인천광역시의회 발언
제갈원영 의원 발언
승희
박승희위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조부터 제53조 규정과 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2012년도 인천도시공사 관광사업본부 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 금일 행정감사는 2012년도 인천도시공사 관광사업본부 소관 사무전반에 대하여 감사를 실시함으로써 그동안 추진해 온 사업의 성과분석은 물론 2013년도 예산안 심사를 위한 사전검토에도 그 뜻이 있습니다. 위원님들께서는 시민의 대표자로서 진지하고 냉철한 자세로 행정사무감사에 임하시고 의문이 있는 사안에 대해서는 질의 및 답변을 통하여 명확하게 확인을 하고 불합리하거나 잘못된 부분에 대하여 시정 또는 처리개선 등을 통해 인천도시공사 관광사업본부 소관 업무가 올바르게 추진될 수 있도록 최선을 다 해 주실 것을 당부드리겠습니다. 아울러 피감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 취지를 충분히 이해하시고 효율적인 감사가 진행될 수 있도록 성실한 답변을 해 주시기 바랍니다. 금일 감사순서는 증인선서, 간부소개 및 주요업무청취, 질의 및 답변순서로 진행하겠습니다. 본 감사는 지방자치법 시행령 제48조 규정에 의하여 공개진행을 원칙으로 하되 필요시에는 위원님들과의 협의 하에 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 선서는 위증을 방지하고자 하는데 그 목적이 있으며 만약 증인이 증언 또는 진술을 거부하거나 허위증언을 한 것으로 입증될 때에는 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조 및 제18조 규정에 의하여 과태료 부과 또는 고발할 수 있음을 알려 드립니다. 선서방법은 도시공사사장님께서 발언대 앞에 나오셔서 오른손을 들면 관련 증인들도 자리에서 일어나 오른손을 든 다음 인천도시공사사장님께서 선서문을 낭독한 후에 서명날인해서 이를 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 도시공사사장님 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
두진
오두진인천도시공사사장
선서! 본인은 인천광역시가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조제1항 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2012년 11월 14일 인천도시공사사장 오두진 관광사업본부장 김영배 관광사업처장 민경석 MICE사업처장 이종운
승희
박승희위원장
수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 도시공사사장님께서 간단한 인사와 간부소개를 해 주시기 바랍니다.
두진
오두진인천도시공사사장
안녕하십니까? 인천도시공사사장 오두진입니다. 시정발전을 위한 의정활동에 불철주야 애쓰시는 우리 박승희 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 우선 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 공사 간부를 소개해 올리겠습니다. 김영배 관광사업본부장입니다. 윤태흥 기획조정실장입니다. (간부 인사) 존경하는 위원장님 그리고 여러 위원님들, 저희 공사에서는 지난해 통합을 이룬 후 통합목적인 개발과 관광의 접목을 통한 생동감 있는 인천건설을 위해서 노력해 왔습니다. 앞으로도 구월아시아드선수촌아파트 건립 등 기존 도시개발사업은 물론 펜타포트 음악축제 및 다양한 관광진흥 사업을 성공적으로 추진해서 도시인프라와 문화 콘텐츠가 조화될 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 또한 일부에서는 관광 부분에 대한 홀대를 우려하고 있는 바 앞으로 관광부분이 더욱 활성화 될 수 있도록 신규 관광사업의 발굴, 메가이벤트 등 관광사업에 전 임직원이 참여하는 등 노력을 지속적으로 해 나가도록 하겠습니다. 존경하는 위원장님과 여러 위원님들의 많은 관심과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 위원님들께서 양해하여 주신다면 주요업무에 대한 보고는 관광사업본부장이 보고하도록 하겠습니다.
승희
박승희위원장
네.
두진
오두진인천도시공사사장
고맙습니다.
영배
김영배관광사업본부장
관광사업본부장 김영배입니다. 보고를 드리겠습니다. (보 고) ㆍ 인천도시공사 관광사업본부 주요업무보고서 (끝에 실음) 이상으로 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
승희
박승희위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님.
강병수위원
제가 하겠습니다.
승희
박승희위원장
강병수 위원님.
강병수위원
사장님 여기 제출하신 자료에 보면 예비비 사용을 하신 게 나와 있습니다. 인천도시공사가 5월 23일에 9억 2,200만원에 해당하는 돈을 예비비로 사용하셨고 그 주요내용은 인천도시공사가 어려워서 추가출자 하였다 이렇게 되어 있는데 이 내용을 알고 계십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알고 있습니다.
강병수위원
그런데 이 추가출자가 예비비를 사용할만한 사항인가요. 어떻게 되어 있습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
그러니까 지금 인천도시관광에 저희 지분이 한 28%……. 30%쯤 되어서 같이 운영을 하는데 자본금은 사실 다 까먹고요. 또 사무실 운영, 직원 월급 주는 분이 아마 세 분쯤 계신 것으로 제가 아는데 월급도 지불을 못 하고 그런 상황이 지속되어 왔어요. 그러면 사업을 정리하든지 이런 절차를 밟아야 되는데 정리도 일단은…….
「30%…….」하는 이 있음
강병수위원
아니, 그러니까 제가 그 어려운 것은 알겠는데 이게 예비비를 사용하기에 적격한 출자가, 예비비를 사용해야 할 만큼 천재지변이나 긴급한 상황이냐 이런 말씀입니다.
두진
오두진인천도시공사사장
당장 영업을 폐쇄할 상황이고 예산이 별도로 확보되지 않아서 예비비를 전용해서 사용했습니다.
강병수위원
그렇지 않죠. 어려운 사정은 이미 전년도에 다 예측되는 상황이고 출자라고 하는 부분을 예비비를 사용해서 추가 출자하는 경우는 없다고 보여집니다. 우리 도시공사의 예비비 사용에 대한 규정이 별도로 있습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 있는 것으로 알고 있습니다.
강병수위원
제출해 주십시오. 그게 저는 맞지 않은 것 같은데요.
두진
오두진인천도시공사사장
어떤 일인지 하여간 금년도 초에 예산확보 할 때 이 부분에 대한 부분이 좀 누락되어 있었던 것으로 제가 알고 있습니다.
강병수위원
그러면 불가피한 경우라고 하면 추경을 해서라도 그때 해야지 5월달이면 저희가 추경을 그때 한번 하지 않았습니까, 봄에.
두진
오두진인천도시공사사장
추경을 안 하고 이것은 제가 이사회에 승인을 받아서 그렇게 사용한 것으로 저는 알고 있습니다.
강병수위원
이사회의 승인을 받았다고 할지라도 상식적인 선에서 보면 예비비라고 하는 것을 그렇게 쓰는 경우는 없죠. 천재지변이라든가 정말 누가 봐서도 긴급하게 투입을 해야 되는 그런 경우인데 출자가 예비비에서 쓰는 경우는 저는 한번도 본적이 없습니다. 사장님도 오랜 경험에서 그런 적이 있으십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
이것은 제가 좀 확인을 해 가지고 보고를 올리도록 하겠습니다.
강병수위원
네, 알겠습니다. 그리고 본부장님!
영배
김영배관광사업본부장
네.
강병수위원
11월 1일날 송도파크호텔 매각한 것이 언론에 나왔는데 오늘 보고할 때 왜 누락하셨어요?
영배
김영배관광사업본부장
그게 지금 계약이 되어 있는 상태이고요. 그 다음에 이것 자료를 보고할 때에는 그 계약이 이루어지기 전 사항이기 때문에 미리 보고된 자료 때문에 그랬고요.
강병수위원
그래도 충분히 말씀하실 수 있죠. 중요한 우리 현안문제가 그 관광공사 때부터 두 호텔의 매각을 통한 부채비율을 줄이는 것이 현안이었는데 그 680억 중에 언론에 보면 68억이 이미 납입된 것으로 나와 있고.
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
강병수위원
그런 중대한 변화가 있는데 오늘 행정사무감사 때 특히 호텔운영에 관해서 얘기하시면서 마치 내년에도 계속 영업하고 운영하실 것처럼 보고하시면 어떻습니까? 현재 자료는 이렇게 만들어졌지만 현재 계약이 이루어졌고 언제 잔금이 되면 내년에는 이러이러한 상황변화가 예측됩니다 이렇게 보고하셔야 되는 것 아니에요?
영배
김영배관광사업본부장
잘못했다고 생각합니다.
두진
오두진인천도시공사사장
제가 메모는 해 놨는데, 그 메모를 제가 따로 해 놨어요. 해 놨는데 아마 본부장이 깜빡 해 놓고 한 모양이에요. 저희가 10월 말에 매각계약 체결을 했습니다. 680억이고 금년 말까지 돈을 납부하겠다고 합니다.
강병수위원
그러니까…….
두진
오두진인천도시공사사장
그렇게 제가 보고를 하려고 했는데…….
강병수위원
그것을 판 게 잘 했는지는 모르겠습니다마는 그래도 오랜 숙원사업 중의 하나인 문제가 어느 정도 정상적인 가격을 받고 잘 매각을 하셨는데 그 중요한 문제를 왜 여기서 보고하실 때 누락시켰냐는 이런 말씀입니다. 그러면 구체적인 매각에 관한 질의를 하겠습니다. 680억에 매각을 하셨으면, 이것 누가 잘 아십니까? 초기에 시로부터 넘겨받을 때 그러니까 토지가격과 건축비 그리고 그에 따른 그동안의 이자상환액 그리고 감가상각한 자료들을 가지고 정확하게 이것이 정상적인 매각이었는지 아니면 결국 이익을 보고 팔았는지 손해를 보고 팔았는지 이런 보고가 이루어져야 되는 것 아닙니까? 이것 누가 잘 아십니까? 뒤에 경영처장님이 잘 아시나요? 내부에서 평가를 한번 하셨을 것 아닙니까? 본부장님 말고 경영이나 이런 것 잘 아시는 분이 한번 보고해 주세요.
승희
박승희위원장
실무를 하셨던 본부장님 발언대로 나오셔서 상세하게 위원님의 질의에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
강병수위원
그러니까 자산매각이 정상적으로 손실을 보지 않고 적기에 잘 됐는지를 보고하는 게 오늘 행정사무감사의 중요한 내용 중의 하나라고 보여집니다, 이미 계약을 했기 때문에. 자세한 자료는 나중에 내시고요. 그럼 현재 본부장님이 알고 계신 것 보고를 하세요.
영배
김영배관광사업본부장
제가 알고 있는 범위 내에서 답변드리도록 하겠습니다. 작년 말 기준 장부가가 693억 정도 됩니다. 이것을 감정평가를 해서 감정평가 금액이 금년도에 시행을 했는데 641억이 나와서 그 가격으로 저희가 매각공고를 했습니다. 두 번에 걸쳐서 매각공고를 했는데 두 번 다 유찰되었습니다. 그리고 수의계약 요건을 갖췄기 때문에 그 이후로도 여러 개 업체와 접촉해서 매각을 하기 위한 노력을 했는데 그쪽에서 요구하는 제시가하고 저희가 받고자 하는 가격 그러니까 우리는 셀링 프라이스(Selling Price)라고 하는 매각가격과 저쪽에서는 자기네가 사고자 하는 가격하고의 갭이 워낙 커서 보통 하다 보면 100억에서 200억 이 정도씩 차이가 나서 매각이 성사되지 않고 있었는데 이번에 매각인수를 한 조원관광진흥이라는 곳에서…….
강병수위원
조원관광진흥이요?
영배
김영배관광사업본부장
네, 법인이름은 그렇고요. 지금 용인에 가면 한국민속촌이 있는데 거기를 운영하는 회사입니다. 거기하고 남부CC라고 골프장을 운영하는 데하고, 그 다음에 인사동 쪽에 최근에 호텔 그러니까 프레이저 스위츠라는 서비스 레지던스를 운영하고 있고 그 다음에 추가로 아마 호텔을 하기 위해서 토지도 사고 그런 업체인데 그 업체에서 이 수의계약 요건에 맞춰서 사겠다고 제안이 들어와서 그렇게 해서 계약이 체결되었습니다. 그리고 납부는 지금 위원님께서 말씀하신 대로 계약금 10%가 들어왔고요. 641억에 부과세 별도, 토지를 빼놓고 나머지 건물 부분에 대한 부가세가 있기 때문에 금액은 그렇게 해서 10%에 68억이 들어왔고요. 나머지 금액은 원래 우리 계약조건으로 보면 2년간 분할해서 납부할 수 있도록 돼 있는데 거기서 기간을 당겨서 선납하면 할인혜택을 받을 수 있으니까 지금 그쪽 얘기로는 빠르면 이번 달 말에 잔금을 완납하겠다. 저희가 인수ㆍ인계를 위한 준비는 지금 진행을 하고 있는 상태입니다.
강병수위원
우리 사장님이 보시기에 잘 판 것 같습니까, 어떻습니까? 사장님 보시기에는.
두진
오두진인천도시공사사장
우리 본부장이 얘기도 했지만 한 서너 개 업체가 그 사이에 있었어요, 4월달부터 9월달까지. 그런데 보통 200억 정도 차이가 납니다. 480억을 제시하기 때문에 도저히 이렇게는 못 하겠다. 그런데 이 업체는 사실 GCF 되기 이주 전쯤에 요청이 왔어요.
강병수위원
GCF 확정되기 전에요?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 확정되기 전에 요청이 왔고 확정된 후에 바로 결정을 하더라고요. 실사를 위해서 이주 전에 들어 왔다가 결정은 GCF 확정되고 한 2, 3일 지나서 계약을 하겠다고 통보가 왔습니다.
승희
박승희위원장
10월 20일에 GCF가 확정돼서…….
두진
오두진인천도시공사사장
그렇죠. 연락 온 것은 한 25일쯤 연락이 와서 30일날 저희가 계약을 했거든요. 그러니까 GCF 효과가 일부…….
강병수위원
GCF 덕을 좀 본 셈입니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그렇게 판단하고 있습니다.
강병수위원
본 위원 생각에는, 사실 제가 알기로는 750억 가깝게 토지비 및 건축비가 들어간 것으로 알고 있고 그동안 감가상각도 됐고 그랬는데 어쨌든 저희가 그동안 거래했던 가격보다는 높게 그리고 감정평가액보다 높게 나오기는 했지만 사실 그동안 설립해서 운영하고 여태까지 전체 수지를 보면 이익은 아닌 듯 싶습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
그렇습니다.
강병수위원
그렇죠. 그래서 자세한 평가 자료를 나중에 한번 주시고요. 그렇지만 자금난에 쌓여 있는 도시공사와 또 여러 감사결과 매각을 하라는 요청이 있었는데 시의적절하게 매각된 것이 아닌가 이런 생각이 듭니다.
두진
오두진인천도시공사사장
맞습니다.
강병수위원
사장님 그리고 하버파크호텔도 매각에 관한 논의가 진행되고 있다고 들었는데, 위원장님, 호텔 매각에 관한 것만 조금 질의를 하겠습니다. 하버파크호텔 매각도 어느 정도 논의가 진행 중에 있습니까, 어떻습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
하버파크는 해외 쪽하고 논의가 진행되고 있습니다. 기업까지 제가 말씀드리기는 좀 그런데 제 판단으로는 금년 내로 결과가 있지 않을까. 그런데 우리나라에 많은 관광객을 데리고 올 기업이기 때문에 사실 저희가 호텔을 운영하는 것보다 그분들이 자기 국가의 관광객들을 모아서 하버파크호텔을 같이 운영하면 훨씬 효과가 클 것으로 보고 있습니다.
강병수위원
그것은 감정가격이 얼마로 돼 있고 어느 정도선에서 논의가 되고 있습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
감정가격이 450억 정도, 작년까지는 아마 480억이었는데 1년 감가상각을 하면 450억 정도 나올 겁니다. 그 이상으로 지금 논의를 하고 있습니다.
강병수위원
그러면 하나는 다 성사가 된 셈이고, 계약금이 들어왔으니까. 또 하나도 논의가 올해 안에 종결될 것으로 기대하고 있고 그러면 합쳐서 약 1,100억 정도의 신규자금이 우리 도시공사에 들어오는데 도시공사에서 이 정도 금액 가지고 전체 자금 회전에 큰 도움이 됩니까, 어떻습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
1,100억이 들어와도 거의 80% 정도는 기금을 갚아야 됩니다. 빚을 줄이는 거죠.
강병수위원
호텔 지으면서 빚을 졌죠?
두진
오두진인천도시공사사장
그렇죠. 관광기금 이런 빚을 한 80% 정도 갚아서 부채를 좀 줄인다. 유동성에는 크게 도움이 되는 것 같지는 않습니다.
강병수위원
그러면 원래 두 호텔 설립할 때의 부채 그것을 갚고 나면 실제 유동 할 수 있는 돈은 얼마 안 된다.
두진
오두진인천도시공사사장
한 20%, 30% 정도 여유가 됩니다.
강병수위원
나머지 문제가 되면 이 두 가지가 되면 송도브릿지하고 E4호텔 신축문제가 남지 않습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
강병수위원
그러면 E4호텔 신축문제에 대해서는 어떤 생각을 갖고 계십니까? 이 두 호텔을 매각해서 약 1,100억 정도의 돈이 들어와서, 물론 부채를 갚아야 하지만 이렇게 되면 송도에 아시안게임을 할 주요 메인호텔이 없어지는 셈입니다. 그리고 어차피 E4호텔은 한 30% 정도 공정률을 보이고 있는데 이 상태에서는 지을 수도 없고 팔릴 수 없는 상황 아닙니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그렇습니다.
강병수위원
이왕이면 이 두 호텔이 만약에 하버파크호텔까지 매각된다는 전제 하에 그럴 경우에 아시안게임과 또 GCF가 내년부터 본격적인 다양한 회의가 이루어지는데 수준 높은 호텔이 우리 시에 필요하고 또 나중에 필요하지 않으면 매각하면 되니까 그것에 대해서 적극적인 계획을 혹시 생각하신 것이 없습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
사실 저희 입장에서는 짓다 만 것이니까 현재 집행하고 있는 것은 짓다만 호텔에 대한 건축적인 여러 가지 제약조건을 조금 낮게 해서 지구계획이라고 그러죠. 그 내용을 변경해서 매각작업을 우선하려고 경체청하고, 현재보다는 건물을 더 지을 수 있고 용도도 다양하게 하는 변경 협의를 아마 다음주까지는 마무리를 할 겁니다. 그래서 마무리 하고 나서 우선 그 조건으로 매각을 해 보고, 호텔만 지을 사람은 호텔만 짓는 것으로 제안해도 좋고 다 지어도 좋고 이런 여러 가지 다양한 방법으로 제안을 해서 조건은 아시안게임 전에 호텔을 오픈해라 금년 말까지는 진행을 그렇게 해 보고 저희가 직접 짓는 것은 사실 감사원의 여러 가지 지적이 있기 때문에 불가피성이 인정되는 범위 내에서 내년 초까지는 착공을 해야 되거든요, 아시안게임 맞추려면.
강병수위원
저희도 꼭 도시공사가 지어야 된다고 생각하지는 않습니다만 아시안게임이 열리기 전에 메인본부로 쓸 수 있는 호텔이 필요해서 말씀하신 대로 그것을 매각해서 지어진다면 좋고 만약에 매각이 여의치 않은 경우에 이것을 2, 3년간 계속 묶어 두기에도 또 어려운 상황이니까 그때는 우리 공사사장님께서 중대 결정을 내려주셔야 될 것 같은데 늦어도 언제까지 결정을 하시면 됩니까?
두진
오두진인천도시공사사장
제가 보기에는 내년 2월까지는 해야 됩니다.
강병수위원
2월까지요?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그래서 3월에 착공이 들어가야지 일정을 맞추는데 사실 그것도 쉽지는 않아요. 그런데 행안부 지적 이런 것들이 있으니까 불가피성을 행안부에 양해를 받아야 되는 부분이 또 있습니다.
강병수위원
어쨌든 GCF를 통해서 여러 가지 분위기도 좋아지고 부동산 경기도 상당히 많이 미분양 아파트도 팔렸다고 하는데 어쨌든 그런 것에 너무 개입을 받지 않는다 할지라도 아시안게임을 원활하게 수행할 수 있는 메인호텔에 관한 것이, 제일 좋은 것은 매각을 통해서 신축하면 제일 좋겠습니다만 그렇지 않을 경우에 중대한 결정을 이 두 호텔의 매각이 완료된다는 전제 하에 한번 제안을 드리는 바 있습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
강병수위원
이상입니다.
승희
박승희위원장
김기홍 위원님.
기홍
김기홍위원
호텔 매각 관련해서 좀 질의를 드리겠습니다. 지금 사장님께서 송도파크하고 하버파크를 합치면 1,100억 정도, 송도브릿지는 어느 정도에 매각이 가능합니까?
두진
오두진인천도시공사사장
송도브릿지는 700억 정도로 장부 가격에 나와 있는 것으로 알고 있습니다.
기홍
김기홍위원
700억 정도요?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
기홍
김기홍위원
애초에 초기에는 아마 5, 6개월 전이죠? 이 매각을 추진했던 게. 그렇죠?
두진
오두진인천도시공사사장
제가 알기로는 1년 6개월 정도 지났습니다. 작년에 감사원 감사에 지적을 받고 그때부터 매각을 추진해 오던 것으로 알고 있습니다.
기홍
김기홍위원
호텔 매각을 기존에는 3개를 다 묶어서 매각을 하려고 했었죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
기홍
김기홍위원
의향자가 LWC 맞나요?
두진
오두진인천도시공사사장
그것은 제가 잘 모르겠습니다.
기홍
김기홍위원
이게 도시공사 투자유치단 자료인데.
두진
오두진인천도시공사사장
아니, 제가 오니까 그런 이야기들을 하더라고요. 통째로 금융이나 이런 회사를 통해서 한다. 그렇게 했으면 벌써 저기 됐을 텐데, 하나 팔기도 어려운데 어떻게 묶어서 파냐. 팔릴 수 있는 호텔을 먼저 팔겠다.
기홍
김기홍위원
보시면 일단 도시공사에서 애초에 추진했던 게 3개 호텔을 묶어서 판다?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 작년에 아마 그랬던 것으로 알고 있습니다.
기홍
김기홍위원
묶어서 판다. 그리고 호텔매각을 보면 3개 호텔을 묶어서 파는 게 더 이득적이다. 왜냐하면 3개 호텔 중에서 나은 호텔이 있고 낫지 않은 호텔이 있기 때문에 그것이 호텔매각과 관련된 기본적 관행이라고 합니다. 그래서 아마 도시공사도 그렇게 추진을 한 것으로 알고 있는데 갑자기 10월 16일날 공문을 통해서 이미 MOU를 체결 했죠? 양해각서를 체결했지 않습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그렇습니다.
기홍
김기홍위원
MOU는 법적 구속력이 없는 거잖아요. MOU를 체결했다는 것은 서로 신뢰를 가지고 하나하나씩 합의를 해 나가자 이런 건데 10월16일날 공문을 발송해서 MOU는 상기의 사유로 체결할 수 없음을 알려드리며 MOU의 변경 가능성 등을 검토하신 후 협의를 진행해 주시기 바랍니다라고 해서 기존에 3개를 묶어서 추진했던 것을 딱 정리를 해 버렸단 말이에요. 그리고 송도파크호텔 매각협상을 바로 한국민속촌그룹과 진행을 했습니다. 이 과정상의 문제점을 말씀해 주시고요. 그 다음에 3개 호텔을 묶어서 매각하게 되면 여기 공문에 나와 있는 것처럼 매각가격을 공사와 기 협의된, 우리는 매각가격이 왜 중요하냐면 우리는 최대한 가격치를 높여서 팔아야 되는 거잖아요. 아시는 것처럼 감정가격이라고 하는 것은 주관적 판단에 의한 가격이지 않습니까? 감정가격에 반드시 들어가야 될 것이 미래예측성 가격이 들어가야 돼요. 그래서 공사와 기 협의된 사항은 매각가격을 US달러 1억 7,500만 달러 이상으로 3개 업체를 묶어서 했을 때 그럼 최소 1,900억 정도 되는 거거든요. 그러면 우리가 3개 호텔을 묶어서 팔았을 때 최저 1,900억 이상, 미래가치가 반영되지 않은 금액으로도 1,900억 이상인데 지금 말씀하신 것을 보면 이것 묶어서 보면 1,800억밖에 안 된다는 말입니다. 단순수치로 비교해도 100억의 차이가 발생해요. 이 부분에 대해서 말씀을 좀 해 주십시오.
두진
오두진인천도시공사사장
저도 MOU를 연장할 수 없다 거기까지 제가 결재한 기억은 없는데요. 지금 문제가 뭐냐면 작년에 아마 인천도시공사에서 묶어서 파는 쪽으로 계속 진행을 한 것으로 알고 있고 그것은 어떤 회계법인 주관 하에 뭘 한다고 해서 거의 1년 가까이를 해 왔는데 제가 1월에 오고 나서 2월달쯤 또 그 방안을 제시하길래 그렇게 될 수 있으면 벌써 됐다. 내가 판단하기는 그렇게 팔 수 있는 게 아니니까…….
기홍
김기홍위원
작년 게 아니라니까요. 올 10월…….
두진
오두진인천도시공사사장
아니, 그러니까요. 계속 말씀을 드릴게요. 그래서 제가 3월부터 그렇게 하지 말고 개별매각으로 진행을 해라, 원하는 대로 처분을 하게. 제가 지금 회사이름은 잘 모르겠는데 위원님이 갖고 계신 것은 그게 투자법인으로써 리턴을 요구하는 조건일 겁니다. 그러니까 3년 동안 운영을 하고 그 다음에 우리가 세일 앤드 리스백(Sale and Leaseback)요. 우리가 리스를 해서 3년 후에 다시 매각을 해서 손실이 나면 우리한테 그 손실을 보상해라. 그런 내용이 들어있는 MOU입니다. 그래서 이런 진행은 우리가 할 수가 없다.
기홍
김기홍위원
아니, 그런 내용이 분명히 들어 있습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 저는 그렇게 알고 있습니다.
기홍
김기홍위원
그렇게 알고 있습니다라고 얘기하시면 안 돼요. 지금 호텔매각과 관련해서 과정상의 문제점과 그 다음에 금액상의 차이에 대해서 지적을 하는 사람들이 많이 있어서 제가 질문을 하는 거예요.
두진
오두진인천도시공사사장
그것은 제가 자료로 그쪽 MOU 내용을…….
기홍
김기홍위원
일단 추가자료를 요청하는데 여기 보면 올해 10월 16일날 호텔매각 MOU안에 대한 회신을 하신 것이고 의향자는 LWC라고 해서 미국 소재 투자기업입니다. 이것 아니에요?
두진
오두진인천도시공사사장
제가 이름은 기억하지 못 하는데 미국 투자회사의 조건이 세일 앤드 리스 그 다음에 리턴이 들어가 있는 사안이라 이것은 우리가 매각하는 방안하고 잘 맞지가 않다 제가 그렇게 판단을 했습니다. 회사이름은 제가 잘 모릅니다.
기홍
김기홍위원
그러니까 그 부분이 들어가 있는지 안 들어가 있는지 분명하게 말씀을 해 주세요. 그래서 추진배경과 추진경과 및 실적 그 다음에 매각안, 추진결과 이것을 자료로 제출해 주시고요.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
기홍
김기홍위원
일단 제가 갖고 있는 의혹은 그런 겁니다. 이미 예전에 미국 소재 투자기업하고 3개 호텔을 묶어서 매각협상을 진행하다가 또 MOU까지 체결했는데 그것을 파산시키고, 10월 16일자 공문으로 파산을 시키고 바로 개별협상에 들어가서 곧바로 한국민속촌그룹과 송도파크 매각협상에 들어갔단 말이죠. 이 과정을 묶어서 하다가 갑자기 파산을 시키고 개별적 매각을 했는지.
두진
오두진인천도시공사사장
지금 말씀드린 그런 내용입니다.
기홍
김기홍위원
이 내용하고 그 다음에 3개 호텔을 묶어서 매각하게 되면 최소한 1,900억 이상의 매각금액이 결정되고, 왜 매각금액이 높아지게 되냐면 지금 매각을 추진했던 데서는 하버파크호텔에 대해서 기대효과를 무한이 가지고 있어서 거기는 카지노 사업을 넣으면 하버파크호텔이 가능성이 무한하다. 하버파크호텔이 제일 저평가 받는 것 아니겠습니까, 450억으로. 그렇지 않나요?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그렇습니다.
기홍
김기홍위원
저평가 받는다고요. 그러니까 이렇게 개별적으로 하게 되면 저평가를 받아서 금액이 다운되는데 묶어서 하면 개발업자가 하버파크호텔에 카지노를 넣어서 미래가치에 대한 보장비용까지 한다는 안이었단 말이죠. 이런 내용을 상세히 모르십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 거기까지는 제가 모르고 제가 아는 것은 거기서 제시한 조건 중에 안 맞는 게 그거예요. 세일 앤드 리스까지는 좋다. 3년 후에 팔았을 때 손실 부분을 우리 보고 보상해 달라는 것 이것은 매각이 아닙니다. 그러니까 그것은 리턴제로 해서 우리 채무로 보지 매각으로 회계처리가 안 되거든요. 그래서 이 부분은 우리가 수용할 수가 없다. 그래서 MOU가 깨진 것으로 제가 알고 있습니다.
기홍
김기홍위원
저도 세일 앤드 리스백에 대해서 다시 한번 확인을 해 볼게요. 분명한 자료를 제출해 주시고요. 금액에 대해서는 어떻게 생각하세요. 개별적으로 매각했을 때의 금액과 묶어서 매각했을 때 금액의 차이는 어느 정도 보십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
그것은 모르겠습니다. 왜냐하면 우리는 3개를 묶든 어쨌든 감정을 해서 감정가격 이상으로 제시하는 데와 하지 않겠습니까. 제 판단으로는 3개를 묶어서 매각하는 것보다는 매각할 수 있는 것 따로따로 매각하는 게 훨씬 쉽다고 봅니다.
기홍
김기홍위원
쉽다가 아니라. 따로따로 매각하는 게 더 매각금액을 향상시킬 수 있다.
두진
오두진인천도시공사사장
더 받을 수도 있습니다.
기홍
김기홍위원
더 받을 수 있다고 말씀하신 거죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
기홍
김기홍위원
그러면 기존에 3개를 묶어서 호텔을 매각한, 협상을 진행한 데서의 MOU 내용이 US 달러로 1억 7,500만 달러입니다. 약 1,900 정도 되는 겁니다, 1,900. 그럼 송도브릿지까지 매각을 했을 때 1,900억 이상 발생되어야지 지금 사장님 말씀이 맞은 거예요.
두진
오두진인천도시공사사장
아니, 제가 말씀드렸듯이 금액의 고하는 관계없고 우리한테 리턴으로 해 달라는 것은 매각이 아니기 때문에 매각으로 안 봅니다.
기홍
김기홍위원
그것 때문에?
두진
오두진인천도시공사사장
금액을 수천억을 제시했더라도 결국 손실을 우리가 처분하면 그것은 매각으로 볼 수 없죠.
기홍
김기홍위원
알았습니다. 자료 온 다음에 다시 하겠습니다. 그리고 E4호텔 매각 관련해서 두 가지 안이 지금 거론되고 있습니까? E4호텔 매각 관련해서.
두진
오두진인천도시공사사장
아니, 한 가지 안입니다.
기홍
김기홍위원
그러니까 민간업자에게 건설을 맡기고 다시 도공으로 매각하는 안과 도공이 직접 건설하는 안과 그러니까 2개가 동시에 추진이 되고 있습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
우선은 아까 보고드렸듯이 건축제한 내용을 완화해서 민간한테 매각을 하는 게 우선이고요. 그렇게 진행을 하고 그것을 연말까지 해 보고 안 되면 내년에 다시 한번 판단해 봐야 되겠다, 우리가 짓는 여부는. 왜냐하면 이게 감사원 지적사항으로 돼 있거든요. 그러니까 이것을 양해를 받아야 되니까 우리가 마음대로 지을 수도 없어요. 그것은 내년 초에 다시 한번…….
기홍
김기홍위원
우선 민간업체에게 건설을 맡기고 첫 번째 안을 검토 중이시죠?
두진
오두진인천도시공사사장
아니, 매각을 하는 거죠, 매각. 조건을 바꿔서 현재 있는 상태로 매각을 하는 겁니다.
기홍
김기홍위원
현재 있는 것을 그냥 다 매각처분해 버린다?
두진
오두진인천도시공사사장
그렇죠. 감정이 아마 530억 정도 돼 있을 거예요. 그럼 530억에 우선 매각을 해 보는 거죠. 매각을 좀 쉽게 하기 위해서 건축조건을 경제청하고 협의해서 좀 완화해 주는 그런 일을 지금 하고 있습니다.
기홍
김기홍위원
알겠습니다. 그러면 이 부분도 자료를 제출해 주시고요.
두진
오두진인천도시공사사장
네.
기홍
김기홍위원
자료를 받은 다음에 다시 또 추가질의를 하겠습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
승희
박승희위원장
박순남 위원님.
순남
박순남위원
박순남 위원입니다. 업무보고서 19페이지 보면 펜타포트 락 페스티벌에 대해서 나왔거든요. 이것 몇 년도에 처음 시작을 했습니까? 연도수하고 몇 년째 하고 있다는 것을 처음부터 쭉 뽑아주시고요. 그 다음에 위탁사업 주관기관과의 체결사항을 자료로 요청합니다. 그리고 질문하고 싶은 게 예산이 언제 나왔습니까? 올해 펜타포트 락 페스트벌이 언제 확정됐어요? 시에서 위탁.
영배
김영배관광사업본부장
제 기억으로는 5월 정도쯤으로 기억을 하는데요.
순남
박순남위원
너무 늦었잖아요. 8월달에 하는 것을 이렇게 늦게 시한테 위탁사업 확정을 받으면 언제 외국인 관광객을 모집하고 홍보를 하고 그래서 승부가 날 수 있게 하느냐 이게 문제잖아요. 우리 인천을 마음껏 알리고 홍보해야 하는데 5월달에 됐다는 것은 어느 쪽에 문제가 있는 겁니까? 도시공사가 문제가 있는 겁니까? 시에 문제가 있는 겁니까?
영배
김영배관광사업본부장
결과적으로는 양쪽 다 문제가 있다고 생각하는데 예산상에 이런 애로사항 등등을 감안해서 예년에 했던 것, 저희가 한 7년 정도 해 왔기 때문에 예년에 했던 것에 비해서 사실 관광공사에서는 준비는 해 왔습니다.
순남
박순남위원
그러면 시에서 예산이 없다는 핑계로 이게 늦춰졌네요. 이것 뭐가 한참 잘못됐어요. 이런 문제들은 미리미리 의회에 제시를 했어야 되고, 저는 올해야 알았습니다, 5월달에 체결된 것을. 그럼 문제가 많다. 그리고 또 하나 장소 확정이 안 돼 있지 않습니까?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
순남
박순남위원
시하고 내년 것은 어떻게 체결했습니까? 벌써 올해 장소 체결이 됐어야 합니다.
영배
김영배관광사업본부장
오늘 4시에 펜타포트 관련해서 기획위원회를 합니다. 여기에 시 관계자들까지 같이 모여서 논의를 할 건데요. 저희가 가장 애로사항 중의 하나가 장소를 미리 확정을 못 하다보니까 그런 것에 대한 준비도 부족하고 지금 위원님께서 지적하신 홍보나 이런 것도 문제가 있어서 변경 없이 매년 같은 장소에서 할 수 있는 곳이 선정됐으면 좋겠다는 강력한 바람을 갖고 있습니다.
순남
박순남위원
이것 시하고 계약체결을 하십시오. 3년이면 3년, 5년이면 5년 이렇게 계약체결이 되어야지. 항상 뜨내기처럼 올해 하나 안 하나 조바심 내고 예산도 못 받고 쩔쩔 매다가 어떻게 예산을 받으면 그때서야 허둥지둥 시작하는 이런 문제가 없었으면 좋겠습니다.
영배
김영배관광사업본부장
그렇게 최대한 노력을 하겠습니다. 저도 동감합니다.
순남
박순남위원
우리 시에서도 크게 책임지고 해결방안을 찾아봐야 한다고 생각합니다, 도시공사하고 같이. 그래서 펜타포트 락 페스티벌을 우리 국내 젊은이들이 너무 좋아하더라고요. 우리 딸도 올해 갔다 왔는데 내년에는 텐트를 빌려서 놀아야겠다 나이가 33살인데 그러더라고요. 제가 깜짝 놀랐습니다. 엄마 너무 좋았어요. 맥주 마시면서 흔들면서 스트레스 푸는 것은 이것밖에 없다고 이랬는데 이것을 크게 더 확산시켜서 더 많은 관광객이 모여들 수 있도록 장소도 자꾸 어디 떠돌이로 하지 말고 시한테 아주 강하게 해서 어느 장소를 확정해서 계약을 하십시오, 3년이면 3년, 5년이면 5년이면 이렇게 시하고 계약을 해서 언제든지, 연초에 예산이 나와서 그때부터 준비를 할 수 있게 해야 한다고 저는 생각하는데 그게 옳지 않습니까?
영배
김영배관광사업본부장
네, 맞습니다.
순남
박순남위원
그렇게 하도록 하십시오. 그리고 제가 올해도 가봤는데 문학경기장에서 하는 K-팝 콘서트 여기에 갔는데, 진짜 뛰고 락을 들어야 할 젊은이들은 제일 뒤에 아주 먼데 앉아 있고 나이든 우리 같은 사람들이 앞을 전부 점령을 했어요. 그런데 우리는 재미가 없었습니다, 솔직히 말해서. 이해도 할 수 없었고, 그래서 오히려 졸음이 왔는데 여기에 7080 가수들이 껴들어서 젊은층과 나이든 사람들이 같이 합류할 수 있는 이런 길을 찾을 생각은 없습니까?
영배
김영배관광사업본부장
저희가 신규사업으로 준비하고 있는 것 중에 하나가 7080 또는 8090 세대들을 겨냥해서 그런 것을 준비하고 있는데 내년에 처음 시작하려고 합니다.
순남
박순남위원
아니, 문학경기장에서 하는 팝 콘서트는 뭔가가 변해야지 전부 의자에 앉아 있으니까 뒤의 젊은애들은 뛸 수도 없고 진짜 이건 아니야 전 그러고 왔습니다. 어떻게 생각하세요? 의자를 왜 전부 놨는지 이해도 안 되고 그러면 차라리 7080 쪽으로 가야 한다는 생각이 들던데 그렇지 않으면 의자를 다 없애야 합니다.
두진
오두진인천도시공사사장
그 부분 저도 같이 참여해 보고…….
순남
박순남위원
이것 한번 연구해 보십시오.
두진
오두진인천도시공사사장
이것을 다시 한번 검토를 하도록 하고 부언해서 조금 말씀을 드리면 사실 위원님들 잘 아시다시피 부산 그러면 영화의 도시 이렇게 통상 얘기를 하지 않습니까. 그래서 인천은 저희 공사에서는 음악의 도시로 좀 하자 그래서 시에서 해 주는 락 페스티벌 말고 우리 자체사업으로 5월, 6월, 7월, 8월, 9월을 계속 매달 음악행사를 할 수 있는 준비를 내년부터 하도록 몇 개의 시행사들하고 좀 논의를 하고 있다 이렇게 보고를 드리겠습니다.
순남
박순남위원
잘 알았습니다. 여기 펜타포트 음악축제니 뭐 팝이니 뭐니 이런 게 많은데 이런 사업이 다 좋다 이 말입니다. 이런 관광객을 끌어들이기 위해서 힐링캠핑이니 페스티벌이 엄청 많은데 저는 이게 다 좋아요. 그런데 여기까지를 보면 즐길거리 위주밖에 없습니다. 그러면 볼거리, 쓸거리를 해 주어야 하는데 먹을거리도 어지간히 충족되지 않나 이렇게 했는데 쓸거리가 없다 이것 어떻게 생각하십니까? 이 사람들이 와서 돈 쓸거리가 없다 장소가 없다.
두진
오두진인천도시공사사장
그 부분은 저도 사실 고민을 하고 이번 달에 아마 구성이 될 텐데 언론 쪽에서도 제가 그런 소리 한두 번 또 들었어요. 그래서 관광진흥을 위한 자문위원회를 이번 달에 저희 공사 자체에서 구성을 해서 인천지역의 전문교수 또 관광공사, 언론인 쪽에서 특히 먹거리에 관한 여러 가지 아이디어를 갖고 있더라고요, 이 거리에 대해서. 한 10여분 범위 내로 모아서 내년부터는 현실에 잘 맞는 그런 관광이 되도록 준비를 하고 있습니다.
순남
박순남위원
지금 우리 인천에 아시아권 관광객들이 제일 많이 오고 있죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
순남
박순남위원
그런데 이 사람들이 뭘 좋아하시는지 아십니까? 인삼을 제일 좋아한다고 해요, 내가 관광회사들하고 얘기를 해 보니까. 그런데 지금 강화에 인삼센터가 있습니다. 그런데 이 관광회사들은 자기 가이드가 좀 먹을거리가 있어야지 그 장소를 활용해 줍니다. 그런데 인삼센터하고 얘기를 해 보니까 우리는 그렇게 복잡하게 못 하겠다 외국 관광객이 왔을 때 몇 %만 좀 올려달라 가이드몫으로 그랬더니 강화인삼센터에서 우리는 그렇게 복잡한 것 못 해요 이랬대요. 그리고 내가 가봐도 너무 지저분합니다. 강화인삼센터는 사실 비좁고 협소하고 이런데 관광객들이 인천에 머물지 않고 떠나는 이유를 물어봤더니 이런 이유랍니다. 쓸거리가 없으니까 바로 외곽을 타고 서울로 가 버리는, 그러면 우리 인천에서는 열심히 홍보하고 관광객 끌어 들여서 다른 데에 돈을 벌게 해 주는 이런 역할밖에 안 하고 있습니다. 이런 문제점을 고쳐 나가야 하는데 인천에뭐 대학교수 이게 문제가 아니고요. 소견이 좁은 제가 생각해 볼 때 인삼을 그 사람들이 살 수 있게 장소마련을 해서 거기서 홍삼을 만드는 법을, 기계 놔두고 몇 번 이렇게 구워서 나옵니다라는 것을 설명할 수 있는 회의장소도 하나 마련해 주고요. 팔 때 인센티브 줄 수 있는 이런 것도 다 해 놓고 깔끔하게 외국인들이 와서 봤을 때 그래 이렇게 깔끔하고 참 인삼은 몸에 좋으니까, 그 사람들은 우리가 인삼사면 공짜로 주는 젤리 하나를 줘도 너무 좋아한답니다. 이렇게 인삼을 좋아하는데 우리가 이것을 다 놓치고 있습니다. 금산이나 서울 쪽으로 놓치고 있고 관광회사는 인천이 능력이 없으니까 서울 것을 써야 되겠다 이런 식으로 가서는 안 된다고 저는 생각합니다. 인천에 있는 관광회사를 활용해 주고 그들이 힘을 낼 수 있게 해 주는 것이 우리 인천의 몫이라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
그 부분 지적…….
순남
박순남위원
그리고 또 하나 제시하고 싶은 것이 우리 남동공단에 화장품회사가 여러 개 있습니다. 그리고 우리 인천에서 미국에 수출하고 있는 화장품 케이스 유명합니다. 이런 회사들이 있는데 이것을 하나도 활용을 못 하고 있습니다. 이 사람들과 같이 MOU를 체결해서 화장품 판매장을 제대로 만들고 또 거기서 마사지도 해 주고 이런 공간을 좀 제대로 만들어 가지고 시하고 관광회사하고 여기 관광공사하고 이 화장품 회사들하고 같이 투자를 해서 이런 것을 하나 만들었으면 어떨까 저는 그 생각을 하는데, 어느 박사들을 초청해서 연구를 하고 이것은 연구가 아닙니다. 우리가 눈으로 보고 느낀 것입니다. 이렇게 해야 되겠다는.
두진
오두진인천도시공사사장
지적하신 내용 저희가 잘 알아들었고요. 인삼에 대해서 저희가 적극 검토를 해 나가도록 하겠습니다.
순남
박순남위원
이 화장품도 그래야 합니다.
두진
오두진인천도시공사사장
화장품은 지금 어디 아마 저기 하도록…….
순남
박순남위원
케이스까지 같이 연결하면 케이스도…….
두진
오두진인천도시공사사장
제가 알기로는 시하고 협의해서 차이나타운 앞에 지금 운영을, 모자라서 그렇죠.
순남
박순남위원
거기 화장품 가게만 놔서는 안 된다 이 말입니다.
두진
오두진인천도시공사사장
부족해서 그런 것도 있고요.
순남
박순남위원
마사지를 공짜로 해 주면서 팔 수 있는 것을 만들어야 되고 또 하나는 거기에다가 더 넓게 안마까지 넣으면 더 좋겠다. 우리 시각장애인들이 안마를 엄청 잘 합니다. 그런데 이 사람들이 일거리가 없어요. 일거리 창출에도 한몫을 할 수 있는 시각장애인들을 활용해서 아주 저렴한 인건비로 얼마든지 할 수 있는 이런 것을 해 보자는 것입니다. 그래서 관광객들이 쓰고 갈 장소도 마련해 주고 꺼리도 마련해 주자 이것입니다. 어떻게 생각하세요?
두진
오두진인천도시공사사장
그 인삼부분은 아마 저희 공사에서 자체적으로 좀 검토를 해 볼 수 있는 사안이고요. 화장품과 안마 이것들은 아마 시하고 저희가 논의를 해서 방안을 찾아보도록 그렇게 하겠습니다.
순남
박순남위원
예산이 없다고 하지 말고 화장품회사, 화장품케이스회사 다 있습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
그 사람들과 MOU 체결을 해서 같이 투자를 해서 이런 것들을 만들어 봤으면 좋겠다는 생각입니다.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
순남
박순남위원
이상입니다.
승희
박승희위원장
신현환 위원님.
현환
신현환위원
지적하고 건의할 건이 좀 여러 가지인데요. 우선 시간에 맞게 시간 내에 될 수 있는 건을 하고 그 다음에 하기로 하겠습니다. 우선 14페이지 업무보고한 것 보면 뭐 만족할 만큼은 아니지만 컨벤시아 전시, 회의 개최나 운영수지 면에서 작년에 비해서 많이 증액이 된 것에 대해서 우선은 좀 격려의 말씀을 드립니다. 그런데 만족할 만큼은 아니고요. 우선 운영수지 면에서 이게 9월까지인데 올 말까지 하면 애초 목적이 달성이 됩니까? 애초 목적은 3억 적자로 되어 있는데요. 어떻습니까?
영배
김영배관광사업본부장
지금 연초 계획으로는 3억…….
현환
신현환위원
8,000…….
영배
김영배관광사업본부장
8,000 정도 계획이 되어 있는데요. 연말까지 저희가 추정해서 보면 한 6억 2,000 정도 적자가 나지 않을까 생각을 합니다. 그래서 당초 연초부터는 조금 늘어났는데 이 6억 2,000의 적자가 사실 매출도 늘고 비용도 좀 줄이고 그렇게 노력을 많이 했는데 사실 국제회의를 유치하면서 감면이라든가 때로는 공짜로 한 것도 있고 50% 감면해 준 것도 이래서 실제로 감면한 액수를 합산해 보면 한 5억 정도 됩니다. 사실 감면해 주지 않았으면 한 1억 2,000정도로 줄어들 수 있는 것인데 지금 적극적으로 유치하기 위해서 또는 어떤 시의 정책적인 결정에 의해서 감면을 하다 보니까 그 정도로 예상하고 있습니다.
현환
신현환위원
그러면 애초 목적을 정할 때는 감면에 대한 것은 가미 안 했습니까?
영배
김영배관광사업본부장
왜냐하면 작년에 감면되었던 것이 한 8,000만원 정도 되거든요, 8,800만원. 그러니까 그 정도보다 약간 늘 것이라고는 생각을 했습니다. 그런데 실제로 훨씬 더 많이 감면을 했습니다.
현환
신현환위원
그렇죠. 올해는 유난히 좀 많았죠?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그랬습니다.
현환
신현환위원
’12년 보니까 감면 행사가 지금 5억 637만원이네요.
영배
김영배관광사업본부장
네, 그 정도 됩니다. 이것은 연말까지로 추정해서 한 것이고요. 지금 현재까지 된 것은 한 2억 8,000정도 됩니다.
현환
신현환위원
2억 8,000이요?
영배
김영배관광사업본부장
네.
현환
신현환위원
연말에 지금 예상된 행사들이 많이 있기 때문에, 이게 지금 잡혀있는 행사죠?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
현환
신현환위원
그러면 타 시ㆍ도는 어떻습니까?
영배
김영배관광사업본부장
시ㆍ도에 따라서 각 컨벤시아 뷰로별로 약간씩 다르기는 한데 민간이 운영하는 경우에는 자기네들 영업을 위해서 필요한 경우에 지금 감면한다든가 등등 이런 식으로 수익성을 감안해서 보통 많이 하고요. 그 다음에 일반적으로 타 시ㆍ도의 경우에는 해당 지방자치단체라든가 국가행사인 경우에는 감면해 주는 관행이 어느 정도는 있습니다. 대신에 다른 방법으로 지원을 해 준다든가 보조를 해 준다든가 하는 것으로 보완을 하고 있습니다.
현환
신현환위원
제가 받은 자료에 의하면 우리도 한 3억 정도 지원을 해 주면서 감면적용이 있는 것으로 알고 있는데요. 감면적용을 보니까 유난히 많네요, 다른 타 시ㆍ도에 비해서.
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
현환
신현환위원
그렇죠. 코엑스 같은 경우는 지원 받지도 않고 감면적용도 없고 또 부산의 벡스코나 킨텍스 같은 경우는 보조금을 좀 받고 감면적용이 좀 있고 그런데 그에 비해서도 인천시가 감면적용이 상당히 많은 편입니다. 그렇죠?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
현환
신현환위원
이 부분에 대해서 인천시에 건의한 적이 있습니까?
영배
김영배관광사업본부장
네, 말씀을 여러 번 드리기는 했습니다. 그런데 인천시도 또 불가피한 상황에서 요구를 했던 것이고 그래서 저희도 어느 정도는 이해를 하고 있습니다.
현환
신현환위원
사실 지금 시가 재정이 좋으면 원래는 감면적용을 하지 않고 세입으로 그것을 받아야 되는 것이 더 맞지 않습니까. 그렇죠?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
현환
신현환위원
저도 인천시 입장을 알기 때문에 무조건 이렇게 감면적용을 받지 말아라 하기에는 좀 무리가 있는 것으로 생각이 듭니다. 그리고 애초에 또 송도 컨벤시아 운영에 관한 조례에도 감면에 대한 내용이 좀 들어있고요. 그것은 그만큼 필요성이 있다고 보는데 실제로 그렇게 보면 컨벤시아가 운영 면에서 그렇게 많은 지적을 받아야 된다고 생각되지는 않습니다. 지금 행정감사 시간인데 제가 칭찬을 하고 싶은 마음은 아닌데요. 그런 면은 좀 격려를 해 줘야 될 필요성도 있다고 봅니다. 본부장님 입장에서는 당연하다고 얘기하시겠죠.
영배
김영배관광사업본부장
감사합니다.
현환
신현환위원
그런데 이 면에 대해서는 아무리 시 입장을 본다고 하더라도 좀 강력하게 건의하시는 편이 맞다고 봅니다. 그렇게 좀 해 주시고요. 그리고 그와 관련해서 제가 자료요청을 하나 하면 컨벤시아 예약 후에 취소된 건들이 좀 있습니까?
영배
김영배관광사업본부장
네, 일부 있습니다.
현환
신현환위원
그 자료를 좀 주시고요. 계약 후에 또 취소된 건들도 있나요?
영배
김영배관광사업본부장
계약 후에 취소된 건은 제가 기억하기로는 2건이 있습니다.
현환
신현환위원
그러면 그 취소된 시점과 해약금 현황 그것을 좀 자료로 주십시오. 그와 관련해서 예약 후에 취소된 것은 어떨 때 예약 후에 취소되었다고 생각을 하십니까?
영배
김영배관광사업본부장
행사를 예상하고 어느 정도 전시를 하거나 이럴 경우에 부스를 어느 정도 모집할 수 있다고 생각을 했는데 그게 현실적으로 기대에 충족되지 못해 가지고 드롭을 한 경우, 취소한 경우도 있고요. 회의 같은 경우에 회의를 예정했다가 취소되거나 그런 경우도 있고요. 그런데 저희 같은 경우에는 기억에 남는 것이 미인 콘테스트 이런 것을 하겠다고 그랬는데 그게 좀 사회적으로 무리가 있고 반대하는 여론들이 많아서 그렇게 취소를 저희가 시킨 경우도 있습니다.
현환
신현환위원
그러면 그것은 다 사용자 측의 문제가 되어서 취소되었다는 얘기 아닙니까?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그…….
현환
신현환위원
우리 컨벤시아 자체의 문제 때문에 아니면 컨벤시아에 불만이 있어서 취소된 건은요.
영배
김영배관광사업본부장
그런 경우는 제 기억으로는 없습니다. 계약금을 저희가 받았다가 돌려줬던 경우는 좀 특수한 상황이었고요. 지난번에 공항공사 쪽에서 해 가지고 저희가 돈을 받았는데 시에서 결정해서 감면을 100% 해 주라고 그랬기 때문에 돌려준 사례가 있었고요. 그 다음에 계약금을 받았는데 진행이 안 될 경우에는 계약금을 귀속시키고요. 저희 쪽에 어떤 그런 것 때문에 불만이 있거나 그러면 사전에 취소를 하지 계약까지 이루어 지지 않기 때문에…….
현환
신현환위원
그러니까 예약 후에.
영배
김영배관광사업본부장
예약…….
현환
신현환위원
예약 후에 취소된 것 중에 컨벤시아 자체에 컨벤시아 자체라는 것은 여기 컨벤시아가 잘못해서 그런 것이 아니고 컨벤시아 규정이라든지 컨벤시아의 과도한 원칙이라든지 뭐 이런 것 때문에 취소된 건들이 있냐는 것을 묻는 것입니다.
영배
김영배관광사업본부장
그런 것 때문에 한 경우도 있는 것으로 제가 알고 있습니다마는 정확하게 어떤 건인지는 다 기억을 하지 못 하고 있습니다.
현환
신현환위원
그러니까 이따 자료제출 할 때…….
영배
김영배관광사업본부장
네, 알겠습니다.
현환
신현환위원
그런 문제들이 있는 것을 상세히 좀 자료로 제출해 주시고요. 그와 관련해서 제가 얘기드리는 것은 우리 조례에 의하면 회의실, 전시장 임대료 같은 경우는 물론 전시장이 특수한 상황이니까 그 시설장치 및 철거 중 1일당 4시간을 무료제공하게 되어 있잖아요. 그런데 회의실 같은 경우는 사용시간 전후 30분만 무료제공하게 되어 있잖아요. 그런데 실제적으로 30분 전이나 아니면 그전에 와서 뭔가를 설치해야 되는 면들도 있지 않습니까, 회의했을 때. 그런데 조례에 의해서 이것은 경제자유구역청하고 관계된 조례죠. 그렇게 함으로 인해서 실제로 이런 불편 때문에 예약이 취소되거나 이럴 수도 있습니다. 그런 민원이 제기될 수도 있습니다. 이 면에 대해서는 물론 무조건 다 행사준비 몇 시간 전에 이렇게 하기는 곤란하지만 어떤 특별한 중요한 사안들 우리 인천시 자체 관광에 대해서 중요하거나 사업 자체에 대해서 중요한 것이나 인원수가 있거나 이런 데에 대해서는 약간 조절할 필요가 있다고 보는데요. 이것은 제가 지난번 업무보고 때도 지적한 사항인데요. 이 면에 대해서는 경제자유구역청하고 좀 상의를 해야 될 것 같습니다. 어떻게 생각하십니까?
영배
김영배관광사업본부장
원칙적으로 규정이 그렇다 하더라도 사실 그게 저희한테 막대한 어떤 피해나 손실이 있지 않는 한 고객의 요구에 맞춰서 해야 되는 것이 기본이라고 생각합니다. 그런데 서비스업이기 때문에 더더구나 그렇다고 생각을 합니다.
현환
신현환위원
그렇게 해서…….
영배
김영배관광사업본부장
혹시 그런 불합리한 규정이 있거나 그러면 그것은 시하고 협의를 해서 빨리 개정토록 그렇게 하겠습니다.
현환
신현환위원
잘 해결하셨다고 저도 보고 있습니다, 그런 문제에 대해서. 그런데 아예 규정 자체로, 왜냐하면 거기서 근무하시는 분들은 규정을 따를 수밖에 없기 때문에 그것을 강요하다 보면 이 민원과, 이 사용자와 상당히 불편한 관계를 유지할 수 있습니다. 그래서 아예 규정 자체를 좀 더 완화하는 것이 좋을 것 같습니다. 다음 질문은 잠시 후에 또 하겠습니다. 이상입니다.
승희
박승희위원장
신동수 위원님.
동수
신동수위원
신동수 위원입니다. 도시공사사장님 이중으로 보고하시기 힘드시죠?
두진
오두진인천도시공사사장
괜찮습니다.
동수
신동수위원
주요업무책자 위주로 한번 내가, 업무보고 21쪽 한번 보시죠. 21쪽 보면 해외관광유치 마케팅 강화라고 되어 있죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
동수
신동수위원
보고서에 보면 실질적으로 목표달성 이상으로 보이는데 하지만 보고서에 자세히 나와 있지 않아서 질의를 드립니다. 우선 중화권, 일본, 동남아, 구미주 세일즈 권역사업으로 금액과 그리고 유치관광객수라든가 정확히 집계된 것이 있습니까? 한번 말씀해 주시죠. 도시공사 본부장님이 좀…….
영배
김영배관광사업본부장
저희가 메가이벤트라든가 이런 큰 행사인 경우에는 그런 쪽에서 집계를 하고요. 그 다음에 인센티브를 주거나 그럴 경우에 그 자료를 받아서 집계를 하고 그래서 대강 아주 100% 정확하지는 않지만 지금 보고드린 것에 부합하게끔 자료를 제가 가지고 있습니다.
동수
신동수위원
그 자료를 제출해 주세요.
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇게 하겠습니다.
동수
신동수위원
그리고 또 요구자료 63페이지 한번 보세요. 63페이지 보게 되면 외국관광객 인천 유치실적이라고 해서 나오죠?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
동수
신동수위원
그런데 궁금한 것은 어떻게 외국관광객 실적을 산출했는지 그 근거는 어디서 나온 것이에요?
영배
김영배관광사업본부장
저희가 유치한 것은 우리가 직접 가서 손님을 모셔왔다기보다는 저희가 여행사를 통해서 저희가 유치를 하고 그 여행사를 통해서 집계를 한 것입니다. 호텔의 투숙이라든가 이런 자료를 통해서요.
동수
신동수위원
그런데 직접 저기한 것은 아니고 그냥 베끼거나 복사 그런 것은 아닌가요?
영배
김영배관광사업본부장
아니, 저희가 어떤 기획을 해서 그 기획된 상품을 가지고 여행사에다가 줘서 여행사가…….
동수
신동수위원
그게 한국문화 관광하면서 산출방식이 인천에도 적용됩니까? 그렇게 적용되고 있어요?
영배
김영배관광사업본부장
네.
동수
신동수위원
네?
영배
김영배관광사업본부장
네.
동수
신동수위원
어떤 식으로 되고 있어요. 본 위원이 알기로는 인천방문객 유치실적은 실질적인 개선이 필요하다고 보는데 한번 말씀해 보세요.
영배
김영배관광사업본부장
제가 말씀드리겠습니다. 종전에 저희 인천이 광역시가 됐음에도 불구하고 과거의 인천이 경기도였을 때의 통계를 가지고 계속 쓰다 보니까 경기도 인천 이렇게 되어 있었습니다. 그래서 보통의 경우에 인천을 다녀가신 분들을 전체를 다 인천관광객이라고 그래 가지고 통계를 잡았었습니다. 그러다 보니까 한국에 방문한 외국관광객 숫자의 한 19.7% 정도가 인천을 관광한 것으로 되어 있는데 그렇게 하다 보니까 너무 불합리하고 과다하게 되어 있다고 생각을 하는, 왜냐하면 공항을 통해서 그냥 나가시는 분도 있고 그러니까. 그러다 보니까 인천의 실질적인 관광지 여섯 곳을 선택을 해서 거기를 다녀가신 분만 인천을 실질적으로 다녀가신 것이다 그래서 하다 보니까 약 한 9% 정도로 떨어졌습니다. 그래서 통계가 종전의 것은 조금 과다했다라고 볼 수 있다고 하겠습니다.
동수
신동수위원
그렇죠?
영배
김영배관광사업본부장
네.
동수
신동수위원
이것 개선할 필요는 있어요. 본 위원이 조사한 바로는 개선할 필요는 있고 또 국내, 국외 마케팅에 대해서 어떻게 진행하고 계세요, 국내와 국외마케팅.
영배
김영배관광사업본부장
국내는 저희가 여러 가지 학교, 학생들을 대상으로 해서 고객층들을 좀 다양화해서 학생들이라든가 안 그러면 각종 단체라든가 또 필요하면 어떤 철도나 등등 이런 것을 이용하는 방법을 다양하게 해서 국내여행사들한테 그런 상품을 적극적으로 개발하게끔 하고 저희가 필요하면 또 지원도 해 주고 이렇게 하고요. 외국의 경우에는 인바운드 여행사를 통해서 할 수밖에 없는데요. 대신에 저희가 우리 표적시장이 될 수 있는 곳에 직접 저희가 세일즈콜도 나가고 또 아니면 박람회도 참석하고 등등 그런 활동을 통해서 그쪽의 여행사들하고 계속 교류를 갖고 또 필요하면 저희가 각종 인센티브를 주고 일정금액을 지원해 줌으로써 국내에 올 수 있도록 이렇게 유도를 하고 있습니다.
동수
신동수위원
본 위원이 보기에는 결론적으로 지금 GCF사무국이 설치됐잖아요.
영배
김영배관광사업본부장
네.
동수
신동수위원
그것을 한국 전체로 본다면 외국관광객수가 갑자기 많이 늘어날 것이에요. 인천 방문, 외국인 방문이 많이 늘어나기 위해서는 마케팅 부분에서 국내, 지금 마케팅에 몇 명이 있어요?
영배
김영배관광사업본부장
저희 직원?
동수
신동수위원
네.
영배
김영배관광사업본부장
9명입니다, 팀장 포함해서요.
동수
신동수위원
그러니까 국내, 국외를 지금 분리해서 활성화 시켜야 되지 않나 본 위원이 생각하기에 GCF가 닥치면 그때 가서 하면 늦다 이거죠. 그러니까 국내담당, 국외담당 지금 같이 짬뽕으로 그냥 합쳐서 같이 하시는…….
영배
김영배관광사업본부장
팀은 합쳐져 있는데요. 담당업무는 국내, 국외는 중국권이라든가 일본권이라든가 그 외의 기타 이런 식으로 구분되어 있습니다. 왜냐하면 언어 때문에 그렇게 해 놨습니다.
동수
신동수위원
그래서 GCF가 좋은 호재고 좋은 기회가 왔는데 그것을 담당하기 위해서는 이것을 분리해서, 분리해 갖고 국제부분을 활성화 할 수 있게끔 그런 대책을 해야 된다고 본 위원은 생각하는데 어떻게 생각하세요?
영배
김영배관광사업본부장
네, 맞습니다. 그래서 GCF가 유치되고 난 다음에 가장 많은 혜택을 보고 그럴 곳은 언론이라든가 대부분들이 호텔과 컨벤션, 관광이라고 보고 있습니다. 그래서 저희도 그것에 대해서 내년도에 GCF유치위에, 국제회의만 지금 121건으로 지금 현재 보고가 되고 있기 때문에 종합적으로 저희가 관광뿐만 아니고 마이스까지 합쳐서 호텔운영까지 이런 것까지 다 합쳐서 준비를 하고 검토를 잘 해서 최적의 효과와 성과를 올릴 수 있도록 노력을 하겠습니다. (박승희 위원장, 강병수 부위원장과 사회 교대)
동수
신동수위원
본 위원도 그렇게 생각하는데 GCF도 있고 그리고 마이스산업도 또 많이 좋아질 것이고 컨벤션도 또 하나 증가될 것이고 여러 가지로 인천이 받을 준비가 되어 있어야 된다고요, 모든 것이.
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
동수
신동수위원
모든 것이 딱 여건이 주어졌을 때 준비가 되어 있어야지 준비가 되어 있지 않으면 또 뭔가 거기에 대한 대책이라든가 그게 시급하게 나중에 하게 되면 문제점이 있다고 본 위원은 생각하는데 본부장님께서도 잘 알고, 심각하게 지금 받아들이고 계신 것이죠?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다. 그리고 위원님 말씀에 전적으로 동의합니다.
두진
오두진인천도시공사사장
이 부분은 저희가 시하고 별도 논의를 하겠습니다. 해외마케팅은 시 예산을 가지고 저희가 나가서 마케팅을 해 오거든요. 그러니까 시 예산비용도 봐야 되고 또 저희 인력증원 부분도 있고 그러니까 이 지적하신 내용을 시하고 잘 논의를 하겠습니다.
동수
신동수위원
네, 그래요. 그리고 여기 보시게 되면 몇 가지 되어 있는데 행정사무감사 요구자료 12페이지, 14페이지를 보면 콘텐츠 활용부분에서 240만원 또 14페이지 보면 50만원을 전용했는데, 그것 보셨어요? 한번 보세요. 12페이지에는 맨 밑에 240만원 그 다음에 14페이지에는 50만원 예산전용을 했는데 이것 중간에 그것에 대해서 구체적으로 한번 설명을 해 주세요. 240만원하고 14페이지 50만원을 예산전용 했는데 그 전용사유에 대해서 아시는 대로 말씀해 주세요.
영배
김영배관광사업본부장
제가 아는 범위 내로 답변을 드리도록 하겠습니다. 이 파워블로거를 활용해서 콘텐츠를 생성을 하는 것이 필요하다고 인식을 해서 진행을 해 왔는데 당초에 준비되어 있던 예산이 없다 보니까 저희가 도시공사에 있는 홍보비를 가지고 이쪽에 필요한 돈 일부를 이렇게 해서 쓴 것으로 제가 알고 있습니다.
동수
신동수위원
잘 됐다고 봅니까, 어떻게 뭐 잘못…….
영배
김영배관광사업본부장
결과적으로 보면 아까도 말씀드렸듯이 파워블로거를 활용을 해서 저희가 이번 달에 수상을 하게 되는데 인터넷소통협회에서 공기업부분 대상을 받았거든요. 그래서 결과적으로 볼 때는 저는 잘 됐다고 생각을 합니다.
동수
신동수위원
잘 됐다고 봅니다.
영배
김영배관광사업본부장
네.
동수
신동수위원
이상입니다.
강병수위원장대리
신동수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 제갈원영 위원님 해 주시기 바랍니다.
원영
제갈원영위원
제갈원영 위원입니다. 본부장님, 올해 한류관광콘서트 보셨죠?
영배
김영배관광사업본부장
네, 봤습니다.
원영
제갈원영위원
저도 가서 봤는데요. 어떻게 평가를 하세요. 예년에 비해서 효과를 어떻게 평가를 하십니까?
영배
김영배관광사업본부장
제가 금년에 입사를 했기 때문에 예년에 한 것을 현장에서 직접 보고나 그러지는 못 했습니다. 다만 자료상으로 보면 작년하고 단순 비교해 봤을 때는 작년보다는 조금 못 하지 않았나라는 게 솔직한 심정입니다.
원영
제갈원영위원
우리가 9월 9일날 했는데 9월 17일자 인천일보 보도에도 한류관광콘서트 유치 효과 없었다 이런 제목으로 기사를 냈거든요. 이것 내년에도 하실 거죠?
영배
김영배관광사업본부장
지금 계획으로 그렇게는 가지고 있습니다.
원영
제갈원영위원
제가 볼 때 이 사업의 근본 목적이 인천을 세계에 알리고 지역 내 숙박과 쇼핑, 음식점 등을 연계한 관광상품을 통해 지역경제를 활성화시키겠다는 목적인 것으로 알고 있고요. 일단 2014년도에 아시안게임이 있기 때문에 내년도에는 이 사업이 어떻게 보면 더 중요한 의미를 갖는다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 내년도 사업에 대비해서 올해 한류관광콘서트에 대해서 제가 몇 가지 문제점을 지적하려고 하거든요. 우선 보면 2011년도에는 국비를 4억원 받으셨죠? 국비 4억을 받았는데 올해는 국비를 5,000만원 받았죠? 그 이유가 뭐예요? 국비를 이렇게 적게 받은 특별한 이유가 있습니까?
영배
김영배관광사업본부장
제가 작년에 국비 받은 것은 정확하게 잘 모르고요. 금년에 받은 내역을 말씀을 드리면 사실 저희가 문광부에서 5,000만원을 받았고요. 행안부에서 사실 1억을 더 받았습니다. 행안부에서 시로 보낸 다음에 시에서 저희가 받았기 때문에 시 예산으로 들어온 것으로 돼 있지만 사실 본원적으로는…….
원영
제갈원영위원
그러면 행안부까지 포함해서 1억 5,000?
영배
김영배관광사업본부장
1억 5,000입니다.
원영
제갈원영위원
작년 2011년도 같은 경우에는 문광부에서 국비 4억을 지원 받았거든요. 그럼 일단 올해는 국비를 1억 5,000억을 받았다고 치고 우리 시비가 얼마 투입이 됐죠?
영배
김영배관광사업본부장
4억 투입됐습니다.
원영
제갈원영위원
4억 정도요?
영배
김영배관광사업본부장
네.
원영
제갈원영위원
그래서 실질적으로 우리 시비가 4억이 투입된 사업임에도 불구하고 해외관광객, 그러니까 여기 자료 18페이지에 보시면 외국인 관람객 6,640명 그랬는데 순수하게 해외에서 온 사람은 2,800명이죠?
영배
김영배관광사업본부장
네.
원영
제갈원영위원
2,800명이고 주한외국인이 한 3,600명해서 2개 합쳐서 6,600명이라고 그랬는데 제가 알기로 2011년도에는 순수하게 해외에서 오신 분만 한 6,000명 정도로 알고 있거든요. 그래서 전체적인 상황으로 봤을 때 한류관광콘서트의 어떤 실질적인 기대효과를 올해는 거두기가 어려웠다. 물론 여러 가지 이유가 있겠습니다만 가장 중요한 것은 공연을 시작하기 얼마 전에 기획을 했던 기획사하고 뭐가 틀어지면서 급작스럽게 변경하고 그러면서 날짜도 변경되고 그런 게 중요한 사정이라고 생각하는데 맞으시죠?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
원영
제갈원영위원
내년도에는 제가 아까도 말씀드렸지만 아시안게임을 1년 앞둔 그런 행사기 때문에 더 어떤 체계를 가지고 우리 인천을 홍보할 수 있는 가장 중요한 사업 중에 하나라고 전 생각을 하고요. 그래서 올해 같이 그런 불미스런 일이 일어나지 않도록 체계적으로 신중하게 잘 계획을 세워서 하셔야 되고 그 다음에 두 번째는 국비 확보 노력을 더 하셔야 됩니다. 2011년도에는 문광부에서 4억원이나 받았는데 올해 같은 경우에는 문광부 국비 확보는 5,000만원이거든요. 뭐 행안부에서 1억이 왔다고 하니까 전체적으로는 1억 5,000이지만 그렇다 하더라도 2억 5,000의 국비가 2011년도에 비해서 우리가 덜 확보한 셈이거든요. 그래서 국비 확보를 철저하게 하고 그 다음에 행사 스케줄을 철저하게 관리해서 2014년도 행사는 아까도 말씀드렸지만 아시안게임 직전에 열리는 행사이기 때문에 우리 인천을 홍보할 수 있는 중요한 행사라고 생각을 합니다. 그래서 이 두 가지 면을 염두에 두셔서 내년 행사가 성황리에 성공적으로 잘 진행될 수 있도록 당부를 부탁드리겠습니다.
영배
김영배관광사업본부장
네, 알겠습니다.
원영
제갈원영위원
그리고 하나만 더 여쭤보겠습니다. 제출해 주신 요구자료 69페이지 송도관광단지 조성사업에 대해서 이것은 제가 볼 때 사장님께서 더 잘 아실 것 같은데요. 애당초 송도는 5개 권역으로, 유원지 지구로 묶어서 개발이 되어야 되는데 사실 전체적으로 요새 상황도 그렇고 그래서 개발하기가 어려우니까 송도관광단지, 그러니까 유원지 주변의 90만 7,380㎡만 따로 떼서 이것은 토지소유주들이 개발을 하겠다고 해서 송도관광단지로 해서 따로 개발하게끔 지금 승인해 주신 사업이시죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그렇습니다.
원영
제갈원영위원
현재 상황을 봤을 때 경기도 안 좋고 하니까 개발하기가 쉽지 않은데 어쨌든 토지소유주들이 자기네들이 직접 개발하겠다고 해서 승인된 사업인데요. 지금 진행상황이 어떻게 되고 있습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
저도 소유주들을 한 두 번 정도는 뵈었는데 잘 아시다시피 현재 상황을 가지고 거기를 관광단지로 하는 것은 현실적으로 어렵지 않냐. 특히 도로도 내고 이런 것들을 해야 되는데 그분들이 바라는 것은 관광단지사업을 취소하고 도시개발사업으로 전환해서 주거지역도 하고 상업지역도 하되 여러 가지 문제에 대해서는 자기들이 토지의 적정량을 시에 기부채납을 함으로써 유원지의 원형이 좀 살아나는 그런 여러 가지 방법을 지금 제안하고 있습니다.
원영
제갈원영위원
거기가 40여년 이상 장기 미개발된 지역이기 때문에 어떤 형태로든 간에 개발이 되어야 된다는 것에 대해서는 동의하시죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
원영
제갈원영위원
송도관광단지 조성사업 관련해서 우리 도시공사가 가지고 있는 지분이 몇 %나 됩니까?
두진
오두진인천도시공사사장
도시관광이 한 30%니까 전체로 따지면 한 10% 정도 될까요, 토지 면적에.
원영
제갈원영위원
전체로 따지면 그러니까…….
두진
오두진인천도시공사사장
한 5%.
원영
제갈원영위원
원래 제가 알기로는 3%였는데 어디 것은 좀 인수해서 전체적으로 지분 비율이 늘어난 것으로 알고 있는데요. 지금 가지고 있는 지분이 약 5% 정도 될까요.
두진
오두진인천도시공사사장
전체 면적의 5%쯤 될 겁니다.
원영
제갈원영위원
그런데 5%인데 옛날 관광공사가 이 사업을 주도적으로 주도하고 있는 그런 상황이시죠?
두진
오두진인천도시공사사장
그렇습니다. 사업시행자로 지정이 돼 있죠.
원영
제갈원영위원
사업시행자로 지정이 돼서 이 사업을 주도적으로 시행하는데 지금 현재는 사업이 중단된 상태죠?
두진
오두진인천도시공사사장
그렇습니다.
원영
제갈원영위원
그래서 이유는 여러 가지가 있겠지만 일단 경기 탓도 있고 그런데 이 사업의 내용을 보면 숙박시설이나 상가시설, 오락시설 이런 게 너무 많다고 해서 구에서도 지적이 되고 또 인근 지역 주민들도 개발하기는 해야 되는데 이런 유흥시설, 위락시설이 너무 많다고 해서 그런 반면에 조정도 거치고 하면서 현재는 진행이 안 되고 스톱돼 있는 상황인데요. 그럼 향후에는 이 지역 개발과 관련해서 우리 도시공사의 입장은 어떤 입장입니까?
두진
오두진인천도시공사사장
시하고도 여러 방안을 논의하고 있는데 관광단지사업으로 하기에는 상당히 법률적으로 어려움이 있어요, 사업 자체가. 관광단지사업을 하려면 저희 공사에서 그것을 전부 매수를 해야 됩니다. 특히 개발사업에서 얘기하는 토지를 매수하지 않고 환지라든지 이런 방법으로 하는 제도가 관광단지에는 없어요, 현실적으로. 그럼 저희 공사에서 그것을 다 매입해서 할 수 있냐 못 하죠. 주민들이 현재까지 저희와 논의하고 민원 제기한 내용들은 도로나 공원을 우리가 다 내놓고 또 그것도 부족하다면 시하고 협의해서 시의 도시개발사업으로 전환돼서 수익이 생겼다고 생각하면 그 부분을 내놓겠다, 토지를. 도시개발사업으로 전환을 해 달라. 시에서는 문화관광체육국하고 도시계획국 간에 서로 의견 차이가 있어요. 서로 조율을 하고 있다.
원영
제갈원영위원
어떻게든 제가 다시 말씀을 드리지만 이 부분은 장기 미개발 지역이기 때문에 개발되어야 됩니다. 그런데 송도관광단지로 묶어서 개발하는 이유는 특히 송도유원지 해수욕장 같은 경우는 여기 계신 분들도 아마 다 추억이 있을 겁니다. 저희가 어렸을 때, 저도 개인적으로 송도해수욕장을 많이 이용했습니다. 그래서 원래는 해수욕장 해수면을 매립시키고 없앤다는 것을 도시계획위원회에서 그것은 안 된다. 인천시민들의 향수가 있는 그런 데기 때문에 그것은 매립하면 안 된다고 해서 일부 위치를 옮겨서 해수욕장을 다시 살리는 이런 식으로 추진돼서 개발되는 사업인데요. 제가 생각할 때 염려되는 것은 과연 원래 목적대로 토지소유주들이 하겠다고 해서 했는데 지금 와서 경기가 안 좋으니까 이런 식으로 나오면서 토지소유주들이 혹시 땅만 팔고, 그냥 땅만 팔아먹고 이 사업이고 뭐고 다 때려 치고 도망갈 가능성이 제가 볼 때는 상당히 개연성이 있다고 봅니다. 그래서 우리 도시공사가 주도적으로 사업을 추진하는 입장에서 어떤 좋은 방법을 찾아서 이 지역은 어차피 개발되어야 되고 활성화가 되어야 되는 지역이기 때문에 시하고 잘 상의하셔서 또 주민들과 잘 상의하셔서 좋은 방향으로 개발될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
원영
제갈원영위원
이상입니다.
강병수위원장대리
제갈원영 위원님 수고하셨습니다. 참고로 조금 전에 제갈원영 위원님이 질의하신 한류콘서트 국비 관련해서 어제 국회 문방위에서 4억 예산이 일단 통과가 됐습니다. 그런데 예결위를 최종 거쳐야 하기 때문에 좀 더 우리 시에서도 노력을 하겠지만 우리 공사에서도 노력해 주시면 좋은 성과가 있지 않을까 기대합니다.
두진
오두진인천도시공사사장
고맙습니다.
강병수위원장대리
다음 박승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
승희
박승희위원
박승희 위원입니다. 주요업무보고서 25페이지 MICE 산업에 대해서 우리 도시공사 관광사업본부가 공격적인 마케팅을 펼쳐야 되는데 말이죠. 송도가 지난 10월 20일에 GCF를 유치해서 상당히 고무적입니다. 그런데 MICE 산업에 대한 업무보고를 보면 너무 소극적이지 않냐. 본 위원이 일주일 전에 일산 킨텍스에서 경기관광공사가 주관하는 경기국제관광 컴퍼런스에 다녀왔는데 킨텍스에서는 MICE 산업이, 물론 전시장 규모도 있지만 여러 가지 다양한 행사를 하더라고요. 제1전시관, 제2전시관해서 상당히 행사가 다양하게 펼쳐지고 있는데 우리 도시공사에서 MICE 산업을 공격적으로 펼치려고 하는데 여기 계획안을 보니까 좀 미흡한 것 같아요. 우리 김영배 본부장님이 답변 좀 해 주세요. 이번에 GCF 관련해서 특화된 실행 계획이 있는지도 말씀해 주시기 바랍니다.
영배
김영배관광사업본부장
저희가 아까도 말씀드렸듯이 회의가 굉장히 많아 질 것으로 예상하기 때문에 거기에 대비해서 여러 가지 다각도로 검토해서 대책을 세울 예정입니다. 그래서 인원도 보강할 필요가 있다고 생각이 되고 특히 컨벤션뷰로의 기능을 늘려야 되지 않을까 하는 생각을 당연히 갖고 있고요. 그 다음에 언론에도 많이 보도돼서 아시겠지만 2단계 사업에 대한 것도 경제청하고 시하고 검토해서 이번에 편익비용 결과가 1.049로 나와서 예비타당성을 통과 했습니다. 그래서 아마 국비도 지원이 가능하고 이런 길이 열렸다고 생각을 합니다. 그래서 그런 것을 대비해서 저희가 차질 없도록 준비를 해 나가도록 하겠습니다.
승희
박승희위원
2단계 컨벤션 사업은 사실 1단계가 진행될 때부터 추진됐던 사안이고 그보다도 여기에 대해서 특화된, GCF가 유치가 됐단 말이죠. 특화된 MICE 산업에 대한 전략적인 방침을 여기서 얘기 좀 해 보세요.
영배
김영배관광사업본부장
저희가 국제회의를 유치하기 위해서 그 사이에 해 오기는 했지만 해외 박람회에 직접 참가하거나 직접 홍보를 하거나 그 다음에 기획 유치하는 쪽에 관련돼 있는 기관들하고의 접촉이라든가 이런 것을 점진적으로 늘려나가고요. 아울러 저희가 부족한 부분 일정 부분은 아웃소싱을 해서 이것을 해야 될 필요가 있지 않을까 해서 PCO 업체 그러니까 전시를 유치하거나 국제회의를 유치하는 전담회사들이 있어서 그중에서 잘 하는 곳들을 선정해서 저희가 적극적으로 지원을 해 줘서 저희가 부족된 것은 보충을 하도록 하고요. 그 다음에 저희 인원에 대한 교육도 하고 특히 해외 쪽에 관련된 업무라든가 이런 쪽에 많은 경험을 쌓고 교육을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 지금 현재 각종 협회나 이런 데서 교육 기회라든가 이런 것을 주고 있는 데가 있어서 그런 것을 적극적으로 활용을 하고요. 저희가 필요하다면 한국관광공사와 업무협조를 해서 유치를 하거나 아니면 직원을 파견시켜서 지원을 해 주는 제도 같은 것도 있기 때문에 그런 것도 적극적인 검토해서 활용할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
승희
박승희위원
킨텍스와 비교해서 우리가 규모는 작지만 그래도 지리적인 여건이라든가 이런 것에서 우리가 킨텍스보다 월등히 앞선다는 얘기죠. 호텔 주변이라든가 공항 인프라라든가 아니면 이동 동선 그런데 우리가 가지고 있는 장점이 많은데도 불구하고 대형 국제회의 유치를 보니까 2013년에 유엔환경계획, 2015년 미주개발은행, 연차총회, 2015년에 전기자동차 심포지엄 및 전시회, GCF와 연관된 국제적인 프로그램이 많단 말이죠. 그런데 여기 보니까 이런 것에 대해서 좀 미흡하지 않냐 이런 것 지적을 안 할 수가 없어요. 일산 같은 경우에는 거의 1년 365일 계속 국내ㆍ외 전시행사라든가 다각적인 행사로 계속 이어지고 있단 말이죠. 그런데 송도에서 11월 23일에 관광레저스포츠 페어하죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
승희
박승희위원
지난번에 세계장애대회 끝나고 나서 지금 가면 텅 비어 있단 말이죠. 무슨 얘기인지 아시겠어요?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
승희
박승희위원
공격적인 마케팅을 선도해야 할 우리 관광사업본부 측에서 인원이 부족하다 예산이 부족하다 이러지 마시고 전면적으로 나서야 됩니다. 답변해 보세요.
두진
오두진인천도시공사사장
제가 나서서 이 부분에 대해서 특별한 대책을 강구하도록 하겠습니다. 경제청하고 마케팅 전략에 관해서 현재 용역은 이번 달에 시행예정입니다, 1월까지. 그와 별개로 이것은 직접 제가 챙겨서 대책을 마련하도록 하겠습니다.
승희
박승희위원
본 위원이 가서 느끼는 점은 시 행사가 주류란 말이죠. MICE 산업은 말 그대로 굉장히 경제적인 파급효과가 큰데 우리 인천시 행사를 주로 여기서 치루다 보니까, 물론 우리가 마케팅이 부족한 면도 없지 않아 있지만 시에서 주관하다 보니까, 아까 얼마 작자가 났다고 그랬어요? 아까 6억 적자가 났다고 그랬잖아요.
영배
김영배관광사업본부장
네, 감면 포함해서 6억입니다.
승희
박승희위원
지난번에 우리가 프랑크푸르트라든가 아니면 싱가폴이라든가, 우리나라도 삼성코엑스와 킨텍스가 있지만 우리 송도만의 장점, 송도만의 고유브랜드 이런 것을, 용역결과는 언제 나옵니까?
두진
오두진인천도시공사사장
내년 1월입니다. 3개월 정도 걸립니다.
승희
박승희위원
그래서 MICE 산업에 대해서, 지금 중국관광객들 대부분이 서울 경복궁을 둘러보고 청와대를 둘러보고 제주도로 간단 말이죠, 현실이 그렇거든요. 우리가 여기서 호기로 잡을 수 있는 것은 MICE 산업이거든요. 안 그래요? MICE 산업에 대해서 물론 용역결과가 나오지만 그 전에 도시공사에서 특별히 좀 해 주시고요. 끝으로 지난번에 크루즈 선박이 인천에 입항했는데 상당히 경제적인 파급이 크거든요. 그래서 선박이 북항에, 인천 내항으로 못 들어오고 지금 유일하게 들어올 수 있는 곳이 북항이란 말이죠. 그랬을 때 도시공사에서 발 빠르게, 크루즈 선박이 들어올 때 사전에 면밀한 검토와 동선, 선박이 들어왔는데 세관검사라든가 통관 절차를 밟고 또 버스로 이동해서 저기 하고 그래서 크루즈 선사도 그렇지만 관광객들에게도 불편을 주고 그리고 크루즈 선박이 들어올 때 우리 인천에 부평풍물악단도 있고 상당히 인천을 알릴 수 있는 게 많은 데도 불구하고 그래서 이런 것을 관광사업본부에서 신경을 바짝 쓰세요. 그래서 제2, 제3의 크루즈 선박이 들어올 때 인천에 정박하고, 인천 신항이 건설되기 전까지는 이런 불편이 계속 반복된단 말이죠. 그래서 이것을 중앙정부와 국토해양부와 협조를 해서 크루즈 선박이 들어오는데 최소한의 불편함이 없도록 해 주시기를 바랍니다.
영배
김영배관광사업본부장
네, 알겠습니다.
강병수위원장대리
박승희 위원님 수고하셨습니다. 안영수 위원님 질의하시기 전에 잠깐만요. 아까 도시공사가 한국관광공사와 연계해서 하시겠다고 하는데 작년에 저희 문화복지위원회 위원님들이 메쎄프랑크푸르트를 보려고 했는데 사실 중개하는 데가 한국관광공사 프랑크푸르트 지사였습니다. 그런데 보니까 우리 인천도시공사와 연계가 잘 안 돼 있습니다. 우리가 여러 주요 지역에 직원을 파견할 정도로 능력은 안 되니까 국가가 운영하는 관광공사의 주요 거점지역과 충분한 사전협의를 해 나가면서 유치도 하고 홍보도 하는 그런 전략을 써야 한다고 생각을 합니다. 결국 협의가 잘 안 되다보니까 저희 위원님들이 보고 싶었던 메쎄프랑크푸르트 세계적으로 유명한 것을 못 보고 왔거든요. 그런 것들이 사전에 충분한, 돈을 들이지 않는 것이니까 충분한 협력 관계를 유지하는 것이 MICE 산업 발전에 도움이 되지 않을까 생각합니다. 점심시간 전에 안영수 위원님 간략하게 질의해 주시기 바랍니다.
안영수위원
안영수 위원입니다. 조금 전에 존경하는 강병수 위원님께서도 예비비에 대해서 말씀을 하셨는데 감사를 하면서 보니까 이것은 너무 아니다라고 생각해서 다시 한번 말씀을 드리는데 운영자금 부족으로 해서 인천도시공사에 추가 출자를 하기 위해서 한 9억여원을 예비비로 집행했다는 것은 잘못된 겁니다. 그것은 의회에서 그렇게 결정을 해 줬는데 예비비에서 그것을 해 줬다는 것은 안 되지 않나. 그것도 예측 가능한 일이 아닙니까? 갑자기 예비비를 써야 될 중대한 사유가 있느냐 하는 것에 본 위원은 의문을 품고 있어요. 그래서 이것은 도시공사에서 편의적으로 예비비 성격에서 벗어난 용도로 자금을 집행했다는 것을 말씀드립니다. 앞으로 그런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.
두진
오두진인천도시공사사장
위원님 사실 아까 제가 조금 말씀을 덜 드렸는데 저희 예산이 시 예산하고 좀 다르거든요. 사업비를 운영하기 때문에 흘러가는 게 시보다는 조금 자유롭다. 저희 규정에 크게 어긋난 것은 아니라는 것을 보고를 드리겠습니다.
안영수위원
다음은 요구자료 36페이지 보시면 용역한 게 있습니다. 용역한 것을 보면 대표적인 게 인천도시관광 추가 출자 타당성 검토용역 그리고 여수세계박람회 인천홍보관 대행용역, 인천 중국의 날 문화관광축제 대행용역, 제가 한 18건을 봤더니 용역이 어떻게 100% 다 당초예산하고 계약금액하고 똑같냐 이런 얘기입니다. 이것은 너무 예산을 방만하게 운영하지 않았느냐 이렇게 생각을 하는데 어떻게 생각하세요? 도시공사에서 예산회계에 대한 자체 지침이 있을 것 아니에요?
두진
오두진인천도시공사사장
그렇죠.
안영수위원
그런데 어떻게 100% 다, 어느 것은 99%가 있고 95%가 있고 90% 이런 것들이 하나둘이 아니에요. 그리고 37페이지 위에서 두 번째 보면 K-팝 콘서트 방송제작 및 총괄운영 대행용역 해서 4억 7,200만원이 당초예산과 결산액이 똑같은 이유는 뭡니까? 이것은 입찰을 안 본 겁니까? 어떻게 된 겁니까? 그리고 이 용역기관 중에 인천지역 순수업체 비율이 얼마나 됩니까? 2012년도 여기에 자료 낸 것을 보면 이 자료가 인천지역업체가 있는지 없는지 몇 %가 인천지역업체에 할당이 됐는지 이것을 모르겠어요. 그것을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
두진
오두진인천도시공사사장
네.
안영수위원
사장님, 이 자료를 제출하여 주시기 바라고요.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
안영수위원
본부장님이 말씀하실 거예요? 어떻게 된 게 당초예산하고 결산액하고 이것은 뭐 MOU를 맺어서 한 것입니까. 이것 어떻게 된 거예요? 지금 송도컨벤시아도 적자운영을 하고 총괄적으로 수지가 안 맞고 있는데 이러한 예산을 안에서는 행정을 하면서 일을 너무 무사안일하게 하지 않았나 이렇게 본 위원은 생각하는데 본부장님은 어떻게 생각하세요? 제가 말씀드린 것이 잘못된 것입니까, 어떻게 된 것입니까? 이것 한번 말씀해 보세요. 의문이 나서 말씀드립니다.
영배
김영배관광사업본부장
위원님 지적하신 것이 틀리지 않다고 생각을 합니다. 다만 저희가 당초 예산하고 결산액하고 똑같은 경우에는 대부분 미리 방송사라든가 이런 데하고 하면서 예산 협의를 하고 시에서 예산심사를 다 받아 가지고 사전에 조정된 금액으로 하기 때문에 그런 경우가, 대개 방송사인 경우에는 거의 다 그렇습니다. 그 다음에 일반…….
안영수위원
중국의 날 문화관광축제 대행용역 문화방송 그리고 여수세계박람회 인천홍보관 대행용역 유닉스코리아 2억 8,000 아니, 그러면 전년도에 그 다음연도의 예산편성을 하면서 얼마 정도 예산이 필요하다는 것을 해서 예산편성을 했을 것 아니에요.
영배
김영배관광사업본부장
네.
안영수위원
그러면 예산편성의 예산액하고 도급액하고 이게 어떻게 된 것입니까, 이게 똑같아. 10원 하나 안 틀렸어요. 뭐 1,000원 하나 안 틀렸네. 이런 것이 어떻게 되는 것입니까. 이것을 공개입찰을 안 합니까? 사장님.
두진
오두진인천도시공사사장
아마 제가 알기로는 시에서 예산심사를 다 해서 관련 절차를 다 밟아 가지고 저희는 위탁만 하는 것으로 알고 있습니다.
안영수위원
위탁으로?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 예산도 시에서 나오는 것이고 또 심사과정을 거친 그 금액으로 그 업체하고 일을 진행하는 것이 위탁사업의 성격이고 저희 자체사업으로 보지를 않습니다.
안영수위원
그러면 도시공사에서는 용역이라든가 입찰은 안 하고…….
두진
오두진인천도시공사사장
그렇죠.
안영수위원
시에서 조정이 된 금액이다.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 저희가 자체로 하는 것은 거의 미미하죠. 저희 자체사업을 체크하는 것 외에는 다 대행사업으로 보셔야 됩니다.
안영수위원
대행이요. 그렇다 하더라도 여기 도시공사에서 자체적으로 하는 것을 보면 보수용역비가 거의 100%에요, 100%.
두진
오두진인천도시공사사장
조금 아까 지적하신 인천도시공사 추가출자 타당성 검토 용역은 제가 알기로 저희가 한 것이고 이것은 금액을 낮춰서 정해줘서 공모를 하니까 그 금액 이하로 들어온 사람하고 계약을 하는 것으로 이렇게 되는 것으로 제가 알고 있습니다.
안영수위원
잘 알겠습니다. 그리고 지금 외국관광객을 인천에 유치한 실적을 보면 그게 몇 페이지냐면 63페이지요. 여기 보면 아까 신동수 위원님께서도 말씀을 하셨는데 인천방문 경험률이 이렇게 적어서야 이게, 우리 인천이 관광객들의 경유지다 하는 그런 오명을 우리가 뒤집어쓰는 것입니다. 그런데 국제공항이 있는 지역 또 중국에서 중국관광객들이 인천항으로 들어오는데 그에 대한 관광객 유치가 너무 적지 않느냐. 지금 여러 위원님들이 그렇게 말씀을 하시는데 이것은 뭔가 큰 이벤트 계획을 확실히 하셔서 좀 공격적으로 관광객 유치를 해야 되는데 어떻게 생각하십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
위원님 지적하신대로 좀 공격적인 관광객 유치를 하자라고 해서 아까…….
안영수위원
이게 너무 적어요.
두진
오두진인천도시공사사장
아까 보고드렸듯이 인천이 아시아권에서는 두 번째라고 하더라도 음악의 도시로 자리매김할 수 있는 그런 준비를 저희가 해 나가고 있다. 저희 자체사업을 하려고 그럽니다, 시보다는.
안영수위원
그리고 공항에 환승객이 있잖아요. 환승관광객들 유치는 지금 어떻게 하고 있습니까? 그것은 관광여행사에 대행을 맡기는 것입니까? 그것에 대해서 설명 좀 해 주세요.
영배
김영배관광사업본부장
지금 공항공사도 그렇고 정부도 그렇고 그 환승관광객에 대해서 관심들을 많이 갖고 있고요. 특히 작년도부터는 저희가 나리타를 추월을 해서 저희가 환승관광객이 더 많아서 금년에는 670만 정도로 추정을 하고 있습니다. 그래서 그런 관심들을 정부도 많이 갖고 그래서 최근에 무료셔틀버스를 운행한다든가 그런 것을 지금 추진하고 있습니다. 그래서 저희도 거기에 부흥을 해서 이런 쪽이 유치될 수 있도록 하고 여행사들을 저희가 몇 군데를 정해서 하나투어하고 오미트래블이라는데 그런 데를 정해서 환승을 유치하면 저희가 인센티브를 주고 그 다음에 대부분 시간이 4시간 내지 6시간 하루 체류하는 사람들일 경우에는 다르게 상품을 구성하는데 인천 주변에 좀 길면 강화까지 포함해서 그렇게 해서 상품을 만들어서 지금 현재 하고 있습니다.
안영수위원
그러면 어떤 상품을 지금 출시를 했나요? 어떤 상품입니까? 그러면 1박 2일 코스입니까, 하루입니까? 어떻게…….
영배
김영배관광사업본부장
대개 환승객들은 4시간 내지 6시간짜리 뭐 이런 경우가 많고요. 그 시간에 맞춰서 6시간이나 이렇게 장기화되는 것은 강화를 포함해서 좀 먼 데까지 갈 수 있도록 그렇게 좀 하고요. 기간이 짧은 곳은 공항 부근하고 송도, 차이나타운 이런 쪽으로 해서 상품을 개발해서 하고 있습니다.
안영수위원
그 환승 관광객들은 그러면 어떻게 생각하세요. 그분들은 최장 4시간이나 6시간 체류를 하는데 그분들은 인천지역을 선호해서 관광을 하는 편입니까? 어떻게 된 것입니까?
영배
김영배관광사업본부장
대개의 경우 저희가 일반관광객들도 마찬가지이겠지만 처음 오는 사람들은 보통의 경우에 아무래도 서울에 대한 선호도가 높을 수밖에 없습니다. 그래서 지금 대충 통계로 보면 한…….
안영수위원
환승객이 몇 %입니까?
영배
김영배관광사업본부장
저희 환승객 중에서 인천을 다녀가시는 관광객은 한 47% 정도 됩니다. 그 다음에 서울, 경기하고 합치면 한 53% 정도 되고요. 그러니까 상대적으로 보면 시간이 짧기 때문에 인천이 그런 면에서는 좀 유리합니다.
안영수위원
그러니까 유리한 이점을 최대한 살려서 환승객 유치에 철저를 기하시기 바랍니다. 이상입니다.
강병수위원장대리
안영수 위원님 수고하셨습니다. 아까 안영수 위원님이 지적하신 당초예산과 결산액이 같은 용역문제에 대해서는 사실이것을 차후에 자료제출을 하실 때 위탁사업하고 자체사업을 분류해서 자료를 제출해 주시면 우리 안 위원님 지적에 대해서 말씀을 충분히 할 수 있을 것 같습니다. 그 내부사업은 최대한 아낄 수 있는 데까지 아끼는 것이고 위탁사업은 공사가 할 수가 없는 영역이니까 그것을 분류해서 자료를 차후에라도 한번 제출해 주시기 바랍니다.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
강병수위원장대리
그러면 중식과 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 1시 30분까지 감사중지를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시 20분 감사중지
13시 49분 감사계속
승희
박승희위원장
감사를 속개합니다. 강병수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강병수위원
아까 오전에 질의했던 것과 연관성이 있는데요. 예비비 사용처에 대해서 제가 좀 미진해서 중간에 우리 시 평가담당관실에 확인을 좀 했습니다. 그랬더니 왜 긴급하게 예비비를 이렇게 썼느냐라고 했더니 여기 설명이 좀 잘못되어 있네요, 자료가. 제가 설명을 들은 바로는 대주주가 30억증자를 함으로 인해서 우리가 갖고 있었던 지분율이 축소가 되고 그래서 일단 여러 가지로 우리 사장님께서는 매각도 생각하고 계시기는 하지만 어쨌든 우리 지분율을 유지하는 상황에서 향후 처리가 되어야 하기 때문에 긴급히 3월에 이사회를 하셔서 하신 것으로 제가 전해 들었는데 왜 제가 질의를 했을 때 그렇게 설명을 충분히 하시면, 왜냐하면 우리가 통제할 수 없는 집단이 증자를 한 것이 아닙니까.
두진
오두진인천도시공사사장
그렇습니다.
강병수위원
그러면 예비비 사용에 관한 용처가 가능하지만 여기 써있는 대로 운영자금 부족으로 해서 그것을 메워 주기 위해서 예비비를 썼다고 하면 삼척동자도 좀 현실에 대해서 이해하기 어려운 측면이 있지 않습니까. 사장님 그런 불가피한 사정이 있었는데도 왜 그렇게 말씀하셨어요.
두진
오두진인천도시공사사장
죄송합니다. 제가 깜빡했는데요. 그 30억 증자라는 것이 운영비가 없으니까 자기만 증자해서 쓰겠다 그러면 저희 지분율이 줄어드니까 아니, 나는 그렇게는 못 한다 그래서 불가피하게 증자를 하게 된…….
강병수위원
아니…….
두진
오두진인천도시공사사장
그렇게 해서…….
강병수위원
아, 그러면 그러셨군요.
두진
오두진인천도시공사사장
제가 다 기억을 못해서 그렇습니다.
강병수위원
그러면 사장님이 못 하시면 보좌하시는 직원분들이 문제가 있는 것이죠. 지금 도시공사에 다양한 사업이 있고 그런데 이렇게 세세하게 기억을 못 하면 위원이 질의하면 뒤에 앉아계신 직원분들은 뭣하러 앉아 계십니까? 사장님 미처 기억이 안 나셔서 답변을 못 하면 바로바로 보좌를 하시려고 우리 처장님 이하 본부장님들이 계시는 것 아니에요. 사장님 잘 보좌 좀 해 주세요.
두진
오두진인천도시공사사장
죄송하게 됐습니다. 제가 기억을 잘 못 해서.
강병수위원
그리고 아까 E-4호텔 말씀입니다. E-4호텔 그것 도시계획 경제청과 의논해서 완화시켜 준다고 했는데 구체적으로 완화내용이 뭡니까? 지금 일각에서는 거기다가 오피스텔을 지을 수 있도록 완화해서라도 매각을 하겠다라고 하는 것이 지역에서 들리고 있는데 구체적으로 협의하는 내용이 사실 뭡니까?
두진
오두진인천도시공사사장
오피스텔도 좀 허용해 달라고 요청을 했고요. 또 용적률을 한 50% 정도 올리고 층수도 한 5층 정도 그 정도 좀 올려주는 것으로 이렇게 지금 협의를 좀 하고 있습니다.
강병수위원
거기 협의하는 대상기업이 어디입니까?
두진
오두진인천도시공사사장
아니, 어느 특정기업하고 하는 것은 아니고요. 사실 오피스텔 용도변경의 이유는 첫째는 장기숙박동으로 되어 있는데 장기숙박동이 호텔업계에서는 운영이 어렵다 또 그것을 매각을 하려니 제도가 바뀌어서 5인 이상 5구좌 이상 매각밖에 안 된다. 그런데 장기호텔부분에 많은 어려움을 느끼고 있어서 저희 생각에 정 안 되면 호텔이라도 먼저 짓고 오피스텔로 변경된 부분은 좀 나뒀다가 정 안 되면 그것은 저희가 하면 어떤가 그런 생각까지 지금 하고 있습니다.
강병수위원
그런데 본 위원이 생각하기에는 지금 어떤 특정업체가 아니지만 또 여기를 살 의향이 있는 기업이 있는 것으로 알고 있는데 오피스텔로 조건을 변경시켜주고 용적률 변화를 해 준다면 지역에서는 특혜의혹이 있습니다. 그러니까 지금 파시는 입장에서는 가급적 빨리 팔고 싶으셔서 그런 협의조정을 하는 것은 알지만 특정업체와 논의가 되어지면서 조건을 이렇게 풀어준다면 지역에서는 틀림없이 우리 도시공사가 특혜를 베풀었다. 그렇지 않아도 E-4호텔 가지고 처음에 시가 매입하다가 또 매각하는 과정에서 유독 말이 많았던 특혜시비, 전임시장 때부터 말이 많았던 것인데 또 이것을 매각하는 과정에서 여러 가지 조건을 완화시키고 또 특혜의혹에 휩싸이는 것이 저는 결코 바람직하지 않다고 생각합니다. 물론 지금 매각이 안 되어서 불가피하게 그런 논의는 하고 계시는 것은 압니다마는 그런 것은 적절치 않지 않습니까, 사장님.
두진
오두진인천도시공사사장
그런 점도 깊이 유념을 하겠습니다. 그런데 현재 저희 입장이 우선은 어떻게 해서든지 호텔을 좀 지어서 본부호텔로 써야 된다. 시중에서는 우리 직원들이 접촉한 업체들이 한 두세 개 정도는 되는 것으로 알고 있는데 호텔까지는 어떻게 한번 해 보겠는데 장기숙박동이 부담된다고 그러니 오피스텔로, 지금 저희가 오피스텔로 생각하지만 뭐 메디컬도 생각하고 이런 여러 가지 생각을 합니다. 그래서 이렇게 변경이 되면 재공고를 해야 되지 않겠습니까. 재공고를 할 때 원하면 호텔 부분만 참여하겠다 그러면 지분을 쪼개서 호텔 부분만 매각하는 것까지도 최악의 경우 거기까지 보고 준비를 하고 있는 것입니다.
강병수위원
그래서 그것 조정하는 내용이 있으면 저한테 좀 어떤 현재 복안을 그러니까 경제청하고 조정할 내부 복안이나 안을 저한테 한번 좀 주시고요. 사실 이것은 지역시민사회의 정확한 여론수렴이 필요합니다. 지역언론도 그렇고 우리 위원님들한테도 그렇고 이렇게 완화해서라도 매각을 하는 것이 맞는지 내놓고 뒤에서 하지 마시고 만약에 필요하시다면 공개적으로 이렇게 해서 특히 유독 인천시에서 말이 많았던 것이니까 우리가 진정성을 갖고 한번 내놓고 협의를 하시는 것이 더 좋다고 봅니다.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
강병수위원
뒤에서 그러다가 괜히 우리 사장님이나 또 결과적으로는 그게 우리 시장님한테 좋은 일을 하려고 하셨다가 나중에 언론에서 뭇매를 맞는 그런 일이 없도록 필요하시다면 공개적으로 논의를 한번 하시는 것이 어떨까요?
두진
오두진인천도시공사사장
일단 저희가 확정된 것은 아니고 또 협의를 좀 하고 있습니다. 협의하고 있는 자료이지만 위원님께 드려서…….
강병수위원
한번 주시고요. 필요하다면 이런 방식이 있을 수 있습니다. 그런데 문제는 지금 송도의 오피스텔이 너무 과다하게 건설되고 있고 특히 소형오피스텔 같은 경우에는 송도라고 하는 국제도시의 위상하고 맞지 않는다는 것 때문에 우리 테크노파크도 그렇게 전환을 하려다가 결국은 중지하고 매각결정을 내렸거든요. 그래서 그런 면에서 한번 우리 시의원님들에게 설명회하는 자리형식으로 우리 사장님께서 여론수렴을 좀 다양하게 하고 그럴 경우에 우리 위원님들도 자유롭게 발언도 하시고 언론에서도 좀 다루고 이래 가지고 좀 공론화 시켜서 우리 아시안게임을 위해서는 호텔이 필요해서 매각하거나 우리가 지어야 되는데 지으려면 우리 돈이 상당히 들어가죠. 만약에 추가적으로 한 700억 들어가는 것으로 알고 있는데 그게 부담스러워서 좀 완화해서 팔려고 하니 지역사회에서 동의할 수 있느냐라고 하는 것을 좀 시의회가 그런 공론화 하는 장이니까요. 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
강병수위원
그리고 아까 자료 중에 또 하나 사고이월된 부분들이 좀 있습니다. 이것은 작년도 상황인데 이것은 누가 잘 아시나요? 작년도에 있던 분이니까 이게 관광공사로 통합되기 이전의 자료이니까 8페이지를 한번 봐 주십시오, 본부장님. 문화복지위원회 요구자료 8페이지에 보면 사고이월내역이 2011년에서 2012년 9월까지 나왔는데 올해는 아직 예산이 끝나지도 않았으니까 올해는 아닐 듯하고 작년 자료인데 어디까지 자료가 맞습니까, 본부장님.
영배
김영배관광사업본부장
금년 9월 것까지 사고이월 내역인데요.
강병수위원
금년 9월까지 사고이월이라고 하면 그러면 아직 여기 있는 것들은 지출하고 잔액이라고 표현해야 되는 것입니까, 이월액입니까? 이월액이라고 하는 것은 해를 넘기는 경우를 이월액이라고 하지 않습니까? 좀 잘 아시는 분이 설명 좀 해 주십시오. 우리 관광사업처장님이 잘 아시죠? 작년에 관광공사에 계시던 분들.
영배
김영배관광사업본부장
그 이월된 것은 작년도 그러니까 연말 기준으로 해서 금년으로 이월된 것을 얘기하는 것이고요. 그 이월된 이후에 일부는 이월사유라고 맨 끝의 비고란 바로 앞에 있는데 그중에서 일부는 사업진행을 한 것도 있고 반납 예정되어 있는 것도 있고 완료된 것도 있고 그렇게 표현이 되어 있습니다.
강병수위원
그러면 여기 사업진행 및 반납예정액하고 어떻게 다릅니까? 이게 기준일이 언제입니까, 도대체 이 자료에. 누가 잘 아세요? 우리 관광사업처장님 잘 아세요? 그래서 왜 이런 질의를 하냐면 여기 보면 제가 보기로는 작년 말 기준일 것 같은데 금액이 큰 금액들이 이월이 되어서 그래요. 작은 금액들이야 일하다가 남을 수도 있고 이월할 수도 있는데 컨벤시아가 7억 정도 되고요. 투모로우시티가 2억 7,000이고 트라이볼이 1억 6,000이고 대체적으로 위탁 맡아서 운영하는 곳의 이월액입니다. 아니, 그러면 우리 본부장님 아니면 처장님만 보통 관례적으로 우리 의회에서 말씀드리게 되어 있어요. 좀 뒤에 다른 위원님 하신 다음에 제가 또 질의할 테니까 준비해 주시기 바랍니다.
승희
박승희위원장
정리되면 강병수 위원님한테 제출해 주세요. 신현환 위원님.
현환
신현환위원
오전에 여러 위원님들께서 질의를 해 주셨는데요. 그리고 지적도 해 주셨는데 저도 한번 이것은 같이 지적하고 넘어가야 되겠는데요. K-팝 콘서트 이번 사업은 좀 잘못되었다 이렇게 생각이 들고요. 특히 관광공사에서 맡아서 한 K-팝 콘서트인 만큼 관광위주로 외국인 관람객이 많아야 되는 것이 더 원칙이지 않습니까? 그리고 외국인이 아니더라도 타 시ㆍ도에서도 많이 와야 되는데 작년하고 비교했을 때 작년도에 사실 그렇게 우리가 만족스러운 것은 아니었거든요. 그런데 올해는 더더욱 특히 외국인 관람객수가 급격히 저하됐습니다. 그래서 K-팝 콘서트의 취지나 의의가 좀 무색할 정도로 되어 있는데요. 이번에는 그 내용을 충실하게 해 주시고 그리고 외국인 관람객이 많이 와서 우리 인천을 많이 알릴 수 있는 그리고 숙박도 제대로 할 수 있고 이런 시스템을 좀 갖춰 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 건의사항을 하나 더 드리면 업무보고 12페이지 보면 아, 업무보고 12페이지가 아닌가. 업무보고 12페이지가 아닙니다. 업무보고 12페이지가 아니고요. 중장기 계획 관련한 것이 몇 페이지죠. 우리 도시공사 관광파트에서 인천관광 관련해서 중장기계획을 세우고 있지 않습니까? 그렇죠?
영배
김영배관광사업본부장
네.
영배
김영배관광사업본부장
건의사항 1번에…….
현환
신현환위원
네, 맞군요. 1번에 중장기 인천관광발전 기본계획이 나와 있잖아요. 그래서 관광진흥과하고 공사하고 인천발전연구원하고 인천문화재단하고 공동으로 하신다고 그러잖아요. 이와 관련해서 우리 구도심 활성화 정책과 관련한 관광정책으로 지금 중구, 동구, 남구 이렇게 해서 구도심 활성화를 위해서 정책을 지금 시에서도 준비를 하고 있고 각 구에서도 조금씩 준비를 하고 있거든요. 그 사항을 혹시 알고 계신가요, 사장님.
두진
오두진인천도시공사사장
아직 거기까지 파악 못 했습니다.
현환
신현환위원
그러면 이번 중장기 계획에는 안 들어와 있는 것 같은데요. 세 구도심 구에서 공동협의체를 구성할 계획도 세우고 있고 그래서 중구의 차이나타운, 동구의 배다리 역사마을 또 남구의 목공예거리하고 우각로마을 이렇게 연결시켜서 구 철도길을 따라서 관광도 활성화시키고 또 구도심 개발도 활성화시킬 그럴 계획들을 지금 준비를 하고 있거든요. 그래서 인천발전연구원에도 그 용역을 좀 주고 있는 것을 제가 알고 있습니다. 그래서 계획을 세울 때 시하고 또 문화재단하고 구하고 연결해서 우리도 이렇게 중장기 계획을 미리 준비해 놔야 될 것 같습니다. 그래서 이 부분에 관심을 갖고 같이 한번 협력해서 계획을 세워주시기 바랍니다.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
현환
신현환위원
그리고 인천대교 관련해서 우리가 인천국제공항을 갖고 있으면서도 그래서 많은 분들이 인천으로 옴에도 불구하고 인천에 머물게 하는 확률이 굉장히 적지 않습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
현환
신현환위원
그래서 인천의 관광객 유치 그러니까 요구자료 63페이지를 보시면 한국의 관광객이 ’12년 말 또 ’11년에 979만, 843만이면서도 인천에 오는 것은 한 9% 정도 되지 않습니까? 그렇죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
현환
신현환위원
그러면 이 많은 분들이 다 인천대교를 지나가지 않습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그렇습니다.
현환
신현환위원
그런데 인천대교에 대해서 아, 그냥 멋있다 그 정도고 별로 남는 것이 없어요. 그래서 인천대교를 통과하면서 인천이라는 것을 강하게 인상을 남게 해야 되는 그런 것이 좀 필요하다고 생각이 듭니다. 그래서 문화관광체육국에도 제가 요구한 바가 있는데 우리 관광공사 쪽에서는 그 면에 대해서 어떤 준비를 하고 있고 어떤 필요성을 느끼고 있는지요.
두진
오두진인천도시공사사장
이 부분은 옳으신 지적입니다. 저희가 사실 솔직히 말씀드리면 특별히 지금 준비하고 있는 것은 없고 우리 타워, 송도에 들어갈 타워부분이 원활히 진행이 되면 그게 또 하나의 인천을 인식할 수 있는 시설이 되지 않겠냐 그런 생각이고 이런 부분은 사실 저희보다는 시 쪽에서 해 나가야…….
현환
신현환위원
시에도 저희가 요구를 하는데요. 우리 관광공사가 아니라 도시공사로 해야 됩니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
현환
신현환위원
도시공사 측에서 그것에 대한 강력한 요구와 계획 같은 것을 세워서 시에 요구를 해야 되고 저희도 시에 요구는 했지만 정말 필요합니다. 송도도 중요하지만 일단 대교를 건너면서 대교의 아름다운 다리를 보면서 인천이라는 뭐가 딱 부각되어야 되고 인천대교 그러면 상징적으로 뭐가 떠올라야 되고 이런 어떤 사업을 해야 된다고 생각을 하거든요.
두진
오두진인천도시공사사장
저희가 심층적으로 검토해서 시하고 논의를 하겠습니다.
현환
신현환위원
이렇게 해서 계획을 세워서 시하고도 협조하고 제가 문화관광체육국에도 요구한 바 있고 계속 요구할 겁니다. 그것을 좀 준비해 주시고요. 또 녹색기술산업대전이요. ’11년까지 된 것으로 알고 있는데요, ’10년, ’11년. ’12년도에는 왜 없나요? 시간이 없으니까 빨리빨리 대답해 주세요.
영배
김영배관광사업본부장
시에서 지원해서 쭉 해 오던 사업이었습니다. 시에서 예산을 삭감함으로써 금년부터 못 하게 됐고 조금 아까 질문하셨는데 인천대교 그것도 금년도에 저희가 예산을 세워서 시에다 요구를 했는데 예산을 다 삭감 당했어요. 적극적으로 저희가 시에다 예산요구를 다시 해서 이런 쪽에서, 특히 GCF 이후에 이런 것이 좀 활성화 될 필요가 있으니까 그렇게 건의를 강력하게 하도록 하겠습니다.
현환
신현환위원
그러면 필요성은 상당히 느끼고 있었던 사업이라는 거죠, 두 가지 사업이요?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
현환
신현환위원
미리 준비하고 있었던 건가요?
영배
김영배관광사업본부장
네.
현환
신현환위원
그럼 더 강력하게 요구를 하고 또 지금 말씀하신 것처럼 틀려진 게 녹색기술산업대전 같은 경우는 GCF가 유치됐기 때문에 더 필요성이 있다고 느껴지거든요. 이것도 사전검토를 충분히 하셔서 강력히 요구하시기 바랍니다.
영배
김영배관광사업본부장
네.
현환
신현환위원
그리고 지난번에도 한번 논의한 게 있는데요. 컨벤시아가, 물론 GCF유치도 있고 또 국제회의 이런 위주로 만들어지기는 했지만 지역주민과 별도의 장소가 돼서는 안 됩니다. 오늘 업무보고에 의하면 벼룩시장도 열었다고 하는데 이런 차원보다는 좀 더 지역주민이 아주 가깝게 송도컨벤시아를 이용할 수 있는 이런 사업을 구체적으로, 그냥 맛보기식의 이런 게 아니고 지속적으로 이것도 중장기 계획 속에 집어넣어서 함께 어울리는 구도심과 신도심이 전혀 떨어져 있지 않다는 것을 보여줄 수 있는 그런 사업으로 진정성 있는 계획을 세워나갔으면 좋겠습니다.
영배
김영배관광사업본부장
알겠습니다.
현환
신현환위원
이상입니다.
승희
박승희위원장
안영수 위원님.
안영수위원
자료가 아직 안 와서 그러는데 용역업체 있잖아요. 용역업체 명단을 달라고 그랬는데 총괄은 왔는데 지역업체들…….
두진
오두진인천도시공사사장
바로 드리도록 하겠습니다.
안영수위원
그런데 아까 잠깐 얘기를 들어보니까 50% 미만이 지역업체가 했더라고요.
두진
오두진인천도시공사사장
58%로 제가 알고 있거든요.
안영수위원
58%?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 58%.
안영수위원
그런데 본 위원이 생각하기에 지역경기도 안 좋은데 58%라는 것은 너무 적은 수치가 아니냐 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 그렇다면 우리 인천지역업체가 과연 그 용역을 수행할 능력이 없어서 안 주신 건지 어떻게 된 건지 설명 좀 해 주세요. 58%라는 것은 누가 봐도 타지에 혜택을 준 게 아니냐 저는 그렇게 생각하고 있는데 그것 좀 말씀해 주세요.
승희
박승희위원장
자료가 아직 안 나왔습니까? 자료를 빨리 안영수 위원님한테 제출해 주세요.
안영수위원
이리 줘 보세요.
승희
박승희위원장
복사해 오세요.
안영수위원
사장님, 58%라는 것은 너무 적은 숫자 아니냐 이렇게 얘기하고 있어요. 너무 적다. 2012년도 것만 제가 말씀드리는 거예요. 요구자료 36페이지에 있는 것. 왜 이렇게 58%라고 하는 작은 수치가 나왔느냐 이것은 우리 도시공사에서 인천지역업체를 홀대하는 것 아니냐 본 위원은 그렇게밖에 생각이 안 됩니다. 앞으로 어떻게 하실 것인지 말씀 좀 해 주세요. 왜 이렇게 됐는지 좀 말씀해 주세요.
영배
김영배관광사업본부장
저도 여기 부임해서 보니까 위원님께서 지적하신 그런 것하고 비슷한 것을 느껴서 제가 최근에는 직원들한테 그런 것을 많이, 지역 업체가 많이 참여될 수 있도록 발주가 될 수 있도록 그러한 것을 좀 하라고 지시를 하고 직접 챙기거나 찾아가보는 경우도 있는데요. 향후에도 지역 업체와 지속적으로 거래할 수 있도록 참여할 수 있도록 그렇게 해 나갈 계획이고요. 최근에 여행사들도 똑같은 말씀들을 많이 하셨어요. 인바운드 여행사가 인천지역에 없다 이런 얘기를 많이 하셔서 제가 직접 만나보기도 하고 그쪽의 입장이 어떤 건지 그런 것도 수렴해서 저희가 적극적인 반영을 하도록 하겠습니다. 어차피 저희가 시민들이 낸 세금을 가지고 직원들도 월급 받는 건데 그런 자세로 해야 되는 것 아니겠느냐. 그래서 일부 저희들이 입찰 나갈 때는 지역업체한테 가산점을 준다든가 예를 들어서 5%면 5%…….
안영수위원
지침을…….
영배
김영배관광사업본부장
그런 식으로 해서 실제 그렇게 바꾼 사례도 있습니다.
안영수위원
그런데 작년도 행정사무감사 때와 똑같이 되풀이 되는 얘기입니다. 그런데도 불구하고 금년에 개선되지 않고 58% 라고 하는 것은 도시공사에서 의지가 없는 것이다. 지역업체를 살려야 될 인천도시공사가 홀대를 하는 것 아닙니까? 작년도에도 똑같이 얘기 됐어요. 그런데 나아지지 않아. 우리 본부장님이나 사장님이 지시를 해도 밑에 있는 직원들에게 제대로 지시사항이 먹혀들지 않은 건지 아니면 근본적으로 도시공사 자체 내에 지침이 꽉 막혀 있는 건지. 지금 본부장님께서 말씀하신 것처럼 어떠한 특단의 대책을 내서 지역 업체가 제가 보기에는 한 80% 정도는 돼야 된다, 저는 이렇게 생각을 하고 있습니다. 본부장님 어떻게 생각하세요.
영배
김영배관광사업본부장
제가 지금 확인을 하고 있는데요. 아마 금액에 관련되는 것 같은데 우리 직원들 얘기로는 2억이 넘으면 아마 지역업체에 대한 가점이 제한되는 것으로 알고 있습니다.
안영수위원
그러면 안 되죠.
영배
김영배관광사업본부장
그러니까 지방공기업법에 의한 회계규정에 맞춰가야지 저희가…….
안영수위원
아니, 관련규정만 가지고 그러지 마시고 그러한 내용을 전향적으로 하셔야지 규정이 그러니까 우리는 어쩔 수 없다고 하면 사장님은 뭐 하러 계시는 거예요.
두진
오두진인천도시공사사장
어차피 그 부분은 제도 변경을 병행해서 추진을 해 나가야 되겠죠.
안영수위원
사장님, 그게 작년에도 나오고 재작년에도 나온 얘기예요. 그러니까 개선이 안 되는 이유가 의지가 없어, 어떻게 하실 겁니까? 앞으로 지역업체를 살려줘야지 외지 업체를 배불려 주면 되겠어요. 인천 자가 들어가 있는 도시공사가 인천지역 업체를 홀대하는 것은 말도 안 됩니다. 그래서 사장님이나 본부장님한테 말씀을 드리겠는데 제가 두고 보겠습니다. 어떻게 할 건지 그것에 대해서 한번 전향적으로 해 보세요. 건의를 하시든지 아니면 자체 내에서 사장님이 내부적으로 결재를 하셔서 공격적으로 하시든지 그렇게 해서 인천업체가 많이 참여할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
안영수위원
이상입니다.
승희
박승희위원장
신동수 위원님.
동수
신동수위원
신동수 위원님입니다. 이것은 책에 안 나와 있는데 브릿지호텔 건에 대해서 잠깐 물어볼게요. 아시는 대로 답변해 주세요. 지난번에 업무보고 받을 때 봤던 자료인데 브릿지호텔에 초콜릿박물관이 있죠?
영배
김영배관광사업본부장
네.
동수
신동수위원
임대를 내 줬죠?
영배
김영배관광사업본부장
네.
동수
신동수위원
임대를 보면 매출액의 10%를 임대계약을 하게 돼 있어요. 그렇죠?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
동수
신동수위원
그런데 본 위원이 보기에는 월별 매출에 대해서 어떻게 공사에서 집계를 하고 있나요? 어떤 식으로.
영배
김영배관광사업본부장
그 업체에서 부가세 납부한 실적을 가지고 저희한테 매출액을 보고하고 그래서 그것을 기준으로 해서 선정을 합니다.
동수
신동수위원
부가세요?
영배
김영배관광사업본부장
네.
동수
신동수위원
예를 들어서 부가세 아니고 현찰로 다 저기 했을 때도, 글쎄 본 위원이 보기에는 포스 설치도 안 돼 있고 임대매출을 저기하면 어떻게 저기가 안 될까하는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?
영배
김영배관광사업본부장
그런 면이 있을 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 저도 처음 에 부가세 10% 이렇게 해서 계약하는 게 옳은 건가라는 생각을 했는데 기 계약이 돼 있어서 계약에 맞춰서 진행을 했는데요. 이 부분은 검토를 해서 재계약을 하거나 그럴 때 정상적으로 바뀔 수 있도록 검토를 하겠습니다.
동수
신동수위원
저도 장사를 하지만 부가세를 납품하는 것을 가지고 한다는 것은 조금 문제가 있는 것 같아요. 예를 들어서 포스를 설치한다든가 이렇게 해서 해야 되는데 부가세를 낮춰서 신고하거나, 또 카드를 끊으면 다 저기 되는데 카드를 안 끊고 현찰로 냈을 때는 그게 신고를 해도 되고 안 해도 되고 이런 문제가 있거든요. 그러니까 그런 것을 한번 개선할 여지는 있어요. 본부장님이 심혈을 기울이고 사장님이 맡으신 분야니까 대담하게 할 것은 하고, 임대 기간은 언제예요? 기간이 안 나와 있어요? 여기 보면 2011년 3월, 지난번 자료를 보니까.
영배
김영배관광사업본부장
2014년 말까지로 돼 있습니다.
동수
신동수위원
2000 몇 년이요?
영배
김영배관광사업본부장
’14년까지요.
동수
신동수위원
’14년이요?
영배
김영배관광사업본부장
네.
동수
신동수위원
2011년 4월로 먼저 자료를 보니까 그렇게 돼 있는데 그러니까 처음에 할 때 이런 문제점이 있는 것은 보완해서 해야 되는데 지금 서로 좋아야 되는데 한쪽만 좋으니까 매출이 올라도 그렇고 적어도 그렇고 신고한 것 뭐 이렇게 하니까 문제가 있지 않나. 먼저 한 사람이 잘못 했으니까 앞으로는 잘 할 수 있도록 보완할 필요성이 있어요.
영배
김영배관광사업본부장
알겠습니다.
동수
신동수위원
다음은 요구자료 30페이지 보면 MICE 산업에 대해서 궁금한 점이 있습니다. 지역 MICE 유치활성화에 대해서 1억 3,000을 교부 받아서 7,500만원 집행하고 5,500만원 정도가 집행액으로 남아 있는데 향후 집행이 가능한 금액이 아니면 반납해야 할 금액인데 그것에 대해서 설명 좀 해 주세요. 파악이 안 됐어요? 차근차근 잘 보세요.
영배
김영배관광사업본부장
2011년도 것은 남아 있는 잔액이 4,000이기 때문에 그것은 그냥 잔액이 남아 있는 것이라고 보시면 될 것이고요. 그 다음에 2012년도 것은 지금 현재 저희가 자료 제출해 드린 날짜 기준으로 해서 그렇고요. 저희가 지금 이후 12월까지 여러 가지 행사들이 많기 때문에 그 기간 동안에 추가로 잔액을 집행할 예정입니다. 그렇다면 제가 보기에는 거의 100% 가까이 다 소진될 것으로 봅니다.
동수
신동수위원
지나고 나면?
영배
김영배관광사업본부장
네, 아직까지 회계연도가 다 끝나지 않았기 때문에 남아 있는 것이고요. 지금 예정돼 있는 것으로 보면 거의 다 소진되는 것으로 그렇게 계획이 돼 있습니다.
동수
신동수위원
알겠습니다. 그 다음에 요구자료 62페이지 보면 송도파크호텔하고 하버파크호텔, 송도브릿지호텔 영업실적 및 점유현황을 보면 매년 조금씩 점유율이 높아지고 매출이 증가하고 있으나 영업이익은 아직까지 부족한 같은데 점유율을 높이기 위한 추진방향에 대해서 한번 설명을 해 주세요. 점유율을 어떻게 하면 높아지고 잘 하고 있지만 앞으로 어떤 복안을 가지고 있는지 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
영배
김영배관광사업본부장
점유율을 높이는 가장 좋은 방법은 고객이 많이 이용하도록 하여튼 고객을 많이 유치하는 게 당연히 최선일 수밖에 없을 것으로 보여집니다. 그 다음에 또 하나 다른 방법으로 하려면 수익성을 감안하지 않고 싸게, 쉽게 얘기하면 약간 싸게 해서 객실을 채우는 방법이 있을 텐데 그것은 손익에는 굉장히 나쁜 영향을 줄 수 있고 또 한 가지는 호텔에 대한 평가 면에서도 불리하겠죠. 그러니까 가격을 낮추지 않으면서 객실을 많이 올릴 수 있는 그런 전략을 계속 해야 되는데 저희가 인근 지역에 있는 호텔을 활용할 수 있는 대상고객들을 상대로 해서 저희가 계속 프로모션 이런 것들을 진행하고요. GCF 쪽이 되면 아무래도 객실 가동률은 늘어날 것으로 보는데 그것뿐만 아니라 지금 말씀하신 대로 중국관광객이라든가 아니면 환승관광객 중에서 당일로 가시는 분도 있지만 하루 주무시는 분도 있어요. 그런 분들도 유치를 좀 하고 또 기업체 중에서도 이런 데 대한 수요가 있는 기업들을 대상으로 해서 마케팅을 하고 이런 방법으로 해서 객실 점유율을 높이도록 노력을 하겠습니다.
동수
신동수위원
앞으로 GCF도 있고 그러니까 점유율도 높이고 잘 하고 있다. 먼젓번에는 경기도 침체됐는데 경기도 뜨고 잘 해서 여러 가지 좋은 방향으로 한번 해 보시기 바랍니다. 그 다음에 행정사무감사 요구자료 64페이지 보면 인천 방문율이 2010년 17.6%에서 2011년 9.0%로 떨어졌으나 이는 인천의 조사방법을 경기도 하위의 인천에서 인천시의 6개 지역으로 변경하여 발생한 현상이라고 했는데 실제 방문객이 어떻게 된 거예요? 그런 식으로 떨어진 것은.
영배
김영배관광사업본부장
아까도 말씀드렸듯이 종전에 조사하는 방법은 고객들을 대상으로 설문조사를 해서 인천지역을 방문한 사람을 샘플링해서 표본추출을 해서 한 것 중에서 인천 방문하신 분 이렇게 대상으로 해서 뽑다보니까 전체 우리나라 방문하신 방문객 분 중에서 인천을 거쳐 가신 분들이 한 17.6%가 된다 이렇게 처음에 통계가 나온 것이고요. 이것을 하다보니까 사실은 조금 과장된 숫자가 잡혀 있고 중복된 것도 있을 수 있다. 그러다 보니까 인천에서 6개 지역을 선정했습니다. 그래서 그 지역을 방문했던 분 그러니까 쉽게 얘기하면 단순하게 거쳐 가신 분이 아니라 실질적으로 숙박을 하거나 아니면 관광지를 가셨던 분을 대상으로 해서 뽑다 보니까 퍼센티지가 총 방문객 중에서 9% 정도로 낮아진 겁니다. 그런데 어떻게 보면 실제를 반영한 부분이 있기는 있는데 6개 지역으로만 한정했다는 면에서 보면 표본을 선정할 때 더 표본을 많이 숫자를 늘리면 이 퍼센티지는 당연히 더 올라가리라고 봅니다. 그래서 6개로 한 것이 반드시 옳은 것은 아니라고 생각을 하는데 그래도 전체를 다 한 것보다는 정확하게 잡힌 숫자가 아닐까라고 생각을 하고요. 실제적으로 저는 한 중간 정도쯤 되지 않을까 그렇게 보고 있습니다.
동수
신동수위원
세부현황 자료 보면 숙박만 한 것으로 된 거요. 아까 가지고 왔는데, 숙박.
영배
김영배관광사업본부장
여기는 방문한 곳 전체를 다한 겁니다.
동수
신동수위원
이것은 아까 설명이 왔는데 이것은 숙박만 한 것으로.
영배
김영배관광사업본부장
네, 그것은 숙박만 한 겁니다. 맞습니다.
동수
신동수위원
알았습니다. 이상입니다.
승희
박승희위원장
위원님이 요구하신 자료는 다 제출됐습니까? 아까 안영수 위원님이 요구한 자료는 다 받으셨습니까? 강병수 위원님.
「네」하는 위원 있음
강병수위원
질의하겠습니다. 본부장님, 이 자료에 보면 전체 관광사업본부와 관련된 연간 사업예산을 볼 수가 없거든요. 공사 전체적으로 2조 7,000억 정도의 예산만 나왔는데 관광사업본부만은 전체 예산이 얼마나 됩니까?
영배
김영배관광사업본부장
호텔까지 포함하면 약 370억 정도쯤 될 겁니다.
강병수위원
370억이요?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그중에서 270, 280억 정도가 호텔이니까 사실 호텔의 매출을 가지고 예산이라고 하기는 좀 그렇고요.
강병수위원
그럼에도 불구하고 보고를 하실 때 우리 도시공사의 일반현황이나 건설과 개발에 관한 것들은 건교위에서 충분히 하셨을 것이고 여기 인력을 표현할 때도 마찬가지인데 그럼 관광사업본부는 본부장님 포함해서 인력이 몇 명이나 됩니까?
영배
김영배관광사업본부장
저희가 TO가 60명이거든요. 그런데 실제로 근무하고 있는 사람은 56입니다.
강병수위원
그러니까 그런 것들이 분리돼서 설명되어져야 저희가 정확하게 파악하고 질의도 분명하게 할 수 있을 것 같습니다.
영배
김영배관광사업본부장
제가 보기에도 잘못됐다고 생각합니다.
강병수위원
이것 누가 작성하셨는데요. 어쨌든 우리가 오늘 보고자 하는 것은 관광사업본부에 관한 것이고 물론 사장님께서 일부러 나오신 것은 관광사업본부에 대한 책임도 있으시지만 화합적 통합을 하고 또 기존에 해 왔던 도시개발공사였을 때의 역량과 시너지를 내기 위해서 사장님이 오셨다고 보여지는데 그럼에도 불구하고 어쨌든 도시공사가 눈에 딱 띄게 여러 가지 자료를 되기를 바랍니다. 그러면 호텔 포함해서 약 370억 정도 그러니까 거기서 호텔을 빼고 나면 약 100억원 정도가 남는데 그중에서 자체사업하고 위탁사업하고의 비중은 어떻게 돼 있습니까?
영배
김영배관광사업본부장
자체사업은 아까 말씀드린 대로 호텔 쪽이 거의 대부분이고요. 나머지는 대부분 다 위탁사업입니다. 그리고 실질적으로 공동사업 형태로 펼치고 있는 것이 펜타포트 락 페스티벌 정도고요. 나머지 대부분은 다 대행사업니다.
강병수위원
그러니까 대행이 경제청으로부터 받은…….
영배
김영배관광사업본부장
그러니까 컨벤시아는 경제청으로 받고 나머지는 시에서…….
강병수위원
투모로우시티는 어디서 받으셨죠? 했습니까?
영배
김영배관광사업본부장
투모로우시티는 저희가 지금은 대행을 하고 있지 않습니다.
강병수위원
반납했습니까? 아니, 트라이볼을 반납하신 것 아니에요?
영배
김영배관광사업본부장
트라이볼은 금년도에 저희가 반납하고 문화재단으로 넘어갔고요. 투모로우시티는 저희가 작년부터 안 한 것으로 알고 있습니다.
강병수위원
그러면 또 위탁 맡은 게 하나 더 있죠? 아까 컴팩시티 말씀하셨는데…….
영배
김영배관광사업본부장
컴팩스마트시티입니다.
강병수위원
컴팩스마트시티, 크게 위탁 맡은 것이, 시설로 위탁 맡은 것이 컨벤시아하고 스마트시티 두 부분이고 나머지는 사업으로 위탁 맡은 거죠?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
강병수위원
그럼 컨벤시아 위탁 금액이 얼마 정도입니까?
영배
김영배관광사업본부장
55억 플러스 3억이니까 58억입니다.
강병수위원
컴팩스마트시티는 얼마입니까?
영배
김영배관광사업본부장
11억입니다.
강병수위원
그것 빼고 나면 69억 거의 70억, 나머지가 사업으로 위탁 맡은 게 30억 정도 되는 거네요.
영배
김영배관광사업본부장
그렇습니다.
강병수위원
그러면 컴팩스마트시티하고 컨벤시아는 인건비 지원 및 위탁수수료까지 다 받고 있습니까?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
강병수위원
이 두 가지는 다 받고 있고?
영배
김영배관광사업본부장
네.
강병수위원
나머지 아까 사업보고에도 있었습니다만 시로 위탁 맡은 사업의 경우에 위탁수수료하고 인건비 지원을 받고 있는지요.
영배
김영배관광사업본부장
저희가 위탁 받는 과나 국에 따라서 좀 차이가 있습니다. 그래서 대부분 다른 데서는 인건비하고 수수료를 받고 있는데 관광진흥과인 경우에만 수수료는 받고 있는데 인건비를 받지 못 했습니다. 아마 처음부터 그래왔던 것으로 제가 알고 있습니다.
강병수위원
그럼 관광진흥과가 아닌 다른 과에서 위탁 맡은 것은 어떤 사업이 있습니까?
영배
김영배관광사업본부장
예를 들면 지난번에 했던 여수엑스포 관련된 것하고…….
강병수위원
그것은 어디서 받으셨죠?
영배
김영배관광사업본부장
항만공항해양국.
강병수위원
여수엑수포하고 또 굵직한 게 뭐가 있습니까? 대부분은 관광진흥과 쪽에서 오겠네요.
영배
김영배관광사업본부장
관광진흥과가 좀 많습니다. 그 다음에 국제협력관실에서 컨벤션뷰로 관련해서 맡고 있는 게 있습니다. 2억 정도를 받고요, 그 나머지는 국비니까. 국제협력관실에서 받고 있는 것도 마찬가지로 인건비라든가 수수료를 받고 있습니다.
강병수위원
한류콘서트도 관광진흥과 쪽입니까?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
강병수위원
문화예술과가 아니고요?
영배
김영배관광사업본부장
락 페스티벌 쪽, 펜타포트 중에서 다른 것은 문화예술과인데요. 한류콘서트만 그것은 명칭 자체가 한류관광콘서트라고 종전에 써왔습니다. 그래서 관광진흥과에서 받습니다.
강병수위원
그러면 호텔을 중심으로 자체사업과 위탁, 위탁사업도 위탁 주체에 따라서 한번 정리해서 주시기 바랍니다.
영배
김영배관광사업본부장
네.
강병수위원
문제가 이렇게 되면 호텔도 하나 매각을 하셨고 앞으로 또 하나 매각을 하실 것이고 또 장기적으로는 브릿지호텔도 매각할 방침을 갖고 계시다면 실제로 그 370억 중에 호텔을 팔고 나면 그럼 도시공사의 고유한 사업이 무엇일까라고 하는 문제가 남지 아닙니까?
영배
김영배관광사업본부장
네.
강병수위원
나머지 거의 100억 가까운 것에서 대체적으로 위탁을 맡고 시설위탁 내지는 사업위탁을 맡은 것이면 우리가 만들어진지 오래 됐는데, 그러면 도시공사가 자체적으로 존재하고 해야 될 사업은 뭐라고 생각하십니까?
영배
김영배관광사업본부장
저뿐만 아니라 직원들도 그런 부분에 대한 걱정이라든가 고민들을 많이 하고 계실 것이라고 생각을 합니다. 그래서 저희가 기본적으로 관광진흥을 위해서 시에서 필요한 위탁을 받는 것은 안 할 수 없고 또 해야 될 사명이랄까 이런 책임이 있기 때문에 해야 될 것이고요. 아울러 스스로 우리가 수익도 창출하고 또 비즈니스나 이런 것에 도움이 될 수 있는 그런 것들을 만들어서 해 나가야 된다고 생각하고 있기 때문에 그래서 지금 관광기획 TF팀을 만들어서 그쪽에서 세 가지 저희가 말씀드린 것도 하고 있고요. 그 다음에 아울러서 음악도시로 자리매김하기 위해서 여러 가지 음악적 관련된 것이라든가 이런 것을 저희가 대행사업이 아니라 자체사업으로 만들어서 하려고 그러고요. 가장 최근에는 시내 면세점 관련된 것도 저희가 지금 검토를 추진하고 있고 그렇습니다. 그래서 장기적으로는 수익을 창출해서 관광진흥에 도움이 될 수 있는 어떤 캐시카우(Cash cow)가 될 수 있는 그런 사업을 발굴해 나가도록 노력을 하겠습니다.
강병수위원
그런데 본 위원이 생각하기에는 우리 공사의 관광사업본부가 수익을 창출하는 곳인지 아니면 순수 관광 진흥을 위한 손익과 상관없이 이 일을 해야 될지에 대한 판단을 해야 되는데 지금 관광공사가 설립된 지 그리고 작년에 통합된 지 벌써 7년째를 맞이하고 있고 그것도 올해가 다 가는데 냉정하게 보면 호텔 빼고 자체사업이 없는 것이지 않습니까?
영배
김영배관광사업본부장
네.
강병수위원
그러면 7년 동안 도대체 뭘 해 왔느냐라고 우리 시민들이 물으시면 뭐라고 답변, 우리 사장님 한 1년 지켜보셨는데 어떻게 생각하십니까? 우리 관광사업본부나 관광영역이 도대체 시민들을 위해서 어떤 일을 해야 할 것이고 그래야 그 존재의 의의와 정체성과 방향이 나와야 되지 않습니까? 어떻게 보십니까? 사장님.
두진
오두진인천도시공사사장
위원님 지적하신 대로 제가 직원들한테 강조하는 것도 너희는 시의 대행사업 외에는 한 게 뭐가 있냐 그러니까 사업 자체를 꼭 손익을 따지기보다 가급적 이익은 필요없다고 얘기합니다. 손실은 나지 마라 하지만 약간의 손실도 그게 시민들을 위한 일이고 그 혜택이 시민들한테 돌아간다면 일을 해야 되는데 위탁사업만 해 오니까 이게 되겠냐. 그래서 이제부터 도시공사 자체에 관광을 만들어라 관광사업을 뭐 그렇게 지금 이야기를 하고 시민들을 위한 소금체험힐링센터가 됐든 아웃도어 캠핑장이 됐든 월미공원을 활성화 시키는 것 또 그 외에 사실 개발하고 관광하고 합쳐져서 아마 좋은 효과가 제가 보기에는 빠르면 이번 달 말 안에 계약이 이루어질 텐데 대규모 테마파크를 우리나라에 최초로 유치하는 사업이 있습니다. 테마파크를 유치하죠. 아직 한번도 안 들어왔죠, 우리나라에. 그러면 필요시에 저희 공사도 일부 참여하도록 그쪽하고 협의를 하고 있는 중에 있다 이렇게 보고를 드리겠습니다.
강병수위원
지금 다른 위원님이 많이 안 하니까 제가 조금 더 하겠습니다, 이왕 말 나온 김에. 그러니까 지금 사장님도 잘 지적하셨고 본 위원도 문화복지위원만 3년째 하고 있으니까 눈에 잘 보이는데 말씀하신 대로 호텔은 매각할 것이고 위탁사업 빼고 나서 못 만들었다면 답답함과 아마 우리 소속된 직원들도 정체감의 위기가 와 있을 것이라고 생각하는데 말씀하신 대로 자체사업을 개발하는 것이 맞죠?
두진
오두진인천도시공사사장
그렇습니다.
강병수위원
그런데 그게 혹시 우리 관광진흥과가 있으니까 사실 또 관광을 저희 공사가 주도적으로 풀어나가기도 어려운 한계도 있을 것이라는 말입니다. 애로는 어떤 것이 있었습니까, 본부장님 1년째 다 되어 가시는데. 그러니까 자체사업을 다들 하셨을 텐데.
영배
김영배관광사업본부장
우선 저희가 공기업이고 또 지금 행안부 등등의 어떤 지침이라든가 이런 것을 보면 저희가 사업이라고 해서 할 수 있는 것이 상당히 사실 제한이 되어 있습니다. 그러니까 소위 얘기하면 민간기업이 할 수 있는 영역은 침해하지 않도록 그렇게 지침이 되어 있기 때문에 그렇지 않은 것에서 찾아야 되고 또 그것을 저희가 찾아서 발굴을 해 가지고 수익성을 내서 그것을 가지고 관광진흥하는데 사실은 써야 되는 것이 가장 좋은 바람직스러운 선순환구조라고 생각을 하는데 그 비즈니스모델을 찾기가 참 쉽지가 않은 거예요. 그러니까 지금 한국관광공사 같은 경우에도 예를 들어서 직계를 하고 있고 카지노하고 그 다음에 공항에 있는 면세점 등등 이런 것 갖고 했는데 면세점도 최근에는 내 놔야 되는 입장이고 그러다 보니까 그런 것이 참 쉽지가 않더라고요. 그런데 인천 쪽의 관광이 최근 들어서 카지노라든가 여러 가지 이런 것들이 활성화되고 그 다음에 또 여러 번 말씀드리지만 GCF가 돼서 컨벤션 쪽이 좀 된다면 저희가 컨벤션 쪽에 관련된 것은 확실하게 앞으로 미래에 조금 더 사업을 확장하고 더 업그레이드 시켜 나갈 수 있는 좋은 계기가 되지 않을까 그런 생각을 지금 갖고 있습니다.
강병수위원
그러니까 컨벤시아는 사실 자체사업이라고 보시면 됩니다. 왜냐하면 우리 경제청이 그것을 운영할 능력도 안 될 뿐만 아니라 그런 것을 하는 기관이 아니고 그렇기 때문에 연간 한 60억 하는 컨벤시아는 지속적으로 또 경제청하고 장기계약을 아예 해야죠. 10년, 20년 장기계약을 해서 이것은 우리가 계속 맡아서 2차 공사에서 늘어나더라도 이것은 우리 고유사업이다라고 하는 것을 하시고 제가 봐서는 우리 관광진흥과와 정확하게 역할분담을 좀 하셔야 될 것 같습니다. 정책을 수립하는 것과 또 어떤 영역은 우리가 할게 어떤 영역은 우리 관광공사의 고유한 영역으로 이관을 하거나 양해를 받는 업무분장이 좀 필요하지 않을까 생각합니다. 모든 사업을 관광진흥과에서 만들고 그래서 자기네가 인력이 없고, 자기네라고 표현해서 죄송합니다. 거기 시 본청에 인력이 없고 한정돼 있으니까 일은 만들어서 떨어트려서 위탁을 주면서 인건비 안 주고 그냥 수수료 조금 주고 그것을 맡아서 해 봐야 이것 해 보면 좋은 것도 있지만 뭐 일만 되는 것도 있고 이런 상황 아닙니까. 그렇다면 자체사업을 아까 사장님 말하시는 몇 가지 내부적으로 기획하신 것을 해 나가셔도 어떤 관광진흥 전체 분야에서 어떤 영역을 분명하게 위임을 맡으시고 어떤 협의를 해 나가시는 것이 저는 중요할 것 같습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
그렇지 않아도 지금 그런 방향으로 그러니까 건건이 위탁해서는 이게 되지를 않는다.
강병수위원
그러면 안 됩니다.
두진
오두진인천도시공사사장
같은 부류끼리 묶어서 예산이 얼마이니까 어떻게 해 줘라 이렇게 지금 나누어서 하자고 협상을 하고 있습니다.
강병수위원
예를 들어서 업체를 상대로 하는 시민과 일반관광객을 직접 하는 것은 우리가 안 한다 대신 관광업체와 연관된 그것이 호텔업체든 어떤 관광업체든 그 업체와 상대하는 것은 우리 시가 하는 것이 오히려 적절치 않을 수도 있으니 그것은 우리가 그와 연관된 모든 사업은 그것이 예산의 과다와 상관없이 어떤 영역은 이것은 무조건 관광공사가 하는 고유사업으로 생각해 줘야 물론 소속되어 있는 것은 관광진흥과일 수도 있습니다마는 누구나 봐도 이 영역은 우리 관광공사 사업이다라고 일종의 고유영역을 확보하시는 것이 더 중요하고 그러니까 그 영역과 내부개발 중인 자체사업을 그렇게 해 나가야 어떤 존재의 의의가 있지 않을까라는 생각을 합니다.
두진
오두진인천도시공사사장
옳으신 지적입니다. 그런 방향으로 정리를 하고 가끔 답답한 게 시에서 바로 위탁을 주면 되는데 저희한테 줬다가 저희가 또 전문업체한테 또 줘야 되고 뭐 이런 시스템이 가끔 보여요. 그러면 그것은 우리가 할 일이 아니지 않느냐. 어차피 우리도 또 대행을 맡길 거면 시에서 직접 하면 되지 꼭 이렇게 한 바퀴 돌아가야 되느냐 하는 게 몇 건이 있습니다. 그런 부분에 대해서 논의를 해 나가도록 하겠습니다.
강병수위원
그래서 사실은 우리가 자랑하고 있는 펜타포트 락 페스티벌도 형식이 그런 것입니다. 그런데 제가 계속 얘기하는 것이 문화예술과에서 아예 안고 하든지 아니면 도시공사에서 아예 주도적으로 하든지 그게 돌고 돌고 돌아서 결국은 기획사한테 넘기고 이렇게 하는 구조는 결국은 중간에 낭비적이고 의사결정 과정만 혼란스럽고 그러면 실무적으로 일하는 분들만 피곤한 모델이 되는 것입니다. 그래서 그것을 좀 이번 기회에 조정을 해 주시고요.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
강병수위원
마지막으로 하나만 더 질의하겠습니다. 올해도 세계장애대회도 열렸고 내년부터 큰 대회가 많이 열립니다. 전국체전도 열리고 그러는데 아시안게임도 있고 한데 이것을 위해서 우리 관광진흥과도 준비를 하겠습니다마는 관광공사에서는 이 전체적 준비를 위해서 어떤 마스터플랜을 갖고 계신지요. 아니면 이것에 관해서 시를 포함한 관광업계를 포함한 전체의 어떤 포괄적 준비조직이 있거나 그런 것입니까? 지금 어떤 상황입니까?
영배
김영배관광사업본부장
아직은 포괄적인 그런 조직이 있거나 준비나 이런 것은 좀 안 되어 있다고 보여지고요. 다행히 지금부터라도 좀 늦긴 했지만 준비를 해 나가야 된다고 생각을 합니다. 그런데 어떤 테마별로 예를 들어서 숙박이 부족하다든가 아니면 다른 이벤트나 이런 것이 필요하다든가 이런 경우에는 개별적으로 이렇게 했는데 전체적으로 종합적으로 접근하지는 아직 못 한 것 같습니다.
강병수위원
제가 분명히 관광진흥과에도 얘기를 드리겠습니다마는 이것은 지금 부분부분 뭐 숙박은 누구한테 물어보고 또 어디 관광코스는 누구한테 물어보고 또 뭐 이렇게 해서는 안 되고 그러니까 뭔가 이 아시안게임과 전국체전을 위한 그런 큰 2년간의 행사를 두고서는 어쨌든 우리 공사와 관광진흥과와 우리 국제경기과와 아시안게임조직위원회와 함께 어쨌든 아시안 뭐라고 그럴까 관광 무슨 사업본부 같은 것을 하나 포괄적 조직을 좀 만들어서 그런 헤드쿼터와 모든 것들에 대한 안내와 준비와 뭐 이렇게, 이런 것을 코스는 코스별로 또 주제는 주제별로 또 어떤 선박이면 선박 또 뭐 기차면 기차 여러 영역으로 나눌 수 있지 않습니까. 그리고 또 국제행사는 행사대로 그래서 이것을 총괄하는 것들을 오히려 역 제안을 좀 하십시오, 관광공사에서. 맨날 위탁만 맡지 마시고 이런 것을 같이 합시다.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
강병수위원
우리 관광진흥과나 우리 시장님께 우리 사장님께서 가만 보니까 지금 시가 자꾸 이 예산한도 내에서 움직이지 않습니까. 그게 눈에 보이실 텐데 그래서 큰 행사에 인천을 드러내 보이기는 어려우니 이러이러한 관광 헤드쿼터를 하나 만들어서 총괄적이고 통합적인 지원과 운영을 할 수 있는 시스템을 하나 만듭시다라고 하는 것을 제안하셔서 그 운영권을 우리 관광공사가 가지고 오세요.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
강병수위원
우리 관광진흥과는 어차피 지원하는 데지 실무적으로는 이것저것 다 하기 어려운 그러니까 정책수립기관이지 실무적 집행기관적 성격을 갖기는 어렵지 않습니까.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
강병수위원
그래서 아시안게임 대비해서 아까도 환승관광객이 오면 어디로 가야 되는 것조차도 아직 불투명하게 되어 있지 않습니까. 그러니까 여러 가지 경우에 따른 다양한 준비를 해 나가고 이제는 거기에 문답을 누르면 바로바로 답이 나올 단계가 이미 내년 봄에는 오픈을 해야 되는 단계인데 각자 하고 있습니다. 그래서 그런 것들을 좀 주문을 드리면서 아시안게임을 하면서 인천의 관광이 한 단계업그레이드 되고 또 그 과정에서 우리 공사가 어떤 정체성과 자체사업을 충분히 획득해 나가는 과정이 되기를 바랍니다. 이상하겠습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
승희
박승희위원장
2012년도 주요업무보고에 대한 행정사무감사를 진행하고 있습니다. 우리 존경하는 안영수 위원님께서 인천도시공사 관광사업본부가 용역한 것을 보니까 주로 서울 쪽에 많이, 앞으로 인천에 있는 업체들이 참여하는 비율이 가뜩이나 지금 저기 잘 아시겠지만 아시안게임 개막식 행사도 서울업체가 해서 뭐 시끄러운 것 알고 계시죠?
영배
김영배관광사업본부장
네.
승희
박승희위원장
그런데 자료를 보면 말이죠. 2012년 여수세계박람회 인천홍보관 대행용역을 유닉스코리아 주식회사가 2억 8,400만원에 용역을 했네요. 그래서 이것 설명 좀 해 주세요. 인천에는 이런 업체가 없었습니까? 아니, 인천에는 이런 행사를 치를 수 있는 업체가 없었습니까?
영배
김영배관광사업본부장
저희 인천에 없다고는 생각을 안 했는데 이 경우에는 어땠냐면 저희가 여수엑스포 그것을 하면서 잘 하는 업체를 심사해서 그중에서 선정을 하는 것으로 기준을 잡아서 대개 타 지방자치단체들도 같이 거기서 했기 때문에 그런 예에 맞춰서 PT가 와서 설명을 하도록 하고 그중에서 심사를 해서 결정을 하다 보니까 서울에 있는 업체가 가장 높은 점수를 받아 가지고 그쪽으로 나가게 된 것입니다. 그런데 이것도 아까 안 위원님께서 말씀하신 대로 그런 경우에 지역업체에다 어떤 메리트를 주는 유리함을 줄 수 있는 그런 것을 지금 제도적으로 보완해서 만들어 나가도록 그렇게 하겠습니다.
승희
박승희위원장
네, 그렇게 해 주시고요. 그리고 트라이볼도 말이죠. 물론 11월 23일날 계약은 합니다마는 도시관광 측에서는 거기에 대해서 콘텐츠나 이런 것을 그동안 마련하지 못 했습니까?
영배
김영배관광사업본부장
지금 그…….
승희
박승희위원장
거기 임대한 사람들 지장물 다 철거를 했어요, 안 했죠? 정리했습니까? 트라이볼 안에요.
영배
김영배관광사업본부장
네, 정리했습니다.
승희
박승희위원장
그것 때문에 개장도 늦어지고 말이죠. 관리를 철저히 해 주셔야겠어요.
영배
김영배관광사업본부장
네.
승희
박승희위원장
그리고 금년에 K-팝 관련해서 사장님 잘 좀 경청해 주시기 바랍니다. 그 K-팝 관련해서 주관 방송사가 MBC에서 SBS로 바뀌고 그런 과정 알고 계십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알고 있습니다.
승희
박승희위원장
더군다나 이 지역에 있는 그분이 애를 써가지고 그렇게 되었다가 다시 그래 가지고 해외에 있는 관광객들한테 상당히 그것이 누가 되고 말이죠. 이런 일이 다시 또 반복되어서는 안 되겠어요.
두진
오두진인천도시공사사장
네.
승희
박승희위원장
그리고 전국 네트워크를 갖고 있는 방송과, 방송도 시청 때가 다 틀리고 방송사별로 다 틀리지 않습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
승희
박승희위원장
이런 것은 관광공사에서 심도 있게 충분히 사전에 대처 좀 해 주십사하는 것을 주문을 드리겠습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
승희
박승희위원장
그리고 또 우리가 GCF 유치했다고 그래서 경제효과가 1년에 3,800억, 그렇죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
승희
박승희위원장
이건 KDI에서 나온 자료죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
승희
박승희위원장
그러면 인천의 경제적인 효과가 3,800이라고 그랬는데 우리 관광공사에서는 3,800억에 대한 로드맵을 어떻게 좀 마련하셨습니까? 본부장님. 당장 GCF가 내년 몇 월달에 입주하죠?
두진
오두진인천도시공사사장
3월달 입주입니다.
승희
박승희위원장
그렇죠. 독일 임시사무실에서 아이타워로 입주하는데 그러면 여기에 대한 로드맵 같은 것 준비하셨어요? 아니, 경제적 효과가 3,800억이면 우리 시민들은 정말 기대에 한껏 부풀어 있고 그러는데 여기에 대해서 얘기 좀 해 주세요.
영배
김영배관광사업본부장
GCF 유치되고 난 다음에 최근에 이와 관련해서 인발연에서 주도를 해서 인천시하고 저희 도시공사도 참여를 하고요. 인발연하고 그 다음에 환경정책평가연구원 해 갖고 같이 서울교육문화회관에서 토론회를 갖고 어떤 식으로 할 것인가 하는 토론도 좀 했었고요. 그 다음에 저희도 GCF 관련해서 GCF 관련된 여러 가지 자료나 이런 것을 좀 모아서 나름대로 저희가 어떻게 대응을 해서 효과를 극대화할 수 있을까라는 방안을 지금 마련을 해서 조만간 내부에서 보고를 드려서 준비를 하도록 그렇게 진행을 하고 있습니다.
승희
박승희위원장
아니, 그게 3,800억이라는 것에 대해서는 내가 알기로는 아마 우리나라 전체에 미치는 경제적 효과라고 생각해요. 아니, 그분들이 여기 인천에, 우리 인천시민들은 지금 3,800억으로, 쉽게 얘기해서 밥상으로 올라오는 줄 알고 있단 말이죠. 그러면 제대로 된 밥상으로 그것을 찾아와야죠. 그래서 아까 제가 주요 마이스산업에 대해서도 말씀드린 것이고 그리고 여기 보니까 경기도 같은 경우에는 마이스산업이라고 해서 물론 코엑스 같은 경우에는 상당히 흑자를 내고 있어요. 그리고 우리 인천과 광주 김대중센터랑 거의 비슷한 수준 아니겠어요?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
승희
박승희위원장
그러면 우리가 2단계를 착공할 때 전시장 연면적이 어떻게 되겠습니까? 지금 현재 8,416㎡인데 2단계일 때는 규모가 어떻게 되겠어요?
영배
김영배관광사업본부장
2단계도 전시장 면적은 거의 똑같습니다. 전체적인 면적은 똑같고 다른 것이 하나 있다면 2단계는 오디트리움이라고 그래 가지고 그런 시설이 하나 들어가고요. 나머지 면적이라든가 규모는 거의 비슷합니다.
승희
박승희위원장
그러면 우리가 2단계 했을 때 대구엑스포보다 조금 규모가 더 커지고…….
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
승희
박승희위원장
그래도 부산이라든가 킨텍스 거기에 비해서는…….
영배
김영배관광사업본부장
아직도…….
승희
박승희위원장
아직도 저기인데 지금 경기도 킨텍스 같은 경우에는 뷰로를 운영하고 있지 않습니까. 우리 인천은 이런 계획은 어떻게 갖고 계십니까? 지금 여기 보니까 우리 인천은 컨벤션뷰로 2명 제외하고 21명 그리고 광주 김대중센터 같은 경우에는 35명이에요, 인원이. 물론 도시공사에서 지난번 보고자료에서 통ㆍ폐합해서 인원이 저기한데 그런데 결국 인천이 살아날 수 있는 길은 컨벤션 사업인데 말이죠. 여기에 대해서 답변 좀 해 주세요.
영배
김영배관광사업본부장
지금 저희가 컨벤션 쪽에 관련되어서 그 시설을 운영관리하고 등등 그런 인원하고 별도로 컨벤션뷰로 그러니까 국제회의를 유치하는 인원만 따로 운영을 하고 있는 인원이 2명입니다. 그래서 사실 이 2명 가지고는 굉장히 다른 곳에 비해서도 좀 부족하고…….
승희
박승희위원장
그래서 킨텍스 같은 경우에는 국제회의를 전담으로 유치하는 그래서 상당히 킨텍스에서는 이런 국제행사나 이런 것이 대규모적으로 지금 개최되고 있잖아요.
영배
김영배관광사업본부장
네.
승희
박승희위원장
우리 인천도시공사 관광사업본부도 이런 뷰로전담팀이 본 위원은 필요하다고 생각해요. 왜냐하면 우리가 GCF도 유치를 했고 KDI에서 3,800억의 경제효과가 나타나고 올림픽에 앞서는 상당한 경제효과라고 그러는데 이러한 경제적인 효과를 우리가 누려야지 우리가 송도에서 누리고 찾아와야 되는데 결국은 이 사람들이 다 서울 쪽으로 다 경기도 쪽으로 간단 말이죠. 사장님, 여기에 대해서 용역은 아까 하고 있다는 얘기를 들었어요. 사장님이 한번 답변 좀 해 주세요, 뷰로전담팀에 대해서요.
두진
오두진인천도시공사사장
사실 제가 지금 파악하고 있기로는 이 컨벤션 운영도 뷰로는 인천시 또 컨벤션은 경제청 그것을 위탁받아서 실무하는 사람은 저희 이렇게 삼각 구도로 지금 짜여 있습니다. 이 부분도 시에서 제가 알기로는 내년 중에는 정리를 해 주겠다. 그러니까 실제로 기획과 운영 등이 좀 일체될 수 있도록 이것을 하겠다. 컨벤션뷰로 관련해서는 통합과정에서 기능이 상당히 많이 축소된 것이 아닌가 저는 우려를 좀 하고 있습니다. 그 부분은 재검토를 하도록 그렇게 하겠습니다.
승희
박승희위원장
창원 같은 경우는 창원 세코요. 창원 같은 경우에는 감가상각비 운영수지 해서 흑자를 냈단 말이죠. 대구도 상당히 흑자를 냈습니다. 여기 이 자료를 갖고 계시죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
승희
박승희위원장
그런데 우리 인천 같은 경우에는 지금 여기 자료에 보게 되면 11억 6,800만원이 제2의 운영수지 적자라고 나와 있단 말이죠. 보고 계시죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 보고 있습니다.
승희
박승희위원장
그리고 서울 코엑스 같은 경우에는 한 20억 1,100만원 정도가 흑자를 기록하고 있고요. 그렇죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
승희
박승희위원장
그 킨텍스 같은 경우에는 제2전시장을 확장한 공사 거기에 대해서 여러 가지 비용 저기니까 여기는 수치가 그렇게 나왔습니다마는 우리 송도컨벤시아에도 이런 대규모 국제행사라든가 물론 우리가 유치하기 위해서 애를 쓴 것은 알고 있습니다. 내년에 3월달에 아시아ㆍ태평양기후변화 적응포럼을 유치를 했죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
승희
박승희위원장
우리 도시공사 관광사업본부에서요?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
승희
박승희위원장
이것은 참 애를 많이 썼습니다. 이런 굵직굵직한 행사들이 유치가 되어서 우리도 마이스산업에 대한 활로가 더 활발하게 좀 웅비할 수 있도록 제가 말씀드린 대로 그런 사항을 좀 감안해 주시기 바랍니다.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
승희
박승희위원장
충분히…….
두진
오두진인천도시공사사장
위원님 잘 아시겠지만 실제로 컨벤션을 운영하면서 흑자가 나오기에는 쉽지는 않고 적자를 면해야 되는데 제가 알기로 대구나 부산이나 다 1년에 한 20, 30억씩 지자체에서 지원을 해 줍니다. 실제 저희가 1년에 3억 지원을 받는데 그런 부분이 조금 차이가 있고 창원은 이것도 코엑스 쪽에 아마 위탁을 해서 운영을 하고 있을 거예요. 그러다 보니까 코엑스에 여러 가지 협조 행사에 대한 지원 뭐 이런 것이 있는 것으로 알고 있고 저희는 지원이 좀 적더라도 내년에는 손실을 안 보는 정도까지는 지금 계획을 수립해서 추진하고 있습니다.
승희
박승희위원장
네, 그렇게 해 주시고 요. 질의하실 위원님 안 계십니까?
순남
박순남위원
네.
승희
박승희위원장
박순남 위원님.
순남
박순남위원
업무보고 자료 30페이지 보면 컴팩스마트시티 운영사업 이것인데요. 이게 왜 이렇게 방문객이 줄어든 거예요?
영배
김영배관광사업본부장
줄어드는 것이 아니고…….
순남
박순남위원
원인이?
영배
김영배관광사업본부장
금년도는 10월말까지만 계산했기 때문에 그렇습니다. 작년도는 12월 말까지이고요. 금년도는…….
순남
박순남위원
10월 말까지이고요?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그러니까 12월까지 하면 더 늘어나서 작년보다 늘어날 것입니다.
순남
박순남위원
지금 11월인데 뭐 12월에 얼마나 늘어나겠어요. 줄어들었다고 볼 수밖에 없겠는데, 올 연말까지 해 봤자. 2009년에 비하면 많이 줄었잖아요, 이 원인이 뭔지.
영배
김영배관광사업본부장
2009년에는 도시축전을 했기 때문에 컴팩스마트시티를 도시축전 때 맞춰서 만들어 놓은 것이기 때문에 그때는 그랬고요.
승희
박승희위원장
그것 충분히 질의했습니다. 질의ㆍ답변 받았습니다.
순남
박순남위원
그래서 늘어났다고 해야 하나요?
영배
김영배관광사업본부장
네.
순남
박순남위원
매년 조금씩 늘어났다고 얘기해야겠네요.
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다.
순남
박순남위원
그리고 여기 중국인의 날 중국 북경절 맞이 관광객 유치 특화 항상 중국관광객은 이게 나오더라고요. 그런데 이때 말고는 얼마나 옵니까? 이때는 많이 옵니까?
영배
김영배관광사업본부장
아, 중국…….
순남
박순남위원
네, 중국관광객.
영배
김영배관광사업본부장
이때 중국 관광객이 많이 올 때가 이때하고요. 그 다음에 중추절 때죠. 이번 9월 말하고 10월 초 중추절…….
순남
박순남위원
중추절하고 국경절하고 두 개 입니까?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그때 가장 많이 옵니다.
순남
박순남위원
그때가 제일 많이 온다고요. 내가 왜 이것을 지적을 하냐면 이 앞전에 언론에 보니까 중국이 일본과의 갈등 때문에 한국으로 발길을 돌리고 있는데 관광객들이 우리는 항구와 국제공항을 다 갖고 있으면서 오히려 제주도와 부산으로 관광객이 다 몰리고 있다. 그쪽은 호텔 같은 것이 비어있는 것이 없어서 손님을 못 받았다는 이런 아우성을 치는데 왜 제일 좋은 조건인 인천이 그 관광객을 맞이하지 못하고 있는가 그 원인을 분석해 보셨습니까?
영배
김영배관광사업본부장
여러 가지 복합적인 요인이 많을 것으로 생각합니다. 그런데 제주도에 중국관광객이 급격하게 늘어난 것은 비자제도가 개선된 것이 전기가 됐다고 생각이 들어요. 특히 중국은 굉장히 영토가 넓음에도 불구하고 사실 섬이 별로 없는 나라기 때문에 섬에 대한 선호도나 이런 것도 좀 있고요. 또 내부적으로 제주도가 중국관광객을 유치하기 위한 다양한 어떤 노력 이런 것들이 복합적으로 작용했다고 봅니다.
순남
박순남위원
바로 그겁니다. 인천은 다양한 노력을 하지 않았다고 결론을 본인들이 지어버리면 어떻게 합니까? 도시공사에서 그렇게 지어 버리면, 제주도는 다양한 노력을 했다 그럼 인천은 다양한 노력을 안 했다는 결론밖에 안 되잖아요. 부산으로도 엄청난 관광객이 몰리고 있다고 이렇게 계속 언론이나 뉴스에 나왔는데 제일 좋은 조건에 있는 우리 인천이 관광객을 맞이하지 못하고 있는 것은 해양으로 오는 것은 어쩔 수 없지만 공항으로 온 사람들은 그쪽으로 흘러갔다는 것 아닙니까?
영배
김영배관광사업본부장
네, 맞습니다.
순남
박순남위원
왜 이렇게 뺏겼는지 그 원인을 심각하게 한번 검토해 보고 방안을 찾아야 합니다. 도시공사가 하는 일이 그것이지 않습니까. 많은 관광객을 유치해서 이득을 내고 또 인천을 홍보하고 이런 데 있지 않습니까? 그렇죠?
영배
김영배관광사업본부장
네, 그렇습니다. 인천에 와서 보면 상대적으로 관광에 대한 비중이랄까 이런 게 다른 데 비해서, 제주도나 이런 데는 관광 아니면 먹고 살게 없어서 그렇지만 그쪽을 더 중요시하고 있고 인천은 자연경관이라든가 이런 것이 굉장히 괜찮은 곳이 많음에도 불구하고 사실 군 관련된 것이라든가 등등 이런 것으로 굉장히 많이 제약을 받고 있어요. 실제로 보면 좋은 관광자원을 가지고 있는데 일몰 이후에는 사람이 다니면 안 되는 곳으로 제한한다거나 군대를 통해서만 전망대를 갈 수 있다든가 등등 여러 가지 제약요건들 이런 것들이 일정부분 장애요인으로 작용한 것 같습니다.
순남
박순남위원
우리 인천에 섬이 엄청 많잖아요. 그러니까 이런 섬들을 활용하고 육지도 좋은 공간들을 많이 활용해서 강화도도 있고 섬들도 있고 또 송도 같은 데도 있고 하니까, 저는 홍보가 부족하지 않나 그런 생각을 합니다. 홍보를 많이 해서 다른 지역으로 뺏기지 않도록 노력해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
승희
박승희위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으시죠? 그러면 더 이상 질의하실 위원님 없으므로 질의ㆍ답변 종결을 선언합니다. 장시간에 걸쳐 인천도시공사 관광사업본부 전반에 대한 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주신 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심ㆍ성의껏 답변해 주신 오두진 인천도시공사 사장님을 비롯한 관계 직원 여러분에게도 감사드립니다. 오늘 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하신 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 시정 또는 처리될 수 있도록 조치하여 주시고 건의사항에 대해서는 반영여부를 적극 검토하여 시정에 적극적으로 접목될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 관계 직원들께서는 오늘 지적된 문제점들을 참고하여 향후 소관업무를 보다 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사 시에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 그러면 내일은 오전 10시에 인천광역시 시설관리공단 소관 업무에 대한 2012년 행정사무감사가 있음을 알려드립니다. 이상으로 인천도시공사 관광사업본부 소관 업무에 대한 행정사무감사 종료를 선언하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시 09분 감사종료