심노진 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 경기관광공사 소관업무에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분 그리고 경기관광공사 황준기 사장님을 비롯한 관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화체육관광위원장 김경표입니다. 오늘 경기관광공사를 마지막으로 한 바퀴, 우리가 산하기관의 행감을 다 마치는 것 같습니다. 그리고 우리 위원님들, 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 또한 각종 행사와 행감 준비로 밤늦은 시간까지 애쓰신 경기관광공사 관계자 여러분께도 진심 어린 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 우리 위원회 감사일정에 따라 경기관광공사 소관업무에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다. 먼저 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분들께서는 호명하면 “네.” 하고 크게 대답하고 일어나 주시기 바랍니다. 앞으로 나오실 필요는 없어요. 그냥 앉은 자리에서 일어나 주시기만 하면 되겠습니다. 황준기 사장 나오셨습니까?

네.

강병국 경영기획실장.

네.

오용수 관광마케팅본부장.

네.

고병욱 전략사업본부장.

네.

참석해 주신 모든 분들께 감사드립니다. 감사를 받는 황준기 사장을 비롯한 여러분께서는 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 답변하기 위해서 먼저 선서를 해야 합니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 경기도의회가 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 지방자치법 제41조5항 및 같은 법 시행령 제43조제4항의 규정에 의하여 증인이 허위증언을 할 때에는 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 및 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음도 함께 알려드립니다. 선서요령은 증인을 대표하여 황준기 사장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인은 선서자를 따라 오른손만 들어주시고 선서가 끝난 후에는 사장께서 각각 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 선서를 해주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 2012년도 행정사무감사와 관련하여 문화체육관광위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2012년 11월 14일 황준기.

수고하셨습니다. 증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음 황준기 사장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 사장님, 제가 계속해서 산하기관 감사 때 말씀드리고 있는데요. 얼마 전에 업무보고 하셨잖아요? 그래서 오늘 감사에 위원님들께 참고될 수 있는 사항만 축약해서 보고하는 걸로 그렇게 해주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다. 경기관광공사 사장 황준기입니다. 존경하는 문화체육관광위원회 김경표 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 가운데에서도 오늘 저희 경기관광공사 2012년도 행정사무감사를 위해 방문해 주신 데 대해서 공사 임직원을 대표해서 진심으로 감사를 드립니다. 올해에도 위원님들의 따뜻한 관심과 격려에 힘입어 관광진흥사업의 차질 없는 수행과 다양한 신규사업 추진에 노력해 왔습니다. 아울러 지난 9월 업무보고 시 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 업무에 최대한 반영해 나가겠습니다. 공사가 그간 추진해온 사업들에 대해서 유인물을 통해 소상히 보고드리겠습니다. 위원님들께서 행정사무감사를 통해 지적해 주시는 사항과 고견에 대해서는 성의를 다해 실천함으로써 경기관광공사와 경기도 관광이 더욱 성장ㆍ발전할 수 있는 기회로 삼고자 합니다. 저희 공사 발전을 위해서 항상 아낌없는 성원과 격려를 해주시는 김경표 위원장님을 비롯한 위원님들께 다시 한 번 깊은 감사를 드리면서 업무보고에 앞서서 저희 공사 간부를 소개해 올리겠습니다. 강병국 경영기획실장입니다. (인 사) 오용수 관광마케팅본부장입니다. (인 사) 고병욱 전략사업본부장입니다. (인 사) 신옥자 컨벤션뷰로 단장입니다. (인 사) 지금부터 자리에 준비해 드린 보고서를 중심으로 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2012년도 사업방향과 주요성과, 2012년도 역점사업, 현안사항 순이 되겠습니다. 1페이지 일반현황입니다. 조직은 2본부 1실 7팀 1뷰로입니다. 인력은 정원 72명에 현원 67명이고 예산은 253억 원, 자본금은 749억 원이 되겠습니다. 금년 말까지 평화누리 자산이 경기도로부터 관광공사에 출연이 되면 내년에는 저희 자본금 규모가 1,000억 원 수준으로 상향조정되겠습니다. 그 사항은 추후에 진행사항에 따라 다시 보고드리겠습니다. 2페이지 2012년도 사업방향 및 주요성과입니다. 경기관광의 경쟁력 강화, DMZ 의 세계적 관광명소화, 고부가가치 미래성장동력사업 추진이라는 3대 전략과제를 중심으로 10대 핵심사업을 중점 추진해 왔습니다. 하단부 주요성과는 생략을 하고 3페이지부터 핵심사업 중심으로 자세히 보고드리겠습니다. 3페이지입니다. 경기관광의 경쟁력 강화를 위해서 관광수요 변화에 능동적으로 대응하는 노력을 기울여 왔습니다. 주5일제 수업 연계 체험학습ㆍ자원봉사 결합 관광프로그램으로 체험봉사여행 프로그램을 개발해서 운영하고 있습니다. 12개 프로그램을 개발해서 농업기술원과 경기도자원봉사센터와 공동으로 추진하고 있습니다. 사업의 성공적 운영을 위해서 원스톱 개념의 정보서비스를 제공하고 있고 학급단체와 개별단체, 가족단위 등 다양한 참가자 대상으로 프로그램 운영을 해왔습니다. 아울러 역사문화관광 또 율곡리더십아카데미 프로그램도 별도로 운영을 해서 자원봉사와 함께 학생들이 역사문화에 대한 학습ㆍ체험을 할 수 있도록 하고 있습니다. 또한 창의적 체험봉사여행을 더욱 발전적으로 추진하기 위해서 지난 8월에 경기도교육청과 MOU를 체결했습니다. 그래서 하반기부터는 ‘2012 에듀모두와 함께하는 신나는 체험마을’이라는 프로그램을 공동으로 운영하고 있고 앞으로 여성가족부의 한국청소년 수련활동 인증제 인증을 저희가 받게 되면 저희 프로그램에 공신력이 훨씬 높아져서 좀 더 많은 학생과 청소년들이 참여할 수 있을 것으로 예상하고 있습니다. 신레저 수요에 부응하는 상품개발입니다. 경기국제관광박람회를 지난 11일 마쳤습니다. 힐링투어를 주제로 다양한 내용을 소개한 바 있습니다. 4페이지가 되겠습니다. 경기안산항공전은 지난 10월 초에 개최가 돼서 교육적 효과와 즐거움 또 경량항공의 저변확대 등에 기여한 것으로 평가하고 있습니다. 경기도 뷰티투어 상품은 외국인 전용 국내최대 스킨케어 전문점과 연계해서 일본 여행사와의 미용체험 옵션투어 또 중국ㆍ동남아 관광객을 대상으로 한 상품개발 등을 추진해 와서 상당한 가능성을 확인하고 있습니다. 체류형ㆍ소비형 상품개발로 캠핑장을 활용한 지역 소비형, 가족 체험형 캠핑상품을 개발하였고 농산 체험마을 활성화를 위해서 문화공연 지원을 통한 체류시간 연장 및 현장 집결형 저비용 상품개발에도 노력을 해왔습니다. 숙박관광 확대를 위해서 경기도 ‘하루 더’ 관광 활성화를 추진했습니다. 숙박관광의 유치시장을 지방으로 확대하기 위해서 마케팅을 전개했습니다. 대구ㆍ경북, 광주ㆍ전남, 부산ㆍ경남을 대상으로 경기도 업계와 공동으로 찾아가는 설명회를 개최한 바 있고 비교적 좋은 반응을 얻고 있습니다. 내년에는 좀 더 발전적으로 내용을 충실히 가다듬어서 지방마케팅을 좀 더 열심히 하면 저희가 지방을 가듯이 지방에서도 경기도를 많이 방문하고 숙박관광이 활성화되는 계기가 될 수 있다고 생각하고 있습니다. 코레일ㆍ지방여행사와 공동으로 KTX를 이용한 경기도 1박 2일 투어상품도 개발해서 운영하고 있고 또 신규 인프라를 활용한 시군 공동 철도상품으로 ‘ITX 청춘’ 연계 양ㆍ가평 투어와 양평 남한강 자전거열차투어 등을 개발해서 운영하고 있습니다. 5페이지가 되겠습니다. 지역 소비형, 가족 체험형 캠핑상품 개발입니다. 이색체험 프로그램과 우수한 시설을 갖춘 신규 캠핑장 등을 활용해서 경기도 가족캠핑 체험행사를 운영해 왔습니다. 3번 운영을 했고 지난 10월 말에 안성에서 하고자 했던 행사는 우천으로 연기가 돼서 이번 주말에 같은 장소에서 다시 시행할 준비를 하고 있습니다. 또 가족캠핑코스 10선을 발굴해서 동아일보와 OBS 등에 소개를 한 바가 있습니다. 캠핑장은 도내에 200개소 이상이 있습니다마는 그중에 140개 정도를 저희가 발굴을 해서 경기관광포털사이트에 올려서 소비자들이 쉽게 접촉할 수 있도록 하고 있습니다. 국내외 관광객 체류관광 활성화를 위한 다양한 활동입니다. 농산어촌체험마을을 활용한 체류형ㆍ소비형 그린투어 상품과 연계한 여름음악캠프는 자원봉사와 재능기부를 받아서, 또 음악협회와 협력을 해왔습니다마는 상당히 반응이 좋아서 내년도에는 더욱 발전적으로 추진할 생각입니다. 도심의 숙박시설을 이용한 중국, 동남아 등에 경기도 체류관광객 유치활동을 벌였습니다. 수원시 인계동과 시흥시 월곳동의 모텔연합회와 협력을 해서 약 340개 객실 정도를 확보하고 중국 관광객들이 체류할 수 있는 그런 환경들을 만들어 봤습니다. 저희가 생각했던 것보다 상당히 반응이 좋고 또 현지에서 여러 가지 노력들을 기울이고 있기 때문에 내년도에는 좀 더 많은 성과를 거둘 수 있다고 기대를 하고 있고요. 자료에 9월 말까지 인원을 2만 8,000여 명으로 저희가 실적을 받아 봤습니다마는 최근에 다시 조사를 해보니까 약 5만 명 가깝게 방문을 한 것으로 추정을 하고 있습니다. 내년에 해당 시와 또 이들 연합회 또 저희가 협력을 해서 좀 더 좋은 성과를 거둘 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 6페이지 해외 관광객 일천만 시대 경기특화상품 개발입니다. 해외 주요시장에 방한관광 상품기획자와 주요 언론매체를 대상으로 경기도 우수관광지에 대한 팸투어와 답사를 실시해서 이들이 구전홍보를 하고 또 상품을 개발할 수 있도록 노력하고 있습니다. 또 국내외 여행업계와 유관기관 협력네트워크를 활용해서 해외 주요시장에 대한 경기도 특화상품을 개발해 왔습니다. 예를 들어서 중화권의 경우 중부내륙지역을 대상으로 해서 한중 복합상품을 개발했습니다. 이것은 청도시의 여유국과 협력을 해서 중국 내륙에 있는 관광객들이 청도에 와서 바다구경을 하고 경기도 와서 2박을 하는 그런 프로그램이 되겠습니다. 작년 말부터 금년 말까지 약 1만 명 정도 목표로 진행을 하고 있는데 지금 8,000명 가깝게 다녀간 것으로 확인을 하고 있습니다. 홍콩에서는 하절기 경기도 상품을 집중 홍보를 했습니다. 캐리비안 베이와 웅진 플레이 도시, 웅진 플레이 도시는 위원님들께서 아시는 바와 같이 여름에도 스키를 즐길 수 있는 특이한 곳입니다. 그래서 이곳에도 홍콩관광객들이 많이 올 수 있도록 노력을 했고 대만에서는 가을 단풍관광상품과 겨울철 스키상품을 개발해서 홍보를 해봤습니다. 작년에 한 500명 정도가 저희 상품을 통해서 왔는데 금년에는 한 2,000명에서 2,500명 정도가 저희 상품을 통해서 경기도를 다녀갈 것으로 추정을 하고 있습니다. 동남아와 신흥시장에 대해서는 태국시장의 경우는 ‘Let’s Go, 경기도’라는 상품을 3년째 추진해서 계속 성장을 하고 있습니다. 그리고 경기도의 소방학교와 시화조력발전소 등 공무원들이 방문할 수 있는 그런 대상들이 여러 군데 있기 때문에 이곳을 활용해서 이들에 대한 연수상품도 개발하고 있고 극동러시아지역에서는 경기영어마을의 단기상품들이 꽤 인기가 있습니다. 이런 것들을 종합해서 계속해서 노력을 기울여 나가고 있습니다. 7페이지 단체가 아닌 개별적으로 한국을 방문하는 해외 FIT 관광객에 대한 유치기반 확충입니다. 외국인들의 교통편의를 위해서 투어버스들을 운영하고 있는데 지난해 용인민속촌과 에버랜드를 잇는 1개 코스를 운영했습니다마는 올해 하반기부터는 경기북부지역의 오두산 통일전망대와 첼시아울렛, 헤이리, 스킨애니버셔리를 연결하는 코스를 개발해서 남북 2개 코스를 운영하고 있고 이외에 시군에서 자체적으로 투어버스를 운영하고 있는데 함께 홍보활동을 하고 있습니다. 또 주요관광지에 외국 개별 관광객용 할인쿠폰북을 7만 부 정도 발간해서 배포를 한 바가 있고 또 중화권의 개별 관광객을 대상으로 한 경기도 안내책자도 발간해서 배포를 한 바가 있습니다. 그리고 외국인 관광객들에 대한 환대캠페인을 전개하는 한편 다양한 매체를 활용해서 홍보활동을 전개해 왔습니다. 도내 업계들과 공동으로 해외박람회를 참가하고 그 참가한 지역에서 그 지역의 관광업체와 관광 관련 인사들을 대상으로 세일즈콜을 다양하게 실시해 왔습니다. 그리고 경기관광공사와 강원도, 인천도시공사 공동으로 3개 지자체 합동 동남아 주요국에 대한 공동 세일즈콜 홍보도 꾸준히 해오고 있습니다. 다음 8페이지 보고드리겠습니다. 찾아가는 관광안내서비스 제공입니다. 경기관광 홈페이지와 모바일서비스 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 경기관광 홈페이지에서는 볼거리, 즐길거리, 흥밋거리 또 교과연계 체험학습 등 4,000여 건의 콘텐츠를 제공하고 있고 경기관광 모바일 앱을 운영하고 있습니다. 경기관광 서비스 이용현황은 저희가 9월 말 현재로 자료를 제시했습니다마는 페이지뷰의 경우에는 지금 현재로 1,400만 그리고 방문자 수는 110만 정도로 빠른 속도로 늘어나고 있습니다. 이것은 도와 협력하고 또 위원님들 지적하신 사항들을 반영해서 저희들이 열심히 노력해서 속도가 많이 늘어나고 있습니다마는 더욱 노력하도록 하겠습니다. 경기관광 추천명소는 91건을 발굴해서 기사화를 했고요. 또 전문필진과 유관기관 파워블로거 등을 활용한 홍보마케팅도 적극적으로 전개를 해왔습니다. 또 시군과 함께 TV홍보프로그램을 제작해서 방영을 한 바도 있습니다. 아울러서 메가 이벤트, 박람회, 축제 등 다양한 계기들을 활용해서 경기관광 홍보관들을 운영해 왔습니다. 시군 및 관광업체와 공동으로 지역축제 등에 참여를 해서 관광상품 판매와 홍보마케팅도 전개를 해왔습니다. 이 부분은 저희들 내년도에 좀 더 적극적으로 노력을 기울여 나갈 생각입니다. 다음은 9페이지 DMZ의 세계적 관광명소화에 대해서 보고드리겠습니다. DMZ 생태관광 관련한 국제기구와의 교류협력입니다. 경기도와 독일의 자연보전청 간의 교류협력은 지난 2월 도지사가 독일을 방문해서 ‘DMZ-그뤼네스 반트’ 보전과 활용에 관한 업무협약을 독일자연보전청과 체결했고 또 독일자연보존청장이 지난 9월 생태관광총회에 참석을 해서 저희와 또 협력관계를 논의한 바가 있습니다. 경기도와 독일자연보전청 간에 공동세미나도 개최한 바 있고 교환방문 프로그램도 운영을 하고 있고 내년도 DMZ 60주년을 계기로 한 공동사진집 발간도 추진하고 있습니다. UNWTO 제4회 생태관광총회를 지난 9월 초에 개최를 했습니다. 고양선언을 채택해서 실행력 있는 후속계획도 도출을 했고 또 경기관광공사가 주관하는 국제회의 개최를 통해서 공사 역량을 대내외에 인식시키고 공사가 생태관광분야에서 국제적으로 활동할 수 있는 네트워크도 마련을 했습니다. 작년 행정사무감사를 했을 때 김달수 위원님께서 유엔글로벌콤팩트를 지적해 주셨습니다. 그 말씀 이후에 저희들이 세계관광기구와 유엔글로벌콤팩트, 세계생태관광협회 등에 가입을 했고 IUCN과는 공동으로 DMZ 전문가 워크숍도 개최를 한 바가 있습니다. DMZ 생태관광 프로그램은 사회적 배려자를 대상으로 한 DMZ 생태관광 바우처 프로그램 또 생태관광 전문인력 양성을 위한 생태관광아카데미, 찾아가는 DMZ 생태문화교실 또 체험학습ㆍ자원봉사ㆍDMZ 관광을 결합한 ‘DMZ VIP’ 프로그램 등을 운영하고 있습니다. 10페이지 보고드리겠습니다. 다음은 주제와 스토리가 있는 DMZ 생태관광 콘텐츠입니다. 장단콩 초콜릿 체험장을 설치해서 학생들을 대상으로 체험하도록 하고 있고 또 외국인 프로그램 관련해서 홍보폴더와 셀프가이드북을 제작했습니다. 그리고 지역특산품 마케팅을 지원하고 있고 지역사회 일자리 창출에도 기여하고 있습니다. 아울러 킨텍스 국제회의 등을 통해서 DMZ를 방문하는 외국인 대상 프로그램도 공사가 주관해서 운영하고 있습니다. 다음 DMZ 관광의 배후거점화 기반 마련입니다. 임진각ㆍ평화누리 일원에 대한 통합개발ㆍ운영 마스터플랜을 수립해서 도에 보고를 하고 내년부터는 관광지 조성계획과 인허가 절차를 밟아서 본격적으로 이 지역이 좋은 관광지로 발전이 될 수 있도록 노력을 해나가겠습니다. 다음 11페이지 보고드리겠습니다. 경기북부의 자연환경을 적극 활용한 명품 생태문화탐방로 조성입니다. 문화체육관광부와 환경부가 합동으로 지원하는 국가 생태문화탐방로를 6㎞ 정도 민통선 주변에 조성을 하고 있습니다. 그리고 이에 대해서는 단순한 인프라 조성이 아니라 향후 운영ㆍ관리까지를 고려한 친환경 탐방로가 되도록 준비를 하고 있고 평화누리길과 연계를 해서 순환형 탐방로를 조성할 수 있도록 준비하고 있습니다. 아울러 킨텍스-헤이리-DMZ를 연결한 세계적인 컨벤션 및 관광 명소가 될 수 있도록 준비를 해나가고 있습니다. 경기북부 관광 활성화를 위한 다양한 볼거리 제공입니다. 임진각ㆍ평화누리에 연간 문화관광 프로그램을 운영하여 또 편의시설을 운영해 오고 있습니다. 대형 축제와 및 공연 이벤트를 실시해 왔고 또 상설 및 특별전시 프로그램을 기획 운영을 해왔습니다. 또 재능기부 프로젝트를 통해서 문화관광 분야의 사회 환원 기능 등을 적극 유치를 한 바가 있습니다. 다음 12페이지 보고드리겠습니다. 경의선 장단역 증기기관차를 임진각에 복원을 해놨습니다. 이것을 중심으로 한 스토리텔링 교육을 실시하고 있습니다. 아울러 DMZ 자전거 투어 프로그램을 확대 운영해서 DMZ 간접체험 기회를 제공하고 있습니다. 이 부분은 금년까지는 군 당국의 입장에 따라서 월 1회 운영하고 있습니다만 내년에는 좀 더 많이 운영할 수 있도록 계속 협의를 하고 있습니다. 또 임진각의 이용객 편의를 위한 평화누리 시설물을 확충하고 있고 또 평화누리 편의시설에 대한 대관 및 기부 프로그램들을 운영하고 있습니다. 경기북부만의 특화소재를 지속적으로 발굴해서 관광자원으로 육성을 하고 있습니다. 청소년을 대상으로 한 역사ㆍ문화체험 프로그램은 율곡리더십 아카데미를 중심으로 운영하고 있습니다. 포천 승진훈련장에 공지훈련 참관 또 연천의 열쇠전망대 철책선 걷기 등 프로그램도 운영하고 있고 포천의 산사원 막걸리, 연천의 김치체험 등 한류관광 먹거리 연계 프로그램도 운영하고 있습니다. 자유의 다리 전시체험관은 임진각 바로 옆에 있는 군 벙커를 활용해서 그쪽에 DMZ의 실시간 영상을 송출하는 그런 작업을 군 당국의 협조를 받아서 거의 마무리 단계에 있습니다. 다음 13페이지 보고드리겠습니다. 경기북부에 여러 가지 관광자원이 있습니다만 이것들을 계절별ㆍ테마별 축제로 구분해서 관광객 유치를 위한 마케팅 지원을 해왔습니다. 다음 경기도 대표축제 육성 지원입니다. 경기북부의 주요 축제 대상으로 자생력 강화를 위한 사업들을 추진해서 현장참가와 컨설팅을 실시해 왔고 매체홍보도 꾸준히 추진해 왔습니다. 경기도 10대 축제는 매년 저희들이 시군으로부터 신청을 받아서 선정하고 있습니다. 다음 14페이지 보고드리겠습니다. 고부가가치 미래성장동력산업 추진입니다. MICE 컨벤션뷰로가 지난해에 설립돼서 지난해와 금년 국제회의와 인센티브 관광 등을 많이 유치를 해왔습니다. 대표적으로 2016년도에 개최되는 국제로터리 한국대회를 유치했고 아시아부직포연맹 전시 및 관련회의, GASTECH 2014년 회의 등 대규모 국제회의를 경기도ㆍ킨텍스ㆍ경기관광공사 등 유관기관 합동으로, 고양시까지 해서 합동으로 추진을 해서 좋은 성과를 거둔 바가 있습니다. 지역특화컨벤션을 발굴ㆍ육성해서 국제 보조공학 심포지엄이 한국관광공사 선정 지역특화컨벤션 부분 1위를 차지해서 국비지원금을 타내는 성과도 올렸습니다. 아울러서 각 국과 각 지방자치단체 등의 인센티브 단체 유치도 열심히 노력하고 있습니다. MICE 홍보ㆍ마케팅은 국내외 MICE 전시박람회 참가를 해서 저희들이 경기도의 MICE 관련 시설들과 인프라에 대해서 홍보를 해오고 있고 국내외 매체와 홍보를 통한 PR도 해오고 있습니다. 아울러 홈페이지도 구축하고 홍보물도 제작해서 열심히 알리고 있습니다. 15페이지 보고드리겠습니다. MICE 산업이라는 것이 단순한 컨벤션 시설만 가지고 되는 것이 아니라 유관기관들의 네트워크가 대단히 중요하기 때문에 민관 공동 MICE 마케팅협력 네트워크를 구축하고 있습니다. 현재 고양의 킨텍스와 화성의 신텍스 그리고 숙박시설은 호텔 15개소 그리고 기타 7개소가 참여가 돼 있습니다만 계속해서 확대를 해서 경기도의 MICE 산업이 활성화될 수 있는 기반을 갖춰나가도록 하겠습니다. 다음 16페이지 보고드리겠습니다. 의료관광 시장 개척 및 인프라 증진입니다. 신규 의료시장 개척을 위해서 금년도에 중국 남경, 항주에 국지적으로 의료관광설명회와 학술대회를 개최했고 몽골에 의료관광설명회를 했습니다. 몽골은 대단히 반응이 좋습니다. 홍콩에서 개최되는 미용성형박람회에 참가를 하고 있습니다. 그리고 의료관광설명회와 연계한 유관기관 초청 팸투어는 카자흐스탄 정부 관계자와 의료인들을 초청해서 MOU를 체결하고 12월경에는 해외 의료산업 바이어 등을 초청해서 경기도의 우수 의료서비스 체험과 비즈니스 상담 등을 추진할 예정입니다. 경기도 의료관광 정보안내 책자를 발간해서 쿠폰북을 1만 부 정도 발행해서 배포하고 있고 러시아어로 된 경기도 의료관광 정보안내 책자를 배포하고 있습니다. 그리고 아주 제한적이기는 하지만 도내 의료기관과 예약이 돼서 외국으로부터 오는 의료관광객에 대해서는 저희들이 공항 픽업서비스를 의료기관과 협력해서 지원하고 있습니다. 다음 17페이지 보고드리겠습니다. 저희들이 수준 높은 기획행사 개최를 통해서 관광서비스 영역을 확대하는 노력을 기울이고 있습니다. 지난 9월에 평화누리에서 파주 포크페스티벌을 처음으로 유료로 개최를 해봤습니다. 상당한 가능성이 보여서 내년에는 좀 더 발전적으로 좋은 프로그램을 만들 계획입니다. 새로운 레저문화를 선도하는 경기안산항공전은 지역 대표축제가 집중되는 시기에도 차별화를 통해서 약 40만 명이 넘는 관람객들을 유치한 바가 있습니다. 상당히 좋은 경험이고 또 많은 시사점을 발견했기 때문에 내년에는 좀 더 좋은 프로그램이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 18페이지가 되겠습니다. 특히 위원님들께 한 가지 보고드릴 것은 저희들이 항공전을 하면서 시민참여형 공익행사를 특별히 많이 준비를 해봤습니다. 그중에 안산시의 유치원과 초등생, 대학생 등 3,000명이 참여해서 조각그림을 그리고 그것을 이어서 200여 m의 벽걸이 그림을 만드는 플라이 로드(Fly Road)라는 작업을 했습니다. 상당히 좋은 반응을 얻었고 이것이 어제그제 한국기록원으로부터 대한민국 최고기록 인증을 받아서 기네스북에 오르게 됐습니다. 앞으로 이걸 더 발전시켜서 세계 최고의 좋은 상품이 되도록 노력하겠습니다. 경기국제관광박람회는 지난주간에 개최가 돼서 힐링투어를 주제로 한 많은 상품과 아이템들을 소개한 바가 있습니다. 끝으로 현안사항 한 가지 보고드리겠습니다. 수원영화문화관광지구 조성사업이 되겠습니다. 수원시 팔달구 영화동 장안문 일원에 약 6,000평에 달하는 경기관광공사와 수원시 공동소유의 토지가 있습니다. 이 토지에 수원 화성과 경기 수원지역의 관광 활성화를 위한 관광지원시설을 설립하기 위한 노력들을 기울이고 있습니다. 관광호텔과 화성행궁문화원 간에 시내면세점을 유치하는 그런 프로그램이 되겠습니다. 영화지구에 한옥호텔을 유치하는 그런 사업은 면세점 사업과 연계해서 저희들이 사업자를 확보하기 위해서 노력하고 있습니다. 잠깐 면세점에 대해서 보고를 드리면 관세청에서 지난 11월 5일 날 전국 광역자치단체별로 1개소씩 시내면세점을 허가를 내주는 그런 계획으로 공고가 나와서 12월 4일까지 계획서를 제출하도록 그렇게 돼 있습니다. 그래서 저희가 수원시와 협의를 해서 수원행궁문화원 시설을 활용해서 면세점 유치하는 것으로 진행하고 있고 현재는 면세점 사업에 참여할 사업자들과 법인 구성을 위한 협의를 진행하고 있습니다. 이 사안은 진행이 되는 대로 위원님들께 소상하게 다시 보고를 드리도록 하겠습니다. 향후 일정은 12월 4일까지 저희가 신청을 하게 되면 관세청에서 60일간 심의를 거쳐서 확정을 해줍니다. 그럼 내년 초에 확정을 받아서 내년 5월까지 면세점 사업을 개시해야 되는 그런 일정으로 진행이 될 예정이고 저희들은 그것과 연계해서 면세점 사업자가 선정되면 그 면세점 사업자와 수원영화지구 토지매입 및 사업에 대한 협약을 체결해서 영화지구 사업이 진행되도록 할 계획이고 그렇게 되면 2016년 상반기에는 호텔 운영을 개시할 수 있다고 생각하고 열심히 추진할 계획입니다. 이상 업무보고를 간략하게 말씀드렸습니다. 위원님들께서 질문해 주시는 사항에 대해서는 성실히 답변을 드리겠습니다. 그리고 위원님들께서 지적해 주시고 제시해 주시는 사항은 내년도 경기관광공사 업무계획에 충실히 반영해서 더욱 발전적으로 추진해 나갈 생각입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기관광공사)

수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 감사진행을 위하여 질의 답변은 일문일답으로 하되 질의 답변 시간은 위원님별로 기본질의 10분, 추가질의 10분 그리고 보충질의는 5분 이내로 하는 것을 원칙으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 황준기 사장께서는 발언대로 나오시기 바랍니다. 그러면 질의를 시작하겠습니다. 우리 이재천 위원 어디 가셨나요? 그러면 조광명 위원 준비됐습니까? 순서대로 하시지요.

조광명 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라 고생이 많으셨습니다. 업무보고를, 9월 달 업무보고 내용과 11월 달 업무보고 내용이 조금 차이가 있습니다, 현안사항과 관련돼서. 현안사항이 줄은 건가요? 9월 달 업무보고 때는 현안사항이 5개였었는데 11월 달은 업무보고 내용에 보니까 현안사항이 하나밖에 없어요. 나머지는 해결된 건가요?

해결된 거는 아니고요. 저희들이 중복해서 보고드리기가 좀, 특별한 변화내용이 없어서 그리고 이 사항이 좀 중요하다고 생각돼서 이것만 집어넣었습니다.

9월 달 현안사항 중에 USKR 관련돼서 질의를 해볼까 합니다. USKR 관련돼서 경기도가 현물출자를, 그러니까 도시공사하고 관광공사가 현물출자를, 지분을 투자하기 위해서 관광공사가 현물출자를 받았지요, 경기도로부터?

받지는 않고요.

그게 지금 계획상으로 보면 11월 달에 현물출자를 받기로 돼 있는데.

네.

11월 달에 현물출자를 받습니까?

아직 못 받았고요. 도하고 확인해 본 결과는 USKR 상황을 좀 봐서 하겠다는 입장으로 저희가 이해를 하고 있습니다.

그 절차는 다 진행됐지요?

그렇습니다.

그러면 결정은 다 됐고 지금 관광공사로 현물출자를 할지 어쩔지는 올해 안에 결정할지도 잘 모르겠다 이런 말씀이신가요?

네. 저희는 사실 그 부분은 도의 방침에 따를 수밖에 없기 때문에 도가 현물출자를, USKR 상황이 진행이 돼서 도가 현물출자를 진행해…….

아니, 의회에 보고한 내용, 경기도가 의회에 보고한 내용이 변경될 수 있다는 말씀이신가요, 지금 말씀은?

어떤 내용 변경을 말씀하시는지는 제가 정확히 이해는 못하겠습니다마는 제 생각에는 지금 USKR에 관한…….

경기관광공사의 자본금이 적어서 현물출자를 할 수 있는 상황이 못 되고 그래서 현물출자를 통해서 경기관광공사가 지분출자를 할 수 있도록 일련의 과정들이 있었지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그런 과정들이 의회의 승인을 거쳐야 되는 사항들이라서 의회에 보고를 쭉 해왔습니다. 그 일련의 과정이라고 하는 게 있는 것이고 그 과정의 최종적인 것은 11월 달에 경기관광공사로 현물출자를 하겠다라고 하는 것까지가 보고되었던 내용으로 알고 있습니다. 경기도가 의회에 보고했던 스케줄이 달라질 수 있다 이런 말씀이신가요?

저는 그렇게 이해하고 있습니다. 왜냐하면 롯데와의 관계 같은 것들이 조금 유동적이기 때문에 위원님 말씀하신 사항을 제가 이해하는 범위 내에서는 조금 달라질 수가 있다고 생각하고 있습니다.

그동안 진행돼 왔던 것들을 좀 챙겨보셨나요? 어차피 경기관광공사가 USKR 사업에 현물출자를 해야 되는 상황이면 그 과정들을 좀 챙겨봤을 거라고 생각이 드는데.

네. 문서로써 챙길 사항은 아니지만 도의 관계부서에다가 지금 어떻게 진행되고 있는지 그런 것들을 수시로 확인하고 있습니다.

2007년 11월 달에 MOU를 체결했습니다. 거기 당사자가 경기도이죠?

네.

경기관광공사가 서명했던 날짜가 어떤 건지 아십니까, 혹시?

USKR 관련해서 말씀이신가요?

네.

죄송합니다. 제가 잘 모르겠습니다.

혹시 기본협약서 보셨나요?

USKR 기본협약서…….

네.

네, 보기는 봤는데 기억은 안 납니다.

거기에 관광공사가 도장을 찍었습니다.

네.

그 근거로 인해서 지금 현물출자를 해야 되는 상황까지 온 것이고요.

네, 도가…….

가장 중요한 협약서 내용을 숙지하지 못하고 계시다라고 하는 건 좀 유감입니다. 협약서 내용을 보면 2009년도 11월 달에 협약한 걸로 돼 있습니다. 여기에 경기관광공사의 직인도 찍혀 있고. 내용을 모르세요? 경기도가, 정확하게 경기도지사께서 USKR 사업에 관심이 많으셨고 10대 중점 추진과제를 선정하시고 계속 추진해 오셨습니다. 그리고 최근에 이러저런 사정, 예컨대 롯데와 수자원공사가 토지계약 협상이 결렬되면서 이후의 과정에서 10대 중점 추진과제에 빠져 있는 상황이기도 하고요. 경기도가 추진한 걸 보면 MOU 체결을 경기도ㆍ화성시ㆍ수자원공사ㆍUSKR 컨소시엄 이렇게 체결했고요. 그다음에 2009년도에 기본협약을 체결합니다. 2009년도의 기본협약체결 내용이 이 협약의 기간은 18개월이라고 명시합니다. 2009년도 11월 달에 그 기본협약 18개월이라고 하는 것을 계산해 보면 2011년도 5월 달에 협약이 끝납니다. 법적 구속력 혹은 연결고리가 끝나는 상황입니다. 그 이후에 후속조치가 있었나요?

양해해 주시면 그 부분은 제가 서면으로 답변드리겠습니다. 왜냐하면 USKR이 대단히 중요한 사업이고 또 저희들이 도의 방침에 따라서 도시공사와 함께 출자를 하게 돼 있습니다만 그것과 관련된 구체적인 진행사항들을 저희가 최근 출자결정이 난 이후에 중점적으로 알아보고 있고 그 과거의 것에 대해서는 제가 정확하게 알지 못합니다.

이런 문제지요. 현물출자를 경기도가 150억, 화성시가 150억, UPR이라고 Universal Park Resort, UPR이 300억. 그렇게 해서 협약내용이 기본협약 안에 있습니다. 그것을 근거로 도시공사와 관광공사가 현물출자 75억씩 하려고 150억에 대한 준비를 한 것이고 의회 승인을 받고 일련의 과정이 지금까지 온 것입니다. 그것의 근거는 기본협약입니다. 기본협약에 근거해서 이제까지 현물출자라고 하는 과정들을 거쳐 왔거든요. 기본협약에 근거하면 2011년도 5월에 끝났습니다. 법적 구속력이나, 기본협약 자체가 법적 구속력을 강제한다라고 주장하기에는 애매하지만 여하튼 MOU와 기본협약이라고 하는, 일련의 과정이라고 하는 것을 근거로 사업이 진행돼 왔고 그 기본협약에 의하면 2009년도 11월 달에 기본협약서를 체결했고요. 거기에 협약의 효력기한이 18개월입니다. 그것을 연장하려면 서면으로 합의해야 됩니다. 그러면 그 과정을 보면 이제까지 관광공사가 현물출자를 하고 현물출자를 받고 지분투자를 하겠다라고 했던 계획이 기본협약에 근거해서 하고 있습니다. 그런데 기본협약의 효력시점이 2011년도 5월에 끝나 있습니다. 더 이상 진전된 게 없습니다. 2011년도 5월에 끝나 있는 효력을 가지고 이후에 사업을 진행해 왔다는 것이거든요. 이해할 수 없습니다. 어떤 근거로 현물출자를 하겠다고 하는 것이죠?

협약의 근거, 협약의 유효성에 대해서는 제가 위원님한테 말씀드릴 입장은 아니라고 생각합니다.

아니, 관광공사가 현물출자를 받아서 그거 갖고 지분투자를 하겠다고…….

저희는 도의 그런 방침에 따라서 저희들이 할 역할을 하는 거라고 생각을 하고 있고요. 이 협약의 근본적인 내용이나 효력에 대해서 제가 말씀드릴 입장은 아니라고 생각합니다.

아니, 효력이 있냐 없냐라고 하는 법적 다툼의, 그러니까 쟁점을 얘기하고자 하는 게 아니고 기본적인 사항들이라고 하는 것을 점검해야죠. 관광공사가, 경기도가 이 사업을 직접 못하니까, 화성도 마찬가지입니다. 화성이 150억을 투자할 수 없으니 화성도시공사를 통해서 150억을 거기다 넣은 것 아닙니까.

네.

경기도도 마찬가지입니다. 경기도시공사가 다 넣을 수도 있겠지만 양 공사를 통해서 75억씩 넣기로 방침을 결정했고 그것에 대해서 그 역할을 하는 대행이 관광공사라고 치면, 1/2. 그러면 그 업무와 관련돼서 관광공사가 챙겼어야 되는 문제이고 그 문제를 관광공사가 일단 결정하면 자본금에 들어오고 자본금으로 공사가 돈을 넣는 거거든요. 투자하는 겁니다. 그런데 나의 의지와 상관없이 경기도가 시켰다, 예컨대 경기도지사가 시켰다라고 하는 이유만으로 아무 내용도 모르고 계획 잡고 하겠다라고 하는 것 자체는 이해할 수 없는 내용이시잖아요. 그러니까 나의 의지와 상관없이 일을 추진했긴 했으나 과정은 이렇다라고 하는 정도의 과정파악, 업무파악 정도는 하고 있어야 되는 것이 아닌가요?

그 부분은 제가 좀 더 자료를 보고 확인을 하겠습니다.

위원님, 정리해 주시기 바랍니다.

다만 위원님 말씀하신 것처럼 협약효력이 18개월이고 그 이후에 효력이 중단된 것 아니냐 하는 부분에 대해서는 제가 말씀드릴 입장은 아니라고 생각합니다.

아니, 이 내용에, 지금 내용을 정확하게 모르셔서 하는 말씀인 것 같고요. 이게 일련의 과정들이 있습니다. 예타를 통과했고 중앙투융자심사 승인을 받았습니다. 여기 행안부의 중앙투융자심사 승인을 받은 것도 조건부로 승인을 받았습니다. 그러니까 이 일련의 과정들이라고 하는 것이 검토해 보면 경기관광공사가 현물출자를 받아서 투자해야 된다라고 하는 근거들이 굉장히 없어져요. 그러니까 선행돼야 될 조건들이 굉장히 있는데도 불구하고 이 선행돼야 될 조건들을 다 무시하고 진행하고 있다는 겁니다. 특히 그 업무를 추진해야 될 관광공사는 내용을 전혀 모르는 상태로 도지사의 지시에 의해서, 제가 보기에는 이 업무를 누군가는 챙겨야 되는데 예컨대 경투실에서 이 업무를 챙긴다고 치면 경투실조차도 이게 자기들의 실무적인 내용이지 실제로 그 일을 하고 있는, 그러니까 페이퍼실무는 경투실에서 한다고 쳐도 실무를, 자본을 투자하거나 이런 문제들은 공사가 하기 때문에 사업이 이원화되면서 어느 누구도 구체적으로 이 문제에 대해 챙겨내고 있지 못하다. 이런 사업을 경기도가 돈을 150억씩 투자해 가면서 계획을 했다라고 하는 것들은 굉장히 문제가 있습니다. 그러니까 내용을 채우지 못하고 프로세서가 챙겨지지 않은 상태로 그냥 돈만 150억 넣겠다라고 하는 발상 자체가 이 사업을 해야 될지 말아야 될지 문제 이전에 행정적으로 굉장히 문제가 있다, 일단 이렇게 지적하면서 보충발언하겠습니다.

사장님, 이 부분은 우리 조광명 위원님의 지적이 맞다면 굉장히 문제가 있다라고 본 위원이 생각됩니다. 그래서 이따 추가질의 때 좀 더 정리된 생각을 말씀드려줬으면 좋겠고요. 그렇지 않으면 내일 또 우리 문화체육관광국 전체 행감이 있지 않습니까.

네.

그때 집행부인 문화관광국장과의 어떤 입장이 정리돼서 답변을 좀 충실하게 해주시기 바랍니다. 이 모든 것들은, 공유재산관리계획안 자체를 우리가 지금 행자위에서 하고 있잖아요?

네.

실질적으로 우리 문화체육관광위원회에서 사실 해야 되는 부분을 지금 언발란스하게 행자위에서 하는 데에 대한 문제도 크다고 봅니다. 조광명 위원이 아주 조목조목 잘 지적해 주셨는데 우리는 사실 이 내용을 잘 모르고 있는 사항이거든요. 그렇기 때문에 정리해서 나중에 답변해 주시기 바랍니다.

네. 경투실하고 확인을 해보고 말씀드리겠습니다. 왜냐하면 제가…….

오늘 답변이 안 된다면 내일 우리가 또 있기 때문에 답변 좀 해주시기 바랍니다.

네.

다음은 김달수 위원.

제가 요구한 자료를 중심으로 우선 말씀드리겠습니다. 현금자산 운용과 관련된 자료를 요구했었는데요. 469페이지에 보면 그 내용이 나와 있습니다. 상당히 많은 계좌를 통해서 관리하고 있는데요. 현재 금고은행을 지정해서 이렇게 딱 운영을 합니까?

저희들은 금고은행이 지정돼 있지는 않습니다.

지정돼 있지는 않죠?

네.

그런데 지금 현재 농협에 자유입출금 예금형식으로 전체 매월 평균잔액이 얼추 계산해 보면 한 37억이 조금 넘는 액수가 예치돼 있더라고요.

네.

이게 한 40계좌 정도는 될 것 같은데요. 그게 0.1% 약정이율에 예치돼 있는데 왜 이렇게 많은 수의 통장을 자유입출금 예금형식으로 운용하는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.

저희들 현금자산은 사업별로 통장을 별도로 운용하도록 돼 있기 때문에 이렇게 현상이 나타나는…….

실장님이 담당하시나요, 이 내용들은?

네, 그렇습니다.

그럼 실장님이 답변하시는 게 편하실 것 같아요, 사장님보다는. 직접 실무자분이.

죄송합니다만 실장이 온 지 오래 안 돼서 양해해 주시면 총무지원팀장이 답변을 드릴 수 있으면 좋겠습니다. 아니면 제가 보조를 받아서 답변하겠습니다.

어떻게 그렇게 할까요?

네, 그렇게 하시죠.

가능하면 행감이기 때문에 증인으로 채택된 분이 책임성 있는 답변을 해주면 좋은데 그 답변이 어렵다면 팀장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 어느 팀장?

총무지원팀장 정광훈입니다.

사업별로 그러면 다 통장을 개설해서 운용합니까?

네, 그렇습니다.

모든 사업별로요?

네. 출연금 주시는 것은 출연금 별도로 관리하고요…….

그러면 정기예금은…….

그래서 대행사업이 있고 민간경상보조사업이 있고 다 있습니다. 그래서 사업별로 결산해서 보고를 해야 되기 때문에 통장을 따로 관리하고, 저희가 가능한 한 예측을 해 가지고 3개월 이상 이렇게 바로 안 쓰는 돈은 대행사업비라도 정기예금으로 해 가지고, 대행사업의 정기예금 이자는 저희가 갖는 게 아니지만 어차피 다 도의 돈이기 때문에 저희가 도에 이자를 다 돌려드립니다. 그래서 관리는 그렇게 다 하고 있습니다.

MMF로 관리하는 돈은 무슨 돈입니까?

MMF는 보통예금보다 이자율이 조금 높기 때문에 가능한 한 MMF로 활용을 하고 있습니다.

그러니까 어떤 예산을 MMF로 관리하냐고요?

주로 정기예금하고 또 수시로 쓸 돈 이런 걸 예측해서 수시로 쓰는 돈이라도 바로 안 쓰는 건……. 출연금, 저희 자본금 또 대행사업에서도 MMF로 일부 하고 있습니다.

그런데 일반 사업비도 보면 매월 평균잔액이 적게는 몇 백만 원부터 많게는 몇 억까지, 많게는 4억대까지 있죠?

네.

매월 평균잔액이 그렇다는 겁니다. 그렇죠?

네.

그러면 이게 대략 합쳐보면 한 37억 원이 넘어요. 그런데 37억 원이 넘는 액수를 그냥 0.1% 이율에 이렇게 묶어둔다는 게…….

저희가 전체로 보면 그런데요. 사업별로 집행이 되고 또 예측이 좀 안 되는 것도 있고 그러기 때문에요. 예측이 되는 건 저희가 최소한도로 정기예금이나 MMF에서 이자 높은 걸로 하고 있습니다. 그런데 그걸 전체로 통계를 하다 보면 그렇게 되는데요.

그러면 내부에 이런 현금자산을 운용하기 위한 어떤 자문 내지는 심사기구가 있나요?

그건 없고요. 저희가 해당부서한테 얘기를 듣고 해 가지고 그다음에 금융기관 몇 군데를 받습니다, 이자율 같은 거요. 그걸 받아 가지고 거기서 제일 유리한 쪽으로, 그래서 실무부서의 의견을 반영하면서 저희가 관리하고 있습니다.

예산 액수가, 물론 사업별로 이게 상당히 유동적이고 차이가 날 수 있는데 제가 보기에는 적어도 월평균 잔액이 매월, 1년 12개월로 치면 적어도 30억 이상은 제가 보기에는 분명히 남아 있으리라고 봅니다, 이 통장 전체를 합치면. 그런데 액수가 다 다르기 때문에 이걸 다 통으로 합칠 수는 없겠죠. 그러나 적어도 억대 단위가 넘어가는 것은 저는 충분히 월평균 잔액이 예측가능하리라고 봅니다. 그런 것들은 0.1%면 벌써 다른 좀 높은 이율의 상품과는 3~4% 정도 차이가 나는 겁니다, 이게. 엄청나게 많은 차이예요. 그러니까 내부에, 뭐 특별히 금고까지는 지정하지 않더라도 이런 현금자산을 어떻게 효율적으로 운용해서 수익성을 극대화시킬 건가에 대한 그런 내부의 어떤 전담, 협의기구가 됐든 아니면 외부 자문기구가 됐든 그걸 만들어서 좀 더 수익성을 올릴 수 있게끔 그렇게 운영을 해주시기 바랍니다.

네, 위원님 말씀 잘 참고해서 반영하도록 하겠습니다.

이상입니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 다음은 심노진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원시 출신 김상회 위원입니다. 자료정리가 완전하게 다 이루어지지 않아서 추가질문을 하면서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 경기관광공사의 한류월드 사업 부분이 도시공사로 언제 넘어간 거지요?

2010년도에 넘어갔습니다.

그러면 영화지구 그다음에 선감도, 임진각 이런 부분은 아직 공사에서 진행하고 있지요?

네, 그렇습니다.

이런 거는 개발사업이 아닌가요?

위원님, 죄송하지만 저희 관광공사가 지금 가지고 있는 인력이나 이런 것들이 개발사업을 직접 추진할 수 있는 그런 구조는 아닙니다. 지난번에 위원님 말씀하신 것처럼 한류월드 업무를 넘기면서 조직까지 쭉 넘어갔기 때문에 저희들이 직접 개발사업을 하기는 어렵고요. 그래서 영화지구 쪽에서는 지금 저희들이 유치를 하기 위한 노력을 기울이고 있고…….

본 위원이 질의하는 요지는 그렇습니다. 한류월드 사업의 내용과 선감도나 임진각 이 부분의 차이가 뭐냐 이겁니다.

한류월드는 도시개발사업의 범주에 들어가고요. 그다음에 영화지구나 선감도나 임진각은 관광개발사업 쪽으로 분류가 돼서 저희가 도시개발은 못하지만 아까 말씀드린 것처럼 관광과 관련한 주요기능들을 유치하고 그것들이 활성화될 수 있도록 하는 그런 노력들은 할 수가 있습니다.

네, 알겠습니다. 업무보고 때 질의드린 내용인데요. 경기관광공사 중장기계획 용역보고서를 채택하고 우리 황준기 사장께서 부임하셔 가지고 진행하면서 그 용역보고서에서 지적하고 있는 부분들에서 어떤 부분들의 대책을 강구했고 실시를 하고 있나요?

굉장히 포괄적인 내용이라 제가 답변이…….

본 위원이 요청한 운영지표 및 성과 사항으로는 관광공사 중장기 용역보고서의 결과를 반영한 모습을 찾을 수가 없습니다. 그렇기 때문에 다시 한 번 질문을 드리는 겁니다.

죄송합니다만 조금 구체적으로 말씀을 해주시면 제가 답변을 드리겠습니다.

중장기 용역보고서에서 문제 제기한 스왓분석한 내용이나 용역보고서에서 조직진단한 부분의 내용 부분들이 비전과 조직편제 자체가 일정하게 같은 틀에서 이루어지지 않고 있다라고 하는 부분을 지적합니다. 곧 그 이야기는 공사가 수행하고자 하는 미션에 대한 내용이 명료하게 지금의 직제나 상황 부분에 나타나지 않는다라고 하는 부분을 지적하고 있습니다. 그러면 공사의 사장으로서 부임하셔서 운영을 하시면서 이 문제를 어떻게 풀어나갈 거냐. 특히나 공사 자체는 수익구조에 대한 문제를 제일 커다란 문제로 갖고 계신데 이 문제에 있어서 분명 이게 보조금 기관이 아니라 공사라고 하는 공적 기능을 수행함에 있어서의 그 역할이 책무가 있다는 거지요. 이 부분에 있어서 사장으로서 수행하신 내용이나 대책은 어떤 걸 갖고 있냐 이거를 질의하는 겁니다.

저희가 제일 어려운 부분을 위원님께서 지적하셨습니다. 사실은 그 부분들을 저희가 구조적으로 방안을 만들어 나가야 되는데 우선 저희 입장에서는 상당히 좋은 계기가 되는 것이 영화지구와 면세점 사업이라고 생각하고 있습니다. 면세점 사업에 저희가 참여할 수 있는 범위는 지극히 제한이 되겠습니다마는 면세점을 이쪽에 유치를 하면서 저희는 영화지구 쪽을 좀 풀어나가고 싶은 생각이 있고 영화지구 쪽이 풀어지면 저희들의 자산이 토지로 묶여 있는 부분이 조금 나아집니다. 그런 부분에 한 축이 있고 그다음에 평화누리가 저희 소유로 넘어오게 되면 평화누리 일원을 중심으로 해서 좀 더 저희들이 수익을 창출할 수 있는 노력도 기울일 수 있다고 생각하고 있습니다. 그 외에 저희가 금년에는 실패를 했습니다만 시군에서 시행하는 여러 가지 축제나 이런 것들에 대해서 민간과 경쟁해서 저희들이 대행사업을 따고자 하는 시도도 기울여 나가고 있습니다. 그렇게 되면 그런 과정을 통해서도 저희들이 공사의 수익을 좀 올릴 수 있기 때문에 많이는 아니더라도 수익구조를 좀 개선해 나갈 수 있는 노력들이 차근차근 진전이 된다고 생각하고 있습니다.

지금 본 위원이 질문한 부분하고 약간 부족하지만 공사를 책임지고 있는 분으로서의 책무에 대해서 다시 한 번 정리를 할 필요가 있을 것 같고요. 한 가지 더 질문을 드리겠습니다. 이번에 12년도 국제관광박람회를 성황리에 잘 마쳤지요?

네.

몇 명 정도가 관람객으로 2012년도에 잡혔나요?

저희가 한 7만 5,000 정도…….

2009년도에 5만 9,000, 2010년에 6만 7,000, 11년에 8만 5,000, 이번에 7만 5,000.

조금 줄었습니다.

그런데 여기에서 허수는 없나요?

왜냐하면 기계가 카운트하기 때문에 저희가 허수는 없다고 보고 있습니다.

제가 많은 경험은 없지만 일본하고 중국 관광박람회를 참여해본 경험이 있는데 여기에는 IC카드로 해서 체크기를 열 번을 오가든 백 번을 오가든 한 번으로 체크가 되는데 우리는 체크기를 움직이는 것이 다 계수로 잡히는 한계가 있는데 이 부분이 허수 아닌가요?

그렇게 지적을 하시면 뭐 드릴 말씀이 없습니다. 왜냐하면 저희가 위원님 지적하신 것처럼 카드를 만들어 가지고 그게 정확하게 체크가 되는 시스템을 채택하면 문제가 없고 또 소망스럽기는 유료화를 하면 좀 더 깔끔하게 정리가 될 수 있는데 아직은 저희가 그런 수준으로 가 있지는 못합니다.

아니, 그러니까 유료화는 우리 준비단계가 부족하다라고 하면 체크카드를 발급해서 그것을 통해서 올곧게 카운트를 해보는, 계속적으로 우리가 허수에 대한 내용을 갖고 정책을 고민하는 거하고, 유료화는 뭐 단계적인 문제라고 해도 카운트를 명료하게 할 수 있는 방법을 강구하는 이 문제에서는 지금 이 관광박람회를 통해서 B2B 계약체결 건이 09년부터 11년까지 먼저 업무보고 자료를 주신 것에서는 전혀 없습니다, 상황 부분에. 상품판매 건의 내용들이 몇 건 있는데 10년도에 1,080건, 11년도에 565건 이렇게 자료를 주셨는데 이런 부분들의 성과관리 자체가 이 관람객 자체의 실질적인 체크에서부터 출발을 해야 결과들 도출도 달라지는 것 아닙니까?

네, 맞습니다.

그 부분에 대한 대책을 좀 강구드립니다.

네.

한 가지 더 질문을 드립니다. 우리 경기도관광안내소가 06년에 경기도에서 실시하던 거를 다 시군으로 이관한 거로 알고 있습니다. 그리고 경기도는 1330으로 해서 관광안내전화서비스를 하고 있는데 이거조차도 올 7월 23일 날 전국적으로 다 통합이 된 걸로 알고 있습니다. 그렇다라고 하면 우리 관광공사에서 31개 시군의 관광안내소 또 안내요원들의 직무교육 또 질의 수준 이런 부분들을 관리할 프로그램을 고민하는 게 없나요?

죄송합니다만 위원님, 경기도에서 저희 관광공사와 경기관광협회라는 것을 두고 역할을 조금 분담시켜서 하고 있는데 그 부분은 경기관광협회에서 그동안 해왔던 일이거든요. 그래서 제가 당장 말씀드리기는 굉장히 조심스럽습니다만 그런 거와 관련해서 관광공사가 해야 할 일이 있다면 도와 협의를 해서 개선해 나가도록 하겠습니다.

지금 답변 주신 것처럼 그 업무 자체, 안내소에 사람을 파견하고 운영했던 것이 협회가 진행했던 사업이라고 하면 관광공사로서의 경기도를 품을 수 있는 정책이 뭐냐라고 하는 부분에서 안내소지원센터, 뭐 뉴질랜드의 i-Site 같은 내용들의 안내소의 정책 부분들을 제안하고 그것들을 실시하는 부분에서는 공사의 몫이라고 생각하는 겁니다. 이것이 그동안 진행한 것에 대한 영역 문제가 아니라 관광공사로서의 역할, 자기역할이라고 하는 부분에서의 몫을 갖기 위해서는 내용들을 준비할 필요가 있는데 이 부분에 대한 상황들을 좀 고민할 필요가 있지 않느냐 이러한 부분입니다.

네, 알겠습니다.

이상으로 마치고요. 추가질문드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 아주 시간 정확하게 맞춰 주셨습니다. 다음은 안계일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성남 출신 안계일입니다. 행감 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 본 위원의 자료 요구에 대한 것은 대부분 이미 다, 장애인 문제 이런 건 다 해결이 된 문제고. 불용예산을 잠깐 보니까 불용예산에 지금 존경하는 김상회 위원님께서도 말씀이 계셨지만 2010년도 것이 불용예산이 돼 있고 2011년도 것은 자료가 없습니다. 그런데 2010년 것에서 보면 한류월드사업은 사실 사업이관이 도시공사로 됐는데 아까 우리 사장님 말씀은 전문조직, 할 수 없기 때문에 했다 이러는데 본 위원 생각에는 이런 한류월드 같은 경우는 어떻게 보면 관광의 새로운 수요를 창출할 수 있는 핵심적인 사업이거든요. 그런데 관광공사에서 이것을 못하게 된 것에 대해서 굉장히 아쉬움이 있습니다.

네. 공사 사장 입장에서도 대단히 아쉬운 일입니다.

그래서 향후에라도 경기도에서 어떤 수요를 창출할 때 관광공사에서 보다 적극적인 의견을 개진하고, 조직까지 떼어내 주면서 사업을 이관한다는 것은 좀 문제가 있지 않나 이렇게 봅니다.

위원님, 죄송한데요. 떼어내 준 게 아니라 뺏겼습니다. 그것은 제가 분명히 말씀드립니다. 뺏겼습니다.

그게 뭐 어떤 힘의 논리인가요? 뺏겼다 그러면 어떤 힘의 작용인데.

제가 취임하기 전의 얘기라 제가 말씀드리기는 어렵습니다만 그건 분명히 뺏겼습니다.

그러면 이제 한류월드를 계속 개발할 것 아니겠습니까?

해야지요.

그러면 도시공사에서 그것을 끌고나갈 수 있다고 보시나요? 전문성이 없는데.

관광공사 사장 입장에서 말씀을 드리면 도시공사는 도시개발사업을 하는 그런 전문기관이라고 생각을 하는데…….

그렇지요.

한류월드사업이 넘어가면서 저희 관광공사에서 그 업무를 하던 사람들이 도시공사로 가서 상당 부분 해체가 됐습니다.

그러면 심각한 문제 아닌가요, 사업 자체에도?

그래서 저희로서도 좀 걱정이 되고 해서 도에 몇 가지 의견을 제시합니다만 관광공사 입장에서 보면 관광공사는 그 한류월드 부지에 좋은 투자를 유치하고 그것이 대한민국 관광의 중요한 견인력을 가질 수 있도록 소프트웨어까지 생각하는 그런 개념에서 저희가 부족하지만 노력을 하는데 도시공사는 업무의 특성상 그런 관광에 관한 소프트웨어까지 생각하기는 어렵다고 저는 보고 있습니다. 다만 도시개발 차원에서 할 수 있는 일들 그리고 토지를 좋은 가격에 매각하는 일들에 중점을 두지 그것을 어떤 관광콘텐츠로 끌고 간다는 고민은 우리보다는 덜 한다고 생각합니다. 그래서 관광공사 사장 입장에서는 경기도가 중심이 돼서 한류월드를 어떻게 끌고 갈지 그 부분에 대해서 경기도와 도시공사, 경기관광공사가 역할을 분담할 수 있는 부분을 잘 정리해서 좀 더 시너지를 낼 수 있는 시스템을 만드는 게 대단히 중요하다고 생각하고 있습니다.

네. 그래서 굉장히 이것은 중요한 문제 같습니다. 앞으로 이게 계속 진행이 되는 문제고 어떻게 보면 지금 약간 답보상태에 있고 여러 가지 문제가 나오지 않습니까? 그래서 그러한 문제가 결국은 전문성이 없는 개발 위주로 하는 도시공사에서 하다 보니까 그런 경우가 나오지 않나 이렇게 보거든요. 그래서 본 위원이 후반기에 문화체육관광위원회로 왔기 때문에 업무파악을 더 많이 하지는 못했지만 지난번 업무보고 때도 중국 관광객들의 수요를 위해서 현지에 직원 파견하는 부분에 대해서 건의를 드린 적이 있습니다.

네.

그것은 뭐냐 하면 보다 더 우리 관광공사가 모든 일에 적극적이고 공격적인 마케팅이 필요하지 않느냐 이런 취지에서 말씀을 드렸던 거거든요.

네.

그래서 이번 한류월드 부분에 대해서도 현재 진행 중이고 또 앞으로 도시공사하고 어떻게 변할지는 사실 모르는 거니까 관광공사 입장에서 보다 더 적극적으로 한류월드 부분에 대해서 개입할 수 있도록 그리고 모든 업무를 받으셔 가지고 전문성 가진 분들이 하시는 게 맞다고 봅니다.

네, 저희 최선을 다하겠습니다.

다음은 업무보고자료 2쪽에 보시면 사업방향하고 주요성과 중에서 경기관광의 경쟁력 강화에서 관광수요 변화에 능동적으로 대응을 한다고 하셨는데 현재 관광수요는 어떻게 변한다고 보시는지요?

체험 쪽으로 많이 변하고요. 또 신레저 수요가 굉장히 빠른 속도로 늘어난다고 보고 있습니다. 그래서 단순히 관광이라는 게 볼거리, 놀거리, 먹을거리 이렇게 하지만 체험과 또 생태 쪽에 관심이 굉장히 빠르게 늘고 있고 특히 주5일제 수업이 되면서, 국내 관광행태는 주5일제 수업이 되면서 가족관광 또 조금 고급화 추세라고 그럴까요? 그런 것들에 대한 관심들이 많아서 저희들이 이번 관광박람회는 소위 힐링이라는 주제로 했습니다마는 사실 포장하기 나름이거든요. 힐링에도 여러 가지가 다 들어갈 수가 있고. 그런데 여하튼 최근의 추세는 그런 조금 감성적인 쪽으로 가는 것 같습니다. 다만 저희들이 지금 고민하는 부분은 경제가 어려워지고 그러면 제일 먼저 지갑을 닫는 부분이 기호품이나 문화나 이쪽이라고 통상 얘기가 되고 있지 않습니까. 그래서 내년도 경제가 좀 어려워진다고 하는데 그럴 수록에 저희가 좀 더 힘을 내서 관광이 위축되지 않도록 노력을 해야 된다고 생각하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 아무튼 관광수요 변화에도 보다 더 능동적으로 대처를 하실 수 있도록 그렇게 바라고요. 그다음에 경기도에서 ‘하루 더’ 관광 활성화를 추진하겠다고 하셨는데 이 부분에 대해서는 우리 존경하는 이계원 위원님께서 자료 요구를 해서 어제 그젠가 보도자료가 이미 나왔습니다. 왜냐하면 경기도 관광을 하면서 숙박문제가 사실 가장 크다고 보거든요. 그래서 단순하게 1박 2일 상품 개발해서 하는 것도 좋지만 문제는 지금 DMZ 같은 데, DMZ 일원이 굉장히 관광자원이 좋은 자원이잖아요.

네, 그렇습니다.

파주 전체하고 연계해서 한다면. 문제는 지방에서 와 가지고 DMZ 근처에 가면 이미 하루가 다 가버리는 거죠. 그러면 하루를 숙박해야 되는데 숙박시설이 거의 없고 거기다 뭘 어떻게 시설 설치조차 할 수 없는 상황이지 않습니까. 그래서 이런 부분에 대한 것은 중앙정부나 아니면 지금 미군들이 있으면 연합사나 이런 데하고 좀 심도 있는 논의가 필요하지 않을까 이런 생각이거든요.

위원님 말씀대로 크게 봐서 체류하는 시간은 늘리고 체류하는 시간을 늘리면 뭔가를 먹고 사야 됩니다. 그리고 자야 되고요. 그게 핵심인데 정작 그렇게 늘려놔도 위원님 지적하신 것처럼 잘 데가 없으면 참 곤란하거든요. 그런데 중국 관광객들 숙박문제하고 지방에서 오는 국내 관광객들 숙박문제하고는 조금 다릅니다. 다른 데 어쨌든 경기북부지역 같은 경우는 남부지역에 비해서 아직은 숙박시설이 좀 많이 부족한 상황이라 어제도 제가 파주시장님을 만나서 그런 고민들을 같이 얘기를 나눴습니다마는 정부가 정책적으로 좀 밀어주기도 해야 되고 지방자치단체에서도 좀 적극적으로 나설 필요가 있다고 생각합니다.

다소 우리 국가적인 문제, 분단 상황 이런 것 때문에 여러 가지 위험요소도 있고 하지만 예를 들어서 강원도 같은 경우를 보면 강원도에 관광자원이 많지 않습니까. 그중에서 대표적인 게 강원도는 설악산 하나만 가지고도 관광수요가 굉장히 많은 겁니다. 그런데 설악산도 과거에는 가면 굉장히 힘들다는 얘기가 많이 나왔던 지역 아니겠어요, 숙박 때문에. 그러나 근자에 들어서 콘도미니엄, 전체를 지구를 만들어 가지고 숙박시설을 해놓는다든가 이렇게 해서 설악산이 지금 숙박문제는 거의 문제가 없을 정도로 이렇게 하고 있는 것으로 볼 때 저희 경기도도 관광자원을 더, 관광객 수요를 더 늘리고 하려면 일단 숙박시설에 대한 문제를 가장 시급하게 해결해야 될 것 같습니다.

네.

예를 들어서 파주시하고 DMZ 인근에 콘도미니엄단지를 만든다든지 이래서 어떤 유인책이 있어야 관광객이 올 수 있지 않겠어요?

네, 그렇게 협력을 해나가도록 하겠습니다.

아무튼 적극적으로 해서 경기도 관광산업이 좀 더 활성화될 수 있도록 해주시길 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 안계일 위원님께서 지적해 주신 대로 한류월드 개발사업이 관광공사에서 도시공사로 넘어간 부분에 대해서 본 위원도 지난 행감 때 지적한 바 있지만 무척 안타깝게 생각하고 그게 주먹구구식의 행정이 아닌가. 지금 문화관광국에서 또 관여하고 있고 어찌 보면 도시공사에서 관여하고 있고 그렇게 이중적으로 해서 일의 효율성도 많이 뒤떨어지고, 실질적으로 우리 사장님께서 거의 표현을 하셨지만 문제가 많고 이런 부분이 개발 속도를 내는 데 많은 걸림돌이 아닌가 본 위원장도 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그렇지만 이제 어떻게 다시 되돌려서 또 원위치로 하기는 지금 어려운 상황이잖아요. 그렇죠?

네.

그래서 관광공사의 여러 가지 인적자원들이 그걸 좀 더 좋은 방향으로 만들어 내는 데 도움을 줄 수 있는 그런 시스템을 우리 문화체육관광국하고 좀 심도 있는 논의를 해줬으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

다음은 염종현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

부천 출신 염종현 위원입니다. 행감 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 지금 저희가 의료관광 문제로 해서, 제가 알기로 18개 병원인가요?

네.

국제의료관광협의회라는 협의체가 있죠?

네.

그래서 보통 함께 외국에 나가서 사업설명회도 하는데 금년에 몇 번이나 나가셨나요?

금년에는 두 번 갔습니다. 중국 남경ㆍ항주 그다음에 몽골.

그럼 작년에는 몇 번 갔습니까?

작년에는 러시아 쪽에 하바롭스크하고 블라디보스토크 두 곳…….

그런데 가서의 체제비용은 분담을 어떻게 하는 구조인가요, 그 비용이?

도의 예산으로 하고 있습니다.

아, 도 예산으로 합니까. 그럼 국제의료협회분들도 저희가 다 체재비를 지원해 주는 겁니까?

그분들이 자부담하는 건 자부담하는 거고요. 저희들이 가서 장소를 빌려서…….

아, 그래요. 항공료 정도만 그렇게 해주시겠죠. 그런데 가서 성과가 보통 어떤가요? 제가 여쭙고자 하는 것은 자료를 잠깐 훑어는 봤는데 금년 같은 경우에 항주인가 갔을 때 그 사업결과를 보니까 MOU 체결이 한 건, 두 건 이 정도란 말입니다. 그래서 대단히 미약한데 다만 추진계획 이런 게 나와 있는데 그 결과물들을 나중에 확인하고 공유하는 그런 절차가 있나요?

계속해서 저희들이 같이 일들을 하고 있기 때문에…….

예를 들어서 항주 같은 경우에는 금년 6월에 간 걸로 아는데 MOU 체결이 합이 3건으로 알고 있는데, 병원마다 한 건, 두 건. 그런데 향후에 그게 좀 늘어난 데이터가 나와 있는 게 있어요? (경기관광공사장, 자료 확인 중) 그래서 제가 드리고자 하는 것은 예산이 보통 한 번 가면 4,000만 원, 5,000만 원 이렇게 돼서 예산해서 작년에도 두 번, 금년에도 두 번 간 것 같은데 거기에서 실질적으로 바로 나타날 수 있는 효과는 많지 않겠지만 본 위원이 봤을 때 대단히 적거든요, 가는 인원이나 규모에 비해서. 그러면 향후에 추진실적 같은 것을 피드백을 받아서 공유를 해서, 물론 저희가 그분들을 도와주는 측면도 있기 때문에 그런 것은 확인절차가 필요하다. 그래서 그렇게 좀 해주시겠습니까, 앞으로?

네, 그렇게 하겠습니다.

그렇게 해주시고. 그리고 주요업무보고 자료를 보니까 제가 대단히 유감스러운 부분이 있습니다. 뭐냐 하면 저희 관광공사가 좀 공익적인 측면이 많은 곳인데 사회적 약자나 소외계층에 대한 게 한 줄도 없어요. 그래서 선감도니 USKR이니, 지금 뭐 면세점까지 그리고 평화누리까지, 이게 언뜻 보면 무슨 개발하는 회사 같은 느낌이 있는데 물론 사장님이 수익을 내고 싶다 하는 차원에서 그런 것들을 힘차게 추진하고 있는 것은 좋은데 거기에 비해서 저희가 엄연히 공익적 성격의 경기도민을 위해서 하는 건데 사회적 약자나 소외계층, 이른바 다문화가정 이런 것에 대한 배려가 너무 없지 않나. 지난번 업무보고 때 잠깐 들었을 때는 팸투어 정도 그다음에 국비 매칭으로 하는 문화바우처 정도, 그것은 자발적인 게 아니라고 보거든요. 그런데 그런 게 대단히 유감스럽게 한 줄도 없어요. 그래서 어떤 걸 하고 계신 게 여기는 없어도 좀 있으신가요?

네. 저희가 그 부분을 별도 항목으로 빼지 못해서 죄송합니다마는 나름 중요한 행사가 있거나 이럴 때…….

그러니까 어떤 사업계획적으로 있는 건 아니죠?

저희 기본계획으로 저희가 무슨 이벤트를 하거나 할 때는 별도 초청을 하고요.

그래서 본 위원이 좀 주문하고자 하는 것은 각 기관을 이번에 행감을 하면서 다 주문을 했고 또 재단이나 전당 같은 경우에는 상당히 활발하게 합니다. 성격이 공사랑 좀 틀리겠지만. 그래서 그런 면에서 배려가 필요하다는 말씀을 드리는 거예요. 그래서 제가 보기에는 관광공사가 이른바 수익 쪽 내는 것에는 관심이 많은데, 뭐 그거 이해합니다. 하는데 상대적으로 우리 도민들의 어려운 분들, 사회적 소외계층이나 배려계층 그리고 또 우리 관광공사 성격상 다문화가정에 대한 묘한 그런 분위기가 있단 말이죠. 이런 분들에 대한 적극적인 배려와 함께하는 자세가 좀 필요하다. 그렇게 해주시겠습니까?

네, 아주 짧게 말씀을 드리겠습니다. 위원님 말씀 100% 저희가 공감을 하고 향후에는 보고내용에도 좀 넣도록 하겠습니다마는 저희들이 가령 항공전 같은 경우 입장수입의 1%를 기부하는 이런 건 저희가…….

저는 사업적 성격을 말씀드렸고, 그 정도 하시죠. 그 정도 하시고 저희가 대행사업 위주고 수익을 낼 수 없는 구조다 보니까 별도사업을 하기가 쉽지는 않은데 만약에 별도사업을 하게 되면 운영비 쪽에서 좀 할 수 있는 부분이 있나요? 그런 걸 좀 찾아주시고 저희가 또 후원사업 하는 게 있죠?

네.

후원사업은 보통 내용이 어떤 건가요? 어떤 것들을 보통 하시나요? 무슨 행사 같은 거 할 때 저희가 관광공사 이름을 좀 빌려주고 그다음에 여행업체들 좀, 그거 인바운드 사업이라 그럽니까, 뭡니까?

주로 단체나 이런 데서, 대부분 어려운 지역단체들, 다들 재정이 그렇게 넉넉하지는 않잖습니까. 그런 데 행사할 때 저희들이 홍보물 만들 때 조금 지원해 주거나…….

그리고 저희가 스폰을 받는 건, 후원받는 건 금년 같은 경우 뭐가 좀 있었나요? 얼마나 있습니까?

항공전하고 또 파주의 포크페스티벌 같은 거, 이런 큰 행사할 때는 저희도 이제…….

물품으로 보통 받나요, 아니면 현금으로 받는 것도 있나요?

물품으로 받기도 하고 티켓 구입으로 하기도 하고 그렇습니다.

티켓 구입?

네.

그래서 제가 서두에 말씀드린 거랑 맥을 같이하는 건데 사업예산을 세우기가 좀 어렵다 그러면 운영비에서 좀 배려를 해주시고 또 후원을 받는 것을 같이 얘기를 나눠 가지고 대기업도, 예전에 보니까 LG랑도 했었고 웅진씽크빅 같은 데랑도 했었고 다양하게 후원을 받았더라고요. 기아현대차도 하고. 그런 부분을 얼마든지 사장님께서 또 관광공사에서 마음만 먹고 의지만 있다 그러면 그런 부분을 할 수 있는 구조라고 저는 봅니다. 그러니까 그런 부분에 배려가 좀 각별히 없었고 향후에 배려해 달라는 부탁을 좀 드리겠습니다.

네, 더 노력을 하겠습니다.

그리고 본 위원이 자료 제출을 요구해서 별도 제출한 자료입니다. 63쪽을 보면 국내외 홍보비 지출내역, 홍보부스 포함해서 요청한 자료가 있어요. 거기 보면 언론매체 홍보 그다음에 포털사이트, 홍보관, 부스 운영에 대해서 했습니다. 그런데 제가 그 자료를 보면서 이해하기가 좀 어려운 부분이 있더라고요. 10년, 11년, 12년에 홍보관 운영을 하는데 항공전 같은 경우에 홍보관 부스 설치해서 운영비용이 한 2,160만 원, 보트쇼에 2,360, 박람회에 2,190 이렇게 2010년에 잡혔거든요. 그런데 방문객 수가 항공전이 1만 4,500명, 보트쇼가 2만 1,000명, 박람회가 3,000. 홍보물 배포수량이 항공전이 6만 5,500, 보트쇼가 7,250, 박람회가 4,900. 이게 2010년인데 2011년에 좀 변화가 됩니다. 항공전이나 보트쇼나 박람회나 예산은 비슷합니다. 그런데 항공전 같은 경우에는 홍보가 돼서 그런지 방문객이 1만 4,500에서 8만 명으로 급증하고 홍보물 배포도 6만 5,000에서 9만 9,000으로 하는데 보트쇼 같은 경우에는 방문객이 2만 1,000명에서 1만 명으로 줄었어요. 그런데 홍보물 배포는 오히려 7,250에서 1만 400으로 늘고. 또 금년 같은 경우에 보면 항공전은 예산이 줄고 보트쇼는 그대로인데 항공전은 성과를 그대로 가져가는데 보트쇼는 홍보물 배포 수가 1,100장입니다. 제가 행감을 하다 보니까 간혹 당혹스러운 때가 자료가 잘못됐다 이런 게 있거든요. 이거 자료가 잘못된 겁니까? 이게 맞는 겁니까, 수치가? 아니, 2,000만 원 이상의 부스를 설치해 가지고 운영을 해서 2만 명이 방문을 했는데 홍보물을 가져간 게 1,100장이라 그러는데 이게 좀 이해가, 이게 어떻게 운영을 하는 겁니까, 도대체? 담당자가 빨리 얘기를 좀 해주시죠.

보트쇼 같은 경우는 보트쇼장 들어가는 초입에 저희 홍보부스가…….

아니, 그러니까 제가 말씀드리는 것은 작년에 1만 명이 오셔 가지고 1만 400매 홍보물을 배포했어요. 그런데 금년에 두 배가 왔습니다, 두 배. 2만 명이 부스를 찾았다고 하는데 홍보물 배포는 불과 1,100매를 배포했다는 겁니다. 그래서 이 홍보물 부스 관리를 좀 잘해 주십사 하는 겁니다. 이게 제출한 자료…….

정리해 주시기 바랍니다.

벌써 끝났나요? 제출된 자료로 따지면 대단히 문제가 많은 거거든요.

저희 직원들이 작년 같은 경우는 보면 주로 지도나 뭐 이런 것 중심으로 갖다 놨는데…….

아니, 그 내용도 제가 봤어요. 큰 차이 없습니다.

올해는 다른 것들을 많이 갖다 놔서 그런지 관광지도 중심…….

그래도 2만 명이 왔는데, 작년에 1만 매가 배포됐는데 1만 명이 더 왔는데 1,100매 배포했다는 건 문제가 있지 않으세요?

좀 분석을 해서 개선하도록 하겠습니다.

네. 오후에 추가질의하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 이계원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사장님 이하 여러 임직원 여러분들 고생 많으시다고 먼저 인사말씀 좀 드리고요. 공사가 아마 공익적인 부분하고 경영이라고 하는 두 가지의 축을 가지고 운영, 경영을 하기 때문에 사실 나름대로 또 어려움도 없지 않아 있으실 거라고 생각하고 있습니다. 첫 번째 질문을 그와 같은 부분들을 다 이해를 하면서 또 이와 같은 질문을 하게 됩니다. 그렇기 때문에 아마 실질적으로 굉장히 우리 사회의 진짜 엘리트계층에 대한 이런 부분들, 경험과 경륜이 풍부하신 분들을 또 모셔야 하는 것도 맞겠죠. 그죠? 그런데 우리 채용공고하고 이렇게 보면 이것도 규정에 나와 있는 대로 채용공고 요강을 발표하시겠죠. 그런데 그럴 리는 없겠지만 어떤 사람을 정해 놓고 채용공고를 거기다 맞춰서 하는 이런 일은 정말 있어서는 안 된다. 이렇게 안 할 거라고 생각을 하고 있고요. 그럴 수도 없다라고 생각을 하지만 혹시라도 해서, 과거에 보니까 아마 징계, 훈계 뭐 이런 것들이 하나 있더라고요. 그래서 혹시라도…….

그런 일 없도록 하겠습니다.

그럴 리는 없을 거라고 생각하면서 이 얘기를 다시 한 번 당부의 말씀을 좀 드리고요. 이번에 경기국제관광박람회 끝나시면서 일반 인터뷰를 하셨어요. 그런데 인터뷰를 하셨는데 어떤 인터뷰가 가장 핵심이었냐면, 물론 기자들이 어떻게 썼는지 몰라도 “박람회의 미래와 비전을 제시했던 박람회였다.” 그런 기사를 제가 접하게 됩니다. 그래서 사장님 입장에서는 그동안에 수많은 박람회를 경험하셨고요. 또 자체적으로 이런 경험을 충분히 갖고 계셨는데 뭐가 달랐기에 이렇게, 또 박람회의 새로운 비전을 제시했다는 말씀은 어떤 의미였는지 한 번 더 말씀을 해주시기 바랍니다.

좀 송구스럽습니다마는 저희들이 관람객 수는 사실 작년보다는 조금 줄었습니다. 그런데 이번에 힐링이라는 주제로 했는데 쭉 다녀 보니까 공간의 부족도 있고 또 여러 가지, 뭐 연말에 하기 때문에 참여기관이나 이런 데에 어려움도 사실은 있었습니다마는 저희들이 트렌드를 따라가는 그런 전시회가 의미 있다는 그런 개념을 하나 말씀드릴 수가 있고요. 또 하나는 이번에 저희들이 10주년 계기로 해 가지고 세계의상 페스티벌을 같이 했습니다. 재미난 것은 대사와 대사 가족들이 참여를 하는데 거기에 나와 있는 부스들은 또, 부스가 없는 대사들도 있거든요. 저희들이 관련 기관들을 통해서 외국 관광청이나 이런 데들이 참여할 수 있도록 유도를 하는데 대사관들하고 직접 접촉을 하고 또 관련 네트워크도 전부 다 가동을 하면 외국 관광부스들이 좀 더 충실한 내용으로 많이 설치가 될 수 있다는 그런 시사점도 이번에 얻었습니다. 그래서 그런 것들이 향후에 경기관광박람회를 좀 더 충실한 내용으로 가져갈 수 있는 그런 굉장히 중요한 계기가 되지 않았나 생각합니다.

네. 아마 그런 것도 우리 경영진 이하 여러 임직원들이 그야말로 화합하고 또 해보자고 하는 의지 결집의 산물 아닐까 싶은데요. 마침 그 얘기를 뒷받침할 수 있는 얘기 중에 하나가 우리 기관평가에서 B등급에서 A등급 받으셨지요?

네.

그다음에 CEO평가에서 C등급에서 A등급을 받게 되는데 이 부분에서 만족하게 느끼세요? 어떻게 생각하세요?

아유, 더 해야지요. 사실은 저희가, 아까 위원님들께 제가 불쑥 말씀드려 대단히 죄송합니다만 한류월드가 2010년도에 도시공사로 조정이 되면서 경기관광공사가 굉장히 충격을 받았는데 그런 과정에서 평가를 받은 것이 B등급, C등급이었습니다. 조금 정신을 차려서 지난해 일한 것들이 좀 낫게 평가를 받았습니다만 더욱 노력을 해야 된다고 생각합니다.

네, 감사드리고요. 오늘 제가, 아까도 간단하게 얘기가 돼 있는 부분이지만 오다가 뉴스를 하나 듣게 됩니다. 카드사용액이 감소가 됐다는 것 그다음에 기름이, 차에 주입하는 기름이라든가 이런 것들의 사용량이 감소됐다라는, 전체적인 경기의 불황을 얘기하고 있는 얘기였습니다. 아까 존경하는 안계일 위원 얘기하셨듯이 굉장히 우리 관광공사에도 민첩하고 긴밀하게 이런 경기상황에 대해서 대처가 돼야 될 것 같습니다. 맞지요?

네.

그런데 이제 이 얘기를 잠깐 하려고 합니다. 얼마 전에 중화권 관광객들을 대상으로 한 설문조사를 한번 하셨지요?

네.

그 설문조사의 내용에 아주 공통사항들이 있습니다. 공통사항이 뭐냐면 쇼핑할 장소가 없는 거지요. 그다음에 숙박할 장소가 없는 거고. 뭐 등등 여러 가지 없는 게 너무 많아요. 그런데 중요한 부분은 여기에 있는 거지요. 우리가 중화권에 가서 아까도 말씀하셨지만 많은 팸투어도 하고 이렇게 얘기를 하고 있는데 이분들이 정작 들어와서는 교통이 편안한 제주니 또 기반시설이 잘 돼 있는 설악이니 이런 쪽으로 많이 가게 되는 거지요. 그러면 우리는? 우리는 사실 굉장히 관광객 유치를 하고 사실 소비활동은 다른 데 가서 이루어지게 되는 이런 현상이 벌어지는 거지요. 그래서 부단한 애를 쓰시고, 뭐 여태까지 잘못했다라는 의미가 아니라 그런 측면에서 조금 부족한 부분에 대해서 다시 한 번 얘기를 해주실 필요가 있을 것 같습니다. 그러면 실질적으로 그런 부분에 대해서, 제가 자료를 쭉 보니까 2006년도에도 이와 같은 얘기들이 계속됐습니다, 어저께 얘기도 아니고. 그래서 그동안에 투자했던 금액도 있을 거고요. 이런 것들이 실질적으로 이제 1,000만 명 시대를 경유하는 우리 경기관광공사에서 대책과 대안은 뭐냐 하는 부분에 대해서 조금 얘기를 해주셔야 될 것 같습니다.

위원님께서 아주 좋은 지적을 해주셔서 저희들도 많이 고민을 해야 됩니다만 우선 이렇습니다. 중국 관광객들이 단체관광을 오는데 우리도 초기에 그랬지만 가격대가 몇 가지 차이가 있지 않습니까. 가격대가 차이가 있는데 저가관광이 아직은 단체관광에 상당히 많은 부분들이 있어서 굉장히 개선해야 될 과제로 늘 얘기하고 있는데 저가관광 같은 경우도 단체관광 같은 경우는 위원님 잘 아시는 바와 같이 쇼핑하는 대상의 장소가 지정돼 있습니다. 내부 어떤 약속이나 이런 것들이 있어서 지정돼 있기 때문에, 대개 그런 곳들은 경기도에 없거든요. 그런 어려움 때문에 위원님 지적하신 것처럼 경기도 내에서 중국 단체관광객들이 쇼핑하는 경우는 거의 없습니다. 다만 한 가지 변화의 트렌드는 중국 관광객들도 단체관광객보다 개별관광객이 넘어서는 추세입니다. 그리고 개별관광객들은 단체관광객이 이끄는 자기들끼리 약속한 지정된 면세점보다는 자기들이 좋은 데를 찾아가는 그런 추세로 전환이 되기 때문에 저희들이 중국의 FIT 관광객들에 대해서 할인쿠폰을 준다든가 인포메이션 정보를 제공한다든가 그런 노력들을 기울여서 좀 더 많은 유인을 할 수 있다고 생각하고 있고요. 그다음에 업무보고에서 잠깐 언급을 드렸습니다만 그분들이 좋아할 계절별 상품이나 이런 것들을 자꾸 만들어서 열심히 판매를 할 수 있도록 하는 것이 대단히 중요하다고 생각합니다. 한 가지만 더 보고를 드리면 금년에 저희들이 굉장히 좋은 경험을 했습니다만 청소년과 노인들 그런 단체를, 그냥 단순한 모객이 아니라 단체 교류개념으로 오는 경우는 여기서 먹고 자고 좀 더 많이 체류할 수 있는 그런 여지들이 있거든요. 그래서 그 부분을 좀 더 활성화시키면…….

그래서 어쨌거나 지금 기반시설이라든가 이런 걸 충분하게 갖춰야 되는 게 우리의 현실 과제 아니겠습니까?

네.

또 두 번째, 이 속에서 실제적으로 아까도 말씀하셨지만 이 여행사들하고의 관계거든요.

네.

그죠? 이 여행사들이 사실 그 관광객들이 다른 쪽에서 소비활동이 이루어질 수 있게 하는 매체원들이라고요.

네, 그렇습니다.

그래서 이 관광여행사들하고의 관계도 충실하게 가져주셔야 할 거고요. 제일 중요한 거는 우리 설문조사를 하고 만족도조사를 했습니다만 사실 이것이 어떻게 쓰여져야 할 것이냐 하는 부분에 대해서도 사실 중장기적인 계획에 반드시 반영이 돼야 할 거고요. 또 실질적으로 내방하는 외국관광객에 대해서도 지속적이고 계속적으로 이 부분에 대해서 체크를 해서 변화도에 대해서 민감하게 작용하는 이런 일들이 가능해야 한다고 생각하고요. 또 실제적으로, 오늘 관광에 대해서 많이 얘기하게 되는데 아마 일본시장이라든가 중화권시장, 동남아시장 그다음에 중미, 아마 성향들이 조금씩 다를 거예요. 여기에 대한 전략을 조금 다르게 다르게 짜셔야 되지 않겠습니까?

네, 그렇습니다.

그래서 대표적으로 한두 마디씩만 좀 해주시기 바랍니다. 이런 전략으로 접하고 있다라든가.

위원님 지적하신 것처럼 나라별로 조금 취향들이 다르기 때문에 중국 관광객들 같은 경우는 역시 쇼핑, 미용 이런 데 관심이 많습니다. 그리고 임진각 같은 경우는 필수적으로 가는 추세고요. 일본 관광객들은 조금 더 고급입니다. 고급이고 또 문화 쪽에 관심들이 많고. 또 한류에 대한 관심들이 많고 이래서 나라별로 상품들을 특화해서 저희들이 그쪽 여행사나 이런 데하고 상품을 개발하고 또 관광객 유치를 하고 그런 활동을 하고 있습니다.

네, 감사드리고요. 이 보고서에는 지금 하나도 없지만…….

위원님, 정리해 주시기 바랍니다.

이 얘기는 하나 더 해야 될 것 같습니다. 우리가 남북시대, 통일시대에 대비한 우리 관광공사의 전략도 중장기적으로 하나 세워주셔야 될 것 같습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 우리 위원님들한테 보고도 한번 드려주시고요. 또 실질적으로 제가 김포입니다, 제 지역구가. 그런데 우리 파주 쪽에 관광상품들이 많이 개발되고 접경지역에 대한 여러 가지 상품이 개발되는데 실질적으로 주변 환경으로 봤을 때 김포 같은 경우에 제2외곽순환도로가 개통될 예정에 있습니다. 따라서 파주하고 김포하고 연결되는 것이 한 15분대 안에 한 지역 안에 다 묶어질 수가 있습니다. 그런데 특별히 이 얘기를 드리는 이유 중에 하나가 김포 쪽에도 사실 관광자원화할 수 있는 트렌드가 굉장히 많습니다. 그쪽에는 사실 지금 경기도에서 전혀 신경을 못 써주시는 것 같아서 이 자리를 빌려서 한 말씀 더 드리고 오늘 성실한 답변 굉장히 감사드리고요. 또 임직원 여러분들 고생 많으셨습니다. 감사합니다.

명심하겠습니다.

수고하셨습니다. 지금 일곱 분 질의를 하셨고요. 지금 다섯 분인데 12시가 다 돼가거든요. 우리 위원님들 어떻게 할까요? 늦더라도 다섯 분 다 하고 점심 중식을 좀 늦출까요, 그렇지 않으면 지금 12시 다 됐기 때문에 중식 이후 오후에 진행하도록 할까요? 그렇게 할까요? 그러면 원활한 회의진행을 위해서 2시까지 정회를 하도록…….

조금만 더 하고 하시지요. 이렇게 미리 하면…….

다섯 분 남았어요. 다섯 분이 10분씩 하면 50분이고 한 두세 분 하면 두어 분 남겨 놓고 또 해야 되고 어차피 그렇게 될 것 같아요. 그러니까 식사 후에 하시지요. 그렇게 하도록 하겠습니다. 의견이 좀 다르더라도 그렇게 하는 게 좋을 것 같습니다. 2시까지 정회를 선포하도록 하겠습니다.

네, 고맙습니다. 점심 맛있게 잡수셨어요?

네.

제가 자료 요구한 걸 가지고 몇 가지 여쭤보겠습니다. 사장님이 작년도 4월 26일 날 취임하셨지요?

네, 그렇습니다.

그 부분에 대해서 여쭤보겠는데 공사 사장 공개모집 담당했던 분이나 관련된 분…….

총무지원팀장…….

총무지원팀장입니다.

네, 모시겠습니다.

네.

지금은 정광훈 팀장이 총무지원팀장을 맡고 있는데 제가 임용될 당시는 구심서 팀장이 당시 팀장이었습니다.

아니, 그때 공고했던…….

그때 구심서 팀장이…….

소속을 말씀하시고, 아까 증인선서 안 하신 분이지요?

네, 그렇습니다.

증인선서는 하지 않았더라도 책임성 있는 답변을 부탁드리겠습니다.

당초에 2011년 2월 8일 날 1차 공고를 했고 4월 2일 날 2차 공고를 했습니다. 그렇지요?

네.

그런데 모집자격에 대해서 1차하고 2차하고 틀리거든요.

네.

그런데 1차에 해당자가 없으면 2차에 재공고를 하게 돼 있는데 왜 재공고를 하시면서 자격이 바뀌었는지 그 부분에 대해서 이해가 가도록 설명 좀 부탁드리겠습니다.

경영기획팀장 구심서입니다. 그때 당시에 1차 때 공고모집을 냈었고요. 적격자가 없어 가지고 2차 때 공고를 냈는데 2차 때 참가자격은 조금 더 확대시키기 위한…….

완화했지요?

네, 완화한 조치입니다.

그런데 1차에 12명이 응시를 했었어요. 그런데 적격자가 없어 갖고 2차에 다시 공고를 내셨는데 심의규정인가요? 심의추천위원회.

네.

심의추천위원회에서 보면 재공고를 하게 돼 있습니다.

네.

그런데 그 재공고의 뜻이 뭐지요? 재공고라는 뜻이.

1차 임원추천위원회에서 서류심사라든지 이런 걸 통해 가지고 자격심사를 했었는데 적격자 없음으로 판정이 나서요.

아니, 그 재공고의 뜻이 뭐냐 이거지요, 재공고.

2차 공고를…….

재공고에, 제가 말씀드리는 거는 재공고라는 것은 실질적으로 자격을 완화해서 되는 게 아니고 자격이 미달되더라도 1차에 공고했던 자격을 그대로 내는 걸 재공고라고 보지 않습니까?

그것은 표현상에 저희가 미스가 있을 수도 있었는데요. 그때 임원추천위원회에서는 자격까지…….

그러니까 제가 말씀드리는 거는 완화를 했기 때문에, 재공고를 1차에 공고했던 자격으로 해서 2차까지 갔어야 되는데 2차에 완화를 했는데 거기에 문제가 있지 않느냐 이런 말씀을 드리는데 재공고의 뜻을 확실하게 짚어보시기 바라겠습니다.

네.

사장님.

네.

그것 좀 확실히 해주시기 바라고요. 우리 정관을 보면 정관 개정은 이사회에서 하지요?

네.

맞습니까?

네.

우리 조례에 의해서 정관을 만드는 거지요?

조례를 근거로 해서…….

근거로 해서요.

네.

그런데 보면 사장, 이사, 감사의 임기는 지금 정관에 3년으로 돼 있습니다.

네.

그리고 경영평가를 위해서 1년 단위로 연장을 할 수가 있지요?

네.

저도 그렇게 봤고 또 그렇습니다. 그런데 보면 가령 사장님이나 감사님이 중간에 임기를 다 못 채우고 퇴임을 하셨다. 그럼 다음에 새로 뽑으면 다시 3년입니까, 잔여임기만 합니까? 가령 사장님이 지금 퇴임을 하셨다. 그러면 임기가 있었지 않습니까, 사장님의 임기?

그렇지요.

그거 나머지를 하는 거냐, 그렇지 않으면 새로 기산을 하느냐? (경기관광공사장, 관계직원에게 확인 중) 제가 알기에는, 물론 확실한 건 아닌데 사장님 임기는 새로 기산을 하고 이사나 감사는 잔여임기만 하고 그래야 되지 않나 이렇게 보는데요.

감사는 도의 관광과장이 당연직을 하고 있어서 도의 인사발령에 의해서 자연히 바뀌면 감사는 자동적으로 바뀌도록 돼 있습니다.

그 부분 때문에 제가 여쭤보는 겁니다. 그리고 같은 날 취임하면 사장님하고 이사님하고 감사님하고 임기가 똑같아져버려요. 그렇지요? 같은 날 취임하시면 3년씩.

네.

저는 거기에 생각을 조금 달리하는데 보통 감사는 다른 이사나 사장님의 임기하고 조금 다른 게, 보통 그렇지요?

제가 잘 모르겠습니다. 저희 같은 경우는 감사가 도의 관광과장 당연직으로 돼 있어서 그런 생각은 안 해봤습니다.

네, 알겠습니다. 지금 임원이 열한 분인가요? 사장님 포함해서 이사가.

이사가 지금 우리 11명…….

11명으로 돼 있지요? 감사가 한 분이고요. 그런데 사장은 당연직으로 이사회에는 사장님, 상임이사님, 도 기획조정실장, 도 문화국장 또 관광ㆍ세무ㆍ회계 분야의 전문가가 이사로 구성이 돼 있습니다.

네, 그렇습니다.

그런데 감사는 한 분인데 당연직이지요?

네, 그렇습니다.

도 문화국장이 당연직감사입니다.

기조실장도 당연직입니다.

아니요, 감사가.

아, 감사요?

네. 감사가 문화관광국장이 당연직으로 1명이다 이거지요. 그렇지 않습니까?

관광과장이 감사로 돼 있습니다.

글쎄, 과장이. 관광과장이 감사로 당연직으로 1명이 돼 있다.

네, 그렇습니다.

기획조정실장하고 관광국장은 이사고.

그렇습니다.

제가 여기서 보는 것은 도 문화관광국장은 이사고 문화관광과장은 감사고 이게 여러 가지 사안으로 볼 때 감사가 제대로 잘 이루어질 수 있겠나 이런 생각을 갖습니다. 이 부분에 대해서는 정관 개정을 하실 용의는 없으신지요?

죄송합니다마는 저희들이, 업무를 가장 잘 아는 사람이 관광과장입니다. 문화체육관광국장만 해도 소관에 여러 부서가 있어서 포괄적인 감독을 하게 되고 관광과장이 저희 예산부터 시작해서 모든 업무에 대해서 가장 잘 아는 그런 책임자 위치에 있기 때문에 관광과장이 감사를 하는 데 대해서 저희가 크게 문제가 있다고는 생각을 안 해봤습니다.

아, 그렇습니까?

네.

그럼 전문적인 감사를 채용하시면 되지 않습니까?

저희가 규모가 작아 가지고 그런 부분은 아직 안 하고 있습니다.

아니, 글쎄요. 본 위원이 볼 적에는 좀 여러 가지 측면으로 봤을 적에 바람직하지 않은 걸로 생각이 돼서 사장님한테 건의를 드리는 겁니다.

도하고 한번 협의를 해보겠습니다.

나중에 다시 질의하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 유미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오랜 시간 수고하십니다. 진보정의당의 유미경입니다. 경기관광공사가 기본적으로 경기지역의 관광 활성화를 위해서 상품을 개발하고 그리고 또 경기도를 알리고 그런 일들을 주로 하는 걸로 알고 있는데 이 사업들의 내용을 보면 물론 경기 전역에 걸친 사업들도 있지만 유독 DMZ 관련 사업들이 많고 또 이 경기관광공사의 사업에 한해서만큼은 경기북부지역에 좀 집중돼 있다는 느낌을 받거든요. 그 특별한 사유가 있습니까?

저희가 업무보고내용을 만들다 보니까 그렇게 됐는데요. 사실은 DMZ 업무는 앞으로 굉장히 일이 커질 수 있는 일이긴 하지만 아주 딱 떨어지는 일이기 때문에 업무보고에 그렇게 정리를 해놨고 위원님 걱정하시는 바와 같은 일이 북부에 몰려 있다거나 그렇지는 않습니다.

제가 왜 그 질문을 드리냐면 기본적으로 DMZ 관련 관광상품을 우리가 개발을 할 때 저는 기본가치가 안보보다는 평화를 그리고 생태, 인간 그런 내용을 채워가는 관광상품이 개발됐으면 좋겠는데 그런 인식하에 관광상품을 개발하고 있는지 궁금한 게 있고요. 또 한 가지는 다른 분야에서 경기북부권 자체가 굉장히 많이 소외되었다고 느끼는 부분들이 많거든요. 그런데 경기관광공사 사업을 보면 그 부분에 많이 되어 있어서 혹시 어떤 특별한 사유가 있는지 궁금해서 잠깐 여쭤봤고요.

그렇지는 않고요. 저희가 주요한 사업들을 예시를 하다 보니까 DMZ 중심으로 했는데 DMZ 사업 역시 연천도 중요한 사업영역이 돼 있기 때문에 내년에는 좀 더 가시적인 내용들을 포함시키려고 하고 있습니다.

지금 다른 동료 위원님들께서 큰 틀에서의 많은 좋은 질의들을 해주셨거든요. 저는 좀 세부사항으로 들어가서, 기본적으로 보면 우리 경기관광공사의 임직원 여러분들의 급여현황이라든가 초과근무수당을 한번 봤어요. 그런데 유독 초과근무수당이 좀 많다는 생각이 드는데 왜 그렇게 일들을 혹사시키죠? 혹사시키는 거 아니에요?

두 가지 이유가 되겠습니다. 저희들 업무가 기본적으로 정태적인 업무라기보다는 현장을 많이 다녀야 하고 그런 업무거든요. 그러다 보면 경기도 수원에서 예를 들어서 파주나 이런 곳 한번 갔다 오려면 몇 시간 걸리는 거 아시잖습니까. 그래서 다니다 보면 들어와서 정리를 해야 되고 그러기 때문에 부득이 야근을 하는 경우가 많고요. 또 한 가지는 그런 과정 속에서 저희들이 그동안에 몇 가지 수당이나 조정을 하는 과정에서 조금 상향조정된 부분이 있습니다.

저는 어떤 생각이 들었냐면 기본적으로 인건비를 못 챙겨주니까 그렇게라도 해서 혹시 챙겨주기 위함이 아니었나라는 생각이 하나 들었는데 지금 말씀 들어보니까 경기도 31개 시군 돌아다니고 또 해외도 다니고 그러다 보면 그렇게 제시간에 근무를 마치는 게 쉽지 않겠다는 생각이 들기는 하네요.

쉽지는 않습니다. 사장 입장에서 직원들 혹사시키는 거 별로 반가운 일은 아니지만 저희 업무 속성상 그런 어려움이 좀 있는 점을 양해해 주시기 바랍니다.

쓴소리 하나 하겠습니다. 기본적으로 2012년도에 들어서는 홍보비를 굉장히 많이 절감을 하셨어요. 옥외광고나 그런 게 없어졌고 언론매체 홍보에만 좀 집중하는 측면이 없지 않아 있는데 그 얼마 되지 않은 홍보비에서 큰 비중을 차지하는 항목이 경기국제항공전하고 경기국제보트쇼거든요.

보트쇼는 아니고 항공전에 저희가 집중하고 있습니다.

보트쇼도 좀 있더라고요. 왜냐하면 항목별로 보면, 금액으로 따지면 또 크게 차지하지 않아요. 그런데 그것을 자주 홍보를 하는 이유가 뭐죠?

위원님 잘 아시다시피 항공전 같은 경우는 저희로서는 제일 큰 행사이벤트거든요. 그리고 항공전을 좀 많이 알리고 잘하고 싶은 욕심이 솔직히 많습니다.

제가 누누이 드리는 말씀이지만 기본적으로 경기도에는 항공산업과 관련된 산업체가 없다. 그런데 왜 우리가 항공전을 그것과 연계해서 꾸준히 계속 사업을 진행해야 되는가. 결론적으로 도지사의 중점사업이기 때문에 대행할 수밖에 없는 게 아닌가라는 그런 의구심이 여전하거든요. 아무리 많은 설명을 들어도 그 의구심은 여전하고요. 또 한 가지는 홍보비와 관련해서 주신 자료가 조금 달라요. 본책에 있는 홍보비하고 별책에 있는 홍보비가 약간의 차이가 있어요. 그런데 기준일이 아마 똑같이 9월 30일일 텐데 약간 다른 이유는 뭘까요?

그건 제가 확인해서 다시 보고드리겠습니다.

네, 그거 한번 확인해 주시고. 이것은 제가 이렇게 말씀을 드려도 기본적으로 중점사업을 국제항공전에 두고 열심히 하시는데 어떻게 시정될지는 모르겠지만 거기에 너무 크게 중점을 두지 않았으면 좋겠다. 왜냐하면 그게 레저산업이라고 저는 일단 보고 있는데 경기도 내에 항공산업과 관련된 업체가 없는데 어떻게 경제적 성장과 같이 결부시켜서 그 항공전이 계속 될 수 있겠는가. 저는 아니라고 보거든요. 그거 한번 검토를 좀 해봤으면 좋겠어요.

짧게 말씀을 좀 드리겠습니다. 위원님 지적하신 것처럼 항공기를 제조하는 업체가 경기도에는 거의 없는 건 사실입니다.

부품업체도 없어요.

네. 그렇지만 레저항공면허를 가진 수요자들은 전국에 한 60% 이상이 이곳에 모여 있습니다. 그리고 실제로 위원님 잘 아시는 것처럼 이분들이 경량항공기를 배우고 즐길 수 있는 그런 공간들이 아직 없어 가지고 어찌 보면 불법적으로 토지를 이용해서 하는 그런 경우도 있거든요. 그래서 도하고 저희하고 그런 장소를 확보하는 데 굉장히 고민을 하고 있는데 저희는 비록 지금 현재는 항공기를 제조하는 부품이나 산업체가 없기는 하지만 레저항공 수요가 이쪽에서 계속 늘어나면 그쪽에 관한 산업이 분명히 발전할 수 있다고 생각을 합니다.

제가 그런 부분들은 인정을 합니다. 미래산업이고 레저활동을 우리가 중요하게 생각을 하니까. 그런데 지금 이 시점에서는 선택과 집중의 시기라고 생각을 하고 굉장히 생활이 곤궁한 그런, 전체적으로 그런 시기거든요. 그런데 앞으로 미래의 수요를 예측해서 우리가 거기에 더 많은 예산을 투여하고 그걸 한다는 것은, 그러니까 하지 말라는 게 아니고요. 규모를 줄이든지 해서 가기는 가되 지금 이 시기에는 이후에 미래수요를 예측하는 것보다는 현재에 충실하는 게 좋지 않을까라는 그런 우려예요.

그런데 관광공사 사장 입장에서 말씀드리면 산업적인 수요도 분명히 지금 위원님께 말씀드린 것처럼 의미가 있지만 이것이 아이들이 가족들하고 와서 비행을 체험하고 거기서 느끼는 여러 가지 보이지 않는 가치들이 굉장히 중요하다고 생각을 하고 있습니다.

그런 부분 다 인정합니다.

그래서 그런 부분에 프로그램들을 좀 더 좋게 발전시키는 게 저희가 할 일이라고 생각합니다.

그렇게 하시는데 다른 사업과 연계시켰을 때 이 부분만 도드라지게 더 많이 집중하지 않았으면 좋겠다 그런 거예요.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 경기관광포털 관련해서 언론매체 홍보를 많이 해서 제가 그걸 한번 들어가 봤거든요. 그런데 거기에 참 신기한 게 있었는데 잘거리에 보면 숙소가 굉장히 많아요. 한 20가지 항목으로 해 가지고 다 나와 있는데 한 숙소당 객실 수가 3개, 7개 그렇게 돼 있는데 그 숫자는 뭘 뜻하는 거죠?

죄송합니다…….

어느 하나의 펜션에 클릭을 해요. 그러면 거기에 객실 수가 5개, 7개 돼 있는데 그게 혹시 관광공사가 서로 협약을 맺어서 그쪽 가면 잠잘 수 있는 수요인지, 아니면 뭐예요? 그 펜션에 객실이 그것밖에 없는 거예요?

특별한 협약이 있거나 그런 건 아니고요. 지금 위원님 지적하신 그 부분은 전체 객실 수에서 그 상황에서 가용한 객실 수를 표시하는 내용이 되겠습니다.

아, 가용객실 수. 저는 그것을 보면서 너무 적다. 우리 다 그거 알고 있잖아요. 경기도에는 숙박시설이 적어서 한류월드사업이 빨리 진행되고 그 안에 지금 현재 짓고 있는 호텔들이 빨리 완공됐으면 좋겠다는 바람들은 다 가지고 있잖아요. 그런데 제가 호텔, 펜션 그리고 콘도 같은 거 다 클릭해 봤는데 가용객실 수가 정말 얼마 되지 않아요. 그 상황에서 1박 2일 코스의 관광을 경기도에서 개발할 수 없겠다, 이 상황에서는 그렇게 되는 거거든요. 그러니까 기본적으로 그런 가용객실 수를 늘려놓는 토대하에서 1박 2일 관광상품을 활성화시키는 게 좋겠다.

네, 그렇게 노력하겠습니다.

또 한 가지는 2012 파주포크페스티벌 있잖아요?

네.

거기 가서 참 좋았었어요. 그런데 들어보니까 포크페스티벌이 플러스 록페스티벌이었다. 그게 혼재돼 있더라고요. 그런데 거기가 임진각이고 어떤 평화의 공원이고 그것을 들으면서, 전 세계에서 유일한 분단국가 대한민국이잖아요. 그런데 우리가 그러면 거기서 평화록페스티벌을 하면 어떨까? 그러면 그 파워가, 평화를 담은 그 기운이 북으로 흘러넘쳐서 통일을 더 빨리 이루게 되지 않을까 그런 막연한 소망을 가져봤었거든요. 그리고 또 한 가지는 록스타 윤도현이 파주사람이잖아요. 그러니까 파주에서도 하고. 그러니까 그것을 포크페스티벌로 하지 말고 그 지역 특성에 맞게 록페스티벌로 하면 어떨까라는 제안을 한번 해보는데 어떻게 생각하세요?

그렇지 않아도 록페스티벌에 대해서 여러 가지 논의들이 있었는데 저희들이 최종결론은 못 냈지만 결론과정에서 나름대로 의견의 일치를 본 것은 록은 평화 이미지하고는 좀 안 맞다, 차라리 포크가 맞다 그런 얘기도 있었고 또 주변과의 여러 가지 관계도 있지만 록페스티벌은 여러 군데 많거든요. 그런데 포크페스티벌은 저희가 유일한 걸로 알고 있어요.

그런데 포크페스티벌에 갔더니 거기에 한 1/3 정도는 록이었거든요. 그리고 더 재미있는 사실은 로커가 나왔을 때 관객들이 더 열광을 했다라는 그런 개인적 경험과 더불어, 저는 사실 개인적으로는 포크가 더 맞습니다, 개성적으로는.

위원님, 정리해 주시기 바랍니다.

네. 그런데 그렇게 됐고 그래서 그걸 한번 제안해 보고 또 한 가지는 시기, 9월 초였는데도 굉장히 추웠었거든요. 그러니까 야외에서 하는 공연이고 그러니까 8월 달 말쯤이나 그렇게 하면 그렇게, 너무 갑자기 준비 없이 간 사람들이 거의 얼어 죽다시피 해서 중간에 간 사람들이 많았어요. 그날 특별히 날씨가 이상했던 건지 그건 모르지만 밤에 야외에서 하는 거니까 밤에는 온도가 떨어지잖아요. 그것을 생각해서 시기를 잡았으면 좋겠다라는 제안을 합니다.

네, 위원님 말씀 저희가 명심해서 보완하도록 하겠습니다.

그리고 다들 고생하시는데…….

다만 비가 오면 안 되거든요.

네, 그렇죠. 다들 고생하셨는데요. 이후로도 열심히 해주시고 위원님들께서 지적하신 부분들은 다함께 발전하기 위한 그런 건강한 대안이라고 생각을 하거든요. 잘 수용해 주셨으면 감사하겠습니다.

네, 최선을 다하겠습니다.

수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 다음 이재천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오늘 경기관광공사를 마지막으로 해서 행정감사가 종료됩니다. 옛말에 매도 먼저 맞는 것이 좋다, 아까 그런 말씀도 하셨는데 오늘 행감을 마무리하면서 사장님의 소회를 간단하게 말씀하신다면 어떤 소회가 있겠습니까?

행정사무감사를 저희가 하루를 치르고 내일은 종합강평에도 참여를 하게 되겠습니다마는 저희 준비하는 입장은 이렇습니다. 이게 무슨 단순한 하루의 과정이 아니고 저희들이 지난 한 해 동안 해온 것을 쭉 정리를 하면서 나름대로 또 분석도 해보고, 또 어차피 저희는 내년도 예산들을 위원님들께서 승인을 해주시겠습니다마는 그것을 토대로 내년도 사업을 해야 되기 때문에 올해를 철저히 분석을 하고 내년을 준비하는 그런 계기가 돼야 된다 그런 마음으로 준비를 해왔습니다. 위원님께서 말씀 주시면 또 충실히 내년에 반영을 하겠습니다.

본 위원도 지난 자료를 통해서 의료관광에 관련해서 좀 질의를 하겠습니다. 최근에 정부가 2020년까지 의료관광 목표를 100만 명으로 늘려 잡았죠? 이게 지난 9월 5일인가요? 이명박 대통령이 성장동력산업평가에서 50만 명 유치목표를 언급한 바가 있습니다. 그런데 현재 두 달이 좀 더 지났지요. 지났는데 두 배로 이게 늘었습니다. 황준기 사장님 보실 때 50만 명에서 100만 명으로 늘려졌는데 여기에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?

저 개인적으로 보기는 대한민국의 의료관광 여건은 굉장히 좋다고 보고 있습니다. 왜냐하면 위원님 잘 아시겠습니다마는 고등학생 중에서 똑똑한 아이들이 의대를 끊임없이 가는 그런 경향이 지속되고 있는데 그 뜻은 좋은 인적자원들이 많이 계속 유입이 된다는 뜻으로 이해를 하고 있습니다. 그래서 대한민국의 의료수준은 세계최고 의료수준으로 지속이 될 가능성이 매우 높다고 보고 있습니다.

그래요. 지금 말씀하신 대로 의료관광은 우리 앞선 기술과 또 여러 가지 능력과 상대적으로 어떻게 보면 저렴한 의료비를 바탕으로 사실 얼마든지 성장할 수 있는 고부가가치의 산업이라고 본 위원도 생각을 합니다. 그런데 그것은 정부에서도 발표했지만 경기관광공사에 걸맞은 역할이 필요하다. 물론 정부에서 발표를 했지만. 그래서 정부와 또 경기관광공사의 현황과 관련해서 제가 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 지금 2011년 유치실적을 보면 전년보다 크게 늘어난 것은 사실이에요, 여기에 보면. 그런데 지금 외국인 관광객이 늘고 있다고 하는데 사실은 본 위원이 이 자료를 검토하면서 좀 문제가 있다 이렇게 생각합니다. 532페이지 국적별 유치실적을 보면 2010년과 비교해서 한 6,000명 정도 증가한 걸로 보입니다. 그런데 여기 보면 일본과 미국환자가 4,400명이 증가를 했어요. 그런데 먼저 일본인 환자 수 증가를 살펴보면 의료기관 중 5,000명 정도 이상 외국인 환자를 유치한 의료기관이 534페이지에 보면 청심병원 단 한 곳이에요. 그런데 청심병원은 외국인 유치실적이 대부분 일본인들이에요. 혹시 이거 좀…….

특수한 성격입니다.

특수하죠. 그럼 이게 한 마디로 말씀을 드리면 일본 관광객이 늘은 것은 도의 성과라기보다도 어떻게 보면 청심병원의 성과라고 봐도 이게, 본 위원이 그렇게 생각해도 틀림이 없나요?

그것도 틀리지 않다고 봅니다.

그래서 미국인 환자의 경우에도 여기 자료를 보면 비중이 증가한 것으로 보이지만 실제로 관광객이 늘어나서 이것이 늘었다고 보기는 조금 의구심이 있는데 여기 보면 매년 늘어나는 미국환자 중에 미군의 비중이 점점 증가하고 있어요. 31.5%, 54.9%, 64.4% 이렇게 되어 있어요. 비중과 증가폭도 큰 일본과 미국환자. 이게 모두 대형병원 유치실적에 기대거나 국한이 되어 있어요. 그렇다고 보면 국내 체류 외국인 실적에 불과하다고 보는데 여기에 대해서 우리 사장님은 어떻게 생각을 하시나요?

위원님 지적하신 것처럼 일본인 환자들은 청심병원 쪽이 특별하게 많은 구조는 분명하고요. 국내주둔 미군들이 많은 것은 아주대학교 병원이 미군들에 대한 치료시설 기능을 점점 많이 하게 되면서 그렇습니다. 의료관광이라는 측면에서 보면 경기도에 있는 병원들은 서울에 있는 병원들과는 구조가 사뭇 다릅니다. 경기도 병원들은 중증환자 중심이기 때문에 숫자가 빠른 속도로 늘어날 수 있는 상황은 아닙니다.

그래서 본 위원이 한 마디로 경기도 내의 의료관광은 앞서도 말씀을 드렸습니다마는, 몇몇 대형병원들을 제외하고는 어떻게 보면 답보상태다 이렇게 지금 답변하셨습니다마는 실질적으로는 정부는 거창하게 이 계획을 발표했는데 사실은 이런 면을 보면 경기도는 좀 미흡하지 않나 이런 생각을 해보게 되고요.

위원님, 잠깐만 말씀을 좀 드릴까요?

네.

의료관광을 저는 크게 두 가지로 봐야 된다고 생각을 하는데 일본이나 미국 쪽에 가서 우리가 환자를 특별히 유치하는 활동은 쉽지 않다고 봅니다. 저희가 금년에 중국하고 몽골을 갔습니다. 몽골, 러시아나 이쪽의 환자들을 유치하는 것이 훨씬 의미가 있는데 그렇게 해서 환자를 이쪽으로 유치하는 건 물론 중요하고 의료관광의 중요한 축이라고 생각을 합니다. 그러나 중증환자들이 한국에 와서 치료를 받고 돌아가는 과정에서 관광이라는 개념이 들어가기는 쉽지 않습니다.

그렇습니다.

오히려 성형이라든가 치과라든가 경증환자들이 와서 여유시간에 온 김에 관광을 즐길 수 있도록 해주는 게 의료관광과 연계해서 우리가 챙겨야 될 몫이라고 생각을 하거든요. 그렇다고 보면 경기도 내에서…….

사장님이 말씀을 다 하시면, 제가 제한된 시간이기 때문에.

죄송합니다.

그래서 저도 한편 다 이해하는 부분은 있습니다. 그런데 팸투어와 사업설명회 대상지를 보면, 뭐 아까 몽골도 말씀하시고. 그런데 실질적으로 보면 경기국제의료협회가 있죠?

있습니다.

여기 소속회원들이 대형병원의 해외진출을 서브하는 역할을 하는 것 같은데 맞습니까?

네, 중요한 역할 하나 있습니다.

그러다 보니까 본 위원이 생각할 때는 지나치게 대형병원과 전문병원들만 국한되는 거 아닌가. 여기 자료를 봐도 그렇고요. 그래서 이것은 좀 지양해야 되지 않나 하는 이런 생각을 해보고요. 물론 초기에는 대형병원 중심의 선도업체들이 해외진출을 통해서 어떻게 보면 우리의 의료수준을 알리고 장기적으로 국내외 의료관광객을 유치하는 효과를 내는 것이 옳겠다 이렇게 생각하지만 결국은 의료관광이 신성장동력이라고 볼 수가 있지요?

네, 그렇습니다.

그래서 관광객들이 국내의 의료기관을 찾아서 우리 산업도 살리고 고용을 창출하는 데, 고용을 늘려야 하지 않나 이런 생각을 해보고요. 그래서 해외진출을 돕는 것을 1차 과제로 한다면 본 위원이 생각할 때는 국내 중소 의료기관들의 의료관광 유치를 위해서 비전과 계획을 2차, 3차로 마련해야 될 필요성이 있다 이렇게 생각을 합니다.

네, 발전적으로 가지고 가야 됩니다.

사장님, 국내에 외국인 유치 전문의료기관 수가 몇 개나 되는지 혹시 기억하시나요? 알고 계신가요?

죄송합니다. 잘 모르겠습니다.

약 2,400개 정도 됩니다.

주로 서울에 많이 몰려 있는 것으로 알고 있는데요.

그러면 경기도에는 몇 개나 있는지 아십니까, 혹시?

병원들이 각자 활동하는 것은 저희가 파악하지 못했습니다.

그러니까 전문의료기관으로 등록된 수예요. 경기도가 몇 개나 되는지 인지하시는 게 없으신가요?

저희는 국제의료협회밖에 모르고 있습니다.

결국 그렇습니다. 경기관광공사가 앞서도 말씀을 드렸습니다마는 비전을 잡고 계획을 세워서, 어떤 세워야 할 대상을 놔두고 알아서 잘하고 있는 대형전문병원보다는 현재 등록되어 있는 수많은 작은 의료기관들도 신경을 써야 된다 이런 생각을 하고요. 어떻게 보면 눈앞에 있는 가시적인 성과 때문에 결국은 해치는 이런 경우도 있을 수가 있습니다. 그래서 결국에는 외국인 유치실적도 양극화가 될 수 있다는 생각이 들어요.

다행인 것은 국제의료협회에 가입하는 병원들이 빠르게 늘어나고 있다는 겁니다. 그게 그쪽의 활동들에 대해서 병원들이 인정을 하기 시작했다는 뜻이라 보거든요. 그것을 중심으로 해서 위원님 말씀하신 부분들을 충실히 반영하도록 하겠습니다.

그래요. 하여튼 지금 무엇보다도, 앞서 말씀드렸습니다. 이제 의료관광객 100만 명의 꿈도, 2020년까지 100만 명으로 늘려졌는데 대형전문의료기관들이 정부의 지원에 힘입어서 어떻게 보면 아시아나 동구유럽으로 직접 진출하는 곳만 남을 수 있다 이렇게 본 위원도 생각하고요. 어떻게 보면 비유가 맞는지 모르겠습니다만 국내에 본사를 두고 외국에는 고용창출과 관련 산업이 활성화되고 국내의 고용과 관련 산업은 침체되는 이런 현재 우리나라의 제조업 현상과 이게 잘못하면 그렇게 갈 수도 있다 이렇게 생각합니다. 그래서 좀 더…….

자, 정리해 주시기 바랍니다.

이러한 상황에 관광공사는 더욱 심혈을 기울여서 의료관광산업이 정부에서도 발표했고 또 우리 경기도가 어쨌든 수도권의, 전국에서도 중추적인 역할을 하는 그런 관광공사의 명성을 잘 되살릴 수 있는 그런 의료관광산업이 될 수 있도록 기대해 보겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

이따 추가로 질의를 다시 하겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 다음 이동화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 황준기 사장님, 감사 받으시느라고 고생 많으십니다. 저는 자료에 의해서 몇 가지 질문을 드리고 제가 정책적 제안을 한 가지 하려고 합니다. 제가 요구한 자료 61페이지 한번 봐 주시겠습니까? 61페이지에 보면 각종 조사 실시내용을 제가 자료를 요청했습니다. 그중에 고객만족도조사를 보시면, 2011년도에 내부고객만족도조사를 보면 종합만족도가 59.6입니다.

네.

이렇게 저조한 평가가 나온 이유가 뭐지요?

저희들이 일을 잘 못해서 그렇지요.

잘 못했는데 이유가 있을 것 아닙니까? 내부만족도조사 하시고 그것에 대한 평가라든지 개선해야 할 방법이라든지 그런 것이 나와야지 그냥 조사만 하고 끝나는 건 아니지 않습니까?

제가 작년 4월 말에 취임해서 쭉 해온 그 기준으로 느낀 바를 말씀드리면 2010년도에 한류월드 업무가 이관되고 조직이 개편되고 하면서 제가 취임해 보니까 조직분위기가 상당히 침체가 돼 있었습니다. 그런 것들이 반영이 된 거 아닌가 생각합니다.

그다음에 예산수립 및 집행과정에서 외부참여자와 전문가 의견을 수렴하는 현황을 제가 자료를 받았는데요. 다른 산하기관보다는 상당히 정책과정이나 그다음에 의견수렴을 잘하고 계시더라고요. 잘하고 계시는데 특히 2010년도, 11년도에는 강우현 남이섬대표, 그러니까 도자재단이사장님 그다음에 경기디지털콘텐츠진흥원의 콘텐츠사업본부장 이런 분들을 같이 외부참여자로서 전문가의 의견을 잘 들으신 걸로 돼 있습니다. 그런데 2012년도에 오면 그런 분들이 전혀 없어요. 그런데 우리가 보면 DMZ이나 그다음에 북부 쪽에 많은 행사를 진행하면서 그분들의 의견이 왜 빠졌나라는 것과 그다음에 2011년도에는 또 우리 도의회 의원분들의 의견을 많이 수렴했고 중간 중간에 보면 공무원들의 의견도, 집행부의 의견도 같이 참여를 많이 했습니다. 그런데 2012년도에는 참여자 외부전문가 명단에 경기도의회 의원도 빠졌고 그다음에 집행부에 계신 분들도 다 빠졌습니다. 그 이유가 있습니까?

특별한 이유는 없고요. 저희들이 미처 생각을 못한 부분이 있는 것 같습니다. 개선하도록 하겠습니다.

앞으로는 집행할 때 그런 의견도 같이 청취해 주셨으면 하는 바람에서 그렇게 말씀을 드렸습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그다음에 2012년도 사업예산 및 지출내역을 보면 예산집행 안 한 부분이 아직 한 37억 정도 되는 것 같습니다. 왜 이렇게 남아 있지요, 지금?

그것은 저희 성격상 하반기에 이루어지는 일들이 아직 지출이 안 된 것들이 좀 있습니다. 그래서 그거 집행하는 데는 전혀 문제가 없고요. 그렇지 않아도 아까 잠깐 말씀드렸습니다만 저희가 행정사무감사를 준비하면서 쭉 점검을 해봤는데 예산집행은 조금 남아 있기는 하지만 별문제 없이 다 집행될 예정으로 있습니다.

이상 없으신 거지요?

네, 이상 없습니다.

제가 정책적 제안을 하기 위해서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 금번 경기관광공사 2012년도 공공기관 경영평가의 결과를 보면 관광진흥 및 관광활성화 실적과 공공성 증진을 위해서 많은 노력을 함으로써 전략적 차원에서 사업추진계획이 잘 수립되었고 또 급변하는 관광환경 변화의 동향에 적극적으로 대응함으로써 사실 외국인들의 유치실적이 증가되었고 관광공사 주관 행사의 관람객이 전년도에 비해서 많이 큰 폭으로 증가한 것 같습니다. 그렇지요?

네.

특히 임진각에서 어린이날 축제로 최대의 방문객 숫자를 기록하고 우수한 기관으로 평가받는 데 손색이 없는 것으로 평가를 받았는데요. 특히 금번 해외 관광객 유치사업 실적을 보면 2010년도에는 일본 관광객들이 한 5만 5,000명, 2011년도에도 5만 8,000명, 그런데 올해 9월에 보면 중화권 관광객이 한 4만 2,000명이 들어오고 일본 관광객이 한 4만 명으로 사실 중화권 관광객이 많이 증가를 했습니다. 그렇지요?

네.

그런데 우리가 중화권 관광객을 위해서 관광상품을 개발한 거라든지 앞으로 개발해야 되겠다라는 게 있습니까?

네. 우선은 저희들이 청도시 여유국하고 해 가지고 중국 내륙의 관광객들을 겨냥한 상품을 개발해 봤는데 상당히 반응이 좋습니다. 그래서 그 부분 청도 여유국하고의 프로그램은 금년 말이면 대충 정리가 되겠지만 내년도에 좀 더 새롭게 개발을 해볼 생각을 가지고 있고요. 단적으로 말씀을 드리면 중국 마케팅을 저희들이 여행사나 한국관광공사 도움을 받아서 많이 해오고 있습니다만 해보니까 역시 성정부나 이런 곳하고 협력하는 게 굉장히 효과가 있다는 판단을 하고 있습니다. 그래서 내년에 행정부지사를 단장으로 해 가지고 경기도 자매결연지역에 통합사절단이 방문해서 협력관계를 구축하고 그 협력관계를 바탕으로 관광객들을 좀 더 체계적으로 유치할 수 있는 그런 프로그램을 준비하고 있습니다. 그렇게 되면 그동안에 저희들이 해왔던 노력 플러스 좀 더 체계적인 관광활성화 노력이 진행될 거로 기대하고 있습니다.

네. 또 제가 우수관광상품 개발하고 공모전 내역을 자료 요구했는데 “위 자료는 해당이 없다.”고 주셨습니다.

네.

그런데 제가 보니까 질문의 요지를 모르고 우리 직원분들께서 없다라고 표현을 하신 것 같아요. 제가 요구했던 부분은 아까 우리 사장님께서 주요업무보고에서 주5일 수업제 실시에 따른 경쟁력 있는 고품질 국내관광상품 개발로 에듀볼런 투어, 역사문화관광, 신나는 버스학교 프로그램을 개발하고 그다음에 지역 소비형, 가족 캠핑 여행상품을 개발하고 그다음에 설명회를 통한 경기관광상품을 개발했다고 말씀을 해주셨습니다.

네.

그런데 그런 자료를 주시면 되는데 그런 자료가 없다라고 해주셔서 좀 안타까웠고요.

죄송합니다.

그런데 올해 북부지역을 중심으로 해서 많은 관광상품을 시행하셨지요?

네.

그래서 제가 보니까 임진각 어린이축제 그다음에 DMZ 평화콘서트, 파주포크 페스티벌 그다음에 평화누리길 자전거투어 그다음에 민통선 자전거투어 이런 관광상품을 개발해 갖고 관광객 실적을 많이 올렸지 않습니까?

네.

특히 올해 DMZ 평화생태공원 조성 사업하고 임진강 평화습지원 조성 사업한 거하고 그다음에 DMZ 일원 생태체험 프로그램을 운영하셔 갖고 우수환경교육 프로그램으로 인정받아서 경기도하고 경기관광공사의 위상을 정립했다고 저는 보는데 여기에서 제가 한 가지 정책적 제안을 드리고자 합니다. 무슨 내용이냐면 자료에 의하면 부산관광컨벤션뷰로 3년간 실적을 보면 일본지역 관광객 유치로 국제영화제에 한 1,000명 그다음에 불꽃축제에 한 800명을 유치한 그런 실례가 있습니다. 알고 계십니까?

네.

그래서 제가 이 말씀을 왜 드리냐면 우리가 지금 경기콘텐츠진흥원의 영상위원회에 DMZ 다큐멘터리영화제가 있습니다. 이 영화제에 많은 예산을 투입하고 또 그것에 따른 실적이 너무 미진하고 그다음에 영화제의 문제점이 많이 노출이 돼 있습니다. 그래서 제가, 우리 경기관광공사와 우리 경기콘텐츠진흥원이 2011년도에 MOU 맺은 것은 있습니다. 그렇지요?

네.

국제항공전, 사실 기능성 페스티벌을 성공리에 행사를, MOU를 체결해서 행사를 잘 치렀지 않습니까? 그런 부분에 있어서 경기관광공사의 경쟁력도 강화하고 또 우리 지역의 산하기관, 아까 얘기한 경기콘텐츠진흥원도 있겠지만 우리 경기문화재단은 또 문화상품이라는 게 있지 않습니까? 그렇지요?

네.

그다음에 문화의전당은 또 예술관광상품이 있고 그다음에 한국도자재단은 도자기공예하고 그 지역의 먹거리가 있습니다. 그렇지요?

네.

그런 음식문화관광. 또 다시 한 번 강조드리지만 경기콘텐츠진흥원 영상위원회의 DMZ 다큐멘터리영화제를 위해서 우리 산하기관끼리 MOU를 체결하면 우리 산하기관이 서로 윈윈할 수 있는 좋은 프로젝트라고 생각하는데 우리 사장님의 의견은 어떠하신지 마지막으로 답변을…….

위원님 말씀 전적으로 동의합니다. 그리고 이진수 국장이 취임해서 월 1회씩 산하기관장들 점심을 하면서 많은 얘기도 나누고 있는데 또 존경하는 김경표 위원장님께서 기관 간의 협력관계도 강조하시고 해서 저희가 생각하기에는, 저희도 열린 자세로 적극적으로 노력을 하겠습니다만 그런 분위기가 잘 조성되면 서로 간에 협력을 통해서 좀 더 많은 일을 할 수 있다고 생각합니다.

정리해 주세요.

네. 다시 한 번 강조드리지만 우리 산하기관끼리 MOU를 체결해서 서로 윈윈할 수 있는 그런 프로젝트를 한번 진행해 주십사 하는 바람입니다. 이상입니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 안혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 안혜영입니다. 본론으로 바로 질의 들어가겠습니다. 우리 경기도 내 대표관광지 수원 화성에 연간 약 57만 명의 외래 관광객이 방문하거나 축제를 즐기고 있습니다. 그럼에도 불구하고 쇼핑ㆍ위락시설과 숙박시설이 없어서 대부분 연무대를 거쳐 가는 형태로 체류시간의 증대는 물론 행궁 및 도심 내로 관광객을 유도하는 데에 절실한 필요성을 느끼고 있습니다. 알고 계시지요?

네.

그런 점에서 보면 수원영화문화관광지구 조성사업에 관련해서 본 위원이 3년째 지적을 하고 있고 대안을 요구하고 있었습니다. 수차례 논의 끝에 이제 결실을 눈앞에 두고 있는데요. 하지만 이 시점이 본 위원이 볼 때는 어느 때보다도 중요한 시점이라고 생각합니다. 아직 관세청에서 모집 확정이 되지 않았고 그렇기 때문에 끝까지 긴장을 늦추지 말고 진행하셔야 하는데 그 부분을 요청드리고 싶습니다.

네, 명심하겠습니다.

그 이유는 얼마 전에 우리 중앙에서 추진했던, 우리 문화체육관광위원회는 아니지만 이국종법이라고 불리던 중증외상센터 지원사업이 전국의 다섯 곳을 선정했습니다. 알고 계시나요?

네.

그런데 정작 이국종 소장님이 계신 수원의 아주대학교병원은 선정되지 않았습니다. 그 이유는 다름이 아니라 선정의 1순위라고 생각하고 당연하다고 받아들였던 그 안일한 생각, 심의에 다른 상대 팀에서는 열 몇 명이 넘는 공무원들과 지원을 해서 질의에도 다 성심성의껏 답변을 했었는데 우리 경기도에서는 달랑 병원장과 이국종 소장님 그리고 공무원 한 분만이 참여해서 떨어졌습니다. 그 이유는 당연하다는 안일한 생각 때문이라고 저는 생각을 합니다. 그것은 심사위원들이 다 느끼는 것이지요. 그래서 이 시점에 최선을 다해 주시기를 다시 한 번 요청드립니다.

네.

오전에 존경하는 조광명 위원님께서 말씀을 하셨습니다. USKR에 관련해서 질의를 하셨는데요. 그때 황준기 대표님의 답변이 전 좀 유감스럽습니다. 그 이유는 공유재산 관련해서 책임을 질 수 없는 위치인 것인지, 아니면 책임이 없는 것인지에 따른 문제라고 생각을 합니다. 그 이유는 산하기관으로서 도지사나 도의 뜻을 거스르기가 쉽지는 않을 것입니다. 그렇지만 사업에서 경기관광공사라는 이름이 들어가고 있지요? 맞습니까?

USKR 말씀이신가요?

네.

네.

우리 경기관광공사라는 이름이 버젓이 들어가고 있습니다.

네, 그렇습니다.

그렇기 때문에 결국 책임을 져야 할 부분이 많다는 것을 명시하고 있는데 대표의 위치에서 전후 사정과 전후 상황을 파악하지도 못하고 그것에 대해서 우리 대표님이 오시기 전의 일에 대한 부분에 대해서 답변을 제대로 못했다는 것에 대해서는 여기 계시는 집행부 직원분들의 노력이 부족했다라고 본 위원은 지적하고 싶습니다.

제가 답변을 잘 못드려서 죄송합니다.

그 부분에 대해서 공감하고 계시지요?

네. 제가 드린 말씀은 저희가 그 일을, 경기도에서 USKR하고 일을 하고 있고 저희는 경기도의 지침에 따라서 움직일 수밖에 없는 그런 입장인 것을…….

알고 있습니다.

말씀드리다 보니까 제가 말씀을 좀 잘못 드린 것 같습니다. 죄송합니다.

네. 그 이유는 얼마 전에 예를 들자면 우리 경기문화의전당에서 물품을 기부한 적이 있습니다. 그게 뜻은 아주 좋습니다. 다른 기부자로부터 물품을 기부 받았습니다. 그리고 그곳에서 원하는 곳에 물품을 전달했습니다. 아주 좋은 거지요. 그런데 본 위원이 지적을 좀 했습니다. 행감 장소에서가 아니라 사적으로 말씀을 드렸는데 그 이유는 그냥 공적으로, 그냥 저희들이 업적 쌓기, 성과물을 달성하기 위한 걸로밖에 보이지 않는다는 것이죠. 기부를 받았으면 우리 문화의전당에서 필요로 요하는 것을 하고 선정하고 그 뜻을 충분히 담아서 할 수 있는 사업에도 불구하고 그냥 전달하는 전달자 역할밖에 하지 않았습니다. 그것은 성과라는 것만 올리는 이름 한 줄밖에 되지 않는다는 것이죠. 그래서 그런 거라고 하면, 하물며 그냥 구태여 우리가 문화의전당이라는 이름을 올릴 필요가 없다라고 말씀을 드린 적이 있습니다. 그렇게 공감하시죠?

네.

그래서 우리의 이름이, 우리 산하기관의 이름이 올라가는 공기관이기 때문에 하는 것에는 책임이 분명히 따른다. 그만큼의 역할을 해주셨으면 좋겠다라는 부분을 요청드리고 싶습니다. 경기안산항공전, 성공리에 끝내셨죠?

네.

본 위원이 3년째 참여를 하고 있습니다. 첫 해, 두 번째 해보다도 올해 같은 경우는 물론 관람객들도 많았고 그리고 지적했던 부분을 많이 고치려고 노력했던 것이 눈에 보였습니다. 제가 평균 2~3시간에 걸쳐서 부스를 다 돌고 행사 추진하고 있는 걸 다 보고 있습니다. 그런데 이번에 안타까웠던 부분이, 우리가 홍보대사가 정해져 있나요?

네. 이번에는 한 분 홍보대사를 지정했습니다.

누구였나요?

영화배우 이종석 씨입니다.

영화배우시죠?

네.

그런데 저는 이번에 홍보대사의 역할을, 우리 항공전 바로 얼마 전에 정말 홍보대사의 역할을 했던 것은 블루윙즈라고 생각을 합니다. 그렇게 생각하시나요?

블랙이글 말씀이신가요?

네, 블랙이글. 블랙이글이라고 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?

네, 위원님 말씀이 맞습니다.

그 이유는 우리가 홍보, 아까 유미경 위원님께서 지적을 해주셨습니다. 우리가 경기안산항공전에서 아주 많은 예산을 들여서 홍보를 하고 있죠? 그런데 여태까지는 우리 지역에 “항공전에 참여를 하시라고, 너무 재밌습니다. 에어쇼가 좋습니다.”라고 얘기를 했을 때 구구절절이 설명을 했어야 했습니다. 그런데 이번에는 그런 게 필요 없었어요. “얼마 전에 뉴스에 나왔던 블랙이글 아시죠? 처음 유럽대회에 참여했지만 2관왕을 했습니다. 그 팀이 출전합니다. 그리고 많은 체험을 할 수 있습니다.”라고 얘기했더니 단번에 다 오케이하시더라고요.

네, 맞습니다.

그러면 앞으로는 우리 항공전 에어쇼와 관련되어 있는 홍보대사를 유치해야 할 필요가 있다. 그 홍보대사는 몇 억의, 몇십 억의 홍보효과를 낼 수 있다라고 생각을 합니다. 그렇게 해주시겠습니까?

네.

그리고 이번에 체험관을 많이 하셨더라고요. 그래서 너무 감사했고요. 거기에 이어서 말씀을 드리면 아까 존경하는 심노진 위원님께서 봉사점수에 관한 얘기를 했었죠? 봉사활동을 하는 학생들 얘기를 했었는데 본 위원은 안산항공전 같은 경우에서도 학생들을 대상으로 많이 하고 있잖아요. 학생들, 뭐 초등학생도 그렇지만 중학교ㆍ고등학교, 가족들이 다 관람할 수 있는 행사라고 생각을 하는데 그럴 때에 우리 학생들을 활용을 좀 했으면 좋겠습니다. 체험관 부스를 열몇 개를 늘리셨죠?

네.

그럴 때 우리 학생들이 어린아이들, 유치원생들을 비롯한 어린아이들이 체험하는 것을 같이 옆에서 지도할 수 있는 도우미 역할을 할 수도 있고 또 이번에 우리 봉사하시는 분들이, 일을 하시는 분들이 많이 부족했거든요. 그런 역할을 우리 학생들을 활용해서도 할 수 있고, 그 이유 중에 하나는 이 학생들은 영원한 우리 항공전의 팬이 될 것이다라고 생각을 합니다.

맞습니다.

그렇게 생각을 해주시면 좋을 것 같고요. 그리고 또 하나는 우리가 의견수렴을 좀 많이 해야 되고 아이디어를 많이 받아야 하는데 우리 학생들이 학생들의 눈높이에서 기자단이라든가, 요즘 학교에 다 방송반이 있고 기자반들이 있습니다. 기자로 활동하고 있는 학생들이 많이 있는데 그 학생들을 활용해도 좋고요. 그 학생들을 대상으로 해서 우리가 항공전 전이라든가 아니면 모든 다른 행사 전에 같은 워크숍을 해도 좋고 그런 걸로 인해서 그 친구들에게 우리 행사를 홍보하는 역할을 담을 수도 있고요. 그 친구들을 그때 행사장에서 기자처럼 일일기자단으로 활용을 하는 거죠. 그러면 부족한 점 그리고 이런 점이 좀 채워졌으면 좋겠다라는 그런 눈높이에 맞는 정책대안도 만들 수 있을 거라고 생각을 합니다. 동의하시나요?

네. 저희 나름 그런 노력들을 기울여 왔는데 위원님 지적하신 내용이 정확합니다. 보완하겠습니다.

네, 그렇게 좀 해주시고요.

정리해 주세요.

네. 우리 김상회 위원님께서 아까 말씀하셨던 관람인원에 대한 허수 부분 지적하셨습니다. 거기에 조금 제안을 하자면 우리가 카드나 이런 것들을 발행하게 되면 비용이 조금 발생할 수도 있죠? 그래서 제안을 하나 하자면 무료입장권을 발행하게 되면 비용절감을 하면서 김상회 위원님께서 지적하셨던 허수에 대한 문제를 해결할 수 있지 않을까 하는 생각이 좀 들었습니다. 다른 부분들은 추가질의 때 하겠습니다. 수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 우리 이재천 위원은 오늘 한 번도 안 하신 겁니까?

했습니다. 추가질문입니다.

하셨지요? 이제 추가질의는, 지금 이제 우리 위원님들이 1차 질의를 다 마쳤습니다. 추가질의는 조광명 위원부터 시작해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

조광명 위원입니다. 오전 질의 이어서 좀 드리겠습니다. 관광공사가 USKR 관련돼서 법적 조건, 그러니까 시한이 만료됐다 이런 말씀을 드렸고 따라서 근거가 없어졌다 이런 말씀을 드렸습니다. 도시공사, 관광공사가 합쳐서 경기도가 출자하는 것들에 대한 근거조항이 없어졌고 그럼에도 불구하고 근거조항을 따져보더라도 여러 가지 문제가 있다. 한번 짚어보겠습니다. 기본협약서에 근거해서 300억, 경기도가 출자할 금액은 150억입니다. 150억은 UPR, 즉 유니버설 파크 앤 리조트의 출자 참여를 전제로 하고 있습니다. 그런데 사업자와 UPR의 최종 확정계약이 체결되지 않은 걸로 확인되고 있고요. 최종 확정계약이 체결된 후에 UPR이 출자하기로 했고 그리고 금액을 고려해서 단계적으로 하기로 했습니다. 시점은 물론 협의하기로 했고. 아무것도 이루어지지 않은 상태로 지금 있는 상황입니다. 그다음에 2012년도 4월 2일 날 중앙투융자심사가 승인됐는데 조건부승인이었습니다. 그 내용은 공공부문의 출자시기는 민간사업자와 실시협약 이후로 하고 출자에 따른 손실보전 방안을 마련하라는 조건부승인이었습니다, 중앙투융자심사 요건이. 그렇게 놓고 본다면 기본협약서 내용도 전혀 충족되어 있지 않고 있고 중앙투융자심사 내용도 전혀 충족되고 있지 않은 상태에 있습니다. 그런데 경기도는 이미 많은 부분을 진행했습니다. 경기도시공사는 2012년도 예산에 출자자본금 75억 원을 반영해서 출자금을 확보했습니다. 그리고 관광공사도 출자금을 준비하려고 현물출자 받을 준비가 다, 절차가 끝나 있는 상황이고요. 이렇게 보면 결국 경기도는 경기도가 진행하는 것과 기존에 행안부의 투융자심사나 기본협약서 이해관계인, 사업자를 포함한 관계인들의 기본협약서 내용하고 전혀 별개로 진행하고 있다. 각각 어디에서 무엇을 하는지 모르는 구조로 지금 일을 진행하고 있다. 결정단위가 명확하지 않기 때문에 일에 혼선이 빚어지고 있다, 이런 생각을 지울 수가 없습니다. 또 하나 중요한 문제 제기가 있습니다. (책자를 들어 보이며) 혹시 사장님, USKR사업 출자타당성검토 이 책 보신 적 있으십니까?

네, 본 적은 있는데 내용은 제대로 안 봤습니다.

경기관광공사가 용역을 의뢰해서 돈을 지불한 용역보고서입니다. 중요한 용역보고서인데 사장님이 충분히 보지 못하셨다라고 하는 것은 관광공사가 이 사업에 대해서 어느 정도의 생각을 갖고 있는지를 반증한다고 보여집니다. 이런 말씀을 하셨죠? “한류월드사업은 도시공사에 빼앗겼다.” 물론 이게 이성적 판단의 말씀이라고 보여지지는 않습니다. 이렇게 생각할 수 있습니다. 그런데 내용을 보면 이런 겁니다. 행안부가 2010년 4월 5일 날 공문을 보냅니다. “지방공기업 선진화 추진을 위한 경영개선명령 시달” 이런 제목으로 행안부의 명령이 내려옵니다. 그게 내용은 경영개선명령입니다. 관광과 개발의 개념적 차별성과 관광산업의 발전 가능성을 고려해서 경영개선을 해라. 2010년도 12월 말까지 해라라고 해서 그것의 일환으로 관광공사는 한류월드사업과 과천복합문화관광단지 조성사업을 경기도시공사에 넘깁니다, 2010년도 10월 달에. 우리 관광공사가 용역을 의뢰한 용역보고서 내용에 보면 이런 얘기가 나옵니다. “부동산 개발과 관광단지 조성의 차이점. 부동산 개발은 개발이익을 목적하고 있고 관광단지는 수익 창출을 목적으로 하고 있습니다. 그런데 준비단계부터 준공단계에 이르기까지 유사점이 많다.” 다시 얘기하면 USKR사업은 개발사업이다 이런 얘기입니다. 그러면 행안부의 2010년도 명령은 이런 거였습니다. “개발사업에 손 떼라.” 그래서 경기관광공사는 2010년도에 고양한류단지 개발사업에서 손을 뗍니다. 경기도시공사에 다 넘기죠. 인력까지 포함해서 다 넘깁니다. 그러면 다시, 2012년도의 관광공사는 개발사업에 다시 참여하려고 합니다. 출연금을 넣으려고 준비하고 있습니다. 그러면 2010년도에 행안부의 명령을 수행해서 개발사업에서 손을 떼고 고양한류단지 조성사업에서 인력과 모든 것을 다 경기도시공사에 넘겼는데 2012년도에는 다시 왜 개발사업에 참여하려고 하느냐, 명백하게 행안부의 명령을 위반하고 있는 것이 아니냐. 따라서 저는 이런 추론을 합니다. USKR사업은 굉장히 중요한 사업입니다. 특히 관광공사가 하려고 하는 목적을 충분히 달성하고 실현시킬 수 있는 중요한 사업입니다. 경기도가 반드시 해야 될 사업입니다. 경기도가 이 문제에 관해서 적극적으로 나서지 못하는 부분에 대해서 대단히 유감스럽습니다. 그럼에도 불구하고 경기관광공사가 이 문제와 관련돼서 저는 명확하게 경기관광공사의 진로와 관련돼서 입장을 좀 가져야 된다고 봅니다. 그것은 저는 2010년도 행안부의 명령에 의해서 개발사업을 경기도시공사에 넘겼듯이 경기도가 책임져야 될 150억 출자금은 전액 경기도시공사가 출연해야 된다고 생각합니다. 이 문제에 관련해서 사장님 말씀 주십시오.

위원님 말씀에 대해서 아주 간략하게 말씀을 몇 가지 올리겠습니다. 우선 행정안전부가 2010년에 내려준 경영개선명령은 위원님 말씀하신 것처럼 “관광개발기능 예시” 해서 도시개발공사와 관광공사 이렇게 예시는 해놨습니다마는 예시입니다. 그리고 그 위에 보면 경기도와 협의ㆍ조정을 하도록 돼 있습니다. 그리고 그다음 페이지에 보면 “안정적인 수입원 확보를 위한 사업개발” 그래서 “한류월드 조성사업의 차질 없는 추진대행사업” 이렇게 돼 있습니다. 이런 내용들을 볼 때 경기관광공사가 한류월드사업으로부터 배제되는 것이 아니라 사업에 대해서 도가 양쪽의 상황을 봐서 조정을 하고 경기관광공사는 한류월드 대행사업을 잘해라 이런 의미로 저희는 받아들일 수 있다고 생각을 합니다. 그리고 USKR사업은 위원님 말씀하신 것처럼 개발사업, 물론 개발사업에 큰 의미가 있겠습니다마는 관광단지 등에 대한 관광개발사업으로 저희들이 일부 참여할 수 있다고 생각을 하는데 아직은 그런 부분들에 대해서 경기관광공사가 특별한 의견을 내거나 할 수 있는 사항은 아니고 지금은 토지주와의 계약관계가 아니겠습니까. 그런 부분들이기 때문에 그런 부분에서 경기관광공사가 관광개발사업 개념으로 역할을 할 수 있는 것은 그렇게 잘못된 거는 아니라고 생각을 합니다. 이 부분 역시 위원님 말씀을 도에다가 전달을 하겠습니다. 그래서 도와 협의해서 저희들이 역할을 조정할 부분이 있으면 조정을 할 수 있다고 생각을 합니다.

경기관광공사가 경영개선명령을 받고 그 출연금과 관련돼서 의회에 보고한 내용들이 있습니다. 그 뉘앙스가 사장님이 말씀하신 것과는 좀 다릅니다. 제가 자료는 충분히 갖고 있습니다. 그 자료에 기반해서 제가 말씀드린 거고 이것을 반박하기에는 제가 시간이 없는데 여하튼 제가 말씀드렸던 기조를 2010년도에 저한테 제출한 자료에 의하면 그렇게 되어 있습니다. 물론 사장님이 말씀하셨던 자료도 다 갖고 있습니다. 경기도의 역할과 관련돼서 보면 2011년도 7월 5일 날 USKR과, 사업자와 수자원공사가 사업부지 공급조건 협의를 합니다. 그때 매매금액이 약 5,050억인데 계약금 1,500억을 내고 나머지 3,540억은 10년 분납하는 조건으로 공급협의를 합니다. 그리고 2012년 3월 30일 날 토지계약이행보증금 50억을 납부하고 계약을 6개월 연장을 합니다. 그런데 9월 30일까지 기한 동안 이행을 못하죠. 그렇게 되어 있으면서 9월 20일 날 토지계약기간 연장요청을 했지만 거부됐고 결렬됐습니다. 경기도가 역할을 이런 걸 하실 수도 있을 것 같습니다. 기본협약서 제5조2항에 보면 “사업부지 제공조건은 전부 또는 일부임대, 매각 등의 방식을 원칙으로 하되 구체적인 내용은 별도로 협의하기로 한다.” 나머지 MOU 과정이나 기본협약서 과정에서 이해관계당사자들이 협의할 수 있는 여지들을 좀 두고 있습니다. 약간 느슨한 형태의 역할들을 주문하고 있습니다, 사업이 원활하게 진행될 수 있도록. 경기도가 이런 부분에 대해서 적극적으로 했느냐라고 하는 데에서 제가 보기에 과정에서 충실하고 있지 않다. 경기도는 커다란 경기도의 의무, 예컨대 150억을 어떻게 마련할 것인지, 중앙의 조건들을 어떻게 반영할 것인지……. 중앙에서 조건들을 반영하는 데 일정 정도 역할을 했다라고 하는 것은 제가 자료를 통해서 확인했습니다. 그럼에도 불구하고 중요한 프로세서라고 하는 그 과정 속에서의 경기도의 역할을, 정말 이 사업이 필요한 것만큼 역할을 했느냐라고 하는 것은 의문입니다. 저의 이 문제 제기를 정확하게 인식하시고 문제 제기를 정확하게 전달해 주시면 좋겠습니다. 특히 저는 행안부가 2010년도에 했던 그 명령이라고 하는 것에 경기관광공사의 진로와 관련돼서 이것을 해야 되는지 말아야 되는지, 예컨대 자본금을 넣느냐 마느냐의 문제에 관해서는 고민을 별도로 좀 하셨으면 좋겠다, 이런 말씀을 아울러 주문합니다.

수고하셨습니다. 수고하셨고요. 필요하시면 내일 또 우리 문화체육관광국장 있는 데서 질의하셔도 좋을 듯합니다. 이재천 위원 질의할 것 계십니까? 이재천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

좀 전에 질의했던 내용과 연계해서 우리 경기관광공사가 해야 할 일들에서 질의를 하겠습니다. 지금 아시아권의 의료관광객 수가 지속적으로 증가하고 있는데요. 이 중에 불법체류를 위해 비자를 편하게 발급받으려는 편법이 횡행하고 있는 사실을 사장님도 알고 계시죠?

자세히는 모르겠습니다.

제가 언론보도를 접해서 이 내용을 접했는데요. 지금 우리 경기지역에는 외국인근로자가 근무하는 공단이 많습니다. 본 위원은 이러한 부작용이 앞으로 더 늘어날 것으로 생각을 하는데 이에 대해서 현황파악이나 이런 대책을 혹시 우리 관광공사에서 가지고 계신 게 좀 있나요?

죄송합니다만 저희가 그 부분은 자료를 가지고 있지 않습니다.

이것은 의료관광비자를 받아서 불법으로 체류하고 이렇게 해서 문제가 돼서 언론보도도 많이 됐던 내용이 있습니다. 그래서 최소한 이러한 것들을 미연에 방지, 우리 의료관광을 활성화하는 차원에서는 이런 것도 미연에 대처가 필요하다 이런 생각을 합니다. 그래서 치안당국에 최소한의 어떤 수사도 요청하고 정부의 의료관광비자제도 보완을 건의하시는 것도 좋지 않겠나 이런 생각을 해봅니다.

상황을 한번 챙겨보겠습니다.

지금 자료를 보면 또 외국과 MOU 체결을 지속적으로 늘리고 있는데 의료관광 활성화를 위한 내용도 중요하겠지만 본 위원은 의료분쟁, 민감한 내용에 대해서 철저한 법리적인 검토를 통한 준비도 필요하다 이렇게 생각을 합니다. 정부가 의료관광 활성화를 대대적으로 발표한 이상 앞으로 이러한 정책들이 많이 나오겠지요. 이거와 관련해서 전문인력 육성과 금융 및 편의서비스 확충 등의 기본인프라 확충에도 우리 경기관광공사가 선도적으로 해야 되지 않겠나 하는 그런 생각을 합니다. 그런 의미에서 의료관광 활성화는 중요한 신성장동력임에는 틀림이 없습니다. 정부가 객관적인 예측은 잘 못했지만 비전은 본 위원은 옳다고 생각합니다. 그래서 경기관광공사가 이런 비전이 현실이 되는 데 앞으로 더 많은 준비와 노력을 기울여야 되지 않나 이런 생각을 해봅니다. 다른 위원님들께서도 항공전 관련해서 여러 가지 질의가 있으셨는데 저도 이거 관련해서 언급을 하겠습니다. 경기안산항공전이 올해로 4회째가 됐지요?

네.

항공전을 앞으로 지속적으로 개최할 의지도 강하시고?

그렇습니다.

본 위원이 두 번에 걸쳐서 그러니까 3회, 4회는 참여를 했습니다, 전에는 못했습니다만. 항공전을 개최하게 된, 1회를 처음 한 동기가 어디에 있습니까? 우문일 수 있나요? 처음에 항공전을 개최하게 된 동기.

제가 이해하는 범위 내에서는 이 항공전이라는 것이 학생들한테, 어린 아이들한테 굉장히 좋은 효과를 줄 수 있다고 생각하고 그다음에 아마 도지사께서는 이쪽에 항공산업, 항공 부품산업까지도 상당히 기대를 하셨던 것 같은데…….

그래서 본 위원이 그것을 질문드렸는데요. 아까 존경하는 유미경 위원께서도 언급하셨는데 이 항공전이 지금 말씀하신 대로 부품소재 산업과 연결이 안 된다는 거지요. 아까 황준기 사장님 말씀하신 대로 지금 동호인의 인프라는 상당히 많은데도 불구하고 경기 일원, 저희 안산에도 시화ㆍ반월 국가산단이 있지만 본 위원이 알기로는 부품소재와 관련해서는 지방의 어디인가요?

사천에 있습니다.

사천에 항공소재 관련해서 그런 기업들이 있는 걸로 알고 있는데 그렇다고 보면 실질적으로 말씀하신 대로 학생, 이런 어떤 행사 일환으로 이렇게……. 처음의 취지는 그렇지 않다고 봅니다. 지금 말씀하신 대로 부품소재 산업하고 연결될 수 있는 이쪽 우리 경기 인근지역의 공단에서 할 수 있는, 사실 실질적으로 이게 한 가지도 이루어지지는 않았지 않습니까?

위원님, 물론 지금 현재 상태로 보면 위원님 지적하신 부분을 부인할 수는 없겠지만 아까 유미경 위원님 질의에도 제가 잠깐 말씀드렸듯이 레저항공에 대한 소비인구가 이쪽에 있다고 하면 짧게는 소위 부품을 생산하고 항공기를 제조하는 그런 산업은 발달하는 데 시간이 걸릴지 모를지라도 항공과 관련된 서비스 산업들은 발달할 수 있다고 보고 있습니다, 수요가 있기 때문에. 그래서 그런 부분들 그리고 그런 레저수요까지 생각하면 충분히 할 만한 가치가 있다고 보는 거지요.

이번에 4회를 치르면서 많은 관람객이 방문을 해주셨고.

네.

그런데 이게 수도권에서 오셨다고 보나요? 파악하기는 힘들겠지만 전국의 지방이나 이런 데서도 관광객이 방문을 하신 것 같습니까? 어떻습니까? 그런 데이터가 있습니까?

저희가 분석을 해보니까 안산이 역시 많고 인천이 많습니다만 지방에서도 꽤 많이 왔습니다. 제가 도지사 모시고 쭉 다니면서 어디서 왔냐고 쭉 물어보시는데 보면 수도권 이외의 지방에서도 꽤 왔더라고요. 전체 제가 조사는 못 해봤지만 그래도 꽤 많은 비율이 안산보다는 안산 이외 지역 분들이 많은 걸로 나타났습니다.

그렇습니다. 경기도에서 여러 가지 행사가 있지만 보트쇼, 또 항공전도 어떻게 보면 경기도 행사로서는 가장 랜드마크라고 칭해도 그렇게 과언이 아닐 정도로 항공전을 하고 있는데…….

저희는 그렇게 하고 싶습니다.

이제 거기에 가장 부닥치는 게 저도 몇 번 사적인 자리에서나 또 공적인 자리에서도 언급을 했습니다만 지금 안산의 90블록이 아시다시피 GS 컨소시엄을 하게 되면 사실은 우리가 그 부지를 활용할 수 없는 그런 입장에 처해지지요?

네, 맞습니다.

그래서 본 위원이 사실 처음에는 쓰레기매립장 관련해서 반대의견을 좀 제시했었지요. 제시했는데, 또 제가 안산시 그쪽 관계공무원과 대화도 하고 또 시장, 지자체장의 입장이 어떤 입장인가도 좀 생각을 해보고. 실질적으로 이 대회를 계속 유지하기 위해서는, 어쨌든 본 위원이 볼 때는 90블록은 장기적으로 이용할 수 없는 상황이 초래될 것이다라고 생각을 합니다. 그렇다라고 보면 안산이 아닌 제2의, 제3의, 제4의 지역에라도 이 대회가 지속적으로 유지하려면 부지확보도, 뭐 부지를 확보한다 하더라도 여기에 최소한의 기본적인 기반시설을 갖춰야 되고 시간이 많이 요하는 것 아닙니까?

네.

예를 들어서 연약한 지반은 지반을 다져야 되고 또 혹여나 안산쓰레기매립장이 지자체와 잘 협의가 돼서 이루어진다면 복토도 해야 되고 이러한 시간적 여유 대비 지금 앞서 말씀드린 대로 GS에서 컨소시엄을 해 가지고 그 부지를 사용하지 못하게 될 경우에 어떤 시간과의 갭 이런 것도 우리 관광공사에서는 고민하고 검토한 그런 계획이 좀 있나요?

네. 위원님 여러 차례 말씀해 주셔서 저희도 감사하기도 하고 그런데 항공전 끝나고 나서 제가, 뭐 도의 문화체육관광국장은 늘 만나지만 부지사를 만나서 심각한 문제를 또 얘기했고 부지사가 최근에 문화체육관광국장하고 어섬 쪽을 한 바퀴 헬기를 타고 쭉 돌아보셨다는 얘기를 들었습니다. 그래서 제가 부지사께도 말씀드린 것은 위원님 말씀하신 그런 시급성, 내년 5월은 우리가 거기서 할 수 있을 거로 예상되지만 2014년은 어렵다고 본다. 그래서 부지사님 주관으로 이 문제를 도 차원에서 빨리 해결했으면 좋겠다 하는…….

네. 그래서 아까 오후에 식사하고 들어오는데 관광과장님도 잠깐 말씀을 하셨는데 포럼을 한다고 그래요, 항공전 관련해서.

네.

그래서 그 말씀을 들었는데 어쨌든 간에 이런 중요한 행사가 또 여러 가지, 아까 말씀하신 우리 학생들한테 도움이 되고 이런 행사라면 우리가 시간을 구애받지 않고 계획을 했으면 좋겠다는 생각이고요. 제가 이번 행사 관련해서 몇 가지 접한 내용을 보면 물론 행사를 대단위로 하다 보면 사실 실수도 있고, 본 위원도 뭐 충분히 이해하고 그럽니다.

정리해 주시기 바랍니다.

그런데 가장 그중에 제가 접한 내용이 장애인시설 편의 이런 것들이 좀 미흡하지 않았나. 물론 일반인들이야 어딜 가도 다 할 수 있지만 그런 큰 행사 또 장애인들이 특히 소외계층이잖아요? 어떻게 보면 소외계층이라고 볼 수 있는데 장애인들의 편의시설이나 이런 것에 제반적으로 앞으로 더 신경을 쓰셔서 장애인들도 소외감을 갖지 않도록 그렇게 해주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

네, 명심하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 안계일 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안계일 위원입니다. 업무보고서 7쪽에 보시면 해외 FIT 관광객 유치기반 확충에서요.

네.

외국인 대상 버스투어 운영 이런 게 있습니다. 본 위원은 이 자료를 보면서 우리 관광공사가 어떤 정책의 실패를 자꾸 반복적으로 하는 것이 아닌가. 이 사업이 작은 사업이지만 그런 오류가 있는 것 같아서 이 문제를 거론하고자 합니다. 지금 버스운영이 용인지역하고 신규 파주지역 두 군데로 하고 있지요?

네, 그렇습니다.

용인지역에는 자료를 보니까 2011년 8월부터 하는데 1일 탑승객이 9.7명뿐이 안 돼요. 그리고 1차 기간으로 봤을 때 2011년, 작년 8월부터 올 2월까지 했을 때 약 6.7명 그리고 2차 기간 올 3월부터 8월까지 할 때 약 13.3명 이렇게 해서 전체적으로 볼 때 인원이 굉장히 미달된다고 보고 있습니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하시는지요?

수치상으로 보면 위원님 말씀 정확한 지적이십니다. 다만 저희들이 작년에 1차 시도를 할 때는, 이게 사실은 그전에 한 번 하다가 중단이 됐던 거거든요.

네.

작년에 다시 시도를 할 때는 저희도 조금 보조를 하고 또 용인시와 민속촌 등에서 조금 같이 보조를 해줘서 결손을 메꿔주는 형태로 진행을 했었습니다. 그런데 저희들 입장에서 조금 긍정적으로 보는 것은 2차로 넘어오면서부터는 저희가 지원을 안 하면서도 인원이 늘기 시작했다는 겁니다. 사실은 위원님 잘 아시겠습니다만 버스노선이나 이런 것들이 좀 시간이 지나야 있는 것이 알려지고 그런 측면도 있거든요. 그래서 저희가 홍보는 열심히 하지만 단기간의 어떤 수치에 집착하지 않고 꾸준히 해야 되지 않나 하는 생각을 가지고 있고요. 또 한 가지는 서울시티투어가 있지 않습니까?

네.

서울시티투어는 워낙 유명한데 저희 경기도 내에도 수원ㆍ양평ㆍ안산 같은 데는 자체 시티투어가 있습니다. 그러나 서울과 경기도 내 관광지를 연결하는 투어가 없기 때문에 저희들이 FIT 관광객들한테 좀 더 많은 편의를 제공하지 못하는 문제점이 있어서 어렵지만, 또 당장에는 성과가 좀 미흡하지만 꾸준히 해봐야 된다는 생각을 하고 있습니다.

그런데 2009년도에 보면 예산을 3억 8,000을 세워서 했는데 불과 약 74일 정도뿐이 운영을 못하고 그다음에 하지 못했어요. 2009년도에도 보면 1일 평균 1.48명, 그런데 공사에서 또 지원하다 보니까 그 인원을 제하면 거의 실적이 없는 상태였거든요. 그러다 보니까 이 사업을 맡았던 롯데관광하고 사업을 폐기하고 이렇게 해서 결국 약 4,300만 원 정도는 그냥 써버리고 나머지는 뭐 이월이 됐는지 어떻게 됐는지 모르겠어요. 그렇다면 그러한 경험으로 볼 때 우리가 올해 또 똑같이 이렇게 한다는 것은 좀 뭔가 계획단계부터 잘못되지 않았나 이런 생각을 하거든요.

위원님, 한 가지 좀 말씀드리고 싶은 것은 2009년도하고 2010년, 11년 지나서 2012년하고 관광환경이 상당히 변했다는 점을 말씀드리고 싶습니다. 단체관광객들보다는 개별관광객들이 오히려 많이 느는 추세고 개별관광객들이 이용할 수 있는 교통편의가 좀 더 의미를 가진다고 저희는 보고 있습니다. 그래서 어렵지만 좀 더 해봤으면 하는 그런 생각을 가집니다.

이 부분에 대해서는 이게 2009년도에도 불과, 운영하는 회사에서도 문제가 있었겠지요. 과업지시 내용을 숙지하지 못하고 시정조치 등 연락도 제대로 안 되고 이러다 보니까 안 한 건데 올해도, 그렇다면 파주지역은 지금 예산지원 없이 하고 있거든요.

네, 그렇습니다.

그러면 이 중간에 보면 용인지역도 예산지원을 올 9월 이후로는 지원 없이 지금 하고 있어요.

네, 그렇습니다.

그렇다면 이걸 비예산으로 해서 민간에다가 전적으로 한다는 그런 뜻인가요, 지금? 계속 하시겠다는 거는.

네. 그래서 이 부분은 저희들이 좀 더 마케팅 쪽을 지원해 주면 나아지리라고 생각하고 있습니다. 그런데 위원님 지적하신 것처럼 2009년도에 저희가 예산을 지원했다가 성과가 없어서 접었던 그런 아픈 경험도 있고 한데 작년에도 사실은 좀 걱정을 했습니다만 조금씩 나아지고 있고 금년 들어서는 좀 자율적으로 하는 그런 무드로 가기 때문에 조금 더 지켜보면서 열심히 도와주는 방향으로 갔으면 하고 있습니다.

아무튼 예산지원 없이 그다음에 민간 위주로 간다고 하면 민간에도 무턱대고 손실이 가면 안 되거든요.

네, 맞습니다.

그래서 정책적인 지원으로라도 우리 관광공사에서 이끌어줄 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 사장님, 안계일 위원님께서 참 좋은 지적을 해주셨는데 한 번 실시해서 일몰된 사업을, 많은 손실을 남기고 실패한 사업을 또 진행하고 있는 것이지 않습니까? 그것도 먼저 롯데관광하고. 그렇지요? 또 일단은 본 위원이 생각하는 바도 벌써 1, 2차에 걸쳐서 한 1년여 동안 적은 액수지만 1,600여만 원, 한 1,800여만 원 손실이 발생했다고 봐요. 물론 앞으로의 관광객 추이라든지 또 형태가 달라졌다고 말씀하시는 부분에 대해서 의견을 달리할 수 있겠지만. 저는 지금 예를 들어서 최소한도 우리가 이런 사업을 다시 시작할 때는 한 차 정도는 채워서 할 수 있는 그런 토대가 마련돼야 일몰된 사업을 다시 시작할 수 있지 않겠습니까? 그래서 앞으로 우리 안계일 위원님이 지적하신 대로 이게 민간업체가 하더라도 이런 좋은 프로그램, 좋은 콘텐츠를 개발해서 제시를 해주고 정책적인 방향으로 리드가 돼야 하는데 일몰되고 실패한 사업을 갖다가 불과 한 2년 이후에 또 다시 이런 사업을 하면서, 지금까지는 실패한 사업이에요. 앞으로 추이를 보고 내년에 또 그 추이를 보면서 보고를 들어봐야 되겠지만. 그래서 하여튼 2차에 걸쳐서 어찌 보면 관광공사에서는 실패한 사업으로 인해서 나름대로의 손실을 가져왔다 그런 부분에 대해서는 나름대로 책임을 통감해야 된다 저는 그렇게 생각합니다. 그리고 이게 어떻습니까, 지금 롯데호텔 앞에서 출발합니까?

네, 그렇습니다.

그러면 롯데호텔에 투숙한 사람들 위주로 운영된다고 봐도 과언이 아니잖아요. 그죠?

그 인근에 호텔들이 모여 있기 때문에…….

그래요. 지금 이게 인근 호텔 뭣을 하는 거예요. 지금 편의를 제공하는 것밖에 안 되는 거고 그렇다 하더라도 2009년도에는 거의 0%예요. 0.5명 정도가 그 차를 타고 다녔어요, 하루에. 지금 5, 7명 탄다고 해서 그것이 무슨 큰 성과처럼 그렇게 이야기하는 것은 잘못됐다고 생각하고 하여튼 이 사업을 계속 진행하기 위해서는 누구 돈이 들어가든 간에, 지금까지 우리 돈 꽤 많이 들어가지 않았습니까? 누구 돈이 들어가든 간에 그것을 충분히 매년 평가하고 검토하는 가운데에서 이 사업들이 진행됐으면 좋겠습니다. 무슨 말인지 아시겠지요?

네, 그렇게 하겠습니다.

다음에는 우리 김상회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 김상회 위원입니다. 오전에 이어서 질의를 드리도록 하겠습니다. 우리 관광공사의 수용태세에 대한 질의를 드리도록 하겠습니다. 저도 후반기에 상임위를 와서 관광공사에서 운영하는 프로그램들을 참가해 보고 또 함께 생활을 하면서 느껴봤는데 많은 부분들이 아직까지 좀 부족한 부분은 있습니다. 그러면서도 우리 관광공사의 수용태세에 대한 부분을 점검해볼 필요가 있다고 생각하는데 해외 관광객들의 트렌드가 요새는 보는 관광에서 체험관광으로 변화하고 있고 또 여행객의 패턴도 단체패키지에서 개별여행 형태의 추세로 변화하고 있는데 여기에 우리들이 준비하고 있는 수용태세는 어느 정도인가라고 하는 부분에서 굉장히 부족하다 이런 생각이 듭니다. 마케팅보다는 수용태세 부분에서 최대한으로 필요한 부분인데 우리 최대의 노력이 아닌 최소의 노력만 하는 게 아닌지 이런 생각이 듭니다. 질문드리겠습니다. 해외 관광객 집계표가 나와 있는데 여기에 개별여행객과 단체여행객 비율은 어떻게 됩니까?

아마 위원님께서 가지고 계신 통계는 단체관광객 통계, 거의 단체관광객 통계로…….

그러면 개별여행객 통계는 안 잡힌다는 건가요?

네. 그래서 문화체육관광부에서 포괄적으로 관광객 숫자를 추정하고 있습니다.

네. 그리고 해외 관광객이 정보를 취득하는 방법에 지인, 친구 그리고 인터넷, 전문 가이드북, 언론 이런 순으로 자료를 취득한다고 하는 자료가 있습니다. 이 자료를 근거해서 보면 관광지 정보나 장소, 비용, 시간 이런 부분들이 좀 더 객관적으로 제공되어진 오피셜(official)한 정보제공이 경기도와 공사가 해야 될 일이라고 생각을 하는데 우리 관광공사의 관광포털을 보면 아쉬운 부분들이 좀 있습니다. 일단 관광포털이 만들어지기 전까지의 e-땡큐 사업의 사례가 있었다라고 하는 그런 부분에 좀 아쉬운 부분 또 홈페이지 영문사이트의 명소 부분에 이천도예마을을 소개하는 전화번호하고 일어판의 여주세계생활도자관을 소개하는 전화번호가 나와 있는데 이것으로 전화를 하면 전화가 안 걸립니다.

죄송합니다. 저희가 파악해서 시정하겠습니다.

내용이 뭐냐 하면 전화번호부는 맞습니다. 그런데 82-2-31-644 이렇게 서울지역번호와 경기지역번호가 같이 들어가 있습니다. 그러면 이것을 갖고 전화를 걸어서 연락을 한다? 여기 사이트가 있는데 이천도예마을은 이천도자축제가 연결이 되고 여주세계생활도자관 것에서는 축제 것의 내용이 연결이 되는데 여기도 마찬가지로 똑같이 서울지역번호하고 경기지역번호가 같이 있으니까 뒤에 정보가 암만 맞아도, 이건 기본적인 상황인데 이런 부분조차 안 되어지는 것은 사실상에 우리들의 수용태세에 좀 문제가 있지 않나 이런 생각이 드는데 이 부분에 대해서 공사 사장님의 생각은 좀 어떻습니까?

네, 위원님 지적하신 부분에 대해서 드릴 말씀이 없습니다. 저희가 파악해서 개선하도록 하겠습니다.

지금 외국어 관광정보사이트 자체가 가이드북 정리한 것을 그냥 곧바로 번역한 수준에서 멈추고 있기 때문에, 외국인들이 똑같이 콘텐츠를 찾거나 개별 여행객들이 원하는 것들을 찾아가려고 하면 거기도 굉장히 국문만큼 필요한 부분인데 우리 국문은 좀 신경을 쓰지만 외국어 부분 것에서는 정보 접근성이나 내용 부분에서 아주 굉장히 많은 부분에서 부족하다 이런 것을 좀 느껴봅니다. 세 번째 질문드립니다. 관광에 있어서 관광지에 대한 환대 서비스보다는, 관광지를 홍보하는 것보다 어떻게 맞을 준비를 할 것인가에 대한 명확한 계획과 실천이 선행되어야 마케팅이 빛을 낼 것이라고 보는데 우리 경기관광공사에서 수용태세를 위한 사업진행계획을 갖고 있는 거 있으면 말씀해 주십시오.

관광지에서의 수용태세는 저희가 직접적으로 계획을 가지고 있는 부분은 그렇게 많지 않습니다. 왜냐하면 그건 개별 기업들이 하고 있기 때문에. 그래서 저희들이 가끔 회의를 하고 그렇게 하면서 서로 간에 노하우도 교환을 하고 정보도 교환하면서 서로 개선노력을 기울이자 그런 노력들을 하고 있습니다.

지금 답변말씀 중에 나와 있는데 우리가 안내까지로서 관광공사의 역할을 끝내는 것이 아니라 그 안내되어진 것이 목적지에 제대로 접수되어졌는지의 피드백이 안 되고 계속적으로 안내만 이루어진다고 하면 문제 자체에 콘텐츠를 만들어 내거나 새로운 것을 발굴하는 부분에서 계속적인 절름발이의 평가뿐이 안 된다고 보는 겁니다, 상황 부분이. 우리가 동남아 부분, 중국 부분, 일본 부분들을 만들어 내는 것에 우리 개별 아니면 또 단체를 묶어냈을 때 여기를 목적지까지 어떻게 콘택트가 이루어졌고 그들이 돌아간 것 속에 만족도가 어디까지 이루어졌는지? 그것이 공사가 연결한 부분에서는 전체를 다 할 수는 없다 하더라도 이 부분에 대한 명확한 피드백이 있어야 우리 공사의 역할도 향상되어지는 것 아니냐 이렇게 생각하는데 이 부분에 대한 의견은 어떻습니까?

위원님 말씀이 옳으시고요. 저희들이 나름대로 노력은 하지만 아주 제한적으로밖에 못하는 실정입니다. 앞으로 이 부분 더 노력을 하겠습니다.

또 지금 관광공사 사업을 좀 분석해 보면 해외마케팅사업이 한국관광공사와 파트너로서의 위치가 아니라 한국관광공사에 의존하는 형태를 보이는 것 같습니다. 한국관광공사를 활용해서 우리 경기관광공사가 주도적으로 추진하는 사업은 뭐가 있습니까?

우선 한 가지 사례를 말씀드리면 중국 내륙관광객들을 청도시 여유국과 협조를 해서 하는 문제는 한국관광공사가 물론 주선을 해줬지만 경기관광공사와 청도시 여유국이 직접적으로 일을 하고 있는 부분들이고요. 상당 부분은 저희가 해외네트워크가 없기 때문에 위원님이 지적하신 대로 한국관광공사의 신세를 많이 집니다마는 그렇게 해서 개척한 시장에서는 또 저희들 나름대로 독자적인 영역들을 열심히 구축하고 있습니다.

고충이 좀 있으시겠지만 우리 경기관광공사가 주도적으로 파트너로서의 우리 경기도의 영역 부분을 감당할 수 있는 위치와 역할을 했으면 좋겠습니다. 그러한 부분 속에서 현장에 안착이 안 되는 사례를 한 가지만 좀 말씀을 드리도록 하겠습니다. 우리 관광공사는 전략관광지로 DMZ를 두고 있습니다. 전담부서도 두고 있고. 그런데 상품개발, 마케팅 이런 내용들을 보면 단편적으로 팸투어를 하는데 DMZ 코스가 들어간 경우가 매우 적습니다. 오히려 관광공사포털에서 안내하고 있는 것은 우리 수원 화성이나 에버랜드가 더 많습니다. 전략관광지로 전담부서를 두고 있고 이렇다고 하면 그것과 연관되어지는 프로그램도 같이 맞춰져서 같은 어느 정도의 비율로 그 부분들을 받쳐줘야 하는데 전략지는 전략지대로 또 마케팅이나 프로그램은 또한 현실적인 것 때문에 그럴지 모르겠지만 전혀 거기에 부응하지 못하는 이런 현상을 보이고 있습니다. 이렇게 되면 관광공사에서 이야기하고 있는 전략관광지가 우리 수원 화성으로 바뀐 건지 이 부분에 답변 좀 해주십시오.

수원 화성도 전략관광지고요. DMZ도 전략관광지인 건 맞습니다. 그런데 수원 화성보다는 DMZ가 더 많이 알려져 있습니다. 그리고 서울의 호텔이나 이런 데 가면 DMZ 투어에 대해서는 굉장히 유인물이 많이 나와 있거든요. 그래서 저희들은 DMZ 쪽은 그쪽에 생태프로그램이라든가 이것을 좀 체계적으로 관리하기 위한 노력들을 더 기울이고 있고 우리가 마케팅 쪽은 수원 화성을 알리는 쪽으로 이렇게 역할을…….

그러면 지금 사장님 말씀은 DMZ는 외국 쪽에 굉장히 많이 알려져 있으니까 굳이 마케팅 부분까지는 거기에, 그 프로그램의 필요도가 용의치 않다 이런 요지신가요?

아니요. 비중을 좀 덜 둔다고 말씀을 드리는 겁니다.

아니, 수원 화성도 전략지고, 저도 수원 출신이어서 수원 화성이 전략관광지로 된다는 것에 대해서 적극적으로 찬성을 하는데 DMZ를 전략관광지로 잡고 있으면서 부서까지 두고 또 생태관광 프로그램을 확장하려고 한다면 거기에 맞게 마케팅이나 연계프로그램들이 붙어야 그 효과가 빛나는 거지 그 부분들이 내용 부분으로 정리하면 부족한데 이 부분의 답변은 좀 동문서답 아니십니까?

숫자로 치면 민북투어 프로그램들은 외국인의 경우는 연 60만 명 정도가 오고 있습니다. 저희들이 해외마케팅을 할 때는 관광사들이 패키지 프로그램들을 만들기 때문에 수원 화성은 저희들이 많이 홍보를 하고 있지만 DMZ는 서울로부터 가는 프로그램들이 많아 가지고 수원 화성보다는 상대적으로 마케팅 비중을 덜 두고 있다는 말씀을 드린 건데 위원님 말씀하신 것처럼 저희들이 임진각하고 평화누리 일원에 대한…….

정리해 주시기 바랍니다.

체계적인 개발이라든가 DMZ 프로그램들을 자꾸 만들면서 그 부분 역시 홍보에 노력을 많이 하겠습니다.

지금 사장님께서 말씀하신 것이 잘 이해가 안 되는데 하여튼 나중에 그 부분에 이야기를 더 하는 걸로 하고요. 마무리를 하면 DMZ 전담부서 안의 업무분장 내용을 보니까 상품개발 인력이 있습니다, 상황 부분에. 그런데 또 그 안에, 전략본부 안쪽에 마케팅부서가 따로 또 있습니다. 지금 이쪽에도 마케팅부서가 있는데 업무분장이 같은 부분이 양쪽으로 되어 있습니다. 그러면서도 DMZ 부분에 연계되어지는 마케팅이나 프로그램들은 많은 부분에서 부족하다라고 하는 생각을 느끼거든요. 이 부분에 대한 의견은 어떻습니까?

전략사업본부의 마케팅 기능은 제가 말씀을 잘 이해를 못하겠습니다.

제가 업무분장을 찾아 가지고 확인을 좀 했는데 하여튼 그 부분은 나중에 같이 의논하는 걸로 하고요. 상황 부분에 좀 더 경기관광공사가 독자적인 어떤 기관으로서 수용태세 부분까지 좀 책임질 수 있는 그러한 공사로서 이어나갔으면 좋겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 염종현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

부천 출신 염종현 위원입니다. 오전에 소외계층에 대한 배려 좀 부탁을 드렸고 또 대책 좀 강구해 달라는 말씀을 드렸고. 또 의료관광에 대해서 해외시찰 나갔을 때 피드백해서 그 데이터를 좀 체계화해 달라, 실적관리를 좀 해달라는 부탁을 드렸고 홍보부스 운영을 좀 내실화해 달라 그랬는데 그 자료가 오기가 됐다고 나와서…….

네, 죄송합니다. 저희가 잘못 정리했습니다.

그것은 자료를 앞으로 잘 해주시기 바라는데. 지금 안산항공전 얘기가 자꾸 나오는데 항공전에 대한 내용적인 측면이 아니고, 저희가 매체홍보비가 2010년에 9억 1,000, 5억 6,000, 5억 이렇게 3개년에 걸쳐서 계속 줄어들어 가고 있지 않습니까. 그런데 지난 행감 때 위원님들께서 한번 지적을 크게 했던 것 같아요. 10년 같은 경우에는 예산집행액 기준으로 봤을 때 62.3%가 안산항공전의 홍보비로 나간 거 알고 계시죠?

네.

그런데 그게 11년에는 29.6%로 줄었습니다. 바람직한 거죠. 그런데 금년 결과가 지금 나와 있지 않습니다. 금년은 안산항공전에 대한 결과가 나와 있지 않거든요. 금년에는 그 비율이 어느 정도 차지합니까?

금년은 예산이 많이 줄어 가지고…….

집행액 기준으로?

집행액 기준으로 50%입니다.

항공전이요?

네.

이건 좀 대단히 문제가 있습니다. 이게 63.2%여서 50%가 넘어갔다 그래서 행감에서 질타를 받았는데 11년에 잠깐 줄었어요, 30% 미만으로. 그런데 금년에 예산집행액 기준으로 해서 다시 50%를 넘어선다면 홍보비 지출에 대해서 문제가 좀 있는 겁니다. 지금 저희가 2011년도 것을 보면 다양한 홍보비를 사용했습니다. 그런데 10년 같은 경우에는 거의 한두 곳에 치우쳐 있었거든요. 그래서 그걸 지양하라고 했던 것 같은데 올해 또 50%가 넘어선다면 그것은 문제가 좀 있다고 보는데 어떻게 생각하세요?

저희가 홍보대행사에다가 포괄적으로 일을 맡기다 보니까 그렇게 됐습니다.

그런데 저희가 홍보할 게 안산항공전뿐이 없습니까?

그렇지는 않습니다.

그러니까 이것도 11년에 잠깐 줄었었는데 다시 늘은 것은 뭐 1년 정도 잠깐 척 이렇게 하다가, 그런데 그럴 이유가 없거든요. 그러니까 이것은 균형 있게 각 사업에 홍보비가 나갈 수 있도록 재검토 좀 간곡히 부탁드리겠습니다.

네, 최대한 노력하겠습니다.

그리고 지금 홍보부스를 제가 쭉 보니까 10년에 홍보부스 설치 건이 19건이에요. 전국 축제나 이런 행사 때 저희가 가서 부스 설치해서, 항공전이나 보트쇼도 마찬가지입니다. 저희 관광공사, 경기도를 광고하는 건데 이게 11년도에 12건으로 줄었다가 금년에는 5건뿐이 안 돼요. 그런데 이 줄어든 이유가 뭐고 홍보부스를 설치하는 그 선정기준이 뭡니까? 이 부스는 별도로 예산이 책정되는 걸로 알고 있는데…….

홍보부스 예산이 따로 있는데요. 우선은 예산 자체가 2009년, 10년, 11년 오면서 줄어서 금년에는 1억 정도 가지고 했는데 그럼에도 불구하고 숫자가 줄어들 수밖에 없었던 것은 금년에 여수박람회에 저희가 오래 나가 있었습니다.

그거 압니다. 여수에 3억 5,000의 홍보부스비를 사용했는데 여수 그다음에 항공전, 보트쇼 빼면 두 곳이에요, 부스 설치한 곳이. 그런데 그것이 꼭 예산과 연계되지는 않습니다. 사장님, 자료를 보시면 예산을 들이지 않고 설치한 곳이 대단히 많아요. 그래서 지금 말씀하신 건 일관성이 좀 없는 것 같고. 그래서 제가 왜이 말씀을 드리냐면 자료를 보시면 예산과 홍보부스 설치가 반드시 연계돼 있지가 않습니다. 그리고 들쑥날쑥해요. 그러니까 G-Fair 페스티벌 같은 데는 작년에는 약 300만 원의 예산을 들여서 부스를 설치했는데 금년에는 전혀 예산을 안 들이고 부스를 설치했거든요. 그러니까 이 기준이 명확치 않다는 얘기죠. 그래서 본 위원이 주문하는 것은 홍보부스 설치를 좀 신경을, 계획하에 했으면 좋겠다. 줄어들어도 너무 줄어들고 그건 그만큼 일이 안 되는 걸로 뿐이 안 보이거든요. 왜냐하면 예산과 전혀 관계없는 부스설치가 가능하기 때문에. 그래서 적극적으로 부스도 좀, 힘드시겠지만 전국에 주요축제 같은 경우에는 좀 찾아가셔서 설치도 하고 해서 저희 관광 경기도를 광고하는 것이, 저희가 뭐 돈을 들여서 공중파에서도 하는데 그거 좀 일관성 있는 정책을 펴주시길…….

네, 그렇게 하겠습니다.

그렇게 하시겠죠?

네.

그리고 이것은 그냥 지나가면서 한번 짚겠습니다. 수의계약이 저희 관광공사가 대단히 많아요. 거의 90%가 넘는데, 3개년 평균을 봤을 때. 물론 거기에는 다 이유가 있습니다. 2,000만 원 내외가 좀 많기 때문에 그런 면도 있다고 생각을 하는데 내용적으로 짚기 전에 저희가 건수가 굉장히 많습니다, 용역하는 건수가. 그런데 경기도 소재 업체가 지금 한 50%가 안 되는 걸로 나와 있어요. 그래서 제가 좀 찾아봐야겠습니다마는 예를 들면 브로슈어를 만든다든지 광고물을 만든다든지 이런 것은 굳이 서울에서 안 해도 얼마든지, 경기도에 업체가 수백 개가 있거든요. 그런데 그런 것을 굳이 서울에서 한다는 것은 설득력이 좀 없습니다. 그래서 사장님이 그걸 직접 챙기시지 못했으면 담당부서에 얘기를 하셔 가지고, 경기도 도민 돈으로 운영하는 거 아니에요, 관광공사가?

그렇습니다.

그러면 그런 지역경제 활성화를 위해서라도 가능한 것들은 경기도에 발주를 하셔야죠. 그거 동의하시죠?

네.

그래서 그런 부분에도 좀…….

사실은 조금 딜레마가 있습니다. 좀 더 잘하는 데다 맡기고 싶기도 하고 경기도 업체를 해야 되는 딜레마가 있는데 위원님 말씀하신 것 100% 수긍을 합니다.

기본방향을 그렇게 잡고 가셔야 되지 않겠냐라는 말씀을 드리는 겁니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그렇게 해주시고 마지막으로 한 가지만 더 여쭤보겠는데 지금 조직도를 잠깐, 주요업무보고 자료를 보면 금년 1월에 조직개편을 했어요. 그래서 3본부가 2본부 1실로 바뀌었는데 가장 큰 이유가 뭐가 있나요?

우선 경영기획본부를 경영기획실로 조정을 했습니다. 조정을 했는데…….

네, 좋습니다. 그것은 뭐 사유가 있다고 그렇게 인정을 하고 넘어가고요. 지금 현원이 66명 아닙니까?

네.

금년에 채용하신 분들이 몇 분이나 되시나요?

금년에 5명 채용했습니다.

다섯 분 채용하셨습니까? 그런데 자료 203쪽을 보시면요, 직급별 급여내역이 자료로 있습니다. 제가 요청을 한 건데 2010년도에 만근자 기준으로 52명, 11년도에 45명, 12년도에 53명으로 늘었거든요. 그러면 11년도에 비해서 지금 8명이 차이가 나는데 5명을 채용하셨으면 세 분은 그럼 자진 퇴사를 하신 건가요? (경기관광공사장, 관계직원에게 확인 중) 그것을 한번 확인해 주시고 그다음에 11년도랑 12년도를 비교하면 계약직 가급을 봤을 때 11년도는 평균지급액이 8,490이었는데 이게 거의 약 2,000 정도가 떨어졌어요, 금년에. 이유가 있습니까?

이건 9월까지입니다.

정리해 주시기 바랍니다.

아, 9월까지. 그렇습니까?

네.

마무리만 잠깐 할게요. 그래서 11년도, 12년도 사무직 4급ㆍ5급ㆍ6급의 변동사항을 보면 좀 이해하지 못하는 부분이 많이 있거든요. 11년도에 4급이 13명이었는데 12년도에 15명이면 두 분이 승진했다고 볼 수 있는데 5급이 12명에서 23명으로 늘었어요. 그리고 6급이 다섯 분이었는데 6급이 없어졌습니다. 그러면 6급이 모두 5급으로 승진했다고 해도, 이게 채용을 5급으로 한 건가요, 그러면? 그러니까 시간이 없으니까 이거 자료가 정확한지 아닌지만 말씀해 주시고…….

네, 별도로 설명을 드리겠습니다.

정확하다면 자료를 주시는 거로 그렇게 대체를 하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이제 이렇게 하시지요. 유미경 위원님 한 다음에, 우리가 오후 회의를 2시간 정도 진행하게 되는 거거든요. 좀 쉬었다 하시지요. 네, 하세요.

저는 간단하게 말씀드리겠는데요. 언론매체 홍보비를 보면 2011년 6월도 그렇고 2012년 4월도 그렇고 어느 특정지역에 언론홍보가 집중돼 있거든요. 그 자료에 나와 있습니다. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 지역별 홍보는 필요합니다. 그런데 특정 달에 몰아서 하지 말고, 경기도가 31개 시군이지 않습니까?

네.

지역별 균형을 이뤄줬으면 좋겠다.

알겠습니다.

그 말씀을 드리고 싶고, 이게 한 번이 아니고 두 번에 걸쳐서 그러면 또 앞으로도 그럴 소지가 있거든요. 그래서 가능하면 지역이 많으니까 고루 균형 있는 언론홍보를 해주시기 바랍니다.

네.

또 궁금한 것 중에 하나가 지역언론들이 굉장히 많아요. 많은데 유독 어느 언론에 금액이 특히 더 큽니다, 같은 홍보를 하더라도. 그 금액이 더 큰 이유가 뭐지요?

언론매체에 따라서 저희들이 우선 아주 간단하게는 단가들이 조금 다른 측면도 있고요. 또 그때그때 우리가 위탁하는 내용에 따라서 좀 차이가 나는 경우가 있습니다.

금액이 약간 큰 게 아니고 티가 나게 크고요. 또 횟수로 보면 유독 그 신문만 횟수가 더 많아요. 그래서 어떤 이유인지 쉽사리 납득이 가지 않았어요. 지금 말씀 들으면서 그런 것도 있을 수 있겠지만 다시 한 번 검토해 보십시오. 왜 그 매체만 좀 더 금액이 크고 좀 더 횟수가 한 번이라도 더 많은가. 제가 어느 언론이라고 말씀은 드리지 않겠습니다.

네.

그리고 홈페이지에 보면 ‘손가락발가락’ 사이트, 그걸 뭐라고 그럴까요? 그 게시판이 있거든요. 그런데 언론홍보비 내용으로 보면 ‘체험ㆍ봉사ㆍ여행’이라는 항목으로 나와 있어요, 내용이.

네.

제가 이 말씀을 드리는 이유는 ‘체험ㆍ봉사ㆍ여행’이라고 그냥 게시판 이름을 하고 그걸 클릭해서 들어가면 ‘손가락발가락’ 소제목으로 하면 어떨까. 왜냐하면 서로 이름을 맞춰주는 게 좋지 않을까라는 생각이 들거든요. 아니면 아예 언론홍보 내용에다가도 ‘손가락발가락 홍보’ 그렇게 하시든지 그걸 맞출 필요가 있을 것 같아요.

네, 그렇게 해서 개선하겠습니다.

그리고 작년 행정사무감사 때 지적했던 부분들을 충실히 시행하기 위해서 노력하는 부분에 대해서 칭찬을 드리고요.

감사합니다.

장애인 의무고용이나 양성평등 고용원칙에 최선을 다하는 모습들이 보였거든요. 그런데 이 부분은 어떻게 보면 의무잖아요, 비율 자체가.

네, 그렇습니다.

의무를 넘어서 그 안에서 할 수만 있다면 그 비율이 더 높아졌으면 좋겠다 그런 말씀을 드립니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 4시 10분까지 정회를 하도록 하겠습니다.

감사합니다.

그러면 오병열 위원님, 질의할 거 있으세요?

네.

질의해 주시기 바랍니다.

피곤하시지요? 확인하는 차원에서 간단히 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 우선 자료를 요청할게요. 자료 요청하는데 해당 부서에서는 메모를 해주시기 바랍니다. 저희가 자료 받은 중에서 이사회나 위원회 개최일시하고 관계되는 걸 자료 요구했는데요. 거기에 거마비가 지금 안 올라왔습니다. 거마비 지급사항도 좀 해주시고요. 두 번째, 2012년 경기도 컨설팅종합감사였었습니다. 개인차량 유류비를 법인카드로 사용한 거 126만 6,000원, 또 하나는 용역사업비 지연배상금 부과 이것은 추진 중이라고 돼 있습니다. 아직 완결이 안 된 것 같은데 111만 1,000원. 또 법인카드 사용 부적정 해서 232만 6,000원, 이것도 회수 완료된 겁니다. 그다음에 외부위탁교육 고용보험 환급 받으라고 490만 원, 이것도 완료됐다고 하셨습니다. 이 부분의 증빙자료 좀 제출해 주시고요. 원격지 근무자 숙소관리비 지급 638만 7,000원인데 아마 이거 패소된 걸로 알고 있습니다. 2011년 3월 20일 날 이사회 승인을 받았거든요, 여비규정 개정으로. 그런데 이게 이사회회의록을 보니까 그냥 원안찬성을 했습니다. 그런데 그 자료가 있으면 부탁을 드리겠습니다. 제가 왜 이 자료를 부탁드리느냐 하면 제가 요구한 자료의 227페이지를 보면 이사회하고 위원회 개최를 했는데 우리 황 사장님이 취임하시기 전에 구성원이 7명 이내로 했었는데 3명을 가지고 인사위원회를 개최하고 또 적을 적에는 2명이서 했어요. 그런데 그 내용이 감사 지적사항으로 보면 이 부분에 대해서 지적을 받고 그랬는데 공석이 많았습니다, 원인이. 각 실장님들, 본부장님 공석이 많았었는데, 사장님 취임하시기 전이기 때문에 잘 모르실는지 모르겠는데 2010년도에 왜 이렇게 공석이 많았지요? 아시는 분 있으면 간단하게 답 좀 해주세요.

당시에 조직과 관련해서 퇴사한 분들이 좀 있고 그런 변화 속에서 일이 있었던 것 같습니다.

물론 그렇겠지요. 그런데 보면 인사위원회를 개최할 수 없는 부분입니다, 이게. 그렇지요? 적용불가사유로 해서 개최를 하려면 2/3 이상의 참석이 있어야 되는데 전원 참석이라고 하는 유권해석이야 7명이었을 적에 2/3가 찬성을 해야 구성이 되는 건데 심지어 볼 적에 2명이 구성원으로 있어요. 사장님 취임하신 다음에도 이런 부분이 있었습니다. 이런 거는 좀, 감사를 왜 받습니까? 감사를 받으면 빨리빨리 조치를 하셔 가지고 내부통제나 또 운영의 적정성 이런 거를 모색해야 되는데 그런 부분이 상당히 미비했다고 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 해주시면 좋겠고요.

네, 개선하겠습니다.

제가 자료 요구한 것 중에서 509페이지가 되겠습니다. 509페이지를 보시면 민간여행사 지원 사업입니다. 민간여행사 지원 사업인데 2011년도 예를 보면 15건 했어요. 15건 했는데 서울 소재지의 여행사가 10건입니다. 이런 거는 우리 경기도관광공사라는 이미지도 있고 그런데 우리 경기도 업체를 선정해서 운영을 해야 되지 않나 이렇게 말씀을 드리고 싶네요.

위원님 말씀 알아듣겠습니다만, 저희들이 이들을 지원하면 그쪽에 있는 사람들을 모아서 오니까 그런 측면도 있습니다마는 말씀 유념하겠습니다.

하여튼 그것 좀 참고해 주십사 하는 말씀을 드리면서요.

네.

제가 9월 달 업무보고하실 적에 2013년도에 신규사업이 있으면 31개 시군의 형편에 맞는 사업을 해주십사 하는 걸 부탁을 드렸습니다. 혹시 반영된 게 있습니까, 계획하신 거에?

저희가 내년도 계획에 열심히 반영하도록 하겠습니다.

네, 그렇게 좀 해주십사 하는 말씀을 드리면서요. 업무보고 보면 1페이지에 인력하고 정원이 있습니다. 72명에 67명인데 2ㆍ3급이 사실상 3명이 부족하지요?

네.

4급이 2명이 부족한데 제가 물어보는 거는 5ㆍ6급에서 4급으로 올라가는 겁니까, 그렇지 않으면 4급을 채용하는 겁니까?

원칙적으로 5ㆍ6급에서 4급으로 올라가는 걸로 돼 있습니다.

올라가야 되는 거지요? 또 4급에서 2ㆍ3급으로 올라가고.

네, 그렇습니다.

이런 거는 그럼 자격이 안 돼서 안 올려주신 건가요?

저희가 10년이 됐는데 연조가 부족한 부분이 아직 좀 있습니다.

글쎄요, 자격이 모자라서. 자격이 되면 빨리빨리 올려주셔야 직원들도 근무할 의욕이 생기지 않나 이렇게 해서.

네, 알겠습니다.

그것도 신규로 채용하는 건가 이래서 한번 여쭤봤고요. 11페이지를 보시면 북부지역의 자연환경 또는 경기북부 관광 활성화 또 다음에는 북부만의 특화소재 했는데 내용을 보니까 전부 북부인데 DMZ나 임진각, 평화누리 이렇게 북부, 경기도청에서 볼 적에 ‘북부’ 하면 한강을 끼고 상류 쪽에, 북쪽에 있는 10개 시군을 북부지역이라고 많이 얘기를 하지요.

그렇습니다.

그리고 남부는 21개 시군을 얘기하는데 용어가 제가 생각하는 거하고 좀 차이가 있어서 여쭤봅니다. ‘경기북부’라는 용어를 선택을 잘하셔야 될 것 같다는 말씀을 드리는데 우리 사장님 생각은 어떠신지 모르겠어요.

죄송합니다. 어떤 말씀이신지…….

이해가 가시지요?

네. 좀 더 자세하게 가르침을 주시면 저희가 반영하겠습니다.

앞으로 참고 좀 해주십사 하는 말씀을 드리면서, 수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 다음 이동화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 질의드리도록 하겠습니다. 오늘 안산항공전에 대해서 많은 얘기가 나왔는데요. 혹시라도 추후에 지정해 놓으신 곳이라든지 아니면 예정하려고 토의 내지는 의논하신 부분이 있으신가요?

현재는 안산과 화성 이쪽 지역에 그동안 경량항공 교습과 동호인 활동이 많이 있었기 때문에 가급적 그 주변에 있었으면 좋겠다는 생각으로 대상지들을 물색하고 있습니다.

네. 평택의 오산 공군기지에서 지난 10월에 에어쇼를 블랙이글스가 시범비행을 했습니다.

네.

곡예비행을 했는데 많은 시민들과 또 그다음에 주변의 분들이 많이 관람을 하셨어요. 평택에서는 사실 안산항공전이 2013년까지만, 2013년이지요, 내년까지. 내년까지만 이루어지고 행사가 마감된다는 그런 사실을 벌써 인지하고 있더라고요. 그래서 역으로 우리 평택에서는 유치를 하고자 하는 그런 의지가 상당히 강하게 있습니다. 혹시 얘기 들으신 바 있으십니까?

아직 공식적인 얘기는 들은 바가 없습니다.

평택은 사실 K-6와 K-55라는 미군기지가 있습니다. 미군기지는 사실은 공군 활주로가 아주 잘 돼 있는 곳이거든요. 그래서 앞으로 항공전이 경제적인 타당성도 한번 검토해 보시고 그다음에 잘 분석하셔 갖고 우리 평택에 좋은 문화가 하나 정착될 수 있도록 우리 관광공사에서 진행을 해줄 수 있는 그런 것을 부탁을 한번 드려보겠습니다.

도와 협의를 해서, 왜냐하면 아까도 잠깐 말씀드렸지만 경기도 차원에서도 위원님 말씀하신 것처럼 내년 5월에는 현재 부지에서 할 수 있지만 그 이후에, 2014년 이후에는 상당히 불투명하고 걱정되는 부분이 많아서 대체장소를 물색하는 데 굉장히 고심하고 있습니다. 어느 장소가 되든 간에 저희들 도하고 협의를 해서 충분히 검토를 하고 좋은 결론이 나도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

한 가지 더 덧붙여서 말씀드리고 싶은 것은 기본적으로 평택이라는 곳은 이미 투자가 다 돼 있는 곳 아닙니까? 그죠?

네.

다른 부지를 선정한다든지, 아마 제가 듣기로는 양평 쪽에 시설을 투자해 갖고 그쪽에서 한번 해봤으면 하는 그런 이야기도 나오고 있던데 그런 많은 시설투자보다는 기존에 있는 아주 견고하고 확실한 활주로가 있다라는 그거 하나만으로도 항공전 개최는 크게 경제적인 효과를 보지 않을까 그렇게 전 생각을 하는데 한번 그쪽 방향을 많이 염두에 두시기 바랍니다.

네. 위원님, 정말 고마운 말씀이신데요. 관광공사 사장 입장에서 한 말씀만 더 드리면 항공전이라는 행사 자체를 치르는 것도 중요하지만 또 못지않게 중요한 것이 동호인들이 활동할 수 있는 공간을 만드는 게 있습니다. 그래서 그런 부분까지 같이 검토가 돼야 되기 때문에 도하고 협의해서 신중하게 찾아보도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 안혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 안혜영입니다. 오전에 질의드렸던 부분 중에서 업무추진비 관련해서 말씀드리고 싶습니다. 업무추진비가 간단한 기본형식이 갖춰지지 않았다라는 말씀을 드리고요. 항목 중에 대상과 사용자는 참 잘 기재를 해주셨습니다. 다른 산하기관들은 대상자가 ○○○, 아니면 아예 대상자를 일괄처리를 해버리거나 그랬는데 여기는 잘 기재를 해주셨고요. 그런데 지출내역이나 업체명을 기재를 해주셔야 되는데 업체명이 일체 들어가 있지 않았습니다. 장소나 이용한 시설들을 기재해 주셔야 되는데 그런 부분이 전혀 없어서 보완을 해주셨으면 좋겠고요. 2012년도 기관업무추진비 현금지출내역을 보면 1건만 5만 원 지출내역의 규정을 지켰습니다. 21건의 현금지출 중에 20건이 다 위반을 하셨습니다. 알고 계신가요?

네.

제가 다른 11년도, 10년도 것을 얘기하는 게 아니라 최근의 12년도만 가지고 말씀드리는 겁니다. 21건 중에 20건이 위반을 했는데 다 5만 원 규정을 지키지 않았고 다 10만 원씩 지출을 하셨고요. 선물구입비가 항목이 되게 컸는데 금액이 두 번 다 현금지출을 하셨더라고요. 원래 기본은 카드지출을 기본으로 하고 있습니다. 그리고 하셨으면 명단을 같이 제출해 주셔야 하는데 그 부분이 누락돼 있었습니다. 그리고 업무추진비 자료를 주신 게 한 권에 두 번이 중복돼서 똑같이 자료 요구가 돼 있어요. 자료 요구를 하신 위원님들이 있으시면 “중복이라 동일해서”라는 항목을 달아서 하나만 제출해 주시면 되는데 한 권의 책자에 똑같은 걸 두 번에 나눠서 제출해 주셨더라고요. 책자를 만드시면서…….

죄송합니다.

신경을 많이 못 쓰신 것 같아서 앞으로 효율적으로 기재해 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 우리 존경하는 위원님들께서 1,000만 원 이상의 계약현황을 자료 요구를 했었는데요. 수의계약이나 입찰현황이 빠져 있어서 추가로 자료를 받아봤습니다. 그런데 여기도 항목 여러 가지 중에서 같은 종류의 용역을 줄 때는 같이 묶어서 하나의 건으로 해주셔야 되잖아요? 그렇지 않은 부분들을 제가 몇 가지 볼 수 있었습니다. 좀 더 신경을 써주셔야 할 것 같고. 내용이 같아요. 과천축제 운영효율과 방안수립 컨설팅용역 같은 경우도 축제는 다르지만 똑같은 종류의 분석컨설팅용역을 준 게 있거든요. 하루 상간입니다. 그런 것들은 묶어서, 수의계약으로 일부러 하려고 하지 마시고. 금액을 보면 조금 애매합니다. 수의계약이 2,000만 원으로 되어 있다 보니까 1,900 얼마, 조금 나은 건 1,800 얼마가 대부분입니다. 수의계약을 하려고 가격을 맞춘 것처럼 보일 수도 있거든요. 그 부분 신경을 좀 써주시고요.

네.

그리고 우리 상품개발을 많이 하고 계십니다. 의료 관련된 것도 하고 계시고 다양한 프로그램을 많이 담고 있는데 요즘은 “스토리, 스토리” 많이 하잖아요? 스토리텔링 이런 얘기도 많이 하는데 스토리가 담긴 여행상품 개발이 좀 절실하다라는 말씀을 드리고 싶습니다. 본 위원이 저번에도 지적을 했는데 음식에 관한 부분으로 했으면 좋겠다라고 했는데 그런 내용을 담고 있는 게 있어서 감사드리고요. 그런데 저희 수원 같은 경우도 화성이 전통과 과거의 내용을 많이 담고 있는데, 남한산성도 마찬가지고 우리 경기도에는 그런 지역이 많이 있습니다. 지자체가 많이 있는데 그런 전통의 문화하고 역사를 담고 있는 어떻게 보면 테마여행을 좀 더 기획을 해야 되겠다. 그것을 그냥 과거에만 하게 되면 손님들이 오지 않죠. 관광객들이 찾지를 않기 때문에 거기에서의 우리 현재에서 필요한 부분들을 적절하게 주제를 같이 담아서 현재와 과거를 비교하는 쪽으로 비교상품을 좀 내주시면 어떨까 하는 부분을 좀 제안드리고 싶고요. 그리고 산하기관과의 상호협조 요청은 제가 3년째 말씀을 드리고 있습니다. 그런 부분에서 문화의전당 말씀을 좀 드렸었죠?

네.

공연, 아주 좋은 공연 많이 합니다. 특히 다른 부분이 아니라 우리 문화의전당이 갖고 있는 예술단이 좋은 공연들을 정기공연으로 많이 하고 있거든요. 물론 주말에 많이 하고 있지만 그것을 어쨌든 우리가 인프라가 있기 때문에 평일에 놀고 있는 문화공간을 이용해서 저희들이 관광상품으로 연결 좀 시켰으면 좋겠다. 그게 대규모가 아니라 소극장을 이용해서도 할 수 있거든요. 그런데 아직 지켜지지 않고 있죠. 노력은 하고 있는 건가요?

저희가 금년 6월에 중국 노인들 한 1,500명을 유치해서 수원 문화의전당을 활용하고 도움을 받아서 해본 적이 있는데 위원님 말씀하신 것처럼 꽤 괜찮습니다. 그리고 문화의전당의 시설을 저희가 활용한 건 아니지만 늘 강조하시는 협력 차원에서 지난번 천지진동 아리랑 할 때 저희 네트워크를 활용해서 외국대사를 한 40개국 정도 초청해서 참석시킨 적도 있고 어쨌든 그런 부분들은 저희가 좀 더 열심히 노력을 하겠습니다.

문화의전당 같은 경우도 무용단이, 저희들이 관광을, 우리 위원님들도 포함해서 관광을 가게 되면 옵션으로 제일 단가가 센 게 공연관람입니다.

맞습니다.

그게 문화의전당의 무용단 같은 경우는 우리나라의 전통, 문화를 다 한꺼번에 담아서 보여줄 수 있는 부분이라 활성화를 더 많이 시켜서 이용을 하셨으면 좋겠습니다.

사실 이게 쉬운 부분은 아닌데, 비용도 들고. 그래서 저희들이 인계동에 중국 관광객들 유치하기 위한 모텔연합회 운영을 하면서 수원시장님을 만나서 이런저런 의논들을 드리는 과정에서 수원시장님 말씀이 “그쪽 인계동 지역이나 이런 데 관광객들 유치하는 활동을 좀 지원하기 위해서 늘은 아니지만 수원시가 가지고 있는 여러 가지 민간차원의 인프라들이 있는데 그런 것들, 그런 인프라들이 잘 활용될 수 있는 이벤트 같은 것들을 만들어 줄 수가 있다.” 그런 말씀도 하시고 그랬거든요. 아직은 저희가 그걸 잘 엮어내지 못하고 있는데 내년에는 좀 더 좋은 프로그램들을 엮어낼 수 있도록 노력하겠습니다.

그 모텔사업에 대해서 얘기 나온 지가 1년이 좀 넘었죠?

금년 들어와서 본격적, 작년 말부터 시작을 했습니다.

그렇죠. 본 위원이 듣기도 그 정도 돼서 결실이 맺어진 게 불과 몇 달 안 된 걸로 알고 있습니다. 그런데 조심을 좀 해야 될 부분이 오히려 그걸 이용하다가 주변의 여건이나 주변의 환경이 아직 깔끔하게 정리되어 있지 않아서 역효과가 나면 어떻게 할까 하는 걱정과 우려를 하시는 걸 들은 적이 있습니다.

맞습니다.

그리고 한편으로 저희는 순수한 뜻에서 시작을 했는데 어떻게 보면 업자들이 중간에 끼어서 그런 쪽으로 흘러가지 않을까라는 우려들이 있다는 걸 알고 있어서 그 부분에 좀 신경을 써서 수원시하고 협력을 잘해 주셨으면 좋겠고. 우리 관광사업을 하시는 분들이 인센티브가 없어서 좀 어렵다라는 토로도 하시는 걸 봤거든요. 적정한 선을 문화관광국에서, 중앙에서 혜택 주는 부분들을 저희들이 활용을 많이 해야 되겠다라는 생각을 좀 했습니다.

네. 저희가 열심히 그 중간역할을 하도록 하겠습니다.

네. 그리고 임진각에서 운영하고 있는 카페 있으시죠?

네.

현재 어떻게 운영되고 있나요?

저희가 직영을 하고 있습니다.

어떻게 수익은 창출이 되고 있나요?

거기는 작년, 재작년 대비 좀 나아지고 있습니다.

얼마나 됐죠, 직접 운영한 지가?

직접 운영한 게 저희가 2008년부터 운영을 하고 있습니다.

2008년도부터요. 적자가 나고 있지는 않나요?

그렇지는 않습니다.

직원분들이 직접 운영을 하고 있는 거죠?

네. 저희 직원하고 현지 고용직원들하고 이렇게 해서 일을 하고 있습니다.

저번에 임진각에 방문을 한 적이 있는데 거기서 제가 차를 한 잔 마셨습니다. 임진각이 의외로 관람객들이 많은 것에 비해서 식사를 할 수 있는 공간이 거의 없어요.

네, 그렇습니다.

도시락을 많이 지참하거나 그러는데 만약에 그걸 지참하지 못하고 왔으면 외부로 나가서 하기에는 거리가 좀 많이 있습니다. 가족단위도 많이 오고 하는데 직원분들이 직접 음식도 하고 샌드위치도 만들고 차도 바리스타처럼 배워서 하고 이런 얘기를 좀 들었거든요.

정리해 주시기 바랍니다.

네, 정리하겠습니다. 그래서 노력을 많이 하고 계시는 부분에 대해서 격려를 좀 드리고 싶고요. 대신에 아이들이 즐길 수 있는 다양한 것을 좀 만들 필요가 있겠다라는 부탁을 좀 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

장시간 수고하셨고요. 이상 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 이상으로 우리 위원님들께서 1차 질의 또 추가질의 이렇게 20분씩 다 질의를 하셨습니다. 이제 5분씩 보충질의를 드리고자 합니다. 혹시 보충질의가 필요 없으신 분 원활한 회의진행을 위해서 좀 확인코자 하는데 손을 좀 들어주시기 바랍니다. 그러면 세 분, 김상회 위원님하고 염종현 위원하고 조광명 위원 세 분만 5분씩 하면 될 것 같습니다. 김상회 위원 안 하셔도 괜찮습니까? 그러면 염종현 위원님하고 조광명 위원만 하시는 걸로 하시죠. 우리 염종현 위원님 먼저.

저도 간단히 하나 여쭤보겠습니다. 정관에 보면 사업목표 중에 남북교류사업, 관광사업이 기재되어 있는데 거기에 대해서 지금 우리 관광공사가 어떠한 역할을 하고 있는지 그리고 또 향후계획이 어떻게 있는지 거기에 대해서 얘기를 좀 듣고자 합니다.

지금 현재로는 경기도 차원에서도 남북교류사업이 진행이 안 되고 있어서 경기관광공사가 현재로서 하고 있는 사업은 없습니다. 다만 저희들이 DMZ 내부에 대한 생태환경조사라든가 이런 것들은 세계자연보전연맹하고 협조를 해 가지고 할 수 있는 그런 길들이 있다고 보기 때문에 남북교류사업 차원에서 지방자치단체, 조금 정치적이랄까 어떤…….

제가 말씀드리는 것은 지금 저희 환경적 요인이 대단히 어렵다는 것도 압니다. 그런데 그것이 민간 차원에서 하는 협력지원도 저희가 가능한 걸로 돼 있기 때문에 그런 부분에 노력을 어떤 것을 하고 있고 또 어떠한 계획을 갖고 계신지를 여쭤보는 거예요.

네. 방금 말씀을 잠깐 드리다 말았습니다마는 DMZ의 생태환경조사라든가 이런 것들은 국제기구를 통해서 저희들이 할 수 있는 길이 있는데 금년에도 독일 BfN하고 한번 시도를 해보다가 통일부에서 조금 말려서 못하고 있습니다. 내년 되면 조금 여건이 달라질 거로 저희가 보고 있는데 다행히 경기도 북부청에서 남북협력기금을 운용할 수가 있는 그런 여지가 있어서 저희들이 내년 상황이 좀 달라지면 남북협력사업을 해볼 생각이 있고 특히 내년도 DMZ 60주년 사업과 관련해 가지고 경기도가…….

DMZ 사업이랑 남북교류협력사업이랑은 조금 간극이 있지 않나요?

그중에 일부 포함이 돼 있습니다. 그래서 개성하고의 마라톤이라든가 이런 것들을 통해서 열어갈 수 있는 여지가 있고요.

그래서 길게 말씀을 드리고 싶지만 시간이 없으니까, 본 위원이 주문하는 것은 우리 경기관광공사의 정관에 엄연히, 보고 계시죠?

네.

남북관광교류에 관한 사업 및 협력지원이라고 못 박혀있는 만큼 환경적 요인도 물론 있겠지만 지금 말씀하신 민간 차원이나 대외적인 차원에서도 저희가 의지를 갖고 있으면 할 수 있는 그런 부분들이 있거든요. 그러니까 그것은 이념을 떠나서 저희가 계속 관심을 갖고 통일시대에 대비해서 저희가 그러한 것을 해야 될 의무도 있다고 봅니다. 그런 면에서 의지를 가지고 좀 노력을 해주십사, 그렇게 해주시겠죠?

네. 제가 조금 경험이 있습니다. 그래서 이 부분에 있어서 의지를 가지고 노력하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 조광명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조광명 위원입니다. 시간이 없어서 간단하게 질의 좀 하겠습니다. 궁금해서요, 수원영화문화관광지구 조성사업. 공사는 매각용, 수원시는 보유용. 사업비는 공사가 260억, 수원시는 100억. 공공사업이라고 해야 할 것 같은데 수입구조가 그러면 어떻게 되는 건가요?

지금 영화지구에 대한 구조는 2/3는 경기관광공사 소유고 1/3은 수원시 소유입니다. 그런데 지금 현재 상태로는 영화지구의 경기관광공사 소유부지는 매각을 하고 수원시 소유부지는 영화지구 전체에 관광시설이 들어서면서 공공기능들을 좀 유치해서…….

아니, 제가 정리해서 말씀드린 이유는 시간이 없기 때문에, 같은 얘기고요. 사업을 같이 하기로 했고 그 지분은 제가 금액으로 말씀드렸고. 그런데 관광공사는 개발해서 팔겠다는 얘기고 수원시는 그것을 보유하겠다는 얘기잖아요?

그렇습니다.

그러면 그 사업에 공동사업이라고 하는 것이, 그럼 같이 사업해서 같이 이익을 남기거나 이래야 되는데 별도라고 하는 느낌이 들어서 질문을 한 것이고요.

네, 그렇습니다.

별도사업입니까?

네.

그러면 같이한다라고 하는 의미는, 공동사업 시행자라고 하는 이 내용은 틀린 얘기군요?

그렇지는 않고요. 어차피 같은 부지에 저희가 희망하는 시설을 유치하는데 수원시 지분은 팔지를 않는다는 얘기입니다.

사장님, 이 문제에 관해서 별도로 보고받도록 하겠습니다.

네.

그리고 지방공기업법 공사의 출자한도를 보면 직전연도 말 자본금의 10% 이내 이렇게 되어 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그럼 내년에 출자하려면 올해 안에 10% 출자할 것을 만들어 내야 됩니다. 계획이 어떠신 건가요?

어떤 거 말씀이신가요?

지방공기업상 공사의 출자한도는 직전연도 말 자본금의 10% 이내라고 하면 내년에 출자할 금액이 뭐가 있으면 그 퍼센티지를 맞추려면 올해 안에 그 금액을 다 출자 받아서 금액을 맞춰놔야 된다는 얘기거든요. 이해하셨죠?

제가 이해하는 것은 지방공기업이 출자를 하는 그 범위의 한계가 전년도 말 자본금의 10%라고 이해를 하고 있습니다.

제가 말씀드린 게 그겁니다. 그렇다면 내년도 출자할 금액이 있을 것 아닙니까? 그게 타 법인의, 그러니까 사업구상이 있으면 그것을 올해 안에 다 맞춰야 될 거란 얘기고 그것에 대해서 어떤 방안, 어떤 계획, 지금 어떻게 진행되고 있는지를 여쭤본 겁니다. 시간을 너무 많이 쓰세요. 제가 질문하는 요지…….

죄송합니다. 제가 잘 못 알아들어서 그렇습니다. 저희가 평화누리 출자를 금년 말까지 받게 되면 경기관광공사 자본금 규모가 한 1,000억 내외가 됩니다. 그렇게 되면 저희가 100억 정도까지 출자를 할 수 있는 여력이 생기는데 이미 출자…….

아까 다 말씀 주셨고요. 그것도 제가 시간이 없으니까 별도로 보고받도록 하겠습니다. 제가 질문을 하면 질문요지를 정확하게 이해하시고 빨리빨리 답변 주십시오.

죄송합니다.

2012년도 사업예산 및 지출내역 보면, 이게 집행잔액을 보면 31.7% 있습니다. 이게 아마 취합한 게 9월 말 기준인가요? 현재 어느 정도 집행되어 있죠?

제가 자료를 쭉 점검해 보니까 지금 집행률이 좀 저조한 것들은 연말까지 집행되는 데는 문제가 없는 걸로 파악을 하고 있습니다.

50% 이상이 10개 정도 사업이 있습니다. 그 집행률만 가지고 판단할 문제는 아니지만. 여하튼 9월 말 현재 50% 이상 집행을 못했던 사업이 10개가 있다라고 하는 것에 대해서 다시 한 번 점검해 주시고요.

네.

그리고 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 경기도 산하기관 이직률 자료를 제가 봤고요. 거기에 다른 산하기관들 여러 개가 있는데 도시공사와 비교하면 도시공사는 2010년도, 11년도 쭉 2%대 이직률을 나타내고 있습니다. 같은 공사라고 단순 비교하는 건 무리가 있을 수 있습니다. 충분히 감안하고요. 우리 관광공사의 이직률은 그거보다 좀 높습니다. 혹시 말씀해 주실 내용이 있으신가요?

2010년도에는 저희가 좀 이직이 있었을 텐데…….

2010년도는 워낙 높아서 비교대상이 아니고요. 2011년도로 봐도 높다 이런 말씀이고요. 도시공사가 2% 범위라고 하는 것으로 보면 관광공사가 조금 높거든요. 그래서 직원들이 이직하지 않도록 어쨌든 이러저러한 구상들이나 계획들이 좀 있어야 될 텐데 한말씀 주시죠.

저희 직원들이 좀 더 보람을 가지고 일할 수 있도록 직장분위기를 만드는 것도 중요한 과제고요. 또 조직이 좀 더 활기차게 일을 하면서 업무영역을 확장해서 조직을 키워 나가는 것도 중요한 과제라고 생각을 하고 있습니다.

참고로 2011년도 이직률 도시공사는 2.0, 관광공사는 3.5입니다. 참고해 주시고요.

네.

발언 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 마지막으로 이재천 위원님의 오늘 관광공사의 행감을 정리하는 말씀을 듣고 마치도록 하겠습니다.

하여튼 저는 참고하기 위해서 한 가지 좀 확인하겠습니다. 2011년도 행감 지적사항 조치결과인데요. 선감도 이게 저희 지역이어서, 안산이죠. 선감도 바다레저타운에 관련해서 지금 용역을 하고 있습니다. 2012년 11월 중에 완료된다고 되어 있는데 지금 용역결과가 나왔습니까, 아직…….

제가 중간보고까지 받았습니다.

중간보고. 그러면 용역을 해서 이것을 나중에 결정할 때 중간에 간담회나 또 아니면 위원회에 보고하는 과정이 있습니까, 어떻습니까?

아직 그 부분에 대해서 구체적으로 정해 놓은 것은 없습니다. 다만 저희들이…….

그러면 용역결과가 나오면 이것을 본 위원에게 자료를 주시든지…….

당연히 의논을 드리도록 하겠습니다.

어쨌든 지역의 현안문제고 하니까 제가 관심이 있어서 그거에 당부말씀을 드리고요.

네.

마지막으로 발언을 하면 본 위원이 아까 잠깐 어느 분하고 말씀을 나눴는데 본 위원이 체험한 거죠. 생각하지 않은 곳에서 어떤 좋은 결과가 나올 수도 있었습니다. 그래서 지금 관광공사에서 여러 가지 사업을 추진하고 계신데 특히 아까 본 위원이 질의했던 내용 중에 의료관광 관련해서 좀 더, 어떻든 신성장동력으로, 고부가가치로 우리 경기관광공사에서 좀 더 심혈을 기울여서, 어떻게 하면 더 발전할 수 있고 어떻게 하면 이것을 더 성장시킬 수 있는가에 대한 고민을 깊이 해주셨으면 하는 바람이고요.

네.

어쨌든 오늘 사장님을 비롯한 임직원 여러분! 장시간 고생하셨습니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

이상 발언 마치겠습니다.

이재천 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 경기관광공사 소관업무에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 황준기 사장님 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 객관적인 비판과 현실적이고 폭넓은 정책제안에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 경기관광공사 업무에 대한 2012년도 행정사무감사는 모두 끝났습니다. 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적해 주신 사항 중 개선할 수 있는 것은 빠른 시일 내에 개선토록 하고 제안내용은 정책에 적극 반영해 주실 것을 당부드립니다. 무슨 말인지 아시겠지요?

네, 알겠습니다.

아울러 위원님들께서 요구하신 자료에 대해서는 조속히 제출하여 주실 것을 부탁드립니다. 위원 여러분 그리고 경기관광공사 관계자 여러분! 행정사무감사에 수고 많으셨습니다. 이것으로 지난 11월 6일 경기도 문화체육관광국을 시작으로 우리 위원회 소관 9개 각 기관별 행감을 모두 마쳤습니다. 내일은 모든 기관을 대상으로 총정리 행정사무감사를 실시할 예정이오니 위원님들께서는 한 분도 빠짐없이 오전 10시까지 상임위원회 회의실에 참석하여 주시기를 바랍니다. 금일 행정감사를 모두 마치겠습니다.