다 적게 구입을 해서 예산이 적다?
장희
채장희농업기술원장
예.
기보
나기보위원
알겠습니다. 그리고 우리 장장님, 신물질연구소에서 약용식물로부터 고부가가치 창출, 그다음에 신기능물질 개발로 고부가가치를 창출해야 한다고 봅니다. 정말 우리 시험기술연구소에서 좋은 연구를 해야지 우리 어려운 농촌에 새로운 활력소를 줄 수 있지 않나 이렇게 생각하는데 새로운 부가가치, 또 신기능물질 개발 이런 것에 대한 대책, 앞으로 개발 이런 것이 어떤 것을 주로 해야 할 것인지 한번 설명 좀 해 주십시오.
장희
채장희농업기술원장
저희들이 신물질연구소에서 새로운 물질을 개발을 해야 하는데 새로운 물질이 상당히 많습니다. 새로운 물질이라는 게 의학분야도 있고 많지만 저희들이 농업분야니까 저희들은 아까 보신 2900개 추출물, 자생식물추출물 중에서 해충이나 선충, 세균, 곰팡이를 죽일 수 있는 물질을 찾아가지고 그 물질을 새로운 물질이 나오면 그 물질을 개발하는 쪽으로 방향을 잡고 있습니다.
기보
나기보위원
개발할 수 있는 게 많다 그랬는데 지금 예산으로 봐가지고는 그 많은 걸 개발하는데 충분하다고 봅니까? 그러면 어떻습니까, 정장님 생각하시기는?
동근
김동근신물질연구소장
예산 걱정해 주셔서 감사합니다만 연구직 일은 연구원 개인이, 사람이 하는 일이기 때문에 연구비가 부족하지는 않습니다. 연구비는 저희들이 시간이 문제고 연구원 자질이 문제고 연구원들이 공부하는 시간 이런 게 문제지 돈이 없어서 연구 못하는 것은 아닙니다.
기보
나기보위원
그럼 예산은 그렇게 부족하지는 않다?
동근
김동근신물질연구소장
예.
기보
나기보위원
예, 알겠습니다. 그러면 행정사무감사자료 7쪽 2012년도 세출현황을 보면 예산도 적은데 보조사업 집행잔액이 1억 1500이 남았고 자체사업 예산잔액이 6500만 원 남았습니다. 지금까지 집행하지 못한 이유가 있습니까?
동근
김동근신물질연구소장
안 그래도 저희들이 상당히 그 문제를 고민을 했었는데 저희들이 올해 가장 큰 문제가 초임계추출기라고 보통 저희들이 물질을 추출하면 고온으로 가열해서 아니면 용매를 이용해서 물질을 분리하는데 초임계 추출장비는 고압을 이용해서 CO2 가스를 이용해서 그런 물질을 추출하는 장비가 되겠습니다. 그래서 이 장비를 구입하기 위해서 저희들이 도에다가 감사신청을, 허가를 받아야 하기 때문에 저희들이 행정절차에 따라서 일상감사도 요청해야 하고 원가계약심사도 해야 하는데 이게 지금 입찰지역제한이라든지 계약원가상정 이런 것도 상당히 복잡해서 늦어졌습니다.
기보
나기보위원
보조사업 자체는 그러면 장비구입을 못해서 지금 잔액이 발생한 겁니까?
동근
김동근신물질연구소장
예.
기보
나기보위원
그럼 자체사업에 6500 정도 남은 것은 뭣 때문에 남았습니까?
동근
김동근신물질연구소장
자체사업은…
기보
나기보위원
연말 안에 지금 보조사업하고 자체사업하고 다 집행할 수 있습니까?
동근
김동근신물질연구소장
예, 다 집행할 수 있습니다.
기보
나기보위원
알겠습니다. 하여튼 불용액이 생기지 않도록 집행을 해 주시고, 11쪽에 보면 LED광으로 해 가지고 새송이버섯을 재배한다, 느타리버섯을 재배한다. 이렇게 많이 나와 있는데 본 위원도 한번 인터넷으로 봤습니다. LED광으로 했을 때 한 20% 이상 증수된다. 그런 자료도 보고했는데 현장실증시험을 실제 한번 해보셨습니까?
동근
김동근신물질연구소장
이것은 제가 지금 실시하지는 않았습니다. 그래서 조우식 박사가 설명을 드려도 될지 모르겠습니다.
기보
나기보위원
예.
상진
정상진위원장
그래요.
우식
조우식지방농업연구사
조우식입니다. 제가 작년에 인사가 나가지고 현재 여기 신물질연구소에는 제단시설이 없습니다. 없기 때문에 시설이 갖춰진 농가에서 실증실험을 했습니다. 했고, 그리고 그 연구비는 자체연구비가 아니고 농림부 과제 국비를 획득을 해가지고 투영된 과제입니다.
기보
나기보위원
그러면 이제 현장실증시험을 실질적으로 한번 해본 그런 결과네요?
우식
조우식지방농업연구사
예, 해본 내용입니다.
기보
나기보위원
왜 본 위원이 이걸 묻는가 하면 본 위원 지역구에도 보면 새송이버섯을 상당히 많이 하고 있어요.
우식
조우식지방농업연구사
예, 백산농산…
기보
나기보위원
예, 많이 하고 있는데 그러면 LED 그걸 할 경우에는 경비가 많이 들어가잖아요, 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
우식
조우식지방농업연구사
LED에 대해가지고 지금 거기뿐만이 아니고 다른 농작물에 연구가 시작된 지 한 5년, 7년 되었습니다. 처음에 시작되었는데 처음에는 화훼나 이런 쪽에 많이 했고요. 그 당시 처음 시작할 때 LED가 고가라 해서 부정적인 시각이 상당히 많았습니다. 많았지만 지금 LED가 다양성화 되면서 가격도 많이 다운되었고 LED도 종류가 많습니다. 바 형식으로 해서 예를 들어서 아파트나 병원 바리케이트 있지 않습니까, 공사장 이런 데 그런 바 이런 것은 상당히 가격이 저렴합니다. 저렴하고, 어떤 생산이나 품질에 좋은 영향도 주고 또 형광등 이런 데 비해가지고 상당히 오래가는 것이 있기 때문에 충분히 실용화될 가능성이 높다고 생각합니다.
기보
나기보위원
그럼 LED로 했을 경우에 품질도 더 좋다는 이야기입니까?
우식
조우식지방농업연구사
품질도 저장성이나 기능성물질 이런 것들이 LED 종류가 많습니다. 적색광이나 블루 청색광 이런 것도 많고 기능성물질을 증진시킨다는 어떤 내용도 실험을 했었고요, 대학과 공동으로 했고 다른 식물체에도 그런 연구과정에 유사한 경향을 많이 보이고 있습니다.
기보
나기보위원
지금 보면 새송이버섯을 많이 재배하고 있는데 좀더 개발해가지고 실지 경비라든가 또 품질이라든가 이런 걸 좀 좋게 할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라고, 우리 조우식 박사님 일어선 김에 제가 인터넷에서 한번 봤어요. 대학에서는 수의학을 전공하고 기술원에서 와서 버섯류를 전공해 가지고 논문취득이라든가 이런 걸 많이 하고, 또 전 세계적으로 아주 유명한 세계 3대 인명전에 두 곳에 인명이 올라왔다고 기사를 봤습니다. 그래서 축하드리고 또 좋은 연구를 해 주셔서 감사드립니다.
우식
조우식지방농업연구사
예, 고맙습니다.
기보
나기보위원
정말 농가소득을 위해서 더 많은 노력을 해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
상진
정상진위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실… 예, 이정호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정호
이정호위원
포항 출신 이정호 위원입니다. 신물질연구소장님 설명 잘 들었습니다. 고생이 많습니다. 간단히 제가 느낀 것만 질의하도록 하겠습니다. 죽 보니까 우리 신물질연구소가 자체 기술개발이라 할까 연구하는데 상당히 고생이 많습니다. 그런데 중요한 것은요, 이런 신물질을 기술을 개발하고 또 연구를 하면 우리 실지 농사짓는데 영농에 활용이 되어야 되거든요. 그렇죠? 활용이 되는 게 가장 중요한데 보니까 활용이 그렇게 안 되는 것 같습디다. 여기 행정사무감사자료 보니까 17쪽 이렇게 보면 영농활용 이래 가지고 답변서를 내놓은 데 보니까, 그래서 연구는 이렇게 열심히 자체기술개발 죽 하는데 보니까 뭐 조금 전에 이야기했던 새송이 LED광 해 가지고 현재 형광등보다 18% 더 향상되었다. 또 아까 조금 전에 한창화 위원 질의했습니다만 한지형마늘 나노코팅 해서 10% 정도 이렇게… 그 정도가지고 이게 그러니까 쉽게 말해서 이런 투자에 비해가지고 효과가 너무 미미하지 않느냐, 그러면 우리 농가가 이걸 활용을 제대로 하겠느냐, 성과가 좀 더 높든지 이래야 하는데 그 점에 대해서 어떻게 생각합니까, 소장님?
동근
김동근신물질연구소장
말씀 고맙습니다. 당연히 저희들도 지금 저희들 한 연구가 농가에 금방 쓰이면 가장 이상적이라고 생각을 합니다. 하는데 저희들이 한 연구가 지금 예를 들어서 나노코팅이 될 수도 있고 어떤 과제가 되든지 이걸 농민한테 줬을 때 대부분 농민들이 보수적이기 때문에 금방 안 받아들입니다. 그래서 대부분 영농활용을 통해서 지도국에서 시범사업을 3년 동안 하고 시범사업이 잘되면 그다음에 농수산국에서 시책사업으로 들어가기 때문에 저희들이 한 연구가 금방 눈으로 보이기까지는 시간이 좀 걸리는 것으로…
정호
이정호위원
아직은 개발 중이라 그렇다 이 말씀입니까? 그러니까 무슨 이야기냐 하면 이런 효과가 신물질이나 이런 신기술을 개발했는데 효과가 미비하다보니까 농민들이 금방 안 받아들이는 겁니다. 그러니까 이게 효과가 금방 두드러지면 우리 각 지역의 시·군의 농업기술센터를 통해서 영농교육을 통해서 또 어떤 책자 매뉴얼을 발간해서 농민들을 설득해 가지고 이걸 꼭 해야 된다 이렇게 되는데 거기 노력에 비해서는 효과가 좀 적다 보니까 여기에서도 강하게 못하고 지금 그런 실정이지요, 그렇죠? 그렇게 되어 있잖아요, 그렇죠? 지금 실제 그러면 우리 신물질연구소에서 개발해서 지금 농가에서 상용화하고 있는 게 뭐 있습니까?
동근
김동근신물질연구소장
저희들이 지금 몇 년 지났습니다만 저희들이 개발한 홍화품종이라든지 홍화품종이 청수홍화, 의산홍화가 있는데 현재 농가가 대부분 재배하는 게 그런 품종이 되겠고요. 그 외에 지금 연구원이 다른 기술원에 있다가 이리 오면서 그 연구가 계속된 겁니다만 자두 검은점 무늬병 같은 것은 상당히 농가에서 문제가 되고 했었는데 그 연구원이 류영현 박사가 개발한 방식이 획기적이라서 지금 모든 자두농가들이 그렇게 방제를 하고 있고 지금 현재 자두 검은점 무늬병은 문제가 없습니다. 그런 것도 있고, 또 저희들이 하는 게 금방 가격으로 따지기가 힘들어서 그런 문제가 있습니다만…
정호
이정호위원
그러니까 상용화되는 예가 극히 적잖아요, 그죠? 한정되어 있고 이런데 앞으로 하여튼 상용화될 수 있도록 연구를 더 노력해 주시고, 그쪽 넘어가면 13페이지 보면 농산물 부가가치 증대를 위한 연구과제 이게 역시 아까 이야기했던 한지형마늘 나노코팅제 한다 했잖아요, 그죠?
동근
김동근신물질연구소장
예.
정호
이정호위원
그래 했는데 그게 보니까 답변에 부패율이 10% 감소한다는 이야기는 저온저장이 조금 더 늘어난다는 이야기 아닙니까? 그러니까 상온에 있을 때, 저온저장고에 안 넣고 일반 있을 때?
동근
김동근신물질연구소장
예.
정호
이정호위원
그래 10% 가지고 늘리기 위해서 이런 코팅제를 하고 농민들한테 이게 전혀 별 의미가 없거든요.
동근
김동근신물질연구소장
이 과제는 올해 처음, 작년에 나노코팅기계가 처음 들어와 가지고 올해 처음 가동되면서 올해 첫 해니까 앞으로 2, 3년 내에 높은 효율이 되도록 노력하겠습니다.
정호
이정호위원
그러게 최하 한 30%대나 아니면 50% 정도 이렇게 되어야 농민들이 그래도 좀 상온에서 그냥 보관을 쉽게 코팅을 해 가지고 이렇게 보관하려고 하지 10% 가지고 누가 귀찮게 코팅해서 하겠습니까? 그러니까 여기에 대한 이런 걸 하나 만들면 중점적으로 좀 연구개발해 주시고 농산물 부가가치 증대라 했는데 물론 저장을 늘리는 것도 부가가치 증대하지만 그것보다는 여기가 의성 같으면 마늘에 대해서 어떤, 마늘품종이 전국 브랜드화 되고 상당히 유명합니다만 상당히 우량품종이랄까 이런 개발에 또 신경을 써야하지 않겠나 그런 생각을 합니다.
동근
김동근신물질연구소장
열심히 노력해서 퍼센티지를 올리도록 노력하겠습니다.
정호
이정호위원
그러니까 왜 그러냐하면 그걸 연계해서 14페이지까지 죽 보면 우량신품종 종자육성개발 보급현황 했는데 2005년도 이후에는 하나도 없고 2007년도에 ‘작약 다호’ 이게 끝이거든요. 한 품종, 그렇죠? 그러니까 지금까지 죽 지금 벌써 2012년도인데 2006년도에 작약을 추진해서 2007년도 보급한 신품종 우량품종 종자육성 해 가지고 한 게 이것 딱 하나뿐이니까… 어쨌든 물론 여러 가지 연구도 많이 하고 하지만 하는 데 비해서 예산도 적고 하지만 본 위원이 볼 때 그래도 명색이 연구소라는 타이틀을 가지고 이런 신품종 우수종자를 개발하는데 2006년도 하나 딱 하고 지금 6, 7년 동안 하나도 안 했다는 것은 조금 문제가 있지 않느냐 이렇게 생각합니다. 그에 대해서는 어떻게 생각합니까?
동근
김동근신물질연구소장
‘다호’ 품종이 나온 것은 저희들이 신물질연구소가 되기 전부터 계속 연구해서 지금 ‘다호’ 종자가 나왔는데 그 이후에 신물질연구소로 바뀌면서 품종개발은 저희들이 안 합니다. 안 하고 저희들이 물질연구 쪽으로 가기 때문에 이건 예전에 연구한 결과가 되겠습니다. 그래서 품종하고는…
정호
이정호위원
아, 그럼 신물질연구소인데 신물질 그러면 우량종자랄까 이건 개발 안 합니까? 지금 연구를 안 합니까?
동근
김동근신물질연구소장
예.
정호
이정호위원
아니 그러면 신물질연구 같으면 우량종자개발 그것도 들어가는 것 아닙니까? 방향을 바꾸었단 이야기입니까? 우량종자에서 이제…
동근
김동근신물질연구소장
예, 지역특화작물 예를 들어서 마늘이라든가 이런 걸 재배라든지 장기보존 이쪽으로 저희들이 하지만 품종개발을 하려면 교배하고 시간이 많이 걸리기 때문에 지금 그쪽으로는 저희들이 안 하는 걸로 되어 있습니다.
정호
이정호위원
안 하고, 그러면 앞으로 조금 전에 이야기했듯이 내년부터는 유기농업연구소 원장님, 유기농업연구소로 그렇게 가닥이 잡혔습니까?
장희
채장희농업기술원장
그렇습니다. 잡혔습니다.
정호
이정호위원
그러면 유기농업연구소로 가게 되면 지금 신물질 연구하고 여러 가지 임무나 이런 게 달라집니까?
장희
채장희농업기술원장
같은 맥락입니다. 좀 범위가 넓어집니다.
정호
이정호위원
범위가 넓어지고, 하여튼 제가 이 감사자료를 보면서 물론 열악한 여건에 환경에 연구박사님들이 고생을 많이 합니다만 여러 가지 우리 농촌에 상용화되기에는 아직 많이 좀 부족하지 않나 이렇게 생각합니다. 그래서 좀더 상용화될 수 있도록 적극적으로 연구노력 당부 드립니다.
동근
김동근신물질연구소장
열심히 노력하겠습니다.
정호
이정호위원
이상입니다.
상진
정상진위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 강영석 위원님 질의하여 주십시오.
영석
강영석위원
강영석 위원입니다. 2013년도부터 그러면 연구소 명칭이라든지 임무를 완전히 유기농업 연구하는 쪽으로 변경을 하는 겁니까?
장희
채장희농업기술원장
예, 그렇습니다.
영석
강영석위원
확정이 되었습니까?
장희
채장희농업기술원장
예.
영석
강영석위원
이게 2013년 업무보고서에도 나와 있습니다만 그러면 유기농업 기반시설을 위한 예산확보 이게 있는데 그러면 신물질연구소에서 유기농업연구소로 가기 위해서 내년도에 필요한 예산은 얼마고 지금 그러면 예산이 편성이 다 되어서 지금 의회에 예산안이 보고가 되었을 텐데 따로 특별한 예산이 편성된 게 있습니까?
장희
채장희농업기술원장
그 부분은 아직 의회에서 결정이 나야할 사항이기 때문에 조직개편은, 아직 확정이 되지 않아서 일단 예산은 신물질연구소에 준한 예산을 확보했고요. 그게 이번 정례회에서 의회에서 결정해서 그게 공포가 되면 유기농연구소에 대한 필요한 예산 부분은 내년도 추경에 별도 확보할 그런 계획을 가지고 있습니다.
영석
강영석위원
이게 물론 예산안에 대해서 의결하고 심의 의결하는 권한은 의회에 있습니다만 이렇게 신물질연구소에서 유기농업연구소로 가는데 내년도에 필요한 예산이 얼마 정도 되는지, 필요하냐는 거지요. 지금 생각하는 게 얼마입니까?
동근
김동근신물질연구소장
제가 말씀드리겠습니다. 저희들이 기본적으로 유기농업연구소가 되면 저희들 미생물 증식을 위해서 발효조를 구입하려고 합니다. 그리고 발효조를 장착할 수 있는 미생물배양실을 저희들이 리모델링 하려고 그 두 개는 저희들이 예산을 땄습니다. 2억을 땄습니다. 그래서 저희들이 원래 발효조를 좀더 많이 구입하려고 했는데 예산부서에서…
영석
강영석위원
예, 좋습니다. 기본적으로 지금 우리 기술원산하의 2개 연구소, 7개 시험장이 있지요? 있는데 각 시험장이든 연구소들이 설치 이후에 명칭이 우리 여기 신물질연구소만큼 이렇게 바뀐 데가 있습니까?
동근
김동근신물질연구소장
이게 가장 많이 바뀌었습니다.
영석
강영석위원
만약에 내년에 연구소의 명칭을 다시 새로 바꾼다면, 변경을 한다면 이게 네 번째 바뀌는 겁니다. 그래서 이게 물론 우리 농업상황이 바뀌고 하니까 시대상황에 맡게 임무라든지 역할을 재조정하는 것은 분명히 어느 기관이든지 필요하겠지요. 그러나 다만 좀 염려스러운 것은 이렇게 기관이 설치되고 20년이 지금 지났는데 좀 달리 생각을 하면 아직도 진짜 연구소가 해야 할 일이 무엇인지 에 대해서 방향을 제대로 못 잡고 있는 부분도 있지 않느냐 이런 염려가 되고요. 제가 왜 그러면 “연구소 명칭을 내년에 바꾸고 임무나 역할을 좀 수정을 하는데 필요한 예산을 얼마나 확보했습니까?” 이렇게 질의를 했습니다만 예산이 필요하지만 그럼 기본적으로 신물질연구소를 유기농업연구소로 명칭도 개칭을 하고 업무를 조정할 것 같으면 전체적으로 이 부분을 앞으로 어떻게 끌고 가겠다는 그런 체계적인, 나름대로 이 연구소 자체에서 어떤 계획이라든지 이런 걸 지금 세워놓고 추진하는 것인지, 아니면 그냥 말씀하신 연구소 하나 만드는데 예산 2억 들여 가지고 연구소가 되기는 어려울 것이고요. 그래서 이게 지금 유기농업연구소로 가려고 하면 지금 현재 국내농업이, 우리 대한민국 농업이 처해있는 친환경농업을 좀더 세부적으로 들어가서 보면 마지막에 친환경농업의 가장 고급화 단계가 유기농업 아니겠습니까? 그런 방향으로 연구소가 갈 것 같으면 앞으로 우리 경북의 농업상황이라든지 이런 걸로 봤을 때 역할을 어떻게 해야 되겠다는 그런 정확한 나름대로의 계획이라든지 이런 걸 가지고 이걸 시작하느냐는 거지요. 어떻습니까, 그런 계획을 가지고 있습니까?
동근
김동근신물질연구소장
제가 원장님 의중을 생각한 바로는 원장님이 전체적으로 보셔가지고 경북대학교하고 도청에서 지금 군위에 친환경농업센터를 만들고 있습니다. 만들고 있고, 앞으로 방향도 유기농업 방향이고 그렇기 때문에 유기농업연구소로 바뀌는 것으로 알고 있는데 저희들로서 해야 할 일은 내년에 일단 연구를 금방 하고 이렇기 보다는 저희들 내년에 전 세계적으로 있는 유기농업 모든 과제, 책이라든지 문헌을 전부다 모으려고 합니다. 그래서 저희들이 저희들 나름대로 방향을 새로 잡고 앞으로 어떤 틈새시장에서 연구를 해야 할지…
영석
강영석위원
그러니까요, 그러면 이걸 앞으로 나가는 방향을 새로 정립하기 위해서 준비를 하는 것 같으면 내년에 당장 유기농업연구소라고 이렇게 이름부터 바꿀 필요는 없는 거지요. 그걸 유기농업연구소로 새롭게 출범을 하는 것 같으면 유기농업연구소로 출범하는 그 당시에 그러면 그 상황에서부터 우리가 현재 할 것은 무엇이고 앞으로 어떻게 가겠다는 그런 정확한 계획이라든지 이런 게 있어야지요. 그리고 그런 부분을 신물질연구소 이 자체에서 지금 우리 장장님하고 연구사 몇 분이 지금 당장 하는 일도 벅찬 이런 상황에서 신물질연구소 차원에서 그런 계획을 만들 것이 아니라 우리 농업기술원이 또 농수산국하고 같이 합쳐서 군위에 친환경농업연구센터 만들지만 그 친환경농업연구센터하면 그건 경북대학교가 또 운영할 것 아닙니까? 그런 부분에서 전체적으로 역할분담이라든지 그러면 이런 걸 우리 도내에서 제대로 상의를 하고 그렇게 하느냐는 거지요. 그래서 여러분들 하는 일에 대해 가지고 폄훼를 하려고 그러는 것이 아니라 좀 슬로건을 거창하게 걸기 전에 준비부터 제대로 좀 해야 하지 않느냐 하는 그런 측면에서 저는 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
상진
정상진위원장
강영석 위원님 수고하셨습니다. 최학철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
학철
최학철위원
우리 강영석 위원님께서 좋은 질의를 해 주셨는데요. 2013년도 예산요구내역이네요, 소장님?
동근
김동근신물질연구소장
예.
학철
최학철위원
이 내용이요, 2013년도 예산내역이 이겁니다. 제가 받아 봤거든요, 방금. 그래 방금 말씀하시는 대로 2013년도에 신규 또는 역점시책으로 추진한다는 것은 유기농이 전부 다 들어있어요.
동근
김동근신물질연구소장
예.
학철
최학철위원
그럼에도 불구하고 2012년도, 2011년도 예산하고는 별 차이 없이 그대로 요구를 했습니다, 아직 통과는 되지 않았지만. 존재가치가 없습니까, 신물질연구소? 여기에 보면 나와 있지 않습니까, 주요임무 뭐라고 나와 있습니까? 주요임무 뭡니까?
동근
김동근신물질연구소장
유전자원 수집보존 및 희귀식물 증식, 유용자원의 천연신물질, 기능성물질 분석평가 및 산업화 연구, 특화작목 품종육성 및 재배법 개선연구 이렇습니다.
학철
최학철위원
희귀식물 증식해서 유전자원에 대해서 수집도 하고 보존도 하고 그렇게 희귀식물에 대해서 증식, 이것이 우리 농가소득하고 직결됩니까, 현재로? 가지고 있는 것이 있지 않습니까, 우리 신물질연구소에서?
동근
김동근신물질연구소장
예.
학철
최학철위원
그 자체를 지금 현재 증식해서 보급하고 보급해서 지금 소득에 영향을 주고 있습니까?
동근
김동근신물질연구소장
소득하고는 관계없습니다.
학철
최학철위원
관계없지요?
동근
김동근신물질연구소장
예.
학철
최학철위원
그다음에 유용자원의 천연신물질, 기능성물질 분석 평가해 가지고 산업화 할 수 있는 연구 어느 정도 선까지 왔습니까, 지금? 이게 되어야만 소득하고 연결되는 것 아닙니까? 산업화연구가 어디까지 지금 와 있느냐 이 말이지요. 연구를 다 하셔가지고 지금 실제 우리 농가에 보급해서 소득에 도움이 되고 있느냐, 그렇지 않지요? 연구만 하고 계시지요? 그다음에 특화작목 품종육성 및 재배법 개선연구 일부는 있겠지만 미미합니다. 그래 주 임무를 이렇게 허술하게 생각하시면서 유기농으로 전환한다, 이미 유기농이라는 한 십수 년 전부터 이게 지금 벌써 전국적으로 상당히 지금 연구하고 또 실지 농가에 보급이 되어 가지고 앞서가는 데가 엄청나게 많습니다. 지금 따라잡아서 잡을 수 있는 방법이 아닙니다. 지금 문헌수집하고 어디 있습니까, 인터넷 들어가면 저희들이 여기에 대해서 문외한이라도 어느 정도는 다 나와 있습니다. 그래서 2013년도 예산요구가 작년도에 대비해 가지고 큰 차이 없이 이렇게 전부 다 그대로 항목 적용해 가지고 전부 다 이렇게 요구했는데요, 이 지금 자료 자체를 내주신 부분에 대해서는 어떻게 봐야 되겠습니까? 그러면 우리 기술원장님께서 추경에 확보하겠다고 했습니다만 거의 대체적으로 6억 이상의 예산을 가지고 지금까지 신물질연구소가 유지해 왔는데 과연 유기농을 하기 위해서 추경에 요구를 한다고 해서 그게 가능하겠습니까? 예산부서하고 가능하겠습니까, 그래?
장희
채장희농업기술원장
가능하도록 저희들이 설득하려고 노력해야 안 되겠습니까?
학철
최학철위원
노력가지고는 안 되죠. 그러면 차라리 이 예산 자체를 삭감하고 추경에 유기농 쪽에 확보할 수 있도록 할 용의는 없습니까?
장희
채장희농업기술원장
지금 이 예산은 기존에 신물질연구소에 준한 예산이기 때문에 줄이면 되지 않고…
학철
최학철위원
바뀐다면서요?
장희
채장희농업기술원장
바뀌더라도 맨 어차피 지금까지 해 온 연구과제는 계속 수행해야 되기 때문에…
학철
최학철위원
그러면 지금 원장님께서 예측하시기에 추가경정예산안에 지금 확보할 수 있는 규모를 얼마 정도 보십니까?
장희
채장희농업기술원장
한 4억 정도 예상하고 있습니다.
학철
최학철위원
4억 정도만 하면 됩니까?
장희
채장희농업기술원장
예, 기반조성 하는 데…
학철
최학철위원
여하튼 이것은 우리 농수산위원회 분명히 예산이 심의할 수 있도록 내용이 올라와야 됩니다. 책임질 수 있습니까?
장희
채장희농업기술원장
예, 올리도록 하겠습니다.
학철
최학철위원
좋습니다. 그리고 ‘강소농’ 하는 게 뭡니까? 나는 이것 이해가 안 되거든요? ‘강소농’.
장희
채장희농업기술원장
진흥청에서 강소농 육성을 한다는 것은 강한 소농입니다. 우리는…
학철
최학철위원
소농이 강합니까?
장희
채장희농업기술원장
소농이 강할 수 없죠. 그러나 강한 소농을 만들겠다는 얘깁니다. 우리는…
학철
최학철위원
강한 소농을 어떻게 만듭니까? 농촌에…
장희
채장희농업기술원장
안 되는 것을 만들어야 되는 건데, 뜻이 이렇습니다. 우리가 영농규모가 네덜란드의 16배, 미국의 100배 적습니다. 적은 규모를 규모화 하기에는 한계가 있고, 다만 가진 규모에서 어쨌든 신기술을 도입하든 어떤 방법이든 경지가 큰 대농들하고 외국들하고 이길 수 있는 것은 그런 강한 농가를 만드는 것이다 그런 뜻입니다. 우리가 그냥 자체로 소농이 강할 수 있다는 그런 얘기가 아니라, 외국에 비해서 규모도 적고 한데 강하게 만들겠다 이런 뜻이고…
학철
최학철위원
작은 경영규모로 혁신역량을 갖춘 농업경영체라고 이렇게 말씀하시는데, 우리가 말로는 우리 집에 금송아지 10마리 있다고 해도 되는 이야기 아닙니까? 말로만 그렇게 하시면서 실제 지원되는 예산이라든가 대책이 뭐냐 이 말이죠. 저희들이 들어 봤을 때는 아직까지 여기에 대한 대책이 별로 없어요.
장희
채장희농업기술원장
예산지원을 하는 게 목적은 아니고요, 농가들 정신무장을 새로 시키는 것, 또는 기술력을 높여주는 그런 내용입니다. 여태까지 문제가 있는 게 경영에 문제가 있는 것인지 그런 부분을 진단하고 개선해 주겠다는 그런 내용입니다.
학철
최학철위원
소농가라는 것은 고령화되어 있는 분들입니다.
장희
채장희농업기술원장
여기서 소농가는 그런 뜻이 아니고 우리나라가…
학철
최학철위원
아니, 작은 규모의 농가 자체를 지금 현재 어떤 형태든 간에 그것이 강하게, 또 소득이 증대될 수 있는 방법을 갖고 가자는 것이 ‘강소농’ 하는 것 아닙니까?
장희
채장희농업기술원장
그런 소농은 위원님 말씀하시는 것처럼 우리가 영농규모가 적고 고령화된 그런 소농이라는 뜻이 아니고, 우리나라 농가…
학철
최학철위원
아니, 소농이 그렇다 하는 게 아니고, 현재 현실이 그렇다 이 말입니다, 현실이.
장희
채장희농업기술원장
여기 ‘강소농’의 소농은 우리나라가 외국에 비해서 규모가 작다, 소농 이런 뜻입니다.
학철
최학철위원
그것은 원장님 생각이고요…
장희
채장희농업기술원장
아니 진흥청에서 그렇게…
학철
최학철위원
원장님이 생각할 때는 강한 소농을 만들어서 소득을 증대시키고 윤택한 삶을 보장한다는 것이 체계적으로 앞으로 나아가면 가능하다 이렇게 판단을 하신 것인데, 저희들이 주변에 농촌에 살면서 봤을 때는 방금 말씀하시는 부분이 바로 그것 아닙니까? 우리 생각 같으면 기와집을 하루 밤에 몇 채씩 지었다 뜯었다 할 수 있잖아요? 말로는 우리 집에 금송아지 10마리 있다고 이야기할 수도 있어요. 현실이 그렇지 않다는 거죠. 그러면 2015년도까지 10만인데 지금까지 어느 정도 강소농을 육성했습니까? 몇 가구 정도? 여기는 10만 가구를 2015년도까지 한다고 했는데…
장희
채장희농업기술원장
……
학철
최학철위원
그러니까 현실성이 없습니다. 저희들이 농촌에 가서 보면 기술센터에 상담소가 있습니다. 그 상담소에 우리가 자주 나가 봅니다. 그런데 나가 보면 많은 분들이 모여가지고 농사짓는 사람들이 차도 마시고 서로 정보도 교환하고 식사도 한 그릇하고 이렇게 합니다. 얘기를 들어봤을 때는 경북이 그러면 9개 도 중에서 농가소득 꼴찌라고 그러니까 이 핑계 저 핑계 댑니다마는 그것은 우리가 인정할 수 없는 것이고, 그렇다고 보면 경상북도가 대한민국에 ‘농민사관학교’ 하는 게 처음 있는 것 아닙니까?
장희
채장희농업기술원장
예, 그렇습니다.
학철
최학철위원
그렇죠? 처음 했습니다. 그리고 농도 경북이다 그러고 농사만 지어도 잘살 수 있는 농촌 건설이 우리 도정의 목표입니다. 그러면 그러한 훌륭한 사관학교도 있고 강소농도 지금 키우고 있고요, 또 1만 호 CEO를 육성한다는 그런 방침도 있고요, 그렇게 되어 있습니다. 그리고 지금 현재 경상북도가 ‘취직 좀 하자’ 하면서 공무원이 책임진다 하는 내용까지 나와 있습니다, 유인물에도요. 우리가 책임지겠다 이래요. 그리고 어찌됐든 간에 전국적으로 일자리 창출에서 가장 앞서 가지 않습니까, 매년? 상 받지 않습니까? 투자유치 우리가 제일 많이 해온다고 상 받습니다. 그런 모든 여건을 갖춘 우리가 어떻게 해가지고 9개 도 중에서 꼴찌를 한다 이 말입니까? 그래서 우리는 이 결과에 대해서 인정할 수 없다라는 것이 생각입니다. 그래서 이 유기농이라는 것은 우리가 벌써 추진되어야 되죠. 강력하게 앞으로 이 문제를 추진하지 않으면 우리 농촌이 살아남을 수 없습니다. 그러면 여기에 대해서 적어도 농수산위원회에서 와가지고 행정사무감사를 하는데 이런 역점시책을 2013년도에 내놨다 하면 다만 여기 책이라도 한 권 구할 수 있는 예산이 들어 있어야 우리가 인정할 것 아닙니까? 하나도 없습니다. 그대로입니다. 그럼에도 불구하고 이런 유기농을 하겠다 하는 그런 역점시책이라고 해가지고 내용을 죽 내놨는데 앞뒤가 안 맞는 말들을 가지고 어떻게 우리가 칭찬하고 잘 한다고 박수를 보내겠습니까? 애로사항은 있겠죠. 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.
상진
정상진위원장
최학철 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 안 계신 것 같아서…
한창화위원
위원장님, 제가 추가질의…
상진
정상진위원장
예, 한창화 위원님 질의하시기 바랍니다.
한창화위원
아까 원장님 답변하실 때 예산이 적은 이유는 장비보유가 적다고 말씀하셨죠? 아까 우리 나기보 위원께서 질의하실 때 장비보유가 적어갖고 예산이 적다 이렇게… 우리 또 소장님이 말씀하시기를 뭐라고 했느냐 하면 연구원은 예산이 부족하지 않다… 이학박사시죠, 우리 김 소장님요?
동근
김동근신물질연구소장
예.
한창화위원
질 좋은 연구하려면 뭐가 필요합니까?
동근
김동근신물질연구소장
사람이 필요합니다.
한창화위원
사람이 필요합니까?
동근
김동근신물질연구소장
예.
한창화위원
장비죠. 어떻게 장비 없이 분석 해낼 수 있습니까? 결과 얻을 수 있습니까? 뭘로 합니까? 사람이 그냥 연구하는데 이것 전부 다 분석해 갖고 결과치 얻는 것 아닙니까? 저는 우리 신물질연구소장님 이해를 못 하겠습니다.
동근
김동근신물질연구소장
수십 년 동안 진흥청이라든지 도청에서 그동안 기반조성사업으로 해서 많은 장비가 구입되어 있습니다. 그래서 대부분 필요한 장비는 다 구입되어 있고, 또 만약에 필요하다면…
한창화위원
그러면 초임계추출기 뭐 하러 삽니까?
동근
김동근신물질연구소장
그것은 지금 새로 나온 장비이기 때문에 그렇습니다.
한창화위원
그러니까 장비가 없어서 지금 다른 것 못하니까 그런 것 아닙니까? 그런데 장비 뭐 하러 삽니까? 그러니까 예산이 적을 수밖에 없는 겁니다. 여기 박사님들 계시지만, 박사님들이 머리 써서 할 수 있는 게 한계가 있지 않습니까? 장비가지고 해야죠. 실험장비 없이 어떻게 연구 결과치를 냅니까?
동근
김동근신물질연구소장
장비를…
한창화위원
아니, 이것 끝나고요, 지금 현재 시험장비 있는 데를 들여다 좀 봐야 될 것 같습니다, 현장을. 운영을 하고 있는가 안 하고 있는가 그것부터 좀 봐야겠습니다. 답변하시는 게 이상해요. 그냥 사람만 있으면 된다, 사람이 뭘 갖고 합니까? 시간이 부족하다… 물론 밑에 보조해 주는 보조연구원이라든가 사람들이 좀 많이 있어야 되겠죠, 그것은. 왜냐 하면 해야 되는 게 서로 다 다르니까 탐색하고 검색해 내는 것 다 다르니까요, 실험하고. 그게 한 장비 갖다놓고 금방 얻어옵니까? 그러면 여기서 실험 결과치 얻으러 저쪽 다른 시험연구소나 이런 데 가서 장비 빌려 갖고 거기서 분석해 갖고 옵니까?
동근
김동근신물질연구소장
위원님이 저희들 농업을 발전시키기 위해서 말씀해주시는 것은 저희들 참 고맙습니다마는 제 생각은 기계를 돌리려고 그래도 사람이 있어야 기계를 돌릴 수가 있습니다. 그러니까 기계는 만약에 필요하다면 서울대학교 같은 데 종합분석실도 있고 기계 한 개에 10억, 20억 하는 것을 모든 시험장에 구입할 필요는 없습니다. 그러니까 제가 생각하기에 사람이 더…
한창화위원
지금 10억, 20억짜리를 얘기하는 게 아니잖아요? 여기서 필요한 장비를 이야기하는 거죠. 농업기술원에 가도 그런 장비 있습니다. 그럼 여기서 그런 것 들고 갑니까? 이동과정에…
동근
김동근신물질연구소장
일반적인 장비는 제가 생각하기에…
한창화위원
기본적인 장비는 갖춰야 되죠.
동근
김동근신물질연구소장
대부분 갖추고 있습니다.
한창화위원
그럼 초임계추출계도 장비 여기서 할 필요 없이 앞으로는 농업기술원이 신도시로 이전할 텐데 거기에다 대형으로 분석실하고 실험실 같은 것 만들어 놓고 각 연구소에서 연구자료 들고 와 갖고 거기서 시험하십시오. 그리고 분석장비를 전문으로 활용할 수 있는 그런 인력을 집어넣고. 그렇게 하면 되겠네요? 가장 효율적이겠네요? 그런데 그게 됩니까? 그렇게 안 됩니다.
동근
김동근신물질연구소장
예전에 제가 기술원 내에서 기획실장을 할 때 그때 제가 세운 방안이 모든 기계를 각 시험장에 다 사서 그렇게 예산낭비하지 말고 기계실 한 곳에 설치를 하자, 경상북도라는 땅 자체가 별로 넓지도 않는데 모든 시험장에서 기계를 사서 어떻게 할 거냐, 같이 공동기계실을 운영하자고 제가 계획을 낸 적도 있습니다.
한창화위원
샘플이 오는 도중에 훼손되면 어떡합니까? 운송과정에서, 현장이 아니고?
장희
채장희농업기술원장
그런 중요한 부분은 있지만 고가장비는 공동으로 활용하는 방안을 앞으로 어차피 마련해야 될 것 같습니다. 저희들 장비적인…
한창화위원
그러니까요, 제가 이야기하는 것은 그런 사고방식이 틀렸다는 거죠. 그리고 우리가 이런 부분들은 이렇게 앞으로 할 것이다라고 아까 최학철 위원님도 지적을 했잖아요. 그런 것들을 미리 내놓고 그러면 앞으로 분석실하고 실험실 같은 경우에는 고가장비일 경우에는 한곳에 집중시켜 갖고 그렇게 운영을 하겠다 하고, 그다음 기본적인 장비는 각 시험장장이나 연구소에다 분산배치 해가지고 하겠다 그런 게 나와야죠?
장희
채장희농업기술원장
아직 이전계획이 정확하게 수립되지 않았기 때문에 그런 내용을 구체적으로 밝힐 단계가 아니라서 그렇습니다.
한창화위원
이상입니다.
상진
정상진위원장
한창화 위원님 수고하셨습니다. 나현아 위원님.
현아
나현아위원
예, 의성의 나현아 위원입니다. 신물질연구소장님 수고가 많으십니다. 제가 우리 위원님들 많은 좋은 질의를 하셨고, 앞으로 어떻게 할 것인지에 대한 계획을 할 수 있는 그러한 정책적인 부분도 말씀하신 것 같습니다. 그런데 원장님, 제가 듣기로는 사람이 필요하다 그 말을 다른 위원님들은 어떻게 들으셨는지 모르지만 저는 인원이 필요한 것이 아니고 재능 있는 사람이, 정말 연구할 수 있는 사람이 필요하다 이 말이 아닙니까? 어떤 말입니까, 이것은? 이 말에 대해서 조금 설명이 필요한 것 같습니다. 다 각자…
동근
김동근신물질연구소장
재능 있는 사람이 필요하다는 말이 맞습니다.
현아
나현아위원
그렇죠? 사람이 쉬는 곳이 어디냐 하면 우리는 사람이 쉬는 곳은 쉼터다, 아니면 농업기술원에 보면 저수지 주변에 거기에 쉼터를 마련한다 많은 개발들을 합니다만 진정한 사람이 쉴 수 있는 곳은 사람입니다. 그것처럼 향기로운 사람에게 사람이 쉴 수 있듯이 제가 듣기로는 우리 소장님 말씀하시는 것이 이 장비도 필요하고 저 장비도 필요하고 다 장비가 필요하지만 정말 신물질연구를 이끌어가는 이 연구에 대한 재능 있는 연구원이 필요하다, 그러한 능력 있는 사람이 필요하다 저는 이렇게 들었습니다. 그래서 정말 농가에 보면 장비들이 많이 있습니다. 농가에 왜 소득이 줄고 빚이 많은가? 새로운 계속적으로 나오는 장비들 때문인 것으로 우리는 압니다. 얼마나 신종 개발된 장비들이 많이 나오는지 그것을 따라가다 보면 농가들이 다 지금 빚을 져갖고 아무리 벌어도 그것 메우기도 힘듭니다. 실은 그래서 장비는 정말 공동장비를 해서 농가에 자꾸 사람도 주는데 이집 저집 다 장비 사갖고는 정말 빚만 지는 이런 상태에서 저는 이부분에 대해서 공동장비를 한다는 것을 정말 추천하고 싶고요. 소장님, 지금까지 20여 년 동안 이 신물질연구소가 많은 이름으로 바뀌면서 지금까지 이렇게 왔습니다. 그래서 2013년도에는 또 다른 새로운 이름으로 연구소가 시작할 것 같은데, 연구소장님 여기 계신 지가 몇 년 됐습니까?
동근
김동근신물질연구소장
4년 됐습니다.
현아
나현아위원
4년 동안 계시는 동안에 나는 이 신물질연구소에서 연구를 하면서 이러한 연구를 해서 정말 농민들에게 농가에 실질적인 소득을 줄 수 있는 연구는 이것이었다 하는 한 가지만 말씀해 주시면 어떤 게 있겠습니까?
동근
김동근신물질연구소장
일단 한 가지만 말씀드리면 현재 국내에 유기농업을 하기 위해서는 가장 중요한 게 병해충입니다. 병해충 방제가 가장 중요합니다. 그 병해충 방제하기 위해서 유기농 친환경 목록공시가 되어 있습니다. 병해충 방제를 위한 친환경 농자재인데, 그 농자재가 병하고 해충하고 합쳐서 약 300개 정도 되는데 효과가 있는 것도 있고 없는 것도 있고 지금 막 섞여 있습니다. 그래서 농민들이 돈을 주고 샀는데 이게 효과가 없으면 방제시기를 놓치기 때문에 상당히 곤란합니다. 돈도 들뿐더러 방제한 노력도 들뿐더러 또 병도 번지고. 그래서 효과 있는 친환경 방제재를 농가에 소개를 시켜줘야 됩니다. 그리고 도청에 있는 친환경과에서도 매년 300억 정도 들여서 친환경농자재를 시·군에 공급하고 있습니다. 공급하고 있는데, 과연 어떤 농자재를 공급하느냐, 그 농자재가 수십억을 들여서 농가에 보급하는데 그게 효과가 있느냐는 아무도 모릅니다, 사실은. 그래서 그런 경우에 저희들이 선발한 농자재를 농가에 공급하면 농가도 효과 있는 농자재를 사용할 수 있고 예산도 낭비가 안 되고 그럴 것 같습니다.
현아
나현아위원
예, 이렇게 많은 것을 연구하는 것도 좋지만 정말 농가에 필요한 연구가 되어서 정말 우리 경북이 지금 실은 농가소득이 9위가 되었다는 이것에 대해서 우리가 심히 안타깝게 생각합니다. 정말 이 부분에 소득을 올릴 수 있는 부분이 연구소의 연구원들의 머리에 있다고 생각합니다, 본 위원은. 그래서 더욱더 연구하는 것에 더 경북 농가 소득을 올릴 수 있는 그러한 방안으로 이끌어 주시기를 당부를 드리고 본 위원은 이상입니다. 수고하셨습니다.
상진
정상진위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까?
광섭
곽광섭위원
제가…
상진
정상진위원장
예, 곽광섭 위원님 질의하여 주십시오.
광섭
곽광섭위원
곽광섭입니다. 초선의원이고 또 후반기 농수산위로 옮겼기 때문에 기술원 산하에 있는 연구소나 사업소 잘 모릅니다. 업무도 잘 모르고, 또 해왔던 일에 대해서도 잘 모르기 때문에 다른 사업소에서도 그렇게 이야기를 했습니다만 공부하는 기분으로 열심히 지금 다른 위원들 질의하시는 내용이나 또 답변하시는 공무원들 경청을 하고 있습니다, 답변내용을. 신물질연구소의 직원들 중에서도 여러 가지 모자라는 이 사람이 볼 때는 박사학위를 가지신 분이 다섯 분이나 계시는데 조심스럽습니다. 그동안 고생도 많이 하시고 연구성과도 많이 안 있겠습니까? 그러나 농수산위에 처음 와서 이제 두 달, 석 달 만에 이런 기관을 처음 방문하는 사람 입장에서 우리가 시골 살면서 농민들과 늘 접하다 보니까 도대체 이 연구소는 뭘 하는지 싶어서 유심히 아무리 봐도 이해가 잘 안 됩니다, 이해가. 우선 감사자료 4페이지 주요업무에 보면 ’12년도 주요성과도 한번 죽 봤습니다. 또 맨 그 페이지 2013년 주요업무 추진계획도 봤습니다. 또 업무보고 15페이지에 신규 및 역점시책도 지금 여섯 가지가 되는 걸 눈 여겨 봤습니다만 이 기관의 정체성이 도대체 어디에 있는가, 내년에 뭘 하자고 해놓고 지금… “중국에서 작약이 많이 들어 와가지고 이제 이 농사지어서 돈이 안 됩니다”라고 애기해놓고 “내년에도 우량종자 생산체계를 확립하겠다”라고 이야기를 하니까, 물론 여기는 지금 아무리 돈벌이 안 되는 작목이라 한다 하더라도 지금까지 해왔던 게 있으니까 계속해야 되겠습니다마는 신규로 역점시책하고 주요업무추진계획하고 좀 밸런스도 맞추고 한마디로 내년에 지금 심지어 간판을 바꾸어서 업무를 지금 완전히 바꾸겠다라고 이야기를 하는 게 하나도 안 나타나는데 대단히 죄송한 표현이 될는지 모르겠는데 정체성이 없는 이 기관을 계속해서 연간 적지 않은 예산 들이고 공부를 많이 한 박사님들을 계속 모셔서 방향을 못 잡아서 이리 갔다 저리 갔다 하는 모습이 이 얇은 책 속 두 권에 아무 것도 모르는 초선 도의원 눈에도 확실히 들어옵니다. 이 부분은 기술원장님 농수산국에 가서 국장님하고 지사님하고도 깊이 있게 연구를 하셔서 방향을 좀 확실하게 잡으시고 정말 피부에 와 닿는 농민들을 위한 그런 기관으로 거듭 태어나시길 부탁드립니다. 답변 안 듣겠습니다. 이상입니다. 하고 싶은 말만 했습니다.
상진
정상진위원장
곽광섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 안 계십니까? 오늘 김동근 소장님, 준비를 너무 못 하신 것 같네요. 감사준비를 하시려면 답변의 자세나 여러 가지를 좀 준비를 하셔서 오셨으면 참 좋았으리라 생각을 하고요. 원장님, 유기농업연구소로 개명을 한다는 내용들을 우리 의회 간담회 석상에서나 한번 토론해 본 적이 있습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
장희
채장희농업기술원장
정확하게 날짜는 기억 못 합니다마는 유기농업연구소 한다고 보고를 한번 드린 적이 있습니다.
상진
정상진위원장
말로만 하지 말고 이제 말씀하시던 모든 것들을 예산이라든가 당위성이라든가 앞으로의 정체성, 어떻게 해서 어떤 것을 어떻게 이런 내용들을 좀 서류로 해서 보고를 제대로 한번 해서 토론이 되었더라면 오늘 좀 덜 지적을 당하지 않았나 싶은 아쉬움이 있고요, 앞으로 예산심사 할 때도 문제가 다루어질 거고 시간이 될 때 더 상세한 것들을 준비하셔서 한번 토론을 하십시다. 그렇게 하시고.
장희
채장희농업기술원장
예, 알겠습니다.
상진
정상진위원장
오늘 심도 있는 질의를 해주신 위원님들 대단히 고맙습니다. 지금까지 신물질연구소에 대한 감사를…
한창화위원
위원장님!
상진
정상진위원장
예.
한창화위원
자료요청을 한 가지…
상진
정상진위원장
예, 자료요청 하십시오.
한창화위원
시약사용대장 있죠?
동근
김동근신물질연구소장
예.
한창화위원
시약사용대장 바로 카피해 갖고 제출해 주십시오.
동근
김동근신물질연구소장
예, 알겠습니다.
상진
정상진위원장
수고하셨습니다. 지금까지 신물질연구소에 대한 감사를 하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 수감준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 연구소장을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사에서 여러 위원님들께서 지적하신 내용은 도민의 뜻이라는 점을 깊이 인식하시고 앞으로 시험장 업무에 적극 반영하여 주시기를 거듭 당부를 드립니다. 아울러 위원님께서 요구하신 자료와 질의 답변 내용을 정리하여 감사종료 후 3일 이내에 농수산위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 신물질연구소에 대한 2012년도 행정사무감사를 모두 마치고 일정에 따라 연구소 현장확인을 하겠습니다. 내일은 청도복숭아시험장과 영덕수산자원개발연구소에 대한 감사를 하겠습니다. 참고로 도의회 전정에 8시 50분에 출발하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
16시 49분 감사종료