노진식 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제162회 문경시의회 임시회 제2차 본회 의를 개의하겠습니다. 1. 시정에관한질문의건 가. 의원일괄질문및시장답변

안녕하십니까? 문경시 “가”선거구 김지현 의원입니다. 존경하는 탁대학 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 8만 시민의 복지증진과 “새로운 도약 일등 문경”을 위해 늘 애쓰고 계시는 고윤환 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 제162회 문경시의회 임시회 제2차 본회 의에서 본 의원에게 시정 질문의 기회 를 주신데 대하여 감사를 드리며 시정 질문을 통하여 민의를 대변하고 예산절감과 더불어 시민이 보다 잘 살고 행복한 문경을 함께 열어갈 수 있는 기회 가 되기를 바랍니다. 오늘 질문 요지는 각종 축제 및 행사의 효율적 추진을 제안코자 합니다. 먼저 우리시에서 추진하고 있는 각종 축제와 체육행사 및 사회 단체 등의 행사를 살펴보면 1년 동안 개최건수 103건에 행사기간 642일, 예산액은 47억원이 넘고 있습니다. 아울러 본 자료는 시에서 직접 추진하거나 민간자본보조로 지원하고 있는 것으로 이외에 다른 부분들의 행사를 합치면 이보다 훨씬 많은 행사와 경비가 소요될 것이라 생각합니다. 도내 각 시군의 전체예산대비 축제성 행사비를 조사한 언론자료에 의하면 재정자립도가 높은 포항과 구미는 각각 0.35%와 0.64%를 보이고 있는 반면 우리시는 전체 예산액 대비해 축제행사비가 1.09%로 재정자립도가 높은 지자체보다 높은 비율을 보이고 있으며 열악한 재정상태에 비해 많은 예산을 축제행사경비로 지출하고 있음을 알 수 있습니다. 아울러 시 주관 행사를 포함해 현재 읍면동에서 자체적으로 추진하는 축제성격의 행사가 금년도에 총28건에 행사기간은 65일, 예산지원은 29억원이나 되며 읍면동에서 이루어지는 축제성격의 행사는 어느 곳 하나 없는 곳이 없는 실정으로 지역단위로 경쟁적으로 개최되고 있는 실정입니다. 이런 지역단위 행사지원금은 읍면동마다 차이가 있으며 두 가지 이상의 행사를 치루는 곳도 있는 등 예산의 지원 또한 일관성이 없다 할 것입니다. 이러한 무분별하고 경쟁적인 지역단위 행사개최는 예산지원의 문제는 물론 부족한 행사경비 마련을 위해 지역민들로부터 후원금 모금과 물품협찬 등은 그 도를 넘어 지역민의 부담으로 다가오는 현실이 되었습니다. 또한 지역화합차원의 행사가 하나의 행사를 치루는데 약3,000～5,000만원 정도로 타 지역과 서로 비교하다 보니 자연스레 과열되고 시에서의 지원액을 제하면 부족한 나머지는 고스란히 시민들의 몫으로 돌아가는 실정입니다. 지역민 화합의 장이 되어야 할 행사가 오히려 부담이 되는 현실로 인해 개최목적이 퇴색되는 경우가 허다하다 할 것입니다. 아울러 각종단체 주관으로 추진되고 있는 행사는 올해 45건에 행사기간 49일, 행사비는 7억원 정도가 되며 체육행사 또한 한 해 동안 30건에 행사기간은 86일, 예산액은 12억 4,000만원으로 사회 단체에서 주관하는 행사와 체육행사는 종목과 내용이 비슷한 것이 많고 그러다보니 차별화 되지 않는 대동소이한 체육행사가 대부분을 차지하고 있습니다. 존경하는 8만 시민 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 지역축제와 행사는 지역화합과 경제 활성화를 위해 그동안 정부에서는 지역 축제를 권장육성하여 왔던 것으로 알고 있습니다. 우리가 처한 현실은 어떠합니까? 지역적 경쟁심과 집단이기주의로 인해축제와 행사가 무분별하게 남발되고 대부분 개최되는 축제나 행사들은 프로그램의 유사성과 획일화로 인해 질적 하락과 유행에 편승한 축제로 변모되었고 이제는 지역주민이나 방문객들로부터 외면당하는 현실속에서 오히려 예산낭비라는 부정적인 시선과 비판을 받고 있음을 생각해야 할 때라 생각합니다. 우리 지역에서 개최되고 있는 축제와 행사를 처음 시행하기도 어렵겠지만 이를 없애고 구조 조정하는 것 또한 쉽지 않은 일이지만 언제까지 계속할 수는 없는 일이라 생각합니다. 우리 모두가 지역경제발전과 지역화합이라는 두 마리의 토끼를 잡기 위해 지역에서 이루지는 축제와 행사의 발전방안 모색을 위해 중지를 모아야 할 것입니다. 현재 치루고 있는 축제와 행사에 대해 전문용역이나 축제심포지엄 혹은 전문적 평가 과정을 거쳐 축제의 실효성과 지역에 미치는 영향력 등을 판단하고 이들 결과를 토대로 과감한 행사 통폐합과 조정은 물론 문경시의 차별화된 축제와 행사의 육성지원만이 세계속의 축제와 행사로 키워 나갈 수 있을 것으로 본 의원은 판단하고 있습니다. 그래서 제안 드립니다. 유사한 축제와 행사의 통폐합과 조정을 통해서 차별화된 축제와 행사의 육성지원이 필요하다는 본의원의 질의에 대하여 시장님의 입장과 향후 계획에 대해서 말씀해 주시기를 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

김지현 의원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 노진식 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? “가”선거구 박병두 의원입니다. 먼저 본의원에게 제162회 문경시의회 임시회 에서 시정 질문의 기회 를 주신 탁대학 의장님과 선·후배 동료의원 여러분께 감사드립니다. 또한 지역경제 활성화와 문경시민의 삶의 질 향상을 위해 혼신을 다하시는 고윤환 시장님과 800여 공직자 여러분의 노고에도 깊은 감사를 드립니다. 아울러 부족한 저에게 아낌없는 관심과 성원을 보내주신 문경시민 여러분께도 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리며 항상 시민들과 소통하면서 문경발전을 위해 더욱 노력할 것을 약속드립니다. 그럼 지금부터 간략하게 몇 가지 시정 질문을 드리겠습니다. 먼저 문화의 거리 조성사업 차량통제에 따른 민원해소 방안에 관한 내용입니다. 우리시는 활기찬 도시이미지를 조성하고 구시가지 활성화를 위해 올해 초부터 문화의 거리 조성사업을 추진하고 있습니다. 사업이 진행되면서 불가피한 차량통제가 이루어질 수 밖에 없는데 공사 가운데 위치한 상가나 여관 등은 차량이 전혀 진입할 수 없어 영업에 지장을 많이 받고 있는 실정입니다. 차량통제로 인하여 상가 피해가 발생할 수 있으므로 사전 주민과의 협의가 이루어져야 할 것으로 판단됩니다. 이에 대한 시의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 투자유치지원금 예산 확보 계획에 관한 질문입니다. 우리시는 지역경제 활성화를 위하여 여러 기업을 유치하고 지원하여 현재는 가동 중에 있습니다. 올해는 투자유치 지원금 예산이 예년보다 많이 부족하여 원활한 투자유치가 이루어질지 의문이 듭니다. 기업유치를 위한 예산확보 계획에 대해 말씀해 주시기 바랍니다. 마지막으로 상수도 관련 민원 적극 해결 추진에 관한 질문입니다. 시민에게 맑은 물 제공을 위한 상수도 설치과정에서 개인 사유지를 이용하고 산림이 훼손되어 민원이 발생하고 있는데 행정목적의 공사라고 하더라도 개인의 소유는 보호되어야 한다고 생각합니다. 문경읍 고요1리 마을상수도 집수정 설치과정에서 사유지를 이용하면서 소유자와의 협의가 원활히 되지 않은 것으로 보입니다. 개인이 하는 공사도 소유자 허락 없이 하게 되면 원상복구 등 엄격하게 법을 적용하는데 위 공사 추진 경과와 사유를 말씀해 주시기 바랍니다. 간이상수도를 이용하는 주민들 중 지대가 높은 곳에 위치한 가구에서 수압이 낮아 상수도 사용이 어려운 경우가 있습니다. 이러한 주민의 불편사항을 개인이 해결해야 할 문제로 맡기는 것은 상수도 사용의 형평성의 문제도 있다고 생각합니다. 이러한 가구에 대한 시차원의 지원방법에 대해 말씀해 주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.

박병두 의원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 이응천 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문경시 “나”선거구 이응천 의원입니다. 존경하는 선배·동료의원여러분! 지난 여름 태풍 볼라벤과 덴빈으로 인하여 지역 농업인의 큰 시련이었지만 우리시의 발 빠른 대책과 비상근무, 피해복구에 수고하신 덕분으로 원만히 잘 지나갔으며 가을걷이도 잘 마친 것 같습니다. 이 자리를 빌려 고윤환 시장님과 관계공무원 그리고 지역자원봉사자 여러분께 감사의 말씀을 전하고자 합니다. 또한 항상 지역발전을 위해 각 지역에서 묵묵히 일하시는 시민여러분과 방청석에 방청을 하여 주시는 지역주민 그리고 각 언론사 언론인께도 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 무엇보다 가장 화두가 되고 있는 군인체육대회 와 관련한 사항을 제안코자합니다. 2015세계군인체육대회 의 성공적 개최를 위해 경기장 시설도 중요하지만 선수촌 건립이 가장 중요한 문제라고 생각합니다. 600세대에 약 700억 정도가 소요되는 숙소는 지금 어떻게 진행되어가고 있는지, 건축사업자는 내정이 되어가고 있는지 또한 건축을 한다고 하면 건설기간공기는 가능한 것인지 등에 대하여 말씀하여 주시기 바랍니다. 2015세계군인체육대회 의 성공적인 개최를 위해 선수촌 건립은 반드시 추진되어야할 것이며 본 의원은 현재 공사 중인 국군체육부대와 마주하여 인접한 부지를 본 의원이 제안코자 합니다. 재무부소관으로 되어있는 신기동 984-90외 4필지는 상무부대와 도보로 약 10분 거리에 있습니다. 이 부지를 활용만 잘한다면 우리 문경시로서는 상당한 비용을 절감할 수 있을 것이라 생각합니다. 이 부지를 선수촌 건립 부지로 활용할 것을 제안을 드리겠습니다. 또한 추진절차로는 입주희망자를 모집하여 선수촌 건립시기부터 입주대금 납부를 하도록 하여 선분양하는 방법을 중소형 아파트에 적용하도록 연구를 해주실 것을 당부 드리겠습니다. 아니면 문경시의 주택 보급율이 130%인 관계로 불안하다는 생각이 드시면 노인요양원이나 실버단지조성으로 애초 계획을 변경하는 것은 어떤지 시의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 투자유치기업 사업 이행에 대하여 질문을 드리겠습니다. 우리시에서는 활발한 기업유치를 위하여 지원조례를 제정하고 알루텍, 대성계전, 럭스코, 주식회 사 대명 등 기업을 유치하여 현재 가동 중입니다. 그러나 아래와 같이 일부업체에서는 당초기대와 달리 상시고용인원이 부족하거나 알루텍의 경우 대상 부지를 계획대로 개발하지 않고 있어 염려되고 있는 실정입니다. 우리시가 투자한 기업인만큼 기업운영이 제대로 될 수 있도록 사후관리 및 관리감독을 철저히 해야 된다고 생각합니다. 주식회 사 알루텍의 사업부지의 미개발에 대한 시의 향후 추진대책에 대하여 말씀해 주시기를 바라겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

이응천 의원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 권영하 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문경시 “다”선거구 권영하 의원입니다. 먼저 본 의원에게 제162회 임시회 를 맞이하여 시정 질문의 기회 를 주신 탁대학 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 또한 새로운 도약 일등 농촌 건설과 지역경제 활성화 및 주민복지 증진을 위해 노력하고 계시는 고윤환 시장님과 관계공무원 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다. 본 의원은 시정현안에 대한 질문에 성실하고 책임 있는 답변과 적극적인 노력을 당부 드리며 아침 일찍 산북면 바르게살기 위원회 에서 참관하여 주셔서 더욱 감사드립니다. 먼저 귀농·귀촌인 지원에 관한 내용을 질문하겠습니다. 지역발전을 위해 출산장려, 타 시군 전입자 지원 등 각종 인구증가 시책을 추진하고 있습니다. 유입인구 중 귀농·귀촌인의 비중이 증가추세로 이에 대한 지원내용도 상당히 중요한 시기로 판단되며 농업경영을 생계로 하는 귀농인과 단순히 농촌지역에 거주하며 살아가는 귀촌인은 각자 다른 맞춤식 교육과 지원이 필요다고 생각됩니다. 현재 우리시는 귀농·귀촌인에 대한 교육과 지원이 차별화되어 이루어지고 있는지 그 현황과 향후 추진계획에 대하여 말씀하여 주시기 바랍니다. 다음은 시민 주차의식 교육과 주차요금 징수에 관한 내용입니다. 우리시는 2014년 경북도민체전과 2015년 세계군인체육대회 등 큰 행사를 앞두고 있으며 성공적인 개최를 위해 여러 분야에서 시민의식을 함양되고 노력하고 많은 변화가 이루어지고 있습니다. 문경시는 3만여 대의 기존 차량과 매년 1,000여대씩 증가되는 주차난이 심각합니다. 그러나 주차질서는 시내 가로변 등 무질서하게 주차하는 시민의식이 개선되어야 하겠습니다. 시내에서 주차난 해소를 위해 많은 비용으로 설치한 주차장은 직장인과 인근 지역 거주자의 개인 주차장으로 변하는 등 제 역할을 하지 못하는 실정이 있습니다. 이와 관련하여 시민 주·정차 의식교육과 노면주차 및 공용주차장 요금징수에 대한 견해를 말씀하여 주십시오. 이상 질문을 마치겠습니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.

권영하 의원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 김대순 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 영순, 산양, 산북, 동로 출신 시의원 김대순입니다. 먼저 162회 임시회 본회 의장을 참관하신 양윤석 전 시의원님 그리고 산북면 바르게살기 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 문경시의회 를 산북에서 하는 것 같습니다. 존경하는 시장님! 지역경제 활성화를 위해 조성하고 있는 제2산양농공단지 조성사업 설계변경을 해서 할 수 없는 것인지 진·출입로를 금강주유소 앞으로 만들어서 공단의 활성화를 취할 수 없는 것인지 시의 입장을 말씀해 주시기 바랍니다. 공단이라 하면 진·출입로에 가장 중요성을 느낍니다. 공단을 안쪽으로 들어가서 들어간다는 것은 있을 수 없는 일입니다. 본 의원은 이런 생각을 하는 것은 공단이 4차선에 인접해 있어야 앞으로 충분히 발전 가능성이 있다고 생각합다. 여기에 대한 시의 입장을 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 김대순 의원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 박성도 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문경시 선거구 “라”선거구 박성도 의원입니다. 시정 질의를 할 기회 를 주신데 대하여 탁대학 의장님과 동료의원께 감사의 말씀을 드리며 평소 시정을 잘 꾸려 가시는 시장님과 관계공무원 여러분의 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 문경시 발전과 시민의 삶의 향상을 증진하고자 시정을 질의하오니 충실하고 성실한 부탁을 드립니다. 시장님께서는 2015세계군인체육대회 성공적 개최를 위해 최선을 다하고 계심에 진심으로 다시 한번 감사를 드립니다. 현재 시민들은 2015세계군인체육대회 에 확정소식에 준하는 앞으로의 비전에 대한 큰 기대감을 갖고 2015준비에 동참하고 있습니다. 본 의원은 2015세계군인체육대회 의 완벽한 준비로 꼭 해야 할 사업추진 중 우선해야 할 사업은 선수촌 건립사업이라 믿어 확신합니다. 왜냐하면 세계 110여개 국가와 10,000여명의 임원 및 선수가 참여하는 세계군인체육대회 는 그분들의 얼굴모습과 언어와 풍속과 생활습관이 모두 다르기 때문에 향후 글로벌시대에 그분들의 신변의 안정과 관리, 안내 등 컨트럴 할 시스템이 매우 중요하다고 생각합니다. 그래서 본 의원은 2015년 세계군인체육대회 를 맞이하여 선수촌 건립은 시급하고 당면한 사업이라 믿어 확신합니다. 선수촌 건립이 빠르면 빠를수록 비용과 시간이 절약되고 절감되기 때문입니다. 존경하는 시장님! 선수촌 건립의 문제점은 무엇이며 향후 시의 대책은 어떻게 할 것이며 선수촌 건립을 위해서 우리 시민들은 어떻게 동참하고 액션을 취해야 하는지 성실하고 충실한 답변을 해 주시기를 바랍니다. 두 번째 질의사항으로 2014년 6월까지 경북도청이 이전되고 새로운 도청 소재지가 조성될 것으로 생각됩니다. 신 도청 주변에 아파트 등 주택이 건립되고 도심지가 형성되면 향후 경상북도에서 가장 살기 좋은 도시로 된다고 알고 있습니다. 그래서 우리 시에서도 앞으로 인구이동이 예상되는 바 인구유출에 대한 발생 가능성도 배제할 수 없습니다. 이에 대한 시의 대책이 있는지 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 시내에는 영세 중소상인을 비롯하여 또 음식점을 하시는 모든 상인들이 굉장히 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 우리의 경제 신호등은 서민생활과 가정 밀접한 관계이기 때문에 다시 한번 부탁드립니다. 대형유통업체와의 경쟁 속에서 영세상인의 어려움은 이루 말할 수 없을 정도입니다. 이에 시내 영세상인과 음식점에 대한 지원대책과 시내경기 활성화 방안에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 끝으로 점촌시내는 신시가지와 구시가지를 해가지고 상권이 많이 위축되어 있고 구시가지는 앞으로 해야 할 일이 많습니다. 그래서 구시가지는 첫째로 도로정비, 도로확·포장계획 및 주차해소 계획과 대책에 대하여 알려 주시기 바랍니다. 특히 지난해를 비롯해서 우리 문경시에서 점촌시내를 위해가지고 도시과의 예산관계를 말씀드리겠습니다. 2011년에는 310억원에 가까운 예산을 편성하였으나 2015년에는 50%를 절감한 153억원에 준하는 예산을 편성하였습니다. 구시가지를 활성화한다는 말로만 하지 말고 금년도 도시과에서 구시가지 예산확보에 있어서 확보를 해 놓았는지 이점에 대해서도 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 대단히 감사합니다.

박성도 의원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 안광일 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문경시 “라"선거구 의원입니다. 먼저 산북에서 162회 임시회 시정 질문을 방청하기 위하여 이른 시간에 방문하여 주신 여러 어르신들께 감사의 말씀드립니다. 드리고 시정 질문의 기회 를 주신 탁대학 의장님과 동료의원 여러분께도 감사의 말씀을 함께 드립니다. 또한 2015 세계군인체육대회 의 성공적 개최를 위해 밤낮으로 동분서주하고 계신 고윤환 시장님과 관계 공무원 여러분께 8만 시민을 대표하여 고맙다는 말씀을 드리면서 본 의원의 시정현안에 대한 몇 가지 질문에 성실하고 책임 있는 답변을 당부 드립니다. 첫째, 문경을 방문하는 500만 관광객 중 대부분이 문경새재를 찾고 있습니다. 그러나 지금의 주차장 수입으로만은 관리비도 되지 않는 실정으로 관광객 대비 세외수입이 부족하다고 생각됩니다. 이에 주차료 징수를 폐지하고 문경새재 시설사용을 명분으로 시설사용료 등 통합 징수함으로써 다만 얼마라도 세외수입 증대에 상당한 도움이 될 것이라 생각하는데 이에 대한 견해를 말씀해 주십시오. 둘째, 2015세계군인체육대회 가 3년 앞으로 다가왔는데 아직 해결해야 많은 문제들이 있습니다. 선수촌 건립문제, 인근 공동개최 도시와의 협의문제 또 우리시가 부담해야 할 예산문제 등을 소상히 밝혀 주시고 또한 성공적으로 개최되었을 경우 문경지역에 실제적으로 어떠한 부가가치와 도움이 있는지 답변바랍니다. 셋째, 신흥시장은 중앙시장과 달리 재래시장으로 장날이 되면 난전으로 차량과 보행자들이 많은 불편이 야기되고 있습니다. 인근 충주시를 보면 장날은 재래시장에 차량을 통제하고 우회 시켜 도로상에 난전을 형성하게 하여 많은 상인들이 영업을 하게 함으로써 재래시장의 옛 맛과 흥을 돋우어 많은 관광객의 발길을 유도하고 있습니다. 우리시도 장날 차량을 점촌3동과 황제아파트 뒤쪽으로 우회 시켜 신흥시장 주변상가와 재래시장을 활성화 할 의향이 있는지 말씀해 주십시오. 넷째, 우리시 상인들은 대부분 규모가 영세한 소상공인이 주를 이루고 있으나 시에서 이들을 위한 지원은 거의 없는 것으로 보여 지는데 소상공인을 위한 근본적인 대책이 무엇인지 답변 바랍니다. 끝으로 불법적으로 지목을 변경하여 사용 중인 토지에 대하여 2011년 11월말까지 지목변경 양성화 기간을 운영 하였지만 홍보부족으로 아직까지 지목은 임야지만 답이나 전, 또는 대지로 사용 중인 토지가 많은 것으로 알고 있습니다. 현재 양성화 되지 못한 토지에 대한 향후 대책은 무엇입니까? 이상으로 질문을 마치며 경청해 주셔서 감사합니다.

안광일 의원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 마지막으로 김휘숙 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 비례대표 김휘숙 의원입니다. 먼저 본 의원에게 제162회 임시회 를 맞이하여 시정 질문의 기회 를 주신 탁대학 의장님 그리고 동료의원 여러분께 감사드립니다. 또한 새로운 도약과 일등문경을 만들기 위해 수고하고 애쓰시는 고윤환 시장님과 관계 공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 본 의원이 지난 2011년 제151회 임시회 에서 경로당 프로그램 관리자 배치와 장애 영유아를 위한 어린이집의 통합 학습 편성을 제안했었습니다. 그 결과 경로당 프로그램 관리자가 채용되어 근무를 하고 있고 어린이집에 장애 영·유아를 위한 통합 학급이 편성되어 장애 영·유아에게 보육의 기회 가 주어졌습니다. 집행부 관계자 여러분께 고맙다는 말씀을 드립니다. 이어서 시정현안에 대해 질문을 드리고자 하니 좋은 방안을 모색해 주실 것을 당부 드립니다. 먼저 여성공무원의 업무 능력 강화 및 여성리더 양성 방안에 관한 내용입니다. 여성들의 사회 진출이 활발해 지면서 공직사회 에서도 여성 공무원의 수가 해마다 증가하고 있습니다. 문경시 여성공무원은 11월 현재 전체 837명 중 26.5%인 222명이며 이중 5급 이상은 전체 인원 49명 중 3명으로 6.1%, 6급은 208명 중 31명으로 17.5%를 차지하고 있습니다. 우리시의 5급 이상의 여성공무원의 비율은 경북도내에서도 낮은 편입니다. 이는 공무원 임용 후 근무 연수나 평점, 직렬 등은 동일한데 여성이라는 이유로 승진에서 배제되는 경우도 있어온 것으로 알고 있습니다. 양성평등을 지향하는 공직사회 나 조직에서는 더욱 객관적이고 공정한 평가가 이루어져야 할 것임에도 여성 공무원의 승진에 대한 불이익은 사회 적으로 용인되어 온 것도 사실입니다. 미래사회 는 행정의 권위와 힘보다는 여성의 섬세함과 세밀함의 특성을 살린 업무 능력 개발로 시민이 더 행복해지고 만족하는 행정서비스 제공이 요구되어 여성 리더 양성이 더욱 필요하다고 생각합니다. 적재적소의 인력배치와 사기를 진작시키는 인사 승진 체계를 확립하기 위한 여성공무원의 업무 능력 강화 및 리더 양성에 대한 방안을 말씀하여 주시기 바랍니다. 다음은 농촌 독거노인들의 공동생활 유도에 관한 질문입니다. 본 의원이 제142회 임시회 시정 질문에서 오지마을 독거노인 공동 거주제 실시에 대한 사회 안전망 구축이 필요하다는 제안을 한 바 있습니다. 지난 2012년 5월 보건복지부는 독거노인 119만명에 대한 현황 조사를 실시하여 이를 기초 자료화하여 독거노인을 체계적으로 관리해 나가겠다는 방침을 밝혔습니다. 또한 복지부는 농어촌 지역의 독거노인 비율이 높은 점을 감안하여 농어촌 독거노인들의 공동생활을 유도해 나갈 종합대책을 발표하였습니다. 현재 독거노인 공동생활 모델은 전국 40개 시군구에 총227개가 운영되고 있다고 합니다. 우리시의 경우 2010년 말 65세 이상 노인인구는 16,760명이며 그 중 독거노인 수는 3,950명으로 전체 중 24%였으나 2011년에는 노인인구 17,511명 중 30.3%인 5,308명으로 1년 사이 1,352명의 독거노인이 증가하였습니다. 노인공동생활은 오지마을에 거주하는 10명 내외의 독거노인들이 리모델링 된 경로당이나 마을 회 관 또는 개인 주택에서 공동생활을 함으로써 외로움을 달랠 수 있고 질병이나 긴급구호 발생시 신속히 대응하며 자원봉사자의 접근이 쉬워 독거노인에게 지원되는 서비스가 통합적으로 이루어 질 수 있을 것으로 생각됩니다. 독거노인의 공동생활 거주제를 실시하고 있는 김제시의 경우 2006년도에 6개소 운영을 시작으로 2010년도 95개소, 2013년에는 195개소로 확대할 만큼 우수한 복지정책으로 인정을 받고 있다고 합니다. 우리시에 거주하는 오지마을의 독거노인들의 공동생활 거주제의 시범운영을 제안하며 앞으로의 계획 등을 알려 주시기 바랍니다. 다음은 민간이전 경상보조 사업 전반에 대한 예산절감 추진에 관한 질문입니다. 우리시 민간이전 경상보조금 즉 민간경상보조, 사회 단체보조금, 민간행사보조, 민간위탁금 등이 2010년도에 299억 9,800만원, 2011년은 351억 1,600만원, 올해는 369억 500만원으로 해마다 증가하고 있습니다. 민간사회 단체 운영 활성화를 위하여 각종 행사를 지원해 주고 운영할 수 있도록 보조해 주는 취지는 매우 좋으나 지원금액이 날로 증가되고 시의 부담은 늘어가는 것이 현실입니다. 우리시는 2014년 도민체전, 2015년 세계군인체육대회 등 큰 규모의 행사를 앞두고 있으며 더 나아가 시 재정의 운용방향을 재평가해 볼 시기인 것으로 생각됩니다. 이에 민간이전 경상보조금 사업 예산절감을 위한 대책이 있으면 설명해 주시고 지원 후 사후관리 방법에 대하여 알려 주시기 바랍니다. 마지막으로 장애인의 사회 참여 및 편의시설 인프라구축에 관한 질문입니다. 9월말 우리시 장애인은 6,319명이며 20세 이상 장애인은 6,206명으로 98.2%를 차지하고 있습니다. 이는 선천적 장애가 아닌 후천적 장애를 입은 중도장애인들이 대부분임을 말해주고 있습니다. 비장애인으로서 생활을 영위하던 사람들이 사고나 질병으로 장애를 얻게 되어 직장을 잃거나 삶의 의욕 상실 등 그들의 고충은 말로 표현하기 어려운 것입니다. 그러므로 이러한 장애인들에게 장애유형과 정도에 따른 다양한 일자리를 창출하여 장애인의 사회 참여를 유도하고 삶의 보람을 느끼게 하는 프로그램이 필요합니다. 우리시의 장애인의 사회 참여 현황과 추진계획 그리고 과장애인의 역량을 강화하는 사업개발은 추진되고 있는지 말씀해 주십시오. 또한 장애인에게 제공되고 있는 장애인 편의시설의 인프라 구축 계획과 추진상황이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

김휘숙 의원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 의원님들의 질문을 모두 마치겠습니다. 다음 질문사항에 대한 답변은 배부해 드린 답변서와 같이 각종 축제 및 행사의 효율적 추진 방안 마련, 2015 세계군인체육대회 추진 현황 등 문화의 거리 조성사업 차량통제에 따른 민원해소 방안, 귀농귀촌에 대한 교육 및 지원현황과 향후 계획, 산양 제2농공단지 조성사업 추진현황, 여성공무원의 업무 능력 강화 및 여성리더 양성방안에 대해서는 시장님께서 답변을 하시고 나머지 부분은 해당 소관별로 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 시장님 나오셔서 질문사항에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다.

시장님! 그... 책임 있는 답변 잘 들었습니다. 제가 몇 가지만 제안을 한번 드리겠습니다. 우리시에서 대표적인 축제가 찻사발축제, 사과축제, 오미자축제, 한우축제는 시에서 적극적으로 추진을 하고 있고 현재도 여러 가지 관광객이나 많은 부분에 대해서 호응을 얻고 있는 것은 사실입니다. 그래서 저도 그 부분에 대해서는 적극적인 공감을 하고 있습니다. 다만 이 축제를 할 때에 각종 문화예술과나 아니면 각종 사회 단체를 관장하는 주민생활복지과나 각종 과에서 하는 행사들을 이 축제 시너지효과를 나타내기 위해서는 같이 시기조절이나 이런 부분을 해서 같이 상생의 효과를 낼 수 있는 방안에 대해서도 말씀을 해주시기를 바라고 그다음에 두 번째로는 지금 우리 14개 읍면동이 과거에는 몇 개 읍면동에서 하던 행사를 현재에 와서는 전체가 다 하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 지역별로 안 치러지면 좀 서운한 감이나 이런 부분도 없지 않아 있겠지만 현실적으로 지금 경쟁적으로 14개 읍면동이 다 공히 치러지다보니까 이 부분에 대한 예산의 지원도 차별화돼가지고 많이 차이가 나는 부분이 있고요. 그다음에 각 읍면동에서도 행사도 지금 두 개, 세 개씩 이렇게 하고 있는 그런 실정입니다. 그래서 시에서 지원해주는 예산만 가지고는 턱도 없으니까 지역주민들이 경품도 내고 후원금도 내다보니까 이 행사비는 이루 말할 수 없을 정도로 지역민들의 몫으로 돌아갑니다. 그래서 이 부분에 대한 행사가 너무 많다, 또 실효성이 별로 없다, 이런 얘기들 지역민들한테 많이 도래가 되는데 이 부분에 대해서 어떤 격년제라든지 아니면 다른 대표적인 시에서 하는 축제와 지역행사를 같이 겸해서 할 수 있는 방안이 있다든지 이런 부분에 대해서도 좀 말씀을 해주시고 아까 시장님 말씀하셨지만 각종 체육행사라 이런 부분들은 통합하고 할 수 있는 방안 그다음 이 한 가지 행사를 하더라도 여러개를 쪼개서 작은 예산으로 하는 것 보다는 한 가지라도 여러 가지 예산을 합치면 더욱더 큰 효과가 있지 않겠느냐 저는 이런 부분에 대해서 아주 적극적으로 공감을 하고 앞으로 우리가 시에서 우리 정책자문단을 구성을 하고 하는 부분에 대해서 충분하게 의견을 많이 개진해 주시기 바라겠습니다. 두 가지에 대해서 한번 좀 말씀해 주십시오.

김지현 의원 수고하셨습니다.

시장님! 성실한 답변에 정말 감사드리겠습니다. 진행상태를... 좀 궁금합니다. 지금 어떻게 되어가고 있는지 시민들은 지금 상당히... 혹시나 반납을 해야 되는 거 아니냐, 이럴 정도로 말씀하시는 분이 계십니다. 군인체육대회 가 2015년 9월경으로 생각하면 저들이 공사를 준비하고 집을 짓는데 남은 기간은 약 30개월 정도 밖에 남지 않았습니다. 30개월이라는 그 짧은 시간에 선수촌 건립이 가능하겠느냐, 라는 의심을 상당히 지금 많이 하고 있습니다. 이 문제에 대해서는 시장님이 어떻게 생각하고 계신지 참... 상당히 궁금하고 또한 우리 문경시와 같이 공동개최를 하는 타 시군에서는 제가 볼 경우에는 지금 그냥 발만 얹어놓고 있는거 아니냐, 무임승차를 하려고 하는 거 아니냐, 그 쪽하고 상당히 지금 협조를 해서 힘을 모아서 추진을 해야 될 텐데 우리 문경시만 몸이 달아서 이러는 거 아닌가, 그런 생각이 상당히 듭니다. 또한 우리 문경시에 주택 보급률은 약 130%를 능가하고 있습니다. 그래서 선수촌 건립을 짓는다 치더라도 사후에 분양이라든지 이런 것이 상당히 어려울 것으로 저는 판단이 됩니다. 그래서 제가 제안했던 지역이 바로 어딘가 하면... (도면을 들어 보이며) 시장님 혹시 보이십니까?

이응천 의원 수고하셨습니다. 다른 의원님 질문 있습니까? 박성도 의원님 보충 질문하여 주십시오.

시장님! 2015세계군인체육대회 성공적 개최를 위해가지고 설명을 잘 해주셨는데 제가 추가로 보충질문을 좀 드리겠습니다. 선수촌 건립 600세대 건립에는 절차상 많은 시간과 준비가 필요하다고 생각합니다. 시장님이 서두에서 말씀하신대로 공기가 44개월을 소요된다 그러는데 지금 44개월이 뭐... 지금 모자라는 그런 입장에서 풍문에 의하면 시간적으로 너무 촉박해서 다른 대책을 또... 검토한다는 이야기도 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 특히 또 언론에서는 경상북도, 국방부, 국토해양부, LH공사가 조금 소극적으로 대응을 해가지고 자꾸 딜레이 시켜가지고 나중에 여러 가지로 이유를 달아가지고 좀 다른 걸로 검토하는 것이 아닌가, 이런 생각도 본 의원은 듭니다. 정말로 그래서 시장님이 인제 말씀하신대로 저는 시에서 이미 부지 확보하는데 44개월 중 12달 1년을 당겨가지고 거기에 대지주가 한 8,000평 나머지 지주들한테 동의를 받은 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 이미 부지확보에는 별 문제가 될 수 없다고 저는 보고 있습니다. 정말로 시장님과 국회 의원님이 어떻게든지 저는 그래 생각합니다. 시에 지금 주택공급이 뭐 130%된다는 사람도 있고 또 시중에는 일부사람들이 혹시 600세대를 지으면 시중 부동산 가격도 내려가고 집도 남아돌고 여러 가지 부작용도 있을 것 아니냐, 이렇게 생각하는데 저는 그렇게 생각하지 않습니다. 지금 짓는 선수촌은 쉽게 얘기하면 영세인 들이 들어갈 수 있도록 해가지고 30년 내지 50년에 융자로 해가지고 들어가는 걸로 그래 알고 있습니다, 쉽게 얘기하면. 그래서 정말 돈 없고, 어렵고, 힘든 사람들이 들어가서 살 수 있겠고 또 지난번에 조사한 바에 의하면 이미 거기 모두 들어가겠다는 사람들이 1,000여명 이상 서명을 한 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해가지고 저는 별 문제 될 것이 없다고 생각합니다. 그래서 꼭 선수촌은 건립돼야 된다고 생각하는데 사실 시간과 여러 가지 준비가 어려운 거는 사실입니다. 시장님! 어떻게 거기에 대해가지고 앞으로 가능성에 대해가지고 확실히 좀 답변해 주시기 바랍니다.

박성도 의원님 수고하셨습니다. 보충질문은 중복된 보충질문은 피하고 간단명료하게 해주시기 바랍니다. 다음 안광일 의원님 보충 질문하여 주십시오.

몇 가지만... 군인체육대회 가 유치시에 대회 운영예산이 추정예산이 538억이거든요. 실제로 2015년도에 가서 예산을 추정하면 얼마나 되는지 하고 그 예산의 30%를 우리 지방자치단체에서 부담해야 되는데 그 재원마련 방안하고요. 7개 공동개최도시가 있는데 그 쪽 도시에서 공동 부담하는지 공동부담하면 그 비율은 어떻게 되는지 좀 말씀해 주시고요. 또 선수촌 건립문제인데 시간적으로 촉박하지만 문경시 관내의 좋은 장소가 많이 있습니다. 경관이 수려한 쌍용계곡이라든가 용추계곡이라든가 많지만 사실 우리 지금 도시지역 균형발전 차원에서라도 좀 모전지역보다는 1·2·3동이 상당히 열악하거든요. 우지, 창리 지역이 좀 어떤가 거기가 좀 적합지역이 아닌가 생각되는데 시장님 생각을 한번 말씀해 주시고 세 번째로 성공적 개최 후에 우리 문경시의 브랜드 가치가... 이걸 금전적으로 환산했을 때 한 얼마나 추정금액이 되는지 좀 말씀해 주십시오.

예, 안광일 의원님 수고하셨습니다.

권영하 의원입니다. 귀농귀촌에 대한 내용입니다. 귀촌인은 예술인이나 기술인 등 경제여건이 허용되는 분들로서 경제적 문제는 없는 것으로 생각되며 귀농인에 대해서는 경제적 여건이 열악하므로 지역에 안정적으로 정착될 수 있도록 선별적으로 농지임대료나 여러 가지 이런 지원확대를 좀 재검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 다음은 산양 제2농공단지 조성사업 추진현황 관련 답변내용에 대해서 보충질문 있습니까? 김대순 의원님 보충 질문하여 주십시오.

예, 김대순 의원입니다. 시장님 성실한 답변에 감사드립니다. 저희가 지금 153회 때도 사실은 진·출입 문제를 가지고 이응천 부의장님과 제가 질의를 했었습니다. 거기에서 답변을 하시기를 상수원이 영강변으로 가기 때문에 더 낮출 수가 없다, 라고 얘기를 해서 계속 고집을 하고 지금 그렇게 설계를 추진하고 있습니다. 그런데 지금 제1농공단지도 결국은 영강으로 가는 수계를 가지고 있습니다. 그런 것 같으면 충분하게 설계를 검토를 해서 진·출입로 변경이 가능하다고 보는데 거기에 대한 시장님 견해를 다시 한번 듣고 싶습니다.

예, 김대순 의원 수고하셨습니다. 마지막으로 여성공무원의 업무능력강화 및 여성리더 양성방안 관련에 대해서 답변에 대한 보충질의 있으십니까?

시장님! 우리시 여성공무원의 사무관 이상 승진비율을 어떻게 생각하고 계시는지요, 지금 현재 보니까 2012년 현재 중앙공무... 행정기관의 여성공무원은 5급이 16%, 4급이 9. 9%, 3급이 4.2%고 인근 영주시 같은 경우에는 8.5%, 상주 같은 경우도 지금 8.8%입니다. 행정안전부에서 실시하고 있는 여성공무원 정책평가 4개 분야 중 우리시가 어느 정도 될 것인지 예상을 좀... 말씀 부탁드리고요. 그다음에 여성공무원의 고위직 확대를 위한 관리직 여성공무원 목표 시행제 같은 것을 시행 하실 의향은 어떠신지... 실제 우리 그... 대한민국에 많이 양성평등이 되어가고 있습니다만 OECD 135개 중 지금 한국에 성 평등은 실제 108위라고 지금 그런 통계가 나와 있습니다. 시장님! 두 가지 답변 좀 해주십시오.

김휘숙 의원님 수고하셨습니다. 여성공무원들 힘이 나겠네요. (장내 “하하하”) 시장님! 장시간 동안 의원님들의 질문에 답변하시느라 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회 토록 하겠습니다. 속개시간은 10시 40분에 하겠습니다. 정회 를 선포합니다.

기획감사담당관 최석홍입니다. 제162회 임시회 를 맞이하여 탁대학의장님을 비롯한 의원님여러분께 감사드리면서 기획감사담당관실 소관 시정질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저 노진식 의원님께서 문경관광진흥공단에 자급률이 한 75%정도로 지방공단 중에서는 높은 편에 속하나 적자운영으로 공단의 영업수지를 증대시키고 자급률을 높일 수 있는 방안에 대하여 질문하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 문경관광진흥공단은 공공업무 위탁 대행기관으로 문경시에서 위탁받은 시설물을 효율적으로 관리하고 시민 및 관광객들에게 서비스를 제공하기 위해 설립된 공기업입니다. 공단은 지난 2007년 설립 이래 수지개선을 위해 인력감소 및 경비절감에 노력하고 있으며 2011년도에는 전국 공기업 평가에서 우수등급을 받는 등 건실하게 운영하고자 최선의 노력을 다하고 있습니다. 공단의 사업장별 수지를 보면 자연휴양림, 철로자전거, 농산물직판장은 어려운 여건 속에서도 3년 연속 흑자 기조를 유지하고 있으며 이러한 우수사례는 다른 사업장에도 파급시켜 효과가 증대 되도록 하겠습니다. 반면 수영장인 국민체육센터와 청소년수련관등은 시민의 건강증진과 생활의 질을 높이고 건전한 청소년 육성을 위해 운영되는 공익성이 높은 사업장이지만 적자가 계속되고 있는 실정입니다. 앞으로 사업비용을 줄이기 위한 다각적인 방안을 마련하고 운영의 묘를 기하여 적자폭을 줄여 경영수지를 개선해 나가겠습니다. 향후 공단의 영업수지를 증대시키고 자급률을 높이기 위해서 지나치게 낮은 사용료를 조정하고 사업장별 성수기, 비성수기, 요일별로 다른 다양한 요금체계의 도입을 검토하겠습니다. 또한 공단예산의 절반을 차지하고 있은 인건비를 최대한 줄여 나가고 연간 15억원의 전기료 절감을 위해 국민체육센터, 기능성온천의 시설을 보완하는 등 수지율을 개선하면서 시민들에게도 양질의 서비스를 제공하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 김휘숙 의원님께서 민간이전 경상보조금이 해마다 지원금액은 증가되고 있어 시의 부담이 늘어나고 있는 현실에서 민간이전경상보조금 사업의 예산절감을 위한 대책과 사후관리방법에 대하여 질문하셨습니다. 답변드리겠습니다. 민간이전 경비인 민간경상보조, 민간행사보조, 사회 복지보조는 민간이 행하는 사업, 사무 또는 행사에 대하여 자치단체가 이를 권장하기 위하여 지원하는 경비로 행정안전부 예산편성 눙영기준에 의거 예산편성 한도액을 정하여 엄격히 통제를 받고 있습니다. 민간이전 경비예산은 증가 추세에 있으나 우리시에서는 2012년도 예산부터는 민간이전 경비절감에 노력한 결과 편성 한도액 67억원보다 20억원이 적은 47억원을 편성하여 재정건전성 확보에 노력을 다하고 있습니다. 민간에게 이전되는 경비는 단체의 활성화와 음식 및 숙박업소등 시내 상경기 활성화에도 많은 기여를 하고 있으며 특히 전국단위 체육행사 및 축제는 경제적 파급효과가 상당하다고 판단이 됩니다. 우리시에서는 민간에게 이전되는 경비의 효율성 제고를 위하여 매년 계획에서부터 성과까지 자체평가를 실시하여 보조금 지원의 효율성에 철저를 기하고 있으며 특히 사업비 1억원 이상의 행사 축제성 예산은 행사축제 사전심의 위원회 의 심의를 3억원 이상 행사 축제성 예산은 3년 주기로 투융자 심사위원회 의 심사를 거쳐 예산을 편성하는 등 예산편성의 신중을 기하고 있습니다. 향후 민간이전경비의 예산편성과 성과 평가 시에는 엄격하게 심사를 실시하고 사후관리를 철저히 하여 예산절감에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 감사합니다.

다음은 보충질문을 하도록 하겠습니다. 보충질문은 본 질문을 하신 의원님께서 하도록 하겠습니다. 먼저 관광진흥공단 영업수지 증대 방안 관련 답변내용에 대해서 보충질의하실 의원 계십니까?

예, 김휘숙 의원입니다. 첫 번째, 민간이 집행하는 보조금을 일상감사대상으로 지금 규정하고 있습니까?

일상감사는 나름대로 기준이 있습니다, 있고, 보조금에 대해서는 앞서 말씀드렸듯이 일정금액이 넘어서면 사전에 심의를 하고 그다음에 그 보조되는 예산은 저희들이 3년 단위로 평가를 하도록 되어 있습니다.

그러면 지금 현재 보조금 예산은 감사담당관실 자체 감사도 받지 않고...

아니요, 그렇지 않습니다. 당연히 감사 대상입니다.

받아가지고 그냥 형식... 그런 거 아니겠습니까?

일상감사는 일정 기준액이 넘는 사업에 대해서 예를 들면, 일반 수용적인 성격 5,000만원...

그러면 아까 말씀하신대로 보조금 민간보조사업 성과를 평가하기 위해서 평가 했는... 지금까지 뭐... 결과 좀 말씀해 주실 수 있습니까?

그거는 저희들이...

일몰제 적용 했는 게 있습니까?

예, 그러니까 그 평가 했는 결과는 제가 별도로 저희들이 금년에도 지금 마무리 됐는지 모르겠는데 되는대로 자료를 드리도록 하겠습니다.

2009년부터 해가지고 지금까지 한 3년간 평가 일몰제를 적용해서 나온 결과를 좀 말씀해 주십시오.

제가 지금 자료를 안 가지고 왔기 때문에 그건 금년도도 거의 마무리가 됐기 때문에 자료를 제가 별도로 드리겠습니다.

제가 시의회 에 들어와서 2년 동안 별로 그렇게 달라진 걸 보지 못한 것 같습니다. 그리고 아까 체육행사 같은 것은 시장님께서 소모성 체육행사는 지양한다고 말씀하셨기 때문에 일단 그렇게 믿겠습니다. 실제로 30여개의 체육행사가 1년 동안 벌어지고 있는데 2일짜리 3일짜리 막상 가보면, 오후에 가보면 너무너무 썰렁합니다. 다 차타고 다 가버렸습니다. 그러나 연말에 나오는 결과에 보면 경제적 효과는 얼마다, 동원인원은 뭐 이렇게 인원수가 나오는데 정말 작은 소리에 귀를 기울여 주시고 좀... 해주시기를 부탁을 드리고 문화예술단체 같은 것들도 보조금 사업 나가는 데가 여러 단체가 한... 지금 한 70여개 있습니다. 70여개 있는 중에 쭉 살펴보면 인원수는 몇 명되지 않고 같은 성격의 단체가 굉장히 많습니다. 그래서 이런 것은 경쟁력도 없고 그런데 이러한 것을 통폐합하실 그런 의향은 있으신지요?

저희들이 보조 나가는 각종 행사가 나름대로 비슷한 것도 사실은 많습니다만 나름대로 또 이렇게... 추진하는 주체라든지 또 성격의 차이가 있기 때문에 그 점은 다시 한번 면밀히 검토해서 그래 추진을 하도록 하겠습니다.

70여개 단체 중 분석을 해보면 같은 내용을 하는 게 3개, 4개씩 다 이렇게 중복되는 것이 굉장히 많습니다. 이러한 것을 좀 효율적으로 관리해서 지원해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 예, 이상입니다.

예, 사실 굉장히 좀... 어려움이 있습니다만 노력을 하겠습니다.

지켜보겠습니다.

김휘숙 의원 수고하셨습니다.

예.

박성도 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

우리 국장님!

예.

퇴직하실 달도 이제 한 두 달 뿐이 안 남으셨는데 그동안 문경시의 발전과 또 문경시민을 위해가지고 열심히 일하신데 대해가지고 감사의 말씀을 드립니다.

감사합니다.

보충질문에 대해가지고 성실하고 충실한 답변을 해주시를 부탁드리겠습니다. 우리 문경시의 인구가 2011년 6월말을 기준으로 해서 지금 얼마지요, 작년 6월말 기준해서요, 대충 알고 계십니까?

작년에 지금... 76,724명인데 금년도 지금 10월 현재로 보니까 75,683명입니다.

인구가 줄고 있네요?

예, 그렇습니다.

그래서 저는 경상북도 도청이 2014년 6월까지 이전하는 걸로 알고 있습니다.

예.

그래서 앞으로 도청 이전을 하게 되면 향후에 도청 이전을 하는 그런 도시조성에 대해가지고 10년간을 내다보고 인구 10만을 목표로 한 걸로 알고 있습니다.

예.

우리 문경시 인구는 지금 8만도 안 되는데 10년에 10만을 보고 있는데 우리시하고 비교해가지고 참 너무 도시가 그리고 인구를 앞으로 계획을 세웠다는 거는 살기 좋은 도시로 만들어 가지고 인구유입을 하겠다는 이야기지요.

예.

그래서 지금 우리시에서도 인구 늘리기 하지요.

예, 하고 있습니다.

그 인구 늘리기 왜 하십니까, 왜 하신다고 생각하십니까, 인구 늘리기를, 국장님 한번 얘기해 주세요.

예. 첫째 지역이 발전하기 위해선 뭐 인구가 늘어야 안 되겠습니까?

예, 맞지요.

예.

본 의원은 선진국으로 갈수록 정치민주화, 경제민주화 요새 대선후보님들이 많이 하는 경제민주화 그다음에 문화민주화 이 세 가지가 정말 민주화 됐을 때 민주화 된 그런 국가로 믿습니다. 그 중에서도 경제민주화가 가장 중요하다고 생각을 하는데 왜 그런가 하면 생산도 사람이 하고 소비도 사람이 한답니다. 결국은 경제주체가 사람이라고 보기 때문이라고 저는 믿고 있습니다. 그리고 또 우리 국장님도 나가시는데 제가 또 평소에 궁금했는데요, 우리 예산에서 정부교부세 받아 오지요.

예, 받습니다.

인구 한 명당 예산은 맹 사람마다 관련되잖아요.

예.

교부세 받을 때 사람 한 명당 받아오는 예산 있지요?

예, 있습니다.

보통 얼마지요?

지금... 130만원 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

130만원 정도 되지요.

예, 그 뭐... 교부세 산정 기준에는 인구수뿐만이 아니라 여러 가지 지수들이...

아니, 그런데...

동원되고 있습니다.

지수도 되는데 보통 제가 알기로는 그래서 인구 늘리기 하는 이유도 예산확보하고 있어가지고 12월말만 되면 각 읍면동으로 인구 늘리기 하라 그래가지고 이쪽에 있는 동의 사람들이 저쪽으로 가고 저쪽 동에 이쪽으로도 오고 또 서울이나 각양지에서 옮겨 놓은 사람들이 이쪽으로 옮기지요, 그거는 왜 그런가하면 저는 그래 생각합니다. 예산하고 바로 정부에 받아오는 돈하고 관계되기 때문이잖아요.

예.

1인단 130만원 그렇잖아요.

예, 그렇습니다.

저는 알기로는 한 150만원 정도로 그 요건하고 해가지고 교부세를 받아 오는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저는 상당히 걱정 되는 것이 2014년 6월에 도청 소재지가 이전되면서 대번에 인구 2만명을 이전시키겠다는 이런 계획이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그럼 인구 2만명이 어디 대구나 서울에서 갑자기 오는 것도 아닐거고 대구에 있는 도청 소재지에 따른 인구유입 외에 그 주변에 있는 사람들이 가장 거기로 흡수될 가능성이 있다 이렇게 보고 있습니다. 국장님은 어떻게 보십니까?

2014년 6월로 지금 도청이전계획을 하고 있는데 이 도청 신도시는 행정타운입니다. 그래서 지금 면적 한 10㎢되는데 도청과 그 산하 기관들이 이전이 되고 우선 우리 문경보다도 인근 안동과 예천에서 일단 그 영향을 받을 걸로 봅니다. 그래서 또 거기에 오는 도청 공무원들도 지금 다 이전을 하는 것이 아닌 걸로 제가 알기론 알고 있습니다. 그래서 도청에서도 도청 산하 기관까지 전 직원을 대상으로 설문을 해본 결과 그중에 한... 상당수가 대구를 거주지로 하면서 출퇴근하는 걸... 그런 계획을 갖고 있다고 이렇게 나온 걸로 알고 있습니다. 그래서 이건 행정타운이고 저들도 거기에 도청 신도시를 분석해 봤습니다만 산업용지는 얼마 안 됩니다. 그래서 그건 행정타운이고 하기 때문에 그게 또 장기간에 도시를 10만의 자력도시로 한다고 이렇게 하는데 물론 조금의 인구 유출은 있을 가능성은 있습니다만 저희들로 봐서는 신도청과의 거리가 한 30분정도뿐이 안 걸리고 하기 때문에 그리고 그게 큰 뭐 이런 산업단지가 들어서서 우리 인구를 그쪽으로 유출이 될 만한 그런 것 같으면 모르지만 다소의 영향은 있겠습니다만 큰 인구의 유출은 없을 걸로 보고 있습니다.

저는 우리시가 2013년도 또 2014년도에 우리가 도민체전을 하고 2015년도에 세계군인체육대회 를 하면서 앞으로 향후 3년이 정말 문경시에 인구가 현 상태에서 증가할 것이냐, 안 그러면 축소할 것이냐에 분기점에 와 있다고 봅니다.

예.

국장님 말씀대로 더 줄지 않고 증가하기를 바라고 있습니다.

예.

증가하기를 바라는데 정말 도청 이전 소재지하고 비교도 해야 되겠지만 우리 문경시가 살기 좋은 도시로 조성이 되려면 첫째 제일 중요한 건 일자리 창출입니다.

예.

직업이 있어야지요, 그렇지요. 그다음에 두 번째로 교육문제로 또 우리시의 모든 환경여건으로 봐가지고 저는 왜 3년이 중요한가면 우리 문경시는 문화, 관광, 스포츠 도시로써 앞으로 우리 도시가 인구 유입도 되고 우리 도시가 발달할 수 있다고 이렇게 보고 있습니다. 그래서 하나 예를 제가 드는데 이런 예는 좀 잘 못 된가 몰라도 사실 도시가스 공급 문제도 말이지요, 제가 알기로 2013년도로 해가지고 영주, 안동, 상주, 예천은 들어가는 걸로 알고 있는데 문경은 2014년에 도시가스가 들어오는 걸로 돼있었어요. 어제 신문을 봤더니 마침 문경시에도 2015년까지는 전 지역에 공급을 할 계획이다 세계군인체육대회 맞춰가지고 물론 시장님하고 국회 의원님이 열심히 하셔가지고 조금 당겨진 걸로 알고 있습니다. 또 일부 신문에 내년 8월달까지 모전동 일부에 도시가스가 들어간다, 이런 이야기를 합디다. 정말 우리 시민들하고 관계되는 도시가스 어제 보니까 그 신문에 현재 우리가 내고 있는 가격에 30%밖에 안 되는 걸로 30%야 넘겠지요, 저는 그렇게 보고 있습니다. 그래서 그런 게 정말 우리 시민들이 살기 좋은 도시로 가는 도시가 아닌가 이래 보고요, 이런 부분에도 지금 시에서 엄청나게 할 일이 굉장히 많다고 생각합니다. 그래서 살기 좋은 도시를 만들기 위해 가지고 도청이전, 인구유출에 대해가지고 상당히 저는 걱정을 하고 있습니다. 그 도시가스 문제가 나왔으니까 그러는데 국장님 나오신 김에 제가 한 가지 더 부탁 말씀드리겠습니다.

예.

지금 도시가스가 들어온다 해가지고 지금 아파트 쪽에 있는 사람들이 다 그냥 공급될 줄 알고 계시는데 그 천만의 말씀입니다. 제가 왜 이런 얘기를 하는가 하면 신시가지와 구시가지를 말씀드리면 신시가지에는 그런 게 별로 없는데 구시가지에는 옛날에 기름으로 하다가 이걸 지금 가스로 전환을 하면서 그 공급하는 회 사하고 아파트 주민하고 협약서를 만들어 놨어요. 그 협약서를 읽어보면 굉장히 복잡하게 이래있고 주민들이 굉장히 불리하게 돼있어요. 왜 그런가 하면 가스 공급하는 시기를 10년으로 해놓고 가스통 시설하는 건 15년을 해놨어요. 또 10년을 해 놓고 한 달안에 쉽게얘기하면, 계약에 이의를 안 걸면 앞에 것이 그대로 유효 되는 걸로 해놨다 이거라, 10년 전의 계약을 누가 보겠습니까, 그래서 그런 부분에 시에서 말이지 정말 빨리 해야 되지 그런 부분을 지금 시에서도 그냥 공문만 앞으로 그런 일이 없도록 하라고 이래 내려오는 걸로 제가 보고 있어요. 그래서 제가 그런 부분까지 예를 들어서 말씀드린 겁니다. 그래서 제가 시간이 거의 다 됐기 때문에 제시간이... 하여튼 국장님 나가시는 날까지 그런 부분에 좀 신경을 써 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다

예.

예, 박성도 의원 수고하셨습니다. 다음은 농촌 독거노인들의 공동생활 유도제안관련 답변내용에 대해서 보충질의 하실 의원 계십니까? 김휘숙 의원님 보충 질문 부탁드리겠습니다.

예, 답변 감사합니다. 독거노인공동생활은 외로운 독거노인들이 앞으로 점점 많아지기 때문에 확대시행될 것으로 예상이 됩니다. 어려운 점이 많겠습니다만 좀 시범운영을 한번 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예, 저희 직원들을 먼저 선진 김제라든지 또 경남 의령이 또 이걸 시행을 상당히 많이 하고 있습니다.

예.

그래서 한번 보내서 검토해가지고 우리시에 도입할 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

예, 김휘숙 의원님 계속 하시지요.

예, 장애인 편의시설에 관한 보충 질문 드리겠습니다.

예.

정말 이렇게 답변이 상당히 구체적이고 이렇게 성의 있는 답변에 감사를 드립니다. 그리고 다시 한번 더 장애 영유아 통합학급편성하고 또 시각장애인 사무실을 이전할 수 있도록 해결해 주신데 대해서 감사를 드립니다. 지금 현재 국가적으로 장애인의 복지수준이 많이 높아짐에 따라서 인식도 많이 높아 졌으나 아직까지는 만족스러운 상태는 아닌 것 같습니다. 다 잘 아시겠지만 장애인 복지법의 기본 이념은 장애인의 사회 참여와 사회 통합이라고 생각을 합니다. 그래서 첫 번째, 장애인이 함께 참여할 수 있는 생활체육프로그램을 좀 마련해 주셨으면 부탁을 좀 드리겠습니다.

예, 예.

우리 지금 현재 생활체육회 장애인에 대한 거는 프로그램 전혀 없는 걸로 알고 있습니다, 그거 하나 부탁을 드리고요.

예, 예.

두 번째, 2013년 장애인 편의시설 전수조사 후 부족한 시설개선하거나 확충을 할 때 반드시 장애인 단체와 협의를 좀 해 주시기를 부탁을 드립니다. 왜냐하면 법에 의거해서 여러 가지 시설은 마련되어 있으나 실제 활용하기가 상당히 어려운 점이 많습니다.

예.

지금 점자 블록 같은 것도 다 해 놨습니다. 해야 할 곳에 많이 해 놨습니다만 가로수 나무 밑에 점자 블록 해놔가지고 일반인들도 지나가기 어렵습니다. 그래서 이야기를 들어보니까 못 지나간다고 합띠다. 예, 그런 문제, 또 하나는 시민문화회 관에도 장애인석이 지금 맨 뒷 통로로 되어 있고 또 문희아트홀에는 맨 앞줄에 공간을 비워 놓았습니다. 이 두 자리가 다 장애인한테는 상당히 불편하답니다. 그리고 공공화장실 중에서 척추장애인들을 갖다가 도움을 주기 위해서 소변대에 보조대를 마련해 놨는데 공중화장실이 소변대가 한 5개 있으면 제일 들어가는 입구에 해놔야지 그게 활용이 될 수 있는데 저 안에 제일 끝에 돼있어 가지고 실제 굉장히 활용을 하지 못할 정도로 불편하답니다. 이러한 것은 그쪽 단체들하고 시설을 하실 때는 한번 사전에 협의를 해주시기를 부탁을 드립니다.

예.

그다음 세 번째, 2015년 군인체육대회 가 끝나고 나면 굉장히 시설이 많이 있습니다. 그 때 장애인 전용 사용할 수 있는 체육관이라든가 이러한 것도 한번 고려를 해주시기를 제안을 드리면서 보충 질문 마치겠습니다. 답변 부탁드립니다.

예, 말씀하신 장애인 생활체육분야에는 사실상 지금까지는 소외되어 있었습니다. 그 분야도 생활체육협회 와 협의를 해서 검토를 한번 해 보도록 하고 그다음에 내년도에는 이 장애인 편의시설이라든지 대대적인 한 6개월에 걸쳐서 각종 모든 공공시설, 사유시설, 공원 등등해서 전수조사를 실시합니다. 그래서 전수조사 결과 나온 대로 봐서 확충계획을 수립해가지고 연차적으로 예산을 투입해서 그동안의 미비한 사항을 대폭적으로 보완을 할 생각을 했습니다.

사전 협의를 부탁드립니다.

그리고 그거 할 때는 그전에도 그랬습니다만 장애인 단체에서 우리 시에서 아무리 장애인시설 보완해 놔도 장애인 단체에서 잘못됐다고 하면 안 되기 때문에 장애인 단체와 같이 협조를 해서 현장을 확인하고 그 원하는 방향대로 하도록 하겠습니다. 그리고 아까 말씀하신 그런 시설은 한번 점검을 해서 보완을 하도록 하고 앞으로 장애인 전용 체육시설은 장기 과제로...

장기적인 �회 炷막� 고려를 부탁을 드립니다.

검토를 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

김휘숙 의원님이 연구를 많이 하셨습니다. 고맙습니다. 이상으로 주민생활지원국 소관 질문 답변을 모두 마치겠습니다. 주민생활지원국장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 3) 환경관리사업소

환경관리사업소장 전재원입니다. 환경관리사업소 소관 업무와 관련한 노진식 의원님의 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 질의 내용은 하수관거정비사업 중 누락 가구에 대한 대책입니다. 답변 내용입니다. 문경시 하수관거 임대형 민자사업은 현재 정상적으로 추진 오는 11월 22일 경에 준공할 예정입니다. 금번 BTL사업 외 구역에 대하여는 여기에는 기존 건축물도 포함됩니다. 2013년 설계비 5억을 확보 조기에 설계를 완료하고 추가사업에 대한 사업비 및 물량을 확정하여 재정사업으로 추진할 계획이며 신축건물은 배수설비 협의 후 본인 부담으로 공공하수도에 연결하여야 됩니다. 추가사업에 따른 추정사업 예산액은 설계 완료 되어야 그 윤곽이 드러날 것으로 판단되며 추진 시기는 사업비 확보 여부에 따라 다를 수가 있으나 빠르면 2014년부터는 추진이 가능할 것으로 판단됩니다. 앞으로 하수관거 정비의 미비로 불편을 겪는 시민들이 없도록 지속적인 노력을 기울이도록 하겠습니다.

다음은 하수관거정비사업 중 누락 가구에 대한 대책관련 답변내용에 대해서 보충 질의 있으십니까?